國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策范文（19篇）

通過總結(jié)，我們可以更好地總結(jié)和概括出關鍵點，使之更易于理解和傳播。怎樣提高自己的環(huán)保意識與實踐？以下是小編為大家整理的散文作品，期待能給您帶來情感上的共鳴和思考的啟示。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

摘要：國有企業(yè)黨建工作一直都是國有企業(yè)管理工作的重要組成部分。當今，我國正處在經(jīng)濟高速發(fā)展和社會不斷進步的新時期，國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成效，并越來越受到各個企業(yè)的廣泛關注。新時期國有企業(yè)的發(fā)展有著新的方向和方法，傳統(tǒng)的黨建工作模式已不能很好的適應新時期國有企業(yè)黨建工作，所以，正確和及時的解決這些問題是引領國有企業(yè)黨建工作前進的新挑戰(zhàn)，對促進國有企業(yè)黨建工作的更好實施有著積極的作用和意義，應該對這些問題的針對性解決對策進行進一步的探討和淺析。

關鍵詞：國有企業(yè)；黨建工作；創(chuàng)新意識

引言

對國有企業(yè)而言，黨建工作是落實全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求，是推動國企做優(yōu)做強的根本保證，必能推動企業(yè)的良性發(fā)展。黨建工作不僅能夠凝聚企業(yè)員工的戰(zhàn)斗意識，還能提高員工的工作積極性。隨著社會的不斷發(fā)展，企業(yè)對工作人員的素質(zhì)要求也在不斷提高，因此，國有企業(yè)黨務人員需要以企業(yè)的實際情況為基礎，積極創(chuàng)新，借助企業(yè)黨建工作的特點來促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在研究工作中需要以企業(yè)工作中遇到的實際問題為基礎，積極展開分析和調(diào)查，為黨務工作的發(fā)展奠定良好的理論基礎。

1黨建工作的概念

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設，既是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是我國國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，也是推動國有企業(yè)改革和經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求。國有企業(yè)黨建工作是國企工作不可或缺的一部分，它對企業(yè)持續(xù)發(fā)展、合理的應用有著指導的關鍵作用。對企業(yè)的廣大職工來說，這是一種思想上的凝聚與統(tǒng)一，更對增加他們工作積極性有著重要的意義。

2016年10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設工作會議在北京舉行。******出席并發(fā)表重要講話。這是黨的十八以來，黨***對國有企業(yè)持續(xù)推進深化改革、加強黨的領導的又一重大舉措。他強調(diào)，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨***決策部署的重要力量。

個人認為，當代國有企業(yè)的黨建工作主要包括兩個方面，一方面是要深入學習貫徹******重要講話精神，要善于用“四個強化”加強和改進國有企業(yè)黨的建設工作，企業(yè)的黨建工作，其實就是在企業(yè)的內(nèi)部加強我黨組織建設和全面發(fā)展的重要意義；另一方面是企業(yè)黨建工作要以服務企業(yè)中心工作為宗旨，要真正將黨的基層服務型組織建設好，進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，突出黨組織的服務性和戰(zhàn)斗性。

2黨建工作中存在的主要問題及原因

自改革開放以來，我國企業(yè)得到了快速發(fā)展，國有企業(yè)在黨建工作上同樣取得了很好的成績，但，與此同時，也面臨著許多問題，主要問題的表現(xiàn)為以下幾點：

黨組織在企業(yè)中沒有發(fā)揮核心領導作用

在當今新時期，國有企業(yè)為了適應社會發(fā)展，內(nèi)部結(jié)構(gòu)均發(fā)生了一定的變化，傳統(tǒng)的黨建工作模式也得到了一定的改變，企業(yè)市場化程度不斷加強，這就使得部分國有企業(yè)出現(xiàn)了黨組織在企業(yè)中沒有發(fā)揮核心領導作用的問題。作為改革開放市場化的主力軍，大部分國有企業(yè)都存在重業(yè)務、保增長、弱黨建的現(xiàn)象，市場化的企業(yè)認為抓黨建應該以經(jīng)濟利益為主，有時間抓一抓，沒時間放一放，沒有精力抓黨建，基礎建設薄弱；有的企業(yè)組織活動，經(jīng)費、場所、器材、內(nèi)容無切實保障，活動難開展；有的企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，職工思想消極，組織功能發(fā)揮不突出，黨員作用不明顯，優(yōu)秀青年等待觀望，黨員的培養(yǎng)發(fā)展緩慢；有的企業(yè)行政領導兼任黨委（支部）書記，主抓生產(chǎn)經(jīng)營，對黨建工作不夠重視，組織意識有待加強；有的企業(yè)黨務干部不享受待遇，酬薪低于同級別的經(jīng)營管理人員，致使部分優(yōu)秀黨務人才不同程度流失，即使從事黨務工作的干部也不安心，不盡心；有些企業(yè)改制，機構(gòu)精減，人員分流，黨組織和黨務工作者成為重點，黨務干部“兼職化”、“業(yè)余化”問題較為突出。目前，很多企業(yè)存在著黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，企業(yè)的工作并不能按照黨的要求進行，不能確保企業(yè)的發(fā)展有正確的方向，要完善國有企業(yè)的黨建工作，首先要做的就是發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的核心領導作用，而目前我國大多數(shù)企業(yè)并沒有做到這一點，認為黨的建設在企業(yè)中屬于務虛工作，并未引起足夠重視，嚴重影響了國有企業(yè)黨建工作的發(fā)展。

工作理念和工作模式相對落后

對國有企業(yè)而言，黨建工作不僅能凝集員工的戰(zhàn)斗意識，還能提高員工的工作積極性。但是，在企業(yè)長期的發(fā)展過程中，傳統(tǒng)的思想觀念和思維模式已經(jīng)嚴重影響了企業(yè)管理人員的工作狀態(tài)。傳統(tǒng)的思維方式和工作方法已經(jīng)無法滿足當今社會發(fā)展的需求，應盡快進行思維模式的改變。比如，傳統(tǒng)的企業(yè)黨建工作采用說教或者教條、學習文件等方式開展，此類方式已經(jīng)無法與當今企業(yè)的黨務工作相匹配。除此之外，在傳統(tǒng)的企業(yè)黨務工作中，全新的思維理念和工作方式已推行過一段時間，但是并不夠深入，效果也不盡人意。

企業(yè)黨建工作的開展缺乏創(chuàng)新意識

現(xiàn)階段國有企業(yè)的黨建工作在工作方式和工作方法上都嚴重缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)造意識，使得員工無法有效接受企業(yè)黨建工作的相關內(nèi)容。除此之外，黨建工作并非企業(yè)的業(yè)務工作，不能及時給企業(yè)創(chuàng)造收益，對企業(yè)的經(jīng)營并沒有較大的貢獻，缺乏針對性的內(nèi)容。所以，大部分人還停留在黨建工作是務虛工作，并沒有能為企業(yè)帶來直接效益的相關業(yè)務工作重要這一思想層面，從而導致了大部門企業(yè)的黨建工作人員并沒有動力去創(chuàng)新工作方式，致使黨建工作由于內(nèi)容較為單一、工作方法較為陳舊，無法有效的將企業(yè)黨建工作和企業(yè)員工的工作積極性以及興趣聯(lián)系起來。黨建工作者在實際的工作 當前隱藏內(nèi)容免費查看中思維也較為保守，大部分黨務工作者在日常工作中都采取按部就班和傳統(tǒng)的方式、方法來進行工作，不重視企業(yè)最新的發(fā)展狀況、不具備大局觀念，很難將黨建工作與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展結(jié)合到一起。所以，目前大多數(shù)企業(yè)的黨建工作方式單一，缺乏多元化的管理方案和計劃，無法提高黨建工作的效率。

3改進企業(yè)黨建工作方法的相關策略

改進企業(yè)黨建工作的方法，需要真正做到以人為本，人性化教育。

發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的核心領導作用

沒有規(guī)矩不成方圓，無論是對于哪一個國企來說，發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的核心領導作用都是非常重要的，只有按照黨的要求來運行企業(yè)，企業(yè)才能夠健康和持續(xù)的發(fā)展。在企業(yè)黨建工作實施的過程中應該針對黨建和黨領導弱化、淡化以及虛化和邊緣化的問題找到針對性的解決方法，加強黨的建設工作，以習******提出“四個堅持”作為基礎，保證黨的領導工作融入了企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、融入了企業(yè)結(jié)構(gòu)的各個環(huán)節(jié)，以抓好基層黨組織建設為契機，通過層層抓、經(jīng)常抓來鞏固各級黨組織的戰(zhàn)斗力，明確和落實各級黨組織在企業(yè)發(fā)展過程中的核心領導作用。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。

積極探索新機制、新內(nèi)容、新方法

國有企業(yè)需要建立科學的工作評判機制來推動黨建工作的開展：

企業(yè)需要考慮黨建工作如何與推動企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營聯(lián)系起來；如何與提高企業(yè)員工的思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)聯(lián)系起來；如何與確保企業(yè)員工收入的穩(wěn)定增長聯(lián)系起來；將黨建工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理聯(lián)系起來，通過績效考核等相關機制，可將企業(yè)黨建工作的效果進行量化評判。

企業(yè)在工作機制上需要擺脫傳統(tǒng)單一的依靠上級領導發(fā)布指示的被動狀態(tài)，要厘清新形勢下的企業(yè)黨建工作思路，要化被動學習為主動學習，要以黨的路線、方針和政策為基礎，設計出符合企業(yè)發(fā)展且可實施的方案，從而增強企業(yè)黨建工作在新環(huán)境下的實用性。

企業(yè)需要積極拓寬黨建工作的思路，改變傳統(tǒng)單一的思維方式，將刻板單調(diào)的工作方式改變?yōu)榍髮嵡蠡畹墓ぷ鞣绞健?/p>

企業(yè)需要積極探索和分析員工容易接受的黨建工作方式。將大眾傳播的方式應用于企業(yè)黨建工作宣傳中，積極探索和發(fā)現(xiàn)多元化的方式，使用多元化的載體來推行企業(yè)黨建工作。如，企業(yè)可以有針對性的設計各種類型的主題教育活動、合理利用新興互聯(lián)網(wǎng)工具和企業(yè)園地，譬如微課堂、微信群、公眾號、微博、企業(yè)主頁、職工小家等員工易于關注的地方，通過加強企業(yè)黨建工作的傳播力、感染力，提高員工的工作積極性和熱情。

建立企業(yè)黨建工作平臺

對于國有企業(yè)黨建工作平臺的建設來講，不僅需要對傳統(tǒng)的平臺進行完善，而且需要積極搭建全新的平臺。在實際研究中發(fā)現(xiàn)，借助網(wǎng)絡平臺能夠有效的推進企業(yè)黨建工作的進行。新型平臺的建立能夠有效的提高企業(yè)黨建工作的效率和質(zhì)量，主要的優(yōu)勢包含以下幾點：

靈活性，在實際工作中網(wǎng)絡平臺具有靈活性的特點，不僅能夠有效的開展企業(yè)黨建工作，不占用員工的業(yè)余時間，而且還能夠有效的進行思想交流和政治宣傳工作。

能夠有效的吸引年輕職工的注意力。網(wǎng)絡平臺是現(xiàn)代年輕人使用最為頻繁的交流方式，在網(wǎng)絡平臺中企業(yè)黨建工作的開展能夠有效的吸引年輕職工的注意力，使其積極主動的參與到企業(yè)黨建工作中去，提高企業(yè)員工的工作積極性和熱情。

結(jié)語

國企黨建工作在企業(yè)中是一項影響人、引導人的綜合性的工作，是傳遞的是正能量、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念、指導人們的行為規(guī)范的重要工作。國企黨建工作不是一朝一夕就可以完成的，特別是在當今新形勢下，如何認識和把握國有企業(yè)黨建工作，更是一項艱巨的任務。它是一個實實在在的過程，在這個過程中，也許會出現(xiàn)一些錯誤，出現(xiàn)一些阻礙因素，但是只要我們肯用心去研究，認真總結(jié)分析，找出問題所在，才能解決問題，任何問題只會成為企業(yè)黨建工作效率提升的墊腳石。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇二

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

通知指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹黨章要求，對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范，是新時代加強國有企業(yè)黨的建設的基本遵循。

《條例》共9章41條，涵蓋了國有企業(yè)黨的建設各個方面?！稐l例》闡明了國有企業(yè)黨組織工作的指導思想和工作原則，規(guī)范了國有企業(yè)黨組織的設置，規(guī)定了國有企業(yè)黨組織的主要職責，明確了加強國有企業(yè)黨員隊伍建設的有關要求?！稐l例》明確了黨的領導和公司治理的關系，從黨建工作要求寫入公司章程、“雙向進入、交叉任職”領導體制、決策把關、干部人才工作、職工參與公司治理等方面作出規(guī)定。《條例》強調(diào)要加強國有企業(yè)黨的政治建設，完善國有企業(yè)黨內(nèi)民主和監(jiān)督體系?！稐l例》對國有企業(yè)黨建工作領導體制和工作保障等方面也作出規(guī)定。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設。20xx年10月，黨中央專門召開全國國有企業(yè)黨的建設工作會議，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，為加強國有企業(yè)黨的建設指明了方向。十九大黨章修正案，進一步明確了國有企業(yè)黨組……此處隱藏-148個字……國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹黨章要求，對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范，是新時代加強國有企業(yè)黨的建設的基本遵循。

《條例》共9章41條，涵蓋了國有企業(yè)黨的建設各個方面。《條例》闡明了國有企業(yè)黨組織工作的指導思想和工作原則，規(guī)范了國有企業(yè)黨組織的設置，規(guī)定了國有企業(yè)黨組織的主要職責，明確了加強國有企業(yè)黨員隊伍建設的有關要求?！稐l例》明確了黨的領導和公司治理的關系，從黨建工作要求寫入公司章程、“雙向進入、交叉任職”領導體制、決策把關、干部人才工作、職工參與公司治理等方面作出規(guī)定?！稐l例》強調(diào)要加強國有企業(yè)黨的政治建設，完善國有企業(yè)黨內(nèi)民主和監(jiān)督體系?！稐l例》對國有企業(yè)黨建工作領導體制和工作保障等方面也作出規(guī)定。

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設。20xx年10月，黨中央專門召開全國國有企業(yè)黨的建設工作會議，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，為加強國有企業(yè)黨的建設指明了方向。十九大黨章修正案，進一步明確了國有企業(yè)黨組織功能定位，為國有企業(yè)黨組織開展工作、發(fā)揮作用提供了根本遵循。隨著全面從嚴治黨向縱深推進，將黨中央對加強國有企業(yè)黨的建設一系列政策進行系統(tǒng)集成，將企業(yè)加強黨的建設好經(jīng)驗好做法加以總結(jié)提煉，對國有企業(yè)黨組織工作作出整體設計和全面規(guī)范，在當下十分緊迫和必要。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇三

1。審計復核機構(gòu)和人員不健全。目前地方審計機關中存在專門復核機構(gòu)的為數(shù)不多，尤其是在縣級審計機關，由于受編制因素的制約，大多未設置專門的審計復核機構(gòu)，一般都是掛在辦公室下，而不單設機構(gòu)和人員，有的復核人員由辦公室的同志兼管。由于辦公室事務繁雜，復核人員往往還要處理其他事務，很難集中精力完成審計復核工作。同時，在業(yè)務科室中縣級審計機關往往是一個業(yè)務科室只有3名左右審計人員組成，如審計組長由科室負責人擔任的話，則前兩級復核往往就成了一級復核。

2。審計復核的時機滯后。根據(jù)審計署6號令要求，審計報告都要在征求被審計單位意見后送復核機構(gòu)復核，這個階段復核重點主要是從法律、法規(guī)、規(guī)章的適用角度來審核審計評價、定性、處理處罰和移送處理是否恰當、合法等內(nèi)容。這一階段工作本身是建立在相關事實清楚基礎上的，而復核機構(gòu)僅對事實表述是否清楚把關，現(xiàn)行準則規(guī)定的是5天時間，實際操作過程中，由于復核人員一般不參加現(xiàn)場審計，因而難免與審計人員存在脫節(jié)現(xiàn)象，往往使審計復核處于被動地位，難以有效地防范風險，特別是一些重大審計項目，審計實施的時間又較長，如果前兩級復核不到位的話，則用5天時間完成復核就非常困難。同時，由于審計報告已征求被審計單位意見，若復核機構(gòu)認為該報告存在評價、定性不恰當?shù)囊蛩?，則勢必又要重新補正，再次征求被審計單位的意見，從而造成審計工作的被動。

