當(dāng)我們經(jīng)歷一段特殊的時(shí)刻,或者完成一項(xiàng)重要的任務(wù)時(shí),我們會(huì)通過反思和總結(jié)來獲取心得體會(huì)。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)篇一
黨的以來,多次強(qiáng)調(diào),保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出,就是要消除領(lǐng)導(dǎo)干部不敢越雷池一步的畏懼心理,營(yíng)造一個(gè)寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。作為組織部門,必須讓容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落地生根,給銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的干部上好“意外險(xiǎn)”。
建立容錯(cuò)機(jī)制,必須以遵守黨紀(jì)國(guó)法為前提,以忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求為標(biāo)準(zhǔn),以出于公心、善意履職為原則。容錯(cuò)內(nèi)容的核心是容真正意義上的改革中發(fā)生的探索性失誤。容錯(cuò)免責(zé)的邊界應(yīng)劃定為,容的是領(lǐng)導(dǎo)干部在改革創(chuàng)新工作中的偏差和失誤,容的是領(lǐng)導(dǎo)干部在制度不完善情況下形成的前瞻性決策,容的是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定黨性和人民性之下對(duì)被實(shí)踐證明滯后制度與政策的突破。在容錯(cuò)免責(zé)的邊界內(nèi),制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單,通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干,通過負(fù)面清單明確什么不能干,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守底線。在制度實(shí)施中要處理好容錯(cuò)與責(zé)任追究、與剛性約束、與過程監(jiān)督、與是否過度之間的關(guān)系。
嚴(yán)格執(zhí)行容錯(cuò)機(jī)制,還要解決好“試錯(cuò)者”如何申述,誰(shuí)來評(píng)估、如何處理等問題,與之配套的申述、評(píng)估、處理機(jī)制必須要建立。在具體執(zhí)行時(shí),應(yīng)該先由干部個(gè)人申請(qǐng),組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查,出具調(diào)查報(bào)告,進(jìn)行認(rèn)定,同級(jí)部門備案,并向上級(jí)部門報(bào)告。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查時(shí)要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行,查清錯(cuò)誤原因、不良影響,只有查明行為確屬可免予追責(zé)的范疇才下定論。組織部門要對(duì)“試錯(cuò)”干部在心理疏導(dǎo)、責(zé)任研判和澄清保護(hù)等方面主動(dòng)響應(yīng)、及時(shí)保護(hù),幫助干部卸下思想包袱,輕裝上陣。要認(rèn)真把握好建立容錯(cuò)機(jī)制的初衷,認(rèn)定為“可容之錯(cuò)”的,可以通過組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等方式嚴(yán)加教育,深刻反思教訓(xùn)。
容錯(cuò),更要糾錯(cuò),這才是根本。糾錯(cuò)是對(duì)干部更大的考驗(yàn)和鍛煉,能夠及時(shí)認(rèn)錯(cuò)并糾錯(cuò)的干部,才是敢干事、干成事的好干部。建立糾錯(cuò)機(jī)制,要正確處理好糾錯(cuò)與責(zé)任追究的關(guān)系,把向黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與向干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,既保護(hù)好干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神,又要通過教育提醒,督促干部找準(zhǔn)問題、分析原因、研究解決辦法。注重引導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)決策規(guī)律的研究,決策前多開展調(diào)研,堅(jiān)持問計(jì)于基層、問計(jì)于群眾,搞好科學(xué)論證,規(guī)避再犯類似錯(cuò)誤。如果已發(fā)現(xiàn)決策失誤,就應(yīng)重新履行科學(xué)論證、征求民意等法定程序,把可能造成的損失降到最低,以真誠(chéng)取得民眾諒解。
執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要在抓實(shí)抓細(xì)抓常上下功夫。要抓好學(xué)習(xí)宣傳,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。注重挖掘正反典型,通過正面引導(dǎo)、反面警示,進(jìn)一步營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的良好氛圍。要緊密結(jié)合本地實(shí)際,大膽探索、積極完善,勇于實(shí)踐,切實(shí)把干部隊(duì)伍的活力激發(fā)出來、干事創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,組織部門主動(dòng)承擔(dān)起牽頭責(zé)任,把貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)和年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力,倒逼制度落實(shí)。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)篇二
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制解除了廣大想干事干部的后顧之憂,讓他們能夠放開手腳大干一場(chǎng)。下面本站小編分享了干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
供你參考。
鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,是省委、市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、激發(fā)干部隊(duì)伍活力的創(chuàng)新性舉措和制度性安排。落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”特別是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職和責(zé)任。宜君紀(jì)委為切實(shí)履行職責(zé),自覺運(yùn)用實(shí)踐,確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落得實(shí)見成效。
