對(duì)當(dāng)前基層民警思想狀況的調(diào)查分析

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對(duì)當(dāng)前基層民警思想狀況的調(diào)查分析一

縱觀當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是兩大主題。世界多極化趨勢(shì)在全球或地區(qū)范圍內(nèi)，在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等都有新的進(jìn)展，世界上各種力量出現(xiàn)新的分化和組合。多極化格局尚未形成，但發(fā)展趨勢(shì)更加明顯，推動(dòng)并影響世界形勢(shì)發(fā)生深刻的變化。主要特點(diǎn)有：

(一)國(guó)際形勢(shì)穩(wěn)中有亂，總體上繼續(xù)趨向緩和。各國(guó)人民要求平等相待、友好相處的呼聲日益高漲。要和平、求合作、促發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主流。但是，冷戰(zhàn)思維依然存在，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。擴(kuò)大軍事集團(tuán)，加強(qiáng)軍事同盟，無(wú)助于維護(hù)和平、保障安全。一些國(guó)家和地區(qū)仍存在諸多不穩(wěn)定因素。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序還在損害著發(fā)展中國(guó)家的利益。利用人權(quán)等問(wèn)題干涉他國(guó)內(nèi)政的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。因民族、宗教、領(lǐng)土等因素引發(fā)的局部沖突時(shí)起時(shí)伏，世界仍不安寧。

(二)面臨世紀(jì)之交，各大國(guó)都著眼于在下個(gè)世紀(jì)國(guó)際新格局中占據(jù)有利地位，相互關(guān)系正經(jīng)歷著重大調(diào)整。它們相互借重，相互制衡，既合作，又斗爭(zhēng)，關(guān)系更加復(fù)雜。美國(guó)仍是世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治表現(xiàn)突出，但遭到更加廣泛的抵制和反對(duì)。各大國(guó)立足于維護(hù)本身的戰(zhàn)略利益，反對(duì)美國(guó)一家壟斷或主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)，主張多極世界。各方都加強(qiáng)外交行動(dòng)，尋求對(duì)自己有利的力量平衡，對(duì)外關(guān)系進(jìn)一步多元化。多極化趨勢(shì)的發(fā)展有利于世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。

(三)經(jīng)濟(jì)因素在國(guó)際關(guān)系中仍占主導(dǎo)地位，但軍事安全因素的作用較前突出。美國(guó)加強(qiáng)全球安全戰(zhàn)略部署，加緊構(gòu)筑適應(yīng)新形勢(shì)的安全體系。在歐洲強(qiáng)化北約作用，推動(dòng)北約東擴(kuò);在亞太加強(qiáng)同有些國(guó)家的軍事同盟關(guān)系。美軍費(fèi)開(kāi)支占世界第一，仍是全球最大的軍火商。日本正在憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷擴(kuò)充軍事力量，試圖加速走向政治大國(guó)。日本軍費(fèi)的增長(zhǎng)率為西方國(guó)家之首。俄羅斯對(duì)自身安全更加關(guān)切，反對(duì)西方對(duì)獨(dú)聯(lián)體的滲透。許多國(guó)家都在調(diào)整軍事戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量建軍，加緊研制高科技武器。

(四)不同價(jià)值觀念和發(fā)展模式的矛盾突出，滲透與反滲透的斗爭(zhēng)激烈。西方大國(guó)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和壟斷傳媒的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)主義國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家的文化、思想滲透，利用“人權(quán)”等問(wèn)題干涉他國(guó)內(nèi)政的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重，試圖把自己的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念強(qiáng)加于人。發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持維護(hù)本民族文化傳統(tǒng)、道德價(jià)值觀念，堅(jiān)持尋求適合本國(guó)實(shí)際的社會(huì)制度和發(fā)展模式。

(五)各國(guó)更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)調(diào)整進(jìn)程。世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，大國(guó)間以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。世界經(jīng)濟(jì)總體保持平衡增長(zhǎng)勢(shì)頭。東亞仍是世界經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的地區(qū)。西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)。美國(guó)加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，在許多高科技領(lǐng)域奪回了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)增強(qiáng)，區(qū)域合作勢(shì)頭強(qiáng)勁。貿(mào)易自由化進(jìn)程加快，國(guó)際投資規(guī)模和領(lǐng)域擴(kuò)大，跨國(guó)公司作用上升。

(六)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位正在發(fā)生新的變化，特別是東亞的崛起勢(shì)不可擋，成為影響國(guó)際關(guān)系格局的重要因素。多數(shù)發(fā)展中國(guó)家政局趨向穩(wěn)定，國(guó)際處境有所改善，經(jīng)濟(jì)有不同程度的增長(zhǎng)。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也高于全球平均水平，作為一個(gè)整體在世界經(jīng)濟(jì)中的比重增大，以地區(qū)為依托聯(lián)合自強(qiáng)的趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家重新審視同發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，努力恢復(fù)對(duì)傳統(tǒng)地區(qū)的影響，加強(qiáng)了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的爭(zhēng)奪。

我國(guó)政治持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國(guó)力明顯提高。我國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，也是唯一擁有核武器的發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際事務(wù)中的作用和影響增大，同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作加強(qiáng)，成為影響當(dāng)今世界格局的重大積極因素。美國(guó)等西方國(guó)家意識(shí)到中國(guó)的發(fā)展和崛起難以阻擋，被迫調(diào)整對(duì)華政策，但遏制中國(guó)發(fā)展、“西化”、“分化”中國(guó)的圖謀不會(huì)改變。隨著西方各國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪更趨激烈，利益矛盾和沖突日益顯露，我國(guó)在國(guó)際上將處于更加主動(dòng)有利的地位。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的國(guó)際地位出現(xiàn)較為顯著和重大的變化

1實(shí)力地位顯著上升。進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還只在世界排第七位，gdp約1萬(wàn)億美元

2中國(guó)的軍事、科技、軟實(shí)力也持續(xù)上升

3在中國(guó)實(shí)力和國(guó)際地位上升的同時(shí)，世界其他主要力量的國(guó)際地位持續(xù)下降，更加顯示中國(guó)國(guó)際地位的顯著上升

4金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)的實(shí)力沒(méi)有受到根本的傷害，國(guó)際地位不降反升。世界普遍寄希望于中國(guó)率先走出危機(jī)，帶領(lǐng)世界復(fù)蘇

5在中國(guó)實(shí)力和國(guó)際地位持續(xù)上升的同時(shí)，由于意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、價(jià)值觀等因素，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的消極態(tài)度仍然沒(méi)有改變。

面臨的問(wèn)題與障礙

一是內(nèi)部發(fā)展的不平衡性和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低層次。

二是中國(guó)存在各種形式的潛在社會(huì)危機(jī)。這些危機(jī)我們不能小看，如獨(dú)生子女造成的年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，今后中國(guó)的勞動(dòng)力也許會(huì)嚴(yán)重短缺，勞動(dòng)力價(jià)格急劇上升，我們所有的競(jìng)爭(zhēng)力全部改寫(xiě)，這種可能性是存在的。

三是制度建設(shè)的滯后性和內(nèi)外統(tǒng)籌能力的不協(xié)調(diào)性，包括各個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌能力的協(xié)調(diào)，這樣的制度建設(shè)往往都滯后。

四是資源的有限性和生態(tài)的脆弱性。我們要成為第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)或第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，甚至我們要高質(zhì)量地成為第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，資源上和生態(tài)上都不能支持。

五是我們周邊地緣環(huán)境極其復(fù)雜和多變

六是中國(guó)統(tǒng)一的艱巨性和長(zhǎng)期性，解決達(dá)賴問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題都是長(zhǎng)期性的問(wèn)題。

七是中國(guó)與主要大國(guó)的共同利益和戰(zhàn)略利益沖突并存

面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持原則，不失靈活，積極主動(dòng)地開(kāi)展外交工作，取得了重大成就。我們同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，處于建國(guó)以來(lái)的最好時(shí)期;同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng);同世界各國(guó)包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上得到了改善和發(fā)展，所有這些，進(jìn)一步改善了我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境。

對(duì)當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)做出判斷，應(yīng)酬好與大國(guó)的關(guān)系，對(duì)我國(guó)的外交有重大的意義。當(dāng)前各國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國(guó)之間呈現(xiàn)出合作與競(jìng)爭(zhēng)，依賴與牽制等關(guān)系。國(guó)際局勢(shì)的總體穩(wěn)定為我國(guó)的發(fā)展提供了機(jī)遇，但是霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治依然存在，我國(guó)依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

我國(guó)要處理好與大國(guó)的關(guān)系，尤其是與美、俄、歐盟、日的關(guān)系。美國(guó)的單邊主義政策受挫，正在積極尋求國(guó)際合作，但是美國(guó)稱霸世界的戰(zhàn)略并未改變。我國(guó)一方面要擴(kuò)大合作，增加兩國(guó)外交中的積極因素;另一方面，要堅(jiān)持原則，維護(hù)我國(guó)利益。

北約不斷東擴(kuò)，嚴(yán)重影響了俄在歐洲的擴(kuò)展，俄把目光更多的投向了亞洲。同時(shí)俄?yè)碛胸S富的自然資源，在能源供應(yīng)與邊境問(wèn)題上對(duì)我國(guó)有重要的意義。

歐盟在積極加強(qiáng)與美國(guó)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與中國(guó)的對(duì)話，在大國(guó)問(wèn)題上謀求與中國(guó)的協(xié)作，同時(shí)也看到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)得巨大市場(chǎng).

對(duì)當(dāng)前基層民警思想狀況的調(diào)查分析二

摘要：自實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系越來(lái)越密切。經(jīng)濟(jì)全球化已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到了國(guó)際形勢(shì)的巨大沖擊。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程當(dāng)中，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯失衡、貿(mào)易摩擦的案例時(shí)有發(fā)生以及金融危機(jī)的爆發(fā)，種種因素都制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀展開(kāi)淺要的分析。

關(guān)鍵詞：國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來(lái)，盡管?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)一直保持著平穩(wěn)的增長(zhǎng)，但是當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有些復(fù)雜多變。各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不平衡增長(zhǎng)和投資環(huán)境的動(dòng)蕩不安是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的主要特征。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家爆發(fā)的債務(wù)危機(jī)，給國(guó)際緊急局勢(shì)的穩(wěn)定蒙上了陰影。中國(guó)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)必須依賴于穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)都受到了明顯的沖擊，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)同樣如此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩已是大勢(shì)所趨。我國(guó)是世界貿(mào)易組織的重要成員，經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的變化勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，要時(shí)刻關(guān)注國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，明確中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，以便制定與之相適應(yīng)的國(guó)策。

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我國(guó)與世界各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越密切，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，必須對(duì)國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有準(zhǔn)確的把握，獲得國(guó)際金融、貨幣、各國(guó)政策等經(jīng)濟(jì)信息的第一手資料，認(rèn)清我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和在世界經(jīng)濟(jì)格局中的位置。金融危機(jī)的爆發(fā)，任何一個(gè)國(guó)家能不能獨(dú)善其身，它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的打擊和影響是極其深遠(yuǎn)的，經(jīng)濟(jì)增速放緩是包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須面臨的問(wèn)題。隨著全球各國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策的出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象很明顯。分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要看經(jīng)濟(jì)影響力較強(qiáng)的美國(guó)、歐洲地區(qū)和日本。美國(guó)是世界最大的經(jīng)濟(jì)體，而且美元是世界最主要的流通貨幣，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題關(guān)系到的不單單是本國(guó)的穩(wěn)定與繁榮，更關(guān)系到乃至全球各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的后期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)止住了經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始有緩慢的增長(zhǎng)。房地產(chǎn)的蕭條狀況得到扭轉(zhuǎn)、國(guó)民的就業(yè)情況得到改善，種種利好的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，為改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻的形勢(shì)打下了一支強(qiáng)心劑。與美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不同的是，歐洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻是另一番景象。歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)走低、歐元表現(xiàn)狀況不佳、人民的失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升、許多企業(yè)都申請(qǐng)國(guó)家的財(cái)政救濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的降低延緩了國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。日本經(jīng)濟(jì)也處于緩慢增長(zhǎng)的階段，目前日元持續(xù)貶值，但是日本政府積極地貨幣政策，降低了貨幣貶值對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。盡管各國(guó)和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況悲喜交加，但是總體而言全球經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇的階段，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨穩(wěn)定。

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中國(guó)的經(jīng)濟(jì)比較堅(jiān)挺，雖然受到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但是總體上在動(dòng)蕩的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下穩(wěn)步前進(jìn)。國(guó)家制定了完備的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，保就業(yè)、促內(nèi)需等政策的實(shí)施，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)在較低的通貨膨脹率下運(yùn)行。我國(guó)的就業(yè)率穩(wěn)步提升，房?jī)r(jià)得到有效的遏制，但是這不能說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)是完全健康的，自金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中也暴露了一些明顯的問(wèn)題。

（一）宏觀調(diào)控問(wèn)題

宏觀調(diào)控是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要因素，也是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。近些年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過(guò)于迅猛、cpi指數(shù)依舊保持過(guò)快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，不僅給人民生活帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)，也讓政府宏觀調(diào)控工作壓力重重。盡管領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)，制訂了相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策，這問(wèn)題得到了緩解，但是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度還是出現(xiàn)了顯著的下滑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量沒(méi)有得到明顯的提高。

（二）貿(mào)易出口問(wèn)題

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，我國(guó)出口的產(chǎn)品價(jià)格低、質(zhì)量好，受到了國(guó)外消費(fèi)者的青睞。出口是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，隨著我國(guó)出口商品的增多，這給國(guó)外的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)形成明顯的沖擊。出于對(duì)本國(guó)企業(yè)的保護(hù)，尤其是西方發(fā)達(dá)資本主要國(guó)家，以各種借口給中國(guó)的企業(yè)設(shè)置了貿(mào)易壁壘。貿(mào)易保護(hù)主義在國(guó)際市場(chǎng)盛行，我國(guó)企業(yè)和外國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易糾紛案件時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致許多國(guó)內(nèi)的公司很難進(jìn)入國(guó)外的市場(chǎng)，這對(duì)公司的發(fā)展是不利的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也造成了很大的影響。

（三）貨幣問(wèn)題

穩(wěn)定的貨幣政策有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的運(yùn)行，我國(guó)一直實(shí)行相對(duì)寬松的貨幣政策。外資、技術(shù)源源不斷的涌入中國(guó)，加以全球匯率的波動(dòng)使得我國(guó)面臨著較大的通貨膨脹壓力。我國(guó)是美國(guó)國(guó)債最大持有國(guó)，近些年來(lái)美元的貶值也給我國(guó)造成了巨大的國(guó)債損失。

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中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能走閉關(guān)鎖國(guó)的道路，必須與世界各國(guó)保持密切的聯(lián)系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前進(jìn)需要穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，當(dāng)今的國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)處于穩(wěn)步復(fù)蘇的階段，這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是利好的消息。認(rèn)清國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、找到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題是制定發(fā)展國(guó)策的關(guān)鍵。

[參考文獻(xiàn)]

[1]馬建堂.關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)問(wèn)題[j].統(tǒng)計(jì)研究，2013（01）.