3。審計復核不具有可操作性。一方面，復核機構(gòu)在進行審計復核過程中往往只對主要事實的表述是否清楚，適用法律、法規(guī)等是否準確、評價、定性、處理和移送處理是否恰當以及審計程序是否符合規(guī)定方面進行審計復核，而這些復核內(nèi)容主要還是集中在文字、程序和法規(guī)方面，對審計報告內(nèi)容和建議的合理性等方面缺乏必要的復核;另一方面，審計復核缺少具體的復核工作規(guī)則，無法理清三級審計復核的責權(quán)關系，無法根據(jù)審計項目的重要程度來具體安排審計復核工作，從而無法有效指導、規(guī)范審計復核工作和保證審計復核的質(zhì)量。

1，

加強復核機構(gòu)和人員的配置。根據(jù)目前地方審計機關人員少、任務重的現(xiàn)狀，筆者建議，在不增加人員編制的條件下，地方審計機關應注重整合資源，條件許可的再設置綜合法制科室，條件不能達到要求的至少要配備1名專職的復核人員，專司審計復核。同時，地方審計機關可以成立審計復核委員會，由局主要領導、分管領導和辦公室、復核機構(gòu)負責人共同參加，在各業(yè)務科室可指派1名同志擔任兼職復核員，切實解決復核人員不專職，復核機構(gòu)形同虛設的問題。

2。創(chuàng)新審計復核方法。目前審計機關的復核仍然是傳統(tǒng)定義上的“平面復核”，筆者認為應當逐步向現(xiàn)代意義上的立體復核過渡。所謂立體復核，就是復核關口前移，專職復核人員提前參與審計項目的復核，變事后復核為現(xiàn)場復核，審計報告在征求被審計單位意見之前先由復核機構(gòu)出具復核意見。這樣就可以確保審計報告的定性更加準確，處理處罰更加恰當。在具體操作中，一是要復核人員在審計組現(xiàn)場審計期間進行復核，如對審計過程中發(fā)現(xiàn)較為重大的違紀違規(guī)問題，審計組人員一時難以定性的，現(xiàn)場審計基本結(jié)束時需要和被審計單位交流溝通的。二是審計組組長和審計組所在部門代擬審計報告后，由復核機構(gòu)對審計程序、法規(guī)運用等事項、審計日記完成情況等，先進行初步復核并提出意見，審計組依據(jù)意見修改報告后再送達被審計單位征求意見。最后，在審計報告征求意見后再根據(jù)反饋意見，召開審計業(yè)務會議形成決定?？傊瑢徲嫃秃饲耙坪螅梢约皶r地防范審計風險，控制審計質(zhì)量。

3。完善審計復核操作方法。審計復核的可操作性實質(zhì)上就是要審計復核工作做到效率性和效果性的統(tǒng)一，最終達到審計復核工作的目的，有效降低審計風險和控制審計質(zhì)量。實際操作中應做到以下三點：一是地方審計機關可以依據(jù)6號令設置項目實施流程表。對從審前調(diào)查開始一直到審計決定的執(zhí)行、審計檔案形成統(tǒng)一，用一張表格來控制，此表的一個重要作用就是可以防范審計程序出現(xiàn)差錯。二是制定審計復核工作規(guī)則。一方面，具體規(guī)定三級復核中各級復核的范圍、程序以及責任追究，明確三級復核的責權(quán)關系;另一方面，對審計復核的內(nèi)容進行細化，如可以將審計項目分為一般類和重大類，對一般類項目可以由復核機構(gòu)或?qū)Ｂ殢秃巳藛T進行復核并提出意見，對重大審計項目則必須由審計復核委員會共同復核，并形成集體意見。三是細化三級復核的內(nèi)容。如對重大審計項目綜合報告的復核就要將復核形成報告的依據(jù)是否充分、報告的結(jié)構(gòu)是否合理、報告的主題是否準確、報告的重點是否突出、報告的內(nèi)容是否真實、報告的建議是否具有針對性、可操作性、報告的文字是否簡潔等方面。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇四

中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。通知指出，《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹黨章要求，對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)定，是新時代加強國有企業(yè)黨的建設的基本遵。

《條例》指出，國有企業(yè)應當將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責權(quán)限、機構(gòu)設置、運行機制、基礎保障等重要事，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程，落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地。國有企業(yè)黨組織實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制，進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的黨組織領導班子成員必須落實黨組織決。

《條例》指，國有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設擺在首，擔負起黨的政治建設責，提高政治站，強化政治引，增強政治能，涵養(yǎng)政治生，防范政治風，堅決落實黨中央決策部，推動企業(yè)聚焦主責主，服務國家發(fā)展戰(zhàn)，全面履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會責。

《條例》，注意在企業(yè)改革重組、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和企業(yè)破產(chǎn)等過程，深入細致做好思想工，解決職工群眾困，引導職工群眾擁護支持改，積極參與改。

《條例》指，落實全面從嚴治黨責，強化政治監(jiān)，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之。加強對制度執(zhí)行的監(jiān)，加強對企業(yè)關鍵崗位、重要人員特別是主要負責人的監(jiān)，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門和單位的監(jiān)，突出“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)，嚴肅查處侵吞揮霍國有資產(chǎn)、利益輸送等違規(guī)違紀問題。問題嚴重，應當及時向上級黨組織報。

機關基層黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以提升組織力為重點，以黨支部建設為基礎，全面提高機關黨的建設質(zhì)量，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，促進本單位各項工作任務的完成。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇五

防控廉政風險就是防范控制因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險，以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容，對預防腐敗工作實施科學的防控。近年來，孟津縣紀委在實踐中積極探索，以科學治本的舉措、科學制度的保障、科學方法的運用，努力提高防控廉政風險有效性，積極構(gòu)建“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，有力促進了經(jīng)濟社會平穩(wěn)、和諧發(fā)展。

一、提高防控廉政風險有效性要注重落實四項重點任務。一是全面深入排查風險。以界定工作職權(quán)為基礎，從梳理工作流程入手，圍繞人、財、物以及權(quán)力集中的重點崗位人員，把查找的重點內(nèi)容放在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境五方面風險上，把查找的重點環(huán)節(jié)放在重大事項決策、重大項目安排、重要人事任免、大額度資金使用上，力求全面深入，不留死角，不留空白，不留盲點。二是強化風險意識教育。對新任領導干部及時進行任前廉政談話，告誡在先;對重點單位主要領導定期進行廉政談話，教育在先;對重點崗位人員定期廉政談話，預防在先;對可能出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的人及時進行廉政談話，警示在先。同時，通過開展反腐倡廉警示教育活動，引導黨員干部充分認識開展廉政風險防控工作的現(xiàn)實意義，切實增強“有權(quán)力就有風險”、“風險無處不在、防范人人有責”的廉政風險防范意識。三是提高制度執(zhí)行力。針對一些權(quán)力運行程序不規(guī)范、缺乏有效制約，公開透明度不強、行政效率不高、隨意性較大等突出問題，進行認真梳理，并依照有關法律法規(guī)和管理制度，繪制權(quán)力運行流程圖，規(guī)范工作程序，控制暗箱操作、無序操作、粗放操作行為的發(fā)生，形成“以制度規(guī)范流程，以流程優(yōu)化管理，以管理完善制度”的風險防控機制。四是加強監(jiān)督檢查考核。結(jié)合實際制定廉政風險防控工作監(jiān)督檢查和考核方案，通過定期自查、專項檢查、重點抽查、社會調(diào)查、民主評議等有效方式，科學運用檢查與評議，定量與定性相結(jié)合等有效方法，對廉政風險防控情況進行監(jiān)督檢查和考核，把廉政風險防控工作納入黨風廉政建設責任制考核之中，與領導班子和領導干部年度考核、崗位目標責任制考核相掛鉤，與干部業(yè)績評定、選拔任用、交流輪崗相聯(lián)系，有效推進廉政風險防控工作扎實開展。

二、提高防控廉政風險的有效性要注重把握“四項舉措”。一要強化責權(quán)意識，增強防控的實質(zhì)性。廉政風險防控作為反腐倡廉建設的重要抓手，必須高度重視，領導干部特別是“一把手”，要將廉政風險防范管理同業(yè)務工作、中心工作有機結(jié)合起來，同部署、同落實、同檢查、同考核，進一步完善防控措施，使各項工作職責更加清晰、工作流程更加規(guī)范。二要堅持“三位一體”，增強防控的系統(tǒng)性。一方面堅持以崗位為“點”，程序為“線”，制度為“面”，建立覆蓋所有崗位的廉政風險防控機制。對所有查找出來的廉政風險，要從制度設置、程序規(guī)范、責任落實三個層面進行整改，做到制權(quán)有制度，用權(quán)有程序，越權(quán)要問責。另一方面加強對權(quán)力的制衡和監(jiān)控。沿著權(quán)力的內(nèi)伸與外展，梯次推進廉政風險防控，明確權(quán)力行使的責任界限，形成科學、完整的廉政風險防控鏈條，不斷提升覆蓋面。三要構(gòu)建長效機制，增強防控的實效性。通過明確領導責任，促進各級負責人認真履行“一崗雙責”，形成黨政領導班子統(tǒng)一抓、紀檢監(jiān)察機關總協(xié)調(diào)、相關部門各負其責、黨員群眾共參與、機關和基層上下聯(lián)動的工作格局。以述職述廉、廉政談話、任前談話、誡免談話、廉政承諾、廉政學習等為依托，逐步建立廉政風險的防范管理體系，以制度的形式強制提高防范管理的針對性，以制度的規(guī)范性來確保風險管理的有效性，增強風險管理的實效，使廉政風險管理工作向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。四要突出“三管齊下”，增強防控的主動性。要結(jié)合部門的業(yè)務性質(zhì)，開展有針對性的廉政教育，將廉政風險的防控過程轉(zhuǎn)化為干部自我教育、提高風險意識的過程，真正將廉政風險防控意識內(nèi)化于心，外化于行;要堅持以公開為原則，將清理排查出的廉政風險、建立的崗責體系、工作流程和內(nèi)部管理制度全面、真實地向社會公開，實現(xiàn)權(quán)力、責任、流程、制度、風險五個公開，讓群眾知曉，讓群眾監(jiān)督。要綜合運用誡勉談話、組織處理、黨紀政紀處分等手段，加大問責力度，不斷推進廉政風險防控工作的深入開展。

三、提高防控廉政風險有效性注重做到“三個強化”。一是強化“一個抓手”，推動廉政風險防控工作落實到位。成立由縣委書記任組長，縣長任常務副組長，縣直各單位、各鎮(zhèn)主要負責人為成員的廉政風險防控領導小組，制定方案，明確目標，通過召開縣委常委會、縣政府常務會議、全縣副科級以上領導干部會議層層宣傳發(fā)動，形成了“縣委帶頭、紀委牽頭、廣泛參與”的工作格局，建立了“縣四大班子帶頭、縣直委局和各鎮(zhèn)聯(lián)動”的工作推進機制，認真查找權(quán)力運行廉政風險點，有效地推動了廉政風險防控工作落實。二是強化“三個步驟”，推動廉政風險防控工作扎實開展?？h領導班子帶頭查找廉政風險點215個，制定防控措施267條，建立廉政風險防控流程圖4塊，制作廉政風險警示桌牌45個，制定完善各項規(guī)章制度17項，為全縣各鎮(zhèn)、縣直各單位全面開展廉政風險防控工作起到了引領帶動作用;結(jié)合反腐倡廉制度建設年活動，針對實際工作和管理中存在制度缺失的權(quán)力，建立完善新制度，確保各項權(quán)力運行和各項管理工作有章可循，形成“一項權(quán)力一套運行制度，一個風險點一套防范措施”和用制度管權(quán)管事管人的廉政風險制度防控體系;選定縣財政局、國土局、房管局、環(huán)保局、工商局等行政職能較強的單位作為廉政風險防控示范典型單位進行培育，通過召開現(xiàn)場會等形式，在全縣先行先試、快速推進、示范帶動，保證了廉政風險防控工作穩(wěn)步健康推進。三是強化“四項機制”，增強推動廉政風險防控工作實效。針對敏感的人事問題、極易發(fā)生權(quán)錢交易的工程領域、“三重一大”事項、機關中存在的作風不實、吃拿卡要等問題建立防控機制，制定出臺了《關于建立領導班子和領導干部選拔任用考核評價機制的意見》、《“三重一大”事項集體決策制度》、修訂完善了工程招投標、政府投資項目審計、國庫集中支付、大宗物資政府集中采購制度等29項制度，通過這些長效機制的建立健全，實現(xiàn)關口前移，防患于未然;進一步健全完善了督查、考核、談話、責任追究機制，從教育、制度、監(jiān)督三個方面對風險點實施動態(tài)管理，通過考核監(jiān)督、述職述廉、行風評議、民主生活會、明察暗訪等有效途徑，及時掌握各單位領導干部存在的廉政風險和監(jiān)管風險問題，判定廉政風險和監(jiān)管風險有無實際發(fā)生，及時提出廉政風險預警，從而控制和化解腐敗風險;通過“8個一”即一網(wǎng)(縣委、縣政府門戶網(wǎng)站)、一臺(孟津電視臺)、一報(《孟津手機報》)、一欄(黨政務公開欄)、一屏(電子顯示屏)、一刊(《新孟津》報刊)、一冊(公開手冊)、一機(便民查詢機)進行公開，延伸公開深度，拓寬公開廣度，做實行政審批平臺，構(gòu)建陽光機制;把廉政風險防范工作納入黨風廉政建設責任制、政風行風建設、機關作風建設、效能建設和年度工作績效目標任務考核范疇，與干部的考核制度有機結(jié)合起來，完善考核機制，真正做到關口前移，及時將風險化解于未然。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇六

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將2022年抓基層黨建工作情況報告如下。

一、履職情況。

(一)以“新思想”引領黨建工作。嚴格落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對山東工作的重要指示精神、習近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆五中、六中全會精神，黨委會專題學習xx次，對貫徹落實重要講話精神和會議精神進行部署。認真開展黨史學習教育，組織黨員干部原原本本學好黨史學習教育4本“指定教材”，以史為鑒，汲取推動工作的智慧和力量。

在地、測、采、選等重點崗位設立黨員示范崗、黨員責任區(qū)xx個;。

建立由黨員牽頭負責的選礦創(chuàng)新工作室、采充創(chuàng)新工作室、管理創(chuàng)新工作室，讓黨旗在抗疫一線、生產(chǎn)一線高高飄揚。

更新黨建文化長廊，設置百年黨史、入黨宣誓、黨建活動、模范風采等xx個專題xx個版面。按照“政治過硬、班子過硬、隊伍過硬、作風過硬、制度過硬、業(yè)績過硬”的標準，著力推進過硬黨支部建設，深化“xxxx”支部黨建品牌形象，今年xx月份，xx黨支部獲集團“過硬黨支部示范點”榮譽稱號。

二、存在的問題和原因分析。

1.個人履職能力有待進一步提高。對新形勢下國企黨建工作的新形勢、新要求研究還不夠深透，對如何適應新的發(fā)展形勢，更好地把黨的領導融入生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、黨建引領生產(chǎn)經(jīng)營的作用等，還缺乏更有效的新思路、新辦法、新舉措。

2.黨建工作督查指導不夠。抓黨建工作責任壓力傳導不夠，存在對黨建工作安排部署的多，督查指導的少，未能充分調(diào)動全體黨員參與抓黨建工作的積極性和主動性。

3.黨建工作精力投入不足。面對生產(chǎn)壓力的持續(xù)增大，不自覺地花在強化管理、確保完成上級下達的指標任務上的心思、精力較多，對黨建工作的謀劃和研究還不夠嚴實、不夠深入。