一是提高認(rèn)識(shí),著力解決“不敢容”“不愿容”的問題??h紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中省市紀(jì)委精神,統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)。采取集體研學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部自學(xué)等多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的力度,認(rèn)真講解容錯(cuò)的申請(qǐng)、核實(shí)、認(rèn)定、反饋、報(bào)備的相關(guān)程序和要求,使黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)掌握容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)涵,也使其在工作中卸下了包袱、打消了顧慮。成立了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣紀(jì)委書記任組長(zhǎng),紀(jì)委分管副書記任副組長(zhǎng),案件審理室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)機(jī)制的督促落實(shí)、分析研判、督查考核、情況匯總等工作,為推進(jìn)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。同時(shí),通過明察暗訪、不定期的方式對(duì)各單位貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)的情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)和督促各單位精準(zhǔn)使用、規(guī)范使用、大膽使用。
二是制定措施,著力解決“誰(shuí)來容”“對(duì)誰(shuí)容”的問題。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制涉及方方面面,必須按照中省市紀(jì)委要求,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化,使機(jī)制更易操作、更便執(zhí)行。縣紀(jì)委通過召開干部座談會(huì)和研討會(huì)等形式,結(jié)合《市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)〈銅川市黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》和我縣實(shí)際,制定了《宜君縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)的實(shí)施意見》和《操作細(xì)則》?!秾?shí)施意見》和《操作細(xì)則》從統(tǒng)籌安排、政策界限、宣傳引導(dǎo)、推進(jìn)措施、機(jī)制建設(shè)等方面提出了具體貫徹意見,并進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委、縣紀(jì)委各紀(jì)檢監(jiān)察室、縣級(jí)各有關(guān)部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)的工作任務(wù)和監(jiān)管、考核、責(zé)任追究的具體措施,進(jìn)一步促進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制在我縣落實(shí)到位。在啟動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)后,必須堅(jiān)持把容錯(cuò)的流程、對(duì)象、事件、原因、結(jié)果等,在一定范圍內(nèi)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高容錯(cuò)糾錯(cuò)的民主性和科學(xué)性,讓黨員干部心服口服。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制解除了廣大想干事干部的后顧之憂,讓他們能夠放開手腳大干一場(chǎng)。只要是愿意為群眾辦事,能夠?yàn)槿罕娹k好事的干部,因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新失敗的,可以免予追責(zé)。必須肯定,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是好的,但是也有人擔(dān)心,這一機(jī)制在執(zhí)行中是否會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)因人而異?是否會(huì)成為某些人逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”?這是需要我們深思的問題,也是亟待解決的問題。筆者認(rèn)為,要真正發(fā)揮好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的作用,重點(diǎn)應(yīng)該做到三點(diǎn)。
第一,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的內(nèi)容要明。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,首先要明晰內(nèi)容。一是明確“錯(cuò)誤”內(nèi)容。要明確規(guī)定可以免予追責(zé)的錯(cuò)誤是哪些,把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外?!板e(cuò)誤”內(nèi)容要細(xì)化,可操作。二是明確“錯(cuò)誤”界限。要明確“錯(cuò)誤”級(jí)別,不能把重大錯(cuò)誤、政治錯(cuò)誤等也包容進(jìn)去。三是明確容錯(cuò)對(duì)象,避免一些干部鉆制度的漏洞。
第二,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的執(zhí)行要嚴(yán)。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是為了給勇于改革創(chuàng)新的干部提供保障,不能淪為部分黨員干部犯了錯(cuò)誤就躲進(jìn)去的“保護(hù)傘”。在執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制時(shí),應(yīng)該先由干部個(gè)人申請(qǐng),組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查,出具。
調(diào)查報(bào)告。
進(jìn)行認(rèn)定并向上級(jí)部門報(bào)告同級(jí)部門備案。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查時(shí)要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行查清錯(cuò)誤原因、不良影響只有查明行為確屬可免予追責(zé)的范疇才下定論。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查時(shí)不能賣人情、講關(guān)系要以公平的心態(tài)來調(diào)查處理。
