基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(通用14篇)

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基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會篇一

(1998年12月27日中華人民共和國國務(wù)院令第257號發(fā)布)。

第一章總則。

第一條。

為了對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。

第二條。

本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

第三條。

基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。

第四條。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第五條。

任何單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。

第六條。

國務(wù)院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)全國的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

第七條。

國家對在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

第二章劃定。

第八條。

各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。

縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第九條。

省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達(dá)。

第十條。

(三)蔬菜生產(chǎn)基地;。

(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第十一條。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。

劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。

基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)，或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)。

第十二條。

劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權(quán)。

第十三條。

劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的技術(shù)規(guī)程，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

第三章保護(hù)。

第十四條。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。

第十五條。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十六條。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。

占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

第十七條。

禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動。

禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

第十八條。

禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包。

合同。

第十九條。

國家提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。

第二十條。

對基本農(nóng)田地力分等定級，并建立檔案。

第二十一條。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)定期評定基本農(nóng)田地力等級。

第二十二條。

縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。

第二十三條。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報(bào)告。

第二十四條。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。

第二十五條。

向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條。

因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四章監(jiān)督管理。

第二十七條。

在建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)。

責(zé)任書。

;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

(三)保護(hù)措施;。

(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);。

(五)獎勵與處罰。

第二十八條。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，將檢查情況書面報(bào)告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕。

第二十九條。

縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權(quán)責(zé)令糾正。

第五章法律責(zé)任。

第三十條。

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的;。

(二)超過批準(zhǔn)數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;。

(三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的;。

(四)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。

第三十一條。

違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第三十二條。

違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。

第三十三條。

違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條。

侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第六章附則。

第三十五條。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護(hù)和管理，可以參照本條例執(zhí)行。

第三十六條。

本條例自1999年1月1日起施行。1994年8月18日國務(wù)院發(fā)布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》同時廢止。

基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會篇二

中國人口多耕地少，耕地后備資源不足，維護(hù)國家糧食安全，保持社會穩(wěn)定，始終是我國的一個重大問題。為此，國家專門制定《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，根本目的，就是為了對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，以滿足我國未來人口和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展起到保障作用。

基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會篇三

基本農(nóng)田保護(hù)是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，以及對建設(shè)用地的預(yù)測，而對長期不得占用的耕地，依法實(shí)行保護(hù)的一項(xiàng)土地行政措施?；巨r(nóng)田保護(hù)的對象是：國務(wù)院有關(guān)主管部門和縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油和名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田和有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地以及經(jīng)過治理;改造和正在實(shí)施改造計(jì)劃的中低產(chǎn)田;大中城市蔬菜生產(chǎn)基地;農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田;省級以上人民政府確定的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定，下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并進(jìn)行嚴(yán)格管理：

2.有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;。

3.蔬菜生產(chǎn)基地;。

4.農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)田;。

基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會篇四

山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于1999年11月30日審議通過了《山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例》修訂案，現(xiàn)將修訂后的《山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例》予以公布，自公布之日起施行，同時廢止1990年1月19日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議審議通過的《山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例》。

第一條為了對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)、國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

第三條各級政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田數(shù)量不減少，并按照法定內(nèi)容層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)。

責(zé)任書。

認(rèn)真組織實(shí)施。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，并認(rèn)真組織落實(shí)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的要求，與承包經(jīng)營戶簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

第四條任何單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他有關(guān)的違法行為。

基本農(nóng)田所有者、使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，對非法占用基本農(nóng)田的，有權(quán)拒絕。

第五條各級政府對在基本農(nóng)田保護(hù)工作中成績顯著和檢舉揭發(fā)侵占、破壞基本農(nóng)田有功的單位和個人，給予獎勵。

第六條縣級以上政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理所(站)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格覆行職責(zé)，依法保護(hù)基本農(nóng)田。

第七條各級政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。

縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并在規(guī)劃文本和圖件中明確顯示基本農(nóng)田保護(hù)的數(shù)量和位置。

第八條全省劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占耕地總面積的80%以上。

各設(shè)區(qū)的市(地)劃定的基本農(nóng)田占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的比例，由政府確定。

各設(shè)區(qū)的市(地)應(yīng)當(dāng)按照政府確定的基本農(nóng)田數(shù)量指標(biāo)，逐級分解下達(dá)。

第九條國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地，必須劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

政府可以根據(jù)實(shí)際情況將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第十條縣級以上政府應(yīng)當(dāng)保證按期完成基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定工作。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定工作由縣級政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，并將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊，測繪成圖。

劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)依法驗(yàn)收確認(rèn)后，由縣級政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并在保護(hù)區(qū)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，由縣級政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。

符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照該幅基本農(nóng)田被占用前3年平均年產(chǎn)值的8至12倍向被占用基本農(nóng)田所在地的市、縣政府繳納耕地開墾費(fèi)，專項(xiàng)用于開墾新的耕地。

新開墾的耕地，需要補(bǔ)充劃為基本農(nóng)田的，必須經(jīng)政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)。

向該幅基本。

農(nóng)田所在地的市、縣政府繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級以上政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第十三條各級政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田興修水利，預(yù)防和治理水土流失，施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥，防止耕地沙化、鹽漬化、荒漠化。

利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)逐年增加對基本農(nóng)田的投入，改良土壤，保持和培肥地力。因投入不足或者掠奪性經(jīng)營造成地力下降的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村民委員會責(zé)令限期恢復(fù)地力。

第十四條縣級以上政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，完善基本農(nóng)田地力監(jiān)測體系，建立監(jiān)測發(fā)布制度，每年向本級政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施等書面報(bào)告，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供服務(wù)。

第十五條縣級以上政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)，每年向本級政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報(bào)告。

第十六條凡占用基本農(nóng)田對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在提交的環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田保護(hù)方案。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響報(bào)告書前，應(yīng)當(dāng)征求同級農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見。該項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)有同級農(nóng)業(yè)行政主管部門參加。

第十七條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取應(yīng)急措施處理，避免造成嚴(yán)重?fù)p失，并及時通報(bào)可能受到污染危害的單位和個人，同時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

因排放污染物致使基本農(nóng)田遭受污染損害的，造成污染的單位或者個人有責(zé)任排除危害，在限期內(nèi)治理，并對直接受到損害的單位或者個人依法賠償損失。

第十八條因挖損、塌陷、壓占、淹沒等造成基本農(nóng)田破壞的，責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照每平方米10元以上20元以下的標(biāo)準(zhǔn)向縣級以上政府土地行政主管部門繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。

