致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡

無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。相信許多人會覺得范文很難寫？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡一

大家上午好！今年x月x日—x日，在疫情防控取得重大成果的關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記親臨x視察指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，這充分體現(xiàn)了總書記對x未來的殷切期望，也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來，x村能緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同步合拍、同向共進(jìn)，x村黨支部組織力得到了明顯提升，尤其是支部書記x同志在線上直播，為吊瓜代言，向全國推介x鎮(zhèn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品，取得了非常好的反響，切實做到了推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面，按照活動安排，我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為大家作個輔導(dǎo)，也是一次微黨課，更是與x村的各位黨員同志共同交流。

一、強(qiáng)基固本，提升村級組織“組織力”

“給錢給物，不如幫助建個好支部”，開展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，關(guān)鍵是落實在基層組織建設(shè)上。要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強(qiáng)”起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強(qiáng)不強(qiáng)，決定了我們這個村能不能發(fā)展的好。大家都知道，年底我們即將啟動村“兩委”班子換屆選舉工作，這次換屆首次與縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接進(jìn)行，并且“兩委”班子的任期也改為x年，時間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現(xiàn)任的班子，一定要注重從黨員致富帶頭人、選調(diào)生、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則，把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級后備人才持續(xù)培養(yǎng)。對于換屆后備人選，我們村上要抓緊摸底培養(yǎng)，做到心中有數(shù)、眼中有人，為“用”而“備”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為，希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動各類政策措施落地生根，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強(qiáng)保證。

二、寓教于樂，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“思想力”

農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊伍教育管理是促進(jìn)和推動村級工作高效、有序、精準(zhǔn)實施的重要保證，也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵，我們支部要扎實做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，優(yōu)化細(xì)化黨員隊伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比，從源頭入手，培養(yǎng)更加年輕更加充滿活力，思想覺悟更高的農(nóng)村黨員隊伍。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記視察x重要講話精神，作為村干部和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、微信群、qq群等平臺，加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、冬季輪訓(xùn)，嚴(yán)格流動黨員管理；對年老體弱、行動不便的黨員，上門“送學(xué)習(xí)送關(guān)懷”。同時，還要開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)線上培訓(xùn)“三個行動”，加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。

三、產(chǎn)業(yè)帶動，鑄造鄉(xiāng)村振興“驅(qū)動力”

實施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。近些年，x村積極探索，用心推進(jìn)，有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊(yùn)濃厚等優(yōu)勢，整合x村農(nóng)耕文化園、文化大院、廣場舞隊及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源，探索實施了“公益助學(xué)+親子互動+文化體驗+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式，并通過支部、合作社及社會企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲，要在前一階段基礎(chǔ)上繼續(xù)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)放在心上、抓在手上，認(rèn)真審核把關(guān)、揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，算好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村美、帶動農(nóng)民富、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

四、鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng)，激發(fā)基層治理“原動力”

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開上好車子”，還要讓農(nóng)民“過上好日子、活得有面子”，滿足精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問題的現(xiàn)階段，滿足農(nóng)民的精神需求，就顯得更為重要，也更為迫切。要大力開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評選活動，在全村上下推行孝老愛親、團(tuán)結(jié)鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來，大力實施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價值理念，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，以實際行動推動移風(fēng)易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。

乘風(fēng)破浪潮頭立，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時。希望x村的黨員干部們始終秉承“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”的理念，統(tǒng)籌謀劃全面振興的總體布局，為脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施提供新思路新方案，共同譜寫鄉(xiāng)村振興的新篇章！

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡二

同志們：

不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，要求持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。這是把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈，從總體上構(gòu)建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。

圍繞貫徹落實中央辦公廳《意見》，縣委安排縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鎮(zhèn)村講一次專題黨課。今天來到咱們××鎮(zhèn)，見到這么多基層黨員干部，感到非常高興。作為我縣農(nóng)村黨建工作的排頭兵，我們××鎮(zhèn)的基礎(chǔ)扎實、成效突出、特色明顯。這樣的環(huán)境、這樣的范圍，感覺專題黨課覆蓋會更廣、效果可能更好。借今天這個難得機(jī)會，結(jié)合自身的學(xué)習(xí)思考，和大家主要探討一下在新時代如何鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把鎮(zhèn)村兩級黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來，統(tǒng)一到黨中央和省市縣委決策部署上來，把農(nóng)村黨組織建設(shè)好、把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。從三個方面與大家進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

一、切實鞏固切深化主題教育成果，在新的起點(diǎn)上不斷深化黨的自我革命

按照黨中央和省市委統(tǒng)一部署，去年以來，全縣各級黨組織扎實開展主題教育，廣大黨員、干部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進(jìn)，理論武裝更加扎實，理想信念更加堅定，奮斗精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴(yán)治黨更加深入，在實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動已經(jīng)收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續(xù)鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，推動新時代趕超跨越有新氣象、新作為。

第一，要在學(xué)深悟透上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步夯實思想基礎(chǔ)。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠(yuǎn)大目標(biāo)和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認(rèn)識和把握，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。各級黨員干部要更加深刻地學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，結(jié)合工作實際進(jìn)行深入思考和理解，從而不斷增強(qiáng)“四個意識”、持續(xù)堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

第二，要在細(xì)照篤行上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步錘煉政治品格。初心使命呼喚擔(dān)當(dāng)品格。敢擔(dān)當(dāng)、善作為，重實干、克難關(guān)，是我們踐行初心使命的內(nèi)在要求，是在新時代建功立業(yè)的必備素質(zhì)。當(dāng)前，改革發(fā)展正處于爬坡過坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)，保持越是艱險越向前的斗爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過且過的行為，自覺把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大力量，全力以赴做好常態(tài)化疫情防控、打好三大攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等工作，推動新時代趕超跨越取得新進(jìn)展。

第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。開展主題教育，就是要讓人民群眾切實感受到主題教育帶來的新變化。我們要牢固樹立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，進(jìn)一步提升在群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實等問題檢視整改，更好解決形式主義、“面子工程”“政績工程”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步鞏固我們在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進(jìn)展和成效，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實際成效，踐行我們基層干部的初心使命

在這里，主要從三個角度與大家學(xué)習(xí)交流。

第一個角度，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們應(yīng)該怎么看

習(xí)近平總書記指出，“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”，深刻闡明了“三農(nóng)”工作在發(fā)展大局中至關(guān)重要的地位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的新機(jī)遇和大戰(zhàn)略。只有思想上認(rèn)識到位了，才能有行動上的高度自覺。

第一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨和國家有明確安排部署，必須順應(yīng)大勢、搶抓機(jī)遇?！叭r(nóng)”工作歷來是我們黨各項工作的重中之重，黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求。2017年召開的中央農(nóng)村工作會議，發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。2018年3月，習(xí)近平總書記在參加全國“兩會”山東代表團(tuán)審議時，就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”的工作要求，為我們指明了前進(jìn)方向。我們要迅速把思想和行動高度統(tǒng)一到上級對“三農(nóng)”工作的形勢判斷上來，高度統(tǒng)一到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求上來，為不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面夯實思想根基。

第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有良好基礎(chǔ)條件，必須立足優(yōu)勢、擔(dān)當(dāng)作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農(nóng)村、近9成的人口是農(nóng)民，農(nóng)村工作地位重要、事關(guān)全局。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力，概括起來主要體現(xiàn)為“六個持續(xù)”：一是村莊經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)。隨著“三項清零”行動的扎實開展，全縣集體經(jīng)濟(jì)空白村全部清零。從我們××鎮(zhèn)的情況來看，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到××萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村達(dá)到了70%以上。二是村莊環(huán)境面貌持續(xù)改善。我們?nèi)?zhèn)實現(xiàn)了村村通、戶戶通，環(huán)境整治、河道治理成為全縣標(biāo)桿。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。我們是××地區(qū)有名的蔬菜之鄉(xiāng)，擁有蔬菜大棚近1.3萬個，年產(chǎn)蔬菜40萬噸。四是農(nóng)業(yè)科技實力持續(xù)領(lǐng)先。我們通過了農(nóng)業(yè)部“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”認(rèn)證，部分品種已取得中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證。五是鎮(zhèn)村文明程度持續(xù)提升。我們移風(fēng)易俗的做法得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，形成了民風(fēng)淳樸、村風(fēng)和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。2018年農(nóng)村“兩委”換屆成為歷年速度快、秩序好、質(zhì)量高、完成最徹底的一屆，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。

第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找準(zhǔn)問題、補(bǔ)足短板。在看到優(yōu)勢的同時，更應(yīng)該清醒認(rèn)識到我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題，最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)之間的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡，最大的不充分是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共享成果的不充分，有些問題表現(xiàn)得還比較突出，群眾意見集中、期待解決，主要體現(xiàn)在“六個亟需”：一是發(fā)展不平衡現(xiàn)象亟需改變。村莊發(fā)展兩極分化明顯，我們既有全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉(xiāng)村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織;全鎮(zhèn)集體收入不足2萬元的村還有××個。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加強(qiáng)。農(nóng)村人口老齡化、村莊“空心化”問題日益凸顯，鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施相對不足，群眾生產(chǎn)生活條件需要進(jìn)一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態(tài)修復(fù)等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動場所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)亟需進(jìn)一步提升。優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)仍有一定市場，影響了群眾生活質(zhì)量的提升。五是農(nóng)村人才支撐亟需加強(qiáng)。當(dāng)前，大量農(nóng)村青壯年勞動力選擇進(jìn)城務(wù)工，許多農(nóng)家子女通過求學(xué)、就業(yè)方式去城鎮(zhèn)打拼，導(dǎo)致農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)失衡，加劇了農(nóng)村凋零。我們鎮(zhèn)由于棚菜產(chǎn)業(yè)人員流出可能稍微好一點(diǎn)兒，其他鎮(zhèn)不少村都出現(xiàn)了后繼乏人、無人可選的境況，人才對農(nóng)村發(fā)展的支撐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。六是農(nóng)村基層組織建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。村干部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風(fēng)不實，甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)問題;鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待強(qiáng)化，全縣排查確定的××個后進(jìn)村中，黨組織書記不勝任、不盡職的占比高達(dá)64.6%。這些都是我們實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們要始終保持清醒認(rèn)識，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補(bǔ)齊短板、掃清障礙。

第二個角度，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們應(yīng)該怎么干

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涉及到方方面面，是一個大課題、一篇大文章，必須集中力量在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上求突破、見成效，通過以點(diǎn)帶面、關(guān)鍵帶動，不斷將鄉(xiāng)村振興推向深入。我給大家點(diǎn)點(diǎn)題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開動腦筋、大膽探索實踐。

第一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最基本的是環(huán)境宜居，要通過抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環(huán)境面貌感受最直接、關(guān)注度最高，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基本、最有效的切入點(diǎn)。我也在農(nóng)村生活過，還留有河里游泳捉魚的鄉(xiāng)村記憶，但這些年有的村莊變成了什么樣子，大家有目共睹。習(xí)近平總書記曾專門就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出重要指示，要求因地制宜、精準(zhǔn)施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。我們要按照總書記的指示要求，把打造宜居環(huán)境作為基礎(chǔ)性工程來抓。一是環(huán)境面貌要再提升。鄉(xiāng)村振興最直觀的標(biāo)準(zhǔn)就是村莊干凈整潔，不論是先進(jìn)村還是落后村，首先要給群眾一個干干凈凈的生活環(huán)境。要扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，下氣力抓好衛(wèi)生清理、污水處理、綠化美化等工作，發(fā)動群眾自覺搞好房前屋后的環(huán)境，引導(dǎo)他們由“等靠看”變?yōu)椤皠邮指伞?，讓群眾的生活環(huán)境靚起來、生態(tài)美起來。二是亮點(diǎn)特色要再突出。各村基礎(chǔ)不同、情況各異，村莊建設(shè)要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進(jìn)村莊全都是一個模子。要堅持因村制宜、分類施策，在保持村莊干凈整潔的基礎(chǔ)上，深入挖掘打造村莊特色，著力實施一批有傳承、有內(nèi)涵、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)村記憶工程，讓農(nóng)村成為顯得出特色、留得住鄉(xiāng)情、記得起鄉(xiāng)愁的家園。在這方面，我鎮(zhèn)的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑒學(xué)習(xí)。三是基礎(chǔ)設(shè)施要再完善。城鄉(xiāng)差距突出體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距上。鎮(zhèn)村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標(biāo)準(zhǔn)抓好水、電、路、廁、氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造，加快改善鎮(zhèn)村教育教學(xué)和衛(wèi)生服務(wù)條件，實現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)提檔升級。

第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最艱巨的是精準(zhǔn)脫貧，要通過補(bǔ)短板、破難點(diǎn)，保證全面小康路上一個也不能掉隊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)脫貧是三大攻堅戰(zhàn)中對全面建成小康社會最具決定意義的攻堅戰(zhàn)。2020年是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“決戰(zhàn)決勝”之年，今年我縣要實現(xiàn)××戶、××人的高質(zhì)量脫貧任務(wù)，必須全力以赴完成好、落實好。一要強(qiáng)化政策宣傳。脫貧退出過程中，群眾可能有顧慮，擔(dān)心自己不能繼續(xù)享受相關(guān)扶持政策，容易發(fā)生不愿意退出、消極應(yīng)對的情況。鎮(zhèn)村兩級要結(jié)合幫扶責(zé)任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發(fā)動的力度，把脫貧“不脫政策、不脫責(zé)任、不脫監(jiān)管、不脫幫扶”的“四個不脫”講清楚講明白，爭取貧困群眾主動參與退出。二要規(guī)范工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，應(yīng)該走的程序必須扎扎實實地履行，需要入戶調(diào)查的要真正走到，需要開會評議的要及時組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關(guān)數(shù)據(jù)、出具證明文件的，必須第一時間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經(jīng)得起上級和群眾的檢驗。三要做好后續(xù)幫扶。脫貧不能返貧，鎮(zhèn)村兩級黨組織要繼續(xù)圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續(xù)深化“脫貧攻堅黨旗紅”活動，以堡壘示范、致富先鋒、能力提升、人才返鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶“五項行動”為重點(diǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，開展“結(jié)親戚、送溫暖”等活動，真正關(guān)心關(guān)注弱勢群體、困難群眾，持續(xù)消除貧困、改善民生，實現(xiàn)共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時刻體會到黨的溫暖、體會到鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部的關(guān)愛。

第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最根本的是產(chǎn)業(yè)支撐，要通過抓產(chǎn)業(yè)、促增收，實現(xiàn)富民與強(qiáng)村同步推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐，也是富民強(qiáng)村的根本途徑。各村要積極開動腦筋、揚(yáng)長避短，找準(zhǔn)適合自身的發(fā)展之路。一要圍繞產(chǎn)業(yè)實際找出路。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要圍繞“一產(chǎn)”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣綠色無公害有機(jī)種植，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，走綠色化、特色化、融合化的發(fā)展路子;要圍繞“二產(chǎn)”，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位交通條件便利等優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸現(xiàn)有果蔬和苗木種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈條;要圍繞“三產(chǎn)”，大力培育綠色采摘、生態(tài)觀光、休閑垂釣等鄉(xiāng)村旅游項目，打造區(qū)域知名休閑旅游基地。同時，要以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn)，積極探索電子商務(wù)、網(wǎng)上營銷，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場的產(chǎn)銷對接、供需聯(lián)通，加快促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個村區(qū)位不同、條件不同，都有自己的特色和優(yōu)勢，都有適合自身發(fā)展的路子，關(guān)鍵在于能不能挖掘好、利用好。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的村，可以立足“農(nóng)”字做文章，引導(dǎo)村民組建專業(yè)合作社，持續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值;近城守路的村莊，可以依托城鎮(zhèn)和交通的輻射帶動，發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。三要圍繞農(nóng)村改革找出路。黨的十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。土地確權(quán)登記頒證和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的啟動，就是想通過確權(quán)，讓農(nóng)民不論走到哪里都能把土地裝在口袋里，依靠流轉(zhuǎn)出租等方式，獲得實實在在的收益。鎮(zhèn)村兩級要按照上級安排部署，把涉及農(nóng)村改革的事項抓實抓好，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度、經(jīng)營體制等方面改革，探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的方式方法，多渠道開辟農(nóng)民增收致富途徑。

第四，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最持久的是鄉(xiāng)風(fēng)文明，要通過樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)村振興，不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，更是文化的振興、農(nóng)民素質(zhì)的提升。要注重“塑形”與“鑄魂”同步推進(jìn)，大力倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓農(nóng)民既富“口袋”，更富“腦袋”。一要以道德建設(shè)引領(lǐng)人。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德陣地建設(shè)，因地制宜建好用好道德廣場、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”創(chuàng)建活動，用老百姓聽得懂、記得住的語言和形式，把思想道德建設(shè)融入群眾的日常生活。二要以鄉(xiāng)土文化塑造人。我縣、我鎮(zhèn)有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉(xiāng)村文明建設(shè)中，切實把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發(fā)群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大正能量。要大力推動文化下鄉(xiāng)，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，推動鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院、文體廣場提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂有去處、樂在其中。三要以文明鄉(xiāng)風(fēng)影響人。重點(diǎn)是抓好移風(fēng)易俗。當(dāng)前社會上存在的天價彩禮“娶不起”、人情禮金“還不起”、喪事大辦“死不起”等問題，在我縣各鎮(zhèn)村還不同程度存在。對于這些現(xiàn)象，群眾極度反感，但一家一戶無力改變。鎮(zhèn)村兩級黨組織要主動擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過村規(guī)民約、紅白理事會等形式，在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)之間劃出一條線，告訴群眾提倡什么、反對什么，把反對天價彩禮、反對鋪張浪費(fèi)、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，讓群眾卸下“人情債”的包袱，讓新的文明鄉(xiāng)風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個角落。

第五，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最關(guān)鍵的是干部隊伍，要通過強(qiáng)素質(zhì)、提能力，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，既要重視吸引外來人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農(nóng)村、向基層一線流動的通道，讓城鄉(xiāng)各類人才在回饋鄉(xiāng)里、致富鄉(xiāng)村中實現(xiàn)人生價值。一要配強(qiáng)用好“三農(nóng)”隊伍。作為從事“三農(nóng)”工作的機(jī)關(guān)干部，特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要強(qiáng)化使命、擔(dān)起職責(zé)，多接地氣、多聽民聲，切實提高發(fā)展農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng)，真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手?？h委組織部將一如既往地關(guān)心關(guān)愛基層干部，嚴(yán)格落實激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實施意見，讓表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的鎮(zhèn)村干部干事有舞臺、干好有激勵。二要挖掘培養(yǎng)農(nóng)村能人。在農(nóng)村土生土長的能人，不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專家，而且與群眾聯(lián)系緊密，在農(nóng)村的威望高，示范帶動作用強(qiáng)，在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上有著天然的優(yōu)勢?？h鎮(zhèn)村三級要千方百計想辦法、抓推動，教育引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、致富能手、專業(yè)大戶、民營企業(yè)家充分發(fā)揮能人帶動作用，讓這些“土專家”“田秀才”現(xiàn)身說法，以“能人”培養(yǎng)“能人”，實現(xiàn)“能人創(chuàng)業(yè)、村民增收、鄉(xiāng)村增效”的多方共贏。三要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。要大力實施黨員“雙育”和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加強(qiáng)對黨員群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)，培育更多農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)興農(nóng)?，F(xiàn)如今，有很多農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵和農(nóng)業(yè)科技人員想到或者已經(jīng)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對于這些群體，縣鎮(zhèn)村要同向發(fā)力，強(qiáng)化政策扶持、優(yōu)化各類服務(wù)，支持他們在農(nóng)村大顯身手、施展才華，確保回得來、留得住、能發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。

第三個角度，提升組織力、創(chuàng)建示范區(qū)，我們應(yīng)該怎么辦

近年來，我們在開展不達(dá)標(biāo)“兩室”、不健全黨支部班子、三年不發(fā)展黨員村“三項清零”行動的基礎(chǔ)上，以“加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”為主題，開展示范點(diǎn)、示范區(qū)創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，村級黨組織的組織力明顯提升，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)助推作用?！痢撩h組織書記成為全省“千名好支書”，××個基層黨組織被命名為市級黨建示范點(diǎn)。成績彌足珍貴，但問題也不容忽視。通過前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題，在一些鎮(zhèn)村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發(fā)揮。比如“上熱下冷、上緊下松”，主體責(zé)任落實不到位的問題;“有形覆蓋易、有效覆蓋難”，黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的問題;“青黃不接、后繼乏人”，農(nóng)村干部和人才隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)的問題;“注重面子、忽略里子”，聯(lián)系服務(wù)群眾不深入的問題;“入不敷出、增收乏力”，沒錢辦事的問題等等。如何解決這些問題，需要我們縣鎮(zhèn)村三級共同努力。我重點(diǎn)就夯實基層基礎(chǔ)工作、持續(xù)深化基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建，給大家提示幾點(diǎn)。

第一，要明確創(chuàng)建規(guī)劃。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出前瞻性、系統(tǒng)性、長期性，綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃等融合統(tǒng)一，形成基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。通俗來講，就是要有長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期計劃，每年干什么都要心中有數(shù)，分步實施，循序漸進(jìn)，“一步一個腳印”抓創(chuàng)建。這方面，大家要學(xué)習(xí)我們××村的××?xí)?，天天琢磨發(fā)展，月月有新動作、年年有新變化。我們出臺的《基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實施方案》，提出了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍、工作機(jī)制、活動場所、村容村貌、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情、人才培育、群眾評價“十個好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)村兩級要嚴(yán)格對照這標(biāo)準(zhǔn)，逐項查漏補(bǔ)缺、逐項完善提高，基礎(chǔ)不好的要首先達(dá)標(biāo)，條件不錯的要爭創(chuàng)示范，抓兩頭帶中間，持續(xù)提升內(nèi)涵和外延，不斷加快示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建步伐，在基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新人才開發(fā)、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚、加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)等方面為全縣趟路子、作示范。

第二，要規(guī)范黨內(nèi)活動。黨的優(yōu)勢在組織，組織的生命力在活動。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同于一般群眾，根本原因就是缺少黨內(nèi)活動。為推動基層黨組織活動的規(guī)范化、常態(tài)化，我們建立了“黨員活動日”制度。但從落實的情況來看，有些村在搞形式、走過場，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個村幾十名黨員，一個月見不上幾面、半年甚至一年不開展一次活動，這個黨組織還能稱得上組織嗎?沒有黨內(nèi)活動的黨組織，就是無源之水、無根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好黨內(nèi)的各項活動，不管是“三會一課”也好，“組織生活會”也好，每個基層黨組織每月要至少開展一次黨內(nèi)活動，組織開會議事、學(xué)習(xí)參觀、志愿服務(wù)、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了全縣農(nóng)村，就是為了解決這個問題。今后，縣委組織要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，對長期不開展活動的黨組織將進(jìn)行集中整頓，對長期不參加黨組織活動的黨員，進(jìn)行批評教育并限期改正直至作出組織處理。

第三，要嚴(yán)格黨員發(fā)展?，F(xiàn)在的黨員可能就是將來的干部。發(fā)展黨員工作不堅持，就會后繼無人;發(fā)展黨員工作不嚴(yán)格，就會良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發(fā)新的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》后，上級對發(fā)展黨員工作的程序要求、結(jié)構(gòu)要求越來越嚴(yán)。村“兩委”干部難選、后繼乏人等問題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質(zhì)能力不強(qiáng)等密切相關(guān)。嚴(yán)格程序、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量已成為當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。作為農(nóng)村基層黨組織，在發(fā)展黨員過程中，必須堅持黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件，一定要克服私心雜念，從大局出發(fā)、從工作考慮，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，切實做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的“血液”，保持我們黨旺盛的生命力和活力。

第四，要推進(jìn)民主管理。農(nóng)村干部是村級事務(wù)管理的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，要把群眾是否滿意作為干部稱職與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時也要教育引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利?，F(xiàn)在，群眾民主意識增強(qiáng)，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過平時與村干部的接觸我也感受到，有些村干部覺得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環(huán)境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說風(fēng)涼話的，有向上舉報反映問題的。實際上，有些問題是我們村干部在工作過程中，決策不民主、黨務(wù)村務(wù)不公開、公開不及時或不清楚造成的。我們相信，只要村里的事務(wù)我們嚴(yán)格執(zhí)行小微權(quán)力清單，真正做到“四議兩公開”，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，絕大部分群眾是不會“胡攪蠻纏”的。所以，大家在開展工作過程中，一定要注意，不僅要干事、更要透明，既要給黨員群眾一個明白，更要給自己一個清白。

第五，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來，從中央到地方大幅提高農(nóng)村干部政治和經(jīng)濟(jì)待遇。省委明確農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼按照不低于農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍執(zhí)行，同時還有從農(nóng)村黨組織書記中招錄公務(wù)員、選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等激勵政策。我縣出臺并正在修訂農(nóng)村干部養(yǎng)老保險和離任補(bǔ)貼政策，優(yōu)先保障基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)發(fā)放。大家都可以感覺到，農(nóng)村干部待遇越來越好，崗位越來越有吸引力。目的就是為了激發(fā)大家引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的工作熱情。為使農(nóng)村干部更好地服務(wù)黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個村每天至少要有1名村“兩委”成員在崗。但就這樣簡單的要求，有的村干部也沒有堅持好。原來可能沒有值班的習(xí)慣，但在新形勢下，必須學(xué)會適應(yīng)、學(xué)會轉(zhuǎn)變，不能再用老思維、舊框框來看問題，必須緊跟時代步伐和上級黨委政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務(wù)。按照省市委要求，我縣的農(nóng)村綜合服務(wù)站已經(jīng)全部投入使用，要真正落實“六有”標(biāo)準(zhǔn)，做到“門常開、人常在、事常辦”，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。