第三,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要敢于公開。政府舉措要敢于公開,努力打造“陽(yáng)光政務(wù)”。一是公開制定。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然是針對(duì)干部的,但是在制定具體細(xì)則和操作準(zhǔn)則時(shí),要邀請(qǐng)專家和群眾參與,聽聽他們的心聲,看看在他們心中哪些錯(cuò)誤可以被包容,提高機(jī)制的民主性和科學(xué)性。二是公開內(nèi)容。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的細(xì)則出臺(tái)后,要及時(shí)在政府公眾信息網(wǎng)、報(bào)紙雜志、廣播電視等媒體進(jìn)行公開,讓廣大干部群眾了解知情。三是公開運(yùn)用。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制后,政府要公開容錯(cuò)糾錯(cuò)對(duì)象、事件、原因等,給干部和群眾一個(gè)交代,接受干部群眾監(jiān)督。
建立容錯(cuò)機(jī)制,首先要明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。哪些錯(cuò)誤能容哪些不能容,只有明確規(guī)定哪些錯(cuò)誤可以免責(zé)、哪些錯(cuò)誤必須追責(zé),才能為干事創(chuàng)者提供準(zhǔn)確的行動(dòng)準(zhǔn)則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則,樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護(hù)的對(duì)象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。對(duì)“明知故犯”“無視規(guī)矩”的行為,必須嚴(yán)懲不貸,不能讓容錯(cuò)機(jī)制成為少數(shù)人犯錯(cuò)的“保護(hù)傘”。
建立容錯(cuò)機(jī)制,其次要建立嚴(yán)格的認(rèn)定程序。明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限后,還應(yīng)建立相應(yīng)的認(rèn)定程序。通過規(guī)范的程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證,完善操作流程,細(xì)化申請(qǐng)、審查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),保證機(jī)制合理、科學(xué)、有效。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定,應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí),可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請(qǐng),紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門受理申請(qǐng)后,及時(shí)開展調(diào)查核實(shí),作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以制度為準(zhǔn)繩,以確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。
建立容錯(cuò)機(jī)制,還要堅(jiān)持客觀公正、公開透明的原則。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過程中要廣泛征求意見,特別是容錯(cuò)范圍的確定,應(yīng)最大限度地細(xì)化,提高容錯(cuò)機(jī)制的可操作性,保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部,但是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制啟動(dòng)后,除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府還要公開容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過程,讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行,一方面彰顯黨和國(guó)家對(duì)探索創(chuàng)新的寬容和對(duì)大膽創(chuàng)新的鼓勵(lì),另一方面也可以調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。
“知錯(cuò)必改大修行,悔過自新暗反省”。通過容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的建立,鼓勵(lì)干部“大刀闊斧”地干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部“愿干事、敢干事、能干成事。”
在兩會(huì)上強(qiáng)調(diào),要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。既“容”又“糾”,內(nèi)含辯證,需要正確認(rèn)識(shí)。
“容錯(cuò)”是對(duì)探索失誤的“兜底”。三十多年來的發(fā)展表明,面對(duì)各種復(fù)雜局面,只有擁有敢于探索的膽識(shí),才可能激活發(fā)展的“一池春水”。當(dāng)前,改革進(jìn)入深水區(qū),留下的都是些難啃的“硬骨頭”,更需要鼓勵(lì)那些敢行敢試敢為人先的干部,“殺出一條血路”。改革就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新就有可能失敗?!叭蒎e(cuò)”機(jī)制,無疑是給他們吃了一顆“定心丸”,能夠最大限度地保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
容錯(cuò)是為了更好的少犯錯(cuò)誤,而不是讓有些不懷好意的人用來為自己謀取私利的擋箭牌。在鼓勵(lì)先行先試,大膽探索的過程中,難免會(huì)出現(xiàn)有規(guī)不依、明知故犯、中飽私囊的現(xiàn)象。若讓這些“李鬼”借“容錯(cuò)”之名蒙混過關(guān),勢(shì)必會(huì)侵蝕群眾利益,危害黨的事業(yè)。因此,要正確區(qū)分探索失誤與故意犯錯(cuò),建立常態(tài)化的研判糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)拿“容錯(cuò)機(jī)制”當(dāng)擋箭牌,打自己的“小算盤”、謀自己的“小利益”,該追責(zé)的要追責(zé)。
一條腿只能原地站立,兩條腿才能大步向前?!叭蒎e(cuò)”和“糾錯(cuò)”要科學(xué)合理,兩者不可偏廢。無法度、無底線的“容錯(cuò)”,只會(huì)污染改革風(fēng)氣;“吹毛求疵”、“求全責(zé)備”,也只能徒增壓力,于事業(yè)無益。如何發(fā)揮好糾容錯(cuò)機(jī)制,為改革者撐腰,給不為者警醒,給投機(jī)者懲戒,還需地方制定切實(shí)可行的操作細(xì)則。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)篇三
