方案是一個(gè)解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的詳細(xì)計(jì)劃和步驟。對(duì)于制定方案,首先需要明確問(wèn)題或目標(biāo)的具體情況和要求。這個(gè)方案的初步實(shí)施效果是令人鼓舞的。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇一
為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(榆政辦函〔2020〕34號(hào))有關(guān)要求,持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,提高服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與促進(jìn)“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合,以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、對(duì)標(biāo)中省市工作要求、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+5”行動(dòng),為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境,助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年底前,全面完成我縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上,爭(zhēng)取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市層面認(rèn)可。全縣綜合信用指數(shù)排名在全市只進(jìn)不退,營(yíng)商環(huán)境綜合排名力爭(zhēng)進(jìn)入全省前50名。
1.制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案。按照全市貫徹落實(shí)《條例》工作方案,結(jié)合我縣實(shí)際,制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案,明確重點(diǎn)工作任務(wù),積極推進(jìn)落實(shí)。(發(fā)改科技局牽頭,各相關(guān)部門(mén)配合,7月底前完成)。
2.建立健全營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制。參照市上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制,建立健全我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制,確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(縣委編辦牽頭,發(fā)改科技局配合,6月底前完成)。
3.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn)。司法局要開(kāi)展送《條例》到街鎮(zhèn)部門(mén)、園區(qū)、企業(yè),宣傳解讀活動(dòng)不少于12次。積極參加省市或邀請(qǐng)市上專家開(kāi)展貫徹落實(shí)《條例》等培訓(xùn)活動(dòng),全年不少于3次。各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),全年不少于3次。縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評(píng)選、宣傳活動(dòng),全年各不少于1次;要提高營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的市場(chǎng)主體覆蓋面和可及性,及時(shí)在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。(相關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé),7月底前取得階段性成效,年底前完成)。
4.健全營(yíng)商環(huán)境工作制度。按照《榆林市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》和《榆林市營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》,修訂我縣考核辦法和制定出臺(tái)投訴舉報(bào)處理辦法,充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用,增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。(發(fā)改科技局負(fù)責(zé),6月底前完成)。
(二)對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位。
5.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實(shí)開(kāi)展工作。按照“挖潛提升、鞏固成果、補(bǔ)短強(qiáng)弱、狠抓漏項(xiàng)”的分類推進(jìn)思路,圍繞我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名進(jìn)入全省前50名的目標(biāo),對(duì)標(biāo)中省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),夯實(shí)各牽頭部門(mén)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)責(zé)任,抓好督促落實(shí)。(發(fā)改科技局牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合,持續(xù)推進(jìn))。
6.通過(guò)復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)工作創(chuàng)新。持續(xù)抓好北京、上海等先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措在我縣的復(fù)制推廣工作,確保《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國(guó)辦函〔2019〕89號(hào))中各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合我縣實(shí)際加強(qiáng)復(fù)制推廣。對(duì)標(biāo)中省市創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn),審批局、稅務(wù)局、不動(dòng)產(chǎn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局要分別培育1項(xiàng)獲得省級(jí)層面認(rèn)可的工作亮點(diǎn)。(各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé),年底前完成)。
7.開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)、企業(yè)滿意度調(diào)查,評(píng)價(jià)和調(diào)查結(jié)果通過(guò)官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體向社會(huì)公布。(發(fā)改科技局牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合,年底前完成)。
(三)著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平。
8.推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號(hào))要求和市縣同步、事項(xiàng)對(duì)應(yīng)、上下協(xié)同的原則,對(duì)辦理?xiàng)l件相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)要盡快全面移交;審慎推進(jìn)程序復(fù)雜、專業(yè)要求高,尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作。健全協(xié)同辦理機(jī)制,確保審管協(xié)同推進(jìn)。(審批局牽頭,各部門(mén)配合,9月底前完成)。
9.大力推動(dòng)“證照分離”改革。制定出臺(tái)我縣開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案,對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革,著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。(市場(chǎng)監(jiān)管局、審批局牽頭,各部門(mén)配合,7月底前取得階段性成效,年底前完成)。
10.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),貫徹落實(shí)并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、告知承諾制等改革任務(wù)。制定出臺(tái)相關(guān)工作方案,年底前全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。(審批局牽頭,各相關(guān)部門(mén)配合,6月底前取得階段性成效,年底前完成)。
11.深入推進(jìn)減證便民行動(dòng)。公布確需保留的證明事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開(kāi)具單位、辦理指南等,全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。(司法局牽頭,各相關(guān)部門(mén)配合,9月底前取得階段性成果,年底前完成)。
12.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),結(jié)合國(guó)家公布的行政許可事項(xiàng)清單(2020年版)和全省統(tǒng)一部署,逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估,開(kāi)展行政許可實(shí)施情況檢查,清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項(xiàng)。推動(dòng)行政備案事項(xiàng)納入清單管理,清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施,整治變相審批。(審批局、司法局牽頭,各相關(guān)部門(mén)配合,持續(xù)推進(jìn))。
13.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享,以使用需求為導(dǎo)向,4月底前全面打通數(shù)據(jù)壁壘,完成事項(xiàng)梳理錄入;9月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦,不少于200項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。(審批局負(fù)責(zé),9月底前完成)。
14.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開(kāi)展的原則,制定出臺(tái)單部門(mén)、跨部門(mén)事項(xiàng)各不少于20項(xiàng)的目錄清單、辦事指南,7月底前全面實(shí)施。(審批局牽頭,各相關(guān)部門(mén)配合,7月底前完成)。
15.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接聯(lián)通工作。實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。(審批局牽頭,各相關(guān)部門(mén)配合,持續(xù)推進(jìn))。
16.全面推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、共享、開(kāi)放、應(yīng)用、安全管理等行為,完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)安全,為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。(審批局牽頭,各相關(guān)部門(mén)配合,持續(xù)推進(jìn))。
17.加強(qiáng)街道(社區(qū))服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則,充分利用街道(社區(qū))服務(wù)大廳既有場(chǎng)地和設(shè)施,將殘疾證申領(lǐng)、流動(dòng)人口婚育等證明,失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項(xiàng)延伸到街道(社區(qū))辦理,為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、終端或通道。市審批局6月底前編制完成街道(社區(qū))辦理事項(xiàng)參考目錄(原則上街道和社區(qū)辦理事項(xiàng)分別不少于20項(xiàng)和5項(xiàng))。我縣要確定銀州街道辦和至少1個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn),按照誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,做好事項(xiàng)授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。(審批局牽頭,銀州街道、各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé),9月底前完成)。
18.全面推行“好差評(píng)”工作。按照“一次一評(píng)、一事一評(píng)”的思路,靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià)、掃描二維碼評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種方式,充分傾聽(tīng)企業(yè)和群眾意見(jiàn),改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。利用市審批局制定出臺(tái)的全市“好差評(píng)”工作方案,明確“好評(píng)”激勵(lì)機(jī)制和“差評(píng)”糾偏整改時(shí)限、并建立定期通報(bào)制度。(審批局負(fù)責(zé),9月底前完成)。
(四)持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感。
19.創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)辦(注銷)服務(wù)。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理。探索開(kāi)展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。(市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,各相關(guān)部門(mén)配合,持續(xù)推進(jìn))。
20.繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費(fèi)用的透明度指數(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程,所有涉及報(bào)裝的行政審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理;推行線上“不見(jiàn)面”、線下“最多跑一次”服務(wù);全面取消線下報(bào)裝“申請(qǐng)書(shū)”,水氣報(bào)裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù),提高小微企業(yè)用戶報(bào)裝容量,試點(diǎn)區(qū)域提升至160kva;小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項(xiàng)目、高壓項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限分別壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)和20個(gè)工作日以內(nèi);其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓?jiǎn)坞娫?、高壓雙電源分別壓縮在35個(gè)工作日以內(nèi)和50個(gè)工作日以內(nèi)。用氣報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)。城區(qū)用水報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。(發(fā)改科技局、住建局、水利局牽頭,交通局、公安局、供電局配合,9月底前完成)。
21.鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式,推行“個(gè)人土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳”納入一窗受理;全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi),復(fù)雜登記類型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。(自然資源規(guī)劃局牽頭,各相關(guān)部門(mén)配合,9月底前完成)。
22.進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式,加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款投放力度,單戶授信總額1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速,有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù),擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時(shí)限,在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款,力爭(zhēng)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔(dān)?!钡闹行∑髽I(yè)信用貸款新模式。(金融辦牽頭,財(cái)政局、發(fā)改科技局、人行米脂縣支行配合,持續(xù)推進(jìn))。
23.大力推進(jìn)納稅便利化。壓縮辦稅時(shí)限,納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.3小時(shí)以內(nèi),出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時(shí)限分別壓縮至2個(gè)、6個(gè)、8個(gè)工作日以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化工作,主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實(shí)個(gè)稅改革工作部署,進(jìn)一步釋放改革紅利。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo),組織開(kāi)展形式多樣的政策宣傳活動(dòng)。(稅務(wù)局牽頭,各相關(guān)部門(mén)配合,6月底前完成)。
24.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。全面推行進(jìn)出口單證“容缺辦理”、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、自理報(bào)檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),“單一窗口”報(bào)關(guān)報(bào)檢100%全覆蓋。深入推進(jìn)出口退(免)稅無(wú)紙化申報(bào)、無(wú)紙化審核審批、無(wú)紙化退庫(kù)試點(diǎn)工作。(工貿(mào)局牽頭,審批局、人行米脂縣支行、稅務(wù)局配合,年底前完成)。
25.抓好企業(yè)運(yùn)行降成本工作。全面落實(shí)、用足用好中央和省市縣內(nèi)減稅降費(fèi)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等政策,重點(diǎn)抓好降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作;繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模。加大拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度,確保無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清,對(duì)存在分歧的通過(guò)調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。(發(fā)改科技局、財(cái)政局牽頭,相關(guān)部門(mén)配合,6月底前取得階段性成效,年底前完成)。
26.持續(xù)推進(jìn)五大專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)深入開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng),在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見(jiàn)成效。(發(fā)改科技局、財(cái)政局、審批局牽頭,相關(guān)部門(mén)配合,持續(xù)推進(jìn))。
