打造國家品牌心得體會報告 品牌文化心得體會(五篇)

心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

關于打造國家品牌心得體會報告一

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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，結合我街道實際，以創(chuàng)建“黨情暖萬家”黨建品牌為總抓手，堅持從實際出發(fā)，改革創(chuàng)新、務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

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目標要求：圍繞全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的要求，推動基層黨建全面“過硬”，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。以改革創(chuàng)新的精神全面推進，實現(xiàn)在推動科學發(fā)展上取得新進展、在促進社會和諧上取得新成效、在服務人民群眾上樹立新形象、在加強基層組織上開創(chuàng)新局面的目標。

主要內(nèi)容：深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建“黨情暖萬家”黨建品牌活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，打造“黨情暖萬家”黨建品牌為主要內(nèi)容。一是創(chuàng)建“黨情暖萬家”黨建品牌?！包h情暖萬家”黨建品牌涵義主要：“黨情”指黨組織對黨員干部群眾的情誼、情懷，“黨情暖萬家”體現(xiàn)了黨的關懷像陽光一般真摯、溫暖，號召各黨組織和黨員通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將黨的關懷送到千家萬戶，惠及每一個人；“黨情”指黨建工作及工作情況，“黨情暖萬家”是指在日常工作中要心系群眾，關注民生，善于運用科學發(fā)展，不斷提高黨員干部素質(zhì)，促使街道各項事業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。要把“黨情暖萬家”黨建品牌創(chuàng)建作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨建工作的總抓手，全面提升領導科學發(fā)展的能力，緊緊抓住全面開發(fā)建設的歷史契機，實現(xiàn)街道在各項工作領域的新突破和新發(fā)展。在“黨情暖萬家”黨建品牌引領下，切實以認識的不斷深化、意識的不斷增強、觀念的不斷轉(zhuǎn)變，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項部署落到實處、見到實效。要圍繞創(chuàng)建“黨情暖萬家”黨建品牌，深入挖掘品牌主題，找準品牌定位，豐富完善品牌理念，深化拓展品牌內(nèi)涵。二是創(chuàng)建先進基層黨組織。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，具體做到“五個好”：領導班子好，深入學習實踐科學發(fā)展觀，組織落實本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在重大問題面前立場堅定、旗幟鮮明，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。黨員隊伍好，有較強的黨員意識，隊伍素質(zhì)優(yōu)良，富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。工作機制好，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。工作業(yè)績好，緊緊圍繞中心和大局謀劃、推進本單位工作，在推動科學發(fā)展中打頭陣、作標兵，各項工作成績突出。群眾反映好，在群眾中有較高威信和良好形象，黨群干群關系密切，得到群眾的擁護和支持。三是爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，做到“五帶頭”：帶頭學習提高，認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺做到真學真懂真信真用，認真學習本職業(yè)務和新知識，努力提高做好工作的本領。帶頭爭創(chuàng)佳績，具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上作出一流成績。帶頭服務群眾，牢記宗旨，心系群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，做群眾的貼心人。帶頭遵紀守法，模范執(zhí)行黨組織的各項決議，嚴格遵守黨紀國法，自覺遵守本單位的規(guī)章制度。帶頭弘揚正氣，積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。各單位在堅持“五個好”“五帶頭”基本評價標準的前提下，要結合自身實際，進一步明確本單位先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

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各黨組織要本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，緊密結合黨組織的職責任務、黨員的崗位特點，廣泛開展主題鮮明、形式多樣的創(chuàng)建活動，將創(chuàng)建活動引向深入。

在機關：扎實開展“講黨性、重品行、作表率”活動，提高服務效率，優(yōu)化服務環(huán)境，加快推進服務型政府建設。通過積極開展創(chuàng)服務滿意科室、爭一流服務科員以及青年黨員“親情社會、愛心奉獻”等主題活動，引導黨員干部做轉(zhuǎn)變作風、服務基層、服務群眾的表率，著力建設為民、務實、清廉機關。

在社區(qū)：在社區(qū)干部中建立“民意表達—民困排解—民情監(jiān)督”的民情處理制度，切實做到民意表達渠道暢通、民困解決措施得力、民情監(jiān)督有效到位。充分發(fā)揮民情走訪制度功效，及時掌握解決群體在生產(chǎn)生活中存在的實際困難，以及大力宣傳當前街道發(fā)展形勢政策，促使黨員群眾轉(zhuǎn)變觀念，樹立大局意識，形成人人支持開發(fā)建設的良好社會環(huán)境。嚴格落實社區(qū)規(guī)范化管理制度和社區(qū)黨員管理監(jiān)督約束制度，完善社情民意室建設，推進民情走訪、“社區(qū)黨員群眾民主日”制度，營造穩(wěn)定和諧的社會氛圍。壯大社區(qū)集體經(jīng)濟，充分發(fā)揮“雙強”工程的指導幫扶作用，扎實推進“一村一策”富民強村工程，不斷提高社區(qū)為民辦事能力。

在學校：積極開展爭創(chuàng)“專業(yè)水平高、行風素質(zhì)高、服務品質(zhì)高，群眾滿意、社會滿意”黨組織和爭當“品牌教師”、“學科帶頭人”等愛崗模范活動，充分發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務水平。

在企業(yè)：圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務工作，以開展“我是黨員、我?guī)ь^、我奉獻”主題實踐活動為載體，通過開展黨建示范點、“先鋒集體”、“金牌帶頭人”、“生產(chǎn)標兵”、“一幫一”人才培養(yǎng)工程和“企業(yè)座談日”等一系列活動，激勵各黨組織和廣大黨員增強宗旨意識，切實把黨的關懷融入企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，以黨組織和黨員作用發(fā)揮為動力，護航企業(yè)發(fā)展，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

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創(chuàng)建活動時間從現(xiàn)在起到x年底，著重圍繞迎接x開展活動，要召開動員大會。

（一）動員部署階段（3月～5月底）

1.宣傳發(fā)動。各各單位要成立創(chuàng)建活動領導小組，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動，各黨組織書記是第一責任人，負責對本單位創(chuàng)建活動進行指導和督查。

2.制定具體實施方案。各單位要根據(jù)實際制定實施方案，方案要突出實踐特色，做好結合文章，確保目標看得見、工作能落實、黨員好參加。

3.創(chuàng)建品牌。各單位要結合自身實際，采取不同的創(chuàng)建方式，形成各具特色的創(chuàng)建模式，使創(chuàng)建的品牌充分體現(xiàn)各個層面、各個領域、各個行業(yè)的特色。

（二）具體實施階段（5月～8月底）

1.“黨性教育”活動。充分發(fā)揮各類培訓和農(nóng)村黨員網(wǎng)絡教育資源，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。

2.“崗位奉獻”活動。各社區(qū)各單位要從強化執(zhí)政理念，提高為民服務本領入手制定具體實施方案，黨員要從各自崗位特點出發(fā)提出參加活動的具體打算，并通過召開居民代表大會、發(fā)放明白紙、公開欄等方式向黨員群眾公布，作出承諾、接受監(jiān)督，從而進一步提升工作水平，努力把基層黨組織建設成為組織有力、運行規(guī)范、群眾滿意的示范單位。

3.“服務群眾”活動。各社區(qū)各單位要根據(jù)自身職能和特點，確定系列活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

4.“亮牌示范”活動。通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計劃在全街道范圍內(nèi)確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮帶動作用。

5.“組織創(chuàng)新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。完善基層黨建述職、考核、評議制度，健全黨領導的基層民主自治機制，推進黨建工作創(chuàng)新。

（三）全面提升階段（9月～12月）

1.樹立典型。要在廣大黨員特別是黨員領導干部中繼續(xù)深入開展向xx同志學習活動，深入挖掘一批在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀事跡、先進典型，以表彰先進為重點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。

2.搞好對比。所有基層黨組織和黨員，都要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3.實施提升。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，“五個好”黨組織、“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

（四）總結完善階段（12月～）

1.總結典型。重點圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織、創(chuàng)造一流業(yè)績、深化“黨情暖萬家”黨建品牌、爭做先進黨組織、優(yōu)秀黨員等方面工作，及時發(fā)現(xiàn)、培育、總結基層黨組織和黨員在活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，以及活動中涌現(xiàn)的基層黨組織和黨員先進事跡，通過媒體宣傳、經(jīng)驗交流、實地觀摩、宣講報告等形式，大張旗鼓地進行宣傳推廣。

2.群眾評議。各級黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督。街道黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。評議結果在一定范圍內(nèi)公開。

3.選樹品牌。對特色鮮明、主題突出、內(nèi)涵豐富、社會認可的各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，按照品牌命名、培育品牌、申報品牌、認定品牌的步驟培育，對開展創(chuàng)建活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)建活動的長效機制。

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（一）加強組織，落實責任。街道黨工委成立活動領導小組和工作機構（名單附后），切實擔負起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導責任。各社區(qū)各單位要扎實做好本部門本單位創(chuàng)建活動的組織實施，及時制定好實施方案和活動計劃，確定黨組織書記是第一責任人的組織體系，進一步明確責任，努力形成“書記抓，抓書記”的黨建工作新格局。

（二）做好結合，突出特色。堅持從實際出發(fā)，制定特色鮮明、可操作性強的創(chuàng)建計劃和實施方案，確保目標看得見、工作能落實、黨員好參加。要突出實踐特色，做好結合文章，將開展創(chuàng)建活動抓好“一村一策”富民強村項目相結合；與加強社區(qū)“五化”建設，搞好環(huán)境綜合整治相結合；與密切群眾，化解矛盾，促進和諧穩(wěn)定相結合；與轉(zhuǎn)變作風、提升效能，培育造就高素質(zhì)黨員干部隊伍相結合，以創(chuàng)建活動的深入開展推動各項工作開展。