建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任,敢作為,勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識(shí)的錯(cuò)誤,卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”,容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依,知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中,繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑,黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法,將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人,包容機(jī)制不但要拒之門外,更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為,損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下,部分黨員干部中規(guī)中矩,不敢尋求突破,明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,更有甚者為官不為,生怕出了岔子,擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,殊不知嚴(yán)守一畝三分地,裹足不前,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的`發(fā)展?!叭齻€(gè)區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益,永葆黨的生機(jī)活力,黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義,容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào),以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬(wàn)變,而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng),損害了群眾利益,給黨抹了黑,容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)篇四
近日,貴州省銅仁市制定了《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,用機(jī)制鼓勵(lì)黨員干部積極作為、敢于擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)大家把心思和精力凝聚到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康目標(biāo)上來。
容錯(cuò)機(jī)制的催生得益于當(dāng)前黨風(fēng)政風(fēng)的重塑契機(jī),長(zhǎng)期以來,我們有一部分黨員干部在各自崗位上不履職盡責(zé),“當(dāng)一天和尚敲一天鐘”,抱著鐵飯碗的心態(tài),不求有功,但求無過;與其相反,又有一部分干部運(yùn)用手中的權(quán)力,什么事都敢做,什么字都敢簽,把黨紀(jì)國(guó)法拋諸腦后,完全沒有行政用權(quán)時(shí)候的“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰”。容錯(cuò)機(jī)制的催生,主要想解決部分黨員干部的后顧之憂,讓想干事,能做事的“能人”走上前臺(tái),成為時(shí)代的弄潮兒。
在容錯(cuò)機(jī)制出臺(tái)的時(shí)刻,我們還要一貫的保持慎重。容錯(cuò)機(jī)制用的好,則是提升我們黨員干部創(chuàng)業(yè)的興奮劑;用得不好,則會(huì)成為某些權(quán)力任性干部的“免死金牌”。容錯(cuò)機(jī)制的建立,在筆者看來,需要“三個(gè)重視”。
一是要重視容錯(cuò)機(jī)制度建立。容錯(cuò)機(jī)制建立,既要廣泛的聽取民意,在公開透明的環(huán)境中建立,體現(xiàn)制度的公平,又要體現(xiàn)制度的可操作性。這就需要科學(xué)的研判、細(xì)化哪一類為拍腦袋做的決策,哪一類是不可預(yù)判的意外。
二是要重視容錯(cuò)機(jī)制操作程序的公平。對(duì)那些“犯了錯(cuò)誤”的同志,他們的問題由誰(shuí)來決定?這就必須要在廣泛征求群眾意見的同時(shí),堅(jiān)持好民主集中,不能讓由“一言堂”、“一支筆”簡(jiǎn)單的決定我們干部的優(yōu)劣。
三是要重視容錯(cuò)機(jī)制具有發(fā)展性。改革,必然出現(xiàn)許許多多新問題,也需要我們想方設(shè)法去應(yīng)對(duì)新問題。唯有時(shí)刻堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以事實(shí)就是的態(tài)度去改良和優(yōu)化我們的制度,讓容錯(cuò)機(jī)制更加貼近改革實(shí)際,進(jìn)而激發(fā)出制度應(yīng)有的力量。
“徒法不足以自行”,就是提醒我們制定的法律政策,必須考慮可操作性,盡量避免人的因素去改變法律初衷,唯有如此,我們制定的政策才更具先進(jìn)性和指導(dǎo)意義。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)篇五
應(yīng)當(dāng)注意,容錯(cuò)免責(zé)是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)前提下的容錯(cuò)免責(zé),沒有從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé),也就不存在從寬容錯(cuò)問題,容錯(cuò)免責(zé)只是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)過程中應(yīng)該考慮和把握的一個(gè)特殊情況和問題。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)是為了維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威,懲戒“不干事”“干錯(cuò)事”的黨員干部;容錯(cuò)免責(zé)是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的一個(gè)方面,是為了更加嚴(yán)格、更加科學(xué)、更加客觀公正地執(zhí)紀(jì)問責(zé),為的是“既不放過一個(gè)壞人,也不冤枉一個(gè)好人”。二者目的都是喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,推動(dòng)黨員干部切實(shí)把責(zé)任扛起來,積極糾正工作中的“錯(cuò)誤”和“失誤”,確保敢干事、會(huì)干事、干成事。
正確把握和處理“三個(gè)區(qū)分”之間的關(guān)系。