27.提升投資便利化服務(wù)。制定投資便利化考核評(píng)價(jià)辦法,建立并實(shí)時(shí)更新招商引資項(xiàng)目庫(kù),建立招商引資項(xiàng)目考察、拜訪、對(duì)接工作動(dòng)態(tài)信息庫(kù),開(kāi)展招商引資服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià);及時(shí)向來(lái)米投資企業(yè)提供煤價(jià)、水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等市場(chǎng)要素信息;隨時(shí)掌握外來(lái)企業(yè)投資動(dòng)態(tài)和遇到的問(wèn)題,及時(shí)解答企業(yè)疑惑,縮短招商引資洽談落地時(shí)間。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)街鎮(zhèn)、部門(mén)配合,持續(xù)推進(jìn))。
28.開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響,推行“一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)、一個(gè)工作組、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個(gè)一”工作機(jī)制,建立工作臺(tái)賬,著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目落地中的難題。(發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭,相關(guān)街鎮(zhèn)、部門(mén)配合,持續(xù)推進(jìn))。
(五)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。
29.全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合,提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則,大力推行部門(mén)聯(lián)合抽查、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法,建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化,重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。(市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,相關(guān)部門(mén)配合,年底前完成)。
30.打造陽(yáng)光透明公共資源交易環(huán)境。全面推行目錄內(nèi)公共資源統(tǒng)一進(jìn)入中心交易。加強(qiáng)公共資源交易誠(chéng)信體系建設(shè),啟動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作;組織開(kāi)展不少于4次招投標(biāo)領(lǐng)域全過(guò)程專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)部門(mén)配合,8月底前取得階段性成效,持續(xù)推進(jìn))。
31.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè),完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)專題庫(kù)建設(shè);擴(kuò)大信用報(bào)告使用范圍,在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通,并形成“逢辦必查”長(zhǎng)效機(jī)制。全面推廣運(yùn)用“桃花分”,大力推進(jìn)“信易+”惠民便企工作,全年新增不少于2個(gè)守信激勵(lì)典型案例和完成“信易+”應(yīng)用任務(wù)。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳,全年組織開(kāi)展不少于4場(chǎng)次信用主題宣傳教育活動(dòng)。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)部門(mén)配合,年底前完成)。
32.夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要圍繞工作要點(diǎn),對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),制定本部門(mén)工作推進(jìn)方案,細(xì)化工作任務(wù),抓好工作落實(shí),確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。
33.形成工作合力。各牽頭部門(mén)要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,加大工作力度,聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,形成部門(mén)協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的工作合力。
34.加強(qiáng)督查調(diào)度。營(yíng)商辦要對(duì)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況按月調(diào)度分析、季末總結(jié)評(píng)比,對(duì)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要按季度開(kāi)展專項(xiàng)督查檢查,對(duì)突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦,對(duì)確定的典型問(wèn)題案例及時(shí)通報(bào)曝光。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇二
為深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列部署,對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,以“最多跑一次”改革為突破口撬動(dòng)各領(lǐng)域改革,奮力打造xx街道“三高一美”,不斷開(kāi)創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設(shè)新局面。
一、總體目標(biāo)。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求,以制度創(chuàng)新、流程再造為核心,以營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為遵循,以服務(wù)最優(yōu)、門(mén)檻最低、負(fù)擔(dān)最輕、機(jī)制最活、支持最強(qiáng)、保障最全、效率最高為目標(biāo)導(dǎo)向,從三個(gè)“硬環(huán)境”、四個(gè)“軟環(huán)境”入手,全面打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,力爭(zhēng)我縣在第三方機(jī)構(gòu)全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中排名進(jìn)前xx位。
二、主要任務(wù)。
從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)入手,為高質(zhì)量提升營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)硬環(huán)境基礎(chǔ);從打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手,為高質(zhì)量提升營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)軟環(huán)境基礎(chǔ)。
——著力打造一流的綜合交通環(huán)境。緊緊抓住全省“大通道”建設(shè)有利時(shí)機(jī),優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局,補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。以“交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主抓手,加快融入長(zhǎng)三角一體化鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設(shè);發(fā)揮“海河聯(lián)運(yùn)”的既有優(yōu)勢(shì),推進(jìn)高等級(jí)航道建設(shè);快速推進(jìn)街道內(nèi)外交通連接暢通,緩解交通擁堵,營(yíng)造良好的出行環(huán)境。
——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
1.加快推進(jìn)城市有機(jī)更新,加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,提升文明城市創(chuàng)建水平。
2.落實(shí)“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作,著力打造四季常綠、處處是景、城景交融、全域美麗的大花園。
完成縣下達(dá)的五水共治考核任務(wù)。
完成縣下達(dá)的五氣共治考核任務(wù),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域臭氣廢氣污染治理,確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在xx%以上,pm2.5年均濃度保持在xx微克/立方米以下,空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持領(lǐng)先。
——著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
完善各項(xiàng)機(jī)制,理順平臺(tái)關(guān)系,完成體制機(jī)制轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
——著力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
(一)持續(xù)加力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
6.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化,推廣應(yīng)用“浙政釘”,持續(xù)加力打破“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,全面完成縣下達(dá)專網(wǎng)整合任務(wù)。
(二)持續(xù)加力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效審批。
7.一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批壓減至xx天。
省級(jí)以上平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目新增用地xxx%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地;省級(jí)以下平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目新增用地xx%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地。
(三)持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感。
9.切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),加快落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院和省、市、縣降本減負(fù)一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
10.開(kāi)展“政企連心大走訪、精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng),進(jìn)行扶持政策宣傳講解,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)惠企服務(wù)指導(dǎo)。
11.進(jìn)一步健全和落實(shí)縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處與民營(yíng)企業(yè)家、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等協(xié)調(diào)交流機(jī)制,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,傾聽(tīng)反映和訴求,幫助解決實(shí)際問(wèn)題;建立民營(yíng)企業(yè)決策參與機(jī)制,邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家代表列席黨工委、辦事處重要會(huì)議。
——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。
12.召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)(金融)分析會(huì),構(gòu)建金融服務(wù)信息對(duì)接機(jī)制。
——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境。
13.大力發(fā)展“三高一美”產(chǎn)業(yè),著力打造高端外資、高端制造、高新技術(shù)集聚區(qū)和美食產(chǎn)業(yè)園。
14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用,加快“兩創(chuàng)”中心建設(shè),為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。
15.采取點(diǎn)面結(jié)合的模式開(kāi)展服務(wù)工作,暢通企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)科技惠企政策渠道,提高服務(wù)企業(yè)效率。
依托科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、眾創(chuàng)空間等平臺(tái),為不同層次和不同成長(zhǎng)階段的人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。開(kāi)展突出貢獻(xiàn)人才評(píng)選,讓各領(lǐng)域各行業(yè)更多人才脫穎而出。
充分應(yīng)用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,健全差別化電價(jià)、水價(jià)、用能交易、排污權(quán)有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度,實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。
——著力打造一流的平安法治環(huán)境。
18.強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡行動(dòng),堅(jiān)決打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法金融等行為。
加強(qiáng)專利試點(diǎn)示范企業(yè)建設(shè),推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
20.實(shí)施企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范法治宣講、誠(chéng)信守法示范企業(yè)創(chuàng)建、公證護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)行動(dòng)。
三、保障措施。
(一)建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立以街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),黨群書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全街道營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和評(píng)價(jià)等具體工作。各單位要深刻認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境改革的重大意義,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,親自研究部署和組織推動(dòng)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。各單位要根據(jù)本方案,按照職責(zé)分工,研究制定節(jié)點(diǎn)清單和配套措施。
(二)建立滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展投資主體滿意度評(píng)價(jià),對(duì)各單位開(kāi)展?jié)M意度定期評(píng)價(jià),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果定期通報(bào)。加強(qiáng)與縣級(jí)部門(mén)單位協(xié)調(diào)、對(duì)接,及時(shí)了解評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)結(jié)果及存在的問(wèn)題,及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)。實(shí)行清單標(biāo)準(zhǔn)量化評(píng)價(jià)和投資主體滿意度評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式,對(duì)各部門(mén)開(kāi)展定期評(píng)價(jià),不斷完善營(yíng)商環(huán)境政策舉措。
(三)建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度。通過(guò)檢查、督查、評(píng)估、通報(bào)、曝光等多種形式,大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。對(duì)落實(shí)到位、積極作為的典型予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決整改,對(duì)工作不落實(shí)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí),建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免的機(jī)制。
(四)建立輿論引導(dǎo)機(jī)制。各單位要對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施及時(shí)跟進(jìn)解讀,編制宣傳手冊(cè),在全體工作人員中準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,第一時(shí)間向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息,提高政策可及性。廣泛聽(tīng)取專業(yè)機(jī)構(gòu)以及商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境的建議,為改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供決策依據(jù)。加強(qiáng)輿論宣傳,凝聚改革共識(shí),形成全社會(huì)支持改革的濃厚氛圍。要向投資者宣傳推介xx街道營(yíng)商環(huán)境,提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對(duì)投資者的吸引力和認(rèn)可度,打造xx街道新名片。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇三
為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)》,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以破解制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點(diǎn),以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,為全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、基本原則。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則,以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),完善法治保障,對(duì)各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
三、
職責(zé)分工。
積極推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程,切實(shí)厘清省、市、縣三級(jí)審批事項(xiàng)和類別。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,完善投資項(xiàng)目審批機(jī)制,探索推行重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批等制度。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)要求。(責(zé)任科室:行政審批辦公室)。
