社區(qū)站長(zhǎng)培訓(xùn)心得體會(huì)報(bào)告 社區(qū)站長(zhǎng)培訓(xùn)心得體會(huì)報(bào)告總結(jié)(八篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì)，通過(guò)寫心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會(huì)嗎？下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

推薦社區(qū)站長(zhǎng)培訓(xùn)心得體會(huì)報(bào)告一

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全組織機(jī)構(gòu)

1、社區(qū)黨總支書記高度重視，認(rèn)真研究部署綜合治理工作，每月專題召開綜治維穩(wěn)工作會(huì)議，每周星期一召開社區(qū)工作例會(huì)，必講綜治維穩(wěn)工作，社區(qū)書記經(jīng)常查詢綜治工作情況，做到了綜治工作齊抓共管。

2、建立建全“一中心五網(wǎng)絡(luò)”組織體系機(jī)構(gòu)，成立了綜治維穩(wěn)管理中心，下設(shè)人口管理組、安全防控組、信訪維穩(wěn)組、矛盾調(diào)解組、幫教矯正組。

二、加強(qiáng)目標(biāo)管理落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任

1、按照上級(jí)要求，社區(qū)研究制定了綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、防范和邪教處理等工作方案、各類重大應(yīng)急處置預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了各種工作制度崗位職責(zé)以及一、二、三責(zé)任人獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行獎(jiǎng)懲，做到用制度管人，確保責(zé)任制度落實(shí)。

2、暑期前召開了轄區(qū)綜治責(zé)任單位、小區(qū)、庭院的綜治維穩(wěn)工作動(dòng)員大會(huì)，與責(zé)任單位、小區(qū)、庭院簽定了綜治維穩(wěn)以及上級(jí)所要求簽定的各類責(zé)任狀。

3、嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，對(duì)邪教、涉穩(wěn)等對(duì)象嚴(yán)格按照“五包一”的包保措施落實(shí)到人，刑釋解人員也實(shí)行了“三幫一”，定崗定責(zé)，在重大節(jié)假日和特別穩(wěn)定維護(hù)期加強(qiáng)值班督查，嚴(yán)格落實(shí)值班制度，確保轄區(qū)穩(wěn)定，并作了值班情況詳細(xì)記錄。

三、加大排查力度及時(shí)消化矛盾糾紛隱患

加大矛盾糾紛排查化解的力度，做到不激化矛盾，矛盾化解調(diào)處及時(shí)，做到在哪里發(fā)生就消化在那里，解決了幾起重大矛盾糾紛和上訪的苗頭。社區(qū)公安局家屬院小區(qū)內(nèi)居民，因天燃?xì)飧脑焓乱藢?duì)燃?xì)夤井a(chǎn)生強(qiáng)烈不滿，多次找到有關(guān)單位，問(wèn)題沒(méi)有得到解決，萌發(fā)了到市政府上訪的苗頭，社區(qū)知道后馬上派專人做其工作、安撫居民，幫他們找區(qū)政府、燃?xì)夤緟f(xié)調(diào)，居民們看社區(qū)如此熱情為他們服務(wù)，打消了上訪的念頭。

四、加強(qiáng)法制宣傳教育確保安全穩(wěn)定

1、禁毒、禁賭法制宣傳教育工作。社區(qū)把禁毒、禁賭工作列入了重要日常工作，建立建全了禁毒、禁賭宣教長(zhǎng)效工作機(jī)制，組織了專人認(rèn)真開展禁毒、禁賭宣傳教育工作，采用各種有效措施，多層次、全方位地進(jìn)行法制宣傳，提高了禁毒、禁賭法制宣傳教育工作效果。

2、社區(qū)、學(xué)校、家長(zhǎng)三位一體對(duì)學(xué)校青少年開展了法制宣傳教育，社區(qū)組織安排專人對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了摸底排查、實(shí)行了全方位整治，制定了預(yù)防青少年違法犯罪工作方案，確保青少年健康成長(zhǎng)。

3、安置幫教工作。社區(qū)建立了長(zhǎng)效安置幫教工作措施，對(duì)刑釋解人員進(jìn)行安置，一對(duì)一幫教，與他們交流、深層次地了解，隨時(shí)掌握他們的思想動(dòng)機(jī)，并建全了安置幫教工作臺(tái)帳。鼓勵(lì)他們加入到社區(qū)志愿者的隊(duì)伍中來(lái)，通過(guò)參加一些公益性活動(dòng)，更好的樹立了他們回歸社會(huì)的愛心。社區(qū)為他們開展了法制宣傳教育課堂，有效地幫助他們改變了人生發(fā)展觀，更快更好的回報(bào)社會(huì)。

4、治安防控工作。社區(qū)每月專題組織召開轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位、小區(qū)、庭院負(fù)責(zé)人綜治工作會(huì)議，重點(diǎn)講述了安全、交通防控措施，法制宣傳教育知識(shí)等。對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行長(zhǎng)期不懈地排查，特別對(duì)交通要道、公共場(chǎng)所、人員復(fù)雜、危險(xiǎn)等地進(jìn)行重點(diǎn)巡防，有效地減少和預(yù)防了可防性案件的發(fā)生。在大水季節(jié)一天一督，排除隱患，確保了安全，并作了詳細(xì)的查詢記錄。

5、加大對(duì)轄區(qū)單位的督查，確保綜治工作的全面落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位的綜治工作督查，檢查他們的綜治工作情況和有涉穩(wěn)對(duì)象的包保責(zé)任制落實(shí)情況，安全隱患、矛盾糾紛隱患排查化解情況，確保了綜合治理工作落到實(shí)處。

綜治維穩(wěn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性且不可忽視的工作，它直接關(guān)系到社區(qū)居民群眾的生產(chǎn)和生活的安定。我們將按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作布置并結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況，一步一個(gè)腳印抓落實(shí)，在上級(jí)主管部門和街道黨委及綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)以及社區(qū)全體員工的努力下，將會(huì)使我社區(qū)的社會(huì)治安日趨穩(wěn)定，居民都在安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境中幸福生活。

推薦社區(qū)站長(zhǎng)培訓(xùn)心得體會(huì)報(bào)告二

為了更好地推進(jìn)社區(qū)矯正工作，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，達(dá)到強(qiáng)化責(zé)任需要。在開展社區(qū)矯正工作中，根據(jù)縣綜治辦的要求，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展對(duì)社區(qū)服刑人員中的脫管人員、涉嫌重新犯罪和重新犯罪案件進(jìn)行自查工作，認(rèn)真對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行有效監(jiān)管。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省社區(qū)矯正工作會(huì)議精神，積極推動(dòng)我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作全面開展，黨委政府高度重視，召開機(jī)關(guān)干部、村社區(qū)干部專題會(huì)議，傳達(dá)文件精神，并安排部署、落實(shí)責(zé)任、牢固樹立大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的后期監(jiān)督管理。加大對(duì)矯正對(duì)象的后期監(jiān)督力度，是規(guī)避治安風(fēng)險(xiǎn)、降低矯正對(duì)象再犯罪率的有效手段。對(duì)矯正對(duì)象的后期監(jiān)督，采取 “多方協(xié)作、聯(lián)合布控、周聞其聲，月見其人”的辦法，防止矯正對(duì)象脫管漏管和再犯罪，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施

加大對(duì)走訪工作的人員投入，努力構(gòu)建以司法所為領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)、社區(qū)矯正工作小組為參與主體的聯(lián)合矯正工作機(jī)制，加強(qiáng)同各級(jí)單位的聯(lián)系，做到信息暢通、行動(dòng)一致，拓寬同矯正對(duì)象的聯(lián)系渠道，及時(shí)掌握矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，積極尋找同矯正對(duì)象進(jìn)行思想交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，通過(guò)電話、當(dāng)面、匯報(bào)等相結(jié)合的方式詳細(xì)掌握矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)，方便對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行得當(dāng)?shù)乃枷虢逃?/p>

同時(shí)，密切監(jiān)督，嚴(yán)防死守，避免因信息反饋不及時(shí)而引發(fā)的矯正對(duì)象再犯罪情況。在矯正工作中，我們做到以情感人，以理服人，以法育人，堅(jiān)持動(dòng)之以情、曉之以理的原則，以真情感動(dòng)矯正對(duì)象，以此搭建相互信任的橋梁，大大的增強(qiáng)了矯正成功率。

通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，組織了社區(qū)、配合公安派出所、綜治部門為主的工作機(jī)構(gòu)，營(yíng)造了良好的工作氛圍。一是了解矯正對(duì)象最新工作情況、生活情況和思想狀況，掌握他們的改造效果和改造中存在著的問(wèn)題。二是通過(guò)自查自糾，嚴(yán)格社區(qū)矯正工作要求，查找矯正執(zhí)行期間矯正工作存在的不足。三是針對(duì)以上不足，切實(shí)整改，通過(guò)開展活動(dòng)提高矯正工作水平和矯正質(zhì)量。

截至目前，社區(qū)矯正對(duì)象共6人，沒(méi)有1人脫管、漏管，沒(méi)有1人重新犯罪。

推薦社區(qū)站長(zhǎng)培訓(xùn)心得體會(huì)報(bào)告三

一、學(xué)校目前垃圾種類和處理垃圾的方式情況分析

由于校園辦公和學(xué)習(xí)的特殊性，產(chǎn)生的校園垃圾(餐廚垃圾除外)主要以廢紙為主，來(lái)源于老師辦公、備課、會(huì)議、廢舊書報(bào)等和學(xué)生草稿演算廢紙，以及教導(dǎo)處，總務(wù)處等部門采購(gòu)物品廢棄包裝紙等。 每學(xué)期末老師們有積累有大量舊的作業(yè)紙、試卷、一些會(huì)議材料等。

二、我校校園內(nèi)垃圾的細(xì)分

一般來(lái)說(shuō)，垃圾包括：可回收、餐廚垃圾、不可回收以及有害垃圾四大類。

1、可回收的垃圾又包括廢紙、塑料、玻璃、金屬等。

(1)廢紙：主要包括報(bào)紙、期刊、圖書、各種包裝紙、紙盒等等，但是紙巾和廁所紙遇到水就會(huì)化掉了，所以是不可回收的。

(2)塑料：主要包括各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶等。

(3)金屬：易拉罐、廢棄電線等

2、餐廚垃圾

水果皮，果核，骨頭，等容易腐爛的生活垃圾。

3、不可回收垃圾

可回收物以外的垃圾基本上都是廢棄物。比如口香糖、樹葉、煙頭、建筑垃圾、油漆顏料、剩菜剩飯、粉筆頭、面巾紙等。

4、有害垃圾

主要包括廢電池、日光燈管、水銀溫度計(jì)、油漆筒、藥品等。

(針對(duì)校園的具體情況，垃圾中以廢紙為主，建議主要分為四類：①?gòu)U紙 ②飲

料瓶③不可回收垃圾 ④廢電池、廢玻璃)

三、校園垃圾分類的意義

1、環(huán)境效益：回收1噸紙，能生產(chǎn)0.8噸紙，相當(dāng)于節(jié)約木材4立方米或少砍伐樹齡為20__年的樹木17棵，節(jié)省3立方米的垃圾填埋空間，同時(shí)還節(jié)省化工原料300千克，節(jié)省一半的造紙能源，節(jié)約造紙過(guò)程中240噸用水、300度用電，還能減少35%的環(huán)境污染。

2、經(jīng)濟(jì)效益：0.6元/斤，長(zhǎng)積月累也是一筆收入。

3、教育效益：樹立環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成垃圾分類處理的好習(xí)慣。回收的所得又可以用于愛心事業(yè)。

4、組織管理效益：師生共同做起，相互監(jiān)督促進(jìn);提高資源利用;改進(jìn)現(xiàn)有衛(wèi)生管理體系，師生勞動(dòng)。校園環(huán)境更整潔有序。

