縣長先進事跡材料

范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。相信許多人會覺得范文很難寫？以下是我為大家搜集的優(yōu)質范文，僅供參考，一起來看看吧

縣長先進事跡材料一

今年是中國共產(chǎn)黨建黨95周年。按照中央、省委和市委開展“兩學一做”學習教育的部署，在“七一”前夕市委同志帶頭開展“下基層、過黨日”主題活動，給基層黨員干部講黨課，一起謀劃發(fā)展思路，一起接受黨性教育。基層黨員干部是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的骨干力量和領頭雁，要牢記職責使命、改進工作作風、提高能力素質，依靠群眾、發(fā)動群眾、服務群眾，全力以赴把黨的扶貧政策落到實處，矢志不渝地帶領群眾脫貧致富。

第一、要做發(fā)展帶頭人。習近平總書記強調，“全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標?！边@就要求我們必須持續(xù)艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅克難、奮勇拼搏。特別是基層黨員干部要當好農(nóng)村發(fā)展的帶頭人和脫貧致富的領路人。首先要理清發(fā)展思路，在“種養(yǎng)加”上多動腦筋，多想辦法，挖掘潛力，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。其次要找準脫貧路子，做到因村、因戶、因人施策，嚴格落實掛鉤幫扶制度，鎮(zhèn)村干部要包村、包戶、包人。針對不同群體要有不同措施，比如針對有勞動力的貧困戶，可以引導他們到企業(yè)工作;針對因病返貧的貧困戶，要想辦法幫助他們解決醫(yī)藥費的問題;針對因學致貧的貧困戶，要想辦法幫助他們解決孩子上學問題。還要創(chuàng)新脫貧辦法，引導貧困戶克服“等靠要”的落后思想，克服等待上面“抱”著自己走的錯誤觀念。特別是要進一步鼓勵引導大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把他們培養(yǎng)成農(nóng)村生產(chǎn)資料的保護者、社會主義新農(nóng)村的建設者、農(nóng)業(yè)新品種新科技的推廣者、農(nóng)村精神文明建設的傳播者和農(nóng)村基層組織的骨干力量。

第二，要做新風示范人。習近平總書記指出，扶貧開發(fā)既要富口袋，也要富腦袋。全面建成小康社會，更重要的是“全面”，不僅是經(jīng)濟、物質上的小康，更是思想文化素質上的小康。一句話，就是人的全面發(fā)展。要加強道德修養(yǎng)。發(fā)揚社會主義道德新風尚、提倡共產(chǎn)主義道德，是《黨章》規(guī)定的黨員義務。廣大黨員要時常對照黨章黨規(guī)，認真貫徹執(zhí)行《準則》《條例》，帶頭踐行社會主義道德，自覺遵守社會公德，永葆先進性和純潔性。要培育良好社會風尚。帶頭踐行“三嚴三實”要求，老實做人、老實干事，還要根據(jù)不同人群的特點，通過多種形式，帶動引導群眾形成良好的社會風尚。要弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，傳承好閩東豐富的廉政文化、畬族文化和紅土地文化，從中汲取精神滋養(yǎng)，進一步夯實培育社會主義核心價值觀的深厚根基，從而贏得民眾的廣泛認同，形成強大的凝聚力和向心力。

第三，要做和諧引領人?；鶎狱h組織和黨員干部是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，要注重提升化解社會矛盾和處置突發(fā)事件的能力，促進村與村、戶與戶、人與人之間和睦相處，切實為推進扶貧開發(fā)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。黨員干部要帶頭遵法學法守法用法，嚴格按法定權限、法定程序辦事，尤其是在扶貧開發(fā)資金的使用上，必須做到于法有據(jù)、程序正當，公平、公開、公正。要帶頭參與普法工作，引導群眾增強法治觀念，樹立法律權威。要化解矛盾糾紛，引導群眾通過合法有效的途徑反映訴求，確保各類矛盾糾紛都能及時有效化解，解決在萌芽狀態(tài)，切實維護農(nóng)村安定穩(wěn)定。要下定決心把村級黨組織建設好，幫助基層組織增加集體財力，提高村干部待遇，鼓勵年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與村級事務管理，激發(fā)基層黨組織的生機活力，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

第四，要做群眾貼心人。要牢記的囑托，始終把心貼心人民，關心、救濟每一個需要關心濟助的人。要增強公仆意識，牢記“人民政府”前面有“人民”二字，當好人民的公仆。要增強責任意識、為民意識，同群眾干在一起、苦在一起、累在一起，以實際行動贏得群眾的信任和支持。要做好群眾工作。作為基層黨員干部，密切聯(lián)系人民群眾是一項基本功。要克服“懶、散、怕”的思想傾向，主動拉近同群眾的距離、增進同群眾的感情，為群眾做主、替群眾分憂、為群眾辦事，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，竭盡全力解決群眾困難。要辦好為民實事。對群眾的反映和訴求，一定要多聽、多想、多努力去多做實事。有一些的確做不了的，也要千方百計跟老百姓說清楚，群眾也會理解。只有這樣，我們才能得到群眾的認可和擁護

深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義

經(jīng)過改革開放37年來的艱苦奮斗，我國成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，成為世界上減貧人口最多的國家。截至底，按現(xiàn)行脫貧標準測算，我國仍有5575萬農(nóng)村人口生活在扶貧標準線以下?！笆濉睍r期，要實現(xiàn)脫貧攻堅目標，補齊全面建成小康社會的最突出短板，必須進一步深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關全面建成小康社會。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊的小康，絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板就是農(nóng)村還有5575萬貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下。如期完成脫貧任務是全面建成小康社會的剛性目標、底線目標。只有脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)，才能凸顯全面小康社會成色，讓人民群眾滿意、國際社會認可。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關增進人民福祉。指出：“貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。”改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，我國組織實施了大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷得到提升。只有繼續(xù)堅定不移地推進中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)，才能不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關鞏固黨的執(zhí)政基礎。得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民服務的根本宗旨，真正做到為人民造福，執(zhí)政基礎才能堅不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項重要工作。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關國家長治久安。改革開放以來，我國扶貧開發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展，極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活狀態(tài)和精神面貌，對促進社會進步、民族團結和諧、國家長治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點上，扶貧開發(fā)的標準在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善?！笆濉睍r期，扶貧開發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會才能和諧穩(wěn)定，國家才能長治久安。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 如期實現(xiàn)全面小康目標

尊敬的委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：

按照全國人大會對這次集體學習的安排，我向大家報告我國扶貧開發(fā)工作的進展和關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署的基本情況。共匯報三方面內容。一是世界減貧事業(yè)的進展及我國的作用;二是我國扶貧開發(fā)工作的進展及現(xiàn)狀;三是中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署。

一、世界減貧事業(yè)的進展及我國的作用

(一)世界減貧事業(yè)的目標和進展

相當數(shù)量的人口陷于貧困，始終是人類社會發(fā)展與進步所面臨的大敵。第二次世界大戰(zhàn)結束后，按照聯(lián)合國憲章形成了新的國際秩序。但廣大在政治上獲得獨立的發(fā)展中國家，仍面臨著消除貧困這一艱巨而繁重的任務。聯(lián)合國為動員各國進一步采取實際行動，協(xié)調國際社會加大推進世界減貧事業(yè)的力度，在1992年12月召開的第47屆聯(lián)合國大會上，做出了將每年的10月17日定為“國際消除貧困日”的決定。9月，聯(lián)合國千年首腦會議又把到20將世界極端貧困人口和饑餓人口減少一半，作為千年發(fā)展目標之一。年9月舉行的聯(lián)合國發(fā)展峰會，通過了到2030年可持續(xù)發(fā)展議程。這個發(fā)展議程共包括17個可持續(xù)發(fā)展目標和169個具體指標，其中第一個目標就是“在全世界消除一切形式的貧困”。在這個目標下，設有7個具體指標，其中第一個指標是“到2030年，在世界所有人口中消除極端貧困”。

根據(jù)聯(lián)合國的測算，世界生活在極端貧困中的人數(shù)，已從1990年的19億人，降至2015年的8.36億人，世界極端貧困人口減了54%(即10.64億人)，其中的主要進展是在20以后取得的。因此，可以說全球在減貧問題上已基本實現(xiàn)了聯(lián)合國提出的千年發(fā)展目標。

(二)我國在世界減貧進程中的作用

我國有自己的貧困人口認定標準。按我國政府制定的1986年的扶貧標準，倒推到1978年，我國農(nóng)村有貧困人口2.5億人。但世界銀行對我國的減貧進程有他們的評價。按每人每天1.25美元的標準測算，世界銀行認為倒推到1981年我國有貧困人口8.39億人;而按此標準，到我國的貧困人口已減少到8417萬人。因此，世界銀行認為，在此期間，中國的貧困人口共減少了7.54億人，占全球同期減貧人口總數(shù)的70%以上。這也是關于中國30多年來減少貧困人口7億多人這一說法的由來。

盡管全球基本上實現(xiàn)了千年發(fā)展目標中關于減少一半貧困人口的目標，但總體進展很不平衡。根據(jù)世界銀行按每人每天1.9美元的標準測算，全球貧困人口8.97億人，其中43.4%，即3.89億人集中在撒哈拉以南的非洲;34.4%即3.09億人集中在南亞。按世界銀行的標準測算，20全球貧困人口最多的前3個國家，分別是印度(2.3億人)、尼日利亞(8735萬人)、中國(8700萬人)。而我國按自己的標準(不變價2300元/人·年)測算的年農(nóng)村貧困人口則為9899萬人。這也從一個側面說明，我國現(xiàn)行的貧困標準(2012年現(xiàn)價2536元/人·年)實際上并不低于世界銀行推薦的每人每天1.9美元的標準。

(三)關于國際貧困標準

自1991年開始，世界銀行根據(jù)全球最貧窮國家的貧困線，制定了以美元表示的國際貧困線，用于監(jiān)測全球的極端貧困狀況，并根據(jù)“購買力平價轉換系數(shù)”進行更新。從世界銀行制定第一個國際貧困線到今年，已經(jīng)更新了三次。

第一個國際貧困線(1.01美元)。世界銀行于1991年，對33個國家的貧困線用1985年購買力平價進行分析，最窮的8個國家(肯尼亞、尼泊爾、坦桑尼亞、孟加拉、印度尼西亞、摩洛哥、菲律賓、巴基斯坦)的貧困線為每人每天1.03美元，其中6個國家為每人每天1.01美元。世界銀行據(jù)此確定國際貧困線為每人每天1.01美元(簡稱1美元)，在《世界發(fā)展報告1990》中正式使用。

第二個國際貧困線(1.08美元)。世界銀行于，用1993年購買力平價，計算最窮10個國家(中國、坦桑尼亞、贊比亞、印度、印度尼西亞、泰國、尼泊爾、孟加拉、突尼斯、巴基斯坦)的貧困線中位數(shù)為每人每天1.08美元，據(jù)此確定了每人每天1.08美元的國際貧困線，并在相應的世界發(fā)展報告中使用。

第三個國際貧困線(1.25美元)。世界銀行于，用購買力平價，計算最窮15個國家(馬拉維、馬里、埃塞俄比亞、塞拉利昂、尼日爾、烏干達、岡比亞、盧旺達、幾內亞比紹、坦桑尼亞、塔吉克斯坦、莫桑比克、乍得、尼泊爾、加納)貧困線的平均數(shù)為每人每天1.25美元，據(jù)此確定每人每天1.25美元的國際貧困線。

第四個國際貧困線(1.9美元)。世界銀行于2015年，用20購買力平價，對制定1.25美元標準時的15個國家的貧困線的平均數(shù)重新計算，得到每人每天1.89美元的國際貧困線，即1.9美元貧困線。

在使用世界銀行提出的國際貧困標準時，必須注意的問題是，他使用的是購買力平價而不是匯率，因此不能將各國的貧困標準按匯率直接將本幣對美元進行直接折算。同時，我國也并不認可按購買力平價計算的人民幣對美元的換算系數(shù)。為了進行比較，我們了解到世界銀行采用購買力平價計算的人民幣兌美元的換算系數(shù)近年大體保持在1:3.5—3.6之間。按此換算系數(shù)，我國按現(xiàn)價計算的貧困標準為2800元/人·年，折合為777.78—800美元，每人每天為2.13—2.19美元。因此，按世界銀行的標準，我國的農(nóng)村貧困線實際上是高于他們提出的每人每天1.9美元的。這一點，世界銀行方面也是認同的。

二、我國扶貧開發(fā)的進程和現(xiàn)狀

(一)扶貧事業(yè)的發(fā)展進程

新中國的建立，使中國農(nóng)村長期存在的大規(guī)模極端貧困現(xiàn)象得到了明顯緩解。但在此后的20多年時間中，仍有相當數(shù)量的農(nóng)民處在溫飽不足的貧困之中。到1978年，全國農(nóng)村有貧困人口2.5億，占當時農(nóng)村總人口的30.7%。從1978年底開始，農(nóng)村改革激發(fā)和調動了廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，農(nóng)民收入迅速提高，大大緩解了農(nóng)村貧困問題。到1985年底，全國農(nóng)村貧困人口減少到了1.25億人，貧困發(fā)生率下降到14.8%。

從20世紀80年代中期開始，我國開始在全國范圍內有計劃、有組織、大規(guī)模地開展扶貧開發(fā)工作。1986年成立了專門機構——國務院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領導小組及辦公室，安排專項扶貧資金，制定專門的優(yōu)惠政策，并對傳統(tǒng)的救濟式扶貧進行改革，確立了開發(fā)式扶貧的方針。到1993年底，全國農(nóng)村貧困人口減少到了8000萬人，貧困發(fā)生率下降到8.7%。

1994年3月國家頒布了《國家八七扶貧攻堅計劃(1994—年)》，要求集中人力、物力、財力，用7年左右的時間，基本解決8000萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。由此，扶貧開發(fā)進入了攻堅階段。為了實現(xiàn)這一目標，這一時期的扶貧開發(fā)工作重點發(fā)生了由主要扶持貧困地區(qū)(主要是貧困縣)向扶持貧困村、貧困戶的轉變。同時，較大幅度地增加了扶貧資金。到2000年底，按當時扶貧標準，農(nóng)村貧困人口已降至3209萬人，貧困發(fā)生率下降到3.7%?！鞍似叻鲐毠杂媱潯贝_定的目標基本實現(xiàn)(根據(jù)國際經(jīng)驗，當一國、一地區(qū)的貧困發(fā)生率降至3%時，即可認為已完成減貧任務)。

20，我國頒布實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(—20)》，扶貧工作重點與瞄準對象做出重大調整。扶貧工作重點縣放到中西部地區(qū);貧困村成為基本瞄準對象，以村為單位進行綜合開發(fā)和整村推進。這一階段把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務。到年底，以當時扶貧標準1274元計算，農(nóng)村貧困人口2688萬人，貧困發(fā)生率為2.8%。

年，國家頒布實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-)》。此時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度已普遍建立，因此，這一階段的扶貧開發(fā)工作重點，開始從以解決溫飽為主的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。國家大幅度提高了扶貧標準，明確以在扶貧標準以下具備勞動能力的農(nóng)村人口為扶貧工作主要對象，以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，圍繞實現(xiàn)兩不愁(吃、穿)、三保障(看病、子女上學、住房)為中心推進扶貧開發(fā)。

黨的以后，以中共中央辦公廳、國務院辦公廳底印發(fā)《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)的意見》為標志，我國扶貧開發(fā)進入精準扶貧新階段。據(jù)預測，到2015年底，農(nóng)村貧困人口將降至6000萬人。黨的十八屆五中全會確定，“十三五”時期實施脫貧攻堅工程，用五年的時間，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

(二)我國扶貧開發(fā)的基本做法和基本經(jīng)驗

這些年來，我們主要采取了以下重要舉措。一是堅持改革創(chuàng)新，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，不斷出臺有利于貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的經(jīng)濟社會政策，為大規(guī)模減貧奠定了基礎、提供了條件。二是堅持政府主導，把扶貧開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，作為戰(zhàn)略性任務來推進，集中力量組織開展大規(guī)模的專項扶貧行動，針對特定人群組織實施婦女兒童、殘疾人、少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃。三是堅持開發(fā)式扶貧方針，用發(fā)展來帶動減貧，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，同時注重調動扶貧對象積極性、主動性，提升其自身發(fā)展能力，發(fā)揮其脫貧的主體作用。四是堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先、實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村與“多予少取放活”的方針，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，使貧困地區(qū)和農(nóng)村貧困人口普遍受益。五是堅持大力改善貧困地區(qū)的路、水、電、氣、房等基礎設施條件，為貧困人口創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。六是堅持動員社會參與，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，構建了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局。七是堅持普惠政策和特惠政策相結合，扶貧開發(fā)政策和社會保障制度相銜接。

經(jīng)過30多年不懈的艱苦奮斗，我國貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高，生產(chǎn)生活條件逐步改善，社會事業(yè)不斷進步，率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年目標的主要任務，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。

在長期實踐中，我國成功走出了一條以經(jīng)濟發(fā)展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發(fā)展能力為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農(nóng)民主體作用相結合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開發(fā)與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發(fā)道路。最核心的經(jīng)驗有兩條：

第一，經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動。我國扶貧成就的取得主要依靠經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動。改革開放30多年來，我國國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長，綜合國力不斷增強，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。經(jīng)濟增長提供了大量就業(yè)機會，2.6億多農(nóng)業(yè)勞動力轉向非農(nóng)就業(yè)。1979-2012年的33年間，我國農(nóng)民人均純收入實際年均增長7.5%，比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高0.1個百分點。

第二，發(fā)揮政治和制度優(yōu)勢。發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領導的政治優(yōu)勢和社會主義制度的優(yōu)越性，最大限度地調集資源和各方面力量，投入扶貧開發(fā)。這是中國特色減貧道路最鮮明的體現(xiàn)。一是始終把扶貧開發(fā)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的重要內容，連續(xù)制定專門的減貧規(guī)劃，如《國家八七扶貧攻堅計劃》、兩個十年《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，明確奮斗目標和主要政策措施。二是實行責任、任務、資金和權力四個到省的扶貧工作責任制和各級政府扶貧工作首長負責制。三是建立健全從中央到地方的扶貧工作領導機構。四是不斷加大扶貧資金投入力度。五是調動各方面資源和社會力量，形成支持貧困地區(qū)發(fā)展的合力。