基本農(nóng)田因生產(chǎn)和建設(shè)被破壞，給承包經(jīng)營者造成損失的，責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第十九條各級政府每年應(yīng)當(dāng)對基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況報(bào)告上一級政府。

第二十條買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的，由縣級以上政府土地行政主管部門依照《山西省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》第四十六條的規(guī)定，從重予以處罰。

第二十一條違反本條例規(guī)定，拒不履行復(fù)墾義務(wù)的，由縣級以上政府土地行政主管部門依照《山西省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》第五十四條的規(guī)定，從重予以處罰。

第二十二條有下列行為之一的，由縣級以上政府土地行政主管部門依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定，從重予以處罰;處以罰款的，罰款額為每平方米10元以上30元以下：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用基本農(nóng)田的;。

(二)采取各種欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的;。

(三)超過批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量，多占基本農(nóng)田的;。

(四)擅自改變批準(zhǔn)用地位置或者四至范圍，非法占用基本農(nóng)田的;。

第二十三條非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，依照國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十條的規(guī)定，從重給予處罰。

對政府領(lǐng)導(dǎo)人違法批占基本農(nóng)田的，土地行政主管部門有權(quán)抵制，并應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告同級人民代表大會常務(wù)委員會和上級行政主管部門。

第二十四條違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級以上政府土地行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條違反本條例規(guī)定，逾期不繳納耕地開墾費(fèi)、復(fù)墾費(fèi)和土地閑置費(fèi)的，從滯納之日起每日加收1‰至3‰的滯納金。拒不繳納的，由土地行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)、復(fù)墾費(fèi)和其他費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法從重給予行政處分。

第二十七條違反本條例規(guī)定，造成本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田數(shù)量減少或者未按照基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書完成任務(wù)的，由上一級政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對政府直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十八條對拒絕、妨礙基本農(nóng)田保護(hù)管理人員執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條國家工作人員在基本農(nóng)田保護(hù)工作中玩忽職守、濫用權(quán)利、徇私及舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法從重給予行政處分。

第三十條本條例由山西省人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本條例自公布之日起施行。1990年1月19日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例》同時廢止。

基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會篇五

第一條為了對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第三條本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

第四條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)”的方針，將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

基本農(nóng)田保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第五條任何單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。

第六條市、縣(區(qū))土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

第七條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，依據(jù)上級土地利用總體規(guī)劃，具體落實(shí)基本農(nóng)田的數(shù)量和布局，并明確質(zhì)量要求。

(二)有良好水利條件與水土保持設(shè)施的耕地;。

(三)正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的集中連片的中、低產(chǎn)田;。

(四)蔬菜生產(chǎn)基地;。

(五)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)驗(yàn)示范用地;。

(六)農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研用地和農(nóng)作物良種繁育基地;。

(七)花卉、苗木、飼草、桑茶以及其他需要特殊保護(hù)的耕地。

第九條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣(區(qū))土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)地塊位置和地塊編號。

基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志由縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一制作，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置。

基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收。

第十條土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法修改后，應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起六個月內(nèi)調(diào)整基本農(nóng)田布局。

第十一條縣(區(qū))土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市土地行政主管部門。檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、總體規(guī)劃圖;。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田地塊和面積登記表;。

(四)驗(yàn)收確認(rèn)文件和其他有關(guān)資料。

第十二條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權(quán)。

第十三條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。

第十四條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變。

第十五條占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。占用蔬菜基地的，還應(yīng)當(dāng)繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

第十六條禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動。

第十七條需要在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)小型提水、引水和蓄水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)以使用劣質(zhì)地和改造現(xiàn)有水利設(shè)施為主。

第十八條村莊集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)及其他建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行，不得占用基本農(nóng)田。

第十九條禁止閑置基本農(nóng)田。

經(jīng)依法批準(zhǔn)征用基本農(nóng)田的，自批準(zhǔn)之日起一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納閑置費(fèi);連續(xù)兩年未使用的，由市、縣人民政府依法無償收回土地使用權(quán)。

第二十條建設(shè)工程施工需要臨時使用基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣土地行政主管部門批準(zhǔn)，并依法支付臨時用地補(bǔ)償費(fèi)。臨時占用基本農(nóng)田不足半年的，按半年予以補(bǔ)償;超過半年不足一年的，按一年予以補(bǔ)償;超過一年不足兩年的，按兩年予以補(bǔ)償?；巨r(nóng)田年補(bǔ)償金額按照其前三年平均年產(chǎn)值計(jì)算。

臨時使用土地期限不得超過兩年。臨時用地者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起六個月內(nèi)恢復(fù)種植條件?；謴?fù)種植條件期間應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定予以補(bǔ)償。

第二十一條使用基本農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)改良土壤、維護(hù)排灌設(shè)施、防止水土流失、增加投入、增施有機(jī)肥料，合理使用化肥、農(nóng)藥，提高地力，防止基本農(nóng)田的污染、破壞和地力衰退。

第二十二條因生產(chǎn)建設(shè)造成基本農(nóng)田塌陷、壓占、挖損、破壞的，由責(zé)任單位或者個人負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定支付復(fù)墾費(fèi)用，由市、縣(區(qū))人民政府組織復(fù)墾。

第二十三條市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市土地行政主管部門根據(jù)本市實(shí)際情況，制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法，并組織實(shí)施。

第二十四條縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)，并逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，每兩年向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施。

第二十五條市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)，每兩年向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報(bào)告。

第二十六條在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)周圍興建建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)，其防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)同時驗(yàn)收防治污染基本農(nóng)田的設(shè)施。已建成的項(xiàng)目對基本農(nóng)田有污染的，必須限期治理;造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償。

第二十七條向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，通知基本農(nóng)田的所有人和使用人，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第二十九條上一級人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)。

責(zé)任書。

;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;。

(二)基本農(nóng)田的地力等級;。

(三)保護(hù)措施;。

(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);。

(五)獎勵與處罰。

第三十條縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)每兩年將本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)情況向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會和上一級人民政府報(bào)告。市人民政府應(yīng)當(dāng)每兩年將全市基本農(nóng)田保護(hù)情況向市人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。

第三十一條縣(區(qū))土地行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)巡查制度，定期對基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查。

縣(區(qū))土地行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以從基本農(nóng)田所有人和使用人中聘請基本農(nóng)田保護(hù)信息員，為基本農(nóng)田保護(hù)工作提供信息服務(wù)和幫助。