四、主要投入與設(shè)施

進(jìn)一步完善硬件設(shè)施建設(shè)，增設(shè)垃圾分類回收箱，并統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。各班設(shè)可回收垃圾箱(袋)、不可回收垃圾桶和餐廚垃圾桶，學(xué)校另設(shè)置有害垃圾桶一個(gè)。進(jìn)一步落實(shí)末端處理措施和進(jìn)行廣泛宣傳教育，擴(kuò)大垃圾分類收集的范圍，推廣垃圾分類收集工作。

垃圾桶放置位置及數(shù)量 “每班兩桶一箱一袋” 校前后門2個(gè)分類垃圾桶 校園兩個(gè)分類垃圾桶 樓梯口有害垃圾桶1個(gè)

五、宣傳與發(fā)動(dòng)

1、國(guó)旗下講話：號(hào)召動(dòng)員大家行動(dòng)起來(lái)，廢紙回收項(xiàng)目啟動(dòng)，意義宣傳，強(qiáng)調(diào)回收是措施，節(jié)約用紙才是根本。

2、撰寫和下發(fā)《垃圾分類倡議書》。

3、各班班會(huì)課宣傳

4、黑板報(bào)：垃圾分類的意義與方法，收集指引，操作方法。

5、校園廣播：各階段反饋和成果

6、小評(píng)論：讓學(xué)生多開展討論，讓分類意識(shí)深入人心。

7、把垃圾分類處理工作與日常行為規(guī)范、每月模范班評(píng)比有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)管理過(guò)程的監(jiān)督、整改。

8、通過(guò)組織“小手牽大手”、“致家長(zhǎng)一封信”等各類活動(dòng)，全面開展“關(guān)愛地球，節(jié)約資源，垃圾分類從我做起”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)家庭、社區(qū)開展垃圾分類活動(dòng)。

9、做好活動(dòng)的記錄工作。

10、認(rèn)真做好處理各類垃圾的程序和方法的分期培訓(xùn)工作。

六、跟進(jìn)管理

1、回收管理：每周清理一次，學(xué)校指定時(shí)間請(qǐng)收廢品人員來(lái)?；厥?。

2、垃圾處理：將可回收垃圾賣到回收站，獲得各班班費(fèi)。將不可回收垃圾送到填埋場(chǎng)或者進(jìn)行肥料處理。將有害垃圾送到專門的處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行收集處理。

附件：處理各類垃圾的程序和方法

1、紙板箱務(wù)必拆開，鋪放平整。紙板箱內(nèi)的各種包裝紙和緩沖材料務(wù)必取出。紙板箱和報(bào)紙雜志應(yīng)放在室內(nèi)保管(放在陽(yáng)臺(tái)上保管容易被雨淋濕)。平時(shí)，需將報(bào)紙雜志整理成捆，保存在自己房間里。在接到回收通知時(shí)再將其送到指定的地方。

2、紙板箱、雜志、報(bào)紙需另外回收，不能作為生活垃圾。

3、食物殘?jiān)?、剩菜剩飯、茶葉放入餐廚回收垃圾桶。

4、使用指定垃圾袋以外包裝的垃圾是不會(huì)被回收的。

5、嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)、煙花、未滅的煙頭等易燃易爆物品放入袋內(nèi)。玻璃、剃須刀片、竹簽等務(wù)必用硬紙包裹后才能放入垃圾袋中。

6、飲料瓶、易拉罐、牛奶盒放入指定垃圾箱(袋)

◎注意事項(xiàng)：

金屬瓶蓋屬于生活垃圾，取下后放入生活垃圾袋里。

請(qǐng)將瓶子內(nèi)的飲料倒掉，如瓶?jī)?nèi)有污物務(wù)必清洗后再放入垃圾袋中。

塑料飲料瓶的瓶蓋和塑料標(biāo)簽屬于塑料資源垃圾，需要另外分類。

嚴(yán)禁將廢紙、竹簽、煙灰等異物放入瓶罐內(nèi)。

◎注意事項(xiàng)：

各種食物包裝盒，包裝袋，塑料瓶等務(wù)必清潔干凈才能作為資源垃圾回收。

污損嚴(yán)重的需作為家庭垃圾處理。

牛奶、果汁等的紙盒包裝不是塑料資源垃圾。

電池等有害垃圾需要放入學(xué)校指定的有害垃圾桶內(nèi)，學(xué)校集中會(huì)定時(shí)集中處理。

推薦社區(qū)站長(zhǎng)培訓(xùn)心得體會(huì)報(bào)告四

按照平頂山市委組織部要求，為深入了解我市基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的作用發(fā)揮情況，我們采取專題座談、資料分析、實(shí)地調(diào)研等多種方式，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究?，F(xiàn)對(duì)我市如何發(fā)揮基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的保障作用情況報(bào)告如下：

一、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀

汝州市轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，436個(gè)行政村，20個(gè)城市社區(qū)。我們結(jié)合實(shí)際情況，按照地域相鄰的原則，在農(nóng)村設(shè)立了126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，主要分兩類，第一類是行政村人口較多(5000人左右)的特大村，單獨(dú)設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)，共有10個(gè)。第二類是3—4個(gè)相鄰的行政村，聯(lián)合設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)，共有116個(gè)。目前，我市的126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)全部成立了黨總支。

二、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作的做法

(一)積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷提升新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)水平

一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，推進(jìn)社區(qū)黨組織聯(lián)建工作。研究制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黨組織聯(lián)建工作的意見》，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近以及組織整合與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則，采取村村聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，實(shí)施強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村，全市126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)全部建立了黨總支，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。二是創(chuàng)新社會(huì)管理模式，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在全市開展了金融、技術(shù)、知識(shí)、文化、行政、司法“六下農(nóng)村”活動(dòng)，在126個(gè)農(nóng)村社區(qū)成立了綜合服務(wù)中心，工作人員從機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位富余人員、大學(xué)生村干部中選聘，每村3—5名，具體負(fù)責(zé)“六下農(nóng)村”工作。市委成立了農(nóng)村綜合服務(wù)中心管理工作辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)綜合服務(wù)中心的管理指導(dǎo)。采用市聘、鄉(xiāng)管、村用的辦法，面向社會(huì)公開招錄了1000名聯(lián)防隊(duì)員，在全市126個(gè)農(nóng)村社區(qū)設(shè)立了警務(wù)室，大大提高了農(nóng)村綜合治理水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新幫扶機(jī)制，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。去年共選派94名德才兼?zhèn)涞目萍?jí)干部擔(dān)任村黨組織第一書記，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)基層的能力;廣泛開展了市直單位聯(lián)系新型農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)，每個(gè)市直單位聯(lián)系一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，幫助完成“兩個(gè)規(guī)劃”、加強(qiáng)基層組織、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì);實(shí)行城市社區(qū)黨組織與農(nóng)村社區(qū)黨組織“一對(duì)一”互建、幫建、聯(lián)建制度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建優(yōu)化升級(jí);進(jìn)一步完善了“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶”工作機(jī)制，從市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選派近千名干部深入農(nóng)村基層一線，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

(二)嚴(yán)把關(guān)口，培養(yǎng)選拔，不斷加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)

一是拓寬視野，多渠道培養(yǎng)選拔新型農(nóng)村社區(qū)干部。市委研究制訂了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主擴(kuò)大視野多渠道培養(yǎng)選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的意見》，對(duì)異地選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的方式方法進(jìn)行了大膽嘗試，打破地域、身份、職業(yè)界限，通過(guò)外部引進(jìn)，公開選拔，市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派等形式，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高，懂經(jīng)營(yíng)、善管理，致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到農(nóng)村社區(qū)基層干部隊(duì)伍。結(jié)合后進(jìn)村黨支部整頓，在全市公開選拔農(nóng)村社區(qū)黨支部書記28名，其中異地任職19名，為社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村社區(qū)干部素質(zhì)。市財(cái)政拿出300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，充分利用各級(jí)黨校、市農(nóng)村干部學(xué)校和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等，對(duì)農(nóng)村社區(qū)干部進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)法律、政策、科技、實(shí)用技術(shù)等專題培訓(xùn)。同時(shí)，我們采取了“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，組織農(nóng)村社區(qū)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀、學(xué)習(xí)。還聘請(qǐng)了清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部等單位的知名教授專家來(lái)我市作專題培訓(xùn)講座。20xx年，市鄉(xiāng)兩級(jí)共舉辦各類農(nóng)村干部培訓(xùn)班51期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部6240人次，有效地提高了廣大社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)干部工作積極性。研究出臺(tái)了《汝州市村級(jí)班子及村干部績(jī)效考核辦法》，把農(nóng)村社區(qū)干部的工作和報(bào)酬結(jié)合起來(lái)，實(shí)行績(jī)效掛鉤，建立了責(zé)權(quán)結(jié)合、激勵(lì)保障機(jī)制。市財(cái)政拿出1000萬(wàn)元資金用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)村級(jí)班子和優(yōu)秀村干部。同時(shí)，還出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)離任村級(jí)主職干部補(bǔ)貼的意見》，市財(cái)政拿出200萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于離任村主職干部的補(bǔ)貼，切實(shí)解決了村干部的后顧之憂，大大激發(fā)了農(nóng)村社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力。

(三)重視源頭，加強(qiáng)管理，切實(shí)抓好社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)

一是實(shí)施源頭工程，不斷加大黨員發(fā)展工作力度。近年來(lái)，我市采取市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)黨員聯(lián)系幫帶等措施，不斷加大發(fā)展黨員力度，每年發(fā)展黨員都在1000名以上，20xx年共發(fā)展黨員1238名，其中農(nóng)村黨員869名，消除了不發(fā)展黨員空白村，為社區(qū)建設(shè)注入了源頭活水。二是實(shí)施素質(zhì)工程，加大黨員教育力度。充分利用市農(nóng)村黨員干部學(xué)校和市、鄉(xiāng)黨校，建立了“廣泛覆蓋，立體配套，各有側(cè)重，信息共享”的立體培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在培訓(xùn)內(nèi)容上體現(xiàn)時(shí)代性，注重實(shí)用性，貫徹按需培訓(xùn)、學(xué)以至用的原則，貼近農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，教師帶著電腦、黑板等深入到社區(qū)村莊、田間地頭和蔬菜大棚、養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)培訓(xùn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，市、鄉(xiāng)兩級(jí)全年共舉辦農(nóng)村黨員培訓(xùn)班86期，全面提高了農(nóng)村黨員的致富能力，全市共有9300多名農(nóng)村黨員有了自己的致富項(xiàng)目，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)注入了活力。三是實(shí)施先鋒工程，充分發(fā)揮不同類型黨員作用。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨員的管理，市委研究制定了《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)黨員中開展“一崗雙責(zé)”工作的意見》和《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)無(wú)職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)工作的意見》，對(duì)農(nóng)村社區(qū)無(wú)職黨員明確了四大類24種崗位，在全市建立了1個(gè)黨員服務(wù)中心，20個(gè)黨員活動(dòng)服務(wù)站，在鄭州、常熟等地建立了16個(gè)外出務(wù)工黨員流動(dòng)黨支部，為外出務(wù)工黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報(bào)鄉(xiāng)鄰，推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展提供了有效服務(wù)。目前，已有123名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，投資總量達(dá)10億元，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推薦社區(qū)站長(zhǎng)培訓(xùn)心得體會(huì)報(bào)告五