在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中指出:“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來?!币羁汤斫夂蜏?zhǔn)確把握其內(nèi)在邏輯關(guān)系,真正把“三個(gè)區(qū)分”落到實(shí)處。首先看程度,將失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;二要看動(dòng)機(jī),是為公的無意過失,還是為己的謀取私利,把敢想敢干與胡干蠻干區(qū)分開來,把固步自封與謹(jǐn)慎前行區(qū)分開來;三要看條件,是因?yàn)榭陀^條件不具備導(dǎo)致的失誤和錯(cuò)誤,還是主觀故意的違紀(jì)違法行為;四要看程序,是否經(jīng)過集體民主決策,是否經(jīng)過調(diào)研論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;五要看政策,是否符合國(guó)家改革方向,是否有關(guān)政策法規(guī)明令禁止;六要看后果,有無造成不可挽回的重大損失。切實(shí)分清“為公”與“為私”、工作失誤與違紀(jì)違法的界限,把正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡和營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍有機(jī)統(tǒng)一起來,做到思想引領(lǐng)與紀(jì)律約束相結(jié)合、嚴(yán)格管理與熱情關(guān)懷相結(jié)合、依紀(jì)依規(guī)與公平公正相結(jié)合,激勵(lì)廣大黨員干部在敢擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造新業(yè)績(jī),在善擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)新作為,在遵紀(jì)守法中作出新表率。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)篇六
古人云:“人非草木,孰能無過”,這句古語(yǔ)教會(huì)了人類從古至今做人的硬道理。近些年來,在我國(guó)黨內(nèi)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下,不斷發(fā)現(xiàn)多例基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)為,上級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)為官者亂為,就“容錯(cuò)”這一詞只針對(duì)那些為官錯(cuò)為者而言,并不針對(duì)那些為官亂為與不作為者的袒護(hù),容錯(cuò)機(jī)制是對(duì)廣大基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢干事、愛干事?lián)窝?,卻成為一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和亂作為的一把暴風(fēng)雨吹不翻打不破的保護(hù)傘,為這些為官作風(fēng)不正的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部罩上了一個(gè)刀槍不入的金鐘罩。
作為一名基層干部要從嚴(yán)治黨,以身作則,積極做事,不怕做錯(cuò)事、只怕亂做事,犯錯(cuò)是每一個(gè)人都少不了的,在生活中都會(huì)遇到犯錯(cuò)的可能性,但是當(dāng)自己知道犯錯(cuò)誤時(shí),能積極改正過來,不要讓錯(cuò)誤一直錯(cuò)下去,千萬(wàn)不能容錯(cuò),容錯(cuò)是最可怕,被容錯(cuò)的干部要善于糾錯(cuò),容錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)者要堅(jiān)持自身的'先進(jìn)性,要以被容錯(cuò)者的典范例子引以為戒,容錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)要常對(duì)被受容錯(cuò)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好監(jiān)督,要做到我錯(cuò)我改,你不錯(cuò)你別進(jìn)來的效果。
人恒過,然后能改,既錯(cuò)及改、被容錯(cuò)者善改,方可出強(qiáng)、好干部;人心別有僥幸、得容錯(cuò)者屢錯(cuò)、容錯(cuò)領(lǐng)導(dǎo)者縱容,方可導(dǎo)致千錯(cuò)萬(wàn)錯(cuò)。
容錯(cuò),只就為官錯(cuò)為者而容,對(duì)于為官不作為與亂為者方不可容也,優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部并非從未錯(cuò),就因有錯(cuò)及改,終究成為敢做敢為、愿干愛干的出眾好干部。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)篇七
堅(jiān)持實(shí)事求是,區(qū)別對(duì)待;支持擔(dān)當(dāng),鼓勵(lì)實(shí)干;激勵(lì)創(chuàng)新,寬容失敗;堅(jiān)守底線,嚴(yán)明紀(jì)律等四個(gè)原則。明確“容錯(cuò)”的內(nèi)容,對(duì)單位和干部在職權(quán)范圍內(nèi),干凈高效干事、履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)失誤或過錯(cuò),不作負(fù)面評(píng)價(jià),免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。
列舉了除重大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境責(zé)任事故等之外的11種可以容錯(cuò)的情形,明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)程序和保障措施,通過加強(qiáng)對(duì)干部日常監(jiān)督管理,把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒做在平時(shí),防微杜漸,止于未萌?!掇k法》要求,完善澄清保護(hù)機(jī)制,對(duì)反映失實(shí)的問題,及時(shí)在一定范圍內(nèi)予以澄清,為干部正名,還干部清白;對(duì)輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的,通過談心談話、提醒告誡、批評(píng)教育等方式,幫助其放下包袱、大膽工作;對(duì)惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的.,堅(jiān)決查處,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
各級(jí)黨委、政府要擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)改正、澄清保護(hù)的主體責(zé)任,將其作為推動(dòng)工作的重要舉措,一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé),上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng),支持干部放手大膽工作;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把握政策界限,通過合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)、澄清保護(hù),消除干部思想顧慮,鼓勵(lì)積極作為。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會(huì)篇八