（三）積極探索，不斷創(chuàng)新。尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，把落實規(guī)定動作與做好自選動作有機結合，鼓勵支持基層單位根據(jù)各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，改進活動手段，增強活動的吸引力和感染力。

（四）強化宣傳，營造氛圍。各社區(qū)、各單位要結合各自實際確定各具特色的宣傳口號，做到創(chuàng)建活動家喻戶曉。充分發(fā)揮微信、廣播、公示欄和信息簡報作用，及時總結推廣學習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗和先進典型，及時報道創(chuàng)建活動取得的成效，為深入開展創(chuàng)建活動營造良好氛圍。

（五）把握進度，強化督導。街道將采取聽取匯報、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，及時掌握情況、解決問題、總結經(jīng)驗，研究解決問題，推動活動順利開展。街道將把各單位創(chuàng)建活動情況作為年度基層黨建工作考核的重要內(nèi)容，對工作上不得力的將予以通報批評。開展創(chuàng)建活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費，杜絕形式主義。

各社區(qū)、單位黨組織制定的開展創(chuàng)建活動的實施方案和工作情況，要及時報送街道組織科。

關于打造國家品牌心得體會報告二

xx年8月20日，我參加了高平市教育局開展的暑期教師培訓，

聽了太谷實驗小學智美焰老師“運用導學教學 打造語文高效課堂”的講座。經(jīng)過學習，讓我認識到高效課堂的重要性，課堂教學是學校教育的主陣地，追求課堂教學的高效率，是每個老師不斷追求的目標。體會如下：

一、 高效課堂中教師的作用?，F(xiàn)在新學備受青睞，“自主、合作、探究”固然重要，可是學生終歸是學生，有些問題，只在同一個淺層面上討論，亂糟糟的無序無味重復淺顯的表面問題，教師不加予引導，不發(fā)揮教師在課堂教學中的主導作用，這樣的課堂是對新課標的扭曲。事實上高效課堂更加注重教師的主導作用，教師要有明確的學法指導，要對自己的設計了然于胸，課堂上還要進行二次備課，并在學生疑惑處、知識重點處重錘敲打，精講點課標改革如火如荼，“自主、合作、探究”的課堂教撥，著力引導學生“學會知識、學會思路、學會方法”。

二、 高效課堂的特征。課堂教學的高效性就是通過課堂教學活動，學生的收獲、提高、進步。課堂上，學生思維活躍，語言表達準確、流利、有感情，課堂充滿激情。前提是看學生是否愿意學、會不會學、樂不樂學，核心是教學三維目標達成的。

三、 小組合作學習的作用。有效的小組合作，能讓學習好的學生充分發(fā)揮小老師的帶頭作用，既減輕了老師的負擔，有提高了教學效率。給學生大量的發(fā)言機會，提高了學生學習的成就感和自信心，大大調(diào)動了學生學習語文的積極性。

四、 正確運用課堂評價。對于表現(xiàn)好的學生要及時給予表揚、鼓勵，表揚用語要具體，有針對性。

五、 讓游戲比賽進入課堂。愛表現(xiàn)是孩子的天性，運用比賽可以最大限度的發(fā)揮學生的潛能，開發(fā)學生的思維。學生參加比賽，可以調(diào)動不同層次學生的積極性和主動性，是學生樂學和善學，可以改課堂充滿生機和活力，從而提高語文課堂效率。

總之，課堂是我們教學的主陣地，更是我們現(xiàn)在課改的主陣地，必須提高教學教育效率。我們遇到的困難也會不少，碰到的問題也會很多，把追求課堂教學的高效益作為自己一生孜孜不倦的追求。只要我們面對困難和問題，終會取得高效課堂教學改革的成功。

關于打造國家品牌心得體會報告三

這個會是我們春節(jié)后召開的第一個全市性的工作會。主要任務是，貫徹落實黨的xx和省委、市委全會精神，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識，迅速行動、真抓實干，吹響“項目大會戰(zhàn)”的號角，打造營商環(huán)境的高地，奮力推動“十四五”開好局、起好步。

就貫徹落實此次會議精神，我再從兩方面作個強調(diào)：

第一個方面關于優(yōu)化營商環(huán)境強調(diào)四點

一要立奪標之志。對于營商環(huán)境建設，我們的目標很明確，就是“全省作示范、全國走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標，也要有志氣奪下這樣的目標。別人能做到的，我們九江同樣能做到；別人能干好的，我們九江同樣能干好。我們一定要頂住這口氣，勁可鼓不可泄，勢可造不可衰，要有追趕的勁頭，要有反超的決心，不奪目標，不達目的，誓不罷休。

二要發(fā)精準之力。所謂精準，就是要抓具體求深入，抓細致求實效。優(yōu)化營商環(huán)境尤其不能浮在面上、流于形式，要一個一個問題找準，一個一個問題分析，一個一個問題解決。要刀刃向內(nèi)找問題。每個單位都要勇于向自己開刀，把存在的深層次問題找出來，千萬不能抱著“多一事不如少一事”“生怕給自己找麻煩”的心態(tài)，搞蜻蜓點水、敷衍了事。要拓寬渠道找問題。通過企業(yè)反映、電話投訴、電視問政、走訪調(diào)查，以及監(jiān)督員、幫扶員和第三方反饋等多種渠道，收集存在的問題。要對照標準找問題。認真對照國家營商環(huán)境評價體系中的x個一級指標、x個二級指標，一樣一樣找，看看我們差在哪里、弱在哪里。對于這些問題，營商辦牽頭進行匯總、梳理、分類，形成問題清單，實行銷號管理，督促整改落實，不整改到位堅決不放過。

三要用創(chuàng)新之法。遇到問題，要向前看而不是向后看；遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；遇到阻力，要找辦法而不是找理由。

四要務實干之功?，F(xiàn)在，有些干部激情不足、活力不夠、擔當不力，“不想為、不會為、不敢為”的問題在一些干部身上時有體現(xiàn)，“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾仍然存在，這也導致有關問題一再發(fā)生。我們一定要實實在在辦事，把任何一件小事都當作可能影響營商環(huán)境的大事來辦。要實實在在服務，牢固樹立乙方思維，把企業(yè)和群眾當作甲方，千方百計滿足甲方合理合法的要求。要實實在在為官，以誠信立身，千萬不能信口開河、胡亂承諾，一旦承諾了，哪怕砸鍋賣鐵也要兌現(xiàn)。

第二個方面關于項目大會戰(zhàn)強調(diào)三點

一是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的氣勢。為期三年的“項目大會戰(zhàn)”，今天正式拉開序幕。既然是大會戰(zhàn)，就要拿出大會戰(zhàn)的氣勢。這個氣勢體現(xiàn)在三個方面：大干快上之勢。各地各部門要立即緊張起來、行動起來，鼓足干勁投入到“項目大會戰(zhàn)”之中。要時時刻刻繃緊抓項目這根弦，持續(xù)不斷謀項目、爭項目、引項目、推項目，把抓項目貫穿于全年工作始終，做到“天天抓項目、月月上項目、年年成項目”，形成項目源源不斷、滾動發(fā)展的格局。合力共為之勢。項目建設沒有局外人，沒有一線二線，沒有前方后方，人人都是參與者，人人都是戰(zhàn)斗員。責任領導要親自抓，包掛單位要具體抓，職能部門要配合抓，力量向項目傾斜、要素向項目集聚，合力推動項目盡快落地見效。競賽比拼之勢。我們每個季度都要組織項目集中開工，年底要巡回看變化，項目辦還要調(diào)度、督查、通報，這就相當于擺好了大擂臺，各個縣（市、區(qū)）和各領域、各部門、各產(chǎn)業(yè)鏈、各招商分隊都在這上面比一比、賽一賽。希望大家鼓足精氣神、拿出真功夫、全力爭上游。

二是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的章法。不能手忙腳亂、胡亂出招，要堅持統(tǒng)籌謀劃，務求蹄疾步穩(wěn)。一要調(diào)度有序，構建“儲備一批、開工一批、竣工一批”的格局。就是要干著頭個月的、看著下個月的、想著第三個月的，要干著本季度的、看著下季度的、想著第三季度的，要干著今年的、看著明年的、想著后年的。后面開工的項目，一定要在前期做足準備；現(xiàn)在做前期的項目，一定是后面要開工的項目。要按照輕重緩急和成熟程度排好序，緊急的、重要的先上，條件成熟的先上，確保項目個個不落空、月月有進展、季季有突破、年年有成效。二要破難有方，運用“問題導向+解決方案”的做法。推進項目的過程，實際上就是不斷解決問題的過程。必須堅持問題導向，拿出解決方案，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題緊迫就優(yōu)先解決什么問題，努力為項目建設掃清障礙。三要推進有力，落實“項目化、時間表、責任人”的機制。市里已經(jīng)印發(fā)了“項目大會戰(zhàn)”工作方案，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、重大基礎設施、新基建、城建設施、公共服務等x大領域，都要在1個月之內(nèi)研究制定出臺各領域的專項方案，將目標任務落實到具體項目上，落實到具體時間節(jié)點上，落實到具體責任人員上，然后掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進。