按照地委組織部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委基層辦主任工作研討會(huì)精神，扎實(shí)做好*地區(qū)基層基礎(chǔ)工作存在突出問(wèn)題專題調(diào)研工作的通知》精神，市委高度重視，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)、社區(qū)三個(gè)專題調(diào)研組，自11月21日-27日，社區(qū)專題調(diào)研組先后深入新城街道新城社區(qū)和平街道新華社區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、入戶走訪、查閱檔案等方式進(jìn)行調(diào)研，先后召開由社區(qū)黨支部書記、主任、綜治專干等社區(qū)干部座談會(huì)2場(chǎng)，由社區(qū)居民代表、樓棟長(zhǎng)代表參加的會(huì)議2場(chǎng)，由駐區(qū)地、市單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)1場(chǎng)，先后訪談人員40人，入戶走訪50戶。

一、基本情況

*市是地委、行署所在地。全市總?cè)丝?7萬(wàn)人，由漢、哈薩克、回、維吾爾、達(dá)斡爾、俄羅斯等25個(gè)民族組成，少數(shù)民族人口占36%。全市轄5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4場(chǎng)，1個(gè)牧民社區(qū)，3個(gè)街道辦事處，145個(gè)村隊(duì)，15個(gè)社區(qū)，轄區(qū)總面積4356.6平方公里,城市常住人口 23057 戶60978人。15個(gè)社區(qū)共設(shè)黨組織24個(gè)，其中，黨總支部11個(gè)，黨支部15個(gè)，共有黨員1145名。截止20xx年10月底，*市共有社區(qū)干部295名。其中國(guó)家干部132名，聘用干部86名，公益性崗位75名，掛職和幫助工作2名。女干部176名，占總數(shù)的59.66%，少數(shù)民族干部94名，占總數(shù)的31.86%。黨員干部117名，占總數(shù)的39.66%。團(tuán)員41名， 占13.90%。30歲以下干部67名，占22.71%;30-35歲干部41名，占13.90%;35-40歲干部62名，占21.02%，40-45歲干部78名，占26.44%，45-50歲干部31名，占10.51%，45-50歲干部15名，占5.42%。社區(qū)干部中黨代表10名，人大代表7名，政協(xié)委員3名。15名社區(qū)黨組織書記全部由國(guó)家干部中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任。其中，3名黨組織書記高配至正科級(jí)，10名為副科級(jí)，2名為副科級(jí)后備干部。

二、主要做法

近年來(lái)，*市社區(qū)黨組織緊緊圍繞市委提出的打造“綠色、人文、宜居、和諧”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步延伸社區(qū)黨建工作平臺(tái)，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，不斷提升社區(qū)黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)居民、促進(jìn)和諧的作用，取得了初步效果。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是實(shí)行責(zé)任分解，落實(shí)“有人抓”的問(wèn)題。進(jìn)一步明確市委分工抓黨建工作的責(zé)任機(jī)制，健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社區(qū)黨組織第一書記，建立了街道黨委書記、分管黨建領(lǐng)導(dǎo)、組織干部工作例會(huì)、專題專項(xiàng)督查等制度。僅20xx年，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次深入村隊(duì)社區(qū)，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行專題調(diào)研，并通過(guò)座談?dòng)懻?、?shí)地查看等方式，對(duì)基層組織建設(shè)提出具體要求。市委基層辦采取集中督查、專項(xiàng)督查和明查暗訪等方式，不斷加大對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作的督促檢查力度。截止目前，共督查26次，對(duì)21類問(wèn)題進(jìn)行了集中整改。二是開展專題述職，解決“不愿抓”的問(wèn)題。市委堅(jiān)持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)，每年召開基層黨委書記履行黨建責(zé)任制專題述職會(huì)議，結(jié)合科級(jí)班子和科級(jí)干部年度考核工作，就各黨(工)委貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果與評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等工作相結(jié)合，從而大大增強(qiáng)了黨委和黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí);在社區(qū)，由街道黨委牽頭，召開社區(qū)黨組織書記履行黨建責(zé)任制專題述職會(huì)議，促進(jìn)社區(qū)間的交流和溝通，提升推動(dòng)工作的能力和水平。三是堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)，解決“不會(huì)抓”的問(wèn)題。堅(jiān)持典型推動(dòng)，載體促動(dòng)，不斷激發(fā)社區(qū)黨建工作的生機(jī)和活力。近年來(lái)，我市在社區(qū)全面推進(jìn)了兼職委員、居民說(shuō)事日、社區(qū)服務(wù)銀行等一系列創(chuàng)新項(xiàng)目，先后打造了新華、新城、光明社區(qū)等一系列黨建示范點(diǎn)。四是加強(qiáng)保障力度，解決“抓不好”的問(wèn)題。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見》，著重從政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實(shí)保障，積極為基層黨建工作營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每個(gè)社區(qū)每年8萬(wàn)元，年底將增加至10萬(wàn)元;印發(fā)《*市黨政機(jī)關(guān)事權(quán)下放實(shí)施方案(試行)》(塔市黨辦[20xx]59號(hào))，要求市直23個(gè)相關(guān)部門按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，拔付一定數(shù)量的辦公經(jīng)費(fèi)，有效解決了社區(qū)組織開展活動(dòng)難的問(wèn)題。五是規(guī)范制度建設(shè)，解決“抓不實(shí)”的問(wèn)題。建立完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度、定期議事機(jī)制等，形成“市委集體抓、書記帶頭抓、分工抓、組織部門專心致志抓”的新局面，促進(jìn)黨建工作與加快發(fā)展的良性互動(dòng)、整體推進(jìn)。

(二)充實(shí)隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)，社區(qū)黨員干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。一是以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，打造服務(wù)型社區(qū)干部隊(duì)伍。結(jié)合深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，社區(qū)為每名社區(qū)干部合理劃分一個(gè)片區(qū)，在片區(qū)中深入開展了以“每年發(fā)放一張便民聯(lián)系卡、組織開展主題實(shí)踐一次活動(dòng)，每半年走訪一次片區(qū)居民家庭、征求一次居民意見建議，每月為弱勢(shì)群體解決一個(gè)難題或困難，聯(lián)系一戶貧困戶、聯(lián)系一名大中專畢業(yè)生、聯(lián)系一名下崗失業(yè)人員、聯(lián)系一名高齡空巢老人、聯(lián)系一名留守兒童”的“十個(gè)一”活動(dòng)，拉近了社區(qū)黨組織與居民群眾的距離，調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和熱情。目前，全市252名社區(qū)干部、地區(qū)、市派工作組成員先后與聯(lián)系居民結(jié)成幫扶對(duì)子560余對(duì)，通過(guò)走訪慰問(wèn)、電話了解、上門服務(wù)等形式幫助居民解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題120余件，既增強(qiáng)了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感，又有效提升了社區(qū)管理服務(wù)水平。同時(shí)，我市將社區(qū)干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，有計(jì)劃的選派社區(qū)骨干參加市級(jí)以上的培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬社區(qū)干部視野，增加開展工作的積極性和主動(dòng)性，20xx-20xx年，先后選派50余名社區(qū)黨組織書記、主任赴疆外培訓(xùn)，在市委黨校舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)社區(qū)業(yè)務(wù)骨干200名。二是以“十服務(wù)”活動(dòng)為載體，打造樂(lè)于服務(wù)、甘愿奉獻(xiàn)的志愿者隊(duì)伍。重點(diǎn)圍繞社區(qū)十大關(guān)愛群體，開展“服務(wù)老年人、服務(wù)青少年、服務(wù)殘疾人、服務(wù)留守兒童、服務(wù)貧困戶、服務(wù)大中專畢業(yè)生、服務(wù)下崗失業(yè)人員、服務(wù)高齡空巢老人、服務(wù)流動(dòng)人口、服務(wù)老黨員”的“十服務(wù)”活動(dòng)，在社區(qū)形成了“我為人人、人人為我”的社區(qū)服務(wù)格局。截止目前，我市街道、社區(qū)建立以黨員、團(tuán)員等為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)15支600余人，開展主題實(shí)踐活動(dòng)199次，參與志愿活動(dòng)人員2311人次，受益群眾6100余人次，其中，走訪慰問(wèn)關(guān)愛群體1000余人次，幫助關(guān)愛群體解決實(shí)際困難220余件次。三是以“雙重”管理活動(dòng)為載體，打造八小時(shí)外奉獻(xiàn)社區(qū)的在職黨員服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的興趣、愛好、個(gè)人特長(zhǎng)，將在職黨員分類編入社區(qū)各類服務(wù)隊(duì)，通過(guò)組織在職黨員在節(jié)假日、業(yè)余時(shí)間開展帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭扶貧幫困、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、帶頭促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的“六帶頭”活動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的促進(jìn)作用。目前，地、市1441余名在職黨員活躍在社區(qū)組建的假日服務(wù)隊(duì)中，成為社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作的有效補(bǔ)充力量。四是以爭(zhēng)當(dāng)“六大員”活動(dòng)為載體，打造奉獻(xiàn)于社區(qū)的離退休黨員干部隊(duì)伍。社區(qū)黨組織積極發(fā)揮離退休老教師、老公安、老政法、老模范、老紅軍等“五老”黨員在社區(qū)服務(wù)中的積極作用，在做好離退休老黨員干部“四就近”工作的前提下，在離退休黨員干部中開展了爭(zhēng)當(dāng)“社會(huì)治安協(xié)管員、鄰里糾紛調(diào)解員、扶貧幫困幫帶員、法律法規(guī)咨詢員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員”的“六大員”活動(dòng)，在轄區(qū)形成了社區(qū)服務(wù)離退休黨員干部、離退休黨員干部服務(wù)社區(qū)居民的社區(qū)循環(huán)服務(wù)鏈。目前，全市15個(gè)社區(qū)活躍著600余名“五老”人員，他們利用節(jié)假日開展政策法規(guī)宣傳30余場(chǎng)次，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶100余人，調(diào)解鄰里糾紛矛盾200余人次，接待群眾法律咨詢350余人次。

(三)建強(qiáng)陣地，完善設(shè)施，社區(qū)辦公服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持和援疆建設(shè)項(xiàng)目等形式，整合資金2300多萬(wàn)元,加強(qiáng)社區(qū)辦公陣地建設(shè)。截止目前，15個(gè)社區(qū)均建成400平方米以上辦公陣地。其中：400平方米以上8個(gè)，500平方米以上3個(gè)，1000平方米以上辦公陣地5個(gè)。各社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了“八站一室”服務(wù)平臺(tái)(黨員服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、勞動(dòng)保障服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、文化體育服務(wù)站、綜治維穩(wěn)服務(wù)站、流動(dòng)人口服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室)，內(nèi)部設(shè)施達(dá)到了“十一個(gè)有”，即：有活動(dòng)器材、有電腦、有電視、有vcd或投影、有打印機(jī)、有電話、有圖書、有學(xué)習(xí)園地、有資料柜、有公開欄、有監(jiān)控系統(tǒng)。二是以“居民需求”為導(dǎo)向，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。為及時(shí)收集到居民的意見和建議，各社區(qū)在社區(qū)及小區(qū)醒目處設(shè)置意見箱50余個(gè)，并在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了300余塊便民服務(wù)欄;同時(shí)，各社區(qū)結(jié)合綜合辦公樓格局，分別在辦公樓內(nèi)設(shè)置了圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室、戲曲室、舞蹈室、悄悄話室、殘疾人康復(fù)室、居民說(shuō)事廳等，購(gòu)置了電子琴、架子鼓等樂(lè)器，最大程度地滿足不同居民的服務(wù)需求。三是以“社區(qū)聯(lián)合黨委”為抓手，構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。在13個(gè)社區(qū)建立社區(qū)聯(lián)合黨委，制定了《*市社區(qū)聯(lián)合黨委工作規(guī)范》，建立144個(gè)不同定位的功能型黨支部、291個(gè)功能型黨小組，初步形成了以社區(qū)聯(lián)合黨委為核心，以建制性黨組織為主體、功能型黨組織為支撐的社區(qū)黨組織架構(gòu)。通過(guò)劃分責(zé)任區(qū)、認(rèn)領(lǐng)公益崗位、開展志愿服務(wù)等形式，引導(dǎo)單位黨組織和廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)。

