關于非正常死亡引發(fā)群體性事件調(diào)研報告

報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告，優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?

關于非正常死亡引發(fā)群體性事件調(diào)研報告一

一、教材分析：

1、本課位置：這節(jié)課是人教版義務教育課程標準實驗教科書《思想品德》，八年級下冊第四單元《我們崇尚公平和正義》中第十課《我們維護正義》的第二部分內(nèi)容，即《自發(fā)維護正義》。

2、本節(jié)課的地位和作用：學生在八年級下冊前三個單元已經(jīng)學習了權(quán)力與義務的基本內(nèi)涵，對各方面的權(quán)力和義務有了初步認識。在此基礎上，第四單元重在樹立學生公平意識、培養(yǎng)學生正義感。也就是說本單元內(nèi)容是對前幾單元內(nèi)容的自然提升，使學生在意識形態(tài)領域形成良好的素質(zhì)，能在日常生活中做到自發(fā)維護公平和正義，履行自己的義務。本節(jié)課是對本單元內(nèi)容的綜合設置，重在培養(yǎng)學生良好的行為習慣，因此，這節(jié)課不但是本單元的重點內(nèi)容，而且對鞏固和提升八年級思想品德課程的學習成果也非常重要，更是本冊書的重要組成部分。

3、教學目標分析：

知識目標：認識維護正義的重要性。

說明：針對社會上存在的一些事不關己，高高掛起的旁觀者心態(tài)，教材從幫助青少年成為一個有意于社會的、品德高尚的、正直的人才是社會的時代要求出發(fā)，首先讓學生認識維護正義的重要意義是關系我們每一個人的切身利益的事，是每個有正義感公民應具備的最起碼的素質(zhì)。

能力目標：增巨大家思維能力和自發(fā)維護正義的實踐能力.

說明：這節(jié)課的教學重點就是培養(yǎng)學生的綜合能力，尤其是，在學習與討論過程中要充分發(fā)揮學生的積極性和建立性，給學生提供鍛煉思維能力和表達能力的機遇，重在引導學生在討論過程中去體驗和感悟。并提供一些典型案例，幫助學生增強維護正義的.實踐能力。

情感態(tài)度價值觀目標：在認識正義的基礎上積極主動追隨見義勇為、匡扶正義的時代精神。

說明：這一設計是對學生思想感悟的提升，是新課改理念的集中體現(xiàn)。

4、學習難點分析：

難點：對學生思想感悟的提升

說明：因是意識形態(tài)領域的東西，是摸不著，看不見的，所以難度比較大，因此在教學過程中必須加強引導和點撥，更多地關注學生的反映和表現(xiàn)。

5、學習重點分析：

重點：以培養(yǎng)學生的思維能力和實踐能力為教學重點。

說明：培養(yǎng)中學生的各方面能力是初中階段的一項重要教學任務，所以將這兩項能力的培養(yǎng)作為教學重點。

二、學情分析：

八年級學生已經(jīng)初步認識了交往、權(quán)力和義務，但在實際生活中，他們還很缺少自發(fā)維護正義和公平的意識，有些學生甚至在自身權(quán)益受到侵害時，也不懂得該怎樣維護自身權(quán)力，于是經(jīng)常采撤消極的態(tài)度和做法，忍氣吞聲，放任不良行為的肆意蔓延。而本節(jié)課就針對學生的這一問題出發(fā)，通過理論闡述和事例先容，重在培養(yǎng)學生的維權(quán)意識，加強學生的品德修養(yǎng)，努力引導學生做一個追求公平、維護正義的公民，將來成為一個有益于社會的、品德高尚的正直的現(xiàn)代人。

三、教學方法分析：

本節(jié)課運用三段六步教學模式進行教學。三段六步的三段每一段分別包括兩步，三段為定向自學、導學釋疑、互測自結(jié)，六步為示標、自學、督學、導學、互測、自結(jié)。三段六步教學模式在授課時要靈活運用，本節(jié)課在三段過程中運用了示標、自學、導學(以師生互動研討為主)、測評(以實踐運用為主)等步驟。