1.積極落實(shí)已出臺(tái)優(yōu)惠政策。針對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問(wèn)題,特別是“三個(gè)大幅度降低”落地情況,創(chuàng)新政策推送方式,增強(qiáng)政策透明度,細(xì)化實(shí)化每項(xiàng)政策、舉措,明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時(shí)限,推動(dòng)各項(xiàng)惠民利企政策以最快速度落實(shí)到位。(責(zé)任科室:市國(guó)有林總場(chǎng)、局相關(guān)科室)。
2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。(責(zé)任科室:市國(guó)有林總場(chǎng)、局相關(guān)科室)。
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計(jì)劃,必須檢查的要按“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求進(jìn)行,堅(jiān)決防止反復(fù)檢查,真正減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。做好對(duì)規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。(責(zé)任科室:法制科行政綜合執(zhí)法大隊(duì))。
2.加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。按照已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的目標(biāo)要求,制定各行業(yè)實(shí)施的操作方案、具體辦法,并要明確時(shí)限要求。歸集整理各類主體的信息,建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”,確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾,和服務(wù)對(duì)象簽署并公示。建立獎(jiǎng)懲、自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展信用政策的解讀和培訓(xùn),通過(guò)省級(jí)媒體平臺(tái)宣傳報(bào)道的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量不少于1例,各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起,7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)“雙公示”信息。(責(zé)任科室:法制科行政審批辦)。
(四)共創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境協(xié)同力。
1.繼續(xù)提高對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北營(yíng)商環(huán)境的重要批示精神,深入學(xué)習(xí)省市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會(huì)議和文件精神。制定本部門(mén)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案,配備營(yíng)商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,組織開(kāi)展《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。每季度前5個(gè)工作日將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)市軟環(huán)境辦公室(責(zé)任科室:辦公室法制科行政審批辦)。
2.開(kāi)展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動(dòng)。通過(guò)多種形式開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作,提高企業(yè)群眾知曉率和參與度,營(yíng)造良好輿論氛圍。集中開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動(dòng),每月上報(bào)市軟環(huán)境辦1篇營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作信息,積極向國(guó)家、省、市主流媒體刊發(fā)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息,全年不少于2篇。(責(zé)任科室:辦公室法制科行政審批辦)。
3.做好政務(wù)公開(kāi)工作。大力開(kāi)展“五公開(kāi)”工作,深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作力度,按照要求及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄、指南和政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照要求參加全市組織開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好“政務(wù)信息公開(kāi)”專欄的更新和維護(hù)工作。(責(zé)任科室:法制科)。
4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革,全面推行審批服務(wù)便民化。推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能,努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)差異、均等化”服務(wù)模式,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”部署和《市推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革及“只跑一次”改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》要求,聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn),提升高頻事項(xiàng)服務(wù)水平。高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”,企業(yè)和群眾辦事事項(xiàng)提供的材料減少60%以上。(責(zé)任科室:行政審批辦)。
5.統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。(責(zé)任科室:行政審批辦)。
6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè)。制定內(nèi)容詳細(xì)、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南,采取多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi),并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊(cè),供辦事群眾查詢和領(lǐng)取。許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清晰,申報(bào)條件和申報(bào)材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級(jí)完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開(kāi)發(fā)和利用。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。(責(zé)任科室:行政審批辦)。
7.加強(qiáng)政務(wù)中心窗口單位干部隊(duì)伍管理。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開(kāi)承諾。(責(zé)任科室:行政審批辦法制科)。
8.突出抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作落實(shí)。健全重點(diǎn)項(xiàng)目包保、服務(wù)秘書(shū)工作,加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系,及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展需求和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài),研究解決制約項(xiàng)目落地的實(shí)際困難。按照《百名機(jī)關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》開(kāi)展活動(dòng)。(責(zé)任科室:科技產(chǎn)業(yè)辦公室)。
9.加大涉軟問(wèn)題線索查辦力度。暢通投訴舉報(bào)渠道,廣辟涉軟案件線索,加大涉軟案件查處力度,對(duì)典型涉軟案件加大曝光力度,自查涉軟問(wèn)題(案件)不少于1件。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)責(zé)任,把服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點(diǎn),加大整治力度,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。落實(shí)警示、通報(bào)、告誡制度,對(duì)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見(jiàn)及時(shí)辦理、報(bào)結(jié)。對(duì)投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任。(責(zé)任科室:紀(jì)檢辦公室)。
學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法,突出特點(diǎn)特色,研究“一招鮮”改革舉措。(責(zé)任科室:行政審批辦法制科)。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書(shū)記為營(yíng)商環(huán)境第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,各責(zé)任科室科長(zhǎng)為具體責(zé)任人。牽頭科室為辦公室,負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作。
2.責(zé)任科室要按照方案分工,落實(shí)好各項(xiàng)工作。職責(zé)分工有交叉時(shí),排序第一位的責(zé)任科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí),要積極主動(dòng)與其它科室做好溝通,各科室要做好配合,禁止推諉扯皮,不作為。
3.做好階段性。
總結(jié)。
行政審批辦、法制科每月向辦公室報(bào)送一篇工作信息3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報(bào)送重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報(bào)送一次軟環(huán)境案件查辦信息。
4.各責(zé)任科室要不定期對(duì)完成工作任務(wù)情況進(jìn)行自查自糾,及時(shí)整改工作中存在的不足,建立完善工作機(jī)制,完善工作檔案材料,創(chuàng)新工作方法,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境氛圍。
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求,切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題,持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。我們要按照中央、自治區(qū)和來(lái)賓市的工作部署要求,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加快改革開(kāi)放步伐,降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放包容的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、主要目標(biāo)。
對(duì)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭(zhēng)做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo),集中力量、集中時(shí)間,上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn),抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決,全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到,企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少,辦結(jié)時(shí)限短,辦事效率明顯提高。
3、各級(jí)干部為群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),主動(dòng)作為、積極作為,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),為企業(yè)排憂解難,集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的特別是長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決的問(wèn)題,市場(chǎng)主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè),提高社會(huì)安全感,深入開(kāi)展食品安全生產(chǎn)檢查,堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、整治內(nèi)容。
(一)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),對(duì)群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集,減少群眾辦事環(huán)節(jié),按照上級(jí)要求加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口辦事。
(二)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.營(yíng)造良好文化氛圍。通過(guò)第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī),深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng),通過(guò)廣告牌、宣傳欄、板報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式營(yíng)造良好文化氛圍。
三是定時(shí)清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村,配備相對(duì)固定的清運(yùn)設(shè)備,定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn),做到日結(jié)日清。
3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地,力求村民辦事不出村。
(三)打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
建立村級(jí)巡邏隊(duì)伍,加強(qiáng)日常巡邏,嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;
加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作,聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書(shū)記、駐村隊(duì)員形成合力,力爭(zhēng)最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
2.深入開(kāi)展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及各藥店的食品藥品進(jìn)行抽樣檢查,提升食品藥品安全水平,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)減少各類安全事故的發(fā)生。
四、工作要求。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求,成立鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,參照市、區(qū)做法,成立專門(mén)組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),迅速開(kāi)展工作。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng),分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人。
(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。開(kāi)門(mén)搞活動(dòng),全方位、多形式、多角度將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下,吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到活動(dòng)中來(lái),達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問(wèn)需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式,對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)力度,共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開(kāi)展。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)工作調(diào)度,建立情況通報(bào)機(jī)制。對(duì)工作推進(jìn)情況實(shí)行檢查、通報(bào)、總結(jié),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合,更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,全面、客觀、公正地反映和評(píng)價(jià)醫(yī)療保障局營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作情況,調(diào)動(dòng)和激發(fā)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的積極性,推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境邁入全省前列,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,圍繞放管服改革工作,統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),推動(dòng)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位和深層次變革,著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的服務(wù)模式,努力打造高效的醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)辦事環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)大眾。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、上下聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、紓堵解痛。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、長(zhǎng)抓不懈,促進(jìn)醫(yī)保從業(yè)人員素質(zhì)全面提升,政務(wù)服務(wù)工作達(dá)到一流水平,營(yíng)商環(huán)境再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、任務(wù)目標(biāo)。
(一)落實(shí)便民惠民措施和放管服改革要求。
1、簡(jiǎn)政便民,簡(jiǎn)化流程。
(1)取消各類非必要蓋章及證明材料。凡通過(guò)醫(yī)保系統(tǒng)能夠獲取的信息,無(wú)需參保人員重復(fù)填報(bào)、提供。參保人員辦理門(mén)診慢性病鑒定、市外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、異地急診報(bào)銷、異地居住備案手續(xù)時(shí),取消所在單位(學(xué)校、居委會(huì))蓋章或非必要證明材料。
(2)簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案程序。參保人員辦理異地居住備案手續(xù)時(shí),直接備案到居住地市(地級(jí)),不再選擇具體醫(yī)療機(jī)構(gòu),備案有效期內(nèi)可在備案就醫(yī)地任意一家聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)結(jié)算。