第三十二條市、縣(區(qū))土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時依法查處。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告縣(區(qū))土地行政主管部門。

上級土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級土地行政主管部門對違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未給予行政處罰的，有權(quán)責(zé)令其限期作出行政處罰決定，或者直接立案查處。

第三十三條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的，由縣級以上土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，可以處非法占用土地每平方米30元以下的罰款。

超過批準(zhǔn)數(shù)量占用基本農(nóng)田的，超出的部分按前款規(guī)定予以處罰。

第三十四條擅自將農(nóng)民集體所有的基本農(nóng)田使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處非法所得百分之五至百分之二十的罰款。

第三十五條無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用基本農(nóng)田的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)征用、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用基本農(nóng)田處理。

第三十六條違反本條例第十六條的規(guī)定，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土和堆放固體廢棄物，毀壞種植條件的，由縣級以上土地行政主管部門責(zé)令限期糾正、治理，處占用基本農(nóng)田耕地開墾費(fèi)一倍以上兩倍以下的罰款。

第三十七條破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級以上土地或農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。

第三十八條違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

造成對基本農(nóng)田污染危害的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十一條的規(guī)定排除危害，賠償損失。

第三十九條單位或者個人違反本條例的，除依法給予行政處罰外，對負(fù)有直接主管責(zé)任和其他直接責(zé)任的國家工作人員按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條從事基本農(nóng)田保護(hù)和管理的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條本條例具體應(yīng)用中的問題，由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條本條例自20xx年5月1日起施行。

基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會篇六

作為一個農(nóng)村出身的人，我深知農(nóng)田的重要性，這篇文章主要是關(guān)于我對《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的一些心得和體會。近年來，隨著城市化的加速和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多地區(qū)的農(nóng)田被侵占和破壞，這直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰落。為了保護(hù)農(nóng)田，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，國家制定了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，并在實(shí)施過程中取得了不小的成果。

隨著城市化的發(fā)展，耕地的不斷減少，農(nóng)業(yè)成為了壓力之一，而《基本農(nóng)田保護(hù)條例》就是為了解決這樣的問題而出臺的。該條例的出臺對農(nóng)業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、林業(yè)和水資源的保護(hù)有著重要意義。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對于保護(hù)基本農(nóng)田的意義愈加明顯，通過制度的嚴(yán)格實(shí)行，使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境得到了改善，經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步發(fā)展。

2017年，廣東省開始進(jìn)行耕地保護(hù)工程，對于保護(hù)基本農(nóng)田進(jìn)行了多項(xiàng)實(shí)踐工作，其中一項(xiàng)就是對侵占農(nóng)用地的問題進(jìn)行了大力整治，涉及到較多的違規(guī)企業(yè)，但是無論是從制度層面，還是管理層面都得到了很好的落實(shí)和執(zhí)行。此外，公眾參與的力度也在不斷提升，政府部門與廣大群眾的溝通在逐步加強(qiáng)，基本農(nóng)田保護(hù)工作不斷推進(jìn)。

雖然《基本農(nóng)田保護(hù)條例》在實(shí)踐中取得了不小成果，但是也不可避免地存在一些問題。例如，管理人員的層層堆積導(dǎo)致著中間環(huán)節(jié)的層數(shù)加大，使制度的執(zhí)行效率降低；此外，一些地方政府和企業(yè)太過重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致一些基本農(nóng)田區(qū)域被侵占和破壞。

第五段：結(jié)語。

總體而言，《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的出臺對農(nóng)田的保護(hù)有著重要的意義，同時實(shí)踐中也取得了不小的成果。但是存在問題也在所難免，必須尋求更加有效的解決方法，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相信在不久的將來，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我們的農(nóng)田也一定會得到更全面的保護(hù)和發(fā)展。

基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會篇七

本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

第三條基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。

第四條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第五條任何單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。

第六條國務(wù)院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)全國的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

第七條國家對在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

第二章劃定。

第八條各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。

縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第九條省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的80%以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達(dá)。

第十條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：

(三)蔬菜生產(chǎn)基地;。

(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第十一條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。

劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。

基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)，或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)。

第十二條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權(quán)。

第十三條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的技術(shù)規(guī)程，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

第三章保護(hù)。

第十四條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。

第十五條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十六條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新的耕地。

占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

第十七條禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動。

禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

第十八條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

第十九條國家提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。

第二十條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實(shí)施，對基本農(nóng)田地力分等定級，并建立檔案。

第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)定期評定基本農(nóng)田地力等級。

第二十二條縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。

第二十三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報(bào)告。

第二十四條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。

第二十五條向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四章監(jiān)督管理。

第二十七條在建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

(三)保護(hù)措施;。

(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);。

(五)獎勵與處罰。

第二十八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，將檢查情況書面報(bào)告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕。

第二十九條縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權(quán)責(zé)令糾正。

第五章法律責(zé)任。

第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的;。

(二)超過批準(zhǔn)數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;。

(三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的;。

(四)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。

第三十一條違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第三十二條違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。

第三十三條違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第六章附則。

第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護(hù)和管理，可以參照本條例執(zhí)行。

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土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟(jì)對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期不得占用的和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。

稱為基本農(nóng)田。耕地與基本農(nóng)田的主要區(qū)別在于：耕地的概念比基本農(nóng)田的概念要大，基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地，并不是所有的耕地都是基本農(nóng)田。一般而言，只有那些劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，才視為基本農(nóng)田。

什么是自留地、口糧田、基本農(nóng)田。

根據(jù)1962年發(fā)布的《農(nóng)村人民公社工作條例》(即“人民公社60條”)的規(guī)定，當(dāng)時由生產(chǎn)大隊(duì)或生產(chǎn)隊(duì)劃出耕地面積的百分之五到七分配給社員家庭作為自留地，長期不變，用于開展家庭副業(yè)生產(chǎn)。目前國家沒有規(guī)定取消自留地，但在一些地方，如在劃農(nóng)民宅基地時，規(guī)定要使用本戶的自留地指標(biāo)。后來因?qū)嵭屑彝コ邪恋刂贫?，也就沒有必要再調(diào)整或補(bǔ)充自留地了。

口糧田是家庭承包農(nóng)村土地的一種方式。有些地方在人多地少的情況下，為了更合理地配置土地生產(chǎn)資料，同時又為避免向其他農(nóng)戶秤谷買糧帶來的矛盾，把承包地分成“勞力田”和“口糧田”，無勞力或勞力外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)戶只承包口糧田，不用承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅和征購任務(wù)。

