共和國之心得體會(huì)總結(jié) 讀共和國之路心得體會(huì)(4篇)

當(dāng)我們備受啟迪時(shí)，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會(huì)，如此就可以提升我們寫作能力了。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

最新共和國之心得體會(huì)總結(jié)一

合同法第五十四條可撤銷合同的理解與適用

【法律依據(jù)】

《合同法》第五十四條 下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷：（一)因重大誤解訂立的； (二）在訂立合同時(shí)顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。 當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。

【基本案情】

20xx年12月1日，原告xx物流有限公司（以下簡稱xx物流公司）分別與被告xx商貿(mào)有限責(zé)任公司（以下簡稱龍x公司）、被告xx貿(mào)易有限公司（以下簡稱杉x公司）簽訂《煤炭購銷合同》、《煤炭買賣合同》，同時(shí)三方還簽訂了《補(bǔ)充協(xié)議》。前述三份合同、協(xié)議約定：由龍x公司銷售煤炭給xx物流公司，xx物流公司銷售給杉x公司，合同有效期為20xx年12月1日起至20xx年12月31日止。交貨方式為水路運(yùn)輸，龍x公司銷售給xx物流公司的煤炭到港后直接銷售給杉x公司，xx物流公司委托杉x公司對(duì)煤炭進(jìn)行質(zhì)量、數(shù)量驗(yàn)收。xx物流公司、龍x公司及杉x公司三方還約定，在xx物流公司未收到杉x公司貨款前，龍x公司不向xx物流催收貨款，如杉x公司拒付或拖延支付貨款，則龍x公司放棄要求xx物流公司支付部分或全部貨款。合同簽訂后，被告龍x公司向原告xx物流公司出具了9份《水路貨物運(yùn)單》和32份增值稅發(fā)票（總額為30 942 450元），被告杉x公司亦向原告xx物流公司出具《收貨證明》5份。按照上述貨物運(yùn)單、發(fā)票和收條的記載，原告與兩被告之間共計(jì)有48414.1噸煤炭交易發(fā)生，依據(jù)合同的約定，被告杉x公司應(yīng)向原告xx物流公司支付相應(yīng)貨款，xx物流公司也應(yīng)向被告龍x公司支付約定價(jià)款。而事實(shí)上，原、被告三方簽訂的煤炭買賣合同及補(bǔ)充協(xié)議并未實(shí)際履行，相關(guān)各方并無真實(shí)煤炭交易發(fā)生，也無相關(guān)貨款的給付。在案證據(jù)證實(shí)， 簽訂合同時(shí)，被告龍x公司和被告杉x公司的法定代表人均系邱某一人，而杉x公司提交了法定代表人為陳某某的營業(yè)執(zhí)照，隱瞞了其公司和龍x公司的法定代表人均為邱某的事實(shí)，爾后，邱某偽造了9份貨物運(yùn)單，并授意其工作人員虛開32份增值稅發(fā)票和5份收貨證明并交予xx物流公司，虛構(gòu)了整個(gè)煤炭交易的事實(shí)。被告龍x公司基于上述合同虛構(gòu)煤炭交易，形成對(duì)原告30 942 450元的債權(quán)。原告以兩被告惡意串通，以欺詐手段使原告在違背真實(shí)意思的情況下與其簽訂相關(guān)合同為由，訴至某中院，請(qǐng)求判決撤銷20xx年12月1日原告與被告龍x公司簽訂的《煤炭購銷合同》、與被告杉x公司簽訂的《煤炭買賣合同》以及與兩被告簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》。

【裁判結(jié)果】

某中院認(rèn)為，被告龍x公司、杉x公司故意隱瞞其法定代表人均為邱某的真實(shí)情況，使xx物流公司簽訂了前述合同和協(xié)議，并且通過偽造貨物運(yùn)單、收貨證明，虛開增值稅發(fā)票等手段，虛構(gòu)了本不存在的煤炭交易事實(shí)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第六十八條規(guī)定“一方當(dāng)事人故意告知對(duì)方虛假情況，或者故意隱瞞真實(shí)情況，誘使對(duì)方當(dāng)事人作出錯(cuò)誤意思表示的，可以認(rèn)定為欺詐行為”，龍x公司、杉x公司的行為與該項(xiàng)規(guī)定相吻合，應(yīng)認(rèn)定為欺詐行為。依照《中華人民共和國合同法》第五十四條的規(guī)定，一方以欺詐手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求撤銷，xx物流公司關(guān)于撤銷其于20xx年12月1日與龍x公司簽訂的《煤炭購銷合同》、與杉x公司簽訂的《煤炭買賣合同》以及三方簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》的訴請(qǐng)符合法律規(guī)定，予以支持。法院依照《中華人民共和國合同法》第五十四條、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第六十八條的規(guī)定，判決：撤銷xx物流有限公司20xx年12月1日與龍x公司簽訂的《煤炭購銷合同》、與杉x公司簽訂的《煤炭買賣合同》以及三方簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》。

