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防返貧監(jiān)測工作心得體會如何寫 防返貧監(jiān)測匯報范文(三篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-26 07:30:50 頁碼:8
防返貧監(jiān)測工作心得體會如何寫 防返貧監(jiān)測匯報范文(三篇)
2022-12-26 07:30:50    小編:ZTFB

心中有不少心得體會時,不如來好好地做個總結(jié),寫一篇心得體會,如此可以一直更新迭代自己的想法。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎?下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。

對于防返貧監(jiān)測工作心得體會如何寫一

(一)監(jiān)測對象。所有農(nóng)村居民,以家庭為單位,緊盯低收入戶、就業(yè)不穩(wěn)定戶、易地搬遷戶、災(zāi)害重建戶,以及老、弱、病、殘家庭和其他農(nóng)村特殊困難家庭,重點監(jiān)測以下對象:一是脫貧不穩(wěn)定戶;二是邊緣易致貧戶;三是因子女上學(xué)支出較大造成基本生活困難戶;四是因患大病支出較大導(dǎo)致基本生活困難戶;五是因自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致無安全住房或因改造危舊房屋造成基本生活困難戶;六是因安全飲水無法保障造成基本生活困難戶;七是因產(chǎn)業(yè)失敗造成收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活困難戶;八是因就業(yè)不穩(wěn)定造成基本生活困難戶;九是因意外事故或其他重大變故造成基本生活困難戶;十是因其他原因造成基本生活困難戶。

(二)監(jiān)測內(nèi)容。重點監(jiān)測家庭收入支出狀況,“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況,重點關(guān)注因病、因?qū)W、因災(zāi)、因殘、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)就業(yè)不穩(wěn)定出現(xiàn)的支出驟增或收入驟減、“兩不愁三保障”及飲水安全存在潛在風(fēng)險。

(三)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。在國家確定新的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)前,收入標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測對象規(guī)模原則上按照甘肅省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法》(甘脫貧領(lǐng)發(fā)〔2020〕16號)執(zhí)行,即人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭,原則上按照甘肅省2019年度扶貧對象動態(tài)管理有關(guān)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶摸底5000元以下收入標(biāo)準(zhǔn)掌握,如國家確定新的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一是對人均純收入低于該標(biāo)準(zhǔn)且符合財產(chǎn)狀況規(guī)定的農(nóng)戶,納入監(jiān)測范圍。二是對收入水平雖超過該標(biāo)準(zhǔn),但剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶,納入監(jiān)測范圍,包括患大病重病或長期慢性病且按合規(guī)分級診療個人自付費用開支較大的農(nóng)戶,經(jīng)三重保障制度支付后政策范圍內(nèi)個人負(fù)擔(dān)仍然較重的農(nóng)戶,家庭供養(yǎng)高中階段和全日制普通高校在校生(含高職學(xué)生)且未享受助學(xué)政策或享受后個人正常開支較大的農(nóng)戶。三是對主要居住用房為唯一自住用房且安全等級鑒定為c級或d級的農(nóng)戶,因自然災(zāi)害、水源變化等原因飲水安全受到嚴(yán)重影響的農(nóng)戶,納入監(jiān)測范圍。四是對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶中,不符合以上標(biāo)準(zhǔn)或不符合財產(chǎn)狀況相關(guān)規(guī)定的,予以清退。

創(chuàng)新建立縣級“幫扶監(jiān)測平臺”,調(diào)度中心設(shè)在縣扶貧辦,負(fù)責(zé)全縣防返貧監(jiān)測工作的指揮調(diào)度、任務(wù)交辦、信息反饋等工作。農(nóng)戶出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的,可提交申請到縣級“幫扶監(jiān)測平臺”,縣扶貧辦通過平臺下達指令到縣直行業(yè)部門和農(nóng)戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排鄉(xiāng)村干部、駐村干部按照一算(算收入)、二核(核支出)、三看(查看家庭實際情況)、四評議(村民代表會議民主評議)、五公示(村內(nèi)公示征求村民意見)的程序,分析評估提交申請農(nóng)戶存在的返貧致貧風(fēng)險,是否符合監(jiān)測對象納入條件,是否確定為監(jiān)測對象,做到簡便、快速、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險人群。

