全縣班子考核心得體會實用 領導班子考核個人總結(二篇)

我們得到了一些心得體會以后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

描寫全縣班子考核心得體會實用一

今天會議的主要任務是傳達貫徹中央和省市宣傳思想工作會議精神，研究部署我縣當前和今后一個時期的宣傳思想工作。剛才，麗婭同志就今年的宣傳思想工作作了具體部署，請同志們認真領會、抓好落實。下面，我再強調(diào)三點：

一、要增強做好宣傳思想工作的責任感

20xx年，全縣宣傳思想戰(zhàn)線按照縣委的決策部署，圍繞中心、服務大局、求真務實、開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了顯著成效。特別是干部理論教育工作特色鮮明、成績突出，被評為全省先進單位。過去一年，宣傳思想工作為激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)、全力推進"兩化"營造了良好的輿論氛圍，為浠水趕超提速、加快發(fā)展，為浠水和諧穩(wěn)定提供了強有力的思想保證、輿論支持和精神動力。對此，縣委和廣大人民群眾是滿意的。借此機會，我代表縣委向辛苦工作在我縣宣傳戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，是改革開放30周年，是我縣融入武漢城市圈、建設"兩型社會"試驗區(qū)的起步年，也是實現(xiàn)浠水經(jīng)濟社會跨越提速的關鍵年，做好今年的宣傳思想工作，任務繁重，責任重大。全縣廣大宣傳思想工作者都要認清形勢，把握大局，進一步增強做好宣傳思想工作的責任感和緊迫感。

第一，應對復雜的國際國內(nèi)形勢，需要發(fā)揮宣傳思想工作的政治優(yōu)勢。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展總體形勢是好的，但在意識形態(tài)領域里，敵對勢力與我們爭奪陣地、爭奪群眾、爭奪人心的斗爭更加激烈復雜，境外敵對勢力利用多種傳播渠道進行滲透和破壞活動始終沒有停止。今年又正值全國人大、國務院和政協(xié)換屆，紀念改革開放30周年，還要舉辦北京奧運會，面對如此復雜的國際國內(nèi)形勢，宣傳思想工作責任重大，廣大宣傳思想工作者一定要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，認真做好自己的本職工作。

第二，構建社會主義和諧社會，需要發(fā)揮宣傳思想工作的輿論引導作用。當前，我國正處于社會主義初級階段和改革開放的關鍵時期，各種影響社會和諧的矛盾和問題大量涌現(xiàn)，人們的思想也處于大轉(zhuǎn)折之中，一些人的思想觀念、價值取向、心理狀態(tài)和社會道德標準等，出現(xiàn)了浮躁、迷茫、失落、錯位，從而導致心理失衡、道德失范、行為失軌、社會失序。構建社會主義和諧社會，需要充分發(fā)揮宣傳思想工作的正確輿論引導作用，引導人民群眾正確面對改革開放帶來的變化，面對各種矛盾糾紛和利益沖突，以理性的、合法的形式表達自己的利益訴求，形成全社會共同的價值觀，形成良好的黨風、民風和社會風氣。

第三，完成縣委、縣政府提出的目標任務，需要宣傳思想工作提供思想保證。在年初的全縣三級干部大會上，縣委、縣政府提出了"提速增效、跨越發(fā)展"的總體目標和"七增一降一穩(wěn)"的具體目標。實現(xiàn)這些目標，必須充分調(diào)動好、發(fā)揮好全縣人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同克服前進道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，這就需要依靠宣傳思想工作去發(fā)動群眾、組織群眾、引導群眾、激勵群眾，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府提出的戰(zhàn)略部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)縣委、縣政府提出的目標任務上來。

二、要增強宣傳思想工作的針對性

新的一年，大事多、難事多，全縣宣傳思想工作要始終圍繞中心，服務大局，堅持以科學理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，注重宣傳思想工作的針對性，不斷增強宣傳效果，為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定營造良好的輿論氛圍、提供強大的精神動力。

一是要通過xx大精神的學習宣傳，推動干部群眾思想的大解放。深入學習宣傳貫徹黨的xx大精神是當前和今后一個時期各級黨組織的首要政治任務，也是宣傳戰(zhàn)線的頭等大事。學習xx大精神，關鍵是要在解放思想上狠下功夫。我們與沿海發(fā)達地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟社會發(fā)展方面的差距，深層次的原因還是思想觀念上的差距。要以xx大精神為指針，推進新一輪思想大解放。如何進一步解放思想?劉善橋書記在全市宣傳思想工作會議上指出，要通過認真學習、深刻領會xx大精神，切實增強"五種意識"：要切實增強開放意識，克服小農(nóng)思想，用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市的理念指導農(nóng)村，用先進地區(qū)的思路指導欠發(fā)達地區(qū);要切實增強標桿意識，常言道，求其上得其中，求其中得其下，若不爭第一，何來第一?要有永不服輸、永不氣餒的精神，想第一，爭第一，敢與發(fā)達地區(qū)比高低，與沿海地區(qū)爭輸贏;要切實增強競爭意識，學海燕搏擊風浪，享受競爭帶來的快樂，一味懼怕風險，前怕狼后怕虎，干不了大事;要切實增強"大碼頭"意識，碼頭貨吞天下、貨賣四方，要象碼頭一樣，兼容并蓄，大力提倡百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè);要切實增強市場意識，圍繞又好又快發(fā)展目標，把切入點放在招商引資和項目建設上、放在深入推進"兩化"上、放在建設"兩型社會"上，擴大改革開放，適應市場需求。通過增強"五種意識"，推進新一輪的思想大解放，為浠水實現(xiàn)趕超提速、跨越發(fā)展提供強大的思想動力。

