新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話

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新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話一

在各項建設(shè)中，涿州市的新農(nóng)居建設(shè)獨具特色，中央電視臺“經(jīng)濟半小時”欄目曾對此進行過專題報道?？梢哉f，在新農(nóng)村建設(shè)方面，涿州市已經(jīng)邁出了很大的一步。對涿州市的新民居建設(shè)進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、涿州市新民居建設(shè)的背景環(huán)境：

在黨的xx大上，xx提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化，加快新農(nóng)村建設(shè)”的概念，為此河北、省政府積極響應(yīng)的號召，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，首先提出了加快文明生態(tài)村建設(shè)（就是建設(shè)村風(fēng)淳樸，鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村），全省上下齊心協(xié)力利用三年時間完成了全省文明生態(tài)村建設(shè)，改善了廣大農(nóng)村的。村容村貌，改善了人文居住環(huán)境，我省農(nóng)村的環(huán)境得到了大大改善。

二、涿州、市政府關(guān)于新農(nóng)居建設(shè)的具體政策：

目前的農(nóng)村宅基地管理混亂，基本上都是空心村，村中有大量的閑置土地，街道不夠整齊，環(huán)境也不好。啟動新民居建設(shè)不但可以節(jié)約大量土地，還可以改善農(nóng)民的居住條件、節(jié)約能源。新農(nóng)居建設(shè)的具體政策是政府出資從農(nóng)民手中購買宅基地的使用權(quán)進行復(fù)耕，同時還對地上建筑物進行賠償，每人還可以白得30平米的住房，并且免收20年的物業(yè)費和20年的取暖費，也就是說農(nóng)民可以拿著錢去住樓，不但改善了居住條件而且改善了經(jīng)濟條件。另外每人還可以憑借戶口按照成本價加購10平米的住房。小區(qū)內(nèi)設(shè)置超市、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)殖場等構(gòu)成一個完整的社區(qū)。

三、涿州市新農(nóng)居建設(shè)的現(xiàn)狀：

涿州市毗鄰北京，在大北京的建設(shè)圈內(nèi)，交通便利，工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)達，是全國經(jīng)濟百強縣。為進一步快農(nóng)村發(fā)展步伐，涿州、市政府提出了加快新民居建設(shè)、改善農(nóng)村居住條件，xx年涿州、市政府先期撥付資金10.2億元首先在義和莊鄉(xiāng)里渠、鄧渠、劉園等六個村啟動新民居建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極落實，開展建設(shè)的具體實施。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃工作邁出實質(zhì)性步伐。嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施，建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是村莊規(guī)劃，強化執(zhí)行，實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。三是廣泛采集當(dāng)前村容村貌的影像資料，以便與將來進行比對，進行各種分析總結(jié)。

四、新農(nóng)居建設(shè)的前景及預(yù)期目標(biāo)：

開展新民居建設(shè)是一件利國利民的大好事。新農(nóng)居建設(shè)騰置出來的土地進行復(fù)耕后還可以置換城市建設(shè)占地指標(biāo)，為加快涿州市的發(fā)展提供保障，置換占地指標(biāo)換來的資金可以用來為廣大群眾繳納養(yǎng)老保險等。同時新民居建設(shè)后農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)成非農(nóng)工業(yè)戶口，60周歲的老人由每月55元的養(yǎng)老金提高到95元增長了將近一倍。6個村節(jié)省土地1029畝，xx年全市79個村全面啟動新民居建設(shè)。預(yù)計2020年以前全市409個村全部改造完成。

五、當(dāng)前建設(shè)的基本經(jīng)驗：

1、實事求是，量力而行。從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風(fēng)推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實際、切實可行。正確處理階段性目標(biāo)和長遠性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

2、因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

3、建章立制，規(guī)范操作。要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

4、整體推進，突出重點。新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。

六、新農(nóng)居建設(shè)必須積極實施四大戰(zhàn)略：

（一）科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要將科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿在新農(nóng)村建設(shè)的方方面面。在目標(biāo)定位上，一定要從鎮(zhèn)情村情出發(fā)，不能脫離實際，盲目攀比；在規(guī)劃的制定上，既要符合實際，又要適度超前，盡量做到科學(xué)合理；在建設(shè)速度上，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，積極穩(wěn)妥不能急于求成；在工作方法上，要因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞一刀切。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，健康有序、又好又快地推動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。

（二）和諧發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針涵蓋了農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨的建設(shè)等方面。這就要求我們在推進新農(nóng)村建設(shè)中，必須樹立和諧社會的建設(shè)理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進。

（三）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)是個長期、艱巨、復(fù)雜的歷史任務(wù)。必須按照xx大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快推進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移融合，積極推進城鎮(zhèn)化步伐，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，建立健全社會保障體系，完善公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（四）分批實施、梯次推進戰(zhàn)略。我們在新農(nóng)村建設(shè)中，要采取抓點示范、分批實施、梯次推進的辦法，集中力量，實施重點突破。要選擇一些經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較好、建設(shè)效果較易顯現(xiàn)的村，集中人力、物力、才力，進行重點建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)達到階段性標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)過驗收，再實施下一批試點村建設(shè)。通過分批實施、梯次推進戰(zhàn)略，輻射帶動整個農(nóng)村，做到點面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實實在在的成果 。

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話二

東山村地處晉江市磁灶鎮(zhèn)南部，距沈海高速公路晉江出口處1公里，由東山、龍林兩個自然村組成，面積1.2平方公里，人口1080人，黨員31名。主要經(jīng)營陶瓷建材。幾年來，在上級黨委、政府的關(guān)心指導(dǎo)下，東山村按照村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村級組織建設(shè)規(guī)劃等三個規(guī)劃發(fā)展要求，敢闖敢拼，先行先試，經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得了巨大成效。目前，東山陶瓷建材市場已成規(guī)模，解決了全村村民及外來勞動力就業(yè)問題，帶動了經(jīng)濟快速發(fā)展，闖出了一條?發(fā)展建陶市場，帶動新村建設(shè)?的發(fā)展路子，被確定為省、泉州市新農(nóng)村建設(shè)示范村，先后獲得省、泉州、晉江各級多項30多項榮譽稱號。中紀(jì)委副書記黃樹賢、時任福建省長黃小晶、省委副書記陳文清、泉州市委書記徐鋼、市長黃少萍等中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)曾蒞臨我村，對我村經(jīng)濟社會取得的巨大成就給予高度評價。

一、201x年度工作總結(jié)

1、生產(chǎn)發(fā)展。東山村的發(fā)展緊緊依靠?天時、人和、地利?三要素。天時：有黨的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的利好政策;人和：有團結(jié)開拓務(wù)實的班子，勤勞智慧、敢打敢拼的群眾;地利：有東山村處于中國陶瓷重鎮(zhèn)、沈海高速公路晉江出口處、毗鄰晉江市區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，走出了一條?發(fā)展建陶市場、壯大集體經(jīng)濟?的路子。如今，東山陶瓷建材市場現(xiàn)擁有店面350多間，已發(fā)展成為泉州地區(qū)規(guī)模的二級建材集散地。201x年，村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元，同比增長25%;村財收入210萬元，同比增長27.27%;村集體經(jīng)濟同比增長17.8%。

2、生活寬裕。為切實改善群眾居住環(huán)境和生活環(huán)境，東山村嚴(yán)格控制村民自行建房。如今生活環(huán)境得到明顯改善，據(jù)統(tǒng)計，新建商住樓175套、安置房50套、外來工公寓100套、別墅28幢，總建筑面積95700㎡,90%的村民住上新房，人均居住面積由原來不足9㎡/人提高到現(xiàn)在的70㎡/人;在東山陶瓷建材市場里，有85%的村民從事陶瓷建材銷售，15%的村民從事運輸裝卸，以此來增加農(nóng)民收入，達到生活寬裕的目標(biāo)。20__年，農(nóng)民人均純收入超20000元，同比增長11.1%;村民文化生活消費支出占總支出比重達10%。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是加大科教文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1座文體活動中心(建筑面積1500㎡)設(shè)有健身房、乒乓球室、臺球室、南音室、棋牌室、農(nóng)家書屋(藏書量2500冊)、文化信息共享平臺(12臺電腦及1部投影機)，1個戶外運動場所(建筑面積1000㎡)設(shè)有羽毛球場、籃球場，33套運動健身路徑均投入運行使用。二是加強農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)。通過技能培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，把農(nóng)民技能培訓(xùn)列為農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的重點，通過邀請企業(yè)服務(wù)中心、工商、法院等部門，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。201x年，共開展12場培訓(xùn)會，完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)達320人次，東山陶瓷建材市場實現(xiàn)村民全就業(yè)，同時帶來了500多人外來勞動力。三是深入開展“文明村”創(chuàng)建活動。開展豐富多彩的農(nóng)民文體活動，開展文明戶、平安家庭評比活動，舉辦“婦女節(jié)”拔河賽、“青年節(jié)”籃球賽、磁灶鎮(zhèn)建黨90周年文化周及大型文藝晚會等，共評出文明戶50戶，平安家庭180戶;深化開展婚喪喜慶移風(fēng)易俗活動改革，去年各項“紅白事”共為村民節(jié)省開支90余萬元;四是關(guān)心扶持弱勢群體。每月發(fā)放老人每人養(yǎng)老金150元，獎勵大學(xué)錄取學(xué)生5000-10000元，補助病災(zāi)戶1000-5000元，計生戶、殘疾人、軍屬、老黨員、老干部、困難戶，每年都能領(lǐng)到相應(yīng)慰問金，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、民有所樂。幾年來，重大治安刑事案件發(fā)生率為零，群眾生活放心、安心、舒心。20xx年，被省計劃生育協(xié)會評為?全省村(居)計劃生育協(xié)會‘雙創(chuàng)’活動先進單位?;201x年4月，被泉州市委再次評為“201x-201x年度文明村”榮譽稱號。

4、村容整潔。東山村積極開展農(nóng)村家園清潔行動，在村容村貌整治中，建立1支10人衛(wèi)生專業(yè)保潔隊，購置1輛垃圾轉(zhuǎn)運車，制定1套衛(wèi)生保潔管理制度，?三清六改?工作取得很大成效。目前，村民自來水普及率90%，衛(wèi)生廁所普及率90%。一是建立村容村貌定期整治制度。利用節(jié)假日前，不定期組織群眾清垃圾、清淤泥、清路障，引導(dǎo)群眾在節(jié)慶期間注意保護和管理村容村貌，不亂倒垃圾，不占道，不亂晾曬衣物等，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。二是開展?衛(wèi)生家庭?評比活動。每季度在全村范圍內(nèi)組織開展一次農(nóng)戶家庭衛(wèi)生檢查評比活動，獲評?衛(wèi)生家庭?的，給予精神和物質(zhì)獎勵，檢查評比結(jié)果在全村張榜公布。三是建立工作責(zé)任考核制度。把村容村貌整治工作納入村干部年度工作責(zé)任考核內(nèi)容，每季度對村干部包片的村容村貌整治情況進行檢查，年終考核評比，與年度獎懲掛鉤。

5、管理民主。201x年4月，我村在全市率先建立一套?組織領(lǐng)導(dǎo)、公開議事、集體決議、干部運作、黨群監(jiān)督?的民主決策和管理機制，包括舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)等在內(nèi)重大事項均通過公開民主票決。規(guī)定重大事項大會通過流程：黨支委提議-兩委會研究-黨員大會討論-村民代表大會決議。201x年11月，我村在全省率先整合農(nóng)村?七大員?，建立全市首個村級社區(qū)公共服務(wù)中心，集中對外服務(wù)、方便村民辦事，真正實現(xiàn)一站式服務(wù)。村民對社區(qū)工作人員辦事滿意度、村務(wù)公開滿意度均達95%以上。201x年6月，東山村再次被福建省委評為?全省先進基層黨組織?榮譽稱號。

二、201x年工作計劃

1、建好新農(nóng)村。嚴(yán)格按照村莊建設(shè)規(guī)劃，計劃拆除危房和簡易搭蓋6000㎡，新建安置房30套，完成農(nóng)村黨風(fēng)廉潔建設(shè)教育基地建設(shè)，陶瓷市場大門建設(shè)，老人活動中心、文化戲臺、公媽廳改造等，道路鋪設(shè)2km，路燈架設(shè)20盞，擴大綠化面積，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、培育新農(nóng)民。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力為目標(biāo)，爭取每月舉辦培訓(xùn)會，采用多種方式對農(nóng)民進行生產(chǎn)技能培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，把東山村民民培養(yǎng)成懂管理、會經(jīng)營的守法型、創(chuàng)業(yè)型新型農(nóng)民。

3、塑造新風(fēng)貌。繼續(xù)開展?文明戶?、?平安家庭?、?衛(wèi)生家庭?評比活動。開展形式多樣的文體活動，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化移風(fēng)易俗改革活動，努力把東山村建設(shè)成為鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美、平安和諧、幸福美好的新農(nóng)村。

4、建好新班子。抓住201x年村級組織換屆選舉時機，把一些年輕有為，積極向上的干部選進村班子，發(fā)展培養(yǎng)一批積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀青年，加強和改善村“兩委”班子建設(shè)，創(chuàng)新社會管理模式，轉(zhuǎn)變村干部的工作作風(fēng)和工作方式，使農(nóng)村基層組織真正成為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話三

甲方：______

性別：______

身份證號：______

現(xiàn)住址：______

乙方：______

根據(jù)國家新農(nóng)村建設(shè)政策和村的實際情況要求，甲方在______地建新農(nóng)村房屋。

甲、乙雙方本著互利互惠的原則，共同協(xié)商建房事宜并達成協(xié)議，特訂如下合同：

一、房屋結(jié)構(gòu)：磚混結(jié)構(gòu)，房屋的建造按設(shè)計院圖紙標(biāo)準(zhǔn)實施，房屋面積詳細以實做面積為準(zhǔn)。

二、房屋的戶型分型和型，型大約為——平方，型大約為——平方。

三、房屋建造價格每平方米捌佰元，合計人民幣大約型元，型大約元。

四、甲方預(yù)交乙方建房定金伍萬元(按乙方指定在信用社賬戶交款以交費單為報名號);選房順序按交定金(銀行交費單日期為順序)，順序安排房屋。

五、甲、乙雙方自簽訂合同生效后中途不得違約，否則罰違約金壹萬元。

六、乙方義務(wù)：

1、乙方在建設(shè)房屋中的鋼材、水泥、磚等必須嚴(yán)格按設(shè)計院圖紙設(shè)計購建執(zhí)行。

2、房屋質(zhì)量和安全按村與建筑房屋承包商簽訂的合同執(zhí)行。

3、乙方必須保證每戶的前立面鋼磚鑲貼，三樓屋頂坡面彩瓦的安裝，一樓前立面鋁合金安裝，一樓前一層防盜網(wǎng)的安裝(鋁合金、防盜網(wǎng)、鋼磚的價格按市場價中等偏上)。

每戶大門一合規(guī)格1.8術(shù)2.7價格按市場價中等偏上，二、三樓的窗戶的鋁合金安裝，整個房屋前后落水管的安裝(詳按設(shè)計院圖紙的正立面配套設(shè)施完工)。

4、乙方負責(zé)室外散水、屋面排水、化糞池、暗道排水溝的配套設(shè)施。

5、每戶出門與中間水泥硬化路之間，乙方完成彩磚的鋪設(shè)，小水溝等設(shè)施，每棟樓門前的彩磚必須一線平鋪。

6、房屋交付甲方使用，所有規(guī)定乙方完成的項目必須完成，乙方房屋保質(zhì)期為年(從甲方和村委會驗收之日算起)，如因質(zhì)量問題，乙方負責(zé)返工維修，甲方概不負責(zé)，但因甲方人為造成的質(zhì)量問題，乙方概不負責(zé)，如房屋出現(xiàn)重大的質(zhì)量問題，乙方無條件退還甲方所交購房款并罰款壹萬元整。

七、甲方入住后必須服從村委會統(tǒng)一管理，不得隨意改變房屋外觀造型結(jié)構(gòu)和房屋前后的公共設(shè)施等，甲方購房后五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓給外村人，否則村有權(quán)收取土地補償費壹萬伍仟元。

八、付款方式：

1、甲乙雙方自簽訂合同時，甲方向乙方交付首付款伍萬元。

2、乙方建到房屋三層封頂時，甲方必須交房屋總造價的60%(包括首付款在內(nèi))，未付清60%的農(nóng)戶按欠款計付乙方銀行借款利率(9厘6計息)，從1

5日后開始計息。

3、乙方交房甲方入住時，房屋拿鑰匙時再交房屋總造價20%(即包括2條在內(nèi)80%)，未交清20%的農(nóng)戶1

5天后按銀行借款利率9厘6計算甲方利息。

4、余款的20%留兩萬元作房屋保證金，交屋的第二年付壹萬元，剩余第三年不出房屋質(zhì)量問題，甲方無條件交清，其余資金在甲方入住后次年交清，否則按銀行借款利率收取甲方利息。

5、如愿意提前一次性交清房屋款的農(nóng)戶可享受壹仟元的優(yōu)惠。

九、甲方需辦理各種房屋證件時，費用自己承擔(dān)，村委會協(xié)助辦理。

十、未盡事宜，甲、乙雙方共同協(xié)商后解決。

十一、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，村委會一份，公證機關(guān)存檔一份，此合同甲、乙雙方簽字后生效，并具備法律效力。

甲方(簽字)：______

乙方(簽字)：______

見證人：____________

委會印章公證機關(guān)印章：

年月日

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話四

xx鎮(zhèn)xx村地處寧紹平原中部，xx市西北部，南臨329國道，北瀕杭州灣，由原城隍涂、浦東、浦中、閘東四個自然村撤并而成，全村區(qū)域面積5平方公里。全村共有耕地面積3592畝，13個村民小組，常住人口4830人，外來人員3500多人。村黨委下設(shè)8個支部，現(xiàn)有黨員203名。

近年來，xx村在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧?yán)碚搨ゴ笃鞄?，深入學(xué)習(xí)貫徹三個代表重要思想和黨的xx大精神，按照中共中央關(guān)于全面建設(shè)社會方義新農(nóng)村的要求，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，團結(jié)和帶領(lǐng)全體村民，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，堅持經(jīng)濟、政治、社會、文化和黨組織建設(shè)同步推進，使全村各項事業(yè)得到了較快發(fā)展，使xx村逐漸成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村典范。

200x年全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值14.8億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值14.1億元，第三產(chǎn)業(yè)0.3億元，村級集體可支配收入445萬元，村民人均收入達到10414元。200x年被省委、省政府命名為全面小康建設(shè)示范村，并先后獲得了浙江省園林村、寧波市全面小康建設(shè)示范村、寧波市民主法治示范村、寧波市生態(tài)示范村、寧波市村落文化建設(shè)示范點、寧波“四型”先進黨組織、寧波市模范集體等榮譽稱號。

