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調(diào)研柳州螺螄粉心得體會(huì)和方法 柳州螺螄粉調(diào)查報(bào)告(二篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-29 02:15:35 頁碼:10
調(diào)研柳州螺螄粉心得體會(huì)和方法 柳州螺螄粉調(diào)查報(bào)告(二篇)
2022-12-29 02:15:35    小編:ZTFB

心中有不少心得體會(huì)時(shí),不如來好好地做個(gè)總結(jié),寫一篇心得體會(huì),如此可以一直更新迭代自己的想法。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

推薦調(diào)研柳州螺螄粉心得體會(huì)和方法一

社會(huì)實(shí)踐是學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)的要求,其目的在于讓學(xué)生接觸社會(huì),加強(qiáng)我們學(xué)生對(duì)社會(huì)的了解,培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)以及分析解決問題的能力,提高學(xué)生的專業(yè)技能,使之很快的融入到工作當(dāng)中去。xxxx年1月―3月我在xxxxx實(shí)習(xí)。在調(diào)研過程中,通過做分錄,填制憑證到制作賬本來鞏固我們的技能。通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)習(xí),使我們能夠系統(tǒng)地練習(xí)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的基本程序和具體方法,加強(qiáng)對(duì)所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)的理解、實(shí)際操作的動(dòng)手能力,提高運(yùn)用會(huì)計(jì)基本技能的水平,也是對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的一個(gè)檢驗(yàn)。

深入公司內(nèi)部,通過學(xué)習(xí),實(shí)踐與書本相結(jié)合,先進(jìn)行公司簡單的業(yè)務(wù)處理,從而深入了解公司業(yè)務(wù)的運(yùn)作過程,掌握公司業(yè)務(wù)的基本技能,熟悉公司日常業(yè)務(wù)的操作流程以及工作制度等,為今后的工作奠定基礎(chǔ),努力成為一名合格的會(huì)計(jì)人員。

1、實(shí)習(xí)內(nèi)容

剛到實(shí)習(xí)的地方,主管拿出他們以前的賬簿,讓我熟悉一下,然后就可以開始接觸真正的業(yè)務(wù)了。這使我真的很期待,很興奮。于是我把憑證和賬目看了個(gè)大概,便迫不及待的想大顯身手??墒鞘虑椴⒉皇悄敲春唵?。例如:

①寫錯(cuò)摘要欄,則可以用藍(lán)筆劃橫線并在旁邊寫上正確的摘要,平常我們寫字總覺得寫正中點(diǎn)好看,可摘要卻不行,一定要靠左寫起不能空格,這樣做是為了防止摘要欄被人任意篡改。

②對(duì)于數(shù)字的書寫也有嚴(yán)格的要求,字跡一定要清晰清秀,按格填寫,不能東倒西歪的。③寫錯(cuò)數(shù)字就要用紅筆劃橫線,再蓋上責(zé)任人的章子,這樣才能作廢。而我們以前在學(xué)校模擬實(shí)習(xí)時(shí),只要用紅筆劃掉,在寫上“作廢”兩字就可以了。

接下來的日子,我比以前細(xì)心了許多,少了粗心大意工作自然得心應(yīng)手了,在公司前輩的帶領(lǐng)下我來到了其他大型企業(yè)進(jìn)行實(shí)地操作,由他教我為幾個(gè)常有業(yè)務(wù)往來的單位匯款,教我看稅率,教我如何計(jì)算各種所得稅,并教我怎樣幫職工派發(fā)工資等。我真是受益匪淺,得到的知識(shí)良多,最起碼比我預(yù)期中的多。

三個(gè)月來,經(jīng)過大家悉心的教導(dǎo)和自身不懈的努力,我終于為我的實(shí)習(xí)工作畫下了完美的句點(diǎn)。

2、實(shí)習(xí)過程

(1)會(huì)計(jì)實(shí)踐

會(huì)計(jì)理論來自于會(huì)計(jì)實(shí)踐,是會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括總結(jié),同時(shí)又對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)踐工作加以指導(dǎo),所以我們?cè)跁?huì)計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)中,不僅需要構(gòu)建出較完整的理論框架,而且還要樹立起完整的操作理念。要熟悉會(huì)計(jì)理論的框架與實(shí)踐精髓。首先,就是會(huì)計(jì)的連通性、邏輯性和規(guī)范性。每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生,都要根據(jù)其原始憑證,一一登記入記賬憑證、明細(xì)賬、日記賬、三欄式賬、多欄式賬、總賬等等可能連通起來的賬戶;會(huì)計(jì)的每一筆賬務(wù)都有依有據(jù),而且是逐一按時(shí)間順序登記下來的,極具邏輯性;在會(huì)計(jì)的實(shí)踐中,漏賬、錯(cuò)賬的更正,都不允許隨意添改,不容弄虛作假。每一個(gè)程序、步驟都得以會(huì)計(jì)制度為前提、為基礎(chǔ)。這體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的規(guī)范性。