【律師意見】

本案中，被告龍x公司、杉x公司實(shí)為同一人控制的公司，但在與原告簽訂合同時(shí)故意隱瞞了這一真實(shí)情況，使原告與兩公司簽訂了合同和協(xié)議，并且通過偽造貨物運(yùn)單、收貨證明，虛開增值稅發(fā)票等手段，虛構(gòu)了本不存在的煤炭交易事實(shí)。被告龍x公司基于上述合同虛構(gòu)煤炭交易，形成了對(duì)原告3000余萬元的債權(quán)，從而到銀行辦理了保理業(yè)務(wù)，將此筆應(yīng)收賬款向銀行轉(zhuǎn)讓進(jìn)行融資，使得原告可能陷于被銀行追索的風(fēng)險(xiǎn)，銀行也可能陷于保理業(yè)務(wù)壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。兩被告不講誠實(shí)信用，其行為完全符合合同欺詐的認(rèn)定。根據(jù)合同法第五十四條的規(guī)定，原告撤銷合同的訴請(qǐng)，得到了法院的支持。本案的裁判結(jié)果體現(xiàn)了良好的社會(huì)效果，彰顯了法院在制裁違約、打擊欺詐、維護(hù)社會(huì)誠信的重要作用。

最新共和國之心得體會(huì)總結(jié)二

甲方：

傳真：

郵政編碼：

聯(lián)系地址：

甲方：

住所：

法定代表人：

乙方： (培訓(xùn)人員)

性別：;

出生日期： 年 月 日;

聯(lián)系電話：

現(xiàn)工作單位： ;

郵編：

身份證號(hào)碼： ;

傳真：

住址(戶籍所在地)：

現(xiàn)住址： ;

郵編：

丙方： (乙方國內(nèi)第一經(jīng)濟(jì)保證人)

性別：;

出生日期： 年 月 日;

聯(lián)系電話：

現(xiàn)工作單位： ;

郵編：

身份證號(hào)碼： ;

傳真：

住址(戶籍所在地)：

現(xiàn)住址： ;

郵編：

(乙方國內(nèi)第二經(jīng)濟(jì)保證人)

性別：;

出生曰期：年月 曰;

聯(lián)系電話：

現(xiàn)工作單位： ;

郵編：

身份證號(hào)碼： ;

傳真：

住址(戶籍所在地)：

現(xiàn)住址： ;

郵編：

甲、乙、丙三方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就乙方在甲方資助和支持下出國培訓(xùn)事宜，達(dá)成如下協(xié)議：

第一條甲方為滿足我省人才培養(yǎng)計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展的需要，接受乙方的申請(qǐng)，同意乙方由甲方派遣，赴(國家)接受培訓(xùn)，期限為個(gè)月。

第二條甲方同意乙方選定的專業(yè)，并同意乙方的計(jì)劃。

第三條甲方承擔(dān)如下義務(wù)：

1、對(duì)乙方的出國給予必要的指導(dǎo)，并向乙方提供有關(guān)出國培訓(xùn)的咨詢和服務(wù)。

2、為乙方辦理出國手續(xù)提供幫助和方便。

3、向乙方提供或保障乙方獲得資助的形式：由甲方直接提供80%的資助(出國前提供60%，如期回國后再提供20%)，培訓(xùn)人員所在單位提供20%的資助。

4、向乙方提供或保障乙方獲得如下具體經(jīng)費(fèi)資助：

(1)出國和按本協(xié)議規(guī)定完成培訓(xùn)計(jì)劃按期回國的國際機(jī)票(或火車票);

(2)確定的培訓(xùn)期限內(nèi)在國外生活和學(xué)習(xí)的費(fèi)用;

(3)其它有關(guān)費(fèi)用。

5、加強(qiáng)與乙方國內(nèi)工作單位的聯(lián)系，采取多種適當(dāng)形式將培訓(xùn)人員的培訓(xùn)情況通知其國內(nèi)工作單位。