一、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，營造新經(jīng)濟

1、以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為龍頭，做好招商引資工作。三年來，我們利用xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范村的政策優(yōu)勢，憑著我村獨特的交通地理優(yōu)勢，抓住機遇，以xx鎮(zhèn)西區(qū)開發(fā)為契機，積極開發(fā)迎鳳路兩側(cè)、臨湖公路兩側(cè)的土地，廣泛招商引資，以“筑巢引鳳”的工作思路來確定a、b兩個工業(yè)點。積極引進外來企業(yè)來村落戶，鼓勵本村中小型企業(yè)向工業(yè)區(qū)集聚，目前已累計引進落戶企業(yè)32家，園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。

2、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作。三年來，全村累計投入資金200多萬元，用于河道疏浚、渠道改造、機耕路修筑等農(nóng)田設(shè)施的改造，建成味香園葡萄基地，使全村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善。國泰榨菜、神農(nóng)畜禽、味香園葡萄已成為浙江省內(nèi)有名的農(nóng)副產(chǎn)品，以這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為導(dǎo)向，努力開創(chuàng)特色農(nóng)業(yè)道路，有效地促進了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，為實現(xiàn)今后的高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

3、以搞活流通為手段，做好商業(yè)貿(mào)易工作。以原有的臨海市場為依托，開發(fā)利用現(xiàn)有資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。臨臨公路、臨湖公路兩側(cè)店鋪林立，個體工商戶發(fā)展勢頭良好，各類大型超市、藥店紛紛落戶我村，商貿(mào)一條街初具規(guī)模，為xx人民日益增長的物質(zhì)需求提供更為便利的服務(wù)，同時也為我村村民自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品提供了交易平臺，對增加農(nóng)民收入和xx村的經(jīng)濟發(fā)展起到了深遠的影響。

二、以村莊規(guī)劃為龍頭、建設(shè)新村莊

200x年，在市規(guī)劃局和市綠城建筑設(shè)計院的協(xié)助下，通過了新一輪村莊規(guī)劃，以“一心(行政、商貿(mào)中心)三片

(二片居住區(qū)和一片工業(yè)區(qū))四帶

(一條商業(yè)風(fēng)貌帶和三條綠生態(tài)景觀帶)”的格局，經(jīng)過三年的努力，通過用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，路網(wǎng)系統(tǒng)完善，環(huán)境狀況整治，基本實現(xiàn)了道路硬化、水面凈化、村莊綠化、燈光亮化。

三年來，全村累計投入資金2500多萬元，用于村莊各種基本設(shè)施建設(shè)。其中道路硬化投入250多萬元，硬化面積4萬多平方;河道砌岸投入260多萬元，砌石長度7500多米;三面光渠道三千米，投入資金30萬元;三電線路(有線電視線路、生活用電線路、通訊線路等)改造投入230多萬元，使我村成為全市首個能收看數(shù)字電視的鄉(xiāng)村;路燈安裝投入50多萬元，臨臨公路、臨湖公路和村內(nèi)主要道路已全部安裝高標(biāo)準(zhǔn)的路燈;環(huán)境整治和戶廁改造投入100多萬元;綠化投入230多萬元?，F(xiàn)在全村主要河道、道路累計綠化長度達7500米，各類綠化總面積達40000多平方米;20xx至200x年，投入資金近250萬，建成了頗具規(guī)模的村落文化宮、文化廣場和農(nóng)民公園。積極實施村莊整治改造工作，合理調(diào)劑村民住宅?，F(xiàn)在，投資1400多萬元的住宅新區(qū)即將完工并交付使用。xx村環(huán)村公路一期工程已基本完成，二期工程力爭為329國道復(fù)線全線貫通以前基本完成。屆時，交通和居住環(huán)境將會進一步得到完善。

各項基本設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作的開展，使我村的形象更加完美，為村民創(chuàng)造了優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，有力的推進了我村“寧波市生態(tài)示范村”和“省綠化園林村”的創(chuàng)建進程。我們在制訂總體綠化規(guī)劃后，確定了今年的綠化總體布局。三年來，我們因地制宜，充分利用周圍豐富的自然資源和農(nóng)村的特色，著手村莊發(fā)展與建設(shè)村莊綠地同步進行，加強綠化建設(shè)，保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡和完整，使村莊內(nèi)外水體、綠地一體化。我們總體的綠化建設(shè)分為四大塊：

1、建設(shè)交通綠地，基本完現(xiàn)條條大路有綠化。

2、建設(shè)水岸綠地，基本實現(xiàn)主要河道有綠化。

3、建設(shè)公共休閑綠地。建造農(nóng)民休閑公園和文化廣場，進一步豐富綠地層次，改善村民生活休閑和娛樂環(huán)境。

4、建設(shè)庭院綠地。積極動員村民種植庭院綠化，房前屋后插種多元化綠化，特別是引導(dǎo)村內(nèi)企業(yè)實施廠區(qū)綠化，美化環(huán)境。為進一步抓好環(huán)境質(zhì)量管理，我村對村人所有道路、河道和村民的生活垃圾由專門的保潔隊伍進行管理、收集，還建立長效專業(yè)保潔制度，做到常年保潔，專人管理，做到地綠、水清、環(huán)境優(yōu)美。

三、以提高村民生活質(zhì)量為宗旨，創(chuàng)造新生活

生活寬裕是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要目標(biāo)。我們清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟的發(fā)展最終要體現(xiàn)在群眾得實惠上，最大限度地服務(wù)群眾，造福群眾，才能調(diào)動廣大村民的生產(chǎn)積極性，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供不竭的動力。

xx村地處原臨海鄉(xiāng)中心，被征地村民較多，有的還存有歷史遺留問題。我們村三套班子直言面對群眾，盡力幫助村民協(xié)調(diào)解決遺留問題。200x年，按照三年前的被征土地款補償方案，累計發(fā)放土地征用補償款85萬元，確保村民失地不失利。在堅持村民自愿的前提下，在村集體補助的基礎(chǔ)上，全村實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和家庭財產(chǎn)保險，參保率達90%，全年有89戶村民合理報銷醫(yī)療費達18.65萬元，財產(chǎn)保險理賠款10多萬元，有效地分解了村民的就醫(yī)費用和意外財產(chǎn)損失。我村還在全市范圍內(nèi)成立首家村級家政服務(wù)中心，免費培訓(xùn)家庭剩余婦女勞動力150多人次，積極幫助她們轉(zhuǎn)崗就業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也為村民提供了眾多的就業(yè)機會，有效地解決了部分被征地村民的就業(yè)部問題，為切實增加村民家庭收入打下了扎實基礎(chǔ)。在上級計生部門統(tǒng)一部署下，發(fā)放首批計劃生育獎勵金48戶，累計金額達5萬元。村集體認(rèn)真調(diào)查摸底，對全村范圍內(nèi)的弱勢群體、困難家庭、老干部、老黨員、老年人，在上級有關(guān)部門的配套補助下，累計發(fā)放各類扶助款15萬元。針對企業(yè)職工、個體工商戶、被征地村民等不同群體，實施了城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，通過各種途徑，想方設(shè)法，切實保障村民利益，盡力讓村民病時不怕無錢醫(yī)、老時不怕沒錢養(yǎng)、難時不怕沒人助。

四、以文明創(chuàng)建為載體，塑造新風(fēng)貌

社會主義新農(nóng)村是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?；谶@個理念，我們廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，積極開展文明村創(chuàng)建活動。結(jié)合本村實際，開展評選“好黨員、好干部、好職工、好民兵、好公婆、好媳婦、好夫妻、好妯娌、好團員、好少年”活動，用“十好”典型帶動和影響廣大群眾。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，徹底改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。目前，我村80%以上的農(nóng)戶已經(jīng)達到“十星”級文明戶的標(biāo)準(zhǔn)。

大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，進一步改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村文明程度。依托文化宮這一基本陣地，開展各種科技培訓(xùn)和公民道德素質(zhì)教育，全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，逐步形成愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。文化活動豐富多彩，村落文化藝術(shù)節(jié)、“舜江之夏”藝術(shù)博覽月、“相約”大型文藝晚會相繼舉行，“潮”大型文化活動成為xx村落文化在xx市內(nèi)的一大品牌。這些，不僅活躍和豐富了村民的文化生活，滿足了村民日益增長的精神文化生活需求，而且提高了村民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為我村的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

由于村內(nèi)外來人口較多，我們積極組建由外來務(wù)工者組成的文體隊伍，舞獅隊、《苗家采花》少數(shù)民族舞蹈隊享譽市內(nèi)外，足跡走遍xx大地，深愛觀眾喜愛。通過文化這一載體，逐漸拉近了當(dāng)?shù)厝伺c外地人之間的距離，使廣大外來務(wù)工人員在當(dāng)?shù)赜幸环N歸屬感、親情感，從而方便了外來人口的管理，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的社會穩(wěn)定環(huán)境，有效促進了文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。

五、以平安創(chuàng)建為抓手，構(gòu)建和諧民主新環(huán)境

xx村相對經(jīng)濟較為發(fā)達，外來流動人口眾多，人員居住復(fù)雜，這給社會治安綜合治理帶來了一定的難度。根據(jù)上級黨委、政府的有關(guān)文件精神要求，我村提出“打造平安，構(gòu)建和諧村莊”的工作思路，旨在構(gòu)建和揩、民主的社會軟環(huán)境，提升xx村新農(nóng)村建設(shè)的軟實力。我村專門成立 “平安”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)村級現(xiàn)狀，進行專題調(diào)研。最后，成立了一支由114人組成的“平安”創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò)。該組織依托村計劃生育自治組織，分四個層次(村三套班子——各片村務(wù)負責(zé)人——村民組長、中心戶長——分戶長)層層落實，每個分戶長聯(lián)系管理20-30戶村民。通過這樣一張組織網(wǎng)絡(luò)，全村1400多戶村民實現(xiàn)戶戶有人管。該網(wǎng)絡(luò)成員的工作內(nèi)容包括計劃生育、綜合治理、精神文明建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生管理、外來人口管理、村情民意采集等等，村集體每年投入40000元資金用于發(fā)放13位中心戶長和64位分戶的誤工報酬，采取基本報酬和獎勵報酬相結(jié)合的方式，村還專門成立“平安”創(chuàng)建工作監(jiān)督小組，不定期地進戶走訪調(diào)查。通過一段時間的動作，村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)、外來人口管理明顯加強、鄰理關(guān)系相對和睦、村民對村集體工作的意見、建議及其他信息，村領(lǐng)導(dǎo)班子時掌握，使村集體的工作決策能夠做到有的放失，符合社情民意，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

我村還始終把民主管理和村民自治作為新農(nóng)村建設(shè)的支撐點來抓，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，不斷推進民主政治建設(shè)。村里建立了法制學(xué)校，開設(shè)了宣傳窗，開展法制宣傳教育活動，增強干部群眾的法制觀念。積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，建立了村民提議——村三套班子商議——村民代表決定的民主決策機制，充分發(fā)揮廣大村民的積極性和創(chuàng)造性。建立和完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度和民主評議村干部制度等民主監(jiān)督制度，使村干部更加貼近村民，讓村民有更多機會發(fā)表意見和建議，增強村班子在群眾中的凝聚力、號召力。

村黨組織以黨總支升格為黨委為契機，切實加強黨的組織建設(shè)。認(rèn)真落實村級黨組織“四項制度”(村級事務(wù)黨員提案制、首議制、票決制、公開制)，進一步規(guī)范和完善黨員咨詢服務(wù)站的工作機制，黨員遠程教育工作已開始啟動，黨報黨刊征訂工作已圓滿完成。工、青、婦、老齡、關(guān)工委等組織工作扎實，形式創(chuàng)新。他們依托各自的基本陣地(如家政服務(wù)站、xx村工會聯(lián)合會維權(quán)服務(wù)站、青年中心、假日學(xué)校等)，開展各種各樣的活動，充分發(fā)揮各條戰(zhàn)線應(yīng)有的作用，有效地推進了我村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

六、以地北合作為基礎(chǔ)，探索新思路

20xx年11月，根據(jù)市委安排，我村與地處深山的鹿亭鄉(xiāng)xx村結(jié)成了幫扶對子。由于多種原因，xx村發(fā)展明顯滯后，干部群眾急于改變貧困落后面貌而苦無良策。我們首先想到的是扶班子、強核心，加強黨員教育，幫助該村健全各項規(guī)章制度，開辟黨員活動陣地，并積極實施黨內(nèi)關(guān)懷工程，對生活特別困難的黨員群眾進行特困救濟，使該村黨員逐漸感受到組織對他們的關(guān)懷，進而增強凝聚力。我們還邀請該村干部來我村掛職鍛煉，互相交流工作經(jīng)驗，探索工作思路。通過掛職鍛煉幫助該村村干部拓寬思路，提高工作能力和工作積極性。第二是邀請xx村的全體黨員和村民代表來我村實地觀摩，讓他們走進我們的工廠，踏進我們的田頭，看看我們的農(nóng)民別墅，讓他們有所想，有所思，主動找差距，促使xx村村民思想觀念的轉(zhuǎn)變，提高黨員群眾的思想素質(zhì)。

我們充分發(fā)揮我們xx村的優(yōu)勢，利用市里的相關(guān)政策，確定了土地整理、村莊改造、環(huán)境整治等幾個項目，在該村項目建設(shè)啟動資金緊缺的情況下，我村撥出部分資金幫助進行土地整理和村莊改造。200x年，該村造地40畝，造田29畝，僅這一項，為xx村增加集體經(jīng)濟收入100多萬元，使該村的村級集體可使用收入從200x年的29萬增加到120多萬元。200x年，我村又幫助該村改造優(yōu)質(zhì)茶葉基地100畝，村莊整治土地整理立項50畝，完成20畝，并造地60畝，使該村200x年村級集體可使用收入達150萬元。這些項目，既能增加該村的集體經(jīng)濟收入，又盤活xx村土地指標(biāo)為我所用，為我村企業(yè)發(fā)展拓展了空間，實現(xiàn)了雙贏，走出了一條南北(山海)協(xié)作獲雙贏的新農(nóng)村建設(shè)新路子。

目標(biāo)無止境，奮斗無窮期。xx村的新農(nóng)村建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但與中央和上級黨委、政府的要求還有一定的差距，我們更應(yīng)該看到工作的不足之處，看到村民群眾對我們的要求。今后，我們將進一步按照黨的xx屆五中全會關(guān)于建設(shè)主義新農(nóng)村的要求，時時做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話五

今年五月以來，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹縣委新農(nóng)村現(xiàn)場推進會議精神，進行了認(rèn)真地調(diào)查研究，制定了社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實施方案，在宣傳發(fā)動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實上突出了實效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制，找準(zhǔn)工作切入點，全面開展了新農(nóng)村建設(shè)工作。

一、基本情況

社區(qū)位于--中心城鎮(zhèn)西北邊，轄區(qū)面積-平方公里，耕地面積----畝，有-個居民小組，總?cè)丝?---人，其中農(nóng)業(yè)人口----人，城鎮(zhèn)人口----人。社區(qū)黨總支下設(shè)-個黨支部，黨員--名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，興辦了集體、個私企業(yè)，使社區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。20xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入預(yù)計達----萬元，農(nóng)民人均純收入----元，社區(qū)集體經(jīng)濟收入--萬元。

二、主要做法

(一)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，形成強大的合力

為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機關(guān)(站所)的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進。

(二)深入廣泛地宣傳，營造良好的建設(shè)氛圍

我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，特別是仔細講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

(三)組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

為拉動社區(qū)經(jīng)濟由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，社區(qū)依托企業(yè)，利用地處中心城鎮(zhèn)邊，有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設(shè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務(wù)輸出服務(wù)部”?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負責(zé)外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并搞好技術(shù)服務(wù)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)?！吧鐓^(qū)工業(yè)發(fā)展部”負責(zé)租賃企業(yè)生產(chǎn)線進行半成品加工。“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”負責(zé)向企業(yè)直接供給原料，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢?！皠趧?wù)輸出服務(wù)部”負責(zé)對到企業(yè)打工的人員進行思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，進行相應(yīng)的管理。今年龍頭企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，增加集體經(jīng)濟收入--萬元，使農(nóng)民人均純收入增加---元。

(四)科學(xué)制定規(guī)劃，全面組織實施

1、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè)，簽訂了《勞務(wù)承包和租賃意向協(xié)議書》，進行了生產(chǎn)加工，招聘了---名剩余勞動力，聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓(xùn)，使其掌握技術(shù)要領(lǐng)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在，勞務(wù)經(jīng)濟已達--萬元，增加集體收入-萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟收入----元。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強實用技術(shù)推廣，以經(jīng)濟作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點，增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營，組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會，積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，使農(nóng)戶人均比去年增收230元。

3、住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進新區(qū)建設(shè)。投資-萬元，完成了三個居民小組新區(qū)規(guī)劃，制定了新區(qū)建設(shè)方案，優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設(shè)而且愿意拆舊建新的群眾建房，現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設(shè)土地使用的有關(guān)手續(xù)。

4、社會和諧化建設(shè)取得新進展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍，有計劃地開展了活動;成立了社區(qū)警務(wù)室、綜治辦、人民調(diào)解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作;實行“三務(wù)”公開，召開“三務(wù)”質(zhì)詢聽證會，全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在，民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達95%以上。

三、取得的經(jīng)驗

一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，促進集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設(shè)，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。

四、存在的問題和困難

通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相對較快，社會和諧化建設(shè)初見成效，住房新型化建設(shè)由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對較慢，規(guī)劃實施的部分建設(shè)工程難以按期啟動。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程。

五、下步工作

1、結(jié)合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，把新農(nóng)村建設(shè)與平安村(社區(qū))創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進性體現(xiàn)到為民辦實事、辦好事的實踐中。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設(shè)開拓務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障;抓好“載體工程”，找準(zhǔn)工作的切入點，推動新農(nóng)村建設(shè)深入開展;抓好“保障工程”，引導(dǎo)、支持村(社區(qū))大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，以集體經(jīng)濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進程，加快“四化”建設(shè)力度，進一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實惠。

3、要切實發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(社區(qū))干部群眾主動參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，確保新農(nóng)村建設(shè)各項措施落到實處，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

4、認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)xx屆五中全會精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進步，社會環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話六

按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于建設(shè)好社會主義新農(nóng)村的有關(guān)文件及會議精神，我鄉(xiāng)積極推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

一、示范點基本情況

落地崗村位于皖西大別山腳下 ，西與金寨區(qū)接壤，南與我鄉(xiāng)紅石巖村相連，是我鄉(xiāng)的北大門，全村現(xiàn)有人口2552人，18個村民小組。村兩委干部5人，黨員46人。全村共有耕地780畝，山場18000畝，屬于典型的山區(qū)村。