(四)把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，提升社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)居民的能力。一是以鞏固社區(qū)“三化”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理。投入696.59余萬(wàn)元，啟動(dòng)并完成了15個(gè)社區(qū)三化建設(shè)，全市共封閉小區(qū)138個(gè)(全封閉65個(gè)、半封閉45個(gè)、局部封閉28個(gè))，目前，設(shè)置治安崗?fù)?5個(gè)，建立社區(qū)警務(wù)室15個(gè)，配備社區(qū)民警26名、協(xié)警48名、民兵140人，組建由550余名樓棟長(zhǎng)(巷道長(zhǎng))、600名低保戶組成的治安義務(wù)巡邏隊(duì)伍。安裝攝像頭622個(gè)，視頻監(jiān)控室15個(gè)，led電子屏17塊，小區(qū)喇叭55個(gè)，電子巡更43個(gè)，建立小區(qū)警衛(wèi)室34個(gè)，安裝小區(qū)大門59個(gè)，配備小區(qū)保安69個(gè);成立3個(gè)街道群眾工作站、15個(gè)群眾工作室，建立了15個(gè)出租房屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)站，年初以來(lái)，清查流動(dòng)人口6764人，出租房屋924戶1848間。結(jié)合社區(qū)“三化”建設(shè)，進(jìn)一步整合社區(qū)治安力量，按照“一三六”的人員配置加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè) ，配備了頭盔、警棍等防爆器材;圍繞“平安社區(qū)”、“五無(wú)社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，開展群防群治，建立完善巡防體系建設(shè)，強(qiáng)化人防、物防、技防措施;引導(dǎo)職能部門、轄區(qū)單位和志愿者隊(duì)伍積極參與平安社區(qū)創(chuàng)建;認(rèn)真做好公共安全、應(yīng)急防范等工作，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急處突機(jī)制，制定預(yù)案、建立應(yīng)急處突隊(duì)伍，進(jìn)行常態(tài)性拉練等活動(dòng)，營(yíng)造“安居”家園，提升居民的“安全感”。二是深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和“四類管理法”。按照構(gòu)成廣泛、數(shù)量充足的要求，建立了一支1683人的樓棟(單元)長(zhǎng)隊(duì)伍，按照10—20戶1名的原則設(shè)立了1418名信息員，在全市形成了街巷有人巡、院落有人守、樓棟有人看的三級(jí)巡防網(wǎng)絡(luò);充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng)(巷道長(zhǎng))、信息員“兩支”隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，形成輿情匯集研判制度，拓寬信息源和解決渠道;充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng)、信息員的作用，及時(shí)了解發(fā)生糾紛情況，掌握糾紛信息。并經(jīng)常傾聽社區(qū)居民的心聲，對(duì)居民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題予以耐心解答，并重點(diǎn)解決居民所面臨的困難，確?！凹兄洹⑹率掠薪Y(jié)果”。三是積極開展法制宣傳活動(dòng)。以法制宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、反恐維穩(wěn)、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識(shí)。如：邀請(qǐng)社區(qū)民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)青少進(jìn)行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識(shí)講座，使居民的自我安全意識(shí)、家庭法律意識(shí)、青少年自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別罪犯的能力有所提高。四是切實(shí)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所、與宗教人士談話“兩項(xiàng)制度”的落實(shí)。在社區(qū)，通過(guò)召開座談會(huì)、走訪慰問(wèn)、發(fā)放宣傳單等形式及時(shí)掌握宗教人士和信教群眾的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好民族宗教政策、法律法規(guī)及精神等的宣傳。五是深化共駐共建。調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，在市直單位部門中開展包聯(lián)幫扶社區(qū)工作，將98個(gè)市直單位部門與15個(gè)社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，確定15個(gè)牽頭單位，開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，截止目前，156個(gè)地、市單位參與到社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中，確定共建事項(xiàng)91個(gè)。如：*地區(qū)郵政局為新城社區(qū)捐助1萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)，制作了10塊文明引導(dǎo)牌;*市農(nóng)村信用聯(lián)社在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)20名貧困學(xué)生，每學(xué)期為每人資助500元等。

(五)創(chuàng)新載體，優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)黨建的影響力。一是健全社區(qū)服務(wù)體系，提升社區(qū)服務(wù)功能。以推進(jìn)社區(qū)扁平化管理模式為契機(jī)，按照“提升品位、功能配套、設(shè)施完備”的要求，建設(shè)社區(qū)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行ab崗工作制，提高服務(wù)效率，建立首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等工作制度，推行“一窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦公、一手?jǐn)堊咏鉀Q”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦百項(xiàng)事”的服務(wù)需求。二是加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。投入資金15萬(wàn)元，在新華、新城、光明社區(qū)搭建了社區(qū)門戶網(wǎng)站，分別設(shè)置1部電子觸摸屏，將社區(qū)的基本情況、辦事流程、特色服務(wù)等輸入其中，通過(guò)搭建社區(qū)站戶網(wǎng)站、設(shè)置電子觸摸屏，建立居民與社區(qū)零距離交流和溝通的平臺(tái);同時(shí)，15個(gè)社區(qū)設(shè)備19部#8鍵(維穩(wěn)手機(jī))，有效提升社區(qū)對(duì)矛盾糾紛、突發(fā)事件等第一時(shí)間反映、第一時(shí)間處置的能力;進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，配備移動(dòng)終端手機(jī)30部，更新電腦15臺(tái)，15個(gè)社區(qū)均完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，并能及時(shí)更新。三是推行居民說(shuō)事日，暢通民意訴求渠道。截止目前，15個(gè)社區(qū)開展“說(shuō)事”活動(dòng)125次，已接待居民來(lái)訪500余人次，受理居民反映水、電、暖、路、鄰里糾紛、家庭矛盾等方面問(wèn)題176項(xiàng)，已辦結(jié)169項(xiàng)，解決居民急難煩心事197例，化解鄰里糾紛123起，調(diào)解家庭矛盾111件。四是深化志愿服務(wù)，打造志愿服務(wù)品牌。制定《*市社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，截止目前，15個(gè)社區(qū)建立了以地、市在職黨員及轄區(qū)內(nèi)各類積極分子為主體的志愿者隊(duì)伍65支、招募各類志愿者1441人，開展志愿服務(wù)529次，惠及老弱病殘孤等城市弱勢(shì)群體2895人次。五是做實(shí)“四個(gè)面向”服務(wù)，提升居民的幸福感。廣泛開展救助保障、計(jì)生服務(wù)、普法維權(quán)等100多項(xiàng)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)做好面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向弱勢(shì)群體的社會(huì)救助服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。六是突出品牌服務(wù)，著力打造溫馨家園。進(jìn)一步深化愛心驛站、愛心基金超市、六點(diǎn)半學(xué)校、五彩志愿者服務(wù)、愛心基金超市、社區(qū)qq群、黨員會(huì)客廳、居民說(shuō)事日、十五分鐘服務(wù)圈等社會(huì)化服務(wù)品牌，大力推行365無(wú)假日服務(wù)、錯(cuò)時(shí)工作、全程代辦等工作制。截止目前，全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社區(qū)1個(gè)(塔爾巴哈臺(tái)社區(qū))，自治區(qū)級(jí)黨建示范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)基層組織建設(shè)先進(jìn)單位2個(gè)(杜別克、光明)，自治區(qū)級(jí)文明社區(qū)3個(gè)(杜別克、光明、商業(yè))，自治區(qū)體育示范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)科普社區(qū)2個(gè)(杜別克、建設(shè))、自治區(qū)敬老模范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)文化社區(qū)1個(gè)(公園)，初步形成了“一個(gè)社區(qū)一個(gè)特色、一個(gè)社區(qū)一個(gè)品牌”的社區(qū)黨建工作格局。

(六)圍繞中心，服務(wù)大局，著力培育和繁榮社區(qū)文化。社區(qū)黨組織圍繞“文化立市、生態(tài)美區(qū)、旅游富民、邊貿(mào)興業(yè)”的發(fā)展思路，著力培育和繁榮社區(qū)文化。一是抓好陣地建設(shè)。將采取“黨費(fèi)補(bǔ)一部分、街道出一部分、社區(qū)自籌一部分”的辦法，加大文化建設(shè)投入力度，在各社區(qū)開辟了閱覽室、娛樂(lè)室、文化活動(dòng)室、閱報(bào)欄及各類宣傳欄和宣傳櫥窗，為開展豐富多彩的社區(qū)文化提供廣闊舞臺(tái)。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。整合轄區(qū)力量，建立了夕陽(yáng)美藝術(shù)團(tuán)、波爾卡藝術(shù)團(tuán)等10余支高素質(zhì)的社區(qū)文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍。如，杜別克社區(qū)的夕陽(yáng)美老年藝術(shù)團(tuán)、健身舞蹈隊(duì)已成為我市社區(qū)文化活動(dòng)的一張名片。三是抓好活動(dòng)載體。廣泛開展“五好黨建樓棟”、“五好文明家庭”、道德模范評(píng)選等活動(dòng)，依托“道德講堂”深入開展“四德”教育，提升社區(qū)居民的道德修養(yǎng)和文明素質(zhì);圍繞“六個(gè)一”(一次宣傳、一堂黨課、一場(chǎng)懇談、一次圖片展、一次大討論)廣泛開展感恩教育活動(dòng);大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式，促進(jìn)社區(qū)居民和諧相處，努力積極向上的社區(qū)氛圍。四是抓好精品文化。在社區(qū)文化建設(shè)中注重抓精品，充分挖掘文化資源，發(fā)展特色文化，提升社區(qū)文化的品位和檔次。杜別克街道的社區(qū)居民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、和平街道建設(shè)社區(qū)的“居民鄰里節(jié)”等各具特色的社區(qū)文化活動(dòng)有效地凝聚了群眾人、教育了群眾、感染了群眾。同時(shí)，積極做好*市多民族融合文化、口岸文化、戍邊文化的學(xué)習(xí)、挖掘和宣傳工作力度，在把*市打造成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣市上著力。

三、*市社區(qū)基層基礎(chǔ)工作中存在的突出問(wèn)題及原因分析

(一)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

一是維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。*市地處祖國(guó)西北邊陲，作為地委、行署所在地，是進(jìn)入新疆的重要門戶，長(zhǎng)期以來(lái)一直處在反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)的前沿。但受境內(nèi)外各種因素的影響，尤其是隨著*市至哈薩克斯坦東哈州烏爾加縣“三日游”邊境旅游線路的開通，我市的維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，自“7.5”以來(lái)，重大活動(dòng)多、大事要事多、政治敏感時(shí)段相對(duì)集中，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。今年以來(lái)長(zhǎng)達(dá)近5個(gè)月的時(shí)間都處在維穩(wěn)工作上，社區(qū)落實(shí)24小時(shí)值班備勤，造成工作人員身心疲憊，個(gè)別社區(qū)和干部在危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)及維穩(wěn)方面出現(xiàn)松懈和麻痹思想。認(rèn)為問(wèn)題大多出現(xiàn)在東疆和南疆，相對(duì)而言北疆尤其是比較穩(wěn)定，不存在安全隱患。思想上過(guò)于麻痹大意，放松警惕。