4.黨員學習教育管理不到位。對黨員干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督不夠，平時給其他班子成員提批評意見少，班子成員之間互相批評氛圍也不夠濃厚，與上級黨組織建設還存在一定差距。

5.黨建工作隊伍素質(zhì)有待提高。盡管已經(jīng)建立了一支專職黨建工作隊伍，但對黨建工作人員的管理和考核體系沒有完全建立起來，有針對性地開展培訓、教育不夠，隊伍的整體素質(zhì)不高，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的能力不強。

存在問題的主要原因：一是在履行全面從嚴治黨責任上還存在片面的認識。平時僅注重黨建活動的開展、會議精神的傳達、文件資料的收集，缺乏以黨建引領全局的大局意識，沒能更好地將黨的工作真正滲透到公司各項工作中。二是在抓黨建工作中缺乏經(jīng)常性和連續(xù)性。將主要精力用在抓生產(chǎn)經(jīng)營管理工作上，在黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理的落實上統(tǒng)籌不夠，工作方式方法上還有所欠缺。三是管理教育失之于寬、失之于軟，干部監(jiān)督力度不夠。對領導干部的管理雖然建立了一系列學習教育、監(jiān)督約束制度，但還存在一般要求多、硬性要求少，定性規(guī)定多、定量規(guī)定少現(xiàn)象，操作性不夠強。

三、下一步工作思路。

2023年，我將以此次黨建述職為契機，圍繞以下方面開展工作。

(一)抓好班子自身建設，壓緊壓實黨建責任。進一步深化黨建工作“第一責任人”的責任意識，把黨建工作抓實、抓細、抓到位，團結(jié)班子成員，規(guī)范黨建工作、細化黨建任務、明確黨建目標，層層壓緊壓實黨建責任，全年專題研究推動黨建工作不少于xx次，確保黨建工作責任落實落地。

(二)拓展學習教育成果，抓好思想教育工作。以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，以常態(tài)化開展黨史學習教育為抓手，鞏固黨史學習教育成果，持續(xù)強化理論武裝，全年開展黨員干部思想教育不少于xx次。

(三)創(chuàng)新黨建工作方式，優(yōu)化黨員干部隊伍。精準開展黨員干部教育培訓工作，按照“干什么學什么、缺什么訓什么”原則，積極開展黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的新知識、新信息、新技能的專題培訓，著力培養(yǎng)一支忠誠干凈擔當、適應高質(zhì)量發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊伍。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇七

按照xx公司黨委工作部署，現(xiàn)將本人2022年度抓基層黨建工作情況報告如下：

一、2022年度抓黨建工作情況。

(一)突出深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神以及習近平總書記“七一”重要講話精神情況。制定年度黨員教育培訓重點工作計劃，以“三會一課”為抓手，嚴格落實“第一議題”制度，對習近平總書記重要指示批示精神切實做到全面系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學、及時跟進學，持續(xù)開展理想信念教育，集中學習黨章黨規(guī)，確保從思想上提高認識，堅定理想信念，堅決做到“兩個維護”。堅持自我學習與集中學習相結(jié)合，堅持線上學習與線下學習相結(jié)合，充分利用“學習強國”app平臺，累計開展集中學習2次，部署線上學習1次，利用微信群推送習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習資料xx次，有力推動了黨的創(chuàng)新理論進企業(yè)。組織全體黨員干部收聽收看習近平總書記“七一”重要講話，開展集體學習和專題研討xx次，深刻領會習近平總書記“七一”重要講話精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來。召開黨委(擴大)會議，專題對黨的十九屆六中全會精神進行學習研討，激勵廣大黨員干部把學習貫徹全會精神與做好各項工作緊密結(jié)合起來，確保完成全年目標任務，以實實在在的發(fā)展成果來檢驗學習成效。認真制定工作方案，加強組織領導，緊扣“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的要求，通過黨員領導干部帶頭學、主題黨日集中學、利用紅色資源深入學、黨史專題宣講系統(tǒng)學、結(jié)合崗位實踐拓展學的“五學”形式，使廣大黨員準確理解黨的百年奮斗歷程，引導廣大黨員干部厚植愛黨、愛國、愛社會主義情感，不斷推進黨史學習教育落深落細、走心入腦，以實際行動向建黨x周年獻禮。

(二)貫徹落實習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設工作會議重要講話發(fā)表五周年學習座談會工作要求，深化黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合情況。結(jié)合黨史學習教育，認真對標對表，總結(jié)經(jīng)驗，查漏補缺，改進提升。深入開展調(diào)研，聽取不同層級的黨員干部意見，多渠道、多層次、多維度了解情況。以習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述為標尺，一項一項、扎扎實實對標自查，既看過去工作中的成績經(jīng)驗，也看當前落實中的具體問題，全方位摸清現(xiàn)狀、掌握實情，防止簡單對賬走過場。認真學習貫徹《習近平總書記在2016年全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的講話》，完成公司制改制和黨建入章程工作，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到“組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格”的要求。

(三)突出在中心任務中發(fā)揮基層黨組織和黨員作用情況。黨員骨干勇挑重任，成立黨員營銷突擊隊，深化與原有客戶的合作關系，大力拓展新客戶，合同數(shù)量得到大幅增長。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，開展“黨建+安全”活動，宣貫新安全生產(chǎn)法，落實安全生產(chǎn)責任制，確保安全管理區(qū)域全覆蓋。積極推進“黨員骨干科技創(chuàng)新”專項活動，加大專利申報獎勵力度，對獲獎科技項目進行專項補貼，科技創(chuàng)新活力得到大幅加強。

(四)突出履行第一責任人職責情況。始終堅持把黨的建設作為首要任務，切實履行好“第一責任人”職責，把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務，加強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆五中、六中全會精神，深入開展黨史學習教育，以“守初心、擔使命、找差距、抓落實”系列主題黨日活動為抓手，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。召開黨風廉政建設和反腐敗專題工作會議，部署年度工作任務，全體黨員干部廉潔意識進一步提升。嚴格落實意識形態(tài)責任制，定期開展思想動態(tài)調(diào)研，掌握職工思想情況，及時報告意識形態(tài)工作責任制落實情況。

(五)突出抓好上年度查擺問題整改落實、特別是上級單位巡視巡察、審計、考核反饋突出問題情況。針對xx公司黨委第x督導組反饋意見，共梳理整改問題xx個，制定整改措施xx項，建立完善制度xx項。目前完成專項督導反饋問題xx個，問題整改完成率x%，落實整改措施xx項，措施落實完成率x%。切實落實全面從嚴治黨主體責任，以促進中心工作為目標，深化成果運用，通過制度規(guī)范、監(jiān)督檢查、自查自糾，層層傳導壓力、層層分解責任，把從嚴治黨責任落到實處。針對上年度黨組織書記抓黨建和基層黨建工作績效考核中存在的xx項問題，召開支委會討論制定xx項整改措施，逐一明確整改時限，整改完成率x%。黨史學習教育專題組織生活會共檢視問題xx項，制定整改措施xx項，已完成xx項整改，常態(tài)化推進xx項，整改完成率x%。

二、存在問題與不足。

一是在貫徹黨的理論和路線方針政策上，滿足于黨中央和xx公司黨委的“規(guī)定動作”，不夠深入細致，多以會議形式進行傳達宣貫，停留在文字表面較多，深入生產(chǎn)一線宣講黨中央和xx公司黨委工作部署較少。

二是學習習近平新時代中國特色社會主義思想多以集中學習的方式開展，學習不夠系統(tǒng)、多浮于表面，研究內(nèi)涵和精髓的深度還不夠，學踐結(jié)合不夠緊密，用黨的理論創(chuàng)新成果指導工作實踐還不到位。

三是落實黨建工作責任制和意識形態(tài)工作責任制不夠到位，深入基層次數(shù)較少，基層溝通渠道不健全，思想政治教育工作開展不扎實。思想政治教育在黨員領導干部中抓的比較多、比較緊，而在群眾中尤其是青年員工中抓的較少、抓的松，放松了對意識形態(tài)陣地的占領。

四是在構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制方面還存在一定差距，對于招標及采購重點業(yè)務方面雖然制定了相應的防范措施及流程，但在監(jiān)督方面還存在不到位的情況。

五是黨內(nèi)政治生活仍然存在一定程度的不規(guī)范現(xiàn)象，對政治紀律和政治規(guī)矩的內(nèi)涵理解不深刻，自我要求不夠高，未能充分認識到政治紀律和政治規(guī)矩是最重要、最根本最關鍵的約束性規(guī)范，沒有完全按照黨章黨規(guī)要求開展工作。

三、下一步改進措施。

一是加強班子思想建設和能力培養(yǎng)，提高班子的整體素質(zhì)和業(yè)務能力。強化學以致用，切實做到學懂弄通做實，真正將學習教育的成果體現(xiàn)在企業(yè)工作的各個方面和全過程，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁思想動力和智力保證。

二是主動踐行“兩個確立”。制定系統(tǒng)性“第一議題”學習計劃，帶著問題深入學習黨的理論政策方針;通過持續(xù)開展“黨建+”活動不斷提升理論聯(lián)系實際、指導實踐工作的能力。

三是切實落實黨建工作責任制和意識形態(tài)工作責任制。健全黨員群眾溝通渠道，及時掌握一線員工的思想動態(tài)，不斷提升服務群眾的意識和水平;以工會、團委為載體組織豐富多樣的群眾性活動，對廣大群眾尤其是青年員工開展思想政治教育，切實加強意識形態(tài)工作。

四是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。持續(xù)完善招標及采購等重點業(yè)務的監(jiān)督機制;將關鍵崗位人員特別是位低權(quán)重人員納入黨風廉政工作和廉潔從業(yè)教育范圍，確保全覆蓋無死角，同時加大廉潔從業(yè)教育的力度和頻次。

五是加強黨章黨規(guī)宣貫力度，并嚴格監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責，確保收到實效。教育全體黨員領導干部時刻維護黨章黨規(guī)嚴肅性，嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，始終用黨性的尺子衡量人生得失、把握行為尺度，鞏固黨史學習教育成果。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇八

摘要：學校的德育工作加強了愛國主義教育、理想教育、道德法制教育、強化《小學生日常行為規(guī)范》的養(yǎng)成教育。但是，有些學校的德育工作尚存在一些比較突出的問題:如用經(jīng)濟懲罰手段來代替思想工作;片面追求升學率;重智育輕德育等等。這些問題的存在，嚴重影響著少年兒童的全面發(fā)展。

關鍵詞：德育、教育、社會、實踐。

我們生活的21世紀，常常被稱為信息時代，表明了人們對新世紀的期望，新的世紀必然對人的素質(zhì)有更高的要求，尤其體現(xiàn)在人的道德品質(zhì)和心理素質(zhì)方面。黨的十一屆三中全會以來，學校的德育工作加強了愛國主義教育、理想教育、道德法制教育、強化《小學生日常行為規(guī)范》的養(yǎng)成教育。但是，有些學校的德育工作尚存在一些比較突出的問題:如用經(jīng)濟懲罰手段來代替思想工作;片面追求升學率;重智育輕德育等等。這些問題的存在，嚴重影響著少年兒童的全面發(fā)展。因此，我們也必須認清和正視學校的德育工作中客觀存在的新矛盾，不斷探索新的工作策略，才能提高德育工作的效益。

1學校德育工作的相對滯后性與社會發(fā)展性之間的矛盾：

首先表現(xiàn)為德育觀念的淡化。“五育并舉，德育為首”雖然我們都已接受，但在實際工作中，“德育讓位”的現(xiàn)象還大量存在;其次是德育目標與社會實際的脫離，將德育目標封閉在校園狹小的圈子中，造成了實際上存在的一個奇怪的現(xiàn)象，“加強德育”的結(jié)果往往是弱化了學校德育中的“道德教育”成分。再次是德育的內(nèi)容與學生的需要背離，傳統(tǒng)的德育教學很難擺脫“灌滿水缸”的形式，整個教育教學設計，基本上是教師講，學生聽，教師灌注，學生接受。只注意了人的知識學習，忽視了人格的培養(yǎng)和思維的訓練。這樣其實是忽略了人的主體性、教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律。道德教育不能沒有活動，活動可以起到造聲勢、廣泛發(fā)動的作用，一些實地的參觀、考察活動能引起學生情趣產(chǎn)生激情，促使他們萌生理想、增強各種情感。

2學校德育的正面教育與社會家庭負面影響的矛盾：

學校、家庭、社會都是影響學生健康成長的外部環(huán)境。其中，學校是主導學生價值取向、內(nèi)化素質(zhì)的主陣地。但當前家、校、社會的德育目標還缺乏一體化，社會、家庭中客觀存的消極因素，潛移默化地影響著學生正確的價值定位和道德理想的完善。

3學校德育工作與學生自我實踐的矛盾：

德育的作用必須通過受教育者的理性選擇才能實現(xiàn)，而這種理性選擇的最好方式就是親身實踐。長期以來，學校的德育工作與學生自我實踐存在著脫節(jié)現(xiàn)象，德育工作往往停留在口頭認識和表面形式上，正面灌輸和機械訓練的較多，而落實到學生具體行動上的較少。言德分離的`情況嚴重存在，忽視道德品質(zhì)的培養(yǎng)與鍛煉。很多教師不會綜合地運用科學的教育方法，只是簡單地照本宣科、空洞說教，不注意他律代替自律，往往使學生產(chǎn)生逆反心理，造成了學生“雙重人格”的形成。

二、切實提高小學德育工作的對策現(xiàn)代的教育研究表明：只有回到實踐，在實踐中運用，才能獲得教育的生命力。

1提高對小學德育工作的認識：

小學生是21世紀中國社會主義事業(yè)建設者和接班人，他們是民族的未來和希望。他們的健康成長和個性的全面發(fā)展，直接關系到我國社會主義現(xiàn)代化建設的成敗。

樹立以人為本觀念。德育工作中教學生學會做人，這是教育的根本出發(fā)點。把學生當作德育工作的主體，尊重他們，理解他們，與他們平等相待，正確認識學生在德育中的主體地位。聯(lián)合國教科文組織教育叢書《教育——財富蘊藏其中》指出：未來社會要求教育“必須本著尊重人及其完整的精神”培養(yǎng)人，并且特別要關注倫理方面的問題。這是時代的需要，是未來社會發(fā)展的要求。

立綜合發(fā)展觀念。德育根本任務是提高學生的綜合素質(zhì)。人是整體，少年兒童的健康成長應當是德智體美勞全面發(fā)展。這幾方面相互促進，但不能互相替代。

要樹立系統(tǒng)德育觀念。德育工作是一項系統(tǒng)工程，它不僅是學校的任務，還需要社會、家庭等各方面的協(xié)同。必須用系統(tǒng)教育觀念作指導來運作德育工作，即形成一個網(wǎng)絡小系統(tǒng)，學校自身是個網(wǎng)絡系統(tǒng)，各個班級又是學校德育的子系統(tǒng)。學校外部有學校與家庭網(wǎng)絡，學校與社區(qū)教育網(wǎng)絡，學校還要利用社會的多種德育基地，形成一個德育系統(tǒng)，各種途徑相交叉，推進德育健康有序地運行。

2處理好小學德育工作目標和內(nèi)容之間的關系：

小學德育工作目標是“培養(yǎng)學生初步具有愛祖國、愛人民、愛科學、愛社會主義的思想感情和良好品德;遵守社會公德的意識和文明行為習慣;良好的意志、品格和活潑開朗的性格;為使他們成為德、智、體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人，打下初步的良好的思想品德基石?！?/p>

構(gòu)建適合小學生身心發(fā)展特點的德育課程體系：

改革和加強小學德育課程，是為了進一步修訂小學思想品德課程標準，使其更加符合學生的實際和培養(yǎng)目標的要求。要以小學思想品德課為中心，以班會、隊會等為主要教育形式，在語文、數(shù)學課、文體活動課、社會實踐課、心理健康教育等課程中進行滲透。小學要嚴格執(zhí)行教學計劃，不得隨意擠占、挪用、刪減德育課程的課時。按年齡段施之以不同的教學內(nèi)容和不同的方法。小學低年級，教師采取模仿、觀察等方式，以通俗易懂淺顯明白的道理和行為要求，將抽象的道理轉(zhuǎn)化為具體的可感可知的行動或事物為主要內(nèi)容。以愛國主義教育為例，在小學低年級段(1-3年級)，主要進行認識國旗、國徽、會唱國歌、知道祖國的首都等的教育;在小學高年級段(4-6年級)，主要進行愛家鄉(xiāng)、愛祖國的大好河山、了解祖國各方面建設的偉大成就等教育，進而激發(fā)學生為了祖國的繁榮富強而努力學習，同時進行人生觀的啟蒙教育。