二、工作開展情況

落地崗村確立為新農(nóng)村建設(shè)示范點，是我鄉(xiāng)加快農(nóng)村發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大機遇。今年來，我鄉(xiāng)立足高起點，著眼高標(biāo)準(zhǔn)，按照：“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、整村推進、合理布局、分步實施”的原則，明確：以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化富裕農(nóng)民、以城鄉(xiāng)化帶動農(nóng)村的思路，積極推進新農(nóng)村示范點建設(shè)。目前，主要做了以下幾個方面的工作：

(一)、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)落實。經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴大會議研究決定，成立但家廟鄉(xiāng)落地崗新農(nóng)村示范點建設(shè)指揮部，下設(shè)辦公室和宣傳組、協(xié)調(diào)組、拆遷組、項目組四個工作組。具體負責(zé)宣傳發(fā)動、規(guī)劃征地、招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、土地整理、拆遷安置、項目建設(shè)等各項具體工作的落實。建立健全新村建設(shè)的長效工作機制和運行機制，確保新農(nóng)村建設(shè)各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。

(二)、注重宣傳引導(dǎo)，尊重群眾意愿。多次召開鄉(xiāng)村干部會、村民代表會、村民大會，利用各種會議廣泛深入進行動員，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，尊重農(nóng)民的主體地位，廣泛征求意見，營造新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。由于宣傳到位，廣大群眾熱情高漲，擁護支持政府搞好新農(nóng)村建設(shè)。

(三)、科學(xué)布點規(guī)劃，突出因地制宜。為使新農(nóng)村實現(xiàn)：“新產(chǎn)業(yè)、新組織、新村鄉(xiāng)、新福利、新農(nóng)民、新風(fēng)尚”的“六新”目標(biāo)，逐步把落地崗村建設(shè)成為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的市級社會主義新農(nóng)村的示范村，必須要搞好科學(xué)規(guī)劃，示范點的發(fā)展戰(zhàn)略是站在全區(qū)的高度，按照：“對接工業(yè)園、融入大城關(guān)”的長遠發(fā)展定位。

1、總體規(guī)劃。落地崗新農(nóng)村的總體規(guī)劃為“5588”規(guī)劃，即：全村總體規(guī)劃為五區(qū)：民營工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)民康居新社區(qū)、商貿(mào)倉儲服務(wù)區(qū)、綜合商業(yè)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);新農(nóng)村建設(shè)力求做到五個結(jié)合：與土地整理、易地扶貧、民生項目、國家重點工程和招商開發(fā)相結(jié)合;大力實施八大戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)富村、商貿(mào)活村、生態(tài)立村、文明育村、能人興村、科技強村、旅游名村、民主管村;努力實現(xiàn)八化目標(biāo)：農(nóng)村城鄉(xiāng)化、生活社區(qū)化、經(jīng)濟多元化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、環(huán)境優(yōu)美化、道路水泥化、通訊信息化、管理民主化。

2、具體規(guī)劃。示范點具體規(guī)劃始終堅持著眼長遠、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村劃分為五大版塊。為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，根據(jù)地形地貌，因地制宜，結(jié)合土地整理項目，進行山、水、田、林、路等綜合治理，具體劃分為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、經(jīng)濟林果示范區(qū)、農(nóng)家旅游休閑區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)等五大區(qū)域，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，盡量不改變原有土地性質(zhì)，本著有利于現(xiàn)代機械作業(yè)和現(xiàn)代化技術(shù)管理，為快速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

3、具體指標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入為核心，深入實施“三化、三帶、三集中、三變”戰(zhàn)略(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化;龍頭帶動、市場帶動、科技帶動;土地向龍頭企業(yè)集中、向大戶集中、向產(chǎn)業(yè)集中;農(nóng)民變民工、變職工、變市民)，積極培育龍頭企業(yè)，努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

4、基本原則。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點建設(shè)的原則;堅持一次性規(guī)劃到位，分步實施的原則;堅持合理集聚，節(jié)約用地的原則;堅持突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色，生態(tài)環(huán)保高效的原則;堅持實事求是，因地制宜的原則;堅持以人為本，力求和諧的原則。

(四)、實施土地整理，做好相關(guān)工作。該項目是20xx年在我鄉(xiāng)實施的省級重點投資項目。前期，我鄉(xiāng)配合鄭州測繪隊，歷時4個月完成項目區(qū)內(nèi)的外業(yè)測繪工作，由南京設(shè)計院負責(zé)的詳細規(guī)劃初稿已編制完畢。新農(nóng)村示范點在項目區(qū)范圍內(nèi)，目前正著力做好兩個項目規(guī)劃(土地整理、示范點建設(shè))的銜接和整體推進工作。

(五)、推進土地置換，進行摸底確認(rèn)。本著認(rèn)真細致、準(zhǔn)確規(guī)范的原則，對項目區(qū)范圍內(nèi)的村莊房屋、土地權(quán)屬、房屋結(jié)構(gòu)、面積丈量、家前屋后附屬物等進行登記確認(rèn)，分戶簽訂了《拆遷房屋面積及地面附屬物確認(rèn)表》，歷時三個月，此項工作已經(jīng)結(jié)束。

(六)、啟動招商引資，實行綜合開發(fā)。在區(qū)政府與皖江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)公司簽訂合作協(xié)議的框架下，我鄉(xiāng)就新農(nóng)村建設(shè)綜合開發(fā)多次與皖江公司聯(lián)系對接，就土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)、新村及配套設(shè)施建設(shè)等進行洽談磋商，形成合作方案，達成初步意見。

總之，我們要聚精會神建新村，一心一意謀發(fā)展;會后，當(dāng)務(wù)之急：一是盡快研究確定規(guī)劃設(shè)計，二是及早制訂推進機制，三是迅速啟動工程建設(shè)，四是與皖江公司簽定詳細合作協(xié)議。落地崗新農(nóng)村建設(shè)才剛剛起步，需要自身的努力與主動，更需要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。針對新農(nóng)村在具體建設(shè)過程中所遇到的困難和問題，今天邀請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位到我鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公指示指導(dǎo)，并希望盡可能、盡最大努力統(tǒng)籌解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府及落地崗村全體干群，感謝區(qū)委、區(qū)政府的高屋建瓴與英明決策，感謝區(qū)直部門的精心指導(dǎo)和鼎力相助。鄉(xiāng)黨委、政府將堅定信心、下定決心、不遺余力、不辱使命，把工作做實、做細、做透，科學(xué)合理地、積極穩(wěn)妥地把新農(nóng)村規(guī)劃好、建設(shè)好，真正把落地崗新村建設(shè)成區(qū)級重點村、市級示范村、省級新農(nóng)村示范新亮點。

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話七

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1、村情概況：汪家下村位于萬年縣石鎮(zhèn)鎮(zhèn)中洲村委會境內(nèi)，距離鎮(zhèn)政府1公里，與樂平縣的樂港鎮(zhèn)張家隔河相望，是繼上汪、中汪兩個自然村之后，省人大魏小琴副主任第三年掛點聯(lián)系指導(dǎo)的省級新農(nóng)村建設(shè)點。該村現(xiàn)有38戶，人口146人；耕地100畝，其中水田86畝；水面15畝；山林52畝。村民歷來以水稻種植為主，產(chǎn)值低，收入少。20xx年，全村農(nóng)民人均純收入2786元，低于全縣農(nóng)民人均收入4200元的水平。

2、發(fā)展規(guī)劃：依據(jù)《萬年縣石鎮(zhèn)鎮(zhèn)中洲村委會新農(nóng)村建設(shè)點工作三年發(fā)展規(guī)劃》，該村擬建項目主要有：

①利用村前小型水庫資源，建好2個村民洗衣碼頭，并綠化水庫四邊環(huán)境，預(yù)計投資8萬元；

②利用村莊前兩塊空閑地塊，建兩個村民娛樂休閑場所，預(yù)計投資6萬元；

③改造戶用廁所17座（已改21座）和建3口沼氣池，預(yù)計投資1.3萬元；

④硬化村支道及漿砌排水溝500米，需投資7萬元；

⑤改水及安裝太陽能38戶，預(yù)計投資13元，由村民出資興建；

⑥搞好外墻裝修和庭院綠化；

⑦建好2個垃圾窖，并建立健全衛(wèi)生保潔長效機制，預(yù)計1.2萬元。以上預(yù)計各類項目建設(shè)共需投入資金76萬元，其中新農(nóng)村建設(shè)扶持資金16萬元；結(jié)對共建部門、企業(yè)扶持資金4萬元；社會捐贈（能人捐助）7萬元；村民自籌49萬元。

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1、共清理村內(nèi)垃圾36噸，淤泥60噸，拆除空心房3棟，拆舊建新6棟；

2、已投入資金整治建設(shè)資金27萬余元，硬化村主次干道及漿砌排水、排污溝共500米，已全面完工，累計投資8萬元；實施改水改廁38戶，完成計劃100%，共計完成投資5萬余元；完成外墻裝修1.3萬平方，完成率80%，投資10萬元；安裝太陽能15臺，投入資金3萬元；有線電視普及率100%，累計投入1萬元；

3、完成栽植村道綠化和庭院綠化苗木900余株，投入資金2萬余元；

4、累計投入資金4萬余元，建立村內(nèi)垃圾窖2個，垃圾分揀房1棟，容積4立米的漚肥池1個；聘請保潔員建立長效保潔機制，保潔員報酬每月400元，其工資主要來源按每戶每年100元標(biāo)準(zhǔn)從各家各戶提取；在終端處理上，每周一次聯(lián)系鎮(zhèn)城管中隊，將村內(nèi)垃圾拉運到鎮(zhèn)焚燒中心進行焚燒處理；

5、建成一棟三層占地面積600平米的文化宣傳綜合大樓；興建了一個場地面積700平方米農(nóng)民體育健身場所，包含籃球場、乒乓球場、露天健身場所；

6、建成可容納80余人的黨員電教室，配套添置了電視機、dvd等電教設(shè)備，定期組織村內(nèi)黨員干部和種養(yǎng)大戶學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)先進實用種養(yǎng)技術(shù)；

7、緊抓撤渡改橋項目啟動實施和全縣打造雷竹生態(tài)村機遇，擬發(fā)展無公害蔬菜基地400畝；利用村旁、荒山、荒基發(fā)展雷竹30畝；

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1、中洲撤渡改橋于20xx年8月18日動工興建，省、市、縣三級項目資金及其配套共計1千余萬元，實際主橋工程造價需要1800萬元，缺口資金800萬元，懇求省領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決部分資金。

2、撤渡改橋建成后，整合汪家上、中、下三村土地資源，準(zhǔn)備建一個400畝的無公害蔬菜基地，缺乏技術(shù)和資金，請省領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門安排項目資金予以扶持。

3、原老村莊尚有58戶未搬出島州，懇請省領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)省移民辦加以解決。

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話八

按照全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績，樹新形象”主題實踐的部署，深入開展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點調(diào)研活動，以點帶面，加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動。根據(jù)要求，我于xx年6月24日至30日蹲點xx村，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情景報告如下：

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xx村與xx省的xx縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個自然村，人口1102人，耕地713畝。xx年，農(nóng)民人均收入3112元。

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改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進取性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，進取探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。xx年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元，同比增長18%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到達1700萬元，同比增長10%；農(nóng)民人均收入2454元，同比增長7%。進取發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，擴大經(jīng)濟作物的種植，全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝；菜園蔬菜生產(chǎn)面積，發(fā)展到500畝；成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社，帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝；發(fā)展葛根藥材基地110多畝。經(jīng)過多種方式培訓(xùn)，加大農(nóng)民知識化培訓(xùn)力度，全年勞務(wù)輸出3400人。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，進取爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶理解外界信息的本事和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

（三）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障水平不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢，進取發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業(yè)，并以此帶動相關(guān)景點的開發(fā)和建設(shè)。村財鄉(xiāng)管的財務(wù)管理體制進一步健全，政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作，深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動，進取引導(dǎo)、幫忙貧困戶發(fā)展項目，落實貧困戶120多戶，扶持資金20多萬元。關(guān)注弱勢群體，進取開展農(nóng)村弱勢群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊賭博行為，做到促一方經(jīng)濟保一方平安。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步構(gòu)成。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，可是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

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（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工本事低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。

（二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。各村歷史上構(gòu)成的債務(wù)都較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險本事薄弱。

（三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表此刻：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了理解新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的本事。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里進取推行“農(nóng)民知識化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心團體、熱心公益等團體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣還較為普遍存在。

（四）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

（五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表此刻以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情景、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本事不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級團體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有團體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都難以保證，所以村級組織作用無法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在必須程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

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黨的十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對洲嶺鄉(xiāng)的實際，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點提議：

（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。應(yīng)對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，在各項政策上給新農(nóng)村建設(shè)供給支持。

（二）加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市禮貌向農(nóng)村輻射。進取調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。經(jīng)過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

（三）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。所以在進取抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。經(jīng)過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要進取組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，進一步提高農(nóng)民就業(yè)本事和就業(yè)率。

（四）抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃，對洲嶺鄉(xiāng)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理，循序漸進，逐步推進，實現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。

（五）繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風(fēng)禮貌建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)禮貌建設(shè)，要經(jīng)過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)禮貌的評比獎勵機制。文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的進取性、主動性和創(chuàng)造性，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的禮貌傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

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加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫忙、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話九

按照市委、市政府統(tǒng)一部署，最近我們就全市新農(nóng)村建設(shè)情景進行了調(diào)查?，F(xiàn)將情景報告如下：

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年初以來，xx市認(rèn)真貫徹落實中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項決策部署，推進新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收，預(yù)計今年糧食總產(chǎn)到達195.6億斤，比上年增長18.1%；比“十五”期末增長66.8%。糧食產(chǎn)量創(chuàng)出了歷史新高。預(yù)計實現(xiàn)5331元，比上年增長11.6%，比“十五”期末增長117.1%。

1、科學(xué)規(guī)劃，提高新農(nóng)村建設(shè)整體質(zhì)量。根據(jù)xx市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實際情景，各地堅持因地制宜、尊重群眾意愿的原則，采取從易到難、分層次推進、分類指導(dǎo)的方式方法對新農(nóng)村建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃。一是對市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部進行重點規(guī)劃建設(shè)。充分利用城市公益基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動功能，幫忙周邊鄉(xiāng)村率先建成新農(nóng)村。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點”工程機遇，在長青鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進，xx年投入資金2100多萬元，使全鄉(xiāng)6個村實現(xiàn)了道路全硬化、亮化、綠化，消滅了泥草房，建起了農(nóng)村別墅和扶貧公寓，基本上到達了城市普通居民生活標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過對另一個鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進，有望今明兩年在全區(qū)建成新農(nóng)村。二是選擇規(guī)模較大、交通便利、基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)小城鎮(zhèn)。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級重點小城鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.2萬人，城鎮(zhèn)人口1.8萬人，占到25.3%。經(jīng)過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)吸納安置農(nóng)村人口3000多人。三是結(jié)合并村撤屯規(guī)劃建設(shè)中心村。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶，僅有7戶磚瓦房。xx年他們抓住省級示范村的機會，多方籌集資金3370萬元，建成四棟農(nóng)民公寓20413平方米，使240戶農(nóng)民全部搬進新居，并建成1.2萬平方米文化廣場。在其帶動下，二期、三期再建18700平方米農(nóng)民公寓，將相鄰的自強、奮斗兩個村遷入豐林村，真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村。僅此一項即能夠為兩個村節(jié)省基礎(chǔ)建設(shè)配套資金xx萬元，又騰挪土地3200多畝，為新農(nóng)村建設(shè)開辟了新的融姿渠道。全市按照“一個縣抓一個小城鎮(zhèn)，一個鄉(xiāng)抓一個中心村”的思路，進取探索了自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn)，并大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收建設(shè)新農(nóng)村的模式，全面提升新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平，加快城鄉(xiāng)一體化進程。今年建設(shè)中心村65個，撤并自然屯41個，騰出土地2.23萬畝。建成農(nóng)民公寓樓79棟，建筑面積19.1萬平方米，吸納農(nóng)民1.2萬人。

2、打造亮點，建成多條省級新農(nóng)村示范帶。注重試點，為推進新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗。從xx年起，按照全省統(tǒng)一部署，xx市第一批選擇127個示范村進行試點，xx年已全部經(jīng)過驗收。xx年xx市保留和新增示范村、試點村總數(shù)到達120個。經(jīng)過一年努力，120個試點村實現(xiàn)糧食總產(chǎn)14.65億斤，同比增長11%，高于全市3.38個百分點；農(nóng)村人均收入5680元，增長18.9%；。共完成公路硬化148.17公里，村內(nèi)街路硬化94.71公里，自來水入戶9813戶，有線電視入戶8280戶，四旁綠化91.4萬平方米，新建磚瓦房面積33.67萬平方米，新建節(jié)能房1736戶；新建村衛(wèi)生院所8個；新建農(nóng)村村級文體活動場所55處，極大的豐富了農(nóng)村文化生活。同時，在我們還打造出5條示范帶，一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風(fēng)情園、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶；二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶；三是富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶；四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進示范帶；五是以依安縣依安鎮(zhèn)、富?？h富路鎮(zhèn)、泰來縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶。

3、發(fā)展生產(chǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)積攢后勁。近年來，各級黨委和政府都把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要務(wù)。一是進取推進土地規(guī)模經(jīng)營。全市上下堅持“依法、自愿、有償、互惠”的原則，經(jīng)過政策扶持、培植典型、擴大宣傳等措施，推廣種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)、村團體經(jīng)濟組織、聯(lián)合經(jīng)營、場縣共建7種經(jīng)營模式，并制定《xx市土地規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)》，在經(jīng)營規(guī)模、載體、模式、機制、方式、效益六個方面進行規(guī)范，加快了土地規(guī)模經(jīng)營的進程，使土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素實現(xiàn)了優(yōu)化配置，給全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來了可喜的變化。今年全市土地規(guī)模經(jīng)營面積到達1013萬畝，占耕地面積的30%，比上年增加137萬畝，比上年增長15.6%。二是加大“四個換位”推進力度。經(jīng)過招商引資，引進11戶國內(nèi)外500強企業(yè)和有實力的戰(zhàn)略投資者，投資65.9億元，新建了一批玉米、乳業(yè)、生物能源、拖拉機制造等具有國際領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化加工企業(yè)。其中中國一拖興建的黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地建設(shè)項目，總投資23億元，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入50億元，上繳稅金6億元，安置就業(yè)3000人；中糧集團投資興建的玉米深加工項目，一期總投資17億元，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入17億元，上繳稅金1.3億元，帶動農(nóng)戶12萬戶，戶均增收xx元。此刻全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)到達178戶，到年末可實現(xiàn)銷售收入145億元，上繳稅金5.6億，同比增長12%和4%，比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%。我們把勞務(wù)經(jīng)濟作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟”來培育，推動勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計到年末全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力107萬人，占資源的53%，實現(xiàn)勞務(wù)收入76億元。三是加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色有機食品種植面積發(fā)展到1200萬畝，同比增長33%，比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量到達690萬頭（只）。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積xx萬畝，占總播種面積的62%。全市綠色、有機、無公害“三品”認(rèn)證數(shù)量到達11大系列、1400個產(chǎn)品。克山馬鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證?！叭贰蹦昙庸ち堪l(fā)展到142萬噸，實現(xiàn)銷售收入56億元，同比分別增長10%和10.7%，比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會，總交易額達127億元，比上屆增長16%。