二是思想上不夠重視。社區(qū)理論、社區(qū)思想、社區(qū)概念，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部和城鎮(zhèn)居民仍然較為陌生。隨著改革的不斷深入，大量的退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū)，許多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，越來(lái)越多的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，落戶社區(qū)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)街道社區(qū)黨建工作的重要性存在模糊認(rèn)識(shí)，思想觀念未能轉(zhuǎn)變，在指導(dǎo)思想和工作安排上重經(jīng)濟(jì)、輕黨建。同時(shí)，社會(huì)和居民缺乏對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和參與意識(shí)，有的下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居民黨員幫不上社區(qū)。部分轄區(qū)單位認(rèn)為社區(qū)建設(shè)只是街道社區(qū)的事，與自己無(wú)關(guān)，有時(shí)在街道黨委的號(hào)召和社區(qū)黨組織上門做工作的情況下，能夠參與一些社區(qū)共建活動(dòng)，但形式上是被動(dòng)型而非貢獻(xiàn)型，參與社區(qū)黨建工作的自覺性還不高，從而形成社區(qū)黨建“一頭熱”的現(xiàn)象，還有些單位黨組織不知道在社區(qū)黨建中到底扮演怎樣的角色。

三是宣傳上不夠到位。社區(qū)的維穩(wěn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下各方思想認(rèn)同，形成合力。但是一些社區(qū)的干部思想認(rèn)識(shí)有差異、職責(zé)任務(wù)不明確。以落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制為例，即對(duì)每個(gè)居民家庭的基本情況都掌握是基本要求。但是有的地方卻簡(jiǎn)單地理解為死記硬背，還有許多社區(qū)，社區(qū)干部沒(méi)有做到深入居民家庭，沒(méi)有做到熟悉門面人頭，沒(méi)有做到同居民群眾打成一片。在走訪中發(fā)現(xiàn)，有些社區(qū)相當(dāng)一部分居民至今還不知社區(qū)書記、主任是誰(shuí)。一些街道辦公人員和社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的政策性問(wèn)題把握不準(zhǔn);一些少數(shù)民族聚居社區(qū)的漢族干部和警務(wù)人員不懂“雙語(yǔ)”，與少數(shù)民族居民不能直接溝通等。加上文化市場(chǎng)監(jiān)管不力，全疆乃至全地區(qū)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、攤點(diǎn)沒(méi)有形成嚴(yán)格的管理網(wǎng)絡(luò)，從源頭上沒(méi)有根本杜絕非法宗教及反動(dòng)宣傳品的流動(dòng)渠道，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為工具，傳播宗教極端思想和暴力恐怖手段日益加劇，技術(shù)手段尚無(wú)法控制。在反恐工作機(jī)制方面，信息員的素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)不高，收集信息的手段單一，甄別能力、綜合判斷能力和分析不強(qiáng)。

四是警務(wù)室建設(shè)滯后。*市維穩(wěn)、綜治工作牽制了大量公安基層警力，加上社區(qū)警力的配置本身不多，社區(qū)民警還要承擔(dān)大量各項(xiàng)安保工作任務(wù)，牽制了社區(qū)民警投入社區(qū)開展工作的時(shí)間和精力。導(dǎo)致有的社區(qū)干部和居民反映，警務(wù)室是有的，工作職責(zé)、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾也都掛在墻上，但往往有事就找不到人，有的警務(wù)室?guī)滋焐踔烈粋€(gè)月都見不到民警來(lái)工作，警務(wù)室是空架子。另外，走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分的社區(qū)警務(wù)室有一定的辦公條件和環(huán)境，但在一些辦公用房本身就比較緊張的社區(qū)，尤其是在部分社區(qū)，社區(qū)警務(wù)室空間小，環(huán)境差，設(shè)施落后。投入的社區(qū)警務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，雖然每年在增加，但仍滿足不了實(shí)際工作的需求。協(xié)警工作待遇偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致人員不穩(wěn)定。硬件建設(shè)和裝備現(xiàn)代化還沒(méi)有達(dá)到一定的要求等問(wèn)題，也是影響社區(qū)警務(wù)工作實(shí)效的重要因素。

五是機(jī)制運(yùn)作不協(xié)調(diào)。政府對(duì)社區(qū)的法定職能界定不清導(dǎo)致社區(qū)各項(xiàng)行政工作應(yīng)接不暇。尤其是社區(qū)管理的弱化和淡化，已經(jīng)成為社區(qū)管理當(dāng)前存在的主要問(wèn)題之一。目前，街道和社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)與自身的職權(quán)狀況存在很大的矛盾，突出表現(xiàn)為責(zé)大、權(quán)小，以致社區(qū)黨組織在履行社區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任方面，在組織協(xié)調(diào)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作中，都顯得鞭長(zhǎng)莫及。另一方面由于體制上的原因和傳統(tǒng)觀念的慣性作用，隨著政府的城市管理工作重心逐漸下移，上級(jí)黨、政部門紛紛把工作職能、工作任務(wù)延伸到街道和社區(qū)，但是在職能轉(zhuǎn)換中，原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)投入的政府部門和單位，并沒(méi)有相應(yīng)讓出財(cái)政的投入，從而就使原本就缺乏條件的社區(qū)在接過(guò)轉(zhuǎn)來(lái)的社會(huì)職能后，又享受不到相應(yīng)的財(cái)力支持，即未能完全做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。這樣，一方面使社區(qū)承擔(dān)了太多的政府職能，工作呈行政化傾向，成為“經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)復(fù)合體”，社區(qū)自治形同虛設(shè);另一方面，社區(qū)工作者疲于應(yīng)付，這種“上面千條線、下面一根針”的狀況，使社區(qū)無(wú)法把主要精力放在服務(wù)群眾和掌握社情動(dòng)態(tài)上，社區(qū)財(cái)力、物力匱乏的情況已經(jīng)成為一個(gè)突出問(wèn)題。

(二)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)

一是社區(qū)干部數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社區(qū)的發(fā)展壯大，居民數(shù)量也在不斷膨脹。社區(qū)專職隊(duì)伍單薄、人員缺少。目前，*市3個(gè)街道15個(gè)社區(qū)，35歲以下108名，占社區(qū)干部總數(shù)的39.61%,40歲以上干部125名，占社區(qū)干部總數(shù)的42.37%。高中及中專學(xué)歷127名，占社區(qū)干部總數(shù)的43.05%?？偟膩?lái)看,社區(qū)干部隊(duì)伍存在聘用干部及其它人員占主體、整體年齡偏大、受教育程度相對(duì)偏低、女性據(jù)多等問(wèn)題。二是社區(qū)干部綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)越來(lái)越多，社區(qū)工作的系統(tǒng)性也越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)工作人員的要求也越來(lái)越高。目前，很多社區(qū)干部缺乏社區(qū)黨建工作和群眾工作的系統(tǒng)理論知識(shí)，對(duì)怎樣做好社區(qū)工作、構(gòu)建和諧社會(huì)缺乏科學(xué)的思考和正確的定位，工作思路不寬，組織領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，創(chuàng)造性開展工作的能力較差，社區(qū)管理層次水平較低。這種狀況與日益拓展的社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)工作不相適應(yīng)。三是部分社區(qū)干部責(zé)任心不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。一部分社區(qū)干部服務(wù)意識(shí)較差。沒(méi)有牢固樹立“立足社區(qū)、服務(wù)于民”的思想，把社區(qū)工作簡(jiǎn)單的看成是“上傳下達(dá)”，社區(qū)服務(wù)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。由于目前社區(qū)干部流動(dòng)性差，一般在一個(gè)崗位上一干就是幾年甚至十幾年，因而養(yǎng)成慣性思維方式和工作模式，思想比較保守，觀念比較陳舊，任務(wù)等上級(jí)安排，辦事憑老經(jīng)驗(yàn)、老方法，工作上習(xí)慣于聽命于街道辦事處的指令，自主意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神。四是社區(qū)聘用干部待遇偏低，社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部待遇偏低，導(dǎo)致一些社區(qū)干部積極性不高，對(duì)工作敷衍塞責(zé)“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”。全市15個(gè)社區(qū)共有聘用干部86名。這部分干部在社區(qū)工作時(shí)間長(zhǎng)，積累了一定的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，在各社區(qū)工作中發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用，可以說(shuō)，聘用人員依然是社區(qū)工作者隊(duì)伍中不可或缺的部分。然而，20xx年以來(lái)我市通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，僅將24名社區(qū)干部的工資提高到800—1000元，由財(cái)政交納“五金”，仍有62名社區(qū)干部?jī)H享受每月1000元的生活補(bǔ)貼，且未交納“五金”。由于經(jīng)濟(jì)收入上的懸殊，這部分聘用人員雖然人在社區(qū)工作，但始終心存另謀職業(yè)的想法。五是社區(qū)黨員管理難度大。目前社區(qū)管理的黨員主要是離退休人員、下崗失業(yè)人員、畢業(yè)生及退伍軍人，其中大部分畢業(yè)生和退伍軍人往往是將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)后，便外出務(wù)工并更換聯(lián)系方式，幾乎不主動(dòng)與社區(qū)黨支部聯(lián)系，加之部分下崗失業(yè)人員黨性淡薄，組織紀(jì)律渙散，出現(xiàn)黨費(fèi)收繳不上、組織生活組織不起來(lái)等問(wèn)題，給社區(qū)黨建工作造成了很大的阻礙。

(三)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，*市各社區(qū)基本上都有辦公陣地，但陣地面積各不相同，有的社區(qū)陣地面積較小，只能維持正常的工作辦公。受辦公經(jīng)費(fèi)的限制，大部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道有限、數(shù)額也比較少，需要開展的活動(dòng)又比較多，社區(qū)文化活動(dòng)基本沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，因此社區(qū)開展活動(dòng)，很多都是社區(qū)居民自己掏錢做服裝、租場(chǎng)地、購(gòu)道具等。居民對(duì)社區(qū)文化的需求呈多元化的趨勢(shì)。但現(xiàn)實(shí)中，社區(qū)文化活動(dòng)的形式還是比較單一，針對(duì)面還不夠?qū)拸V。這些與社區(qū)干部年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、社區(qū)文化專干缺乏有很大的關(guān)系。由于一些社區(qū)委員會(huì)中基本沒(méi)有設(shè)文化專干，社區(qū)文化開展工作一般部是社區(qū)委員會(huì)其他干部憑借老一套經(jīng)驗(yàn)或依靠社區(qū)中熱心社區(qū)建設(shè)的文藝、體育人才等開展的，形式略顯單一。受辦公場(chǎng)所的限制，有些社區(qū)不能正常開展組織生活和開展文體活動(dòng)，黨員意見很大

(四)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、形式與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

1、社區(qū)配套服務(wù)滯后。受活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的限制，大部分社區(qū)缺少健身器材，文體活動(dòng)設(shè)施，不能滿足居民文化體育方面的需求。社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跟不上老齡化社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，老年人的醫(yī)療保健不能在社區(qū)得到完全的解決，社區(qū)的老年康復(fù)中心基本上沒(méi)有。另外，社區(qū)對(duì)老年人日常生活照顧方面所提供的服務(wù)不足。為婦女兒童服務(wù)的設(shè)施，有的社區(qū)沒(méi)有，有的社區(qū)建立了但是處在低水平上。下崗、失業(yè)和特困戶在社區(qū)只能為他們解決一半“低?！眴?wèn)題，不能從根本上解決這些弱勢(shì)群眾的貧困問(wèn)題。殘疾人在社區(qū)沒(méi)有自己的綜合活動(dòng)中心，社區(qū)基本上沒(méi)有建立無(wú)障礙設(shè)施，缺少殘疾人就業(yè)平臺(tái)和機(jī)會(huì)。