其次,登賬的方法:首先要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)生,取得原始憑證,將其登記記帳憑證。然后,根據(jù)記帳憑證,登記其明細(xì)賬。期末,填寫科目匯總表以及試算平衡表,最后才把它登記入總賬。結(jié)轉(zhuǎn)其成本后,根據(jù)總賬合計(jì),填制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、損益表等等年度報(bào)表。這就是會(huì)計(jì)操作的一般順序和基本流程。負(fù)責(zé)記帳的會(huì)計(jì)每天早上的工作就是對(duì)昨天的帳務(wù)進(jìn)行核對(duì),如打印工前準(zhǔn)備,科目結(jié)單,日總帳表,對(duì)昨日發(fā)生的所有業(yè)務(wù)的記帳憑證進(jìn)行平衡檢查等,一一對(duì)應(yīng)。然后才開始一天的日常業(yè)務(wù),主要有支票,電匯等。在中午之前,有票據(jù)交換提入,根據(jù)交換軋差單編制特種轉(zhuǎn)帳,借、貸憑證等,檢查是否有退票。下午,將其他工作人員上門收款提入的支票進(jìn)行審核,通過信息系統(tǒng)進(jìn)行錄入。在本日業(yè)務(wù)結(jié)束后,進(jìn)行本日終結(jié)處理,打印本日發(fā)生業(yè)務(wù)的所有相關(guān)憑證,對(duì)帳,檢查今日的帳務(wù)的借貸是否平衡。最后有專門的會(huì)計(jì)人員裝訂起來,再次審查,然后裝訂憑證交予上級(jí)。

在實(shí)習(xí)中感到雖說理論源于實(shí)踐并且指導(dǎo)實(shí)踐,可是實(shí)際與理論還是有很大的差異的,特別是會(huì)計(jì)實(shí)物這個(gè)與金錢直接掛鉤的的業(yè)務(wù)。

(2)對(duì)工作的認(rèn)識(shí):

通過這次的實(shí)習(xí)工作,使我懂得了雖然我的專業(yè)并不是會(huì)計(jì),但是只要細(xì)心認(rèn)真,就可以做好工作。很高興能有這次實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),從在學(xué)校的無憂無慮到在工作崗位的一絲不茍,從對(duì)會(huì)計(jì)工作的懵懂無知到實(shí)習(xí)結(jié)束后的戀戀不舍,這一點(diǎn)一滴的改變都見證著只要我有恒心有毅力,就可以戰(zhàn)勝一切在工作上的困難。

我從事會(huì)計(jì)工作的時(shí)間還不是很長,自身的素質(zhì)和能力離工作的實(shí)際要求還有很大差距,但我能夠克服困難,努力學(xué)習(xí),端正工作態(tài)度,積極的向其他同志請(qǐng)教和學(xué)習(xí),能踏實(shí)、認(rèn)真地做好本職工作,堅(jiān)持自己的信念,學(xué)以致用。我認(rèn)為在每天的工作中不單單要任勞任怨、埋頭苦干,更不能放過任何容易出錯(cuò)的小細(xì)節(jié),還要在工作結(jié)束后回想這一整天的工作中有何不足的地方,只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的失誤,才能在下次工作中做到準(zhǔn)確無誤。

經(jīng)過這緊張有序的幾個(gè)月,我感覺自己成熟穩(wěn)重了許多。每天我都會(huì)給自己定下目標(biāo),并且能很漂亮的完成。從沒想到自己可以堅(jiān)持每天一坐就是8個(gè)小時(shí),從開始的不停抱怨到最后的樂此不疲,這里面的辛苦和快樂只有我自己知道,但是我撐過來了,無論過程有多么的艱難,至少結(jié)果我很滿意。就這樣,我從無限繁忙中走進(jìn)這實(shí)習(xí)的幾個(gè)月,又從無限輕松中走出這實(shí)習(xí)的幾個(gè)月,望向前方充滿希望的道路,我變得更加有自信了。