三是戰(zhàn)就要戰(zhàn)出勝果。我們既不打無準備之戰(zhàn)，也不打無勝果之戰(zhàn)。一要體現(xiàn)在進度指標上。一個是開工率，要把項目選好，把前期工作做足，定了什么時候開工就什么時候開工，定了開工多少項目就開工多少項目，絕不能搞“開而不工”“假開工”。另一個是投資率，每個項目當年完成多少投資，這都是有要求的，一定不能拖拖拉拉，要搶時間、抓進度、趕工期，確保簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早投產(chǎn)。二要體現(xiàn)在考核指標上?，F(xiàn)在省里對園區(qū)和工業(yè)的考評，都設置了“蝸牛獎”，要對項目建設開展暗訪督查，還要進行通報。我們市里也可以參考這種做法，出臺相關的考核方案和獎懲機制，真正以項目論英雄、以項目排座次、以項目定獎懲。三要體現(xiàn)在發(fā)展指標上。項目建設的成效，最終要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各項指標當中。最直接的固定資產(chǎn)投資、用電量，還有營業(yè)收入、工業(yè)增加值、稅收、消費額等，項目抓得好不好，在指標上就能看得到。統(tǒng)計部門要加強調(diào)度，確保各項經(jīng)濟指標能夠客觀、真實、準確地反映“項目大會戰(zhàn)”的勝果，反映高質(zhì)量發(fā)展的成果。我們要建立相應的約談機制，倒逼大家“八仙過海、各顯神通”，倒逼大家不甘落后、力爭上游，確保“十四五”開好局、起好步。

關于打造國家品牌心得體會報告四

今天，我們在這里召開春節(jié)上班后第一個全縣性的“千人”動員大會，突出營商環(huán)境建設這個主題，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對抓好營商環(huán)境的高度重視，也反映了今年狠抓營商環(huán)境建設的決心和信號。年前的大年二十八日下午，縣委、縣政府召集40名回鄉(xiāng)過年的泰順鄉(xiāng)賢、知名泰商，召開營商環(huán)境懇談會，問政于商、問計于商，大家對營商環(huán)境建設提出了許多金點子，對縣域發(fā)展提出許多的建設性意見?？h委常委會今天上午對營商環(huán)境建設作了研究部署，形成了關于深入開展營商環(huán)境提升年行動和開展“鐵腕糾四風、重拳治怠政”作風建設活動兩個實施方案，并配套推出“雙十條”，兩個實施方案與市委精神是一脈相承的，既體現(xiàn)了市委、市政府的規(guī)定動作，也有泰順自己的自選動作，特別是把去年作風建設中的重大項目巡察、懶政曝光、末位掛牌等一些做法融入其中，很有針對性、操作性。今天的會議，既是營商環(huán)境提升年行動的動員大會，也是泰順綠色高質(zhì)量發(fā)展的作風保障大會，更是表彰先進、堅定信心的鼓勁大會。剛才，我們觀看了警示片，周秀松副書記宣讀了考核評議結果，表彰了先進；林丹艷部長通報了“五團百獅”克難攻堅推進情況，去年我們有一批單位在克難攻堅中表現(xiàn)出色，取得“優(yōu)秀”或?qū)崿F(xiàn)晉等升位，形成了良好的導向；李群書記宣讀了優(yōu)化營商環(huán)境十大保障措施；同時2家“千人評議”不滿意單位和3家營商環(huán)境建設重點單位作了表態(tài)，很有決心、很有力度，希望后進單位知恥后勇、痛下決心、奮勇直追，重點單位加壓加碼、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)佳績。

過去一年，在全縣上下的共同努力下，我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得了良好的成效，具體表現(xiàn)在六件特別振奮人心的事情上。一是三座“國保”廊橋成功修復。去年我們用時不到一年修舊如舊、修復完成，成為國保文物修復的經(jīng)典案例，成為各大報刊媒體報道的焦點，得到省市主要領導的充分肯定，也極大提升了泰順的知名度和美譽度。二是一批事關長遠、百姓期盼的重大項目取得突破性進展。高速公路實現(xiàn)政策處理“零障礙”并全面進場施工，涉及縣城10萬人飲用水的樟嫩梓水庫開工建設，抽水蓄能電站儲備站點轉(zhuǎn)正，以及235國道金北斗至牛欄崗段開工建設，等等。三是生態(tài)大搬遷和省示范文明縣城、無違建縣“雙創(chuàng)”攻堅等特色工作取得佳績。實現(xiàn)了2萬人的生態(tài)搬遷安居夢，群眾生命財產(chǎn)安全有了保障，山區(qū)城鎮(zhèn)化建設有了新抓手；創(chuàng)成省示范文明縣城、省無違建縣，群眾文明素質(zhì)不斷提高，山區(qū)宜居環(huán)境極大改善。四是氧泉華東大峽谷項目成功簽約。成功簽約泰順歷史上最大的招商引資項目一一華東大峽谷國際旅游度假區(qū)項目。創(chuàng)成了氡泉國家aaaa級景區(qū)，建成了云嵐牧場、塔頭底溫泉古村等一批特色項目，旅游主業(yè)化進程明顯加快。五是省市領導特別關心支持。

去年，省委車俊書記、省政府袁家軍省長、市委周江勇書記等省市主要領導都來了泰順，市委周書記更是先后8次來泰順指導幫扶慰問，充分體現(xiàn)了省委、市委的大力支持和關心關懷，我們倍受鼓舞、深受感動。六是考績考核名列同類縣第一。去年我縣在文泰洞同類縣考核中獲得“優(yōu)秀”等次，這非常不容易，平安信訪維穩(wěn)等單項工作在全市11個縣市區(qū)中名列前茅，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)更是排名全省第一。這些工作成績的取得，歸根到底依靠全縣廣大干部群眾的“團結”和“實干”，也離不開各級領導的關心指導和廣大在泰企業(yè)、各地商會、在外泰順人的大力支持。借此機會，我謹代表縣四套班子向在座的同志們致以衷心感謝丨成績代表過去，關鍵干好當前。下面，我就全縣營商環(huán)境建設再講四點意見：

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一直以來，縣委、縣政府對營商環(huán)境和作風建設高度重視，持續(xù)多年狠抓作風效能建設，深入開展正風肅紀、“千人評議”等行動。特別是過去一年，我們從嚴抓作風、優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新局，取得了良好的工作成效。主要體現(xiàn)在三個方面：一是營商服務環(huán)境保障更加有力。去年年初就召開作風建設“千人”大會，通過持續(xù)深化作風建設，實施專項巡察等做法，在重點工程建設、“最多跑一次”改革、生態(tài)大搬遷、村級組織換屆、省示范文明縣城創(chuàng)建等系列中心工作中，提供及時、到位、有力的紀律保障，特別是專項巡察助推42個重點項目超額完成年度任務，形成了強保障、抓推進、促落實的發(fā)展氛圍。二是正風肅紀成效更加明顯。通過深入開展“庸懶散慢”作風問題專項調(diào)查、“懶政曝光臺”，對114名存在“庸懶散”、慢作為、不作為、亂作為的黨員干部給予黨紀政務處分，運用“四種形態(tài)”處理706人，立案147件，黨紀政務處分139人，移送司法機關3人，查處扶貧領域違紀違法問題28起，黨紀政務處分33人，形成強大的震懾警醒作用，三是體制機制更加健全。通過落實招商引資“十個一律”、科局長代辦制、“一包六必抓”“五團百獅”克難攻堅專項考核等系列組合拳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的意識有了提升，營商服務環(huán)境得到優(yōu)化，體制機制建設持續(xù)推進。特別是體現(xiàn)在招商引資領域，比如年前簽約的華東大峽谷項目，與縣發(fā)改、財政、國土、住建、交通、環(huán)保等部門靠前服務、協(xié)作配合是分不開的。去年作風建設大會上，我對“懶、慢、不擔當、亂作為”等四種問題及表現(xiàn)作了剖析和例舉，經(jīng)過一年多的整治，取得了預期的效果?？傮w上看，去年全縣營商環(huán)境建設方面有了很大提升，全面從嚴治黨群眾滿意度從2016年的95.5%提升至2017年的97.3%，在全市排名第一，客觀反映了我縣營商環(huán)境質(zhì)量在改善、群眾認同度在提高，我們要堅定發(fā)展信心。

同時，我們更要時刻保持清醒頭腦，區(qū)域競爭，不進則退，小進也是退。我們要克服三種錯誤思想認識，即“三個決不”：決不能滿足于現(xiàn)狀，因為去年同類縣考績第一而沾沾自喜、盲目樂觀；決不能事不關己、髙高掛起，過一天算一天；決不能悲觀失望、怨天尤人、無所作為。當前區(qū)域競爭非常激烈，今年開春以來，全國各地都在放狠招、下猛藥、治頑疾。x省發(fā)展總體水平在全國排名前列，有些人均指標在全國排名也是數(shù)一數(shù)二。x省現(xiàn)在提出來的關鍵字就是三個字“高水平”，省黨代會提出了“兩個高水平”建設目標；如果給溫州提出了兩個關鍵字的話，那就是“實干”，溫州現(xiàn)在認識到了差距，各項工作抓得非常緊。在上周五市里召開的營商環(huán)境提升年行動動員大會上，周江勇書記具體例舉了當前全市營商環(huán)境存在的突出問題，直指問題、毫不避諱，讓人如坐針氈、紅臉出汗。