[2]胡振虎.世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策走勢(shì)與中國(guó)對(duì)策[j].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2013（05）.

對(duì)當(dāng)前基層民警思想狀況的調(diào)查分析三

當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化，國(guó)際形勢(shì)中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加，世界還很不太平。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域中依然存在，并有新的發(fā)展。以新的"炮艦政策"和新的經(jīng)濟(jì)殖民主義為主要特征的"新干涉主義"嚴(yán)重?fù)p害了許多中小國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立和發(fā)展利益，也給世界和平和國(guó)際安全造成威脅。與此同時(shí)，因種族、宗教、領(lǐng)土等問(wèn)題引起的地區(qū)沖突此起彼伏，國(guó)際犯罪、環(huán)境惡化等跨國(guó)問(wèn)題遠(yuǎn)未解決，國(guó)際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)還很多。但從總體上看，國(guó)際形勢(shì)緩和的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，多極化進(jìn)程是不可阻擋的時(shí)代潮流，任何旨在建立"單極"世界的圖謀都是注定要失敗的。

經(jīng)濟(jì)全球化給各國(guó)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，也帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。但利用機(jī)遇，防止和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家是不一樣的。全球范圍內(nèi)南北差距繼續(xù)擴(kuò)大，貧國(guó)愈貧，富國(guó)愈富。如此種狀況持續(xù)下去，不僅發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重影響，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。改革和完善國(guó)際金融體制、建立公正合理的國(guó)際新秩序已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)和一致要求。

當(dāng)前，國(guó)際關(guān)系進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù)，一些具有規(guī)律性的特點(diǎn)和趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

(一)、國(guó)際局勢(shì)保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張有所加劇。

當(dāng)前，大國(guó)關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對(duì)穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關(guān)系在臺(tái)灣問(wèn)題、經(jīng)貿(mào)問(wèn)題等方面面臨新的考驗(yàn)，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴(kuò)大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進(jìn)一步加強(qiáng);中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固，合作關(guān)系繼續(xù)加深;中日政治關(guān)系雖因日政界對(duì)二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭(zhēng)端等問(wèn)題而受到較大干擾，但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來(lái)仍然高潮迭起，足見(jiàn)中日友好與合作基礎(chǔ)深厚，日趨成熟;中印政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系均保持積極態(tài)勢(shì)。相對(duì)穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。

然而，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力沖突此起彼伏，局部性的戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩與緊張已從三個(gè)方面對(duì)世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關(guān)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。其二，間接影響了整個(gè)世界的發(fā)展環(huán)境。其三，增添了大國(guó)關(guān)系中的隱患，從而威脅整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定。

(二)、霸權(quán)主義仍是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源。

美霸權(quán)主義在伊拉克雖遭受挫折，但元?dú)馕磦渲\求單極世界霸權(quán)的勢(shì)頭仍將延續(xù)相當(dāng)一段時(shí)期;當(dāng)今世界多數(shù)熱點(diǎn)問(wèn)題，如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級(jí)、朝鮮半島形勢(shì)的緊張，雖涉及各種復(fù)雜因素，但從根本上說(shuō)都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)

(三)、國(guó)際恐怖主義反彈強(qiáng)烈，國(guó)際反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，恐怖主義活動(dòng)愈演愈烈，已成為國(guó)際社會(huì)一大公害。近年以來(lái)，國(guó)際反恐形勢(shì)出現(xiàn)若干新動(dòng)向。首先，恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動(dòng)范圍、襲擊規(guī)模擴(kuò)大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受?chē)?yán)重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

(四)、全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整。

當(dāng)前，世界上一些軍事大國(guó)正在進(jìn)行二戰(zhàn)以來(lái)最廣泛、最深刻的軍事戰(zhàn)略調(diào)整。其主要目的就是增強(qiáng)軍事實(shí)力，強(qiáng)化軍事力量在維護(hù)和擴(kuò)展國(guó)家利益中的職能作用，謀求在世界多極化進(jìn)程中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，爭(zhēng)奪在二十一世紀(jì)國(guó)際社會(huì)中的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

總體來(lái)看，國(guó)際環(huán)境還是比較好的，對(duì)于中國(guó)的發(fā)展還是利大于弊的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中國(guó)13億人口的巨大市場(chǎng)，吸引著越來(lái)越多的世界目光，2008北京奧運(yùn)會(huì)、2010上海世博會(huì)，都為中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上地位的提高加分。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使世界上大多數(shù)國(guó)家都與中國(guó)存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。這使得國(guó)與國(guó)之間既存在摩擦、更存在依靠。美國(guó)、日本的重要貿(mào)易伙伴中，中國(guó)就排在前列。

對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，最重要的問(wèn)題是如何認(rèn)識(shí)國(guó)際環(huán)境對(duì)我國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中所面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的影響。這既涉及對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷，也涉及到對(duì)當(dāng)今世界長(zhǎng)遠(yuǎn)變化大勢(shì)中一些深層問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

首先，從總體上看，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利于我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時(shí)代特征、世界多極化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)全球化以及科技革命新浪潮給我國(guó)發(fā)展提供的巨大動(dòng)力和機(jī)遇，是長(zhǎng)期性、可持續(xù)的。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本國(guó)策，這些機(jī)遇就會(huì)繼續(xù)促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

其次，臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)中國(guó)保持和利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢(shì)，已成為中國(guó)在本世紀(jì)國(guó)家安全面臨的最大隱患。涉臺(tái)外交在維護(hù)中國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，應(yīng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力在兩岸關(guān)系中制造種種突發(fā)性事件的任務(wù)與日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的，但客觀上使中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)必須不斷發(fā)展自己，提高包括經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力，積極推進(jìn)中國(guó)特色的新軍事變革，使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。

最后，世界經(jīng)濟(jì)保持繁榮、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，加大了對(duì)世界各種資源的需求，同時(shí)也促使世界經(jīng)濟(jì)利益分配格局調(diào)整加快，有關(guān)國(guó)家之間為爭(zhēng)奪資源和市場(chǎng)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的磨擦增多。這使中國(guó)在未來(lái)的發(fā)展和開(kāi)放過(guò)程中面臨更多的壓力，也對(duì)中國(guó)繼續(xù)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提出了更高的要求。中國(guó)需要在自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和對(duì)外合作方式等方面進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，高舉和平、發(fā)展、合作的大旗，積極應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，處理好維護(hù)中國(guó)自身利益與促進(jìn)全人類的共同利益之間的關(guān)系。

國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展及特點(diǎn)

一、和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題

(一)黨對(duì)時(shí)代主題認(rèn)識(shí)的發(fā)展變化

1.鄧小平對(duì)時(shí)代主題的新判斷。20世紀(jì)70年代末以后，鄧小平對(duì)世界形勢(shì)的發(fā)展變化進(jìn)行了深入的研究和分析，在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題上逐漸形成了新的判斷。1985年，鄧小平進(jìn)一步指出："現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題是南北問(wèn)題。概括起來(lái)，就是東西南北四個(gè)字。南北問(wèn)題是核心問(wèn)題。"1987年黨的十三大確認(rèn)了和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題這一深刻論斷。

2.鄧小平對(duì)時(shí)代主題判斷的依據(jù)。和平與發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的主題，這是世界各種矛盾發(fā)展變化和世界抑制戰(zhàn)爭(zhēng)因素不斷增長(zhǎng)的合力作用的結(jié)果。

(二)當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。

當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中?？傮w和平、局部戰(zhàn)爭(zhēng)，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際局勢(shì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。

二、中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路

(一)走和平發(fā)展道路的含義

1.和平發(fā)展道路就是：爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平;依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行對(duì)外開(kāi)放;順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)與各國(guó)的互利共贏和共同發(fā)展;堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作，與各國(guó)共同致力于建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。

2.走和平發(fā)展道路就是要把中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把中國(guó)人民的根本利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來(lái)，是一條統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展道路，是一條勇于參與經(jīng)濟(jì)全球化而又堅(jiān)持廣泛合作、互利共贏的發(fā)展道路。

(二)走和平發(fā)展道路，是中國(guó)政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇

第一，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。

第二，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇。

第三，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇。

當(dāng)前，國(guó)際上對(duì)于中國(guó)國(guó)際地位有很多的議論，而我們始終強(qiáng)調(diào)中國(guó)的定位仍然是發(fā)展中國(guó)家。

如何看待中國(guó)國(guó)際地位的新變化，主要有四個(gè)方面。

一、中國(guó)國(guó)際地位新變化的表現(xiàn)及突出特點(diǎn)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的國(guó)際地位出現(xiàn)較為顯著和重大的變化。

第一，實(shí)力地位顯著上升。進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還只在世界排第七位，gdp約1萬(wàn)億美元。21世紀(jì)的頭8年，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)的排位幾乎是一年上一個(gè)名次，2008年躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體，2009年或2010年可能成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲(chǔ)備躍居世界第一，成為世界第三貿(mào)易大國(guó)。經(jīng)濟(jì)總量在2008年達(dá)到4.4萬(wàn)億美元，提前12年實(shí)現(xiàn)“到2020年經(jīng)濟(jì)總量比2000年翻兩番的目標(biāo)”。這一實(shí)力地位的變化奠定了中國(guó)國(guó)際地位變化的基礎(chǔ)。

第二，除經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，中國(guó)的軍事、科技、軟實(shí)力也持續(xù)上升。軍事上，美國(guó)國(guó)防部認(rèn)為，20多年來(lái)中國(guó)的軍費(fèi)每年以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，這么大的投入，使中國(guó)的海軍、空軍等實(shí)力比20世紀(jì)90年代有顯著的提升，軍事活動(dòng)范圍擴(kuò)大?？萍忌?，航天活動(dòng)取得突破性的進(jìn)展，令全世界華人驕傲，令整個(gè)世界刮目相看。在軟實(shí)力方面，中國(guó)發(fā)展模式得到越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可，成為不少國(guó)家試圖仿效的樣板。國(guó)際上出現(xiàn)一定程度的漢語(yǔ)熱，也說(shuō)明中國(guó)的地位上升了。

第三，十六大以來(lái)中國(guó)政府提出的“和平發(fā)展”戰(zhàn)略，使世界各國(guó)對(duì)“中國(guó)威脅”的看法和擔(dān)憂有所減弱，對(duì)中國(guó)的信任、肯定和信心有所增強(qiáng)。中國(guó)對(duì)外關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展，在聯(lián)合國(guó)事務(wù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融改革、聯(lián)合國(guó)維和、反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、反海盜等方面的行動(dòng)和表現(xiàn)，受到世界范圍的肯定和認(rèn)可。世界普遍認(rèn)為，“中國(guó)由問(wèn)題的一方成為解決問(wèn)題的一方”。

第四，在中國(guó)實(shí)力和國(guó)際地位持續(xù)上升的同時(shí)，由于意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、價(jià)值觀等因素，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的消極態(tài)度仍然沒(méi)有改變。中國(guó)總體的國(guó)際形象和國(guó)際聲譽(yù)在西方主流輿論中沒(méi)有根本改善，其基本面仍然是負(fù)面的，這在奧運(yùn)會(huì)境外火炬?zhèn)鬟f、拉薩“3?14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件、“毒牛奶”和“毒餃子”等事件中表現(xiàn)得非常清楚。我們?cè)谑澜绲男蜗笥袃蓚€(gè)：一個(gè)是強(qiáng)國(guó)，越來(lái)越強(qiáng);另一個(gè)是“壞國(guó)”，批評(píng)我們的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)不是世界的主流，沒(méi)有民主、沒(méi)有人權(quán)、沒(méi)有自由、沒(méi)有法制、沒(méi)有信用，這是西方世界比較普遍的看法。這一點(diǎn)我們必須保持清醒的頭腦，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

對(duì)當(dāng)前基層民警思想狀況的調(diào)查分析四

內(nèi)容提要：進(jìn)入20xx年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)了一些新變化。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于復(fù)蘇過(guò)程中，但不確定因素在增加。單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，增加了世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)內(nèi)看，今年前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)了一些新變化和新問(wèn)題。應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新變化、新問(wèn)題，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，深入把握穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的內(nèi)在關(guān)系和工作要求，從全面深化改革和促進(jìn)發(fā)展兩方面發(fā)力做好“六穩(wěn)”工作，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜形勢(shì)下宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

今年前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：主要宏觀調(diào)控指標(biāo)處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得初步成效，生態(tài)環(huán)境改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感增強(qiáng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。7月31日和10月31日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議均強(qiáng)調(diào)，要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。科學(xué)分析和研判當(dāng)前較為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)落實(shí)中央政治局會(huì)議提出的政策措施，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜形勢(shì)下宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)，是今后一個(gè)時(shí)期需要完成的重要任務(wù)。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)