實(shí)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷,它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì),在實(shí)踐中鞏固知識(shí);實(shí)習(xí)又是對(duì)每一位大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)知識(shí)的一種檢驗(yàn),它讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),既開闊了視野,又增長了見識(shí),為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也是我們走向工作崗位的第一步。因此,我覺得這次會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)是很有必要的,也是很有意義的。

(3)小結(jié):

通過這次實(shí)習(xí),讓我看到了自己很多的不足之處,這都是我要在以后的學(xué)習(xí)中彌補(bǔ)的。所以,在以后的學(xué)習(xí)和工作中我要培養(yǎng)自己的耐心和細(xì)心。簡單的工作也不會(huì)粗心大意,都會(huì)認(rèn)真對(duì)待。這次實(shí)習(xí)就已經(jīng)很好地證明了,由于我的態(tài)度不夠認(rèn)真,總是增加我的工作量,重復(fù)做一些相同的工作。還有,一定要培養(yǎng)自己的態(tài)度,只有擁有一個(gè)認(rèn)真良好的態(tài)度,努力的去做,才能把工作做好??偠灾?,通過這幾個(gè)月的實(shí)習(xí),使我在實(shí)際操作過程中找出自身存在的不足,希望接下來的日子里,學(xué)校能給我們提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),以便我們能不斷的查漏補(bǔ)缺,這樣更能幫助我們國際金融專業(yè)的學(xué)生更好的學(xué)以致用,為以后真正的走向社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

這次實(shí)習(xí),雖然時(shí)間很短,可我收獲到的卻是我大學(xué)四年中很難學(xué)習(xí)到的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。會(huì)計(jì)本來就是很煩瑣的工作,在實(shí)習(xí)期間,我也曾覺得整天要對(duì)著那枯燥無味的賬目和數(shù)字而心生厭煩、疲倦,以致于登賬登得錯(cuò)漏百出。愈錯(cuò)愈煩,愈煩愈錯(cuò)。反之,只要你用心地做,反而會(huì)左右逢源,越做越覺樂趣,越做越起勁。科技的發(fā)展也使我們看到了計(jì)算機(jī)應(yīng)用范圍的廣闊,因此若想成為新時(shí)期的會(huì)計(jì)人員,除了要學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)理論外,也要跟上時(shí)代的步伐,掌握計(jì)算機(jī)的基本應(yīng)用,并學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化,為日后的工作做好萬全的準(zhǔn)備。

首先,我們?cè)谇拜叺膸ьI(lǐng)下熟悉公司的各項(xiàng)規(guī)制度,在半問半答的形勢(shì)下了了中鐵五局機(jī)械自動(dòng)化公司的管理形式特點(diǎn)、主要的業(yè)務(wù)流程等等。

實(shí)習(xí)的第一天,我沒有參加任何項(xiàng)目,而是學(xué)習(xí)他們以前審計(jì)時(shí)留下的工作底稿。以前在學(xué)校中雖然沒有系統(tǒng)的看過工作底稿。但是在看了他們做的底稿之后,由于有會(huì)計(jì)前輩的講解和我時(shí)不時(shí)問他們,內(nèi)容記起來就容易了。到現(xiàn)在,我算是真正體會(huì)到了理論與實(shí)踐相結(jié)合所能產(chǎn)生的的一加一大于二的效應(yīng)。查看他們的工作底稿,首先是要有一個(gè)關(guān)于底稿中的符號(hào)說明,還有索引號(hào)之類的。接著就是要有審計(jì)業(yè)務(wù)約定書、管理層聲明書、審計(jì)后出具的報(bào)告以及審計(jì)過后的財(cái)務(wù)報(bào)表。關(guān)于被審計(jì)單位的營業(yè)執(zhí)照、納稅登記表、基本情況說明一類的也該整理于審計(jì)工作底稿中。如果被審計(jì)單位屬于特殊行業(yè),還應(yīng)該提供相關(guān)的文件。最后就是實(shí)施審計(jì)程序的過程中所產(chǎn)生的一些工作底稿、各會(huì)計(jì)科目審定表和一些憑證抽查記錄。實(shí)施了盤點(diǎn)程序的,還要有相應(yīng)的盤點(diǎn)表。實(shí)施了函證程序的,函證也應(yīng)該包括在其中