寧波市同天也召開“千人”大會，市委書記“潑水點火加油”，部署“六爭攻堅、三年攀高”行動，火藥味、鼓動性十足，它的關鍵詞就是“爭”，市域之間競爭激烈之程度可見一斑。溫州市委、市政府提出以建設營商環(huán)境為切入點，有些同志可能認為營商環(huán)境是小事，為什么要從營商環(huán)境抓起?實際上，市委、市政府通過廣泛深入地調(diào)查研究，認為加快溫州發(fā)展的基礎工作在營商環(huán)境，菅商環(huán)境如果抓好了，各項工作就會跟之而進、緊跟而上。優(yōu)化營商環(huán)境是推進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，其重要性、緊迫性不言而喻。當前，全國各地展開了新一輪營商環(huán)境的激烈競爭，紛紛在優(yōu)化營商環(huán)境上推出硬招實招，把優(yōu)化營商環(huán)境作為增強城市核心競爭力的關鍵抓手。對泰順來說，狠抓營商環(huán)境建設，意義更加深遠，其重要意義在于：第一，這是泰順招商引資的需要。從目前我縣的條件基礎、產(chǎn)業(yè)層次、發(fā)展水平、財政實力等方面來看，縣級財政僅能夠“保運轉(zhuǎn)、保吃飯”，基礎設施配套還需要依靠省市財政轉(zhuǎn)移支付，未來綠色高質(zhì)量發(fā)展必須依靠招商引資。我們通過什么東西來招商引資?地理區(qū)位不占優(yōu)勢、公共服務保障不足、發(fā)展競爭力不強，所有這些招商外部硬環(huán)境不足的情況下，我們只能通過發(fā)展軟環(huán)境。硬環(huán)境不足，軟環(huán)境來補，而營商環(huán)境就是這個最根本、最關鍵的軟環(huán)境。所以說，抓營商環(huán)境是最基礎的工作，也是戰(zhàn)略的決策。比如說，這些年我們對建筑業(yè)、旅游業(yè)、電商等都積極出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策是營商環(huán)境重要一環(huán)。

因此，抓營商環(huán)境對泰順的招商引資至關重要。第二，這是泰順旅游主業(yè)化的需要?！吧鷳B(tài)立縣、旅游興縣”是我們今后發(fā)展的總戰(zhàn)略，旅游主業(yè)是我們招商引資的重要平臺和主導產(chǎn)業(yè)，旅游主業(yè)化也已經(jīng)成為全縣上下一致的思想共識和奮斗目標。我們今天所講的營商環(huán)境，還包括旅游環(huán)境。來泰順投資的企業(yè)家不是特別多，但游客特別多，旅游環(huán)境就是一種大的營商環(huán)境。游客對誠信、衛(wèi)生、服務、治安這些環(huán)境要求是非常高的，旅游環(huán)境是非常重要的，為什么我們這么重視垃圾分類處置，也就是抓旅游環(huán)境。營商環(huán)境建設是多方面的，包括政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境、社會環(huán)境等方面。如果營商環(huán)境不好，也會給來泰順的游客最直觀的印象：這個地方不值得來旅游。所以說，旅游主業(yè)化更需要好的營商環(huán)境。從這個意義上講，抓營商環(huán)境建設，是旅游“迎客”的需要。旅游主業(yè)化，我們要“迎客”，首先要“營好商”。第三，這是泰順綠色高質(zhì)量發(fā)展的需要。

黨的十九大提出建設美麗中國、推進綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明建設體制改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大部署，為新時代泰順綠色高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、明確了路徑。特別是x“大花園”建設行動綱要、溫州西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設等重大部署，為我們加快“生態(tài)立縣、旅游興縣”提供有利機遇。今年上班第一天，縣委、縣政府召開了生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設暨旅游發(fā)展大會，吹響了勇當新時代綠色高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的號角。泰順要在新時代大潮中實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，營商環(huán)境是必然要求和應有之義，營商環(huán)境建設關系泰順事業(yè)興衰、關系改革發(fā)展成敗、關系干部作風優(yōu)劣，是必須攻克的一座堡壘。擁有了環(huán)境，就擁有了未來，這是一項基礎性的工作。就泰順來講，當前外界對泰順整體印象還不深，對我縣營商總體評價還不高，與營商環(huán)境先進地區(qū)相比、與加快綠色高質(zhì)量發(fā)展迫切要求相比、與廣大群眾對美好生活需要的熱切期盼相比，我縣營商環(huán)境仍有明顯差距。主要存在三方面差距：

第一，營商環(huán)境的差距。泰順的營商環(huán)境跟發(fā)達地區(qū)相比，跟營商環(huán)境好的地方相比，差距還是很大。主要表現(xiàn)在幾個方面：一是項目審批速度慢。有的審批事項程序減少了，但手續(xù)沒有真正減少、時間沒有真正縮短，仍然存在“公章旅行”的問題；項目審批過程中，只為困難找理由，不為解決困難想辦法；審批慢、環(huán)節(jié)多、戰(zhàn)線長的問題依然突出，甚至連政府性投資項目審批也不快，比如去年我縣42個縣重點項目雖然整體完成任務，但個別項目因前期審批緩慢、政策處理滯后、后期管理不到位影響項目施工進度。去年全縣共有51名干部在推進縣委重點工作中因違反工作紀律、工作推進和問題整改不力被問責。我縣一些基層單位的權力尋租、利益輸送還未根除，有的中介機構管理不規(guī)范、不到位，與職能部門干部存在利益共享、信息互通等千絲萬縷的關系。二是辦事拖拉效率低。有些項目審批雖有明確期限，但基本上也是在臨近最后期限才予以辦理；有的推諉扯皮消極應付，明明自己能解決也要等領導拍板，有的干脆遇到問題往上推；有的辦事人員只微笑不服務，對前來辦事的人搞“軟拒絕”，不吃不拿也不干；有的辦事講人情、賣面子、找關系，存在“熟人好辦事”現(xiàn)象；個別工作人員沒有落實好“一次性告知”，有時辦一件小事還是要跑好幾趟。

比如，去年電視問政反映的在外經(jīng)商人員補辦證件，明明可以通過手機便捷辦理，窗口人員沒有告知到位，讓群眾往返跑了好幾趟。三是優(yōu)惠政策落地難。一方面，與先進地區(qū)相比，招商引資、建筑業(yè)扶持、總部經(jīng)濟的政策力度不夠大，存在不敢學習、不敢突破的現(xiàn)象。另一方面，各部門推出的政策很多，相當一些是套省市文件，看起來“高大上”，但“接地氣”不足，部門間缺乏溝通甚至口徑不統(tǒng)一，企業(yè)對政策知曉率不高，掌握信息不對稱，政策兌現(xiàn)落地難。比如我縣每年3000萬元旅游產(chǎn)業(yè)引導基金、1000萬元人才新政獎勵基金，每年還是用不完，有些甚至企業(yè)還不知道優(yōu)惠政策。四是社會評價口碑差。極少數(shù)干部向企業(yè)和管理服務對象動歪腦筋，破壞了全縣整體營商環(huán)境形象，除了警示片中列舉的西旸國土所負責人利用職權向企業(yè)主無償借款、龜湖某村支書在協(xié)助政策處理中向包工頭無償借款等案件外，其他的一些變相牟利情況仍然存在。群眾有怒不敢言，承包方企業(yè)方怕遭報復不敢說，造成惡劣的社會影響。正是因為這些都是極個別的，極少數(shù)的違法違紀，損害了我們的形象。當然，其他的還有包括賭博這個問題，去年全縣有36名黨員參與賭博被查處，大部分是村干部比較多，有一個社區(qū)的黨支部書記與一名支部委員剛當選3天就因賭博被公安機關查處?！耙活w老鼠屎，壞了一鍋粥”?雖然是極少數(shù)，但是影響了整體的形象。

第二，發(fā)展水平的差距。主要體現(xiàn)在“三個對比”±:一是對比全省全市，我縣總體發(fā)展水平落后。自己跟自己比，泰順的發(fā)展每年都在進步，發(fā)展態(tài)勢良好，但在省市發(fā)展方位中仍處于比較落后的梯隊，許多發(fā)展指標排在全市全省后面。去年我縣人均gdp是24669元，只有全市水平的1/3，全省水平的1/4；人均財政收入3075元，是全市平均水平的1/3，全省水平的1/7；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入34175元，是全市的2/3，全省的2/3；農(nóng)村常住居民人均可支配收入15532元，也是全市全省的2/3左右。從交通來看更加落后，目前仍是“三無縣”。我們提出“通高建鐵”，目前高速在建設，國道改建也開工了，鐵路還在爭取，但是離真正建成還需較長時間。旅游發(fā)展方面，我們提出了“旅游主業(yè)化、全域景區(qū)化”，但是全縣旅游發(fā)展還處于起步階段，游客感覺我們山清水秀底色好，資源有特色，但評價泰順旅游搞的好還沒有，無非是說我們開始重視旅游抓旅游。還有我縣的人才資源，舉個例子，每年本縣籍畢業(yè)生回泰創(chuàng)業(yè)就業(yè)不到13%，這個差距是非常大的。二是對比全省“26縣”，我縣當前發(fā)展形勢也不容樂觀。

2016年我縣在“26縣”考核中排名二類13縣最后一名。2017年省對“26縣”考核涉及40項考核指標，從目前可統(tǒng)計的12項主要經(jīng)濟指標中，我縣在13縣中低-10-于文成，得分位居前四位的指標僅有3項（工業(yè)技術改造投資、規(guī)上工業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值），居末位的有2項（地方財政稅收收入、網(wǎng)絡零售額）?如果連續(xù)兩年排名倒一，那不僅是泰順形象的問題，更是全縣干部臉面的事情。三是對比全面建成小康社會，我縣重點關鍵指標完成壓力增大。2020年我們要實現(xiàn)全面建成小康社會目標，這是政治任務，必須不折不扣完成。根據(jù)《溫州市全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測實施方案》和2016年監(jiān)測結果，我縣2016年全面小康總體指數(shù)實現(xiàn)度為89.80%，與95%以上的“全面建成”仍有較大差距，特別是在經(jīng)濟發(fā)展、文化建設方面比較滯后，其中r&d經(jīng)費支出占gdp比重、人均地方財政收入、信息化發(fā)展指數(shù)、城鎮(zhèn)人口比重、學前教育等級幼兒園覆蓋率等9項指標是主要短板。