(三)扶貧開發(fā)面臨的主要問題

從客觀情況看，可以用兩句話概括。一句是貧困人口依然龐大。按現(xiàn)行貧困標準，20底有農(nóng)村貧困人口7017萬，貧困發(fā)生率7.2%?，F(xiàn)有貧困人口主要分布在中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)。中西部一些省區(qū)貧困群體規(guī)模仍然較大。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川六省區(qū)的貧困人口均超過500萬。另外一句是脫貧難度越來越大。經(jīng)過多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。尚未脫貧的人口大多致貧原因復雜，自身發(fā)展能力較弱，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大。

從工作層面看，面對繁重的扶貧開發(fā)任務，當前還存在認識跟不上、工作不適應的突出矛盾。一是部分地方領導干部思想認識還不到位。部分扶貧任務比較重的地方主要領導還沒有把扶貧開發(fā)工作放在突出的位置，各級黨政領導班子和黨政領導干部的政治責任還沒有落到實處。二是工作考核機制不健全。中央對省(區(qū)、市)的考核機制還沒有建立，部分省(區(qū)、市)對貧困縣黨政領導班子和領導干部的經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法還不完善。三是工作思路和工作方法不夠清晰。不少地方還停留在“大水漫灌”的傳統(tǒng)觀念和工作方式上，一些地方表面上建立了精準扶貧工作機制，但實際上還是縮小版的“大水漫灌”。四是投入力度還不夠。政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務不相適應，財政扶持投入渠道分散，未形成合力。

(四)現(xiàn)行的貧困標準和貧困人口分布狀況

現(xiàn)行標準的由來和基本考慮。我國實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略以來，制定和調整過4次貧困標準，分別為1986年的206元，2001年的865元，的1196元，2011年的2300元。同時，在每次明確不變價為基數(shù)的貧困標準后，再根據(jù)物價指數(shù)的變動逐年調整按現(xiàn)價計算的年度貧困標準。

現(xiàn)行的按2010年不變價2300元為基數(shù)的貧困標準，是2011年確定的。2011年11月中央召開扶貧開發(fā)工作會議，在綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、貧困人口解決溫飽并適度發(fā)展的要求以及政府財力的基礎上，新的貧困標準比20的標準提高了92.3%。根據(jù)2300元的新標準，2010年的貧困人口擴大到了16567萬人，占農(nóng)村總人口的17. 2%。2011-年，按現(xiàn)價計算的貧困標準分別為2536元、2625元、2736元、2800元，貧困人口數(shù)量分別降到12238萬、9899萬，8249萬和7017萬。

現(xiàn)行標準下貧困人口的分布。貧困人口仍然主要分布在中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)。2014年，連片特困地區(qū)貧困人口3518萬，占全國農(nóng)村貧困人口的50%。其中，滇黔桂石漠化區(qū)貧困人口數(shù)量最多，有488萬，其次是武陵山區(qū)(475萬)、秦巴山區(qū)(444萬)和烏蒙山區(qū)(442萬)。四省藏區(qū)的貧困發(fā)生率最高，為24.2%，其次是西藏區(qū)(23.7%)、烏蒙山區(qū)(21.5%)、呂梁山區(qū)(19.5%)、六盤山區(qū)(19.2%)和滇西邊境山區(qū)(19.1%)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)與建檔立卡數(shù)據(jù)的關系。目前，我國的農(nóng)村貧困人口數(shù)據(jù)有兩套，一是國家統(tǒng)計局的監(jiān)測調查數(shù)據(jù)，二是國務院扶貧辦的建檔立卡數(shù)據(jù)。

從起，國家統(tǒng)計局開始對我國農(nóng)村貧困狀況進行監(jiān)測，通過全國住戶調查抽樣數(shù)據(jù)測算全國農(nóng)村貧困人口規(guī)模及分布，并每年發(fā)布《農(nóng)村貧困監(jiān)測報告》，作為我國農(nóng)村貧困人口狀況的法定統(tǒng)計數(shù)據(jù)。從20起，國務院扶貧辦按照精準扶貧方略的要求，以國家統(tǒng)計局發(fā)布的貧困人口規(guī)模為控制數(shù)，開始實施對全國農(nóng)村貧困人口的建檔立卡工作。年，建檔立卡的農(nóng)村貧困人口為8962萬人。這比國家統(tǒng)計局公布的2013年全國農(nóng)村貧困人口8249萬人多出713萬人，即多出8.64%。

貧困監(jiān)測調查使用的是國際通行的抽樣調查辦法，數(shù)據(jù)相對客觀，但局限性是不能將貧困人口落實到具體的人頭上。建檔立卡登記的農(nóng)村貧困人口，是通過村內民主評議、村鄉(xiāng)縣逐級審核和“兩公示一公告”等程序識別的貧困人口。需要說明的是，統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)是根據(jù)每年的貧困標準通過抽樣調查推測出來的。而在農(nóng)村，由于不可能掌握每個人的實際收入數(shù)據(jù)，因此，確定貧困人口只能通過村里的民主評議，登記的只能是村里的相對貧困人口。通過建檔立卡，把貧困人口落實到具體的戶和人口，這是實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧的重要手段。兩套數(shù)據(jù)都必不可少、互為佐證、互為補充。

為避免兩套數(shù)據(jù)對貧困人口數(shù)量產(chǎn)生歧義，經(jīng)部門協(xié)商和國務院同意，確定：一是區(qū)分兩套數(shù)據(jù)的表述。即貧困監(jiān)測調查數(shù)據(jù)表述為“貧困人口”，建檔立卡數(shù)據(jù)表述為“扶貧對象”。二是明確兩套數(shù)據(jù)的使用。貧困監(jiān)測調查數(shù)據(jù)反映貧困總體情況和扶貧總體成效，并每年向社會公布。建檔立卡數(shù)據(jù)反映精準扶貧工作措施和成效，作為實現(xiàn)精準脫貧的工作依據(jù)。同時，兩個部門也在努力完善各自的統(tǒng)計方法，以使統(tǒng)計的數(shù)據(jù)更為客觀、準確。

三、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署

(一)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策形成過程

黨的以來，以同志為的黨中央高度重視扶貧開發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年在國內考察調研25次，14次涉及扶貧，其中有7次是把扶貧作為重點考察調研內容，連續(xù)三年第一次國內考察都是到貧困地區(qū)。今年以來，先后到云南、陜西、貴州等地調研扶貧工作，在延安、貴陽兩次召開扶貧工作座談會，先后主持中央財經(jīng)領導小組會議、政治局會議、政治局會議研究扶貧開發(fā)工作，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出了一系列新思想新要求。反復強調：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。 他指出：“從現(xiàn)在開始距離實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊”。他多次要求：采取超常規(guī)的舉措和過硬的辦法，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面系統(tǒng)總結了中國特色扶貧開發(fā)道路的創(chuàng)新實踐和主要經(jīng)驗，精辟闡述了扶貧開發(fā)在“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中的重要地位和作用，是做好當前及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的科學指南和根本遵循。

按照的要求，從今年3月份開始，在國務院扶貧開發(fā)領導小組領導下，中央農(nóng)辦、扶貧辦會同有關部門，研究提出了下一步脫貧攻堅的工作任務、總體目標、政策舉措等一系列建議，形成了向中央財經(jīng)領導小組會議提交的扶貧開發(fā)工作匯報材料。7月20日，主持召開中央財經(jīng)領導小組第10次會議，專題聽取扶貧開發(fā)工作匯報。發(fā)表了重要講話，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義、堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略、穩(wěn)妥處理好幾個重大關系、采取切實管用的重大舉措等四個方面，對脫貧攻堅作了深刻闡述。按照中央財經(jīng)領導小組會議的要求，從今年7月起，在中央農(nóng)村工作領導小組領導下，正式啟動《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》起草工作。中央農(nóng)辦、扶貧辦牽頭，組織26個部門組成文件起草組，在第一階段匯報材料的基礎上，進一步提出了脫貧攻堅的指導思想、基本原則和總體目標，論證完善和細化實化了重大政策舉措，形成了《決定》(送審稿)。經(jīng)過中央農(nóng)村工作領導小組會議暨國務院扶貧開發(fā)領導小組會議討論和國務院常務會議、中央政治局會議、中央政治局會議審議通過，《決定》于11月29日印發(fā)。

《決定》提出的主要舉措，列入了黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。《建議》明確要求“實施脫貧攻堅工程”。五中全會后，中央召開扶貧開發(fā)工作會議。、發(fā)表重要講話。會議全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析了全面建成小康社會進入決勝階段扶貧開發(fā)工作面臨的形勢和任務，對當前和今后一個時期脫貧攻堅工程作出全面部署，動員全黨全社會力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(二)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義

農(nóng)村貧困問題是我們全面建成小康社會面對的突出短板。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的實現(xiàn)。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。到20全面建成小康社會，如果還有不少人生活在貧困線以下，全面小康的成色就會受到影響，人民群眾和國際社會也會質疑。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關人民福祉。關心關愛貧困群眾，讓全體人民安康富裕、生活幸福，是我們黨義不容辭的責任。7000多萬貧困人口脫貧，是當前最大的民生問題，脫貧攻堅戰(zhàn)是最大的民心工程。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關黨的執(zhí)政基礎和國家長治久安。解決全部農(nóng)村貧困人口脫貧，將充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，堅定人民群眾走中國特色社會主義道路的信心，黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎就能更加鞏固。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關我國國際形象。我國扶貧開發(fā)取得的偉大成就，贏得了國際社會廣泛贊譽。到年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下貧困人口脫貧，就提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出的減貧目標，將有力地向世界彰顯中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

(三)脫貧攻堅的目標任務

2011年開始實施的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》提出的目標是：“到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢”。黨的十八屆五中全會根據(jù)全面建成小康社會的戰(zhàn)略需要，在《綱要》提出的目標基礎上，提出了更明確、更量化的目標，就是現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困問題。

一是關于確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧的考慮。從我國綜合國力和近年來的扶貧實踐來看，這一目標經(jīng)過努力是完全可以達到的。2011年以來共減少了5221萬人，平均每年減貧1000萬人以上。雖然減貧速度隨著扶貧難度的增加而逐年下降，但是我們通過超常的、過硬的、管用的舉措，今后幾年每年完成減貧1000萬人的任務，仍然是有可能的。這樣，到2020年時還剩下約2000萬貧困人口。而這2000萬人主要是完全或部分喪失勞動能力的人，是屬于貧困發(fā)生率在3%以下的那部分人口?！稕Q定》明確要以農(nóng)村最低生活保障制度對他們實行全部兜底，使他們人均實際生活水平高于貧困線。

二是關于貧困縣全部摘帽的考慮。經(jīng)過幾輪調整，目前國家扶貧開發(fā)工作重點縣共592個。2011年，新的十年扶貧綱要確定了11個連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，共有680個縣，其中同屬重點縣和片區(qū)縣的有440個，重點縣和片區(qū)縣共有832個。通過多年扶持，一些貧困縣發(fā)展較快，已具備退出貧困縣行列的條件。今后幾年，通過進一步加大扶持力度，完全可以使貧困縣全部摘帽。目前，有關部門正在研究建立貧困縣退出機制。堅持分級負責、規(guī)范操作、公開透明、正向激勵的基本原則，中央層面做好頂層設計、政策解讀、督促檢查，對貧困縣退出的標準、程序、政策和核查辦法作出規(guī)定。地方負責具體組織實施。貧困縣退出后，到2020年扶持政策保持不變。

三是關于實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的考慮。2011年在確定新的扶貧標準時，考慮到絕大多數(shù)貧困人口的生存問題已基本解決，應更多考慮他們鞏固溫飽成果、實現(xiàn)脫貧致富的發(fā)展需要，即要穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。實現(xiàn)這些目標，是貧困人口穩(wěn)定脫貧、貧困縣摘帽的重要衡量標準，也是解決區(qū)域性整體貧困的重要標志。

(四)脫貧攻堅的重大舉措

根據(jù)脫貧攻堅目標，中央確定了一系列重大政策舉措。核心是實施精準扶貧、精準脫貧的基本方略。五中全會的《建議》明確了實施精準扶貧的基本路徑：“實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉移就業(yè)，對‘一方水土養(yǎng)不起一方人’的實施扶貧搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱的實行生態(tài)保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡?！?。據(jù)測算，通過產(chǎn)業(yè)扶持，可以解決3000萬人脫貧;通過轉移就業(yè)，可以解決1000萬人脫貧;通過易地搬遷，可以解決1000萬人脫貧，總計5000萬人左右。還有2000余萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。圍繞“五個一批”，中央從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導勞務輸出、加強生態(tài)保護、加強教育脫貧、開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助、探索資產(chǎn)收益扶貧、健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系等方面，明確了相應的政策舉措。

向大家重點匯報兩個重大舉措。

一是關于易地扶貧搬遷。經(jīng)過調查研究，決定對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū)貧困人口實施易地扶貧搬遷，力爭“十三五”期間完成1000萬貧困人口搬遷任務，到2020年，使搬遷對象生產(chǎn)生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務，收入水平明顯提升，遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善，與全國人民一道進入小康社會。

“十二五”前四年，中央和地方各級財政投入約802億元，累計搬遷貧困人口733萬人。其中，發(fā)展改革委安排易地扶貧搬遷工程中央預算內投資171億元，搬遷貧困人口302萬人，目前人均補助標準為6000元;各省通過專門安排省級專項資金，統(tǒng)籌安排切塊到省的鞏固退耕還林、中央財政專項扶貧資金、特大型地質災害防治等資金實施易地扶貧搬遷等，共搬遷貧困人口431萬人，人均補助標準主要在3000—6000元之間，個別地方超過10000元。

目前確定的搬遷對象主要為：居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。采取集中與分散相結合的安置方式，集中安置主要包括行政村內就近集中安置、建設移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置、依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置等。分散安置主要指到有條件的農(nóng)村插花安置以及投親靠友等。

建設標準是按照“保障基本”的原則，中央補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設面積不超過25平方米。適當提高搬遷補助標準，并實行差異化補助政策。中央預算內投資補助資金重點支持中西部地區(qū)，特別是向集中連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點縣傾斜，主要用于搬遷對象住房建設。東部地區(qū)主要依靠自身財力解決，中央預算內投資予以適當補助。

據(jù)目前初步測算，實現(xiàn)1000萬人的搬遷，大約所需資金6000億元?；I措渠道主要有：一是逐年增加中央預算內投資規(guī)模，鼓勵和引導農(nóng)戶自籌部分建房資金，兩項合計力爭達到1000億元;二是通過調整地方政府債務結構，由省級政府向有關市場化運作的省級投融資主體注入1000億元項目資本金，這部分資金實際上就是增發(fā)地方債;三是通過國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項建設債券設立的專項建設資金，為市場化運作的省級投融資主體注入500億元項目資本金。剩余的3500億元缺口部分，由國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為省級投融資主體提供易地扶貧搬遷長期貸款。

兩家銀行的貸款資金從何而來?考慮由兩家銀行發(fā)行政策性金融債，中央財政對貸款給予90%的貼息。2015年—暫安排2000億元貸款規(guī)模。承貸主體為市場化運作的省級投融資主體，貸款期限一般不超過20年。由省級投融資主體負責還貸，不納入地方政府債務。

為保證工程順利實施，中央還出臺了相應的財政、投資、金融和土地政策。其中在土地政策方面，新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障易地扶貧搬遷的需要，在分解下達城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標時，向搬遷任務重的省傾斜。在滿足城鎮(zhèn)化需要的基礎上，允許11個集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外重點縣將部分城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標在省域范圍內使用。目前，中央有關部門和各地正在制定完善易地扶貧搬遷規(guī)劃和實施計劃，各地正在進一步明確搬遷對象、確定省級投融資主體。

二是關于低保兜底脫貧。經(jīng)測算，到2020年大約還有2000余萬貧困人口屬于完全或部分喪失勞動能力的人。對這部分人，無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧。中央確定，把這部分人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實行政策性保障兜底。但由于目前扶貧與農(nóng)村低保在政策銜接上還存在一些問題，因此這兩項制度還未能在減貧進程中充分發(fā)揮“一加一大于二”的聚合效應。

從兩項制度覆蓋的人數(shù)看，2014年底全國農(nóng)村低保對象5129萬人，貧困人口7017萬人，據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)，重合覆蓋的人口約2600萬人。4417萬農(nóng)村貧困人口沒有享受低保政策，2609萬農(nóng)村低保對象不在扶貧范圍。形成這一狀況的主要原因是兩項制度的對象識別標準不同。全國有統(tǒng)一的扶貧標準，各地據(jù)此都制定了地方扶貧標準，有11個省(市)高于國家標準，19個省(區(qū)、市)采用國家標準。但全國沒有統(tǒng)一的農(nóng)村低保標準，各地的標準由各省(區(qū)、市)或者設區(qū)的市級人民政府按照當?shù)鼐用裆畋匦璧馁M用確定。從各地低保和國家扶貧標準比較來看，有20個省份農(nóng)村低保標準低于國家扶貧標準，最低的河南、廣西、新疆，低保標準分別只有1824元、2029元、2029元;有12個省份農(nóng)村低保標準高于國家扶貧標準，最高的北京、上海、天津，低保標準分別為7588元、7560元、6154元。從各地低保和扶貧標準的比較來看，有22個省份低保標準低于地方扶貧標準，有6個省份低保標準高于地方扶貧標準，北京、天津、上海都實施低保和扶貧的統(tǒng)一標準。

兩項制度設計的初衷是扶貧開發(fā)促發(fā)展、農(nóng)村低保保生存，在這一政策目標的引領下，確定的標準和標準所對應的人群存在一定差異，在現(xiàn)階段是正常的。但從我國減貧戰(zhàn)略需要來看，必須發(fā)揮兩項制度銜接的綜合作用。當前大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村低保標準低于扶貧標準的狀況，使低保難以充分發(fā)揮兜底作用。因此，中央明確，按照逐步使扶貧和農(nóng)村低保標準“兩線合一”的思路，加大農(nóng)村低保省級統(tǒng)籌力度，低保標準較低的地區(qū)要逐步達到國家扶貧標準。同時要求，盡快制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案。進一步加強農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應保盡保。需要說明的是，低保對象主要是完全或部分喪失勞動能力的人口，以及部分因為特殊原因一時生活無著的人，而有勞動能力的人應在政府和社會的扶持下努力靠自己的勞動擺脫貧困。因此，低保制度不能成為一個養(yǎng)懶漢的制度。