第六，要壯大集體經(jīng)濟(jì)。我們基本解決了“有人管事、有章理事、有場所議事”的問題，最突出的還是前面已經(jīng)提到的沒錢辦事的問題。省委提出到2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村，年集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村達(dá)到50%以上，培育發(fā)展一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我們鎮(zhèn)探索的“以綠養(yǎng)綠”、黨員群眾出義務(wù)工等模式，足以說明“辦法總比困難多”。大多數(shù)村不具備區(qū)位優(yōu)勢、可開發(fā)利用資源較少，這是實際情況。但每個村也有每個村的比較優(yōu)勢。為什么有的村就能將優(yōu)勢“套現(xiàn)”、變成實實在在的經(jīng)濟(jì)效益，有的村卻只能哭窮賣慘?我覺得關(guān)鍵在于我們的村干部特別是村書記，關(guān)鍵在于開動腦筋、大膽探索，拿出一家一戶“過日子”的精神頭來。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的扶持政策，積極借鑒我縣總結(jié)推廣的“六種模式”，探索切合實際的增收路徑?？梢猿浞滞诰虮敬宓母黝愘Y源，如魚塘、林場、水利設(shè)施、房產(chǎn)、土地等，采取承包、拍賣、租賃、參股、流轉(zhuǎn)等多種方式充分開發(fā)利用，大力培育集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。有交通區(qū)位優(yōu)勢或自然、人力資源優(yōu)勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商引資上項目、謀發(fā)展，走借力發(fā)展的路子。不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能和經(jīng)濟(jì)實力，這才是我們農(nóng)村干部的硬功夫、真本事。

三、農(nóng)村干部要在鞏固深化主題教育成果的生動實踐中當(dāng)先鋒、做表率

今天與會的村黨支部書記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時獲得了連任，也有不少同志是初次選進(jìn)村“兩委”班子。加強(qiáng)基層黨建、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村是主戰(zhàn)場，重點(diǎn)靠我們的鎮(zhèn)村黨組織，關(guān)鍵要有一個好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點(diǎn)希望和要求。

第一，黨性要強(qiáng)。黨員姓黨，講政治是對黨員干部第一位的要求。我們講增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，有的農(nóng)村干部可能感覺很大、離自己很遠(yuǎn)。其實一點(diǎn)兒也不為過。大家離群眾最近，處在黨聯(lián)系群眾的關(guān)鍵位置，必須站穩(wěn)政治立場，堅定不移聽從黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許“吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋”。要增強(qiáng)大局觀念。牢固樹立“一盤棋”思想，自覺把村莊的建設(shè)和發(fā)展放到全鎮(zhèn)、全縣的大局中來思考、謀劃和推進(jìn)，發(fā)揮好黨和群眾的橋梁作用，主動把黨委政府的決策部署向群眾講明白說清楚，引導(dǎo)群眾支持村莊建設(shè)、服務(wù)全縣發(fā)展。

第二，干勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責(zé)任扛起來、該挑的擔(dān)子挑起來，帶領(lǐng)群眾增收致富、促進(jìn)村莊和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，農(nóng)村新情況、新問題層出不窮，在矛盾問題面前農(nóng)村干部特別是村黨支部書記要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于發(fā)展的事，再難也要理直氣壯地往前推;凡是不利于和諧穩(wěn)定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止”。我們村干部從小就生在村里、長在村里，與鄉(xiāng)親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時對鄉(xiāng)親們也有莊嚴(yán)的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實事做好事。特別腦子里要始終想著發(fā)展。一屆下來，“濤聲依舊、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都會覺得有愧于組織信任、有愧于群眾托付。大家要靜下心來，圍繞加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，找準(zhǔn)發(fā)展突破口，確保干出一番群眾滿意、人人稱道的業(yè)績。

第三，作風(fēng)要實。新形勢下當(dāng)好農(nóng)村干部，沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和扎實作風(fēng)是不行的。村黨組織書記是村級組織的“主心骨”、黨員隊伍的“排頭兵”。要身先士卒、當(dāng)好表率，對上級黨委政府作出的決定、提出的要求，帶頭毫不猶豫地執(zhí)行、堅決果斷地執(zhí)行，以實際行動體現(xiàn)敢擔(dān)當(dāng)、真作為。要注重搞好團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書記講過：“懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)?！币?dāng)好農(nóng)村干部特別是支部書記，很重要的一點(diǎn)就是要善于維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，尤其要善于團(tuán)結(jié)有不同意見的同志，想方設(shè)法把班子成員的積極性充分調(diào)動起來。大家遇事要多交流、多溝通，大事講原則、小事講風(fēng)格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、補(bǔ)臺不拆臺。要充分發(fā)揚(yáng)民主。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，強(qiáng)化民主決策監(jiān)督，嚴(yán)格落實“四議一行兩監(jiān)督”程序要求，凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事，堅決不碰紀(jì)律紅線，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

第四，為人要正。做一名合格的農(nóng)村干部，千條萬條，關(guān)鍵的一條是公道正派。一要好壞分明。就是要堅持原則，不能“刀切豆腐兩面光”?，F(xiàn)在，有少數(shù)村干部做人八面玲瓏，做事圓滑世故，殊不知“不得罪少數(shù)人，就得罪了大多數(shù)人”。如果我們的支部書記都是“好好先生”，村里就會正氣不樹、邪氣上升，這是一種沒有擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。二要親疏一致。大家都是土生土長，與群眾低頭不見抬頭見，為人處世要切記“一碗水端平”“一把尺子到底”，不偏袒、不徇私。這樣村干部說的話才管用、才有說服力，群眾也容易理解和接受。特別是在土地承包、低保評定等敏感問題上，只要按規(guī)矩辦事、按程序辦事，不偏不倚，即使困難再多，阻力再大，也能把事情辦好。三要善惡無欺。就是要逢惡不怕，逢善不欺。我們少數(shù)農(nóng)村干部把擺平當(dāng)作水平、和諧當(dāng)作妥協(xié)，專揀“軟柿子”捏，不敢啃“硬骨頭”?，F(xiàn)在，個別村風(fēng)氣不好，有的人明知道自己沒有道理，但依然把敢鬧事當(dāng)成“有出息”，把敢告狀當(dāng)作“有能耐”，無理攪三分。這種情況下，我們村黨支部書記就要挺直腰桿、挺身而出、以“正”壓“邪”。

俗話說，“能領(lǐng)千軍、不領(lǐng)一村”，足見治村不易。鎮(zhèn)村兩級黨組織是黨在農(nóng)村最基層的單位，鎮(zhèn)村干部是一件苦差事，責(zé)任重、壓力大、工作多。但是，在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累，在基層崗位上一干就是多年，這是很了不起的事情。借此機(jī)會，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝!

同志們，加強(qiáng)基層黨建，我們責(zé)無旁貸。引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎根基層，奉獻(xiàn)“三農(nóng)”，在加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的接續(xù)奮斗中踐行初心使命，奮力譜寫新時代××鎮(zhèn)黨建強(qiáng)、鄉(xiāng)村興的嶄新篇章!

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡三

同志們：

大家上午好！今年x月x日—x日，在疫情防控取得重大成果的關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記親臨x視察指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，這充分體現(xiàn)了總書記對x未來的殷切期望，也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來，x村能緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同步合拍、同向共進(jìn)，x村黨支部組織力得到了明顯提升，尤其是支部書記x同志在線上直播，為吊瓜代言，向全國推介x鎮(zhèn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品，取得了非常好的反響，切實做到了推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面，按照活動安排，我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為大家作個輔導(dǎo)，也是一次微黨課，更是與x村的各位黨員同志共同交流。

一、強(qiáng)基固本，提升村級組織“組織力”

“給錢給物，不如幫助建個好支部”，開展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，關(guān)鍵是落實在基層組織建設(shè)上。要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強(qiáng)”起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強(qiáng)不強(qiáng)，決定了我們這個村能不能發(fā)展的好。大家都知道，年底我們即將啟動村“兩委”班子換屆選舉工作，這次換屆首次與縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接進(jìn)行，并且“兩委”班子的任期也改為x年，時間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現(xiàn)任的班子，一定要注重從黨員致富帶頭人、選調(diào)生、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則，把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級后備人才持續(xù)培養(yǎng)。對于換屆后備人選，我們村上要抓緊摸底培養(yǎng)，做到心中有數(shù)、眼中有人，為“用”而“備”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為，希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動各類政策措施落地生根，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強(qiáng)保證。

二、寓教于樂，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“思想力”

農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊伍教育管理是促進(jìn)和推動村級工作高效、有序、精準(zhǔn)實施的重要保證，也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵，我們支部要扎實做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，優(yōu)化細(xì)化黨員隊伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比，從源頭入手，培養(yǎng)更加年輕更加充滿活力，思想覺悟更高的農(nóng)村黨員隊伍。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記視察x重要講話精神，作為村干部和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、微信群、qq群等平臺，加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、冬季輪訓(xùn)，嚴(yán)格流動黨員管理；對年老體弱、行動不便的黨員，上門“送學(xué)習(xí)送關(guān)懷”。同時，還要開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)線上培訓(xùn)“三個行動”，加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。

三、產(chǎn)業(yè)帶動，鑄造鄉(xiāng)村振興“驅(qū)動力”

實施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。近些年，x村積極探索，用心推進(jìn)，有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊(yùn)濃厚等優(yōu)勢，整合x村農(nóng)耕文化園、文化大院、廣場舞隊及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源，探索實施了“公益助學(xué)+親子互動+文化體驗+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式，并通過支部、合作社及社會企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲，要在前一階段基礎(chǔ)上繼續(xù)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)放在心上、抓在手上，認(rèn)真審核把關(guān)、揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，算好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村美、帶動農(nóng)民富、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

四、鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng)，激發(fā)基層治理“原動力”

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開上好車子”，還要讓農(nóng)民“過上好日子、活得有面子”，滿足精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問題的現(xiàn)階段，滿足農(nóng)民的精神需求，就顯得更為重要，也更為迫切。要大力開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評選活動，在全村上下推行孝老愛親、團(tuán)結(jié)鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來，大力實施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價值理念，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，以實際行動推動移風(fēng)易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。

乘風(fēng)破浪潮頭立，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時。希望x村的黨員干部們始終秉承“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”的理念，統(tǒng)籌謀劃全面振興的總體布局，為脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施提供新思路新方案，共同譜寫鄉(xiāng)村振興的新篇章！

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡四

同志們：

不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，要求持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。這是把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈，從總體上構(gòu)建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。

圍繞貫徹落實中央辦公廳《意見》，縣委安排縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鎮(zhèn)村講一次專題黨課。今天來到咱們××鎮(zhèn)，見到這么多基層黨員干部，感到非常高興。作為我縣農(nóng)村黨建工作的排頭兵，我們××鎮(zhèn)的基礎(chǔ)扎實、成效突出、特色明顯。這樣的環(huán)境、這樣的范圍，感覺專題黨課覆蓋會更廣、效果可能更好。借今天這個難得機(jī)會，結(jié)合自身的學(xué)習(xí)思考，和大家主要探討一下在新時代如何鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把鎮(zhèn)村兩級黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來，統(tǒng)一到黨中央和省市縣委決策部署上來，把農(nóng)村黨組織建設(shè)好、把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。從三個方面與大家進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

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按照黨中央和省市委統(tǒng)一部署，去年以來，全縣各級黨組織扎實開展主題教育，廣大黨員、干部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進(jìn)，理論武裝更加扎實，理想信念更加堅定，奮斗精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴(yán)治黨更加深入，在實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動已經(jīng)收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續(xù)鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，推動新時代趕超跨越有新氣象、新作為。

第一，要在學(xué)深悟透上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步夯實思想基礎(chǔ)。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠(yuǎn)大目標(biāo)和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認(rèn)識和把握，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。各級黨員干部要更加深刻地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，結(jié)合工作實際進(jìn)行深入思考和理解，從而不斷增強(qiáng)“四個意識”、持續(xù)堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

第二，要在細(xì)照篤行上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步錘煉政治品格。初心使命呼喚擔(dān)當(dāng)品格。敢擔(dān)當(dāng)、善作為，重實干、克難關(guān)，是我們踐行初心使命的內(nèi)在要求，是在新時代建功立業(yè)的必備素質(zhì)。當(dāng)前，改革發(fā)展正處于爬坡過坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)，保持越是艱險越向前的斗爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過且過的行為，自覺把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大力量，全力以赴做好常態(tài)化疫情防控、打好三大攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等工作，推動新時代趕超跨越取得新進(jìn)展。

第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。開展主題教育，就是要讓人民群眾切實感受到主題教育帶來的新變化。我們要牢固樹立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，進(jìn)一步提升在群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實等問題檢視整改，更好解決形式主義、“面子工程”“政績工程”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步鞏固我們在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進(jìn)展和成效，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

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在這里，主要從三個角度與大家學(xué)習(xí)交流。

第一個角度，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們應(yīng)該怎么看

習(xí)近平總書記指出，“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”，深刻闡明了“三農(nóng)”工作在發(fā)展大局中至關(guān)重要的地位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的新機(jī)遇和大戰(zhàn)略。只有思想上認(rèn)識到位了，才能有行動上的高度自覺。

一是實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，黨和國家有明確的安排，必須順應(yīng)大勢，抓住機(jī)遇。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作一直是我黨工作的首要任務(wù)。中共十九屆全國代表大會作出了實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的重大決定，提出了產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、地方文明、有效治理、生活繁榮的20個字的總要求。2017年召開的中央農(nóng)村工作會議發(fā)布了實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的總動員令，明確了實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略三步的目標(biāo)和任務(wù)：到2020年，農(nóng)村振興取得重大進(jìn)展，基本形成制度框架和政策體系；到2035年，農(nóng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，農(nóng)村振興、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。2018年3月，習(xí)近平總書記提出了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五項工作要求。我們要迅速把思想和行動高度統(tǒng)一到上級對“三農(nóng)”工作的形勢判斷上來，高度統(tǒng)一到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求上來，為不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面夯實思想根基。

第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有良好基礎(chǔ)條件，必須立足優(yōu)勢、擔(dān)當(dāng)作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農(nóng)村、近9成的人口是農(nóng)民，農(nóng)村工作地位重要、事關(guān)全局。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力，概括起來主要體現(xiàn)為“六個持續(xù)”：一是村莊經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)。隨著“三項清零”行動的扎實開展，全縣集體經(jīng)濟(jì)空白村全部清零。從我們××鎮(zhèn)的情況來看，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到××萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村達(dá)到了70%以上。二是村莊環(huán)境面貌持續(xù)改善。我們?nèi)?zhèn)實現(xiàn)了村村通、戶戶通，環(huán)境整治、河道治理成為全縣標(biāo)桿。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。我們是××地區(qū)有名的蔬菜之鄉(xiāng)，擁有蔬菜大棚近1.3萬個，年產(chǎn)蔬菜40萬噸。四是農(nóng)業(yè)科技實力持續(xù)領(lǐng)先。我們通過了農(nóng)業(yè)部“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”認(rèn)證，部分品種已取得中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證。五是鎮(zhèn)村文明程度持續(xù)提升。我們移風(fēng)易俗的做法得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，形成了民風(fēng)淳樸、村風(fēng)和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。2018年農(nóng)村“兩委”換屆成為歷年速度快、秩序好、質(zhì)量高、完成最徹底的一屆，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。

第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找準(zhǔn)問題、補(bǔ)足短板。在看到優(yōu)勢的同時，更應(yīng)該清醒認(rèn)識到我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題，最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)之間的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡，最大的不充分是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共享成果的不充分，有些問題表現(xiàn)得還比較突出，群眾意見集中、期待解決，主要體現(xiàn)在“六個亟需”：一是發(fā)展不平衡現(xiàn)象亟需改變。村莊發(fā)展兩極分化明顯，我們既有全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉(xiāng)村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織；全鎮(zhèn)集體收入不足2萬元的村還有××個。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加強(qiáng)。農(nóng)村人口老齡化、村莊“空心化”問題日益凸顯，鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施相對不足，群眾生產(chǎn)生活條件需要進(jìn)一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態(tài)修復(fù)等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動場所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)亟需進(jìn)一步提升。優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)仍有一定市場，影響了群眾生活質(zhì)量的提升。五是農(nóng)村人才支撐亟需加強(qiáng)。當(dāng)前，大量農(nóng)村青壯年勞動力選擇進(jìn)城務(wù)工，許多農(nóng)家子女通過求學(xué)、就業(yè)方式去城鎮(zhèn)打拼，導(dǎo)致農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)失衡，加劇了農(nóng)村凋零。我們鎮(zhèn)由于棚菜產(chǎn)業(yè)人員流出可能稍微好一點(diǎn)兒，其他鎮(zhèn)不少村都出現(xiàn)了后繼乏人、無人可選的境況，人才對農(nóng)村發(fā)展的支撐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。六是農(nóng)村基層組織建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。村干部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風(fēng)不實，甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)問題；鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待強(qiáng)化，全縣排查確定的××個后進(jìn)村中，黨組織書記不勝任、不盡職的占比高達(dá)64.6%。這些都是我們實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們要始終保持清醒認(rèn)識，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補(bǔ)齊短板、掃清障礙。

第二個角度，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們應(yīng)該怎么干

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涉及到方方面面，是一個大課題、一篇大文章，必須集中力量在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上求突破、見成效，通過以點(diǎn)帶面、關(guān)鍵帶動，不斷將鄉(xiāng)村振興推向深入。我給大家點(diǎn)點(diǎn)題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開動腦筋、大膽探索實踐。

第一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最基本的是環(huán)境宜居，要通過抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環(huán)境面貌感受最直接、關(guān)注度最高，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基本、最有效的切入點(diǎn)。我也在農(nóng)村生活過，還留有河里游泳捉魚的鄉(xiāng)村記憶，但這些年有的村莊變成了什么樣子，大家有目共睹。習(xí)近平總書記曾專門就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出重要指示，要求因地制宜、精準(zhǔn)施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。我們要按照總書記的指示要求，把打造宜居環(huán)境作為基礎(chǔ)性工程來抓。一是環(huán)境面貌要再提升。鄉(xiāng)村振興最直觀的標(biāo)準(zhǔn)就是村莊干凈整潔，不論是先進(jìn)村還是落后村，首先要給群眾一個干干凈凈的生活環(huán)境。要扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，下氣力抓好衛(wèi)生清理、污水處理、綠化美化等工作，發(fā)動群眾自覺搞好房前屋后的環(huán)境，引導(dǎo)他們由“等靠看”變?yōu)椤皠邮指伞?，讓群眾的生活環(huán)境靚起來、生態(tài)美起來。二是亮點(diǎn)特色要再突出。各村基礎(chǔ)不同、情況各異，村莊建設(shè)要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進(jìn)村莊全都是一個模子。要堅持因村制宜、分類施策，在保持村莊干凈整潔的基礎(chǔ)上，深入挖掘打造村莊特色，著力實施一批有傳承、有內(nèi)涵、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)村記憶工程，讓農(nóng)村成為顯得出特色、留得住鄉(xiāng)情、記得起鄉(xiāng)愁的家園。在這方面，我鎮(zhèn)的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑒學(xué)習(xí)。三是基礎(chǔ)設(shè)施要再完善。城鄉(xiāng)差距突出體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距上。鎮(zhèn)村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標(biāo)準(zhǔn)抓好水、電、路、廁、氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造，加快改善鎮(zhèn)村教育教學(xué)和衛(wèi)生服務(wù)條件，實現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)提檔升級。

第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最艱巨的是精準(zhǔn)脫貧，要通過補(bǔ)短板、破難點(diǎn)，保證全面小康路上一個也不能掉隊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)脫貧是三大攻堅戰(zhàn)中對全面建成小康社會最具決定意義的攻堅戰(zhàn)。2020年是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“決戰(zhàn)決勝”之年，今年我縣要實現(xiàn)××戶、××人的高質(zhì)量脫貧任務(wù)，必須全力以赴完成好、落實好。一要強(qiáng)化政策宣傳。脫貧退出過程中，群眾可能有顧慮，擔(dān)心自己不能繼續(xù)享受相關(guān)扶持政策，容易發(fā)生不愿意退出、消極應(yīng)對的情況。鎮(zhèn)村兩級要結(jié)合幫扶責(zé)任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發(fā)動的力度，把脫貧“不脫政策、不脫責(zé)任、不脫監(jiān)管、不脫幫扶”的“四個不脫”講清楚講明白，爭取貧困群眾主動參與退出。二要規(guī)范工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，應(yīng)該走的程序必須扎扎實實地履行，需要入戶調(diào)查的要真正走到，需要開會評議的要及時組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關(guān)數(shù)據(jù)、出具證明文件的，必須第一時間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經(jīng)得起上級和群眾的檢驗。三要做好后續(xù)幫扶。脫貧不能返貧，鎮(zhèn)村兩級黨組織要繼續(xù)圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續(xù)深化“脫貧攻堅黨旗紅”活動，以堡壘示范、致富先鋒、能力提升、人才返鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶“五項行動”為重點(diǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，開展“結(jié)親戚、送溫暖”等活動，真正關(guān)心關(guān)注弱勢群體、困難群眾，持續(xù)消除貧困、改善民生，實現(xiàn)共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時刻體會到黨的溫暖、體會到鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部的關(guān)愛。

第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最根本的是產(chǎn)業(yè)支撐，要通過抓產(chǎn)業(yè)、促增收，實現(xiàn)富民與強(qiáng)村同步推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐，也是富民強(qiáng)村的根本途徑。各村要積極開動腦筋、揚(yáng)長避短，找準(zhǔn)適合自身的發(fā)展之路。一要圍繞產(chǎn)業(yè)實際找出路。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要圍繞“一產(chǎn)”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣綠色無公害有機(jī)種植，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，走綠色化、特色化、融合化的發(fā)展路子；要圍繞“二產(chǎn)”，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位交通條件便利等優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸現(xiàn)有果蔬和苗木種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈條；要圍繞“三產(chǎn)”，大力培育綠色采摘、生態(tài)觀光、休閑垂釣等鄉(xiāng)村旅游項目，打造區(qū)域知名休閑旅游基地。同時，要以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn)，積極探索電子商務(wù)、網(wǎng)上營銷，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場的產(chǎn)銷對接、供需聯(lián)通，加快促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個村區(qū)位不同、條件不同，都有自己的特色和優(yōu)勢，都有適合自身發(fā)展的路子，關(guān)鍵在于能不能挖掘好、利用好。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的村，可以立足“農(nóng)”字做文章，引導(dǎo)村民組建專業(yè)合作社，持續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值；近城守路的村莊，可以依托城鎮(zhèn)和交通的輻射帶動，發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。三要圍繞農(nóng)村改革找出路。黨的十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。土地確權(quán)登記頒證和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的啟動，就是想通過確權(quán)，讓農(nóng)民不論走到哪里都能把土地裝在口袋里，依靠流轉(zhuǎn)出租等方式，獲得實實在在的收益。鎮(zhèn)村兩級要按照上級安排部署，把涉及農(nóng)村改革的事項抓實抓好，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度、經(jīng)營體制等方面改革，探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的方式方法，多渠道開辟農(nóng)民增收致富途徑。

第四，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最持久的是鄉(xiāng)風(fēng)文明，要通過樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)村振興，不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，更是文化的振興、農(nóng)民素質(zhì)的提升。要注重“塑形”與“鑄魂”同步推進(jìn)，大力倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓農(nóng)民既富“口袋”，更富“腦袋”。一要以道德建設(shè)引領(lǐng)人。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德陣地建設(shè)，因地制宜建好用好道德廣場、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”創(chuàng)建活動，用老百姓聽得懂、記得住的語言和形式，把思想道德建設(shè)融入群眾的日常生活。二要以鄉(xiāng)土文化塑造人。我縣、我鎮(zhèn)有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉(xiāng)村文明建設(shè)中，切實把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發(fā)群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大正能量。要大力推動文化下鄉(xiāng)，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，推動鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院、文體廣場提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂有去處、樂在其中。三要以文明鄉(xiāng)風(fēng)影響人。重點(diǎn)是抓好移風(fēng)易俗。當(dāng)前社會上存在的天價彩禮“娶不起”、人情禮金“還不起”、喪事大辦“死不起”等問題，在我縣各鎮(zhèn)村還不同程度存在。對于這些現(xiàn)象，群眾極度反感，但一家一戶無力改變。鎮(zhèn)村兩級黨組織要主動擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過村規(guī)民約、紅白理事會等形式，在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)之間劃出一條線，告訴群眾提倡什么、反對什么，把反對天價彩禮、反對鋪張浪費(fèi)、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，讓群眾卸下“人情債”的包袱，讓新的文明鄉(xiāng)風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個角落。