2、就業(yè)服務(wù)存在問(wèn)題。目前一些街道對(duì)社區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作既無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，又無(wú)專業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);而街道勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站也無(wú)資金扶持，再加上此項(xiàng)工作目前沒(méi)有納入政府年度考核范圍，還有一些社區(qū)沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，全市社區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。社區(qū)居民、下崗失業(yè)人員自發(fā)組織起來(lái)創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其優(yōu)惠政策難以落實(shí)(包括扶持資金、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、場(chǎng)地落實(shí)等。從思想觀念來(lái)看，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)中的家政服務(wù)、鐘點(diǎn)工、保潔工等存在種種偏見，其原因：一是待遇明顯偏低;二是臟苦累，所以相當(dāng)一部分人不愿意干。

(五)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員管理存在不到位和缺位的現(xiàn)象

1、流動(dòng)人口缺乏有效監(jiān)管。流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)艱巨繁雜而長(zhǎng)期的社會(huì)工作，涉及方方面面，需要各部門共同參與、群防群治，做到管理教育和服務(wù)相結(jié)合。在實(shí)際工作中，一些部門重收費(fèi)輕管理，僅停留在文件和辦證上，沒(méi)有真正投入力量進(jìn)行管理和核查落實(shí)，造成居委會(huì)與公安機(jī)關(guān)缺乏溝通、協(xié)調(diào)。僅依靠派出所的力量是有限的，民警除每天要值班、巡邏，同時(shí)還要辦理各類案件和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)及節(jié)假日重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。下管區(qū)的時(shí)間有限，對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口情況進(jìn)行全面掌握根本做不到。如果做到不漏管不失控，就必須充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用，及時(shí)與派出所互通情況、信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

2、流動(dòng)人口辦證意識(shí)不強(qiáng)。按照《公安部關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》：“凡離開戶口常住地三日以上，在外地居住的都應(yīng)到居住地派出所進(jìn)行登記，離開時(shí)應(yīng)當(dāng)注銷”。在實(shí)際工作中，流動(dòng)人口中除了辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或子女入學(xué)時(shí)必須出示暫住證，要到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理臨時(shí)戶口外，一般均不主動(dòng)去派出所登記辦證，離開時(shí)也未主動(dòng)去注銷或退回暫住證，給管理工作帶來(lái)一定難度。*市雖然出臺(tái)《出租房屋和流動(dòng)人口管理暫行辦法》，實(shí)行房屋租賃備案制度，但很少有人辦理房屋出租備案，對(duì)未登記備案的沒(méi)有任何制約手段，致使出租房屋管理困難。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的大量出租房屋的登記備案問(wèn)題更是無(wú)法解決。

(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理方面存在的突出問(wèn)題

一些黨員干部政治不夠堅(jiān)定或不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，對(duì)宗教事務(wù)“不敢管、不愿管”。在落實(shí)宗教管理五項(xiàng)制度不夠到位，宗教事務(wù)嚴(yán)重失控;宗教人士管理機(jī)制不健全;宗教極端思想滲透嚴(yán)重，信教群眾思想上、行動(dòng)上不能擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo);存在非法宗教活動(dòng)等方面不同程度地存在著問(wèn)題。社區(qū)宗教管理事務(wù)干部更換頻繁，素質(zhì)不高，以致于對(duì)落實(shí)宗教管理工作宣傳不到位。

(七)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其他需要重點(diǎn)了解的突出問(wèn)題

1、個(gè)別黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問(wèn)題：主要表現(xiàn)在有些干部工作漂浮、貪圖虛名、投機(jī)取巧、不求實(shí)效;好大喜功，喜歡弄虛作假、欺上瞞下;喜歡搞花架子，善于裝門面，愿意做表面文章。這些問(wèn)題無(wú)形中增加了群眾的負(fù)擔(dān)，引起群眾的反感，傷害群眾的感情，削弱黨在人民心中的威信。有些干部脫離群眾基礎(chǔ)、脫離實(shí)際，高高在上，不關(guān)心百姓疾苦，以“官老爺”自居，公仆意識(shí)淡薄;無(wú)所作為，遇事推諉，辦事拖拉，喜歡掩蓋基層矛盾和群眾困難。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，甚至隨心所欲，做決策輕率武斷。有些干部一味地追求個(gè)人的物質(zhì)享受，喜歡歌舞升平、紙醉金迷的生活，甚至貪污受賄，道德淪喪，腐化墮落。

2、涉及民生方面存在的問(wèn)題：主要涉及道路、衛(wèi)生、教育、物價(jià)等方面，表現(xiàn)在轄區(qū)貧困弱勢(shì)群體多，存在房屋維修、冬季取暖等問(wèn)題，僅依靠社區(qū)的力量是無(wú)法全部解決的;哈爾墩社區(qū)五條巷道沒(méi)有路燈，給居民夜間出行造成不便;低保人員申請(qǐng)廉租房的人員較多，而廉租房的數(shù)量有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貧困人員的住房需求;背街小巷的道路年久失修，影響居民正常出行;勞務(wù)市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)，存在安全隱患;“黑車”市場(chǎng)混亂，影響正常的運(yùn)營(yíng)秩序;保安人員年齡老化，工資待遇低，不能有效發(fā)揮安保作用;加強(qiáng)校園安全檢查，部分學(xué)校處于交通要道，容易造成交通堵塞，對(duì)學(xué)生上、下學(xué)期間造成安全隱患;學(xué)校周邊環(huán)境，“三無(wú)”食品較多，存在食品安全隱患;物價(jià)過(guò)高，居民工資不高，消費(fèi)水平受到很大影響;物業(yè)管理不規(guī)范，甚至有些小區(qū)至今沒(méi)有物業(yè)管理委員會(huì)，居民點(diǎn)垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)基層基礎(chǔ)工作的意見建議

(一)加強(qiáng)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力

一是教育宣傳要常態(tài)化。要組織專門工作隊(duì)定期走進(jìn)社區(qū)，宣傳黨的路線、方針、政策，講解新疆歷史發(fā)展及社會(huì)主義建設(shè)成就，揭批暴力恐怖勢(shì)力的險(xiǎn)惡用心及社會(huì)危害，大力營(yíng)造反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的濃厚氛圍。二是輿論宣傳要常態(tài)化。要充分利用廣播、電視、學(xué)校、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)和其它新聞媒體大肆宣傳反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的思想內(nèi)容，搶占意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的宣傳陣地。三是隱患和重點(diǎn)人口排查工作要常態(tài)化。要組織維穩(wěn)工作隊(duì)定期深入社區(qū)深入排查反恐維穩(wěn)工作漏洞、隱患和重點(diǎn)危險(xiǎn)人口等，針對(duì)排查出的情況及時(shí)采取有力措施積極應(yīng)對(duì)，全力以赴把不穩(wěn)定隱患解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。四是敵情分析、研判要常態(tài)化。要建立政權(quán)組織敵情分析、研判制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)確掌握、研判敵情，及時(shí)超前防范。五是防暴反恐演練要常態(tài)化。軍、警、民反恐主力部門，要根據(jù)敵、社情適時(shí)制定各種處突預(yù)案，并加強(qiáng)演練，給敵人以強(qiáng)有力的震懾并提高處突能力和水平。六是情報(bào)信息收集要常態(tài)化。武警、公安、安全部門要采取有力措施經(jīng)常加強(qiáng)情報(bào)信息收集工作，切實(shí)做到情報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠，確保處置、打擊等后續(xù)工作有力、有效，社區(qū)要做好配合工作。七是打擊要常態(tài)化。在依法遏制暴力恐怖犯罪的斗爭(zhēng)中，要定期組織專門力量開展集中整治活動(dòng)，采取“主動(dòng)出擊，露頭就打，先發(fā)制敵”的方針，依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、和宗教極端勢(shì)力的為首分子，以凈化社會(huì)環(huán)境。八是全社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)工作常態(tài)化。在加強(qiáng)維穩(wěn)力量基礎(chǔ)方面，全市大力推行警力下沉，不斷提高街頭見警率，全面實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一警”和“一區(qū)多警”警務(wù)管理模式。改變思路，變提高破案率為降低發(fā)案率。除政法公安專門力量外，基層構(gòu)建以社區(qū)民警、協(xié)警、專職巡邏隊(duì)員為骨干，社區(qū)干部和社區(qū)工作者為基礎(chǔ)，轄區(qū)聯(lián)防隊(duì)員、民兵、單位保安和小區(qū)樓棟長(zhǎng)為補(bǔ)充的群防群治隊(duì)伍，提升處置、發(fā)現(xiàn)、打擊、防范的四種能力。同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，配強(qiáng)基本的防護(hù)措施。九是考核要常態(tài)化。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧“硬道理”與“硬任務(wù)”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定與促進(jìn)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核，著力推動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化和法制化。

(二)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，必須造就一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。一是擇優(yōu)錄用，綜合考察。按照“年輕化、知識(shí)化、能服務(wù)、懂管理”的要求，可以從外部招聘一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、學(xué)歷高、熱愛社區(qū)工作的大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人和下崗職工，保證一個(gè)社區(qū)一名大學(xué)生;也可以內(nèi)部錄用一些經(jīng)驗(yàn)豐富，工作方法獨(dú)特的原有社區(qū)工作人員，充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍。按照公開平等的原則，實(shí)行筆試、面試和綜合考察，擇優(yōu)錄用，建立老中青相結(jié)合，知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。各社區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，不斷地對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，并完善社區(qū)工作人員的培訓(xùn)制度。可以采取正規(guī)教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，通過(guò)專家授課、現(xiàn)場(chǎng)考察、交流經(jīng)驗(yàn)等方式，促使其改進(jìn)工作方法，豐富社區(qū)工作者的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，提升其處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和做好新時(shí)期群眾工作的能力。三是有效激勵(lì)，調(diào)動(dòng)積極性?？梢酝ㄟ^(guò)嚴(yán)格考評(píng)、年度表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等措施，強(qiáng)化管理，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性，從而培養(yǎng)、吸引和留住高素質(zhì)的人才。四是提高社區(qū)干部待遇。建議市財(cái)政按照新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，將社區(qū)工作者福利待遇經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)社區(qū)干部社區(qū)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，解決其后顧之憂。同時(shí)要建立社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制。建議市財(cái)政逐年增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，隨著社會(huì)平均工資的提高,逐年提高社區(qū)工作者待遇,以此來(lái)確保社區(qū)工作者收入不低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)水平,并且不影響社區(qū)工作正常運(yùn)行,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作積極性。五是加強(qiáng)黨員教育管理。重點(diǎn)做好離退休黨員、流動(dòng)黨員和無(wú)業(yè)黨員的教育管理工作。積極做好思想工作，結(jié)合他們的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)其的教育，大力發(fā)揮其作用。為黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，使每個(gè)黨員能在社區(qū)生活中發(fā)揮作用。實(shí)行黨員掛牌服務(wù)和建立黨員網(wǎng)格化管理活動(dòng)，采取黨員包樓、包戶的方法，開展?fàn)幃?dāng)“文明家庭”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明樓院”活動(dòng)，把黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的表率作用體現(xiàn)出來(lái)。六是加強(qiáng)基層組織基礎(chǔ)建設(shè)。建議把社區(qū)作為一級(jí)政權(quán)組織建設(shè)，深化街道、社區(qū)管理體制改革，不斷充實(shí)社區(qū)工作力量，完善社區(qū)職能功能，大力加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。使所有社區(qū)達(dá)到有人員、有編制、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有警務(wù)室、有巡邏車、有高配待遇、有文化活動(dòng)中心、有管理考核制度。