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。下面本站小編分享了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
供你參考。
近年來,隴西縣立足縣情實(shí)際和干部隊(duì)伍成長(zhǎng)規(guī)律,積極探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、容錯(cuò)糾錯(cuò)的政策機(jī)制,強(qiáng)化正向激勵(lì)和監(jiān)督約束,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),著力營(yíng)造干部干事創(chuàng)業(yè)的濃郁氛圍。
黨的以來,隨著全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入,黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了工作畏難、不敢擔(dān)當(dāng)、求穩(wěn)怕亂、活力減退等“為官不為”、“為官怕為”的現(xiàn)象。要著力解決干部“不想為”的思想問題,首先要強(qiáng)化思想引導(dǎo),提升干部“想為”的覺悟。要積極開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論、理想信念、黨章黨規(guī)、黨的宗旨等教育,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,教育引導(dǎo)廣大公務(wù)員增強(qiáng)政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。近年來,隴西縣認(rèn)真落實(shí)縣委會(huì)、縣委中心組、四大家聯(lián)席會(huì)定期學(xué)習(xí)制度,修訂完善全縣理論學(xué)習(xí)“六個(gè)一”制度,充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用,堅(jiān)持“四個(gè)帶頭”,定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加“富民興隴”講座,邀請(qǐng)省市知名專家開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),扎實(shí)開展“合格黨員我先行”集中志愿服務(wù)、“主題黨日”活動(dòng)、“三講四送五評(píng)”等活動(dòng),著力構(gòu)建共同學(xué)習(xí)、同步提升的良好格局。實(shí)踐證明,思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)提高了,才能把思想自覺轉(zhuǎn)化為工作自覺。其次要端正用人導(dǎo)向,樹立干部“想為”的標(biāo)桿,倡導(dǎo)注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn),容許干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)作為中出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤,鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng),敢于創(chuàng)新,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的積極性,為其他干部干事創(chuàng)業(yè)提供看得見、摸得著的“標(biāo)桿”。隴西縣委堅(jiān)持在基層扶貧第一線,重大項(xiàng)目最前沿識(shí)別、培養(yǎng)和選拔干部,先后對(duì)488名精準(zhǔn)扶貧一線成效突出、大膽創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部提拔重用,切實(shí)把“想為”的思想意識(shí)最大限度凝聚起來,把“想為”的鮮明導(dǎo)向正確樹立起來。實(shí)踐證明,只有真正樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向,才能按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,選準(zhǔn)干部配強(qiáng)班子,才能把各級(jí)干部心思、智慧和力量凝聚到推動(dòng)工作上來。
近日,《中共佛山市三水區(qū)委關(guān)于支持干事創(chuàng)新建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》的文件出臺(tái),在新的形勢(shì)下,如何解決基層干部“不敢為”的問題,支持干式創(chuàng)新敢于擔(dān)當(dāng)無疑應(yīng)給予積極正面的評(píng)價(jià)。古人云:不積跬步無以至千里。在全面從嚴(yán)治黨的大格局下,對(duì)于制度的修正與補(bǔ)強(qiáng)都恰恰是三水區(qū)委決策層“天下大事必做于細(xì)”的肯擔(dān)當(dāng)精神的體現(xiàn)。
回到機(jī)制本身,分別從適用范圍、基本原則、容錯(cuò)條件、容錯(cuò)內(nèi)容、工作保障、容錯(cuò)程序、提醒糾錯(cuò)和結(jié)果運(yùn)用等八個(gè)方面完整論述了干部容錯(cuò)的機(jī)制整個(gè)內(nèi)容。蜀漢皇帝劉備曾有句。
名言。
廣為流傳,“勿以惡小而為之、勿以善小而不為”,對(duì)于公務(wù)在身的干部來說,不僅僅是一種工作常態(tài),更是一種政治標(biāo)尺。但同時(shí),我們要注意到干部,尤其是基層干部所面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、情況多變的社會(huì)現(xiàn)狀的時(shí)候往往難以抉擇。尤其是嚴(yán)肅問責(zé)的情況,更加自縛手腳,難有擔(dān)當(dāng)可言。這樣一份文件,就是要在其中區(qū)分對(duì)待,釋放出鼓勵(lì)干事創(chuàng)新的積極信號(hào)。
與其他地區(qū)的容錯(cuò)機(jī)制相比較,無疑佛山走在了前列,三水出臺(tái)此份文件,也是正當(dāng)其時(shí)。但同時(shí)我們也應(yīng)發(fā)現(xiàn),此份容錯(cuò)機(jī)制還有一些值得進(jìn)一步明確和提升的地方。第一,可能存在界定的模糊性,容錯(cuò)認(rèn)定主體同時(shí)擁有履行執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),容易導(dǎo)致“容錯(cuò)”與“問責(zé)”界定不準(zhǔn)的問題,并非足夠科學(xué);第二,容錯(cuò)機(jī)制的程序設(shè)置有待進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化,目前來看,容錯(cuò)機(jī)制的只是事后的制度,只有當(dāng)事人和單位提出才進(jìn)行,并非在實(shí)施問責(zé)情況下的必經(jīng)程序,從實(shí)際情況來看,身在體制內(nèi),往往難以主動(dòng)提出,這在執(zhí)行過程中就容易使制度的積極效應(yīng)打折扣;第三,相應(yīng)的制度規(guī)范有待明確,因?yàn)閮H有容錯(cuò)沒有規(guī)范肯定不夠,干部隊(duì)伍的良好運(yùn)作離不開“激勵(lì)、規(guī)范、問責(zé)”三駕馬車,激勵(lì)是動(dòng)力,問責(zé)是約束,而規(guī)范才是根本;第四,值得進(jìn)一步引入更充分的外部監(jiān)督,三水容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)容本身并無問題,但從文件本身來看也還缺乏黨外、體制外人員的參與,可以考慮更多的引入評(píng)議監(jiān)督力量,綜合評(píng)判“容誤”事實(shí),這一點(diǎn)值得再細(xì)化和加強(qiáng)。