4、突出重點，加快社會事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。截止目前，為全市農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查，做到應(yīng)檢必檢；為農(nóng)村居民建立健康檔案118.65萬份，到達農(nóng)業(yè)人口的37.88%（未含試點縣甘南），甘南做為試點縣完成農(nóng)村居民建立健康檔案26萬份，建檔率100%。xx年，全市參加新農(nóng)合農(nóng)民達256萬人，比xx年增加9.6萬人，參合率平均到達99.8%。二是加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐?！皒x”期間，xx市共建設(shè)農(nóng)村公路15709.9公里，總投資58.8億元，超過規(guī)劃目標(biāo)9374.5公里67.5%。農(nóng)村公路的建設(shè)，有效改善了農(nóng)民群眾的出行條件，促進了農(nóng)民群眾收入的增加，拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻。xx年10月，齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車，齊甘高速公路主體通車。在全省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)中，xx市境內(nèi)建設(shè)4條高速公路，建設(shè)里程446公里。三是著力解決農(nóng)村飲水問題。全市共爭取資金1.36億元，打井配套安裝自來水431處，解決了20.86萬人的飲水困難?！皒x”期間，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)共完成投資3.45億元，其中國投資金為1.95億元，地方配套資金1.5億元，共建1274處飲水工程，使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水。

5、動員力量，率先對省級試點村進行幫建。從xx年起，我們組織市直48個單位對省級試點村進行對口幫建，并選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員住村幫建。僅據(jù)xx年統(tǒng)計，省、市幫建單位落實資金、物資3950.4萬元，其中已落實省級幫建資金物資3730.4萬元，市級幫建資金物資220萬元。

6、強化管理，提高村團體自我建設(shè)本事。結(jié)合抓基層組織建設(shè)，各地都把新農(nóng)村建設(shè)納入村干部目標(biāo)管理，全面實行四議兩公開，并與年度工資、獎勵、公務(wù)員考錄掛鉤，調(diào)動了基層干部的建設(shè)熱情。鐵鋒區(qū)查哈諾村黨總支書記王國祥，堅持幾十年如一日，民主理財，民主管理，實行四議兩公開制度，進取發(fā)展壯大團體經(jīng)濟，村級團體經(jīng)濟積累已到達3000萬元，群眾全部住上了磚房，村民普遍享受“七補貼”和“八免費”，農(nóng)戶戶均銀行存款已達13萬元，完全具備了自我建設(shè)的本事。

雖然新農(nóng)村建設(shè)取得了必須成績，但也還存在幾個共性問題：

一是重基礎(chǔ)建設(shè)，輕生產(chǎn)發(fā)展。凡是生產(chǎn)發(fā)展較好，群眾生活較富裕的地方，新農(nóng)村建設(shè)效果就異常明顯；凡是生產(chǎn)發(fā)展相對滯后的地方，農(nóng)民主體投入本事就不強，新農(nóng)村建設(shè)就缺乏后勁。據(jù)對xx年120個省級示范村建設(shè)情景統(tǒng)計，全年共投入資金30150萬元，其中：各級財政投入14500萬元，占48.1%；部門幫建3950萬元，占13.1%；村級團體投入7100萬元，占23.5%；農(nóng)民個人投入4200萬元，僅占13.9%；其它投入400萬元。

二是有近期建設(shè)規(guī)劃，無長遠規(guī)劃布局。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，xx市農(nóng)村目前有11646個村民小組，7877個自然屯，其中不足50戶自然屯有近2600個，約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎(chǔ)建設(shè)投入500萬元計算，共計需要投入75億元，按現(xiàn)有投入水平，要全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)至少需要50年。

三是等靠政府投資建設(shè)，缺乏群眾熱情參與。

四是試點村變化大，面上新農(nóng)村建設(shè)相對滯后。從面上看，有相當(dāng)一部分村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展滯后。目前還有近900個村屯內(nèi)主街沒有修建，4215個屯沒有吃上自來水，38.4萬戶農(nóng)戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關(guān)注，采取切實可行措施進行全面推進。五是項目建設(shè)與后期管護脫節(jié)。一些地方新農(nóng)村建設(shè)不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)城市公益事業(yè)的管理經(jīng)驗，進取探索貼合農(nóng)村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸，讓更多的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。

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1、必須處理好生產(chǎn)發(fā)展與改善生活條件的關(guān)系。按照黨中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的方針，發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的第一要務(wù)。從xx市實踐看，凡是生產(chǎn)發(fā)展較好，群眾生活較富裕的地方，新農(nóng)村建設(shè)效果就異常明顯；凡是生產(chǎn)發(fā)展相對滯后的地方，農(nóng)民主體投入本事就不強，新農(nóng)村建設(shè)就缺乏后勁。據(jù)對xx年120個省級示范村建設(shè)情景統(tǒng)計，全年共投入資金30150萬元，其中：各級財政投入14500萬元，占48.1%；部門幫建3950萬元，占13.1%；村級團體投入7100萬元，占23.5%；農(nóng)民個人投入4200萬元，僅占13.9%；其它投入400萬元。

2、必須處理好當(dāng)前建設(shè)與長遠規(guī)劃布局的關(guān)系。尤其是在撤鄉(xiāng)并村減少自然屯規(guī)劃方面，要與新農(nóng)村長遠規(guī)劃有效對接，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)資金的整體效益，防止出現(xiàn)盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)問題。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，xx市農(nóng)村目前有11646個村民小組，7877個自然屯，其中不足50戶自然屯有近2600個，約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎(chǔ)建設(shè)投入500萬元計算，共計需要投入75億元，按現(xiàn)有投入水平，要全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)至少需要50年。

3、必須處理好政府倡導(dǎo)與群眾自我建設(shè)的關(guān)系。各級政府是新農(nóng)村建設(shè)的倡導(dǎo)者，農(nóng)民群眾才是新農(nóng)村建設(shè)的主體。要教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾更新觀念，自覺克服等靠要、盲目攀比和消極畏難等思想傾向。能夠經(jīng)過多種形式宣傳依安縣豐林村農(nóng)民依靠自我雙手建設(shè)完美家園的先進典型。使農(nóng)民自覺認(rèn)識到，新農(nóng)村等不來，靠不來，更要不來。必須樹立勤勞、自立、互助精神，激發(fā)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的自信心和進取性，全面提升xx市新農(nóng)村建設(shè)的擋次水平。

4、必須處理好試點與面上整體推進的關(guān)系。省級新農(nóng)村建設(shè)試點村，大部分是基礎(chǔ)條件較好的村。經(jīng)過近幾年集中建設(shè)，盡管xx市涌現(xiàn)出象甘南興十四、鐵鋒查哈諾、依安豐林等一大批新農(nóng)村建設(shè)先進典型，其他試點村也確實發(fā)生了很大變化。但就xx市面上看，有相當(dāng)一部分村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展滯后。目前還有近900個村屯內(nèi)主街沒有修建，4215個屯沒有吃上自來水，38.4萬戶農(nóng)戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關(guān)注，采取切實可行措施進行全面推進。

5、必須處理好項目建設(shè)與后期管護的關(guān)系。從實踐看，新農(nóng)村建設(shè)項目多，效果好，取得了一大批成功經(jīng)驗。但一些地方新農(nóng)村建設(shè)不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)城市公益事業(yè)的管理經(jīng)驗，進取探索貼合農(nóng)村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸，讓更多的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。

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1、科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真落實省會議精神。根據(jù)全省新農(nóng)村省級重點示范村建設(shè)工作現(xiàn)場會議精神，xx市對城鎮(zhèn)和農(nóng)村的重新布局進行規(guī)劃，在抓好省級重點示范村的同時，每個縣再抓一個整鄉(xiāng)推進的典型，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再確定一個整村推進的典型。具體運行體現(xiàn)“一并、一合、一撤、兩建”上。一是并鄉(xiāng)建設(shè)小城鎮(zhèn)。按照xx市實際，對人口3萬人以下，耕地面積不足20萬畝的40個左右小型鄉(xiāng)進行合并，重點建設(shè)小城鎮(zhèn)。同時，要研究制定一整套優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)結(jié)合部、市區(qū)靠攏。引導(dǎo)農(nóng)民群眾到城鎮(zhèn)居住建房。既有利于加快城鄉(xiāng)一體化進程，又能夠減輕新農(nóng)村建設(shè)壓力。二是重點建設(shè)中心村。鑒于xx市行政村規(guī)模狀況和新農(nóng)村建設(shè)實際投入本事，進行科學(xué)規(guī)劃。按照方園直徑不超過15公里計算，大體在3個村左右建一個中心村。全市1255個行政村規(guī)劃建設(shè)418個中心村。對于納入規(guī)劃的中心村，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予重點傾斜。其它村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)緩批或不批，并創(chuàng)造條件逐步向中心村靠攏。三是盡量裁并自然屯。據(jù)統(tǒng)計全市有2600個不足50戶的自然屯，約占自然屯的30%。要采取堅決措施逐步撤并，這樣既能夠節(jié)省建設(shè)建設(shè)成本，又能夠騰挪出土地，發(fā)展壯大團體經(jīng)濟。四是在提高建設(shè)質(zhì)量上下功夫。在新村選址上盡量依山、傍水、近林，構(gòu)建具有農(nóng)村特色的生態(tài)園林農(nóng)莊。在戶型選擇上堅持多種樣式供農(nóng)戶自主選擇，避免結(jié)構(gòu)過于單一。新農(nóng)村建設(shè)還要盡量采用新型材料和清潔能源，讓農(nóng)民群眾享受城市同等的生活水平。全市計劃用1—3年時間重點抓好16個整鄉(xiāng)推進的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，127個整村推進的示范村。合并248個行政村，其中：6個村合并一齊的1個，5個村合并一齊的3個，4個村（場）合并一齊的12個、3個村合并一齊的33個、2個村合并一齊的40個；撤消467個自然屯。同時，結(jié)合xx市實際情景，擬將富拉爾基區(qū)建成整區(qū)推進示范區(qū)。

2、結(jié)合深化農(nóng)村改革，重點發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，破解農(nóng)民增收難題。一是穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效糧食產(chǎn)業(yè)。建設(shè)以規(guī)模經(jīng)營為主導(dǎo)的糧食產(chǎn)能基地。經(jīng)過發(fā)展農(nóng)機合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等途徑，推進土地規(guī)模經(jīng)營，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。二是做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展專業(yè)小區(qū)、專業(yè)大戶和專業(yè)牧場，促進牧業(yè)向養(yǎng)殖能人集中，農(nóng)戶零星養(yǎng)殖向?qū)I(yè)化區(qū)域性養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程。三是夯實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。找準(zhǔn)定位，明確轉(zhuǎn)移方向；加大陽光培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能；發(fā)展中介組織，提高市場化程度；搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)造轉(zhuǎn)移條件；制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。四是全力打造綠色食品產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政策扶持、實行定向定位招商，引導(dǎo)各類資本向農(nóng)畜產(chǎn)品加工的重點領(lǐng)域投入，盡快構(gòu)成一批對縣域經(jīng)濟拉動力強的龍頭企業(yè)群體。重點發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)區(qū)域性養(yǎng)殖，建設(shè)具有地方特色的規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。竭力打造19個乳、肉、禽、米、豆、薯、糖、葵、稻等產(chǎn)品品牌，提升品牌的價值和產(chǎn)品附加值。全市規(guī)劃新上市級龍頭企業(yè)10戶，銷售收入增長10%以上。

3、結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合治理，抓好涉及民生方面的八件大事。

一是農(nóng)村安全飲水問題。目前全市還有4215處飲水安全問題沒有解決，今年計劃新打飲水井150眼，解決農(nóng)村7.6萬人吃自來水困難問題。

二是農(nóng)村公路建設(shè)。目前已基本實現(xiàn)村村通，還有900個村內(nèi)主街沒有修建，今年計劃解決200個，力爭建成通村公路4786公里。

三是泥草房改造。今年完成3.7萬戶，使農(nóng)村住房磚瓦化率提高5個百分點。

四是農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年計劃建設(shè)戶用沼氣5000戶，大中型沼氣18處。

五是農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)。今年計劃參合人數(shù)到達333.2萬人，參合率到達97%。

六是農(nóng)村教育建設(shè)。完成當(dāng)年中小學(xué)危房改造任務(wù)。

七是農(nóng)村扶貧開發(fā)工程建設(shè)。實施好第五批140個村（其中革命老區(qū)17個村）扶貧開發(fā)整村推進。

八是具備條件的地方要做到村屯綠化、廣場亮化、路面凈化。

4、結(jié)合貫徹省“千村試點”工程，著力打造示范亮點。繼續(xù)加大對省級試點村異常是省級重點示范村的項目建設(shè)扶持力度，集中精力打造甘南興十四、依安豐林等多條示范帶，充分發(fā)揮典型村的示范帶動效應(yīng)。同時，xx市選擇20個市級示范村進行整村推進。各縣（市）區(qū)也都要確定一批縣級示范村，集中建設(shè)沿城、沿路、沿景點的新農(nóng)村建設(shè)示范帶、示范區(qū)，逐步構(gòu)成省、市、縣三級新農(nóng)村建設(shè)推進新格局。

5、結(jié)合加強基層組織建設(shè)，進一步建立健全村級民主管理。在充分調(diào)動基層干部進取性的同時，進一步探討規(guī)范化民主管理制度。繼續(xù)實行“四議兩公開”制度，在建立新農(nóng)村長效機制上實現(xiàn)新突破?！八淖h”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議，“兩公開”即決議公開、實施結(jié)果公開。經(jīng)過這種規(guī)范的程序來實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有機統(tǒng)一，進而保證新農(nóng)村建設(shè)重大事項決策的合法性、合理性和可操作性。

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話十

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基本概貌。xx村位于南寧市武鳴縣甘圩鎮(zhèn)西部，距甘圩鎮(zhèn)政府所在地5公里，與南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)雙定鎮(zhèn)接壤，本村為巖石山村，石材豐富。自xx年貫穿村子而過的017號縣道修繕后，到鎮(zhèn)及縣城的道路已擴建為5米寬的水泥路。本村xx年被自治區(qū)列為扶貧村。

人口民俗情景。全村包括兩個自然屯，即xx屯和板蒙屯，分13個村民小組，共782戶，總?cè)丝?797人（截止xx年3月）。本村無住茅草房、樹皮房農(nóng)戶，90%以上的農(nóng)戶均住上磚混結(jié)構(gòu)的樓房或平房。全村有困難黨員戶4戶、困難家庭學(xué)生15戶、困難群眾10人、五保戶口10人。村民的居住較為集中，全村共有三姓：即姓陸、姓何、姓林，三姓村民均為壯族民族，共具壯族的風(fēng)俗習(xí)慣，鄉(xiāng)風(fēng)民俗較好，村民熱情好客，幾年來開展多種形式的社會公德、家庭美德的教育活動，使村民道德水平，精神禮貌上了一個新臺階。全村村民和睦共處、團結(jié)共進。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景。本村耕地面積4780畝，其中水田面積1600畝，旱地面積3180畝。主要種植水稻、玉米、木薯、甘蔗、密本南瓜、指天椒、花生、香蕉等經(jīng)濟農(nóng)作物，基本上到達多元化農(nóng)業(yè)。其中密本南瓜是本村農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)，全村年種植面積達1800畝，年產(chǎn)量2160000公斤。

畜牧生產(chǎn)情景。本村畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，全村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地，每戶養(yǎng)雞數(shù)量在5000～8000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，不具發(fā)展壯大規(guī)模。

水產(chǎn)養(yǎng)殖情景。全村有3個魚塘，水產(chǎn)養(yǎng)殖90畝，品種主要以羅非魚、草魚等為主。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情景。本村環(huán)村道路的硬化率達90%，屯道、巷道尚有3.5公里還未能硬化，爭取以后逐年完善；全村水利渠道9.6公里，xx年以前均未進行硬化處理，年久失修，xx年在政府落實新農(nóng)村建設(shè)政策后，經(jīng)過全村兩個自然屯的群眾自籌部分和政府補貼部分的方式已對2.2公里的水利渠道進行硬化維修，目前尚有7.4公里還沒有得到維修解決；人飲工程方面，xx年，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，村委在相關(guān)部門的關(guān)照下，經(jīng)過專項資金（材料）下?lián)芎痛迕褡曰I資金進行投入實施，已經(jīng)解決了本村xx屯的自來水環(huán)屯入戶工程，但板蒙屯的人飲改造還未能得到解決。板蒙屯人飲工程始建于1994年，由于當(dāng)時規(guī)劃設(shè)計落后，水管管道多處經(jīng)過牛欄、豬圈地面下，衛(wèi)生得不到保證。加上經(jīng)過近16年的運行，目前管道已多處老化銹蝕，到處爆裂滲漏，在管道經(jīng)過牛欄、豬圈的地方，水管爆裂后易回吸臟水，從而導(dǎo)致用水不衛(wèi)生、不安全；通訊方面，全村移動電話和有線電話的總擁有率已達80%，每家每戶都安裝有衛(wèi)星電視接收機，100%的家庭都能看到信號清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡(luò)的運用正在申請安裝。

公共設(shè)施建設(shè)情景。xx村村委辦公樓1棟二層樓，建筑面積180平方米，該辦公樓于xx年建成使用，建樓資金由村民自籌，政府補貼的方式募集。樓房建成至今，墻體無大裂縫，房頂無漏水，安裝了鋁合金窗。上下共有8室，包括會議室、計生服務(wù)室、用水者協(xié)會、調(diào)解委員會、文化活動室等辦公場所。村中心小學(xué)1所，教學(xué)樓1棟二層樓，建筑面積500平方米。全校教職工14名（含3名幼兒園教師），11個班；學(xué)生306名，教室和教師辦公場所嚴(yán)重不足。我村文體活動場所較少，部分教師、群眾提議修建一個戲臺供學(xué)校、群眾逢年過節(jié)開展文體活動所用。

教育、醫(yī)療、計生情景。全村有1所中心小學(xué)，全校教職工14名（含3名幼兒園教師），學(xué)生306名，農(nóng)村義務(wù)教育普及率小學(xué)達100%，具有初中文化以上的達90%。我村認(rèn)真抓好“兩基”工作，基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，xx年度已經(jīng)過國家“兩基”達標(biāo)驗收；農(nóng)村新型合作醫(yī)療達90%以上；計劃生育率達85%。

村民的年收入情景。本村農(nóng)民的經(jīng)濟來源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，xx～xx年全村外出打工流動人口達830人，全村年人均純收入為1860元。