二是要圍繞縣委、縣政府的中心工作，努力營造和諧的輿論氛圍。和諧出合力、和諧出戰(zhàn)斗力、和諧出生產(chǎn)力。要圍繞和諧社會建設，充分發(fā)揮宣傳思想工作優(yōu)勢，形成強大的輿論氛圍和工作合力。首先，要抓好重點宣傳。要集中力量宣傳縣委、縣政府跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標，宣傳全縣圍繞"一個目標"、推進"兩個建設"、抓住"三個重點"、實施"四大工程"、實現(xiàn)"五增"目標的工作思路，宣傳打造"兩型社會"試驗區(qū)優(yōu)勢區(qū)位環(huán)境、深入推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和機關效能建設的重大工作舉措。通過廣泛宣傳、輿論引導，使縣委、縣政府的工作部署深入人心，成為全縣上下為之奮斗的共同目標和自覺行動。其次，要抓好主題宣傳。今年要在全縣上下掀起以"熱愛浠水、建設浠水"為主題的系列宣傳活動，通過開展這一主題宣傳活動，激起全縣上下熱愛浠水、建設家鄉(xiāng)的熱情，激發(fā)各級力爭上游、趕超發(fā)展的斗志，激勵廣大干部群眾為加快建設小康、和諧浠水而努力奮斗。第三，要抓好熱點宣傳。就是抓住迎奧運、紀念改革開放30周年、武漢城市圈"兩型社會"綜合配套改革試驗區(qū)建設等重大社會熱點，精心組織系列宣傳戰(zhàn)役，展現(xiàn)我縣上下真抓實干、開拓創(chuàng)新的良好態(tài)勢，不斷增強浠水對外吸引力和感召力。第四，要抓好亮點宣傳。就是要突出浠水特色和品牌優(yōu)勢，加大對外宣傳力度，提升浠水知名度，進一步提高我縣綜合競爭力?？h信息中心是我縣對外宣傳的重要平臺，要不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方法，加強陣地建設和網(wǎng)絡管理，提高工作水平，牢牢把握對外宣傳的主動權。

三是要以提高人的整體素質(zhì)為目的，切實加強思想道德建設和精神文明建設。要用社會主義核心價值觀體系引領社會思潮，通過宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣，使馬克思主義中國化的最新理論成果深入民心，在全社會形成有利于核心價值體系建設的輿論強勢。要培育良好的社會風尚，以文明城市創(chuàng)建為龍頭，以文明社區(qū)、文明新村、文明單位創(chuàng)建為重點，突出未成年人思想道德教育這個關鍵層面，在全社會廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育活動，倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，引導人們在社會上做一個好公民、在單位做一個機關高效能的推動者、在家庭做一個負責任的成員，努力在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的人際關系和社會環(huán)境。

四是要以增強我縣文化軟實力為目標，繼續(xù)推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，要抓好文化精品的生產(chǎn)。文化精品的生命力是永恒的，對社會的影響是持久的。浠水是聞一多的故鄉(xiāng)，是教育大縣，文化資源十分豐富，特別是縣雜技團是全國僅存的兩個縣級雜技團之一，這是我縣寶貴的文化資源，要想辦法把它作為一面旗幟樹起來。要瞄準全國"五個一工程"獎，高度重視各類文藝工作者的挖掘和培養(yǎng)工作，支持和鼓勵多出人才、多出精品，集中力量打造一批提高浠水知名度的文化精品力作，不斷增強我縣文化軟實力。其次，要不斷滿足農(nóng)民群眾的文化需求。把公益文化事業(yè)建設的重心放在基層、放在農(nóng)村，切實加強社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務設施建設。積極探索適合基層特點、適合農(nóng)民需要的文化方式，鼓勵和引導廣大文化工作者下基層、下鄉(xiāng)村，把更多更好的精神食糧奉獻給廣大人民群眾。第三，要加大文化體制的改革力度。加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制、公益性文化單位內(nèi)部改革，創(chuàng)新文化管理體制，鼓勵社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)，培育文化市場。尤其是要加大文化領域招商引資的力度，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將我縣文化資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

三、要切實加強對宣傳思想工作的領導

黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，必須始終堅持，任何時候都不能動搖。

一是要高度重視宣傳思想工作。宣傳思想工作關系全局，全縣各級黨組織要高度重視宣傳思想工作，真正把宣傳思想工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟工作一同研究部署、一同考核落實。黨組織主要負責人要切實負起政治責任，親自過問，親自抓，及時了解社會思想動態(tài)，經(jīng)常分析意識形態(tài)方面的形勢，認真研究和解決宣傳思想文化工作中的重大問題，真正做到在方向上牢牢把握，在工作上及時指導，在政策上大力支持，在投入上切實保障。