第三，干部學習力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力的差距。泰順的干部非常好，總體上是一支能干事干成事的干部隊伍，有三個特點：特別純樸、特別勤勞、特別能夠善作善成。但也要看到干部隊伍中還存在三個力的不足：一是學習力不足。我們的干部學習總體上抓的還不是很緊，現(xiàn)在的社會一日不學習就會落后，跟一個地方的發(fā)展一樣。習總書記在十九大報告中講到的“八個本領”，其中一個本領就是學習的本領。比如，許多干部對業(yè)務知識學的還是很淺，理論知識學的不是很深，前沿的知識學的更少，特別是我們的少數(shù)局長，善于當“甩手掌柜”，認為這些事情就是分管業(yè)務副局長的問題，等等。二是執(zhí)行力不夠。執(zhí)行力不足里面存在著幾個問題，第一，選擇性執(zhí)行?！翱床顺燥垺保纯磳ξ疫@個部門有好處的就執(zhí)行，對我這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用的就執(zhí)行，沒有好處的、沒有用的就不執(zhí)行。第二，看大的執(zhí)行。書記縣長開口了，副書記、紀委書記開口了，組織部長、常務副縣長開口了就執(zhí)行。第三，暗中不執(zhí)行。會議紀要發(fā)了又發(fā)，有些副局長、有些科長沒有一個書面的東西總是推著不辦，暗中不執(zhí)行。三是創(chuàng)新力欠缺。創(chuàng)新力的問題和學習力是有關系的。學的不夠，就不敢創(chuàng)新.現(xiàn)在的區(qū)域競爭真的很激烈，每個縣競爭都很激烈，必須靠創(chuàng)新。山區(qū)的干部比發(fā)達的地區(qū)的干部更加有優(yōu)勢有優(yōu)點，純樸勤勞就是優(yōu)點。去年縣委提出要實施生態(tài)大搬遷、“兩創(chuàng)”，就是要重塑干部的信心，人家想的到的，我們能做得到；想不到的，我們能做得到；人家可能做不到的，我們能做得到。

認清差距、看到不足、分析短板，并不是否定過去的成績，而是要在過去已取得良好成績的基礎上更加清醒，發(fā)展得更好、走得更遠。認識差距是基礎，目的是謀發(fā)展，要認請三大差距、勇當工作上的“拼命三郎”，具體要拼三件事情：一要拼營商環(huán)境。擁有良好的環(huán)境就擁有未來的發(fā)展，營商環(huán)境是一個基礎面的事情，這個事情一定要做好。我們首先要拼營商環(huán)境，包括旅游環(huán)境，營商環(huán)境好了，泰順未來發(fā)展就有希望。俗話說“金杯銀杯不如百姓的口碑”，拿營商環(huán)境來講就是，企業(yè)家對一個地方菅商環(huán)境的口碑是至關重要的，還要加上游客的口碑，企業(yè)家加游客的口碑就是泰順的營商環(huán)境。二要拼項目。工作要項目化、清單化、時間節(jié)點化。今年縣委、縣政府研究的123個項目，其中西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶63個項目，我們要拼這些項目，特別是縣里的30個重點工程項目、95個政府投資性項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門就要從這里拼。三要拼干部綜合作戰(zhàn)能力。現(xiàn)在的區(qū)域競爭就像作戰(zhàn)一樣，必須要靠團隊，干部的綜合作戰(zhàn)能力必須強起來。特別是縣委已經(jīng)明確在做的“兩個英雄論”“五團百獅”、作風大建設等必須堅持下去，通過干部的綜合實力與其他地區(qū)拼。營商環(huán)境是基礎面的事情，項目是最現(xiàn)實的事情，干部的綜合作戰(zhàn)能力是根本性的事情。今天用了將近一個小時講問題、講差距，目的就是要告訴大家“成績不講跑不了、問題不講不得了”，我們一定要認清“三大差距”，勇當“拼命三郎”。

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營商環(huán)境提升年行動是今年市里的“主打戲”之一，也是我縣重點工作之一，就是要動真碰硬，到骨療傷，立說立行。具體來講，就是要圍繞“一個目標”、優(yōu)化“五個環(huán)境”。

圍繞“一個目標”。營商環(huán)境面向的是全國，我縣的目標與市里的目標同步，就是要緊緊圍繞“全國一流、省市領先”的目標，通過半年左右的努力，迅速取得明顯成效；同時繼續(xù)加力加碼，爭取在年內(nèi)根本改善泰順的營商環(huán)境，提升外界對泰順的印象和評價，讓社會各界、泰順內(nèi)外由衷點贊。

優(yōu)化“五個環(huán)境”。營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，關系經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，要堅持政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境、社會環(huán)境一體建設，形成整體競爭優(yōu)勢。一是政務環(huán)境要高效便捷。要在破解“審批慢”上有力度、有成效，以深化“最多跑一次”改革為突破口，再造審批流程，創(chuàng)新審批機制，大幅壓縮行政審批時間。全面推行投資項目在線審批監(jiān)管平臺2.0版，推廣應用“一窗受理、在線咨詢、網(wǎng)上辦理、代辦服務、快遞送達”辦理模式，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”，力爭實現(xiàn)竣工驗收“最多跑一次”“最多30天”；全面放開中介市場，涉批中介機構準入實行“零門檻”，打破地域壟斷。要在破解“辦事難”上有力度、有成效。加大執(zhí)紀問責力度，嚴肅查處各類破壞營商環(huán)境的人和事，切實增強各級干部主動服務、主動擔當?shù)囊庾R和能力。

要實行“首問負責制”“首接負責制”，在政府系統(tǒng)內(nèi)部不允許說“不”，首問負責、首接負責、負責到底，避免推諉扯皮，提高行政效能。要在破解“政策享受難”上有力度、有成效，加強優(yōu)惠政策一體化整合、一站式宣傳、主動式推送，優(yōu)化形成更加簡單管用的政策體系，真正把政策用足用好，讓企業(yè)有更多獲得感、更高滿意度。二是市場環(huán)境要開放包容。進一步提高市場透明度和開放化水平，讓泰順更好地承載優(yōu)質(zhì)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等大項目落地。這次深化改革優(yōu)環(huán)境10條措施中，提出了實行涉企稅收“柔性服務”、凈化招投標市場、全面放開涉批中介服務市場、全面提升企業(yè)開辦便利度等一系列舉措辦法，對于更好地開放泰順市場、培育市場主體具有重要意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須不折不扣抓好落實。

三是法治環(huán)境要保障有力。依法加強企業(yè)合法權益保護，進一步規(guī)范各類涉企行政行為，特別是涉企行政執(zhí)法要全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，堅決破除影響企業(yè)發(fā)展的各類隱性障礙和“潛規(guī)則”.全面深化社會信用體系建設，規(guī)范信用“紅名單”“黑名單”管理，強化聯(lián)合獎懲機制，嚴厲打擊失信行為，讓失信無所遁形，讓誠信蔚然成風。四是城鄉(xiāng)環(huán)境要宜商宜居。把城鄉(xiāng)環(huán)境建設作為營商環(huán)境建設的重要內(nèi)容，持續(xù)打好“五水共治”“大拆大整”“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等環(huán)境治理“組合拳”，繼續(xù)深化市容市貌、交通環(huán)境、市場秩序等專項整治，不斷提升城市精細化、智慧化管理水平。加快社會事業(yè)發(fā)展，加快推進教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等公共服務設施建設，切實解決好人才關注的子女入學、醫(yī)療社保、住房保障等實際問題，解決廣大人才的后顧之憂，營造人才想進來、想創(chuàng)業(yè)、想扎根的良好氛圍。

五是社會環(huán)境要公平正義。聚焦中心工作、聚焦基層組織、聚焦社會熱點，以10類黑惡勢力為重點，嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設的強攬工程、強買強賣、暴力討債等違法犯罪活動和村霸、地霸等黑惡勢力。把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，堅決打掉黑惡勢力的“關系網(wǎng)”“保護傘”，努力營造安全、公正、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。如果公務人員對企業(yè)進行權力尋租、變相推銷，歡迎企業(yè)舉報，不管是匿名舉報還是實名舉報，我們都要嚴肅查處。

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市委周江勇書記強調(diào)，推進營商環(huán)境建設，和風細雨解決不了根本問題，必須以到骨療傷的勇氣、傷筋動骨的招數(shù)，著力破除思想障礙、陳規(guī)陋習和制度藩籬，優(yōu)化全過程服務，加強全過程管理。結合我縣實際，我們重點要抓好五大硬招實招：

（一）打造最周到的全程代辦服務。成立營商環(huán)境建設專門機構，負責全縣營商環(huán)境建設的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，抽調(diào)理論和實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務能力強、綜合素質(zhì)高的干部到專門機構實體化辦公，有效推進營商環(huán)境建設。深化招商引資項目審批代辦服務，落實科局長代辦制，深化“五團百獅”克難攻堅行動，選派一批工作能力強、專業(yè)素質(zhì)高、服務態(tài)度好的干部作為營商專員，對企業(yè)要求解決的事項實行代辦服務，對招商引資項目從洽談、簽約、建設到投產(chǎn)實行全程“一站式”和“保姆式”服務，以此打破利益鏈、關系鏈，破解招商引資項目落地難問題。

（二）打造最優(yōu)惠的招商政策體系。不斷完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和招商優(yōu)惠政策，以及“一事一議”“一企一策”政策，進一步釋放政策紅利，實現(xiàn)共建共享、互利共贏的開放新格局，提升招商引資的吸引力。深化精準招商“五大清單”攻堅行動，加強“泰商驛站”建設，推動“一把手”工程落地生根。加快推進“廊氡”“烏飛”和山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園等平臺建設，落實書記縣長項目工程，著力增強綠色發(fā)展后勁支撐。

（三）打造最有力的全程保護制度。企業(yè)和項目的營商專員要把自己擺進去，真正把企業(yè)和項目當成自己的事。對規(guī)上企業(yè)和重點招引企業(yè)，除國家、省市統(tǒng)一部署和實名舉報投訴外，不得隨意到企業(yè)開展行政執(zhí)法活動，實行“三個一律”。營商專員要加強監(jiān)督，落實“零報告”制度，每月將涉企檢查、涉企活動報告營商環(huán)境專門工作機構，防止任性執(zhí)法、任性管理，真正把維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營措施落到實處。