進(jìn)入20xx年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)了一些新變化。

從國(guó)際形勢(shì)看，一方面，世界經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇過(guò)程中，總體保持一定程度的正增長(zhǎng)。從20xx年下半年開(kāi)始，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所加快。另一方面，世界經(jīng)濟(jì)不確定因素在增加。主要是：總體負(fù)債率有所上升，全球債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所增大;單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特別是美國(guó)政府大范圍制造貿(mào)易摩擦、挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，增加了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。日前，國(guó)際貨幣基金組織下調(diào)了20xx、20xx年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，認(rèn)為美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，美國(guó)加息導(dǎo)致的新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣貶值也將拉低世界經(jīng)濟(jì)增速。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，進(jìn)入“十三五”時(shí)期以來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)狀況、物價(jià)水平以及國(guó)際收支平衡均處于較為穩(wěn)定的區(qū)間，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的積極態(tài)勢(shì)，既具有保持持續(xù)增長(zhǎng)的剛性，也具備應(yīng)對(duì)困難壓力的韌性。今年前三季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.7%。但另一方面，也必須高度重視我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)的新變化和新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需動(dòng)力，如投資和消費(fèi)增長(zhǎng)有所放慢;一些地方和企業(yè)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展、減少負(fù)債、嚴(yán)格環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)，發(fā)展和經(jīng)營(yíng)存在困難;股市、債市、匯市出現(xiàn)一定波動(dòng)。我們既要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大和內(nèi)需廣闊、人力資源充足等巨大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心;又要高度重視、積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，努力贏得主動(dòng)。

把握“六穩(wěn)”的內(nèi)在關(guān)系和工作要求

面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新變化新問(wèn)題，必須著力做好中央政治局會(huì)議指出的穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。做好“六穩(wěn)”工作，是在科學(xué)分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的，具有很強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，是有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的重要保證。

穩(wěn)就業(yè)居“六穩(wěn)”之首，是“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)。就業(yè)是最大的民生。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平”，要求“堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”。需要重點(diǎn)關(guān)注的就業(yè)群體，一是進(jìn)入就業(yè)年齡的青年人，特別是各類學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生;二是新近由農(nóng)村進(jìn)入城市的農(nóng)民工;三是因各種原因需要重新尋找工作的勞動(dòng)者。應(yīng)通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，同時(shí)做好社會(huì)保障特別是失業(yè)保險(xiǎn)工作、下崗轉(zhuǎn)崗工人再就業(yè)培訓(xùn)工作以及職業(yè)介紹等工作，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。

穩(wěn)金融既是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障，又是防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要求。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。金融活，經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。當(dāng)前，穩(wěn)金融要處理好兩個(gè)問(wèn)題：一是把好貨幣供給總閘門(mén)，既要把過(guò)高的杠桿率降下來(lái)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);又要提供充分、必要的流動(dòng)性，保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。二是完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，既要支持金融創(chuàng)新，又要對(duì)資本市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管，打擊非法金融活動(dòng)，保障參與主體的合法利益。同時(shí)，要防范潛在的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)的影響。目前，我國(guó)金融形勢(shì)總體良好，金融風(fēng)險(xiǎn)可控。國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)已經(jīng)部署了一系列有針對(duì)性的穩(wěn)金融措施。我們要做好穩(wěn)金融各方面工作，為金融改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好氛圍，讓金融成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

穩(wěn)外貿(mào)是當(dāng)前有效應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)、保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。對(duì)外貿(mào)易是一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，其水平和質(zhì)量反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和質(zhì)量。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得的標(biāo)志性成就之一就是對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。今天，我國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為名副其實(shí)的世界貿(mào)易大國(guó)。當(dāng)前，國(guó)際上單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義上升，對(duì)我國(guó)外貿(mào)造成壓力，穩(wěn)外貿(mào)成為當(dāng)務(wù)之急。雖然目前外貿(mào)形勢(shì)總體平穩(wěn)，進(jìn)出口保持較快增長(zhǎng)，但決不能掉以輕心。在企業(yè)層面，要引導(dǎo)、幫助企業(yè)做好調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)，發(fā)展新業(yè)務(wù)，開(kāi)拓新市場(chǎng)，尋找新伙伴。在宏觀層面，同國(guó)際社會(huì)一道堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，發(fā)揮我們?cè)诘懒x和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)以及各種國(guó)際合作形式下的廣泛國(guó)際合作。要進(jìn)一步做好、做實(shí)、做強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，為穩(wěn)外貿(mào)提供巨大動(dòng)力。

穩(wěn)外資是深化對(duì)外開(kāi)放的重要標(biāo)志，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)利用外資的規(guī)模迅速擴(kuò)大，利用外資領(lǐng)域不斷拓寬。吸引和利用外資不僅在宏觀上緩解和彌補(bǔ)了資金不足、拓寬和加強(qiáng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，而且在微觀上促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)管理理念的應(yīng)用和生產(chǎn)水平的提高。在新時(shí)代，我們?nèi)詫?jiān)定地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極吸引外資。國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量與外資穩(wěn)定進(jìn)入是相輔相成的，外資是否穩(wěn)定進(jìn)入也是外界觀察中國(guó)營(yíng)商環(huán)境以及對(duì)外開(kāi)放程度的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。今年前三季度，我國(guó)出臺(tái)了一系列促進(jìn)貿(mào)易自由化、投資便利化的政策，放寬外商投資審批，更新外商投資負(fù)面清單，限制和禁止類外商投資領(lǐng)域大幅縮小，為穩(wěn)外資創(chuàng)造了越來(lái)越有利的環(huán)境，利用外資穩(wěn)步擴(kuò)大。

穩(wěn)投資抓住了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)再生產(chǎn)理論告訴我們，要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，必須增加新的投資。我們當(dāng)然應(yīng)該通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但不可忽視的是，消費(fèi)是通過(guò)帶動(dòng)投資來(lái)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的，不能帶動(dòng)投資的消費(fèi)只能實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入新階段，面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題要求我們更加認(rèn)真地做好保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)工作。還要看到，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，首先要做好自己的事情，而穩(wěn)投資是關(guān)鍵之一。穩(wěn)投資的重點(diǎn)是激發(fā)社會(huì)投資、保持投資增長(zhǎng)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益。

穩(wěn)預(yù)期是全黨全國(guó)統(tǒng)一思想、提振士氣、共創(chuàng)未來(lái)的思想基礎(chǔ)。穩(wěn)預(yù)期，首先要對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行客觀、科學(xué)的判斷，既充分肯定成績(jī)、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又不回避問(wèn)題、敢于正視矛盾，堅(jiān)持實(shí)事求是。其次要具備足夠的勇氣、樹(shù)立堅(jiān)定的信心、胸懷必勝的信念。要認(rèn)識(shí)到，面對(duì)困難，信心比黃金還寶貴。穩(wěn)定的預(yù)期能夠引導(dǎo)企業(yè)專注生產(chǎn)、消費(fèi)者理性消費(fèi)，并進(jìn)一步激勵(lì)人們努力實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展局面、取得超預(yù)期的成果。今年第三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這是穩(wěn)預(yù)期的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ);世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中逆全球化思潮受到抵制，人類命運(yùn)共同體理念日益深入人心，這是穩(wěn)預(yù)期的國(guó)際基礎(chǔ)。我們需要把穩(wěn)預(yù)期工作做得更加扎實(shí)，使國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策的預(yù)期更加穩(wěn)定。

做好“六穩(wěn)”工作要從深化改革和促進(jìn)發(fā)展兩方面發(fā)力

面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，需要在全面深化改革和促進(jìn)發(fā)展兩方面發(fā)力。

在全面深化改革方面，當(dāng)前要注重抓好兩項(xiàng)改革：一是國(guó)有企業(yè)改革，二是收入分配制度改革。國(guó)有企業(yè)改革不僅關(guān)系到國(guó)有企業(yè)本身發(fā)展，而且關(guān)系到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及其他非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和功能有效發(fā)揮。國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)堅(jiān)持以“管資本為主”的方向，使國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、各類外資企業(yè)在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，以更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。收入分配制度改革不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。它是增加居民收入、提高居民消費(fèi)能力、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的有效措施，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定性沖擊、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。深化收入分配制度改革應(yīng)注重三個(gè)方面：一是縮小不同收入階層的收入差距;二是調(diào)節(jié)宏觀層面消費(fèi)與積累的比例，促進(jìn)宏觀收入分配向消費(fèi)合理傾斜;三是調(diào)整國(guó)家公共支出結(jié)構(gòu)，使公共支出向保障民生、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面傾斜。

在促進(jìn)發(fā)展方面，一是要充分發(fā)揮財(cái)政政策在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上的作用，提高減稅措施的效果。二是貨幣政策要處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好宏觀總量與微觀信貸的關(guān)系，處理好與財(cái)政政策的協(xié)同配套關(guān)系，形成政策合力。三是把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)。在補(bǔ)短板中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，避免和減少行政干預(yù)可能帶來(lái)的不利影響。四是密切關(guān)注價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)采取有效措施保持價(jià)格穩(wěn)定。

黨的xx大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就證明，只要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，就能保持戰(zhàn)略主動(dòng)，走穩(wěn)走好自己的路，不讓任何障礙牽絆前進(jìn)的腳步，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

對(duì)當(dāng)前基層民警思想狀況的調(diào)查分析五

摘要：強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、深化干部人事制度的重要內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前干部日常監(jiān)督管理存在的問(wèn)題，探討解決問(wèn)題的對(duì)策，是時(shí)代賦予的責(zé)任，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：監(jiān)督管理;問(wèn)題對(duì)策

黨的十八大強(qiáng)調(diào)：要“健全干部管理體制，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部?！秉h的十八屆三中全會(huì)提出：“堅(jiān)持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)?！绷?xí)近平總書(shū)記指出：“黨要管黨，從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部?！?/p>

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1.1對(duì)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)

近年來(lái)，干部監(jiān)督管理工作水平日趨規(guī)范，民主化、法治化程度大有提高，但是對(duì)干部選拔任用和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)干部的推薦提名，領(lǐng)導(dǎo)和組織推薦的比例比較大，群眾參與干部工作的積極性不高;二是考察時(shí)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)不夠，群眾代表尤其是對(duì)考察對(duì)象生活圈、社交圈的了解不夠;三是討論決定干部等重大事項(xiàng)時(shí)，難以形成充分的討論廣泛發(fā)表意見(jiàn)的氛圍，“一把手”的表態(tài)往往就是會(huì)議的最終意見(jiàn);四是在干部考核方面，不同程度地存在著評(píng)價(jià)主體相對(duì)單一，群眾了解不多、參與不夠，考核面相對(duì)較窄，信息量不夠大等問(wèn)題。

1.2對(duì)重點(diǎn)對(duì)象特別是“一把手”的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)

監(jiān)督管理的重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理。

1.3對(duì)重要、核心部門(mén)的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)

重要部門(mén)(或者核心部門(mén))是相對(duì)的，主要指稱掌握有高度集中的審批權(quán)或者用人權(quán)的部門(mén)。

1.4對(duì)隱蔽領(lǐng)域的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)

傳統(tǒng)的對(duì)干部監(jiān)督管理方式側(cè)重于對(duì)干部八小時(shí)內(nèi)的“工作圈”的監(jiān)督管理，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)外的生活、交際圈及配偶子女的情況等隱蔽領(lǐng)域卻殊難顧及，缺乏有效管用的手段和方法。

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2.1建立健全科學(xué)的目標(biāo)管理考核體系，加強(qiáng)日?？疾炜己?/p>

加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，前提是對(duì)班子和干部情況的熟悉、了解。因此，要從嚴(yán)考核，健全科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)干部日常考核、專項(xiàng)考核和年度考核工作，全面推行基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己酥贫?，重在了解掌握干部的一貫表現(xiàn)，真正將監(jiān)督管理的工作落實(shí)在平時(shí)。一要完善考察考核內(nèi)容?？茖W(xué)設(shè)置定性與定量相結(jié)合、綜合分析與量化評(píng)分相結(jié)合的績(jī)效管理指標(biāo)體系，適時(shí)出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)具體辦法。二要建立日?？己藱n案。建立領(lǐng)導(dǎo)班子跟蹤管理檔案、干部實(shí)績(jī)檔案以及問(wèn)題檔案，將檔案所載情況作為干部選拔任用的主要依據(jù)，全面、歷史、辯證地考核干部。三要改進(jìn)考察考核程序方法。同時(shí)，注重在考察環(huán)節(jié)做好公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，加強(qiáng)干部信息收集運(yùn)用。

2.2健全日常監(jiān)督管理制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制

一是牢固樹(shù)立“大監(jiān)督”理念。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理，需要整合各種資源和工作力量。二是構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)整合人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主的相互協(xié)調(diào)、彼此配合、信息暢通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全方位監(jiān)督體系，形成干部監(jiān)督的疊加效應(yīng)。三是整合監(jiān)督管理工作力量和資源。探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉情分析制度，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)干部在房產(chǎn)、投資、出入境、婚姻家庭等方面的異常情況，及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)。積極探索個(gè)人財(cái)產(chǎn)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)和新任職公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制。四是建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子定期研判制度。定期分析研判干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等監(jiān)督管理干部的各項(xiàng)制度措施，及時(shí)采取談話提醒、誡勉、組織處理等措施予以解決。

2.3前移關(guān)口，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理

千里之堤，潰于蟻穴。惟有警鐘長(zhǎng)鳴，方能警笛不響。。一是及時(shí)談心談話，加強(qiáng)思想教育。開(kāi)展談心談話，不能只在提拔時(shí)、搞集中活動(dòng)時(shí)談，平時(shí)也要經(jīng)常談，及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài)，做好思想上的引導(dǎo)工作，以思想教育作為日常監(jiān)督管理的切入點(diǎn)。二是及時(shí)函詢、誡勉，加強(qiáng)提醒教育。本著對(duì)干部高度負(fù)責(zé)的精神，針對(duì)組織上發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的政治思想、道德品質(zhì)、選人用人、廉政勤政等方面的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話;或者發(fā)出函詢，要求干部說(shuō)明情況、答復(fù)問(wèn)題，本著有則改之、無(wú)則加勉的原則，及時(shí)給干部提個(gè)醒、敲警鐘。三是及時(shí)開(kāi)展警示教育，用反面典型加強(qiáng)警示教育?，F(xiàn)實(shí)中、特別是干部身邊存在的反面典型，針對(duì)性強(qiáng)、震撼大，教育效果好，能使領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)，認(rèn)真反思，引以為戒。