第五，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最關(guān)鍵的是干部隊伍，要通過強(qiáng)素質(zhì)、提能力，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，既要重視吸引外來人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農(nóng)村、向基層一線流動的通道，讓城鄉(xiāng)各類人才在回饋鄉(xiāng)里、致富鄉(xiāng)村中實現(xiàn)人生價值。一要配強(qiáng)用好“三農(nóng)”隊伍。作為從事“三農(nóng)”工作的機(jī)關(guān)干部，特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要強(qiáng)化使命、擔(dān)起職責(zé)，多接地氣、多聽民聲，切實提高發(fā)展農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng)，真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手?？h委組織部將一如既往地關(guān)心關(guān)愛基層干部，嚴(yán)格落實激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實施意見，讓表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的鎮(zhèn)村干部干事有舞臺、干好有激勵。二要挖掘培養(yǎng)農(nóng)村能人。在農(nóng)村土生土長的能人，不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專家，而且與群眾聯(lián)系緊密，在農(nóng)村的威望高，示范帶動作用強(qiáng)，在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上有著天然的優(yōu)勢。縣鎮(zhèn)村三級要千方百計想辦法、抓推動，教育引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、致富能手、專業(yè)大戶、民營企業(yè)家充分發(fā)揮能人帶動作用，讓這些“土專家”“田秀才”現(xiàn)身說法，以“能人”培養(yǎng)“能人”，實現(xiàn)“能人創(chuàng)業(yè)、村民增收、鄉(xiāng)村增效”的多方共贏。三要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。要大力實施黨員“雙育”和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加強(qiáng)對黨員群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)，培育更多農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)興農(nóng)?，F(xiàn)如今，有很多農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵和農(nóng)業(yè)科技人員想到或者已經(jīng)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對于這些群體，縣鎮(zhèn)村要同向發(fā)力，強(qiáng)化政策扶持、優(yōu)化各類服務(wù)，支持他們在農(nóng)村大顯身手、施展才華，確保回得來、留得住、能發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。

<>第三個角度，提升組織力、創(chuàng)建示范區(qū)，我們應(yīng)該怎么辦

近年來，我們在開展不達(dá)標(biāo)“兩室”、不健全黨支部班子、三年不發(fā)展黨員村“三項清零”行動的基礎(chǔ)上，以“加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”為主題，開展示范點(diǎn)、示范區(qū)創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，村級黨組織的組織力明顯提升，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)助推作用。××名黨組織書記成為全省“千名好支書”，××個基層黨組織被命名為市級黨建示范點(diǎn)。成績彌足珍貴，但問題也不容忽視。通過前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題，在一些鎮(zhèn)村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發(fā)揮。比如“上熱下冷、上緊下松”，主體責(zé)任落實不到位的問題；“有形覆蓋易、有效覆蓋難”，黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的問題；“青黃不接、后繼乏人”，農(nóng)村干部和人才隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)的問題；“注重面子、忽略里子”，聯(lián)系服務(wù)群眾不深入的問題；“入不敷出、增收乏力”，沒錢辦事的問題等等。如何解決這些問題，需要我們縣鎮(zhèn)村三級共同努力。我重點(diǎn)就夯實基層基礎(chǔ)工作、持續(xù)深化基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建，給大家提示幾點(diǎn)。

第一，要明確創(chuàng)建規(guī)劃。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出前瞻性、系統(tǒng)性、長期性，綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃等融合統(tǒng)一，形成基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。通俗來講，就是要有長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期計劃，每年干什么都要心中有數(shù)，分步實施，循序漸進(jìn)，“一步一個腳印”抓創(chuàng)建。這方面，大家要學(xué)習(xí)我們××村的××?xí)?，天天琢磨發(fā)展，月月有新動作、年年有新變化。我們出臺的《基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實施方案》，提出了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍、工作機(jī)制、活動場所、村容村貌、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情、人才培育、群眾評價“十個好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)村兩級要嚴(yán)格對照這標(biāo)準(zhǔn)，逐項查漏補(bǔ)缺、逐項完善提高，基礎(chǔ)不好的要首先達(dá)標(biāo)，條件不錯的要爭創(chuàng)示范，抓兩頭帶中間，持續(xù)提升內(nèi)涵和外延，不斷加快示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建步伐，在基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新人才開發(fā)、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚、加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)等方面為全縣趟路子、作示范。

第二，要規(guī)范黨內(nèi)活動。黨的優(yōu)勢在組織，組織的生命力在活動。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同于一般群眾，根本原因就是缺少黨內(nèi)活動。為推動基層黨組織活動的規(guī)范化、常態(tài)化，我們建立了“黨員活動日”制度。但從落實的情況來看，有些村在搞形式、走過場，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個村幾十名黨員，一個月見不上幾面、半年甚至一年不開展一次活動，這個黨組織還能稱得上組織嗎?沒有黨內(nèi)活動的黨組織，就是無源之水、無根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好黨內(nèi)的各項活動，不管是“三會一課”也好，“組織生活會”也好，每個基層黨組織每月要至少開展一次黨內(nèi)活動，組織開會議事、學(xué)習(xí)參觀、志愿服務(wù)、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了全縣農(nóng)村，就是為了解決這個問題。今后，縣委組織要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，對長期不開展活動的黨組織將進(jìn)行集中整頓，對長期不參加黨組織活動的黨員，進(jìn)行批評教育并限期改正直至作出組織處理。

第三，要嚴(yán)格黨員發(fā)展?，F(xiàn)在的黨員可能就是將來的干部。發(fā)展黨員工作不堅持，就會后繼無人；發(fā)展黨員工作不嚴(yán)格，就會良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發(fā)新的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》后，上級對發(fā)展黨員工作的程序要求、結(jié)構(gòu)要求越來越嚴(yán)。村“兩委”干部難選、后繼乏人等問題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質(zhì)能力不強(qiáng)等密切相關(guān)。嚴(yán)格程序、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量已成為當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。作為農(nóng)村基層黨組織，在發(fā)展黨員過程中，必須堅持黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件，一定要克服私心雜念，從大局出發(fā)、從工作考慮，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，切實做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的“血液”，保持我們黨旺盛的生命力和活力。

第四，要推進(jìn)民主管理。農(nóng)村干部是村級事務(wù)管理的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，要把群眾是否滿意作為干部稱職與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時也要教育引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利?，F(xiàn)在，群眾民主意識增強(qiáng)，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過平時與村干部的接觸我也感受到，有些村干部覺得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環(huán)境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說風(fēng)涼話的，有向上舉報反映問題的。實際上，有些問題是我們村干部在工作過程中，決策不民主、黨務(wù)村務(wù)不公開、公開不及時或不清楚造成的。我們相信，只要村里的事務(wù)我們嚴(yán)格執(zhí)行小微權(quán)力清單，真正做到“四議兩公開”，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，絕大部分群眾是不會“胡攪蠻纏”的。所以，大家在開展工作過程中，一定要注意，不僅要干事、更要透明，既要給黨員群眾一個明白，更要給自己一個清白。

第五，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來，從中央到地方大幅提高農(nóng)村干部政治和經(jīng)濟(jì)待遇。省委明確農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼按照不低于農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍執(zhí)行，同時還有從農(nóng)村黨組織書記中招錄公務(wù)員、選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等激勵政策。我縣出臺并正在修訂農(nóng)村干部養(yǎng)老保險和離任補(bǔ)貼政策，優(yōu)先保障基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)發(fā)放。大家都可以感覺到，農(nóng)村干部待遇越來越好，崗位越來越有吸引力。目的就是為了激發(fā)大家引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的工作熱情。為使農(nóng)村干部更好地服務(wù)黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個村每天至少要有1名村“兩委”成員在崗。但就這樣簡單的要求，有的村干部也沒有堅持好。原來可能沒有值班的習(xí)慣，但在新形勢下，必須學(xué)會適應(yīng)、學(xué)會轉(zhuǎn)變，不能再用老思維、舊框框來看問題，必須緊跟時代步伐和上級黨委政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務(wù)。按照省市委要求，我縣的農(nóng)村綜合服務(wù)站已經(jīng)全部投入使用，要真正落實“六有”標(biāo)準(zhǔn)，做到“門常開、人常在、事常辦”，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。

第六，要壯大集體經(jīng)濟(jì)。我們基本解決了“有人管事、有章理事、有場所議事”的問題，最突出的還是前面已經(jīng)提到的沒錢辦事的問題。省委提出到2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村，年集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村達(dá)到50%以上，培育發(fā)展一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我們鎮(zhèn)探索的“以綠養(yǎng)綠”、黨員群眾出義務(wù)工等模式，足以說明“辦法總比困難多”。大多數(shù)村不具備區(qū)位優(yōu)勢、可開發(fā)利用資源較少，這是實際情況。但每個村也有每個村的比較優(yōu)勢。為什么有的村就能將優(yōu)勢“套現(xiàn)”、變成實實在在的經(jīng)濟(jì)效益，有的村卻只能哭窮賣慘?我覺得關(guān)鍵在于我們的村干部特別是村書記，關(guān)鍵在于開動腦筋、大膽探索，拿出一家一戶“過日子”的精神頭來。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的扶持政策，積極借鑒我縣總結(jié)推廣的“六種模式”，探索切合實際的增收路徑。可以充分挖掘本村的各類資源，如魚塘、林場、水利設(shè)施、房產(chǎn)、土地等，采取承包、拍賣、租賃、參股、流轉(zhuǎn)等多種方式充分開發(fā)利用，大力培育集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。有交通區(qū)位優(yōu)勢或自然、人力資源優(yōu)勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商?引資上項目、謀發(fā)展，走借力發(fā)展的路子。不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能和經(jīng)濟(jì)實力，這才是我們農(nóng)村干部的硬功夫、真本事。

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今天與會的村黨支部書記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時獲得了連任，也有不少同志是初次選進(jìn)村“兩委”班子。加強(qiáng)基層黨建、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村是主戰(zhàn)場，重點(diǎn)靠我們的鎮(zhèn)村黨組織，關(guān)鍵要有一個好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點(diǎn)希望和要求。

第一，黨性要強(qiáng)。黨員姓黨，講政治是對黨員干部第一位的要求。我們講增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，有的農(nóng)村干部可能感覺很大、離自己很遠(yuǎn)。其實一點(diǎn)兒也不為過。大家離群眾最近，處在黨聯(lián)系群眾的關(guān)鍵位置，必須站穩(wěn)政治立場，堅定不移聽從黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許“吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋”。要增強(qiáng)大局觀念。牢固樹立“一盤棋”思想，自覺把村莊的建設(shè)和發(fā)展放到全鎮(zhèn)、全縣的大局中來思考、謀劃和推進(jìn)，發(fā)揮好黨和群眾的橋梁作用，主動把黨委政府的決策部署向群眾講明白說清楚，引導(dǎo)群眾支持村莊建設(shè)、服務(wù)全縣發(fā)展。

第二，干勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責(zé)任扛起來、該挑的擔(dān)子挑起來，帶領(lǐng)群眾增收致富、促進(jìn)村莊和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，農(nóng)村新情況、新問題層出不窮，在矛盾問題面前農(nóng)村干部特別是村黨支部書記要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于發(fā)展的事，再難也要理直氣壯地往前推；凡是不利于和諧穩(wěn)定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止”。我們村干部從小就生在村里、長在村里，與鄉(xiāng)親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時對鄉(xiāng)親們也有莊嚴(yán)的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實事做好事。特別腦子里要始終想著發(fā)展。一屆下來，“濤聲依舊、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都會覺得有愧于組織信任、有愧于群眾托付。大家要靜下心來，圍繞加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，找準(zhǔn)發(fā)展突破口，確保干出一番群眾滿意、人人稱道的業(yè)績。

第三，作風(fēng)要實。新形勢下當(dāng)好農(nóng)村干部，沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和扎實作風(fēng)是不行的。村黨組織書記是村級組織的“主心骨”、黨員隊伍的“排頭兵”。要身先士卒、當(dāng)好表率，對上級黨委政府作出的決定、提出的要求，帶頭毫不猶豫地執(zhí)行、堅決果斷地執(zhí)行，以實際行動體現(xiàn)敢擔(dān)當(dāng)、真作為。要注重搞好團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書記講過：“懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)?！币?dāng)好農(nóng)村干部特別是支部書記，很重要的一點(diǎn)就是要善于維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，尤其要善于團(tuán)結(jié)有不同意見的同志，想方設(shè)法把班子成員的積極性充分調(diào)動起來。大家遇事要多交流、多溝通，大事講原則、小事講風(fēng)格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、補(bǔ)臺不拆臺。要充分發(fā)揚(yáng)民主。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，強(qiáng)化民主決策監(jiān)督，嚴(yán)格落實“四議一行兩監(jiān)督”程序要求，凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事，堅決不碰紀(jì)律紅線，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

第四，為人要正。做一名合格的農(nóng)村干部，千條萬條，關(guān)鍵的一條是公道正派。一要好壞分明。就是要堅持原則，不能“刀切豆腐兩面光”?，F(xiàn)在，有少數(shù)村干部做人八面玲瓏，做事圓滑世故，殊不知“不得罪少數(shù)人，就得罪了大多數(shù)人”。如果我們的支部書記都是“好好先生”，村里就會正氣不樹、邪氣上升，這是一種沒有擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。二要親疏一致。大家都是土生土長，與群眾低頭不見抬頭見，為人處世要切記“一碗水端平”“一把尺子到底”，不偏袒、不徇私。這樣村干部說的話才管用、才有說服力，群眾也容易理解和接受。特別是在土地承包、低保評定等敏感問題上，只要按規(guī)矩辦事、按程序辦事，不偏不倚，即使困難再多，阻力再大，也能把事情辦好。三要善惡無欺。就是要逢惡不怕，逢善不欺。我們少數(shù)農(nóng)村干部把擺平當(dāng)作水平、和諧當(dāng)作妥協(xié)，專揀“軟柿子”捏，不敢啃“硬骨頭”?，F(xiàn)在，個別村風(fēng)氣不好，有的人明知道自己沒有道理，但依然把敢鬧事當(dāng)成“有出息”，把敢告狀當(dāng)作“有能耐”，無理攪三分。這種情況下，我們村黨支部書記就要挺直腰桿、挺身而出、以“正”壓“邪”。

俗話說，“能領(lǐng)千軍、不領(lǐng)一村”，足見治村不易。鎮(zhèn)村兩級黨組織是黨在農(nóng)村最基層的單位，鎮(zhèn)村干部是一件苦差事，責(zé)任重、壓力大、工作多。但是，在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累，在基層崗位上一干就是多年，這是很了不起的事情。借此機(jī)會，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同志們，加強(qiáng)基層黨建，我們責(zé)無旁貸。引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎根基層，奉獻(xiàn)“三農(nóng)”，在加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的接續(xù)奮斗中踐行初心使命，奮力譜寫新時代××鎮(zhèn)黨建強(qiáng)、鄉(xiāng)村興的嶄新篇章！

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡五

黨的十九屆五中全會提出，要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。鄉(xiāng)村振興既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，而黨建引領(lǐng)，則是“制勝要因”。面對新使命、新任務(wù)、新要求，我區(qū)堅持在建強(qiáng)基層組織、打造過硬隊伍、提高服務(wù)質(zhì)效上用“準(zhǔn)勁”，著力將黨的組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢充分整合、全面激活，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)和助推鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大紅色動能。

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黨的力量來自組織，組織興則鄉(xiāng)村興，組織強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，齊心聚力投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)”。在新時代背景下，如何打造能力過硬、堪當(dāng)重任的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使之成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，首要的是突出政治功能，全面提升其組織力。基于此，我區(qū)牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入實施基層組織“紅色細(xì)胞工程”，抓基本、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能，使每個支部既能“安營扎寨”，又能“攻城拔寨”。一方面，聚力“強(qiáng)規(guī)范”，大力推進(jìn)基層支部達(dá)標(biāo)建設(shè)和星級創(chuàng)爭活動，全面提升黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。另一方面，聚力“強(qiáng)作用”，探索建立黨委抓牢支部、支部嚴(yán)管黨員、黨員帶動群眾的“一突出四聯(lián)動”機(jī)制，最大化釋放組織正能量。

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一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片。作為處在鄉(xiāng)村振興第一線最基礎(chǔ)、最堅實的力量，農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)如何，直接關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否落地見效。我區(qū)著眼選、育、管、用四個環(huán)節(jié)，構(gòu)建全鏈條機(jī)制，努力造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興生力軍。突出“引源與疏流”，實施村干部“513”雁陣培育計劃，拓寬“頭雁”“強(qiáng)雁”“雛雁”來源，分層建庫、系統(tǒng)培育、動態(tài)管理，夯實鄉(xiāng)村振興人才根基。突出“培強(qiáng)與推優(yōu)”，創(chuàng)辦以xx村為代表的首批“鄉(xiāng)村振興學(xué)堂”，為村干部定期“充電賦能”，提升干事能力、發(fā)展智慧與政治境界。開辦融媒體直播專題訪談欄目，通過發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為的正能量。突出嚴(yán)管與厚愛，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵”機(jī)制，引導(dǎo)他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。

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小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。歸根到底，鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)是為了滿足農(nóng)民群眾對美好生活的向往。圍繞鄉(xiāng)村振興的“二十字”總方針，我區(qū)積極運(yùn)用“黨建＋”模式，在推進(jìn)脫貧攻堅、興辦民生實事、加強(qiáng)基層治理等方面靶向發(fā)力，推動“黨建”與“惠民”相融共進(jìn)，實現(xiàn)“1＋1＞2”效果。聚焦“黨建＋精準(zhǔn)扶貧”，組建“決勝小康”群眾工作團(tuán)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，幫助后進(jìn)薄弱村理思路、引項目、育產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“造血”功能，改善落后面貌，促進(jìn)貧困戶脫貧致富。聚

焦“黨建＋特色產(chǎn)業(yè)”，探索“黨支部＋合作社”“支部＋電商”等模式，充分發(fā)揮村黨組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者和服務(wù)者作用，解決村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、發(fā)展缺門路、農(nóng)民增收渠道不闊等問題，著力實現(xiàn)“支部有作為、群眾得實惠、集體有收益”。聚焦“黨建＋基層治理”，深化推廣“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新”“村級事務(wù)清單管理”“鄉(xiāng)村振興合伙人計劃”等“書記領(lǐng)題”項目，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡六

同志們：

不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，要求持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。這是把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈，從總體上構(gòu)建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。

圍繞貫徹落實中央辦公廳《意見》，縣委安排縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鎮(zhèn)村講一次專題黨課。今天來到咱們××鎮(zhèn)，見到這么多基層黨員干部，感到非常高興。作為我縣農(nóng)村黨建工作的排頭兵，我們××鎮(zhèn)的基礎(chǔ)扎實、成效突出、特色明顯。這樣的環(huán)境、這樣的范圍，感覺專題黨課覆蓋會更廣、效果可能更好。借今天這個難得機(jī)會，結(jié)合自身的學(xué)習(xí)思考，和大家主要探討一下在新時代如何鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把鎮(zhèn)村兩級黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來，統(tǒng)一到黨中央和省市縣委決策部署上來，把農(nóng)村黨組織建設(shè)好、把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。從三個方面與大家進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

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按照黨中央和省市委統(tǒng)一部署，去年以來，全縣各級黨組織扎實開展主題教育，廣大黨員、干部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進(jìn)，理論武裝更加扎實，理想信念更加堅定，奮斗精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴(yán)治黨更加深入，在實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動已經(jīng)收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續(xù)鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，推動新時代趕超跨越有新氣象、新作為。

第一，要在學(xué)深悟透上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步夯實思想基礎(chǔ)。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠(yuǎn)大目標(biāo)和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認(rèn)識和把握，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。各級黨員干部要更加深刻地學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，結(jié)合工作實際進(jìn)行深入思考和理解，從而不斷增強(qiáng)“四個意識”、持續(xù)堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

第二，要在細(xì)照篤行上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步錘煉政治品格。初心使命呼喚擔(dān)當(dāng)品格。敢擔(dān)當(dāng)、善作為，重實干、克難關(guān)，是我們踐行初心使命的內(nèi)在要求，是在新時代建功立業(yè)的必備素質(zhì)。當(dāng)前，改革發(fā)展正處于爬坡過坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)，保持越是艱險越向前的斗爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過且過的行為，自覺把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大力量，全力以赴做好常態(tài)化疫情防控、打好三大攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等工作，推動新時代趕超跨越取得新進(jìn)展。

第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。開展主題教育，就是要讓人民群眾切實感受到主題教育帶來的新變化。我們要牢固樹立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，進(jìn)一步提升在群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實等問題檢視整改，更好解決形式主義、“面子工程”“政績工程”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步鞏固我們在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進(jìn)展和成效，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

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在這里，主要從三個角度與大家學(xué)習(xí)交流。

第一個角度，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們應(yīng)該怎么看

習(xí)近平總書記指出，“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”，深刻闡明了“三農(nóng)”工作在發(fā)展大局中至關(guān)重要的地位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的新機(jī)遇和大戰(zhàn)略。只有思想上認(rèn)識到位了，才能有行動上的高度自覺。

第一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨和國家有明確安排部署，必須順應(yīng)大勢、搶抓機(jī)遇?！叭r(nóng)”工作歷來是我們黨各項工作的重中之重，黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求。2017年召開的中央農(nóng)村工作會議，發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。2018年3月，習(xí)近平總書記在參加全國“兩會”山東代表團(tuán)審議時，就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”的工作要求，為我們指明了前進(jìn)方向。我們要迅速把思想和行動高度統(tǒng)一到上級對“三農(nóng)”工作的形勢判斷上來，高度統(tǒng)一到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求上來，為不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面夯實思想根基。

第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有良好基礎(chǔ)條件，必須立足優(yōu)勢、擔(dān)當(dāng)作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農(nóng)村、近9成的人口是農(nóng)民，農(nóng)村工作地位重要、事關(guān)全局。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力，概括起來主要體現(xiàn)為“六個持續(xù)”：一是村莊經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)。隨著“三項清零”行動的扎實開展，全縣集體經(jīng)濟(jì)空白村全部清零。從我們××鎮(zhèn)的情況來看，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到××萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村達(dá)到了70%以上。二是村莊環(huán)境面貌持續(xù)改善。我們?nèi)?zhèn)實現(xiàn)了村村通、戶戶通，環(huán)境整治、河道治理成為全縣標(biāo)桿。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。我們是××地區(qū)有名的蔬菜之鄉(xiāng)，擁有蔬菜大棚近1.3萬個，年產(chǎn)蔬菜40萬噸。四是農(nóng)業(yè)科技實力持續(xù)領(lǐng)先。我們通過了農(nóng)業(yè)部“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”認(rèn)證，部分品種已取得中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證。五是鎮(zhèn)村文明程度持續(xù)提升。我們移風(fēng)易俗的做法得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，形成了民風(fēng)淳樸、村風(fēng)和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。2018年農(nóng)村“兩委”換屆成為歷年速度快、秩序好、質(zhì)量高、完成最徹底的一屆，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。

第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找準(zhǔn)問題、補(bǔ)足短板。在看到優(yōu)勢的同時，更應(yīng)該清醒認(rèn)識到我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題，最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)之間的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡，最大的不充分是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共享成果的不充分，有些問題表現(xiàn)得還比較突出，群眾意見集中、期待解決，主要體現(xiàn)在“六個亟需”：一是發(fā)展不平衡現(xiàn)象亟需改變。村莊發(fā)展兩極分化明顯，我們既有全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉(xiāng)村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織;全鎮(zhèn)集體收入不足2萬元的村還有××個。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加強(qiáng)。農(nóng)村人口老齡化、村莊“空心化”問題日益凸顯，鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施相對不足，群眾生產(chǎn)生活條件需要進(jìn)一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態(tài)修復(fù)等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動場所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)亟需進(jìn)一步提升。優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)仍有一定市場，影響了群眾生活質(zhì)量的提升。五是農(nóng)村人才支撐亟需加強(qiáng)。當(dāng)前，大量農(nóng)村青壯年勞動力選擇進(jìn)城務(wù)工，許多農(nóng)家子女通過求學(xué)、就業(yè)方式去城鎮(zhèn)打拼，導(dǎo)致農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)失衡，加劇了農(nóng)村凋零。我們鎮(zhèn)由于棚菜產(chǎn)業(yè)人員流出可能稍微好一點(diǎn)兒，其他鎮(zhèn)不少村都出現(xiàn)了后繼乏人、無人可選的境況，人才對農(nóng)村發(fā)展的支撐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。六是農(nóng)村基層組織建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。村干部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風(fēng)不實，甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)問題;鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待強(qiáng)化，全縣排查確定的××個后進(jìn)村中，黨組織書記不勝任、不盡職的占比高達(dá)64.6%。這些都是我們實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們要始終保持清醒認(rèn)識，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補(bǔ)齊短板、掃清障礙。

第二個角度，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們應(yīng)該怎么干

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涉及到方方面面，是一個大課題、一篇大文章，必須集中力量在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上求突破、見成效，通過以點(diǎn)帶面、關(guān)鍵帶動，不斷將鄉(xiāng)村振興推向深入。我給大家點(diǎn)點(diǎn)題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開動腦筋、大膽探索實踐。