開始我們的會(huì)計(jì)工作的時(shí)候我們前輩在還跟我們講了在實(shí)際工作中的會(huì)計(jì)最實(shí)用的也是用的最頻繁的會(huì)計(jì)知識(shí),并結(jié)合了前輩們的工作經(jīng)驗(yàn)向我們傳述了他們的工作經(jīng)驗(yàn)。前輩要求我們做一套最簡單的賬出來,來檢查我們?cè)趯W(xué)校的成績。于是我們的初期工作開始了。根據(jù)企業(yè)12月份所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)完成了47道分錄。接下來,就是根據(jù)記賬憑證登記帳簿了,到這里,我的工作難度還好,沒有什么很多不會(huì)的!

后來,由于編制會(huì)計(jì)報(bào)表我沒有學(xué)得很好,我一邊問前輩一邊做,最后才編了出來。最后的任務(wù)就是將會(huì)計(jì)的帳頁分類裝訂,憑證等一系列材料整理歸類,基本任務(wù)就初步完成了!在這個(gè)過程中,我們了解到在組織各會(huì)計(jì)專業(yè)課程的實(shí)訓(xùn)中,不僅需要有所側(cè)重,而且需要相互銜接,基礎(chǔ)的和重要的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容適當(dāng)重復(fù),其中基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)的實(shí)訓(xùn)是基本和關(guān)鍵。完成原始憑證的簡單分析和審核,記賬憑證的編制,賬簿的登記和報(bào)表的簡單認(rèn)識(shí),使我們對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的基本流程形成一個(gè)較系統(tǒng)的框架。實(shí)訓(xùn)內(nèi)容在此基礎(chǔ)上組織編制,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容突出會(huì)計(jì)核算方法的應(yīng)用和會(huì)計(jì)報(bào)表的編制,成本會(huì)計(jì)則突出成本計(jì)算方法的訓(xùn)練,我們根據(jù)課程的教學(xué)目的組織會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn),使會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)在會(huì)計(jì)理論知識(shí)銜接深入的同時(shí)得到有機(jī)銜接,循序漸進(jìn)地進(jìn)行模擬實(shí)訓(xùn)。

總的來說,在實(shí)訓(xùn)和調(diào)查中正所謂“百聞不如一見”,經(jīng)過這次自身的切身實(shí)踐,我才深切地理會(huì)到了“走出課堂,投身實(shí)踐”的必要性。平時(shí),我們只能在課堂上與老師一起紙上談兵,思維的認(rèn)識(shí)基本上只是局限于課本的范圍之內(nèi),這就導(dǎo)致我們對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)認(rèn)識(shí)的片面性,使得我們只知所以然,而不知其之所以然!這些都是十分有害的,其極大地限制了我們會(huì)計(jì)知識(shí)水平的提高。于是這些天我們進(jìn)行了會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn),使我們了解了業(yè)務(wù)處理程序與方法。除此之外,通過此次實(shí)習(xí),也對(duì)職業(yè)道德和工作中應(yīng)該具備的素質(zhì)有了更深刻的了解。我們剛到工作單位時(shí)往往會(huì)表現(xiàn)急躁,這是正常的,但不要急功近利,急于表現(xiàn)自己可能會(huì)使自己處于不利地位。我們要抱著踏實(shí)的態(tài)度來做事,虛心點(diǎn)往往能得到別人的認(rèn)同。其實(shí)我發(fā)覺前輩做事有一點(diǎn)很值得學(xué)習(xí)的,就是他們做事很講究條理,他們遇到問題會(huì)一步步去解決,而不是驚慌失策。這次在中鐵五局機(jī)械自動(dòng)化有限公司的實(shí)習(xí)帶給我不僅僅是一種社會(huì)經(jīng)驗(yàn),更是我人生的一筆財(cái)富。更可喜的是我在實(shí)習(xí)期間還結(jié)識(shí)了一些好朋友,他們給予我不少的幫助。俗話說:紙上得來終覺淺。沒有把理論用于實(shí)踐是學(xué)得不深刻的。

推薦調(diào)研柳州螺螄粉心得體會(huì)和方法二

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)村村容村貌的改變和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面了解來龍鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,摸清存在的問題,探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子,更好地推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,利用工作之余對(duì)該鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況展開了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