(一)監(jiān)測方式。一是農(nóng)戶自主申請。農(nóng)戶存在返貧致貧風(fēng)險的,可通過手機微信掃描“x縣找?guī)头觥倍S碼,如實填寫相關(guān)信息、選擇致貧原因、上傳照片后提交到縣級“幫扶監(jiān)測平臺”。二是基層干部定期走訪排查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建立完善定期走訪排查長效機制,每周組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部開展走訪排查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶存在返貧致貧風(fēng)險的,幫助農(nóng)戶提交申請到縣級“幫扶監(jiān)測平臺”。三是縣直行業(yè)部門篩查預(yù)警。由縣扶貧辦牽頭健全完善縣直行業(yè)部門之間數(shù)據(jù)比對篩查預(yù)警機制,每月定期組織協(xié)調(diào)相關(guān)縣直行業(yè)部門進行數(shù)據(jù)比對共享,認(rèn)真篩查比對監(jiān)測對象信息,及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象在穩(wěn)崗就業(yè)、“三保障”及安全飲水存在的返貧致貧風(fēng)險,提交到縣級“幫扶監(jiān)測平臺”。

(二)精準(zhǔn)幫扶。對村級確定的監(jiān)測對象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行業(yè)部門負(fù)責(zé)復(fù)核,符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行動態(tài)管理。繼續(xù)落實指揮調(diào)度、清單交辦、督查問責(zé)、反向約束“四項機制”,對確定的監(jiān)測對象,扶貧辦以清單交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行業(yè)部門,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行業(yè)部門根據(jù)風(fēng)險大小、類別、輕重緩急等情況,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,制定“一戶一策”幫扶計劃,建立幫扶臺賬,具體實施幫扶??h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對清單交辦任務(wù)進行不定期督查檢查,對清零不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(三)動態(tài)清零。一是對存在臨時性困難或返貧致貧風(fēng)險較小、通過及時幫扶能夠渡過“難關(guān)”的監(jiān)測對象,在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)予以標(biāo)注,解除預(yù)警并繼續(xù)納入監(jiān)測范圍,持續(xù)跟蹤監(jiān)測。二是對返貧致貧風(fēng)險比較復(fù)雜或存在多種風(fēng)險、需要采取多種幫扶措施、短期內(nèi)風(fēng)險難以徹底消除的監(jiān)測對象,鄉(xiāng)村干部、駐村干部要定期走訪評估幫扶措施是否精準(zhǔn),風(fēng)險是否得到遏制、緩解或消除。通過評估分析,對風(fēng)險已消除的監(jiān)測對象,在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)予以標(biāo)注,解除預(yù)警并繼續(xù)納入監(jiān)測范圍,持續(xù)跟蹤監(jiān)測。三是對幫扶措施已經(jīng)見效、風(fēng)險得到遏制或緩解的監(jiān)測對象,繼續(xù)實施幫扶。四是對幫扶成效不夠明顯的監(jiān)測對象,分析原因,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門加大幫扶力度或改進完善幫扶措施,直至風(fēng)險消除。五是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將已落實的幫扶措施及時錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。

對納入監(jiān)測的對象,分類管理、因戶施策,有針對性的落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、防返貧保險、行業(yè)政策及社會幫扶、扶志扶智等幫扶措施,確保脫貧不穩(wěn)定戶不返貧,邊緣易致貧戶不致貧。

(一)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。發(fā)揮好“一扶一帶”產(chǎn)業(yè)扶持政策激勵效應(yīng),大力發(fā)展經(jīng)濟林果、畜牧養(yǎng)殖、中蜂、蠶豆、中藥材、蔬菜等多元富民產(chǎn)業(yè),健全完善利益聯(lián)結(jié)機制,管好用好扶貧小額貸款,鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、扶貧車間、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)穩(wěn)定增收。繼續(xù)落實“五小產(chǎn)業(yè)”支持政策,通過先建后補、以獎代補等方式,扶持有意愿且具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象多種多養(yǎng),多渠道增加收入。深入推進電商扶貧、消費扶貧,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,帶動監(jiān)測對象增收。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣扶貧辦、縣文廣旅局、縣金融辦、縣電商中心,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府