二是要切實加強宣傳隊伍建設。各級黨組織要從政治上、工作上和生活上關心宣傳干部，加大對宣傳思想文化戰(zhàn)線干部的培養(yǎng)和使用力度，將宣傳思想文化戰(zhàn)線的人才納入縣委組織部人才庫。特別是要幫助基層和農(nóng)村宣傳文化干部解決實際問題，調(diào)動和保護他們的積極性、創(chuàng)造性，形成鼓勵宣傳文化干部干事業(yè)、支持宣傳文化干部干成事業(yè)的良好氛圍。

三是要形成大宣傳的工作格局。做好宣傳思想工作需要全黨全社會共同努力。要進一步健全和完善宣傳思想工作體制，整合社會宣傳文化資源，調(diào)動黨政各部門、社會各方面的力量，形成大宣傳的工作格局?？h委宣傳部作為主管意識形態(tài)的綜合職能部門，要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，加強對整個宣傳思想工作的協(xié)調(diào)指導和督促檢查，加強對宣傳文化事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導。宣傳戰(zhàn)線各部門要發(fā)揮職能作用，做好本職工作。黨政各部門要加強同宣傳部門的溝通和配合，支持宣傳思想戰(zhàn)線的工作。各人民團體要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，配合做好宣傳思想工作。黨的基層組織要增強政治意識、大局意識和責任意識，把宣傳思想工作的各項任務真正落實到實處。

同志們，做好今年的宣傳思想工作意義重大。希望各級各部門和全縣廣大宣傳思想工作者，充分發(fā)揚奮力拼搏、奮勇爭先、奮發(fā)有為的工作作風，努力推動我縣宣傳思想工作再上新臺階，為我縣深入推進"兩化"、實現(xiàn)跨越提速提供良好的輿論環(huán)境和強大的發(fā)展動力。

描寫全縣班子考核心得體會實用二

為進一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識，促進下一步工作的縱深開展，文秘114網(wǎng)按照上級領導的安排，近期，我們對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進行了調(diào)研。

一、我縣招商引資情況

近年來，我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，特別是繼“大開放，大招商，促進大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展論調(diào)提出以來，我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進之音，同時也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產(chǎn)業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產(chǎn)業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈）的工業(yè)格局。這些成績的取得，主要得益于以下工作措施的落實。

（一）解放思想，更新觀念是強化招商引資的重要前提

我縣無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。作為經(jīng)濟基礎相對薄弱的地區(qū)，面對各種困難，尤其是在當前國家宏觀調(diào)控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒有自卑自棄，而是樹立起強烈的危機意識、發(fā)展意識，提出“與時俱進實現(xiàn)跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實干，在招商引資工作中取得了較好的成績。我縣招商局成立于20xx年8月，三年來，我縣共引進項目375個，共引進資金40.3億元。

其中今年1—9月份，全縣共引進項目178個，經(jīng)市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務的94。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射，在另一方面，強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安于現(xiàn)狀，缺乏危機感和責任感，現(xiàn)在無論是干部還是群眾，不論是從事經(jīng)濟工作還是非經(jīng)濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟建設為中心變成了實實在在的具體行動。

（二）領導重視是搞好招商引資的關鍵環(huán)節(jié)

我縣開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領導對此項工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面：一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。

20xx年、20xx年20xx年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實年”活動，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓，專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領導小組。每年召開招商引資動員大會，每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資工作調(diào)度會，平時不定期的召開現(xiàn)場觀摩會議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行“三分之一”工作機制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設置專門的招商機構。20xx年8月，成立了招商引資工作委員會，下設辦公室招商局。由分管經(jīng)濟工作的副縣長擔任局長，便于協(xié)調(diào)工作。同時，成立外來投資者服務大廳，為外來投資企業(yè)提供全程全方位服務。三是在具體措施落實上。嚴格實行“三分之一”工作機制，落實招商引資目標責任制，對重點招商區(qū)域，重點項目靠上抓，逐個項目去爭取和落實。

（三）招引大項目是拉動招商引資強勢發(fā)展的后勁

大項目在拉動經(jīng)濟發(fā)展和結構升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為加速產(chǎn)業(yè)結構升級和企業(yè)轉(zhuǎn)換機制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團與魯能集團共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項目，信發(fā)集團與水利部漢江集團合資建設的中興碳素項目。由賈寨鄉(xiāng)引進的投資1.5億元的旭泰公司開啟了我縣引進境外資金的大門。通過高強度投入，大規(guī)模技改、大力度整合等措施，加快形成工業(yè)主導型的經(jīng)濟增長格局。目前，電解鋁生產(chǎn)能力已達40萬噸，鋁加工能力20萬噸，碳素生產(chǎn)能力達到14萬噸，淀粉生產(chǎn)能力20萬噸，味精生產(chǎn)能力13萬噸，密度板生產(chǎn)、加工能力分別達到100萬立方米和40萬立方米，劍桿織機數(shù)量62臺套，形成了群體發(fā)展的格局。

（四）、工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)招商引資突破的良好載體。

培育招商載體，是招商引資實現(xiàn)大突破的基礎條件。園區(qū)是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作，以重點園區(qū)的突破，帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，高起點規(guī)劃、高標準建設經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū)，占地5000畝。同時，實行固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項目一律入?yún)^(qū)建設。