2.4強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

一是加強(qiáng)對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。當(dāng)前，建設(shè)工程招投標(biāo)、重大投資項(xiàng)目、行政許可(審批)、國(guó)土資源、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、財(cái)政管理、組織人事等是腐敗的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，因此，要加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)這些領(lǐng)域的工作透明度，規(guī)范其運(yùn)作程序，推行“陽(yáng)光作業(yè)”管理模式。二是抓好重點(diǎn)對(duì)象和重要、核心部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)這些重點(diǎn)對(duì)象和重要部門(mén)要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅處理，實(shí)行“零容忍”。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“社交圈”“生活圈”的監(jiān)督管理。要構(gòu)建“家庭、單位、社會(huì)”三重監(jiān)督防線。五)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大責(zé)任追究力度

要建立權(quán)力清單制，明晰責(zé)任與權(quán)力歸屬，為問(wèn)責(zé)提供前提和基礎(chǔ)。尤其是廣大基層干部，常年身處一線、身處改革發(fā)展穩(wěn)定最前沿，工作甚為辛苦。堅(jiān)持在政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，以深化干部人事制度改革為契機(jī)，完善公務(wù)員激勵(lì)保障制度，建立職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，健全基層干部報(bào)酬待遇穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

參考文獻(xiàn)：

[1]付光輝，劉明亮，繆漢良.新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的問(wèn)題與改革策略初探[j].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2012(15)

對(duì)當(dāng)前基層民警思想狀況的調(diào)查分析六

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1、在市局開(kāi)展的教育活動(dòng)以及學(xué)習(xí)黨的精神等一系列專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)中，民警都能認(rèn)真的進(jìn)行學(xué)習(xí)。民警隊(duì)伍的整體思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，大家都能緊緊圍繞中心工作做好本職工作，整個(gè)隊(duì)伍的思想持續(xù)穩(wěn)定。

2、全體民警能?chē)?yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守24小時(shí)值班備勤制度，重大警情上報(bào)制度，做到服從命令，聽(tīng)從指揮，警令暢通，在工作上沒(méi)有被上級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)，沒(méi)有發(fā)生重大警情遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的問(wèn)題。

3、通過(guò)績(jī)效考核和日常表現(xiàn)分析，指揮中心民警整體素質(zhì)比去年明顯提高。呈現(xiàn)出政治堅(jiān)定，作風(fēng)扎實(shí)，行為規(guī)范，工作積極，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

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目前，存在警力不足，民警老齡化，工作強(qiáng)度大，個(gè)別民警出現(xiàn)身體重大疾病等問(wèn)題。這些問(wèn)題都直接影響著民警在思想上的波動(dòng)，導(dǎo)致工作效率不高。個(gè)別民警因工作強(qiáng)度大，家庭壓力大，無(wú)法保證日常休息等原因，也有著不同程度的消極思想。

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強(qiáng)化民警心理建設(shè)，提高民警抗壓素質(zhì)。目前指揮中心面臨警力不足，任務(wù)繁雜等方面的嚴(yán)峻形勢(shì)，為避免出現(xiàn)個(gè)別民警意志薄弱，抗壓潛力低，影響工作的現(xiàn)象，保障民警的心理健康，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展，首先務(wù)必加強(qiáng)向民警灌輸正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)道德觀，以用心、樂(lè)觀的精神狀態(tài)應(yīng)對(duì)挫折，挑戰(zhàn)生活。其次務(wù)必讓民警正確的認(rèn)清自我、認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前的國(guó)情、個(gè)人潛力、社會(huì)的要求、隊(duì)伍現(xiàn)狀、工作環(huán)境等狀況的認(rèn)知能夠明了于心，能夠以更理智的心態(tài)去正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待工作、生活的問(wèn)題，從而保證民警思想的穩(wěn)定。最后指揮中心還將透過(guò)領(lǐng)導(dǎo)談話、民警互助等形式為民警減壓，力求到達(dá)發(fā)現(xiàn)有苗頭，即處理，有困難，立幫忙，以建立和諧、暢通的溝通渠道，幫忙民警卸下心理的包袱。

除了以上舉措，還將透過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè)，激發(fā)民警學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)和提高民警各自的特長(zhǎng)和技能，拓寬民警的生活圈、知識(shí)面，營(yíng)造“學(xué)而知不足”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的學(xué)習(xí)氛圍，完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

對(duì)當(dāng)前基層民警思想狀況的調(diào)查分析七

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在和平穩(wěn)定中謀求發(fā)展，這是當(dāng)今世界的頭等大事。世界經(jīng)濟(jì)生活日益國(guó)際化，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深。生產(chǎn)布局，投資走向，金融往來(lái)，科技開(kāi)發(fā)，人才培養(yǎng)，乃至環(huán)境保護(hù)，都跨越了國(guó)界。世界貿(mào)易的增長(zhǎng)幅度大大超過(guò)了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幅度?？萍几锩谙蚋餍懈鳂I(yè)滲透，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大、速度加快。這樣一種全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肯定不能長(zhǎng)久地建立在少數(shù)國(guó)家發(fā)達(dá)、多數(shù)國(guó)家落后的基礎(chǔ)上。世界經(jīng)濟(jì)需要新的動(dòng)力，世界市場(chǎng)需要新的補(bǔ)充。廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的興盛，是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的希望所在。

占世界人口絕大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。它們的落后和貧困，主要是歷史上殖民主義統(tǒng)治以及現(xiàn)實(shí)的不公正、不合理國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序造成的?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，已經(jīng)或者正在走上具有自己特色的發(fā)展道路。事實(shí)證明，只有走這樣的道路，才是成功之途。這一潮流在新的世紀(jì)中將會(huì)更加壯大。在我看來(lái)，如果說(shuō)發(fā)展中國(guó)家在政治上的崛起是二十世紀(jì)下半葉國(guó)際局勢(shì)演變的一大特征，那么它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上的騰飛則將是二十一世紀(jì)世界新格局的一個(gè)重要標(biāo)志。發(fā)展中國(guó)家走向繁榮富強(qiáng)，數(shù)十億人民徹底擺脫貧困的桎梏，將為各國(guó)提供巨大的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)，為新興科技和產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟?gòu)V闊的市場(chǎng)，給全球經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的活力，使之攀升到新的發(fā)展階段。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家的興盛，還將為多極化格局奠定健康的基礎(chǔ)，為公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立提供有利條件，使持久的世界和平得到更加有力的保障。一言以蔽之，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá)，將是對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步的重大貢獻(xiàn)。

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經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)特征。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)應(yīng)用、貿(mào)易投資和金融活動(dòng)日益國(guó)際化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互交流、相互依存日益加深。經(jīng)濟(jì)全球化，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果，有利于生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，任何一個(gè)國(guó)家都不可能完全脫離世界經(jīng)濟(jì)而孤立地發(fā)展。如能加以正確引導(dǎo)和駕馭，經(jīng)濟(jì)全球化有利于各國(guó)各地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，也有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定。

現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)全球化是西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的。它們經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力雄厚，掌握著國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)，在全球化中獲益最大，而廣大發(fā)展中國(guó)家總體上處于不利的地位。西方發(fā)達(dá)國(guó)家，通過(guò)跨國(guó)公司和受它們控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，加緊向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)滲透和擴(kuò)張，在全世界爭(zhēng)奪資源和市場(chǎng)，同時(shí)極力推行它們的發(fā)展模式、政治制度和價(jià)值觀念，企圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)資本主義的一統(tǒng)天下，這使廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)、國(guó)家安全面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和威脅。目前的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，正在導(dǎo)致南北差距的進(jìn)一步拉大，一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件比較差的發(fā)展中國(guó)家面臨著進(jìn)一步被邊緣化的危險(xiǎn)。國(guó)際金融市場(chǎng)不穩(wěn)定因素很多，一旦出現(xiàn)金融震蕩，就會(huì)對(duì)世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家造成強(qiáng)烈沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化不僅加劇著發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)展中國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間在資金、技術(shù)、市場(chǎng)和資源方面的競(jìng)爭(zhēng)，也加劇著一些國(guó)家內(nèi)部的貧富矛盾，引發(fā)社會(huì)沖突?？傊?，一個(gè)發(fā)展很不平衡的世界，是不可能長(zhǎng)期安寧的。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)要求各國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，但各國(guó)在擴(kuò)大開(kāi)放時(shí)應(yīng)根據(jù)本國(guó)的具體條件，循序漸進(jìn)，注重提高防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)使各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存、相互影響日益加深。一旦某些國(guó)家和地區(qū)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不僅發(fā)展中國(guó)家會(huì)深受其害，發(fā)達(dá)國(guó)家也難以置身其外。全球化的經(jīng)濟(jì)需要全球性的合作。國(guó)際社會(huì)的所有成員應(yīng)本著責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的精神，共同維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)是在不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒(méi)有根本改變的情況

下發(fā)生和發(fā)展的，因而勢(shì)必繼續(xù)加大窮國(guó)與富國(guó)的發(fā)展差距。根本的出路在于努力推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，以有利于各國(guó)共同發(fā)展。

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世界正在走向多極化，這是當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。無(wú)論是在全球還是在地區(qū)范圍，無(wú)論是在政治還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，多極化趨勢(shì)都在加速發(fā)展。極少數(shù)大國(guó)或大國(guó)集團(tuán)壟斷世界事務(wù)、支配其他國(guó)家命運(yùn)的時(shí)代，已一去不復(fù)返了。大國(guó)關(guān)系不斷調(diào)整，多個(gè)力量中心正在形成。廣大發(fā)展中國(guó)家總體實(shí)力增強(qiáng)，地位上升，成為國(guó)際舞臺(tái)上不容輕視的一支重要力量。各類區(qū)域性組織日趨活躍，顯示出強(qiáng)勁的生命力。世界多極化格局的形成盡管還是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，但這種趨勢(shì)已成為不可阻擋的歷史潮流，對(duì)促進(jìn)世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展具有十分重要的意義。隨著“冷戰(zhàn)”的結(jié)束，和平力量進(jìn)一步增強(qiáng)。要相互尊重與平等互利，不要霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治;要對(duì)話與合作，不要對(duì)抗與沖突，已成為越來(lái)越多國(guó)家的共識(shí)。

國(guó)際格局走向多極化，是時(shí)代進(jìn)步的要求，符合各國(guó)人民的利益，有利于世界和平與安全。這種多極化格局，不同于歷史上大國(guó)爭(zhēng)霸、瓜分勢(shì)力范圍的局面。各國(guó)應(yīng)是獨(dú)立自主的，各國(guó)的相互合作及各種形式的伙伴關(guān)系，不應(yīng)針對(duì)第三方。大國(guó)對(duì)于維護(hù)世界和地區(qū)的和平負(fù)有重要責(zé)任，大國(guó)應(yīng)該尊重小國(guó)，強(qiáng)國(guó)應(yīng)該扶持弱國(guó)，富國(guó)應(yīng)該幫助窮國(guó)。

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對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，最重要的問(wèn)題是如何認(rèn)識(shí)國(guó)際環(huán)境對(duì)我國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中所面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的影響。這既涉及對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷，也涉及到對(duì)當(dāng)今世界長(zhǎng)遠(yuǎn)變化大勢(shì)中一些深層問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。首先，從總體上看，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利于我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時(shí)代特征、世界多極化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)全球化以及科技革命新浪潮給我國(guó)發(fā)展提供的巨大動(dòng)力和機(jī)遇，是長(zhǎng)期性、可持續(xù)的。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本國(guó)策，這些機(jī)遇就會(huì)繼續(xù)促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

其次，當(dāng)前國(guó)際矛盾的特點(diǎn)、世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整方向、國(guó)際地緣政治的變化趨勢(shì)、以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，不僅沒(méi)有弱化而且正在強(qiáng)化國(guó)家主權(quán)在國(guó)際關(guān)系中的基石地位和重要意義。要在這些問(wèn)題的過(guò)程中保持和爭(zhēng)取比較有利的地位，對(duì)于國(guó)家主權(quán)在國(guó)家利益中的核心地位和基礎(chǔ)價(jià)值必須有清醒的認(rèn)識(shí)。要在復(fù)雜多變的國(guó)際矛盾和日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際秩序，必須堅(jiān)持和倡導(dǎo)在相互尊重主權(quán)的前提下，積極尋求存異基礎(chǔ)上的求同，多元基礎(chǔ)上的共識(shí)，共贏基礎(chǔ)上的合作。

再次，臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)中國(guó)保持和利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢(shì)，已成為中國(guó)在本世紀(jì)國(guó)家安全面臨的最大隱患。涉臺(tái)外交在維護(hù)中國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，應(yīng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力在兩岸關(guān)系中制造種種突發(fā)性事件的任務(wù)與日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的，但客觀上使中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)必須不斷發(fā)展自己，提高包括經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力，積極推進(jìn)中國(guó)特色的新軍事變革，使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。

最后，世界經(jīng)濟(jì)保持繁榮、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，加大了對(duì)世界各種資源的需求，同時(shí)也促使世界經(jīng)濟(jì)利益分配格局調(diào)整加快，有關(guān)國(guó)家之間為爭(zhēng)奪資源和市場(chǎng)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的磨擦增多。這使中國(guó)在未來(lái)的發(fā)展和開(kāi)放過(guò)程中面臨更多的壓力，也對(duì)中國(guó)繼續(xù)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提出了更高的要求。中國(guó)需要在自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和對(duì)外合作方式等方面進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，高舉和平、發(fā)展、合作的大旗，積極應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，處理好維護(hù)中國(guó)自身利益與促進(jìn)全人類的共同利益之間的關(guān)系。

對(duì)當(dāng)前基層民警思想狀況的調(diào)查分析八

隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，國(guó)際格局正在發(fā)生重要的變化。十七大報(bào)告中的兩個(gè)重要判斷，“當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整當(dāng)中”、“當(dāng)代中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化”——在金融危機(jī)后得到了更明顯的體現(xiàn)