采用的教學方法主要有：

1、案例教學法、(運用楊威制止歹徒作案的案例，讓學生明白必須與非正義行為作斗爭。)

2、情境教學法、(讓學生舉一些舍生取義的故事，創(chuàng)設充滿正義氛圍的情境,，從而導入新課。)

3、討論教學法(通過對材料1的討論分析，培養(yǎng)學生的思維能力和解決生活中實際問題的能力，并培養(yǎng)學生正義的時代精神。)

關于非正常死亡引發(fā)群體性事件調(diào)研報告二

為及時、妥善處置非正常上訪事件，維護市政府機關正常的工作秩序和安全，根據(jù)《信訪條例》和有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合市政府信訪工作實際，制定本預案。

一、非正常上訪的界定

非正常上訪，是指發(fā)生在市政府機關（含機關門前及周邊范圍），違反《信訪條例》、《治安管理處罰條例》和《集會游行示威法》等有關規(guī)定，直接影響機關正常工作秩序和社會秩序的上訪活動。有下列行為之一的視為非正常上訪事件：

（一）5人以上集體上訪反映共同意見又不推選代表，不到指定的接待場所上訪和非正常上班時間上訪的。

（二）不遵守信訪秩序，損害接待場所的公私財物，糾纏、侮辱、毆打、威脅接待人員，攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所的。

（三）煽動不明真相的群眾參與非正常上訪活動，蓄意鬧事、靜坐、示威，呼叫、散發(fā)帶有誣蔑性、攻擊性口號和傳單，或張掛橫額標語的。

（四）攔截公務車輛、堵塞交通，圍堵、沖擊政府機關，制造動亂或流血事件的。

（五）與境外（含港澳臺地區(qū)）傳媒或敵對勢力勾結(jié)，企圖制造惡劣影響的。

（六）與其他法律、法規(guī)、規(guī)定有抵觸的上訪行為。

二、組織領導

成立非正常上訪處置工作領導小組（下簡稱領導小組）。組長由市政府分管信訪工作的副秘書長擔任，副組長由市政府辦公廳領導擔任，組員由市政府辦公廳信訪局（以下簡稱信訪局）、人事處、秘書處，市交委，市民政局，市衛(wèi)生局，市公安局，越秀區(qū)公安分局、廣衛(wèi)街派出所、公安機關駐市政府辦公廳信訪局執(zhí)勤辦（以下簡稱執(zhí)勤辦），駐市政府武警中隊負責同志組成。

領導小組負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)非正常上訪的處置工作，及時向市政府領導請示報告工作，組織實施本預案。領導小組辦公室設在信訪局。

三、職責分工

（一）信訪局負責接待信訪人，受理本級政府職責范圍內(nèi)的信訪事項。對參與非正常上訪人員進行批評教育和勸說疏導，并通知其所在地區(qū)、單位的信訪部門會同有關人員到現(xiàn)場負責處理。遇重大緊急情況，及時向分管的市政府副秘書長及市政府總值班室（以下簡稱總值班室）報告，并提出處理意見。

（二）市政府辦公廳人事處保衛(wèi)科（以下簡稱保衛(wèi)科）負責政府機關大院的安全保衛(wèi)工作，維護機關正常工作秩序，做好接待場所的安全防范工作。協(xié)同信訪部門做好上訪人員的教育和勸導工作，掌握動態(tài)，及時向總值班室報告機關大院門前及周邊地區(qū)非正常上訪情況，并提出處理意見。公安干警到場后，協(xié)助公安機關開展工作，維持現(xiàn)場秩序。

（三）總值班室負責上傳下達的聯(lián)絡工作，保證通訊渠道暢通。及時將有關部門報告的情況向市政府和辦公廳領導報告，并將領導的指示傳達給有關部門。需通知有關區(qū)、縣級市和市屬單位領導前來處理的，由總值班室直接傳達。需調(diào)派警力處置的，統(tǒng)一由總值班室負責請示落實。