第四條乙方承擔(dān)的義務(wù)：

1、保證完成第二條所規(guī)定的培訓(xùn)計(jì)劃，并保證在第一條確定的培訓(xùn)期限內(nèi)學(xué)成回國工作至少兩年。在規(guī)定的回國工作兩年內(nèi)，不得因私長期(三個(gè)月以上)出國;如因公出國，需經(jīng)所在單位正式同意。

2、保證遵守甲方關(guān)于乙方不得延長培訓(xùn)期限的規(guī)定。未經(jīng)派出機(jī)構(gòu)同意，不得更改本協(xié)議確定的國家和培訓(xùn)計(jì)劃。

3、保證抵達(dá)培訓(xùn)所在國后20日內(nèi)向甲方和國內(nèi)派出單位報(bào)告。

4、在培訓(xùn)期間，保證不從事有損祖國利益和安全的活動(dòng)，維護(hù)祖國榮譽(yù)，遵守所在國的法律，與當(dāng)?shù)厝嗣裼押媒煌?/p>

5、在國外期間保持與國內(nèi)工作單位的定期聯(lián)系。

6、培訓(xùn)結(jié)束時(shí)應(yīng)及時(shí)作出書面學(xué)術(shù)成果報(bào)告和培訓(xùn)總結(jié)。

7、培訓(xùn)期滿回國后的15日內(nèi)向工作單位報(bào)到，匯報(bào)培訓(xùn)情況。1個(gè)月內(nèi)向省人事廳報(bào)到。

第五條乙方為保證履行其承諾和義務(wù)，同意出國前按《河北省資助優(yōu)秀專家出國培訓(xùn)管理辦法》(試行)的規(guī)定向甲方交存保證金。如果乙方發(fā)生違約，違約金從保證金中扣除。

乙方辦理提取保證金手續(xù)前，應(yīng)向省人事廳提交《出國培訓(xùn)人員提取保證金證明表》，國內(nèi)工作單位人事部門的證明，回國入境日期證明(護(hù)照第1頁和入境蓋章頁的復(fù)印件)，保證金收款憑據(jù)及培訓(xùn)總結(jié)和學(xué)術(shù)成果報(bào)告，經(jīng)省人事廳確認(rèn)后，將乙方出國前交存保證金本金和利息(利息率按國家規(guī)定的確定)按《河北省資助優(yōu)秀專家出國培訓(xùn)管理辦法》(試行)規(guī)定的程序和方式由甲方退還本人。

第六條如乙方違反本協(xié)議約定，甲方有權(quán)根據(jù)其違約事實(shí)，按照國家法律的有關(guān)規(guī)定，要求其承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。根據(jù)具體情節(jié)，扣除相應(yīng)的保證金，并要求乙方賠償資助出國的全部費(fèi)用。

第七條甲方同意乙方為保證履行本協(xié)議約定的義務(wù)，確定丙方為乙方的保證人。丙方同意認(rèn)真協(xié)助甲方督促乙方履行協(xié)議并按期回國服務(wù)。

第八條如乙方發(fā)生違約行為，丙方將認(rèn)真協(xié)助甲方追究乙方責(zé)任。丙方同意在乙方違約而又未承擔(dān)或不能完全承擔(dān)第六條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況下，作為保證人愿承擔(dān)賠償責(zé)任。為此，丙方第一保證人愿以作為擔(dān)保，丙方第二保證人愿以作為擔(dān)保。丙方第一保證人和第二保證人承擔(dān)連帶

責(zé)任。兩方承擔(dān)賠償責(zé)任，有權(quán)根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定向乙方追償。

第九條在本協(xié)議第一條規(guī)定的培訓(xùn)期滿前，如丙方因故需要變更，應(yīng)提前兩個(gè)月通知甲方，經(jīng)甲方同意后按甲方規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。

第十條因乙方違反本協(xié)議而應(yīng)由乙方或丙方支付的賠償費(fèi)、違約金，用人民幣或自由外匯支付;非貨幣性財(cái)產(chǎn)，應(yīng)由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按現(xiàn)行重置市價(jià)折算成人民幣;自由外匯與人民幣匯率按違約確定之日中國銀行公布的買賣中間價(jià)折算。

第十一條在乙方不履行回國服務(wù)義務(wù)的情況下，甲方有權(quán)決定本協(xié)議書的副本提交乙方培訓(xùn)所在國的有關(guān)單位或個(gè)人。