基本農(nóng)田是國家為保持農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)能力而對農(nóng)村土地實(shí)行的一種保護(hù)制度，也可以說是一個保護(hù)區(qū)的概念。土地法規(guī)定，下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：

(三)蔬菜生產(chǎn)基地;。

(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田;。

(五)國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進(jìn)行劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。

從上可見，自留田，口糧田，基本農(nóng)田雖然都有一個田字，但卻屬于不同的概念范疇。在比較特殊的情況下，某一塊田有可能過去是自留田，現(xiàn)在是口糧田，同時又是基本農(nóng)田。

一般農(nóng)田從定義上來看，是指包括規(guī)劃確定為農(nóng)業(yè)使用的耕地后備資源、坡度大于25度但未列入生態(tài)退耕范圍的耕地、泄洪區(qū)內(nèi)的耕地和其他劣質(zhì)耕地。

基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會篇八

基本農(nóng)田保護(hù)條例是中國政府為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)耕地資源而采取的行動。在實(shí)施該條例的過程中，許多人逐漸認(rèn)識到了對農(nóng)業(yè)和土地的重要性，因此整個社會都開始重視保護(hù)農(nóng)田。在我看來，保護(hù)基本農(nóng)田對于維護(hù)國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及維護(hù)生態(tài)環(huán)境都起著至關(guān)重要的作用。

第二段：嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田的必要性。

保護(hù)基本農(nóng)田的重要性在于維護(hù)國家糧食安全。農(nóng)業(yè)是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而耕地是農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著城市化的不斷加速，土地資源變得越來越緊張，為了保證國家的糧食安全，必須要保留一定的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地。同時，保護(hù)基本農(nóng)田還能夠促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)差距。

第三段：嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田的實(shí)施措施。

關(guān)于基本農(nóng)田的保護(hù)，政府采取了一系列的措施。例如，建立了行政區(qū)中的基本農(nóng)田保護(hù)紅線，規(guī)定邊界的區(qū)域內(nèi)禁止基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，禁止對土地進(jìn)行改變或損毀等行為。此外，政府還加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度，杜絕一些非法的對農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為。

第四段：保護(hù)基本農(nóng)田的成果。

通過保護(hù)基本農(nóng)田，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以保護(hù)，同時也取得了一系列的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展和增強(qiáng)，糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。此外，糧食自給率也大幅提高。在此基礎(chǔ)上，全國人民的生活水平也得以不斷提高，城鄉(xiāng)發(fā)展差距也在逐步縮小。

第五段：總結(jié)。

基本農(nóng)田保護(hù)條例的實(shí)施為維護(hù)國家糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要作用。我們應(yīng)該深入認(rèn)識到保護(hù)耕地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，支持國家加強(qiáng)保護(hù)和管理，落實(shí)好基本農(nóng)田保護(hù)工作。當(dāng)我們共同推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)工作，才能夠確保我們的未來和下一代的未來都是美好的。

基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會篇九

第一條為了對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。

本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

第三條基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。

第四條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第五條任何單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。

第六條國務(wù)院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)全國的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

第七條國家對在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會篇十

第一條為了對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第三條本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

第四條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)”的方針，將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

基本農(nóng)田保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第五條任何單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。

第六條市、縣(區(qū))土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

第二章劃定。

第七條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，依據(jù)上級土地利用總體規(guī)劃，具體落實(shí)基本農(nóng)田的數(shù)量和布局，并明確質(zhì)量要求。

(二)有良好水利條件與水土保持設(shè)施的耕地;。

(三)正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的集中連片的中、低產(chǎn)田;。

(四)蔬菜生產(chǎn)基地;。

(五)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)驗(yàn)示范用地;。

(六)農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研用地和農(nóng)作物良種繁育基地;。

(七)花卉、苗木、飼草、桑茶以及其他需要特殊保護(hù)的耕地。

第九條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣(區(qū))土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)地塊位置和地塊編號。

基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志由縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一制作，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置。

基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收。

第十條土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法修改后，應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起六個月內(nèi)調(diào)整基本農(nóng)田布局。

第十一條縣(區(qū))土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市土地行政主管部門。檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、總體規(guī)劃圖;。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田地塊和面積登記表;。

(四)驗(yàn)收確認(rèn)文件和其他有關(guān)資料。

第十二條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權(quán)。

第三章保護(hù)。

第十三條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。

第十四條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變。

第十五條占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新的耕地。占用蔬菜基地的，還應(yīng)當(dāng)繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

第十六條禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動。

第十七條需要在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)小型提水、引水和蓄水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)以使用劣質(zhì)地和改造現(xiàn)有水利設(shè)施為主。

第十八條村莊集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)及其他建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行，不得占用基本農(nóng)田。

第十九條禁止閑置基本農(nóng)田。

經(jīng)依法批準(zhǔn)征用基本農(nóng)田的，自批準(zhǔn)之日起一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納閑置費(fèi);連續(xù)兩年未使用的，由市、縣人民政府依法無償收回土地使用權(quán)。

第二十條建設(shè)工程施工需要臨時使用基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣土地行政主管部門批準(zhǔn)，并依法支付臨時用地補(bǔ)償費(fèi)。臨時占用基本農(nóng)田不足半年的`，按半年予以補(bǔ)償;超過半年不足一年的，按一年予以補(bǔ)償;超過一年不足兩年的，按兩年予以補(bǔ)償?；巨r(nóng)田年補(bǔ)償金額按照其前三年平均年產(chǎn)值計(jì)算。

臨時使用土地期限不得超過兩年。臨時用地者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起六個月內(nèi)恢復(fù)種植條件?；謴?fù)種植條件期間應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定予以補(bǔ)償。

第二十一條使用基本農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)改良土壤、維護(hù)排灌設(shè)施、防止水土流失、增加投入、增施有機(jī)肥料，合理使用化肥、農(nóng)藥，提高地力，防止基本農(nóng)田的污染、破壞和地力衰退。

第二十二條因生產(chǎn)建設(shè)造成基本農(nóng)田塌陷、壓占、挖損、破壞的，由責(zé)任單位或者個人負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定支付復(fù)墾費(fèi)用，由市、縣(區(qū))人民政府組織復(fù)墾。