（五）靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關鍵因素

要提高招商引資的實際效果，必須適應形勢變化，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時，重點利用了以下幾種招商方式：一是抓好項目招商。項目開發(fā)是招商引資最基礎的工作，也是我們的突出薄弱環(huán)節(jié)，一些項目簡介只是一頁紙、幾行字，自己說不清、外商看不懂，缺乏吸引力。為此，縣委、縣政府動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)廣泛收集市場信息，找準吸引外商的“賣點”，切實做好項目的調(diào)研、論證、篩選、儲備工作，重視項目的包裝，把前期工作做深、做細、做精，提高了合作的成功率。

二是抓好以商招商，每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡、客商群體。

辦好一家外企，就是一部最好的投資指南；得罪一家外來企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設的華東強化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范，通過對重點招商區(qū)域的參觀學習，融洽了與外商的感情，利用現(xiàn)有客商的影響力，帶動了更多的人來我縣投資，形成了“引進一個，帶來一批”的連鎖效應。三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時代的先進工具，建立了茌平招商網(wǎng)站，把項目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時，通過網(wǎng)絡廣泛搜集了解相關產(chǎn)業(yè)的信息，對世界50強企業(yè)、中國100強企業(yè)的信息進行搜集整理，引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關企業(yè)，提高了招商的針對性。

四是明晰了招商引資的行業(yè)重點。鋁材加工行業(yè)，招商重點是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材；密度板深加工行業(yè)將瞄準大、中城市和國際市場，開發(fā)高檔新產(chǎn)品，膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，擴大出口；紡織行業(yè)充分利用全縣現(xiàn)有20萬紗錠的生產(chǎn)能力，在引進先進設備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口創(chuàng)匯上做文章。五是突出了重點地域。做好了對在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商；通過對準常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場，在木地板深加工方面做大了文章。

（一）嚴格的考核督查是促進招商引資發(fā)展的有效保障

市里對各項指標制定了考核標準，規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟考核指標中占據(jù)400分，我縣也規(guī)定了相應的考核標準。同時，重新調(diào)整并充實了招商引資委員會。每月一調(diào)度，每季度一開會通報，年底兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)度了廣大干部群眾的積極性。

（二）、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。

著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。為此，我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策，特別是在大項目上實行一事一議，特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對來我縣投資的外商，在戶口辦理、子女入學方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發(fā)展。

通過化環(huán)境，靈活運用上級政策，達到讓投資者滿意。同時，鼓勵在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡行政審批事項，提供“一條龍”服務。按照“合理、公開、有效、責任”的原則，全面清理地方性法規(guī)，取消不合時宜的行政審批事項。簡化審批程序，成立縣行政服務中心大廳，進駐“一站式”服務大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個部門委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、協(xié)調(diào)能力強、具有一定業(yè)務權限的人員參加聯(lián)合辦公，實行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結”的工作方式。審批公開透明。服務大廳各窗口單位實行掛牌辦公、行政公示制、標準化服務承諾制和審批時限制。規(guī)范了收費標準，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。

二、當前招商引資工作應當解決的幾個問題

近幾年來，我縣通過大力開展招商引資的卻在引進項目和資金方面有了不同程度的進步，在促進我縣經(jīng)濟不同程度的進展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。

（一）從招商項目來講存在：

1、現(xiàn)有招商項目成功率較小

通過這次調(diào)查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經(jīng)掌握和接觸的項目沒有順利操作成功，如杜郎口鎮(zhèn)去年計劃引進的起重機項目，樂平鎮(zhèn)計劃引進的污水處理廠等項目今年都沒有實質(zhì)進展，有的已完全失去聯(lián)絡，所以怎樣把握好每一個線索，認真總結分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應該成為我們解決的一個問題。

2、項目開發(fā)深度不夠

許多項目存在項目深度不夠，客商感興趣的項目，很難拿出具有實際效用的項目建議書，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢，如樂平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對外招商的項目，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對這些項目進行整理編報，一定會極大豐富我們的項目庫，同時為擴大招商領域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以，組織人員對項目進行開發(fā)也是我們應該解決的一個重要問題。

3、在談的.規(guī)模項目較少

在談項目少，招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項目，手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動員，積極調(diào)動，網(wǎng)羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問題。

（二）從招商人員來講，存在

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導重視程度差別較大

反映在工作上有三個方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任很少是專職，很多是除經(jīng)濟工作外，仍有包村或其它事務纏身，沒有時間開展工作；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差，無辦公場所，無辦公電話，更不用說微機和上網(wǎng)了，信息聯(lián)絡沒有保障；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導之間招商信息只是掌握在一個或兩個人手中，不能及時勾通共享。

2、業(yè)務知識普遍較少

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對市縣的考核標準和政策較為熟悉，而對招商的有關知識，對企業(yè)登記、管理、相關法律等知識較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多領導干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這里投資，什么條件都答應，征地，貸款一切都幫你辦，本來，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現(xiàn)。喪失一個項目，一批資金的同時，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。

3、對現(xiàn)有企業(yè)勾通較少

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時了解新建企業(yè)的進展情況，有些廠房設備已經(jīng)進來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒有進展；二是不知道企業(yè)在建設中遇到的各種困難和問題；三是對企業(yè)主不熟悉。

4、企業(yè)人員沒有走向招商一線

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動，較少企業(yè)人士參與，或企業(yè)人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過程中有針對性，難以取得實際成果。