在實施“五個一批”的同時，中央還著眼貧困地區(qū)的發(fā)展出臺了一系列重大舉措，包括對貧困地區(qū)加快交通、水利、電力建設，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治，重點支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅等。

(五)保障措施

打贏攻堅戰(zhàn)，要有一整套的保障措施。中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定圍繞“強化政策保障”、“提供堅強政治保障”兩個方面提出了一系列重大舉措，涉及財政投入、金融扶貧、用地政策、人才支持、領導責任制、基層黨組織建設、考核督查問責、隊伍建設、法治建設等多方面內容。今天重點報告在政治保障、資金保障和法治保障方面的有關決策部署。

1.關于政治保障

發(fā)揮政治優(yōu)勢是我們過去取得扶貧開發(fā)巨大成就的基本經(jīng)驗，更是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅強政治保障。這方面主要有兩大舉措。

一是強化脫貧攻堅領導責任制。中央要求把脫貧攻堅作為“十三五”期間的重大政治任務，嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，明確提出實行中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。并對中央、省、市、縣幾級黨委政府的職能進行了界定，黨中央、國務院主要負責統(tǒng)籌制定扶貧開發(fā)大政方針，出臺重大政策舉措，規(guī)劃重大工程項目。省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府對扶貧開發(fā)工作負總責，抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作。市(地)黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級黨委和政府承擔主體責任，書記和縣長是第一責任人，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。同時要求，要層層簽訂脫貧攻堅責任書，扶貧開發(fā)任務重的省(自治區(qū)、直轄市)黨政主要領導要向中央簽署脫貧責任書，每年要向中央作扶貧脫貧進展情況的報告。在這次中央扶貧開發(fā)工作會議上，22個扶貧任務較重的省、自治區(qū)、直轄市的黨委書記、省市長(或主席)都向中央簽署了責任書，承諾到2020年實現(xiàn)本區(qū)域貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽。同時中央還要求改進縣級干部選拔任用機制，統(tǒng)籌省(自治區(qū)、直轄市)內優(yōu)秀干部，選好配強扶貧任務重的縣黨政主要領導，把扶貧開發(fā)工作實績作為選拔使用干部的重要依據(jù)。脫貧攻堅期內貧困縣縣級領導班子要保持穩(wěn)定，對表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級。加大選派優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度。

二是實行最嚴格的扶貧考核督查問責。包括：抓緊出臺中央對省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法。建立年度扶貧開發(fā)工作逐級督查制度，選擇重點部門、重點地區(qū)進行聯(lián)合督查，對落實不力的部門和地區(qū)，國務院扶貧開發(fā)領導小組要向黨中央、國務院報告并提出責任追究建議，對未完成年度減貧任務的省份要對黨政主要領導進行約談等。

2.關于資金保障

兵馬未動，糧草先行。脫貧攻堅，一定意義上要靠錢來支撐。為打贏這場攻堅戰(zhàn)，今年以來，中央組織有關部門對脫貧攻堅的資金需求、來源進行了認真的分析、測算和籌劃。

近年來，中央財政對扶貧開發(fā)的投入不斷加大。主要有兩個口徑的錢。大口徑就是中央財政對貧困地區(qū)和貧困人口的綜合性支出，指的是中央財政用于農(nóng)村貧困地區(qū)、農(nóng)村貧困人口能夠直接受益的資金。包括專項扶貧資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村社會保障、水庫移民后期支持以及彩票公益金等方面，這是中央財政對貧困地區(qū)和貧困人口扶持生產(chǎn)、民生建設等方面總的支出。2011年是2272億、2012年是2996億、2013年是3717億、2014年是4587億。還有一個是小口徑，指的是中央財政專項扶貧資金，從2011年的272億，增加到2015年467億。這筆錢是專門用于扶貧的支出，主要用在貧困農(nóng)村貧困人口的發(fā)展產(chǎn)業(yè)、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助、國營農(nóng)場、林場扶貧以及扶貧貼息貸款。

中央脫貧攻堅文件對今后五年財政投入總的要求是“確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應”。具體要求是：“中央財政繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉移支付力度，中央財政專項扶貧資金規(guī)模實現(xiàn)較大幅度增長，一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和中央預算內投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜”。也就是說，無論是大口徑的對貧困地區(qū)和農(nóng)村貧困人口的中央財政支出，還是小口徑的中央財政專項扶貧資金，在“十三五”期間，都要適應脫貧攻堅戰(zhàn)的需要。雖然當前面臨經(jīng)濟下行和財政增收困難的壓力，但是，中央已經(jīng)明確，財政再緊張也要保證脫貧攻堅的需要。

在金融資金方面，中央要求“運用多種貨幣政策工具，向金融機構提供長期、低成本的資金，用于支持扶貧開發(fā)”?！岸喾N貨幣政策工具”主要包括政策性金融債、再貸款、再貼現(xiàn)、差別降準等手段。“長期”是因為要在脫貧攻堅的5年內使用，并且不局限于5年，因為今后相當長時間還面臨鞏固脫貧成果、提升貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展能力的任務。“低成本”是因為這是窮地方和窮人用的貸款需求。

中央脫貧攻堅文件有這樣幾個具體支持渠道。一是政策性金融債和專項建設基金，主要是人民銀行給全國性銀行使用的資金。其數(shù)額要根據(jù)我國貨幣政策節(jié)奏和脫貧攻堅的需要來定。如前所述，在易地扶貧搬遷中，擬發(fā)行3500億元政策性金融債和使用500億元專項建設基金。二是扶貧再貸款。再貸款是央行發(fā)放資金給地方金融機構、支持當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種方式，主要發(fā)放對象是小型城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行等四類地方性法人金融機構。人民銀行先后在和2014年分別設立支小再貸款、支農(nóng)再貸款，其特點是時間長、利率低。按照中央的要求，人民銀行已經(jīng)決定設立扶貧再貸款，目前已基本完成扶貧再貸款政策的頂層設計，為各類企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體按其帶動貧困戶數(shù)量，給予五年期、低于支農(nóng)再貸款利率(一年利率2.1% )的貸款支持。這項政策，將于明年1月份出臺實施。2014年底和到今年三季度末，支農(nóng)再貸款余額分別為2154億和2126億。扶貧再貸款的規(guī)模，要根據(jù)貧困地區(qū)的發(fā)展需要確定。三是在兩家銀行設立扶貧金融事業(yè)部。中央已同意在國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設立扶貧金融事業(yè)部，專事扶貧開發(fā)的金融支持，這就從機構設置上，為脫貧攻堅的金融支持提供了保障。目前，兩家銀行扶貧事業(yè)部的組建工作正在順利推進。同時，中央還在采用過橋貸款方式撬動信貸資金、扶貧小額信貸、農(nóng)民資金互助組織，設立政府出資的融資擔保機構等多方面，出臺了相關政策舉措。

3.關于法治保障

中央在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定明確要求“推進扶貧開發(fā)法治建設。完善扶貧開發(fā)法律法規(guī)，抓緊制定扶貧開發(fā)條例”。

我國扶貧開發(fā)的實踐為扶貧法治建設積累了豐富經(jīng)驗。進入新世紀以后兩個為期十年的扶貧開發(fā)綱要和這次中央關于脫貧攻堅的決定，為制定扶貧開發(fā)條例奠定了重要的理論、實踐和政策素材。近年來，先后有黑龍江、湖北、廣東、廣西、重慶、陜西、甘肅、內蒙古、貴州、云南、江蘇、四川、青海等13個省(區(qū)、市)出臺了扶貧開發(fā)工作條例。有關部門從20開始進行扶貧立法的前期準備工作。2012年上半年，起草完成了《中華人民共和國農(nóng)村扶貧開發(fā)法(草案)》征求意見稿。目前，正在按照這次中央決定的要求，把扶貧立法工作由制定扶貧開發(fā)法調整為制定扶貧開發(fā)條例，并爭取納入20國務院立法計劃。

縣長先進事跡材料二

尊敬的各位領導、同志：

一年來，在縣委、政府的正確領導下，我履職律己，求真求效，真抓實干，基本完成了各項工作任務，現(xiàn)述職如下：

<>

過去的一年，作為縣政府常務副縣長，我堅持以廉率先，提高自律能力，始終以黨員領導干部的標準嚴格要求自己，始終將黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，一手抓學習、一手抓工作，努力做到學習和工作兩不誤、雙促進。

<> 圍繞不斷提高思想政治素養(yǎng)、政策理論水平和工作業(yè)務能力的總體目標，長期堅持集中學習與自學相結合，做到思想政治理論學習和業(yè)務知識學習并重。認真學習了黨的路線方針政策、社會主義理論體系、中央和地方各級經(jīng)濟工作方針政策。同時積極參加省、市相關部門組織的集中學習。通過學習，明顯地感覺到，自己不論是政治素養(yǎng)，還是業(yè)務工作水平都得到了提高，為協(xié)調、指導分管部門工作打下了堅實的基礎。

<> 始終把開展調查研究作為搞好分管工作的一個重要手段，堅持安排一定的時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨和部門進行調查研究，廣泛接觸基層群眾，掌握第一手資料，為科學決策，合理化解決矛盾、解決問題奠定基礎，下鄉(xiāng)檢查調研輕車簡從，不搞迎來送往。同時，對分管部門的重點工作，親自督促、親自抓落實，有力地推動了工作的開展。**年深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)調研55次，撰寫調研報告9篇。

<> 對集體決定的事，我堅決服從，認真落實，并積極協(xié)助縣長做好工作。在分管工作上，從不推諉扯皮、拈輕怕重，也不上交予盾，做到任勞任怨，大膽負責，盡職不越位，表現(xiàn)不爭功，負責不越權。在和分管部門同志相處中，注重發(fā)揮部門領導和同志的積極性，決不搞一言堂。一年來，自己堅持做到對上常請示，對內常溝通，對外常聯(lián)系，對下常了解，有問題共同研究，民主決策，從而確保了工作的正確性。

<>

從縣政府分管領導的角度來講，要貫徹落實好黨風廉政建設責任制，就必須強化“一崗雙責”，做到一手抓業(yè)務，一手抓隊伍。沒有出現(xiàn)觀念淡薄、軟弱渙散、紀律松弛、缺乏擔當?shù)刃袨椤?/p>

一是以身作則，率先垂范。認真履行縣委班子成員、縣政府班子成員黨風廉政建設責任制，堅持帶頭學習中央、省、市、縣關于黨風廉政建設的講話、會議和文件，通過學習，不斷加強理想信念，嚴格把好自己的“社交圈”、“生活圈”，加深了對廉潔自律必要性和違法違紀危害性的認識，拒腐防變能力進一步增強。

二是明確任務、健全機制。指導分管部門根據(jù)各自工作性質和新形勢的需要，完善黨風廉政建設相關制度，嚴格辦事程序，將黨風廉政建設工作層層分解，落實責任部門，明確責任人，做到責任主體明確，責任內容清楚，用黨風廉政責任制規(guī)范分管部門干部的行為，以規(guī)范的行為帶動黨風廉政建設的深入開展，使黨風廉政建設齊抓共管，落到實處。

三是加強督查，狠抓落實。堅持定期深入分管部門進行調研，在督查業(yè)務工作的同時，注重督查黨風廉政建設責任制在基層的落實和執(zhí)行情況。堅持通過與分管部門“一把手”定期或不定期的談話，聽取分管部門黨風廉政建設、班子自身建設的工作匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決。**年7月，分別與分管的政府辦、財政、發(fā)改、統(tǒng)計、人資社保、環(huán)保、工商、國稅、地稅、司法、綜治、信訪、宏財公司等部門主要負責人約談7次，其中，與縣政府辦、縣財政局、縣宏財公司、縣發(fā)改局等部門班子進行了集體約談。**年9月22日至9月25日期間，個別約談相關部門負責人19人次。同時，由辦公室向分管部門發(fā)放了市紀委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施意見》(征求意見稿)，做到了“一對一”單獨談、“點對點”重點談、“面對面”集中談等多種方式約談“兩個責任”，促進了分管部門各項工作和黨風廉政建設的順利開展。

<>

一是在經(jīng)濟運行調度上下功夫。按照精細化管理、精準化落實的要求，要求分管的部門實行主要領導月調度、分管領導旬調度、具體工作人員周調度，定期或不定期主持召開經(jīng)濟運行調度會，及時研究解決經(jīng)濟運行中存在的問題和困難，**年，全縣主要經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)既定目標。

二是在項目建設上下功夫。圍繞1000億元的固定資產(chǎn)投資目標，落實工作責任，完善工作方案，細化工作內容，制定工作標準，明確完成時限，強化調度督查，加大項目推進力度，全年實施重大工程和重點項目210個，完成投資236.02億元;季度集中開工項目497個，完成投資290.**億元。實施交通基礎設施建設項目**個，完成投資22.5億元。同時，按照1200億元的固定資產(chǎn)投資目標，積極謀劃**年的項目，謀劃**年新開工的項目491個總投資1402億元，年度投資計劃504億元。按照市人民政府“四個不低于”的要求，向市發(fā)改委報送**年新開工項目465個、總投資847.**億元、年度投資計劃**3.8億元。

三是在責任落實上下功夫。層層分解落實工作責任，細化工作標準和要求，嚴格責任追究，推動重大項目加快建設;把項目建設任務分解到各分管領導、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保形成更多的實物量，特別是嚴格按照時間節(jié)點推進擬納入觀摩的項目建設。四是抓好資金保障。充分盤活國有資產(chǎn)、土地資源，搭建好融資平臺，創(chuàng)新運作模式，整合資金項目，用活金融杠桿，設立“六項行動計劃”專項基金、融資貸款擔?；?、融資抵押質押基金等，發(fā)揮融資乘數(shù)效應，并按月調度資金，保障好項目建設和發(fā)展所需資金。**年，**在全國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強縣排名中位居第85位，位次較**年前移2位，在西部十強縣排名中位居第8位。

<> 按照省委、市委、縣委關于開展教育實踐活動的相關要求，認真開展了活動，針對工作任務完不成、工作成效出不來、工作作風漂浮、責任落實不到位、服務群眾不到位等現(xiàn)象，逐一對照檢查，并通過自找問題、與分管部門互相幫助找問題、突出重點找問題、圍繞目標找問題，全面查找了個人在思想上、作風上、紀律上、工作上存在的問題并全部整改結束，并長期堅持。

<> 按照縣委、縣政府確定的重點改革事項，根據(jù)分工一項一項地研究，認真開展了全面深化改革各項工作。同時，結合工作實際，確定改革重點事項，積極穩(wěn)妥地推進，向改革要活力要效率。**年，第一批確立的67個重點改革專題，完成29個專題改革方案，組織實施專題6個，更改由市級統(tǒng)一實施的專題1個，出臺政策措施共計93個，謀劃第二批改革專題34個。

<> 不斷創(chuàng)新社會治理體系，扎實推進社會誠信體系建設，切實抓好禁毒工作、社會管理和信訪維穩(wěn)工作，保持嚴打整治的高壓態(tài)勢，努力提高人民群眾安全感和滿意度，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

<>

在工作中，自己認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的有關規(guī)章制度，不斷強化廉潔從政意識，增強拒腐防變的自覺性和主動性。嚴格執(zhí)行有關文件精神，自覺執(zhí)行重大問題請示報告制度，認真填寫《領導干部個人有關事項報告表》。始終按照工作權限和工作程序履行職責，堅持公平正直，不徇私情，珍視和正確行使黨和人民賦予的權力，勤勤懇懇為人民服務。在重大事項決策方面，始終堅持民主集中制原則，公開辦事，不搞暗箱操作。堅持嚴以律己，不搞以權謀私，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督，沒有吃拿卡要、以權謀私、權錢交易等行為。嚴格管好身邊。經(jīng)常教育、嚴格約束親屬和身邊工作人員，從不為親友打招呼、攬工程，更沒有利用職權和職務上的影響為親友謀取任何利益。需要明示的相關問題。

一是“三公經(jīng)費”支出情況。嚴格遵守“三公經(jīng)費”支出相關規(guī)定，由辦公室按規(guī)定辦理。

二是職務消費情況。除公務接待有超標現(xiàn)象外，沒有職務消費情況。

三是人情消費情況。沒有以婚喪嫁娶、喬遷新居、生病住院、過生日等借機斂財。

四是公務用車情況。本人**年3月以前使用的公務用車為三菱帕杰羅越野轎車，超出標準，現(xiàn)已整改，現(xiàn)使用的公務車輛是辦公室安排的大眾邁騰轎車，排量1.8l，未超標。

五是辦公用房和住房情況。本人辦公室面積16平方米，超出標準4個平方米，符合國家整改規(guī)定;本人住房為商品房，位于紅果城區(qū)丹霞路，面積130平方米，總價款20萬元，從20**年開始用工資和貸款所買。

六是家屬子女從業(yè)情況。妻子余秀在**人資社保局工作，屬普通工作人員，女兒楊旸在**第八中學上學，兒子楊皓然在**逸夫小學上學，無經(jīng)商行為。

七是秘書配備情況。在八項規(guī)定之后已取消聯(lián)系秘書。

八是朋友圈方面。凈化了朋友圈子，沒有與不法商人接觸。

九是個人及家屬收受購物卡及紅包等方面。本人及家屬沒有收受現(xiàn)金、購物卡等情況，也沒有出入過私人會所，沒有持有會員卡。子女沒有接受除親戚以外的人發(fā)放壓歲錢情況;本人有參加評審會議領取專家評審費紅包的情況，以后不會再領取任何形式的紅包;沒有干預和插手建設工程項目承包并從中得到好處費;本人配偶、子女等直系親屬沒有在本人職務管轄的地區(qū)和范圍內從事工程承包、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營活動;本人及家屬沒有違規(guī)多處占有房產(chǎn)，沒有以低價購買出租、經(jīng)營門面房，沒有違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房;本人沒有建議超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部行為;沒有以各種名目照顧親屬、照顧關系以及冒充人頭、吃空餉等行為;沒有違反中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定及各項禁令，參與賭博、超標配車;本人沒有入股煤礦;沒有向企業(yè)借錢辦私事。

<>

過去的一年，自己雖然做了一定的工作，但是認真剖析，嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是學習不夠全面系統(tǒng)。在政治理論學習方面，要求不夠嚴格，在理論與實際的結合上不夠，特別與實際工作結合得不夠。在學習內容上，有知識不全面、重點不突出的問題。同時，還存在以干代學的現(xiàn)象。