上所述,一個(gè)好的制度并不是一份文件所能夠囊括的,筆者也相信,三水在全面從嚴(yán)治黨的格局下,會(huì)進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的細(xì)則。歷史學(xué)家錢穆先生就曾在其名著《中國(guó)歷代政治得失》認(rèn)為,政治制度需要與人事相互配合,也就是我們常常說的“徒法不足以自行”,沒有人們普遍思想意識(shí)上的統(tǒng)一,就無法使制度的本意得以保障。對(duì)本次制度本身,筆者絲毫不掩飾對(duì)制度的期待與叫好,但作為一名基層干部,則更期待容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的下一步,這并不是紀(jì)委一家可以做得到,而需要在更高層面上、更有擔(dān)當(dāng)?shù)厝ニ伎?,如何完善激?lì)、規(guī)范、問責(zé)三者的關(guān)系,以及不斷出臺(tái)各種細(xì)化規(guī)定,讓制度越來越完善,具備越來越強(qiáng)的實(shí)操性,也讓制度的積極效應(yīng)越來越凸顯。這樣,才能使得我們的干部隊(duì)伍真正有激情去干事創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)新。
黨以來,多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。把為推動(dòng)改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。筆者認(rèn)為,“三個(gè)區(qū)分開來”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動(dòng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任,敢作為,勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識(shí)的錯(cuò)誤,卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”,容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依,知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中,繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法,將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人,包容機(jī)制不但要拒之門外,更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為,損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下,部分黨員干部中規(guī)中矩,不敢尋求突破,明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,更有甚者為官不為,生怕出了岔子,擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,殊不知嚴(yán)守一畝三分地,裹足不前,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。“三個(gè)區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益,永葆黨的生機(jī)活力,黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義,容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào),以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬(wàn)變,而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng),損害了群眾利益,給黨抹了黑,容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
筆者認(rèn)為,改革前進(jìn)路上布滿荊棘,對(duì)一些無意識(shí)的失誤理應(yīng)包容,才能使黨員干部輕裝上陣,但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”,要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝,以免知法犯法、肆意亂為,以權(quán)謀私。
xx屆六中全會(huì)明確提出,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。曾在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會(huì)上強(qiáng)調(diào),要做到“三個(gè)區(qū)分,”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問題,保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。筆者認(rèn)為,“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制必須在頂層設(shè)計(jì)、申辯機(jī)制和組織優(yōu)勢(shì)上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。
在頂層設(shè)計(jì)上“松綁”。探索建立容錯(cuò)機(jī)制之所以受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注,是因?yàn)橐阱e(cuò)與非錯(cuò)、大錯(cuò)與小錯(cuò)、主觀與客觀中找到合理的評(píng)定依據(jù)?;谌藗冎饔^認(rèn)識(shí)的局限性、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素,全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制。首要解決的是認(rèn)知問題。上級(jí)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際從頂層以法律條文形式建立容錯(cuò)機(jī)制,將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則、規(guī)定、法規(guī)、細(xì)則”中,并公開督促保障與其他法律法規(guī)一并運(yùn)行,在社會(huì)上形成廣泛共識(shí),這既可讓各級(jí)執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依,也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”。