第二十三條市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市土地行政主管部門根據(jù)本市實(shí)際情況，制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法，并組織實(shí)施。

第二十四條縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)，并逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，每兩年向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施。

第二十五條市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)，每兩年向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報(bào)告。

第二十六條在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)周圍興建建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)，其防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)同時驗(yàn)收防治污染基本農(nóng)田的設(shè)施。已建成的項(xiàng)目對基本農(nóng)田有污染的，必須限期治理;造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償。

第二十七條向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，通知基本農(nóng)田的所有人和使用人，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四章監(jiān)督管理。

第二十九條上一級人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;。

(二)基本農(nóng)田的地力等級;。

(三)保護(hù)措施;。

(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);。

(五)獎勵與處罰。

第三十條縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)每兩年將本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)情況向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會和上一級人民政府報(bào)告。市人民政府應(yīng)當(dāng)每兩年將全市基本農(nóng)田保護(hù)情況向市人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。

第三十一條縣(區(qū))土地行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)巡查制度，定期對基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查。

縣(區(qū))土地行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以從基本農(nóng)田所有人和使用人中聘請基本農(nóng)田保護(hù)信息員，為基本農(nóng)田保護(hù)工作提供信息服務(wù)和幫助。

第三十二條市、縣(區(qū))土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時依法查處。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告縣(區(qū))土地行政主管部門。

上級土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級土地行政主管部門對違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未給予行政處罰的，有權(quán)責(zé)令其限期作出行政處罰決定，或者直接立案查處。

第五章法律責(zé)任。

第三十三條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的，由縣級以上土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，可以處非法占用土地每平方米30元以下的罰款。

超過批準(zhǔn)數(shù)量占用基本農(nóng)田的，超出的部分按前款規(guī)定予以處罰。

第三十四條擅自將農(nóng)民集體所有的基本農(nóng)田使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處非法所得百分之五至百分之二十的罰款。

第三十五條無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用基本農(nóng)田的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)征用、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用基本農(nóng)田處理。

第三十六條違反本條例第十六條的規(guī)定，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土和堆放固體廢棄物，毀壞種植條件的，由縣級以上土地行政主管部門責(zé)令限期糾正、治理，處占用基本農(nóng)田耕地開墾費(fèi)一倍以上兩倍以下的罰款。

第三十七條破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級以上土地或農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。

第三十八條違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

造成對基本農(nóng)田污染危害的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十一條的規(guī)定排除危害，賠償損失。

第三十九條單位或者個人違反本條例的，除依法給予行政處罰外，對負(fù)有直接主管責(zé)任和其他直接責(zé)任的國家工作人員按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條從事基本農(nóng)田保護(hù)和管理的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則。

第四十二條本條例具體應(yīng)用中的問題，由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條本條例自5月1日起施行。

基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會篇十一

第一條為加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù)，穩(wěn)定耕地面積，確保糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱基本農(nóng)田，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，按照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定、保護(hù)和監(jiān)督管理。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針，確保土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。

第五條縣級以上人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好基本農(nóng)田保護(hù)工作。

第六條任何單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田的行為。

第二章劃定。

第七條全省劃定的基本農(nóng)田所占耕地的比例應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田的具體數(shù)量指標(biāo)，由上一級人民政府分解下達(dá)。

第八條各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。

縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)程，確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并在規(guī)劃文本和規(guī)劃圖件中載明基本農(nóng)田的數(shù)量和位置。

第九條符合國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十條規(guī)定的耕地，應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

土地開發(fā)、整理后建成的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和新增加的連片耕地、良種繁育基地以及其他按規(guī)定需要實(shí)行特殊保護(hù)的耕地，可以劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第十條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。

(五)基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省人民政府組織省土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)，或者由省人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市人民政府組織驗(yàn)收確認(rèn)。

第十二條劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后，由縣級人民政府設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，并在基本農(nóng)田所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

(一)保護(hù)區(qū)地塊名稱、編號、面積與四至范圍;?

(三)保護(hù)區(qū)責(zé)任人;?

(四)其他應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。

第十三條縣級人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)資料檔案和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)變更臺賬，對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的變化情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)資料檔案，應(yīng)當(dāng)抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

第三章保護(hù)。

第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、國有農(nóng)場用地在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，由基本農(nóng)田所在地的人民政府與其簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書;跨行政區(qū)域的，由上一級人民政府與其簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

第十五條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自改變或者占用。

國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要轉(zhuǎn)用農(nóng)用地或者征用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣(市)或者設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門提出申請，經(jīng)縣(市)或者設(shè)區(qū)的市人民政府審核同意后，逐級上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

(三)縣(市)、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門的實(shí)地踏勘意見;。

(四)縣(市)、設(shè)區(qū)的.市人民政府出具的基本農(nóng)田補(bǔ)充劃入方案;?

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件資料。

第十七條經(jīng)依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的單位，應(yīng)當(dāng)依法履行耕地開墾義務(wù)或者繳納耕地開墾費(fèi)。未履行耕地開墾義務(wù)，又不繳納耕地開墾費(fèi)的，不得動工建設(shè)。

沒有條件開墾或者開墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照被占用耕地前三年平均年產(chǎn)值的十至十二倍繳納耕地開墾費(fèi)。

耕地開墾費(fèi)納入財(cái)政管理，專項(xiàng)用于開墾新的耕地，不得減免、侵占或者挪用。

第十八條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并依照基本農(nóng)田補(bǔ)充劃入方案，補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。

補(bǔ)充劃入基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)進(jìn)行。但本行政區(qū)域內(nèi)沒有后備土地可供補(bǔ)充的，經(jīng)逐級申報(bào)，可以在縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)的市或者全省范圍內(nèi)調(diào)整補(bǔ)充。

跨行政區(qū)域補(bǔ)充基本農(nóng)田的，占用基本農(nóng)田的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)向補(bǔ)充基本農(nóng)田的人民政府支付保護(hù)補(bǔ)償費(fèi)用?；巨r(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償費(fèi)用必須專款專用，不得侵占、挪用。

補(bǔ)充劃入的基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門按照基本農(nóng)田的條件和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收確認(rèn)。驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期補(bǔ)劃。

第十九條經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目臨時占用基本農(nóng)田的，占用單位應(yīng)當(dāng)按臨時使用土地合同的約定支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)，并在臨時使用土地期限屆滿前恢復(fù)所占用基本農(nóng)田的耕作條件。