(3)規(guī)范異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷材料。參保人員在市外就醫(yī)非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)用,先由個(gè)人全額墊付,出院后憑有效住院票據(jù)、病歷復(fù)印件、醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單及《市基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》(限轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院)到參保地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷。
2、提速增效,縮短時(shí)限。
(1)縮短定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)限。各醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按時(shí)報(bào)送的結(jié)算材料后,及時(shí)做好結(jié)算。結(jié)算時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日。
(2)縮短醫(yī)保個(gè)人墊付費(fèi)用報(bào)銷時(shí)限。參保人員報(bào)銷暫緩結(jié)算、異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用的,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后,要及時(shí)將報(bào)銷費(fèi)用打入?yún)⒈H藛T賬戶。個(gè)人報(bào)銷時(shí)限由30個(gè)工作日縮短為22個(gè)工作日(涉及可疑票據(jù)需實(shí)地稽查或外地協(xié)查的除外)。
(二)扎實(shí)做好醫(yī)療救助和醫(yī)保扶貧工作。
落實(shí)繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策,積極組織貧困人口參保;開(kāi)展“五提高、一降低、一增加、五減免”,25種大病專項(xiàng)救治、意外傷害、特殊藥品扶貧醫(yī)療保險(xiǎn)政策。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接,與22家救助定點(diǎn)醫(yī)院完善服務(wù)協(xié)議,將符合條件的貧困人口納入醫(yī)療救助范圍。
結(jié)合“大病集中救治一批”,對(duì)經(jīng)過(guò)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,通過(guò)財(cái)政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補(bǔ)助,將貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看比例提高到90%、慢病門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例提高到80%,確保絕大部分貧困人口個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)控制在可承受范圍內(nèi)。
(三)切實(shí)提高協(xié)議管理服務(wù)水平。
為加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理,規(guī)范協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,保障參保人員基本醫(yī)療需求,按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余、增幅調(diào)控”的原則,根據(jù)當(dāng)年基金收支預(yù)算及上三個(gè)年度基金決算情況,在預(yù)留當(dāng)年異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用、門(mén)診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金后,結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別和服務(wù)范圍等因素,細(xì)化制定總控指標(biāo)。
通過(guò)開(kāi)展定期與不定期檢查、明查和暗訪、舉報(bào)查處等監(jiān)管工作,加大對(duì)履行醫(yī)藥服務(wù)協(xié)議情況的監(jiān)督檢查力度,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展專項(xiàng)重點(diǎn)檢查不少于3次,對(duì)每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少開(kāi)展2次實(shí)地日常檢查。
(四)進(jìn)一步擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面。
將符合條件的二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地結(jié)算管理范圍,繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。積極落實(shí)“三個(gè)一批(簡(jiǎn)化備案納入一批、補(bǔ)充證明再納入一批、便捷服務(wù)幫助一批)”要求,切實(shí)解決我市參保人員異地就醫(yī)和外地參保人員來(lái)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算全覆蓋問(wèn)題。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以局長(zhǎng)、黨組書(shū)記同志為組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境確保放管服改革提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同志為專職聯(lián)絡(luò)員。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)落實(shí)工作責(zé)任。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,認(rèn)真梳理排查問(wèn)題隱患,設(shè)立工作臺(tái)賬,將工作任務(wù)清單化、項(xiàng)目化,細(xì)化時(shí)間表,督促任務(wù)分解落實(shí),確保不出問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
組織開(kāi)展自查自糾,進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,著力解決醫(yī)保參保人員反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)優(yōu)化流程、減少材料、縮短時(shí)限、下放權(quán)限,全力為參保人員和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)提供方便快捷貼心周到的服務(wù),努力提升醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平和社會(huì)滿意度。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇五
為貫徹落實(shí)《20xx年省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》、《市落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)實(shí)施方案》,進(jìn)一步營(yíng)造公平公正、開(kāi)明開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新力,推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署,對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系,以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機(jī)制最活、支持最強(qiáng)、效率最高為目標(biāo),全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,為做大做強(qiáng)做優(yōu)我市商業(yè)圈營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。
為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,成立市商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,不斷強(qiáng)化服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平,嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(一)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。
1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層,分片包干,開(kāi)展“商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)大走訪”活動(dòng)和“十大行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)工作親臨一線對(duì)接溝通,形成常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。
2.建立定期走訪制度,列清單解難題。堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向,強(qiáng)化政策宣傳,了解企業(yè)現(xiàn)狀,傾聽(tīng)企業(yè)訴求,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策,幫助企業(yè)排憂解難,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
3.建立政策儲(chǔ)備制度,降成本優(yōu)環(huán)境。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求,精心研究,全面部署,制定一系列有計(jì)劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措,進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(二)創(chuàng)新服務(wù)模式,激發(fā)市場(chǎng)活力。
1.創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,梳理權(quán)力清單,落實(shí)國(guó)務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項(xiàng),激發(fā)市場(chǎng)活力。
2.創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動(dòng)靠前服務(wù),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),積極推進(jìn)全市重點(diǎn)重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期督導(dǎo)調(diào)度,定期通報(bào)。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門(mén),打通進(jìn)出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”,優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。
(三)立足民生工程,創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境。
1.加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求,集中精力、財(cái)力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造,使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。
2.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過(guò)程中要求執(zhí)法人員注意文明用語(yǔ),切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì),不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù),真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3.提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開(kāi),提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任公開(kāi)辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制,為服務(wù)對(duì)象反映情況提供方便。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
1.嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。及時(shí)處理工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個(gè)人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事,為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍提供保障。
2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范機(jī)關(guān)制度。加強(qiáng)公職人員教育管理,建章立制,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度、請(qǐng)假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報(bào)銷制度等,加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查,并定期通報(bào)公開(kāi)。
3.嚴(yán)格工作考核,健全考核制度。完善公職人員考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,做到激勵(lì)和約束并重。對(duì)屢查不改、屢促不改的單位和人員進(jìn)行履責(zé)約談、通報(bào)批評(píng),及時(shí)處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?,打造能者上、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和必要性,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織,并納入年度重點(diǎn)工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,確保思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。
二是注重工作實(shí)效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展,要圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,幫扶企業(yè)攻堅(jiān)克難,促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)訴求,收集企業(yè)建議,實(shí)事求是反映企業(yè)狀況,求真務(wù)實(shí),不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),合力幫扶攻堅(jiān),將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
三是強(qiáng)化工作保障。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象,必須高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上,以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作,杜絕推諉扯皮,杜絕消極懈怠,杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇六
為認(rèn)真貫徹***總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指示精神,深入落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)就專項(xiàng)檢查惠企政策落實(shí)情況推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制定如下方案。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)全面貫徹落實(shí)《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》(*營(yíng)商發(fā)〔2021〕1號(hào))和《**省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》(*營(yíng)商發(fā)〔2021〕2號(hào),部署要求,部室聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)督合力,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策及時(shí)精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體,切實(shí)解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
2021年6月至12月。
重點(diǎn)檢查《重點(diǎn)任務(wù)清單》落實(shí)情況,主要包括以下三個(gè)9個(gè)。
方面(共29條措施,詳見(jiàn)《***紀(jì)委營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》):。
(一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推動(dòng)“非禁即入”政策落實(shí)、提升企業(yè)開(kāi)辦注銷便利度、推進(jìn)證照制度改革、推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項(xiàng)目審批改革等方面的政策落實(shí)情況。
(二)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實(shí)情況。
(三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、推進(jìn)信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強(qiáng)市場(chǎng)主體司法保護(hù)和服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)“立審執(zhí)”提速增效、強(qiáng)化對(duì)涉市場(chǎng)主體司法活動(dòng)的監(jiān)督、健全政策落實(shí)機(jī)制、完善督辦整改機(jī)制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制、建立考核激勵(lì)機(jī)制等方面的政策落實(shí)情況。
專項(xiàng)檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題、解決問(wèn)題,完善機(jī)制、補(bǔ)齊短板。
并認(rèn)真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察組適時(shí)對(duì)部門(mén)自查自糾情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實(shí)、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(二)收集問(wèn)題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問(wèn)題方式,督促駐在部門(mén)用好現(xiàn)有投訴舉報(bào)平臺(tái),廣泛收集惠企政策落實(shí)方面的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題線索,建立管理臺(tái)賬,按規(guī)定進(jìn)行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門(mén)對(duì)2020年以來(lái)收到的相關(guān)信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索進(jìn)行大起底,及時(shí)分辦查辦。
(三)開(kāi)展重點(diǎn)檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問(wèn)題較多、市場(chǎng)主體反映較為集中的部門(mén)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線,采取集中座談、個(gè)別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗(yàn)、電話詢查、調(diào)查核實(shí)等方式開(kāi)展重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索及時(shí)查辦。