（四）打造最貼心的企業(yè)減負制度。要認真做好降本減負工作，將涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價的經(jīng)營服務性收費等項目整合為“一張清單”，實行清單公開、清單管理，減少收費項目，規(guī)范收費行為，嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費，杜絕中介機構利用政府影響違規(guī)收費，切實減輕企業(yè)負擔。同時，加大送政策上門力度，創(chuàng)新政策兌現(xiàn)流程，爭取做到企業(yè)常規(guī)上報數(shù)據(jù)達到政策享受標準，政府部門就直接兌現(xiàn)到位，不再另行要求企業(yè)申報。

（五）打造最嚴厲的問責問效制度?？h里將全面加強對基層重點領域腐敗和作風問題的專項治理，深化基層站所專項整治，對破壞營商環(huán)境的行為實行嚴肅追查、“一案雙查”，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，形成強大的震懾。尤其要堅決有力查處打擊報復投訴企業(yè)的行為，既要健全投訴企業(yè)保護機制，防止泄露投訴企業(yè)信息；更要建立定期回訪投訴企業(yè)機制，凡發(fā)現(xiàn)投訴企業(yè)遭到打擊報復的，堅決予以嚴查，營造企業(yè)敢于發(fā)聲、直指問題的良好氛圍。對發(fā)生破壞營商環(huán)境典型問題的，一經(jīng)查實，一律列為年度不滿意處室（站所）、定為考核不稱職等次。

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優(yōu)化全縣營商環(huán)境，任務艱巨，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須緊緊圍繞縣委的部署要求，下定決心，狠抓落實。

（一）加強領導。縣委、縣政府成立“營商環(huán)境提升年”行動領導小組，牽頭領導由周秀松副書記、李群書記、羅招政常務副縣長組成；下設優(yōu)化營商環(huán)境工作小組、優(yōu)化營商環(huán)境保障小組，辦公室分別設在縣府辦、縣紀委。同時，成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，辦公室設在縣委政法委。適時成立縣營商環(huán)境建設專門機構，并設立投訴專線，負責全縣營商環(huán)境建設的政策制定、協(xié)調(diào)指導、服務管理和問題督辦等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把該擔的責任擔起來，扎實有效推進營商環(huán)境建設，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。今天在座的基本上是“一把手”，借此機會講幾點體會：第一是要有方向感。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，還是村，方向要非常明確，方向正確比什么都重要。第二是要有安全感。給下面的人要感覺到是公平公正的，只要按你這個方向去干是沒問題的，必須按設定的模式去干，讓下屬覺得是安全的。第三是要有緊迫感。具體要做到四個“清清楚楚”：單位的發(fā)展目標要清清楚楚、存在的問題要清清楚楚、抓什么干什么要清清楚楚、以身作則要清清楚楚。

（二）剛性問責。治頑疾需要用重典，對觸碰營商環(huán)境建設“高壓線”的必須從嚴追責問責。尤其是涉企服務消極怠政、對招商引資項目遲遲不落地、涉企優(yōu)惠政策兌現(xiàn)難、投資商撤回在泰投資等問題，對本地企業(yè)出現(xiàn)被“氣出去”、被“逼出去”等情況，要堅決實行責任倒查，嚴肅查處責任單位和責任人.同時，要按照“三個區(qū)分開來”的原則，健全完善容錯免責機制，為擔當者擔當、為負責者負責，形成鼓勵創(chuàng)新實踐、保護干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。

（三）形成合力。營商環(huán)境建設關系每位涉企執(zhí)法和行政服務人員，包括臨聘人員，人人關乎營商環(huán)境，人人都要負起責任。大家要切實增強尊重企業(yè)、關心企業(yè)、支持企業(yè)的思想自覺和行動自覺，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念，攜手打造“馬上就辦、辦就辦好”的服務品牌，以開放包容的精神、真抓實干的作風推動形成良好的營商環(huán)境。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速行動，開展大討論，形成大共識，出臺實舉措，讓所有干部都知道這件事，讓所有干部都行動起來，切實把縣委、縣政府的部署要求落實到位.

（四）營造氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境，需要全社會廣泛參與。今天的大會特地邀請了企業(yè)代表、重點招商項目負責人代表和在外商會會長代表等參會，因為大家都是營商環(huán)境建設的主體，要加強政企互動，建設親清新型政商關系。同時，也希望大家加強監(jiān)督，督促各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落到實處，有做得不到位的地方，請大家嚴肅批評、及時提出；對于我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面的決心、力度和成效，也請大家廣泛宣傳，共筑泰順營商環(huán)境新高地。

同志們，塑造美好形象首先看干部，優(yōu)化營商環(huán)境關鍵在行動。我們要站在對歷史負責、對人民負責、對事業(yè)負責的高度，敢于動真碰硬，勇于突破藩籬，以營商環(huán)境建設的扎實成效獻禮改革開放40周年，加快“生態(tài)立縣、旅游興縣、全面建成小康社會”戰(zhàn)略實施，勇當新時代綠色高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵！

關于打造國家品牌心得體會報告五

這次全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。為什么說非常重要呢？一是因為營商環(huán)境至關重要，決定著一個地區(qū)的競爭力，只有營造好的營商環(huán)境才能吸引更多的投資。反之，即便市委、市政府組織再大規(guī)模的集中招商，各縣區(qū)下再大的工作力度，也很難招來好的投資商，即使來了也呆不長、呆不住。二是目前我市營商環(huán)境中存在的問題很嚴重，已經(jīng)到了不解決就要出問題、出大問題的地步。三是這項工作難度很多、阻力很大、任務很重。這次會議主要任務是貫徹落實市委十二屆四次全會精神，優(yōu)化審批服務、規(guī)范涉企收費、清理中介組織三項重點工作，改善審批服務、提高服務效率，動員各級各部門統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務、落實責任，把各項改革任務落到實處，為全市加快發(fā)展科學發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才，伯漢同志、豐華同志分別傳達了有關文件，市發(fā)改、城建、國土、環(huán)保、監(jiān)察等五個部門做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我強調(diào)三個方面的問題。

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環(huán)境也是生產(chǎn)力。通過狠抓優(yōu)化審批服務、規(guī)范涉企收費、清理中介組織這三項重點工作來打造一流的營商環(huán)境，是市委市政府站在全局戰(zhàn)略高度、立足菏澤實際、著眼未來發(fā)展做出的一項重大決策，意義重大，至關重要。

首先，這是落實中央和省委省政府工作部署、大力簡政放權的實際行動。加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權是新一屆國務院著力抓的第一件大事。李克強總理提出本屆政府要下決心再削減三分之一以上的行政審批事項。今年以來，先后兩批取消和下放了167項行政審批事項。省政府下發(fā)了《關于推進政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權減少行政許可的意見》，最近省政府已做出決定，取消和下放行政審批事項119項，提出山東要力爭成為全國行政審批事項最少、辦事效率最高、服務質(zhì)量最優(yōu)的省份之一，本屆政府任期內(nèi)省級審批事項要再削減三分之一以上，辦結時限比法定時限縮短50%以上。對優(yōu)化營商環(huán)境工作，市委、市政府高度重視，在全市加快科學發(fā)展工作會議上作了專門部署，在上半年市政府全體（擴大）會議上作了重點安排，剛剛閉幕的市委十二屆四次全委會議又把優(yōu)化營商環(huán)境確定為全市加快發(fā)展科學發(fā)展的四項重大舉措之一。最近一個時期，伯漢同志組織帶領市政府辦公室和有關部門，做了大量艱苦細致的基礎性工作，研究制定了切實可行的實施方案。今天，我們專門召開這次大規(guī)模的動員大會，就是要思想再發(fā)動、任務再細化、責任再明確，真正把中央和省委省政府關于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權的要求落實到位，促使全市營商環(huán)境有一個根本改變。

其次，這是積極參與區(qū)域競爭、建設區(qū)域科學發(fā)展高地的必然選擇。打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地，既是省委、省政府的重托，也是全市人民的期盼。要打造區(qū)域科學發(fā)展高地，必須以高效的政務服務、優(yōu)越的營商環(huán)境，吸引項目落地、資金流入、人才匯聚。2012年我市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成687億元，總量僅排在全省第16位、周邊九市第6位；增長23.5%，增幅雖然在全省位居前列，但在周邊九市也僅排在第7位。投資上的差距，實質(zhì)上就是環(huán)境上的差距。前段時間，市政府辦公室組織帶領有關部門赴周邊七市進行了考察，了解到各市都在積極做優(yōu)化營商環(huán)境的文章。今天會議印發(fā)了考察報告，各級各部門要認真學習參閱。如宿遷市狠抓行政審批“三集中三到位”，市直62個部門單位、197項市級審批事項均在政務服務中心辦結，單項審批時限一般不超過5天。他們以江蘇省及淮海經(jīng)濟區(qū)綜合收費最低為目標，大力降低涉企收費標準，工業(yè)企業(yè)按照標準下限的30%-50%執(zhí)行，現(xiàn)代服務業(yè)按標準下限的70%執(zhí)行。我到宿遷去過兩次，每次去都有很深的感觸。宿遷這幾年發(fā)展面貌日新月異，從江蘇省經(jīng)濟最落后的地區(qū)之一，蛻變?yōu)樽钣谢盍?、發(fā)展最快的地區(qū)之一，優(yōu)化營商環(huán)境就是其中一個至關重要的因素。宿州市大力降低收費標準，涉企收費總體水平比安徽省定標準低40%左右，比周邊淮北、阜陽、亳州、蚌埠四市低20%左右。聊城市簡化優(yōu)化審批流程，刪減審批環(huán)節(jié)800多項；對全市重點項目建立了綠色通道。邢臺市實行政府服務“零收費”和行政性罰款減半，取消八大類預算外收費；通過優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)限時審批和并聯(lián)審批，單項審批時限縮短為3.5天。開封市將中介組織引進行政服務中心，規(guī)范了中介服務行為，提高了審批效率。周邊市在優(yōu)化投資環(huán)境上，可以說是八仙過海、各顯神通、各有絕招。如果我們不在優(yōu)化營商環(huán)境上有大的動作，在日益激烈的區(qū)域發(fā)展競爭中，我市很可能被落在后面。