村容整潔情景。目前村民居住環(huán)境隨著村道完善，城鄉(xiāng)清潔工作的深入已有很大改善，可是人畜混居的情景還存在，對“清潔工程”重視不夠，全村尚未修建垃圾池供村民使用，有塑料袋等垃圾隨地亂丟的現(xiàn)象。

村級團體經(jīng)濟收入情景。村團體經(jīng)濟薄弱，因團體土地、山林已基本分到屯、隊，所以村一級團體經(jīng)濟收入項目較少。村委會僅有3個魚塘發(fā)包，每年收取承包金8000多元，除去支援學(xué)校建設(shè)等支出后，村委的辦公費用不夠支出。

區(qū)位、資源情景。該村地處巖石山區(qū)，有約4000多畝石灰石資源，在當(dāng)?shù)厥鞘膬α孔疃嗟拇迩f之一，有資源開發(fā)的優(yōu)勢。xx年鎮(zhèn)政府已引進私人老板在本村開發(fā)采石場1個。目前本村使用能源主要以木薯桿、玉米桿等柴火為主，沼氣為補助。全村對沼氣的使用較為進取，沼氣池普及率達75—80%?？墒且蛟摯宓刭|(zhì)為石山，紅泥土，地基收縮性大，原建沼氣池有一部分已開裂不能正常使用，部份村民期望有扶貧政策后再重新建設(shè)。該村在勞務(wù)資源豐富，每年有將近830人勞務(wù)輸出打工，基本上全是自行組織形式的勞動輸出。

規(guī)章制度基層民主建設(shè)等情景。我村各類規(guī)章制度完善較好，制訂了《xx村村規(guī)民約》、《xx村計劃生育村規(guī)民約》等；成立《計劃生育協(xié)會》和《水利協(xié)會》兩個協(xié)會組織；村委有“村干部班子分工及職責(zé)”、“任期目標(biāo)及工作計劃”、“黨支部階段性生活安排”等?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)已有必須基礎(chǔ)，村有聯(lián)管會，屯有聯(lián)管員。

農(nóng)村政策落實情景。村委認(rèn)真貫徹黨中央相關(guān)政策，經(jīng)過寫標(biāo)語、出墻報等方式宣傳中央、自治區(qū)關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神及新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的進取性、主動性和創(chuàng)造性。計劃生育等政策、農(nóng)技知識宣傳到位，專門出版相關(guān)資料的多版墻報進行宣傳、教育和引導(dǎo)，進取落實縣、鎮(zhèn)政府的指示，將相關(guān)政策和指示在農(nóng)民那里得到落實。

基層組織建設(shè)情景。目前，村黨總支和村委會共有成員4名，其中：黨總支2人，村委會2人?！皟晌卑嘧映蓡T都是中共黨員。全村有中共黨員27名，每個生產(chǎn)隊都有2名以上的黨員，村民代表中黨員占有適當(dāng)比例。黨員年齡構(gòu)成為：中青年黨員為12人，其余為60歲以上的老黨員。5年來發(fā)展的新黨員為2人。幾年來，村兩委班子成員能夠進取帶領(lǐng)群眾深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，在本村的各項建設(shè)及執(zhí)行黨的路線、方針、政策中起帶頭作用，配合默契，想實事，謀發(fā)展，進取引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟走致富路，引導(dǎo)群眾發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民外出搞運輸，發(fā)展壯大運輸隊伍，組織黨員、村民代表到生產(chǎn)先進地區(qū)考察參觀先進的農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)模式、經(jīng)濟作物的種植管理，聘請鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)技師掛鉤定期到田間作技術(shù)指導(dǎo)，采取多種措施，幫忙全村百姓脫貧致富。黨員管理按組織法進行，按季交黨費，定期過組織生活、學(xué)習(xí)黨的政策與黨的基本知識和學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的新技術(shù)。同時，村兩委班子還進取開展精神禮貌建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，經(jīng)常組織村民參加縣、鎮(zhèn)舉行的各種有益的群眾文體活動。干群關(guān)系融洽，百姓和睦共處，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟呈發(fā)展態(tài)勢。

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（一）村民對新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識誤區(qū)。村民們錯誤地認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府行為，完全依靠政府的力量，存在“等”、“靠”、“要”的不良思想。一進村，部分村民開口就問：“你來那里，帶多資金過來，帶什么項目過來”等等，出現(xiàn)這類問題的原因主要在于宣傳工作做得不夠，雖然中央、區(qū)級媒體對新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大，但村級部分黨員、群眾還沒有真正認(rèn)識到位。同時，由于對不一樣類型的村隊、不一樣的經(jīng)濟實力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)不明確，具體操作中難以掌握，在必須程度上影響了各村新農(nóng)村建設(shè)的進程和進取性。新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務(wù)，是解決好“三農(nóng)”問題的重要舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)社會主義共同富裕的目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會確實可行的一條新路子。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)民必須以主人翁的態(tài)度看待和參與新農(nóng)村建設(shè)。所以，為了更好更快地開展新農(nóng)村建設(shè)工作，基層干部務(wù)必要加大對新農(nóng)村建設(shè)的正確宣傳，逐步糾正錯誤的認(rèn)識，消除認(rèn)識誤區(qū)。

（二）農(nóng)民收入水平不高。xx村農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工本事低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未構(gòu)成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，導(dǎo)致整體收入偏低。

（三）“小富即安”思想牢固，“生活寬?！笔茏璧K。村民文化水平不高，綜合素質(zhì)偏低，思想觀念保守落后，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固。他們普遍存在“小富即安”的思想，只滿足于解決基本的溫飽問題而不善于尋求更寬裕、更高質(zhì)量的生活。缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取和奮斗共進精神；不愿意大膽創(chuàng)新，更不愿意投資實施改善本村團體共享的生活環(huán)境。

（四）農(nóng)村勞動力文化水平偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)普遍偏低，嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)知識，對農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、相關(guān)政策了解不足。平時所掌握的農(nóng)技主要還是靠以往經(jīng)驗的累積。他們普遍對新研究的農(nóng)業(yè)知識不太了解。同時大部分農(nóng)民本身又不愿意經(jīng)過自學(xué)掌握農(nóng)技，從而導(dǎo)致理解農(nóng)業(yè)知識的滯后。目前還普遍缺乏致富手段和本事。

（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。農(nóng)村財政“缺口”大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，部分村農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開展，旱地看天吃飯的情景嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，抵抗自然災(zāi)害的本事有限，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程。

（六）基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表此刻以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大、思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情景、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本事不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級團體經(jīng)濟相對薄弱。大多數(shù)村沒有團體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，村級組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也在客觀上導(dǎo)致了無人關(guān)心團體事業(yè)的發(fā)展。四是村級黨員干部待遇相對低。一些具有致富能手的年輕人，對加入。。。的態(tài)度不熱情，不愿意回村服務(wù)，基層組織得不到新魚血液的充實，戰(zhàn)斗力量相對薄弱。

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應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對定本村的實際，就目前存在的困難和問題提出一些解決辦法和提議：

（一）加大新農(nóng)村建設(shè)新形勢的宣傳力度。要經(jīng)過標(biāo)語橫幅、出墻報、宣傳車進村入巷等多種方式將新農(nóng)村建設(shè)的政策、意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求進行全方位宣傳，在全社會營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的進取性和主動性。圍繞中央社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求“”方針和“多予少取放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）開辟農(nóng)民增收新渠道、打造農(nóng)村新經(jīng)濟。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，重點是增加農(nóng)民收入，難點是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。所以，在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的根本手段，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，經(jīng)過工業(yè)拉動、城鎮(zhèn)帶動、招商推動、民營激活等方式，促進農(nóng)村勞動力有序快速轉(zhuǎn)移。要著眼于壯大辦事處和村級經(jīng)濟勢力、增加農(nóng)民收入，要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（三）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市禮貌向農(nóng)村輻射。進取調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，爭取更多的項目、更多的資金，投入到以農(nóng)田水利、人畜安全飲水、水庫除險加固、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村教育、衛(wèi)生、通訊、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)能源建設(shè)等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向縱深發(fā)展，解決本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足、農(nóng)田水利設(shè)施保障本事下降、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于經(jīng)濟發(fā)展水平等問題，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)本事，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。經(jīng)過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

（四）培養(yǎng)造就新農(nóng)民。要以全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和促進就業(yè)為目標(biāo)，實施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（五）弘揚農(nóng)村新風(fēng)尚。要突出抓好農(nóng)村精神禮貌和文化陣地建設(shè)。一是建設(shè)禮貌村，倡導(dǎo)健康、禮貌、科學(xué)的生活方式，大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要資料的思想道德教育，推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。逐步實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)禮貌”的要求。

（六）切實加強新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。為了更好地做好新農(nóng)村建設(shè)工作，各級政府最好成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大工作指導(dǎo)和政策、資金扶持力度。新農(nóng)村是農(nóng)民自我的家園，農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)，所以，新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿，不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門進取配合、村干部群眾主動參與”的領(lǐng)導(dǎo)機制，精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)，逐步推進，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

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（一）人畜安全飲水問題

本村人飲工程始建于1994年，由于當(dāng)時規(guī)劃設(shè)計落后，水管管道多處經(jīng)過牛欄、豬圈地面下，衛(wèi)生得不到保證。加上經(jīng)過近16年的運行，目前管道已多處老化銹蝕，到處爆裂滲漏，在管道經(jīng)過牛欄、豬圈的地方，水管爆裂后易回吸臟水，從而導(dǎo)致用水不衛(wèi)生。同時管漏也造成水資源浪費、人畜用水不足和水費偏高，無意中也就增加了農(nóng)民的負擔(dān)。村委以往多次組織村民做維修方案，因農(nóng)民負擔(dān)過重而未能實施。xx年，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，村委在上級政府的關(guān)照下，經(jīng)過專項資金（材料）下?lián)芎痛迕褡曰I資金進行投入實施，已經(jīng)解決了xx屯的自來水環(huán)屯入戶工程，但板蒙屯的人飲改造還未能得到解決。本屯村民都期望各級政府、各相關(guān)部門能高度重視這一問題，并在資金上給予資助，爭取把xx村板蒙屯的人飲改造項目列為一項為民辦實事的工作來抓，把管道主干線和入戶管道改為露天鋼管鋪設(shè)，并引水入戶，使農(nóng)民能夠如愿以償?shù)赜蒙细蓛羟鍧嵉淖詠硭?，保證村民身體健康、生活便利。

注：完成本項目的實施，經(jīng)預(yù)算約需18萬元資金。

（二）農(nóng)田水利設(shè)施的硬化維修問題

農(nóng)田水利設(shè)施比較薄弱，制約了我村農(nóng)業(yè)多元化的發(fā)展。目前全村有9。6公里的水利渠道，已完成硬化維修的有2。2公里，尚余7。4公里的水利渠道沒得到硬化維修。

（三）村中心小學(xué)教學(xué)樓擴建問題

全校教職工14名（含3名幼兒園教師），11個班；學(xué)生306名。目前尚有兩個班借用村委辦公室當(dāng)教室使用，教室、教師辦公、休息場所嚴(yán)重不足。

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話十一

進入21世紀(jì)后，中國的“三農(nóng)”問題越來越受到世人關(guān)注，城鄉(xiāng)差異、農(nóng)民工問題、農(nóng)村體制改革等問題都需要我們認(rèn)真對待，否則將影響改革的進程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十—一個五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點之一，是中央做出的又一個重大決策。

國務(wù)院發(fā)展研究中心《推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)研究》課題組于20xx年就新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀在全國范圍內(nèi)進行了調(diào)查。共涉及17個?。ㄊ小^(qū)）、20個地級市、57個縣（市）、166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個村莊。力圖以此調(diào)查摸清實際，為關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)的各方提供一份研究和決策依據(jù)。

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總體上看，村集體經(jīng)濟實力相差懸殊，多數(shù)村莊的集體經(jīng)濟收入微薄。有將近一半的村莊集體收入還不到5萬元，而低于10萬元的占到近60%。另外，收入高于50萬元的村占22.6%，高于100萬元的村占到16%。村級集體經(jīng)濟收入的平均值為190.8萬元，剔除少量超過1億元收入的特殊樣本后，平均水平為9.2萬元。

分地區(qū)來看，東、中、西部集體經(jīng)濟實力差距明顯。西部、中部各有91.4%、75.9%的村莊收入在10萬元以下，而東部有近60%村莊集體收入在10萬元以上，其中有33%的村莊超過了100萬元，而在西部和中部只有3.9%和1.2%的村莊能達到這一水平。

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此次調(diào)查涉及xx年212.73萬農(nóng)村勞動力的就業(yè)情況，從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，每個村平均擁有勞動力1081人，務(wù)農(nóng)的占52.1%，在本地從事非農(nóng)業(yè)的占21.06%，外出打工的占26.51%。也就是說，近一半的農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。表7可見，中西部地區(qū)勞動力流出的比例都比較高。東部地區(qū)的農(nóng)村是勞動力的重要流入地。平均每個村吸收外來勞動力491人，外來勞動力與本村勞動力的比例接近1：3。

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長期以來，農(nóng)民外出打工主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)：

一是“候鳥式”流動，即農(nóng)民外出務(wù)工以年為周期在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間往來；

二是“兼業(yè)式”流動，即農(nóng)村勞動力利用農(nóng)閑時間季節(jié)性地外出打工。

此次調(diào)查表明，農(nóng)民外出打工出現(xiàn)了兩個新的跡象：

一是完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常年在外打工的農(nóng)民工已經(jīng)占到較大比例。調(diào)查表明，以常年外出計算的農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移率平均為18.1%，其中東部23.55%，中部13.69%，西部13.6%。這表明轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的全部農(nóng)村勞動力中，已經(jīng)有接近40%的屬于常年在外從事非農(nóng)業(yè)；

二是舉家外出、完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境的農(nóng)村勞動力已經(jīng)占到一定比例。

（1）從調(diào)查結(jié)果看，舉家外出的勞動力占全部勞動力的比重平均為5.29%，東部4.71%，中部4.99%，西部6.61%.

（2）與勞動力轉(zhuǎn)移率的地區(qū)性差異截然相反的是，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的東部地區(qū)舉家外出率最低，而西部舉家外出率最高，常年外出的勞動力中已經(jīng)有1/3實現(xiàn)了舉家外出。這次調(diào)查表明，越來越多的農(nóng)村勞動力正在由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變，就業(yè)兼業(yè)性減弱；由“候鳥式”流動向遷徙式流動轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性增強；由城鄉(xiāng)間雙向流動向融入城市轉(zhuǎn)變，在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工逐漸增多。

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各村擁有的30歲以下青壯年勞動力為299人，東部323人，中部260人，西部298人。從農(nóng)村青壯年勞動力的就業(yè)構(gòu)成看，常年外出打工或在本地從事非農(nóng)業(yè)的勞動力全部村莊平均為154人，東部182人，中部120人，西部144人，農(nóng)村青壯年外出打工或就地從事二三產(chǎn)業(yè)的比例平均為54.12%，比所有勞動力的轉(zhuǎn)移率47.9%略高。

在該項調(diào)查中，74.3%的村認(rèn)為本村能夠外出打工的青壯年勞動力都已經(jīng)出去了，只有1／4的村認(rèn)為本村還有青壯年勞動力可轉(zhuǎn)移。這次村級調(diào)查的對象是村干部，可以看出，大部分村莊的于部認(rèn)為能夠轉(zhuǎn)出的農(nóng)村青壯年勞動力大都已經(jīng)轉(zhuǎn)出，他們大都對于青壯年勞動力供給的情況表示擔(dān)憂。我們對青壯年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率的進一步考察發(fā)現(xiàn)，近1/3的村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移率都在80%以上。而青壯年勞動力轉(zhuǎn)移率在80%以上的地區(qū)，大部分（57.1%）是東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話十二

農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展，20xx年xx月至xx月，我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研，先后深入xxxxxxxxxxxxx等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶，對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。

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從調(diào)查情況看，近年來，市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。

（一）生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則，通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動，有效地促進了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進。截至20xx年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)示范區(qū)2個，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展，各區(qū)、縣積極行動起來，開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強力推進生態(tài)創(chuàng)建活動，目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”（亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物）、清理“三堆”（柴草堆、糞便堆、垃圾堆）、推廣“三改”（改水、改廁、改廚）、美化“三口”（村口、路口、門口）活動，優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。

（二）農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來，市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護區(qū)，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政20xx年投資3700萬元，推進農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護的原則，制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》，確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目標(biāo)，80個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年計劃建設(shè)飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元，計劃新建集中供水工程1個，單村供水工程20個，可解決3萬人的飲水安全問題。

（三）畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金，支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實現(xiàn)了“畜—沼—農(nóng)”循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。

（四）農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進。市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關(guān)于加強我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》，制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（區(qū)）處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實。閻良區(qū)7個街鎮(zhèn)的29個村（234個組）共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)（街）清運、區(qū)處理”的垃圾處理機制。灞橋區(qū)在13個重點村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成，并通過驗收。周至縣為20個生態(tài)村配備了垃圾清運車、垃圾箱，建立了簡易垃圾填埋場，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運送到區(qū)上指定的垃圾處理場，并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項發(fā)明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術(shù)，經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。

（五）農(nóng)村生活污水治理開始啟動。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實際，對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠，同時結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè)，在藍田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設(shè)，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進行之中。藍田縣動工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實現(xiàn)了零排放。

（六）土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長，而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進入土壤后，會嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長，導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。20xx年，灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場。

（七）農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大白粉加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點，建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質(zhì)量預(yù)警機制，制定了嚴(yán)格的考核辦法，強化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅實的基礎(chǔ)。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近2000戶。同時，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話十三

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長期以來，人們對中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)注，多側(cè)重于農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村文化。很少有人關(guān)注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題而國家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農(nóng)村政治狀況來決定。農(nóng)村的政治狀況也制約了三農(nóng)問題的解決不。

就我村而言，農(nóng)村社會秩序相對穩(wěn)定，但是存在村干部行為失范，甚至有村干部在與民爭利時采取非法手段，以致村干部與村民關(guān)系緊張，村干部與村干部關(guān)系緊張。甚至有村干部身在其位，不謀其事。尸位素餐有村民如是說到。就我調(diào)查到的而言，在農(nóng)村，缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農(nóng)村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質(zhì)也不高。

要建設(shè)新農(nóng)村，建設(shè)和諧社會，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，我們就必需把村干部的整體素質(zhì)提高。搞好村干部與群眾關(guān)系。使大家力往一處使，齊心協(xié)力搞好新農(nóng)村的建設(shè)。

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構(gòu)建新農(nóng)村河-蟹社會，經(jīng)濟發(fā)展是根本。經(jīng)濟建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的重中之重，這是毋庸置疑的。

我村位置雖位于新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利。要想富，先修路，便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來了發(fā)展的希望。