(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問(wèn)題堅(jiān)決查處,對(duì)以落實(shí)優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅(jiān)決嚴(yán)查快處,典型問(wèn)題和案件一律曝光。
(五)督促建章立制。堅(jiān)持邊查邊改邊治邊建,通過(guò)發(fā)送紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)等方式,督促相關(guān)職能部門(mén)圍繞惠企政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問(wèn)題,健全完善一批制度機(jī)制,鞏固拓展專項(xiàng)檢查工作成果。
(一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)匯總、梳理、報(bào)送工作情況,及時(shí)研究工作推進(jìn)中的有關(guān)政策問(wèn)題。
(二)專項(xiàng)檢查要注重“抓重點(diǎn)、動(dòng)真格、見(jiàn)成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡(jiǎn)單看材料、看臺(tái)賬、看報(bào)表。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,敢于查處問(wèn)題,推動(dòng)解決問(wèn)題,防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
(三)專項(xiàng)檢查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實(shí)際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開(kāi)展專項(xiàng)檢查??h紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級(jí)工作的同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。
(四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開(kāi)展專項(xiàng)檢查進(jìn)展情況(包括部門(mén)自查情況、線索處置情況、重點(diǎn)檢查情況、查處問(wèn)責(zé)情況、建章立制情況等)分別報(bào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專班,12月30日前報(bào)專項(xiàng)檢查總結(jié)報(bào)告。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇七
根據(jù)《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(欽政通〔20xx〕37號(hào))的要求,為確保我局負(fù)責(zé)的各項(xiàng)活動(dòng)和工作任務(wù)順利開(kāi)展,結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),踐行新發(fā)展理念,按照中央和自治區(qū)部署要求,以建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市,構(gòu)建大開(kāi)放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流為總目標(biāo),以問(wèn)題為導(dǎo)向,強(qiáng)化解決對(duì)商貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難、問(wèn)題,進(jìn)一步打造開(kāi)放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)我市商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提高商貿(mào)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐能力。
通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),推進(jìn)我市營(yíng)商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列,推動(dòng)我市商務(wù)工作快速健康發(fā)展。
研究起草我市促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)財(cái)政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調(diào)解決我市商貿(mào)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題,力爭(zhēng)20xx年全市外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)13%左右,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右。
(一)調(diào)查摸底。組織開(kāi)展我市商貿(mào)企業(yè)情況調(diào)查,召開(kāi)有關(guān)工作部署會(huì)議,部署工作任務(wù),掌握我市商貿(mào)業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀,找出企業(yè)目前存在的主要困難和問(wèn)題,剖析問(wèn)題和原因,形成調(diào)研報(bào)告。(完成時(shí)限:20xx年4月中旬)。
(二)成立組織機(jī)構(gòu),制定總體方案和專項(xiàng)工作方案。根據(jù)欽州市推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作要求,制定欽州市商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作方案和服務(wù)業(yè)專項(xiàng)工作方案,成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(完成時(shí)限:20xx年5月中旬)。
(三)梳理問(wèn)題,精心服務(wù),跟蹤幫辦。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題,研究解決方案,落實(shí)責(zé)任,限時(shí)落實(shí)解決,對(duì)需綜合協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,提交市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)專項(xiàng)工作組解決。
(四)總結(jié)匯報(bào)。對(duì)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作和服務(wù)業(yè)專項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié),形成總結(jié)匯報(bào)材料,報(bào)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我市貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要決策部署,要提高對(duì)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性認(rèn)識(shí),進(jìn)一步樹(shù)立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)。
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署我局營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”的工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,制訂幫扶措施,確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)確保取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)企業(yè)溝通聯(lián)系制度。定期溝通聯(lián)系企業(yè),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室每個(gè)月需走訪或電話聯(lián)系對(duì)應(yīng)企業(yè)1次以上,及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問(wèn)題,對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶解決,對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題要向企業(yè)做好解釋說(shuō)明,做到事事有回音、件件有落實(shí)。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各專責(zé)小組、各科室需按要求將服務(wù)工作實(shí)施推進(jìn)情況、實(shí)施中遇到的問(wèn)題、服務(wù)活動(dòng)中的好措施、新成效、新亮點(diǎn)等報(bào)送信息組,信息組整理后上報(bào)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇八
在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門(mén)口周圍,設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的字幕,在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境滾動(dòng)字幕,設(shè)置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營(yíng)商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。
(二)重點(diǎn)工作。
1.全面提升司法水平,營(yíng)造法治化市場(chǎng)環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹(shù)立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念,深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法審理涉及各類市場(chǎng)主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。
2.推進(jìn)智慧建設(shè),完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制,全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
3.加大司法公開(kāi),增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開(kāi)水平,加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對(duì)法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境所付出的努力“聽(tīng)得到”“看得見(jiàn)”“能感知”,讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對(duì)司法的公開(kāi)透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強(qiáng)訴訟全流程管理,嚴(yán)格控制案件審理期限,加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡(jiǎn)分流,強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過(guò)組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng),增強(qiáng)全民法治觀念。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè),關(guān)注企業(yè)訴求,提升服務(wù)意識(shí)。
借助每年3月開(kāi)展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國(guó)家憲法日等集中宣傳活動(dòng),因地制宜,在廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所,采取出動(dòng)宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語(yǔ),發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)等,設(shè)立咨詢臺(tái)提供咨詢服務(wù),開(kāi)展形式生動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇九
根據(jù)省、市關(guān)于《關(guān)于營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)工作方案》要求,我縣及時(shí)制定方案,召開(kāi)會(huì)議,層層分解任務(wù),結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建、古城保護(hù)、舉辦旅游發(fā)展大會(huì)和第xx屆正博會(huì)等中心工作內(nèi)容,對(duì)營(yíng)商環(huán)境集中整治進(jìn)行了全面安排部署,各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)督導(dǎo),形成合力。
為了打贏營(yíng)商環(huán)境集中整治這場(chǎng)硬仗,成立了正定縣營(yíng)商環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)正定區(qū)縣合一的實(shí)際,由政府縣長(zhǎng)孫鵬云同志擔(dān)任組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,制定了具體的集中整治工作方案,召開(kāi)了營(yíng)商環(huán)境集中整治工作動(dòng)員大會(huì),縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,將任務(wù)分解到基層。同時(shí),強(qiáng)化督導(dǎo)力度,采取聯(lián)合巡查、一案一督、明察暗訪等方式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)和駐正單位集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。結(jié)合形勢(shì)任務(wù)需要,吸收紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)入,加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)問(wèn)題查找不深入、問(wèn)題解決不到位、群眾滿意度低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。在此基礎(chǔ)上,多形式廣泛宣傳,利用led顯示屏和政府微信群廣泛宣傳落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員,逐步形成“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境,人人維護(hù)營(yíng)商環(huán)境”的輿論氛圍。
在工作指導(dǎo)上,我們通過(guò)深入查找和攻堅(jiān)解決營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題,推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制改革,倒逼營(yíng)商環(huán)境改善。重點(diǎn)針對(duì)我縣市場(chǎng)主體在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的政策落實(shí)打折扣、項(xiàng)目落地不快、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的困難不能得到及時(shí)有效解決等問(wèn)題進(jìn)行集中整治。集中整治的重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位和電力、通信、消防等公共服務(wù)單位,做到同步開(kāi)展、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。其目的,一方面,通過(guò)切實(shí)解決一批市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感;另一方面,對(duì)標(biāo)趕超先進(jìn)縣(市),讓企業(yè)辦理同樣事項(xiàng)在我縣做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下,不斷提升園區(qū)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、吸引人才方面的能力,把我縣打造成聚集優(yōu)秀人才、先進(jìn)要素、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地。最終把集中整治行動(dòng)的成果固化下來(lái),形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制,形成各級(jí)干部主動(dòng)服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣。
二、整治內(nèi)容、方法步驟和采取的舉措。
(一)整治內(nèi)容。主要包括政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、園區(qū)承接、政府誠(chéng)信、政務(wù)窗口服務(wù),以及市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題等七個(gè)方面。著力整治對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、項(xiàng)目落地要素保障不給力、行政執(zhí)法不規(guī)范、政府承諾不兌現(xiàn)、窗口辦事不透明等問(wèn)題,切實(shí)解決省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)招商政策不優(yōu)惠、硬件設(shè)施不完備、配套功能不完善、人才資本項(xiàng)目吸納能力弱、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)等問(wèn)題。
(二)方法步驟。主要采取了五個(gè)步驟,即動(dòng)員討論、查擺問(wèn)題、集中整治、建章立制、總結(jié)鞏固五個(gè)階段,以便集中時(shí)間、集中精力開(kāi)展整治行動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益,打造全縣公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。
(三)正在開(kāi)展的8項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、打造政務(wù)服務(wù)新模式。一是以成立行政審批局為契機(jī),加強(qiáng)辦事大廳管理,提高中心標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力推行規(guī)范服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理,明確專人,分時(shí)間段在大廳進(jìn)行不間斷巡視,對(duì)中心大廳辦件情況、卷宗歸檔、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保服務(wù)精細(xì)、規(guī)范、高效。二是建立“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機(jī)制。在大廳設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái),實(shí)行值班人員負(fù)責(zé)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“周坐班”制和首席代表負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)處理好服務(wù)對(duì)象的投訴舉報(bào),督促協(xié)調(diào)檢查進(jìn)駐部門(mén)在中心大廳開(kāi)展工作,代表單位履行審批、服務(wù)類事項(xiàng)的辦理和管理。三是實(shí)行辦件回訪機(jī)制。對(duì)在中心大廳辦件人員進(jìn)行回訪,并列入日??己?。四是加強(qiáng)考核評(píng)比。每月開(kāi)展紅旗窗口、黨員示范崗和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)選樹(shù)標(biāo)桿,對(duì)標(biāo)先進(jìn),在中心大廳營(yíng)造了“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。五是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)。在進(jìn)駐部門(mén)辦事窗口安裝了電子評(píng)價(jià)系統(tǒng),對(duì)辦件質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度時(shí)時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),全面、主動(dòng)接受企業(yè)監(jiān)督和評(píng)議。在大廳顯要位置設(shè)立了“民主評(píng)議填票處”和“民主評(píng)議投票箱”,對(duì)窗口單位的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、辦事效率、工作紀(jì)律及廉潔自律情況做出客觀評(píng)價(jià),評(píng)議問(wèn)卷滿意率100%。