第十二條甲、乙、丙三方因違反本協(xié)議而發(fā)生的糾紛，應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國境內(nèi)提起訴訟，適用中華人民共和國法律;或按協(xié)議進(jìn)行仲裁。

第十三條本協(xié)議書自公證之日起生效，簽約各方均負(fù)有履行本協(xié)議的義務(wù)。

第十四條本協(xié)議正本一式五份，甲、乙方各一份，丙方保證人各一份，公證處一份。

甲方法定代表人(簽字)

(蓋章)

乙方(簽字)

丙方第一保證人(簽字)

丙方第二保證人(簽字)

簽約日期：年月日

地點(diǎn)：

最新共和國之心得體會(huì)總結(jié)三

?《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》于1998年12月27日國務(wù)院第256號(hào)令發(fā)布，2011年和2014年進(jìn)行了兩次修訂。

???

???1、立法背景

???改革開放初期，針對(duì)我國人多地少、人地矛盾突出的情況，依法管地顯得尤為重要。1986年6月25日，六屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過了《土地管理法》，用以解決亂占耕地、濫用土地的問題。隨后，國家先后制定了《土地管理法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》等7個(gè)土地管理的行政法規(guī)和《土地違法案件處理暫行辦法》等14個(gè)部門規(guī)章，初步形成了我國土地管理的法律體系，有力地推進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。

???隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制烙印的《土地管理法》逐漸顯露出它的歷史局限性和不適用性。特別是全國普遍興起“開發(fā)區(qū)熱”、“房地產(chǎn)熱”，亂占、濫用土地，耕地急劇減少的情況，引起了黨中央、國務(wù)院高度重視，由此重新修訂了《土地管理法》，并于1998年8月29日第九屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議順利通過，于1999年1月1日實(shí)施。這是對(duì)土地管理法的又一次重大修改，由于這次修改土地管理法不是對(duì)個(gè)別條款的修改，涉及的內(nèi)容比較多，因此沒有采取修改決定的方式，而是采取了修訂案的方式。在以前的法律修改中，只有刑法修改曾經(jīng)采用過這種方式。?

???2004年8月28日第十屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》，增加了土地征收征用的制度。

???2004年以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，《土地管理法》的修改迫在眉睫，2016年4月22日，十二屆全國人大常委會(huì)公布了2016年立法工作計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，土地管理法修改列入2016年度立法計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)目，將視情況在2016年或以后年度安排審議。

???2、立法目的

???《土地管理法》第一條明確了其立法目的是：為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

???3、立法體系

???從現(xiàn)行立法體制或法律法規(guī)的效力級(jí)別看，我國土地法規(guī)體系主要由七個(gè)層次構(gòu)成，包括：（1）憲法；（2）土地法律；（3）土地行政法規(guī)和地方性法規(guī)；（4）部門規(guī)章和地方政府規(guī)章；（5）規(guī)范性文件。

???

???1、土地分類

???《土地管理法》第四條規(guī)定：國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

???2、土地利用總體規(guī)劃

???（1）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。《土地管理法實(shí)施細(xì)則》第八條規(guī)定：省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

???（2）規(guī)劃期限。《土地管理法實(shí)施細(xì)則》第九條：土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。

???（3）修改程序?！锻恋毓芾矸ā返诙鶙l：經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

???經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。

????經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級(jí)人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)省級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。

???3、土地利用年度計(jì)劃

???土地利用年度計(jì)劃內(nèi)容包括：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)；耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)；土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。

???根據(jù)《土地管理法實(shí)施細(xì)則》第十三條規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。土地利用年度計(jì)劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同。

???

???1、土地所有制

???《土地管理法》第二條明確：我國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

???全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

???任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

???國家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

???國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

???2、土地所有權(quán)

???《土地管理法》第八條規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

???《土地管理法實(shí)施細(xì)則》第二條對(duì)此進(jìn)行了細(xì)化：下列土地屬于全民所有即國家所有：①城市市區(qū)的土地；②農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；③國家依法征收的土地；④依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；⑤農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；⑥因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

???3、不動(dòng)產(chǎn)登記制度

???2014年11月，國務(wù)院頒布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（國務(wù)院令656號(hào)），并明確于2015年3月1日起正式施行。

???（1）《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》中的不動(dòng)產(chǎn)概念?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二條規(guī)定：本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。

???（2）《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》中不動(dòng)產(chǎn)登記的類別。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三條規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等，適用本條例。

???（3）不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第四條規(guī)定：國家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。不動(dòng)產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，不因登記機(jī)構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。