二是工作不夠超前。很多工作存在被動服務的傾向，雖然盡職盡責、全力以赴，但工作囿于常規(guī)，對于出現(xiàn)的一些新情況、新問題，沒有及時有效的研究，比如大企業(yè)的稅收均衡抵扣問題;對于同志們在實踐中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗，沒有及時進行總結提煉。對所分管的工作，聽取部門匯報多，也經(jīng)常到點上處理問題，存在急事急辦現(xiàn)象，超前謀劃工作還不夠。

三是開拓創(chuàng)新意識不夠強。對解放思想、實事求是的精髓還不能全面深刻的把握，對某些具體問題思想不夠解放，往往是執(zhí)行政策多，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的方針政策少。

四是與干部職工交心談心不夠。自己布置任務、了解工作，基本上都是通過聯(lián)系副主任或所分管部門的負責人來進行，與一般工作人員的交流和溝通較少，對他們的生活及思想動態(tài)方面的情況掌握不多。同時，與同事們談工作多，交心談心少，壓擔子任務多，思想疏導少。

<>

針對存在的問題和不足，在下一步的工作中，我將認真結合黨的群眾路線教育實踐活動中征求到的意見和建議，加強整改，努力抓好分管的各項工作各項工作任務。

<> 堅持把學習當成一項工作和一種責任，把學習作為干好工作、開拓奮進、提升本領的有力舉措，不斷增強能力不足的危機意識，堅持在干中學、學中干，不斷提高政治理論水平和業(yè)務能力，認真學習黨的十九大精神，深入學習中央大政方針政策和省、市、縣重大決策部署，力求全面領會精神實質。加強政治理論、業(yè)務知識和經(jīng)濟、文化等知識的學習，廣泛涉獵各種社會知識，不斷完善經(jīng)濟管理、財稅征收等方面知識，做到政治堅定、理想信念堅定、在大是大非面前立場堅定，在思想上政治上行動上時刻同黨中央保持高度一致。

<> 按照中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”及實施細則的要求，認真檢查對照，加強生活、學習、工作作風建設，大興求真務實之風，大興調查研究之風，堅持親歷親為，帶頭抓落實，帶頭作表率，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，自覺服從、服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把分管的各項工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去推進、去謀劃，著力解決分管事項上人民群眾反映強烈的問題，抓好事關群眾切身的利益的各項工作。

<> 按照省委解放思想“十破十立”、市委“十強化十轉變”、縣委“十必須十力戒”的要求，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)造性開展工作，不斷增強創(chuàng)新意識，著力在敢想敢干敢擔當、敢闖敢試敢創(chuàng)新上下功夫，著力在突出解決問題、解決突出問題上下功夫，樹立敢于爭先、爭創(chuàng)一流的意識，努力把分管的各項工作抓好抓實抓出成效。

<> 嚴格按照中央、省委、市委、縣委的要求，進一步增強廉潔自律意識，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項制度和規(guī)定，正確行使手中的權力，干凈做事，清白做人，不謀私利，不搞特權，自覺接受組織和人民群眾的有效監(jiān)督。按照中央、省委、市委、縣委反對鋪張浪費、厲行勤儉節(jié)約的要求，工作中堅持一切從簡，不搞大手大腳，帶頭落實好縣委、縣政府的決策部署。認真落實領導干部“一崗雙責”責任制，抓好所分管單位的黨風廉政建設，管好配偶、親屬和身邊工作人員。

述職人：xxx

20xx年x月x日

縣長先進事跡材料三

尊敬的各位領導、同志：

20**年按照班子分工我協(xié)助縣長具體分管教育、文體、旅游、計生等工作。按照年度考核要求，現(xiàn)將履行崗位職責、自身建設及廉潔自律情況報告如下：

<>

一年來，以深入研究民生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新民生事業(yè)管理方式方法為重點，全面推進教育、文體、旅游、計生等事業(yè)的健康發(fā)展。

(一)教育工作取得明顯成效。20xx年，我縣教育工作緊緊圍繞年初制定的目標任務，各項工作取得明顯成效：一是教學水平不斷提高。今年投入160余萬元實施“一中、初中名師工程”，投入200余萬元實施“職中、小學xx縣幼兒園名師工程”，投入48萬元用于教師培訓，投入150萬元用于學前教育缺編定供。五原一中高考應屆本科上線人數(shù)為648人居全市第三;職業(yè)高中本科上線人數(shù)115人，上線率達34%，對口高考連續(xù)十年居全市第一、全區(qū)前列;中考滿分人數(shù)居全市第一。義務教育階段入學率初中達到101%，小學達到100%;鞏固率初中為96.12%，小學為99.34%，均達到自治區(qū)規(guī)定標準。二是教育基礎設施建設得到加強。20xx年共申報項目15個，計劃申請項目資金1.11億元，目前已有9個項目得到批復，到位資金3557.9萬元。蒙古族學校主體建筑已完工，預計明年9月投入使用;隆興昌鎮(zhèn)xx區(qū)幼兒園和特殊教育學校已完成圖紙設計和選址，正在辦理相關手續(xù);套海鎮(zhèn)、塔爾湖鎮(zhèn)幼兒園主體建筑基本完成;勝豐中心校幼兒園改造已全部完工;套海鎮(zhèn)教師周轉宿舍主體已完工，新公中鎮(zhèn)教師周轉宿舍二層已完工、塔爾湖鎮(zhèn)教師周轉宿舍已封頂。三是教育教學改革成果顯著。為提升辦學理念和教育教學管理水平，制訂了《xx縣教育系統(tǒng)向xx市先進學校學習方案》，投入100萬元專項學習經(jīng)費。積極開展教育系統(tǒng)課題研究，制定了《xx縣教科研管理細則》，全年共開展研究課題95個，其中國家級28個、區(qū)級9個、市級40個，縣級18個。

(二)文化體育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。今年我縣文體工作著力構建綜合文化服務網(wǎng)絡，形式多樣地開展各類文體活動，推進了全縣文體事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。一是三級文化服務網(wǎng)絡建設日趨完善。先后新建了復興、套海兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站;投入20萬元新建了隆鎮(zhèn)文化體育活動中心;投入40余萬元維修改造了縣文體活動中心;投入20萬元改擴建了圖書館;發(fā)展培育文化大院15個、文化戶12個、文化廣場4個;新建農(nóng)村書屋9家。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級文化服務網(wǎng)絡基本形成。二是加大文體基礎設施建設。共申報文體項目4個，批復項目3個，到位資金180萬元。積極推進河套農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程建設，目前工程框架結構已基本完工，正在開展布展、規(guī)劃等工作。三是“戶戶通”工程基本完成。完成了全年4.85萬戶的戶戶通安裝任務，投入100萬元安裝并開通了地面數(shù)字發(fā)射平臺，傳輸?shù)胤綇V播電視節(jié)目，使全縣4.85萬農(nóng)戶免費收看到了中央及地方廣電節(jié)目。四是文物工作有序開展。制定了可移動文物普查實施方案，先后向市黃河博物館選送了“總干”文物82件;向xx縣博物館移交“總干”文物18件。申報了“xx縣萬字會堂”等五個區(qū)級文保單位;申報了區(qū)級“非遺”項目“杭哈民歌”。五是圖書館被評為國家“二級館”。今年在實現(xiàn)圖書館免費開放的基礎上，認真開展了圖書館評估定級工作，被評為國家“二級圖書館”，目前正在開展圖書館數(shù)字化建設，預計明年5月可實現(xiàn)圖書館數(shù)字化。

(三)旅游文化大縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。以打造旅游文化大縣為目標，以打造高a級景區(qū)和星級飯店為載體，全力打造紅色文化旅游、河套文化旅游、生態(tài)文化旅游三大精品旅游品牌，帶動和引領旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制完成了《河神湖旅游景區(qū)總體規(guī)劃》、《黃河至北風情帶旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《河套影視基地控制性詳規(guī)》及可研報告政府副縣長述職述廉述德報告工作報告。申報旅游項目3個，批復項目3個，到位資金 270萬元。以全縣20多個主要景點景區(qū)為基礎，深入挖掘文化旅游、紅色旅游、宗教文化旅游、黃河風游、民風民俗游、主題公園游、生態(tài)體驗游等六條精品旅游線路。截止12月底，我縣旅游接待人數(shù)達29.9萬人次，同比增長32%;實現(xiàn)旅游收入9516.4萬元，同比增長33%。

(四)計生工作各項指標圓滿完成。全年全縣常住人口235062人，出生1987人，出生率為8.43‰，自然增長率為3.4‰，各項指標均達到上級要求;多次聯(lián)合公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門整治“兩非”行為，確保出生人口性別比保持在正常值范圍;“一杯奶”生育關懷投入24.39萬元，配送牛奶6930箱，受益人數(shù)933人;全縣免費孕前優(yōu)生健康檢查已完成567對、1134人。

(五)順利完成了掛職鍛煉工作。今年5月-7月經(jīng)自治區(qū)區(qū)委組織部選派，到山東省xx市xx區(qū)掛職區(qū)委常委。掛職期間我主要對企業(yè)、機關、學校等單位進行了深入調研，并撰寫了調研報告。經(jīng)過兩個多的工作鍛煉，開闊了視野，積累了寶貴的工作經(jīng)驗，進一步更新了觀念、啟迪了思維、深化了認識、拓寬了視野、豐富了知識。

<>

(一)加強學習，努力提高工作能力。始終注重在工作中加強學習，通過強化學習提升能力，更好地推進工作。一是加強政治學習和政策理論學習。認真學習黨的xx大和xx屆三中全會精神，深刻領會習近平總書記重要講話精神及自治區(qū)有關精神。按時參加縣委、政府中心組的學習活動，不斷提高政策理論水平;二是認真學習有關業(yè)務知識。堅持學習教育、文體、旅游、計生等業(yè)務知識，增強自身工作能力，拓寬知識面，增強科學決策的本領，推動分管工作順利開展。三是認真學習有關法律法規(guī)知識。認真學習《義務教育法》、《教師法》、《旅游法》等分管領域的法律法規(guī)，切實做到依法行政。

(二)嚴守黨紀法規(guī)，始終保持清正廉潔本色

認真學習了《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人事項的規(guī)定》等黨紀條規(guī)，時刻自重、自省、自警、自勵，自覺抵制不正之風。工作中堅持以身作則，在深入基層調研時，從不搞特殊化，不講排場，切實做到群眾的利益放在第一位。

<>

通過努力，各項工作和自身建設盡管取得了一些成績，但與人民群眾的期望和上級的要求還有一定差距，主要體現(xiàn)在：理論學習不夠系統(tǒng)、主動，知識儲備不足;調查研究不夠深入，對問題鉆研不夠深;創(chuàng)新性工作不夠積極，在工作中常規(guī)性的安排部署多，創(chuàng)新性的安排部署少。這些問題和不足，有待在今后的工作中認真改進和解決。

以上述職如有不妥，請予以批評指正。

述職人：xxx

20xx年x月x日

縣長先進事跡材料四

尊敬的各位領導、同志：

我擔任政府副縣長，主要協(xié)助縣長分管農(nóng)業(yè)、畜牧、水務、開發(fā)、科技等工作，同時承擔信訪包案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)包聯(lián)及社區(qū)幫扶。在市委、市政府xx縣委的正確領導下，緊緊圍繞全縣的中心工作，攻艱克難，真抓實干，圓滿地完成了各項工作任務。按照考核要求，現(xiàn)將一年來主要工作、自身建設、履行崗位職責及廉潔自律情況報告如下：

<>

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進。繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結構，全縣農(nóng)作物總播面積220萬畝，其中特色經(jīng)濟作物種植面積140萬畝，主要農(nóng)作物良種使用率達到95%以上。依托民隆公司、蒙草、晟宇、力華得等設施農(nóng)業(yè)基地，重點打造八里橋萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，全縣設施農(nóng)業(yè)總量達到5.4萬畝。成立了特色蔬菜研究所，重點圍繞“五原黃柿子”、“燈籠紅香瓜”的品種研發(fā)、品質保障、市場拓展，做了大量卓有成效的工作，已經(jīng)讓“五原黃柿子”、“燈籠紅香瓜”走進機場、走進賓館、走上餐桌，成功舉辦了首屆“燈籠紅”香瓜評瓜會暨“五原黃柿子”展銷會，極大地提高了產(chǎn)品的知名度，擴大了影響力。新增各類農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)27戶，培育區(qū)市級以上專業(yè)合作社3個，產(chǎn)業(yè)化帶動85%以上的農(nóng)戶受益。土地流轉面積達到50.5萬畝，規(guī)模化經(jīng)營面積達到10.11萬畝，占土地流轉總面積的20%。農(nóng)機裝備水平不斷提升，綜合機械化作業(yè)達到78%。

(二)設施畜牧業(yè)快速發(fā)展。圍繞巴美、力農(nóng)、億林等養(yǎng)殖企業(yè)周邊，集中建設高標準肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場，建成萬畝養(yǎng)殖園區(qū)，通過工廠化養(yǎng)殖實現(xiàn)標準化、規(guī)模化生產(chǎn)的重大突破。截止目前，力農(nóng)、億林、東牛犋等養(yǎng)殖園區(qū)建成完工，巴美“羊博園”已啟動實施，新建規(guī)模養(yǎng)殖場21個，新增肉羊整村推進示范社10個，培育肉羊養(yǎng)殖戶480戶，全縣肉羊飼養(yǎng)總量達到360萬只。成功舉辦中國畜牧業(yè)協(xié)會肉羊產(chǎn)業(yè)分會高層論壇，提升了巴美肉羊的知名度，擴大了我縣肉羊產(chǎn)業(yè)的影響力。

(三)農(nóng)田水利建設穩(wěn)步推進。一是在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施中低產(chǎn)田改造項目9.5萬畝，截止目前，已開挖疏浚渠道767公里、襯砌渠道75公里、修建渠系建筑物3380座、修建機耕路700公里、培訓項目區(qū)農(nóng)民12400人，完成計劃任務90%以上。二是積極爭取上級產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息資金742萬元。三是完成排水溝道清淤1150公里，新建、修復各類水工建筑物717座、揚水站25座，完成投資4853.6萬元。四是新建高效節(jié)水示范項目1.2萬畝，完成投資1125.49萬元。五是穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全工程，完成投資260萬元。新增xx縣城區(qū)管道直飲水工程，共計投資1.2億元。目前正在進行分質供水主水廠土建工程建設，綜合辦公樓已封頂，水處理車間已基本完工，共計完成投資300萬元。六是黃河已建險工段部分水毀段落修復工程全部完工，共計完成投資230萬元。七是圓滿舉辦了全市三年排水設施改造工程現(xiàn)場會及全市中低產(chǎn)田改造項目春季工程建設現(xiàn)場會，并在會上做了典型發(fā)言。八是被評為全國農(nóng)田水利基本建設先進縣。

(四)科技支撐能力大幅提升。全縣共爭取自治區(qū)及市級科技項目4項，開展專題講座431次，召開各類信息發(fā)布會39次，培訓農(nóng)民群眾達到10萬人次，培訓重點戶4500余戶，培訓三級干部、協(xié)會成員3500余人，發(fā)放各種培訓資料3.5萬余冊(套)。

在全市科技大會上我縣被評為“科技工作先進旗縣”，蒙龍機械研發(fā)的玉米聯(lián)合收割機被評為科技進步三等獎，靳存旺同志被評為優(yōu)秀科技工作者。

(五)包聯(lián)幫扶工作成效顯著。通過全縣干部下基層和“四聯(lián)四包”活動，積極協(xié)調相關單位，進村入戶，掌握實情，制定措施，爭取安華保險公司資金30萬元為和勝鄉(xiāng)清淤排干;協(xié)調蒙龍機械公司出資2.5萬元，幫助和勝鄉(xiāng)新建村一、二社新修水泥路2公里; 協(xié)調電信公司免費贈送手機320部，三年內免費贈送農(nóng)事通和150分鐘話費, 為農(nóng)戶節(jié)約資金33.92萬元。積極組織有關單位和個人，為勝豐鎮(zhèn)美豐四社捐助二胺、尿素各5噸，價值3萬元;為隆興昌鎮(zhèn)新華社區(qū)籌資7萬元開展各項活動;個人出資為和勝鄉(xiāng)新建村3戶貧困戶捐助大米和油等物品。

<>

一年來，無論在工作和生活中，我嚴格要求自己，全面加強學習，牢固樹立科學發(fā)展觀和構建和諧社會的理念，為更好的推動分管工作順利開展打下堅實基礎。

(一)加強學習,不斷提高自身素質。始終把加強學習放在重要位置，利用一切可利用時間加強學習，不斷充實完善自已，并學以致用。一是加強理論學習，努力形成儲備充分、結構合理的理論學習體系，并結合實踐，推動工作順利開展。二是加強政策學習，及時常握各級的農(nóng)業(yè)政策，并用于指導各項分管工作。三是加強業(yè)務學習，主動學習市場經(jīng)濟、法律及分管范圍內的業(yè)務知識，豐富自己的實踐經(jīng)驗，做到有的放矢。

(二)廉潔自律，樹立良好形象。認真執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定，努力從思想觀念、組織紀律、工作作風上不斷改進提高，增強防腐拒變的能力。在工作實踐中自覺按照黨風廉政建設的有關規(guī)定，忠于職守，嚴于律己，潔身自好。按照自重、自省、自警、自勵的要求，按標準接待，勤儉節(jié)約。求實、務實、扎實，主動聽取分管部門工作匯報，及時解決工作中問題。

<>

自己雖然在工作中積累了經(jīng)驗，得到了鍛煉，提高了素質，增強了能力，各項工作取得了一定成績，但是距離黨和人民群眾的要求還有一定差距。理論學習還不夠系統(tǒng)，政策研究不夠深刻，解決疑難問題的方法技巧還需進一步探索完善。在今后工作中，進一步加強學習，深入調查研究，提高運用理論分析問題、解決問題的能力。不斷改進和完善工作方法，創(chuàng)造性的開展工作，努力推動各項工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展做出應有的貢獻。