第一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最基本的是環(huán)境宜居，要通過抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環(huán)境面貌感受最直接、關(guān)注度最高，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基本、最有效的切入點(diǎn)。我也在農(nóng)村生活過，還留有河里游泳捉魚的鄉(xiāng)村記憶，但這些年有的村莊變成了什么樣子，大家有目共睹。習(xí)近平總書記曾專門就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出重要指示，要求因地制宜、精準(zhǔn)施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。我們要按照總書記的指示要求，把打造宜居環(huán)境作為基礎(chǔ)性工程來抓。一是環(huán)境面貌要再提升。鄉(xiāng)村振興最直觀的標(biāo)準(zhǔn)就是村莊干凈整潔，不論是先進(jìn)村還是落后村，首先要給群眾一個干干凈凈的生活環(huán)境。要扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，下氣力抓好衛(wèi)生清理、污水處理、綠化美化等工作，發(fā)動群眾自覺搞好房前屋后的環(huán)境，引導(dǎo)他們由“等靠看”變?yōu)椤皠邮指伞?，讓群眾的生活環(huán)境靚起來、生態(tài)美起來。二是亮點(diǎn)特色要再突出。各村基礎(chǔ)不同、情況各異，村莊建設(shè)要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進(jìn)村莊全都是一個模子。要堅持因村制宜、分類施策，在保持村莊干凈整潔的基礎(chǔ)上，深入挖掘打造村莊特色，著力實施一批有傳承、有內(nèi)涵、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)村記憶工程，讓農(nóng)村成為顯得出特色、留得住鄉(xiāng)情、記得起鄉(xiāng)愁的家園。在這方面，我鎮(zhèn)的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑒學(xué)習(xí)。三是基礎(chǔ)設(shè)施要再完善。城鄉(xiāng)差距突出體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距上。鎮(zhèn)村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標(biāo)準(zhǔn)抓好水、電、路、廁、氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造，加快改善鎮(zhèn)村教育教學(xué)和衛(wèi)生服務(wù)條件，實現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)提檔升級。

第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最艱巨的是精準(zhǔn)脫貧，要通過補(bǔ)短板、破難點(diǎn)，保證全面小康路上一個也不能掉隊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)脫貧是三大攻堅戰(zhàn)中對全面建成小康社會最具決定意義的攻堅戰(zhàn)。2020年是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“決戰(zhàn)決勝”之年，今年我縣要實現(xiàn)××戶、××人的高質(zhì)量脫貧任務(wù)，必須全力以赴完成好、落實好。一要強(qiáng)化政策宣傳。脫貧退出過程中，群眾可能有顧慮，擔(dān)心自己不能繼續(xù)享受相關(guān)扶持政策，容易發(fā)生不愿意退出、消極應(yīng)對的情況。鎮(zhèn)村兩級要結(jié)合幫扶責(zé)任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發(fā)動的力度，把脫貧“不脫政策、不脫責(zé)任、不脫監(jiān)管、不脫幫扶”的“四個不脫”講清楚講明白，爭取貧困群眾主動參與退出。二要規(guī)范工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，應(yīng)該走的程序必須扎扎實實地履行，需要入戶調(diào)查的要真正走到，需要開會評議的要及時組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關(guān)數(shù)據(jù)、出具證明文件的，必須第一時間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經(jīng)得起上級和群眾的檢驗。三要做好后續(xù)幫扶。脫貧不能返貧，鎮(zhèn)村兩級黨組織要繼續(xù)圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續(xù)深化“脫貧攻堅黨旗紅”活動，以堡壘示范、致富先鋒、能力提升、人才返鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶“五項行動”為重點(diǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，開展“結(jié)親戚、送溫暖”等活動，真正關(guān)心關(guān)注弱勢群體、困難群眾，持續(xù)消除貧困、改善民生，實現(xiàn)共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時刻體會到黨的溫暖、體會到鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部的關(guān)愛。

第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最根本的是產(chǎn)業(yè)支撐，要通過抓產(chǎn)業(yè)、促增收，實現(xiàn)富民與強(qiáng)村同步推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐，也是富民強(qiáng)村的根本途徑。各村要積極開動腦筋、揚(yáng)長避短，找準(zhǔn)適合自身的發(fā)展之路。一要圍繞產(chǎn)業(yè)實際找出路。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要圍繞“一產(chǎn)”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣綠色無公害有機(jī)種植，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，走綠色化、特色化、融合化的發(fā)展路子;要圍繞“二產(chǎn)”，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位交通條件便利等優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸現(xiàn)有果蔬和苗木種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈條;要圍繞“三產(chǎn)”，大力培育綠色采摘、生態(tài)觀光、休閑垂釣等鄉(xiāng)村旅游項目，打造區(qū)域知名休閑旅游基地。同時，要以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn)，積極探索電子商務(wù)、網(wǎng)上營銷，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場的產(chǎn)銷對接、供需聯(lián)通，加快促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個村區(qū)位不同、條件不同，都有自己的特色和優(yōu)勢，都有適合自身發(fā)展的路子，關(guān)鍵在于能不能挖掘好、利用好。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的村，可以立足“農(nóng)”字做文章，引導(dǎo)村民組建專業(yè)合作社，持續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值;近城守路的村莊，可以依托城鎮(zhèn)和交通的輻射帶動，發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。三要圍繞農(nóng)村改革找出路。黨的十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。土地確權(quán)登記頒證和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的啟動，就是想通過確權(quán)，讓農(nóng)民不論走到哪里都能把土地裝在口袋里，依靠流轉(zhuǎn)出租等方式，獲得實實在在的收益。鎮(zhèn)村兩級要按照上級安排部署，把涉及農(nóng)村改革的事項抓實抓好，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度、經(jīng)營體制等方面改革，探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的方式方法，多渠道開辟農(nóng)民增收致富途徑。

第四，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最持久的是鄉(xiāng)風(fēng)文明，要通過樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)村振興，不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，更是文化的振興、農(nóng)民素質(zhì)的提升。要注重“塑形”與“鑄魂”同步推進(jìn)，大力倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓農(nóng)民既富“口袋”，更富“腦袋”。一要以道德建設(shè)引領(lǐng)人。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德陣地建設(shè)，因地制宜建好用好道德廣場、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”創(chuàng)建活動，用老百姓聽得懂、記得住的語言和形式，把思想道德建設(shè)融入群眾的日常生活。二要以鄉(xiāng)土文化塑造人。我縣、我鎮(zhèn)有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉(xiāng)村文明建設(shè)中，切實把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發(fā)群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大正能量。要大力推動文化下鄉(xiāng)，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，推動鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院、文體廣場提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂有去處、樂在其中。三要以文明鄉(xiāng)風(fēng)影響人。重點(diǎn)是抓好移風(fēng)易俗。當(dāng)前社會上存在的天價彩禮“娶不起”、人情禮金“還不起”、喪事大辦“死不起”等問題，在我縣各鎮(zhèn)村還不同程度存在。對于這些現(xiàn)象，群眾極度反感，但一家一戶無力改變。鎮(zhèn)村兩級黨組織要主動擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過村規(guī)民約、紅白理事會等形式，在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)之間劃出一條線，告訴群眾提倡什么、反對什么，把反對天價彩禮、反對鋪張浪費(fèi)、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，讓群眾卸下“人情債”的包袱，讓新的文明鄉(xiāng)風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個角落。

第五，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最關(guān)鍵的是干部隊伍，要通過強(qiáng)素質(zhì)、提能力，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，既要重視吸引外來人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農(nóng)村、向基層一線流動的通道，讓城鄉(xiāng)各類人才在回饋鄉(xiāng)里、致富鄉(xiāng)村中實現(xiàn)人生價值。一要配強(qiáng)用好“三農(nóng)”隊伍。作為從事“三農(nóng)”工作的機(jī)關(guān)干部，特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要強(qiáng)化使命、擔(dān)起職責(zé)，多接地氣、多聽民聲，切實提高發(fā)展農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng)，真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。縣委組織部將一如既往地關(guān)心關(guān)愛基層干部，嚴(yán)格落實激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實施意見，讓表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的鎮(zhèn)村干部干事有舞臺、干好有激勵。二要挖掘培養(yǎng)農(nóng)村能人。在農(nóng)村土生土長的能人，不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專家，而且與群眾聯(lián)系緊密，在農(nóng)村的威望高，示范帶動作用強(qiáng)，在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上有著天然的優(yōu)勢?？h鎮(zhèn)村三級要千方百計想辦法、抓推動，教育引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、致富能手、專業(yè)大戶、民營企業(yè)家充分發(fā)揮能人帶動作用，讓這些“土專家”“田秀才”現(xiàn)身說法，以“能人”培養(yǎng)“能人”，實現(xiàn)“能人創(chuàng)業(yè)、村民增收、鄉(xiāng)村增效”的多方共贏。三要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。要大力實施黨員“雙育”和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加強(qiáng)對黨員群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)，培育更多農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)興農(nóng)?，F(xiàn)如今，有很多農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵和農(nóng)業(yè)科技人員想到或者已經(jīng)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對于這些群體，縣鎮(zhèn)村要同向發(fā)力，強(qiáng)化政策扶持、優(yōu)化各類服務(wù)，支持他們在農(nóng)村大顯身手、施展才華，確?；氐脕?、留得住、能發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。

第三個角度，提升組織力、創(chuàng)建示范區(qū)，我們應(yīng)該怎么辦

近年來，我們在開展不達(dá)標(biāo)“兩室”、不健全黨支部班子、三年不發(fā)展黨員村“三項清零”行動的基礎(chǔ)上，以“加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”為主題，開展示范點(diǎn)、示范區(qū)創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，村級黨組織的組織力明顯提升，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)助推作用?！痢撩h組織書記成為全省“千名好支書”，××個基層黨組織被命名為市級黨建示范點(diǎn)。成績彌足珍貴，但問題也不容忽視。通過前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題，在一些鎮(zhèn)村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發(fā)揮。比如“上熱下冷、上緊下松”，主體責(zé)任落實不到位的問題;“有形覆蓋易、有效覆蓋難”，黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的問題;“青黃不接、后繼乏人”，農(nóng)村干部和人才隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)的問題;“注重面子、忽略里子”，聯(lián)系服務(wù)群眾不深入的問題;“入不敷出、增收乏力”，沒錢辦事的問題等等。如何解決這些問題，需要我們縣鎮(zhèn)村三級共同努力。我重點(diǎn)就夯實基層基礎(chǔ)工作、持續(xù)深化基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建，給大家提示幾點(diǎn)。

第一，要明確創(chuàng)建規(guī)劃。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出前瞻性、系統(tǒng)性、長期性，綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃等融合統(tǒng)一，形成基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。通俗來講，就是要有長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期計劃，每年干什么都要心中有數(shù)，分步實施，循序漸進(jìn)，“一步一個腳印”抓創(chuàng)建。這方面，大家要學(xué)習(xí)我們××村的××?xí)?，天天琢磨發(fā)展，月月有新動作、年年有新變化。我們出臺的《基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實施方案》，提出了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍、工作機(jī)制、活動場所、村容村貌、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情、人才培育、群眾評價“十個好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)村兩級要嚴(yán)格對照這標(biāo)準(zhǔn)，逐項查漏補(bǔ)缺、逐項完善提高，基礎(chǔ)不好的要首先達(dá)標(biāo)，條件不錯的要爭創(chuàng)示范，抓兩頭帶中間，持續(xù)提升內(nèi)涵和外延，不斷加快示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建步伐，在基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新人才開發(fā)、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚、加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)等方面為全縣趟路子、作示范。

第二，要規(guī)范黨內(nèi)活動。黨的優(yōu)勢在組織，組織的生命力在活動。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同于一般群眾，根本原因就是缺少黨內(nèi)活動。為推動基層黨組織活動的規(guī)范化、常態(tài)化，我們建立了“黨員活動日”制度。但從落實的情況來看，有些村在搞形式、走過場，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個村幾十名黨員，一個月見不上幾面、半年甚至一年不開展一次活動，這個黨組織還能稱得上組織嗎?沒有黨內(nèi)活動的黨組織，就是無源之水、無根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好黨內(nèi)的各項活動，不管是“三會一課”也好，“組織生活會”也好，每個基層黨組織每月要至少開展一次黨內(nèi)活動，組織開會議事、學(xué)習(xí)參觀、志愿服務(wù)、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了全縣農(nóng)村，就是為了解決這個問題。今后，縣委組織要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，對長期不開展活動的黨組織將進(jìn)行集中整頓，對長期不參加黨組織活動的黨員，進(jìn)行批評教育并限期改正直至作出組織處理。

第三，要嚴(yán)格黨員發(fā)展?，F(xiàn)在的黨員可能就是將來的干部。發(fā)展黨員工作不堅持，就會后繼無人;發(fā)展黨員工作不嚴(yán)格，就會良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發(fā)新的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》后，上級對發(fā)展黨員工作的程序要求、結(jié)構(gòu)要求越來越嚴(yán)。村“兩委”干部難選、后繼乏人等問題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質(zhì)能力不強(qiáng)等密切相關(guān)。嚴(yán)格程序、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量已成為當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。作為農(nóng)村基層黨組織，在發(fā)展黨員過程中，必須堅持黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件，一定要克服私心雜念，從大局出發(fā)、從工作考慮，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，切實做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的“血液”，保持我們黨旺盛的生命力和活力。

第四，要推進(jìn)民主管理。農(nóng)村干部是村級事務(wù)管理的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，要把群眾是否滿意作為干部稱職與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時也要教育引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利。現(xiàn)在，群眾民主意識增強(qiáng)，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過平時與村干部的接觸我也感受到，有些村干部覺得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環(huán)境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說風(fēng)涼話的，有向上舉報反映問題的。實際上，有些問題是我們村干部在工作過程中，決策不民主、黨務(wù)村務(wù)不公開、公開不及時或不清楚造成的。我們相信，只要村里的事務(wù)我們嚴(yán)格執(zhí)行小微權(quán)力清單，真正做到“四議兩公開”，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，絕大部分群眾是不會“胡攪蠻纏”的。所以，大家在開展工作過程中，一定要注意，不僅要干事、更要透明，既要給黨員群眾一個明白，更要給自己一個清白。

第五，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來，從中央到地方大幅提高農(nóng)村干部政治和經(jīng)濟(jì)待遇。省委明確農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼按照不低于農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍執(zhí)行，同時還有從農(nóng)村黨組織書記中招錄公務(wù)員、選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等激勵政策。我縣出臺并正在修訂農(nóng)村干部養(yǎng)老保險和離任補(bǔ)貼政策，優(yōu)先保障基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)發(fā)放。大家都可以感覺到，農(nóng)村干部待遇越來越好，崗位越來越有吸引力。目的就是為了激發(fā)大家引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的工作熱情。為使農(nóng)村干部更好地服務(wù)黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個村每天至少要有1名村“兩委”成員在崗。但就這樣簡單的要求，有的村干部也沒有堅持好。原來可能沒有值班的習(xí)慣，但在新形勢下，必須學(xué)會適應(yīng)、學(xué)會轉(zhuǎn)變，不能再用老思維、舊框框來看問題，必須緊跟時代步伐和上級黨委政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務(wù)。按照省市委要求，我縣的農(nóng)村綜合服務(wù)站已經(jīng)全部投入使用，要真正落實“六有”標(biāo)準(zhǔn)，做到“門常開、人常在、事常辦”，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。

第六，要壯大集體經(jīng)濟(jì)。我們基本解決了“有人管事、有章理事、有場所議事”的問題，最突出的還是前面已經(jīng)提到的沒錢辦事的問題。省委提出到2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村，年集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村達(dá)到50%以上，培育發(fā)展一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我們鎮(zhèn)探索的“以綠養(yǎng)綠”、黨員群眾出義務(wù)工等模式，足以說明“辦法總比困難多”。大多數(shù)村不具備區(qū)位優(yōu)勢、可開發(fā)利用資源較少，這是實際情況。但每個村也有每個村的比較優(yōu)勢。為什么有的村就能將優(yōu)勢“套現(xiàn)”、變成實實在在的經(jīng)濟(jì)效益，有的村卻只能哭窮賣慘?我覺得關(guān)鍵在于我們的村干部特別是村書記，關(guān)鍵在于開動腦筋、大膽探索，拿出一家一戶“過日子”的精神頭來。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的扶持政策，積極借鑒我縣總結(jié)推廣的“六種模式”，探索切合實際的增收路徑?？梢猿浞滞诰虮敬宓母黝愘Y源，如魚塘、林場、水利設(shè)施、房產(chǎn)、土地等，采取承包、拍賣、租賃、參股、流轉(zhuǎn)等多種方式充分開發(fā)利用，大力培育集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。有交通區(qū)位優(yōu)勢或自然、人力資源優(yōu)勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商引資上項目、謀發(fā)展，走借力發(fā)展的路子。不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能和經(jīng)濟(jì)實力，這才是我們農(nóng)村干部的硬功夫、真本事。

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今天與會的村黨支部書記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時獲得了連任，也有不少同志是初次選進(jìn)村“兩委”班子。加強(qiáng)基層黨建、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村是主戰(zhàn)場，重點(diǎn)靠我們的鎮(zhèn)村黨組織，關(guān)鍵要有一個好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點(diǎn)希望和要求。

第一，黨性要強(qiáng)。黨員姓黨，講政治是對黨員干部第一位的要求。我們講增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，有的農(nóng)村干部可能感覺很大、離自己很遠(yuǎn)。其實一點(diǎn)兒也不為過。大家離群眾最近，處在黨聯(lián)系群眾的關(guān)鍵位置，必須站穩(wěn)政治立場，堅定不移聽從黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許“吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋”。要增強(qiáng)大局觀念。牢固樹立“一盤棋”思想，自覺把村莊的建設(shè)和發(fā)展放到全鎮(zhèn)、全縣的大局中來思考、謀劃和推進(jìn)，發(fā)揮好黨和群眾的橋梁作用，主動把黨委政府的決策部署向群眾講明白說清楚，引導(dǎo)群眾支持村莊建設(shè)、服務(wù)全縣發(fā)展。

第二，干勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責(zé)任扛起來、該挑的擔(dān)子挑起來，帶領(lǐng)群眾增收致富、促進(jìn)村莊和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，農(nóng)村新情況、新問題層出不窮，在矛盾問題面前農(nóng)村干部特別是村黨支部書記要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于發(fā)展的事，再難也要理直氣壯地往前推;凡是不利于和諧穩(wěn)定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止”。我們村干部從小就生在村里、長在村里，與鄉(xiāng)親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時對鄉(xiāng)親們也有莊嚴(yán)的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實事做好事。特別腦子里要始終想著發(fā)展。一屆下來，“濤聲依舊、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都會覺得有愧于組織信任、有愧于群眾托付。大家要靜下心來，圍繞加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，找準(zhǔn)發(fā)展突破口，確保干出一番群眾滿意、人人稱道的業(yè)績。

第三，作風(fēng)要實。新形勢下當(dāng)好農(nóng)村干部，沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和扎實作風(fēng)是不行的。村黨組織書記是村級組織的“主心骨”、黨員隊伍的“排頭兵”。要身先士卒、當(dāng)好表率，對上級黨委政府作出的決定、提出的要求，帶頭毫不猶豫地執(zhí)行、堅決果斷地執(zhí)行，以實際行動體現(xiàn)敢擔(dān)當(dāng)、真作為。要注重搞好團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書記講過：“懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)?！币?dāng)好農(nóng)村干部特別是支部書記，很重要的一點(diǎn)就是要善于維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，尤其要善于團(tuán)結(jié)有不同意見的同志，想方設(shè)法把班子成員的積極性充分調(diào)動起來。大家遇事要多交流、多溝通，大事講原則、小事講風(fēng)格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、補(bǔ)臺不拆臺。要充分發(fā)揚(yáng)民主。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，強(qiáng)化民主決策監(jiān)督，嚴(yán)格落實“四議一行兩監(jiān)督”程序要求，凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事，堅決不碰紀(jì)律紅線，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

第四，為人要正。做一名合格的農(nóng)村干部，千條萬條，關(guān)鍵的一條是公道正派。一要好壞分明。就是要堅持原則，不能“刀切豆腐兩面光”。現(xiàn)在，有少數(shù)村干部做人八面玲瓏，做事圓滑世故，殊不知“不得罪少數(shù)人，就得罪了大多數(shù)人”。如果我們的支部書記都是“好好先生”，村里就會正氣不樹、邪氣上升，這是一種沒有擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。二要親疏一致。大家都是土生土長，與群眾低頭不見抬頭見，為人處世要切記“一碗水端平”“一把尺子到底”，不偏袒、不徇私。這樣村干部說的話才管用、才有說服力，群眾也容易理解和接受。特別是在土地承包、低保評定等敏感問題上，只要按規(guī)矩辦事、按程序辦事，不偏不倚，即使困難再多，阻力再大，也能把事情辦好。三要善惡無欺。就是要逢惡不怕，逢善不欺。我們少數(shù)農(nóng)村干部把擺平當(dāng)作水平、和諧當(dāng)作妥協(xié)，專揀“軟柿子”捏，不敢啃“硬骨頭”。現(xiàn)在，個別村風(fēng)氣不好，有的人明知道自己沒有道理，但依然把敢鬧事當(dāng)成“有出息”，把敢告狀當(dāng)作“有能耐”，無理攪三分。這種情況下，我們村黨支部書記就要挺直腰桿、挺身而出、以“正”壓“邪”。

俗話說，“能領(lǐng)千軍、不領(lǐng)一村”，足見治村不易。鎮(zhèn)村兩級黨組織是黨在農(nóng)村最基層的單位，鎮(zhèn)村干部是一件苦差事，責(zé)任重、壓力大、工作多。但是，在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累，在基層崗位上一干就是多年，這是很了不起的事情。借此機(jī)會，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝!

同志們，加強(qiáng)基層黨建，我們責(zé)無旁貸。引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎根基層，奉獻(xiàn)“三農(nóng)”，在加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的接續(xù)奮斗中踐行初心使命，奮力譜寫新時代××鎮(zhèn)黨建強(qiáng)、鄉(xiāng)村興的嶄新篇章!