（三）從招商方式來看

1、招商信息來源相對簡單。

親朋或關系客商仍占主導方式，沒能很好的發(fā)動全民招商。

2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠

我們提出的蹲點招商、網(wǎng)絡招商等都沒有得到足夠的重視，更不會有較好的成效。

3、招商活動市場化不夠，政府招商較市場招商仍占主導方面

對市場的調(diào)研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。

（四）、從企業(yè)自身看

1、資金不足也已經(jīng)成為嚴重制約企業(yè)進一步做大、做強，繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素

在調(diào)查過程當中，我們了解到，單是密度板行業(yè)，全縣24家板廠目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠仍堅持生產(chǎn)，其余廠家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調(diào)試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價，成品貶值，沒有足夠的資金來維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。就是現(xiàn)在生產(chǎn)的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束，為了維持信譽而勉強生產(chǎn)。并且，多數(shù)廠家的工人都有4、5個月甚至更長的時間沒有領到工資了。

同時，國家宏觀調(diào)控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。

2、企業(yè)管理秩序混亂。

這一點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現(xiàn)的比較突出。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出?？傮w決策，產(chǎn)品加工、市場銷售等方面很不明晰，企業(yè)內(nèi)部分工不明確，好像是少發(fā)了幾個人的工資，實際上大大阻礙了企業(yè)進一步做大做強。

三、幾點對策與建議。

以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認識，才會從根本上推動工作，所以針對以上問題，提幾點認識和想法。

（一）關于對招商引資工作的認識問題

1、要進一步解放思想，堅定超常規(guī)發(fā)展的信心

對外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學習先進經(jīng)驗，加快我縣發(fā)展，第一要務仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經(jīng)濟的大發(fā)展。應該說今年我縣的招商引資工作，無論是各級各部門的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動的廣度深度，均是前所未有的。

幾次國內(nèi)外具有較大影響的招商活動、各類園區(qū)的大建設、項目大推進活動、軟環(huán)境的長效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進了全縣招商引資的觀念更新、思想解放，全縣基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。

但是，在這樣的環(huán)境下，我們?nèi)孕璞３智逍杨^腦：一要找準差距，克服盲目樂觀思想。與發(fā)達城市比、與周邊地區(qū)比，我縣無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應當有一個清醒的認識，如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強縣直部門壓力的問題，仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎和條件。

基礎和條件在加快發(fā)展中有著重要作用，但決不能唯條件論。要學習周邊先進兄弟縣市和發(fā)達城市的先進經(jīng)驗，堅持從實際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領導干部的主觀能動性，調(diào)動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在干部，關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎薄的地方照樣能實現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標能夠繼續(xù)倍增。

2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關系

經(jīng)濟要發(fā)展，投資是關鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”，要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟特色來展開，針優(yōu)化經(jīng)濟結構、培育后續(xù)財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標來實施；要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢；加強對資源的整合，項目的包裝，上、中、下游產(chǎn)品的銜接，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。

另外要學會用營銷的方式來招商，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場信息等，使我們對項目的了解更深入、更專業(yè)，更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。

3、要適時擺正“取”與“予”的關系

追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期，我縣的密度板企業(yè)處在一個非常艱難的境地，單靠協(xié)會等組織很難有效的解決實際問題，只能靠縣鄉(xiāng)兩級政府的實際行動，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長遠利益。要學會倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。

4、要認清服務的重要性，要“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬

能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個新項目就是一個新的經(jīng)濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目，才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展。在這一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認識，都能保持較高的招商熱情，同時也引進了一些項目，但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務方面卻欠缺較多，導致有些招商項目不能順利建設。如博平鎮(zhèn)的中原無縫鋼管廠，外商投入了大量資金，蓋起了廠房，但是生產(chǎn)無法啟動，洪屯的天潤紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務水平，及時了解外商的困難和問題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長期發(fā)展。

5、要從實際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關系

一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟競爭力如何，取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結構的優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進，往往能更直接、更有效地增強一個地方的經(jīng)濟競爭力，成為拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車頭”，成為營造招商引資聚集效應的“金字招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來唱是正確的，也是富有成效的。

比如茌平鎮(zhèn)引進的景懋鋁型材加工項目帶動了全縣出口創(chuàng)匯，又如賈寨鄉(xiāng)引進的旭泰鋁加工項目，將來的帶動作用也很顯而易見。因此，要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導產(chǎn)業(yè)上進行招商引資，千方百計將大項目引進來、留得下、建設好，使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應”。但是，必須清醒地看到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設施、經(jīng)濟基礎、勞動力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對大項目引進缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應當采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經(jīng)驗和做法，他們瞄準木材加工業(yè)，投資3萬5萬就能上一個小項目，積極動員發(fā)動，近期又掀起了“百日會戰(zhàn)”活動，目前已有各類木材加工企業(yè)78家，形成了一定規(guī)模。所以對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，要從實際出發(fā)，以小項目為突破口，認真對待，立足于小項目的增加和發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。