述職人：xxx

20xx年x月x日

縣長先進事跡材料五

尊敬的各位領導、同志：

根據(jù)組織的安排，**年5月，我從羊場鄉(xiāng)黨委書記調任**人民政府副縣長，分管住建、國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理、招商引資、征地拆遷等工作。一年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的各項方針政策，積極履行工作職責，與時俱進，真抓實干，做好本職工作。現(xiàn)在，我將自己一年來的思想、作風、學習、履職、廉潔等情況報告如下：

<>

一是不斷加強政治理論和業(yè)務知識學習。認真學習了黨的路線方針政策、社會主義理論體系、中央和地方各級經(jīng)濟工作方針政策。同時積極參加省、市相關部門組織的集中學習，為適應新的形勢、新的工作崗位的需要，一年來，我抓住一切工作之余，認真系統(tǒng)地學習了住建、國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理等方面的專業(yè)知識、法律法規(guī)、政策文件及城市經(jīng)濟理論，使自己由“門外漢”逐步熟悉、掌握了相關的政策及業(yè)務知識。二是加強理論與實踐的聯(lián)系。始終牢記“實踐出真知”，在工作中，我都堅持在調查研究的基礎上形成決策、在實踐的過程中檢驗對錯，以理論指導實踐，以實踐驗證理論。

<>

1.全力抓好中心城區(qū)建設。一是精心組織，有序推進項目建設。嚴格按照“把**建成貴州省最靚麗的西大門”、“把**建成100萬人口、100年不落后的大城市”的總體要求，加快推進“8鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化戰(zhàn)略”，高起點把好城市規(guī)劃和項目規(guī)劃關，嚴要求把好項目審批關，強力推進項目建設。二是耐心細致地做好征地拆遷安置工作。通過反復研究和廣泛征求意見，提出了實物置換安置、湊地安置、規(guī)劃區(qū)域外指定地點小地基安置相結合的安置工作思路，有力推動了放馬坪片區(qū)、蛾螂鋪片區(qū)棚戶區(qū)改造，保證了縣城征地拆遷整體工作的順利進行，同時也有效保證了被征地拆遷安置農(nóng)戶正常的生產(chǎn)生活。三是源頭控制，加大兩違建筑打擊力度。安排縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理局、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處加大對兩違建筑巡查和管控力度，制定了《**兩違建筑管控實施辦法》，開展了“打擊兩違建聯(lián)合執(zhí)法大行動”，先后拆除兩違建筑30000余平方。

2.積極推進小城鎮(zhèn)建設進度。為進一步貫徹落實省政府《關于加快推進小城鎮(zhèn)建設的意見》，按照省、市的要求，加快推進城鎮(zhèn)化進程，規(guī)范小城鎮(zhèn)建設，突顯城鎮(zhèn)特色，彰顯民族文化，著力打造一批各具特色的小城鎮(zhèn)，按照因地制宜、各具特色的原則，將淤泥、羊場、石橋、樂民等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入特色示范小城鎮(zhèn)建設，現(xiàn)已全面建成淤泥、羊場、大山、四格、柏果、石橋等6個特色示范鎮(zhèn)，正在全力推進灑基、坪地、樂民等示范鎮(zhèn)建設。

3.加強地質災害防治，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。編制并下發(fā)了《****年度地質災害應急預案》和《****年度地質災害防治方案》，并積極指導防災救災工作，6月份以來，共排查發(fā)現(xiàn)隱患28處，組織2**6人進行了撤離避險，有效保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

4.加大土地收儲和釋放工作力度，為城市建設提供保障。大力拓展儲備源頭，積極尋找具有儲備潛力的地塊，通過挖掘存量、清理批次用地、清理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)用地，以各種方式累計儲備20000畝，已釋放土地3006.73畝，通過劃撥或招拍掛出讓1**宗，面積1398.46畝，收繳成交價款111488.63萬元;有效緩解了城市建設資金壓力。

<>

一是認真貫徹落實“一崗雙責”制度，做到一手抓業(yè)務，一手抓隊伍。沒有出現(xiàn)觀念淡薄、軟弱渙散、紀律松弛、缺乏擔當?shù)刃袨?。堅持組織原則，嚴格落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”程序，服從組織領導，努力維護班子團結。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”，嚴守政治紀律、組織紀律，沒有出入娛樂會所、沒有收受紅包禮品、不搞高規(guī)格接待、不為親屬和身邊的人謀取利益、不超編配備干部、不插手工程、切實凈化朋友圈子。堅決做到不該說的不說、不該做的不做、不該吃的不吃、不該拿的不拿，沒有執(zhí)行不嚴、打折扣、搞變通、弄虛作假、頂風違紀等行為。認真對照各項規(guī)定，明明白白做人，清清白白做事，力求做到防微杜漸，經(jīng)得起考驗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

二是嚴格遵守黨的政治紀律，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，切實保證政令暢通，在原則問題、重大問題上立場堅定。認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行國務院決定、命令和貫徹落實省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署;沒有“上有對策、下有對策”以及“不作為、亂作為、慢作為”等行為。

三是自覺服從縣委、縣政府的領導，注重班子團結協(xié)作，始終擺正自己的位置，正確對待手中的權力，把“人民擁護不擁護，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應不答應”作為評判自己工作成敗得失的標準，堅持做到立黨為公、執(zhí)政為民，深入基層、深入群眾。時刻提醒自己要潔身自好，發(fā)揮領導的表率和示范作用。在工作生活中，嚴格遵守領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，按照自重、自省、自警、自勵的要求，從小事做起，從點滴抓起，管住自己，管好親友，管好身邊的工作人員，不拿黨和人民賦予的權力做交易、謀私利，以實際行動維護了黨和政府的形象。

<>

一年來，尤其是在“黨的群眾路線教育實踐活動”開展以來，自己在思想、作風、學習、履職、廉潔等方面取得了很大進步和改善，但離上級的要求還有一定差距，不足之處主要有以下幾個方面：

一是學習走馬觀花，不求甚解。一年以來，自己在建設、規(guī)劃等專業(yè)知識學習上努力不少，取得了一定成績，但仍然沒有達到專業(yè)的水準，究其原因是自己學習上走馬觀花、不求甚解，任務技術上的事情只要自己懂就行，下面有相關職能部門和技術人員具體負責業(yè)務上的事情，自己只要把握好原則就行。

二是作風不實，坐等上門多，主動問需少。沒有徹底糾正官僚主義思想，很少親自到分管的部門中去了解工作情況，不能主動發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，不能主動幫助部門疏導，坐等部門上門，導致部門工作困難堆積，工作開展困難，效率不高。

三是自我滿足、安于現(xiàn)狀，艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)淡化。工作中存在“緩口氣”的松懈思想，以為把重點工作做細、做實、做好就行，其他工作可以先緩一緩，不能始終保持旺盛斗志。沒有充分利用好職權，大膽開展工作，把事情抓好、抓實。缺乏一種“不達目的不罷休”的工作作風，沒有寢食不安的敬業(yè)精神、勇爭第一的進取精神和迎難而上的無畏精神。

<>

在今后的工作中，我將對照中央、省委、市委、縣委的要求，進一步自查自糾、查漏補缺。一是進一步加強學習，提高自身政治理論修養(yǎng)和專業(yè)技術水平。通過參加培訓、自我學習、相互探討等方式，系統(tǒng)化、深層次的學習，切實提高自身政治素養(yǎng)，增強防腐、拒腐能力，提高專業(yè)技術水平，為指導城市建設發(fā)揮更大、更積極的作用。二是進一步改變工作作風，提高辦事效率。通過主動問、走下去等方式，變被動為主動，切實改變過去坐等上門多、主動問需少的問題，積極主動幫助部門解決困難，提高辦事效率。三是進一步嚴肅紀律，發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)。時刻牢記權力是人民賦予的，要充分用好手中的權利，充分發(fā)揮艱苦奮斗精神，大膽開展工作，為人民群眾辦實事、辦好事，把事情抓好、抓實。具體工作中，進一步強化進取意識，在困難面前迎難而上，通過不斷加強學習完善自身素質，千方百計破解城市基礎設施建設項目、小城鎮(zhèn)建設項目資金難題，妥善解決好拆遷安置等歷史遺留問題，理清、理順土地出讓與項目建設關系，打開全縣城鎮(zhèn)建設新局面。

述職人：xxx

20xx年x月x日

縣長先進事跡材料六

同志們：

這次全縣食品安全監(jiān)管工作會議，主要是貫徹地區(qū)食品安全監(jiān)管工作電視電話會議×××(局)兩會精神，回顧總結某年食品安全監(jiān)管工作情況，安排部署下步工作任務和措施，動員全縣各有關部門積極行動起來，更加深入扎實地開展好食品安全監(jiān)管工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，希望各部門認真落實好這次會議精神。 某年，在市食品安全協(xié)調委員會×××委、縣政府的正確領導下和社會各界的大力支持下，經(jīng)過全體食品安全監(jiān)管工作者的共同努力，我縣食品安全狀況有了進一步改善。縣質監(jiān)局建立了食品生產(chǎn)質量檔案，對生產(chǎn)加工企業(yè)進行了分級核查，推行食品信用等級管理，提高了監(jiān)管效率;縣工商局推行了食品經(jīng)營者自律制度，不斷規(guī)范食品流通秩序;縣衛(wèi)生局加強了食品量化分級管理工作，有效地改善了餐飲業(yè)的衛(wèi)生狀況;縣農(nóng)委和畜牧總站加大了對食品源頭污染治理的力度，嚴查了高殘留農(nóng)藥和畜產(chǎn)品違禁藥物濫用行為，并全面開展了高致病性禽流感的預防工作;縣商務局加強了生豬屠宰市場管理力度，嚴厲打擊了私屠濫宰行為;縣環(huán)保局設立了四個飲用水水源保護區(qū)，確保了飲用水不受污染;縣教育局通過“小手拉大手”活動，深入開展了食品安全宣傳教育工作，提高了全社會的食品安全意識;縣廣電局×××公安局分別在食品新聞報道和保障食品行政執(zhí)法秩序等方面做了大量的工作;縣食藥監(jiān)局充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、組織協(xié)調的作用，組織食品安全協(xié)調委員會成員單位先后出動執(zhí)法人員___人次，深入開展了暑期食品安全專項整治、“紅黃兒雞蛋”專項整治、校園周邊食品安全專項整治等__余次大規(guī)模食品安全專項整治行動，共檢查了食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶___戶次，查處一起經(jīng)營病死豬肉案件，收繳病死肉___公斤，取締了_個食品黑加工點，關閉_戶食雜店，清理小餐桌_戶，下達了_份責令整改通知書，沒收三無、過期等假劣食品__余種，____公斤，價值_____多元，并集中進行了無害化處理，嚴厲地打擊了制售假劣食品的不法行為，有力地凈化了我縣的食品市場秩序，我縣今年未發(fā)生重大食品安全事故;另外，組織實施了食品安全志愿者行動，共招募了__名志愿者，增強了我們的監(jiān)管力量。總之，縣食品安全協(xié)調委員會各成員單位都認真地履行了職責，確保了我縣人民群眾的飲食安全。這些成績的取得，是全縣各部門廣大干部職工辛苦努力的結果。在此，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝!

下面，就做好今年的工作我講三個方面的問題：

一、認清形勢，明確職責，增強做好食品安全監(jiān)管工作的緊迫感和責任感在看到成績的同時，我們也要清醒地看到我縣食品安全方面還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是我們缺少必要的檢驗檢測能力，導致市場準入階段監(jiān)管的盲區(qū)，失去了事前監(jiān)管的良機;二是無證生產(chǎn)加工食品現(xiàn)象還時有發(fā)生，特別是元宵節(jié)、端五節(jié)、仲秋節(jié)等節(jié)日無證突擊生產(chǎn)加工元宵、粽子、月餅的行為屢禁不止;三是散裝即食食品監(jiān)管力度不夠，特別是流動小商販和馬路作坊經(jīng)營的快餐、熟肉制品、豆制品、面點等食品的衛(wèi)生很差;四是食品包裝材料不符合衛(wèi)生標準，特別是餐飲業(yè)戶所用的餐盒和包裝袋多數(shù)難以達到相關要求;五是食品安全協(xié)調委員會各成員單位的相互協(xié)調配合有待于進一步加強;六是食品安全知識普及不夠，人民群眾識假辨假能力和維權意識還不很強。這些問題如果不能很好地解決，將直接威脅著人民的身體健康和生命安全，直接妨礙構建和諧的大局，縣委、縣政府對此高度重視， 某縣長在“兩會”報告中對食品安全監(jiān)管工作特別做了強調。因此，各部門必須把食品安全監(jiān)管工作提升到審慎對待的戰(zhàn)略層面，時刻繃緊食品安全這根弦，認識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治責任心和使命感，扎扎實實抓好食品安全監(jiān)管工作。

____年國務院下發(fā)了《關于進一步加強食品安全工作的決定》，旨在進一步明確各部門的食品安全監(jiān)管責任。為此，我們出臺了《縣食品安全協(xié)調委員會成員單位食品安全責任和責任追究的暫行規(guī)定》，明確了各成員單位的食品安全監(jiān)管職責，一會，我們還將簽訂食品安全監(jiān)管工作責任狀。各成員單位要增強大局意識，在縣食品安全協(xié)調委員的統(tǒng)一領導下，既要積極配合，又要主動工作，按照《暫行規(guī)定》的分工切實履行好各自的職責。食品藥品監(jiān)督管理局作為食品安全綜合協(xié)調部門，要切實履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調、牽頭查處重大案件的職能，充分發(fā)揮好“牽頭”和“抓手”作用;農(nóng)委、畜牧總站和環(huán)保局要切實承擔起種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和食品源頭污染治理的責任;質監(jiān)局要抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商局、衛(wèi)生局要抓好流通、消費環(huán)節(jié)以及餐飲業(yè)的監(jiān)管;財政局要在辦公辦案經(jīng)費上給予保障;公安局要依法保護有關部門履行職責，嚴厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為;廣電局要加強新聞報道，提供正確的輿論支持。

總之，食品安全協(xié)調委員會各成員單位要切實履行好法律賦予的職責，把工作的著力點放在監(jiān)管、服務和發(fā)展上，切實加強方方面面、上上下下的溝通與協(xié)作，真正做到不缺位、不錯位、不越位，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，防止出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。對因本部門工作不力、推諉扯皮、瀆職引發(fā)的安全事故要嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。

二、突出重點，開拓創(chuàng)新，全力做好____年各項工作 按照省、地食品藥品安全監(jiān)管電視電話會議精神，我們要將今年的食品安全監(jiān)管工作思路定位在保安全、強監(jiān)管、抓根本、促發(fā)展這四個重點方面。

(一)堅持圍繞深入開展食品安全專項整治這一主線，切實做好“保安全”的文章。各有關部門要按照《____年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作總體安排》的要求，緊緊抓住與群眾日常生活息息相關的糧食、肉類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、調味品、保健食品、膨化食品等重點品種，農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營、消費等重點環(huán)節(jié)，街道社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部特別是農(nóng)村、林場等重點區(qū)域，深入開展專項整治活動，強化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，使食品安全形勢實現(xiàn)根本好轉，確保全縣人民的飲食安全。一是開展食品源頭污染專項整治行動。春耕之前要對農(nóng)業(yè)投入品市場進行一次全面的檢查，嚴把肥料、農(nóng)藥、飼料、添加劑的使用關，杜絕高殘留和違禁農(nóng)藥的上市;同時，向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設，建立_—_個標準化種植示范小區(qū)和_—_個標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)。二是開展打擊食品加工行業(yè)濫用食品添加劑和使用非食品原料專項整治行動。對冷飲廠、蛋糕房、熟食店使用香精、色素、食用膠情況進行徹底清查。三是開展食品流通環(huán)節(jié)專項整治行動。加大對食品假標識、假包裝、假商標案件的查處力度，并做好月餅、粽子等時令食品退市后的監(jiān)管工作。四是開展餐飲業(yè)專項整治行動。以暑期和旅游旺季為重點，組織開展對餐具和衛(wèi)生用品專項檢查，大力整頓餐具消毒和衛(wèi)生環(huán)境，對不符合衛(wèi)生標準的家庭食堂和小餐桌堅決予以取締。

(二)以提高食品安全監(jiān)管水平為核心，切實做好“強監(jiān)管”的文章。一是進一步整合檢驗檢測資源，年內承擔檢驗職責的相關部門檢驗室要取得國家認證的檢驗檢測資質，為我們的監(jiān)管工作提供技術支撐。二是加強食品安全志愿者培訓和引導工作，調動他們工作的積極性，延長我們的監(jiān)管手臂，拓寬我們的信息渠道。三是加強傳統(tǒng)食品加工流通管理，對豆腐、肉制品實行編號和標簽管理，提高監(jiān)管水平。四是繼續(xù)開展好餐飲業(yè)量化分級管理工作，將量化分級管理信息向社會公示，爭取完成__%以上業(yè)戶的掛牌工作。

(三)以推動信用體系建設為動力，切實做好“抓根本”的文章。食品安全信用體系建設是保障食品質量安全的長效機制和治本之策。各有關部門必須將其列為今年工作的一項重點，堅持抓點帶面，搞好食品信用體系建設試點。由各分段監(jiān)管部門從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié)中分別選定_—_家企業(yè)開展信用體系建設試點。在試點工作中，要堅持分類指導，大膽探索，積累經(jīng)驗，逐步建立起既符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求又具有漠河特色的食品安全信用體系，力爭使試點工作走在全區(qū)的前列。

(四)以服務經(jīng)濟發(fā)展為目標，切實做好“促發(fā)展”的文章。各有關部門要在規(guī)范管理的前提下，進一步轉變觀念、改善服務、提高效率，把工作重點轉到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要充分利用我縣豐厚的綠色食品資源，全力推進特色種植、養(yǎng)殖基地建設步伐，完成_—_個綠色(有機)食品標志認證，積極實施品牌帶動戰(zhàn)略，將我縣食品產(chǎn)業(yè)做大做強。

三、加強領導，密切協(xié)作，努力開創(chuàng)我縣食品安全監(jiān)管工作新局面

(一)要強化組織領導。各有關部門要把食品安全監(jiān)管工作真正擺上重要議事日程，主要負責同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管負責同志要靠上抓、抓具體，切實解決工作中存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領導、應急救援等項工作，特別要防止食品安全事故的發(fā)生，確?？h內無生產(chǎn)加工有毒有害食品的窩點，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾飲食安全。