來龍鎮(zhèn)位于市區(qū)東北23公里處,南連保安鄉(xiāng),北接侍嶺鎮(zhèn),東界沭陽,西與曹集接壤。304省道穿境而過,來侍路、興張路連通南北,區(qū)位明顯,交通便利,是宿遷市7個(gè)副中心城鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)面積75平方公里,人口4.2萬,可耕地面積6萬畝。轄3個(gè)居委會(huì)、9個(gè)行政村。來龍鎮(zhèn)全境地勢(shì)平坦,東西約15.5公里,南北約9公里,平均海拔20.5米左右。該鎮(zhèn)土質(zhì)為崗淤土,晴天土質(zhì)硬,雨天泥濘,土地肥沃,稻麥豐產(chǎn),素有宿遷 “東北糧倉”之美譽(yù)。

近年來該鎮(zhèn)以工業(yè)興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)的工作思路,進(jìn)一步加快“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化”發(fā)展進(jìn)程,圍繞保增長、保穩(wěn)定、促發(fā)展為工作目標(biāo),大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值71119萬元,完成率106.87%,財(cái)政一般預(yù)算收入1370萬元,完成率171.25% ;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7123元,完成率102.39;全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)增加值 15492 萬元,完成率104.68%,500萬元以上固定資產(chǎn)投資32480萬元,完成率137.87%。高效農(nóng)業(yè)特色明顯,以中糧集團(tuán)投資4.6億元建12個(gè)種禽場和一個(gè)孵化中心為契機(jī),全力打造全國種禽第一鎮(zhèn)為發(fā)展目標(biāo),大力發(fā)展種禽養(yǎng)殖業(yè),以此作為增加農(nóng)民收入的重要措施。

雖然該鎮(zhèn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了較大的成就,但與實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)相比,尤其是同市區(qū)日新月異的發(fā)展相比,還存在著較大的差距,同時(shí),隨著建設(shè)進(jìn)程的加快和深入,遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)投入不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

來龍鎮(zhèn)作為宿豫區(qū)東北片區(qū)的中心,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金,雖然鎮(zhèn)財(cái)政收入較多,但可用財(cái)力較少,僅靠來龍鎮(zhèn)財(cái)力無法啟動(dòng)實(shí)施,而上級(jí)核定的財(cái)政支出每年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金又有限,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資嚴(yán)重不足。與此同時(shí),動(dòng)員社會(huì)力量、多渠道籌資參與新農(nóng)村建設(shè)方面總體來說還做得不夠,轄區(qū)相當(dāng)部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來源少,增收難度大,缺乏投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的能力;農(nóng)民收入低,群眾雖有建設(shè)美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望,無奈心有余而力不足,難以形成上下聯(lián)動(dòng)的投資合力。另外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鎮(zhèn)開發(fā)需要用地,發(fā)展工業(yè)也需要用地,因建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)嚴(yán)重不足。今年全年我鎮(zhèn)沒有用地指標(biāo),一些急需建設(shè)的項(xiàng)目難以開工,土地指標(biāo)不足,嚴(yán)重滯約我鎮(zhèn)發(fā)展,土地利用總體規(guī)劃目前正在調(diào)整中,由于土地規(guī)劃及用地指標(biāo)等因素影響,急需市區(qū)給予大力支持和政策傾斜。這些因素都致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

(二)布局不合理,缺乏規(guī)劃,建設(shè)的隨意性大

由于受資金的影響,一方面農(nóng)村大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都沒有經(jīng)過有資質(zhì)單位的規(guī)劃和設(shè)計(jì),在建設(shè)的同時(shí)又缺乏與相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào),至使存在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在布局不合理,缺乏規(guī)劃,建設(shè)的隨意性大的問題。很容易造成重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)等不良情況。另一方面農(nóng)村民房建設(shè)存在亂搭亂建、違法建房現(xiàn)象。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,缺乏相應(yīng)的管理維護(hù)

目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍存在年久失修,缺乏管理維護(hù)的問題。鄉(xiāng)村道路修好以后,養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助未跟上,維護(hù)資金嚴(yán)重短缺,路面破損、路基沉陷后得不到及時(shí)維護(hù),導(dǎo)致?lián)p壞面積越來越大,降低了農(nóng)村公路的服務(wù)功能和使用年限,同時(shí)也嚴(yán)重影響和制約農(nóng)村公路網(wǎng)便捷、快捷、高效等功能的發(fā)揮和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的提高。鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)村道路的保潔、亮化工作雖然很重視,但沒有專門的款項(xiàng),因此,保潔員的工資及設(shè)施費(fèi)用等成為村里一項(xiàng)大的負(fù)擔(dān)。