縱觀當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是兩大主題。世界多極化趨勢(shì)在全球或地區(qū)范圍內(nèi)，在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等都有新的進(jìn)展，世界上各種力量出現(xiàn)新的分化和組合。多極化格局尚未形成，但發(fā)展趨勢(shì)更加明顯，推動(dòng)并影響世界形勢(shì)發(fā)生深刻的變化。主要特點(diǎn)有：

(一)國(guó)際形勢(shì)穩(wěn)中有亂，總體上繼續(xù)趨向緩和。各國(guó)人民要求平等相待、友好相處的呼聲日益高漲。要和平、求合作、促發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主流。但是，冷戰(zhàn)思維依然存在，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。擴(kuò)大軍事集團(tuán)，加強(qiáng)軍事同盟，無(wú)助于維護(hù)和平、保障安全。一些國(guó)家和地區(qū)仍存在諸多不穩(wěn)定因素。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序還在損害著發(fā)展中國(guó)家的利益。利用人權(quán)等問(wèn)題干涉他國(guó)內(nèi)政的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。因民族、宗教、領(lǐng)土等因素引發(fā)的局部沖突時(shí)起時(shí)伏，世界仍不安寧。

(二)面臨世紀(jì)之交，各大國(guó)都著眼于在下個(gè)世紀(jì)國(guó)際新格局中占據(jù)有利地位，相互關(guān)系正經(jīng)歷著重大調(diào)整。它們相互借重，相互制衡，既合作，又斗爭(zhēng)，關(guān)系更加復(fù)雜。美國(guó)仍是世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治表現(xiàn)突出，但遭到更加廣泛的抵制和反對(duì)。各大國(guó)立足于維護(hù)本身的戰(zhàn)略利益，反對(duì)美國(guó)一家壟斷或主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)，主張多極世界。各方都加強(qiáng)外交行動(dòng)，尋求對(duì)自己有利的力量平衡，對(duì)外關(guān)系進(jìn)一步多元化。多極化趨勢(shì)的發(fā)展有利于世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。

(三)經(jīng)濟(jì)因素在國(guó)際關(guān)系中仍占主導(dǎo)地位，但軍事安全因素的作用較前突出。美國(guó)加強(qiáng)全球安全戰(zhàn)略部署，加緊構(gòu)筑適應(yīng)新形勢(shì)的安全體系。在歐洲強(qiáng)化北約作用，推動(dòng)北約東擴(kuò);在亞太加強(qiáng)同有些國(guó)家的軍事同盟關(guān)系。美軍費(fèi)開(kāi)支占世界第一，仍是全球最大的軍火商。日本正在憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷擴(kuò)充軍事力量，試圖加速走向政治大國(guó)。日本軍費(fèi)的增長(zhǎng)率為西方國(guó)家之首。俄羅斯對(duì)自身安全更加關(guān)切，反對(duì)西方對(duì)獨(dú)聯(lián)體的滲透。許多國(guó)家都在調(diào)整軍事戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量建軍，加緊研制高科技武器。

(四)不同價(jià)值觀念和發(fā)展模式的矛盾突出，滲透與反滲透的斗爭(zhēng)激烈。西方大國(guó)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和壟斷傳媒的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)主義國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家的文化、思想滲透，利用“人權(quán)”等問(wèn)題干涉他國(guó)內(nèi)政的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重，試圖把自己的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念強(qiáng)加于人。發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持維護(hù)本民族文化傳統(tǒng)、道德價(jià)值觀念，堅(jiān)持尋求適合本國(guó)實(shí)際的社會(huì)制度和發(fā)展模式。

(五)各國(guó)更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)調(diào)整進(jìn)程。世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，大國(guó)間以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。世界經(jīng)濟(jì)總體保持平衡增長(zhǎng)勢(shì)頭。東亞仍是世界經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的地區(qū)。西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)。美國(guó)加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，在許多高科技領(lǐng)域奪回了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)增強(qiáng)，區(qū)域合作勢(shì)頭強(qiáng)勁。貿(mào)易自由化進(jìn)程加快，國(guó)際投資規(guī)模和領(lǐng)域擴(kuò)大，跨國(guó)公司作用上升。

(六)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位正在發(fā)生新的變化，特別是東亞的崛起勢(shì)不可擋，成為影響國(guó)際關(guān)系格局的重要因素。多數(shù)發(fā)展中國(guó)家政局趨向穩(wěn)定，國(guó)際處境有所改善，經(jīng)濟(jì)有不同程度的增長(zhǎng)。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也高于全球平均水平，作為一個(gè)整體在世界經(jīng)濟(jì)中的比重增大，以地區(qū)為依托聯(lián)合自強(qiáng)的趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家重新審視同發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，努力恢復(fù)對(duì)傳統(tǒng)地區(qū)的影響，加強(qiáng)了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的爭(zhēng)奪。

我國(guó)政治持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國(guó)力明顯提高。我國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，也是唯一擁有核武器的發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際事務(wù)中的作用和影響增大，同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作加強(qiáng)，成為影響當(dāng)今世界格局的重大積極因素。美國(guó)等西方國(guó)家意識(shí)到中國(guó)的發(fā)展和崛起難以阻擋，被迫調(diào)整對(duì)華政策，但遏制中國(guó)發(fā)展、“西化”、“分化”中國(guó)的圖謀不會(huì)改變。隨著西方各國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪更趨激烈，利益矛盾和沖突日益顯露，我國(guó)在國(guó)際上將處于更加主動(dòng)有利的地位。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的國(guó)際地位出現(xiàn)較為顯著和重大的變化

1實(shí)力地位顯著上升。進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還只在世界排第七位，gdp約1萬(wàn)億美元

2中國(guó)的軍事、科技、軟實(shí)力也持續(xù)上升

3在中國(guó)實(shí)力和國(guó)際地位上升的同時(shí)，世界其他主要力量的國(guó)際地位持續(xù)下降，更加顯示中國(guó)國(guó)際地位的顯著上升

4金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)的實(shí)力沒(méi)有受到根本的傷害，國(guó)際地位不降反升。世界普遍寄希望于中國(guó)率先走出危機(jī)，帶領(lǐng)世界復(fù)蘇

5在中國(guó)實(shí)力和國(guó)際地位持續(xù)上升的同時(shí)，由于意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、價(jià)值觀等因素，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的消極態(tài)度仍然沒(méi)有改變。

面臨的問(wèn)題與障礙

一是內(nèi)部發(fā)展的不平衡性和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低層次。

二是中國(guó)存在各種形式的潛在社會(huì)危機(jī)。這些危機(jī)我們不能小看，如獨(dú)生子女造成的年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，今后中國(guó)的勞動(dòng)力也許會(huì)嚴(yán)重短缺，勞動(dòng)力價(jià)格急劇上升，我們所有的競(jìng)爭(zhēng)力全部改寫(xiě)，這種可能性是存在的。

三是制度建設(shè)的滯后性和內(nèi)外統(tǒng)籌能力的不協(xié)調(diào)性，包括各個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌能力的協(xié)調(diào)，這樣的制度建設(shè)往往都滯后。

四是資源的有限性和生態(tài)的脆弱性。我們要成為第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)或第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，甚至我們要高質(zhì)量地成為第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，資源上和生態(tài)上都不能支持。

五是我們周邊地緣環(huán)境極其復(fù)雜和多變

六是中國(guó)統(tǒng)一的艱巨性和長(zhǎng)期性，解決達(dá)賴問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題都是長(zhǎng)期性的問(wèn)題。

七是中國(guó)與主要大國(guó)的共同利益和戰(zhàn)略利益沖突并存

面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持原則，不失靈活，積極主動(dòng)地開(kāi)展外交工作，取得了重大成就。我們同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，處于建國(guó)以來(lái)的最好時(shí)期;同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng);同世界各國(guó)包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上得到了改善和發(fā)展，所有這些，進(jìn)一步改善了我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境。

對(duì)當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)做出判斷，應(yīng)酬好與大國(guó)的關(guān)系，對(duì)我國(guó)的外交有重大的意義。當(dāng)前各國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國(guó)之間呈現(xiàn)出合作與競(jìng)爭(zhēng)，依賴與牽制等關(guān)系。國(guó)際局勢(shì)的總體穩(wěn)定為我國(guó)的發(fā)展提供了機(jī)遇，但是霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治依然存在，我國(guó)依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

我國(guó)要處理好與大國(guó)的關(guān)系，尤其是與美、俄、歐盟、日的關(guān)系。美國(guó)的單邊主義政策受挫，正在積極尋求國(guó)際合作，但是美國(guó)稱霸世界的戰(zhàn)略并未改變。我國(guó)一方面要擴(kuò)大合作，增加兩國(guó)外交中的積極因素;另一方面，要堅(jiān)持原則，維護(hù)我國(guó)利益。

北約不斷東擴(kuò)，嚴(yán)重影響了俄在歐洲的擴(kuò)展，俄把目光更多的投向了亞洲。同時(shí)俄?yè)碛胸S富的自然資源，在能源供應(yīng)與邊境問(wèn)題上對(duì)我國(guó)有重要的意義。

歐盟在積極加強(qiáng)與美國(guó)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與中國(guó)的對(duì)話，在大國(guó)問(wèn)題上謀求與中國(guó)的協(xié)作，同時(shí)也看到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)得巨大市場(chǎng).

對(duì)當(dāng)前基層民警思想狀況的調(diào)查分析九

摘 要：強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、深化干部人事制度的重要內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前干部日常監(jiān)督管理存在的問(wèn)題，探討解決問(wèn)題的對(duì)策，是時(shí)代賦予的責(zé)任，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：監(jiān)督管理;問(wèn)題對(duì)策

黨的十八大強(qiáng)調(diào)：要“健全干部管理體制，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。”黨的十八屆三中全會(huì)提出：“堅(jiān)持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)?！绷?xí)近平總書(shū)記指出：“黨要管黨，從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部?！?/p>

1 當(dāng)前干部日常監(jiān)督管理存在的主要問(wèn)題

1.1 對(duì)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)

近年來(lái)，干部監(jiān)督管理工作水平日趨規(guī)范，民主化、法治化程度大有提高，但是對(duì)干部選拔任用和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)干部的推薦提名，領(lǐng)導(dǎo)和組織推薦的比例比較大，群眾參與干部工作的積極性不高;二是考察時(shí)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)不夠，群眾代表尤其是對(duì)考察對(duì)象生活圈、社交圈的了解不夠;三是討論決定干部等重大事項(xiàng)時(shí)，難以形成充分的討論廣泛發(fā)表意見(jiàn)的氛圍，“一把手”的表態(tài)往往就是會(huì)議的最終意見(jiàn);四是在干部考核方面，不同程度地存在著評(píng)價(jià)主體相對(duì)單一，群眾了解不多、參與不夠，考核面相對(duì)較窄，信息量不夠大等問(wèn)題。

1.2 對(duì)重點(diǎn)對(duì)象特別是“一把手”的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)

監(jiān)督管理的重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理。

1.3 對(duì)重要、核心部門(mén)的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)

重要部門(mén)(或者核心部門(mén))是相對(duì)的，主要指稱掌握有高度集中的審批權(quán)或者用人權(quán)的部門(mén)。

1.4 對(duì)隱蔽領(lǐng)域的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)

傳統(tǒng)的對(duì)干部監(jiān)督管理方式側(cè)重于對(duì)干部八小時(shí)內(nèi)的“工作圈”的監(jiān)督管理，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)外的生活、交際圈及配偶子女的情況等隱蔽領(lǐng)域卻殊難顧及，缺乏有效管用的手段和方法。

2 新形勢(shì)下加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理的對(duì)策建議

2.1 建立健全科學(xué)的目標(biāo)管理考核體系，加強(qiáng)日?？疾炜己?/p>

加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，前提是對(duì)班子和干部情況的熟悉、了解。因此，要從嚴(yán)考核，健全科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)干部日?？己?、專項(xiàng)考核和年度考核工作，全面推行基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己酥贫龋卦诹私庹莆崭刹康囊回灡憩F(xiàn)，真正將監(jiān)督管理的工作落實(shí)在平時(shí)。一要完善考察考核內(nèi)容。科學(xué)設(shè)置定性與定量相結(jié)合、綜合分析與量化評(píng)分相結(jié)合的績(jī)效管理指標(biāo)體系，適時(shí)出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)具體辦法。二要建立日?？己藱n案。建立領(lǐng)導(dǎo)班子跟蹤管理檔案、干部實(shí)績(jī)檔案以及問(wèn)題檔案，將檔案所載情況作為干部選拔任用的主要依據(jù)，全面、歷史、辯證地考核干部。三要改進(jìn)考察考核程序方法。同時(shí)，注重在考察環(huán)節(jié)做好公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，加強(qiáng)干部信息收集運(yùn)用。

2.2 健全日常監(jiān)督管理制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制

一是牢固樹(shù)立“大監(jiān)督”理念。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理，需要整合各種資源和工作力量。二是構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)整合人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主的相互協(xié)調(diào)、彼此配合、信息暢通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全方位監(jiān)督體系，形成干部監(jiān)督的疊加效應(yīng)。三是整合監(jiān)督管理工作力量和資源。探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉情分析制度，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)干部在房產(chǎn)、投資、出入境、婚姻家庭等方面的異常情況，及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)。積極探索個(gè)人財(cái)產(chǎn)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)和新任職公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制。四是建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子定期研判制度。定期分析研判干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等監(jiān)督管理干部的各項(xiàng)制度措施，及時(shí)采取談話提醒、誡勉、組織處理等措施予以解決。