???（4）不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的內(nèi)容?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第五條規(guī)定：下列不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：①集體土地所有權(quán)；②房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；③森林、林木所有權(quán)；④耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；⑤建設(shè)用地使用權(quán)；⑥宅基地使用權(quán)；⑦海域使用權(quán)；⑧地役權(quán)；⑨抵押權(quán)；⑩法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。

???（5）我市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記情況

???2015年8月21日，河南省人民政府辦公廳《關(guān)于全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)的實(shí)施意見(暫行)》（豫政辦〔2015〕107號(hào)），明確了全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作總的時(shí)間要求，要求各地市必須于6月底前開始發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。我市于6月20日正式頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，截至目前，我市市縣兩級(jí)累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（證明）3364本，其中不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書659本、不動(dòng)產(chǎn)登記證明2705本。

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???1、全國、省、市耕地保護(hù)嚴(yán)峻形勢

???焦作市土地總面積4071平方公里，總體地貌“北山、中川、南灘”，全市耕地面積19.56萬公頃（其中基本農(nóng)田保護(hù)面積16.14萬公頃），人均耕地面積0.82畝，接近聯(lián)合國公布的0.8畝警戒線。

????我市補(bǔ)充耕地后備資源空間狹小，耕地保護(hù)任務(wù)較重。據(jù)測算，我市耕地可開墾后備資源約為8—10萬畝。目前，水系建設(shè)、鄭太鐵路客運(yùn)專線焦作段、南太行繞城高速、焦滎黃河大等一批國家和省重大項(xiàng)目將擬占用耕地近2萬畝，其中占用基本農(nóng)田將達(dá)1.5萬畝。由于我市地域狹小，騰挪空間不足，沿太行山的縣（市）耕地后備資源匱乏，沿黃河的縣（市）基本農(nóng)田保護(hù)率已高達(dá)84%，加上近年來國家對(duì)水利建設(shè)的重視，水利規(guī)劃的實(shí)施，黃沁灘區(qū)耕地開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施也將受到極大的阻力和限制，保障項(xiàng)目用地和保護(hù)耕地的矛盾較為突出。

???2、耕地保護(hù)政策規(guī)定

???（1）耕地保護(hù)制度?！锻恋毓芾矸ā返谌鶙l規(guī)定：非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

第三十七條規(guī)定：禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。承包經(jīng)營耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。

???（2）耕地占補(bǔ)平衡制度?！锻恋毓芾矸ā返谌粭l規(guī)定：國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。

???（3）基本農(nóng)田保護(hù)制度?！锻恋毓芾矸ā返谌臈l規(guī)定：國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；蔬菜生產(chǎn)基地；農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田；國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。

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???1、建設(shè)用地審批制度

???《土地管理法》第四十三條規(guī)定：任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請(qǐng)使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

???2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收審批制度

???（1）征收土地的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的包括：符合城市土地利用總體規(guī)劃的土地征收，申報(bào)總面積超過70公頃（1050畝），或使用耕地面積超過35公頃（525畝）的，由省政府審查后轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

???需報(bào)省政府批準(zhǔn)的包括：上述以外的農(nóng)轉(zhuǎn)用和征地，如符合市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃土地征收，用地面積在70公頃以內(nèi)，其中耕地面積在35公頃以內(nèi)的。

???（2）集體土地征收為國有土地的報(bào)批程序：各轄區(qū)確定擬征收用地范圍——以轄區(qū)政府名義提交用地申請(qǐng)及審查初步意見——組卷上報(bào)市局行政服務(wù)中心窗口受理——市國土局組織會(huì)審——符合條件后，擬文報(bào)市政府審批——市政府簽發(fā)——上報(bào)省廳——省廳審核后繳納建設(shè)用地土地有償使用新增費(fèi)用——省政府批準(zhǔn)后領(lǐng)取批文——開展征地兩公告一登記——依規(guī)定對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償安置，實(shí)施土地收儲(chǔ)工作。

???（3）土地征收涉及的資金：①社保資金（市本級(jí)5450—9075元/畝），繳納標(biāo)準(zhǔn)分兩塊，在土地利用總體規(guī)劃城市圈（即中心城區(qū)規(guī)模邊界線）內(nèi)的每畝9075元，在城市圈外的每畝5450元。②新增建設(shè)用地使用費(fèi)（16000—28000元/畝）；繳納標(biāo)準(zhǔn)分兩個(gè)區(qū)域，解放區(qū)、山陽區(qū)和示范區(qū)為8等地，每公頃42萬元（每畝28000元）；中站區(qū)、馬村區(qū)為11等地，每公頃24萬元（每畝16000元）。③補(bǔ)充耕地資金（按政策標(biāo)準(zhǔn)耕地9000元/畝；基本農(nóng)田15000元/畝；但目前市場價(jià)已超過10萬元/畝，省國土廳文件控制價(jià)在8—10萬元/畝）；④征地補(bǔ)償費(fèi)（根據(jù)省里確定的征地區(qū)片綜合地價(jià)，市本級(jí)為3—15萬元/畝），地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況按市里有關(guān)文件執(zhí)行。

???3、國有土地有償使用制度

???（1）使用國有建設(shè)用地的申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位持法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)土地管理部門審查后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

???（2）劃撥取得國有建設(shè)用地的范圍。劃撥取得是指土地使用者在沒有繳納土地出讓金的情況下，由政府通過行政劃撥而取得該土地使用權(quán)。按照《土地管理法》第五十四條的規(guī)定：國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；國家重點(diǎn)扶持交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；法律、法規(guī)規(guī)定的其他用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得。

???（3）有償取得國有建設(shè)用地的范圍。有償取得，是指土地使用者通過向國家繳納土地有償使用費(fèi)（出讓金）取得該土地使用權(quán)。包括：土地使用權(quán)出讓；土地使用權(quán)作價(jià)入股；土地使用權(quán)出租等具體方式。經(jīng)營性用地、工業(yè)用地必須在不低于市場評(píng)估價(jià)的基礎(chǔ)上，一律采用招標(biāo)拍賣掛牌方式公開出讓，不得以招商引資以地抵資等方式協(xié)議出讓。

???4、關(guān)于鋼鐵、煤炭、光伏行業(yè)的新政策

???（1）關(guān)于鋼鐵行業(yè)的新政。2016年8月29日，河南省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)河南省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展總體方案的通知》（豫政〔2016〕58號(hào)），明確要求嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。要求各地、各部門不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的煉鐵、煉鋼項(xiàng)目,相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。

???（2）關(guān)于煤炭行業(yè)的新政。2016年8月29日，河南省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)河南省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展總體方案的通知》（豫政〔2016〕59號(hào)），其中在土地政策方面的支持主要是：盤活土地資源，支持煤炭企業(yè)用好退出煤礦存量土地,促進(jìn)礦區(qū)更新改造和土地再開發(fā)利用。煤炭過剩產(chǎn)能退出后的劃撥用地,可由當(dāng)?shù)卣栈亍．?dāng)?shù)卣栈孛禾科髽I(yè)原劃撥土地使用權(quán)后的出讓收入,可按規(guī)定通過預(yù)算安排用于支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費(fèi)用。對(duì)用地手續(xù)完備的土地,在符合規(guī)劃的前提下,原土地使用權(quán)人轉(zhuǎn)產(chǎn)為國家鼓勵(lì)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的,可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。

???（3）關(guān)于光伏行業(yè)的新政。

???國務(wù)院2013年下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號(hào)），河南省國土資源廳2015年落實(shí)國務(wù)院文件精神，出臺(tái)了豫國土資發(fā)〔2015〕83號(hào)文，在支持光伏產(chǎn)業(yè)上明確：對(duì)利用荒山、荒坡等未利用地建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，在土地規(guī)劃、計(jì)劃安排時(shí)予以傾斜支持。對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和場外道路等永久性占地、依法辦理征地手續(xù)后，以劃撥方式供地；對(duì)太陽能光伏板占地可不予征收，采用租賃等方式有償使用。

????2015年，自然資源部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資規(guī)〔2015〕5號(hào)）明確：光伏、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對(duì)不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途，在年度土地變更調(diào)查時(shí)作出標(biāo)注，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂好補(bǔ)償協(xié)議，用地報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)自然資源部門備案；對(duì)項(xiàng)目永久性建筑用地部分，應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。對(duì)建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按建設(shè)用地管理。

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???1、土地督察制度

???2006年，為加強(qiáng)土地監(jiān)察力度，國家建立了土地督察制度，向地方派駐了9個(gè)土地督察局，主要督察對(duì)象為省、市人民政府。其中河南、山東屬于濟(jì)南督察局的督察范圍。

???2016年6月12日，國務(wù)院法制辦向社會(huì)發(fā)布《國家土地督察條例（征求意見稿）》。任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)地方政府在土地利用和管理方面有違規(guī)行為，可向國土督察機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)。

???意見稿中明確：（1）國家土地總督察、派駐地方的國家土地督察機(jī)構(gòu)不直接查處案件，不改變、不取代地方政府及其部門的行政許可、行政處罰、行政裁決等管理職責(zé)；地方政府及其有關(guān)部門不得拒絕、阻礙國家土地總督察、派駐地方的國家土地督察機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄、拒絕提供與督察事項(xiàng)有關(guān)的資料或者數(shù)據(jù)，不得謊報(bào)或者拒絕提供與督察事項(xiàng)有關(guān)的信息。

???（2）被督察的地方政府如拒不落實(shí)督察意見限期整改的，國家土地總督察可在整改時(shí)限到期后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其采取暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的受理和審批、暫停建設(shè)用地供應(yīng)，以及暫停安排使用年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)等限制措施。

???（3）督察中如發(fā)現(xiàn)被督察的地方政府在土地利用和土地管理中違反法律、行政法規(guī)的，必要時(shí)國家土地總督察可向任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出追究主要負(fù)責(zé)人或者其他負(fù)責(zé)人責(zé)任的建議；若違法案件線索不屬于國家土地督察職責(zé)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)，接受移送的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并書面反饋調(diào)查處理情況。

???2、執(zhí)法監(jiān)察

???國土資源執(zhí)法監(jiān)察主要通過日常巡查和土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查?！锻恋毓芾矸ā返诹邨l規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：①要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；②要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明；③進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場進(jìn)行勘測；④責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為。

???土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國家土地督察局監(jiān)督地方的主要手段，通過開展衛(wèi)片檢查，督促查處整改國土資源違法行為，監(jiān)督檢查國土資源監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，評(píng)估一個(gè)地區(qū)年度國土資源管理秩序狀況。今后衛(wèi)片檢查將實(shí)行全天候的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，每季度發(fā)布衛(wèi)星遙感監(jiān)測影像。

??3、行政處分

???2008年，監(jiān)察部、人力資源、自然資源部共同發(fā)布了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（即15號(hào)令，自2008年6月1日起執(zhí)行）。其中明確：轄區(qū)內(nèi)土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告、記過、記大過、降級(jí)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

???4、刑罰制度

???《刑法》中涉及的土地方面的犯罪包括非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，非法占用農(nóng)用地罪，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪，非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪。

???（1）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪?！缎谭ā返诙俣藯l規(guī)定：以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。

立案標(biāo)準(zhǔn)：①非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的；②非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；③非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地二十畝以上的；④違法所得數(shù)額在五十萬元以上的；⑤雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰，又非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地的；⑥其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

???（2）非法占用農(nóng)用地罪。《刑法》第三百四十二條規(guī)定：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

立案標(biāo)準(zhǔn)：①）非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；②非法占用防護(hù)林地或者特種用途林地?cái)?shù)量單種或者合計(jì)五畝以上的；③非法占用其他林地十畝以上的；④非法占用本款第②項(xiàng)、第③項(xiàng)規(guī)定的林地，其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上，且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；⑤非法占用其他農(nóng)用地?cái)?shù)量較大的情形。?

違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成耕地種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染，被毀壞耕地?cái)?shù)量達(dá)到以上規(guī)定的，屬于本條規(guī)定的“造成耕地大量毀壞”。

???（3）非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪；非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪?！缎谭ā返谒陌僖皇畻l規(guī)定：國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

???非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪立案標(biāo)準(zhǔn)：①一次性非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田0.67公頃(10畝)以上，或者其他耕地2公頃(30畝)以上，或者其他土地3.33公頃(50畝)以上的；②十二個(gè)月內(nèi)非法批準(zhǔn)征用、占用土地累計(jì)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的；③非法批準(zhǔn)征用、占用土地?cái)?shù)量雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但接近上述標(biāo)準(zhǔn)且導(dǎo)致被非法批準(zhǔn)征用、占用的土地或者植被遭到嚴(yán)重破壞，或者造成有關(guān)單位、個(gè)人直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的；④非法批準(zhǔn)征用、占用土地，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。

???非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)案立案標(biāo)準(zhǔn)：①非法低價(jià)(包括無償)出讓國有土地使用權(quán)2公頃(30畝)以上，并且價(jià)格低于規(guī)定的最低價(jià)格的60%的；②非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)的數(shù)量雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但造成國有土地資產(chǎn)流失價(jià)值20萬元以上或者植被遭到嚴(yán)重破壞的；③非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。

最新共和國之心得體會(huì)總結(jié)四

《中華人民共和國民法典》經(jīng)過2020年5月28日十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過，并于2021年1月1日起施行。該法典被稱為"社會(huì)生活百科全書"，這是因?yàn)樵摲ǖ涫敲袷聶?quán)利的宣言書和保障書?！睹穹ǖ洹穼?shí)施后，現(xiàn)行的《婚姻法》《繼承法》《收養(yǎng)法》《民法通則》、《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》《民法總則》將被替代。

1、民法是對(duì)人們真實(shí)生活中行為的規(guī)范，是日常生活中的基本法。民法即私法，是關(guān)于個(gè)人或私人的法。如隱私權(quán)和信息權(quán)，民法就是關(guān)于平等的民事主體公民或法人等的財(cái)產(chǎn)和人身關(guān)系方面的法律規(guī)范。

從市場經(jīng)濟(jì)的概念方面可以看出，民法具有私法的特征：民法是以“私”字為核心的私權(quán)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)特點(diǎn)符合市場經(jīng)濟(jì)的基本特征;市場經(jīng)濟(jì)的基本主體是私人(指有獨(dú)立利益和人格的一切主體)，其發(fā)展動(dòng)力是私心;而且追求的目標(biāo)也是私利。因此，可以說民法又是權(quán)利法和平等法。即對(duì)任何一個(gè)民事主體的合法權(quán)利都要平等地保護(hù)。

如果說憲法重在限制公權(quán)力，那么民法典就重在保護(hù)私權(quán)利，幾乎所有的民事活動(dòng)大到合同簽訂、公司設(shè)立，小到繳納物業(yè)費(fèi)、離婚，都能在民法典中找到依據(jù)。

2、民法通過強(qiáng)調(diào)人性，追求真、善、美，實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明程度的提高。如被稱為“帝王規(guī)則”的誠實(shí)信用原則，它要求民事活動(dòng)要以依此原則行使權(quán)利和履行義務(wù)，否則，就在承擔(dān)民事責(zé)任。

英國著名法學(xué)家梅因曾說：“一個(gè)民族，如果民法規(guī)范健全，說明它的文明程度高;如果刑法健全，說明它的社會(huì)文明程度低?！薄睹穹ǖ洹返某雠_(tái)，表明了我國社會(huì)將進(jìn)入一個(gè)文明進(jìn)步的新時(shí)代。

3、《民法典》內(nèi)容決定了民事權(quán)利和義務(wù)以及民事行為和責(zé)任問題，需要與民法意識(shí)、民法觀念的培育和普及有關(guān)。

民法典是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。民法典中涉及的婚姻、繼承和收養(yǎng)問題，涉及的財(cái)產(chǎn)方面的物權(quán)以及債權(quán)方面的合同問題以及侵權(quán)責(zé)任問題，都是基于民事法律關(guān)系的四要素而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這就要求人們不僅要有權(quán)利意識(shí)，還要有義務(wù)意識(shí);不僅要有行為的合法性意識(shí)，還要有責(zé)任意識(shí)。如果一個(gè)人沒有民法觀念，那么，他的人格觀念、權(quán)利觀念、利益觀念、自由觀念以及責(zé)任觀念就不可能完善。如果一個(gè)政府沒有民法觀念，就可能不是代表人民利益的政府，更難說是一個(gè)法治的政府。

因此，民法意識(shí)的培養(yǎng)既是全民的自覺行為，也是政府責(zé)任。

4、民法典的貫徹實(shí)施是法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)國家機(jī)關(guān)的行政決策和行政行為直接關(guān)聯(lián)，特別是涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此，民法典的實(shí)施，會(huì)很好地體現(xiàn)國家治理體系和治理能力。

民法典實(shí)施水平和效果，是衡量各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。中國社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)代，隨著我國社會(huì)主要矛盾的變化，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民財(cái)富的不斷積累，隨著信息化和大數(shù)據(jù)的時(shí)代的到來，人民群眾在民主、法治、公平、正義安全、環(huán)境等方面的要求日益增強(qiáng)，希望對(duì)權(quán)利的保護(hù)更加充分，更加有效。

這就要求各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)以及司法工作人員，要了解民法典的規(guī)范，了解公民權(quán)利與義務(wù)和責(zé)任的要求。各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重點(diǎn)，推進(jìn)法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。