2、逐步打造規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)的市場(chǎng)環(huán)境。一是推進(jìn)商事登記改革,解決企業(yè)“出生難”問(wèn)題。實(shí)行注冊(cè)資本登記制度改革后,全縣新登記企業(yè)同比增長(zhǎng)90%。二是完善公共資源交易管理體制,解決企業(yè)“交易難”問(wèn)題,縣公共資源交易中心把政府采購(gòu)、土地交易、礦產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)交易、工程交易等公共資源,集中在一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正交易,提高了公共資源配置的效率和質(zhì)量。三是推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè),解決企業(yè)“征信難”問(wèn)題。企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以來(lái),客商市場(chǎng)主體可供公開(kāi)查詢,為實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管”監(jiān)管體系打下了較好的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè),解決行政執(zhí)法“監(jiān)管難”問(wèn)題。建立“兩法銜接”信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)對(duì)縣直20多個(gè)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法情況適時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)網(wǎng)上監(jiān)督。五是出臺(tái)一些優(yōu)惠政策,解決企業(yè)“發(fā)展難”問(wèn)題。先后出臺(tái)了一系列政策措施,積極培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。探索設(shè)立小額貸款公司資金調(diào)劑中心和搭建融資擔(dān)保平臺(tái),緩解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。
3、開(kāi)展入企幫扶活動(dòng)??h、鄉(xiāng)均成立入企幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由26名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和38個(gè)縣直部門(mén)以及17家駐正銀行分包規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(146家)、重點(diǎn)家具企業(yè)(39家)、擬培育入統(tǒng)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)(13家)、科技型中小企業(yè)(40家)以及重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)(10家)。工信部門(mén)還在實(shí)際工作中,把解決問(wèn)題作為幫扶工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),針對(duì)小微企業(yè)融資難老問(wèn)題,對(duì)接活動(dòng)采取了不同以往的工作方法,首先篩選符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有一定抵押或擔(dān)保物的貸款需求企業(yè),組織填寫(xiě)《融資需求表》,發(fā)放的各金融機(jī)構(gòu),由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)和自身特點(diǎn),為企業(yè)量身定做信貸產(chǎn)品。
4、扎實(shí)做好正博會(huì)工作。4月26日,第十屆正博會(huì)開(kāi)幕。本屆正博會(huì)共設(shè)有1500余個(gè)展位,展示展銷小商品類商品及各地特色美食,分設(shè)境外商品展示區(qū)、跨境電商展示區(qū)、省市行業(yè)協(xié)會(huì)精品展示區(qū)及特色美食展示區(qū)等。由于大力整治營(yíng)商環(huán)境,吸引了來(lái)自俄羅斯、法國(guó)、巴基斯坦及臺(tái)灣、香港等10余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)參展,境外參展商達(dá)102個(gè)。我們重點(diǎn)在展銷活動(dòng)的專業(yè)化及品牌化上發(fā)力,旨在打造一個(gè)品正定特色美食、賞千年古郡文化、看全球商品博覽的購(gòu)銷互動(dòng)對(duì)接平臺(tái),為消費(fèi)者提供一個(gè)營(yíng)商環(huán)境。展會(huì)期間正定縣和陜西省延川縣簽署了締結(jié)友好縣合作協(xié)議,兩縣將在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、科教衛(wèi)生、人才培養(yǎng)等方面展開(kāi)交流與合作。
5、開(kāi)創(chuàng)京津冀協(xié)同發(fā)展新架構(gòu)。如高新區(qū)始終把承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為自己的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。特別是和北京市方面始終保持高頻度的溝通和協(xié)商對(duì)接,去年底雙方在北京中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心聯(lián)合舉辦了《20**·京津冀協(xié)同發(fā)展——石家莊(正定)中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地暨正定科技新城十三五發(fā)展推介會(huì)》,今年又對(duì)集成電路基地進(jìn)行了重點(diǎn)推介。今年正博會(huì),我們邀請(qǐng)京津冀三地25家中華老字號(hào)企業(yè)參展,并在正博會(huì)上對(duì)石家莊會(huì)展中心項(xiàng)目進(jìn)行了推介,進(jìn)一步加強(qiáng)了三地經(jīng)濟(jì)合作。
6、創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。我縣把打造良好的營(yíng)商環(huán)境,作為創(chuàng)建國(guó)家文明城市重點(diǎn)工作,舉全縣之力,掀起創(chuàng)城新高潮。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣委書(shū)記任政委,縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),縣委副書(shū)記和部分縣領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng),指揮部設(shè)立辦公室和社會(huì)管理創(chuàng)新、交通秩序整治、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、督導(dǎo)考核、文明素質(zhì)提升、市場(chǎng)管理創(chuàng)建、市容環(huán)境整治、社區(qū)綜合治理、未成年人思想道德建設(shè)專項(xiàng)工作部,并由縣領(lǐng)導(dǎo)親任工作部部長(zhǎng)。要求創(chuàng)城工作每天一報(bào),隨時(shí)掌握創(chuàng)城進(jìn)展,對(duì)突出問(wèn)題及時(shí)作出指示,部門(mén)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),需要多部門(mén)配合的工作進(jìn)行的非常通暢。二是真抓實(shí)干。全縣上下發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的精神,從城區(qū)到農(nóng)村、從街道到社區(qū)、從機(jī)關(guān)到校園,創(chuàng)建工作全域推進(jìn)、全面開(kāi)花,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)。三是督導(dǎo)到位。縣委安排抽調(diào)有督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的23名干部,組成由科級(jí)干部帶隊(duì)的6個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)創(chuàng)城工作分單位進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照《創(chuàng)建全國(guó)文明城市檢查督導(dǎo)的工作方案》、《正定縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任單位任務(wù)分工及操作要求》等文件要求,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督辦、書(shū)面督辦、跟蹤督辦。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出富有針對(duì)性的督改意見(jiàn),責(zé)令限期整改、及時(shí)回訪,并每天將督導(dǎo)結(jié)果匯總上報(bào)縣創(chuàng)城指揮部。四是群眾擁護(hù)。截止目前,縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街累計(jì)出動(dòng)車輛1918輛(臺(tái)班)、清理土方(含垃圾)50690方、拆除違建4456處9110平方米;平整、鋪設(shè)路面11375平方米,清理廣告牌匾2030塊,粉刷墻體53395平方米。小區(qū)(樓院)綜合治理活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共出動(dòng)車輛437輛(臺(tái)班)、清理垃圾351處1968余方、拆除違建105處930平方米;清洗、粉刷、修補(bǔ)290處22441平方米;張貼文明公約38063張;清理小廣告50389個(gè);新硬化、新修補(bǔ)道路2295平方米。
7、建立重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)保障機(jī)制。一是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行“工程式推進(jìn)”“掛賬式督導(dǎo)”。重大項(xiàng)目由各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)展中的困難和問(wèn)題,力促早簽約、早落地、早投產(chǎn),早見(jiàn)效。二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批、公共服務(wù)、收費(fèi)檢查等開(kāi)通“綠色通道”,實(shí)行“綠色通道”制度,各有關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)把貫徹落實(shí)國(guó)家政策規(guī)定同加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),建立外來(lái)投資企業(yè)“綠色通道”制度,通力協(xié)作,密切配合,全心全意為招商項(xiàng)目建設(shè)服好務(wù);三是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)全縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任單位,每月一督導(dǎo),每季一交流,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
8、建設(shè)普惠企業(yè)的政策環(huán)境。一是確保政策落實(shí)到位。在工業(yè)生產(chǎn)上,把國(guó)務(wù)院和省市政府對(duì)中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、等各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處,使企業(yè)得到各項(xiàng)政策扶持的實(shí)惠。二是規(guī)范稅費(fèi)管理。全面清理涉企行政性收費(fèi),改善稅費(fèi)繳交機(jī)制和服務(wù),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督,堅(jiān)決取消不合理的涉企收費(fèi)項(xiàng)目。推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅工作,落實(shí)扶持中小微企業(yè)稅收減免、緩交政策措施。三是完善扶持政策。進(jìn)一步制定出臺(tái)優(yōu)惠招商政策,如廠房代建、資金支持、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、高端人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、企業(yè)高管個(gè)人所得稅減免、企業(yè)融資上市、企業(yè)職工技能創(chuàng)新培訓(xùn)政策等一系列優(yōu)惠招商政策。
三、我縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在的突出問(wèn)題。
正定地處京保石發(fā)展軸和京津石創(chuàng)新大三角的交匯點(diǎn),是京津冀協(xié)同發(fā)展的“4+n”平臺(tái)之一,投資潛力巨大,發(fā)展優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》的正式發(fā)布,第一次將正定縣域納入到國(guó)家戰(zhàn)略,極大地拓展了正定的發(fā)展空間、提升了發(fā)展層次。河北省委、省政府正在積極推動(dòng)正定新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū),并將正定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)作為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、協(xié)同創(chuàng)新的重要合作平臺(tái)之一。機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。但是,在營(yíng)商發(fā)展中,我縣還存在一些問(wèn)題,成為制約營(yíng)商環(huán)境的"重要因素。一是營(yíng)商環(huán)境要素缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄、與先進(jìn)地區(qū)在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識(shí)不強(qiáng),忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。二是金融支持力度還不夠強(qiáng)。比如,在發(fā)展電商中,對(duì)淘寶村的政策支持還沒(méi)有抓住切入點(diǎn)。三是缺乏搶抓機(jī)遇的主動(dòng)性。需要緊緊抓好京津冀協(xié)同發(fā)展的政策和機(jī)遇,抓住鼓勵(lì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī),聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主攻方向,面向京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)、旗艦型項(xiàng)目,推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)向高新化、高端化、高效化邁進(jìn)。四是園區(qū)配套設(shè)施不完善,不能滿足客商的要求。五是招商引資缺乏一盤(pán)棋思想觀念,各級(jí)各部門(mén)推動(dòng)簽約項(xiàng)目的后勁不足,服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高,成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
四、下步措施。
一是找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位對(duì)我縣營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行客觀評(píng)估,以民主生活會(huì)剖析問(wèn)題的態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,同時(shí)廣泛征求全社會(huì)各方面對(duì)我縣營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議,找出找準(zhǔn)我縣營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng),注重與社會(huì)各界的公開(kāi)互動(dòng),通過(guò)多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和市場(chǎng)主體積極參與到意見(jiàn)征集、問(wèn)題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來(lái),廣泛征集市場(chǎng)主體和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。圍繞“我有問(wèn)題要解決、我有建議要說(shuō)、我要投訴”三個(gè)專欄廣泛征集相關(guān)問(wèn)題。
三是堅(jiān)持陽(yáng)光晾曬。對(duì)于工作方案和問(wèn)題清單要在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、正定報(bào)、電視臺(tái)、掌上正定等媒體進(jìn)行晾曬,接受公開(kāi)評(píng)價(jià)。
四是堅(jiān)持邊查邊改、邊找邊治,對(duì)征集到清單上的問(wèn)題,逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人,像化解信訪積案攻堅(jiān)一樣,采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時(shí)辦結(jié)等方式千方百計(jì)加以解決,做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一件一件銷號(hào)、一個(gè)一個(gè)突破。
五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,用制度固化整治效果。指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次集中規(guī)范,做到管用、實(shí)用、見(jiàn)效,以強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè),完善統(tǒng)一高效的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴平臺(tái),并建立營(yíng)商環(huán)境第三方機(jī)構(gòu)跟蹤評(píng)估持續(xù)發(fā)布機(jī)制,推進(jìn)長(zhǎng)效化制度建設(shè)。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列部署,對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,以“最多跑一次”改革為突破口撬動(dòng)各領(lǐng)域改革,奮力打造xx街道“三高一美”,不斷開(kāi)創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設(shè)新局面。
一、總體目標(biāo)
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求,以制度創(chuàng)新、流程再造為核心,以營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為遵循,以服務(wù)最優(yōu)、門(mén)檻最低、負(fù)擔(dān)最輕、機(jī)制最活、支持最強(qiáng)、保障最全、效率最高為目標(biāo)導(dǎo)向,從三個(gè)“硬環(huán)境”、四個(gè)“軟環(huán)境”入手,全面打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,力爭(zhēng)我縣在第三方機(jī)構(gòu)全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中排名進(jìn)前xx位。
二、主要任務(wù)
從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)入手,為高質(zhì)量提升營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)硬環(huán)境基礎(chǔ);從打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手,為高質(zhì)量提升營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)軟環(huán)境基礎(chǔ)。