創(chuàng)新小學德育工作方法：

常見的主要的小學德育方法有說服教育法、榜樣示范法、情感陶冶法、實踐鍛煉法和品德評價法等等。說服教育法要注意聯(lián)系實際，談話要誠懇、真摯，從關心和愛護學生出發(fā)，要有針對性。所選事例一定要真實，是身邊的、具體的，最切近學生的生活實際的，教師和家長要以身作則，做好表率;實踐鍛煉法是通過各種實踐活動，訓練和培養(yǎng)受教育者優(yōu)良思想品德，除日常實踐和專門組織的行為訓練外，引導學生參加社會實踐。讓學生在實踐中經(jīng)風雨、見世面，增長才干，是非常重要的德育方法。在實際運用過程中，要注意針對不同的對象施之以不同的教育方法，將各種方法加以靈活的綜合的運用，德育工作才會取得好的效果。

總之，只要我們正視當前小學德育工作中存在的客觀問題，對癥下藥，以對國家、民族和子孫后代高度負責的精神，下大力氣加強改進少年兒童的思想政治教育工作，人人參與，常抓不懈，就一定能使我們下一代健康、茁壯成長，真正成為祖國合格的建設者和接班人。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇九

陽光工資實施和津補貼治理后，由于缺乏有效的激勵和約束，吃大鍋飯問題死灰復燃，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設存在的問題及對策，希望大家喜歡。

對照建設一支高素質(zhì)基層干部隊伍的要求和基層工作形勢發(fā)展需求，當前基層干部隊伍面臨一系列亟待解決的現(xiàn)實矛盾和問題。

一是“任務繁重責任加大”與“編制偏少人員偏老”矛盾較突出。

目前，"一票否決"評估監(jiān)督，"xxxx"平臺全面運行，"三改一拆"，"四破"整風，"五水共治"等重點任務同步實施，，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為最基層和落實各項政策任務的末端，承擔著越來越多的責任和壓力。自該區(qū)成立以來，該區(qū)的行政編制總體上相對較小。全區(qū)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有x名公務員。長期以來，公務員隊伍長期偏緊偏滿，但前線人手卻不足。例如，有x個村莊，常住人口超過x人，總移民人口超過x人。今年，承擔了x項重點任務(x項省級以上重點建設項目)全鎮(zhèn)公務員編制x個，現(xiàn)有公務員x人，年齡平均x，其中x歲以上x人，x-x歲x人，x-x歲x人，x歲以下的僅x人，干部力量不足、隊伍年齡老化斷檔問題日益凸顯。

二是“專業(yè)人才需求迫切”與“干部來源渠道單一”矛盾較突出。

近年來，除安置復員士兵外，由于受人員配備因素少的影響，該地區(qū)每年僅組織向社會招聘約x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務員，其中半數(shù)以上需要招聘大學生村官和優(yōu)秀村干部。由于職位的缺乏，社會的招聘只能是無限專業(yè)的，不能直接用專業(yè)知識補充最急需的新鮮血液。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，社會管理，市場經(jīng)濟，法律法規(guī)等方面的專業(yè)人才嚴重短缺，一般干部中農(nóng)林水等專業(yè)技術(shù)人才匱乏。xx年代招收的專業(yè)技術(shù)干部年齡即將達到“條”到“線”。直接招聘的年輕干部和轉(zhuǎn)業(yè)干部大多專業(yè)不同，流動性強，基層急需的專業(yè)技術(shù)人才面臨“斷代”問題。

三是“基層隊伍人心不穩(wěn)”與“工作環(huán)境較難改善”矛盾較突出。

由于工作的復雜性，干部的許多基本權(quán)益，例如節(jié)假日都得不到保障。同時，也面臨著階段性，突出性的檢查監(jiān)督任務?；鶎痈刹拷?jīng)常“兩眼已開就忙到熄燈”。如果在工作中出現(xiàn)錯誤，就會受到批評和懲罰，或者被當場解雇。許多干部如履薄冰。在參觀調(diào)研期間，不少村鎮(zhèn)(街道)“一把手”反映前線壓力大，經(jīng)常睡不著覺。此外，由于工作任務繁重、壓力大，許多扎根基層、奔赴一線的干部長期超負荷工作。他們長期處于“亞健康”狀態(tài)，身心健康受到嚴重損害。有的病了還堅守崗位，一拖再拖，小病變大病，急病變慢性病。與往年相比，患病和住院的干部人數(shù)呈明顯上升趨勢。僅在xxxx年上半年，區(qū)委就前往醫(yī)院向多達xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員表示慰問。正因為如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務員的心不穩(wěn)定，人心不安。在與干部的談心中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員提出了機關轉(zhuǎn)崗的想法，有的甚至寧愿到機關部門當一般干部。

四是“干勁活力有待激發(fā)”與“考核管理落地乏力”矛盾較突出。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作壓力大，工資低，社會關注度高。陽光工資實施和津補貼治理后，由于缺乏有效的激勵和約束，吃大鍋飯問題死灰復燃，“苦樂不均”似乎在一定程度上存在，工作的重要性和干部的待遇在政治待遇上無法體現(xiàn)，一些基層干部由于身份和年齡的限制，沒有晉升的希望。老干部的積極性難以調(diào)動，隊伍中有不少"站客"和"看客"。在嚴格干部管理方面，雖然近年來從中央到區(qū)的工作力度進一步加大，出臺了一系列規(guī)章制度，但在基層工作考核管理方面，由于“粗放”措施相對較多，針對性和可操作性較差，好人”思想作怪、制度執(zhí)行走樣落地乏力等，導致干部隊伍中“庸懶散”現(xiàn)象、“出勤不出力”問題依然改觀不大、不能有效解決，不僅挫傷了部分同志的積極性，而且影響到干部隊伍的整體建設。

二、有關對策和建議。

一是加大政策傾斜，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“暖心”。

建議加大對基層一線的人員配備，特別是對開發(fā)建設任務重、社會管理壓力大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在嚴格執(zhí)行的《規(guī)范和提高鄉(xiāng)(街)干部待遇暫行辦法》中，提出了年度崗位目標責任制考核獎金基數(shù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面考核，嚴格有序發(fā)放，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心扎根基層。出臺一般干部交流辦法，在尊重自身意愿和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見的基礎上，優(yōu)先交流本單位表現(xiàn)良好、業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，對在現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長的一般干部，給予照顧性交流安排，重點抓好有特殊困難需要組織照顧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

二是加大專業(yè)培訓，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“充電”。

建議各級黨委在招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員時，除優(yōu)先考慮農(nóng)林水專業(yè)的優(yōu)秀大學畢業(yè)生外，更要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識教育和能力培養(yǎng)，進行準確的理論培訓，，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識缺口、經(jīng)濟盲點和能力弱點，加強科技培訓、管理培訓和法律培訓，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培訓，學習先進制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識，加強對新技術(shù)、新產(chǎn)品新形勢的認識，不斷錘煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的專業(yè)思想，提高專業(yè)素質(zhì)，掌握專業(yè)方法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部適應新常態(tài)、落實新思路的素質(zhì)和能力。

三是加強心理疏導，替鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“解憂”。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期以來工作任務日益繁重，責任壓力不斷加大，容易產(chǎn)生焦慮、抑郁、失衡等不良心理問題，積極探索干部心理咨詢工作機制，及時解決干部心理健康中存在的問題。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康咨詢服務中心開通了心理健康咨詢服務熱線，并通過心理專家坐下來回答配對咨詢，幫助廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強自我心理調(diào)節(jié)，增強心理承受能力。完善干部探親慰問機制，建立干部“三必訪、五必談”機制，即干部遇到重大困難、生病住院、直系親屬死亡、干部提拔時必須探親，交流調(diào)整，違紀處理，情緒異常，思想波動，群眾反映強烈，工作挫折和壓力過大必談。

四是建立容錯機制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“撐腰”。

探索建立容錯免責機制。把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。容錯免責機制對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在改革創(chuàng)新和推動發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤或無意過失，法律法規(guī)沒有明令禁止，或是符合上級方針決策精神，只要符合條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可提出免責申請，組織考慮給予減輕或免除相關責任。充分保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放下因錯得咎的心理負擔，到事業(yè)工作中大展抱負，在全區(qū)大力營造鼓勵黨員干部改革創(chuàng)新、敢于擔當?shù)牧己梅諊?/p>

五是加大選拔力度，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“鼓勁”。

始終堅持“三個優(yōu)先”選配干部，努力營造讓基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)好干部脫穎而出的環(huán)境。優(yōu)先推薦能夠應對突發(fā)事件、善于解決復雜矛盾的基層一線黨政正職為市管后備干部;除一些專業(yè)技術(shù)領導崗位外，選配區(qū)直部門主要領導，優(yōu)先考慮有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部;選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，優(yōu)先考慮長期扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)受過扎實磨練的干部。優(yōu)化干部推薦和考察辦法，采取“無任用提名推薦+多級署名推薦”辦法選拔“黃牛型”干部，即看推薦情況又注重考察現(xiàn)實表現(xiàn)，防止簡單唯票現(xiàn)象，不讓腳踏實地的“老黃?！备刹砍蕴?。注重優(yōu)化選拔方式，為防止在選任工作中過度依賴考試分數(shù)的做法，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部自覺埋頭實干，取消筆試比選環(huán)節(jié)，增加量化比選環(huán)節(jié)，強化實干實績方面競爭，做到不唯分取人。科學設置量化比選條件，量化項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)歷傾斜，給予一定加分比重，從而使干出實績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更能勝出。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇十

當前我國的環(huán)評工作取得了長足進步,不管是在基礎建設項目方面,還是技術(shù)改造項目方面,都發(fā)揮了重要作用.而我國正面臨越來越嚴峻的環(huán)境形勢,但現(xiàn)行的環(huán)評制度還存在諸多缺失,無法完全適應國家發(fā)展的'需要.如何提高環(huán)評的地位和作用、促進環(huán)境影響評價法的修改和完善、增強環(huán)評工作的操作性和實效性,是當前我國開展環(huán)評工作所面臨的重點問題.本文就這一問題提出完善我國環(huán)境影響評價制度,提高其有效性的對策建議和建設性意見.

作者：翁良善作者單位：永嘉縣環(huán)境保護設計科學研究所,浙江,永嘉,325100刊名：農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展英文刊名：agro-environmentanddevelopment年，卷(期)：27(3)分類號：x8關鍵詞：環(huán)境管理評價管理問題對策

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇十一

高校畢業(yè)生的職業(yè)能力是考量一個學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標,特別是在就業(yè)形勢日益嚴峻的今天,就業(yè)工作更是受到了高校的普遍重視,畢業(yè)生的就業(yè)直接影響到高校的招生及其生存和發(fā)展.但目前高校就業(yè)工作中還存在著眾多的`問題,本文擬從高校就業(yè)工作的現(xiàn)狀入手,分析高校就業(yè)工作存在的問題,提出相應的建設性建議.

作者：汪泰作者單位：安徽師范大學刊名：法制與社會英文刊名：legalsystemandsociety年，卷(期)：“”(35)分類號：g64關鍵詞：高校畢業(yè)生就業(yè)職業(yè)規(guī)劃

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇十二

提要隨著高校的改革和發(fā)展，會計核算出現(xiàn)了許多新問題、新情況，使得在現(xiàn)行高校會計制度下的會計核算提供的會計信息無法滿足不同投資主體的財務信息需要。本文闡述現(xiàn)行高校會計核算出現(xiàn)的主要問題，并提出改進措施。

關鍵詞：高校；會計核算；問題；建議。

文獻標識碼：a。

會計核算是高校財務工作中一個重要的組成部分，是高?？陀^準確地進行財務分析、編制年終決算和年度會計預算的基礎，也是提高高校會計信息質(zhì)量的關鍵所在。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的全面展開以及高等教育宏觀管理體制的變化，高等學校的辦學體制、經(jīng)費來源、后勤社會化、校辦產(chǎn)業(yè)管理等內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，對高等學校的預算管理、財務管理、資產(chǎn)管理等提出了新的更高的要求。為適應高等教育改革發(fā)展的新要求，高等學校應充分借鑒企業(yè)會計改革的成功做法和國外高等學校會計慣例，健全和完善高等學校會計核算工作，提高會計核算質(zhì)量。

(一)收付實現(xiàn)制會計核算基礎存在一定的不合理性。按照現(xiàn)行會計制度規(guī)定：“高等學校會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務的核算采用權(quán)責發(fā)生制”。因此，高校會計核算一般采用的.是以收付實現(xiàn)制作為會計核算基礎的。但是，隨著我國經(jīng)濟和財政管理體制改革不斷發(fā)展和完善，高校管理模式也發(fā)生了很大的變化，資金收支渠道多元化，經(jīng)濟業(yè)務復雜化，收付實現(xiàn)制已經(jīng)不再適應高校會計核算的需要，繼續(xù)使用收付實現(xiàn)制進行會計核算已經(jīng)不能全面客觀地反映高校的財務狀況和業(yè)務收支活動。收付實現(xiàn)制雖然能客觀地反映高?，F(xiàn)金流量。但是無法實現(xiàn)高校收入與費用的配比關系，也不能全面地反映高校的資產(chǎn)與負債狀況。使得高校會計信息存在失真的現(xiàn)象。例如，按照收付實現(xiàn)制的要求，高校會計賬簿上只記錄已收的學費，對于應收學費和欠交學費的金額不反映在賬面上，也不反映在財務報表中，只能通過備查簿或?qū)W生繳費系統(tǒng)另行查詢，這會給資金管理帶來一定的混亂，同時也影響成本的計算。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇十三

按照紀律作風專項整頓活動要求，現(xiàn)就支隊當前存在的廉政風險分析匯報如下：

一是黨委落實主體責任方面還有待細化加強。自去年中央印發(fā)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》以來，總隊、支隊嚴格抓好全面從嚴治黨“兩個責任”的貫徹落實，但不論是從基層制定主體責任清單來看，還是從執(zhí)行主體責任情況來看，都存走形式，輕落實的情況，不會抓的問題沒有消除，不愿抓的情況反復發(fā)生。部分單位制定的主體責任清單直接一字不差、照抄照搬支隊清單，甚至把紀委監(jiān)督責任也囊括進去，這不僅是工作上的不實不細，更是思想認識上的極度偏差。

二是黨委議廉和分析報告制度流于形式。去年總隊黨委第二巡察組在巡察中指出，支隊部分黨風廉政建設工作部署不實不細，走形式不到位。但不論是從今年的責任制考核還是落實分析報告中，各單位都不同程度的存在將議廉工作與業(yè)務工作混為一談，黨風廉政形勢分析報告仍存在從網(wǎng)上下載，出現(xiàn)“醫(yī)院”“學校”等字樣，甚至2020年度四個季度的黨風廉政建設形勢分析內(nèi)容雷同。反映出個別黨組織和黨員干部對新形勢、新任務、新體制下的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性認識不足。