(三)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該為居民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、方便和適于居住的空間，使社區(qū)成為了人居環(huán)境最佳社區(qū)。一是培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)。為構(gòu)建和諧社會(huì)，社區(qū)可以開展“綠色社區(qū)”考評(píng)活動(dòng)，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，或創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動(dòng)，培育法律環(huán)境;結(jié)合推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育，消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，將社區(qū)的綜合治理滲透到每個(gè)角落。二是抓環(huán)境衛(wèi)生，保居民健康。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的高低，反映了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民精神面貌及文化素養(yǎng)，關(guān)系著居民的身心、身體健康。社區(qū)工作者要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)社區(qū)日常衛(wèi)生的檢查指導(dǎo)，并將社區(qū)環(huán)境管理規(guī)范、環(huán)境問(wèn)題投訴電話等環(huán)境管理制度公示上墻，并有環(huán)保記錄、環(huán)境建設(shè)檔案等種類環(huán)保檔案，并指定人員負(fù)責(zé)。社區(qū)物業(yè)也要積極配合社區(qū)的工作，做到垃圾日產(chǎn)目清，公共設(shè)施及時(shí)維護(hù)，建立垃圾房，垃圾袋裝化、拆違建綠。三是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃要先行，社區(qū)建設(shè)用地要納入城市設(shè)施規(guī)劃，由民政部門提出，規(guī)劃部門合理布局進(jìn)行編制，從根本上解決社區(qū)辦公陣地問(wèn)題。要分類實(shí)施，多條腿走路。建議按照人口、管轄區(qū)域、辦公場(chǎng)所達(dá)標(biāo)情況等對(duì)所有社區(qū)進(jìn)行分類，采用轄區(qū)開發(fā)商建設(shè)、政府財(cái)政出資、駐區(qū)單位共建等方法分類實(shí)施。升級(jí)改造一批。對(duì)老城區(qū)原有社區(qū)和已經(jīng)改造完成的新小區(qū)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，進(jìn)行規(guī)劃和改造。共建一批。政府主導(dǎo)，明確駐社區(qū)單位的共建責(zé)任，按照有關(guān)政策，引導(dǎo)駐區(qū)單位把閑置房屋無(wú)償提供給社區(qū)使用，或采取集資的辦法共同建設(shè)。新建一批。嚴(yán)格落實(shí)政策，所有新開發(fā)建設(shè)的小區(qū)，開發(fā)商要按照社區(qū)建設(shè)用房標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)償提供社區(qū)配套用房。整合一批。對(duì)人口較少，規(guī)模較小，戶數(shù)少、功能不健全，又解決不了辦公用房和或發(fā)揮不了作用的社區(qū)，按照就近原則，與較大社區(qū)進(jìn)行合并。并充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各單位、各種組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)內(nèi)各單位的所有文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外開放，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享。

(四)提高社區(qū)為民服務(wù)能力

社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護(hù)、計(jì)劃生育等工作的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和眭、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，要加大探索和嘗試力度，做好網(wǎng)絡(luò)化管理工作的同時(shí)，因地制宜，打造特色。同時(shí)，政府部門應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。一是開展黨員義務(wù)服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的作用，擴(kuò)大服務(wù)者隊(duì)伍，擴(kuò)大服務(wù)范圍，組建以黨團(tuán)員為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，根據(jù)居民不同層次的需要，開展各類服務(wù)，切實(shí)幫助居民解決生產(chǎn)、生活中的各種難題。二是要大力開展就業(yè)服務(wù)。社區(qū)要積極開展再就業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹服務(wù)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，形成市、街道、社區(qū)三級(jí)全方位、多層面的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。既培訓(xùn)了再就業(yè)人員又安置了下崗失業(yè)人員。對(duì)困難群眾也可以開展“送政策、送技能、送崗位、送服務(wù)”的活動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款和貼息優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)失業(yè)人員自強(qiáng)自立、自主創(chuàng)業(yè)幫助失業(yè)人員自謀職業(yè)，或與轄區(qū)企業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，安置下崗失業(yè)人員就業(yè)，切實(shí)解決下崗失業(yè)人員特別是生活困難的失業(yè)人員的再就業(yè)和生活困難問(wèn)題。社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮密切聯(lián)系居民的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府摸清困難群眾的真實(shí)情況，把所有符合條件的特困失業(yè)人員都納入“低?！狈秶茸龅健皯?yīng)保盡?！?，又可以避免“錯(cuò)保”。保證低保資金的足額發(fā)放，不斷改善低保服務(wù)工作方式、方法，注重引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低保人員，積極參加社區(qū)公益性勞動(dòng)和就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。三是開展群眾文體活動(dòng)。以社區(qū)居委會(huì)、樓院、小區(qū)為單位開展經(jīng)常性的群眾文體活動(dòng)，豐富群眾的業(yè)余文化生活。四是開展以黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動(dòng)。組織社區(qū)黨員參加聯(lián)系戶、責(zé)任區(qū)活動(dòng)，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的政策宣傳、治安巡邏、民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綠化美化、流動(dòng)人口管理等方面的工作。五是以服務(wù)居民為重點(diǎn)，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)的各種資源優(yōu)勢(shì)，按照“項(xiàng)目化運(yùn)作、市場(chǎng)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)”的思路，加大社區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)管理力度，開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，采用房屋租賃、合作經(jīng)營(yíng)、吸引社會(huì)力量投資等多種方式，興辦小市場(chǎng)、小門點(diǎn)、小公司，使社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，服務(wù)方式從分散經(jīng)營(yíng)、零星服務(wù)、個(gè)別活動(dòng)逐步向產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、規(guī)?；?、社會(huì)化方向轉(zhuǎn)變。既能方便居民生活，又能轉(zhuǎn)移居民的家務(wù)負(fù)擔(dān)，緩解居民在衣、食、住、行以至學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等各方面的難題，使他們能夠安居樂(lè)業(yè)，從而形成覆蓋大街小巷、滿足居民需要的多方位、廣角度的社區(qū)服務(wù)體系，在極大地方便社區(qū)居民生活的同時(shí)，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。

(五)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員管理

1、按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)留宿，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作。在實(shí)際工作中根據(jù)轄區(qū)的治安情況，流動(dòng)人口的多少，合理劃分責(zé)任區(qū)。管區(qū)民警和社區(qū)干部共同深入管區(qū)，對(duì)暫住人口進(jìn)行登記、造冊(cè)、辦證，并對(duì)各自管轄的暫住人口按不同職業(yè)、暫住時(shí)間長(zhǎng)短、流動(dòng)性大小從四個(gè)方面進(jìn)行建檔，區(qū)別對(duì)待，分類管理。提高管理級(jí)別，理順管理體制，形成分工細(xì)、職責(zé)明，協(xié)調(diào)形成流動(dòng)人口管理新格局，確保管理合力。從立法、管理、宣傳、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理。建議把流動(dòng)人口管理的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立一支流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，切實(shí)防止工作的遺漏和重疊。居委會(huì)、片區(qū)民警要采取向出租房屋的房主宣傳法律法規(guī)知識(shí)，提高房主的法律意識(shí)和防范意識(shí)。通過(guò)嚴(yán)格辦證制度和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，出租人，承租人與派出所簽訂責(zé)任書、保證書，責(zé)任區(qū)民警下管區(qū)時(shí)加強(qiáng)與流動(dòng)人口的見面率，掌握其日常表現(xiàn)，尤其是通過(guò)房主全面了解暫住人口的活動(dòng)情況，及時(shí)將其納入視線范圍，對(duì)可疑人員情況迅速提交刑偵部門，為打擊流竄作案奠定基礎(chǔ)。

2、開展經(jīng)常性的清理整頓，對(duì)重點(diǎn)人口進(jìn)行列管、幫教。社區(qū)和派出所要有重點(diǎn)的經(jīng)常開展對(duì)流動(dòng)人口的清理整頓工作，在清理中發(fā)現(xiàn)線索，破獲案件。其中著重對(duì)“三無(wú)”人員、租賃房屋、流動(dòng)人口居住集中區(qū)域、用工人員多的單位進(jìn)行清查、查驗(yàn)身份證和暫住證。清理整頓中，對(duì)其中的重點(diǎn)人口進(jìn)行列管并逐人進(jìn)行登記造冊(cè)，建立真實(shí)、齊全的檔案。同時(shí)做好函調(diào)工作，通過(guò)多種渠道了解其前科、劣跡，掌握其動(dòng)向。對(duì)其中有重大現(xiàn)實(shí)危害的可疑人員由派出所領(lǐng)導(dǎo)直接掌握情況，具體落實(shí)管理、監(jiān)控措施。與流出地公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，委托協(xié)查及提供線索，以利抓住戰(zhàn)機(jī)，及早破案，消除隱患。在對(duì)違法的重點(diǎn)人口實(shí)施打擊的同時(shí)，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，由民警和有關(guān)單位的治保組織聯(lián)合施教，對(duì)其進(jìn)行耐心、細(xì)致的法制教育及思想轉(zhuǎn)化工作。

(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理

一是結(jié)合“五個(gè)一”活動(dòng)的開展，繼續(xù)落實(shí)好部門領(lǐng)導(dǎo)包宗教活動(dòng)場(chǎng)所制度。在社區(qū)建立以“四老”人員、在職黨員、“兩代表一委員”為主的志愿者工作隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、樓棟長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)等各類積極分子參與宗教事務(wù)管理工作的主動(dòng)性。二是充分利用節(jié)假日或每周五的主麻日，在居民小區(qū)或清真寺對(duì)各族居民或信教群眾積極開展愛國(guó)主義教育宣講，并做到社區(qū)書記或主任及社區(qū)網(wǎng)格管理員每周定期走訪慰問(wèn)清真寺管理人員，切實(shí)做到維護(hù)穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是政府必須大力加強(qiáng)宗教管理機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)所有宗教人物、宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)的嚴(yán)密監(jiān)控，確保所有宗教活動(dòng)都要在政府的嚴(yán)密控制之下。

(七)協(xié)調(diào)解決調(diào)研中其他方面存在的突出問(wèn)題

一是結(jié)合即將開展的“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，認(rèn)真查擺黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，貫徹落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，將學(xué)習(xí)教育貫穿始終，并逐步進(jìn)行整改。二是對(duì)涉及民生方面的問(wèn)題，逐步遞交有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決。建議對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)安裝防護(hù)欄和電子監(jiān)控設(shè)備，確保人員安全;建立勞務(wù)大廳，設(shè)立不同窗口，接待不同需求的人群，成立“支部+派遣公司+勞務(wù)市場(chǎng)”的新模式;加大黑車市場(chǎng)的打擊力度，避免市場(chǎng)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

推薦社區(qū)站長(zhǎng)培訓(xùn)心得體會(huì)報(bào)告六

社區(qū)民主法治建設(shè)是廣大居民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律和規(guī)章制度管理基層公共事務(wù)、公益事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，是基層黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一種現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。全面推進(jìn)“民主法治社區(qū)”建設(shè)工作是加快推進(jìn)社區(qū)民主法治建設(shè)，依法維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾根本利益的有效措施，是維護(hù)社區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的可靠保障。為了認(rèn)真貫徹黨的__大關(guān)于擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的精神，更好地保障社區(qū)居民參與民主管理，當(dāng)家作主，在實(shí)踐中提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的依法管理，推動(dòng)依法治理社區(qū)工作的落實(shí)，在社區(qū)黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體社區(qū)干部的努力與廣大黨員、群眾的配合下，中專路東郊社區(qū)“民主法治社區(qū)”建設(shè)工作取得了重大進(jìn)展，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署

為了使本社區(qū)“民主法治社區(qū)”建設(shè)工作順利有序地開展，社區(qū)成立了以黨支部書記為組長(zhǎng)、黨支部副書記為副組長(zhǎng)、有關(guān)社區(qū)干部為組員的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把建設(shè)工作納入到了重要議事日程中。建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開例會(huì)，明確了工作小組的職責(zé)與任務(wù)，對(duì)各成員的工作作了明確的分工，同時(shí)制定了具體的建設(shè)實(shí)施方案和工作計(jì)劃，進(jìn)行精心的組織、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，保證了本項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