2.3 前移關(guān)口，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理

千里之堤，潰于蟻穴。惟有警鐘長(zhǎng)鳴，方能警笛不響。。一是及時(shí)談心談話，加強(qiáng)思想教育。開(kāi)展談心談話，不能只在提拔時(shí)、搞集中活動(dòng)時(shí)談，平時(shí)也要經(jīng)常談，及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài)，做好思想上的引導(dǎo)工作，以思想教育作為日常監(jiān)督管理的切入點(diǎn)。二是及時(shí)函詢、誡勉，加強(qiáng)提醒教育。本著對(duì)干部高度負(fù)責(zé)的精神，針對(duì)組織上發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的政治思想、道德品質(zhì)、選人用人、廉政勤政等方面的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話;或者發(fā)出函詢，要求干部說(shuō)明情況、答復(fù)問(wèn)題，本著有則改之、無(wú)則加勉的原則，及時(shí)給干部提個(gè)醒、敲警鐘。三是及時(shí)開(kāi)展警示教育，用反面典型加強(qiáng)警示教育。現(xiàn)實(shí)中、特別是干部身邊存在的反面典型，針對(duì)性強(qiáng)、震撼大，教育效果好，能使領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)，認(rèn)真反思，引以為戒。

2.4 強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

一是加強(qiáng)對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。當(dāng)前，建設(shè)工程招投標(biāo)、重大投資項(xiàng)目、行政許可(審批)、國(guó)土資源、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、財(cái)政管理、組織人事等是腐敗的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，因此，要加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)這些領(lǐng)域的工作透明度，規(guī)范其運(yùn)作程序，推行“陽(yáng)光作業(yè)”管理模式。二是抓好重點(diǎn)對(duì)象和重要、核心部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)這些重點(diǎn)對(duì)象和重要部門(mén)要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅處理，實(shí)行“零容忍”。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“社交圈”“生活圈”的監(jiān)督管理。要構(gòu)建“家庭、單位、社會(huì)”三重監(jiān)督防線。五)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大責(zé)任追究力度

要建立權(quán)力清單制，明晰責(zé)任與權(quán)力歸屬，為問(wèn)責(zé)提供前提和基礎(chǔ)。尤其是廣大基層干部，常年身處一線、身處改革發(fā)展穩(wěn)定最前沿，工作甚為辛苦。堅(jiān)持在政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，以深化干部人事制度改革為契機(jī)，完善公務(wù)員激勵(lì)保障制度，建立職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，健全基層干部報(bào)酬待遇穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

參考文獻(xiàn)：

[1] 付光輝，劉明亮，繆漢良.新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的問(wèn)題與改革策略初探[j]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2012(15)

對(duì)當(dāng)前基層民警思想狀況的調(diào)查分析十

十一月份以來(lái)，大隊(duì)全體民警職工在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)和黨的十八大精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，圓滿完成個(gè)性加強(qiáng)期安全排查整治活動(dòng)和場(chǎng)所安全隱患百日排查整治活動(dòng)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)周學(xué)習(xí)日制度，強(qiáng)化民警規(guī)范履職，確保了十一月份場(chǎng)所安全穩(wěn)定，大隊(duì)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，為全年工作任務(wù)的完成打下了良好的基礎(chǔ)，為十八大的召開(kāi)營(yíng)造了安全穩(wěn)定的政治活動(dòng)。

十一月份是各項(xiàng)大型活動(dòng)集中開(kāi)展的一個(gè)月，應(yīng)對(duì)繁重的工作任務(wù)，我隊(duì)全體民警職工發(fā)揚(yáng)不畏艱難、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)，克服困難，忘我工作，民警隊(duì)伍思想主流用心向上、精神面貌和工作作風(fēng)狀態(tài)良好。經(jīng)過(guò)全隊(duì)民警職工的共同努力，大隊(duì)在矯治文化節(jié)菊花展、運(yùn)動(dòng)會(huì)以及省局專項(xiàng)考核中均取得了較好成績(jī)?，F(xiàn)將我隊(duì)十一月份民警思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告如下：

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大隊(duì)目前在隊(duì)民警職工？人，其中黨員民警？人，新錄民警?人。

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（一）好的方面：

1。在大隊(duì)開(kāi)展的“政法干警核心價(jià)值觀”教育活動(dòng)以及學(xué)習(xí)黨的十八大精神等一系列專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)中，大隊(duì)民警都能認(rèn)真的進(jìn)行學(xué)習(xí)。民警隊(duì)伍的整體思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，大家都能緊緊圍繞中心工

作，做好本職工作，確保了個(gè)性加強(qiáng)期期間整個(gè)隊(duì)伍的思想持續(xù)穩(wěn)定，并圓滿地完成了十八大期間的安保任務(wù)。

2。透過(guò)開(kāi)展個(gè)性加強(qiáng)期安全排查整改活動(dòng)和安全隱患百日排查整治活動(dòng)，大隊(duì)民警都能認(rèn)識(shí)到確保場(chǎng)所安全穩(wěn)定的重要性，進(jìn)行深刻的自檢自查，充分了解自身存在的不足，用心進(jìn)行整改，強(qiáng)化規(guī)范履職意識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)潛力和工作水平。

3。在十一月份開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)中，大隊(duì)民警體現(xiàn)了“主人翁”意識(shí)，用心諫言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮自身的特長(zhǎng)，經(jīng)常利用休息時(shí)間，參與菊花展的布展、運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn)以及省局專項(xiàng)考核的準(zhǔn)備工作。正是這種不計(jì)個(gè)人得失、無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神，使大隊(duì)取得了運(yùn)動(dòng)會(huì)第一名、菊花展第二名的好成績(jī)。同時(shí)，在專項(xiàng)考核中，大隊(duì)的各項(xiàng)工作也得到了省局考核小組的肯定。這些好成績(jī)，進(jìn)一步提高了大隊(duì)民警的工作用心性。大家正以更加良好的精神狀態(tài)沖刺年度安全工作目標(biāo)。

（二）存在的問(wèn)題：

1。民警工作壓力大，工作超負(fù)荷。基層民警擔(dān)負(fù)著維護(hù)場(chǎng)所安全穩(wěn)定、對(duì)所管人員進(jìn)行教育矯治、開(kāi)展習(xí)藝生產(chǎn)等多項(xiàng)工作，工作壓力大，工作任務(wù)十分繁重。而且由于警力不足，年假制度得不到落實(shí)，導(dǎo)致大部分民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，加班加點(diǎn)，休息時(shí)間得不到有效保證，精力、體力得不到有效恢復(fù)，造成身心疲憊，有的產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，工作用心性下降。

2。缺乏強(qiáng)而有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的需求。近

幾年來(lái)，因?yàn)樗I(lǐng)導(dǎo)十分重視人力資源的培養(yǎng)，在基層民警培訓(xùn)工作上投注了較多的精力和心血，所以民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平都有了顯著的提高。但是現(xiàn)實(shí)中，仍然存在教育訓(xùn)練與實(shí)現(xiàn)有差距的現(xiàn)象，例如教學(xué)方法和手段亟待提高，實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練不足等問(wèn)題，個(gè)性值得一提的是模擬實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練較少，如群體性的事件演習(xí)，警體訓(xùn)練等培訓(xùn)較為缺乏，導(dǎo)致許多民警在工作中顯得心有余而力不足。

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1。強(qiáng)化民警心理建設(shè)，提高民警抗壓素質(zhì)。目前我大隊(duì)面臨警力不足，任務(wù)繁雜等方面的嚴(yán)峻形勢(shì)，存在個(gè)別民警意志薄弱，抗壓潛力低，直接影響正常工作的現(xiàn)象，為了保障民警的心理健康，確保大隊(duì)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展，首先務(wù)必加強(qiáng)向民警灌輸正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)道德觀，以用心、樂(lè)觀的精神狀態(tài)應(yīng)對(duì)挫折，挑戰(zhàn)生活。其次務(wù)必讓民警正確的認(rèn)清自我、認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前的國(guó)情、個(gè)人潛力、社會(huì)的要求、隊(duì)伍現(xiàn)狀、工作環(huán)境等狀況的認(rèn)知能夠明了于心，能夠以更理智的心態(tài)去正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待工作、生活的問(wèn)題，從而保證民警思想的穩(wěn)定。最后我大隊(duì)還將透過(guò)領(lǐng)導(dǎo)談話、民警互助等形式為民警減壓，力求到達(dá)發(fā)現(xiàn)有苗頭，即處理，有困難，立幫忙，以建立和諧、暢通的溝通渠道，幫忙民警卸下心理的包袱。

2。健全民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)管理。教育培訓(xùn)要從業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，把教育培訓(xùn)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。一方面，要因地制宜，多舉并措，透過(guò)采取形式多樣、生動(dòng)有效的培訓(xùn)手段，優(yōu)化培訓(xùn)資料，進(jìn)一步提高民警的知識(shí)結(jié)構(gòu)、

技能水平，適應(yīng)新形勢(shì)下的要求。另一方面，透過(guò)不斷完善民警培訓(xùn)考核機(jī)制，用心探索建立以實(shí)戰(zhàn)技能為主要資料，以崗位練兵為主要渠道，以考核建檔、訓(xùn)用掛鉤為主要推動(dòng)手段的培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)管理的深入開(kāi)展。

除了以上舉措，我大隊(duì)還將透過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè)，激發(fā)民警學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)和提高民警各自的特長(zhǎng)和技能，拓寬民警的生活圈、知識(shí)面，營(yíng)造“學(xué)而知不足”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的學(xué)習(xí)氛圍，完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

對(duì)當(dāng)前基層民警思想狀況的調(diào)查分析十一

同事們：

在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)營(yíng)造安全祥和的節(jié)日氛圍，為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，俊鵬同事傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，馬軍同事宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排，我都同意，請(qǐng)各單位、各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要“警”字當(dāng)頭，堅(jiān)決把安全意識(shí)提升強(qiáng)化

安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)守紅線意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

一是上級(jí)的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。中央、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。----反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”;提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。--總理多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)既圣堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查，搞好預(yù)案演練，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。去年，慶偉書(shū)記上任伊使，就召開(kāi)全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，并多次在省委常委會(huì)議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，陸昊省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，突出“嚴(yán)”和“狠”，對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處，防患于未然。市政府于昨天也召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，會(huì)議對(duì)全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署，邵市長(zhǎng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的，我們要站在講政治的高度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作謀實(shí)、想細(xì)、做具體。

二是現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題警告我們不能有絲毫僥幸。過(guò)去一年，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，全年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出，得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。但在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和道路交通，在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。制度規(guī)則意識(shí)薄弱，有些同事甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)仍過(guò)不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”，為違法企業(yè)當(dāng)“說(shuō)客”，不按制度規(guī)則辦事，對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織，新舊病源俱備，小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差，個(gè)別部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，談起效益兩眼放光，抓起安全渾身無(wú)力，安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。重大安全隱患還沒(méi)有得到有效整改，雖然相關(guān)部門(mén)做了一些工作，但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題警示高懸，要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能過(guò)于樂(lè)觀地估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，要使人民群眾生活幸福，最基本的就是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無(wú)法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是，幾條、幾十條，甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，遇難者頃刻間與親人陰陽(yáng)兩隔，傷害的不僅是遇難者及家屬，還有全社會(huì)對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無(wú)不期望各級(jí)政府、各行各業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)真正重視起來(lái)、落實(shí)下去，使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活，讓尊重生命，保障安全的陽(yáng)光溫暖每一個(gè)公民。我們要時(shí)刻警醒，堅(jiān)持安全發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的安全感，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任，是全社會(huì)共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門(mén)必須牢固樹(shù)立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，帶著對(duì)人民群眾的感情與責(zé)任，去研究工作、去推動(dòng)工作、去落實(shí)工作。

二、要“防”字為先，堅(jiān)決把安全事故降至最低

國(guó)際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴(yán)重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，而這些征兆背后又有1000個(gè)事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，隱患就會(huì)層出不窮，我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，抓隱患治理、抓源頭防控，未雨綢繆、防微杜漸，對(duì)各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)。

一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當(dāng)前，我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)問(wèn)題屢禁不止、屢打不絕，在個(gè)別地方這類問(wèn)題還比較嚴(yán)重，不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，而且給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，確?！按蚍恰必?zé)任落實(shí)到位。

二是以專項(xiàng)治理強(qiáng)化“防”的舉措。各單位、各部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，要按照市政府部署，強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖，把保證應(yīng)急照明作為死要求，地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險(xiǎn)化學(xué)品的處理，要做到兩個(gè)硬要求：一個(gè)是每一個(gè)體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案，一個(gè)是要有應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備，堅(jiān)決防止?；肥鹿拾l(fā)生。

三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，結(jié)合不同階段和特點(diǎn)，特別是春節(jié)前后、全國(guó)“兩會(huì)”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢(shì)，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待等方式，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，突擊檢查、暗訪暗查，認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問(wèn)題，重大隱患在媒體公開(kāi)曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查、暗訪暗查等制度，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展自檢自查，落實(shí)隱患排查治理等制度措施。

四是以巡查督察檢驗(yàn)“防”的效果。開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會(huì)作出的重要部署，開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門(mén)安全生產(chǎn)的工作成效，是對(duì)我盲作的重要檢驗(yàn)。今年我企業(yè)要把督察重點(diǎn)放在政府部門(mén)的工作過(guò)程上，聚焦各個(gè)流程環(huán)節(jié)，確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會(huì)要組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生產(chǎn)重大隱患和問(wèn)題倒查責(zé)任，以責(zé)任追究督促各單位、各部門(mén)履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度，對(duì)事故多發(fā)和隱患問(wèn)題較多的單位和部門(mén)進(jìn)行巡查，深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題，有針對(duì)性地提出工作建議，巡查一個(gè)，整改一個(gè)，提升一個(gè)。

五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)印發(fā)，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，對(duì)推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》的精神，抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并完善各項(xiàng)配套制度措施，加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用，積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》情況列為重大督辦事項(xiàng)，按照責(zé)任清單和時(shí)間表，定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門(mén)要向《意見(jiàn)》聚焦，找準(zhǔn)定位、明確任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成全區(qū)一盤(pán)棋的工作格局。