(四)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展人才缺乏

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后有多方面的原因,但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質(zhì)、實(shí)用型的人才。近幾年雖已完成了一些改造擴(kuò)建工程,引進(jìn)了新型的醫(yī)療設(shè)備,但因缺少專業(yè)的技能人員,新配置的部分醫(yī)療設(shè)備處于閑置狀態(tài);在職的專業(yè)技術(shù)人員也因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)單一,長期缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及臨床實(shí)踐,技術(shù)水平有待于進(jìn)一步提高。此外,教育系統(tǒng)也迫切需要引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。

(五)群眾依賴思想嚴(yán)重,基層干部素質(zhì)不高

改革開放以來,廣大農(nóng)村著重突出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,放松了農(nóng)村的思想政治工作,農(nóng)民群眾的自由思想泛濫,愛國主義,集體主義觀念淡漠。部分群眾表現(xiàn)出嚴(yán)重的依賴思想,盼望國家更多、更大的支持,缺乏新農(nóng)村建設(shè)的主體作用和主人翁意識(shí),目前很多公益項(xiàng)目難以實(shí)施,其很大程度上是基于這種等、靠思想作怪。另一方面農(nóng)村基層干部特別是社級(jí)干部普遍存在年齡老化、文化素質(zhì)偏低、政策理論水平不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題,主要因素是村社級(jí)干部報(bào)酬過低,導(dǎo)致紀(jì)律松散、作風(fēng)飄浮、工作懈怠的問題。

這些矛盾和問題,有的是在長期發(fā)展中積累下來的,有的是在新的發(fā)展形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況。其原因主要有以下幾條:一是歷史形成的欠帳多、負(fù)債重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱;二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;胶蛣趧?dòng)生產(chǎn)率有待進(jìn)一步提高,產(chǎn)品加工業(yè)相對(duì)滯后;三是以工業(yè)為重點(diǎn)的二產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平相對(duì)偏低,資源優(yōu)勢(shì)未充分轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營社會(huì)化服務(wù)體系與市場建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力有待進(jìn)一步提高;五是干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展、服務(wù)群眾的綜合能力需進(jìn)一步提高,政府推進(jìn)加快發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”的職能需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,鎮(zhèn)財(cái)政所經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)需進(jìn)一步穩(wěn)固;六是歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)未從根本上改變,城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大,成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要體制性障礙。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容和有力抓手,其重要性是不言而喻的。而且,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以更大的規(guī)模和力度在全社會(huì)展開。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),建議要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一個(gè)工作重點(diǎn),從改善農(nóng)村住房條件、鄉(xiāng)村道路條件、綠化狀況、供水衛(wèi)生條件、供電安全可靠、電視入戶和社會(huì)公德、文明水平等具體環(huán)節(jié)入手,加大投入力度,建社會(huì)主義新農(nóng)村的示范鎮(zhèn)。

(一)多方融資,加大資金投入力度

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面廣量大,所需資金完全靠政府財(cái)政投入也不可能,除了增加財(cái)政支農(nóng)投入外,還迫切需要從多渠道向社會(huì)籌集資金,研究鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法。一是充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向和財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、民辦公助、以物代資等激勵(lì)手段,引導(dǎo)、吸引民間資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是發(fā)揮市場機(jī)制的作用,如小型水利設(shè)施、有線電視、辦學(xué)等可按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,吸收社會(huì)資本參與建設(shè);三是榮譽(yù)激勵(lì),如給予公共設(shè)施冠名權(quán),政府組織評(píng)選,對(duì)貢獻(xiàn)較大者給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)等等;四是社會(huì)責(zé)任感召,充分發(fā)揮社會(huì)捐贈(zèng)和慈善事業(yè)的作用,動(dòng)員社會(huì)富裕階層和個(gè)體私營業(yè)主為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,采取定點(diǎn)幫扶、對(duì)口支援等靈活多樣的形式,廣泛贏得全社會(huì)對(duì)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持,特別要鼓勵(lì)有責(zé)任感的企業(yè)或農(nóng)民企業(yè)家與自己的家鄉(xiāng)或貧困村開展“一企一村”結(jié)對(duì)建設(shè)活動(dòng),提供資金、技術(shù)等支持。建議鎮(zhèn)政府出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法,以吸引更多的社會(huì)資金投入農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好建設(shè)規(guī)劃