(二)進一步密切協(xié)作配合。食品產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，加強安全監(jiān)管，需要各有關部門的密切配合?？h食品安全協(xié)調委員會辦公室作為食品綜合監(jiān)管協(xié)調議事機構，要找準工作的切入點，努力在服務中抓協(xié)調，在協(xié)調中抓服務，引導各行業(yè)、各部門打破界限，形成共識，凝聚合力;要建立健全食品安全協(xié)調制度，定期召開會議，研究解決重大問題，督促搞好工作落實;要全面準確掌握市場動態(tài)，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通知和指派有關部門立即查處，實現(xiàn)綜合部門與具體執(zhí)法部門的互動。其他有關部門也要各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，從而形成強大的、立體的、全方位的監(jiān)管工作格局。

(三)進一步加強輿論宣傳。要通過廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體和設立公開舉報電話、投訴網(wǎng)頁等，大力宣傳先進典型和優(yōu)質產(chǎn)品，公布守信企業(yè)，培育守信典范，曝光不合格產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，及時發(fā)布預警信息和提示，在全社會營造人人關心食品安全，人人參與食品安全監(jiān)管的氛圍。 同志們，食品安全監(jiān)管工作責任重大，任務繁重，使命神圣，讓我們以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，按照地區(qū)食品安全協(xié)調委員會×××委、縣政府的要求和部署，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷提高食品安全工作的質量和水平，更好地確保全縣人民飲食消費安全。

縣長先進事跡材料七

同志們：

經(jīng)縣政府同意，今天召開一次全縣食品藥品監(jiān)管暨《食品安全法》培訓會。會議的主要任務是：貫徹落實盛市食品藥品監(jiān)管工作會議精神和《食品安全法》，總結部署食品藥品監(jiān)管工作，分析形勢，堅定信念，明確任務，落實責任。陳俊副縣長親臨會議并將作重要講話，這充分體現(xiàn)了縣政府對食品藥品監(jiān)管工作的高度重視和殷切希望。

根據(jù)會議安排，下面，我分別代表縣食品安全協(xié)調委員會和食品藥品監(jiān)督管理局對_年上半年食品藥品監(jiān)管工作簡要總結，對下半年工作進行安排部署。

一、履職盡責，協(xié)調配合，食品藥品監(jiān)管工作成效明顯

_年上半年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，深入貫徹_大和_屆三中全會、省委第九屆六次全會及省市相關重要會議精神，認真踐行科學監(jiān)管理念，緊緊圍繞“強化監(jiān)管，著力規(guī)范，構建和-諧、開創(chuàng)新局”的工作思路，按照建立“兩個鏈條、兩個體系、一個網(wǎng)絡”的要求，全面加強食品安全綜合協(xié)調，著力凈化食品藥械市場，統(tǒng)籌兼顧推進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展，夯基固本推動效能建設，鞏固發(fā)展強化自身，實現(xiàn)了時間過半任務過半。

(一)協(xié)調配合到位，食品安全形勢進一步好轉，確保了公眾飲食安全

_年上半年，在各級各部門大力配合支持下，建立健全監(jiān)管機制，重點打擊違法行為，取得了明顯成效，全縣無一例食品安全事故發(fā)生。

落實責任，建立了統(tǒng)分結合的監(jiān)管新格局。一是落實了縣食安委19個成員單位的食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的分段監(jiān)管責任，并按農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、經(jīng)商等部門進行了對口監(jiān)管。二是落實了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手負責制”和屬地管理責任制。三是與各生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營企業(yè)簽訂了食品安全承諾書，并建立了各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫，逗硬實行qs強制認證，嚴格購銷臺賬管理，實行責任明晰的產(chǎn)品質量跟蹤和責任倒查體制。四是在鄉(xiāng)村兩級建立了橫向到邊、縱向到底的食品安全信息網(wǎng)絡，聘請了48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員和522名村級食品安全信息員，形成了“政府牽頭、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”四位一體的食品安全監(jiān)管新格局。

建立機制，搭建了協(xié)調有序的信息共享新平臺。一是為確保公共食品安全的應急處理，建立和完善了形勢通報、預警響應、應急處突、事后評估的程序。二是建立了每月一次形勢通報例會、每半年一小結的工作機制，為全縣食品安全的信息綜合與發(fā)布提供了及時、準確的決策依據(jù)。

重點突出，開創(chuàng)了協(xié)同互動的工作新局面。結合今年工作實際，在突出重點部門、重點領域、重點品種的基礎上，以“五進活動”為契機，圍繞節(jié)慶、消費者維權、中(高)考等重點時段，加強跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動，重點整治賓館酒店、食堂、餐飲娛樂等單位食品安全隱患，全程監(jiān)控超市、生熟食品攤點、農(nóng)貿(mào)市場的食品質量，全面關注學校、醫(yī)院、機關食堂等人口聚集場所的食品安全，從嚴從細監(jiān)管關系民生的米、面、油、豆制品、奶制品、鮮活產(chǎn)品的有害物質殘留、檢疫情況和認證標準，特別是在打擊非法添加非食用物質和濫用添加劑整治期間，各相關部門充分發(fā)揮各自職能，全面出擊，協(xié)同作戰(zhàn)，同時開展了“質量與消費”、“安全與價格”、“科技之春”為主題的實踐活動。半年來，開展食品安全宣講活動3場次，散發(fā)宣傳資料1萬余份，出動執(zhí)法車輛93臺次，執(zhí)法人員450余人次，檢查超市10家，賓館24家，農(nóng)貿(mào)市場10個，學校26所，旅游景點5處，查處食品安全隱患6起。

縣長先進事跡材料八

同志們：

經(jīng)縣政府同意，今天召開一次全縣食品藥品監(jiān)管暨《食品安全法》培訓會。會議的主要任務是：貫徹落實盛市食品藥品監(jiān)管工作會議精神和《食品安全法》，總結部署食品藥品監(jiān)管工作，分析形勢，堅定信念，明確任務，落實責任。陳俊副縣長親臨會議并將作重要講話，這充分體現(xiàn)了縣政府對食品藥品監(jiān)管工作的高度重視和殷切希望。

根據(jù)會議安排，下面，我分別代表縣食品安全協(xié)調委員會和食品藥品監(jiān)督管理局對_年上半年食品藥品監(jiān)管工作簡要總結，對下半年工作進行安排部署。

一、履職盡責，協(xié)調配合，食品藥品監(jiān)管工作成效明顯

_年上半年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，深入貫徹_大和_屆三中全會、省委第九屆六次全會及省市相關重要會議精神，認真踐行科學監(jiān)管理念，緊緊圍繞“強化監(jiān)管，著力規(guī)范，構建和-諧、開創(chuàng)新局”的工作思路，按照建立“兩個鏈條、兩個體系、一個網(wǎng)絡”的要求，全面加強食品安全綜合協(xié)調，著力凈化食品藥械市場，統(tǒng)籌兼顧推進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展，夯基固本推動效能建設，鞏固發(fā)展強化自身，實現(xiàn)了時間過半任務過半。

(一)協(xié)調配合到位，食品安全形勢進一步好轉，確保了公眾飲食安全

_年上半年，在各級各部門大力配合支持下，建立健全監(jiān)管機制，重點打擊違法行為，取得了明顯成效，全縣無一例食品安全事故發(fā)生。

落實責任，建立了統(tǒng)分結合的監(jiān)管新格局。一是落實了縣食安委19個成員單位的食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的分段監(jiān)管責任，并按農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、經(jīng)商等部門進行了對口監(jiān)管。二是落實了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手負責制”和屬地管理責任制。三是與各生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營企業(yè)簽訂了食品安全承諾書 ，并建立了各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫，逗硬實行qs強制認證，嚴格購銷臺賬管理，實行責任明晰的產(chǎn)品質量跟蹤和責任倒查體制。四是在鄉(xiāng)村兩級建立了橫向到邊、縱向到底的食品安全信息網(wǎng)絡，聘請了48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員和522名村級食品安全信息員，形成了“政府牽頭、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”四位一體的食品安全監(jiān)管新格局。

建立機制，搭建了協(xié)調有序的信息共享新平臺。一是為確保公共食品安全的應急處理，建立和完善了形勢通報、預警響應、應急處突、事后評估的程序。二是建立了每月一次形勢通報例會、每半年一小結的工作機制，為全縣食品安全的信息綜合與發(fā)布提供了及時、準確的決策依據(jù)。

重點突出，開創(chuàng)了協(xié)同互動的工作新局面。結合今年工作實際，在突出重點部門、重點領域、重點品種的基礎上，以“五進活動”為契機，圍繞節(jié)慶、消費者維權、中(高)考等重點時段，加強跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動，重點整治賓館酒店、食堂、餐飲娛樂等單位食品安全隱患，全程監(jiān)控超市、生熟食品攤點、農(nóng)貿(mào)市場的食品質量，全面關注學校、醫(yī)院、機關食堂等人口聚集場所的食品安全，從嚴從細監(jiān)管關系民生的米、面、油、豆制品、奶制品、鮮活產(chǎn)品的有害物質殘留、檢疫情況和認證標準，特別是在打擊非法添加非食用物質和濫用添加劑整治期間，各相關部門充分發(fā)揮各自職能，全面出擊，協(xié)同作戰(zhàn)，同時開展了“質量與消費”、“安全與價格”、“科技之春”為主題的實踐活動。半年來，開展食品安全宣講活動3場次，散發(fā)宣傳資料1萬余份，出動執(zhí)法車輛93臺次，執(zhí)法人員450余人次，檢查超市10家，賓館24家，農(nóng)貿(mào)市場10個，學校26所，旅游景點5處，查處食品安全隱患6起。

(二)重點監(jiān)管到位，藥械市場進一步凈化，確保了公眾用藥用械安全有效

專項整治取得階段性成果。一是強化組織領導。制發(fā)了專項整治方案，實行“五定一包”(定人員、責任、范圍、時間、目標，包無責任事故)的工作機制，確保了專項整治地動有序有效開展。二是多措并舉強監(jiān)管，采取分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管、重點監(jiān)管等多種有效方式對中藥材、中藥飲片市嘗“兩g”執(zhí)行情況、醫(yī)療器械、特殊藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、郵購藥品和國家通報藥品進行了專項整治。共出動執(zhí)法車輛103臺次，執(zhí)法人員500余人次，監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營企業(yè)303家，使用單位485家。監(jiān)督檢查覆蓋面達到75%，違法行為處罰率達到100%，監(jiān)督抽驗藥品58批次，查獲假劣藥品(醫(yī)療器械)14批次，查處了假藥糖脂寧膠囊等要案，處罰沒款18萬余元。

日常監(jiān)管實現(xiàn)既定目標。一是建立藥品經(jīng)營使用單位、醫(yī)療機構制劑室數(shù)據(jù)庫。二是嚴格經(jīng)營質量規(guī)范，推行店招店標、藥品分類、工作制度、服務陣容、供貨資質、檔案資料、著裝胸卡的“七統(tǒng)一”;繼續(xù)推行使用《藥品銷售憑證》，確保藥品流向清楚，及時追蹤溯源;三是嚴格規(guī)范使用行為，在使用單位中建立并推廣藥品購進驗收、醫(yī)療器械購進、無菌器械使用后銷毀記錄和藥品養(yǎng)護四大記錄制度。四是深化誠信創(chuàng)建活動，在下(兩)關(田)線創(chuàng)建藥品經(jīng)營示范路，在光霧山大道創(chuàng)建藥品經(jīng)營示范街和10家藥品經(jīng)營示范店，在使用單位繼續(xù)開展“合格藥房”創(chuàng)建活動。五是及時上報藥品(醫(yī)療器械)不良反應(事件)2例。六是加強了違法藥品廣告的監(jiān)測和移送。七是組織涉藥涉械人員積極參加由省局組織的醫(yī)藥商品購銷員資質考試。

“兩網(wǎng)建設”縱深推進。一是加強全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全協(xié)管辦公室職能，調整充實了522個行政村藥品安全信息員，在礦山和非煤礦山增設藥品安全信息員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡和“三員”管理動態(tài)體系。二是積極探索“新農(nóng)合”建設與“兩網(wǎng)建設”的有機結合，通過延伸醫(yī)藥銷售網(wǎng)點，整合衛(wèi)生資源，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機構藥品100%配送，村衛(wèi)生站70%以上達到統(tǒng)一配送。三是深入開展便民藥柜鞏固工作，依托“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，按照“六統(tǒng)一”的要求鞏固了10家便民藥柜，解決了偏遠山村的群眾購藥難問題，農(nóng)民人均同期節(jié)省醫(yī)藥費開支9.4元，企業(yè)綜合效益同比增長12%。

縣長先進事跡材料九

武陽鄉(xiāng)食品藥品安全工作會議暨食品藥品安全成員單位協(xié)調會議于20_年4月28日上午在鄉(xiāng)政府四樓會議室召開，會議進行了一次食品安全知識專題培訓，各單位匯報了前一階段及春季食品安全大檢查情況。鄉(xiāng)黨委書記張健明同志到會做了重要講話并參加了培訓。會議由分管食品藥品安全生產(chǎn)工作的朱冬友同志主持。會議認為：食品藥品安全生產(chǎn)工作是我們當前乃至全年的一項重要工作，食品藥品安全工作是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，是關系到全鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活和社會的穩(wěn)定。食品藥品安全生產(chǎn)的投入是促進經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的重要措施。高度重視食品藥品安全生產(chǎn)，真正做到“安全、優(yōu)質、高效”，創(chuàng)造良好的環(huán)境，為打造平安和諧的武陽做出貢獻。

會議結合武陽鄉(xiāng)各有關單位的具體情況，重點對食品藥品安全進行了組織學習。各有關單位對春季食品藥品安全生產(chǎn)檢查結果作了匯報，肯定了成績，客觀上分析了目前各單位存在的一些食品安全生產(chǎn)隱患，提出了整改措施及下一階段安全生產(chǎn)的工作打算。

會議就當前安全生產(chǎn)工作提出了要求：

一、高度重視食品藥品安全生產(chǎn)，加大食品藥品安全生產(chǎn)投入;

二、加強食品藥品安全生產(chǎn)知識培訓，樹立食品藥品安全管理至上的理念;

三、嚴格按規(guī)程操作，按章辦事，依法做好食品藥品協(xié)管工作;

四、建立健全食品藥品安全生產(chǎn)責任追究制。

會議指出：各單位要積極配合鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)管辦公室做好全鄉(xiāng)的食品藥品安全生產(chǎn)工作，加強協(xié)作，狠抓落實，確保工作萬無一失，為武陽鄉(xiāng)創(chuàng)建平安和諧的社會做出自已的貢獻。

報送：各村委會、有關單位

3縣人民政府關于20_年食品藥品安全監(jiān)管工作會議的紀要

20_年3月7日上午，縣政府辦副主任李福岸在縣政府第一會議室主持召開了我縣食品藥品安全工作會議，會上總結了20_年我縣食品藥品安全工作情況，表彰了20_年我縣食品藥品安全工作中表現(xiàn)出色的單位和個人，并對20_年的食品藥品安全工作做了重要部署。本次會議共有三項議程，現(xiàn)紀要如下:

一、李福岸副主任宣讀表彰文件

本次會議對縣公安局等和江福旺同志等20_年度我縣食品藥品安全工作中表現(xiàn)出色的單位和個人進行了表彰，李福岸副主任宣讀了表彰文件。由莫亞坤對先進單位和個人進行了頒獎。

二、食安辦主任鐘耀武發(fā)言

縣食安辦主任鐘耀武在會上作了題為《同舟共濟，開拓進取，譜寫食品藥品安全監(jiān)管工作新篇章》的講話。他的講話總結了我縣20_年食品藥品安全工作。他說，20_年我縣在推進監(jiān)管體制改革的同時，不放松對食品藥品安全的監(jiān)管，通過各項專項整治和日常監(jiān)督相結合的方式，不斷提高食品藥品安全水平，通過加強宣傳教育，形成社會共治的格局。同時，講話也強調20_年應做好以下工作:

(一)深入推進監(jiān)管體制改革工作。

(二)針對新的職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

(三)強化協(xié)調聯(lián)動，提高共治共管能力。

(四)多措并舉，全面加強監(jiān)管能力建設。

(五)強化黨風廉政建設，提高黨建科學化水平。

三、莫副縣長作總結發(fā)言

縣委、宣傳部長、副縣長莫亞坤同志在本次會議上做了重要講話，他說，過去的一年，我縣食品藥品安全工作成效顯著，全縣沒有重大食品藥品安全事件發(fā)生，是各部門食品藥品安全工作者齊抓共管、共同努力、艱苦奮斗的結果。同時，也要求各部門充分認識當前監(jiān)管體制改革的形勢，以及我縣當前的食品藥品安全形勢，以重點工作為抓手，全力保障食品藥品安全，進一步強化責任，確保食品藥品安全工作落到實處。

縣長先進事跡材料十

第一章 總 則

第一條

為貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施質量興縣戰(zhàn)略，引導和激勵全縣各行各業(yè)加強質量管理，提高質量總體水平，促進產(chǎn)業(yè)振興，進一步增強全縣經(jīng)濟綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《清豐縣人民政府關于實施質量興縣戰(zhàn)略的決定》的有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱清豐縣縣長質量獎(以下簡稱“縣長質量獎”)是縣政府設立的全縣最高質量榮譽獎，主要授予在清豐登記注冊、有廣泛的社會知名度與影響力、自主創(chuàng)新能力在全縣同行業(yè)處于領先地位、實施全面質量管理并取得卓越經(jīng)營績效的工業(yè)、商貿(mào)、建設、服務等行業(yè)中的各種所有制性質的組織。

第三條

縣長質量獎的評審堅持科學、公正、公平、公開的原則。

第四條

縣長質量獎為年度獎，每年考評一次，原則上每次不超過2個，當年申報單位都達不到獎勵條件的，獎項可以空缺。

第二章 組織管理

第五條

為加強對縣長質量獎評審工作的組織領導，設立“清豐縣縣長質量獎評審委員會”(以下簡稱“評委會”)，評委會下設辦公室，辦公室設在清豐縣質量技術監(jiān)督局，負責縣長質量獎日常管理工作。

第六條

評委會辦公室負責組織起草縣長質量獎評審實施細則、評審指南和評分標準，受理申報單位材料、建立評審員專家?guī)?、組織材料評審、現(xiàn)場評審及日常監(jiān)督管理。每年評審前根據(jù)申報行業(yè)的實際情況，隨機從專家?guī)熘谐槿∮嘘P行業(yè)專家，組成相關專項評審組。各評審組必須由5名(含5名)以上的評審員組成，評審組實行組長負責制。