（二）關于招商引資工作的具體操作問題

1、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌

招商引資是一項涉及全局和系統(tǒng)性的工程，它既涉及多個不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個各方面相互聯(lián)系的整體。為做好這一龐大而復雜的系統(tǒng)工程運行有序，圍繞共同目標、同心協(xié)力、達到預期的目的，必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規(guī)、另壁蹊徑，求新求實，同時要把握時機，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標-廣泛搜集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實施-方案實施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應有專門機構從總體與全局上把握、協(xié)調(diào)和控制、與區(qū)域整體經(jīng)濟、布局規(guī)則和基礎設施建設相協(xié)調(diào)，各部門擰成一股繩，規(guī)范有序進行，共同推進招商引資工作。我們在工作當中也經(jīng)常強調(diào)，要增強這項工作的針對性，避免盲目的無目的的外出旅游活動，其實，出現(xiàn)這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。

2.做好招商引資的形象設計、宣傳和推介，樹立良好的區(qū)域形象和品牌

招商引資的形象問題，歸根結底是區(qū)域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感，提高區(qū)域在國內(nèi)外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關鍵問題。

在招商引資區(qū)域形象設計中，要有準確的區(qū)域形象定位，在認真對區(qū)域形象實態(tài)的調(diào)整研究基礎上，確定區(qū)域形象理念和行為基準等因素，以視覺識別系統(tǒng)開發(fā)的方式表現(xiàn)出來，經(jīng)過設計的區(qū)域形象必須能確實地表現(xiàn)出區(qū)域的內(nèi)在精神，體現(xiàn)“真、善、美”的特點。

區(qū)域形象設計完成之后，關鍵還是要在各種實踐中進行宣傳推介，對內(nèi)可營造招商引資氛圍，形成招商共識，提高區(qū)域內(nèi)部對招商引資工作的重要性的認識，調(diào)動一切力量參加招商，實現(xiàn)招商工作的社會化，也就是我們所謂的全民招商；對外可聚焦社會視點，提高區(qū)域信用度，推介投資優(yōu)勢，引導資本流入，創(chuàng)設投資熱點。因此，要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。

目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發(fā)布會、招商說明會或投資座談會等。同時，還必須把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳。對于這項工作，我認為，我們的媒體宣傳力度需要進一步的加強。僅僅是通過宣傳畫冊、光盤來推動這項工作的開展是不夠的，更應該注重媒體的力量。

3.掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率

隨著國際資本源源不斷地向中國內(nèi)地流動，大量擴張欲望強烈的國內(nèi)資本擇地待投，在招商與投資相互磨合和促進的過程中，招商工作呈現(xiàn)出向?qū)I(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學招商、向高質(zhì)量項目招商、向園區(qū)集聚招商推進的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢，有利于與時俱進創(chuàng)新招商引資的思路。

招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經(jīng)實踐證明并行之有效廣泛運用的方法有：組團招商、主題招商、借助中介機構招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商。同時，要結合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。

以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，根據(jù)新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法?，F(xiàn)階段，我認為，我們應該在委托招商和以商招商方面有所側重，實踐證明，我們采取各種方法來開展這項工作，結果總是浪費了大量的人財物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

4.加強招商引資項目的管理和評析，促進招商引資實現(xiàn)預定目標

招商引資項目的管理是指為使招商項目順利實施，促使項目的全部經(jīng)濟技術活動按計劃協(xié)調(diào)執(zhí)行的一門綜合性管理科學，其內(nèi)容主要包括項目的經(jīng)濟管理、項目的技術管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務相結合的專職機構，規(guī)范操作行為，努力營造一種促進項目實施的軟硬環(huán)境，使項目向“洼地”主動集聚；要真心實意為投資者服務的正確態(tài)度，為項目直接提供全方位的服務，切實保護投資者的利益；要完善項目管理運行機制，做到工作有章可循，有計劃目標，有檢查評比，考核獎懲等配套措施；從實際出發(fā)，因地制宜，采取現(xiàn)代管理手段，不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。對招商項目進行經(jīng)濟、社會與環(huán)境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內(nèi)容，是招商引資項目管理的一個重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標體系，并進行正反經(jīng)驗總結，充分認識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創(chuàng)新，不斷拓寬招商引資思路。

5、進一步突出優(yōu)勢載體，全力推進園區(qū)建設。

近幾年來，我縣高度重視發(fā)揮各類園區(qū)的主陣地作用，以園區(qū)為載體擴大招商引資，形成集聚效應，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中培植招商引資的亮點和新的經(jīng)濟增長點，一直是招商引資追求的目標和方向。要加大基礎建設，加大園區(qū)招商力度，為下一步招引大項目打下了良好的基礎。下一步，除了繼續(xù)抓好園區(qū)的招商，堅持建設與招商同步，還應在園區(qū)規(guī)劃上，貫徹“構筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對現(xiàn)有園區(qū)從基礎設施建設、信息平臺打造、服務環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項目的引進等方面高起點規(guī)劃，從而形成各具特色，注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問題，一要更加注重規(guī)劃，堅持高起點，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結合，與經(jīng)濟結構調(diào)整相結合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設相結合、與生態(tài)環(huán)境相結合；二要更加注重特色，堅持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全市乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。建立大型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)并重，加速推進各類園區(qū)的一體化和規(guī)?；l(fā)展。

6、必須進一步集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體，全力招引大項目

大項目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，縱橫交錯有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明，當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目，通過引進高新技術產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項目，從招商引資的源頭上構筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺。要繼續(xù)發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)新的突破。要憑借獨特優(yōu)勢在招商競爭中實現(xiàn)突破，尤其要重點推出電解鋁、密度板等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內(nèi)大的招商載體進行合作的模式。