——著力打造一流的綜合交通環(huán)境。緊緊抓住全省“大通道”建設(shè)有利時(shí)機(jī),優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局,補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。以“交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主抓手,加快融入長(zhǎng)三角一體化鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設(shè);發(fā)揮“海河聯(lián)運(yùn)”的既有優(yōu)勢(shì),推進(jìn)高等級(jí)航道建設(shè);快速推進(jìn)街道內(nèi)外交通連接暢通,緩解交通擁堵,營(yíng)造良好的出行環(huán)境。
——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
1.加快推進(jìn)城市有機(jī)更新,加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,提升文明城市創(chuàng)建水平。
2.落實(shí)“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作,著力打造四季常綠、處處是景、城景交融、全域美麗的大花園。
完成縣下達(dá)的五水共治考核任務(wù)。
完成縣下達(dá)的五氣共治考核任務(wù),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域臭氣廢氣污染治理,確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在xx%以上,pm2.5年均濃度保持在xx微克/立方米以下,空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持領(lǐng)先。
——著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
完善各項(xiàng)機(jī)制,理順平臺(tái)關(guān)系,完成體制機(jī)制轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
——著力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
(一)持續(xù)加力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享
6.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化,推廣應(yīng)用“浙政釘”,持續(xù)加力打破“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,全面完成縣下達(dá)專網(wǎng)整合任務(wù)。
(二)持續(xù)加力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效審批。
7.一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批壓減至xx天。
省級(jí)以上平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目新增用地xxx%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地;省級(jí)以下平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目新增用地xx%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地。
(三)持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感。
9.切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),加快落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院和省、市、縣降本減負(fù)一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
10.開(kāi)展“政企連心大走訪、精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng),進(jìn)行扶持政策宣傳講解,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)惠企服務(wù)指導(dǎo)。
11.進(jìn)一步健全和落實(shí)縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處與民營(yíng)企業(yè)家、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等協(xié)調(diào)交流機(jī)制,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,傾聽(tīng)反映和訴求,幫助解決實(shí)際問(wèn)題;建立民營(yíng)企業(yè)決策參與機(jī)制,邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家代表列席黨工委、辦事處重要會(huì)議。
——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。
12.召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)(金融)分析會(huì),構(gòu)建金融服務(wù)信息對(duì)接機(jī)制。
——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境。
13.大力發(fā)展“三高一美”產(chǎn)業(yè),著力打造高端外資、高端制造、高新技術(shù)集聚區(qū)和美食產(chǎn)業(yè)園。
14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用,加快“兩創(chuàng)”中心建設(shè),為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。
15.采取點(diǎn)面結(jié)合的模式開(kāi)展服務(wù)工作,暢通企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)科技惠企政策渠道,提高服務(wù)企業(yè)效率。
依托科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn) 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、眾創(chuàng)空間等平臺(tái),為不同層次和不同成長(zhǎng)階段的人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。開(kāi)展突出貢獻(xiàn)人才評(píng)選,讓各領(lǐng)域各行業(yè)更多人才脫穎而出。
充分應(yīng)用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,健全差別化電價(jià)、水價(jià)、用能交易、排污權(quán)有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度,實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。
——著力打造一流的平安法治環(huán)境。
18.強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡行動(dòng),堅(jiān)決打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法金融等行為。
加強(qiáng)專利試點(diǎn)示范企業(yè)建設(shè),推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
20.實(shí)施企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范法治宣講、誠(chéng)信守法示范企業(yè)創(chuàng)建、公證護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)行動(dòng)。
三、保障措施
(一)建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立以街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),黨群書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全街道營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和評(píng)價(jià)等具體工作。各單位要深刻認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境改革的重大意義,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,親自研究部署和組織推動(dòng)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。各單位要根據(jù)本方案,按照職責(zé)分工,研究制定節(jié)點(diǎn)清單和配套措施。
(二)建立滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展投資主體滿意度評(píng)價(jià),對(duì)各單位開(kāi)展?jié)M意度定期評(píng)價(jià),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果定期通報(bào)。加強(qiáng)與縣級(jí)部門(mén)單位協(xié)調(diào)、對(duì)接,及時(shí)了解評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)結(jié)果及存在的問(wèn)題,及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)。實(shí)行清單標(biāo)準(zhǔn)量化評(píng)價(jià)和投資主體滿意度評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式,對(duì)各部門(mén)開(kāi)展定期評(píng)價(jià),不斷完善營(yíng)商環(huán)境政策舉措。
(三)建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度。通過(guò)檢查、督查、評(píng)估、通報(bào)、曝光等多種形式,大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。對(duì)落實(shí)到位、積極作為的典型予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決整改,對(duì)工作不落實(shí)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí),建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免的機(jī)制。
(四)建立輿論引導(dǎo)機(jī)制。各單位要對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施及時(shí)跟進(jìn)解讀,編制宣傳手冊(cè),在全體工作人員中準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,第一時(shí)間向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息,提高政策可及性。廣泛聽(tīng)取專業(yè)機(jī)構(gòu)以及商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境的建議,為改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供決策依據(jù)。加強(qiáng)輿論宣傳,凝聚改革共識(shí),形成全社會(huì)支持改革的濃厚氛圍。要向投資者宣傳推介xx街道營(yíng)商環(huán)境,提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對(duì)投資者的吸引力和認(rèn)可度,打造xx街道新名片。
街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十一
同志們:
剛才,x同志分別就x作了具體部署,這幾項(xiàng)工作對(duì)x縣加快發(fā)展的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng),狠抓落實(shí),強(qiáng)化執(zhí)行,確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
市委、政府兩天內(nèi)先后召開(kāi)了全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),x市委、市政府也緊接著召開(kāi)了全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨服務(wù)企業(yè)大會(huì),充分表明上級(jí)黨委、政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是一個(gè)地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵,深刻影響地區(qū)發(fā)展的進(jìn)程。黨的十八大以來(lái),全國(guó)上下在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷解放思想、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)力,強(qiáng)調(diào)要自我革命、自我革新,不斷革除各方面體制弊端,加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),營(yíng)造了有利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制環(huán)境,激發(fā)了各類市場(chǎng)主體活力;同時(shí),不斷擴(kuò)大開(kāi)放合作,打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè),對(duì)接國(guó)際規(guī)則,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境,吸引了大量國(guó)外資源,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前,全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),首先是發(fā)展環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。全國(guó)各地都把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為吸引發(fā)展資源、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要舉措,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們前面,比如浙江在全國(guó)率先啟動(dòng)“最多跑一趟”改革基礎(chǔ)上,現(xiàn)在又推出改革升級(jí)版;江蘇的“不見(jiàn)面審批”、上海的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一次都不用跑”等經(jīng)驗(yàn),成為全國(guó)標(biāo)桿;廣東“把省一級(jí)權(quán)限能放的全部下放”、海南開(kāi)展園區(qū)“極簡(jiǎn)審批”的做法,力度都非常大。過(guò)去我們主要靠減稅讓利,靠拼資源、拼政策,現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了,更多的是拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境。我們開(kāi)展招商引資工作經(jīng)常說(shuō)的是要“筑巢引鳳”,把鳥(niǎo)巢筑好了,鳳凰就會(huì)飛來(lái),但現(xiàn)在光把“巢”建好還不行,還要看我們x的這個(gè)地方的空氣、陽(yáng)光、雨露、環(huán)境等等,這些環(huán)境好了,鳳凰才愿意飛來(lái),不然即使來(lái)了也會(huì)飛走。x縣擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),也具備優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,要在各地競(jìng)相發(fā)展新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超跨越、后來(lái)居上,抓好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化就變得至關(guān)重要。
近年來(lái),縣委高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì),在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)方面積極探索、加快推進(jìn),對(duì)在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展起到了極其關(guān)鍵的促進(jìn)作用。我們成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的空港x經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、青年產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組和x縣林業(yè)劍麻產(chǎn)業(yè)管理委員會(huì),從機(jī)制體制入手,大力完善園區(qū)基礎(chǔ)配套,不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。集中力量推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)月”和“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”活動(dòng),由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅(jiān)持一線工作法,重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題,有效促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。成立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,聚焦我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板問(wèn)題,致力于推進(jìn)三產(chǎn)加快發(fā)展壯大。我們也全力推進(jìn)“放、管、服”工作,2018年按照上級(jí)的統(tǒng)一部署安排調(diào)整、取消行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)x項(xiàng),按規(guī)定對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,推動(dòng)“多證合一、一照一碼”提前x個(gè)月在全縣全面實(shí)施??梢哉f(shuō),我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是,我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,x的營(yíng)商環(huán)境總體仍然比較落后,和上級(jí)黨委、政府的要求還存在不小的距離,和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距,和投資方、企業(yè)家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委x書(shū)記總結(jié)的政務(wù)服務(wù)效率質(zhì)量不高、企業(yè)成本負(fù)擔(dān)偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態(tài)不佳作風(fēng)不實(shí)的“四大問(wèn)題”,在x普遍存在。x主席梳理的“四大煩心事”“四大痛點(diǎn)”“四大堵點(diǎn)”也是x企業(yè)和群眾反映的主要問(wèn)題。市委x書(shū)記指出的服務(wù)效率和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高、企業(yè)生產(chǎn)成本偏高、政府出臺(tái)的政策在基層落實(shí)不到位、人才引進(jìn)難、干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)“五大問(wèn)題”,深刻的反映了x營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題現(xiàn)狀。此外,x還面臨著企業(yè)招工難、工人流動(dòng)性較大、本地產(chǎn)品在本地銷售等方面的具體問(wèn)題。我們必須認(rèn)清形勢(shì)、直面問(wèn)題、刀刃向內(nèi)、自我革命,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,全力以赴推動(dòng)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得實(shí)質(zhì)性突破。