第七條

評委會由具有廣泛代表性和權威性的質量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關部門人員組成，評委會主任由主管質量工作的副縣長擔任。評委會主要職責是組織、推動、指導縣長質量獎評審活動，審定縣長質量獎評審標準、評審指南和評審工作程序，研究決定縣長質量獎評審過程的重大事項和提出擬獎名單。

第三章 申報條件

第八條

申報縣長質量獎的單位，應具備以下基本條件：

(一)依法在清豐縣轄區(qū)內登記注冊，具有法人資格，在轄區(qū)內從事合法生產(chǎn)經(jīng)營5年以上;

(二)開展全面質量管理，質量管理體系健全，實施卓越績效模式管理，有一定數(shù)量的自評人員，有效運行卓越績效模式一年以上并提供上一年度的自評報告;

(三)具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會貢獻，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，其質量水平、經(jīng)營收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻率等指標在上年位居全縣同行業(yè)前茅;最近三年未發(fā)生虧損;從事非盈利性業(yè)務的組織其社會貢獻位于同行業(yè)前列;

(四)品牌優(yōu)勢突出，具有良好的誠信記錄和社會聲譽;國家名牌和省名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、馳名商標和服務品牌企業(yè)可優(yōu)先列入評審范圍;

(五)獲得縣有關主管部門推薦。

第九條

凡有下列情況之一者，不得申報縣長質量獎：

(一)不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質量等政策;

(二)國家規(guī)定應取得相關證照而未取得;

(三)近三年內有質量、安全、環(huán)保等責任事故(按行業(yè)規(guī)定);

(四)近三年內國家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，或存在嚴重服務質量問題;

(五)上年度參加縣長質量獎評定活動存在弄虛作假等違規(guī)行為的;

(六)近三年內有其它違反法律法規(guī)不良記錄的。

第四章 評審標準

第十條

縣長質量獎的評審標準主要依據(jù)國家標準gb/t19580《卓越績效評價準則》。評審標準內容包括領導，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進，經(jīng)營結果等部分，各部分的每個條款都有明確的要求和相應的分值，評分標準總分為1000分，評分高于600分(含)的單位才具有申報資格?？h長質量獎逐步引入顧客滿意度指數(shù)(csi)測評，并將測評結果作為評審依據(jù)之一。

第十一條

為保證縣長質量獎評審標準的有效實施和在不同行業(yè)評審工作中的一致性，在同一標準要求下，可按行業(yè)類別分別制訂評審標準實施細則。實施細則將根據(jù)本行業(yè)的特點，重點在經(jīng)營規(guī)模、質量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準，以保證縣長質量獎的代表性和權威性。

第十二條

縣長質量獎的評審主要包括申報單位資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審、顧客滿意度測評和專家評委會審議，材料評審和現(xiàn)場評審均須依據(jù)評審標準逐條評分后進行綜合評價。

縣長先進事跡材料十一

第一章 總 則

第一條為大力推進質量興縣戰(zhàn)略，不斷提高全縣社會質量意識，引導和激勵全縣各行各業(yè)提高質量總體水平，進一步增強綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《江西省人民政府關于實施質量興省戰(zhàn)略的意見》、《武寧縣質量興縣實施方案》的有關規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條縣政府設立縣長質量獎，授予在質量興縣工作中有突出貢獻和有顯著成績的部門和企業(yè)。

第三條質量獎每年評審一次，每年度評選3個，其中部門1個，企業(yè)2個。

第四條企業(yè)采取參評自愿的原則。企業(yè)的質量獎有效期為三年。

第五條縣質量興縣工作領導小組成員單位可受縣政府委托，引導幫扶自愿參評企業(yè)開展名牌戰(zhàn)略推進工作。

第二章 組 織

第六條縣長質量獎的評選與管理工作由縣質量興縣工作領導小組組織實施，縣長審定，日常工作由質量興縣工作領導小組辦公室負責。

第七條縣質量興縣工作領導小組成立專項評審組對申報企業(yè)進行評審。

第八條專項評審組應由質量技術專家、行業(yè)協(xié)會人士、企業(yè)管理人員、政府工作人員組成，其中質量技術專家與行業(yè)協(xié)會人士之和不少于二分之一。

第九條縣質量興縣工作領導小組負責制定縣長質量獎考核細則和評審標準，設計縣長質量獎標志。

第三章 評 審

第十條縣長質量獎每年評審時間為4月至10月。各階段工作起始日期由縣質量興縣工作領導小組確定并公布。

第十一條評審程序與方法：對企業(yè)質量獎的評審，由企業(yè)提交申請，經(jīng)企業(yè)所在地的質量興縣工作領導小組推薦，縣質量興縣工作領導小組受理申請并組成專項評審組評審，依據(jù)評審結果推薦縣政府審定。

第十二條縣長質量獎的評審堅持科學、公正、求實、有效的原則。若申請企業(yè)經(jīng)評審均達不到縣長質量獎的評審標準，則當年度企業(yè)縣長質量獎為空缺。評審中要充分發(fā)揮行業(yè)部門(協(xié)會)、技術機構、社會團體、中介機構和媒體平臺的作用，廣泛征求市民(用戶、消費者)意見。把監(jiān)察工作貫穿于評審全過程，保證評審結果的公平公正。

第十三條 縣長質量獎的評審不向申報組織收取任何費用。

第十四條企業(yè)的縣長質量獎有效期滿后，可以重新申請。通過復評的企業(yè)不占當年度質量獎名額。

第四章 獎 勵

第十五條縣長質量獎由縣政府通報表彰，由縣長頒發(fā)獎牌、證書和獎金。

第十六條獲縣長質量獎的部門獲獎當年一次性獎勵3萬元，獲縣長質量獎企業(yè)每個企業(yè)獎勵5萬元，分兩年獎勵，當年獎勵3萬，第二年復審合格后獎勵2萬。每年縣財政專項預算縣長質量獎獎勵資金和工作經(jīng)費20萬元。

第十七條企業(yè)獲得縣長質量獎和通過復審由縣政府通報表彰。

第五章 權利與義務

第十八條縣長質量獎在有效期內，被獎企業(yè)可以參加評審的產(chǎn)品包裝、說明書、廣告宣傳中使用統(tǒng)一規(guī)定的質量獎標志，并標明獲獎證書編號和有效期。

第十九條獲獎組織有義務參與縣政府及評審部組織的宣傳交流質量工作先進經(jīng)驗和成果活動。

第六章 管 理

第二十條縣長質量獎由縣質量興縣工作領導小組負責管理?？h質量興縣工作領導小組要加強縣長質量獎評審、后續(xù)監(jiān)管及標志管理工作，建立獲獎組織的定期巡訪及動態(tài)管理制度。

第二十一條凡通過弄虛作假等不正當手段獲取縣長質量獎的部門、單位或企業(yè)，經(jīng)查證屬實，縣政府將撤銷其該獎項、收繳該獎獎牌和證書、追繳獎金，并向社會公告，5年內不得參加縣長質量獎評選，并視情追究部門或質量興縣工作領導小組有關領導行政責任。

第二十二條縣長質量獎在有效期內發(fā)生下列情形之一的，縣政府撤銷該獎獎項、收繳該獎獎牌證書及獎金，并向社會公告。被獎組織5年內不得參加縣長質量獎評選。

(一)發(fā)生重大質量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的;

(二)產(chǎn)品質量或服務質量不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)市級以上質量監(jiān)督抽查判定為不合格的，出口產(chǎn)品因質量問題被國外通報或索賠，或出現(xiàn)重大服務質量事故的;

(三)工程質量發(fā)生重大責任事故的;

(四)因經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴重經(jīng)營性虧損的;

(五)縣長質量獎的企業(yè)在有效期內，評審基本條件發(fā)生變化且已不符合評審基本條件要求，原參加評審的產(chǎn)品、服務項目已撤換或被其它產(chǎn)品、服務項目取代，未經(jīng)重新申請和評審確認而延用前獎榮譽和權利，經(jīng)查證屬實的;

(六)其它嚴重違反法律、法規(guī)行為的。

第二十三條企業(yè)的縣長質量獎有效期滿后(或未通過復審)，不再享有該獎榮譽及在其產(chǎn)品包裝、說明書、廣告宣傳中使用統(tǒng)一規(guī)定的縣長質量獎標志等權利。如違反此規(guī)定，該企業(yè)5年內不得參加縣長質量獎評選，視情收回其該獎獎牌、證書、獎金，同時，質量監(jiān)管部門可按質量標識使用有關法規(guī)進行處罰。

第二十四條縣長質量獎的管理、評審機構及其工作人員，要依法保守申報組織的商業(yè)或技術秘密，嚴格遵守法律、法規(guī)及工作規(guī)程，嚴守工作紀律，秉公辦事，科學公正。凡在縣長質量獎的管理和評審中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊造成不良后果的，取消其參加縣長質量獎的管理或評審工作資格，責令其主管部門或工作單位給予行政處分或紀律處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任;視情對其所在單位或相關負責領導通報批評或行政處分。

第七章 附 則

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

縣長先進事跡材料十二

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地走質量興縣、名牌強縣之路，引導、激勵廣大企業(yè)或組織全面提高質量管理水平，促進我縣經(jīng)濟又好又快跨越發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、國務院《質量振興綱要》、《河南省人民政府關于實施質量興省戰(zhàn)略的決定》等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱延津縣縣長質量獎(以下簡稱“縣長質量獎”)是縣政府設立的最高質量榮譽獎勵，主要授予在延津縣行政區(qū)域內登記注冊、有廣泛的社會知名度與影響力、實施卓越績效模式管理、質量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國內同行業(yè)處于領先地位、取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的單位。

第三條 “縣長質量獎”評審工作遵循科學、公正、公平、公開的原則，以企業(yè)或組織自愿申請、不增加企業(yè)或組織負擔為基礎，堅持高標準、嚴要求，做到好中選優(yōu)。當年申報單位都達不到獎勵條件的，獎項可以空缺。

第四條 “縣長質量獎”每2年評定一次，每次獲獎企業(yè)或組織不超過5家?！翱h長質量獎”根據(jù)企業(yè)規(guī)模以及國家對中小企業(yè)的扶持等政策，確定授獎獎項。

第二章 組織機構及其職責

第五條 成立縣長質量獎評審委員會(以下簡稱評委會)，評委會主任由縣政府分管副縣長擔任，副主任由縣政府分管副主任和縣質監(jiān)局局長擔任，成員由縣發(fā)改委、縣工業(yè)局、縣質監(jiān)局、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計局、縣藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局等部門負責人組成。

評委會下設辦公室(以下簡稱評審辦)和評審組。評審辦設在縣質監(jiān)局，評審辦主任由縣質監(jiān)局局長兼任。評審組由具備資質的評審員組成。

第六條 評委會的主要職責：

(一)組織、指導和監(jiān)督“縣長質量獎”評審活動的開展，決定“縣長質量獎”評審過程出現(xiàn)的重大事項;

(二)審定“縣長質量獎”評審實施細則、評審工作程序等重要工作規(guī)范;

(三)審查評審結果，決定擬獎企業(yè)或組織名單。

第七條 評審辦的主要職責：

(一)組織制(修)訂“縣長質量獎”評審實施細則、評審工作程序等工作規(guī)范;

(二)制訂“縣長質量獎”年度工作計劃，組織開展“縣長質量獎”申報工作，受理“縣長質量獎”申請;

(三)組織制(修)訂“縣長質量獎”評審員資質標準和管理制度，建立評審員庫，并按評審需要，組建評審組;

(四)對申報企業(yè)或組織的資料進行審查，確定符合申報條件的企業(yè)或組織名單;

(五)組織評審組對符合申報條件的企業(yè)或組織進行現(xiàn)場評審，考核、監(jiān)督評審員履行職責情況;

(六)向評委會報告“縣長質量獎”評審結果，提請審議候選授獎企業(yè)或組織名單;

(七)負責社會各界反映問題的調查核實工作;

(八)宣傳、推廣獲獎企業(yè)或組織的質量管理先進經(jīng)驗和方法;

(九)監(jiān)督獲獎企業(yè)或組織持續(xù)實施卓越績效模式，規(guī)范使用獲獎榮譽。

第八條 評審組由3名(含3名)以上評審員(包括行業(yè)專家)組成，實行組長負責制。其主要職責是：

(一)制訂現(xiàn)場評審實施計劃，對企業(yè)或組織實施現(xiàn)場評審;

(二)提出建議授獎的企業(yè)或組織名單。

第九條 評審員應具備以下資格條件：

(一)能認真貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策，熟悉國家有關質量和經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)和規(guī)定;

(二)具有本科以上學歷或高級專業(yè)技術職稱、5年以上從事質量管理或專業(yè)技術工作經(jīng)歷，有豐富的質量管理理論和實踐經(jīng)驗，熟悉企業(yè)質量工作情況;

(三)接受過質量管理體系審核員培訓，掌握質量管理體系審核的方法和技巧，熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準，具有較強的綜合分析和判斷能力;

(四)有良好的職業(yè)道德，能認真履行職責，嚴格遵守評審紀律。

第三章 申報條件

第十條 企業(yè)或組織申報“縣長質量獎”，必須同時具備以下基本條件：

(一)在我縣行政區(qū)域內注冊登記，具有獨立法人資格，合法經(jīng)營3年以上，取得國家規(guī)定應取得的相關證照;

(二)通過質量管理體系認證和環(huán)境管理體系認證，實施卓越績效模式并取得卓越經(jīng)營績效，主要經(jīng)濟、技術和質量指標在國內同行業(yè)中處于領先水平;

(三)連續(xù)三年經(jīng)縣級以上法定檢驗機構檢驗合格，未發(fā)生虧損及重大的質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故;

(四)在加快提高自主創(chuàng)新能力，推進企業(yè)或組織技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實施標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，推進節(jié)能減排等方面，走在國內同行業(yè)或省內前列;

(五)切實履行社會責任，具有良好的誠信記錄和社會信譽;

(六)無其他嚴重違反法律法規(guī)的行為。

第四章評審標準

第十一條 “縣長質量獎”評審標準主要依據(jù)國家標準gb/t19580《卓越績效評價準則》。評審標準內容包括：領導、戰(zhàn)略、顧客與縣場、資源、過程管理、測量、分析與改進、經(jīng)營結果等部分，各部分的每個條款都有明確的要求和相應的分值，按標準量化評分。“縣長質量獎”逐步引入顧客滿意度指數(shù)(csi)測評，并將測評結果作為評審依據(jù)之一。

第十二條 為保證“縣長質量獎”評審標準的有效實施和在不同行業(yè)評審工作中的一致性，在同一標準要求下，可按行業(yè)類別分別制訂評審標準實施細則。實施細則將根據(jù)本行業(yè)的特點，重點在經(jīng)營規(guī)模、質量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準，以保證“縣長質量獎”的代表性和權威性。

第十三條 “縣長質量獎”的評審主要包括：申報單位資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審、顧客滿意度測評和專家評委會審議，材料評審和現(xiàn)場評審均須依據(jù)評審標準逐條評分后進行綜合評價。

第五章 評審程序

第十四條 每屆評審由評審辦發(fā)出申報“縣長質量獎”通知，并在規(guī)定時間內受理“縣長質量獎”申請。

第十五條 凡符合申報條件的企業(yè)或組織，在自愿基礎上，按照“縣長質量獎”評審標準進行自評，形成自評報告，填寫《延津縣縣長質量獎申報表》(以下簡稱申報表)，并提供相關的證實性材料，經(jīng)縣政府簽署推薦意見后，在規(guī)定時間內報送至評審辦。

第十六條 評審辦對申報企業(yè)或組織的基本條件、申報表及相關證實性材料的完整性進行審查，確定符合申報條件的企業(yè)或組織名單。

第十七條 評審辦組織評審組按照評審標準和評審實施細則，對資料審查合格的企業(yè)或組織進行現(xiàn)場評審。現(xiàn)場評審的時間一般不超過2天?，F(xiàn)場評審應形成現(xiàn)場評審報告，經(jīng)申請企業(yè)或組織確認后，由評審組在規(guī)定時間內將現(xiàn)場評審報告提交評審辦，并提出建議擬獎的企業(yè)或組織名單。

第十八條 評審辦綜合各評審組的建議，提出提請審議的候選擬獎企業(yè)或組織名單，并將企業(yè)或組織的申報材料、現(xiàn)場評審報告等提交評委會。評委會審議后，采用無記名投票方式表決，確定擬獎初選對象。

第十九條 評委會對擬獎初選對象在縣電視臺上進行公示，限期征求社會各界的意見。對公示期間反饋的意見，由評審辦進行調查核實，并形成調查核實情況報告，提交評委會審查。

第二十條 經(jīng)初選公示和異議處理后，評委會確定擬獎企業(yè)或組織名單，并及時提請縣政府常務會議審定、批準。

第六章 表彰獎勵及經(jīng)費

第二十一條 對獲得“省長質量獎”的企業(yè)或組織，在省財政獎勵100萬元，市財政獎勵50萬元的同時，縣財政再獎勵10萬元;獲得“市長質量獎”的企業(yè)，在市財政獎勵50萬元的同時，縣財政再獎勵5萬元;對獲得“縣長質量獎”的企業(yè)或組織，由縣政府進行表彰和獎勵，頒發(fā)獎杯、證書和獎金。獎金金額為每個企業(yè)或組織10萬元。

第二十二條 “縣長質量獎”獎勵經(jīng)費由縣財政列入預算、專項支出，評審經(jīng)費列入“質量興縣”專項經(jīng)費，由縣財政支出。

第七章 監(jiān)督與管理

第二十三條 申報“縣長質量獎”的企業(yè)或組織應實事求是，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當手段騙取“縣長質量獎”的，由評委會提請縣政府常務會議批準撤銷其“縣長質量獎”稱號，收回獎杯、證書，追繳獎金，并在縣電視臺予以曝光，追究有關責任人責任。

第二十四條 獲得“縣長質量獎”的企業(yè)或組織應持續(xù)實施卓越績效模式，堅持以人為本，充分發(fā)揮員工的積極性，進一步加強技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改進質量管理，不斷追求卓越，努力為我縣經(jīng)濟協(xié)調健康跨越發(fā)展作出新的貢獻。