(二)大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。加強對監(jiān)測對象就業(yè)狀態(tài)的監(jiān)測分析,對有勞動能力的監(jiān)測對象,加強就業(yè)技能培訓(xùn),加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵支持各類龍頭企業(yè)、扶貧車間、農(nóng)民合作社吸納監(jiān)測對象就近就地就業(yè)。動態(tài)管理農(nóng)村公益性崗位,精準(zhǔn)安置監(jiān)測對象就業(yè)。采取以工代賑等方式,引導(dǎo)支持監(jiān)測對象參與農(nóng)村安全飲水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、村組道路硬化等扶貧項目和工程項目建設(shè),增加務(wù)工收入。

責(zé)任單位:縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣扶貧辦,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府

(三)強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。落實后續(xù)扶持政策,從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度,通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè),扶貧車間、項目建設(shè)務(wù)工就業(yè),開發(fā)公益性崗位等方式,實現(xiàn)有勞動能力和就業(yè)意愿的搬遷戶每戶1人以上穩(wěn)定就業(yè),持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,提升安置區(qū)管理服務(wù)水平,落實屬地管理責(zé)任,建立關(guān)愛機制,促進社會融入,努力實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

責(zé)任單位:縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、縣扶貧辦,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府

(四)繼續(xù)做好防返貧保險。由縣財政籌資,設(shè)立低收入人口兜底保險和人身意外保險,以2020年底脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶為重點,采取農(nóng)戶自愿和縣財政補貼的方式,全部購買防返貧保險,2021年底人均可支配收入在當(dāng)年貧困線之下,按收入差額+貧困線10%的標(biāo)準(zhǔn)全部補齊,消除返貧致貧風(fēng)險。

責(zé)任單位:縣扶貧辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府

(五)全面落實行業(yè)政策及社會幫扶。落實行業(yè)主管部門工作責(zé)任,鞏固“兩不愁三保障”成果。義務(wù)教育方面,嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)“雙線三級”責(zé)任制,健全完善幫教保學(xué)長效機制,加大對監(jiān)測對象家庭困難學(xué)生資助力度,全面落實“兩免一補”等政策,對在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育(含中等職業(yè)教育)和普通高等教育(含高職、大專)階段就學(xué)的監(jiān)測對象,根據(jù)實際情況,采取減免相關(guān)費用、發(fā)放助學(xué)金、安排勤工助學(xué)崗位、送教上門等方式給予扶持,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。醫(yī)療保障方面,全面落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策,做好監(jiān)測對象參保動員,落實分類參保資助政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險。住房安全方面,健全完善農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測和改造機制,持續(xù)做好動態(tài)新增危房的排查,常態(tài)化改造新增危房,實現(xiàn)住房安全動態(tài)清零。安全人飲方面,建管并重解決“8.12”暴洪災(zāi)害水毀恢復(fù)和飲水安全問題,健全完善維修養(yǎng)護長效機制,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。持續(xù)做好農(nóng)村群眾用水狀況監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題隱患并動態(tài)清零,防止農(nóng)村脫貧人口和監(jiān)測對象飲水安全出現(xiàn)反彈。兜底保障方面,對無勞動能力的監(jiān)測對象,進一步強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和臨時救助等綜合性社會保障措施,確保應(yīng)保盡保。對因病、因殘、因災(zāi)等意外變故的,針對性落實健康扶貧、殘疾人、災(zāi)害、臨時救助等政策,確保其基本生活不出問題。社會幫扶方面,繼續(xù)加強與青島市嶗山區(qū)和國家市場監(jiān)管總局的聯(lián)系對接,健全完善長期固定結(jié)對幫扶關(guān)系,在企業(yè)引進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人才交流、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、促進消費等方面深化拓展協(xié)作關(guān)系,推進扶貧協(xié)作向發(fā)展協(xié)作轉(zhuǎn)變。同時廣泛動員社會力量參與幫扶,不斷鞏固脫貧攻堅成果。

責(zé)任單位:縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣人社局、縣扶貧辦、縣工商聯(lián)、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府