第二十一條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定前已建的非農(nóng)業(yè)建筑設(shè)施不得重建、擴(kuò)建，并應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃要求逐步遷出。遷出后的土地由當(dāng)?shù)厝嗣裾謴?fù)耕作條件。

第二十二條因挖損、塌陷、壓占、淹沒等造成基本農(nóng)田破壞的，責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾;造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

復(fù)墾的耕地由縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗(yàn)收。沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)不符合耕地要求的，應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收確認(rèn)之日起十五日內(nèi)，按照被占用基本農(nóng)田前三年平均年產(chǎn)值的十至十五倍繳納土地復(fù)墾費(fèi)，由縣級人民政府土地行政主管部門組織復(fù)墾。

復(fù)墾的耕地達(dá)不到基本農(nóng)田要求的，當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)修改土地利用總體規(guī)劃，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。補(bǔ)充劃入基本農(nóng)田的費(fèi)用由責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。

第二十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的水利、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者逐年增加對基本農(nóng)田的投入，改良土壤，合理保養(yǎng)土地，提高地力，防止基本農(nóng)田的污染、沙化、鹽漬化、荒漠化。

利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)基本農(nóng)田建設(shè)和保養(yǎng)義務(wù)，保持和培肥地力。

第二十四條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建建設(shè)項(xiàng)目的，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。

對造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施，防止污染事故的發(fā)生或者擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場，并向有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在土地出讓金、耕地占用稅中按照國家和省的規(guī)定確定一定比例用于基本農(nóng)田建設(shè)。

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期組織土地、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況書面報(bào)告上一級人民政府。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)違法行為及時報(bào)告縣級人民政府土地行政主管部門依法處理。

第四章法律責(zé)任。

第二十七條對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定處罰。

第二十八條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上一級人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(四)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充劃入基本農(nóng)田而不補(bǔ)充劃入的。

第二十九條違反本條例規(guī)定，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物、排放傾倒污染物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，并可處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)的單位和個人，不按規(guī)定的期限和數(shù)量繳納的，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起承擔(dān)欠繳款額每日千分之二的滯納金。有關(guān)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納，逾期仍不繳納的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條侵占、挪用基本農(nóng)田耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十二條縣級以上人民政府及其土地、農(nóng)業(yè)等行政主管部門工作人員在基本農(nóng)田保護(hù)管理工作中有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)墾而未依法組織實(shí)施的;?

(二)對侵占、破壞基本農(nóng)田的行為不依法查處、糾正的;?

(三)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五章附則。

第三十三條本條例自7月1日起施行。1994年4月21日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，10月15日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議根據(jù)《關(guān)于修訂〈山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例〉等十一件地方性法規(guī)的決定》修正的《山東省基本農(nóng)田保護(hù)條例》同時廢止。

基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會篇十二

第七條各級人民政府根據(jù)上一級人民政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃確需調(diào)整的，由原審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

第八條在編制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃時，應(yīng)嚴(yán)格遵照國家土地管理局、農(nóng)業(yè)部《劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)技術(shù)規(guī)程(試行)》。規(guī)劃要上下銜接，并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)預(yù)留交通、能源、水利、通信及城鎮(zhèn)、村莊等規(guī)劃建設(shè)用地。

第九條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：

(三)城市和獨(dú)立礦區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和擬建設(shè)的蔬菜基地;。

(四)農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣試驗(yàn)示范用地和農(nóng)作物良種繁育基地;。

(五)根據(jù)需要予以保護(hù)的耕地。

一級基本農(nóng)田：生產(chǎn)條件好，產(chǎn)量高，集中連片。一級基本農(nóng)田長期不得占用。

二級基本農(nóng)田：生產(chǎn)條件較好，產(chǎn)量較高。前不得占用。

三級基本農(nóng)田：生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)量較低。內(nèi)不得占用。

全市一級基本農(nóng)田面積不得低于基本農(nóng)田總面積的90%。

第十一條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，由市人民政府組織市土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，由縣級人民政府予以公告，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，將基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到農(nóng)戶，落實(shí)到地塊。

第十三條縣(區(qū))人民政府在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)片、塊統(tǒng)一設(shè)置的永久性保護(hù)志牌上，應(yīng)詳細(xì)標(biāo)定保護(hù)面積、等級、期限、四至界限、管理責(zé)任人姓名及有關(guān)規(guī)定。

第十四條市、縣(區(qū))人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門必須建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檔案。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)對劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地逐片、塊登記造冊，編制圖表，并向市、縣(區(qū))土地管理部門報(bào)送以下檔案資料：

(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)建設(shè)預(yù)留地登記表;。

(八)其它有關(guān)檔案資料。

縣(區(qū))土地管理部門向市土地管理部門報(bào)送縣(區(qū))級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃。

以上規(guī)劃資料抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門，涉及城市規(guī)劃區(qū)的抄送規(guī)劃管理部門。

第十五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)發(fā)布《基本農(nóng)田保護(hù)公告》，公告應(yīng)載明基本農(nóng)田保護(hù)面積、保護(hù)措施及獎懲制度。

第十六條各級人民政府應(yīng)有計(jì)劃地對基本農(nóng)田的水利、供電、道路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，逐步做到能排能灌，溝、渠、田、林、路配套。

第十七條各級人民政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及個人應(yīng)增加對基本農(nóng)田建設(shè)的設(shè)入，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門應(yīng)從本部門掌握的專項(xiàng)資金中給予支持。

第十八條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)建立基本農(nóng)田地力變化檔案，促進(jìn)土地使用者采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高基本農(nóng)田綜合效益，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

第十九條基本農(nóng)田的環(huán)境質(zhì)量必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)管理部門及有關(guān)部門應(yīng)對基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測、評估，并定期向同級人民政府提交基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報(bào)告。

第二十條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，任何單位和個人不提擅自改變或占用。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)與下一級人民政府簽定基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)與村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

(一)基本農(nóng)田的范圍、用途、等級、面積;。

(三)雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);。

(四)獎懲事項(xiàng)。

個人或集體承包基本農(nóng)田的，應(yīng)在農(nóng)業(yè)承包合同中載明對基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任。

(一)擅自將耕地改為非耕地;。

(二)閑置、荒蕪耕地;。

(三)建窯、建房、建墳;。

(四)擅自挖沙、采石、采礦、取土;。

(五)排放污染性的廢水、廢氣，堆放固體廢棄物;。

(六)向基本農(nóng)田施用不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的肥料、農(nóng)藥;。