我村經(jīng)濟得到長足的發(fā)展，人均收入也越來越高。工業(yè)的飛速發(fā)展，使我村聲名遠揚。

工業(yè)發(fā)展較快，但是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，務(wù)農(nóng)人員也不多，農(nóng)民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。

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構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，經(jīng)濟發(fā)展是根本，而文化建設(shè)是關(guān)鍵。對建設(shè)新農(nóng)村而言，農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的軟動力。

在這個寒假期間，我就我村的文化建設(shè)進行社會實踐調(diào)查、了解。我村在大力加強文化建設(shè)時，廣大村民積極參與，激發(fā)了農(nóng)村文化建設(shè)活力，極大地豐富了農(nóng)民精神。加強農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村地重要任務(wù)和目標(biāo)。是先進文化建設(shè)的重要領(lǐng)域。我們的社會經(jīng)濟各個方面都獲得了巨大的發(fā)展，農(nóng)村改革極大的解放了生產(chǎn)力，農(nóng)村文化建設(shè)卻相對滯后，這就制約了全面小康社會的發(fā)展進程。

我們村早年就建立了自己的娛樂中心，村民們的踴躍參與，也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞，健身，構(gòu)成了一道靚麗的風(fēng)景。也充分展示出了我村文化建設(shè)的新精神，新面貌，新風(fēng)采。

農(nóng)村文化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)起重要作用，沒有農(nóng)村文化建設(shè)，也沒有完整的農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

要搞好農(nóng)村文化建設(shè)還需要以少數(shù)文藝愛好者帶動多數(shù)村民，以營造一個新的農(nóng)村文化氛圍。

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農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可或缺的一部分。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會河蟹。

而合作醫(yī)療制度能提高整個社會醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，與自費看病相比，參與農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在花費相同成本的條件下，能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

在農(nóng)民患大病時能給予醫(yī)療保障費用。以防止農(nóng)民看病不起，一致農(nóng)民因病致貧，因病反貧現(xiàn)象。

這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個衛(wèi)生所，農(nóng)村衛(wèi)生所專業(yè)技術(shù)人員缺乏，技術(shù)不精。水平只能居于中等或偏下，且醫(yī)療設(shè)備也不全。對鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。

加強農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍建設(shè)，不斷添置醫(yī)療設(shè)備，提高衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)前重中之重，才能解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。

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中國環(huán)境保護事業(yè)，在過去很長一段時間內(nèi)，有了長足發(fā)展，取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是，中國農(nóng)村的環(huán)境保護工作則仍然是個相對薄弱的環(huán)節(jié)。我國農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村農(nóng)民大眾的生活環(huán)境保護問題也日益突出。環(huán)境問題大致有如下三點。

1，資源問題

資源的不合理開發(fā)利用，使自然資源遭受嚴(yán)重破壞，我中源鋪村是遠近聞名的工業(yè)小村，工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對大理石的需求量增加，大理石資源被過度開采，破壞了山上大多植被，造成水土流失。

2，工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農(nóng)村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言，工業(yè)發(fā)展較快，工廠建立較多。而礦石粉廠在生產(chǎn)產(chǎn)品時，會產(chǎn)生大量粉塵，造成嚴(yán)重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質(zhì)。若不經(jīng)處理就排放，則嚴(yán)重污染河水。

我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境外保護沒有完全統(tǒng)一起來，工業(yè)企業(yè)在給村里帶來經(jīng)濟效益的同時也帶來了環(huán)境的嚴(yán)重破壞。

3，農(nóng)用化學(xué)品污染

在農(nóng)村無法避免各類農(nóng)藥化肥的使用。而農(nóng)業(yè)化肥的大量使用，其中所含的npk易造成水富營養(yǎng)化，使水面長滿水葫蘆，浮萍等水生生物。以致河水變質(zhì)，河道淤塞。大量的npk長期留于土壤中導(dǎo)致土壤變質(zhì)。

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話十四

同志們，在全縣第七批指導(dǎo)員的動員會上縣委王書記、縣委彭副書記都作了重要講話，可見縣委縣政府對第七批新農(nóng)村指導(dǎo)員下派工作的重視。剛才蔡副書記對全街道的情況作了簡要說明，第七批指導(dǎo)員隊長蘇雄同志對今年指導(dǎo)員的工作作了安排。為了貫徹落實好縣委縣政府的會議精神，我再提幾點希望和要求：

一、提高思想認(rèn)識。

1、珍惜機會，鍛煉自我。各選派指導(dǎo)員要充分認(rèn)識省委下派新農(nóng)村指導(dǎo)員的重要性，自覺維護好干部形象，正確理解和把握新農(nóng)村指導(dǎo)員下派的目的和意義。指導(dǎo)員都是從各級各部門的后備干部和骨干中抽出來的，所以大家要好好珍惜這個來之不易的機會。努力營造支持‘三農(nóng)’工作的良好氛圍，積極動員全社會投入‘三農(nóng)’工作，努力鍛煉提高自身綜合素

質(zhì)?。

2、理清思路，明確目標(biāo)。要正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與 ?三農(nóng)?工作的關(guān)系，從戰(zhàn)略的高度把握好新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和外延，立足實際，著眼于長遠，建立新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。今年各位指導(dǎo)員應(yīng)該對自己駐村有個長遠的計劃，深入群眾，深入基層，做實做透農(nóng)村工作。

3、努力工作，有所作為。明確新農(nóng)村建設(shè)的歷史重任，努力為新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻。在安心、真心、用心 ?三心?上下功夫，動真情，出實效。

二、加強學(xué)習(xí)，做好宣傳

新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員到村后，要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，要盡快進入工作角色，就必須要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。要全面理解和掌握黨在農(nóng)村的各項方針政策，要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)法律法規(guī)等知識，不斷提高為人民服務(wù)和做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要注意向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向村?兩委?干部學(xué)習(xí)、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)、向先進典型學(xué)習(xí)，要走訪生活困難戶、經(jīng)濟特色戶、矛盾重點戶、走訪老黨員，多聽取他們的意見，不斷豐富實踐經(jīng)驗，盡快成為農(nóng)村工作的行家里手。要處理好與村?兩委?的關(guān)系，注意與身邊同事的溝通和協(xié)調(diào)，努力形成工作合力。在駐村后要走村串戶，訪問群眾，傾聽民聲，溝通思想，傳遞信息;開好民情懇談會，了解村情民意，理清工作思路;寫好民情日記，不斷總結(jié)基層干部和農(nóng)民群眾創(chuàng)造的各種新做法、新經(jīng)驗。在做好村情民意調(diào)查了解的同時，通過走家串戶訪談、會議墻報宣講等形式，及時、全面、準(zhǔn)確地把黨的精神以及中央、省、市、縣出臺的強農(nóng)惠農(nóng)政策、措施，宣講到村、傳達到戶、落實到人。

三、履行職責(zé)，做好實事。

各新農(nóng)村指導(dǎo)員要切實履行好七大員的職責(zé)，從群眾最?盼?、最?難?、最?怨?的事情做起，找準(zhǔn)工作的切入點和結(jié)合點，采取有力措施，把實事辦好、好事辦實。要積極幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)最需求、農(nóng)村最急迫、農(nóng)民最受益的項目，加大協(xié)調(diào)爭取力度，積極爭取派出單位的大力支持，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展條件;要積極開展村容村貌整治，以新農(nóng)村示范點為重點，廣泛開展村莊、家庭、個人衛(wèi)生整治工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民改圈、改廁、改灶，改路，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境;要積極開展文明新風(fēng)建設(shè)，開展好駐村?講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)?活動，樹立群眾的文明意識、健康意識、衛(wèi)生意識、生態(tài)意識和正確的婚育觀、消費觀，凈化鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。要認(rèn)真監(jiān)督落實好惠民項目，要求新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導(dǎo)員要切實擔(dān)負起對各級財政項目和資金的監(jiān)督管理責(zé)任，協(xié)助駐村搞好各項工程和建設(shè)項目的規(guī)劃、幫助做好項目立項、組織實施、質(zhì)量監(jiān)督管理等工作，確保資金使用落實到村、到戶、到人。要抓好農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。積極排查和調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，幫助農(nóng)村基層組織健全治保、調(diào)解、信訪信息員隊伍，督促和協(xié)助村干部做好耐心細致的思想工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

四、善于思考，開拓創(chuàng)新。

各位下派的新農(nóng)村工作指導(dǎo)員，必須要進一步解放思想，樹立敢為人先的超越意識。只要有利于村里發(fā)展，有利于村里群眾得實惠的事，都要敢想敢干，打破常規(guī)，沖破常態(tài)。要敢于與條件好的村比、和村集體經(jīng)濟強的村爭。不因困難而退縮，不為矛盾所困惑。跳出本村看本村，對照先進目標(biāo)，著眼三年爭位次，把所指導(dǎo)的村放在全街道、全縣、全市乃至全省的大局中去謀發(fā)展。堅持從本村的實際出發(fā)，經(jīng)過深入調(diào)研和認(rèn)真了解市場行情，找準(zhǔn)并發(fā)揮本村的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和其它優(yōu)勢，認(rèn)真指導(dǎo)好所在村進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

同志們，一年之計在于春。大家作為我街道第七批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，社會各界廣泛關(guān)注，農(nóng)民群眾熱切期盼，黨工委、辦事處寄予厚望，如何起好步、開好局，給廣大新農(nóng)村干部群眾以良好的心理定位，意義十分重大。我堅信，只要廣大新農(nóng)村工作指導(dǎo)員求真務(wù)實、扎實工作、開拓創(chuàng)新，就一定能在農(nóng)村這片廣闊的天地中有所作為，而且大有作為!

最后，祝同志們身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事如意!

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話十五

同志們：

按照市委有關(guān)文件的要求，經(jīng)市級單位黨組織推薦和市農(nóng)指辦的審核，確定了26名同志為我市第六批農(nóng)村工作指導(dǎo)員，力求通過大家的努力，促進全市部分新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)重、村級組織軟弱渙散、集體經(jīng)濟薄弱、信訪問題較多村的發(fā)展和穩(wěn)定。今天，在大家即將奔赴農(nóng)村基層第一線之際，召開農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作會議，目的就是進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，提出要求，動員和部署選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員有關(guān)工作，確保選派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員下得去、干得了、有實效。下面，我就選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員的具體工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員的重大意義 加強農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹xx屆三中全會提出的“鼓勵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作”精神，推動黨委、政府工作重心下移，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，培養(yǎng)鍛煉干部的客觀要求;是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措;是加強基層工作力量，化解農(nóng)村矛盾，改善黨群干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的有力抓手。

自20xx年我市建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度以來，全市各級黨委、政府對此項工作高度重視，各派出單位大力支持，各級工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真負責(zé)，特別是農(nóng)村工作指導(dǎo)員，以高度的政治熱情、良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實的工作作風(fēng)，迅速進入角色，主動融入基層開展工作，做到帶著責(zé)任、帶著感情、帶著辦法去服務(wù)“三農(nóng)”。特別是在宣傳黨的方針政策、理清農(nóng)村發(fā)展思路、加強基層黨組織建設(shè)、化解糾紛矛盾等方面都取得了較好的成績，切實推動了我市新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)，贏得了廣大農(nóng)民群眾的信賴和好評。幾年來的實踐充分證明，廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員不愧為村情民意的調(diào)研員、政策法規(guī)的宣傳員、富民強村的服務(wù)員、矛盾糾紛的調(diào)解員、村級組織的督導(dǎo)員、文明建設(shè)的推廣員。

現(xiàn)在，我們非常高興地看到，又不斷有更多的同志加入到這一行列，包括一些有比較豐富經(jīng)驗的同志、沒有基層工作經(jīng)驗的同志選派到農(nóng)村擔(dān)任指導(dǎo)員。我們相信，隨著實踐的深入和時間的推移，農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度將不斷創(chuàng)造新的豐富的經(jīng)驗。選派新一批農(nóng)村工作指導(dǎo)員到農(nóng)村開展工作，也將在進一步加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推進我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展和實現(xiàn)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市新跨越中發(fā)揮更加積極地作用。因此，我們一定要把思想統(tǒng)一到省、市的要求上來，統(tǒng)一到市委的安排意見上來，明確農(nóng)村工作指導(dǎo)員的職責(zé)、任務(wù)，把工作抓緊抓實、抓出成效。各級黨委、政府和廣大黨員干部，要切實提高對加強農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊伍和制度建設(shè)重要性的認(rèn)識，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實地做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員的各項工作。

二、準(zhǔn)確定位，樹立農(nóng)村工作指導(dǎo)員良好形象

農(nóng)村是個大煉爐、大舞臺，到農(nóng)村工作，這既是豐富人生閱歷、增長才干、積累經(jīng)驗的好機遇，也是機關(guān)干部施展才華、大顯身手、開拓一片新天地的好機會。農(nóng)村工作指導(dǎo)員下到農(nóng)村后，要和基層干部、農(nóng)民群眾長期生產(chǎn)、生活在一起，大家的一言一行、一舉一動，群眾都會看在眼里、記在心上。希望大家深入基層，親民愛民，樹立四種良好形象，使農(nóng)村群眾從你們身上真真切切地感受到立黨為公之心，實實在在地體驗到執(zhí)政為民之舉。

(一)注重學(xué)習(xí)，樹立勤學(xué)好學(xué)的良好形象。要履行好指導(dǎo)農(nóng)村工作的職責(zé)，自身素質(zhì)首先要過得硬。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員要加緊學(xué)習(xí)，不僅要從書本上學(xué)，還要從實踐中學(xué)，甘當(dāng)小學(xué)生，虛心向農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)，向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，勤于思考，不斷夯實知識基礎(chǔ)、完善知識結(jié)構(gòu)、拓寬知識領(lǐng)域、提高農(nóng)村工作的能力。我們不應(yīng)僅僅滿足于熟悉本部門本崗位的業(yè)務(wù)知識，而且要加緊學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線方針政策，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識、涉農(nóng)法律法規(guī)知識，還要學(xué)習(xí)群眾工作的方式方法，盡快從一名承擔(dān)具體崗位的干部轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村工作指導(dǎo)員。

(二)深入基層，樹立親民愛民的良好形象。機關(guān)干部，在基層眼里是上級，在農(nóng)村群眾眼里是“官員”。我們要把自己當(dāng)作農(nóng)民的一員，當(dāng)成農(nóng)民的兄弟姐妹，要深懷愛民之心、厚積親民之情，切不可在群眾面前擺架子、耍威風(fēng)。要經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶，串百家門，知百家情，噓寒問暖，與農(nóng)民兄弟攀親戚、交朋友;沉下身子，盡職盡責(zé)為農(nóng)民服務(wù)，盡心盡責(zé)為基層解憂。要與農(nóng)民群眾息息相通、心心相映，用真誠贏得農(nóng)民群眾的信任與愛戴。

(三)工作踏實，樹立求真務(wù)實的良好形象。這次選派的干部大多具有較高學(xué)歷或有某一方面的專業(yè)特長，是我市農(nóng)村指導(dǎo)員隊伍的主力軍。我們下到基層是去學(xué)習(xí)，去干事，去創(chuàng)業(yè)的，要做到不怕苦、不怕累，沉下身子，腳踏實地，尊重群眾，創(chuàng)造性地開展工作。要大力弘揚求真務(wù)實的精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，做到重實績、辦實事、求實效。不僅要做現(xiàn)實的事、眼前的事、急需解決的事，更重要的是做一些扎扎實實的基礎(chǔ)性工作，做一些事關(guān)群眾長遠利益的事。要時時刻刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，對關(guān)乎百姓切身利益的熱點難點問題，認(rèn)認(rèn)真真加以解決。

(四)嚴(yán)于律己，樹立清正廉潔的良好形象。同志們到農(nóng)村工作是以組織的名義去的，一言一行不僅代表個人，更代表著所在單位的形象，代表著黨和政府的形象。大家要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層干部群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾紀(jì)律。要帶著深厚的感情和強烈的責(zé)任去工作，要把下派鍛煉作為黨性、黨風(fēng)、人格修養(yǎng)的一次考驗，自覺遵守各項規(guī)章制度，以優(yōu)良的素質(zhì)、過硬的作風(fēng)、出色的業(yè)績樹立機關(guān)干部的良好形象。同時，要注意加強協(xié)調(diào)溝通，借助各方面的力量，積極為農(nóng)村建設(shè)獻計出力，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度落到實處

當(dāng)前，市委提出了要打造“綠色家園，富麗山村”，因此對于我們廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作有了更高的要求。做好今年的選派農(nóng)村指導(dǎo)員工作，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，上下聯(lián)動，齊抓共管，形成推動工作進展的合力。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要把實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為各級、各部門支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)盡職責(zé)，列入重要工作內(nèi)容，并納入市級機關(guān)滿意不滿意綜合考評和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)考核。市農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為指導(dǎo)員管理機構(gòu)，負責(zé)指導(dǎo)員的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強對農(nóng)村工作指導(dǎo)員的日常管理工作，經(jīng)常了解農(nóng)村工作指導(dǎo)員的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，并定期向市農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。要切實做好工作計劃制定、人員選派培訓(xùn)、階段工作布置、檢查指導(dǎo)督促、信息、輿論宣傳、考核評比表彰等工作，關(guān)心和了解指導(dǎo)員的思想、工作和生活狀況，及時幫助他們解決困難，讓他們安心工作。

二要完善制度，做好督查。要加強管理制度建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市委有關(guān)文件的要求，進一步建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、匯報交流、考核考勤、督查指導(dǎo)等配套制度。根據(jù)指導(dǎo)員工作的實際情況，對駐村指導(dǎo)員的日常管理，應(yīng)以所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，派出單位管理為輔，管理重點是檢查督導(dǎo)指導(dǎo)員認(rèn)真履行“六大員”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，確保人員、精力、學(xué)習(xí)和工作“四到位”。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督查指導(dǎo)，通過多種形式的檢查督促，確保指導(dǎo)員人員到位、工作到位，遵守各項工作紀(jì)律，落實各項規(guī)章制度。市級每年將開展一次優(yōu)秀農(nóng)村工作指導(dǎo)員的評選，并在農(nóng)村工作會議上予以表彰。

三要切實配合，通力協(xié)作。各級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會議要求，緊密配合，上下聯(lián)動，形成推進工作的合力，努力構(gòu)建市委重視、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持、農(nóng)村歡迎的工作格局，充分調(diào)動各方面的積極性，努力促進村和農(nóng)村群眾具體問題和困難的解決。各派出部門要全力支持派出人員的工作，讓他們?nèi)硇牡卦谵r(nóng)村基層開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合指導(dǎo)員開展工作，尤其是針對一些重點村、矛盾復(fù)雜村，要集中精力，合力攻堅。