（三）、關于資金的問題

當前，如何應對國家宏觀調(diào)控，解決企業(yè)運作過程中資金短缺。我認為，可以通過以下幾個途徑來解決這一難題。

1、降低門檻，激活民間資本

民間投資是相對于國有投資和外商投資的一類投資，是以我國公民個人或集團為投資主體的投資，包括居民投資、個體和私營企業(yè)投資以及集體企業(yè)投資。從大形勢看，近年來，我國的民間投資正處于如火如荼的發(fā)展階段，民間投資在宏觀經(jīng)濟調(diào)控領域的作用也越來越明顯。

但是，民間投資的發(fā)展很不平衡，它面臨著和弄多有形和無形的障礙。在我國仍然存在著投資不振的現(xiàn)象，但這不是說民間沒有資金。據(jù)有關部門的統(tǒng)計顯示，目前，我國民間儲蓄已超過7萬多億元，如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等，實際民間金融資金存量已超過10萬億元。而其中大部分并沒有進入投資領域，即使是民間投資相對比較活躍的浙江省，目前仍有3500億元的民間資金閑置，占到其總量的2/3。從小范圍看，單是我們縣，民間資金也不少，我們在大力開展招商引資發(fā)展經(jīng)濟的同時，我認為，我們其實忽視了我們的民間資金的存在。

其中的原因，既有市場環(huán)境制約因素，也受思想觀念、法規(guī)等方面的影響。社會上對民家投資也存有一定的偏見，有些部門對民間投資還存有歧視。我認為，在搞好招商引資的同時，民間資本和外資應該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁，降低民間資本的準入門檻，防止自己的民間資本外流，確保民間資本發(fā)揮其應有的作用。

2.通過上市尤其是海外上市進行融資。

據(jù)我們統(tǒng)計，聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司（山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等），在國內(nèi)上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家，因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個新思路，是一種創(chuàng)新。對于樹立務實、發(fā)展的政府形象也有積極的意義。

黨的十六屆三中全會提出：“股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式”，而上市公司是規(guī)范程度比較高的優(yōu)秀股份制公司，我國國內(nèi)現(xiàn)在有上市公司接近1300家，其主營收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20多，總市值超過4萬億人民幣，涉及各個行業(yè)領域，是我國經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵和中流砥柱。同時，需要看到，美國現(xiàn)有上市公司18000多家，我國目前僅有不到1300家，與我國強勁的經(jīng)濟發(fā)展勢頭相比，上市公司的數(shù)目亟待提高。企業(yè)要規(guī)范，要加速發(fā)展，改制上市是必然的選擇，是大勢所趨。

我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入快車道，對于各級政府而言，加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是當前工作的重點。抓住歷史機遇，推進我縣企業(yè)上市將是緊跟中央政策，加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措。

上市的價值

地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展必須依賴自己的龍頭企業(yè)的帶動，比如高唐的“時風”，東阿的“阿膠”，聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強自己的龍頭企業(yè)，上市是一個明智的選擇。

上市可以：

1、吸收企業(yè)發(fā)展所需要的資金，而且是入股的形式，無須償還；

2、能夠完善公司法人治理結構，規(guī)范公司的運做，這對于公司的長遠發(fā)展有重要意義；

3、提高企業(yè)知名度，上市本身就是對公司的一種宣傳，使企業(yè)被幾千萬股民所關注，被數(shù)百家財經(jīng)傳媒所重視，可以培養(yǎng)潛在的客戶；

4、提高公司的自身價值和地位。銀行等金融機構更愿意給上市公司發(fā)放貸款，上市公司的信譽明顯比一般的公司要高；

5、股權的重新定位，一般企業(yè)的股權的價值可能存在著嚴重的低估，而上市可以將被低估的股權進行重新的定位，目前我國的經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，我國的股票被全球的投資者所看好，目前上市可大幅提高股權的定位。

6、隨著國有股和法人股的全流通的來臨，股票能夠大幅增值。眾所周知，近期我國新增了幾個億萬富翁，網(wǎng)易的丁磊就是一個典型的例子。從20xx年5月21日到6月11日，丁磊在美國的納斯達克市場減持了88萬股網(wǎng)易的股票，tao現(xiàn)接近2億元人民幣。而在20xx年時，他減持的這些股票也僅值700萬元。這就是資本市場的力量，設想如果丁磊的“網(wǎng)易”沒有上市的話，情況還會是這樣嗎？從當前的經(jīng)濟形勢來看，我國入世，面臨著國外企業(yè)的強勁挑戰(zhàn)。要迎接挑戰(zhàn)就必須增強自身實力，而上市是自身發(fā)展，自我完善的一條捷徑。

上市能帶給企業(yè)種種發(fā)展機遇，企業(yè)通過上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如：80年代的青島海爾，90年代的tcl集團都是通過上市高速成長，成為全國知名的大型企業(yè)集團。

目前，國內(nèi)資本市場的規(guī)模還比較小，各方面還不夠健全與完善，并且進入的門檻還比較高，等待上市的企業(yè)非常多，一些省市的領導還在為爭取本地企業(yè)上市奔波。在國內(nèi)上市還存在著一定的難度。因此，我建議我們縣的企業(yè)走海外上市的道路。