(七)毀壞水利排灌設(shè)施;。

(八)擅自砍伐農(nóng)田防護(hù)林和水土保護(hù)林;。

第二十二條交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和其它建設(shè)工程應(yīng)盡可能避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確需占用的，按下列程序申領(lǐng)《非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地許可證》(以下簡稱《許可證》)。

(三)市土地管理部門審核同意后，報(bào)省土地管理部門，由省土地管理部門頒《許可證》。

建設(shè)用地單位或個人領(lǐng)取《許可證》后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。

第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，除依法繳納有關(guān)稅費(fèi)外，還必須按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納基本農(nóng)田造地費(fèi)。

(一)占用一級基本農(nóng)田的，為征地補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用總額的2倍;。

(二)占用二級基本農(nóng)田的，為征地補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用總額的1倍;。

(三)占用三級基本農(nóng)田的，為征地補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用總額的0.5倍;。

(四)占用蔬菜基地內(nèi)的菜地，按照《合肥市蔬菜基地保護(hù)條例》的規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金，不再交納造地費(fèi)。新菜地開發(fā)建設(shè)基金低于造地費(fèi)的，按造地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第五章獎勵與處罰。

第二十五條各級人民政府每年開展一次基本農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)和管理工作的評比活動，凡符合下列條件之一的，給予表彰和獎勵：

(二)開發(fā)復(fù)墾后備土地資源作出顯著貢獻(xiàn)的;。

(三)從事基本農(nóng)田保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)推廣獲得顯著成果的。

第二十六條單位和個人經(jīng)批準(zhǔn)征用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，超過一年未使用的，由市或縣(區(qū))土地管理部門按每平方米5-10元的標(biāo)準(zhǔn)收取土地閑置費(fèi);超過兩年未使用的，由市或縣土地管理部門依法收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證。

第二十七條個人承包經(jīng)營集體所有的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地棄耕撂荒的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會收回承包經(jīng)營權(quán)。

(四)臨時占用基本農(nóng)田逾期不歸還的。

第二十九條未辦理《許可證》，擅自批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的，批準(zhǔn)文件無效，除責(zé)令退還非法占用耕地，限期拆除或沒收在非法占用耕地上新建的建筑物和其它設(shè)施外，并處每畝500-3000元罰款。對負(fù)有直接責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十條擅自在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、挖砂、建窯、建墳、采礦等嚴(yán)重毀壞耕種條件，以及將基本農(nóng)田改為非耕地的，責(zé)令其限期治理，恢復(fù)耕種條件，并按被毀基本農(nóng)田每平方米10-15元處以罰款。

第三十二條排放污染物造成基本農(nóng)田損害的，責(zé)令責(zé)任者賠償受損害單位或個人的損失，并由環(huán)境保護(hù)管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十四條基本農(nóng)田管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條本辦法規(guī)定的處罰，除有專門規(guī)定外，一律由市或縣(區(qū))土地管理部門作出。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則。

第三十六條本辦法由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會篇十三

本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

第三條。

基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。

第四條。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第五條。

任何單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。

第六條。

國務(wù)院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)全國的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

第七條。

國家對在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

第二章劃定。

第八條。

各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。

縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第九條。

省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達(dá)。

第十條。

下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：

(三)蔬菜生產(chǎn)基地;。

(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第十一條。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。

劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。

基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)，或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)。

第十二條。

第十三條。

劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的技術(shù)規(guī)程，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

第三章保護(hù)。

第十四條。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。

第十五條。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十六條。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新的耕地。

占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

第十七條。

禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動。

禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

第十八條。

禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

第十九條。

國家提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。

第二十條。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實(shí)施，對基本農(nóng)田地力分等定級，并建立檔案。

第二十一條。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)定期評定基本農(nóng)田地力等級。

第二十二條。

縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。

第二十三條。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報(bào)告。

第二十四條。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。

第二十五條。

向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條。

因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四章監(jiān)督管理。

第二十七條。

在建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;。

(二)基本農(nóng)田的地力等級;。

(三)保護(hù)措施;。

(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);。

(五)獎勵與處罰。

第二十八條。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，將檢查情況書面報(bào)告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕。

第二十九條。

縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權(quán)責(zé)令糾正。

第五章法律責(zé)任。

第三十條。

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的;。

(二)超過批準(zhǔn)數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;。

(三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的;。

(四)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。

第三十一條。

違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第三十二條。

違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。

第三十三條。

違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條。

侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第六章附則。

第三十五條。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護(hù)和管理，可以參照本條例執(zhí)行。

第三十六條。

本條例自1999年1月1日起施行。1994年8月18日國務(wù)院發(fā)布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》同時廢止。

基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會篇十四

第一條為了加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù)和管理，確保全省基本農(nóng)田面積的穩(wěn)定，提高基本農(nóng)田的質(zhì)量，保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對耕地的基本需求，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)和管理。

第三條本條例所稱的基本農(nóng)田是指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)長期穩(wěn)定并重點(diǎn)建設(shè)的耕地。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是地方各級人民政府為滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長對主要農(nóng)產(chǎn)品的基本需求而劃定的、實(shí)行特殊保護(hù)的耕地區(qū)域。

第四條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有即全民所有的以外，屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)田承包經(jīng)營者有權(quán)在不違背國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的前提下，自主經(jīng)營并按規(guī)定獲取收益，同時必須履行法定的義務(wù)，服從土地管理部門和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第五條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田的保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，由上級人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第六條縣級以上地方人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，主管本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)、管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)、管理工作。

第七條對基本農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)和管理作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣級以上地方人民政府給予獎勵和表彰。

一切單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，對侵占、破壞基本農(nóng)田以及其他違反本條例的行為有檢舉、控告的權(quán)利。

第八條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣?jīng)濟(jì)條件，合理布局，相對集中，以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與城市、村莊和集鎮(zhèn)等長期規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地應(yīng)從嚴(yán)控制。

(一)糧、棉、油生產(chǎn)基地;。

(二)城鎮(zhèn)及工礦區(qū)所必需的蔬菜生產(chǎn)用地;。

(三)名、特、優(yōu)、稀作物的生產(chǎn)用地;。

(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣部門所必需的試驗(yàn)田和良種繁育場地;。

(五)本行政區(qū)域內(nèi)其他需要特殊保護(hù)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的連片農(nóng)田。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的范圍、界線，由地方各級人民政府土地管理部門會同計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、建設(shè)行政主管部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按控制指標(biāo)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位具體劃定。