四要真誠相待，搞好工作。農(nóng)村工作指導(dǎo)員下去以后，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾工作、生活在一起。要正確處理好工作關(guān)系，形成思想上互相尊重、工作上互相補臺、生活上互相關(guān)心的良好氛圍。作為選派的指導(dǎo)員，既要謙虛，又要大膽;既要務(wù)實，又要創(chuàng)新;既要親民，又要靈活地調(diào)解矛盾。做到不了解的不親信，不掌握的不發(fā)言，有所為，有所不為。既要維護所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的形象，又要善于通過為人處事，在干部群眾中贏得尊重，樹立自己的良好形象。

五要加強宣傳,營造氛圍。要運用樹典型、抓示范的方法來形成學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)先進的良好局面，在全社會形成一個良好的輿論氛圍，激發(fā)指導(dǎo)員的工作熱情。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時反映農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作情況，挖掘典型，及時宣傳，擴大農(nóng)村指導(dǎo)員工作的影響。市級新聞媒體要開辟專欄專題，深入采訪，大力宣傳報道指導(dǎo)員的先進事跡，各級各部門要按照市委提出的要求，大力支持、全面配合，形成合力。

同志們，作為新一批的農(nóng)村工作指導(dǎo)員，群眾對你們寄予厚望，組織對你們滿懷信心。希望你們珍惜這次難得的機遇，在農(nóng)村的廣闊天地中，學(xué)到知識，增長才干，親民愛民，扎實工作，為全面推進我市以“綠色家園，富麗山村”目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)作出積極的貢獻。

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話十六

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我是20xx年度駐長塘鎮(zhèn)青茅村的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。與其它近郊農(nóng)村一樣，青茅村雖然具有各種各樣得天獨厚的有利條件和優(yōu)勢，但也同樣存在著生產(chǎn)力水平低下，土地爭議糾紛嚴(yán)重，治污和生產(chǎn)發(fā)展矛盾突出，社會事業(yè)發(fā)展滯后，基層組織建設(shè)及集體經(jīng)濟比較薄弱等問題。通過一年的駐村工作實踐，我們感到，要抓好新農(nóng)村建設(shè)工作，必須充分認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確認(rèn)識和處理好政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體關(guān)系，農(nóng)村基層組織在新農(nóng)村建設(shè)的地位和作用，以及新農(nóng)村建設(shè)“五個方面”豐富內(nèi)涵的問題，才能扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，才能在駐村工作中有所作為。

我們的主要做法和體會有三點：

第一、要推動所駐村新農(nóng)村建設(shè)工作，取得上下支持是根本保證。

駐村指導(dǎo)員是政府的形象代表，是黨安插在基層的一面紅旗，上肩負黨和政府賦予的重托，下寄托著廣大人民群眾的厚望。但駐村指導(dǎo)員不是通才，職權(quán)有限，面臨的困難和任務(wù)很多。各級黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，農(nóng)民群眾是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體力量和直接受益者。要推動這項工作，就必須充分發(fā)揮好駐村指導(dǎo)員的“橋梁”、“紐帶”作用，緊緊依靠上級黨委政府和后盾單位，為駐村工作取得強有力的支持，才能激發(fā)廣大人民群眾參與建設(shè)新農(nóng)村的信心，完成好帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)新農(nóng)村的重任。

去年，青茅村村委科技綜合大樓建設(shè)，銀盤嶺新村屯內(nèi)道路和新村主干道擋土墻建設(shè)，甘蔗新法種植科技項目推廣，村委信息網(wǎng)絡(luò)的開通，以及村內(nèi)道路硬化、綠化等項目的實施，無一不是得到上級黨委政府有關(guān)部門、包村掛點單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，以及村民熱情參與等各方面共同努力的結(jié)果?？梢哉f，離開黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，駐村指導(dǎo)員便成了無源之水，無本之木;沒有廣大群眾的熱情參與，新農(nóng)村建設(shè)也注定不能成功。

第二、要加快新農(nóng)村建設(shè)工作，提高村民自治能力是基本條件。

火車跑得快，全靠車頭帶。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任。組織協(xié)調(diào)好村“兩委”的關(guān)系，提高“兩委”班子組織領(lǐng)導(dǎo)能力，完善村民自治組織并積極開展各項活動，對于新農(nóng)村建設(shè)進程的加快有著不可估量的作用。工作中，我們把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，做為搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵來抓，通過發(fā)揮農(nóng)村各種良性組織的作用，有效地協(xié)調(diào)各方，化解矛盾，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的組織保障，加快了所駐村新農(nóng)村建設(shè)的進程。

如針對去年村“兩委”班子換屆選舉過程中群眾反映強烈的“兩委”作用不強，民主集中制發(fā)揮不好，新任班子成員開展工作信心和能力不足等問題，我們通過組織召開會議、開展個人談話、組織學(xué)習(xí)討論、完善各項制度等形式，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過幫助成立黨小組和黨員活動室，組建、調(diào)整或充實村民調(diào)解委員會、巡防隊、理財小組、文藝隊、農(nóng)民工會、老年協(xié)會、農(nóng)業(yè)科技協(xié)會等組織，并積極組織開展形式多樣的各種活動，解決了黨組織活動能力不強，學(xué)習(xí)、會議制度落實不到位，村委工作不規(guī)范，群眾自治自建作用不突出等問題，增強了村黨組織在農(nóng)村基層的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和村委的民主自治作用，為搞好新農(nóng)村建設(shè)提供了較好的組織保障。

第三、要全面提升新農(nóng)村建設(shè)的水平，抓好生產(chǎn)和建設(shè)是硬道理。

新農(nóng)村建設(shè)不是某一方面的簡單的孤立發(fā)展，而是一個需要通盤考慮科學(xué)組織的系統(tǒng)工程。它不僅僅是一個村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題，也是一個農(nóng)村全面發(fā)展的問題;不僅僅是一個經(jīng)濟建設(shè)的問題，也是一個包括政治、經(jīng)濟、文化、科技、社會等多方面內(nèi)容在內(nèi)的統(tǒng)一的有機整體;不僅僅是一時一地的建設(shè)問題，而是必須結(jié)合中央提出的全面建設(shè)小康社會主義，促進全社會和諧發(fā)展的遠景目標(biāo)。全面提高新農(nóng)村建設(shè)的水平，要求我們必須自覺克服認(rèn)識上的簡單化和行為上的片面化，把改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境條件作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，才能促進新農(nóng)村建設(shè)各方面彼此協(xié)調(diào)、同步推進、共同提升。

在駐村過程中，我們將全村三年整體建設(shè)目標(biāo)進行了細化，制訂了加大生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)，擴大集約化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，拓寬農(nóng)民和村集體經(jīng)濟收入渠道的具體項目和措施，始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，幫助農(nóng)民提高可持續(xù)發(fā)展能力放在第一位，組織引導(dǎo)干部群眾加大生產(chǎn)發(fā)展方面的投入，解決了一些影響全村經(jīng)濟發(fā)展的重點問題，為建設(shè)新農(nóng)村提供了較好的物質(zhì)支撐。如通過協(xié)助村委多方籌資修建了生產(chǎn)作業(yè)區(qū)道路，確立了以建設(shè)發(fā)展柳長養(yǎng)老院、長青竹木制品工業(yè)園等為增收“龍頭”的一批重點建設(shè)項目，協(xié)助區(qū)政府組織“青茅花卉長廊”建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，協(xié)助成立“青茅村特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品土地開發(fā)中心”， “柳州市勇華養(yǎng)殖專業(yè)合作社”等，為青茅村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。為集中精力搞建設(shè)，在環(huán)境建設(shè)方面，我們對村民們反映十分強烈的線帶廠和長塘中心校兩處土地糾紛、230多畝受污農(nóng)田絕收欠收等影響全村發(fā)展和穩(wěn)定的“熱點”、“難點”問題，我們與村干部一道深入進行法制宣傳教育，引導(dǎo)村民依法維權(quán)，通過正當(dāng)?shù)那阑蛩痉ǔ绦蜻M行協(xié)調(diào)解決，穩(wěn)定了村民的情緒，維護了全村正常的生產(chǎn)生活秩序。去年全年，通過組織和引導(dǎo)村集體出資并動員村民集資15萬多元，加上政府投入40多萬元，對村內(nèi)主干道進行硬化和綠化，新建排污溝和垃圾池，規(guī)范了村屯日常保潔工作，加大了對鄉(xiāng)土文化、社會治安、老人和復(fù)退軍人活動、民主監(jiān)督理財?shù)雀黜椆ぷ髁Χ?，進一步改善了村民居住環(huán)境和出行條件，豐富了村民的精神文化生活，讓農(nóng)民群眾切切實實享受到了新農(nóng)村建設(shè)的實惠，進一步提高了村民投工投勞、籌資捐款發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性，大大推動并加快了所駐村各項建設(shè)事業(yè)的良性發(fā)展。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一場廣泛而深刻的社會變革，是一個大課題、一篇大文章。在這方面，我們只是做了力所能及的實踐和探索，還有待于我們在下一步工作中，進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，為人為本，真抓實干，全面推動我區(qū)當(dāng)前農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展之路。

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話十七

同志們：

今天召開新農(nóng)村建設(shè)指揮部成員會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市農(nóng)村工作會議和《關(guān)于率先達小康、建設(shè)新農(nóng)村的實施意見》(以下簡稱《意見》)精神，客觀總結(jié)我市新農(nóng)村建設(shè)成效，研究部署近期具體工作，動員各成員單位全面落實科學(xué)發(fā)展觀，明確職責(zé)，強化要求，扎實做好新農(nóng)村建設(shè)各項工作，確保圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。今天，曹書記從百忙中親臨會議，并將作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，客觀審視前階段我市新農(nóng)村建設(shè)成效

年以來，各地、各部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“產(chǎn)業(yè)相對集聚、居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對集成”的工作要求，圍繞“推進富民強村、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃、優(yōu)化人居環(huán)境、提升文明程度、強化組織建設(shè)”的工作任務(wù)，全面開展了“民富、村美、風(fēng)氣好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過全市上下兩年多的共同努力，我市新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效，為全面建設(shè)新農(nóng)村打下了堅實基礎(chǔ)。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入快速增長。(第一范文網(wǎng)

年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值40.13億元，增加值23.64億元，分別增長5.4%和4.1%。農(nóng)民人均純收入達到7190元，增長11.2%，繼續(xù)保持蘇中第一。

(二)鎮(zhèn)村布局和示范典型高標(biāo)準(zhǔn)推進。按照前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性的要求，出臺了《推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃編制工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽辦法》等文件，高標(biāo)準(zhǔn)對全市的村居布局進行規(guī)劃。全市規(guī)劃農(nóng)村集中居住點527個，7個示范創(chuàng)建村村莊建設(shè)詳細規(guī)劃通過了評審。經(jīng)過近兩年的努力，全市新農(nóng)村建設(shè)形成了一批示范典型，常樂鎮(zhèn)中南村、三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村、正余鎮(zhèn)邢柏村、三和鎮(zhèn)三圩村的農(nóng)民聚居區(qū)建設(shè);三陽鎮(zhèn)普新村、悅來鎮(zhèn)的農(nóng)村水利建設(shè);麒麟鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)等，在推進全市的新農(nóng)村建設(shè)中起到了良好的示范帶動作用。

(三)農(nóng)村新五件實事全面推進。(第一范文網(wǎng)

年全市財政共支付3.4億多元資金用于農(nóng)村新五件實事工程建設(shè)，惠及了全市農(nóng)民。道路通達工程投入2.6億多元，其中市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路投入2.19億元，農(nóng)村道路橋梁投入4600萬元，新建農(nóng)村公路 76公里 ，改造農(nóng)村公路危橋70座。教育培訓(xùn)工程投入超過20xx萬元。全市先后對83819名農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)，對1543名農(nóng)民進行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免收了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費。農(nóng)民健康工程投入超過2700萬元。支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療1987萬元，農(nóng)民參保率達到88.4%。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、基層衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)等投入超過700萬元。環(huán)境整治工程投入20xx多萬元，用于農(nóng)村河道疏浚、清潔能源建設(shè)、農(nóng)村改廁等。文化建設(shè)工程投入470萬元，用于文化站建設(shè)、三下鄉(xiāng)工程、有線電視進村入戶等。截止年末，50個創(chuàng)建村共投入1.7億多元用于各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共修建水泥、瀝青路 416.5公里 ，疏浚河道3114條 1327公里 ，綠化 1019公里 ，農(nóng)戶改廁8494座，主干道安裝路燈1813盞。農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。特別是水利建設(shè)方面，全市按照“用3-5年時間將需疏浚的溝河全部疏浚一遍”目標(biāo)，采取“全面發(fā)動、重點推進”辦法，著力美化農(nóng)村水環(huán)境。全市已有56 %的行政村完成了水利建設(shè)任務(wù)。

(四)基層組織建設(shè)進一步得到夯實。全市把新農(nóng)村建設(shè)作為鍛煉農(nóng)村黨員干部的重要載體，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)達的村均建立了黨總支和專業(yè)支部，通過深入開展“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”等活動，有效增強了農(nóng)村黨員干部帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的意識和能力。目前全市有976名村干部實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，占村干部總數(shù)的90.4%，并涌現(xiàn)出了一大批“雙帶”型黨組織和“雙強”型黨員干部，帶領(lǐng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)近萬人，基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步發(fā)揮。

二、求真務(wù)實，明確責(zé)職，扎實推進我市新農(nóng)村建設(shè)

為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了新農(nóng)村建設(shè)指揮部。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、農(nóng)林局、水利局、國土局、財政局、勞動保障局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、供銷聯(lián)社、廣電局、地震局、供電局、民政局、電信局、司法局共24個機關(guān)部門組成。指揮部下設(shè)辦公室，由市委農(nóng)辦主任龔見新兼任辦公室主任，負責(zé)指揮部的日常工作。各部門要結(jié)合自己的工作職能，按照市委、市政府《意見》的要求，密切配合，全力以赴推進我市新農(nóng)村建設(shè)。下面把《意見》中涉及到有關(guān)成員單位的工作，作如下明確：

(一)關(guān)于富民強村工程。一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作，請農(nóng)林局組織實施。要以爭創(chuàng)“南通高效農(nóng)業(yè)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，深入開展高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、特色基地創(chuàng)建活動，進一步推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；季?，確保全市中高效作物播種田塊占比達到55%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高5個百分點以上。二是發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟、培育各類市場主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟等工作，請農(nóng)辦、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局組織實施。要依托家紡服裝、電動工具、優(yōu)質(zhì)瓜蔬、灘涂養(yǎng)殖等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各類市場的輻射帶動，引導(dǎo)農(nóng)民宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商開展自主創(chuàng)業(yè)，加快培育一批專業(yè)村、專業(yè)戶，逐步形成一村一品、一鎮(zhèn)一品、數(shù)鎮(zhèn)一品的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。結(jié)合“項目建設(shè)年”活動，繼續(xù)推進項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，積極培育壯大一批單體規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、輻射帶動強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵村集體通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，服務(wù)業(yè)用房等途徑開展招商引資，發(fā)展集體經(jīng)濟。積極探索增加村級積累的新途徑，通過推進集體資產(chǎn)股份制改革、盤活存量資產(chǎn)、開展水面發(fā)包等途徑增加村級集體收入。

(二)關(guān)于教育培訓(xùn)工程。一是農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作，請組織部牽頭，會同宣傳部、農(nóng)辦、供銷社、衛(wèi)生、文化、農(nóng)林、民政、司法、體育等部門組織實施。要結(jié)合村部改造，加快建設(shè)一批集“兩委”、商貿(mào)、健身、娛樂、醫(yī)療、閱覽、培訓(xùn)等功能于一體的、交通便捷、功能齊全、特色鮮明的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。要求年內(nèi)所有行政村全部改造到位。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育和普法教育，請農(nóng)林局、勞動局、教育局和司法局組織實施。要根據(jù)農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)和從業(yè)需求，依托農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民學(xué)校、遠程教育等載體，加強農(nóng)民的法律宣傳教育、思想道德素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)教育，逐步把農(nóng)民培育成自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我積累的新型農(nóng)民。加強勞動力信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間。確保全年實用技術(shù)培訓(xùn)4.2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1萬人，確保新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人，力爭2.5萬人。三是“千戲下基層、唱響新農(nóng)村”活動，請文化局組織實施。要以不斷滿足農(nóng)村群眾的文化生活需要為目標(biāo)，精心編制一批通俗易懂、具有時代特色，為群眾喜聞樂見的節(jié)目，豐富群眾生活，弘揚時代新風(fēng)。四是農(nóng)村社會事業(yè)方面工作，請衛(wèi)生局、勞動局組織實施。逐步健全以新型合作醫(yī)療保險、低收入農(nóng)戶保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，積極開展農(nóng)業(yè)保險試點，解決農(nóng)民的后顧之憂。

(三)關(guān)于路網(wǎng)通達工程。一是農(nóng)村路橋建設(shè)，請交通局、財政局負責(zé)實施。按照“通達工程”的要求，加快鎮(zhèn)村之間、村與村之間、居民集中居住區(qū)和未通水泥混凝土路面行政村的農(nóng)路建設(shè)。要接通斷頭路，完成農(nóng)村危橋改造。二是“寬帶進村”活動，請廣電局和電信局組織實施。要進一步推進廣播電視“雙入戶”工程，力爭有線電視入戶率提高5個百分點以上。制定優(yōu)惠措施，推進寬帶電腦進村入戶，提高農(nóng)村家庭電腦普及率。8月份前完成50個村的試點工作，年內(nèi)再完成50個村的試點工作。

(四)關(guān)于環(huán)境整治工程。一是構(gòu)建農(nóng)村垃圾處理新機制，請建設(shè)局組織實施。按照建立一套規(guī)劃體系、管理體系、設(shè)施體系、保障體系的“四個一”要求，逐步建立“戶收集、村清運、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理機制，從源頭上控制農(nóng)村污染。二是水環(huán)境整治工作，請水利局組織實施。繼續(xù)開展農(nóng)村水利建設(shè)，凡是沒有開展和沒有完成水利建設(shè)任務(wù)的村，年內(nèi)要確保水利建設(shè)全面達標(biāo)。對所有疏浚溝河都要建立長效保潔制度并發(fā)包到戶。三是綠化造林工作，請農(nóng)林局負責(zé)。結(jié)合“全國生態(tài)市”創(chuàng)建活動，動員全市上下發(fā)展經(jīng)濟林和生態(tài)林，確保全年完成成片造林5萬畝，建成2個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是改水改廁活動，請衛(wèi)生局、愛委會負責(zé)實施。扎實推進二次改水，確保全市80%以上的村完成改水任務(wù)。加快農(nóng)村衛(wèi)生潔化進程。8個改廁項目村完成改廁6200座，面上完成改廁6000座。所有建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)都要完成無害化衛(wèi)生廁所改造。