(六)深入開展扶志扶智。堅持“志智雙扶”,深入推進精神扶貧,繼續(xù)辦好“扶貧夜校”,利用鄉(xiāng)村“大喇叭”、微信等廣泛宣傳鞏固脫貧成果政策和法律法規(guī)等,大力開展思想、文化、道德、感恩教育,傳授生產(chǎn)技術(shù)、教會方法、提升農(nóng)民素質(zhì),激發(fā)群眾內(nèi)生動力。發(fā)揮“巾幗家美積分超市”激勵引導(dǎo)作用,弘揚自尊、自愛、自強精神,改變貧困群眾生活陋習(xí)。挖掘總結(jié)推廣脫貧典型,用自強不息、自力更生脫貧致富的先進典型鼓舞帶動監(jiān)測對象提升致富信心,突出造血功能,堅持產(chǎn)業(yè)項目到村到戶、技能培訓(xùn)到戶到人,因地制宜,多措并舉,不斷提高脫貧人口自我發(fā)展能力。

責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣教育局、縣婦聯(lián)、團縣委,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府

(一)提高政治站位。建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直相關(guān)部門要切實提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo),堅持目標(biāo)導(dǎo)向,精心謀劃部署,確保防止返貧監(jiān)測和幫扶工作機制落實落細(xì)落地。

(二)靠實工作責(zé)任。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”的指示精神,全面貫徹落實中央和省市縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,靠實責(zé)任,推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人是防止返貧監(jiān)測和幫扶工作落實的第一責(zé)任人,要及時研究制定具體落實舉措,統(tǒng)籌做好監(jiān)測和幫扶各項工作。縣直相關(guān)行業(yè)部門要加強指導(dǎo),按職責(zé)分工做好幫扶舉措落實,同時要加強與縣扶貧辦的數(shù)據(jù)共享與比對分析,及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息。鄉(xiāng)村兩級和駐村幫扶工作隊要經(jīng)常性的開展走訪排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早幫扶、早清零。

(三)強化資金保障。嚴(yán)格按照扶貧資金和項目管理相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌財政專項扶貧資金、涉農(nóng)整合資金、行業(yè)部門資金、東西協(xié)作資金等各類資金,鼓勵社會力量參與,充分發(fā)揮市場機制的作用,撬動金融資本、社會資金投入。根據(jù)工作實際需要,加大產(chǎn)業(yè)獎補、就業(yè)獎補、公益性崗位、以工代賑等各項優(yōu)惠政策落實力度,做好資金規(guī)劃和管理使用工作。要加強資金監(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生套取侵占、截留挪用等違規(guī)違紀(jì)問題。

(四)改進工作作風(fēng)。要堅持實事求是,嚴(yán)防形式主義,盲目擴大范圍、吊高胃口。要注重創(chuàng)新工作方法,充分發(fā)揮全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊作用,加強監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村信息聯(lián)通,行業(yè)部門之間信息互聯(lián)共享,切實減少填表報數(shù)。

(五)強化跟蹤問效。由縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),組成工作組定期開展督查檢查,對防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進行指導(dǎo)調(diào)度,強化跟蹤問效,防返貧監(jiān)測幫扶工作落實情況將作為年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核的重要依據(jù),對工作中消極應(yīng)付、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不落實,造成轄區(qū)內(nèi)規(guī)模性返貧的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

抄送:縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室。

對于防返貧監(jiān)測工作心得體會如何寫二

為進一步加強防返貧監(jiān)測工作,確保防返貧基金用好用實,特制定防返貧監(jiān)測機制實施方案。

一、目的意義

建立防返貧監(jiān)測機制可以及時、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因災(zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息,為區(qū)委政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù),有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果,提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度,全面鞏固脫貧攻堅成果,確保全面脫貧不返貧。

二、監(jiān)測對象

__區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因災(zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的普通農(nóng)戶。

三、組織實施

全區(qū)防返貧監(jiān)測由區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,區(qū)脫貧攻堅辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位為防返貧監(jiān)測工作的責(zé)任單位,村組負(fù)責(zé)人、幫扶責(zé)任人為防返貧監(jiān)測的第一責(zé)任人。通過發(fā)揮區(qū)脫貧攻堅辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和幫扶單位的力量,著力構(gòu)建防返貧常態(tài)化三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

(一)構(gòu)建三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(組)一級監(jiān)測。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排,各村組具體負(fù)責(zé)落實。村支部書記、村主任和各村民小組組長具體抓。每月17日前,由村民小組組長逐戶摸排收集小組內(nèi)可能貧困對象的情況,對存在返貧困風(fēng)險的對象,第一時間上報村委會匯總審核,村委會初審后,20日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核,并注明易返貧的原因、風(fēng)險點和需解決的相關(guān)事宜等情況。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,將匯總名單報表于每月30日前報至區(qū)脫貧攻堅辦。