第十條省人民政府對基本農(nóng)田保護(hù)面積實(shí)行指標(biāo)控制。全省基本農(nóng)田保護(hù)的總體規(guī)劃由省土地管理部門會同省農(nóng)業(yè)行政管理部門編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，逐級下達(dá)，并報(bào)省人民代表大會常務(wù)委員會備案;設(shè)區(qū)的市根據(jù)省下達(dá)的控制指標(biāo)，分解下達(dá)到縣(市)，并報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案，縣根據(jù)市下達(dá)的控制指標(biāo)制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的具體方案，先經(jīng)上一級人民政府審核后，提請同級人民代表大會常務(wù)委員會審議通過，并報(bào)省人民政府備案。

劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級土地管理部門登記造冊，予以公布，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

第十一條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定基本農(nóng)田的建設(shè)規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利、供電、排灌、道路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，能排能灌，溝、渠、田、林、路配套，適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)，具有較強(qiáng)的抗御自然災(zāi)害的能力，保證基本農(nóng)田持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

第十二條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法，由農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門會同土地管理部門組織實(shí)施，并建立檔案。

第十三條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用地與養(yǎng)地相結(jié)合，培肥地力，防止水土流失和污染。

第十四條縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的質(zhì)量管理，建立基本農(nóng)田地力監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期公布地力變化情況，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者提供施肥技術(shù)指導(dǎo)。

第十五條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境建設(shè)?；巨r(nóng)田的環(huán)境質(zhì)量必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門與農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測與評價(jià)，并定期向本級人民政府提交基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報(bào)告。

第十六條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持有關(guān)基本農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣事業(yè)以及其他社會化服務(wù)事業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者采用先進(jìn)技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

第十七條堅(jiān)持多渠道、多層次增加對基本農(nóng)田的生產(chǎn)投入和農(nóng)田水利等基本建設(shè)的投入。各級人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以及農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)將增加基本農(nóng)田的投入作為農(nóng)業(yè)投入的重點(diǎn)。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定特殊政策，引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者增加對基本農(nóng)田的投入，并在地方財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展、育林、水利建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)基金中給予扶持。

第十八條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)建筑設(shè)施需要翻建或新建的，必須按土地利用總體規(guī)劃逐步遷出，并按基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)的要求做好復(fù)墾工作。

第十九條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，國有農(nóng)業(yè)企業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)與國有農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)與村民委員會或者村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

(三)雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);。

(四)獎懲事項(xiàng)。

個人或集體承包基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)承包合同中載明對基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任。

第二十條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的作物種植，應(yīng)當(dāng)因地制宜，合理布局。耕作改制和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整不能毀壞基本農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。

(一)建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開挖魚塘、堆放固體廢棄物和發(fā)展林果業(yè)。

(二)棄耕、拋荒和破壞地力;。

第二十二條交通、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)盡量避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確需占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

凡占用基本農(nóng)田的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按"占一補(bǔ)一"的原則，組織再造。確實(shí)無條件進(jìn)行再造的，可由設(shè)區(qū)的市人民政府或省人民政府組織安排另地再造。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的范圍因基本農(nóng)田被占用或再造以及其他原因必需進(jìn)行調(diào)整的，調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第二十三條縣級以上地方人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)搞好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的動態(tài)監(jiān)測，對所轄區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)狀況實(shí)行定期檢查，并公告檢查結(jié)果，接受上級政府有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十四條經(jīng)批準(zhǔn)征用基本農(nóng)田的用地單位，應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的.耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條建立基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金。基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金主要由造地補(bǔ)償費(fèi)、荒蕪費(fèi)、耕地占用稅構(gòu)成。

基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金由縣級土地管理部門負(fù)責(zé)收取，上繳同級地方財(cái)政部門管理，由省、市、縣統(tǒng)籌專項(xiàng)用于基本農(nóng)田的再造、規(guī)劃、建設(shè)和管理，確保基本農(nóng)田面積的相對穩(wěn)定和質(zhì)量的逐步提高。

基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金的使用由縣級土地管理部門會同同級財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門共同提出安排意見，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

基本農(nóng)田的再造和建設(shè)，由土地管理部門會同農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門組織實(shí)施。

第二十六條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)檔案?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)的檔案資料由土地管理部門和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門建檔保存。

第二十七條未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令退還非法占用的基本農(nóng)田，限期拆除在非法占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)耕種條件，并對非法占用的土地，處以15元/畝以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門對單位主管人員和主要經(jīng)辦人員給予行政處分。

第二十八條無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，批準(zhǔn)文件無效，限期拆除在非法批準(zhǔn)占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)耕種條件。對非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員，給予行政處分。

第二十九條非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)土地用于非農(nóng)業(yè)經(jīng)營的，沒收違法所得，限期拆除新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)耕種條件，并可對當(dāng)事人處以違法所得百分之五十以下的罰款。

第三十條經(jīng)批準(zhǔn)征用的基本農(nóng)田一年以上不使用的，每年收取閑置費(fèi)。連續(xù)兩年以上不使用的，除按規(guī)定收取閑置費(fèi)外，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由縣級以上人民政府無償收回，并向原批準(zhǔn)征用機(jī)關(guān)備案。該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

人為造成基本農(nóng)田拋荒的應(yīng)限期耕種，在恢復(fù)耕種前，每年收取閑置費(fèi)。

第三十一條非法在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、挖砂、采石、建房、建窯、建墳、采礦、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞耕種條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其改正或者限期治理，恢復(fù)原耕種條件，并處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條人為造成水土流失、土壤沙化、鹽堿化、地力退化的，責(zé)令限期治理，恢復(fù)耕種條件，培肥地力，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十三條排放污染物質(zhì)造成基本農(nóng)田嚴(yán)重?fù)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償受損害單位或個人的損失，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十四條故意損壞基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的，責(zé)令恢復(fù)原標(biāo)志，可以并處五百元以下罰款。

第三十五條挪用基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金的，責(zé)令立即退回，并對單位主管人員給予行政處分;個人占用的按有關(guān)法律規(guī)定處理。

第三十六條本條例規(guī)定的行政處分，由當(dāng)事人所在單位或其上級主管機(jī)關(guān)決定并執(zhí)行。本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府土地管理部門作出決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十七條拒絕、阻礙基本農(nóng)田管理工作人員依法履行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條基本農(nóng)田管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條省人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十條本條例自公布之日起施行。