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡七

為深入貫徹落實中央、省委、市委和x委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項決策部署，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)幸福美麗__，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見。

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堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及全國、全省組織工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會、市委七屆七次全會、x委十四屆九次全會精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委和x委農(nóng)村工作會議部署，堅定把黨建工作融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面、全過程，著力提升農(nóng)村黨組織組織力，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)政治保證。

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(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)

1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位。堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神貫徹落實情況和黨章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動全鎮(zhèn)黨員干部自覺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作。

2.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。持續(xù)開展“四項教育”，大力弘揚(yáng)“紅船精神”，扎實抓好“六課堂”和共產(chǎn)黨員示范“三大行動”，定期開展農(nóng)村黨員干部黨性大體檢，嚴(yán)格落實黨支部“三會一課”等制度，發(fā)揮黨支部的主體作用，推動學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

3.建立健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成以鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，農(nóng)村工作部門抓落實的工作制度。落實“三級書記合力抓振興”的工作要求，把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作納入每年書記抓黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容。

(二)建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

4.選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。注重從符合條件的務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、村教村醫(yī)等群體中擇優(yōu)選拔村黨組織書記，鼓勵村黨組織書記通過依法選舉擔(dān)任村委會主任，逐步優(yōu)化村黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)，2022年底前全鎮(zhèn)60周歲及以上村黨組織書記比例總體控制在2%以內(nèi)。

5.加強(qiáng)帶頭人隊伍培育。按照市、x、鎮(zhèn)三級聯(lián)動培訓(xùn)機(jī)制要求，每年全覆蓋開展以鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等專業(yè)知識為重點(diǎn)內(nèi)容的村黨組織書記集中輪訓(xùn)。推進(jìn)“村級后備干部選育提能計劃”，每個村至少儲備2名35歲左右、高中及以上文化程度的村級后備干部。支持和鼓勵村干部(村級后備干部)通過電大、函授等方式提升學(xué)歷，在獲得相應(yīng)學(xué)歷證書后，按照學(xué)費(fèi)總額的100%給予一次性補(bǔ)助。力爭到2022年全鎮(zhèn)具有大專及以上文化程度的村黨組織書記達(dá)到在崗總數(shù)的40%。

6.加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。緊扣“三農(nóng)”重點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)干部的平時考核和綜合分析研判。用好提醒、函詢、誡勉等組織措施，對有苗頭性、傾向性問題的鎮(zhèn)村干部經(jīng)常性“咬耳扯袖”，及時糾正鄉(xiāng)村振興中的不作為、慢作為、亂作為等問題。充分發(fā)揮好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專項監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，及時調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為干部，推動干部“能上能下”成為常態(tài)。對工作中有失職瀆職、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)違法行為的干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

7.完善正向激勵機(jī)制。根據(jù)市中區(qū)村干部報酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，落實提高村(社區(qū))干部待遇保障，調(diào)整離任村干部生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。探索建立村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎勵制度，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效與村干部績效獎勵掛鉤。落實好定期休假、健康體檢、撫恤慰問、談心談話、黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰等制度。落實容錯糾錯暫行辦法，鼓勵廣大干部在鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

(三)建強(qiáng)基層黨組織

8.著力提升農(nóng)村黨組織組織力。大力實施農(nóng)村黨建“紅色五領(lǐng)”行動，助力鄉(xiāng)村振興，健全“三分類三升級”長效機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織，深入開展“村霸”問題專項整治和掃黑除惡專項斗爭。大力推進(jìn)“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”行動，深化農(nóng)村黨建改革，積極探索強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村聯(lián)建機(jī)制，穩(wěn)妥有序推進(jìn)黨組織按產(chǎn)業(yè)、區(qū)域聯(lián)建共建。

9.抓好農(nóng)村黨員“雙帶雙培”工作。依托黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程、黨員聯(lián)系貧困戶開展結(jié)對幫扶等，推動農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富;實施把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員“雙向培養(yǎng)”計劃，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部工作法。持續(xù)推行農(nóng)村黨員示范崗、承諾踐諾、積分管理和無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員在人居環(huán)境整治、“五清”行動中的組織功能和模范作用。

10.夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格落實村級黨組織工作和活動經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)等保障。推進(jìn)“1+6”村級公共服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范村級組織活動場所管理使用。實施薄弱村、空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)攻堅行動，按照“市上制定規(guī)劃、區(qū)上制定實施方案、鄉(xiāng)村具體抓”要求，引導(dǎo)支農(nóng)、扶貧等項目資金投向村級集體經(jīng)濟(jì)項目，探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟動資金投入辦法，力爭20__年底前全部消除“空殼村”。

(四)強(qiáng)化人才支撐

11.培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。深入推進(jìn)農(nóng)村家庭能人培養(yǎng)計劃，堅持提質(zhì)與擴(kuò)面相結(jié)合，分層實施精準(zhǔn)培養(yǎng)，到20__年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村家庭能人占有勞動力家庭戶數(shù)的100%，到20__年，“治理型能人”“技能型能人”“引領(lǐng)型能人”等鄉(xiāng)土能人培養(yǎng)總數(shù)達(dá)到農(nóng)村家庭能人總數(shù)的20%，“治理型人才”“技能型人才”“引領(lǐng)型人才”“新型職業(yè)農(nóng)民”等鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)總數(shù)達(dá)到農(nóng)村家庭能人總數(shù)的3%，培養(yǎng)一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的農(nóng)村本土人才隊伍。

12.回引一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。緊扣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”持續(xù)實施“金橋行動”，集中引導(dǎo)一批在外流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2022年底前每年至少回引3名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。

13.培養(yǎng)引進(jìn)一批農(nóng)村專業(yè)人才。大力實施“大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村”計劃，每年為引進(jìn)的具有大專及以上文化程度的大學(xué)生提供就業(yè)崗位，支持大學(xué)生到鄉(xiāng)村開展公共服務(wù)、參與社會治理、創(chuàng)業(yè)富民。

(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化

14.深化鄉(xiāng)村社會治理。健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的“一核多元”治理體系，完善縣鄉(xiāng)村“三級問政平臺”，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺。鼓勵村黨組織書記、班子成員、黨員依法兼任或擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人。

15.推動鄉(xiāng)村法治建設(shè)。建立1支專兼職法治宣傳小分隊，每個行政村完善1個村規(guī)民約、落實1名法律顧問、建設(shè)1個法治宣傳公開欄、建設(shè)1個法律圖書室，每個村民小組培養(yǎng)1名法律明白人，為每戶農(nóng)戶發(fā)放1張法律便民服務(wù)聯(lián)系卡，進(jìn)一步健全農(nóng)村法治工作網(wǎng)絡(luò)體系。

16.提升鄉(xiāng)村德治水平。依托農(nóng)民夜校開設(shè)“道德講堂”“文明學(xué)堂”等，開展“好兒媳”“好公婆”“好妻子”等評選活動，在行政村探索建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點(diǎn)，探索組建村級道德評議會、紅白理事會和黃賭毒禁委會。面向農(nóng)民群眾廣泛開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，深入開展“踐行十愛·德耀甜城”主題活動，培育和踐行社會主義核心價值觀，開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時代新風(fēng)補(bǔ)齊農(nóng)民群眾“精神短板”。

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(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排部署，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考評問責(zé)，扎實有效推進(jìn)。黨組織要切實履行主體責(zé)任，每年專門研究部署，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。黨組織書記要親自抓謀劃、抓推動、抓落實，班子成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，形成工作合力。

(二)加強(qiáng)督查考核。x黨委要采取隨機(jī)抽查的形式，定期不定期對黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作開展情況進(jìn)行督促檢查，提出具體指導(dǎo)意見，確保工作落地見效。對工作積極、推進(jìn)有力、成效明顯的予以通報表揚(yáng);對消極應(yīng)付、工作不力、進(jìn)展滯后的予以通報批評。將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作開展情況納入抓基層黨建重點(diǎn)督導(dǎo)、年終目標(biāo)考核及黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。

(三)注重探索創(chuàng)新。緊緊圍繞貫徹落實中央、省委、市委和x委部署要求，積極豐富完善黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作措施，形成具有自身特色的工作方法，充分依托報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，大力宣傳黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作中的好做法好經(jīng)驗，在全x形成濃厚的輿論氛圍。

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡八

“十五”期間，星火計劃國家財政撥款資金從每年3900萬元增加到1億元。國家級星火計劃項目計劃總投資1103.4億元，其中自籌資金637億元，申請銀行貸款378.2億元，解決農(nóng)村就業(yè)人口202.5萬人，預(yù)計項目完成后，可新增產(chǎn)值4827.5億元，新增利稅1048.1億元，節(jié)創(chuàng)匯173.7億美元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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????“十五”期間星火科技培訓(xùn)工作思路做了重大調(diào)整：培訓(xùn)目標(biāo)從單純農(nóng)村適用技術(shù)推廣向提高農(nóng)民科技致富能力的轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)內(nèi)容從強(qiáng)調(diào)數(shù)量型生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，向質(zhì)量效益型技術(shù)和非農(nóng)就業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)展；培訓(xùn)方式從傳統(tǒng)的課堂教學(xué)向課堂教學(xué)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和田間指導(dǎo)多種方式的綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)的組織推動從批準(zhǔn)培訓(xùn)班的組織方式，向以提高地方的積極性和發(fā)揮創(chuàng)造性為重點(diǎn)的培訓(xùn)工作總體推動方式轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)的資源從星火計劃系統(tǒng)的單打獨(dú)斗，向以科技部門內(nèi)部培訓(xùn)資源整合為基礎(chǔ)，強(qiáng)化部門聯(lián)合和社會各界廣泛參與的多渠道力量的集成轉(zhuǎn)變。

????“十五”期間通過認(rèn)定50個國家級星火培訓(xùn)基地、支持629所星火學(xué)校和開發(fā)大量的農(nóng)業(yè)智能專家系統(tǒng)和適應(yīng)“三農(nóng)”需要的遠(yuǎn)程培訓(xùn)課件，培訓(xùn)能力得到了加強(qiáng)。通過星火科技培訓(xùn)工作的開展，每年培訓(xùn)農(nóng)民超過1500萬人次，在推廣大量先進(jìn)適用技術(shù)的同時，強(qiáng)化農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)就業(yè)的能力都得到了大幅度提高。

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????“十五”期間，國家層面星火計劃支持了包括農(nóng)業(yè)科技專家大院模式、區(qū)域成果轉(zhuǎn)化中心等在內(nèi)的各類農(nóng)村科技服務(wù)組織900個。星火計劃引導(dǎo)帶動下，各地培育星火科技專家大院、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等中介數(shù)千個，基本形成了遍布全國，同時覆蓋農(nóng)村各行各業(yè)的多元化農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。如浙江省在欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣科技特派員制度，實施一批科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用項目，幫助鄉(xiāng)村建立各類農(nóng)民專業(yè)技術(shù)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度；陜西省寶雞市建成了34個各具特色的農(nóng)業(yè)專家大院，引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家近百人；廣東省建立了29個省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，建設(shè)總投入6.2億元，帶動農(nóng)戶123,365戶，農(nóng)民增收6.3億元；甘肅省積極推進(jìn)院地、院企科技合作，與省內(nèi)外科研院所、高等院校建立了多種形式的聯(lián)合協(xié)作關(guān)系；山西省實施“農(nóng)村技術(shù)承包計劃項目”，以評獎鼓勵為手段，把大量先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)向全省廣大農(nóng)民推廣。多元化的農(nóng)村科技服務(wù)模式的創(chuàng)新，把大批科技人員引入農(nóng)村生產(chǎn)一線，改善了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的環(huán)境。如湖北省的“優(yōu)質(zhì)油菜農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)示范”、廣東省的“優(yōu)質(zhì)雞集聚產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)示范”、山東省的“蔬菜聚集產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)示范”、云南省的“花卉聚集產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)示范”和陜西省的“蘋果聚集產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)示范”等新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)示范工作，不斷增強(qiáng)全省農(nóng)村科技服務(wù)能力，明顯提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技競爭力，有力促進(jìn)了基層農(nóng)村科技發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。

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????星火農(nóng)村信息化科技行動實施以來，通過構(gòu)建了農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺和星火110科技信息貢獻(xiàn)和服務(wù)平臺建設(shè)，使農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全國大多數(shù)區(qū)域。如安徽星火網(wǎng)網(wǎng)站擁有注冊會員43000人，涉農(nóng)企業(yè)859家，日均點(diǎn)擊率在10000次左右，累計促成網(wǎng)上交易額達(dá)40多億元，服務(wù)涉及全球36個國家和地區(qū)。河南省鄭州市通過利用電視上網(wǎng)這一農(nóng)村信息化新途徑，建設(shè)了基于電視和機(jī)頂盒的農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民利用電視在家順利實現(xiàn)上網(wǎng)。甘肅省搭建了“電腦農(nóng)業(yè)”和“數(shù)字河西”的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系，建立了一批市縣級星火服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)庫，培訓(xùn)了一批農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)隊伍，初步形成了對農(nóng)業(yè)信息的收集、發(fā)布及專業(yè)服務(wù)體系。

????農(nóng)村信息化工作開發(fā)了服務(wù)“三農(nóng)”的專家系統(tǒng)和大量的課件資源，為實施遠(yuǎn)程教育奠定了良好基礎(chǔ)，推進(jìn)了農(nóng)民知識化進(jìn)程。如上海市五年來完成了共計98部、片長總計逾1500分鐘的相關(guān)農(nóng)業(yè)、科技方面電視專題片的拍攝和制作。制作、刻錄1500張左右各類dvd、vcd及多媒體光盤；北京市農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究上所制作了十大類共1000多項、總?cè)萘砍^150gb農(nóng)業(yè)實用技術(shù)多媒體課件，同時還制作了大量的市場信息和第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技能培訓(xùn)課件。山東省建設(shè)了包括科技成果、實用技術(shù)、農(nóng)業(yè)專家等十余個專業(yè)數(shù)據(jù)庫和220余個農(nóng)業(yè)多媒體課件，開發(fā)了番茄、黃瓜、西瓜、大白菜等多個實用性很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)。這些工作增強(qiáng)了信息服務(wù)能力，提高了信息服務(wù)的有效性。

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????“十五”期間，星火計劃以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)核心競爭力為重點(diǎn)，通過支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新示范，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，解決行業(yè)共性技術(shù)難點(diǎn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)帶動能力和對農(nóng)民就業(yè)增收的吸納帶動能力，促進(jìn)了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如河北省在“十五”期間對10個國家級星火區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和40個省級區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)培育。目前全省有30多個星火區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元。

????依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位和各種資源優(yōu)勢，通過優(yōu)化配置資源，強(qiáng)化科技投入，培育和發(fā)展星火技術(shù)密集區(qū)，建設(shè)星火產(chǎn)業(yè)帶是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效途徑。在星火技術(shù)密集區(qū)的帶動下，全國出現(xiàn)了“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。廣東103個專業(yè)鎮(zhèn)，2004年產(chǎn)值達(dá)到3200億元；浙江、福建等地塊狀經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。北京市十渡鎮(zhèn)星火密集區(qū)對鎮(zhèn)域拒馬河沿岸進(jìn)行了大規(guī)模的環(huán)境整治，開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)，建設(shè)民俗村、觀光采摘園、休閑垂釣園等項目，取得了一定的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。2004年陜西蘋果產(chǎn)量首次躍居全國第一位；咸陽市2004年的5個星火技術(shù)密集區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)總產(chǎn)值244億元，固定資產(chǎn)總投入107.7億元，地方財政收入8.3億元。甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)以來，在河西走廊六市共組織實施科技項目369項，投入項目資金共91919萬元，經(jīng)過兩年建設(shè)，成效明顯。重慶市圍繞三峽庫區(qū)“三農(nóng)”問題、產(chǎn)業(yè)“空虛”和移民問題，以特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)，以龍頭企業(yè)為載體，將在重慶庫區(qū)沿長江兩岸，建設(shè)由多個產(chǎn)業(yè)集群組成的三峽庫區(qū)星火產(chǎn)業(yè)帶。

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????“十五”星火計劃緊緊圍繞我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的升級和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，推廣了對行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大作用的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)超過6000項，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。如河南省先后實施了“豫麥34大面積示范與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、“鄭麥9023大面積示范與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等一批星火計劃項目，加快了優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn)，發(fā)展成為全國優(yōu)質(zhì)小麥面積最集中面積最大的地區(qū)。山東省蘋果高光效樹型改造綜合配套技術(shù)的推廣，使示范基地改型果樹當(dāng)年畝產(chǎn)達(dá)到2432公斤，每畝較對照（未改型）增加效益5050元。通過36個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，使其成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)擴(kuò)散中心和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化基地，轉(zhuǎn)化、示范和推廣了大量的農(nóng)業(yè)科技成果。

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????“十五”期間，科技部按照國家的統(tǒng)一部署，與各有關(guān)部門、各地方政府、各民主黨派和社會各界緊密配合，以大別山、井岡山、陜北地區(qū)的55個貧困縣以及部分少數(shù)民族地區(qū)為重點(diǎn)，以星火科技富民為目標(biāo)，對科技扶貧開發(fā)進(jìn)行了不懈的努力。通過深入調(diào)研，制定扶貧規(guī)劃，依托貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，大力開展培訓(xùn)，普及了科技知識，引入和大規(guī)模推廣先進(jìn)適用技術(shù)，開展科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用試點(diǎn)示范，集中科技力量解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，內(nèi)引外聯(lián)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成了一大批具有較高技術(shù)水平和較大規(guī)模的區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)群；積極推廣培育和扶持了一批科技服務(wù)中介組織、農(nóng)村科技服務(wù)新型模式，支持貧困地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快了貧困地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)。

????科技扶貧開發(fā)工作極大提高了老區(qū)人民學(xué)科學(xué)、用科技的熱情，提高了農(nóng)民應(yīng)用科技脫貧致富的能力，顯著增強(qiáng)了革命老區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入都得到了顯著提高，為老區(qū)人民的脫貧致富，做出了巨大貢獻(xiàn)。僅2003年在六個定點(diǎn)扶貧縣就舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人員6135人次。使這些縣的絕對貧困人口已從2000年的40多萬人下降到2003年的32萬人；大別山、井岡山和陜北地區(qū)都已基本解決溫飽問題。今天，大別山區(qū)的蠶桑、茶葉、板栗、中藥材，井岡山區(qū)的筍竹、水禽、優(yōu)質(zhì)水果，陜北地區(qū)的棗、杏、果、菜，已成為當(dāng)?shù)刂饕е援a(chǎn)業(yè)，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，成為農(nóng)民增加收入的主要來源。2001年科技部、商務(wù)部和聯(lián)合國開發(fā)計劃署（undp）共同啟動了“中國信息通訊技術(shù)扶貧能力建設(shè)”項目，通過在陜西省榆陽等五個縣市的試點(diǎn)示范，縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，加快貧困地區(qū)科技進(jìn)步，拓展了農(nóng)民增收致富的空間。

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡九

加快農(nóng)村婦女增收致富步伐

——2014年黃圩鎮(zhèn)“雙學(xué)雙比”工作匯報農(nóng)村婦女是推進(jìn)農(nóng)村改革、加速農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、全面實現(xiàn)農(nóng)村小康的一支重要力量，農(nóng)村婦女工作關(guān)系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局。而“雙學(xué)雙比”競賽活動又是農(nóng)村婦女工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的緊密結(jié)合，是提高農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)、開發(fā)農(nóng)村婦女人力資

源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種好形式。一年來，我鎮(zhèn)“雙學(xué)雙比”工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高婦女素質(zhì)、發(fā)揮婦女作用為目標(biāo)，以發(fā)動農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，組織開展了千名婦女學(xué)技術(shù)、百戶家庭成規(guī)模、多個基地顯特色等系列活動，培養(yǎng)了一批適應(yīng)跨世紀(jì)發(fā)展需要的新型女農(nóng)民，壯大了一批“婦”字號龍頭企業(yè)，建立了一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿ι畹氖痉痘?，有力地推進(jìn)了農(nóng)村種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了農(nóng)村婦女增收致富步伐，為我鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心、深化內(nèi)涵，創(chuàng)造性地開展各類競賽活動。為認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，調(diào)動廣大農(nóng)村婦女參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，更好地為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定服務(wù)，我們結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村和婦女工作實際，深入開展“科技致富工程”，不斷深化“雙學(xué)雙比”內(nèi)涵，創(chuàng)造性地開展各類競賽活動，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

1、“婦”字號龍頭項目和示范基地不斷涌現(xiàn)。在活動中，我們積極配合相關(guān)部門引導(dǎo)婦女調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展以種植、畜禽、水產(chǎn)、果品、瓜菜、藥材等為主導(dǎo)的特色產(chǎn)品。通過典型帶路、活動推進(jìn)的形式，有效地把廣大農(nóng)村婦女組織到了種植、養(yǎng)殖、加工和銷售等生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，使原有的蠶桑、淺水藕、林業(yè)基地不斷做壯做大，藥材、蔬菜、養(yǎng)殖等基地逐顯成效，10多個生產(chǎn)、服務(wù)、加工行業(yè)的“婦”字號示范基地初具規(guī)模。

2、農(nóng)村女科技致富女能手、營銷戶隊伍不斷壯大。在引導(dǎo)農(nóng)村婦女向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整廣度和深度進(jìn)軍的同時，我們積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女大力發(fā)展種養(yǎng)加銷一條龍服務(wù)、走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，形成了市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的新格局，并隨之涌現(xiàn)了一大批“婦”字號龍頭企業(yè)、女科技致富女能手和女營銷戶，她們分布于產(chǎn)、加、供、銷各個環(huán)節(jié)，收到了培養(yǎng)一個龍頭、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、壯大一支隊伍、帶動一方致富的良好效果?，F(xiàn)全鎮(zhèn)共有“婦”字號龍頭企業(yè)12家，科技致富女能手100多名，女營銷大戶20多個。

3、扶貧幫困工作常抓不懈。上半年開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，我們積極引導(dǎo)和組織發(fā)動廣大女能手、示范戶、五好文明家庭、女干部、女職工及各類婦女先進(jìn)人物以茶話會、上門慰問、捐助、免費(fèi)健康體檢的形式，幫助農(nóng)村貧困婦女解決實際困難。下半年，開展了百名女干部和百名貧困婦女“手拉手”結(jié)對幫扶活動，共有36名女干部和36名貧困婦女結(jié)成對子。兩項活動在全鎮(zhèn)起到了幫助一戶，帶動一片的效果，維護(hù)了社會穩(wěn)定，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

4、“環(huán)保知識進(jìn)萬家”宣傳教育活動為綠化、清潔的黃圩譜寫新樂章。為提高廣大農(nóng)村婦女的環(huán)保意識，實現(xiàn)法律知識和科學(xué)知識進(jìn)萬家，2014年4至8月，我們緊緊圍繞我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“建綠色家園，創(chuàng)生態(tài)名鎮(zhèn)”為主題的“環(huán)保知識進(jìn)萬家”宣傳教育活動?；顒又?，全鎮(zhèn)各村（居）婦聯(lián)組織堅持上下聯(lián)動、周密部署、廣泛宣傳、狠抓落實，組織廣大農(nóng)村婦女和家庭開展了學(xué)習(xí)環(huán)保知識，清理環(huán)境衛(wèi)生，美化綠化家園等活動，取得了顯著成效。在宣傳月活動中，發(fā)放宣傳資料8000份，懸掛橫幅12條，張貼標(biāo)語200余張，出黑板報20余期，發(fā)競賽試卷1000余份。在全鎮(zhèn)掀起了一股學(xué)習(xí)環(huán)保知識、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、關(guān)心環(huán)保事業(yè)的熱潮。

二、依托科技、強(qiáng)化服務(wù)，為農(nóng)村婦女增收致富架橋鋪路。從黃圩的實際情況來看，科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用越來越明顯，而占農(nóng)村勞動力人口一半以上的婦女仍以初中文化程度為主。因此，我們始終把提高農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)與推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“農(nóng)業(yè)最終需要依靠科技解決問題”的戰(zhàn)略思想，不斷開展各類科普活動，增強(qiáng)農(nóng)村婦女的增收致富能力。

1、抓科技培訓(xùn)，努力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化需要的新型女農(nóng)民。為切實抓好農(nóng)村婦女的科技培訓(xùn)，根據(jù)實際，我們與鎮(zhèn)成人中心心學(xué)校、鎮(zhèn)黨校等單位聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，把培訓(xùn)分成鎮(zhèn)、村（居）二級，層層進(jìn)行。培訓(xùn)班直接面向廣大婦女，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和婦女實際需要設(shè)置課程，這種普及性培訓(xùn)大大加快了新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，深受廣大婦女群眾的歡迎。一年來，根據(jù)我鎮(zhèn)優(yōu)勢及農(nóng)村婦女的實際需求，舉辦各類實用技術(shù)、新技術(shù)培訓(xùn)班30余期，2014多名婦女參加了培訓(xùn)。

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡十

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織先進(jìn)性建設(shè)，全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的活力，營造更加和諧的組織工作爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，現(xiàn)在全縣村黨組織中開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級星級創(chuàng)建活動，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。具體實施意見如下：

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村黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級星級創(chuàng)建活動是全面提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平的重要舉措，是縣、鄉(xiāng)兩級黨委對村黨支部實行的動態(tài)目標(biāo)化管理。抓好村黨支部星級創(chuàng)建活動的開展有利于鼓勵先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、整體推進(jìn)，強(qiáng)化村黨支部的政治核心地位，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級星級創(chuàng)建活動，便于區(qū)分村黨支部的類別，并根據(jù)每個村黨支部的整體情況及目標(biāo)任務(wù)完成情況確定星級，從而，科學(xué)地對不同星級的村黨支部進(jìn)行分類指導(dǎo)，促進(jìn)工作更好地開展。

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達(dá)標(biāo)就是要使村黨支部建設(shè)整體水平達(dá)到縣、鄉(xiāng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上。這個標(biāo)準(zhǔn)是工作的底線，也是日常工作開展的基本要求。村黨支部建設(shè)只有在自身達(dá)標(biāo)的前提下，才能正常的開展各項工作。對于村黨支部建設(shè)中存在的班子軟弱渙散、作風(fēng)飄浮不實、制度執(zhí)行缺失、工作失職無力等不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象及時予以整頓。通過整頓，促進(jìn)其工作達(dá)標(biāo)，扭轉(zhuǎn)落后狀態(tài)，真正發(fā)揮村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

創(chuàng)優(yōu)就是要力爭先進(jìn)。在已經(jīng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)“五個好”村黨支部，通過創(chuàng)優(yōu)進(jìn)一步營造比學(xué)趕超幫的氛圍，提高黨支部的工作水平，提升戰(zhàn)斗力。創(chuàng)優(yōu)的過程就是激發(fā)黨支部工作潛能的過程，將爭創(chuàng)星級“五個好”村黨支部的熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。全縣70%以上的村黨支部都要積極的參與創(chuàng)優(yōu)活動，整體提高創(chuàng)優(yōu)水平。

升級就是要保證在創(chuàng)優(yōu)中實現(xiàn)“五個好”村黨支部的基礎(chǔ)上達(dá)到全面標(biāo)準(zhǔn)的提升。升級對于村黨支部建設(shè)具有整體提升功能。通過升級促進(jìn)各方面工作水平的提高，樹立一批處于村黨支部建設(shè)先端的典型群體，提高典型的質(zhì)量和高度。同時，根據(jù)實際情況，注重解決影響升級過程中的主要問題，哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強(qiáng)哪個環(huán)節(jié)，實行查缺補(bǔ)漏、齊頭并進(jìn)。如加強(qiáng)村級黨組織活動場所升級改造，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)實力發(fā)展壯大，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，美化村屯環(huán)境、發(fā)展公益事業(yè)等，采取切實可行的措施著力提升村黨支部的核心地位和為群眾2

辦實事的能力。全縣要有30%以上的村黨支部升級，保證實現(xiàn)升級目標(biāo)。

星級創(chuàng)建活動內(nèi)容分為五個星級。即按照班子建設(shè)政治星、隊伍建設(shè)服務(wù)星、機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新星、小康建設(shè)業(yè)績星和群眾評價滿意星的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不同的考核內(nèi)容，同時達(dá)到五個星要求標(biāo)準(zhǔn)的為五星級黨支部，達(dá)到四個星的為四星級黨支部，以此類推。