2.幫扶單位和結(jié)對幫扶人員二級監(jiān)測。每月20日前,各單位幫扶責(zé)任人,通過實地走訪或電話訪問等形式對貧困戶至少開展一次溝通交流,及時了解貧困戶現(xiàn)狀,掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況、家庭收支情況等,隨時掌握了解貧困戶是否有返貧現(xiàn)象。若存在返貧風(fēng)險,由幫扶責(zé)任人據(jù)實將貧困戶信息名單上報幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調(diào)查核實工作,并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,將匯總名單和申報表報區(qū)脫貧攻堅辦。

3.區(qū)脫貧攻堅辦常態(tài)化督導(dǎo)三級監(jiān)測。由區(qū)脫貧攻堅辦牽頭,按照區(qū)脫貧攻堅常態(tài)化督導(dǎo)方案從區(qū)及相關(guān)部門抽出專人,每月25日前對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的情況直接報區(qū)脫貧攻堅辦。

(二)行業(yè)歸口補齊短板

按照“缺啥補啥”原則,區(qū)脫貧攻堅辦將審定核實后的返貧人員情況以發(fā)點球的形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)行業(yè)部門,行業(yè)部門第一時間研究針對性解決方案。如因災(zāi)導(dǎo)致的無安全住房返貧現(xiàn)象則交由區(qū)住建局、發(fā)改局或區(qū)國土局等相關(guān)部門核實解決;因病導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象應(yīng)交由區(qū)人社局、衛(wèi)計局核實辦理;因?qū)W導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象則交由區(qū)教科局核實辦理;如因突發(fā)事故導(dǎo)致的殘疾現(xiàn)象則交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)解決;該使用防返貧基金的及時督促申報解決??傊?,具體問題具體辦理,確保不返貧。

(三)聯(lián)席會商逗硬通報

區(qū)脫貧攻堅辦要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位、區(qū)脫貧攻堅辦督查組三級防返貧監(jiān)測主體收集分類匯總易返貧情況,建立返貧對象監(jiān)測臺賬。要定期組織區(qū)級相關(guān)部門召開聯(lián)席會議,及時通報收集匯總發(fā)展問題,集體研究解決辦法。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組對三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)主體工作開展情況實行月通報制,對工作落實不力、辦事推卸敷衍的單位和個人將在全區(qū)通報,對未發(fā)現(xiàn)的并納入年終目標(biāo)考核和個人績效管理工作。

四、工作要求

(一)高度重視,明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級幫扶部門要把防返貧監(jiān)測工作作為2018年脫貧攻堅的一項重要工作,納入議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委黨(工)委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、幫扶單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)脫貧攻堅辦督查組各組組長為第一責(zé)任人,村(社區(qū))組干部、駐村工作組、結(jié)對幫扶人員為直接責(zé)任人。

(二)周密部署,扎實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、各幫扶單位、區(qū)委督導(dǎo)組要第一時間召開專題會,制定開展防返貧監(jiān)測工作的具體方案,明確具體責(zé)任人、任務(wù)分工和每階段工作的完成時限,并按月上報監(jiān)測情況。按照“走訪、分析、比對”等方式,區(qū)脫貧攻堅辦實行每月一研究、每月一解決,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位上報花名冊,逐一走訪據(jù)實核對,確保防返貧監(jiān)測不漏一人、不錯一人。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,追責(zé)問責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民小組、幫扶單位及結(jié)對幫扶人員、區(qū)脫貧攻堅辦督查組三張網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系要嚴(yán)肅認(rèn)真對待返貧對象的監(jiān)測工作,絕不掉以輕心,敷衍了事,凡是存在工作不實,對返貧對象事例存在瞞報、虛報、謊報而導(dǎo)致防返貧基金用于不當(dāng)之處或基金流失的,區(qū)紀(jì)委將嚴(yán)肅追責(zé)。對標(biāo)補短的指導(dǎo)職能部門要積極配合、協(xié)調(diào),按照“一超六有”補齊短板,確保不出現(xiàn)任何返貧現(xiàn)象。