三是重要崗位廉政風險仍然存在。重要崗位廉政風險始終是支隊實現(xiàn)立標示范戰(zhàn)略目標的最大風險、最大威脅和最大挑戰(zhàn)。首先是消防監(jiān)督領域，執(zhí)法過錯和執(zhí)法程序不規(guī)范的情況沒有得到有效根除，山陽大隊、鎮(zhèn)安大隊在執(zhí)法案卷網(wǎng)上抽查中被總隊在通報并責令支隊進行追責問責，通報中指出的問題也是巡察中指出的問題，反映出巡察反饋問題整改在部分單位并沒有取得實效，三令五申的問題死灰復燃，特別值得關注和糾治。其次是審計遺留問題整改，各級單位對審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作重要性認識不夠，重視程度不高，問題整改缺乏主動性、持續(xù)性，在檢查驗收前突擊整改，整而不決，屢改屢犯問題較為突出。基層大隊普遍存在建設項目完工后遲遲不辦理工程結(jié)算手續(xù)，個別項目甚至存在超期達兩年才向支隊報請開展結(jié)算審計工作；大隊向支隊報審后，報審資料不按時提交，拖延時間甚至長達一年，導致支隊審計工作不能及時按照程序開展。最后是項目招投標方面，總隊去年在審計和巡察時都指出了支隊基層單位在項目招投標程序不規(guī)范、資料不齊全問題，但始終沒有的到高度重視，甚至有些單位單純的把招投標程序和資料歸整，當成一般性的工作來對待，在項目招投標中走程序，走過場，到了巡察、審計的時候才開始亡羊補牢。既沒有做好項目審計前置，也沒有在項目進展過程中發(fā)揮督促檢查作用，出了問題就是推到項目管理公司身上。反映出部門單位和分管項目建設的領導業(yè)務素質(zhì)能力和思想認識態(tài)度上還存在著偏差，留下了廉政風險隱患。

四是“四風”問題和違反中央八項規(guī)定精神的“小問題”、“微腐敗”。各類節(jié)假日是“四風”問題和違反中央八項規(guī)定精神的易發(fā)、常發(fā)時段。隱形“四風”問題不同程度存在，個別消防執(zhí)法干部抽高檔煙、和高檔茶的情況時有發(fā)生，在“八小時以外”出入與身份不符的娛樂場所；部分大隊滅火救援指揮車未進行規(guī)范涂裝，與地方普通車輛無異，公車私用風險苗頭一定程度存在；節(jié)假日期間，個別基層單位存在違規(guī)接待隊伍內(nèi)、外部人員，運用行政執(zhí)法權(quán)協(xié)調(diào)旅游景點免票、酒店免費住宿等行為，對消防救援隊伍形象造成一定影響；利用公款違收受紅包禮金的行為仍有滋生土壤，成為隊伍當前亟待剔除的沉疴積弊；支隊機關和基層單位賬目顯示0接待，明顯與實際工作不符，存在著轉(zhuǎn)移支付或變相支付的廉政風險。

五是貫徹落實工作紀律方面。一是防疫紀律形同虛設。支隊紀委在今年年初重申了防疫嚴明疫情防控工作十項紀律，但隨著國內(nèi)疫情持續(xù)平穩(wěn)，部分指戰(zhàn)員對疫情防控工作的態(tài)度也轉(zhuǎn)而隨意，對出入營區(qū)人員的體溫檢測制度落實不好，出入人員密集場所防疫措施不嚴格，留下了安全風險隱患。二是在巡視巡察問題整改方面。存在著重視不足、進度不一的問題，巡視巡察反饋的管黨治隊的問題有所松懈，業(yè)務性問題仍然沒有根除，在總隊巡察“回頭看”前問題仍沒有做到全部清理，問題反復、死灰復燃是下一步紀委監(jiān)督的重點；三是在履行工作職責方面。面對總隊立標示范戰(zhàn)略目標，個別指戰(zhàn)員仍存在精力外移，“混日子”的心態(tài)仍然沒有完全扭轉(zhuǎn)，部分重點工作推進緩慢，自選動作沒有形成經(jīng)驗制度，指戰(zhàn)員主動靠前工作，拿出商洛經(jīng)驗、提出商洛方法的手段和能力相對單一，“陜西分爭先、商洛怎么辦”的大討論需要久久為功，常抓不懈；四是在隊伍管理方面。對外交往、違規(guī)出入境、涉賭涉貸、涉黃、涉負面輿情等問題易發(fā)多發(fā)，對隊伍的安全穩(wěn)定造成了不可忽視影響。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇十四

為增強廣大干部職工抓好廉政風險防控機制建設的責任感和自覺性，各部門都利用集中學習、召開座談會和內(nèi)查外調(diào)等形式，殫盡竭慮地做好各項工作。近日筆者就當今廉政風險防控機制建設方面的現(xiàn)狀和存在的問題進行了總結(jié)分析。

當前廉政風險的現(xiàn)狀。

思想道德缺失。一些領導干部和個別工作人員由于放松政治理論學習和世界觀改造，沒有樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀，導致思想道德缺失嚴重。

崗位職責缺位。由于工作崗位的特殊性，在崗人員不履行或不正確履行職責，導致崗位職責缺位、錯位。

業(yè)務流程錯亂。業(yè)務流程極不規(guī)范，存在前后矛盾，程序重復，程序缺乏，前后錯位，本末倒置。

機制制度不完善。一些權(quán)力崗位運行過程中自以為是，隨意性大，有的憑個人好惡和心情好壞開展工作。

思想認識不到位。有的領導和工作人員不重視，沒有認真的去研究它的作用和效果，在工作中注重個人的得失，注重政績，對廉政建設“說起來重要，做起來不要”。有的存在反感情緒，助長了腐敗現(xiàn)象的滋生。

工作開展不到位。由于沒有實質(zhì)性的工作方案，沒有認真開展此項活動，僅憑發(fā)文件，不抓落實。難以從源頭上預防腐敗的發(fā)生，導致反腐的力度不強。

科學履職不到位。多年來，工作沿用老辦法，只要完成任務，不講完成質(zhì)量。特別在當今經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，有的運用高科技、投資、信息等隱蔽手段進行腐敗。

找準廉政風險點。一般是采用自己查找、互相查擺、群眾評議、領導點評、組織審核等方法進行。一是查找領導崗位。重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)使用等。二是查找中層崗位。查找行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等。三是查找其他崗位。各類崗位人員要查找在履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等。

加強廉政風險教育。一是要做到過程和結(jié)果并重。“排雷”和“掃雷”是崗位廉政風險防控體系建設的目標，但活動中的教育、警示作用不能忽視。二是要樹立“找不到風險就是最大的風險”的理念。收集同類崗位曾經(jīng)發(fā)生的案例，因崗施教、因人施教。三是要不斷創(chuàng)新風險教育方式。探索形式多樣的廉政教育模式，使黨員干部了然于心。

加強廉政風險監(jiān)督。加大公開力度，大力推進黨務、政務、事務公開。根據(jù)廉政風險點的數(shù)量和嚴重程度，對不同崗位實行風險定級，分類管理。同時要發(fā)揮第三方監(jiān)督作用。全面建立重要部門、崗位向服務對象述職述廉制度，充分發(fā)揮社會各層面，尤其是利益人的作用，進一步暢通監(jiān)督渠道。

建立防控長效機制。一是完善考核機制。將崗位廉政風險防控機制建設作為推進懲防體系建設的重要抓手，作為落實黨風廉政建設責任制的主要內(nèi)容。二是強化糾偏機制。通過加大公眾參與力度，及早發(fā)現(xiàn)不良傾向和苗頭，及時糾正存在的問題。三是加快推進行政體制改革。進一步規(guī)范公職人員自由裁量權(quán)的行使，努力營造有利于崗位廉政風險防控的社會環(huán)境。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇十五

摘要基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的安全有著直接的關系，同時也對社會的穩(wěn)定有著一定的影響，所以要重視的對基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作。當前基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在進行的過程中，還存在一些問題，基于此，文章也對這些問題進行了的分析并且提出了相應的對策。

食品安全的源頭在于基層農(nóng)業(yè)，為保證基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我國也頒布了多項法律，去促進基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，維護人們的身體健康。我國食品安全的形式也呈現(xiàn)出一種平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)，但是基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎還比較薄弱。為了更好的實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保障消費安全，維護社會穩(wěn)定，還是應該不斷的加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

1.1專業(yè)機構(gòu)設置落后，監(jiān)管部門執(zhí)法不力。

當前，由于人們對于基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的重視，所以社會各界都十分的重視該問題，各級政府也設立了相關的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機構(gòu)，對自身區(qū)域當中的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行嚴格的把把關。但是由于資金、人才等多項原因的限制，其中很多的機構(gòu)并不是獨立的部門，對自身的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容的定位也不明確，加上監(jiān)管的對象廣，環(huán)節(jié)多，使得很多監(jiān)管工作不能順利的展開[1]。另外，一些地區(qū)的人們對于該項工作的重視程度也不到位，生產(chǎn)者的法律意識也比較薄弱，為監(jiān)管工作的順利展開也造成了一些困擾。

1.2專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

還有一些基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)并沒有專業(yè)的技術(shù)人員去做監(jiān)管工作，或是有工作人員，但是這些工作人員也可能是身兼數(shù)職，自身的檢測水平也有限，不能適應檢測工作的需求。

1.3基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費不足。

由于一部分地區(qū)自身財政收入或是思想認識不到位等問題，其檢測經(jīng)費投入不足的問題屢見不鮮，有的地區(qū)投入的檢測經(jīng)費僅僅只是能夠保障一部分農(nóng)產(chǎn)品能夠進行檢測，無法全面的進行基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。

1.4人們的思想認識不到位。

還有很多的消費者和經(jīng)營者的思想認識不到位，很多的消費者的食品安全意識比較淡薄，消費觀念還需要進行改正。另外，很多的消費者缺乏食品安全放方面的認識，且自我權(quán)益保護的認識也比較差。食品經(jīng)營者的素質(zhì)也良莠不齊，一些違法經(jīng)營的行為，也給基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管問題造成了很多的困擾。

2.1加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設。

首先，要加快監(jiān)管機構(gòu)的建設，積極的發(fā)揮政府等相關部門的作用，充實監(jiān)管人員，落實經(jīng)費問題，改善監(jiān)管的條件，創(chuàng)設一個良好的監(jiān)管氛圍，使得監(jiān)管工作能夠更加順利的進行下去。

基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及多方面的工作，所以僅僅是憑借單一部門進行監(jiān)管工作是無法的更好的履行監(jiān)管職能獲得更嗨的監(jiān)管效果的，所以應該通多個部門的共同協(xié)作，將更多的手段融合在一起，強化監(jiān)管的體系的建立，政策的導向。需要相關的部門在基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作中，明確自身的地位，去根據(jù)監(jiān)管體現(xiàn)的建立，有效的改善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，以及基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在的效率低等問題，同時設立專門的監(jiān)管部門，自上而下，做好監(jiān)管工作，確保監(jiān)管工作能夠有序的展開[2]。

另外，還應該加大隊對于基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的財政支持力度，不斷提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的服務水平，將該項工作的工作經(jīng)費納入到財政預算中去，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費保障機制。

2.2加強對監(jiān)管和檢測人員的培訓。

其次，要加大對相關的工作人員的培訓力度。在具體的培訓過程中，要結(jié)合當前農(nóng)產(chǎn)品的實際情況，存在的具體質(zhì)量安全問題，組織現(xiàn)有的監(jiān)管和檢測人員，定期進行培訓和考核。幫助他們學習各種檢測技術(shù)，同時對于檢測中常見的問題以及注意事項等，熟練的進行操作和檢測，這種情況下，相關的監(jiān)管和檢測人員則能夠更好的投入到一線工作中去，檢測技術(shù)和檢測設備的作用也能夠得到更好的發(fā)揮。

除了重視對監(jiān)管和檢測人員的培訓，還應該實施的做好人才的引進，相關的農(nóng)業(yè)部門可以制定相對完善的人才引進計劃，引進更多高素質(zhì)的人才去充實基層一線，壯大檢測和監(jiān)管隊伍。

2.3做好應急處置。

做好應急處置能夠提高對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全事件的組織協(xié)調(diào)以及應急能力。也能夠檢驗應急預案的科學合理程度。同時，為了提高對于基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出事件的有效處置，我國的很多地區(qū)也制定了適合自身區(qū)域發(fā)展的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案，并且按照應急預案，做好應急處置工作的演練活動[3]。

2.4做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作。

最后應該做好基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作，不斷的提高人們的食品安全意識。要幫助廣大的人民群眾明確安全質(zhì)量差的農(nóng)產(chǎn)品對人們的危害，懂得辨別質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品，善于運用法律去維護的自身的權(quán)益。不斷的提高人們的食品安全意識、維權(quán)意識和自我保護意識，積極主動地去抵制假冒偽劣產(chǎn)品。還可以的做好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)主的宣傳工作，提高他們的守法經(jīng)營意識，不去銷售有安全質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品，嚴格對購入和賣出的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量的把關。

綜上所述，新時期，人們更加重視基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項長期且艱巨的任務，當前在質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行的過程中，還存在一些問題，需要采取多項有效的措施，切實做好基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，做好食品安全監(jiān)管，促進社會的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇十六

做好新時期安全生產(chǎn)工作，推進安全生產(chǎn)工作進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是適應全面建設小康社會、實現(xiàn)科學發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求，是政府履行社會管理市場監(jiān)管職能的基本任務，是維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。近年來，國家對安全生產(chǎn)工作越來越重視，要求越來越嚴，但各類生產(chǎn)安全仍然多發(fā)，針對目前這種現(xiàn)狀，筆者作為縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作人員，想談談基層安全生產(chǎn)工作中存在的問題及對策。

從業(yè)人員安全意識淡薄，未經(jīng)安全培訓就上崗作業(yè)，缺乏專業(yè)安全知識。

二是安監(jiān)部門直接監(jiān)管人員不足。安監(jiān)局成立時間晚，編制人員少。當前，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量的增多，安監(jiān)部門執(zhí)法監(jiān)管任務也日趨繁重、責任日益重大，有限的安監(jiān)機構(gòu)人力資源與量大面廣的監(jiān)管任務之間，存在著較大的矛盾，尤其是基層，安全監(jiān)管力量不足已成為不爭的事實，截至2009年9月底，全國工商登記企業(yè)1030萬戶，但全國的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員只有8萬多人，并且，這8萬多人中，省以上安監(jiān)機關占了30%以上，真正在基層從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的人員只有不到6萬人，又如何對這1030萬戶企業(yè)進行安全監(jiān)管呢？何況，隨著編制體制的改革，地方政府對安監(jiān)部門的調(diào)整去留不盡相同，有的得到了提升，有的卻受到了削弱，依靠安監(jiān)機構(gòu)直接對每一個企業(yè)的生產(chǎn)過程進行監(jiān)管是不可想象的。

三是安監(jiān)部門直接監(jiān)管力不從心。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有較強的法制性、技術(shù)性和專業(yè)性，安全監(jiān)管人員素質(zhì)是提高監(jiān)管能力的關鍵。盡管安監(jiān)人員的數(shù)量較以往有了較大增長，但來源大多要么是從部隊轉(zhuǎn)業(yè)，要么是從其它部門分流而來的，真正的安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)人才少之又少，人員結(jié)構(gòu)不合理，能力參差不齊，真正懂安全、會監(jiān)管的人員嚴重極度匱乏。再者，目前基層安監(jiān)機構(gòu)經(jīng)費普遍緊張，車輛、設施、辦公條件等相對較差，日常安全檢查、執(zhí)法監(jiān)察主要憑眼觀、手摸、耳聽、鼻嗅，檢測檢驗儀器缺乏，檢查手段落后，無任何自救和防護設備，嚴重制約安全監(jiān)管力量的發(fā)揮和安全監(jiān)管工作的開展。

四是部門之間工作協(xié)調(diào)不夠。抓好安全生產(chǎn)工作，離不開各相關部門的積極配合，法制越健全，部門之間的協(xié)作越重要。因為法律授予各職能部門不同的管理權(quán)限，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)行使某些監(jiān)察職能時必然要涉及其他部門，有些方面的業(yè)務工作也需要其他部門的配合。目前在安全生產(chǎn)行政監(jiān)察上，還是各自為政，各行其道，沒有進行很好的綜合協(xié)調(diào)，沒有行成合力。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備仍不足?，F(xiàn)在縣級以上都設立了安全監(jiān)管機構(gòu)，人員配備基本到位，各企事業(yè)單位也按有關法律、法規(guī)配備了相應的安監(jiān)人員，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全監(jiān)管人員配備不足，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除分管領導外，就只有一個專（兼）職安全員，面廣量大的安全監(jiān)管工作僅靠一個安全員是難以完成的，如果是兼職安全員，往往身兼數(shù)職，那就更難做好安全監(jiān)管工作了，這是當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中最棘手的問題。