（四）駐市政府武警中隊負責市政府機關大院的警衛(wèi)工作，防止信訪人沖擊機關。必要時協(xié)助公安機關和保衛(wèi)部門維持現(xiàn)場秩序，將鬧事者強行帶離現(xiàn)場，交由公安機關依法處理。

（五）公安機關負責維護市政府機關及周邊地區(qū)的交通秩序和社會治安秩序。及時掌握和報告非正常上訪情況，接到調(diào)派警力通知后，迅速派出足夠警力趕赴現(xiàn)場處置，平息事態(tài)，做好調(diào)查取證工作。

執(zhí)勤辦負責維持信訪秩序，落實安全防范措施，確保生命財產(chǎn)安全。及時與信訪、保衛(wèi)部門互通情況。一旦發(fā)生重大、突發(fā)性事件，迅速采取措施妥善處置，并及時向上級公安機關報告。

（六）根據(jù)"誰主管、誰負責"及屬地管轄原則，各有關單位負責處理職責范圍內(nèi)的非正常上訪事項。

四、處置原則和要求

（一）非正常上訪的處置，必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則，既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定，又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延，盡快恢復市政府機關正常工作秩序，確保機關安全。

（二）各有關部門要高度重視非正常上訪的處置，在接到處置通知后，必須及時趕到現(xiàn)場，按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1.公安機關接到調(diào)派警力的通知后，應派出足夠警力迅速到達現(xiàn)場。非正常上訪50人以內(nèi)的，由廣衛(wèi)街派出所負責現(xiàn)場指揮處理；非正常上訪50人至200人的由越秀區(qū)公安分局負責現(xiàn)場指揮處理；非正常上訪200人以上的由市公安局負責現(xiàn)場指揮處理。

2.各區(qū)、縣級市政府和有關職能部門、主管單位接到通知后領導應及時到達現(xiàn)場。非正常上訪20人以內(nèi)的由單位有關領導前來做工作，將上訪人員帶回去解決問題；非正常上訪20人至50人的由單位分管領導前來做工作，將上訪人員帶回去解決問題；非正常上訪50人以上的大規(guī)模上訪由單位主要領導前來做工作，將上訪人員帶回去解決問題。

3.交通、民政、衛(wèi)生等有關部門要為處置非正常上訪提供運輸、收容、醫(yī)療等方面保障，各處置單位要在人力、物力、財力上為處置非正常上訪事件提供保證，各級財政部門要在經(jīng)費上給予支持。

（三）參與處置的單位，要認真做好法制宣傳教育和疏導工作，必要時責令上訪人員在限定時間內(nèi)立即解散，自行離開現(xiàn)場。

經(jīng)教育后愿意返回當?shù)亟鉀Q問題的上訪人，自行返回的交通費用自理。對確需安排交通工具的，由上訪人員所在地區(qū)、單位負責解決。必要時由公安機關派警車護送出市區(qū)。

五、處置預案

（一）預案一：對在市政府機關門前及周邊地區(qū)非正常上訪的處置。

1.發(fā)現(xiàn)上訪人聚集、滯留市政府機關門前，值班門衛(wèi)應立即通知保衛(wèi)科和信訪局，保衛(wèi)科、信訪局和執(zhí)勤辦民警接到報告后應迅速派人前往勸導處理。

2.由信訪工作人員協(xié)助保衛(wèi)科和執(zhí)勤辦民警向上訪人宣傳《信訪條例》，勸說信訪人到接待場所反映問題。

3.由保衛(wèi)科及時調(diào)派保安人員協(xié)助執(zhí)勤辦民警維持秩序，掌握動態(tài)。并由保衛(wèi)科及時向總值班室報告情況，提出處置意見和建議。

4.由總值班室將有關情況向市政府和辦公廳領導報告，并傳達領導的指示。需有關區(qū)、縣級市和職能部門、主管單位領導前來處理的，由總值班室通知、落實有關領導迅速趕到現(xiàn)場負責處理，將上訪人帶回原地或單位解決問題。