對于防返貧監(jiān)測工作心得體會如何寫三

根據(jù)中、省、市防返貧監(jiān)測工作安排部署,縣委、縣政府周密部署,精心組織,壓實責(zé)任穩(wěn)步推進,防返貧監(jiān)測工作進展有序,成效明顯?,F(xiàn)將將有關(guān)情況總結(jié)如下。

(一)精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測工作安排部署,縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進行專題研究,起草制定《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》,多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見,修改定稿印發(fā),細(xì)化明確防返貧監(jiān)測工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強化工作落實,縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。

(二)精準(zhǔn)鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業(yè)部門,制定監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn),匯總行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送對象,開展行業(yè)比對并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評議,及時納入監(jiān)測對象。目前全縣累計開展3次動態(tài)識別,精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人,其中致貧風(fēng)險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業(yè)不穩(wěn)22戶51人、因產(chǎn)業(yè)失敗5戶9人、因突發(fā)事件17戶37人、因?qū)W2戶7人、因疫情31戶89人、因災(zāi)235戶439人、其他56戶106人;鎖定脫貧不穩(wěn)定戶542戶1327人,其中返貧風(fēng)險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業(yè)不穩(wěn)57戶172人、因產(chǎn)業(yè)失敗4戶16人、因突發(fā)事件10戶32人、因?qū)W4戶17人、因疫情12戶25人、因災(zāi)1戶3人、其他202戶466人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶和邊緣易致貧戶采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。

(三)精細(xì)動態(tài)監(jiān)測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責(zé)任人,利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對所有監(jiān)測對象逐戶走訪,分析“一超六有”“三落實三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問題,并結(jié)合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日”等活動,開展常態(tài)化監(jiān)測,建立監(jiān)測工作臺賬。

(四)精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風(fēng)險,及時落實邊緣易致貧戶幫扶責(zé)任人,特別是邊緣戶存在的短板問題,先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫(yī)療救助實施細(xì)則等一系列政策制度。縣級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對監(jiān)測對象存在的短板問題分商研討,精準(zhǔn)制定幫扶措施,分層分級落實責(zé)任,限時幫扶補短。

結(jié)合監(jiān)測對象的家庭實際情況,累計制定幫扶措施2823條,其中落實低保保障措施977條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條,覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)措施6條,覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實教育政策48條,覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實產(chǎn)業(yè)獎補措施4條,覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實務(wù)工就業(yè)獎補政策289條,覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實醫(yī)療保障政策802條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶;覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實危房改造政策664條,覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩(wěn)定戶。

一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩(wěn)定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風(fēng)險,制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩(wěn)定戶499條),通過落實邊緣戶醫(yī)療保障和住房保障,引導(dǎo)務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè),綜合保障等政策,確保不致貧不返貧。

二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶脫貧不穩(wěn)定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風(fēng)險,制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩(wěn)定戶81條),通過落實公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導(dǎo)務(wù)工就業(yè),落實就業(yè)獎補政策,綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風(fēng)險。

三是因產(chǎn)業(yè)失敗。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和5戶邊緣易致貧戶因產(chǎn)業(yè)失敗存在致貧返貧風(fēng)險,制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩(wěn)定戶5條),通過落實小微產(chǎn)業(yè)獎補,引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持,引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風(fēng)險。

四是因突發(fā)事件。全縣10戶脫貧不穩(wěn)定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發(fā)事件存在致貧返貧風(fēng)險,制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩(wěn)定戶14條),通過落實綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造,產(chǎn)業(yè)獎補、務(wù)工獎補等政策,切實解決家庭實際困難,確?!耙怀小狈€(wěn)定達標(biāo)。

五是因?qū)W。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和2戶邊緣易致貧戶因?qū)W存在致貧返貧風(fēng)險,制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩(wěn)定戶7條),根據(jù)監(jiān)測戶家庭上學(xué)學(xué)生實際情況,落實困難學(xué)生補助、三免一補、教育救助基金、助學(xué)貸款等政策、對家庭仍有困難的,落實綜合保障政策,消除因?qū)W致貧返貧風(fēng)險。

六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩(wěn)定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風(fēng)險,制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩(wěn)定戶21條),通過制定降低疫情影響十項措施,落實危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施,消除疫情致貧返貧風(fēng)險。