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1、班子建設(shè)政治星（20分）

①領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，能與上級黨委保持高度一致，團(tuán)結(jié)勤政、高效廉潔，黨支部核心作用突出；能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證黨在農(nóng)村各項任務(wù)的完成；村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，職責(zé)明確。能認(rèn)真抓好黨員干部的教育培訓(xùn)和管理，認(rèn)真抓好對農(nóng)民的教育。（5分）

②兩委成員交叉任職，推行書記、主任“一肩挑”。班子成員年富力強(qiáng)，普遍具有初中以上文化程度，村書記、主任達(dá)到高中以上文化程度；班子作風(fēng)民主，按時召開民主生活會；班子成員具有為群眾服務(wù)的意識和本領(lǐng)。（5分）

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③黨支部書記政治性強(qiáng)，素質(zhì)過硬，群眾威信高，清正廉潔，公道正派；思想解放，有開拓創(chuàng)新精神；懂經(jīng)營、有文化、會管理，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。（5分）

④村委會、共青團(tuán)、婦代會、民兵、治保、調(diào)解等各種組織健全，職責(zé)明確，活動經(jīng)常，能在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮作用。（5分）

2、隊伍建設(shè)服務(wù)星（20分）

①積極宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭完成上級黨組織安排的工作任務(wù)。黨員、后備干部、入黨積極分子、優(yōu)秀農(nóng)村青年隊伍能發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用，主動為群眾服好務(wù)。（4分）

②認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，培養(yǎng)充足的后蓄力量。發(fā)展黨員工作堅持標(biāo)準(zhǔn)和程序，有長期目標(biāo)和年度計劃，每年逐步改善黨員隊伍老化的現(xiàn)狀，35歲以下的年輕黨員占黨員總數(shù)的比例呈上升態(tài)勢，不出現(xiàn)三年不發(fā)展黨員的現(xiàn)象；實施好人本工程，培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才；加強(qiáng)流動黨員的管理，不出現(xiàn)丟失黨員的現(xiàn)象，建立有效的管理制度。（4分）

③努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技文化知識。每年黨員干部都要參加培4

訓(xùn)，認(rèn)真落實我縣農(nóng)民黨員培訓(xùn)規(guī)劃；有致富能力的黨員每人掌握1—2門實用技術(shù)，積極參加黨群共同致富活動；黨員、村干部要帶頭致富上項目，至少有一個致富項目；有帶動能力的黨員、干部至少幫扶一戶貧困戶，促其脫貧致富。（4分）

④黨員干部要有較強(qiáng)的黨性意識，有理想、有道德，不信仰宗教，不參與封建迷信活動和宗教宗派活動；敢于抵制不正之風(fēng)，堅決同壞人壞事和不良現(xiàn)象作斗爭，帶頭營造良好的社會風(fēng)氣（4分）

⑤積極搭建服務(wù)載體，創(chuàng)造有利于黨員、干部隊伍發(fā)揮作用的平臺；村級黨組織要有服務(wù)場所，每個村黨支部要有黨員活動室，保證組織生活經(jīng)?；?、制度化。（4分）

3、機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新星。（20分）

①黨支部議事規(guī)則、黨員“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度以及各項教育管理制度健全，并能認(rèn)真落實；黨組織活動會議記錄、檔案資料和電教設(shè)備齊全。（4分）

②村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化，堅持民主理財，發(fā)揮好村民理財小組的作用；無重大財務(wù)問題發(fā)生。（4分）

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③堅持黨務(wù)、村務(wù)公開制度，有固定的公開欄、定期公開，群眾滿意。抓好發(fā)展黨員公示制，無違返程序和組織原則現(xiàn)象發(fā)生。（4分）

④堅持和完善村黨支部和村民委員會按期換屆選舉制度、村民自治制度，實行村黨支部書記“公推直選”；村規(guī)民約健全，實行村級事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。（4分）

⑤村兩委議事規(guī)則健全，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)；實行村班子、村干部年度目標(biāo)考核制度，將目標(biāo)完成情況與工資獎金掛鉤；村黨支部書記年底要向全體黨員干部工作述職，并進(jìn)行民主測評，滿意率在90%以上。（4分）

4、小康建設(shè)業(yè)績星（20分）

①經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路清晰，目標(biāo)明確，發(fā)展路子符合本村實際，切實可行，效益顯著，農(nóng)民人均純收入年增長高于全縣平均水平。（4分）

②開展招商引資，引進(jìn)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用的企業(yè)。（5分）

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③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，依托當(dāng)?shù)刭Y源形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生規(guī)模效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。（4分）

④發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實力不斷增強(qiáng)。外債村債務(wù)逐年減少或還清外債，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展；無外債村實現(xiàn)有存款，增加集體經(jīng)濟(jì)積累，興辦公益事業(yè)，努力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。（7分）

5、群眾反映滿意星（20分）

①村干部尊重群眾，愛護(hù)群眾，自覺維護(hù)群眾利益，誠心誠意為群眾做好事、辦實事。（5分）

②村干部工作扎實，工作作風(fēng)和工作實績?nèi)罕姖M意，黨群干群關(guān)系密切，村黨組織得到群眾擁護(hù)。無集體越級訪事件（5分）

③精神文明建設(shè)各項制度健全，措施落實，成效顯著，村風(fēng)好，民風(fēng)正，社會秩序安定，無刑事案件和較大治安案件。（5分）

④群眾對村班子和村干部的綜合評價滿意率在90%以上。（5分）

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㈠考評辦法

1、村黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級星級創(chuàng)建活動實行百分制考核。每個星級考核項滿分20分，單獨(dú)計分，每項按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求得分，達(dá)不到要求減分，直至此項工作不得分，不倒扣分。對于受到國家、省級、市級表彰的“五個好”村黨支部，在星級評定中分別加10分、6分、4分，以上表彰若有重復(fù)，只按最高分計算。每個星級達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分80％以上，即可申報一個星級?？偡诌_(dá)到95分以上，可以申報五星級；總分85分至94分，可以申報四星級，總分75分至84分，可以申報三星級；總分65分至74分，可申報二星級；總分60分至64分，可申報一星級。

2、考評按照“自查申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、縣委審定”的辦法對星級村黨支部予以評定。每年“七·一”前夕，先由各村黨支部對照考核標(biāo)準(zhǔn)，在自查的基礎(chǔ)上自評星級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提交書面報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核合格后向縣委組織部報送審批，縣委組織部對報送的四星級、五星級村黨支部進(jìn)行評分驗收，合格后向縣委報送，并擇優(yōu)向省、市推薦典型。對一星級、二星級、三星級的村黨支部進(jìn)行抽查驗收，最后定級評星。

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡十一

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕47號）、《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（魯政發(fā)〔2015〕21號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，促進(jìn)農(nóng)村增收致富提出以下實施意見。

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（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，整合創(chuàng)業(yè)資源，完善扶持措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵以及農(nóng)村青年（以下簡稱農(nóng)民工等人員）創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機(jī)會，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快培育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力，促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)。到2018年年底，全市扶持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1萬人，組織農(nóng)民工等人員技能培訓(xùn)1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人；培育100名左右到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)者；創(chuàng)建一批市級、區(qū)（市）級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

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（三）降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)實體住所登記條件，全面實行“一照多址”“一址多照”和集群注冊，將涉農(nóng)類創(chuàng)業(yè)實體工商登記管轄權(quán)限全部下放基層登記機(jī)關(guān)，對從事無店鋪零售業(yè)經(jīng)營的個體工商戶允許“一址多照”，允許物理分割地址或集中辦公區(qū)登記為個體工商戶經(jīng)營場所，允許電商平臺創(chuàng)業(yè)者將眾創(chuàng)空間席位、住宅、公寓等登記注冊為營業(yè)場所。放寬經(jīng)營范圍，鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。對政府主導(dǎo)、財政支持的農(nóng)村公益性工程和項目，可采取購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，引導(dǎo)農(nóng)民工等人員創(chuàng)設(shè)的企業(yè)和社會組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營。對能夠商業(yè)化運(yùn)營的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，向社會資本全面開放。制定鼓勵社會資本參與農(nóng)村建設(shè)目錄，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與建設(shè)或承擔(dān)公共服務(wù)項目，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)設(shè)的企業(yè)參加政府采購。將農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入社會信用體系，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)公共管理水平提升和交易成本下降。取消和下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項，全面清理并切實取消非行政許可審批事項，依法大幅減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批。

（四）鼓勵創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。將支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員利用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程，聚集各類創(chuàng)新資源，不斷挖掘、拓展創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域，創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。實施開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃，鼓勵具有一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工等人員，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的市場需求，把小門面、小作坊轉(zhuǎn)化為特色店、連鎖店、品牌店。引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)技推廣、林下經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送、信息咨詢等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，合作建立營銷渠道，合作打造特色品牌，合作分散市場風(fēng)險，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。借鑒“淘寶村”發(fā)展經(jīng)驗，建設(shè)一批“電商示范村”。開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)手工藝，鼓勵利用傳統(tǒng)手工藝等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

（五）搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺。各區(qū)市要根據(jù)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體狀況和基本需求，結(jié)合當(dāng)?shù)赝七M(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，依托現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和閑置土地、廠房、校舍、批發(fā)市場、樓宇、商業(yè)街、科研培訓(xùn)設(shè)施等存量資源，通過政府和社會資本合作等多種方式，整合創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為農(nóng)民工等人員以及失地農(nóng)民、農(nóng)村能人創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場所、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等支持。各區(qū)市要培育扶持一批區(qū)（市）級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，對特色突出、功能完善、承載能力強(qiáng)，具有一定示范和輻射帶動作用的，認(rèn)定為市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。各級各有關(guān)部門要對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行對口支持，幫助完善水、電、交通、物流、通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。對經(jīng)認(rèn)定的區(qū)（市）級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，區(qū)（市）每年給予資金扶持；認(rèn)定為市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園的，按照我市創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）獎補(bǔ)政策給予一定獎補(bǔ)。

（六）加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。緊密結(jié)合農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)、需求，編制實施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項計劃，將農(nóng)民工等人員納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃，符合條件的納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)，市級統(tǒng)一組建由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)專家、天使投資人、創(chuàng)業(yè)成功人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人等組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（專家）庫，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師激勵機(jī)制，由承擔(dān)主體通過購買服務(wù)的方式，對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。到2017年，依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，在黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市建立100所新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）基地建設(shè)，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)地市場等為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和見習(xí)、實習(xí)、實訓(xùn)等服務(wù)，培育扶持一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）基地，納入市級創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)示范基地評選范圍。發(fā)揮好“第一書記”和駐村工作隊作用，幫助開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。

（七）鼓勵扶持返鄉(xiāng)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代商業(yè)手段，加快培育具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員圍繞龍頭產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)集群創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，培育一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。加快青島創(chuàng)業(yè)云平臺建設(shè)，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打造網(wǎng)絡(luò)互動載體。支持電信企業(yè)加大互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投入，改善農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，加快提速降費(fèi)，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。支持街道（鎮(zhèn)）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與社會資本合作共建智能物流倉儲基地，健全區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵物流企業(yè)完善物流下鄉(xiāng)體系，提升冷鏈物流配送能力，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。

（八）引導(dǎo)科技創(chuàng)新對接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持青島龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建立市場化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，建立新型創(chuàng)業(yè)平臺，培育和帶動農(nóng)民工等人員依托其產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)發(fā)展。鼓勵駐青高等院校和科研院所建立開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，吸引農(nóng)民工等人員圍繞其創(chuàng)新成果創(chuàng)業(yè)，加速科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化步伐。圍繞青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域特點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)，培育催生新型農(nóng)業(yè)市場主體，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意與企業(yè)發(fā)展、市場需求和社會資本有效對接。探索實施科技特派員制度，建設(shè)一批“星創(chuàng)天地”，為農(nóng)民工等人員提供科技服務(wù)，實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與科技創(chuàng)新的有序?qū)雍吐?lián)動發(fā)展。

（九）優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。依托市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，將農(nóng)民工等人員納入基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)范圍，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目推介、政策落實等“一站式”“一條龍”專業(yè)化服務(wù)。開展農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推“1+5”活動，按規(guī)定為每名有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工等人員組織1次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開展1次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、推薦1個創(chuàng)業(yè)項目、協(xié)助落實1處創(chuàng)業(yè)場地、幫助辦理1筆創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率。規(guī)范農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記，符合條件的農(nóng)民工等人員可辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證。統(tǒng)籌考慮社會保障、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)制度改革，及時將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入公共服務(wù)體系。將電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員納入社會保障覆蓋范圍，按規(guī)定做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，提升農(nóng)村社區(qū)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)的能力，逐步建立城鄉(xiāng)社區(qū)農(nóng)民工等人員服務(wù)銜接機(jī)制。

（十）落實減稅降費(fèi)政策。全面落實財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)稅費(fèi)減免政策，對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合條件的，可減征企業(yè)所得稅，免征增值稅、營業(yè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金，降低失業(yè)保險費(fèi)率。依法依規(guī)全面清理農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)、中介組織涉企收費(fèi)等，落實創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報反饋機(jī)制。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，落實定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。對農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦個體工商戶、小微企業(yè)，自首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)。

（十一）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)資金扶持。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，符合條件的，按規(guī)定給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；創(chuàng)辦小微企業(yè)正常經(jīng)營1年以上的，按規(guī)定給予最高2萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)符合條件的，按照每個崗位2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商登記注冊的，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊的，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，符合條件的享受靈活就業(yè)人員扶持政策。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策條件的，可按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。對具備各項支農(nóng)惠農(nóng)資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的，按規(guī)定納入扶持范圍，便捷申請程序，簡化審批流程，建立健全政策受益人信息聯(lián)網(wǎng)查驗機(jī)制。

（十二）加大金融支持力度。拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍，對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合條件的，給予最高45萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，首次貸款從事微利項目的給予不超過2年的全額貼息；對創(chuàng)辦小微企業(yè)符合條件的，給予最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按照同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貸款貼息。鼓勵各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金吸引社會資本，加大對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融支持力度。支持異地農(nóng)商行在轄區(qū)縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)自動柜員機(jī)等，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供金融便利。拓寬農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資渠道，研究以大型農(nóng)機(jī)具、財政直補(bǔ)資金、蔬菜大棚、海域灘涂使用權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品存貨和農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)等為標(biāo)的的新型擔(dān)保方式，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融，支持符合條件的地方法人銀行機(jī)構(gòu)通過支農(nóng)再貸款、“三農(nóng)”金融債、信貸資產(chǎn)證券化和資產(chǎn)流轉(zhuǎn)等手段，拓寬支農(nóng)資金來源，加大對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸投放力度。

（十三）積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作。有條件的區(qū)市要積極爭取開展國家新型城鎮(zhèn)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)示范工作，圍繞農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的突出問題，按照聚焦重點(diǎn)、滾動實施的原則，加強(qiáng)園區(qū)資源整合，發(fā)展一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。在整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，不斷改善農(nóng)村地區(qū)交通、寬帶、倉儲、物流等基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托基層人力資源社會保障服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)大廳等，拓展整合創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)功能，全面提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

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（十四）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各區(qū)市、各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，結(jié)合工作實際和業(yè)務(wù)職能，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，細(xì)化配套措施，跟蹤工作進(jìn)展，及時總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。各有關(guān)部門要密切配合，抓好《青島市鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要（2016—2018年）》（見附件）的落實，明確時間進(jìn)度，制定實施細(xì)則，確保工作取得實效。

（十五）強(qiáng)化考核督查。將各區(qū)市支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等情況納入就業(yè)目標(biāo)考核，細(xì)化考核體系，量化考核指標(biāo)，落實屬地化管理責(zé)任。加強(qiáng)對各區(qū)市政策落實、園區(qū)建設(shè)、培訓(xùn)組織、服務(wù)開展等工作的督查力度，建立按季度調(diào)度通報制度。

（十六）抓好宣傳引導(dǎo)。各區(qū)市、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的宣傳解讀，搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交流平臺，聚集創(chuàng)業(yè)信息、分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、展示創(chuàng)業(yè)項目、傳播創(chuàng)業(yè)商機(jī)，展示返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的巨大潛力和良好前景。大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型事跡，激發(fā)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，推動形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮。

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡十二

同志們：

大家上午好！今年x月x日—x日，在疫情防控取得重大成果的關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記親臨x視察指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，這充分體現(xiàn)了總書記對x未來的殷切期望，也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來，x村能緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同步合拍、同向共進(jìn)，x村黨支部組織力得到了明顯提升，尤其是支部書記x同志在線上直播，為吊瓜代言，向全國推介x鎮(zhèn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品，取得了非常好的反響，切實做到了推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面，按照活動安排，我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為大家作個輔導(dǎo)，也是一次微黨課，更是與x村的各位黨員同志共同交流。

一、強(qiáng)基固本，提升村級組織“組織力”

“給錢給物，不如幫助建個好支部”，開展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，關(guān)鍵是落實在基層組織建設(shè)上。要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強(qiáng)”起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強(qiáng)不強(qiáng)，決定了我們這個村能不能發(fā)展的好。大家都知道，年底我們即將啟動村“兩委”班子換屆選舉工作，這次換屆首次與縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接進(jìn)行，并且“兩委”班子的任期也改為x年，時間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現(xiàn)任的班子，一定要注重從黨員致富帶頭人、選調(diào)生、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則，把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級后備人才持續(xù)培養(yǎng)。對于換屆后備人選，我們村上要抓緊摸底培養(yǎng)，做到心中有數(shù)、眼中有人，為“用”而“備”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為，希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動各類政策措施落地生根，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強(qiáng)保證。

二、寓教于樂，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“思想力”

農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊伍教育管理是促進(jìn)和推動村級工作高效、有序、精準(zhǔn)實施的重要保證，也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵，我們支部要扎實做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，優(yōu)化細(xì)化黨員隊伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比，從源頭入手，培養(yǎng)更加年輕更加充滿活力，思想覺悟更高的農(nóng)村黨員隊伍。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記視察x重要講話精神，作為村干部和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、微信群、qq群等平臺，加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、冬季輪訓(xùn)，嚴(yán)格流動黨員管理；對年老體弱、行動不便的黨員，上門“送學(xué)習(xí)送關(guān)懷”。同時，還要開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)線上培訓(xùn)“三個行動”，加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。

三、產(chǎn)業(yè)帶動，鑄造鄉(xiāng)村振興“驅(qū)動力”

實施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。近些年，x村積極探索，用心推進(jìn)，有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊(yùn)濃厚等優(yōu)勢，整合x村農(nóng)耕文化園、文化大院、廣場舞隊及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源，探索實施了“公益助學(xué)+親子互動+文化體驗+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式，并通過支部、合作社及社會企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲，要在前一階段基礎(chǔ)上繼續(xù)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)放在心上、抓在手上，認(rèn)真審核把關(guān)、揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，算好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村美、帶動農(nóng)民富、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

四、鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng)，激發(fā)基層治理“原動力”

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開上好車子”，還要讓農(nóng)民“過上好日子、活得有面子”，滿足精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問題的現(xiàn)階段，滿足農(nóng)民的精神需求，就顯得更為重要，也更為迫切。要大力開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評選活動，在全村上下推行孝老愛親、團(tuán)結(jié)鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來，大力實施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價值理念，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，以實際行動推動移風(fēng)易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。

乘風(fēng)破浪潮頭立，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時。希望x村的黨員干部們始終秉承“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”的理念，統(tǒng)籌謀劃全面振興的總體布局，為脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施提供新思路新方案，共同譜寫鄉(xiāng)村振興的新篇章！

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡十三

同志們：

不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，要求持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。這是把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈，從總體上構(gòu)建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。

圍繞貫徹落實中央辦公廳《意見》，縣委安排縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鎮(zhèn)村講一次專題黨課。今天來到咱們××鎮(zhèn)，見到這么多基層黨員干部，感到非常高興。作為我縣農(nóng)村黨建工作的排頭兵，我們××鎮(zhèn)的基礎(chǔ)扎實、成效突出、特色明顯。這樣的環(huán)境、這樣的范圍，感覺專題黨課覆蓋會更廣、效果可能更好。借今天這個難得機(jī)會，結(jié)合自身的學(xué)習(xí)思考，和大家主要探討一下在新時代如何鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把鎮(zhèn)村兩級黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來，統(tǒng)一到黨中央和省市縣委決策部署上來，把農(nóng)村黨組織建設(shè)好、把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。從三個方面與大家進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

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按照黨中央和省市委統(tǒng)一部署，去年以來，全縣各級黨組織扎實開展主題教育，廣大黨員、干部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進(jìn)，理論武裝更加扎實，理想信念更加堅定，奮斗精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴(yán)治黨更加深入，在實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動已經(jīng)收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續(xù)鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，推動新時代趕超跨越有新氣象、新作為。

第一，要在學(xué)深悟透上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步夯實思想基礎(chǔ)。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠(yuǎn)大目標(biāo)和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認(rèn)識和把握，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。各級黨員干部要更加深刻地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，結(jié)合工作實際進(jìn)行深入思考和理解，從而不斷增強(qiáng)“四個意識”、持續(xù)堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

第二，要在細(xì)照篤行上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步錘煉政治品格。初心使命呼喚擔(dān)當(dāng)品格。敢擔(dān)當(dāng)、善作為，重實干、克難關(guān)，是我們踐行初心使命的內(nèi)在要求，是在新時代建功立業(yè)的必備素質(zhì)。當(dāng)前，改革發(fā)展正處于爬坡過坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)，保持越是艱險越向前的斗爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過且過的行為，自覺把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大力量，全力以赴做好常態(tài)化疫情防控、打好三大攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等工作，推動新時代趕超跨越取得新進(jìn)展。

第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。開展主題教育，就是要讓人民群眾切實感受到主題教育帶來的新變化。我們要牢固樹立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，進(jìn)一步提升在群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實等問題檢視整改，更好解決形式主義、“面子工程”“政績工程”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步鞏固我們在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進(jìn)展和成效，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

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在這里，主要從三個角度與大家學(xué)習(xí)交流。

第一個角度，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們應(yīng)該怎么看

習(xí)近平總書記指出，“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”，深刻闡明了“三農(nóng)”工作在發(fā)展大局中至關(guān)重要的地位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的新機(jī)遇和大戰(zhàn)略。只有思想上認(rèn)識到位了，才能有行動上的高度自覺。

第一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨和國家有明確安排部署，必須順應(yīng)大勢、搶抓機(jī)遇。“三農(nóng)”工作歷來是我們黨各項工作的重中之重，黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求。2017年召開的中央農(nóng)村工作會議，發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。2018年3月，習(xí)近平總書記在參加全國“兩會”山東代表團(tuán)審議時，就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”的工作要求，為我們指明了前進(jìn)方向。我們要迅速把思想和行動高度統(tǒng)一到上級對“三農(nóng)”工作的形勢判斷上來，高度統(tǒng)一到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求上來，為不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面夯實思想根基。

第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有良好基礎(chǔ)條件，必須立足優(yōu)勢、擔(dān)當(dāng)作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農(nóng)村、近9成的人口是農(nóng)民，農(nóng)村工作地位重要、事關(guān)全局。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力，概括起來主要體現(xiàn)為“六個持續(xù)”：一是村莊經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)。隨著“三項清零”行動的扎實開展，全縣集體經(jīng)濟(jì)空白村全部清零。從我們××鎮(zhèn)的情況來看，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到××萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村達(dá)到了70%以上。二是村莊環(huán)境面貌持續(xù)改善。我們?nèi)?zhèn)實現(xiàn)了村村通、戶戶通，環(huán)境整治、河道治理成為全縣標(biāo)桿。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。我們是××地區(qū)有名的蔬菜之鄉(xiāng)，擁有蔬菜大棚近1.3萬個，年產(chǎn)蔬菜40萬噸。四是農(nóng)業(yè)科技實力持續(xù)領(lǐng)先。我們通過了農(nóng)業(yè)部“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”認(rèn)證，部分品種已取得中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證。五是鎮(zhèn)村文明程度持續(xù)提升。我們移風(fēng)易俗的做法得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，形成了民風(fēng)淳樸、村風(fēng)和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。2018年農(nóng)村“兩委”換屆成為歷年速度快、秩序好、質(zhì)量高、完成最徹底的一屆，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。

第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找準(zhǔn)問題、補(bǔ)足短板。在看到優(yōu)勢的同時，更應(yīng)該清醒認(rèn)識到我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題，最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)之間的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡，最大的不充分是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共享成果的不充分，有些問題表現(xiàn)得還比較突出，群眾意見集中、期待解決，主要體現(xiàn)在“六個亟需”：一是發(fā)展不平衡現(xiàn)象亟需改變。村莊發(fā)展兩極分化明顯，我們既有全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉(xiāng)村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織；全鎮(zhèn)集體收入不足2萬元的村還有××個。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加強(qiáng)。農(nóng)村人口老齡化、村莊“空心化”問題日益凸顯，鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施相對不足，群眾生產(chǎn)生活條件需要進(jìn)一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態(tài)修復(fù)等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動場所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)亟需進(jìn)一步提升。優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)仍有一定市場，影響了群眾生活質(zhì)量的提升。五是農(nóng)村人才支撐亟需加強(qiáng)。當(dāng)前，大量農(nóng)村青壯年勞動力選擇進(jìn)城務(wù)工，許多農(nóng)家子女通過求學(xué)、就業(yè)方式去城鎮(zhèn)打拼，導(dǎo)致農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)失衡，加劇了農(nóng)村凋零。我們鎮(zhèn)由于棚菜產(chǎn)業(yè)人員流出可能稍微好一點(diǎn)兒，其他鎮(zhèn)不少村都出現(xiàn)了后繼乏人、無人可選的境況，人才對農(nóng)村發(fā)展的支撐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。六是農(nóng)村基層組織建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。村干部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風(fēng)不實，甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)問題；鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待強(qiáng)化，全縣排查確定的××個后進(jìn)村中，黨組織書記不勝任、不盡職的占比高達(dá)64.6%。這些都是我們實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們要始終保持清醒認(rèn)識，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補(bǔ)齊短板、掃清障礙。