信訪局負責通知有關區(qū)、縣級市信訪辦和有關職能部門主管單位信訪工作人員。

5.需要調(diào)派警力的，由總值班室向辦公廳領導請示并通知市公安局。公安機關接到通知后迅速派出足夠警力趕到現(xiàn)場維持秩序，落實處置措施，防止事態(tài)的擴大和蔓延，維護機關正常工作秩序和安全。

（1）靜坐、示威、呼叫口號和散發(fā)傳單或張掛橫額標語的，應對其違規(guī)行為進行說服教育，采取措施妥善處理；

（2）攔截公務車輛、堵塞交通、圍堵機關的，應及時勸阻，并立即設置警戒線，實行臨時交通管制；

（3）經(jīng)說服教育后仍滯留不走的，應責令其在限定的時間內(nèi)離開現(xiàn)場，必要時予以清場處理；

（4）沖擊機關、制造動亂或流血事件的，要堅決制止，并依法追究其法律責任。

（二）預案二：對在接待場所非正常上訪的處置。

1.由信訪工作人員宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪訴求按職責范圍予以受理。

2.批評教育后無效的，通知執(zhí)勤辦民警和保衛(wèi)科協(xié)助維持接待場所秩序，同時報告總值班室，并視情況提出處置意見和建議，由總值班室向市政府和辦公廳領導報告，并傳達領導指示。

3.經(jīng)接待處理后仍不愿意離開的，通知信訪人所在區(qū)、縣級市或職能部門、主管單位派人前來做工作，將信訪人帶回原地或單位解決問題。

4.需要調(diào)派警力的，由總值班室向辦公廳領導請示并通知市公安局。公安機關接到通知后迅速派出足夠警力趕到現(xiàn)場維護秩序，落實處置措施。

5.對下列非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，根據(jù)《信訪條例》第二十二條規(guī)定，由公安機關將其帶離接待場所，并按照國家有關規(guī)定予以收容、遣送或者通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護人員將其帶回：

（1）不到指定的接待場所上訪，影響機關工作秩序的；

（2）在接待場所挑撥、煽動其他正常信訪人，擾亂正常信訪秩序的；

（3）損害接待場所公私財物的；

（4）糾纏、侮辱、毆打、威脅接待人員的；

（5）已經(jīng)接待處理或已結(jié)案，信訪人仍糾纏不休，不愿意離開的；

（6）攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所的；

（7）不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病人；

（8）其他違反《信訪條例》和擾亂公共秩序，需要強制帶離接待場所的。

6.已作接待處理或已結(jié)案，信訪人仍糾纏不休，至下班后仍不愿離開的，由公安機關予以清場，強制帶離接待場所，送回原地區(qū)、單位交有關部門處理。清場時間為中午12:30.下午6:30.

7.對疑是傳染病人來訪的，根據(jù)《信訪條例》第二十條的規(guī)定通知市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局按照國家有關規(guī)定處理。

8.在接待場所發(fā)生信訪人自殺、自殘或急病發(fā)作的，立即撥打110、120電話求助或通知執(zhí)勤辦民警，以最快的方式送醫(yī)院搶救。

9.對盲流、乞丐人員闖入接待場所的，由執(zhí)勤辦民警會同保衛(wèi)科按照有關規(guī)定處理。

（三）預案三：對在非正常上班時間來訪的處置。

1.由門衛(wèi)值班人員告知信訪人應按照《信訪條例》的規(guī)定依法有序信訪，在正常上班時間來訪政府才予受理。

2.信訪人不聽勸告的，由門衛(wèi)值班人員及時報告保衛(wèi)科處理。保衛(wèi)科可視情況通過總值班室報告辦公廳領導。

3.辦公廳領導指示需要信訪局作特殊處理的，由總值班室通知信訪局派員及時趕到現(xiàn)場處理。

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