有的預案沒有形成體系，上下脫節(jié)、不對應；

有的企業(yè)預案與政府預案不銜接；

還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)沒有認真對預案進行宣傳和演練，有關人員對預案內(nèi)容不熟悉，對預案也未檢驗，存在較大的盲目性，且也有對預案進行及時修改。應急管理體制不完善，很多縣（市）、區(qū)政府應急管理機構(gòu)還未建立。專門的應急管理機構(gòu)幾乎空白，應急管理職責沒有落到實處。缺乏經(jīng)常性的演練與實戰(zhàn)操作，試想，一旦發(fā)生緊急案事件、險情，一定會需要社會各方的聯(lián)動，這些，需要政府出面協(xié)調(diào)組織，沒有經(jīng)常性的實戰(zhàn)操作，到時候一定會手忙腳亂。

一是強化對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。認識是根本，領導是關鍵。各級領導必須站在實踐科學發(fā)展觀的高度，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，充分認識到安全生產(chǎn)在社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和改革深化中的基礎性作用，正確處理對人民群眾負責與對個人負責、履行職責與推卸職責、擔心出事故與預防出事故的關系，把對安全生產(chǎn)工作的領導建立在對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的基礎之上，變被動的“要我抓”為主動的“我要抓”。切實承擔起“一崗雙責”的責任，把安全生產(chǎn)工作與其它工作一起部署，一起落實，一起檢查，腳踏實地地解決安全生產(chǎn)中存在的問題和矛盾，全力支持安監(jiān)部門的工作，使安全監(jiān)管政令暢通、暢行無阻。

二是要強化企業(yè)安全責任主體意識。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，企業(yè)及其法人代表理應該是責任主體，政府及其職能部門應該承擔指導與監(jiān)管職責。當前，企業(yè)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，基層政府往往不僅承擔事故賠償成本，而且還要承擔因事故引發(fā)的各種社會責任、社會矛盾的壓力，反而忽視了對企業(yè)主體責任缺失的追究。這種企業(yè)安全生產(chǎn)成本由政府買單、本末倒置的現(xiàn)象，既不符合市場經(jīng)濟規(guī)律，也不利于從源頭上抓好安全生產(chǎn)。因此，必須強化企業(yè)責任主體意識，通過積極引導和監(jiān)管，促使企業(yè)將安全生產(chǎn)置于生產(chǎn)經(jīng)營的突出位置，通過強化企業(yè)的責任主體意識來從源頭上促進安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

三是強化特種作業(yè)人員的安全教育培訓。特種作業(yè)人員歸屬于技術(shù)工人，特種作業(yè)工種種類多，要傳授的安全生產(chǎn)知識涉及的專業(yè)廣，而且有的特種作業(yè)人員的文化素質(zhì)相對比較低，接受新知識的能力相對比較弱，這是特種作業(yè)人員安全教育培訓的特性。必須對特種作業(yè)人員進行嚴格的安全教育培訓，使他們具備必要的專業(yè)技術(shù)知識、安全知識、安全操作技能，形成安全生產(chǎn)的觀念，為他們以后在工作崗位上安全生產(chǎn)提供必備的安全素質(zhì)。加強對農(nóng)民工的安全教育培訓。農(nóng)民工普遍文化素質(zhì)較低、安全意識淡漠，自我保護意識差、缺乏必要的安全知識和自我防范能力，且大部分集中在勞動密集型行業(yè)和高危險性勞動崗位，是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)人群，也是安全生產(chǎn)領域中最易遭受傷害的弱勢群體，給安全生產(chǎn)帶來很大壓力。這就要求各主管部門、特別是建筑施工、交通運輸?shù)绒r(nóng)民工相對集中的高危行業(yè)主管部門要切實履行安全監(jiān)管責任，采取有力措施，檢查督促企業(yè)依法加強對農(nóng)民工的安全教育培訓，有針對性、有計劃地進行安全培訓教育。

要保障職工勞動防護用品的購置發(fā)放和更換。同時，要加大隱患治理的投入，確保隱患整改到位。

裝備要到位，為安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造外部條件；

職責要到位，按照已經(jīng)明確的工作職責，盡職盡責，扎實工作；

措施要到位，要在搞好綜合管理的基礎上，通過動態(tài)的監(jiān)察執(zhí)法，使安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作重心下移、關口前移。要下功夫落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安監(jiān)機構(gòu)建設，做到“有機構(gòu)、有人員、有職權(quán)”。安監(jiān)隊伍建設要向企業(yè)、社區(qū)、行政村、學校延伸，企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定設置機構(gòu)、配備人員，其它基層單位應明確專門管理人員，切實建立“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡。要提高安監(jiān)人員的待遇，改善工作條件，可參照紀檢監(jiān)察、計生等部門，對安監(jiān)人員給予必要的崗位補貼。

六是加強部門之間的工作協(xié)調(diào)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要主動加強與其他部門的聯(lián)系，對重點工作可采取聯(lián)合檢查執(zhí)法行動，共同管好安全生產(chǎn)工作，從行政批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)全方位監(jiān)控。要認真理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關系。要進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權(quán)威，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權(quán)、問責權(quán)、追究權(quán)。要全面、清晰地界定綜合監(jiān)管部門與其它監(jiān)管部門的職責、權(quán)限，并讓其法制化，避免“踢皮球”現(xiàn)象。

七是加強應急預案體系建設。提高預案的針對性、操作性和實用性。目前，各縣（市）、區(qū)的預案體系建設比較快，下一步重點是抓好基層單位和重點部位的應急預案，推動農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位的應急預案制訂和對化學品等高危行業(yè)的應急預案的制訂和完善。盡快構(gòu)建縱向到底、覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的預案體系，并做好各類相關預案的銜接工作。預案要管用，不能紙上談兵，更不能照搬照抄，要盡可能明確做會么、怎么做、誰負責。要加強對預案的動態(tài)管理，針對應急實踐中暴露出來的問題，及時進行修訂和完善，在制定市級專項預案的基礎上，各有關部門還要組織編寫現(xiàn)場應急處置操作手冊，明確具體處置規(guī)程。同進要強化預案演練，特別要開展實戰(zhàn)性強、群眾廣泛參與的跨部門、跨地區(qū)的綜合演練和專業(yè)演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗、鍛煉隊伍、磨合機制，確保一但有事，能夠拉的出、用得上。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇十七

在當前國有企業(yè)改制力度不斷加大，步伐不斷加快的形勢下，作為國有企業(yè)的共青團工作也面臨著種種困難，遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，如何面對困難，迎接挑戰(zhàn)，是我們企業(yè)團干需要認真思考的問題。以我公司所屬企業(yè)為例，79戶直管單位中，生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)32戶，有專、兼職團委書記的單位29戶，其中能正常開展團的工作的單位12戶，其余17戶企業(yè)團的工作基本停滯。從團員青年的結(jié)構(gòu)看，截止6月止，全公司35周歲以下青年1.1萬人，團員4800名，其中：企業(yè)團員1620人，學生團員3180人。從對團員青年的管理來看，學生團員相對企業(yè)團員來說，這部分團員集中，較好進行管理，企業(yè)團員比較分散，加上有些單位青年流動性較大，管理有一定難度。從公司團組織現(xiàn)狀來看，多數(shù)企業(yè)無正常生產(chǎn)經(jīng)營，職工處于留守狀態(tài)，超齡團員多；有的企事業(yè)單位已無團員青年，團組織無法建立；全公司共有團總支24個，團支部225個。目前企業(yè)改制也進入了關鍵時期，隨著改制的不斷深入，我們將面臨越來越多的新情況、新問題，我們團組織既要勇于面對各種困難的挑戰(zhàn)，也要清醒地認識到我們自身的優(yōu)勢，我們團員青年是一個肯學習、肯創(chuàng)新、肯為企業(yè)做貢獻的群體，作為團組織，我們有責任為青年服務，采取各種途徑幫助他們多學知識，多掌握技能，提高他們的自身素質(zhì)，在市場經(jīng)濟的激烈競爭中不被淘汰；開展一些活動豐富他們的文娛生活，增強團的凝聚力；調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定多做貢獻。在公司所屬各級團組織的積極工作下，多個青年突擊隊常年活躍在生產(chǎn)經(jīng)營第一線，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難點、關鍵點，為領導排憂解難；通過開展“爭當優(yōu)秀師徒對子”、“三學一創(chuàng)”、“五小”活動”、知識競賽、質(zhì)量競賽等活動，立足崗位，幫助青年成長成材；組織跳繩比賽、卡拉ok比賽、青年聯(lián)誼會等活動，豐富青年的文化生活，增強團組織的吸引力和凝聚力，這些活動的開展在團員青年中反響很大，收到較好成效，工作得到了單位領導的認可。雖然工作取得了一點成績，但還是存在以下幾方面的問題：一、團干思想不穩(wěn)定。在企業(yè)改制力度加大時感到前途難測，思想顧慮較多，怕一旦調(diào)整，沒有崗位，面臨重新就業(yè)的問題，現(xiàn)在較多考慮的是自己的前途問題，因此工作起來沒有積極性，一味地等、看。二、活動經(jīng)費嚴重不足。團的活動經(jīng)費主要是團費，但目前大多數(shù)企業(yè)的團費都不能足額、及時地收繳，這其中有以下幾個原因：（1）團員流動性較大，有的單位每半年或一年收取一次，等收團費時，團員已經(jīng)離開單位；（2）有些團員不交團費，他們認為交團費就要組織活動，或根本不愿意交；（3）團員人數(shù)少，有些團干覺得收那么一點團費也解決不了問題，嫌麻煩，懶得收；（4）超齡團員多；（5）組織關系不明確，不便管理。三、黨建帶團建力度不夠。隨著企業(yè)改制的不斷深入，企業(yè)黨組織在新的混合經(jīng)濟組織中為企業(yè)經(jīng)濟保駕護航的作用有所削弱，因此在帶動團的組織建設方面顯的有些力不從心。四、團員青年流失現(xiàn)象嚴重。由于企業(yè)效益不好，很多單位近十年都沒有進人，即使有年輕人進來，也呆不長，紛紛跳槽，團員年齡偏大。共青團組織要求得生存發(fā)展，就必須大膽探索，勇于創(chuàng)新，多與同行業(yè)、同類型的企業(yè)溝通，了解團情，了解企業(yè)自身的現(xiàn)狀及今后發(fā)展的.方向，有的放矢地進行思考，才會有針對性、實效性，我想從三個方面尋找對策：一、組織建設要創(chuàng)新。（一）、內(nèi)部機構(gòu)設置。現(xiàn)在很多單位都沒有設置單獨的團委，而是并入其他的部門，這樣團委工作往往被其他黨務、組織、人事、宣傳工作擠掉，與其這樣，我們認為，團委應該有自己獨立的機構(gòu)，但可以和工會合署辦公，這樣主要是從以下幾方面考慮：1、工會與團委作為群團組織，工作性質(zhì)相近；2、不論哪種所有制形式的企業(yè)都有工會；3、工會有經(jīng)費保證。這樣團的工作可以與工會工作相結(jié)合，借助工會的廣泛性和資金優(yōu)勢來開展工作。（二）、外部橫向聯(lián)合。團組織屬地化管理。以青年文化中心為依托，將同區(qū)域的團員青年聯(lián)合起來，由團區(qū)委統(tǒng)一管理。二、根據(jù)青年人的特點，采取“四個結(jié)合”的工作方法：1、團的工作與企業(yè)的經(jīng)濟工作相結(jié)合。我們團的工作必須為企業(yè)的經(jīng)濟工作服務，這是團的工作保持強大生命力的先決條件，否則“皮之不存，毛將焉附”。特別是隨著企業(yè)的改革改制，對企業(yè)職工的思想觀念、精神狀態(tài)、生活方式、思維方式等發(fā)生前所未有的深刻觸動。作為團組織就要主動為企業(yè)分憂解難，從對青年健康心態(tài)和現(xiàn)代觀念的培養(yǎng)和教育入手，引導廣大青年支持改革、理解改革、參與改革、投身改革，掌握青年的思想動態(tài)，及時向黨組織匯報，起到橋梁和紐帶的作用。2、情與理結(jié)合。“感人心者，莫先乎情”，關心與體貼并舉，釋其所疑，解其所難，急青年之所急，想青年之所想，憂青年之所憂，幫青年之所需，做到以誠相待交朋友，增強信任感，人非草木，孰能無情。曉之以理就是擺事實講道理，以理服人，缺少理性的感情是盲目的感情，我們在工作中要堅持情理結(jié)合，做到情中有理，理中含情，情理交融，以理為主。3、精神鼓勵與物資獎勵相結(jié)合。任何人既有物質(zhì)需要，又有精神需要，我們不能對年輕人的物質(zhì)需求視而不見，充耳不聞，也不能忽視年輕人的精神需求，認為物質(zhì)至上，認為是市場經(jīng)濟了，大家“重的是實惠，講的是效益，比的是收入”，思想工作行不通了。物質(zhì)資料是人們賴以依存的基礎，大家都想生活的幸福一些，這離不開物質(zhì)基礎，“畫餅不能充饑”。另一方面，我們也不能否定精神的作用，信念的力量，在某些時候，把榮譽品德看得比一切都重要，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，就是說明了思想精神的作用，因此，我們在工作中就要做到精神鼓勵與物資獎勵的有機結(jié)合，使激勵機制發(fā)揮最大的效用。4、團的工作要走出去，請進來。當前，我們很多企業(yè)青年人數(shù)偏少，活動難以開展，如果不走出去，自己畫地為牢，那我們的路必然會越走越窄，失去戰(zhàn)斗力和凝聚力。因此我們要突破過去那種以單位為核心的小范圍活動，要積極拓寬工作領域，與外單位橫向聯(lián)合，整合資源，提高青年的參與度，加強單位間的合作，互相學習，優(yōu)勢互補，不斷豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動形式，提高團的工作水平。三、團干素質(zhì)要提高。作為團干自身，一是要在新形勢下思想上進，樂于奉獻，不被拜金主義、利己主義、享樂主義等腐朽思想所感，能夠在大是大非面前，旗幟鮮明，立場堅定，面對企業(yè)改制，頭腦清醒，涇渭分明，起到好的帶頭作用。二是要加強學習，提高個人的綜合素質(zhì)。團干不僅要提高自身的政治素質(zhì)，而且要提高自身的業(yè)務素質(zhì)，自覺加強個人修養(yǎng)，處處嚴格要求自己，做到在市場經(jīng)濟的浪潮中，信念不移，精神不垮，勁頭不松，腳步不停。同時注意不斷充實自己，不斷加強政策、業(yè)務等方面的學習，把新的現(xiàn)代技術(shù)管理用于實際工作中，爭取一專多能，提高自己在經(jīng)濟建設中組織、協(xié)調(diào)、預測和觀察、思考、分析以及解決問題的能力，達到“滲透”經(jīng)濟、服務經(jīng)濟的目的。三是要盡力塑造自身形象。用高尚的品格，坦蕩的胸懷，豐富的知識和無私奉獻的精神，影響青年，教育青年，在市場經(jīng)濟下不斷解放思想，振奮精神，當好“探路者”。這樣才能真正塑好自己的形象，也才能真正為經(jīng)濟建設服務，真正把企業(yè)團的工作搞好。另一方面，企業(yè)應給團干一個有利于開展工作的平臺，讓團干手里有一定的職權(quán)，然后借助這來開展團的工作，不是有句順口溜嗎？“有錢無權(quán)是工會，無錢無權(quán)是團委”，試想在這種條件下，團的工作怎么能有大的作為，雖然我們也知道有為才有位，但不是一定有為就有位，所以何妨試一試有位就有為呢？由于水平有限，上述對策可能不盡成熟，但我們將繼續(xù)探討國有企業(yè)或者是混合經(jīng)濟組織中團的組織如何建立，團的工作如何有效開展，為有效推進團的組織建設貢獻一份力量。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇十八