第三，這是解決目前存在的突出問題、改善發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。近年來，我市的營商環(huán)境有了較大改善，但仍然不夠?qū)捤?，審批效率低下、企業(yè)負擔加重、中介服務“壟斷化”和“行政化”等問題相當突出。一是審批環(huán)節(jié)多、辦事效率低。據(jù)企業(yè)反映，一些市直主管部門沒有真正把審批權限交給政務服務中心窗口，各項審批還要向科長、分管局長以及一把手逐個匯報。部門之間一個單位審批完了才交給下一個單位審批，花費時間長，部門之間經(jīng)常互為前置、推諉扯皮。對優(yōu)化營商環(huán)境工作，最初的動議是我到縣區(qū)和企業(yè)進行調(diào)研的時候，發(fā)現(xiàn)問題很突出，企業(yè)反映很集中、很強烈。同時，通過其他渠道也了解到，目前營商環(huán)境中存在的問題，已經(jīng)嚴重影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展。剛才，我講有些部門辦事環(huán)節(jié)多、互相推諉扯皮。這還不是最嚴重的，最嚴重的是個別部門必須要送禮、要打點，不送禮不辦事，送得少辦得慢，一個科室不打點就辦不下去。這樣下去，怎么能打造區(qū)域科學發(fā)展高地？有些部門內(nèi)部審查環(huán)節(jié)繁多，一個事項就有5、6個科室進行審查，每一個環(huán)節(jié)都要匯報溝通，花費了很大的精力。從調(diào)查的某房地產(chǎn)開發(fā)項目看，從招拍掛拿到土地到各種證件手續(xù)齊全，具備開工和預售條件，要經(jīng)過20多個部門單位層層審批，加蓋36枚269次公章。這樣的辦事效率，怎么能招來項目、怎么能留住客商？二是中介服務環(huán)境不寬松。有的部門強制指定中介服務，如果不到指定的中介組織去做，報告做的再好也很難通過。還有的中介組織依附于行業(yè)主管部門，搞壟斷服務，服務效率低，收費不規(guī)范，企業(yè)反映強烈。三是收費、罰款隨意性大。據(jù)反映，有些執(zhí)法單位有很大的自由裁量權，往往根據(jù)企業(yè)的“態(tài)度”隨意決定收費、處罰數(shù)額，企業(yè)敢怒不敢言，被迫到處找門路、托關系。有的單位隨便圍著廠房和設備轉(zhuǎn)一圈，就收取各項檢測費用，甚至向企業(yè)索取服務費。有的部門搭車收取會費，名義上說是自愿交納，但往往和年審、年檢一并進行。四是存在不作為、亂作為問題。有的單位不執(zhí)行一次告知制，去一趟根本辦不成事，需要企業(yè)提交的材料故意不一次說清，要多次跑、請客送禮才給辦事。有的讓企業(yè)結算費用，吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。這些問題的存在，嚴重影響了投資環(huán)境，嚴重制約了經(jīng)濟發(fā)展，只有下決心徹底治理，才能為加快發(fā)展科學發(fā)展破除障礙、插上翅膀。當前，宏觀經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，正處在“增長速度換檔期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”疊加的階段，經(jīng)濟下行壓力很大，有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相當困難。作為政府，我們的職責就是要創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)度過難關，這是對全市各級各部門服務水平、工作能力的現(xiàn)實考驗。

第四，這是加強政府自身建設、打造為民務實清廉政府的內(nèi)在要求。習近平總書記7月25日在中央政治局工作會議上指出：要主動做好政府該做的事，工作重點要轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向維護公平競爭市場環(huán)境、制定標準、保護環(huán)境等，要及時減輕企業(yè)經(jīng)營負擔。優(yōu)化營商環(huán)境、維護良好市場秩序就是政府的基本職能，也是政府推動發(fā)展的基本功、必修課。項目審批、涉企收費量大面廣，既是政府服務發(fā)展、服務群眾的“窗口”，也是權力運行的關鍵環(huán)節(jié)、反腐倡廉的監(jiān)督重點。只有在每一項審批、每一項收費、每一次評審過程中體現(xiàn)出公開、公平、效率和服務，才能維護好正常的市場秩序，才能體現(xiàn)出我們是人民的政府、高效的政府、清廉的政府、有為的政府。

總之，通過優(yōu)化審批服務、規(guī)范涉企收費和清理中介組織來優(yōu)化營商環(huán)境，是上級的要求、是時代的使命，是發(fā)展所需、是廣大群眾和企業(yè)所盼，更是一場犧牲局部利益、維護發(fā)展大局的自我革命、自我削權，觸及靈魂深處，考驗著我們的勇氣和智慧，考驗著我們的決心與能力。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要從事關菏澤發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度，充分認識開展這項工作的重大意義，迅速把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，切實增強責任感、危機感和緊迫感，全力以赴抓好各項任務措施的落實。

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優(yōu)化營商環(huán)境，工作千頭萬緒、面廣量大。會議傳達的三項重點工作實施方案，就是優(yōu)化營商工作的總抓手、著力點和突破口。各級各部門要根據(jù)方案分工，明確任務目標，狠抓責任分解，確保逐一落實到位，不能有絲毫走樣和變通。

（一）著力優(yōu)化審批服務，大幅提升審批效率。一是大力精簡事項、壓縮時限。前段時間，市法制辦牽頭對市級審批事項進行了集中清理。經(jīng)過清理，公布了決定保留的市級行政審批事項267項，其中行政許可事項172項、非行政許可審批事項38項、初審轉(zhuǎn)報事項57項，加上接收省級下放的11項審批事項，比清理前的383項行政審批事項減少了127項，精簡幅度為32%。減少審批要件289個、部門內(nèi)部審批環(huán)節(jié)376個，絕大多數(shù)行政審批事項的審批環(huán)節(jié)由5個減為3個。審批時限比法定時限壓縮了64%，在現(xiàn)有承諾時限的基礎上又壓縮了48%。這里，我要強調(diào)兩點：第一點，要繼續(xù)減少審批事項。行政審批制度改革只有進行時，沒有完成時，改革還將逐步深化。與我們的近鄰聊城相比，他們的審批事項從367項削減為160項，削減了56%，我們保留的審批事項仍然太多，下放還不夠徹底。只要取消不違法、不擾亂正常經(jīng)濟社會秩序，要一律精簡或下放。我們要學會抓大放小，管好該管的，不要留戀手中的權利。同時，要堅持嚴格依法行政，把保留的事項依法管理好，維護好正常的經(jīng)濟和市場秩序。第二點，要嚴格執(zhí)行承諾時限。各項審批事項的承諾時限已經(jīng)重新公布，各審批部門單位必須在承諾時限內(nèi)辦結相應事項，逾期的要嚴肅追究責任。二是堅決落實“兩集中兩到位”。各有關部門和單位要按照方案要求，在規(guī)定時間內(nèi)將本部門和單位行政審批職能集中到一個內(nèi)設機構，并將該機構集中到政務服務中心辦公，實現(xiàn)部門行政審批權向政務服務中心窗口授權到位、行政審批事項在政務服務中心辦理到位。對“兩集中兩到位”，大家一定要正確理解，堅決落實到位。我們此次確定的進駐名單，是在充分考慮各部門和單位的實際基礎上確定的，沒有搞“一刀切”。市編辦要抓緊研究報批，各部門單位要選派素質(zhì)好、業(yè)務精、作風正的同志進駐中心。要加強對各分中心的監(jiān)管，分中心要接受中心的統(tǒng)一管理，不能搞成“獨立王國”。“兩集中兩到位”是優(yōu)化審批服務、提高審批效率的前提和關鍵，必須確保落實到位，真正實現(xiàn)“中心之外無審批”。對不能按時限要求集中到位的，市紀委監(jiān)察局、糾風辦要啟動問責機制，嚴格追究有關部門的責任。三是大力推行聯(lián)合審批。聯(lián)合審批工作，在邢臺、宿遷、聊城等市已經(jīng)有成熟的做法，我們要認真學習借鑒，外地能辦的事情，我們一樣能辦，而且要辦得更好。《方案》中提出的“一門登記、聯(lián)合受理、集中告知、同步審批、限時辦結”工作流程具體明確，可操作性強，關鍵是要發(fā)揮好牽頭主辦窗口的主導作用，關鍵是要強化政務服務中心的組織管理和協(xié)調(diào)，關鍵是紀委監(jiān)察局要加強對審批全過程的監(jiān)督。對超過承諾審批時限未辦結的，不僅要追究責任單位、承辦人員的直接責任，還必須追究政務服務中心的管理責任。以后，政務服務中心責任很大、任務很重、地位也很高，承擔的任務會越來越繁重，希望政務服務中心一定不能辜負市委、市政府的期望。四是完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是提高審批效率的基礎條件和重要保障。要加快建立向上到省、中間涵蓋所有審批部門單位、向下至縣區(qū)，互聯(lián)互通的審批和監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)審批事項、收費項目的全程網(wǎng)上辦理。對行政審批事項全過程、關鍵節(jié)點和工作人員作風紀律實行全程監(jiān)控，有效杜絕各種庸、懶、散和不作為、慢作為。這項工作由市紀委監(jiān)察局牽頭負責，財政部門要抓緊籌措經(jīng)費，要督促建設單位加快軟件研發(fā)和系統(tǒng)配套建設，確保與“兩集中兩到位”同步實施。