第二十五條 獲得“縣長質量獎”的企業(yè)或組織可在企業(yè)或組織形象宣傳中使用該稱號，但須注明獲獎年份。企業(yè)或組織在其產(chǎn)品宣傳中不得使用該稱號。

第二十六條 獲得“縣長質量獎”的企業(yè)或組織出現(xiàn)下列情形之一，并經(jīng)評審辦調查核實，情況屬實的，由評委會提請縣政府常務會議批準撤銷其“縣長質量獎”稱號，收回獎杯和證書，并予公告：

(一)質量管理水平明顯下降的;

(二)發(fā)生重大質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的;(三)產(chǎn)品在國家、省級質量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)不合格的;

(四)經(jīng)濟效益下滑，出現(xiàn)虧損的;

(五)出現(xiàn)嚴重違法行為的。

第二十七條 參與“縣長質量獎”評審工作的人員應實事求是、公正廉潔，保守企業(yè)或組織的商業(yè)和技術秘密，嚴格遵守評審的有關規(guī)定和程序。對違反評審紀律的，視情節(jié)輕重予以批評、警告或取消評審資格。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 評定的“縣長質量獎”有效期為2年。期滿后，經(jīng)復評合格繼續(xù)有效(復評視同重新申報)，并頒發(fā)“縣長質量獎”獎杯、證書，但不再重復頒發(fā)獎金。

第二十九條 被撤銷“縣長質量獎”的企業(yè)或組織，5年內不予受理“縣長質量獎”申報。

第八章 附 則

第三十條 獲得“省長質量獎”或“市長質量獎”的企業(yè)或組織，不再參與“縣長質量獎”評選，獎勵辦法參照本辦法第二十一條執(zhí)行。

第三十一條 本辦法由縣長質量獎評審委員會負責解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

縣長先進事跡材料十三

尊敬的人大會馮主任、各位副主任、各位委員：

市委提名我為西鄉(xiāng)縣人民政府副縣長人選、縣長演曉剛同志提請縣人大對我擔任副縣長一職進行審議。在此，我衷心地感謝組織對我的教育和培養(yǎng)，感謝各級干部對我的信任和幫助，感謝縣人大會馮主任及各位副主任、各位委員以及在座各位對我的關心和支持。

20xx年9月，我來到西鄉(xiāng)工作。4年多來，我積極參與西鄉(xiāng)的建設和發(fā)展，親眼目睹西鄉(xiāng)發(fā)生的巨大變化，切身感受西鄉(xiāng)的土熱風淳，我深深地眷戀這片土地、熱愛這里的干部和人民。此刻，在這里接受人民選擇、人大會審議，我的心情萬分激動，這既是組織的信賴和重托，也是新的考驗和挑戰(zhàn)，既是一份榮耀，更是一份沉甸甸的責任。今天，如果有幸得到本次會議的審議通過，我定會倍加珍惜，本著對人民負責、對歷史負責、對自己和家人負責的態(tài)度，以此為新的起點，自我加壓，勤勉工作，做到以下幾點：

一、嚴格依法行政，自覺接受監(jiān)督。切實增強法治意識，不折不扣貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策及縣委、人大、政府的決議、決策，嚴格做到依法行政、依法辦事。積極推進法治政府建設，督促政府部門嚴格按照法定權限和程序履行政府職能，做到法定職責必須為、法無授權不可為。切實增強人大意識，加強與縣人大會、人大代表的溝通聯(lián)絡，主動向人大請示匯報工作，自覺接受縣人大會的監(jiān)督。認真解決人民群眾和人民代表關心的熱點、難點問題，辦理好人民代表的議案和建議，讓人大代表滿意、群眾滿意。

二、認真履職盡責，愛崗敬業(yè)勤政。時刻把發(fā)展寄予心弦，永遠把工作放在首位，高標準、嚴要求，勤學習、善思考，認認真真地抓好縣政府日常工作和各項分管工作，以一流的工作業(yè)績回報西鄉(xiāng)人民。牢固樹立大局意識、服務意識和責任意識，主動維護縣政府領導班子團結，當好主要領導的參謀和助手，積極建言獻策，分憂解難，共同把西鄉(xiāng)的事情辦好。倍加珍惜與大家合作共事的機會，大事講原則、小事講風格，發(fā)揚民主、團結協(xié)作，充分激發(fā)和調動各方面的積極性，形成推動西鄉(xiāng)發(fā)展的強大合力。

三、常修為政之德，清正廉潔從政。牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，嚴格按照“三嚴三實’’的要求來約束激勵自己，時刻保持自重、自省、自警、自勵，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，自覺帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，正派做人，公道處事，秉公用權，廉潔從政，做為民務實清廉的好干部。

尊敬的馮主任，各位副主任，各位委員，如果這次通過任職審議，我將在今后的工作中，時刻牢記宗旨，扎實踐行諾言，不負組織和人民的重托!如果未能通過，說明我的工作還存在差距，我將正確對待，繼續(xù)加倍努力，一如既往地做好各項工作。

謝謝大家!

縣長先進事跡材料十四

尊敬的x主任、各位副主任、各位委員，同志們：

承蒙組織的關心愛護和大家的信任支持，我有幸被推薦到xx縣掛職鍛煉，提名任縣委、縣人民政府副縣長。在此，對組織的關心和厚愛表示由衷的感謝!我于x年畢業(yè)于xx大學，先后在(部辦委局)任。這次有幸到工作，深感責任重大，使命光榮。是一片古老的土地，深厚的歷史底蘊孕育了璀璨的土家文化;又是一片神奇的土地，山清、水秀、天藍，魅力無限;更是一片開發(fā)中的熱土，生機勃發(fā)、活力四射。天時地利聚匯，政通人和心齊，發(fā)展浪潮涌動，古香新色生輝。盡管我來此時間不長，但已被她深深吸引。如果這次縣人大會通過了對我的任命，我將恪盡職守，勤奮工作，努力做到“盡快、盡力、盡心”：

一、轉變角色，盡快融入

這次掛職鍛煉，為我提供了一個服務x萬xx人民的平臺，也讓我獲得了一次深入實際學習的機會，我將倍加珍惜，盡快融入，積極出謀獻策、出力辦事。一是融入新的環(huán)境。把當作我的又一個故鄉(xiāng)，走出機關，沉下身子，全面了解縣情縣貌，使成為我人生驛路上的重要一站。二是融入縣領導班子集體。近年來，xx大力實施立縣、強縣、活縣、穩(wěn)縣戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、競進提質、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢，這是全縣各族干部群眾不懈努力的結果，更是縣委、縣政府正確領導的結果，同時也是縣人大、縣政協(xié)凝心聚力的結果。我將認真學習各位領導實事求是、團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新的工作理念和腳踏實地、扎實肯干、鍥而不舍的工作作風，在學習中增長自身才干，在各位領導的引領下為謀發(fā)展做貢獻。三是融入廣大人民群眾。永遠牢記權力是人民賦予的，強化群眾觀念，增進群眾感情，心為民所系，權為民所用，事為民所辦，利為民所謀，全心全意為xx人民服好務。

二、求真務實，盡力履責

在實踐中深刻領會黨的xx屆中全會精神，緊緊圍繞全面建成小康社會這個“百年奮斗目標”、“四個全面”戰(zhàn)略和“五位一體”總體布局，深入分析“十三五”時期發(fā)展特點及戰(zhàn)略規(guī)劃，積極努力辦實事、求實效。一是認真完成好掛職期內的各項工作任務。投身經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，是我的光榮與福分，我將主動戒除做客思想，以主人翁的身份深入調查研究，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，真心實意地為群眾做好事、辦實事、解難事，盡職盡責完成黨和人民交予的任務，做一名合格的人民公仆。二是自覺增強大局意識。相逢即是緣分，更何況風雨同舟!作為一名新兵，我將更加自覺地服從縣委、縣政府的領導，認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項決議，竭力維護縣委、縣政府的權威，保持思想上同心、工作上同力、行動上同步。三是“一崗雙責”勤政廉政。自覺加強黨性修養(yǎng)，嚴格履行“一崗雙責”。經(jīng)常對照黨章和“三嚴三實”要求檢查自已，樹立高尚精神追求，筑牢思想道德防線，進一步喚醒黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識，切實做到內化于心、外化于行、入腦入心。

三、添磚加瓦，盡心推介

xx縣地理區(qū)位優(yōu)越，文化底蘊深厚，自然資源豐富，人民善良勤勞，發(fā)展?jié)摿薮蟆ｉL期以來，(xx部辦委局)在政策、項目、資金安排上對經(jīng)濟社會發(fā)展給予了較大支持，也在與各級發(fā)改部門的溝通融合上打下了良好的基礎。作為(xx部辦委局)一名機關干部，我一定會通過各種渠道，把握各種機會，大力宣傳推介我縣的人文、地理、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢以及美好的發(fā)展前景，讓更多的人了解、關注、支持，發(fā)揮橋梁與紐帶作用，為跨越發(fā)展添磚加瓦，貢獻自已微薄的力量。

尊敬的x主任、各位副主任、各位委員，我深知這一職位責任重大，自己的能力與組織的要求和人民的期待還有很大差距。不論這次任命通過與否，我都將一如既往地認真學習，扎實工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻，以優(yōu)異的成績向(xx部辦委局)、向xx人民交上一份滿意的答卷!

謝謝大家!

縣長先進事跡材料十五

各位代表、同志們：

昨天,各位代表把副縣長的選票鄭重地投給了我，這是對我高度的信任。我深知這種信任的份量，它不僅寄托了全縣37萬人民的熱切期望，更承載了富民強縣的歷史重任，我深感責任重大而光榮，使命神圣而莊嚴。借此機會，我謹代表我個人和六位當選的副縣長向大家表示衷心的感謝!

我來到工作即將兩年。近兩年來，我把自己深深地融入這片人杰地靈、充滿希望的熱土，與山山水水，與廣大干部群眾結下了深厚的感情。以往，我為自己能夠有機會和干部群眾一起工作生活而感到無比的高興和驕傲;現(xiàn)在，我更為自己能夠繼續(xù)為發(fā)展貢獻微薄之力而倍感榮幸和自豪。

信任意味著責任，期望預示著重擔?！罢l言寸草心，報得三春暉”。在今后的工作中，我將努力做到：

第一，繼承創(chuàng)新，加快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務。在過去的歲月里，歷屆政府班子團結奮進，勵精圖治，帶領全縣人民為長遠發(fā)展打下了堅實基礎。今天，縣長的“接力棒”傳到了我的手中，我義無返顧，責無旁貸，唯有加倍努力，以求不辱使命。我將充分發(fā)揮政府一班人的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中開拓，在開拓中奮進，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。特別是要貫徹落實好縣第十一次黨代會和縣十四屆人大一次會議精神，把國家的法律法規(guī)、方針政策和實際結合起來，創(chuàng)造性的開展工作，力爭早日解決好縣域經(jīng)濟總量小、工業(yè)化發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入低等影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的問題，努力使xx人民物質更富裕、精神更富足、生活更美好。

第二，以民為本，關注民生?？h長不是一種權力，而是一種責任;縣長更不是一種榮譽，而是一種義務。“心系于民者，亦為民所系”。我將牢固樹立以民為本的從政理念，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持群眾的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切，做到深懷愛民之心，恪守為民之責，常謀惠民之策，多辦利民之事，讓百姓真正享受到發(fā)展帶來的實惠。要通過加快發(fā)展，千方百計解決群眾關心的就業(yè)、就醫(yī)、就學等實際問題。要深入群眾，深入基層，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把握群眾的思想脈搏，傾聽群眾的呼聲要求，盡己所能，傾己所力，努力而為，做到“為官一任，造福一方”。

第三，求真務實，狠抓實效。發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，能否把美好的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，關鍵在于落實，在于真抓實干。會落實是真水平，能落實才是真本領。我將以建設生態(tài)、魅力、和諧和富民強縣為己任，樹立正確的政績觀，認真落實科學發(fā)展觀，絕不搞虛假浮夸的政績工程和形象工程，堅持腳踏實地，埋頭苦干，一步一個腳印地干工作，搞建設，促發(fā)展。做到不求個人名利，只求人民利益;不求個人榮譽，只求為民造福;不求個人得失，只求發(fā)展。自覺到群眾最需要的地方去，到發(fā)展最需要的地方去，到困難最多的地方去，努力把各項工作落到實處，抓出實效，干出實績。堅持工作主題化，主題載體化，載體具體化，以一抓到底的決心、一抓到底的作風、一抓到底的干勁，著力抓好既定的各項目標、任務的落實，以實實在在的工作回報xx人民。

第四，廉潔勤政，干凈干事。古人說：“吏不畏我嚴，而畏我廉;民不服我能，而服我公”。我將倍加珍惜人民的信任，倍加珍惜組織的培養(yǎng)，堅持從我做起，帶頭廉潔自律，常懷律己之心，常修從政之德，樹立良好的黨風政風。凡要求同志做到的，自己首先做到，凡要求同志不做的，自己堅決不做。在各種誘惑面前，守住氣節(jié)，耐住清貧，頂住歪風，做到清清白白，堂堂正正，以廉生明，以公樹威。堅決服從縣委的領導，自覺把政府的各項工作置于縣委領導、人大政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督之下。充分發(fā)揚民主，做到依法決策、民主決策和科學決策。努力以身作則，率先垂范，團結和帶領政府一班人同舟共濟，開拓進取，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，向全縣人民獻上一份滿意的答卷。

各位代表，本屆政府的任期是有限的，而事業(yè)是無限的。我堅信，有縣委的堅強領導，有人大政協(xié)的監(jiān)督支持，有各位代表和全縣人民的共同努力，本屆政府一定能夠在有限的任期內有所作為，為無限的事業(yè)譜寫無愧于時代，無愧于人民的新篇章。

最后，恭祝各位代表、同志們新春快樂，工作順利，全家幸福，吉祥如意!

謝謝大家。

縣長先進事跡材料十六

尊敬的各位代表：尊敬的主席團成員。

選舉我擔任縣人民政府副縣長。此時此刻，衷心地感謝大家對我信任。備感榮幸又誠惶誠恐，深知，這一張張選票，飽含著各位代表的支持和信賴，更飽含著全縣人民的重托與期待。此，向在座的各位代表，并通過你向全縣的父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

組織上安排我來工作。從到第一天起，去年六月。就把當成了家，把自己融入到人民之中。半年來，和縣政府一班人在縣委的領導下，與全縣廣大干部群眾一起，同心同德，攜手并進，共同踏上了突破”新征程。半年來，每一處發(fā)展變化，時時刻刻都在鼓舞著我激勵著我干部群眾的頑強拼搏精神，時刻都在感染著我鞭策著我為能融入這片充滿生機的熱土而深感驕傲，也為能有機會為“突破”貢獻自己的綿薄之力而無比的自豪!

一字之差，現(xiàn)在黨和人民將縣長的接力棒”交到手中。從代縣長到縣長。意味著更高的要求、更大的壓力、更重的責任。記得縣人大會選舉我做代縣長時，曾經(jīng)說過：突破”無悔的選擇。鐵語錚錚，言猶在耳。拿什么來兌現(xiàn)我承諾?唯有將一腔熱血奉獻給這片土地，用實干來證明我不悔的誠意!

面對當前難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，將以實干之火點燃突破豪情。面對“突破”歷史重任。和縣政府一班人將在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞“一年翻身，三年爭先，四年消除絕對貧困”目標，咬住“發(fā)展”不放松，敢想敢試，敢做敢當，堅忍不拔，奮發(fā)有為，用實實在行動，挑起突破跨越的重擔，不辱使命、不負重托、不遺余力地做好各項工作，讓“突破”這朵實干之花，心血和汗水的澆灌下結出累累碩果。

堅決服從縣委的統(tǒng)一領導，將以實干之力筑就跨越基礎。倍加珍惜當前來之不易的發(fā)展態(tài)勢。堅持走“工業(yè)興縣、高效農(nóng)業(yè)富民”之路不動搖，千方百計抓好招商引資，一著不讓抓好項目建設，堅持不懈創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。實干中拓寬發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，凝聚發(fā)展合力，搶占發(fā)展先機。通過苦干實干，使本次會議繪就的美好藍圖變?yōu)榭吹靡?、摸得著的發(fā)展業(yè)績，使“突破”基礎更加牢固、步伐更加堅實、成效更加顯著。

不唯書，將以實干之風吹響發(fā)展號角。不唯上。只唯實。把實事求是作為干事創(chuàng)業(yè)的信條，一切從實際出發(fā)，以實績贏得民心，以實干求得實效。多深入街頭巷尾了解社情民意，多深入工廠企業(yè)開展調查研究，使一切工作思路、方法和措施都要符合縣情。以實為本，以實為先，以實為榮，絕不搞沽名釣譽的政績工程”絕不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭苯^不搞自欺欺人的水分政績”每辦一件事情，每搞一項建設，都能經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起群眾評說。

疑是民間疾苦聲”民生意識，將以實干之舉書寫惠民篇章。將牢固樹立“衙齋臥聽蕭蕭竹。時刻將群眾的冷暖放在心頭，時刻將百姓的得失掛在心間。廣開言路，廣納民諫，讓民聲、民意領跑政府決策。多出愛民富民之策，多行親民為民之舉，多做惠民利民之事，真正把人民賦予的權力用在為群眾排憂解難上，用在為百姓謀利增收上，讓幸福綻放在千家萬戶的心田，讓笑容蕩漾在父老鄉(xiāng)親的臉龐，讓利民惠民的優(yōu)美旋律持續(xù)在大地上唱響。

不謙無以立身，將以實干之心實現(xiàn)自我升華。不勤無以成事。不優(yōu)無以信民。將倍加珍惜黨和人民給予的榮譽和職責，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終堅持大局至上的政治胸襟、奉獻至上的思想情操、群眾至上的人生理念、團結至上的行事風范。淡泊名利，明辨是非，克己慎行，做到為人，堂堂正正，不慕虛名;為政，兢兢業(yè)業(yè)，不務虛功;為官，清清白白，一身正氣，兩袖清風。

突破”航船正乘風破浪，各位代表?？焖偾靶?。盡管前途有坎坷和風浪，有暗礁和險灘，但是堅信，有中共縣委的堅強領導，有縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，只要我團結一心，以“實”字當頭，務實苦干，就沒有任何困難可以阻礙突破發(fā)展的鏗鏘步伐，明天一定會更加美好!