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點(diǎn),而各地情況又千差萬別,鎮(zhèn)里各相關(guān)職能部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)農(nóng)村文化科技建設(shè)等目標(biāo),按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,結(jié)合本部門實(shí)際,及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。將土地開發(fā)統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)占補(bǔ)平衡計(jì)劃之中,并給予相應(yīng)的資金支持,以充分發(fā)揮土地資源對(duì)全鎮(zhèn)發(fā)展的促進(jìn)作用;將確定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入鎮(zhèn)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃之中,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性道路、軌道交通、供排水和污水處理設(shè)施;將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入城市道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃之中;將生態(tài)改善和大氣污染治理納入相關(guān)部門的規(guī)劃和年度計(jì)劃之中。中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃要整村推進(jìn),相對(duì)集中,做到規(guī)劃一個(gè)村,完善一個(gè)村,不能依照領(lǐng)導(dǎo)意圖遍地開花。同時(shí)要加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宣傳力度,使之深入民心,成為民之所向。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求民意,尤其是村莊布點(diǎn)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論,堅(jiān)持群眾自愿原則,按照規(guī)定條件和程序選點(diǎn),并經(jīng)公示無異議后上報(bào)。另外,要加強(qiáng)工作的指導(dǎo),要加強(qiáng)規(guī)劃管理,嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性,確保各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃能夠落到實(shí)處。

(三)制訂人才激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)

農(nóng)村條件差,很多人不愿意長期在農(nóng)村工作,因此農(nóng)村人才的培養(yǎng)、現(xiàn)有技術(shù)水平的提高需要一個(gè)長期的過程,需要有關(guān)方面和各相關(guān)部門形成共識(shí),緊緊抓住為農(nóng)村培養(yǎng)人才、輸送人才這個(gè)重點(diǎn)不放松,真抓實(shí)干。首先,要制訂相應(yīng)的人才激勵(lì)政策,完善人才流動(dòng)機(jī)制。引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村工作,成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和智力支撐。其次,要增加對(duì)人才資源開發(fā)的投入。既包括政策上的投入,也要包括財(cái)力上的投入,要加大改善人才創(chuàng)業(yè)條件的投入,同時(shí)也要加大對(duì)人才進(jìn)行教育培訓(xùn)方面的投入。再次,要加強(qiáng)對(duì)口部門人才支援的力度。鼓勵(lì)一些大中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等方面的技術(shù)力量和技術(shù)水平。

(四)多措并舉,加強(qiáng)工程建成后管護(hù)

把對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)放在與建設(shè)同等重要的位置,切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題,充分發(fā)揮使用效益。

首先,規(guī)劃階段必須考慮運(yùn)營管護(hù)經(jīng)費(fèi),將其納入項(xiàng)目總投資或明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源,建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。其次,對(duì)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施,引進(jìn)市場方式,推行公私合作合營模式。如有條件的行政村,應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管理等長效機(jī)制,做到制度、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。第三,對(duì)純公益性項(xiàng)目由財(cái)政安排一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi),使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農(nóng)村和農(nóng)民長期受益。

(五)建立長效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性

建設(shè)新農(nóng)村,政府是主導(dǎo),農(nóng)民是主體,投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè),政府決不能包辦代替,只有建立農(nóng)民直接參與的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性,使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的自覺行動(dòng),才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。一是廣泛宣傳,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動(dòng)力,提高農(nóng)民文化素質(zhì),大力提升農(nóng)村文明程度,激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒有社會(huì)主義的新型農(nóng)民,就永遠(yuǎn)難以建成社會(huì)主義新農(nóng)村。二是推進(jìn)農(nóng)村管理民主,發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真履行政府職責(zé),抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵(lì)等工作,抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè),主動(dòng)投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。對(duì)于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目,要通過政府資金引導(dǎo),通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、項(xiàng)目補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物,參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是情系民生,切實(shí)解決好老百姓生活中的疑難問題。對(duì)于當(dāng)前老百姓反映激烈的被征、占用地?zé)o補(bǔ)償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關(guān)注。尤其是對(duì)于那些已無土地又無經(jīng)濟(jì)收入來源的困難家庭、弱勢(shì)群體,應(yīng)適當(dāng)以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當(dāng)增加安置小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的規(guī)劃建設(shè),以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。

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