就內(nèi)容而言,容錯(cuò)免責(zé)要限定在權(quán)力清單、決策程序、監(jiān)督機(jī)制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說,在頂層設(shè)計(jì)中提及某一領(lǐng)域的容錯(cuò)空間,地方則可通過具體情形擬定免責(zé)清單,超出清單范疇則不可適用容錯(cuò)機(jī)制。頂層設(shè)計(jì)并不只是強(qiáng)調(diào)免責(zé)范疇,在容錯(cuò)清單的背面,同樣是不可觸碰的紅線。因而從頂層對(duì)容錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),不但可以做到立治有體、施治有序,更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過”,正確包容改革探索的“無心之失”,真正為敢拼敢闖者戴上“護(hù)身符”,引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來。
在申辯機(jī)制上“松綁”。從一定程度上說,容錯(cuò)機(jī)制起到了為改革者松綁減壓的作用,讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱。在問責(zé)決定前,如果是個(gè)人受到問責(zé)追責(zé)的,可以向單位黨組(黨委)提出申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后,單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論,認(rèn)為是符合容錯(cuò)情形的,同意申請(qǐng),在加蓋單位公章后報(bào)容錯(cuò)實(shí)施機(jī)構(gòu)。如果是單位受到問責(zé)追責(zé)的,單位應(yīng)組織干部職工討論,對(duì)照免責(zé)清單進(jìn)行自查,認(rèn)為符合免責(zé)情形的,以黨組(黨委)向容錯(cuò)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)在接到容錯(cuò)申請(qǐng)后,依申請(qǐng)事項(xiàng)開展調(diào)查,具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門在犯錯(cuò)的主觀動(dòng)機(jī)、客觀條件制約、結(jié)果危害程度等方面的情況,走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員,形成初步。
調(diào)查報(bào)告。
在調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)給出處理意見,不符合免責(zé)情形的,按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的,進(jìn)入申辯環(huán)節(jié)。在接到容錯(cuò)機(jī)構(gòu)下達(dá)的符合容錯(cuò)情形的認(rèn)定書后,當(dāng)事干部或部門應(yīng)提交申辯報(bào)告,陳述申辯理由,對(duì)免責(zé)行為、免責(zé)情形作出舉證說明,對(duì)犯錯(cuò)的主客觀因素作出合理解釋。有關(guān)聯(lián)的單位或個(gè)人可為其失誤的性質(zhì)、情節(jié)、影響作證和辯護(hù)。對(duì)于一些重大過錯(cuò)事項(xiàng),還可引入第三方進(jìn)行評(píng)估。涉及重大社會(huì)公共利益的,還應(yīng)舉行群眾聽證會(huì)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況,嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定,并對(duì)照容錯(cuò)機(jī)制相關(guān)規(guī)定,提出處理建議,報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)作出免于問責(zé)、減輕處理或問責(zé)處理的決定。不管是問責(zé)還是免責(zé),處理結(jié)果都要及時(shí)向社會(huì)公布。
在組織優(yōu)勢(shì)上“松綁”。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。經(jīng)歷容錯(cuò)過程的干部,難免會(huì)引起公眾的猜疑,在工作和晉升方面處于不利。組織部門應(yīng)為這類干部撐腰,并加大對(duì)被容錯(cuò)干部典型事跡的宣傳,讓社會(huì)了解干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),積極營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、允許試錯(cuò)的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核、干部任用、評(píng)先選優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面影響。對(duì)適用于容錯(cuò)機(jī)制但被輕微問責(zé)的干部,加強(qiáng)教育引導(dǎo),消除顧慮重振信心。
干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè),但因方法不當(dāng)被追責(zé),情緒難免會(huì)受到影響,以后工作也可能畏手畏腳。組織部門要及時(shí)與其面對(duì)面談心談話,了解個(gè)人思想情況,化解心理顧慮,分析工作失誤原因和尋求對(duì)策建議,幫助其糾錯(cuò)糾偏,把對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對(duì)干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,保護(hù)好干部的積極性,引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來。對(duì)不適用于容錯(cuò)機(jī)制而被嚴(yán)肅問責(zé)的干部,按照管理權(quán)限,疏通“下”的渠道。干部容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則,不逾越黨紀(jì)國(guó)法紅線,并非干部犯錯(cuò)試錯(cuò)的“護(hù)身符”,干部也不能把組織提供的“容錯(cuò)權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,對(duì)被問責(zé)處理而影響到使用的干部,須分清情形,區(qū)別對(duì)待。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級(jí)、免職的,按規(guī)定程序及時(shí)予以降級(jí)、免職;主觀惡意、道德敗壞、政治立場(chǎng)和理想信念不堅(jiān)定的堅(jiān)決不予任用;能力平庸、執(zhí)行力弱、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時(shí)調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正劃清“容”與“不容”的界限,讓那些出于公心、大膽改革、主動(dòng)干事、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護(hù),而對(duì)那些為官不為、為官亂為、為官為己的干部必須堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)、嚴(yán)肅懲處。
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