(五)關(guān)于新村新居工程。請建設(shè)局、國土局、農(nóng)辦負責(zé)實施。當(dāng)前要盡快對土地利用總體規(guī)劃進行適應(yīng)性修編調(diào)整，使之與農(nóng)民集中居住規(guī)劃相銜接，為農(nóng)民集居區(qū)的建設(shè)提供保證。逐步推進各類基礎(chǔ)和配套設(shè)施向集居點延伸，增強集居區(qū)的吸引力和承載力。綜合運用行政推動、示范帶動、政策拉動等辦法，推進新建戶、拆遷戶、翻建戶、危房戶、政策吸戶等各類建房戶向集居點集中，確保全市建房戶全部進入集中居住規(guī)劃點，加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)。

(六)關(guān)于扶貧幫困工作。請組織部、農(nóng)辦負責(zé)實施。繼續(xù)開展機關(guān)部門與經(jīng)濟薄弱村、機關(guān)干部與低收入農(nóng)戶的掛鉤幫扶活動，全面啟動“千企聯(lián)百村、共建新家園”活動，鼓勵機關(guān)部門、企業(yè)通過共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共辦社會事業(yè)、共促農(nóng)民就業(yè)、共育文明新風(fēng)等途徑積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

三、建章立制，形成合力，確保新農(nóng)村建設(shè)取得更好成效

(一)建立日常工作機制。各成員單位要明確一名分管新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員，會議后要把分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系電話及時報送市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室。今后，指揮部成員單位每月要召開一次工作例會，及時總結(jié)、研究、部署新農(nóng)村建設(shè)工作，另外如有重要或緊急事項還可臨時召集會議商討，這將作為一項工作制度確定下來。各成員單位要定期向市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室報送有關(guān)信息，市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室要及時收集、匯總、分析、通報各成員單位報送的信息，當(dāng)好指揮部的參謀。

(二)形成最強工作合力。目前，市新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室從農(nóng)辦抽調(diào)了2名同志，國土局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、供銷總社和環(huán)保局各抽調(diào)了1名同志集中辦公，請涉及抽調(diào)人員的各相關(guān)部門都要全力配合支持。今天到會的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負起組織、協(xié)調(diào)、建設(shè)、督查的重任，深入調(diào)查研究，加強指導(dǎo)，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。各成員單位要立足自身職責(zé)，認(rèn)真研究和主動參與新農(nóng)村建設(shè)，找準(zhǔn)切入點，緊密聯(lián)系、上下聯(lián)動、相互配合，形成強大的推進合力。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的職能作用，既要督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫建單位按照責(zé)任分工開展工作，又要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，并按照方案要求和各部門搞好進度對接，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，總體把握工作進度。特別是要針對少數(shù)單位對接不到位、幫扶走過場問題，加大督促力度。

(三)務(wù)求最佳工作實效。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項民心工程，是解決農(nóng)民切身利益的德政工程，是一件事關(guān)全市萬農(nóng)民的好事、實事，來不得半點虛假。因此，要倍加珍惜我們目前來之不易的良好局面，把求實效作為新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點，腳踏實地為農(nóng)民多辦幾件好事，多修幾條好路，多建幾棟好房，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中得到實實在在的好處，絕不能像谷賤傷農(nóng)一樣，因為出現(xiàn)劣質(zhì)工程而挫傷農(nóng)民的積極性。要嚴(yán)把資金使用關(guān)，合理使用市委、市政府調(diào)撥的物資，確保資金和物資發(fā)揮最大效能。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保證工程質(zhì)量，堅決防止劣質(zhì)工程損害農(nóng)民的利益。要嚴(yán)把檢查驗收關(guān)，要按照各專項方案要求，切實負起責(zé)任，按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行檢查驗收，對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程一律不予驗收，工程款一律不予支付，補助資金一律不予兌現(xiàn)。

(四)營造最濃宣傳氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導(dǎo)。只有廣泛宣傳，發(fā)動全社會力量，才能打好新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)。市委宣傳部要發(fā)揮牽頭作用，各新聞單位要拿出詳實的宣傳報道方案。報紙、電視和廣播都要開辟新農(nóng)村建設(shè)專欄或?qū)ｎ}，精心選題，全力營造新農(nóng)村建設(shè)熱浪涌動的輿論聲勢，為推動市委、市政府決策的實施，加快推進我市新農(nóng)村建設(shè)搖旗吶喊，擂鼓助威。

同志們，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)“三化一新”戰(zhàn)略的整體推進，事關(guān)全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展大局。大家要進一步增強時不我待的緊迫感、不進則退的危機感和加快發(fā)展的責(zé)任感，鼓勁加壓，奮力拼搏，為全面完成市委、市政府今年的各項目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻。

新農(nóng)村建設(shè)征文:農(nóng)院夜話十八

同志們：

今天的這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。選擇這個時機召開這次會議，主要基于以下幾點考慮：一是今年的新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們認(rèn)真加以總結(jié)分析，肯定成績，查找不足，這是一次工作總結(jié)會。二是縣委、政府召開會議研究，及時調(diào)整全縣新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施，這是一次工作推進會。三是通過這次會議，在全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，充分激發(fā)各級推進新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁，這又是一次鼓勁加壓會。會議的意圖十分明確，就是緊緊圍繞省、市安排部署，扎扎實實把我縣新農(nóng)村建設(shè)推向一個新的水平。下面，我著重講三方面意見：

一、認(rèn)真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的成績，切實增強做好新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心

新農(nóng)村黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦，是實現(xiàn)和諧社會的民然要求。開展新農(nóng)村建設(shè)以來，我們緊緊圍繞“二十字”方針，創(chuàng)造性地開展工作，取得了明顯成效。xx年我縣被省委、省政府授予“全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進縣”稱號。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的總體要求，新農(nóng)村建設(shè)工作勢頭良好。在前一段時間，張寶順書記來我縣視察工作，對我縣新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個方面：

(一)農(nóng)民收入明顯提高。上半年來，我們堅持不懈地實施“三個再造昔陽”的戰(zhàn)略方針，以增加農(nóng)民收入為核心，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收。一是山上再造一個昔陽，就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來，我們舉全縣之力，植樹500萬株，造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝，累計全縣干鮮果經(jīng)濟林達到12.2萬畝，人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場會上，我縣和左權(quán)、靈石做為先進，做了典型發(fā)言，昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務(wù)再造昔陽，就是大搞勞務(wù)辦理出。我們充分利用職業(yè)中學(xué)、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務(wù)輸出基地和中介組織，加大農(nóng)民培訓(xùn)，打造昔陽勞務(wù)輸出品牌。上半年，全縣勞務(wù)輸出2萬人，一方面，外出打工人員獲得了勞務(wù)收入;另一方面，他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全縣這個創(chuàng)業(yè)人員達到383人，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)2800余人，實現(xiàn)了勞務(wù)輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽，就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心，擴張規(guī)模產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。1-6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元，同比增長25.6%，增幅名列全市第二;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元，同比增長45.6%，增幅名列全市第一。

(二)惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的方針政策，把公共財政向農(nóng)村傾斜，向“三農(nóng)”工作延伸，“三農(nóng)”投入實現(xiàn)新的增長。一是資金投入加大，縣財政連續(xù)三年每年都要拿出專項資金支持新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。今年，又拿出“5個100萬元”?？罘龀逐B(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實各項惠農(nóng)政策，1-6月份，累計發(fā)放糧食直補1132萬元，玉米良種補貼180萬元，農(nóng)機具補貼60萬元。充分調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性，維護了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)“兩充一補”，有力地促進了農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，總投資15.1億元，實施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目261項。二是完善政策措施?？h委、政府以新理念、新舉措推進新農(nóng)村建設(shè)工作?？h委十三屆二次全會確立了建設(shè)實力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路，樹立了全縣新農(nóng)村建設(shè)的總綱。政府辦出臺《關(guān)于金融社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，進一步調(diào)動起金融部門的積極性。實行財政補貼機制，成立農(nóng)民小額貨款公司，幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利機遇，積極向上級爭取資金和政策，新開工水庫除險加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程，有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的核心。我們重點在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托，初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上，大力發(fā)揚昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng)，夯實糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，今年共播種玉米28.4萬畝，優(yōu)勢小雜糧 畝。上半年基本風(fēng)調(diào)雨順，就是最近有些旱情，但前幾天有幾場降水，對緩解旱情十分重要，只要不出現(xiàn)太大的自然災(zāi)害，預(yù)計今年糧食生產(chǎn)又是個豐收年。在養(yǎng)殖上，重點是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標(biāo)，突出規(guī)模養(yǎng)豬場的建設(shè)。目前，全縣規(guī)模以上豬達到160個，正在建設(shè)28個豬飼養(yǎng)量達一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭，同比增長120%;出欄達到88540頭，同比增長62%，僅此一項可帶動農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點發(fā)展縣，被北京二商集團確定為重要的供貨基地，開展了廣泛的交流與合作。另外，晉中市扶貧會支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天，大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場已正式掛牌開業(yè)，先進的技術(shù)，現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上，堅持抓龍頭、擴規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路，重點扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使其盡快做大做強。特別是大寨農(nóng)牧，已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場，并對全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用，所有養(yǎng)豬場的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。

(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo)，堅持“創(chuàng)三優(yōu)”工程，下大力氣推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點抓了三項工作，第一項工作是整治垃圾。對主干公路沿線村、新農(nóng)村建設(shè)試點村、重點推進村以及旅游景點，水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進行了全面徹底清理，增設(shè)了必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)標(biāo)志。在具體工作中注重集中突擊和長效機制相結(jié)合，引進了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任問責(zé)制，縣建設(shè)局出臺了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定，將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進行了規(guī)范，設(shè)置專人管理。對于東關(guān)、鐘村、西大街、南關(guān)等四個城中村，縣財政拿出20萬元專項補貼資金，為其增加保潔員40多名，100%按要求統(tǒng)一設(shè)立了垃圾箱，并與縣環(huán)衛(wèi)隊簽訂了清送合同，保證定點存放，定時保潔，及時清運。第二項整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米，支除非公路標(biāo)志30塊，取締非法攤點、煤場87處。特別是今年的清理非法小煤場工作，我們決心大，手段硬，是近幾年來清理的最徹底、最堅決的一次，基本上消滅了非法小煤場在我縣的生存環(huán)境，不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況，更有力地規(guī)范了經(jīng)濟市場秩序。另外，對村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標(biāo)牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進行了全面清理整治，重點地段墻體進行了統(tǒng)一清洗粉刷，有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進典型。第三項工作是園林綠化，今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設(shè)的一個切入點，作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重，規(guī)劃設(shè)施了總投資6000萬元的十大類四十項造林綠化工程，以“一城二川三路四景五庫百村”為重點，大規(guī)模地進行了通道綠化和園林村建設(shè)。目前，共完成通道綠化320公里，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林村66個，新增林業(yè)面積3萬畝，形成了鋪天蓋地植樹造林，大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場會上，我縣被授予“全有造林綠化先進縣”榮譽稱號，新綠化覆蓋率2.1%，達到23.5%，明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，正在向生態(tài)大縣邁步。

(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，繼續(xù)堅持以“六通四化四改十個一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了明顯成效。最突出有兩點，一個是通水。今年新新開工郭計在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險加固工程，不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題，而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時，繼續(xù)大力要推進農(nóng)村人畜飲水安全工程，計劃總投資779.6萬元，實施安全飲水工程32處，目前，已開工26處，完成投資121.4萬元。全部完工后，可解決37個自然村1.7萬口人，1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎(chǔ)上，加快“村村通、戶戶通”工程建設(shè)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，98%的農(nóng)村實現(xiàn)了村村通，80%的農(nóng)戶實現(xiàn)了戶戶通，公路建設(shè)走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行，安家莊硬化、靜陽大橋建設(shè)以及70公里通暢工程建設(shè)等重點項目，特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設(shè)路面。全縣21個重點推進村全部鋪開了“十個一”“十個有”工程，其中大寨、井溝、南界都3個村標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“十個一十個有”建設(shè)目標(biāo)，口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個村也基本達到“十個一十個有”目標(biāo)，目前正在進一步加以完善，提高標(biāo)準(zhǔn)。在“四化”上，21人重點推進村共完成投資9761萬元，硬化街道121.6公里，安裝路燈268盞，街道綠化42公里。特別是沼氣建設(shè)，去年全縣沼氣用戶建設(shè)完成475戶，走在省市前列。今年計劃完成5781戶，目前已建成1009戶。

綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作，總體向好，勢頭喜人，但是不達標(biāo)準(zhǔn)，不達目標(biāo)的工作也還不少，我們必須保持清醒的頭腦，分析問題，正視不足，以更加務(wù)實有效的措施和作風(fēng)全面推進新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。

二、正確分析我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題

當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作還存在很多深層次的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。我縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級財政收入一年一個臺階，一年一個門檻，但實實在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，仍然在低水平運行，經(jīng)濟總量依然偏小?？h級可用財力十分緊張，直接用于新農(nóng)村建設(shè)的資金非常有限。特別是由于歷史原因，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，物質(zhì)技術(shù)裝備水平低，急需大量的資金扶持，單靠財政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需求。

二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識有偏見。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔是精神文明，管理民主是政治文明，這五句話都非常重要，但關(guān)鍵是農(nóng)民增收，這一點也最難。在實際中，很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認(rèn)為，蓋起棟新房子，建幾個公園就是新農(nóng)村。也有的干部認(rèn)為，清掃一下環(huán)境，植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路，等政策，要資金。這些作為，都偏離了新農(nóng)村建設(shè)的核心。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村之間進展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)

建設(shè)重點村和試點村進展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點村，各項工作進展良好，已經(jīng)建設(shè)成為全縣新農(nóng)村的樣板，而其它有相當(dāng)一部分新農(nóng)村建設(shè)村盡管也開了局，起了步，但進展不盡人意，效果不太理想。

四是一些重點工作進展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。今年，全縣新農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為5817戶，有紫節(jié)能烷1200個，太陽能路燈100個，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)16個。但是從統(tǒng)計上報的情況看，很不盡人意，當(dāng)沼氣用戶建設(shè)1009戶，不是年任務(wù)的78%，完成有柴節(jié)能烷122個，僅占全年任務(wù)的10%，太陽能路燈17個，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)5個，在全市排名倒數(shù)第一，全省排名80位。這是一個很嚴(yán)重的問題，去年我們的沼氣建設(shè)在全省第三名，晉中市第一名，因此，這項工作必須要緊緊抓在手上，把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來，縣政府傾注心力主抓這項工作，也涌現(xiàn)出了不少好的典型，像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施，更有效果，但也有個別村動作不快，力度不大，效果不明顯。這幾天，市里不間斷地對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行督查，大家一定要認(rèn)清形勢，端正思想，迎頭趕上來。

還有一些體制，機制和客觀政策等方面的困難，一方面，我們要認(rèn)真研究，切實加以解決;另一方面，要把握客觀經(jīng)濟形勢，科學(xué)制定政策，把不利因素帶來的影響控制以最低水平。

三、準(zhǔn)確判斷形勢，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭先的堅強決心扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

分析問題，是為了更好的把握形勢。當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)也面臨著十分難得的歷史機遇。一是縣城經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，給新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的支撐。今年上半年，全縣財政總收入完成3.0355億元，達到去年全年水平。增幅和進度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟實力的不斷攀升，一是能直接帶動農(nóng)民增收，可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設(shè)。二是政策機遇，最近幾年，國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項工作的首位，連續(xù)幾年的“一號”文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個背景下，開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略，給我們中部欠發(fā)達地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機遇，比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時機，積極向上級爭取資金項目和土地，利用現(xiàn)有資源，加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年，昔陽政通人和，全縣干部群眾心信一處想，勁往一處使，團結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚，作風(fēng)正、干勁足、人心齊，正在昔陽甩掉包袱，趕超跨越的黃金時期。

那么下半年新農(nóng)村建設(shè)工作怎么抓，縣里已進行過多項調(diào)研，也開過好幾次專題會議，基本上形成了一個比較明確的思路，剛才，美科縣長已做了全面安排。下面，圍繞如何落實，確保推進，我強調(diào)三方面：

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把新農(nóng)村建設(shè)放在重中之重的位置，堅持黨政“一把手”親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，部門協(xié)作社會參與的工作格局。政府各級領(lǐng)導(dǎo)及政府各部門要把工作重點要農(nóng)村傾斜，對工作領(lǐng)域要向農(nóng)村延伸，項目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揚“三實”工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，提高工作實效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層，體察民情，了解民意，幫助農(nóng)村辦實事，辦好事。

二是完善工作機制。在新的形勢下，做好新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)重，要求高。必須大力度組織，強化指導(dǎo)服務(wù)，調(diào)動各方面力度，全力整體推進。第一，要堅持規(guī)劃引導(dǎo)。規(guī)劃是龍頭，是財富，是發(fā)展的后勁所在。因此，各級各部門要本著適度超前，因地制宜的原則，進一步編制完善事業(yè)發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)，小康村建設(shè)，農(nóng)村社會事業(yè)等各類發(fā)展規(guī)劃。要堅持以村為單元，戶為基礎(chǔ)，自下而上編制規(guī)劃，努力形成“一鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)格局。在規(guī)劃編制中，要注重針對性，科學(xué)性和可標(biāo)準(zhǔn)性，一旦確定，就要切實維護其嚴(yán)肅性，確保新農(nóng)村建設(shè)在科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)下扎實、有效、有序推進。按照統(tǒng)一要求，去年底以前，所有新農(nóng)村建設(shè)試點村，重點

推進村必須全部完成規(guī)劃編制工作，其它有條件的村要啟動這一項工作。134個村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要創(chuàng)新投入機制。建設(shè)新農(nóng)村，投入是關(guān)鍵，各級各部門必須坐下來認(rèn)真研究國家、省、市對新農(nóng)村建設(shè)的各項政策，抓住機遇，包裝項目，積極上爭。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設(shè)等項目，跑“部”前進，重點出擊，創(chuàng)造性的實施，爭取更多的扶貧開發(fā)項目落戶昔陽。要通過招商引資，市場化運作等形式，廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設(shè)。要調(diào)動金融部門的積極性，爭取更多的資金投入地方經(jīng)濟發(fā)展，要整合農(nóng)村各類資源，盤活存量閑置資產(chǎn)，努力提高自身“造血”功能，切實破解資金瓶勁制約。

三是要強化責(zé)任落實。落實責(zé)任是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要前提，也是各項措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，進一步細化工作目標(biāo)，對照上半年工作的優(yōu)劣得失，細致分解工作任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實，真正將任務(wù)明確到鎮(zhèn)、村和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責(zé)同志做為新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，必須拿出主要精力對新農(nóng)村建設(shè)的重點工作親自研究，親自部署，親自督查;分管負責(zé)人做為具體承辦人要集中精力，深入一線，靠前指揮?？h直有關(guān)涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，加強指導(dǎo)，服務(wù)上門。同時要加強協(xié)調(diào)配合，按照年初履職承諾，各盡所能，各盡其職，共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

同志們，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實縣委十三屆二次全會和經(jīng)濟工作會精神，咬定“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的奮斗目標(biāo)，扎實苦干，奮力開拓，不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢，為建設(shè)實力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻。