最新調(diào)研柳州螺螄粉心得體會總結(jié)(六篇)

心中有不少心得體會時(shí)，不如來好好地做個(gè)總結(jié)，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

最新調(diào)研柳州螺螄粉心得體會總結(jié)一

家庭建設(shè)工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，我們通過建立科學(xué)的工作機(jī)制，力爭使家庭建設(shè)工作持久長效、富有實(shí)效。

1.建立社會化聯(lián)動機(jī)制

主抓“合并同類項(xiàng)，彰顯特色項(xiàng)”，優(yōu)化資源配置，將各部門家庭領(lǐng)域工作串珠成鏈。一是領(lǐng)導(dǎo)決策聯(lián)動。成立了由市委常委任組長，多部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了聯(lián)動對接機(jī)制，明確了聯(lián)動部門職責(zé)。以協(xié)調(diào)會方式確定工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌資源，解決難題，使我市家庭領(lǐng)域的工作實(shí)現(xiàn)了高位統(tǒng)籌，高效發(fā)展。二是經(jīng)費(fèi)保障聯(lián)動。根據(jù)不同工作的側(cè)重點(diǎn)，由不同的聯(lián)動單位分別承擔(dān)主要經(jīng)費(fèi);各個(gè)聯(lián)動單位分別多途徑積極爭取在經(jīng)費(fèi)、場地、人員等方面的大力支持。三是考評激勵(lì)聯(lián)動。各聯(lián)動部門就聯(lián)合開展的工作進(jìn)行聯(lián)合考評、聯(lián)合表彰。

2.建立共建共享機(jī)制

我們力促讓全市家庭共同參與家庭建設(shè)，形成共建氛圍;同時(shí)，注重關(guān)注民生，讓家庭分享建設(shè)成果。如在啟動“最美家庭”尋訪活動后，市、縣、鄉(xiāng)、村四級婦聯(lián)組織緊密配合，結(jié)合實(shí)際，靈活推進(jìn)，依托群眾身邊的“婦女兒童之家”，集中開展尋訪、點(diǎn)評、推薦“最美家庭”、學(xué)習(xí)“最美家庭”等活動，從而引導(dǎo)基層家庭和群眾共建“最美家庭”。

3.建立示范帶動機(jī)制

我們始終注重先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，把創(chuàng)評“最美家庭”“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等作為推動家庭建設(shè)工作的內(nèi)動力，在評選過程中讓群眾推薦、公眾投票，在媒體大力宣傳，放大評比表彰的效應(yīng)，并且做到“三個(gè)逐步”：評選領(lǐng)域逐步拓展，從家庭到社會、企業(yè)、機(jī)關(guān);評選內(nèi)涵逐步豐富，細(xì)化到“好婆媳、好兒女、好妯娌”等優(yōu)秀家庭角色的評選;表彰檔次逐步提高，由單一婦聯(lián)表彰發(fā)展到與黨政部門聯(lián)合表彰。

1.弘揚(yáng)家庭文化

我們秉承“順應(yīng)主流、服務(wù)大局、群眾為先、婦聯(lián)所長”的原則，在開展“五好文明家庭”創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“孝老愛親、崇文尚學(xué)、廉潔誠信、自強(qiáng)奮進(jìn)、互助奉獻(xiàn)”五大文化進(jìn)家庭，通過文化的力量來提升素質(zhì)、凝聚人心、鼓舞精神。“五大文化”改變了過去家庭文化建設(shè)側(cè)重于文體娛樂的現(xiàn)象，突出家庭責(zé)任，拓展了家庭文化建設(shè)的內(nèi)涵。

在孝老愛親文化中，重點(diǎn)在農(nóng)村60歲以上老人家庭中開展“簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議”工作，目前簽訂率達(dá)95%。在此基礎(chǔ)上，我市各級婦聯(lián)組織開展了相應(yīng)的張榜公布、跟蹤回訪和評議活動，組織了“孝敬好兒女”、“和諧好婆媳”等優(yōu)秀家庭角色評選活動。我市海安縣開展了“四像敬老”教育活動(敬老人像愛幼，敬公婆像兒女，待岳父母像雙親，對待社會老人像長輩)，有力推動融洽和諧家庭關(guān)系的形成。目前“簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議”工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新拓展協(xié)議內(nèi)容、加大協(xié)議履行情況督查等方面;在崇文尚學(xué)文化中，20xx年度與電臺開辦“幸福家庭大講堂”欄目，開設(shè)家庭關(guān)系、家庭法治、家庭理財(cái)、家庭教育、家庭健康等5大板塊，每月一期，空中講堂已成為家庭成員的學(xué)習(xí)知音;在廉潔誠信文化中，聯(lián)合紀(jì)委、組織部等面向機(jī)關(guān)黨員干部家庭開展“十佳和諧家庭”、“十佳清廉家庭”、“十佳書香家庭”、“十佳愛心家庭”、“十佳敬業(yè)家庭”等“五十佳”特色家庭評選，提高黨員素質(zhì)，優(yōu)化干部家庭形象;在自強(qiáng)奮進(jìn)文化中，挖掘培樹一批“最可敬母親”、“十大巾幗創(chuàng)業(yè)明星”、“自強(qiáng)不息好少年”等典型，用身邊可信、可親、可學(xué)的典型，使廣大家庭成員普遍認(rèn)同、自覺效仿。在互助奉獻(xiàn)文化中，堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動家庭中蘊(yùn)藏的志愿服務(wù)熱情，重點(diǎn)倡導(dǎo)家庭開展“愛心敲門”、“愛心陪伴”、“愛心代辦”等十大愛心微行動，以小見大，日常傳美德，培育向善向上文化。

2.做實(shí)家庭服務(wù)

隨著老齡化社會的到來，為家庭提供服務(wù)，顯得尤為重要，我們主要從四個(gè)方面實(shí)化家庭服務(wù)。一是注重轉(zhuǎn)變理念，做好宣傳發(fā)動工作。我們以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，深入社區(qū)、農(nóng)村，和婦女面對面談心，適時(shí)宣傳家庭服務(wù)的理念，引導(dǎo)、鼓勵(lì)她們從事家庭服務(wù)，并進(jìn)行現(xiàn)場登記備案，免費(fèi)為她們培訓(xùn)并推薦上崗。二是全面進(jìn)行培訓(xùn)，提升家庭服務(wù)能力。我們注重在培訓(xùn)模式上創(chuàng)新，突出提質(zhì)擴(kuò)量，縣市聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。一方面開展“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)模式，篩選并組織資深教師下鄉(xiāng)，通過“縣縣舉辦培訓(xùn)班”，宣傳普及正確的家庭服務(wù)理念和家庭服務(wù)技能。同時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容緊貼實(shí)際，有科學(xué)家居保潔新理念、家政服務(wù)新技巧、孕產(chǎn)婦及新生兒護(hù)理、家庭插花技巧等，既有理論知識，又有實(shí)操訓(xùn)練，培訓(xùn)效果突出。另一方面，縣(市、區(qū))各級婦聯(lián)也通過自辦或聯(lián)辦的形式開展了相應(yīng)的家政培訓(xùn)工作。三是加大政策扶持力度，用好用足政策。**市出臺了一系列扶持家庭服務(wù)人員及家政企業(yè)的政策規(guī)定。市婦聯(lián)協(xié)調(diào)聯(lián)合人社部門，一方面利用“三八”咨詢及有關(guān)培訓(xùn)等契機(jī)，加強(qiáng)對相關(guān)政策的宣傳;另一方面，幫助實(shí)行員工制的企業(yè)和家庭服務(wù)人員順利享受每月200元的家政補(bǔ)貼，幫助技能考試合格拿到資質(zhì)證書的家庭服務(wù)人員享受全額培訓(xùn)補(bǔ)貼，全額免費(fèi)開展家政培訓(xùn)“送教下鄉(xiāng)”。四是加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化好蘇嫂家政實(shí)體的規(guī)范管理。市婦聯(lián)先后對市“好蘇嫂”家政服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研，開展談心談話活動，并對“好蘇嫂”負(fù)責(zé)人提出了規(guī)范化建設(shè)的具體要求，下發(fā)“好蘇嫂”家政門店規(guī)范管理意見，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提升“好蘇嫂”門店管理水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地為全市家庭提供服務(wù)。

3.強(qiáng)化家庭育人

家庭是人生成長的第一課堂，我們一是緊扣科學(xué)家教主題，立體式開展服務(wù)。呼應(yīng)社會對家庭教育的強(qiáng)烈需求，著力在品格教育、習(xí)慣養(yǎng)成、協(xié)調(diào)親子關(guān)系等方面為家庭提供指導(dǎo)和服務(wù)，推動家長從自然父母到合格父母的轉(zhuǎn)化。建立966個(gè)學(xué)校(幼兒園)家長學(xué)校，1677個(gè)村居(社區(qū))家長學(xué)校。在全市廣泛征集“優(yōu)秀治家格言”、“文明家訓(xùn)”、“教子有方良策”等，擇優(yōu)結(jié)集發(fā)行。以“責(zé)任”、“未來”為主題，開辦每月一期的“家庭教育公益大講壇”，并在女性網(wǎng)、網(wǎng)上家長學(xué)校視頻播出。每年組織家庭教育講師團(tuán)成員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，把科學(xué)家教知識、成功家教方法送進(jìn)千家萬戶。二是緊扣特殊家庭兒童關(guān)愛，項(xiàng)目化開展工作。單親家庭、離異家庭、留守流動家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭的孩子，在身心健康上會受到一定的影響。針對這一情況，我們以項(xiàng)目帶動，重點(diǎn)實(shí)施了“特殊兒童心靈滋養(yǎng)行動”、“愛心助孤工程”、“留守流動兒童安全守護(hù)行動”?！疤厥鈨和撵`滋養(yǎng)行動”主要是聘請專家巡回到縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)集中對受助兒童進(jìn)行情感、心理方面的輔導(dǎo)，并對發(fā)現(xiàn)問題的兒童開展干預(yù)性輔導(dǎo)等，培養(yǎng)孩子良好心理品質(zhì)和陽光心態(tài)?！皭坌闹鹿こ獭敝饕峭ㄟ^社會結(jié)對和慈善基金扶助相結(jié)合的方法，使全市935名貧困孤兒全部得到結(jié)對扶助。在此基礎(chǔ)上，對孤兒實(shí)行動態(tài)管理、跟蹤服務(wù)，形成“三個(gè)全覆蓋”的特色：即幫扶對象全市貧困孤兒全覆蓋，幫扶內(nèi)容物質(zhì)精神全覆蓋，幫扶時(shí)間在未成年期間全覆蓋?！傲羰亓鲃觾和踩刈o(hù)行動”重點(diǎn)是建立關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議制度，實(shí)施“護(hù)校安園”行動、“網(wǎng)絡(luò)文化安全治理”行動、“假期安全自護(hù)關(guān)愛”行動、“女童健康自護(hù)關(guān)愛”行動和“蒲公英志愿服務(wù)”行動，確定一批試點(diǎn)，建立一個(gè)信息登記系統(tǒng)，創(chuàng)建一批特色活動陣地，招募一批安全守護(hù)志愿者，編印一套安全守護(hù)宣傳手冊，培養(yǎng)一群勵(lì)志陽光的兒童典型等。

我們注重傳承創(chuàng)新，努力打造品牌，使其社會效應(yīng)輻射到更多家庭，推動家庭建設(shè)工作步步深入。

1.家庭文化節(jié)

我市以家庭文化節(jié)的形式，將分散的家庭文化活動整合起來，為家庭展示個(gè)性文化提供舞臺。家庭文化節(jié)迄今已經(jīng)歷了20個(gè)年頭，成功舉辦了十屆，吸引群眾廣泛參與。在市級家庭文化節(jié)的帶動下，各縣市(區(qū))掀起了一股“家庭文化熱”。到目前為止，我市有37戶才藝家庭45次榮登央視舞臺，在風(fēng)采展示中傳頌社會公德和家庭美德，參加戶數(shù)之多名列全國地級市榜首。2019年，**市與《神州大舞臺》成功聯(lián)辦了魅力家庭秀“江海明珠——”展示月活動，2019年5月，第五屆中國家庭文化藝術(shù)節(jié)在我市隆重開幕，極大提高了知名度、美譽(yù)度。**市被央視確定為優(yōu)秀才藝家庭選拔基地。今年，是**市第十一屆家庭文化節(jié)，各項(xiàng)活動正如火如荼開展。

2.最美家庭尋訪

今年3月，啟動了“最美家庭”尋訪活動，先后舉辦了**市“最美家庭”集中尋訪會、“最美家庭”之金婚風(fēng)采展示會、百姓“最美家訓(xùn)”征集匯編、“五大文化”典型家庭評選等一系列精彩紛呈的活動。8月24日，“家和萬事興——‘最美家庭’風(fēng)采頌”主題活動將在市環(huán)西文化廣場“濠濱夏夜”舞臺為市民激情呈現(xiàn)。市婦聯(lián)擬在市級層面組建“最美家庭”事跡宣講報(bào)告團(tuán)，擬發(fā)動村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))三級婦聯(lián)組織，層層開展“最美家庭”主題演講比賽，引導(dǎo)廣大家庭學(xué)習(xí)、感悟這些“最美事跡”中所蘊(yùn)含的傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神。同時(shí)，擬繼續(xù)組織全市廣大巾幗志愿者、社會愛心力量結(jié)對幫扶處于特殊困境的“最美家庭”，用實(shí)際行動體現(xiàn)社會各界對“最美精神”的肯定與崇尚，來學(xué)習(xí)“最美家庭”、踐行“最美品質(zhì)”。

3. 家庭教育公益大講壇

家庭教育公益大講壇是由**市委宣傳部、文明辦、教育局、婦聯(lián)、關(guān)工委聯(lián)合舉辦、家教研究會協(xié)辦的，通過邀請全國知名的家庭教育專家來通授課，為廣大家長答疑解惑，并形成名人、品牌轟動效應(yīng)。家庭教育公益大講壇，是從黨政所急、家庭所需、婦聯(lián)所能的基礎(chǔ)上，推出的“黨政支持、部門聯(lián)動、點(diǎn)面結(jié)合、上下同步”的家庭教育宣傳普及模式，達(dá)到了專家授課、權(quán)威引領(lǐng)，積累資料、提升研究，營造氛圍、共同成長的良好效果。大講壇于20xx年10月開辦，每月1期，先后邀請了俞敏洪、王晶、劉燕芳、趙凱、關(guān)梅林、陳默、曹萍、王人平等知名專家來大講壇講課。通過家校通短息平臺，向廣大中小學(xué)生家長發(fā)布每期大講壇相關(guān)信息，10000多人次領(lǐng)取入場券現(xiàn)場聽講，并將大講壇視頻上傳至女性網(wǎng)和市網(wǎng)上家長學(xué)校視頻課堂，一年多來，視頻點(diǎn)擊破100萬次;得到了黨政認(rèn)可和支持，每年撥?？铋_展活動;得到了學(xué)校及廣大家長的稱贊和歡迎，擴(kuò)大了家庭教育工作及婦聯(lián)的公信力和美譽(yù)度。

4.愛家講堂

20xx年1月，由全國婦聯(lián)中國婦女活動中心聯(lián)合北京市民政局、北京人民廣播電臺愛家廣播共同發(fā)起的大型公益項(xiàng)目“愛家講堂”在我們的努力下，正式落戶。我們依托“愛家講堂”這一平臺，大力關(guān)注家庭健康，特別是女性健康，圍繞健康主題每季度舉辦一期講座，目前已舉辦三期。第一期特邀全球知名營養(yǎng)免疫學(xué)專家博士從營養(yǎng)免疫學(xué)角度為大家“破譯健康密碼”;第二期邀請?jiān)袊嗅t(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科主任、《健康之路》、《養(yǎng)生堂》、衛(wèi)視《萬家燈火》等節(jié)目主講嘉賓耿引循老師為大家講述“飲食起居的健康學(xué)問”，第三期邀請“中國26位民間名中醫(yī)”之一、北京航領(lǐng)生物系統(tǒng)科學(xué)研究所所長、全國婦聯(lián)“健康與我同行”特聘專家組成員汪杭玲講述“中醫(yī)保健與女性健康”，均取得良好反響。我們致力于把“愛家講堂”打造成為幫助女性、廣大家庭共建美麗家園、追求幸福人生的有效載體。除此之外，我還將健康講堂送到基層，邀請**市著名的婦產(chǎn)科專家，分赴基層專題傳授婦女健康知識和常見婦女疾患的防治，深受基層?jì)D女干群的歡迎。今年以來，已在基層舉辦了5場。

在家庭建設(shè)體系中，廣大家庭是核心主體，但實(shí)踐中，部分家庭主動參與的積極性還不高。在組織層面，如何調(diào)動廣大家庭的參與積極性，使更多的家庭從單純的受益者向直接的參與者轉(zhuǎn)化，還值得進(jìn)一步探討。

城鎮(zhèn)居民相對文化程度高一些，視野更廣一些，對家庭建設(shè)的接受度、支持度和參與度相對都要高一些，因此，城鎮(zhèn)家庭建設(shè)的成效也相對明顯。而在農(nóng)村，大量青壯年勞動力或外出務(wù)工，或疲于生計(jì)，家中留下老人和兒童，對家庭建設(shè)的意識淡薄，成效有限。

雖然，我們在家庭建設(shè)工作中進(jìn)行了一些積極的探索、嘗試，但離系統(tǒng)、穩(wěn)定、長效的保障還有一定的差距。家庭建設(shè)工作中，制度不連續(xù)、不完整、經(jīng)費(fèi)缺口、人員匱乏等原因，是家庭建設(shè)系列工作在進(jìn)一步深入的過程中遭遇到不少瓶頸問題。

要以“潤物細(xì)無聲”的方式逐步提升家庭的意識，借助新聞媒體大力宣傳家庭建設(shè)工程中家庭的主體地位，積極營造氛圍，加深人們對于家庭建設(shè)的認(rèn)識。通過不斷地加強(qiáng)引導(dǎo)，影響家庭的生產(chǎn)、生活模式，家庭教育方式，轉(zhuǎn)變家庭就業(yè)觀念，化被動為主動，幫助家庭認(rèn)識家庭建設(shè)的重要性，幫助其在家庭生活方式上有所改變，在家庭文化建設(shè)上有所突破。

城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民在生產(chǎn)、生活方式上都有其固定特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)家庭建設(shè)活動時(shí)，要做到城鄉(xiāng)有別、兼顧雙方。既要考慮到城鎮(zhèn)居民文化程度相對較高，對子女的教育培養(yǎng)等方面的需求多;又要考慮到農(nóng)村村民為生計(jì)奔波，家中留守婦女兒童多，更多是安全陪護(hù)、維系親情等方面的需求。

一是要爭取黨委、政府的支持。積極爭取黨委、政府在政策、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面持續(xù)給予強(qiáng)有力的支持。二要要爭取相關(guān)部門的支持，充分依靠各單位的有效資源，充分整合各單位的巨大力量，通力合作，資源共享，共同舉辦豐富多彩的各種活動，尤其要加大對偏僻農(nóng)村家庭建設(shè)的重視。三是爭取學(xué)校的支持。家庭建設(shè)理念、家庭文化宣傳要從娃娃抓起，要更多地注重學(xué)校宣傳，以子女的觀念轉(zhuǎn)變帶動父母的行為模式改變。在此基礎(chǔ)上，建立健全家庭建設(shè)長效工作機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)來源和人員供給，形成良性循環(huán)。

最新調(diào)研柳州螺螄粉心得體會總結(jié)二

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是黨中央審時(shí)度勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會和諧，為全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安營造良好的社會環(huán)境。這既是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一次廣泛而深刻的變革進(jìn)程，更是一項(xiàng)復(fù)雜而長期的系統(tǒng)工程。為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新我區(qū)社會管理工作，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，近期，我們對全區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)社會管理工作的現(xiàn)狀

近年來，我區(qū)堅(jiān)持以旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，圍繞建設(shè)“平安南岳”、“和諧南岳”、“幸福南岳”的目標(biāo)，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。綜治維穩(wěn)工作連續(xù)20xx年獲得了省市先進(jìn)，連續(xù)兩屆(20xx年—20xx年、20xx年—20xx年)獲得“全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，連續(xù)多年群眾上訪總量全市最少，非正常赴省進(jìn)京上訪保持零記錄。20xx年，南岳在全省公眾安全感和政法隊(duì)伍形象民意調(diào)查中位列全市第一、全省第六。

1.以健全機(jī)制為前提，社會管理格局基本形成。經(jīng)過調(diào)研，我們感到，全區(qū)上下對社會管理工作高度重視，已形成了良好的工作格局，主要體現(xiàn)在：一是有地位。區(qū)委、區(qū)政府將社會管理工作擺在全區(qū)各項(xiàng)工作的“第一位置”，把維護(hù)社會穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”，成立了由區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥的綜治委，明確了由區(qū)政法委、綜治辦牽頭主抓的專門工作班子，形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)、村(社區(qū))、村(居)民小組四級綜治網(wǎng)絡(luò)。每年的社會管理工作與全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作都是同謀劃、同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。政法委、綜治辦被區(qū)委、區(qū)政府賦予了“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、調(diào)度權(quán)、處置權(quán)、拍板權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)、否決權(quán)”等六大職權(quán)，并對綜治成員單位的干部任免具有建議權(quán)。二是有機(jī)制。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，主要做了三件事：第一，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)。對全區(qū)36個(gè)村(社區(qū))逐一明確了聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位(較大的村明確了2名以上領(lǐng)導(dǎo)和2個(gè)以上單位)，各村的社會管理、和諧穩(wěn)定狀況與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)退留轉(zhuǎn)掛鉤，與責(zé)任單位的評先評優(yōu)掛鉤。第二，完善制度。先后圍繞綜治工作考核、流動人口管理、出租房屋管理、“四型小區(qū)”創(chuàng)建、創(chuàng)新社會管理等出臺了10多個(gè)專門文件，制定了一系列政策措施。第三，健全機(jī)構(gòu)。繼前幾年成立綜治委總攬全區(qū)社會管理工作后，去年以來又以自然保護(hù)區(qū)管理局成立為契機(jī)，重新調(diào)整了景區(qū)管理處、綜合執(zhí)法大隊(duì)等工作機(jī)構(gòu)的職能職責(zé);特別是推出了城區(qū)路段管理責(zé)任制，實(shí)行職責(zé)分區(qū)、條塊管理、責(zé)任到人的管理方式，提高了社會管理的工作效能和工作水平。三是有保障。主要是在經(jīng)費(fèi)上保障到位。如，對政法干警和綜治干部的待遇優(yōu)先到位(近三年政法綜治干警人均工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出市級標(biāo)準(zhǔn));對政法綜治工作的財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保證(近三年財(cái)政投入政法綜治的經(jīng)費(fèi)年均增長11%);對社會管理工作經(jīng)費(fèi)優(yōu)先撥付，區(qū)財(cái)政除為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)足額安排社會管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，還為每個(gè)村(社區(qū))安排社會管理工作經(jīng)費(fèi)(20xx年每個(gè)村5萬元、每個(gè)社區(qū)8萬元，20xx年每個(gè)村6萬元、每個(gè)社區(qū)10萬元)。

2.以加快發(fā)展為先導(dǎo)，社會管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。調(diào)研中，大家普遍反映，我區(qū)社會管理的基礎(chǔ)之所以比較堅(jiān)實(shí)，主要得益于三個(gè)方面：一是定目標(biāo)鼓舞群眾。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，始終堅(jiān)持以旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，確立“建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的特色精品旅游區(qū)”的總體目標(biāo)和建設(shè)“生態(tài)南岳、休閑南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和諧南岳”的主要任務(wù)，有效地凝聚了全區(qū)人民的共同意志。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了世人矚目的成績，人均gdp(南岳為3.4萬元，全市為2.2萬元，全省約為2.98萬元)、人均可用財(cái)力(南岳人均7988元，全市為3231元，全省為5276元)、人均銀行儲蓄(南岳人均為4.5萬元，全市為1.9萬元，全省為2.9萬元)、人均收入水平(南岳城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為1.96萬元、0.89萬元，全市分別為1.78萬元、0.85萬元，全省分別為1.88萬元、0.65萬元)，均居全市、全省前列。人民群眾在實(shí)實(shí)在在的發(fā)展中受得了鼓舞，得到了實(shí)惠，增強(qiáng)了信心。二是講民主尊重群眾。近年來，我們十分注重保護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化，建立了具有南岳特色的重大事項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)制度，區(qū)委、區(qū)政府在作出一些重大決策之前，堅(jiān)持廣泛聽取相關(guān)專家和人大代表、政協(xié)委員、居民群眾的意見建議，在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，然后再按程序進(jìn)行決策，切實(shí)提高了決策的群眾參與度和社會透明度，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性、民主性和準(zhǔn)確性。在決策中尊重了群眾，在工作中就自然而然地爭取了群眾、贏得了群眾，確保了工作的順利實(shí)施和社會的和諧穩(wěn)定。三是解難題贏得群眾。近年來，我們舉全區(qū)之力，負(fù)重加壓，攻堅(jiān)克難，辦成了一批影響和制約南岳加快發(fā)展的大事、難事。如，全面完成區(qū)屬國有企業(yè)改制、古鎮(zhèn)整修、城市道路改造、景區(qū)環(huán)境整治、營運(yùn)格局調(diào)整、開通免費(fèi)公交、創(chuàng)建5a級旅游景區(qū)和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)等等，得到了全區(qū)人民的擁護(hù)支持和社會各界的充分肯定。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際成效和攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動為區(qū)委、區(qū)政府樹立了權(quán)威，贏得了民心，獲得了支持。

3.以改善民生為根本，人民群眾實(shí)惠逐年增多。民生是最大的政治，也是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧最重要的前提。調(diào)研中，大家一致認(rèn)為，這些年我區(qū)社會管理工作最大的亮點(diǎn)就是民生建設(shè)。近年來，我區(qū)始終堅(jiān)持“民生優(yōu)先”的執(zhí)政理念，明確提出“確保讓全區(qū)人民共享旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，確保新增財(cái)力主要用于改善民生，確保民生保障水平逐年提高并持續(xù)高于周邊縣區(qū)”的原則，全區(qū)每年用于民生方面的支出占全區(qū)財(cái)政總支出的三分之二強(qiáng)，民生保障工作在全省實(shí)現(xiàn)了“兩提前”，即：免征農(nóng)業(yè)稅比全省統(tǒng)一部署提前一年、免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)比全省統(tǒng)一部署提前一年。在全市實(shí)現(xiàn)了“五率先”，即：在全市率先實(shí)現(xiàn)了全區(qū)村村通水泥路，部分條件較好的地方還實(shí)現(xiàn)了通組到戶;在全市率先為村民發(fā)放風(fēng)景資源保護(hù)補(bǔ)償費(fèi)(每年500多萬元，受益群眾占全區(qū)農(nóng)民的三分之一強(qiáng))，在全市率先推行農(nóng)村低保制度，在全市率先為所有被征地的失地農(nóng)民落實(shí)了社保，在全市率先為村(居)干部購買養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為全市最高，村(居)干部每人每月待遇超過省定標(biāo)準(zhǔn)200多元，人民群眾的幸福感持續(xù)攀升，最大限度地激發(fā)了社會活力、融洽了社會關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧。

4.以群眾工作為統(tǒng)攬，社會政治大局保持穩(wěn)定。社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，是做群眾工作。這些年我區(qū)社會和諧穩(wěn)定的良好局面，與過硬的群眾工作是密不可分的。全區(qū)堅(jiān)持以群眾工作攻社會管理之難、以群眾工作創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，成立了群眾工作部，圍繞加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、改進(jìn)群眾工作、干部參加勞動等出臺了專門文件，完善了相關(guān)制度，為做好群眾工作提供了有力保障。同時(shí)，注重加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對全區(qū)36個(gè)村(社區(qū))、410個(gè)村民小組、11537戶村(居)民，堅(jiān)持“轄區(qū)群眾全走訪、上訪群眾全接待、矛盾糾紛全調(diào)處”，建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系，實(shí)現(xiàn)了群眾工作的“無縫覆蓋”。特別是近兩年來，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“十萬干部百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”等活動為載體，變“群眾上訪”為“干部下訪”，組織各級干部深入基層，進(jìn)村入戶，通過落實(shí)干部聯(lián)系卡、民情日記、民情臺帳等便民、近民、惠民舉措，先后共落實(shí)整改項(xiàng)目12類239個(gè)，為老百姓辦實(shí)事238件，解決老百姓反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題125個(gè)，群眾測評滿意度在98%以上。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，除嚴(yán)格執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度外，針對勞動、民政、征地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映問題比較多的實(shí)際，還從這些部門抽調(diào)班子成員長期到信訪局接訪，組成“專家門診”，當(dāng)場“會診”，當(dāng)場“開處方”。對于能即時(shí)解決的問題即時(shí)解決，不能即時(shí)解決的限定時(shí)間、明確責(zé)任人限期解決，直到來訪群眾滿意為止。近幾年全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率98%以上，基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”，全區(qū)信訪數(shù)量與規(guī)模持續(xù)下降。

5.以平安創(chuàng)建為載體，和諧南岳建設(shè)成效明顯。近年來，我區(qū)以爭創(chuàng)“長安杯”為目標(biāo)，以“四型”(安全穩(wěn)定型、環(huán)境優(yōu)美型、文明學(xué)習(xí)型、友善和諧型)小區(qū)創(chuàng)建為載體，在全省率先將平安建設(shè)推進(jìn)到小區(qū)層面，出臺了一系列專門文件，嚴(yán)格工作考核和責(zé)任追究，對各居民小區(qū)和聯(lián)創(chuàng)單位實(shí)行責(zé)任捆綁，堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包重點(diǎn)、政法單位包社區(qū)、聯(lián)創(chuàng)單位包小區(qū)”的責(zé)任機(jī)制，城區(qū)87個(gè)小區(qū)、134家區(qū)直單位全部開展“四型”小區(qū)聯(lián)點(diǎn)聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)建參與率達(dá)到了100%，形成了“社會和諧人人共建，和諧社會人人共享”的良好局面。在平安創(chuàng)建工作中，各機(jī)關(guān)單位建立了單位負(fù)責(zé)人、內(nèi)保主任、門衛(wèi)、樓棟長四級責(zé)任機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了村(社區(qū))、小區(qū)、中心戶(街巷院落)、樓棟四級治安防范網(wǎng)絡(luò)，各居民小區(qū)廣泛開展了“我為別人守一天，別人為我守一月”的居民義務(wù)巡邏，切實(shí)增強(qiáng)了全區(qū)上下抓平安創(chuàng)建的積極性和主動性，形成了“小區(qū)有事喊得應(yīng)、居民遇事看得到、防控處事來得及、矛盾化解擺得平”的工作局面。通過“四型小區(qū)”創(chuàng)建，去年全區(qū)50%以上的小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”，后山三鄉(xiāng)近20xx年來未發(fā)生刑事案件，南岳鎮(zhèn)被評為全省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6.以游客滿意為宗旨，對外旅游形象不斷提升。南岳既是一個(gè)人口小區(qū)，又是一個(gè)旅游大區(qū)，年接待中外游客超過500萬人次，如何營造好環(huán)境、服務(wù)好游客，是我區(qū)社會管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。我區(qū)歷來十分注重旅游環(huán)境綜合治理，牢固樹立“以游客為本”的理念，全面推行旅游綜治路段管理責(zé)任制，不斷強(qiáng)化廣大市民特別是旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和日常管理，建立健全了24小時(shí)不間斷的旅游投訴處理體系，推出了“南岳旅游誠信十大承諾”，嚴(yán)格做到“主客糾紛、只找主人”，“游客被盜、賓館先賠”，來南岳旅游的車輛在本區(qū)范圍內(nèi)違章做到只糾章，不罰款、不扣車，寓服務(wù)于管理，努力營造文明、安全、熱情、周到的旅游環(huán)境，進(jìn)一步提升了旅游服務(wù)質(zhì)量。良好的旅游環(huán)境受到了廣大游客的一致肯定，近幾年的旅游黃金周調(diào)查，南岳旅游的游客滿意度均在97.5%以上。

二、存在的主要問題

雖然我區(qū)在社會管理方面進(jìn)行了一些探索，也取得了一些成績，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，我區(qū)的社會管理工作與上級的要求和人民群眾的期待相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：

1.體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。一方面，“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同配合”的工作機(jī)制還不完善，一些部門職能交叉重疊，“有利的事爭著管，棘手的事都不管”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，容易留下管理空擋，造成秩序紊亂。另一方面，社會管理工作責(zé)任劃分不明確，考核不科學(xué)、不細(xì)致、不具體，一些職能部門在執(zhí)法管理過程中隨意性大，甚至為防止群體事件發(fā)生，不惜“花錢買平安”。此外，村(社區(qū))工作重心尚未完全擺正，有趨于行政化管理的跡象，基層自治和服務(wù)功能亟待加強(qiáng)。

2.基層基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現(xiàn)在：一是基層黨組織不健全、作用發(fā)揮不到位。全區(qū)基層黨組織普遍存在數(shù)量不夠、班子不強(qiáng)的問題，如全區(qū)非公企業(yè)和協(xié)會黨群組織僅19個(gè)，村兩委干部隊(duì)伍年齡老化(50歲以上的村干部數(shù)占總數(shù)25.5%)、文化程度較低(高中以下文化程度占36.7%)，綜合素質(zhì)難以適應(yīng)工作要求。二是社會中介組織、行業(yè)自律組織奇缺。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)社會中介組織只有5個(gè)，行業(yè)自律組織基本沒有，社會管理主要依賴政府大包大攬，社會自治功能十分薄弱。三是公共安全體系亟待完善。城區(qū)治安巡邏主要集中在幾條主干道上，案件易發(fā)的小街小巷仍然警力不足、力量不夠。部分住宅小區(qū)圍墻、大門、門衛(wèi)值班室、物業(yè)管理中心等物防設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。城景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)科技防控的技術(shù)含量有待提高。農(nóng)村地區(qū)人防、物防、技防設(shè)施比較缺乏，“空巢”老人、留守婦女及兒童自我防范能力較弱，財(cái)產(chǎn)和人身安全易受侵害等等。

3.干部作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要保證。近幾年我區(qū)干部作風(fēng)總體上在不斷好轉(zhuǎn)，但在少數(shù)干部身上還存在這樣那樣的問題。如有的片面理解社會管理就是社會穩(wěn)定，只要不捅婁子、不出亂子就不會“丟帽子”;有的作風(fēng)不實(shí)，不深入基層，不掌握情況，有時(shí)即使下到基層也走走過場，做做樣子，身入而心不入，當(dāng)“葫蘆式”干部;有的責(zé)任意識不強(qiáng)，凡事“怕”字當(dāng)頭，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，怕出問題，歪風(fēng)邪氣不敢管，大事難事不敢抓，不敢堅(jiān)持原則，事事明哲保身，當(dāng)“老好人”干部;有的懶懶散散，松松垮垮，對工作不盡心，推一推，動一動，應(yīng)付了事，被動執(zhí)行，當(dāng)“拖拉機(jī)”干部。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但影響很壞，不容忽視。

4.群眾工作水平有待進(jìn)一步提高。近兩年我區(qū)的群眾工作出與過去相比，有了明顯的進(jìn)步，但離上級的要求和群眾的期待還有明顯差距：主要是一些干部缺乏與群眾溝通交流的經(jīng)驗(yàn)和方法，不善于用群眾的語言與群眾打交道，用群眾容易接受的方法做群眾工作;特別是少數(shù)干部把群眾工作簡單理解為與群眾拉關(guān)系、交朋友，為群眾辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展的意識不強(qiáng)、水平不高，不能有效地宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。

5.旅游綜治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些年我區(qū)雖然在旅游綜治工作方面做出了艱辛努力并取得了顯著成績，但是目前仍然面臨不少問題。如，在管理機(jī)制上尚未實(shí)現(xiàn)長效管理，主要是依靠“人盯人”式的高壓式管理和“亡羊補(bǔ)牢”式的集中整治，代價(jià)大，成本高，效率低;特別是重點(diǎn)地段和高峰時(shí)段，游客大量集中，全區(qū)200余處景觀景點(diǎn)，幾千家經(jīng)營門店，管理的點(diǎn)多、線長、面寬，而對旅游綜治工作具有執(zhí)法資格的只有少數(shù)幾個(gè)單位，不但工作力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且對一些違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊，調(diào)查取證難，執(zhí)法手段不多、不硬。去年推出的城區(qū)路段管理責(zé)任制，雖然比原來的管理模式有了明顯進(jìn)步，但由于路段管理人員都是各單位臨時(shí)抽調(diào)組成的，素質(zhì)參差不齊，管理難以到位，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，也逐漸暴露出一些問題。

6.公眾參與意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。人民群眾是社會管理的主體，他們的參與度決定社會管理工作的力度、廣度和深度。當(dāng)前我區(qū)社會管理工作主要是依靠區(qū)委、政府主導(dǎo)，人民群眾參與和社會自治亟待加強(qiáng)：一是群眾參與意識不強(qiáng)。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，很多居民群眾認(rèn)為社會管理就是黨委政府的事，是相關(guān)職能部門的事，與自己沒什么關(guān)系，“官急民不急，上急下不急”的尷尬局面使一些工作推進(jìn)比較艱難。二是部門主動履責(zé)不夠。一些部門認(rèn)為社會管理主要是政法、綜治部門的事，在工作中被動應(yīng)付的多、主動作為的少;有的則認(rèn)為社會管理矛盾多、麻煩多、費(fèi)力不討好，工作中能躲則躲，能推就推，嚴(yán)重影響了工作效果。

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的建議

社會管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，從影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手求變求新，才能使工作更加富有實(shí)效。

1.以制度建設(shè)為重點(diǎn)，在體制機(jī)制上求創(chuàng)新。良好的體制機(jī)制是創(chuàng)新社會管理的前提和保障。一要完善社會管理工作機(jī)制。要以組建綜合執(zhí)法局為突破口，深化體制機(jī)制改革，對全區(qū)各級各部門的社會管理職能進(jìn)行全面梳理和科學(xué)分析，重新界定自然保護(hù)區(qū)管理局、綜治辦、城管辦、景區(qū)管理處、綜合執(zhí)法大隊(duì)以及各綜治成員單位的職能職責(zé)，切實(shí)解決相關(guān)部門職能交叉重疊和工作“缺位”、“越位”的問題，以工作職能的歸位推動工作水平的提高。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，既是聯(lián)系基層的需要，更是加強(qiáng)基層、穩(wěn)定基層的需要。要充分發(fā)揮南岳地域小、人口少的優(yōu)勢，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)制度，除繼續(xù)實(shí)行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組，聯(lián)創(chuàng)單位包小區(qū)”外，對一些生活困難、矛盾集中、情緒不穩(wěn)、社會關(guān)注的特殊人群，還要建立定向聯(lián)系制度，對聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)和單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作和社會管理工作一崗雙責(zé)，確保工作落實(shí)到位。三是完善科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。進(jìn)一步提高決策的群眾參與度，對重大項(xiàng)目、重要決策堅(jiān)持邀請群眾參與，聽取和尊重群眾意見，做到群眾不參與不決策、群眾意見發(fā)表不充分不決策、大部分群眾不支持不決策，確保決策的科學(xué)化、民主化。同時(shí)，對重大決策的落實(shí)和重大項(xiàng)目的實(shí)施要進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，在敏感期、重大節(jié)假日要進(jìn)行綜合評估，既保證各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，又能及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。四是完善矛盾調(diào)處機(jī)制。完善矛盾糾紛預(yù)警和排查調(diào)處制度，定期開展拉網(wǎng)式排查，對排查出的矛盾糾紛，通過“三調(diào)聯(lián)動”工作體系、維穩(wěn)專項(xiàng)督辦等方式，及時(shí)進(jìn)行化解，切實(shí)防止小事拖大、矛盾激化。五是完善群眾訴求處置機(jī)制。要進(jìn)一步完善制度，暢通渠道，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求;健全部門聯(lián)動、問題化解制度，及時(shí)解決群眾反映的問題;加強(qiáng)治安防控，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保社會安全穩(wěn)定。

2.以組織建設(shè)為重點(diǎn)，在夯實(shí)基礎(chǔ)上求創(chuàng)新。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，重心在基層，關(guān)鍵在基層，活力源泉也在基層。要切實(shí)扭轉(zhuǎn)社會管理過分依賴區(qū)委、政府的現(xiàn)狀，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層自治上來，真正把基層打造成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。一要完善基層組織。深入開展“基層黨組織建設(shè)年”活動，加強(qiáng)支部建設(shè)，對基層黨組織進(jìn)行定等分類，加強(qiáng)對后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化;配強(qiáng)基層班子，特別是要加強(qiáng)村支書隊(duì)伍建設(shè)，抓好村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，解決村干部年齡老化、素質(zhì)不高、后繼乏人的問題，著力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高基層黨員干部素質(zhì)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。強(qiáng)化多方參與，社會自治的理念，著力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會中介組織、行業(yè)自律組織建設(shè)并不斷強(qiáng)化其社會管理職責(zé)，建立健全“以城鄉(xiāng)基層黨組織為核心，以社區(qū)自治組織為主體，以政府部門派駐力量為依托，以物業(yè)公司和社區(qū)社會組織為補(bǔ)充，社區(qū)居民廣泛參與”的新型社區(qū)管理和服務(wù)體系，著力把基層做強(qiáng)、把基礎(chǔ)做實(shí)。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)要按照國際水準(zhǔn)、國內(nèi)一流的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，加快完善城市服務(wù)功能，努力把南岳建設(shè)成為設(shè)施完善、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、獨(dú)具特色、宜居宜游的精品旅游城鎮(zhèn)。農(nóng)村要按照“一村一景、一村一品”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒攸縣“城鄉(xiāng)同治”的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“把城市當(dāng)客廳、把農(nóng)村當(dāng)公園”，做到一手抓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境;一手抓鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，精心打造一批生態(tài)村鎮(zhèn)和休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)點(diǎn)，逐步把我區(qū)廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)雅的精品鄉(xiāng)村景區(qū)。三要完善公共安全體系。要通過整合警力資源、民力資源和技防資源等各種社會資源，協(xié)調(diào)各方面力量，著力構(gòu)建和完善社區(qū)防范、街面巡邏、內(nèi)部單位防范等治安防控網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)整體防控能力。要進(jìn)一步推進(jìn)警力下沉、關(guān)口前移，全面落實(shí)基層民警包社區(qū)(片區(qū))負(fù)責(zé)制，增設(shè)社區(qū)(村)警務(wù)室，配齊配強(qiáng)基層警力。要進(jìn)一步強(qiáng)化公安巡邏、專業(yè)巡邏、居民義務(wù)巡邏相結(jié)合的人防體系，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)單位治安巡邏和安全保衛(wèi)，城鎮(zhèn)住宅小區(qū)要加強(qiáng)圍墻、大門、門衛(wèi)值班室、物業(yè)管理中心等物防設(shè)施建設(shè)。要著力完善城景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高科技防控的技術(shù)含量。

3.以改善民生為重點(diǎn)，在公共服務(wù)上求創(chuàng)新。創(chuàng)新社會管理必須堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，在加快發(fā)展中加強(qiáng)社會管理建設(shè)、在惠民利民(20xx最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)中創(chuàng)新社會管理。一要重視落實(shí)民生舉措。要圍繞建設(shè)“幸福南岳”的目標(biāo)，始終把落實(shí)民生舉措放在首位，堅(jiān)持惠

民政策不變，惠民力度不減。要圍繞老百姓就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房以及弱勢群體生活保障、困難救助等方面，制定和實(shí)施更多的民生舉措，提供更多公共服務(wù)，使發(fā)展成果在更深層次、更廣領(lǐng)域惠及人民群眾。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開辟就業(yè)崗位，實(shí)施創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，特別是“零就業(yè)”家庭的就業(yè)、再就業(yè)工作，優(yōu)先保障弱勢群體就業(yè)。二要健全社會保障體系。要按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。要強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，確保財(cái)政支出優(yōu)先滿足基本公共服務(wù)，優(yōu)先發(fā)展社會福利、社會慈善事業(yè)，優(yōu)先落實(shí)失地農(nóng)民保障、專項(xiàng)救助和困難群眾幫扶等民生舉措，推動基本公共服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)和困難群體傾斜。要妥善處理好景區(qū)資源保護(hù)與村民生產(chǎn)生活的關(guān)系，重視解決山區(qū)困難群眾和景區(qū)搬遷村民的生活保障問題，以社會保障、社會服務(wù)促進(jìn)社會和諧。三要提高人民幸福指數(shù)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)與人的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民幸福的關(guān)系，更加注重人民對發(fā)展的認(rèn)同度、滿意度，把旅游發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾，努力使城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟(jì)、住有所居，不斷增加人民福祉，切實(shí)提高全區(qū)人民的幸福指數(shù)。

4.以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，在服務(wù)群眾上求創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是服務(wù)群眾的基本前提，是創(chuàng)新社會管理的重要法寶。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。一要以真摯感情貼近群眾。在思想觀念上，要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，懂得我們的一切都來自于人民，我們的全部任務(wù)和責(zé)任就是為人民謀利益;在制定政策時(shí)，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為重要依據(jù);在具體工作中，要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)，真正做到“思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾”。二要以務(wù)實(shí)作風(fēng)融入群眾。要把到基層工作、到一線指揮、到現(xiàn)場辦公作為一條工作紀(jì)律，各級干部特別是基層干部要結(jié)合當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)和“十萬干部下基層”活動，對群眾作出履職承諾并且要忠實(shí)踐行承諾;對待群眾要像對待自己的親人一樣，解決群眾反映的問題要像解決自己的事情一樣，每一項(xiàng)工作都要最大限度地讓群眾滿意;要實(shí)行重心下移，堅(jiān)持變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽民聲，洞悉民情，滿腔熱情、腳踏實(shí)地、竭盡全力為基層和群眾解難事、辦實(shí)事、做好事、謀利益。三要以實(shí)在效果感化群眾?！罢f一萬句好話，不如辦一件實(shí)事?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做到心“近”群眾，更要做到心“進(jìn)”群眾。對于老弱病殘的弱勢群體，要定期、定點(diǎn)、定向的“一對一”、“一對多”的聯(lián)系幫扶，針對他們的實(shí)際困難制定幫扶規(guī)劃，落實(shí)幫扶措施，踐行幫扶承諾，構(gòu)筑幫扶體系;要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，積極主動地為群眾謀發(fā)展、想辦法，實(shí)實(shí)在在的幫助群眾發(fā)家致富。唯有如此，領(lǐng)導(dǎo)干部才能在群眾的心中更有分量，群眾才會真心擁護(hù)和支持，社會管理水平才能不斷提升。

5.以強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，在管理手段上求創(chuàng)新。社會管理要?jiǎng)?chuàng)新，管理手段是關(guān)鍵。可以說，管理手段決定管理效果。一是要推進(jìn)公共安全信息化。要以建設(shè)“現(xiàn)代信息高速”為重點(diǎn)，加快建設(shè)城景區(qū)數(shù)字化工程，打造南岳信息服務(wù)平臺。要把物防技防設(shè)施建設(shè)納入城市新建工程項(xiàng)目規(guī)劃的審批內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)城區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位的監(jiān)控全覆蓋。要堅(jiān)持科技強(qiáng)警，以指揮中心為龍頭，打造公安大情報(bào)、大信息平臺，實(shí)行視頻監(jiān)管一網(wǎng)控、辦案辦公一網(wǎng)通、情報(bào)信息一網(wǎng)綜、服務(wù)措施一網(wǎng)辦、工作執(zhí)法一網(wǎng)考。二是要推進(jìn)人口管理制度化。對于流動人口服務(wù)管理工作，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)流動人口與出租屋管理所、社區(qū)流動人口與出租屋管理站規(guī)范化建設(shè)，聘請流動人口協(xié)管員，配齊管理服務(wù)力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，規(guī)范工作制度。同時(shí)，建立健全流動人口準(zhǔn)住管理辦法，出租房屋登記備案管理辦法和出租房屋分類管理辦法，積極探索出租房屋“統(tǒng)一招租”模式，實(shí)現(xiàn)“以房管人”。對于刑釋解教人員，要建立監(jiān)所、勞教所、看守所與司法所和家庭、單位、社區(qū)的銜接機(jī)制，做到出監(jiān)必接，防止脫管漏管失控;要強(qiáng)化對刑釋解教人員的幫教責(zé)任，逐一確定幫教責(zé)任人、簽訂責(zé)任狀、建立幫教檔案;對于社會閑散青少年等特殊人群，要加大教育、幫扶、引導(dǎo)工作力度，并逐人建立檔案，由學(xué)校、家庭、社區(qū)明確專人幫教。三是要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范化。進(jìn)一步明確電信運(yùn)營企業(yè)和用戶的法律責(zé)任，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新型媒體的監(jiān)管，及時(shí)刪除封堵有害信息。要注重提高黨員干部應(yīng)對和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，將新興媒體知識納入中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專家講座、干部考察的重要內(nèi)容。要注重電子政務(wù)公開，凡是依法能夠公開的一律實(shí)行網(wǎng)上公開，最大限度地增加政務(wù)透明度，打造陽光政府，維護(hù)網(wǎng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

6.以全民參與為重點(diǎn)，在平安創(chuàng)建上求創(chuàng)新。平安穩(wěn)定，事關(guān)千家萬戶。只有群眾參與，社會管理工作才能如魚得水。要進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建的認(rèn)識，著力發(fā)動群眾參與。要廣泛動員小區(qū)居民、單位干部職工、退休老干部、老同志積極參與平安小區(qū)創(chuàng)建，不斷壯大義務(wù)巡防隊(duì)伍，使巡防工作變成居民群眾的自覺行動和義務(wù)行為。要引導(dǎo)小區(qū)居民集體表決通過“居民公約”，用村規(guī)民約規(guī)范日常行為;要經(jīng)常性開展文明衛(wèi)生戶、五好家庭和文明經(jīng)營戶評比活動，用身邊典型帶動身邊群眾;要大力開展“矛盾化解進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)”活動，用身邊的人化解身邊的矛盾，充分調(diào)動群眾自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的積極性，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。要進(jìn)一步發(fā)揮政法部門“主參”作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“主導(dǎo)”作用、聯(lián)創(chuàng)單位“主要”作用、社區(qū)座落單位“主人”作用和社區(qū)小區(qū)“主體”作用、小區(qū)區(qū)長“主角”作用、小區(qū)居民“主力”作用，確保創(chuàng)建工作人人有責(zé)、人人參與、人人受益、人人滿意。

最新調(diào)研柳州螺螄粉心得體會總結(jié)三

一、基本情況

xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。

xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調(diào)研過程

這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了xx村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，xx村xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，20xx年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃

(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元，逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

五、幾點(diǎn)體會思考

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

最新調(diào)研柳州螺螄粉心得體會總結(jié)四

根據(jù)xx市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動的實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求，市殘聯(lián)組織開展了“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動。活動分成領(lǐng)導(dǎo)干部小組，各處室、中心分別為1個(gè)小組，共計(jì)7個(gè)小組，采取從主要領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員，每人負(fù)責(zé)1個(gè)社區(qū)(村)等方法在全市對30個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)研，我結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動，對xx區(qū)新孔社區(qū)、浦北村和xx縣瓜安村等283名殘疾人進(jìn)行調(diào)查，通過問卷調(diào)查、入戶訪談、召開座談會等形式，得到如下結(jié)論：(1)調(diào)查的283名殘疾人中197名殘疾人有貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無障礙設(shè)施與信息無障礙等需求，占調(diào)查的殘疾人總數(shù)70%。(2)選擇需求的殘疾人依次貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人生活服務(wù)、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、無障礙設(shè)施與信息無障礙等需求較大，對殘疾人的需求進(jìn)行了分析，找出了原因和問題。(3)本調(diào)研提出了以需求為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人大政方針政策、省、市惠殘政策，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為特殊困難群體提供更有針對性的經(jīng)濟(jì)支持等對策建議。

“兩個(gè)體系”建設(shè)是中央7號文件的核心內(nèi)容之一。隨著我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，殘疾人的社會保障制度建設(shè)正在逐漸完善，而殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)還剛剛開始。為了更好地了解殘疾人的需求并提出相應(yīng)的對策建議，結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動，我此次主要對“xx市殘疾人需求問題”進(jìn)行調(diào)查。目前，該項(xiàng)調(diào)研已完成了數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析以及調(diào)查研究報(bào)告的初稿。限于時(shí)間的要求，本報(bào)告僅圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)談幾個(gè)問題。

一、調(diào)研目的及方法

本次調(diào)研活動以xx市各類殘疾人為核心，通過調(diào)研，充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我市殘疾人工作面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、銳意進(jìn)取，切實(shí)增強(qiáng)投身殘疾人事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感;深入了解殘疾人基本狀況，掌握殘疾人各方面的需求，切實(shí)幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際困難;進(jìn)一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策，推動各項(xiàng)惠殘政策的落實(shí)，促進(jìn)殘疾人保障體系的建立完善，為推動全面工作提供基本思路和理論依據(jù)。

本報(bào)告將回答四個(gè)問題：(1)殘疾人有哪些需求?(2)分別選擇貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無障礙設(shè)施與信息無障礙等需求的殘疾人有哪些主要特征?(3)選擇需求存在原因，提供的保障和服務(wù)等是否已滿足需要，還存在什么問題?(4)工作思路及對策建議。

調(diào)查方法包括問卷調(diào)查、入戶訪談和召開座談會。

二、被調(diào)查者的基本情況

本次通過簡單隨機(jī)、等距抽樣等方法共抽出283名被調(diào)查殘疾人。

1、性別結(jié)構(gòu)：男性150名，女性133名，男女比例大致為8:7。

2、年齡結(jié)構(gòu)： 0-18歲占15.5%，18-60歲占64.4%。按60歲劃分，非老年人占79.9%，60歲以上的老年人占20.1%,與我市領(lǐng)證的殘疾人年齡結(jié)構(gòu)相似。

3、戶口性質(zhì)：農(nóng)業(yè)戶口占88.1%;非農(nóng)業(yè)戶口占11.9%;農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比例大致為7:1，與xx市人口的整體構(gòu)成一致。

4、婚姻狀況：初婚有配偶63.8%，未婚占23.8%，再婚有配偶占0.7%，離婚占0.8%，喪偶占10.1%。

5、文化程度：小學(xué)文化程度27. 2%，初中文化程度12.5%，高中文化程度占2.2%，大專及以上程度0.8%，未上學(xué)的占到了56.5%。

6、殘疾狀況：(1)殘疾類型：視力殘疾占25.8%，肢體殘疾占35.1%，智力殘疾占5.5%，精神殘疾占4. 3%。(2)殘疾等級：一級占19.2%，二級占31.9%，三級占29.9%，四級占18.8%，與我市領(lǐng)證的殘疾人殘疾狀況大約一致。

7、生活自理狀況：生活能自理63.4%，不能自理36.6%。

8、就業(yè)和社會保障情況：(1)18—50歲130名殘疾人中(除一級殘疾人)未工作的近1/2，因喪失工作能力未工作的1/4。(2)個(gè)人生活主要來源：靠離退休金25人，靠家庭成員供養(yǎng)的近1/2，靠領(lǐng)取基本生活費(fèi)的16人，靠保險(xiǎn)收入和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入的不足4人。(3)社會保險(xiǎn)狀況：城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障不足4/5，農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不足1/2。(4)職業(yè)技能培訓(xùn)狀況：有就業(yè)能力殘疾人，接受過職業(yè)技能培訓(xùn)不足1/3。(4)享受定期生活救助狀況：近1/4的享受民政部門的最低生活保障或城市重殘人生活補(bǔ)助。

9、康復(fù)服務(wù)狀況：有康復(fù)需求的殘疾人近2/3沒有得到康復(fù)服務(wù)，得到治療與康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)的殘疾人1/10以上，心理疏導(dǎo)服務(wù)不足1/10，康復(fù)知識普及服務(wù)不足1/5，輔助器具配置不足3%，日間照料與托養(yǎng)不足2%

三、被調(diào)查者需求分析

本分析主要基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料。

本部分的分析集中在：通過對被調(diào)查者對需求選擇分析，了解需求的原因和在殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在問題。

1、需求選擇分析

按照問卷調(diào)查的要求，被調(diào)查的殘疾人根據(jù)自己實(shí)際情況和意愿選擇需求，對選擇需求的殘疾人進(jìn)行具體分析：48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持，18%需求者選擇殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助， 8.3%需求者選擇殘疾人無障礙設(shè)施、殘疾人信息無障礙，7.9%需求者選擇殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，7.8%需求者選擇殘疾人輔助器具，5.9%需求者選擇殘疾人法律援助與服務(wù)、殘疾人文化服務(wù)、殘疾人生活服務(wù)，4.4%需求者選擇殘疾人教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)安置與扶持。

2、需求原因分析和存在問題

(1)殘疾人社會保障觀念落后，救濟(jì)色彩太重。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為殘疾是殘疾人及其家庭的事情，與社會無關(guān)，過分強(qiáng)調(diào)家庭自我保障與殘疾人自立，使得殘疾人保障在某種程度上具有施舍和救濟(jì)的濃重色彩。在調(diào)查中，近1/2的殘疾人要求政府給予經(jīng)濟(jì)救助，特別是農(nóng)村殘疾人對殘疾人的服務(wù)需求很少，認(rèn)為政府給點(diǎn)錢，家人給吃給穿就滿足了。家人承擔(dān)了家庭中殘疾成員由生到死的“無限責(zé)任”以及巨大的精神負(fù)擔(dān)。這種殘疾觀及受此影響下的社會保障觀念不能適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整個(gè)殘疾人事業(yè)發(fā)展的客觀要求。

(2)保障覆蓋面窄，保障水平低。在 “普惠”加“特惠”的政策環(huán)境下，殘疾人社會保障的核心內(nèi)容應(yīng)該是“特惠”。而作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，殘疾人除城鄉(xiāng)最低生活保障以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等“普惠”政策外，為殘疾人提供的“特惠”保障很少，標(biāo)準(zhǔn)也較低。無固定收入的二級以上重度殘疾人按月領(lǐng)取低保金或低保標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼，只有市區(qū)、xx縣和xx縣已全部落實(shí)，其他縣正在落實(shí)中;肢體三級以及三級四級的智障和精神病人等更多殘疾人還享受不到這一“特惠”。享受這一“特惠”的標(biāo)準(zhǔn)也很低?，F(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)是城區(qū)230元/月，農(nóng)村155元/月，只是勉強(qiáng)“餓不死”的水平。除此以外的就業(yè)、康復(fù)等其他方面的“特惠”則更少，同樣也是標(biāo)準(zhǔn)低，覆蓋面窄。

(3)保障服務(wù)的層次低?，F(xiàn)行的保障措施幾乎只能考慮殘疾人的基本生活資料方面的溫、飽需求，精神層面的需求則很少顧及。隨著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著政府對殘疾人事業(yè)投入的不斷加大，殘疾人的溫飽問題已基本得到解決(或即將解決)。起碼的生活需要得到滿足后，廣大殘疾人要求精神層面生活享受將成為必然。目前，現(xiàn)行的殘疾人社會保障制度，在保障殘疾人多種類、多層次需求方面存在明顯不足。

(4)保障經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來，用于殘疾人社會保障的經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)逐年增長，但由于總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的制約，投入的殘疾人社會保障經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。由于經(jīng)費(fèi)不足的制約，只能是低覆蓋率的、低水平的最低生活保障制度，其他方面的保障多為空白，或是剛剛起步。當(dāng)前，我市殘疾人社會保障資金投入不足的主要原因，是制度化、多渠道的資金供給方式還沒有建立起來，從殘疾人社會保障基金的籌集來看，渠道還比較狹隘，主要依靠政府投入為主，福利彩票、福利基金會為輔，社會捐贈有限支持的模式。特別是社會捐贈方面，還沒有建立起長期穩(wěn)定的捐贈管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，來自社會的資金投入很少。

(5)服務(wù)體系不完善，不能提供多樣化的保障服務(wù)。殘疾人保障需求的增長和轉(zhuǎn)型，增加了社會保障的難度。目前殘疾人的社會保障突出生存性需求保障，重點(diǎn)解決殘疾人的基本生活保障問題，在改善殘疾人生活狀況以及扶貧就業(yè)等方面力度不斷加大，但是還沒有建立起針對殘疾人特殊性、多樣性、類別化需求的服務(wù)體系，相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)之間沒有形成暢通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會資本興辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施還沒有出臺，導(dǎo)致不能為殘疾人提供多樣化的保障服務(wù)。我市殘疾人康復(fù)中心投入少，設(shè)備不上規(guī)模，人才缺乏等，不能很好發(fā)揮應(yīng)有的功能作用。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村殘疾人康復(fù)室，由于殘疾人居住分散，加之缺少專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)人員和合理的運(yùn)行機(jī)制，普遍存在利用程度不高的問題;去年啟動建設(shè)的市、縣級殘疾人托養(yǎng)中心，尚處在規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)、裝修等階段，建成后的功能定位和運(yùn)作機(jī)制等的有待摸索探討。

(6)殘疾人社會保障法律法規(guī)不健全，法制化進(jìn)程緩慢。殘疾人社會保障政策法規(guī)的建設(shè)總體滯后，難以適應(yīng)新階段殘疾人社會保障制度建設(shè)的需要。一方面，社會保障法律體系的不健全制約了殘疾人社會保障的發(fā)展。目前，我國從整體上還沒有形成完整的殘疾人社會保障法律體系，殘疾人的社會保障還沒有一個(gè)明確的落腳點(diǎn)，制約和影響了殘疾人的社會保障法制建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，現(xiàn)有的保障殘疾人合法權(quán)益的法律法規(guī)不完善，與社會保障立法比較起來，殘疾人社會保障立法更為滯后。雖然我國已經(jīng)出臺了《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》等專門的法律法規(guī)，在《憲法》、《選舉法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中也都有保障殘疾人合法權(quán)益的條款，但其內(nèi)容總的來說過于籠統(tǒng)，許多條文還停留在原則性的規(guī)定上，缺乏可操作性，難以適應(yīng)新形勢的需要;作為保護(hù)勞動者就業(yè)權(quán)利的《勞動法》，對殘疾人勞動就業(yè)的規(guī)定也顯得空泛。

四、發(fā)展殘疾人事業(yè)的基本思路和對策建議

(一)大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神和殘疾人“四自”精神，樹立先進(jìn)典型，激勵(lì)殘疾人積極投身“全面奔小康、重振連云港”的偉大實(shí)踐。保障殘疾人平等就業(yè)、社會參與的機(jī)會和權(quán)利，積極開展職業(yè)教育培訓(xùn)，加大就業(yè)援助力度，多形式、多渠道就業(yè)，努力提高殘疾人就業(yè)率。二是大力發(fā)展殘疾人教育。進(jìn)一步健全教育培訓(xùn)體系，教育部門切實(shí)將殘疾人教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展體系，維護(hù)殘疾人平等接受教育的權(quán)利，提高特殊教育質(zhì)量，力爭使殘疾學(xué)生高中和大學(xué)入學(xué)率達(dá)到60%和40%。三是通過殘疾人扶貧基地建設(shè)、小額貸款、提供就業(yè)崗位、購買公益性崗位等形式，幫助更多有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)。

(二)逐步提高社會保障覆蓋面和保障水平。一是建立健全保障制度。建立健全普惠政策與特惠救助相結(jié)合的殘疾人社會保障制度，做好殘疾人生活救助工作，確保符合條件的殘疾人全部享受最低生活保障和有關(guān)生活救助。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不斷提高保障覆蓋面和保障的標(biāo)準(zhǔn)。二是不斷完善社會保險(xiǎn)制度。勞動保障部門要保證殘疾職工能平等參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險(xiǎn)，保證所有農(nóng)村殘疾人都能參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證城鎮(zhèn)無業(yè)殘疾人都能參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。三是發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。采取多種措施，積極為貧困和低收入殘疾人爭取更多的福利政策，切實(shí)提高他們的生活水平，確保殘疾人生活改善程度與當(dāng)?shù)厝罕娚钏教岣叻认噙m應(yīng)，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平差距。

(三)加快服務(wù)體系建設(shè)。一是加大硬件投入和資金投入，建立規(guī)模大、服務(wù)設(shè)置齊全，檔次高，內(nèi)容多，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是各職能部門，特別是殘聯(lián)要開展各服務(wù)機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理，其中有一項(xiàng)內(nèi)容就是對各服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)進(jìn)行認(rèn)定型管理，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制和工作績效的評估獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。三是加大人才培養(yǎng)力度，建立一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的高素質(zhì)管理干部隊(duì)伍和一批愛崗敬業(yè)、精益求精、默默無聞勤勤懇墾的專技工作者隊(duì)伍。鼓勵(lì)各服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)和使用一批一專多能的殘疾人工作骨干，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)他們，解決好他們待遇問題，促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

(四)完善促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。黨委、政府將殘疾人事業(yè)納入全市社會保障和公共服務(wù)體系并予以優(yōu)先發(fā)展，納入當(dāng)?shù)攸h委政府年度工作計(jì)劃和年終考核，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。殘工委協(xié)調(diào)各部門在殘疾人社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等方面給予大力支持;廣泛動員社會力量，伸出援助之手，關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)，在殘疾人機(jī)構(gòu)建設(shè)上給予優(yōu)惠政策。

(五)加強(qiáng)對殘疾人的教育管理。積極引導(dǎo)殘疾人勇敢面對現(xiàn)實(shí)、超越自我、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神、幫助他們樹立“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”信念，對生活充滿信心。加強(qiáng)對殘疾人的法制教育，不要讓他們成為法制教育的一個(gè)盲點(diǎn)，使殘疾人自覺遵紀(jì)守法。

最新調(diào)研柳州螺螄粉心得體會總結(jié)五

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的xx屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,我利用寒假的時(shí)間去我鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研了一番。

我鎮(zhèn)是全國重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，隨著國家和省、市、區(qū)對“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，特別是xx屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于合銅，合安，合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn)，已基本形成“四縱四橫”的公路網(wǎng)絡(luò)，因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機(jī)遇，而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機(jī)遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，在實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)以來，在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，特別是組織實(shí)施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個(gè)人見人贊的好地方。目前為止，我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。

早在兩年前，我鎮(zhèn)就科學(xué)設(shè)計(jì)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖，新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué)，便于實(shí)施操作，結(jié)合實(shí)際呢?對此，我鎮(zhèn)有著一系列切合實(shí)際的規(guī)劃：

1、精心組織，統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃。我們按照新農(nóng)村建設(shè)出新意、出精品的指導(dǎo)思想，采取外地學(xué)、當(dāng)?shù)乜?、比著干的辦法，組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學(xué)習(xí)、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)地看、問、學(xué)，提高干部對新農(nóng)村建設(shè)的感性認(rèn)識。同時(shí)，組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)xx屆五中全會精神和中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理性認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際，分類制定各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對市、縣確定的重點(diǎn)、試點(diǎn)村，采取試點(diǎn)先行的辦法，對照新農(nóng)村建設(shè)“20個(gè)字”( 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主)，分層制定建設(shè)規(guī)劃，力求全面推進(jìn)。對鎮(zhèn)定試點(diǎn)，則依據(jù)優(yōu)勢，側(cè)重于先易后難，逐步推進(jìn)，對一般村則廣泛暢導(dǎo)創(chuàng)造條件、抓住機(jī)遇、分類突破、營造優(yōu)勢、逐層推進(jìn)。全鎮(zhèn)所有村已根據(jù)自身實(shí)際，全部制定出未來五年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

2、咬定目標(biāo)，精心組織實(shí)施 。從外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點(diǎn)是咬定目標(biāo)不放松，我鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式入手，解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過用先進(jìn)文化、致富技術(shù)、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風(fēng)，立足通過集鎮(zhèn)建設(shè)、自來水工程建設(shè)、公路建設(shè)、能源沼氣建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔，立足社會主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理民主，建設(shè)新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃，更要有一個(gè)好的推進(jìn)機(jī)制，我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了一套推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)村考核機(jī)制，即：每個(gè)副科級干部聯(lián)包1-2個(gè)示范村，每個(gè)行政干部聯(lián)包一個(gè)村，每個(gè)村干部負(fù)責(zé)一個(gè)灣院，每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶的聯(lián)包機(jī)制，對照規(guī)劃，逐項(xiàng)、逐年、一任接著一任干，逐項(xiàng)、逐年實(shí)行量化考核。

3、先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn) 。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點(diǎn)示范，先易后難，最后攻堅(jiān)，有的村已具新農(nóng)村雛形，只要注意完善、加強(qiáng)，就可具規(guī)模，既具代表性，又具示范性，對條件基礎(chǔ)稍差的村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手，盡快改善條件，分步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手，創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，力爭通過五年的建設(shè)、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢，各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。

4、充分體現(xiàn)民意，讓群眾參與新農(nóng)村建設(shè) 。新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村，他們?nèi)粘Ｉ钪凶钊薄⒆钆?、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農(nóng)村，他們最有發(fā)言權(quán)。因此，我鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現(xiàn)民意，讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調(diào)動全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動性、積極性和進(jìn)取心，才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

當(dāng)然，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，我鎮(zhèn)也不可避免的遇到很多難題，主要表現(xiàn)在以下方面：

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工，農(nóng)村勞動力大部分外流，“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。

我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應(yīng)不積極，“六改四普及”難度大，農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級黨和政府的大事，個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”，但“理事會”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。

由于財(cái)力制約，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限;

我鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動，“六合”等賭博活動有抬頭的趨勢。農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

然而，不論遇到何種困難，我鎮(zhèn)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，定會朝著預(yù)定的“目標(biāo)”邁進(jìn)，那就是：1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。2、農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。3、村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。4、保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。5、管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

我堅(jiān)信，在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下，我鎮(zhèn)一定會擁有一個(gè)燦爛的明天!

最新調(diào)研柳州螺螄粉心得體會總結(jié)六

一、浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)綜述

近年來，浦東新區(qū)從便民、利民、惠民出發(fā)，以居民需求為導(dǎo)向，圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理及公共服務(wù)、智能小區(qū)和智能家居等方面，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢特色，建成了陸家嘴街道、南碼頭街道等一批具有示范典型的智慧社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社會管理的智慧化、公共服務(wù)的精細(xì)化，生活方式的高效化，形成了智慧、生態(tài)、可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展治理模式。通過在智慧城市領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐和先行先試，浦東新區(qū)在頂層設(shè)計(jì)、信息協(xié)同共享、政社合作共建、惠民示范引領(lǐng)、產(chǎn)用聯(lián)動等方面逐步探索和凝練出具有浦東特色的智慧城市發(fā)展路徑和推進(jìn)模式。

20__年8月，浦東新區(qū)率先在上海市推出了智慧社區(qū)試點(diǎn)，編制發(fā)布《浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》和《浦東新區(qū)智慧社區(qū)應(yīng)用建設(shè)指南》，在10個(gè)街鎮(zhèn)開展社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。新區(qū)未來還將結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)實(shí)際需求，融入更多成熟做法和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑磕陮Α吨改稀愤M(jìn)行修訂和完善，從整體架構(gòu)、應(yīng)用版塊、項(xiàng)目推進(jìn)等方面為新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)。

目前，上海市17個(gè)區(qū)縣共確定了50家試點(diǎn)智慧社區(qū)，其中浦東新區(qū)確定10家試點(diǎn)智慧社區(qū)(如表1)，占全市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位總數(shù)的20%。浦東各試點(diǎn)社區(qū)圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理和公共服務(wù)、智能小區(qū)、智能家居等方面開展特色應(yīng)用，形成了如陸家嘴、金橋、南碼頭等一批各具特色的智慧社區(qū)。20__年，浦東新區(qū)再次推動建設(shè)18個(gè)智慧社區(qū)街鎮(zhèn)。

浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)的特色在于，從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施、從生活服務(wù)到文化娛樂、從治安秩序到人際關(guān)系等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社區(qū)管理與服務(wù)水平，尤其是側(cè)重以感知化、智能化、平臺化的手段提升社區(qū)管理模式，并通過主動服務(wù)推進(jìn)保障和改善民生，促進(jìn)基層社區(qū)管理服務(wù)從粗放管理型向精細(xì)互動型轉(zhuǎn)變，達(dá)到推動社區(qū)和諧幸福的目標(biāo)。

從智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容來看，浦東新區(qū)圍繞上海市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)總體部署，積極應(yīng)用新技術(shù)和新模式，推動智能服務(wù)從“分散低效”向“智能互動”明顯轉(zhuǎn)變：其一，實(shí)施“智慧社區(qū)”計(jì)劃，促進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變;其二，試點(diǎn)推進(jìn)“市民卡”計(jì)劃，形成“多卡合一、全區(qū)通用”的“市民卡”;其三，實(shí)施“智慧家居”計(jì)劃，建立智能生活新模式。眾多舉措為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智慧化生活環(huán)境。

根據(jù)當(dāng)前浦東智慧社區(qū)建設(shè)情況，可以將其智慧社區(qū)建設(shè)歸納為四類模式：第一類是“自下而上”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是提供單一業(yè)務(wù)的社區(qū)服務(wù)，如e家潔、阿姨幫等; 第二類是“自上而下”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是通過社區(qū)服務(wù)搭建一個(gè)平臺，構(gòu)建智慧社區(qū)o2o生態(tài)圈;第三類是一些家電企業(yè)推出的智能家居解決方案。通過推出智能家居app以及智能家電產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)家庭各個(gè)智能終端的聯(lián)接與協(xié)同。

浦東新區(qū)作為國內(nèi)智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的先行區(qū)域，20__年率先在上海市啟動智慧社區(qū)試點(diǎn)，并成立浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)聯(lián)盟。首批在陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)等10個(gè)街鎮(zhèn)建立了 “智慧社區(qū)”試點(diǎn)，其中陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)和周浦鎮(zhèn)已被確定為市級智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。浦東10個(gè)街鎮(zhèn)開展的社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。以下為根據(jù)不同分區(qū)對浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行的匯編。

陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)

陸家嘴智慧社區(qū)于20__年5月正式發(fā)布建設(shè)內(nèi)容，已成為住建部首推試點(diǎn)單位之一。20__年10月16日發(fā)布了《上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)模式》白皮書，系統(tǒng)介紹了上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)的建設(shè)發(fā)展模式。其智慧社區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容為“一庫、一卡、兩平臺、多系統(tǒng)”，即建立民情檔案綜合信息庫(包括區(qū)域內(nèi)人、物、房、事、單位、樓宇等靜態(tài)、動態(tài)信息管理的社區(qū)中心數(shù)據(jù)庫)，開發(fā)智慧城市卡(市民參與公共服務(wù)與社會治理認(rèn)證記錄的鑰匙，市民獲取服務(wù)后支付記錄的載體)，建設(shè)社區(qū)綜合管理指揮信息平臺和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺等。目前陸家嘴智慧社區(qū)有戶籍人口近12萬人，登記流動人口4萬左右。31個(gè)居民區(qū)，1個(gè)cbd地區(qū)，近萬家企事業(yè)單位，工作人口25萬左右，年旅游人數(shù)上千萬。目前陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)正逐步落地應(yīng)用，iptv公共服務(wù)平臺、高血壓管理系統(tǒng)、體感健身系統(tǒng)和全日通自助式快遞箱系統(tǒng)等均已在部分居民區(qū)部署。

在社區(qū)治理方面進(jìn)行了門禁改造項(xiàng)目，一期已完成6個(gè)居民區(qū)，二期于20__年啟動，新覆蓋9個(gè)居民區(qū)，目前申領(lǐng)具有門禁開啟功能的智慧城市卡2萬余張。在養(yǎng)老方面基本完成科技助老信息化服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)，作為科技惠民示范工程，目前全街道共建立了36個(gè)為老服務(wù)項(xiàng)目，組建了114個(gè)志愿者服務(wù)小組。在智慧醫(yī)療方面，實(shí)現(xiàn)社區(qū)遠(yuǎn)程掛號系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的對接，完成“社區(qū)健康管理服務(wù)體系”模式建設(shè)和健康管理門戶、健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)。另外陸家嘴智慧社區(qū)積極探索創(chuàng)新的智慧社區(qū)發(fā)展模式，發(fā)布20__年“智慧城市”建設(shè)就緒指數(shù)和30個(gè)城市的排行榜，與新華社《現(xiàn)代快報(bào)》共建“智慧城市演播室”。

金橋智慧社區(qū)建設(shè)

金橋碧云智慧社區(qū)以緊貼民生需求、立足社區(qū)服務(wù)為原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高端智慧社區(qū)品牌。在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在碧云試點(diǎn)小區(qū)信和花園、碧云體育休閑中心、金橋文體中心、東陸路商業(yè)街等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線wifi覆蓋。在集鎮(zhèn)主要路口安裝行人闖紅燈自動監(jiān)控系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)違章行為，即以語音和圖像方式給予警示，提高居民的交通文明意識。

在惠民應(yīng)用服務(wù)方面，完成開發(fā)并推廣“碧云大管家”智能家庭終端、金橋碧云炫卡以及社區(qū)信息“云計(jì)算”開發(fā)，為居民提供醫(yī)療、交通、餐飲、家政、垃圾管理等服務(wù)，還可查詢社區(qū)內(nèi)商場、大賣場等消費(fèi)場所的優(yōu)惠信息并直接下單。對碧云社區(qū)內(nèi)的商戶、醫(yī)院、工商、物業(yè)、居委會以及政府文化項(xiàng)目等社區(qū)資源進(jìn)行整合，建立了碧云門戶網(wǎng)站，向居民提供社區(qū)新聞、社區(qū)活動、政務(wù)信息、社區(qū)教育、碧云餐飲、便民服務(wù)、生活資訊、電子廢棄物回收服務(wù)等相關(guān)信息。同時(shí)，與浦東新區(qū)婦幼保健醫(yī)院合作啟用患者居家候診系統(tǒng)，居民通過短信以及手機(jī)app就可以享受到預(yù)約就醫(yī)以及周期復(fù)檢提醒服務(wù)。在社區(qū)管理方面，建立“社管通”，即社區(qū)公共管理服務(wù)平臺，可以實(shí)時(shí)拍照實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星定位和導(dǎo)航，政府工作人員、市民巡訪團(tuán)、廣大社區(qū)居民可以通過手機(jī)端的三維地圖信息軟件，拍照上傳發(fā)送市容環(huán)境、公共設(shè)施存在的問題，共同參與集鎮(zhèn)管理。

惠南智慧社區(qū)建設(shè)

浦東惠南地區(qū)作為浦東新區(qū)第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位，積極提高惠南鎮(zhèn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升居民智慧社區(qū)感知認(rèn)知，推出“智慧社區(qū)服務(wù)平臺”和“智慧社區(qū)卡”信息化應(yīng)用項(xiàng)目?！爸腔凵鐓^(qū)服務(wù)平臺”借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品讓居民享受居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、網(wǎng)上購物等多項(xiàng)社區(qū)生活服務(wù)。“智慧社區(qū)卡”具備“多卡合一、一卡多用”九大服務(wù)功能，包括“我要服務(wù)”、“我要繳費(fèi)”、“我要購物”、“我要津貼”、“我要保修”、“我要休閑”、“我要理財(cái)”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵蓋了社區(qū)服務(wù)和社區(qū)生活的諸多方面，目前該項(xiàng)目在滬東惠南民樂社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

南碼頭智慧社區(qū)建設(shè)

南碼頭智慧社區(qū)自20__年初啟動“智慧社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)以來，以項(xiàng)目實(shí)用性、可行性為宗旨分步推進(jìn)，建設(shè)完成了示范體驗(yàn)中心、社區(qū)門戶網(wǎng)站、三個(gè)實(shí)有等一系列便民惠民信息化應(yīng)用項(xiàng)目。南碼頭路街道“智慧社區(qū)”居民體驗(yàn)中心，作為智慧生活的宣傳平臺，主要包括綜合社會管理、社區(qū)服務(wù)、智能家庭、智能企業(yè)、便民信息、智能互動沙盤六大板塊為主題的智慧社區(qū)示范性樣板，參觀者通過網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢個(gè)人健康檔案和檢驗(yàn)檢查報(bào)告、網(wǎng)上預(yù)約醫(yī)療專家、網(wǎng)上購買火車票，親身感受智慧生活帶來的便捷。示范體驗(yàn)中心建成運(yùn)營近一年來，共接待團(tuán)體、個(gè)人參觀者8500余人次，形成了良好的推廣作用。

門戶網(wǎng)站，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)。立足“增強(qiáng)互動性、強(qiáng)化服務(wù)性”對街道門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版，通過“網(wǎng)上求職”、“網(wǎng)上預(yù)約”、“辦事指南”欄目，為居民提供高效的民生保障服務(wù)，“網(wǎng)上互動”為居民提供暢通的建言獻(xiàn)策渠道，“便民咨詢”為居民提供全面的衣食住行指南。社區(qū)門戶網(wǎng)站已完成改版，已正式上線運(yùn)行;智慧小區(qū)——點(diǎn)亮居民便捷生活。在東方城市花園二期和天意洲小區(qū)進(jìn)行“智慧小區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，以政府補(bǔ)貼形式開展智能便民設(shè)施入戶工作。從網(wǎng)絡(luò)提速、iptv、全球眼等方面讓百余戶居民得到實(shí)惠，享受便捷生活。同時(shí)，以公共設(shè)施設(shè)備智能化為重點(diǎn)，推進(jìn)生活智能終端項(xiàng)目和“視頻監(jiān)控、車輛進(jìn)出管理、門禁系統(tǒng)”三大工程，為居民生活消費(fèi)和小區(qū)的治安管理帶來現(xiàn)代化的安全保障。升級“三個(gè)實(shí)有系統(tǒng)”，提升社區(qū)管理能級。在前期全面調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，與多家技術(shù)公司協(xié)作制定以無線采集、電子標(biāo)簽、rfid技術(shù)、3g網(wǎng)絡(luò)傳輸為主要環(huán)節(jié)的研發(fā)方案，實(shí)現(xiàn)在政府外網(wǎng)環(huán)境下通過專門研發(fā)定制的手持移動終端。即利用讀卡器完成“三個(gè)實(shí)有”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息查詢、對比、采集流程，實(shí)現(xiàn)了大量信息數(shù)據(jù)的及時(shí)傳輸和實(shí)時(shí)比對驗(yàn)證，對提升社區(qū)管理精細(xì)化、科學(xué)化水平起到積極作用。

周浦智慧社區(qū)建設(shè)

目前，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，取得階段性成效，并已列入市、區(qū)首批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。周浦鎮(zhèn)將智慧城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為引領(lǐng)商貿(mào)周浦、文化周浦、創(chuàng)業(yè)周浦、宜居周浦、和諧周浦的重要戰(zhàn)略與抓手，在總體布局上確定了“3·2·1”工作框架。主要建設(shè)內(nèi)容構(gòu)筑一體化聯(lián)動政務(wù)工作平臺，構(gòu)筑以民情檔案為重點(diǎn)的社區(qū)業(yè)務(wù)管理平臺，構(gòu)筑以城市應(yīng)急指揮中心為切入點(diǎn)的智慧城管和安防體系。

“智匯家園”是周浦智慧鎮(zhèn)建設(shè)諸多模塊中的一個(gè)。周浦鎮(zhèn)正在通過智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等多層面的建設(shè)，給社會管理和社區(qū)生活加點(diǎn)“智商”，讓浦東的“小上海”變得更聰明，讓市民生活更滿意。電子平臺建設(shè)。在周浦，周康網(wǎng)、智匯家園等本地網(wǎng)站的知名度不比淘寶、搜房網(wǎng)小，因?yàn)樵镜氐乃鼈冞B通居民和社區(qū)生活的方方面面，織起一個(gè)15分鐘生活圈。周康網(wǎng)姓“民”，是老百姓自己辦的網(wǎng)站，鎮(zhèn)政府與網(wǎng)站管理者共同探索了一條“網(wǎng)站運(yùn)營管理+政府各職能部門互動窗口+社區(qū)居委會協(xié)管+全民共同參與”新模式，使它成為鎮(zhèn)政府與居民溝通的權(quán)威橋梁。一方面，政府部門以“小上海之聲”名義在周康網(wǎng)上發(fā)布權(quán)威信息，對居民關(guān)注的問題及時(shí)解答，化解矛盾，并了解民情民意，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，另一方面，也邀請大家獻(xiàn)計(jì)建言，匯集民智，提升社區(qū)管理水平。智匯家園則姓“官”，拉手的兩頭是社區(qū)居民和商家，包括家政、家電維修、代買代購等16大類90多個(gè)小類的服務(wù)項(xiàng)目，通過現(xiàn)場受理、熱線電話、網(wǎng)站、手機(jī)客戶端和智能穿戴設(shè)備為居民服務(wù)。

相較其他網(wǎng)站，智匯家園更強(qiáng)調(diào)家門口的便捷服務(wù)，還具有有益社區(qū)發(fā)展的深層次意義。例如開通1個(gè)多月就有700多筆訂單的代買代購服務(wù)，對居民來說，可以在90分鐘內(nèi)坐等價(jià)廉物美的商品送貨上門，對社區(qū)來說，則是救活了面臨電商沖擊的傳統(tǒng)商業(yè)，對社會管理來說，可以將原先經(jīng)營三輪車等非正規(guī)就業(yè)的人員轉(zhuǎn)化為送貨員，可謂是一舉三得。智慧網(wǎng)格助力解社會管理難題。周浦全鎮(zhèn)被劃分19個(gè)網(wǎng)格，覆蓋一張街頭視頻監(jiān)控和城管協(xié)管員無線網(wǎng)絡(luò)通訊結(jié)合的天羅地網(wǎng)，在屏幕中看到黑車、亂停車、亂設(shè)攤等問題，立即通過街頭語音呼叫喇叭和網(wǎng)格巡查隊(duì)伍處理，縮短處置時(shí)限，將問題解決在擾民前。此外，周浦鎮(zhèn)還在打造電子政務(wù)協(xié)同工作平臺、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)平臺、科技助老信息服務(wù)平臺等多個(gè)智慧實(shí)體，通過多層次的平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)智慧的“小上?！?。

東明智慧社區(qū)建設(shè)

打開浦東新區(qū)東明街道20__年的社區(qū)工作清單，列在第一項(xiàng)的“頭等大事”與民生息息相關(guān)--完善綜合助老服務(wù)體系。2020__年底之前，一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目將加速在此落地，形成以綜合為老服務(wù)中心、老年健康生活館、東明復(fù)健護(hù)理站、科技助老服務(wù)站為主的綜合為老服務(wù)格局，各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有望覆蓋到每個(gè)社區(qū)老人出門500米的半徑范圍內(nèi)。社區(qū)“養(yǎng)老助老”難題。20__年東明將構(gòu)建社區(qū)綜合為老服務(wù)門戶體驗(yàn)，探索試行綜合為老服務(wù)項(xiàng)目清單，以智慧社區(qū)建設(shè)和新區(qū)科技助老試點(diǎn)街鎮(zhèn)工作為契機(jī)，探索建立綜合型的助老樞紐型機(jī)制。

到2020__年底，一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，打造涵蓋居家養(yǎng)老、日間照料、助餐送餐、科技助老等多項(xiàng)功能的智慧型綜合助老服務(wù)示范基地;在杉林新月小區(qū)改建成立社區(qū)綜合助老服務(wù)中心和公辦公營養(yǎng)老機(jī)構(gòu);加快調(diào)整助餐日托區(qū)域布局，填補(bǔ)凌兆區(qū)域老年人助餐日托空白。發(fā)揮社會組織為民服務(wù)。為了加快推進(jìn)社區(qū)綜合助老服務(wù)體系建設(shè)，聚焦養(yǎng)老服務(wù)多元化多層次供給，東明街道20__年會逐步構(gòu)建政府類保底服務(wù)、公益類補(bǔ)充服務(wù)、市場類個(gè)性服務(wù)三個(gè)梯次，嚴(yán)格落實(shí)并疊加民生保障政策，適當(dāng)拓寬幫困救助對象受益面。針對孤老等群體，制定個(gè)性化的幫扶方案。值得一提的是，面對社會治理和基層建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，尤其是各類老年人的個(gè)性化需求，東明的做法是創(chuàng)新社區(qū)社會治理的方式，搭建一個(gè)第三方社會組織孵化平臺。在這個(gè)平臺上，大批的社會組織將逐步培育聚集起來，參與到與居民日常生活密切的社區(qū)生活服務(wù)類、社區(qū)公益慈善類、社區(qū)文體活動類、社區(qū)專業(yè)調(diào)處類等公共服務(wù)中，提升服務(wù)專業(yè)化、社會化水平。

與此同時(shí)，東明街道辦事處將承擔(dān)起創(chuàng)新社會治理工作實(shí)踐者、推動者的主導(dǎo)職責(zé)，整合各類行政資源，細(xì)化工作目標(biāo)，明確推進(jìn)措施，提供財(cái)力保障。增強(qiáng)街道體制改革效能。為了增強(qiáng)街道體制改革效能，按照市委、區(qū)委關(guān)于創(chuàng)新社會治理、加強(qiáng)基層建設(shè)的要求，履行街道職能，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，目前東明已經(jīng)把原社區(qū)(街道)黨工委更名為街道黨工委，旨在發(fā)揮街道黨工委在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、街道辦事處在社會治理中的政府服務(wù)管理職能。而街道的各大中心將起到直接為民服務(wù)、方便群眾辦事的功能，把社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城市網(wǎng)格化綜合管理中心、社區(qū)黨建服務(wù)中心、社區(qū)綜治中心等打造成一體化多層次的社區(qū)服務(wù)管理工作體系，為社區(qū)居民群眾提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共服務(wù)，解決服務(wù)群眾的“最后一公里”。

塘橋智慧社區(qū)建設(shè)

為全面推進(jìn)“智慧塘橋”社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)打造塘橋熱線“一網(wǎng)一線一微博一平臺”的社區(qū)大管家優(yōu)質(zhì)品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。深化“社區(qū)大管家”服務(wù)品牌，進(jìn)一步提升塘橋熱線、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博群、微信平臺、民情檔案等信息平臺的精細(xì)化服務(wù)水平。提高三務(wù)聯(lián)動公開水平，加強(qiáng)新媒體、自媒體的運(yùn)用，加大民生實(shí)事信息發(fā)布、民情檔案數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提高信息數(shù)據(jù)的對稱性和及時(shí)性。通過網(wǎng)上公示、民意征詢、社區(qū)發(fā)布等不同載體，實(shí)現(xiàn)政府提供服務(wù)與民生需求的準(zhǔn)確對接。

二是豐富民意收集渠道。依托“一網(wǎng)、一線、一日、一微博”的“塘橋熱線”綜合服務(wù)平臺，讓社區(qū)百姓365天24小時(shí)都能第一時(shí)間找到政府。20__年，“塘橋熱線”全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;微博發(fā)布3068條，微博粉絲達(dá)到3346人;處置平臺立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%，服務(wù)品牌效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。

三是拓展民情檔案功能。積極推進(jìn)社區(qū)“民情檔案”建設(shè)，加強(qiáng)工作調(diào)研，論證民情檔案系統(tǒng)的功能定位和內(nèi)容需求，從而利用信息化手段，為民情檔案系統(tǒng)提供有力的技術(shù)支撐。在多渠道收集社情民意的基礎(chǔ)上建立戶情、片情、社情三個(gè)層面的“民情檔案”信息庫，形成具備“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、四級處置、反饋評價(jià)和入庫備案”全周期流程的綜合管理平臺。

四是深化居家養(yǎng)老。制定塘橋社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施老年人優(yōu)待政策，進(jìn)一步提升為老服務(wù)實(shí)效。評選表彰十大孝親敬老之星及先進(jìn)集體，營造社區(qū)敬老愛老的孝親氛圍。引入市公益創(chuàng)投資金，提升了社區(qū)老年活動室服務(wù)水平，推進(jìn)居民適老房改造。積極探索高齡老人醫(yī)療護(hù)理試點(diǎn)工作。積極籌建社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，土地利用規(guī)劃已完成公示。推進(jìn)智慧塘橋建設(shè)。落實(shí)智慧塘橋三年計(jì)劃，實(shí)施oa辦公系統(tǒng)手機(jī)版、社區(qū)智庫、項(xiàng)目化管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。啟動智慧交通潮汐式停車app開發(fā)，為智慧交通建設(shè)打下基礎(chǔ)。民情檔案系統(tǒng)初步框架基本形成，功能基本具備，實(shí)現(xiàn)“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、問題處置、反饋評價(jià)”的全周期流程。探索云計(jì)算數(shù)據(jù)庫，全面聚集民生數(shù)據(jù)。全年，塘橋熱線全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;處置平臺立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%。

濰坊智慧社區(qū)建設(shè)

在濰坊四村，有一半的樓組創(chuàng)建了“睦鄰角”，36位負(fù)責(zé)人成為“草根領(lǐng)袖”，帶動900余戶居民參與自我管理。該項(xiàng)目在樓組中實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)物理空間內(nèi)聯(lián)結(jié)“1”條情感紐帶，鼓勵(lì)居民將住房底樓臟亂的“死角”打造成“睦鄰角”。居民在這里互幫互助、開展活動、協(xié)商議事、調(diào)解矛盾、訂立公約，靈活有效地解決社區(qū)問題。社區(qū)為老服務(wù)取得新成績。完成了濰坊敬老院的擴(kuò)建裝修工程，新增養(yǎng)老床位30張，極大地改善了入院老人的居住條件。建成了全市第一家為社區(qū)失能老人提供免費(fèi)康復(fù)服務(wù)的“老伙伴健康生活館”，已服務(wù)5135人次。7個(gè)老年人日間照料中心繼續(xù)穩(wěn)健運(yùn)作，在為社區(qū)內(nèi)110位老人提供全日制日間照料服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)對象達(dá)到2萬人次。街道投入19萬元為社區(qū)內(nèi)10戶70歲以上的困難老人家庭進(jìn)行了住房改造。啟動“智慧社區(qū)——科技助老”項(xiàng)目，完成社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)生活服務(wù)中心網(wǎng)頁的建設(shè)。

深入開展“濰坊社區(qū)老年互助關(guān)愛行動”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)居委全覆蓋，247名“新滬商”義工為1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等關(guān)愛服務(wù)。街道為社區(qū)75歲以上單身獨(dú)居?jì)D女安排了“陪聊志愿者”，為713名60歲以上的困難老人、2096名85歲以上老人免費(fèi)購買了“銀發(fā)無憂”保險(xiǎn)，為老人提供上門康復(fù)服務(wù)和心理咨詢425人次，為330多位有需求的老人提供送餐服務(wù)。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步規(guī)范了街道門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高上傳信息的質(zhì)量和時(shí)效性，及時(shí)更新便民服務(wù)信息。20__年6月1日，“浦東濰坊”政務(wù)微博正式上線，帶動街道職能部室、居民區(qū)等競相開博，現(xiàn)在已有“浦東濰坊科普”、“濰愛社區(qū)服務(wù)管理中心”、“浦東濰坊與法同行”等15個(gè)微博，生動、及時(shí)地發(fā)布社區(qū)信息，與網(wǎng)民互動。落實(shí)“12345”市民服務(wù)熱線工作，不斷完善工作機(jī)制，截至目前，街道共接單89件，已辦結(jié)85件，辦理量在新區(qū)各街鎮(zhèn)中靠前。門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、“12345”市民服務(wù)熱線正逐步成為街道暢通群眾訴求渠道、接受群眾監(jiān)督的新平臺，推動政府進(jìn)一步改進(jìn)工作、提高為民服務(wù)的能力。

金楊智慧社區(qū)建設(shè)

在智慧城區(qū)樣板工程建設(shè)方面，金楊新村街道等5家單位獲批上海市第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)。金楊家園云社區(qū)整合了街道已有的網(wǎng)絡(luò)信息資源。從云社區(qū)主要功能來看，它包括了政務(wù)辦理、采購平臺、訊息告知、投訴建議、社區(qū)服務(wù)等十大功能，涉及群眾生活的方方面面。云社區(qū)還包含了眾多合作項(xiàng)目：與中國電信合作，它開通了綜合服務(wù)百事通app“金楊e家”;與中國移動合作，它開通了小區(qū)智能停車項(xiàng)目;與微訴信息科技公司合作，它開通了社區(qū)資源地圖項(xiàng)目;與富友金融服務(wù)公司合作，它又開通了24小時(shí)智能快遞箱項(xiàng)目……社區(qū)服務(wù)的千條萬線都匯集在云端。居民可以方便地訪問“云社區(qū)”。既可以登錄“金楊家園”門戶網(wǎng)站，也可以通過手機(jī)app、微信訂閱號以及服務(wù)號、iptv等渠道訪問。云社區(qū)順利成為“傾聽民意、激發(fā)民智、與民互動、凝聚民心”的網(wǎng)絡(luò)前沿陣地。通過金楊家園“云社區(qū)”，居民只需動一動拇指，就能從手機(jī)客戶端上方便、準(zhǔn)確地查到相關(guān)實(shí)用信息。“云社區(qū)”讓中青年“拇指一族”的社區(qū)生活變得便捷精彩。

金楊家園云社區(qū)不僅專設(shè)了社區(qū)居民在線互動、服務(wù)板塊，回應(yīng)群眾提出的建議、咨詢和投訴，解決群眾反映的問題，而且發(fā)起了很多群眾樂于參與的社區(qū)活動。像“人小鬼大”金楊熊孩子語錄征集、“臉萌”設(shè)計(jì)作品大賽、“有鄰友愛”慈善義賣等活動，貼近“拇指一族”的生活，也得到了積極的響應(yīng)。如今，“金楊家園”網(wǎng)站單日最高點(diǎn)擊量上千，訪客5000多人，“金楊家園”微信用戶也早已突破3000人，微信單日最高圖文頁閱讀量達(dá)7.7萬次，單篇最高閱量更是達(dá)到16萬人次。云社區(qū)還對傳播內(nèi)容進(jìn)行本土化加工和包裝，把宣傳教育和社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。在云社區(qū)的傳播下，“那些我們身邊最可愛的人”、“金楊好人”等系列報(bào)道獲得了廣泛閱讀，“金楊好家庭”評選、“紅十字博愛家園”倡議、“無車日”綠色出行等活動，也在“拇指一族”中火了一把。20__年，金楊街道創(chuàng)新居民區(qū)治理模式，在所有居民區(qū)建立了“雙治”理事會，了不少“頑疾舊病”。理事會經(jīng)居民代表會議選舉產(chǎn)生，下設(shè)公共保障服務(wù)、公共安全穩(wěn)定、公共環(huán)境管理、精神文明建設(shè)4個(gè)專業(yè)委員會。形成居民找問題、專委會商對策、理事會定決策、團(tuán)隊(duì)來執(zhí)行的居民區(qū)“雙治”運(yùn)行機(jī)制。

川沙智慧社區(qū)建設(shè)

浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)為上海市智慧社區(qū)建設(shè)第三批試點(diǎn)單位。通過試點(diǎn)，要求到2020__年中，智慧社區(qū)建設(shè)有初步成果顯現(xiàn);到2020__年底，智慧社區(qū)建設(shè)有較明確、直觀的效果顯現(xiàn)。建立完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)光纖到戶、百兆接入能力覆蓋;移動通信網(wǎng)絡(luò)信號穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì);重點(diǎn)公共服務(wù)場所wifi覆蓋;信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施集約化建設(shè)。建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)信息化平臺，建立統(tǒng)一的社區(qū)生活服務(wù)資源庫。構(gòu)建旅游一網(wǎng)通信息平臺，打造與迪士尼全面對接配套的智慧服務(wù)體系。川沙加強(qiáng)與中國電信、中國移動的戰(zhàn)略合作，共同推進(jìn)“智慧社區(qū)”創(chuàng)建，推廣公共智能應(yīng)用服務(wù)，建設(shè)“i-chuansha”無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋點(diǎn)。川沙六灶國際新城b地塊，位于20__開業(yè)的上海迪斯尼項(xiàng)目以南側(cè)，為亞洲最大的智慧城市創(chuàng)新綜合體，并推出首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融智慧社區(qū)投資項(xiàng)目——e家盈2號產(chǎn)品。

位于迪斯尼板塊的浦迪1號智慧社區(qū)，以互聯(lián)網(wǎng)普惠金融的理念，通過和券商、銀行的通力合作，打造出一個(gè)掛鉤地產(chǎn)升值紅利的眾籌投資項(xiàng)目。將全力支持上海市浦東新區(qū)迪斯尼綜合配套板塊的規(guī)劃與建設(shè)，以川沙(板塊樓盤、地圖選房)六灶國際新城智慧綜合商業(yè)體——“浦迪1號”為起點(diǎn)，融入“e家盈2號”普惠金融投資項(xiàng)目。推出的天地e家互聯(lián)網(wǎng)金融社區(qū)服務(wù)平臺，為中國社區(qū)家庭推出家庭財(cái)富增值計(jì)劃——社區(qū)家庭智能化服務(wù)、家庭健康醫(yī)療服務(wù)、家庭運(yùn)動文化教育服務(wù)、家庭購物和社區(qū)鄰里交流等一系列的普惠金融服務(wù)項(xiàng)目。為了完善迪士尼的配套設(shè)施，川沙制定了“迎迪士尼開園600天行動”，計(jì)劃投入66億元來改善道路交通。除此之外，川沙還專門建立了川迪旅游網(wǎng)(該名字為川沙和迪士尼的結(jié)合)。從該旅游網(wǎng)上，來迪斯尼玩的游客可輕松獲得在川沙購物、住宿、餐飲和娛樂等各種信息。中國智慧工程研究會與川沙新鎮(zhèn)為切實(shí)推進(jìn)指數(shù)應(yīng)用落地，開創(chuàng)性地“采用虛擬+資源整合”方式，在川沙新鎮(zhèn)共建了一個(gè)“國際智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，實(shí)行一園多區(qū)戰(zhàn)略，在把迪士尼的輻射效應(yīng)發(fā)揮到最大，全面提升川沙新鎮(zhèn)的民生、管理、旅游國際化窗口服務(wù)等水平的同時(shí)，也聚集全球優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)、金融資本、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等實(shí)現(xiàn)立體發(fā)展，打造川沙鎮(zhèn)旅游文化業(yè)的核心引擎。