“民主法治社區(qū)”建設(shè)不只是建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或社區(qū)干部的事，更事廣大社區(qū)居民群眾的事，必須緊緊依靠廣大人民群眾才能真正推進(jìn)民主法治化進(jìn)程。通過(guò)宣傳櫥窗、固定標(biāo)語(yǔ)、各種文化活動(dòng)等，多途徑、多渠道把建設(shè)精神文明帶到廣大居民群眾中去，使得社區(qū)的民主法治建設(shè)真正深入民心，營(yíng)造了一種良好的建設(shè)氛圍，社區(qū)上下群策群力，共同推進(jìn)本社區(qū)的民主法治化建設(shè)進(jìn)程。

二、黨員、干部隊(duì)伍的管理得到加強(qiáng)，綜合素質(zhì)得以提高

東郊社區(qū)首創(chuàng)了服務(wù)黨員群眾的陽(yáng)光服務(wù)驛站，提高了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使社區(qū)的效能進(jìn)一步提高，受到各級(jí)黨委的充分肯定。制訂了黨員評(píng)議制度、社區(qū)干部述職評(píng)議制度、社區(qū)干部學(xué)習(xí)制度及考勤與值班制度和行政操作制度。通過(guò)這些制度的實(shí)施極大提高了黨員、干部、小組長(zhǎng)的文化素質(zhì)、依法辦事意識(shí)與依章辦事能力，進(jìn)一步激發(fā)了他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。同時(shí)，黨員干部充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

三、依法保障與維護(hù)居民的權(quán)益，居民的法律素質(zhì)與維權(quán)意識(shí)得到提高

東郊社區(qū)的法律咨詢制度，由專職律師坐鎮(zhèn)接受法律咨詢，使法律進(jìn)社區(qū)上升到了一個(gè)嶄新的高度，促進(jìn)了民主法制建設(shè)。通過(guò)婦代會(huì)、工會(huì)、工商維權(quán)員等各種途徑，積極開展居民法律服務(wù)，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，保障與維護(hù)居民的權(quán)益。通過(guò)這些工作的開展，居民依法維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)與素質(zhì)得到了提高。

1、法制宣傳教育到位。通過(guò)廣播、宣傳櫥窗、宣傳資料等多種形式向廣大居民宣傳中央相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)宣傳教育，居民知法、懂法、守法，近幾年來(lái)無(wú)重大刑事案件發(fā)生，也無(wú)群體上訪事件的行為，無(wú)失學(xué)兒童及其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為發(fā)生。

2、調(diào)解委員會(huì)工作成效顯著。調(diào)解委員會(huì)人員配備到位，由7位社區(qū)干部組成，有健全的工作制度，能充分發(fā)揮作用，妥善處理民間糾紛，目前尚無(wú)因民間糾紛激化而轉(zhuǎn)化為刑事案件，做到一般民間糾紛不出社區(qū)。

3、歸正幫教工作有成效。在片區(qū)民警的指導(dǎo)下，加強(qiáng)與歸正幫教人員的聯(lián)系，不定期與歸正幫教人員談話，了解其生活、思想狀況，防止重新犯罪。近幾年來(lái)無(wú)歸正人員重新犯罪記錄。

4、消防安全工作深入民心。居民消防安全意識(shí)、防火意識(shí)增強(qiáng)。發(fā)揮好護(hù)區(qū)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)的作用，無(wú)重大消防事件發(fā)生。

5、加強(qiáng)外來(lái)人口管理與出租房管理。以外來(lái)人口及出租房登記造冊(cè)，并經(jīng)常進(jìn)行走訪，隨時(shí)把握外來(lái)人口的生活生產(chǎn)狀況，在保護(hù)合法權(quán)益的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們的法律與政策教育，外來(lái)人口沒(méi)有違反計(jì)劃生育政策及犯罪行為發(fā)生。

四、社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展，居民安居樂(lè)業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)，社區(qū)風(fēng)貌顯著改變。居民小區(qū)道路硬化、環(huán)境美化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理工作得到加強(qiáng)，同時(shí)，加強(qiáng)文明社區(qū)建設(shè)與五好文明家庭爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，推行移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信與賭博活動(dòng)，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚，使得廣大居民在物質(zhì)文明得到發(fā)展的同時(shí)，政治文明與精神文明也一樣得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上是東郊社區(qū)在“民主法治社區(qū)”建設(shè)中的一些工作與成效，但我們清楚地意識(shí)到，“民主法治社區(qū)”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依托全體黨員和干部群眾，依法建制，尊重居民的民主權(quán)利;必須持有科學(xué)發(fā)展觀來(lái)正確對(duì)待它，要杜絕形式主義和短期行為，必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、全面發(fā)展，注重居民民主法治建設(shè)工作與其他工作的結(jié)合，努力將民主法治精神貫徹到社區(qū)的各項(xiàng)工作中去，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)民主法治化建設(shè)進(jìn)程。

推薦社區(qū)站長(zhǎng)培訓(xùn)心得體會(huì)報(bào)告七

一、組織學(xué)習(xí)教育，提高黨員認(rèn)識(shí)。

在201x年4月15日，社區(qū)黨委組織社區(qū)黨員認(rèn)真地學(xué)習(xí)黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)省委十屆八次全會(huì)、市委屆十次全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及黨務(wù)知識(shí)《如何進(jìn)行民主評(píng)議黨員》，學(xué)習(xí)了xx區(qū)區(qū)委十屆十次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)了xx區(qū)大塘街黨工委《關(guān)于認(rèn)真做好201x年民主評(píng)議黨員工作扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的通知》文件精神，并開展黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨性、宗旨、紀(jì)律教育，黨員通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)，為下一步民主評(píng)議黨員工作打牢思想基礎(chǔ)。

二、對(duì)照檢查、民主評(píng)議，實(shí)事求是，分類評(píng)定。

我社區(qū)黨委結(jié)合xx區(qū)大塘街黨工委《關(guān)于認(rèn)真做好201x年民主評(píng)議黨員工作扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的通知》文件精神要求，召開了黨員的民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，由黨員進(jìn)行自查自評(píng)。

例如：第一黨支部書記葉慕卿同志在自查自評(píng)中說(shuō)：“通過(guò)參加社區(qū)黨組織的學(xué)習(xí)、教育和幫助，自己在各方面有了進(jìn)一步的提高，不但沒(méi)有放松自己，反而堅(jiān)持參加社區(qū)黨組織的學(xué)習(xí)、活動(dòng)和積極參與社區(qū)創(chuàng)建文明和諧衛(wèi)生城市活動(dòng)，還參加了社區(qū)的黨員義工服務(wù)隊(duì)，在轄區(qū)內(nèi)義務(wù)巡邏，檢查、督促轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題大膽糾正”。到會(huì)的黨員個(gè)個(gè)踴躍發(fā)言，結(jié)合“理想、責(zé)任、能力、形象”進(jìn)行自我評(píng)議，并認(rèn)真找出差距和存在問(wèn)題，接受黨員的批評(píng)和監(jiān)督。

我社區(qū)黨委現(xiàn)有黨員121人，到會(huì)參加評(píng)議的黨員56人;余下部份黨員，我們根據(jù)本社區(qū)黨員的實(shí)際情況，采取多種形式，分類進(jìn)行評(píng)議;

1、有病行動(dòng)不便的黨員，取用送評(píng)議表上門(23人)，開展談心交心活動(dòng)，使他們與黨組織緊密聯(lián)系，通過(guò)談心，達(dá)到交流思想、增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。

2、電話聯(lián)系(38人);這部份黨員，大多數(shù)是再就業(yè)的，白天上班;我們要求他們利用班前班后或休息日，電話約定時(shí)間回來(lái)進(jìn)行自查自評(píng)。

這次民主評(píng)議黨員，體現(xiàn)了客觀公正，實(shí)事求是;黨總支部根據(jù)每一位黨員的具體表現(xiàn)情況，實(shí)事求是地評(píng)定每一個(gè)黨員的格次。被評(píng)為優(yōu)秀黨員有18人，他們是：謝玉婷、莫佩玲、葉慕卿、童就興、潘銀寬、馮祖儀、王秀麗、羅玉英、鄧杰秋、楊漢波、朱婉慧、謝兆珊、任聰、夏炎、方劭、周文輝、徐志炳、李麗珍;被評(píng)為合格黨員有99人;被評(píng)為不合格的黨員0人;參加這次民主評(píng)議的流動(dòng)黨員有3人，無(wú)參加這次民主評(píng)議黨員活動(dòng)的4人。參加這次民主評(píng)議黨員117人，占總數(shù)96.7%，達(dá)到了上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、找出差距，整改提高，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。

我社區(qū)黨委認(rèn)真抓好整改提高，總結(jié)階段;黨組織將評(píng)定的意見及時(shí)告知黨員，將查找出的問(wèn)題和群眾反映的意見反饋給黨員，并督促認(rèn)真整改;要求黨員發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正確樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，崇尚社會(huì)公德，抵制各種不良思潮、腐朽思想，做一個(gè)堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念的中國(guó)共產(chǎn)黨員。

推薦社區(qū)站長(zhǎng)培訓(xùn)心得體會(huì)報(bào)告八

按照中國(guó)科協(xié)開展xx年全國(guó)科普日活動(dòng)的統(tǒng)一部署，今年，活動(dòng)主題為“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的全國(guó)科普日的時(shí)間為9月17日——23日。為更好地落實(shí)地區(qū)關(guān)于科普日的活動(dòng)要求，做好xx年全國(guó)科普日活動(dòng)的組織工作，xx社區(qū)文教委積極行動(dòng)，比較圓滿的組織和完成了科普周的各項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

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在接到任務(wù)的第一時(shí)間，及時(shí)掙得社區(qū)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子的支持，并與其他各口工作人員通力合作，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和當(dāng)前重點(diǎn)工作，全面協(xié)調(diào)，相互融入，全面開展各項(xiàng)科普活動(dòng)。

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在科普日期間，先后組織安排了三次活動(dòng)，分別是：

1.9月20日上午9:30-10:30在社區(qū)門前步道設(shè)置節(jié)水宣傳點(diǎn)，制作宣傳板報(bào)和《家庭節(jié)水小常識(shí)》，向居民和路人進(jìn)行節(jié)水重要性和節(jié)水常識(shí)的宣傳。累計(jì)宣傳人數(shù)40余人次。

2.9月21日下午14:00-15:30，在城建五公司山水文園項(xiàng)目部會(huì)議室開展科學(xué)預(yù)防艾滋病及健康常識(shí)講座，聘請(qǐng)北京恒安中醫(yī)院醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)解答健康方面的問(wèn)題，并引導(dǎo)參會(huì)人員正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防艾滋病。參會(huì)人員40余人。

3.9月22日全天，組織居民志愿者到房山水峪進(jìn)行采摘，在通過(guò)感受自然地美麗景色，進(jìn)一步激發(fā)廣大居民志愿者愛護(hù)自然，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)的同時(shí)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓r(nóng)為大家指導(dǎo)果樹嫁接和水果挑選的常識(shí)，引發(fā)居民對(duì)科學(xué)的極大興趣。

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依托全國(guó)科普日的工作指導(dǎo)，通過(guò)開展各類科普宣傳和學(xué)習(xí)活動(dòng)，以及在活動(dòng)后期對(duì)參與者的意見回饋表明：廣大居民群眾十分樂(lè)于接受與自身生活息息相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，并希望以各種能夠自身參與實(shí)踐的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。

科普工作作為社區(qū)文教委的一項(xiàng)主要工作，直接關(guān)系到轄區(qū)個(gè)體的物質(zhì)、精神文化需求水平，是社區(qū)和諧建設(shè)的重要保障，社區(qū)文教委會(huì)不斷探索、不遺余力的積極開展各項(xiàng)工作，盡全力滿足受眾全體的需求。