三、要“嚴(yán)”字打底，堅(jiān)決把安全責(zé)任壓實(shí)落靠

安全生產(chǎn)能否抓好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí)，我們必須從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，真正把各方責(zé)任壓到點(diǎn)上，確保安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓，以責(zé)任的落實(shí)夯實(shí)工作的根基。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨政責(zé)任。中央深改組第二次會(huì)議審議通過(guò)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā)，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進(jìn)一步明確。政府系統(tǒng)要切實(shí)強(qiáng)化行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個(gè)方面”，即：熟悉情況，對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管，講原則，按章辦事;嚴(yán)格落實(shí)，提高執(zhí)行力，真正把問(wèn)題解決好。各位副區(qū)長(zhǎng)、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會(huì)副主任，你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動(dòng)面。

二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任。去年，開(kāi)展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)取得了一定成效。下一步，要深入開(kāi)展“回頭看”，通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車(chē)間、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位，實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。

三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要從行業(yè)規(guī)范入手，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格查處違規(guī)行為，沒(méi)有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門(mén)同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任，履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題督促改正并及時(shí)移交有處罰權(quán)的部門(mén)處理，對(duì)行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。

四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究，毫不含糊，決不姑息。對(duì)于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的，要通過(guò)約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅(jiān)決防止隱患變事故。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。

同事們，春節(jié)將至，節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開(kāi)，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為譜寫(xiě)新時(shí)代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

對(duì)當(dāng)前基層民警思想狀況的調(diào)查分析十二

同志們：

今天我們召開(kāi)這次安全生產(chǎn)會(huì)議，主要目的是，傳達(dá)近期召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)緊急電視會(huì)議、全省消防工作會(huì)議和校車(chē)安全整治會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹省、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，吸取入冬以來(lái)省內(nèi)發(fā)生的多起安全事故教訓(xùn)，全面分析當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、憂患意識(shí)和底線思維，狠抓各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。下面，就做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的壓力感和緊迫感

去年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，各級(jí)各部門(mén)配合密切，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、重大隱患排查整改，安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制得以落實(shí)，20xx年組織公安、建房、環(huán)保、供電、工商、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室等職能部門(mén)采取聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展綜合執(zhí)法大檢查8次，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所、煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)等安全專項(xiàng)整治活動(dòng)6次，共查處兩處非法香精生產(chǎn)窩點(diǎn)，兩處非法塑料顆粒加工點(diǎn)，一家非法酸洗點(diǎn)，一處非法加工化學(xué)品窩點(diǎn)，一家生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)、五家非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹點(diǎn)(其中拘留6人)，切實(shí)維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序;共下達(dá)文書(shū)78份，其中現(xiàn)場(chǎng)整改49份，限期整改29份，整改率達(dá)到100%，有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生，全年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上較為平穩(wěn)。

一是各地事故頻發(fā)給我們帶來(lái)深刻警示。入冬以來(lái)，全國(guó)各地，特別是省內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故，11月16日，壽光市龍?jiān)词称酚邢薰景l(fā)生重大火災(zāi)事故，造成18人死亡，13人受傷。11月19日，蓬萊市境內(nèi)發(fā)生1起重大道路交通事故，造成12人死亡，3人受傷。12月2日，東營(yíng)市墾利縣一輛校車(chē)發(fā)生側(cè)翻事故，造成4名學(xué)生重傷，其中3名搶救無(wú)效死亡。安全生產(chǎn)的教訓(xùn)是血的教訓(xùn)，代價(jià)十分高昂。認(rèn)真分析近些年各地發(fā)生的重大安全事故，很多隱患都是長(zhǎng)期存在，每一起事故的背后，都很容易看到“人禍”的影子。11月16日壽光火災(zāi)事故中，龍?jiān)词称窂S廠房使用了大量易燃材料，廠房建成后根本就沒(méi)有進(jìn)行消防審批，屬于非法建筑。今年三四月份，當(dāng)?shù)嘏沙鏊苍鴣?lái)這家企業(yè)進(jìn)行過(guò)排查，并提出了一些線路老化等問(wèn)題，但是沒(méi)有及時(shí)整改，這實(shí)際上還是執(zhí)法部門(mén)為了檢查而檢查，檢查后對(duì)整改落實(shí)情況沒(méi)有跟蹤督導(dǎo)。還有12月2日發(fā)生的東營(yíng)校車(chē)側(cè)翻事故，和近期發(fā)生的多起校車(chē)安全事故一樣，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)對(duì)部分民辦幼兒園非法運(yùn)營(yíng)校車(chē)現(xiàn)象監(jiān)管不到位，整治不徹底，造成黑校車(chē)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。還有1月2日，發(fā)生在黑龍江哈爾濱陶瓷大市場(chǎng)的重大火災(zāi)事故，一個(gè)未經(jīng)過(guò)任何驗(yàn)收的爛尾樓，竟然有1000多家商戶長(zhǎng)期入駐經(jīng)營(yíng)，由于建筑存在質(zhì)量問(wèn)題，火災(zāi)后先后兩次發(fā)生坍塌，造成5名消防戰(zhàn)士不幸犧牲。加上上海公眾場(chǎng)所踩踏事故。目前，已經(jīng)對(duì)相關(guān)監(jiān)管單位和責(zé)任人啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序。這些事故中存在的問(wèn)題必須引起我們的高度警醒，要從這些教訓(xùn)中深刻反思，我們?cè)诎踩O(jiān)管中，是不是還存在責(zé)任落實(shí)不到位，安全檢查走過(guò)場(chǎng)，思想上存在僥幸心理等問(wèn)題。是不是真正能做到舉一反三，吸取別人教訓(xùn)，整改自身不足。

二是各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的要求更加嚴(yán)格。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要內(nèi)容。特別是近年來(lái)，對(duì)安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，多次召開(kāi)政治局會(huì)，專題研究安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。在20xx年6月，習(xí)就提出“生命紅線關(guān)”，強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，對(duì)“紅線”，要有敬畏之心、戒懼之心，絕不能踩踏。元旦前夜，上海外灘發(fā)生踩踏事故后，、先后作了重要批示?？梢哉f(shuō)，中央、省、市各級(jí)要求越來(lái)越嚴(yán)，問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大。近期國(guó)務(wù)院、省政府和兩級(jí)市多次召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)冬季安全生產(chǎn)提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日，省政府兩周內(nèi)連續(xù)召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)緊急電視會(huì)議和全省校車(chē)安全整治電視會(huì)議，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別參加并作了重要講話。棗莊、滕州兩級(jí)市也都先后召開(kāi)落實(shí)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)的要求更加嚴(yán)格，措施更加嚴(yán)厲，這些都要求我們必須對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題有更加清醒的認(rèn)識(shí)。棗莊市張術(shù)平市長(zhǎng)在收聽(tīng)收看全省安全生產(chǎn)緊急電視會(huì)議后，要求全市各級(jí)各部門(mén)：“要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)?！眱杉?jí)市安委會(huì)將對(duì)各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。在這一關(guān)鍵時(shí)期，誰(shuí)不重視安全生產(chǎn)，誰(shuí)就缺乏政治敏銳性;誰(shuí)不緊抓安全生產(chǎn)，誰(shuí)就是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，萬(wàn)一出現(xiàn)問(wèn)題，將對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局造成嚴(yán)重影響。

三是冬季安全生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。冬季是安全生產(chǎn)的高危時(shí)段。臨近年終，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位紛紛加大生產(chǎn)進(jìn)度，加大市場(chǎng)供應(yīng)，設(shè)備和人員滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，給安全生產(chǎn)造成了巨大壓力;臨近春節(jié)，煙花爆竹進(jìn)入產(chǎn)銷旺季，非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸現(xiàn)象勢(shì)必要抬頭;各種喜慶活動(dòng)集中，一些公共聚集場(chǎng)所人員密集，極易引發(fā)群死群傷的重特大事故;車(chē)輛超員超載超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，而且大霧、冰雪天氣增加了交通事故的誘因，如果管理稍有松懈，事故就有可能發(fā)生，這些都為我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。

四是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是基層基礎(chǔ)依然薄弱。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度不健全，員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)較差。二是安全投入不足。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全生產(chǎn)不舍得投入，存在嚴(yán)重的短期行為，造成該配備的安全設(shè)施設(shè)備沒(méi)有配備，已發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到徹底整改。三是安全隱患排查治理不徹底。一些部門(mén)村居和企業(yè)不重視隱患排查工作，搞形式、走過(guò)場(chǎng)，存在死角;在檢查過(guò)程中，也多是應(yīng)付工事，到現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)拍個(gè)照片，指不出問(wèn)題也不做記錄。對(duì)排查出的隱患，有的單位不主動(dòng)整改，責(zé)任不明確，跟蹤落實(shí)不到位，為事故發(fā)生埋下了禍根。四是職工和群眾的安全意識(shí)還較差。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實(shí)效性不強(qiáng)，職工和群眾防范化解事故的能力不足。以上這些問(wèn)題的存在，不僅影響全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局，也埋下了安全事故的隱患。

各級(jí)各部門(mén)和廣大干部一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)，要站在對(duì)自己負(fù)責(zé)的層面上，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，始終在講政治、講大局、講責(zé)任的立場(chǎng)上，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

二、深入開(kāi)展安全大排查大整改行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處

當(dāng)前，要根據(jù)各級(jí)部署、季節(jié)特點(diǎn)和我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：一是要迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。從現(xiàn)在起到3月底，集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)。在這期間，集中查擺安全隱患，明天開(kāi)始， 號(hào)三天，我們將集中開(kāi)展一次安全隱患特別是火災(zāi)隱患突擊大排查活動(dòng)。這兩天，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，沉下去，定點(diǎn)包片，分片負(fù)責(zé)，親自帶隊(duì)深入一線，檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題;各部門(mén)、辦事處、村要按照“屬地管理、分線管理、分級(jí)管理、分類管理”的原則，發(fā)揮好主力軍作用;各企業(yè)要開(kāi)展自查自糾，主動(dòng)查找消除各類安全隱患。尤其是對(duì)那些平時(shí)認(rèn)為最安全的地方，不可走馬觀花、掉以輕心。檢查督促工作絕不能走過(guò)場(chǎng)，出現(xiàn)形式主義，要多采用暗訪的手段，查到具體環(huán)節(jié)，把隱藏的問(wèn)題暴露出來(lái)，把暴露的隱患整改到位。安監(jiān)辦、督查科要加強(qiáng)對(duì)這次安全大檢查工作的督導(dǎo)調(diào)度，落實(shí)好通報(bào)制度，確保取得實(shí)效。二是要持續(xù)推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。打非治違，就是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這實(shí)質(zhì)上也是我們?cè)诖彘_(kāi)展“四位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管的一個(gè)重要目的。對(duì)各村來(lái)說(shuō)，打非治違的重點(diǎn)就是排查轄區(qū)內(nèi)有沒(méi)有違法建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)的小作坊、小企業(yè)，有沒(méi)有違法占地建設(shè)的行為，各黨總支、村要把打非治違和安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合，按照“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到村不漏戶、戶不漏屋。鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、綜治辦等有關(guān)部門(mén)將組成打非排查小組，進(jìn)行集中排查整治，對(duì)各村排查上報(bào)和檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，能現(xiàn)場(chǎng)打擊取締的要立即關(guān)停取締，具有一定難度的，及時(shí)上報(bào)市直牽頭打非部門(mén)。通過(guò)有力的打擊，堅(jiān)決杜絕非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)的“三非”行為和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，徹底杜絕安全隱患。三是要集中開(kāi)展煙花爆竹打非整治專項(xiàng)行動(dòng)。年末歲尾是最容易發(fā)生煙花爆竹安全事故的時(shí)期，我市兩個(gè)鎮(zhèn)去年相繼發(fā)生煙花爆竹安全事故，也給我們敲響了警鐘。今年鮑溝、洪緒都加強(qiáng)了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的清理整治力度，多違法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停取締，我鎮(zhèn)堌堆辦事處曾發(fā)現(xiàn)過(guò)非法加工煙花爆竹的窩點(diǎn)，不少?gòu)U棄的鴨棚、采石場(chǎng)塘坑、閑置的學(xué)校廠房等，在年末煙花爆竹需求旺盛的刺激下，不排除有群眾把加工生產(chǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到我鎮(zhèn)，違法進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)加工。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)和各黨總支、村要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煙花爆竹安全的嚴(yán)峻形勢(shì)。各黨總支、村居特別是堌堆、千莊兩個(gè)黨總支，要加大摸排力度，對(duì)從事過(guò)煙花爆竹加工和以前在爆竹廠打工的戶，相關(guān)村要拉出單子，采取包戶、包人的方式，定期巡查掌握情況。同時(shí)，要通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)的方法，在主要道路張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和舉報(bào)電話，引導(dǎo)群眾對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為進(jìn)行舉報(bào)，切實(shí)形成群防群治的工作局面。近期，派出所、安監(jiān)中隊(duì)、工商所、交管所、交警中隊(duì)、城管分局等部門(mén)，要組織精干力量，組成聯(lián)合執(zhí)法組，在全鎮(zhèn)開(kāi)展一次煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。要重點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查，采取上路巡查、蹲點(diǎn)守候等措施，嚴(yán)查煙花爆竹非法運(yùn)輸行為，徹底斬?cái)喾欠ㄖ剖蹮熁ū竦逆湕l。同時(shí)，要加大處罰力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，一律從嚴(yán)、從重、從快處理。四是要全面加強(qiáng)消防隱患治理。冬季風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣增加，人流、物流集中，火災(zāi)事故隱患增多，防控難度加大。各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)單位要深刻吸取壽光“1116”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位等火災(zāi)高危單位的檢查管理。要把商場(chǎng)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所作為火災(zāi)防范的重中之重，派出所要全面檢查消防設(shè)施的配備、疏散通道的暢通情況，對(duì)消防通道堵塞、有毒材料裝修、窗戶密閉等公眾聚集場(chǎng)所要堅(jiān)決停業(yè)整頓。各村要大力宣傳安全用火、用電、用氣知識(shí)，督促群眾落實(shí)消防安全措施。同時(shí)，各村居要用廣播喇叭告知群眾，節(jié)日期間不要使用大型用電設(shè)備，避免因負(fù)荷過(guò)高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。五是要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于12月1日起正式施行?！缎掳踩ā窂膹?qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，政府安全監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個(gè)方面入手，補(bǔ)充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定。特別對(duì)責(zé)任的追究更加嚴(yán)格，明確提出該管的不管要問(wèn)責(zé)，管理不到位、管不嚴(yán)的同樣要問(wèn)責(zé)，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)在都要追究責(zé)任。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)要把新安全法的宣傳作為安全教育的重要抓手，特別是轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要認(rèn)真組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真梳理本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方面的制度文件和相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整，并在今后按照新《安全生產(chǎn)法》的條款規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管，全面提升安全監(jiān)管水平。要通過(guò)宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部和一線職工安全法制意識(shí)，避免過(guò)去在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象，將安全生產(chǎn)管理工作提高到一個(gè)新的水平。