1.制度執(zhí)行存在實與虛的反差。

有的單位照搬照抄上級文件，不求符合實際，只求形式達標。有的基層黨組織落實“三會一課”制度不到位，為應付檢查偽造會議記錄。部分單位未執(zhí)行支部換屆選舉程序，缺失規(guī)定環(huán)節(jié)，時間節(jié)點自相矛盾。還有單位看似嚴格執(zhí)行了黨員積分管理制度，卻在落實過程中走過場，黨員積分情況與實際參加活動情況嚴重不符。

2.理論學習存在表與里的溫差。

學習滿足于學過了、不求學進了，網(wǎng)絡平臺學習只求積分學滿了、不求知識學到了。個別單位在巡察組組織的政治理論考試中，不及格人數(shù)占大半。

3.工作節(jié)奏存在松與緊的偏差。

部分單位開展黨建工作前松后緊，不注重提前謀劃，忽略日常工作，年度考核前“臨時抱佛腳”。有的黨務工作者平時不注重活動的實際開展與相關資料的收集整理，一到檢查考核前就加班加點、通宵達旦、“廢寢忘食”，活動照片搞擺拍、資料搞“攻堅”。

4.成果轉(zhuǎn)化存在知與行的落差。

部分單位開展黨建工作滿足于自娛自樂、閉門造車，沒有將黨建工作與業(yè)務工作貫通融合。如部分單位對民主生活會、述責述廉評議提出的問題、整改措施沒有很好地運用到業(yè)務工作中，使得批評意見留在了口頭上、整改措施留在了材料上，黨建工作和業(yè)務工作出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象。形成以上問題的原因：

一是思想“定盤星”定位不準。

部分領導干部只重顯績不重隱績，認為黨建工作是務虛的工作。

二是創(chuàng)新“助推器”動力不足。

部分機關黨務工作者對黨務工作缺乏擔當精神和本領，對上級精神只知照搬照抄，不會因地制宜，黨員教育活動吸引力不夠。

三是考核“指揮棒”指導不力。

對黨建工作的考核仍然以查資料、聽匯報為主，片面強調(diào)開會發(fā)文越多越好、臺賬記錄越細越好、工作筆記越全越好。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題及對策篇十九

(2012年4月22日根據(jù)錄音整理)。

省紀委常委秘書長張正耀。

今天，很高興同大家一起來學習交流。去年，我有幸參加全省廉政風險防控試點指導工作，與11個省級試點單位有著較為密切的聯(lián)系。同時，與市、縣的試點單位也有一些聯(lián)系，他們雖然不是省級廉政風險防控試點單位，但工作中也有不少創(chuàng)新?，F(xiàn)在，我結(jié)合去年全省廉政風險防控試點工作的實際，就以下9個問題與大家作一個交流。

我為什么一上來說這個問題呢?因為在試點工作中，有些同志不知道廉政風險防控是一個什么樣的工作。有的說，我們搞黨風廉政建設責任制已經(jīng)多年，現(xiàn)在怎么又來搞廉政風險防控?有的說，我們建立健全懲防體系，貫徹落實懲防體系建設綱要和五年規(guī)劃，怎么又來搞廉政風險防控工作?所以，很有必要說說這個問題。我們把廉政風險防控與黨風廉政建設責任制、懲防腐敗體系建設聯(lián)系起來看，他們之間是有機結(jié)合、密切相關的。

先說與黨風廉政建設責任制的關系。大家知道，黨風廉政建設責任制被稱為反腐倡廉建設的龍頭工程。十多年來，我們注意總結(jié)黨風廉政建設責任制工作經(jīng)驗，并針對薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施，進一步提升黨風廉政建設責任制工作水平。我們現(xiàn)在開展的廉政風險防控工作，就是落實黨風廉政建設責任制的一個重要舉措。我舉一個例子，我們曾到河北省衛(wèi)生廳去參觀，他們從廳長到副廳長對所主管、分管單位的廉政風險防控工作是清清楚楚，講的頭頭是道:我分管哪幾個處，這幾個處容易在哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題;針對這些環(huán)節(jié)，采取了哪些防控措施，哪些防控措施已經(jīng)到位、哪些防控措施成效還不大;下一步，我還有什么打算等等。廳黨組每一位成員都是如此。這就給我們一個啟示。我們講黨委、黨組主要負責人要對黨風廉政建設負總責，領導班子成員要負起“一崗雙責”。但是，不客氣地說，現(xiàn)在有一些單位“一崗雙責”遠遠沒有落實。有的單位甚至領導班子成員出了問題，作為班長他也覺得你是你、我是我，好像自己沒有責任。有些領導班子成員所分管的下屬單位出了問題，有的人都“進去”了，他還感到與他關系不大。我們現(xiàn)在開展的廉政風險防控，就是要解決這個問題，就是要落實“一崗雙責”。在開展試點的時候，我們有的部門紀檢組長說，廉政風險防控好是好，但是這項工作搞起來以后，工作量太大，象個繩索把我們自己套住了，我們紀檢組怎么能搞得了?這種認識是片面的。廉政風險防控的實施主體，是各級黨委(黨組)、單位的領導班子。就是說，廉政風險防控要與黨風廉政建設責任制有機結(jié)合，而不是說這項工作只是你紀檢組、監(jiān)察室在那里做，我們要在這方面履行組織協(xié)調(diào)，抓督查、抓落實這方面的職能。你不能大包大攬地說廉政風險防控都是你紀檢組、監(jiān)察室的工作。我們走在前面的有些單位，把廉政風險防控列入黨風廉政建設責任制的考核內(nèi)容，明確在黨風廉政建設責任制中占多少分值，這樣就把廉政風險防控具體化、硬化。這就使廉政風險防控和黨風廉政建設責任制緊密結(jié)合起來。

再講廉政風險防控與懲防體系建設的關系。廉政風險防控是懲治和預防腐敗體系建設的一個有機組成部分，而且是一個重要的組成部分。它與懲防體系建設不是兩回事。懲防體系是懲防并舉。大家知道，我們的《實施綱要》是講“建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系”，而且現(xiàn)在把懲防體系上升到整個反腐倡廉建設重點，就是以建立健全懲防體系為重點的反腐倡廉建設。我們的廉政風險防控，就是落實“更加注重預防”，實際上“更加注重治本、更加注重制度建設”也體現(xiàn)其中。因此，我們不要把廉政風險防控與懲防體系建設人為地割裂開來。對這個關系，認識比較清醒的部門、單位在建立健全懲防體系中，就采取有效措施加強廉政風險防控，而且有些工作具有自己的特色。今年是實施2008至2012懲防體系建設《工作規(guī)劃》的最后一年，同時還要謀劃未來五年的工作規(guī)劃。在這個節(jié)骨眼，我們開展廉政風險防控就更有特殊的意義。

以上，說了黨風廉政建設責任制和懲防體系建設這么兩點，就是要求我們理直氣壯地抓好廉政風險防控。有的不敢抓，因為思想上沒有正確認識。思想認識不堅決，工作態(tài)度就不堅定?，F(xiàn)在，省委、省政府正式下發(fā)了《關于加強廉政風險防控工作的意見》（省委10號文件），并在省政府第五次廉政工作會議上進行了動員。我們是具體操作這項工作的，要應聲而起，立馬行動。如果我們對這個問題沒有一個正確的認識、沒有堅定的態(tài)度，回去以后就很難組織好、指導好廉政風險防控工作。

這個問題，與第一個問題是密切聯(lián)系的。剛才說過，我們廉政風險防控的實施主體是各級黨委（黨組）、單位領導班子。大家注意看，這次發(fā)給大家的資料，有《安徽省廉政風險防控工作資料選編》，封面落款不是省紀委、省監(jiān)察廳，而是“安徽省黨風廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設領導小組辦公室”。為什么這樣？就是要明確廉政風險防控的實施主體。前不久我們召開的廉政風險防控新聞發(fā)布會，是以什么機關發(fā)布的？就是以“省黨風廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設領導小組”發(fā)布的。我們召開廉政風險防控動員會，為什么要放在省政府的廉政工作會議上？雖然是減少會議，但更重要的體現(xiàn)廉政風險防控的實施主體。在去年試點工作中，有的單位不注意這個問題，雖然召開動員大會，由市委書記或廳黨組書記或廳黨組書記、廳長作動員報告，但動員會開過以后，好象就沒有黨委、黨組什么事情了，都是紀委、紀檢組在抓，結(jié)果工作到了一定程度，就難以深入。我在馬鞍山的時候，領導干部廉潔自律預警機制、公共權(quán)力規(guī)范運行預警機制的動員會、調(diào)度會、推進會、現(xiàn)場會，都是讓書記、局長來參加的，紀檢組長雖然也參加，在匯報情況時候，我們都要求一把手來匯報。就是要突出實施主體的作用。今年全省普遍推開展政風險防控，將來我們開展檢查督查，一定要注意發(fā)揮實施主體的作用，要讓黨委(黨組)主要領導人匯報。我不是說要提高接待規(guī)格，不是這回事，就是增強他們實施主體的意識，主要是為了推動工作。

既然黨委、黨組是廉政風險防控的實施主體，我們一定要注意發(fā)揮領導的帶頭作用。這一點很重要。去年剛開始試點的時候，有些單位工作推不動，我們到一些廳局去調(diào)研，要求他們組織突破。怎么突破?主要領導要帶頭查找風險。省住建廳廳長李明同志把個人的廉政風險防控方案擬出來后，首先掛在機關內(nèi)網(wǎng)上公示。作為廳長、黨組書記，他的防控方案出來了，領導班子成員紛紛行動起來，指導小組辦公室工作就方便多了;既然領導班子帶頭了，抓處室的、抓二級單位的，就好辦了;處長副處長帶頭了，工作人員也就好辦了。這就發(fā)揮了領導的帶頭作用。試點工作是這樣，現(xiàn)在全省全面推開還是這樣。領導班子的帶頭作用，主要體現(xiàn)在以下三個方面:。

一要帶頭參與。大家在單位里都有這樣的感覺，一項活動只要領導參加，你就不好不去。如果領導都有這樣那樣的事情不去參加，處室也會以這樣那樣的理由不想?yún)⒓?。這里，一定要把領導的帶頭作用發(fā)揮好。

二要有效協(xié)調(diào)。有些工作光靠紀檢組是有難度的。要把困難向領導及時匯報，請領導出面協(xié)調(diào)解決。開展廉政風險防控，從表面上看只是對廉政風險點的排查和防控，實質(zhì)上是對權(quán)力運行的制約和規(guī)范。這勢必會涉及到某些權(quán)力事項的整合、部門利益的調(diào)整，在一個單位內(nèi)部有可能會涉及領導分工、人員調(diào)配等。對這些敏感問題，必須由主要負責同志親自協(xié)調(diào)、主動過問、及時解決。對涉及部門之間、單位之間的重大問題，各級指導協(xié)調(diào)小組要及時加強研究，妥善協(xié)調(diào)解決。

三要敢抓敢管。少數(shù)單位有這么一種情況，歷任領導對個別人不敢碰，叫“刺頭”，平常不敢去碰。這是很不正常的現(xiàn)象。對這樣的問題，通過廉政風險防控等措施在一定程度上可以解決。用制度和機制來加強管理，一次不行兩次，時間一長就會逐步解決這個問題。從試點的實踐來看，開展廉政風險防控，通過全面排查風險點、公開了過去藏在下面的一些問題，讓苗頭性問題自然浮出水面，為我們嚴格管理、有效處置、履職盡責提供了一個很好平臺。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時處置、化解，才能避免“小問題拖大、大問題拖炸”現(xiàn)象的發(fā)生。實踐也證明，深入開展廉政風險防控工作，敢抓敢管，正氣才能壓倒邪氣，才能受到群眾的歡迎，贏得干部職工的支持。

在試點工作中，我們發(fā)現(xiàn)有些單位工作方案中有宣傳發(fā)動階段，動員會也開了，但宣傳發(fā)動不深入不細致，結(jié)果后面的工作就比較難干。你要他查找風險點，他不想查、也不會查；你要他定風險級別，他避高就低、避實就虛;你要他制定防控措施，他隨便給你搞一兩條，有的人甚至于一條防控措施都沒有。我到基層單位去看，有的表格上“風險級別”、“防控措施”欄目都是空白，單位分管領導竟然簽“同意”。所以，一開始的時候，宣傳發(fā)動相當重要。在廉政風險防控工作啟動階段重點要排除“無關論”、“無用論”和“形式論”等消極觀念。要在廣大干部職工中牢固樹立“有權(quán)力必有責任，用權(quán)力必有風險”，確立“從政有風險，防范除隱患”、“早防早受益”這樣的積極防控廉政風險意識。

宣傳發(fā)動的重要作用，還不僅僅在啟動階段。廉政風險防控是要人人參與，而不是人人過關，是自我受教育、人人學會自我防范風險、保護用權(quán)履職安全。在風險排查階段，重點要排除“抵觸論”、“旁觀論”等消極思想，要克服這樣的一些認識，破除“排查我的風險就是和我過不去”、“風險點多就意味著問題多，風險等級高就意味著問題大”等錯誤思想。有些單位在試點中推不開、推不動，就是因為干部職工有這樣的認識:“我工作勤勤懇懇、任勞任怨，不評我先進，還要我查找風險點，而且還把我的風險點等級定這么高?！彼J為查找風險點就是跟他過不去，把風險和問題劃上了等號?！澳惆盐疫@個崗位搞了4、5個風險點，其中還有高等級風險點。這說明我工作沒做好、我的問題大，對我不信任。”這些認識是錯誤的。那我們要告訴他，所謂風險是發(fā)生問題的可能性。我們之所以要搞廉政風險防控，就是使這種發(fā)生問題的可能成為不可能，使“風險點”變?yōu)椤鞍踩c”，不是跟你過不去，不是說你有幾個風險點就有幾個問題，不是說你有幾個高等級風險就說你的問題大，必須要消除這樣的思想認識。要牢固樹立“找準找全風險點，才能防控住風險”、“進行點對點防控住風險，才能遠離風險”，變“要我防”為“我要防”。在風險監(jiān)控過程中，重點要克服“麻痹、松懈思想”，樹立“不自滿、不懈怠、不惜力”，讓防控廉政風險自覺意識轉(zhuǎn)化為廉政風險防控的行為習慣，把意識變?yōu)樾袆?。實際上，排查風險的過程、參與防控的過程，就是我們增強風險意識的過程。排查風險的過程，也是發(fā)現(xiàn)問題、化解處置的過程。只有深入徹底，全員支持，才能防止出現(xiàn)“少數(shù)人忙得團團轉(zhuǎn)，多數(shù)人站在一邊看”現(xiàn)象。

要把宣傳發(fā)動貫穿全過程，一要分段發(fā)動，二要不斷發(fā)動，三要有效發(fā)動。要注重宣傳典型。既要運用正面典型來推動工作，也要運用反面典型，特別要利用身邊的反面典型來警示、提醒大家不要犯類似的錯誤。既要宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法，也要批評曝光一些不規(guī)范、不正確的做法，以引導和推動廉政風險防控整體工作的深入。除此之外，我們要注意宣傳一些創(chuàng)新方法。要充分運用新聞媒體、政府網(wǎng)站、政務公開欄和運用網(wǎng)絡手段開展宣傳發(fā)動工作。

廉政風險防控是一個系統(tǒng)工程。在開展廉政風險防控工作之前，還有一些準備工作要做。這些準備工作做得好不好，是我們能不能開展好廉政風險防控的基礎和前提。這里，有兩個方面要重點說出來——清權(quán)確權(quán)、規(guī)范流程。有的地方未搞清權(quán)確權(quán)，一上來就直接查找風險，后來證明準備工作不足，需要補課。去年8月30日，中央紀委、監(jiān)察部在北京召開加強廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行現(xiàn)場會，賀國強同志把清權(quán)確權(quán)、規(guī)范流程作為廉政風險防控的基礎性工作來強調(diào)，對這項工作提出了明確要求。這就是說，清權(quán)確權(quán)、規(guī)范流程不是我們要不要搞的問題，而是必須做好的問題。比如說，我們有一些處室未清權(quán)確權(quán)就開始查找廉政風險，還說:我這個處室過去就是這樣干的，我的前任就是這樣干的，是按照慣例進行的。這根本不是不進行清權(quán)確權(quán)的理由。我們提出依法不依例、職權(quán)法定，現(xiàn)在的法律法規(guī)和"三定"方案有沒有授予你這個職權(quán)，你過去是這樣干的，但是現(xiàn)在還能不能這樣干?這次培訓，還專門安排法制辦、政務公開辦給大家說一說，之所以這樣安排，就是要讓清權(quán)確權(quán)、規(guī)范流程這項工作引起大家高度重視，把這項工作做好。