第二個角度，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們應(yīng)該怎么干

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涉及到方方面面，是一個大課題、一篇大文章，必須集中力量在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上求突破、見成效，通過以點(diǎn)帶面、關(guān)鍵帶動，不斷將鄉(xiāng)村振興推向深入。我給大家點(diǎn)點(diǎn)題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開動腦筋、大膽探索實踐。

第一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最基本的是環(huán)境宜居，要通過抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環(huán)境面貌感受最直接、關(guān)注度最高，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基本、最有效的切入點(diǎn)。我也在農(nóng)村生活過，還留有河里游泳捉魚的鄉(xiāng)村記憶，但這些年有的村莊變成了什么樣子，大家有目共睹。習(xí)近平總書記曾專門就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出重要指示，要求因地制宜、精準(zhǔn)施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。我們要按照總書記的指示要求，把打造宜居環(huán)境作為基礎(chǔ)性工程來抓。一是環(huán)境面貌要再提升。鄉(xiāng)村振興最直觀的標(biāo)準(zhǔn)就是村莊干凈整潔，不論是先進(jìn)村還是落后村，首先要給群眾一個干干凈凈的生活環(huán)境。要扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，下氣力抓好衛(wèi)生清理、污水處理、綠化美化等工作，發(fā)動群眾自覺搞好房前屋后的環(huán)境，引導(dǎo)他們由“等靠看”變?yōu)椤皠邮指伞保屓罕姷纳瞽h(huán)境靚起來、生態(tài)美起來。二是亮點(diǎn)特色要再突出。各村基礎(chǔ)不同、情況各異，村莊建設(shè)要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進(jìn)村莊全都是一個模子。要堅持因村制宜、分類施策，在保持村莊干凈整潔的基礎(chǔ)上，深入挖掘打造村莊特色，著力實施一批有傳承、有內(nèi)涵、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)村記憶工程，讓農(nóng)村成為顯得出特色、留得住鄉(xiāng)情、記得起鄉(xiāng)愁的家園。在這方面，我鎮(zhèn)的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑒學(xué)習(xí)。三是基礎(chǔ)設(shè)施要再完善。城鄉(xiāng)差距突出體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距上。鎮(zhèn)村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標(biāo)準(zhǔn)抓好水、電、路、廁、氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造，加快改善鎮(zhèn)村教育教學(xué)和衛(wèi)生服務(wù)條件，實現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)提檔升級。

第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最艱巨的是精準(zhǔn)脫貧，要通過補(bǔ)短板、破難點(diǎn)，保證全面小康路上一個也不能掉隊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)脫貧是三大攻堅戰(zhàn)中對全面建成小康社會最具決定意義的攻堅戰(zhàn)。2020年是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“決戰(zhàn)決勝”之年，今年我縣要實現(xiàn)××戶、××人的高質(zhì)量脫貧任務(wù)，必須全力以赴完成好、落實好。一要強(qiáng)化政策宣傳。脫貧退出過程中，群眾可能有顧慮，擔(dān)心自己不能繼續(xù)享受相關(guān)扶持政策，容易發(fā)生不愿意退出、消極應(yīng)對的情況。鎮(zhèn)村兩級要結(jié)合幫扶責(zé)任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發(fā)動的力度，把脫貧“不脫政策、不脫責(zé)任、不脫監(jiān)管、不脫幫扶”的“四個不脫”講清楚講明白，爭取貧困群眾主動參與退出。二要規(guī)范工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，應(yīng)該走的程序必須扎扎實實地履行，需要入戶調(diào)查的要真正走到，需要開會評議的要及時組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關(guān)數(shù)據(jù)、出具證明文件的，必須第一時間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經(jīng)得起上級和群眾的檢驗。三要做好后續(xù)幫扶。脫貧不能返貧，鎮(zhèn)村兩級黨組織要繼續(xù)圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續(xù)深化“脫貧攻堅黨旗紅”活動，以堡壘示范、致富先鋒、能力提升、人才返鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶“五項行動”為重點(diǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，開展“結(jié)親戚、送溫暖”等活動，真正關(guān)心關(guān)注弱勢群體、困難群眾，持續(xù)消除貧困、改善民生，實現(xiàn)共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時刻體會到黨的溫暖、體會到鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部的關(guān)愛。

第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最根本的是產(chǎn)業(yè)支撐，要通過抓產(chǎn)業(yè)、促增收，實現(xiàn)富民與強(qiáng)村同步推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐，也是富民強(qiáng)村的根本途徑。各村要積極開動腦筋、揚(yáng)長避短，找準(zhǔn)適合自身的發(fā)展之路。一要圍繞產(chǎn)業(yè)實際找出路。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要圍繞“一產(chǎn)”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣綠色無公害有機(jī)種植，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，走綠色化、特色化、融合化的發(fā)展路子；要圍繞“二產(chǎn)”，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位交通條件便利等優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸現(xiàn)有果蔬和苗木種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈條；要圍繞“三產(chǎn)”，大力培育綠色采摘、生態(tài)觀光、休閑垂釣等鄉(xiāng)村旅游項目，打造區(qū)域知名休閑旅游基地。同時，要以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn)，積極探索電子商務(wù)、網(wǎng)上營銷，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場的產(chǎn)銷對接、供需聯(lián)通，加快促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個村區(qū)位不同、條件不同，都有自己的特色和優(yōu)勢，都有適合自身發(fā)展的路子，關(guān)鍵在于能不能挖掘好、利用好。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的村，可以立足“農(nóng)”字做文章，引導(dǎo)村民組建專業(yè)合作社，持續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值；近城守路的村莊，可以依托城鎮(zhèn)和交通的輻射帶動，發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。三要圍繞農(nóng)村改革找出路。黨的十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。土地確權(quán)登記頒證和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的啟動，就是想通過確權(quán)，讓農(nóng)民不論走到哪里都能把土地裝在口袋里，依靠流轉(zhuǎn)出租等方式，獲得實實在在的收益。鎮(zhèn)村兩級要按照上級安排部署，把涉及農(nóng)村改革的事項抓實抓好，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度、經(jīng)營體制等方面改革，探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的方式方法，多渠道開辟農(nóng)民增收致富途徑。

第四，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最持久的是鄉(xiāng)風(fēng)文明，要通過樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)村振興，不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，更是文化的振興、農(nóng)民素質(zhì)的提升。要注重“塑形”與“鑄魂”同步推進(jìn)，大力倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓農(nóng)民既富“口袋”，更富“腦袋”。一要以道德建設(shè)引領(lǐng)人。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德陣地建設(shè)，因地制宜建好用好道德廣場、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”創(chuàng)建活動，用老百姓聽得懂、記得住的語言和形式，把思想道德建設(shè)融入群眾的日常生活。二要以鄉(xiāng)土文化塑造人。我縣、我鎮(zhèn)有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉(xiāng)村文明建設(shè)中，切實把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發(fā)群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大正能量。要大力推動文化下鄉(xiāng)，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，推動鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院、文體廣場提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂有去處、樂在其中。三要以文明鄉(xiāng)風(fēng)影響人。重點(diǎn)是抓好移風(fēng)易俗。當(dāng)前社會上存在的天價彩禮“娶不起”、人情禮金“還不起”、喪事大辦“死不起”等問題，在我縣各鎮(zhèn)村還不同程度存在。對于這些現(xiàn)象，群眾極度反感，但一家一戶無力改變。鎮(zhèn)村兩級黨組織要主動擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過村規(guī)民約、紅白理事會等形式，在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)之間劃出一條線，告訴群眾提倡什么、反對什么，把反對天價彩禮、反對鋪張浪費(fèi)、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，讓群眾卸下“人情債”的包袱，讓新的文明鄉(xiāng)風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個角落。

第五，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最關(guān)鍵的是干部隊伍，要通過強(qiáng)素質(zhì)、提能力，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，既要重視吸引外來人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農(nóng)村、向基層一線流動的通道，讓城鄉(xiāng)各類人才在回饋鄉(xiāng)里、致富鄉(xiāng)村中實現(xiàn)人生價值。一要配強(qiáng)用好“三農(nóng)”隊伍。作為從事“三農(nóng)”工作的機(jī)關(guān)干部，特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要強(qiáng)化使命、擔(dān)起職責(zé)，多接地氣、多聽民聲，切實提高發(fā)展農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng)，真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手?？h委組織部將一如既往地關(guān)心關(guān)愛基層干部，嚴(yán)格落實激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實施意見，讓表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的鎮(zhèn)村干部干事有舞臺、干好有激勵。二要挖掘培養(yǎng)農(nóng)村能人。在農(nóng)村土生土長的能人，不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專家，而且與群眾聯(lián)系緊密，在農(nóng)村的威望高，示范帶動作用強(qiáng)，在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上有著天然的優(yōu)勢?？h鎮(zhèn)村三級要千方百計想辦法、抓推動，教育引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、致富能手、專業(yè)大戶、民營企業(yè)家充分發(fā)揮能人帶動作用，讓這些“土專家”“田秀才”現(xiàn)身說法，以“能人”培養(yǎng)“能人”，實現(xiàn)“能人創(chuàng)業(yè)、村民增收、鄉(xiāng)村增效”的多方共贏。三要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。要大力實施黨員“雙育”和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加強(qiáng)對黨員群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)，培育更多農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)興農(nóng)。現(xiàn)如今，有很多農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵和農(nóng)業(yè)科技人員想到或者已經(jīng)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對于這些群體，縣鎮(zhèn)村要同向發(fā)力，強(qiáng)化政策扶持、優(yōu)化各類服務(wù)，支持他們在農(nóng)村大顯身手、施展才華，確?；氐脕?、留得住、能發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。

<>第三個角度，提升組織力、創(chuàng)建示范區(qū)，我們應(yīng)該怎么辦

近年來，我們在開展不達(dá)標(biāo)“兩室”、不健全黨支部班子、三年不發(fā)展黨員村“三項清零”行動的基礎(chǔ)上，以“加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”為主題，開展示范點(diǎn)、示范區(qū)創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，村級黨組織的組織力明顯提升，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)助推作用?！痢撩h組織書記成為全省“千名好支書”，××個基層黨組織被命名為市級黨建示范點(diǎn)。成績彌足珍貴，但問題也不容忽視。通過前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題，在一些鎮(zhèn)村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發(fā)揮。比如“上熱下冷、上緊下松”，主體責(zé)任落實不到位的問題；“有形覆蓋易、有效覆蓋難”，黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的問題；“青黃不接、后繼乏人”，農(nóng)村干部和人才隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)的問題；“注重面子、忽略里子”，聯(lián)系服務(wù)群眾不深入的問題；“入不敷出、增收乏力”，沒錢辦事的問題等等。如何解決這些問題，需要我們縣鎮(zhèn)村三級共同努力。我重點(diǎn)就夯實基層基礎(chǔ)工作、持續(xù)深化基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建，給大家提示幾點(diǎn)。

第一，要明確創(chuàng)建規(guī)劃。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出前瞻性、系統(tǒng)性、長期性，綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃等融合統(tǒng)一，形成基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。通俗來講，就是要有長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期計劃，每年干什么都要心中有數(shù)，分步實施，循序漸進(jìn)，“一步一個腳印”抓創(chuàng)建。這方面，大家要學(xué)習(xí)我們××村的××?xí)?，天天琢磨發(fā)展，月月有新動作、年年有新變化。我們出臺的《基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實施方案》，提出了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍、工作機(jī)制、活動場所、村容村貌、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情、人才培育、群眾評價“十個好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)村兩級要嚴(yán)格對照這標(biāo)準(zhǔn)，逐項查漏補(bǔ)缺、逐項完善提高，基礎(chǔ)不好的要首先達(dá)標(biāo)，條件不錯的要爭創(chuàng)示范，抓兩頭帶中間，持續(xù)提升內(nèi)涵和外延，不斷加快示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建步伐，在基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新人才開發(fā)、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚、加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)等方面為全縣趟路子、作示范。

第二，要規(guī)范黨內(nèi)活動。黨的優(yōu)勢在組織，組織的生命力在活動。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同于一般群眾，根本原因就是缺少黨內(nèi)活動。為推動基層黨組織活動的規(guī)范化、常態(tài)化，我們建立了“黨員活動日”制度。但從落實的情況來看，有些村在搞形式、走過場，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個村幾十名黨員，一個月見不上幾面、半年甚至一年不開展一次活動，這個黨組織還能稱得上組織嗎?沒有黨內(nèi)活動的黨組織，就是無源之水、無根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好黨內(nèi)的各項活動，不管是“三會一課”也好，“組織生活會”也好，每個基層黨組織每月要至少開展一次黨內(nèi)活動，組織開會議事、學(xué)習(xí)參觀、志愿服務(wù)、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了全縣農(nóng)村，就是為了解決這個問題。今后，縣委組織要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，對長期不開展活動的黨組織將進(jìn)行集中整頓，對長期不參加黨組織活動的黨員，進(jìn)行批評教育并限期改正直至作出組織處理。

第三，要嚴(yán)格黨員發(fā)展?，F(xiàn)在的黨員可能就是將來的干部。發(fā)展黨員工作不堅持，就會后繼無人；發(fā)展黨員工作不嚴(yán)格，就會良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發(fā)新的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》后，上級對發(fā)展黨員工作的程序要求、結(jié)構(gòu)要求越來越嚴(yán)。村“兩委”干部難選、后繼乏人等問題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質(zhì)能力不強(qiáng)等密切相關(guān)。嚴(yán)格程序、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量已成為當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。作為農(nóng)村基層黨組織，在發(fā)展黨員過程中，必須堅持黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件，一定要克服私心雜念，從大局出發(fā)、從工作考慮，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，切實做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的“血液”，保持我們黨旺盛的生命力和活力。

第四，要推進(jìn)民主管理。農(nóng)村干部是村級事務(wù)管理的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，要把群眾是否滿意作為干部稱職與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時也要教育引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利?，F(xiàn)在，群眾民主意識增強(qiáng)，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過平時與村干部的接觸我也感受到，有些村干部覺得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環(huán)境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說風(fēng)涼話的，有向上舉報反映問題的。實際上，有些問題是我們村干部在工作過程中，決策不民主、黨務(wù)村務(wù)不公開、公開不及時或不清楚造成的。我們相信，只要村里的事務(wù)我們嚴(yán)格執(zhí)行小微權(quán)力清單，真正做到“四議兩公開”，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，絕大部分群眾是不會“胡攪蠻纏”的。所以，大家在開展工作過程中，一定要注意，不僅要干事、更要透明，既要給黨員群眾一個明白，更要給自己一個清白。

第五，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來，從中央到地方大幅提高農(nóng)村干部政治和經(jīng)濟(jì)待遇。省委明確農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼按照不低于農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍執(zhí)行，同時還有從農(nóng)村黨組織書記中招錄公務(wù)員、選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等激勵政策。我縣出臺并正在修訂農(nóng)村干部養(yǎng)老保險和離任補(bǔ)貼政策，優(yōu)先保障基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)發(fā)放。大家都可以感覺到，農(nóng)村干部待遇越來越好，崗位越來越有吸引力。目的就是為了激發(fā)大家引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的工作熱情。為使農(nóng)村干部更好地服務(wù)黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個村每天至少要有1名村“兩委”成員在崗。但就這樣簡單的要求，有的村干部也沒有堅持好。原來可能沒有值班的習(xí)慣，但在新形勢下，必須學(xué)會適應(yīng)、學(xué)會轉(zhuǎn)變，不能再用老思維、舊框框來看問題，必須緊跟時代步伐和上級黨委政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務(wù)。按照省市委要求，我縣的農(nóng)村綜合服務(wù)站已經(jīng)全部投入使用，要真正落實“六有”標(biāo)準(zhǔn)，做到“門常開、人常在、事常辦”，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。

第六，要壯大集體經(jīng)濟(jì)。我們基本解決了“有人管事、有章理事、有場所議事”的問題，最突出的還是前面已經(jīng)提到的沒錢辦事的問題。省委提出到2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村，年集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村達(dá)到50%以上，培育發(fā)展一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我們鎮(zhèn)探索的“以綠養(yǎng)綠”、黨員群眾出義務(wù)工等模式，足以說明“辦法總比困難多”。大多數(shù)村不具備區(qū)位優(yōu)勢、可開發(fā)利用資源較少，這是實際情況。但每個村也有每個村的比較優(yōu)勢。為什么有的村就能將優(yōu)勢“套現(xiàn)”、變成實實在在的經(jīng)濟(jì)效益，有的村卻只能哭窮賣慘?我覺得關(guān)鍵在于我們的村干部特別是村書記，關(guān)鍵在于開動腦筋、大膽探索，拿出一家一戶“過日子”的精神頭來。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的扶持政策，積極借鑒我縣總結(jié)推廣的“六種模式”，探索切合實際的增收路徑?？梢猿浞滞诰虮敬宓母黝愘Y源，如魚塘、林場、水利設(shè)施、房產(chǎn)、土地等，采取承包、拍賣、租賃、參股、流轉(zhuǎn)等多種方式充分開發(fā)利用，大力培育集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。有交通區(qū)位優(yōu)勢或自然、人力資源優(yōu)勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商?引資上項目、謀發(fā)展，走借力發(fā)展的路子。不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能和經(jīng)濟(jì)實力，這才是我們農(nóng)村干部的硬功夫、真本事。

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今天與會的村黨支部書記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時獲得了連任，也有不少同志是初次選進(jìn)村“兩委”班子。加強(qiáng)基層黨建、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村是主戰(zhàn)場，重點(diǎn)靠我們的鎮(zhèn)村黨組織，關(guān)鍵要有一個好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點(diǎn)希望和要求。

第一，黨性要強(qiáng)。黨員姓黨，講政治是對黨員干部第一位的要求。我們講增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，有的農(nóng)村干部可能感覺很大、離自己很遠(yuǎn)。其實一點(diǎn)兒也不為過。大家離群眾最近，處在黨聯(lián)系群眾的關(guān)鍵位置，必須站穩(wěn)政治立場，堅定不移聽從黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許“吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋”。要增強(qiáng)大局觀念。牢固樹立“一盤棋”思想，自覺把村莊的建設(shè)和發(fā)展放到全鎮(zhèn)、全縣的大局中來思考、謀劃和推進(jìn)，發(fā)揮好黨和群眾的橋梁作用，主動把黨委政府的決策部署向群眾講明白說清楚，引導(dǎo)群眾支持村莊建設(shè)、服務(wù)全縣發(fā)展。

第二，干勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責(zé)任扛起來、該挑的擔(dān)子挑起來，帶領(lǐng)群眾增收致富、促進(jìn)村莊和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，農(nóng)村新情況、新問題層出不窮，在矛盾問題面前農(nóng)村干部特別是村黨支部書記要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于發(fā)展的事，再難也要理直氣壯地往前推；凡是不利于和諧穩(wěn)定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止”。我們村干部從小就生在村里、長在村里，與鄉(xiāng)親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時對鄉(xiāng)親們也有莊嚴(yán)的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實事做好事。特別腦子里要始終想著發(fā)展。一屆下來，“濤聲依舊、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都會覺得有愧于組織信任、有愧于群眾托付。大家要靜下心來，圍繞加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，找準(zhǔn)發(fā)展突破口，確保干出一番群眾滿意、人人稱道的業(yè)績。

第三，作風(fēng)要實。新形勢下當(dāng)好農(nóng)村干部，沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和扎實作風(fēng)是不行的。村黨組織書記是村級組織的“主心骨”、黨員隊伍的“排頭兵”。要身先士卒、當(dāng)好表率，對上級黨委政府作出的決定、提出的要求，帶頭毫不猶豫地執(zhí)行、堅決果斷地執(zhí)行，以實際行動體現(xiàn)敢擔(dān)當(dāng)、真作為。要注重搞好團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書記講過：“懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)?！币?dāng)好農(nóng)村干部特別是支部書記，很重要的一點(diǎn)就是要善于維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，尤其要善于團(tuán)結(jié)有不同意見的同志，想方設(shè)法把班子成員的積極性充分調(diào)動起來。大家遇事要多交流、多溝通，大事講原則、小事講風(fēng)格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、補(bǔ)臺不拆臺。要充分發(fā)揚(yáng)民主。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，強(qiáng)化民主決策監(jiān)督，嚴(yán)格落實“四議一行兩監(jiān)督”程序要求，凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事，堅決不碰紀(jì)律紅線，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

第四，為人要正。做一名合格的農(nóng)村干部，千條萬條，關(guān)鍵的一條是公道正派。一要好壞分明。就是要堅持原則，不能“刀切豆腐兩面光”。現(xiàn)在，有少數(shù)村干部做人八面玲瓏，做事圓滑世故，殊不知“不得罪少數(shù)人，就得罪了大多數(shù)人”。如果我們的支部書記都是“好好先生”，村里就會正氣不樹、邪氣上升，這是一種沒有擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。二要親疏一致。大家都是土生土長，與群眾低頭不見抬頭見，為人處世要切記“一碗水端平”“一把尺子到底”，不偏袒、不徇私。這樣村干部說的話才管用、才有說服力，群眾也容易理解和接受。特別是在土地承包、低保評定等敏感問題上，只要按規(guī)矩辦事、按程序辦事，不偏不倚，即使困難再多，阻力再大，也能把事情辦好。三要善惡無欺。就是要逢惡不怕，逢善不欺。我們少數(shù)農(nóng)村干部把擺平當(dāng)作水平、和諧當(dāng)作妥協(xié)，專揀“軟柿子”捏，不敢啃“硬骨頭”?，F(xiàn)在，個別村風(fēng)氣不好，有的人明知道自己沒有道理，但依然把敢鬧事當(dāng)成“有出息”，把敢告狀當(dāng)作“有能耐”，無理攪三分。這種情況下，我們村黨支部書記就要挺直腰桿、挺身而出、以“正”壓“邪”。

俗話說，“能領(lǐng)千軍、不領(lǐng)一村”，足見治村不易。鎮(zhèn)村兩級黨組織是黨在農(nóng)村最基層的單位，鎮(zhèn)村干部是一件苦差事，責(zé)任重、壓力大、工作多。但是，在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累，在基層崗位上一干就是多年，這是很了不起的事情。借此機(jī)會，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同志們，加強(qiáng)基層黨建，我們責(zé)無旁貸。引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎根基層，奉獻(xiàn)“三農(nóng)”，在加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的接續(xù)奮斗中踐行初心使命，奮力譜寫新時代××鎮(zhèn)黨建強(qiáng)、鄉(xiāng)村興的嶄新篇章！

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡十四

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，但在很長時間內(nèi)，提升農(nóng)村發(fā)展的主要工作內(nèi)容放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)資金支持難以取得較好的成果，即使存在少數(shù)發(fā)展成功的案例，但這種成功難以長久，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)仍處于落后的生產(chǎn)生活模式下。由此，黨的十九大對鄉(xiāng)村振興提出了新要求，豐富了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)容，在新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)治理、生活富裕作為鄉(xiāng)村發(fā)展的總要求，促進(jìn)我國鄉(xiāng)村地區(qū)全面發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

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（一）黨建工作引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后是農(nóng)村衰落的根本原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，進(jìn)而產(chǎn)生農(nóng)村人口流失，使農(nóng)村空心化日益嚴(yán)重，最后導(dǎo)致農(nóng)村衰落。要控制農(nóng)村衰落進(jìn)程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革是首要任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后是農(nóng)村發(fā)展中積累的不利因素的集中體現(xiàn)，僅依靠農(nóng)村內(nèi)部資源難以解決，基層黨組織作為鄉(xiāng)村地區(qū)與外界溝通的重要橋梁，那么，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革上就具有不可推卸的責(zé)任。

基層黨組織要充分發(fā)揮黨在人民群眾中的號召力，以身作則，改善鄉(xiāng)村居民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認(rèn)知，團(tuán)結(jié)一切鄉(xiāng)村力量進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改革?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，在產(chǎn)業(yè)改革進(jìn)程中，黨員干部應(yīng)強(qiáng)化自身能力，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)知識，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)改革提供指導(dǎo)意見，避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展走彎路、走邪路?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮奉獻(xiàn)精神與服務(wù)精神，因地制宜的做好外資引進(jìn)工作，促進(jìn)城市資源向鄉(xiāng)村流動，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)改革提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）黨建工作促進(jìn)生態(tài)宜居

生態(tài)建設(shè)為我國國家建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，生態(tài)效益是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)階段生態(tài)建設(shè)工作主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，并且認(rèn)為鄉(xiāng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上有著天然的優(yōu)勢。不可否認(rèn)的是鄉(xiāng)村地區(qū)有著優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，但在宜居方面大多鄉(xiāng)村表現(xiàn)與城鎮(zhèn)存在差距。資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)保意識較差、基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重等現(xiàn)象在鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛存在。