三、責(zé)任再明確，督導(dǎo)再?gòu)?qiáng)化，切實(shí)保障全鎮(zhèn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

一要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，落實(shí)好各級(jí)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)分管部門(mén)、幫包辦事處的安全生產(chǎn)親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線，親歷親為，專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題的解決，做到不解決問(wèn)題不撒手。在全鎮(zhèn)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、全體領(lǐng)導(dǎo)共同抓的良好局面。各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職能監(jiān)管責(zé)任。各部門(mén)要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真分析本部門(mén)、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，積極履行好安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真做好定期排查、臺(tái)帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作，保證不留監(jiān)管“死角”。各辦事處、村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任。要按照 “屬地管理”原則，主動(dòng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報(bào)工作，確保一方平安。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，依法取得安全生產(chǎn)許可，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。建立健全嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，深入開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)班組、每個(gè)崗位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不實(shí)而發(fā)生安全事故的，將堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能，對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)冬季安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開(kāi)展情況、隱患排查和整改情況，進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，檢查情況要向全鎮(zhèn)通報(bào)，并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、動(dòng)作遲緩、措施不到位的，要報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三要強(qiáng)化安全穩(wěn)定應(yīng)急管理。各部門(mén)、村、企業(yè)要及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展好應(yīng)急救援演練，提高處置突發(fā)事件的能力。從現(xiàn)在開(kāi)始到3月底，必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，保持聯(lián)絡(luò)暢通，如有突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告，妥善處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，做好安全穩(wěn)定工作，事關(guān)東沙河的發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。保證我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期特別是春節(jié)期間的生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，是我們各級(jí)干部的一項(xiàng)政治責(zé)任。大家一定要從講政治，講大局，講穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)幸福東沙河創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

對(duì)當(dāng)前基層民警思想狀況的調(diào)查分析十三

同志們：

縣政府決定召開(kāi)本次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨全市安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)局x局長(zhǎng)就下階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作做了安排，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，不斷適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新形勢(shì)新要求

安全生產(chǎn)工作很重要很難做，安全生產(chǎn)工作抓好抓到位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境就和諧，各項(xiàng)事業(yè)才能有條不紊推進(jìn)。今年以來(lái)，全縣以安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作為載體，圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”主題，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制和重點(diǎn)工作措施落實(shí)，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)保持平穩(wěn)。上半年安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)，多次得到省市督導(dǎo)組表?yè)P(yáng)。這些成績(jī)來(lái)之不易，凝聚了縣安委會(huì)各成員單位、各鎮(zhèn)黨委政府的心血與付出，應(yīng)該予以肯定。但從剛才通報(bào)的情況來(lái)看，安全生產(chǎn)工作尤其是道路交通安全管理工作還有短板，切不可盲目樂(lè)觀，更不能對(duì)存在的隱患和問(wèn)題掉以輕心，真正負(fù)責(zé)任的做法就是居安思危，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，主動(dòng)作為加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)向好發(fā)展，這也是今天會(huì)議的主要目的。我想，通過(guò)今天為期一天的會(huì)議，很好地解決了兩個(gè)問(wèn)題：一是對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重要地位的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，二是在當(dāng)前形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作抓什么、怎么抓的問(wèn)題。

關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，習(xí)先后作出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”、“要落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”、“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識(shí)和戒懼之心，當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑，不要幻想當(dāng)太平官，要經(jīng)?！R事而懼’，要有‘睡不著覺(jué)、半夜驚醒’的壓力，要敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)，不可有絲毫懈怠?！钡纫幌盗兄匾甘竞椭v話。全縣各級(jí)各部門(mén)必須牢牢把握這些關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，把習(xí)的系列重要講話學(xué)深、學(xué)透，在工作部署和措施落實(shí)上再深化、再推進(jìn)，力求在學(xué)以致用、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、找準(zhǔn)抓手，不斷夯實(shí)我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

(一)學(xué)習(xí)麻柳試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)力推進(jìn)三化建設(shè)。一是夯實(shí)任務(wù)。政府監(jiān)管網(wǎng)格化，主要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，要把黨政一把手、領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入到安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理中來(lái)。其主要任務(wù)是編制好縣、鎮(zhèn)、村、企四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建好“企業(yè)基礎(chǔ)、事故隱患、監(jiān)管責(zé)任”三本臺(tái)賬，二者要有效銜接，做到全面覆蓋。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定網(wǎng)格示意圖并在公共場(chǎng)所公示。要落實(shí)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員專人專崗要求，在機(jī)構(gòu)改革前，各鎮(zhèn)必須明確1名專職干部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，待機(jī)構(gòu)改革時(shí)再重點(diǎn)考慮鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)及編制。企業(yè)管理精細(xì)化，要把制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、流程管理、崗位管理、裝備管理、標(biāo)準(zhǔn)管理“五個(gè)精細(xì)化”作為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)精細(xì)化管理。行業(yè)直管專業(yè)化，就是要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、救援隊(duì)伍和科技保障能力建設(shè)上見(jiàn)成效。二是全力推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域“三化”建設(shè)第一負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)考核，凡“三化”建設(shè)任務(wù)沒(méi)有完成的，年底不得評(píng)為先進(jìn)單位?？h安委辦每半個(gè)月要對(duì)“三化”建設(shè)工作在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行一次通報(bào)，對(duì)通報(bào)的問(wèn)題拒不整改的，提請(qǐng)縣委、縣政府對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

(二)推廣管理新模式，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。農(nóng)村道路交通安全管理工作是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，也是我縣安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。今天上午，專門(mén)安排各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和安監(jiān)站工作人員對(duì)麻柳鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作進(jìn)行觀摩。剛才，又請(qǐng)縣交警大隊(duì)、麻柳鎮(zhèn)交流介紹了相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來(lái)，就是要建立“聯(lián)席會(huì)議、網(wǎng)格管理、專人專管、聯(lián)合執(zhí)法”四項(xiàng)機(jī)制，抓住“接送學(xué)生車(chē)輛安全管理”這個(gè)重點(diǎn)。麻柳鎮(zhèn)在這些方面做得很扎實(shí)、很到位，工作有特色、有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)后，各鎮(zhèn)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，依法承擔(dān)農(nóng)村道路交通安全管理的主體責(zé)任，要制定出臺(tái)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村道路交通安全職責(zé)，明確具體責(zé)任，并定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析安全形勢(shì)，研究部署工作;縣公安局、交警大隊(duì)必須落實(shí)直管行業(yè)專業(yè)化建設(shè)責(zé)任，在各鎮(zhèn)派出所掛牌成立農(nóng)村道路交通安全巡查中隊(duì)，指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村道路執(zhí)法工作，嚴(yán)禁走形式、搞空架子;縣教體、交警、運(yùn)管等部門(mén)要切實(shí)做好接送學(xué)生車(chē)輛的管理，嚴(yán)格車(chē)輛、駕駛員準(zhǔn)入，強(qiáng)化日常監(jiān)管，定期開(kāi)展車(chē)輛安全狀況檢查，對(duì)存在安全隱患的，及時(shí)整改或取締，堅(jiān)決打擊和取締“黑校車(chē)”和農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)運(yùn)送學(xué)生行為;各鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)必須按照“五個(gè)一”包聯(lián)責(zé)任，承擔(dān)所包聯(lián)村的農(nóng)村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任農(nóng)村道路交通安全管理專干，承擔(dān)本村農(nóng)村道路安全管理職責(zé);縣安委辦要對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行嚴(yán)格考核，對(duì)發(fā)生重大道路交通事故的實(shí)行“一票否決”。

(三)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化隱患整治。8月過(guò)后，中省市縣全面啟動(dòng)了安全生產(chǎn)“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要立即組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展安全生產(chǎn)整治，不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)違法非法問(wèn)題，要履行監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”，即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)每月至少開(kāi)展2次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)排查出的安全隱患，必須制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改期限，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)逾期不整改或整改不合格的，要嚴(yán)肅查處。對(duì)“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)排查出的安全隱患要建立臺(tái)賬，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和重大隱患掛牌督辦、限期銷號(hào)制度。

三、夯實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的戰(zhàn)略思想，做到不越紅線、堅(jiān)守底線。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，在工作部署和措施上再深化、再推進(jìn)，力求更大實(shí)效。

(一)領(lǐng)導(dǎo)親力親為，落實(shí)上做到七個(gè)到位。安全生產(chǎn)關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視，只要主要領(lǐng)導(dǎo)重視，一把手親力親為，夯實(shí)方方面面的責(zé)任，就能有力有效防范事故，減少死傷。一是黨政同責(zé)要落實(shí)到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都要出臺(tái)“黨政同責(zé)”規(guī)定，夯實(shí)黨委(組)、行政一把手的責(zé)任;二是一崗雙責(zé)要落實(shí)到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照一崗雙責(zé)的要求，采取定崗、定責(zé)、簽訂責(zé)任書(shū)等辦法，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，必須做到全覆蓋;三是主要領(lǐng)導(dǎo)要重視到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)黨政一把手要親力親為，親自動(dòng)手，定期研究檢查安全生產(chǎn)工作，重大工作親自部署，重點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)解決;四是“三管”責(zé)任要落實(shí)到位。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，抓緊制定本行業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把行業(yè)內(nèi)黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)及企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位，確保做到全覆蓋。五是工作經(jīng)費(fèi)要落實(shí)到位。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要把安全生產(chǎn)事業(yè)投入作為重要的基礎(chǔ)性投入，納入財(cái)政預(yù)算范圍。當(dāng)前，必須要確保安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)和農(nóng)村道路交通安全管理工作的經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)，特別是要保障村級(jí)“三化”建設(shè)和成立駕駛員協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)投入。六是考核結(jié)果要運(yùn)用到位。要堅(jiān)決貫徹安監(jiān)部門(mén)每季度向組織部門(mén)報(bào)送安全生產(chǎn)情況的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任考評(píng)，把安全生產(chǎn)工作情況作為干部選拔使用的重要參考依據(jù);七是企業(yè)主體責(zé)任要夯實(shí)到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要督促指導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人和董事長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)法人必須擔(dān)任企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任全員化，要害關(guān)鍵崗位簽訂安全責(zé)任書(shū)，配齊安全管理人員，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，從小事抓起，該處罰處罰，該辭退辭退。

(二)強(qiáng)化“四嚴(yán)雙查”，嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格的責(zé)任追究是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化警示教育的最直接、最有力手段。習(xí)要求不能“失之以軟、失之以寬”，省委趙正永書(shū)記提出了“要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、嚴(yán)格排查安全隱患、嚴(yán)格進(jìn)行隱患整改、嚴(yán)格驗(yàn)收整改實(shí)效，嚴(yán)肅查究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的事故責(zé)任、嚴(yán)肅查究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的“四嚴(yán)雙查”要求，市委郭青書(shū)記強(qiáng)調(diào)“必須把防范事故的各項(xiàng)工作責(zé)任不折不扣地落到實(shí)處”。我們一定要按照中、省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，對(duì)安全生產(chǎn)從嚴(yán)管理，對(duì)事故責(zé)任從嚴(yán)追究。凡涉及安全事故責(zé)任的行為，都要一案雙查、一查到底。對(duì)安全生產(chǎn)措施不到位的企業(yè)，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該處罰的要從重處罰，該追究有關(guān)人員刑事責(zé)任的絕不姑息手軟。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件，違法、違規(guī)生產(chǎn)造成安全事故的，要從重從快懲處，始終保持對(duì)無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命者的高壓態(tài)勢(shì)。

四、積極探索，不斷改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式

(一)在安全檢查方式上改革創(chuàng)新。我們?cè)瓉?lái)的大而全的安全檢查，表面上轟轟烈烈，一大群人下去，風(fēng)風(fēng)火火跑一圈，發(fā)現(xiàn)不了實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，實(shí)際效果差，隱患未消除。針對(duì)這種情況，要改進(jìn)安全檢查的方式方法，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要當(dāng)場(chǎng)糾正，一時(shí)解決不了的，要限期解決，定期復(fù)查，確保隱患整改到位，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)?？h監(jiān)察局要牽頭組織安監(jiān)局、縣政府督查室、電視臺(tái)組成督導(dǎo)工作組，采取“四不兩直”的方式，重點(diǎn)對(duì)全縣“三化”建設(shè)、農(nóng)村道路交通安全管理、“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)工作不落實(shí)、推進(jìn)速度慢、失職瀆職的要按照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

(二)在理順安全監(jiān)管責(zé)任體系上改革創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門(mén)要按照習(xí)對(duì)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)的有關(guān)論述，理清行業(yè)的直管責(zé)任和安監(jiān)部門(mén)的綜合監(jiān)管責(zé)任，不能胡子眉毛一把抓，全部推給安監(jiān)部門(mén)。安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真履行安委辦牽頭抓總職責(zé)，要有權(quán)威，但不能包打天下，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作要放手交給行業(yè)主管部門(mén)管理，有關(guān)專項(xiàng)檢查要以行業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施為主，聚焦主業(yè)，當(dāng)好黨委、政府參謀助手，履行好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“憲兵”職能，抓好監(jiān)管監(jiān)察、督促協(xié)調(diào)和責(zé)任追究，做好安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、制度完善等重點(diǎn)工作。

同志們，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，不僅關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，我們一定要忠于職守、盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)美麗富裕和諧新紫陽(yáng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

謝謝大家!