我們現(xiàn)實生活中有這樣的一些笑話:不該辦的事辦了，不該上馬的項目有人批了，還美其名曰“提高效能”、“為基層服務”。結(jié)果有關部門一查，他沒有這個權(quán)力，他批的是無效的。從這個角度上說，還未清權(quán)確權(quán)就去排查風險點，這樣的排查不缺乏基礎嗎?既然缺乏基礎還硬要去做，還“提高效能”，這不是問題更大嗎?有的人最后被查處時為自己叫屈，“不知道是越權(quán)了!”“不知道這個事情不該辦!”在清權(quán)確權(quán)中，要對照法律法規(guī)及“三定”方案，按照“職權(quán)法定、權(quán)責一致”要求和“誰行使、誰清理”的原則，全面清理和確定對管理和服務對象行使的各類權(quán)力事項，切實摸清各類權(quán)力底數(shù)。在此基礎上，分項梳理，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。

這是講清權(quán)確權(quán)，在此基礎上還要規(guī)范流程。他有這些權(quán)力，怎么行使這個權(quán)力?要在流程上做文章。我們講的規(guī)范流程，實際上是明確流程、優(yōu)化流程和再造流程的過程。首先把流程固化下來，繪制出流程圖。這些流程還要分外部流程、內(nèi)部流程，外權(quán)內(nèi)權(quán)相對應。按照明晰職權(quán)邊界、規(guī)范工作權(quán)限的原則，對每個部門、崗位、人員的工作職責、法定職權(quán)制定相應規(guī)范。通過建立健全相應的權(quán)力運行程序和分權(quán)示權(quán)控權(quán)的權(quán)力制衡機制加強監(jiān)督和制約。這樣，使權(quán)力行使有固定的“路徑”，給權(quán)力套上一定監(jiān)督措施，不能讓權(quán)力隨意擴張和越界行使。讓每一個權(quán)力行使人都要明白“我有哪些權(quán)力、我的權(quán)限在哪?行使權(quán)力的流程有哪些?”通俗地說，就是要明白“哪些事我能做，哪些事我不能做，能做事應該怎么做”。這樣理清職權(quán)、明晰職責、規(guī)范流程，才能為下一步風險排查和防控風險奠定良好的基礎。在內(nèi)部權(quán)力運行流程圖制定上，我覺得要注意這幾個方面，一是依法，二是高效，三是便民，四是實用。

前面我們講了，通過清權(quán)確權(quán)把職權(quán)明確了，通過規(guī)范流程把權(quán)力運行流程圖制定出來了，在這個基礎上，再去查找風險點，查找這個“點”是在哪一個權(quán)力當中、在哪個流程當中出現(xiàn)問題、出現(xiàn)什么樣的問題、應該怎么去防控?所以，廉政風險防控一定要在“點”上作文章，因點定級，逐點施措。在試點中，我們到一些單位去看，有的就忽略這個重要的方面。他們沒有找到這個“點”，更談不上在“點”上作文章。

有的單位是因人定級，不是因點定級。這里，我先說人與風險點的問題。某局在風險排查登記表姓名之后有一欄“風險等級”，局長在“風險等級”一欄直接寫上高等級風險。這是不妥的。風險點不是風險人，我們是給風險點定級，而不是給人定級。這個局長有10個風險點，其中有2個高級風險點；另外一個局長有15個風險點，可能有8個高級風險點。你給一個人定高等級風險，怎么制定防控措施呢?怎么進行監(jiān)控呢?下面，再說崗位與風險點的問題。我這個崗位可能有4個風險點，那就要把每個風險點逐一找出來，名稱、發(fā)生問題的原因、等級、防控措施，可能一個風險點對應有4、5條防控措施，就在表格欄目里一一標明。有的單位設計表格是一攬子，防控措施7、8條對應前面所有風險點，這怎么能行呢?表格設計一定要科學。關于風險排查，我具體說這么幾點:。

第一，廉政風險排查，應做到“實、全、準”?！皩崱本褪橇L險點排查要扎實，根據(jù)工作職責和崗位特點，按照權(quán)力運行流程，一步一步查、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)找，查深、查透、查清具有崗位特征的廉政風險點，使找出的風險可預見、能防控?！叭本褪橇L險點排查要全面，不漏、不缺、不少。不能只上報公開不重要的、而把重要的隱藏下來。不少干部都知道哪些權(quán)力、哪些環(huán)節(jié)容易出問題，但是他就是不愿晾出去，晾出來以后接受監(jiān)督就不自由了，就撈不到好處了。于是，他就避重就輕、避實就虛，隨隨便便找?guī)讞l來應付過去。所以，要認真做好指導和審查工作，不能報什么就是什么，也不能你報你的、我定我的。表格填了報上來，你講是低等級，我看到不合適就直接在表格上改。這樣不行，還是要通過他自己來改。每個人必須清楚自己有幾個風險點、是什么級別、如何去防范。如果他自己都不清楚，這不是走過場、搞形式是什么呢?安徽師范大學某部門一開始排查報告沒有風險，經(jīng)審查退回去重查，發(fā)現(xiàn)幾個無關輕重的，再仔細核查后不僅發(fā)現(xiàn)了不少風險點，還發(fā)現(xiàn)了以前不為人知的管理漏洞。其中之一就是排查出來200多套700多間學校周轉(zhuǎn)房問題，涉及到廣大青年教師切身利益。以前有多少房子大家誰也不清楚，什么樣的人在使用誰也說不清，很混亂。通過廉政風險防控，全部對外公布，按程序解決了新來教師住房問題，受到學校上下一致好評。廉政風險防控不是單純的一項工作，是與業(yè)務工作緊密結(jié)合、相互促進的。安徽師范大學就是和學校管理有機結(jié)合的。我們到一個縣，縣里匯報說，要求高等級風險點只能報5個，中等級風險點只能報10個，各單位整齊劃一?？h里作這樣的要求，不是實事求是。應該是有多少風險點就查找多少風險點，該定什么級別就定什么級別。

第二，廉政風險排查，應把握四個環(huán)節(jié)，即“找、亮、問、審”。“找”，就是崗位、處室和單位主動查找廉政風險點、確定廉政風險等級、逐一制定具體防控措施?！傲痢保褪前巡檎页龅牧L險點在一定范圍內(nèi)公開，接受大家評議。“問”，即把查找出的廉政風險點以問卷等形式廣泛征求群眾意見?！皩彙?，就是把收集到的意見、建議進行歸納、梳理，將崗位和處室廉政風險點、廉政風險等級及防控措施提交給專家評審組或單位黨委(黨組)集體研究審核確定，要防止避高就低現(xiàn)象。

第三，廉政風險排查，應注意處理四個關系，即主管風險與客觀風險、廉政風險與業(yè)務風險、個人風險與單位風險、一般風險與高等級風險的關系。這次省委《意見》里沒有寫主觀風險，不是說主觀風險沒有，只是主觀風險在實際操作上難以把握。風險防控是一個大概念，雖然說各種風險都要抓，但這里是指廉政風險防控。如辦公室文件泄密、駕駛員開車發(fā)生交通事故都只能屬于業(yè)務風險，而不是廉政風險，不能把業(yè)務風險等同于廉政風險，不能把所有的業(yè)務風險都納入進來。我們在試點中發(fā)現(xiàn)有的單位沒有個人風險，以領導班子風險取代領導成員個人風險，以處室風險取代處長、副處長等個人的風險。這也不行。單位風險不能代替?zhèn)€人風險。從主要責人到分管負責人，每個人都要有自己的風險防控方案，而且都不可能是一樣的，因分管領域、工作職權(quán)不一樣。如市里的一個副局長可能分管的不太重要，風險點較少、風險等級可能較低;而同樣在這個局里，有一個副調(diào)研員分管的工作很重要，他風險點可能就較多、風險等級就高一些。所以，人為的規(guī)定副局長、副調(diào)研員有幾個風險點、是什么風險等級，那是不妥的。同樣如此，作為副局長，張三可能有3個風險點，李四可能有10個風險點。領導班子中的某一個風險點，不只在一個副局長個人風險點體現(xiàn)出來，可能會有3個副局長都涉及這個風險點，因此這3個副局長的個人風險防控方案里面都應該標明。領導班子每個風險點要在班子成員的風險防控方案中體現(xiàn)，領導班子風險必須與班子成員個人風險點有所呼應。廳長、局長的廉政風險點，不是領導班子所有成員廉政風險點的疊加，因為有的高等級風險點主要由副職承擔。這說明，風險查找是比較復雜的，關鍵是怎么把握好，不能簡單從事。一般風險和高等級風險點管理問題，要重點加強對高等級風險點管理，有的單位還對高等級風險的管理專門制定辦法，如馬鞍山、銅陵專門對此做出具體規(guī)定。

是要怎么樣借助外力，吸收服務對象、專家學者、基層干部群以及黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、人大代表、政協(xié)委員等參與這項工作，把工作開展得扎實一些。堅持條塊結(jié)合，就是要加強“條條”與“塊塊”之間的溝通交流。去年試點期間有的省直部門在廳機關開展的同時推動系統(tǒng)全面開展，條塊互動，如國土廳、住建廳采取了一系列的舉措，取得了較好的效果。

關于“逐點施措”，就是要求防控措施一定要具體。試點期間，我們發(fā)現(xiàn)有的防控措施太原則、太籠統(tǒng)，如“加強學習”、“遵守法規(guī)”、“接受監(jiān)督”。這是不行的。防控措施要具體，要針對風險點采取個性化措施，這個點有哪些措施，那個點有哪些措施。這里面要下大功夫。

還有一個要說的，有的地方填報風險防控表格里的廉政承諾語言，不是個性的而是格式化，所有語言一看就不是自己的語言。這個不行，廉政承諾一定說自己的話，寫出自己的決心。

以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，是賀國強同志去年8月30日在全國加強廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行現(xiàn)場會上提出來的。我們現(xiàn)在的廉政風險防控，一個單位排查出那么多風險點，怎么去加強防控?科技反腐的最大應用，就是建設電子監(jiān)控系流在權(quán)力運行過程中，電子監(jiān)察確實能發(fā)揮一定的作用，在某方面發(fā)揮著重要的作用。在推進科技監(jiān)控方面，外省市有不少成功經(jīng)驗。河北省石家莊市利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建了實用管用的外網(wǎng)、專網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)“三網(wǎng)監(jiān)控”體系。這為我們提供了一個思路?？频确揽叵乱徊皆趺锤?，目前是一個難點。江蘇省昆山市建立綜合行政電子信息監(jiān)察平臺，對全市行政審批、政令督辦、信訪辦理、土地出讓、環(huán)保執(zhí)法等重點領域行政行為和關鍵權(quán)力環(huán)節(jié)，進行實時動態(tài)監(jiān)控。前不久，我們到蚌埠市交通局參觀“現(xiàn)場執(zhí)法電子監(jiān)控”，有這個監(jiān)控和沒這個監(jiān)控，效果就是不一樣。現(xiàn)在我們講“制度+科技”，這不是口號，這是必然趨勢。

省委、省政府決定，在去年試點的基礎上，今年全省全面推行廉政風險防控工作。各地在全面推開的過程中，可重點抓一些聯(lián)系點，并將聯(lián)系點打造成示范點。不能因為我們?nèi)ツ暝谌「阍圏c了，今年就不要搞示范點了，不搞聯(lián)系點了。在你那個地方還要搞，這就是發(fā)揮典型示范作用。

打造示范點，一定要注意具有典型性。不同的方面、不同的類型，要選擇不同的示范點，這樣才能以點帶面來分類指導。只有分類指導，才能整體推進。打造示范點，一定要從重點、難點入手，越是重點、越是難點，你在他那里建立聯(lián)系點，打造示范點，他取得經(jīng)驗才具有突破性的意義。

這里，有必要對去年已開展廉政風險防控試點的單位說幾句。正因為你走在前面，先試先行，那么現(xiàn)在全省推開?又給你提供了新的契機，你要利用這個契機做好兩件事:其一補缺補差。應該說，我們?nèi)魏卧圏c單位都不是完美無缺自的你可能在這個方面有特色、有成效，在其他方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。怎么去進行補缺補差?要根據(jù)省委10號文件的要求，根據(jù)形勢的發(fā)展，去補課、完善。其二，鞏固深化。就是繼續(xù)努力，進一步探索，使你的做法更具特色、更有成效。

我們有些試點單位，上面抓的比較緊，他的二級單位卻比-較松;委局機關抓得比較緊，系統(tǒng)比較松;聯(lián)系點比較緊，面上工作比較松;開始階段抓得比較緊，后面的防控乃至于監(jiān)控、處置比較松。這些都是我們要注意的問題。要防止和克服“四緊四松”的問題，必須加強督查指導。今天大家來的，都是紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的，監(jiān)督檢查本身就是我們的強項。我們怎么把監(jiān)督檢查的經(jīng)驗運用到廉政防控當中去，怎樣來有效地指導我們廉政防控，這是擺在我們面前的一個課題。我覺得要處理好力度與進度的關系問題，一方面我們要通過有效的監(jiān)督檢查來加快我們的工作進度，另一方面，就是方案在實施過程中，要根據(jù)實際進展適度調(diào)整，確保工作質(zhì)量?，F(xiàn)在，有些實物工程是“豆腐渣工程”，有些軟性工作也是“豆腐渣工程”不切實際地提出要求，非要在多少天之內(nèi)趕成什么樣，結(jié)果無質(zhì)量可言。所以，我們既要加大力度，又要確保質(zhì)量，處理好力度與進度的關系問題。宣城市在推進會、調(diào)度會上把一些單位存在的問題，點名道姓地提出來，對工作的推動作用相當大。省水利廳嚴把質(zhì)量關，對不符合規(guī)定要求和工作實際的，就推倒重來。這些做法，值得借鑒。

省委10號文件明確提出，要建立廉政風險的三個機制，即風險防范、風險監(jiān)控、風險處置機制。這三個機制，與賀國強同志去年8月30日在北京現(xiàn)場會上強調(diào)，“建立廉政風險的前期防范、中期監(jiān)控、后期處置有機結(jié)合的一個機制”，正好吻合。這“三個機制”，側(cè)重點不同，作用方式不同，卻又彼此關聯(lián)、逐層遞進。我們覺得，這個機制是一個完善的機制，這個機制是一個特色的機制，這個機制也是一個長效的機制。

實現(xiàn)廉政風險防控常態(tài)化、長效化，要做到三個結(jié)合。第一，廉政風險防控與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合。廉政風險防控的出發(fā)點和立足點應該是在促進科學發(fā)展上，這就要求圍繞中心，服務大局，與我們的業(yè)務工作有機融合。第二，前期預防、中期監(jiān)控、后期處置相結(jié)合。防控廉政風險，既要嚴格自律，又要加強他律;既要有效防險，又要及時控險。防控廉政風險，要加強陽光監(jiān)控、重點監(jiān)控、制度監(jiān)控、科技監(jiān)控。防控廉政風險，要及時做好問效、問責和預警處置工作。這方面，還要我們在長期的實踐中深入探討。第三，動態(tài)調(diào)整與長效機制相結(jié)合。關于動態(tài)調(diào)整，有的可以隨時調(diào)整，比如說領導人變動了，廉政風險防控方案也需要及時調(diào)整。這個調(diào)整不僅僅把領導人名字換掉就行了。不是這樣簡單的?？梢越Y(jié)合過去的方案，研究一下有沒有什么個性化的要求。廉政風險點應隨著分工的調(diào)整及時進行調(diào)整，張三走了，他所經(jīng)辦的事現(xiàn)在交給李四，那么在李四的方案里就要增加、補充。還有就是每年一小調(diào)或每兩年一大調(diào)，這也是一個動態(tài)調(diào)整。這樣就使我們的廉政風險防控常態(tài)化、長效化。