基層黨組織要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，幫助鄉(xiāng)村居民建立環(huán)境保護(hù)意識;黨員干部要發(fā)揮帶頭作用，在日常行為中為鄉(xiāng)村居民做出示范;黨員干部應(yīng)做好日常走訪工作，近距離觀察鄉(xiāng)村居民的行為習(xí)慣并給出改正建議。多角度、多層次對村民的行為作出規(guī)范，減少村民生活中水資源浪費(fèi)、隨意丟棄垃圾、隨地吐痰、公共設(shè)施破壞等行為，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的公共環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的建設(shè)。

（三）黨建工作促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)村地區(qū)的鄉(xiāng)風(fēng)文明問題是歷史因素與現(xiàn)代發(fā)展共同作用的結(jié)果。一方面，受歷史因素影響，我國鄉(xiāng)村居民受教育程度普遍較低，缺乏解決沖突、問題的合理辦法;缺乏公共利益與個人利益關(guān)系的詳細(xì)了解，導(dǎo)致農(nóng)村群眾常采用較為直接的方式處理問題;另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使城鎮(zhèn)地區(qū)與鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)生了分化，極大的刺激了農(nóng)民的自尊心，農(nóng)民在處理自身利益相關(guān)事件時常表現(xiàn)較為激進(jìn)。

基層黨員干部應(yīng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)村群眾的聯(lián)系，從日常生活中挖掘村民的內(nèi)在需求，并嘗試滿足村民的共同渴望，促進(jìn)鄉(xiāng)村群眾的心理健康建設(shè)，為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供基礎(chǔ)保障。黨員干部要做好村民之間的協(xié)調(diào)工作，幫助村民以更加合理的方式解決鄰里矛盾，為村民提供解決問題的新方法、新思路。基層黨組織要將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為管理工作的重點(diǎn)，從制度上規(guī)范鄉(xiāng)村群眾的日常行為，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作更好的開展。

（四）黨建工作促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理

鄉(xiāng)村衰落的含義不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，同樣存在嚴(yán)峻的社會問題與政治問題。鄉(xiāng)村衰落導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)人口密度降低，廣闊的面積與稀疏的人群對黨建工作提出了重大挑戰(zhàn)，維持原有人員配置會導(dǎo)致人力資源浪費(fèi)。但鄉(xiāng)村地區(qū)為迷信腐朽思想的重災(zāi)區(qū)，減少黨員干部會導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民思想發(fā)展倒退。同時人員的稀疏使鄉(xiāng)村居民的生活方式發(fā)生改變，村民對社會生活需求越來越低，不聽勸、不聽管的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，黨建工作難以有效展開。

基層黨組織在黨建工作中要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與核心地位，將黨的思想文化在鄉(xiāng)村廣泛宣揚(yáng)，提升黨組織在鄉(xiāng)村群眾中的影響力。黨員干部在工作進(jìn)程中要嘗試?yán)绵l(xiāng)村的關(guān)系主導(dǎo)邏輯開展黨建工作，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理工作的有效性。但黨員干部關(guān)系型治理手段的應(yīng)用要注重把握尺度，關(guān)系型手段治理的過度運(yùn)用默認(rèn)了宗族、村老等落后制度的存在，削弱了鄉(xiāng)村地區(qū)制度與法律的價值。基層黨組織要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才引進(jìn)力度，填補(bǔ)鄉(xiāng)村人口的空白，同時用年輕人積極的思想為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來活力。在工作中要加強(qiáng)基層黨組織內(nèi)部管理工作，保持黨員的純潔性，避免黨員干部與鄉(xiāng)村落后人員較為親密對鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生影響。

（五）黨建工作促進(jìn)農(nóng)民生活富裕

農(nóng)民生活富裕是鄉(xiāng)村振興的基本保障與最終目標(biāo)，農(nóng)民生活富裕的關(guān)鍵是農(nóng)民增收。基層黨員干部要響應(yīng)黨組織的號召，如期打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興這場硬仗，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)和根本落腳點(diǎn)。

基層黨組織及黨員干部要充分發(fā)揮群眾與黨組織之間的紐帶的作用。在日常工作中加強(qiáng)與村民的聯(lián)系，深入了解村民的迫切需求與根本需求。在脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興中，組建一支具有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的組織保障;打造一支有知識、謀發(fā)展、守紀(jì)律的高素質(zhì)黨員隊伍，吸引一批青年回村，引鳳還巢，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍，帶領(lǐng)廣大村民走出一條適合當(dāng)?shù)貙嶋H的特色致富路。

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鄉(xiāng)村振興是基層黨組織工作的重點(diǎn)。廣大黨員干部要加強(qiáng)黨的政策了解，將黨的政策與實際工作充分結(jié)合，多角度、多層面進(jìn)行基層黨建工作優(yōu)化，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升基層黨建工作的成效，把鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡十五

黨的十九大提出，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是最基層的一級行政建制，處在社會主義新農(nóng)村建設(shè)第一線，承擔(dān)著農(nóng)村社會管理、公共服務(wù)等社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是推動基層工作的骨干力量，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為黨的各項方針政策在農(nóng)村的具體執(zhí)行者，其素質(zhì)高低，能力好壞直接影響了工作任務(wù)的完成。面對新的形勢和要求，如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍，使之擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認(rèn)真加以研究。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是黨和政府在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，工作面廣、量大、事雜，事無巨細(xì)，包羅萬象，既要宣傳貫徹黨的方針政策，執(zhí)行上級指令，又要尊重老百姓的意愿;既要改造舊環(huán)境求發(fā)展，還要維護(hù)穩(wěn)定保平安等等。“上面千條線，下面一根針”，特別是一些階段性、臨時性、突擊性任務(wù)比較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常是“跑斷腿，磨破嘴”。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任勞任怨，做了大量的工作，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能有快速的發(fā)展，農(nóng)村民生能得到很大的改善，農(nóng)村社會形勢能夠保持穩(wěn)定，與廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辛勤努力是分不開的。

隨著我國高校畢業(yè)生人數(shù)的劇增以及國家鼓勵高校畢業(yè)生投身基層工作相關(guān)優(yōu)惠政策的密集出臺,越來越多的大學(xué)生響應(yīng)國家號召,滿懷激情夢想,通過各種渠道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招考、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部招聘、農(nóng)村“三支扶”人員招考和大學(xué)生村官轉(zhuǎn)任等)來到廣闊的基層組織建功立業(yè)。這一群體具有與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比的特殊特征,年輕、學(xué)歷高、富有活力,但現(xiàn)實生活中也存在著對年輕干部下基層的另一種看法：部分年輕干部眼高手低,工作浮于表面,流于形式,不僅沒為群眾解決實際問題,反而造成負(fù)面影響,疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系。

一是部分年輕干部有浮躁情緒,患上基層浮躁癥。一些年輕于部,工作年限不長,恨不得一夜之間就成領(lǐng)導(dǎo)干部,成為重要職位的領(lǐng)導(dǎo)干部。人往高處走、施展大抱負(fù),是人們普遍的心態(tài),尤其是有的年輕干部看著身邊同齡人,個個躍入“龍門”,剩下自己在基層苦守青燈,因而產(chǎn)生浮躁情緒。從主觀上分析，個別年輕干部“官”欲太強(qiáng)。有的把當(dāng)大“官”作為唯一追求,把去大部門工作當(dāng)作實現(xiàn)欲望的唯一途徑?？磩e人考走了就眼紅,想到自己還在基層就著急。于是,學(xué)習(xí)變味,工作走樣,靜不下心來做事情,撲不下身子會群眾，身在基層心在高處,其浮躁之氣可想而知。

二是高學(xué)歷與“高”能力之間的轉(zhuǎn)化問題。眾所周知,高學(xué)歷不一定代表有能力,更不代表“高”能力,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須是個萬金油,計劃生育、社會治安、信訪維穩(wěn)、征地拆遷、稅費(fèi)收繳等工作都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來做。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,一年四季“中心”工作不斷,上級下達(dá)分派的種.種指標(biāo)和任務(wù),無一不忙,無一不管。大部分基層年輕干部剛開始都有在農(nóng)村大干一番事業(yè)的抱負(fù)和熱情,然而,基層的現(xiàn)實慢慢使這這份熱情冷卻下來。一些年輕干部感覺到自己的認(rèn)知、夢想與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境有很大的偏差。因此，少數(shù)年輕干部在工作一兩年后就慢慢失了工作之初“大干一番事業(yè)”的熱情,在做鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作時就產(chǎn)生消極對待,敷衍塞責(zé)的不良心態(tài),工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性受到抑制,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“推著走”,不能將自身的高學(xué)歷優(yōu)勢與高能力進(jìn)行很好地轉(zhuǎn)化。

三是基層年輕干部在工作和生活中“水土不服”。要做好工作,首先是要學(xué)會怎樣在這個地方生存下來。這就要求基層年輕干部及時、較好地融入當(dāng)?shù)厝罕姷纳町?dāng)中。但是我們發(fā)現(xiàn)要融入當(dāng)?shù)厣?必須要經(jīng)過飲食、方言、風(fēng)俗等關(guān)口,有些年輕干部并沒有在農(nóng)村的生活經(jīng)歷,甚至在家里是“少爺”、“公主”，來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后,出現(xiàn)了明顯的“水士不服”例如有些年輕干部對前來辦事的群眾無論男女老少一律是一口流利的普通話;又如有些年輕干部在工作中不理解政策為何在不同的地方可以有不同的把握尺寸。當(dāng)這些問題產(chǎn)生時，便覺得自已受了莫大的委屈,分管的領(lǐng)導(dǎo)說不得重話，派不了重活。再者，年輕干部對精神生活的需求往往更多而且迫切，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡管這方面改善不少,但總還是那么單調(diào)。怎樣使自己耐得住寂寞,不要染上一些不良嗜好如賭博等,也是對這群基層年輕干部的另一種考驗。

四是職業(yè)和事業(yè)之間怎樣轉(zhuǎn)移的的問題。選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職的目的之一,就是培養(yǎng)造就一批經(jīng)受過農(nóng)村艱苦環(huán)境鍛煉、與人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才。從感情色彩上講,“職業(yè)”是個硬、冷的中性詞,但是“事業(yè)”卻充斥著激情和熱情。實際上也是如此,當(dāng)我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者看成一份職業(yè),恪守市場規(guī)則中的職業(yè)操守,雖然也能夠完成各項工作,但是缺乏一種工作的創(chuàng)新意識和一種對“人”工作的熱度。特別是目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較差,待遇較低,隨著高房價、高物價,生活成本的增加,年輕干部在生活支出上也較大,往往是工資“入不敷出”、“買不了房,要不了媳婦”,這些因素造成部分基層年輕干部不安心干本職工作,思“城”心切,都想往城里、往機(jī)關(guān)跑,一心想著考到縣、市甚至更高一級的公務(wù)員單位任職,平時花較多的時間用在準(zhǔn)備考試、面試上。所以,怎樣鍛造一股干事業(yè)的熱情,形成干事業(yè)的意識,培養(yǎng)對農(nóng)村的感情,歷練農(nóng)村工作的能力,打破職業(yè)思想,正確對待工作,是擺在部分年輕基層干部面前的共同問題。

五是工作經(jīng)驗不足,工作方法單一。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被稱為萬金油，意思是無論農(nóng)村基層什么工作都必須要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部靠上去，涉及農(nóng)村基層的所有專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部什么都要會那么一點(diǎn)，以此才能適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多樣性的工作內(nèi)容。但是隨著形勢的變化和發(fā)展，農(nóng)村工作的重點(diǎn)、內(nèi)容也發(fā)生了很大的變化，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,將管理群眾寓于服務(wù)群眾之中,干部成了群眾的“辦事員”、“勤務(wù)兵”,這就迫切需要與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。但從現(xiàn)實情況來看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對如何發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)心中無數(shù)，對如何更塊地帶領(lǐng)群眾奔康致富無計可施，對新形勢下如何做好農(nóng)村工作模棱兩可。有些領(lǐng)導(dǎo)干部因此當(dāng)起“甩手掌柜”逃避工作。

? ? ? ?有的干部還沿襲過去發(fā)號施令、我說你做等“一貫制”的工作方法。比如征地拆遷,群眾經(jīng)常不理解、不支持,其利益訴求一旦得不到滿尺就容易出現(xiàn)信訪、上訪等問題,事情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對群眾盾的“第一道防線”,工作任務(wù)重、壓力大，市場得不到群眾的理解。基至受到謾罵、報復(fù);社會輿論也往往不管事實真相,站在相對弱小的群眾一邊。年輕干部面對這些信訪、計劃生育、突發(fā)事件等復(fù)雜問題,“巧招不會用、軟法不管用”,越來越多的年輕干部感覺到,群眾一句“我吃的鹽比你吃的飯還多”能把自已噎死,時常處于對自身能力“恐慌”的狀態(tài),不能獨(dú)擋一面,在面對復(fù)雜問題時更焦頭爛額、焦慮不安,一方面擔(dān)心工作得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,又擔(dān)心問題得不到解決、矛盾激化。

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一是把政治素質(zhì)放在首位，在干部培養(yǎng)選拔中突出政治標(biāo)準(zhǔn)。干部的“高素質(zhì)”，第一位是政治素質(zhì)要高。培養(yǎng)選拔干部，必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)，要把是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是否堅定“四個自信”、牢固樹立“四個意識”，是否堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策作為選人用人的“第一道考題”，準(zhǔn)確識別干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，確保選拔上來的干部首先是政治上的明白人。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)，對政治上不合格的“一票否決”，堅持“凡提四必”，切實防止“帶病提拔”。

二是選準(zhǔn)理論清醒的高素質(zhì)年輕干部。理論素養(yǎng)是年輕干部專業(yè)素養(yǎng)中的重要內(nèi)容，作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先當(dāng)有專業(yè)的馬克思主義哲學(xué)素養(yǎng)。只有具備了政治理論上的清醒認(rèn)識和深刻把握，才能自覺運(yùn)用先進(jìn)思想指導(dǎo)和引領(lǐng)實踐的健康發(fā)展。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是所有黨員干部強(qiáng)有力的思想武器。學(xué)好馬克思主義中國化的最新成果，增強(qiáng)對哲學(xué)理論的專業(yè)把握，是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的要求之一。

三是用好業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)年輕干部。聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻。在社會分工日益細(xì)分的當(dāng)下，人民群眾對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的專業(yè)化程度提出了更高的要求。過去，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視鉆研業(yè)務(wù)，喜歡憑經(jīng)驗、憑感覺做事，工作方法單一、形式手段僵化：做招商引資不懂產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，做城市改造不懂建設(shè)規(guī)劃。長此以往，不僅降低了行政效率，損害了服務(wù)質(zhì)量，更影響了黨員干部在人民群眾心目中的形象。須知，精通本職工作、當(dāng)好“行家里手”，既是干部所肩負(fù)的崗位職責(zé)，也是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的必然要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有積極主動適應(yīng)新時代的變化，提升自己的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對專業(yè)知識的吸收掌握，提高對法規(guī)政策的合理運(yùn)用，才能真正成為讓人民群眾可信賴的干部。

四是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)力過硬的高素質(zhì)年輕干部。領(lǐng)導(dǎo)力，也是一種專業(yè)能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要做好抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)、帶隊伍的工作，必須具備高瞻遠(yuǎn)矚的管理眼光、統(tǒng)攬全局的管理思維和主次分明的管理邏輯。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。社會矛盾和問題必將更加復(fù)雜，改革創(chuàng)新的推進(jìn)步伐必將更加艱難，如果沒有科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決斷，先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)手段，就無法在紛繁復(fù)雜的形勢中作出科學(xué)明智的決策，解決一個又一個群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)能力的專業(yè)化不僅是干部能力矩陣的必選項，更是高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)的必修課。

五是完善干部的專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制。

六是要完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制。習(xí)總書記曾指出“要完善考核評價和激勵機(jī)制，既鼓勵創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。李克強(qiáng)總理也說過“健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事”。這就要求組織部門把“完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制”作為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的重要手段和方法。實行領(lǐng)導(dǎo)干部動態(tài)管理，落實干部調(diào)整常態(tài)化，真正形成能者上、不適者下的良性機(jī)制;探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁;進(jìn)一步發(fā)揮好考核的指揮棒作用，把完成工作任務(wù)的成效作為干部考核評價的重要內(nèi)容，把思想的察驗、現(xiàn)實的檢驗、平時的考驗、隊伍的核驗，體現(xiàn)在年度考核、專項考核、日?？己斯ぷ髦校剿骺茖W(xué)的考核辦法，努力做到考核考實。

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡十六

1、是咱黨的節(jié)，我寫短信歌頌黨。黨愛民來民愛黨，致富路上政策好。黨愛我來我愛黨，扶貧幫困行動好。金融危機(jī)咱不怕，黨叫干啥就干啥。

2、滾燙燙的中國心，一身正氣多耀眼；紅火火的中國情，千山萬水亦不斷；鐵錚錚的中國人，困難重重不畏懼。建黨節(jié)到祝福送，愿黨明天更輝煌！

3、一送短信，深深是我心：快樂抱團(tuán)如“黨堅勢盛”，幸福多多在“成群結(jié)黨”，成功號子是“蕩氣回腸”，祝你七一行好運(yùn)，遇好事，做好夢！

4、日出東方，巨龍翱翔；金鳳翩躚，歌聲嘹亮。長城長，長江長，雙龍云中穿梭；黃河黃，黃山秀，雙鳳描錦繡文章。建黨100年，龍鳳呈祥，短信頌揚(yáng)！

5、偉大的祖國偉大的黨，紅日東升照四方；偉大的祖國偉大的黨，革命的旗幟高高飄揚(yáng)，七一建黨祝福黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)萬年長，黨領(lǐng)導(dǎo)的日子更富強(qiáng)！

6、憶往昔崢嶸歲月，看今朝民富國強(qiáng)，黨的英明領(lǐng)導(dǎo)不能忘；歌聲飄蕩情誼長，舞步翩躚鑼鼓喧，普天同慶黨華誕。建黨節(jié)，祝愿黨的光輝萬年長！

7、人們唱著“東方紅”的歌曲，跳著“愛我中華”的舞蹈，洋溢著“甜密密”的笑容，過著幸福的“好日子”，祝福建黨快樂，黨的光輝耀我心。

8、將到，黨命令你要消滅煩惱，繳獲快樂；黨指示你要清除疲憊，跟隨悠閑；黨要求你要抓住成功，讓失敗無蹤；黨囑咐你要守住健康，享幸福安康。

9、保家衛(wèi)國獻(xiàn)青春長長久久永存，改革建設(shè)圖發(fā)展時時刻刻進(jìn)步。認(rèn)真反思為蒼生勤勤懇懇運(yùn)籌，勤政愛民為中華分分秒秒操勞。祝福黨生日快樂！

10、七一樹七氣，做事要有膽氣，做人要有正氣，修身要講和氣，養(yǎng)神要講浩氣，成功要拼豪氣，一輩子要有福氣，最關(guān)鍵的是不要小氣：別忘了聯(lián)系我哦。

11、黨啊，黨啊，您就像親愛的媽媽，把我培養(yǎng)大，送給我進(jìn)學(xué)堂，教我學(xué)文化，從此我有了理想，投身到祖國建設(shè)大家庭。我一生不忘黨的恩情，親愛的媽媽。

12、黑夜給了你黑色眼睛，你用它來尋找光明；亂世給了你聰慧頭腦，你用它來拯救黎民；貧窮給了你奮發(fā)毅力，你用它來打造富強(qiáng)。建黨日祝黨生日快樂。

13、七一到了，我要送你七個一，對自己的一份信心，對工作的一份責(zé)任心，對學(xué)習(xí)的一份好奇心，對小孩的一份童心，對家人的一份愛心，對朋友的一份關(guān)心，對黨的一份紅心。朋友，七一快樂！

14、祖國風(fēng)雨百年嶸，戰(zhàn)火不斷世不寧，一心一意為百姓，帶領(lǐng)走向新光明。黨的生日齊歡頌，祝福祖國永昌盛，全民上下皆幸福，永葆繁榮與和平。

15、在我心中黨，勝過天地與海洋；在我心中黨，勝過萬丈沖云霄；在我心中黨最亮，仿佛太陽灑光芒，在我心中黨最紅，祖國上下愛濃濃；在我心中黨最棒，黨的生日齊歡頌！

16、為官一任，心正不二，力治三廢，造福四方，竭慮五更，勿徇六親，常思七一，知八榮恥，胸懷九州，放眼世界，情系百姓，運(yùn)籌千里，歡樂萬家。

17、七一喜氣，信息達(dá)意，一切盡在情誼里，話里話外祝福你，一祝好身體二祝事如意三祝多福氣四祝萬事吉五祝家和氣六祝情甜蜜七祝樂天地。七一快樂！

18、宣傳黨史讀黨報，中華兒女心向黨；歌聲飛揚(yáng)舞翩翩，普天同慶黨華誕；今朝生活幸福照，感謝黨的好領(lǐng)導(dǎo)。七一建黨節(jié)到了，愿黨的光輝永遠(yuǎn)燦爛照耀。

19、一顆顆滾湯的中國心，一枚枚清晰的中國印。一句句赤誠的中國話，一個個自豪的中國人，今天是黨的生日，沒有黨就沒有國，美好的未來，我們共同開拓！

20、萬載日月鑄溶巖，民族之情書豪邁。亙古不變的精華，英明的黨帶領(lǐng)我們上路。民族之林繁茂參天，鼎盛世紀(jì)綻現(xiàn)光彩。炎黃子孫真心寫大愛，建黨節(jié)快樂！

致富引領(lǐng)個人先進(jìn)事跡十七

黨的十九屆五中全會提出，要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。鄉(xiāng)村振興既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，而黨建引領(lǐng)，則是“制勝要因”。面對新使命、新任務(wù)、新要求，我區(qū)堅持在建強(qiáng)基層組織、打造過硬隊伍、提高服務(wù)質(zhì)效上用“準(zhǔn)勁”，著力將黨的組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢充分整合、全面激活，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)和助推鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大紅色動能。

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黨的力量來自組織，組織興則鄉(xiāng)村興，組織強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，齊心聚力投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)”。在新時代背景下，如何打造能力過硬、堪當(dāng)重任的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使之成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，首要的是突出政治功能，全面提升其組織力?；诖?，我區(qū)牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入實施基層組織“紅色細(xì)胞工程”，抓基本、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能，使每個支部既能“安營扎寨”，又能“攻城拔寨”。一方面，聚力“強(qiáng)規(guī)范”，大力推進(jìn)基層支部達(dá)標(biāo)建設(shè)和星級創(chuàng)爭活動，全面提升黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。另一方面，聚力“強(qiáng)作用”，探索建立黨委抓牢支部、支部嚴(yán)管黨員、黨員帶動群眾的“一突出四聯(lián)動”機(jī)制，最大化釋放組織正能量。

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一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片。作為處在鄉(xiāng)村振興第一線最基礎(chǔ)、最堅實的力量，農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)如何，直接關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否落地見效。我區(qū)著眼選、育、管、用四個環(huán)節(jié)，構(gòu)建全鏈條機(jī)制，努力造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興生力軍。突出“引源與疏流”，實施村干部“513”雁陣培育計劃，拓寬“頭雁”“強(qiáng)雁”“雛雁”來源，分層建庫、系統(tǒng)培育、動態(tài)管理，夯實鄉(xiāng)村振興人才根基。突出“培強(qiáng)與推優(yōu)”，創(chuàng)辦以xx村為代表的首批“鄉(xiāng)村振興學(xué)堂”，為村干部定期“充電賦能”，提升干事能力、發(fā)展智慧與政治境界。開辦融媒體直播專題訪談欄目，通過發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為的正能量。突出嚴(yán)管與厚愛，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵”機(jī)制，引導(dǎo)他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。

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小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。歸根到底，鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)是為了滿足農(nóng)民群眾對美好生活的向往。圍繞鄉(xiāng)村振興的“二十字”總方針，我區(qū)積極運(yùn)用“黨建＋”模式，在推進(jìn)脫貧攻堅、興辦民生實事、加強(qiáng)基層治理等方面靶向發(fā)力，推動“黨建”與“惠民”相融共進(jìn)，實現(xiàn)“1＋1＞2”效果。聚焦“黨建＋精準(zhǔn)扶貧”，組建“決勝小康”群眾工作團(tuán)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，幫助后進(jìn)薄弱村理思路、引項目、育產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“造血”功能，改善落后面貌，促進(jìn)貧困戶脫貧致富。聚

焦“黨建＋特色產(chǎn)業(yè)”，探索“黨支部＋合作社”“支部＋電商”等模式，充分發(fā)揮村黨組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者和服務(wù)者作用，解決村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、發(fā)展缺門路、農(nóng)民增收渠道不闊等問題，著力實現(xiàn)“支部有作為、群眾得實惠、集體有收益”。聚焦“黨建＋基層治理”，深化推廣“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新”“村級事務(wù)清單管理”“鄉(xiāng)村振興合伙人計劃”等“書記領(lǐng)題”項目，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。