為加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,上級(jí)黨委、政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列措施。省里制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》,在全區(qū)深入開(kāi)展為期3年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng),力爭(zhēng)“一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”。x市制定了市四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)全覆蓋方案,組建駐企業(yè)服務(wù)小組,啟動(dòng)服務(wù)企業(yè)綜合平臺(tái),開(kāi)展“市長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng)。我們也結(jié)合x(chóng)實(shí)際,下發(fā)《x通知》,進(jìn)一步完善縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度;下發(fā)《x通知》,成立x縣服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立服務(wù)企業(yè)辦公室;印發(fā)《x方案》,啟動(dòng)“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng);印發(fā)《x制度(試行)》的通知,對(duì)列入服務(wù)對(duì)象的每家企業(yè)均設(shè)置一套服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制,成立專門(mén)服務(wù)小組。制度和方案的生命在于執(zhí)行,服務(wù)企業(yè)關(guān)鍵在落實(shí),全縣各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)制度和方案,全面梳理排查,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),確保各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)的政策能夠得到落實(shí),充分發(fā)揮出實(shí)實(shí)在在的效應(yīng)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),全力以赴抓好以下八個(gè)方面工作。
(一)全面落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。我們將繼續(xù)實(shí)行縣四家班子及其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,每位領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和數(shù)個(gè)限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)全縣現(xiàn)有全部x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和x個(gè)限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時(shí),將服務(wù)企業(yè)的范圍進(jìn)一步向已投產(chǎn)的規(guī)模以下企業(yè)和處于項(xiàng)目建設(shè)階段的企業(yè)進(jìn)行延伸,確保每位領(lǐng)導(dǎo)都要掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)??h四家班子及其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)制度,努力形成領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭抓落實(shí)、帶頭服務(wù)企業(yè)的“頭雁效應(yīng)”,盡快到掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)開(kāi)展服務(wù)工作,加快推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)保增長(zhǎng)、培育企業(yè)入規(guī)進(jìn)統(tǒng)、企業(yè)擴(kuò)大投資建設(shè)等工作,切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中碰到的困難和問(wèn)題,確保每季度到企業(yè)服務(wù)不少于x次,努力提高服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的質(zhì)量和效率。
(二)認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)企業(yè)專員制度。對(duì)于全縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)培育擬入規(guī)進(jìn)統(tǒng)企業(yè),以及其他重點(diǎn)企業(yè),每家都要設(shè)置一套服務(wù)機(jī)構(gòu),保證領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和一企一服務(wù)小組,明確安排工作能力強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任服務(wù)專員,做到服務(wù)人員固定、服務(wù)內(nèi)容明確、服務(wù)過(guò)程可監(jiān)督、服務(wù)成效可評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。服務(wù)小組每季度要召集全體組員與所服務(wù)企業(yè)對(duì)接一次,明確任務(wù),檢查各自工作完成情況。服務(wù)專員具體負(fù)責(zé)日常服務(wù)工作,相關(guān)部門(mén)要積極配合和支持??h服務(wù)企業(yè)辦要認(rèn)真受理和匯總各類問(wèn)題,將企業(yè)所反映的相關(guān)問(wèn)題轉(zhuǎn)派相關(guān)單位進(jìn)行處置,并督查跟進(jìn)處置問(wèn)題進(jìn)度,及時(shí)向企業(yè)反饋處置結(jié)果。縣委、縣政府將對(duì)工作開(kāi)展情況實(shí)施服務(wù)評(píng)價(jià)制度,采取集中考評(píng)或委托第三方評(píng)價(jià)的方式,評(píng)出優(yōu)秀服務(wù)小組和星級(jí)服務(wù)專員,給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)深入開(kāi)展“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng)。為做好新時(shí)代服務(wù)企業(yè)工作,落實(shí)建設(shè)服務(wù)型政府的要求,切實(shí)解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展中遇到的重大困難、問(wèn)題和需求,起到引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用,縣政府決定啟動(dòng)“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng),原則上每個(gè)月第x周的星期x為x縣“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”,也可根據(jù)工作安排和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。縣服務(wù)企業(yè)辦公室要將需要提交“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”進(jìn)行研究的重大問(wèn)題和事項(xiàng)整理形成清單,每月的“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”通過(guò)采取集中辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式進(jìn)行,由我或我委托指定的副縣長(zhǎng)聽(tīng)取企業(yè)陳述具體事項(xiàng),收集各方意見(jiàn)建議,提出處理的要求或意見(jiàn),并將研究決定的事項(xiàng)指定相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí),對(duì)不負(fù)責(zé)任,措施不力,責(zé)任落實(shí)不到位、不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任單位及人員要進(jìn)行嚴(yán)肅的追究問(wèn)責(zé)。
(四)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力大提效。要按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,全面貫徹落實(shí)省、x市關(guān)于政務(wù)服務(wù)改革的決策部署,推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”。要加快審批服務(wù)提速,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)x個(gè)工作日內(nèi)完成、不動(dòng)產(chǎn)登記x個(gè)工作日內(nèi)完成、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可x個(gè)工作日內(nèi)完成、其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可x個(gè)工作日內(nèi)完成的目標(biāo)。要在優(yōu)化流程管理、創(chuàng)新方式方法和增強(qiáng)服務(wù)能力上下功夫,深入推行“一事通辦”改革,爭(zhēng)取絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一趟”,直至“一次不用跑”。深入開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類“奇葩”證明。持續(xù)推進(jìn)商事登記制度改革,實(shí)施“證照分離”改革擴(kuò)容提速。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
(五)推動(dòng)重大項(xiàng)目審批大提速。為加快重大項(xiàng)目建設(shè),省出臺(tái)了重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”的政策措施,相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,特別是縣x等涉及項(xiàng)目審批的部門(mén)和單位,要切實(shí)抓好相關(guān)政策的落實(shí),用好用足利好政策,推動(dòng)重大項(xiàng)目審批辦理時(shí)間大幅壓縮,審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡(jiǎn),審批效率進(jìn)一步提高。要進(jìn)一步完善和優(yōu)化我們現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金聯(lián)審聯(lián)批制度,力求在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)審批速度進(jìn)一步提升、資金撥付進(jìn)一步加快。
(六)著力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。要從影響企業(yè)最大的用電、用工、物流、融資四個(gè)方面入手,著力降低要素使用成本。以貫徹落實(shí)深化電力體制改革為主攻方向,爭(zhēng)取在售電側(cè)取得實(shí)質(zhì)性突破,降低企業(yè)用電成本。以擴(kuò)大使用越南勞工和本地民工為抓手,強(qiáng)化管理和完善配套設(shè)施,解決企業(yè)用工難問(wèn)題。加快物流基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),爭(zhēng)取更多物流公司落地,解決物流不便捷和成本高的問(wèn)題。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、小微企業(yè)擔(dān)保等融資手段使用的主動(dòng)權(quán),爭(zhēng)取使縣一級(jí)金融部門(mén)增加審批權(quán)限,放寬審批條件,緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。同時(shí)努力降低企業(yè)用水、用氣、用汽等其他各項(xiàng)要素成本。
(七)實(shí)施園區(qū)配套設(shè)施提升工程。用3年左右的時(shí)間,對(duì)制約企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)配套設(shè)施進(jìn)行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金,加快園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和總部基地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、工人新村、冷庫(kù)、垃圾處理站等配套設(shè)施建設(shè),同時(shí)在金融、科技、教育、醫(yī)療、公共交通等服務(wù)設(shè)施和商務(wù)酒店、餐飲娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)休閑等生活配套設(shè)施上取得明顯進(jìn)步,力爭(zhēng)到2020年,全縣園區(qū)配套設(shè)施能夠滿足企業(yè)的需求。
(八)組織一批服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。從今年開(kāi)始,要針對(duì)企業(yè)集中反映的突出問(wèn)題和共性需求,每年開(kāi)展一批專項(xiàng)行動(dòng),包括完善企業(yè)高端人才引進(jìn)配套政策,開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn),加強(qiáng)機(jī)修工、電工等工種培訓(xùn),到本地高校進(jìn)行推介宣講,打造本地骨干企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建品牌,協(xié)助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),兌現(xiàn)歷年出臺(tái)優(yōu)惠政策,開(kāi)展政銀企對(duì)接,加強(qiáng)企業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),增加園區(qū)公交車線路和頻次,組建重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等。各單位、部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé),主動(dòng)調(diào)研和謀劃,及時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。
(一)強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,好的作風(fēng)就能帶來(lái)好的營(yíng)商環(huán)境。x心社書(shū)記在全區(qū)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上強(qiáng)調(diào),營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)加快x發(fā)展,需要一流的干部、一流的擔(dān)當(dāng)、一流的作風(fēng)。x主席要求,凡是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。我們要對(duì)標(biāo)先進(jìn),充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法,要有一種“一萬(wàn)年太久,只爭(zhēng)朝夕”的精神,拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁,下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為,堅(jiān)決杜絕優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現(xiàn)象。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)形式,在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、政策兌現(xiàn)、行政審批、容缺辦理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”。要深化改革促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng),切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新政策、加大扶持,努力創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的良好環(huán)境。
(二)強(qiáng)化考核抓落實(shí)??己硕讲閯?dòng)真格,才能真正“考”出壓力、“督”出動(dòng)力。加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考核,樹(shù)立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向,為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道,讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監(jiān)督問(wèn)責(zé)這把利器,加大督查、暗訪、通報(bào)、問(wèn)責(zé)力度,確保改革推進(jìn)到哪里,督查跟蹤就到哪里,要敢于動(dòng)真碰硬,勇于刮骨療傷。縣委督查室、縣政府督查室、縣績(jī)效辦要不定期開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)督查活動(dòng),要不怕揭短亮丑,把解決問(wèn)題放在首位,從企業(yè)和群眾最關(guān)心、反映最突出的問(wèn)題抓起,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)文通報(bào),問(wèn)責(zé)不作為、懲戒違紀(jì)者,讓考核督查的指揮棒更加精準(zhǔn)。
(三)常態(tài)開(kāi)展抓落實(shí)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí),不能刻舟求劍、一勞永逸。當(dāng)前,全國(guó)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)全面開(kāi)啟,縣域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,x縣面臨“前有標(biāo)兵、后有追兵,不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻形勢(shì)。我們必須奮起直追、爭(zhēng)取主動(dòng),把常態(tài)化推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、根本之策。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境絕非一蹴而就、朝夕之功,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內(nèi)的勇氣,迎難而上、知難而進(jìn)、克難而勝,自覺(jué)向先進(jìn)地方看齊,對(duì)照先進(jìn)一流找差距,對(duì)照目標(biāo)要求補(bǔ)短板,對(duì)照任務(wù)清單抓落實(shí),快馬加鞭,迎頭趕上,全力打造全區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境x樣板、x模式、x經(jīng)驗(yàn)。
(四)統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。社會(huì)環(huán)境好,營(yíng)商環(huán)境才能好。要持續(xù)加大對(duì)黑惡勢(shì)力打擊力度,特別是根據(jù)中央和省的部署,大力開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng),以公平正義的法治環(huán)境營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。要深入持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊傳銷行動(dòng),堅(jiān)決鏟除傳銷的土壤,為打造最佳營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。要努力構(gòu)建“親”“清”新型政商環(huán)境,暢通政企溝通渠道,規(guī)范政商交往行為。全縣各級(jí)各部門(mén)都要按照職能,結(jié)合實(shí)際,主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,全力為企業(yè)排憂解難,努力營(yíng)造親商、敬商、安商、利商的社會(huì)環(huán)境,在全縣上下?tīng)I(yíng)造比學(xué)趕超的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境濃厚氛圍。
同志們,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,只有更好;優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貴在堅(jiān)持、貴在深入、貴在長(zhǎng)效。全縣上下要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更大的決心、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的層次和水平,為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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