七是因災(zāi)。全縣1戶脫貧不穩(wěn)定戶和235戶邊緣易致貧戶因災(zāi)存在致貧返貧風(fēng)險,制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩(wěn)定戶2條),通過落實住房建設(shè)、綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等政策措施,消除致貧返貧風(fēng)險。

八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩(wěn)定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風(fēng)險,制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩(wěn)定戶313條),根據(jù)監(jiān)測戶家庭實際情況,通過落實“一超六有”,綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施,提高家庭收入,切實解決家庭實際困難,消除致貧返貧風(fēng)險。

目前,全縣監(jiān)測對象住房、醫(yī)療等突出短板問題得到有效解決,返貧、致貧風(fēng)險已全部消除。

縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo),從就業(yè)促進、產(chǎn)業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務(wù)均等化等全面探索實踐。

(一)深入調(diào)研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署,分解明確責(zé)任分工,縣級各行業(yè)部門積極開展實地調(diào)研。

(二)會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業(yè)部門,對相對貧困的識別標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口和著力點深入研討,理清工作思路。

(三)制定方案??h脫貧攻堅辦在匯總各行業(yè)部門調(diào)研結(jié)果和會商研討的基礎(chǔ)上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門結(jié)合縣總體部署和調(diào)研結(jié)果,制定形成行業(yè)部門工作方案。

(四)穩(wěn)步推進。結(jié)合防返貧監(jiān)測、掛牌督戰(zhàn)等重點工作,全縣各級各部門以不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象,重點從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手,試點實行醫(yī)療救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策,在確?;旧钔瑫r提升質(zhì)量。

(一)全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視,對工作總體部署安排、推進落實、細(xì)節(jié)把控、結(jié)果反饋深入探討、幾上幾下征求意見,全盤謀劃,切實做到謀定而后動,實現(xiàn)工作安排部署科學(xué)、細(xì)節(jié)把控到位,工作過程扎實,確保工作效率和工作質(zhì)量。

(二)壓實責(zé)任。結(jié)合工作總體要求,強化黨委政府主體責(zé)任,壓實行業(yè)部門分工責(zé)任,調(diào)動幫扶干部積極參與,全縣上下一盤棋,干部職工凝心聚力,合力克難攻堅,工作推進有序。

(三)強化統(tǒng)籌。一是強化工作統(tǒng)籌,把防返貧監(jiān)測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅”行動、常態(tài)化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進。二是強化力量統(tǒng)籌??h脫貧攻堅辦統(tǒng)籌調(diào)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日等,組織幫扶干部逐戶走訪調(diào)查,突出重點、把握難點,逐項分析,制定措施及時幫扶補短,確保工作一體推進,結(jié)果真實。

(四)跟蹤指導(dǎo)。一是召開培訓(xùn)會,對工作內(nèi)容、要求、步驟、難點等進行細(xì)化解讀,提升業(yè)務(wù)水平。二是及時調(diào)度,先后制定《縣防返貧監(jiān)測對象審核標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進一步扎實做好防返貧監(jiān)測幫扶工作的通知》等文件,對工作推進中存在問題進行剖析,對下一步工作安排部署,確保工作推進有序。三是巡回指導(dǎo)。成立專項督導(dǎo)組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋督導(dǎo),了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難,會商研討制定措施,及時糾正工作落實中不嚴(yán)不實、不精不準(zhǔn)等問題。

(一)加強監(jiān)測對象動態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn),進一步細(xì)化完善全縣監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,重點關(guān)注因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭,對新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象及時按程序納入,對已化解風(fēng)險的對象,及時調(diào)整幫扶政策,實現(xiàn)進退有序,確保不漏一戶,不掉一人。

(二)持續(xù)開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測。結(jié)合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動,常態(tài)化對監(jiān)測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態(tài)監(jiān)測,健全完善動態(tài)監(jiān)測管理臺賬,建立完善補短救助快反機制,確保監(jiān)測到位,補短及時。

(三)因戶施策對標(biāo)落實措施補短。對照監(jiān)測對象“一超六有”“三落實三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問題,實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入,強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時,注重扶志扶智,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

(四)健全與鄉(xiāng)村振興融合機制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅深度融合發(fā)展為根本路徑,從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展等方面著手夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟基礎(chǔ)。進一步調(diào)整完善相對貧困人口扶持政策,將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策,將特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪缘拿裆?、福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策,實現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

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