海外上市分析

早在20xx年，我國浙江省的許多民企，急于擺脫“土財主”的角色，渴望通過資本運作來樹立自己的品牌形象，推動企業(yè)向國際化方向發(fā)展，海外上市就成為他們尋求轉(zhuǎn)型的一條捷徑。

近期，隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，海外投資者紛紛看好我國的企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)進行海外上市已經(jīng)成為一股潮流。據(jù)統(tǒng)計，20xx年7月，中國在香港、美國和新加坡上市的公司數(shù)目分別為135家、24家和9家。然而到20xx年底，在這三地上市的中國公司已經(jīng)分別增至250家、39家和33家。

據(jù)報道，遼寧近百家企業(yè)期待到香港和新加坡上市融資，河北政府出臺政策鼓勵企業(yè)海外上市融資……。

相對于國內(nèi)上市，海外上市有以下的優(yōu)勢：

1、市場準入的門檻低（對公司的要求低，獲準上市的比率高）；

2、上市周期短，排隊等待的少（上市周期一般在9-12個月）；

3、股票可以全流通，有利于建立完善的股權激勵機制和股東退出機制，有利于在股票市場進行企業(yè)的購并。

4、在海外上市可以提高公司的國際知名度，樹立公司的國際品牌形象；

5、有利于公司完善法人治理結構，借鑒和吸收國際先進管理模式和經(jīng)驗，而且通過交易所的國際分銷網(wǎng)絡，便捷地接觸到國際市場，實現(xiàn)了與國際接軌，提高了企業(yè)的市場影響力和競爭力；

6、可以根據(jù)企業(yè)的需求進行即時融資。在首次發(fā)行股票后，可以根據(jù)需要隨時在資本市場上進行再融資。

我們認為，我縣的很多大企業(yè)，象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路，通過這種途徑來解決資金不足的難題。

（四）、關于管理中出現(xiàn)的問題。

1.建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)協(xié)會的管理職能。前一段時間，我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會，要加強行業(yè)協(xié)會的管理職能，通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內(nèi)部的不正當競爭，進我縣各行業(yè)的團體競爭力。

2.要“引資”與“引智”相結合

經(jīng)濟的發(fā)展需要多種經(jīng)濟要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素，沒有資金萬萬不行，但光有資金也不一定行。一方面，要把引進資金作為重要工作內(nèi)容，堅持以資源、市場、存量換資金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術、管理經(jīng)驗引進來。市場的競爭更多的是人才和技術的競爭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過“引智”，可以解決一批技術難題，促進企業(yè)技術進步和新產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)管理水平，降低產(chǎn)品成本，提高市場競爭力；農(nóng)業(yè)通過“引智”，可以引進大量的良種良方，促進種養(yǎng)水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的形成，加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術的聚集，可以使引資開發(fā)項目高標準穩(wěn)穩(wěn)起步，在高效益中持續(xù)運作。同時，還應注重借外力培養(yǎng)本地技術骨干和管理人才，真正做到“引一個項目，出一批人才，興一方產(chǎn)業(yè)，強一地經(jīng)濟”。

3、加強招商引資專業(yè)人員的培養(yǎng)，提高招商引資人員素質(zhì)

要堅持以人為本，因為項目是靠人招引進來的，成功與否也決定于招商人員的素質(zhì)。尤其是隨著科技進步不斷采用一些現(xiàn)代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強招商專業(yè)人員的培養(yǎng)教育，引導招商人員勤奮學習，加強調(diào)研，學習理論，學習實踐，刻苦鉆研經(jīng)濟、科技、金融、法律知識和有關加入世貿(mào)組織等各種新知識。要下決心建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)招商隊伍，改進招商方式，降低招商成本，努力實現(xiàn)以商招商、特色招商、產(chǎn)業(yè)招商。

4、必須進一步強化督查，以科學規(guī)范的制度來考核獎懲。

近年來，我們實行工作目標考核，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門還是企業(yè)，都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法，來真的，動硬的，不走過場，不流于形式，特別是把考核工作經(jīng)?；?，月調(diào)度、季通報，定期觀摩，半年總結，年終考核，甚至實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領導方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學的考核獎懲機制，并嚴格兌現(xiàn)落實才能起到滿意的效果。目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一服務，內(nèi)外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業(yè)，批了許多項目，但這些項目生根了沒有，開花了沒有，結果了沒有，經(jīng)濟效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關注。為此，各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實，加大考核力度，進一步完善考評辦法，改變原有的上報數(shù)字水分過大的狀況，借鑒先進地區(qū)的考核方法，通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統(tǒng)一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住，不斷發(fā)展壯大，對已經(jīng)來連投資的項目實施情況，已開工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況，已在建企業(yè)跟蹤服務情況，建議統(tǒng)一扎口進行考評，以便使招商引資的實際效果能落到實處。

5、必須進一步優(yōu)化軟環(huán)境，全力打造投資“洼地”。

現(xiàn)在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎工作準備、為客商服務等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是服務水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認識不到位，工作節(jié)奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應繼續(xù)將軟環(huán)境建設作為一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上采取靈活措施。

完善服務，轉(zhuǎn)變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設服務型機關為目標，轉(zhuǎn)變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關強化“服務意識”，在全社會倡導“人人都是投資環(huán)境，事事關系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。