（二）大力規(guī)范涉企收費，切實減輕企業(yè)負擔。目前，企業(yè)稅費負擔已經(jīng)相當沉重。為切實減輕企業(yè)負擔，市委市政府在財政十分困難的情況下，借鑒宿遷等地經(jīng)驗，下決心出臺了壓減收費的重大決策。在這方面，市財政是做出很大犧牲的。市財政本來就“囊中羞澀”，增收壓力很大，支出壓力很大。在這種情況下，我們?nèi)匀幌聸Q心大力壓減涉企收費。對挖空資源、破壞環(huán)境的企業(yè)，決不能容忍、決不能姑息，一定要嚴查、嚴懲、嚴罰，該收的稅費一分也不能少。但對有些企業(yè)特別是中小微企業(yè)，要給予一定程度的稅收優(yōu)惠，對有些收費要減免，要放水養(yǎng)魚，決不能干殺雞取卵、竭澤而漁的事情。據(jù)了解，有的房地產(chǎn)企業(yè)，還沒開工就交了上千萬元的稅。這種做法必須堅決糾正?，F(xiàn)在，各項涉企收費標準已經(jīng)明確，各有關部門單位必須嚴格執(zhí)行、不折不扣落實到位。一是低限收取行政事業(yè)性收費。凡是國家、省有上下限收費標準的，一律要按下限標準執(zhí)行。二是實行有區(qū)別的涉企服務價格。我們確定了“5、6、7”的涉企經(jīng)營服務性收費標準，對工業(yè)項目和現(xiàn)代服務業(yè)按標準下限的50%收費，對傳統(tǒng)服務業(yè)按標準下限的60%收費，對房地產(chǎn)開發(fā)項目按標準下限的70%收費。三是嚴格限定涉企社團會費標準。各涉企社會團體只允許收取規(guī)定的會費，嚴禁擅自擴大范圍、提高標準。制定或修改會費標準要經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過，通過的會費標準應分別報業(yè)務主管部門、社團登記機關和物價、財政部門備案。行業(yè)主管部門要嚴格把關，財政、審計部門要加強監(jiān)督。四是實行非稅收入集中征收。對行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等市級政府非稅收入，要根據(jù)公布的目錄，由市財政局在市政務服務中心設立收費窗口，實行集中收取。這樣做能有效杜絕亂收費、私設“小金庫”和收費上繳不及時等行為，必須落實到位。這里，需要著重強調(diào)的是，各執(zhí)收單位必須嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費標準，既不允許收過頭費，也不允許該收不收、該多收少，擅自降低標準的要追究其失職、瀆職責任。

?????（三）加快清理中介組織，實現(xiàn)徹底脫鉤。一是區(qū)別情況、扎實推進。對市直行業(yè)主管部門下屬的企業(yè)性質(zhì)的中介組織，要按照組織人員、業(yè)務開展、資產(chǎn)財務和辦公場所與主管部門“四分開”的要求，與行業(yè)主管部門徹底脫鉤，絕不允許通過中介組織報銷費用、發(fā)放福利。對市直具有中介服務職能的自收自支和差額撥款的事業(yè)單位，要加快推進事業(yè)單位改革，鼓勵、引導、支持與原單位脫鉤，轉(zhuǎn)變職能，走向市場。這項工作難度很大，但我們的決心更大。各行業(yè)主管部門要統(tǒng)一思想，服從大局，扎實做好工作，確保積極穩(wěn)妥推進。二是打破壟斷、引入競爭。要從根本上解決中介組織服務差、效率低、收費高的問題，必須打破行業(yè)壟斷，放開中介市場。各有關部門和單位要允許業(yè)主自主選擇中介服務，對市內(nèi)外中介組織做出的評估、認證結果一視同仁。同時，要切實推動涉及審批的“環(huán)評、安評、能評、雷評、震評、水評、圖審”等中介服務組織進駐政務服務中心，而且每類原則上不少于3家。三是加強考核監(jiān)督、建立長效機制。要設立專門舉報電話，及時受理舉報投訴，對清理脫鉤不徹底、引進外地中介不力、暗中指定中介組織強制和壟斷服務的，紀檢監(jiān)察機關要嚴肅追究部門的責任。

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狠抓三項重點工作，優(yōu)化全市營商環(huán)境，任務艱巨，責任重大。各級各部門必須加強組織領導，下定決心，強力持續(xù)推進。

（一）要強化領導，形成合力。為切實加強這項工作的組織領導，市委、市政府成立由我任組長，段伯漢常務副市長和孫豐華書記任副組長，有關部門主要負責人為成員的全市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，我們?nèi)擞行判摹⒂袥Q心、有勇氣把這項改革不折不扣落實到位。領導小組下設優(yōu)化審批服務、規(guī)范涉企收費、清理中介組織三個專項工作組，在伯漢市長、豐華書記的具體領導下，分別負責抓好三個實施方案的組織實施。市直各有關部門單位要將這項工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”，主要負責人要親自抓、帶頭干、負總責，成立專門班子，明確任務，落實責任，確保順利推進。落實的關鍵在各部門單位，各部門單位要把三項重點工作任務細化，要細化到不能再細化、具體到不能再具體的程度，逐一列出時間表，落實到具體科室、具體責任人。各縣區(qū)要結合各自實際，抓緊研究部署本縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作。下一輪縣域經(jīng)濟的競爭，一定是營商環(huán)境的競爭，各縣區(qū)必須以更大的決心、更大的力度來優(yōu)化營商環(huán)境。只有這樣，招商引資和大項目建設才能取得事半功倍的效果。

（二）要強化督查，全力推進。領導小組辦公室和三個專項工作組要定期召開會議，加強調(diào)度指導，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。市委督查室、市政府督查室要加大督查力度，對力度大、進展快的要及時通報表揚；對工作不力、進展緩慢的，要通報批評；對推諉扯皮、消極應付、拖著不辦的，要公開曝光、掛牌督辦。剛才，五個部門在發(fā)言中做出了鄭重承諾，表態(tài)都很好，關鍵是說到要做到，關鍵在于抓好落實。因為時間關系，會議沒有安排更多的部門發(fā)言。這五個部門也是在代表大家發(fā)言，代表各部門單位做出承諾。會后，所有市直部門單位都必須圍繞提高效率、減少收費、優(yōu)化服務做出承諾，于8月31日前報市紀委監(jiān)察局，并通過新聞媒體向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）要強化宣傳，營造氛圍。市委宣傳部要把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為當前和今后一個時期宣傳工作的重點，周密制定工作計劃，強化組織協(xié)調(diào)，迅速掀起一個宣傳熱潮。習近平總書記在中央政治局會議上強調(diào)，重大政策、重大改革措施出臺后，主流媒體和負責任的新聞單位，要主動宣傳，有計劃宣傳，迅速掀起宣傳熱潮。菏澤日報社、市廣播電視臺等新聞媒體要開辟專欄，抽調(diào)得力采編人員，創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，加大播報頻次，對三項重點工作進展情況進行跟蹤報道，積極在全市上下營造強大的輿論聲勢，形成人人關心營商環(huán)境、齊心協(xié)力優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。新聞部門不要僅僅宣傳會議本身，還要點面結合，逐個部門采訪，逐一通過媒體公開承諾。要采訪企業(yè)、采訪群眾，聽聽他們對改革有什么意見，對部門在行政服務上、行政效率、涉企收費上有什么意見，要收集起來。

(四)要強化考核，嚴格獎懲。市紀委監(jiān)察局要牽頭制定保障實施的工作機制，明確哪個環(huán)節(jié)、哪個部門出了問題，由誰來監(jiān)督、誰來發(fā)現(xiàn)、誰來糾正、誰來問責，以確保三項重點工作順利推進。組織、人社、機關工委等部門要制定優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法，將三項重點工作落實情況納入年度考核，作為評價部門單位及其負責人的重要依據(jù)。對考核結果好的，要表彰獎勵、提拔重用；考核結果差的，要嚴厲追究部門主要負責人的責任，干得不好并且造成嚴重損失和負面影響的，必須撤換，不換思想就換人。年底前，市委、市政府將統(tǒng)一組織考核驗收。還要健全民主評議制度，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表、外來客商開展民主評議。在優(yōu)化營商環(huán)境這個問題上，市委、市政府決心已經(jīng)下定，態(tài)度非常明確，決不允許因為局部利益而影響菏澤發(fā)展大局、損害菏澤形象。從近期我市公開的一批違法違紀案件來看，有的地方、部門和負責人，就是在土地征用、房屋征收、工程建設等審批環(huán)節(jié)出了問題，濫用審批權力中飽私囊，受到黨紀國法嚴懲，最后鋃鐺入獄，身敗名裂，教訓深刻，催人深思和警醒。我們這次改革也是割肉，但割的是腐肉、是毒瘤，是向有些部門、有些科室、有些工作人員的不正當利益開刀，態(tài)度必須堅決，懲處措施必須嚴厲。市紀委監(jiān)察局工作任務是很重的，希望市委監(jiān)察局抓上一批反面典型，該開除的開除，該追究刑事責任的要移交司法機關，殺一儆百、以儆效尤，非得摘帽子、砸飯碗不可，否則改革不會徹底、到位。這項工作，請豐華書記認真研究。

同志們，任務已經(jīng)明確，關鍵在于落實。讓我們在市委的堅強領導下，統(tǒng)一思想，下定決心，真抓實干，確保如期完成各項目標任務，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進全市加快發(fā)展科學發(fā)展做出應有的貢獻！