防范泄漏國家秘密心得體會精選 如何避免泄露國家秘密(4篇)

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

推薦防范泄漏國家秘密心得體會精選一

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于遏制宗教滲透的重要指示精神，堅定不移以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持教育和宗教相分離的原則，將依法查處滲透活動與全面加強學(xué)校思想政治工作相結(jié)合，將集中查處與強化基礎(chǔ)、健全機制相結(jié)合，堅決防止宗教向校園滲透，為全面建成小康社會，營造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境和安全有序的校園環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。

進一步建立健全規(guī)章制度，堅決抵御和防范校園宗教滲透校園的傳播和行為；進一步教育和引導(dǎo)廣大師生牢固樹立對黨、對國家、對人民高度負責的責任感和維護國家和各民族根本利益的崇高使命，自覺維護組國統(tǒng)一，社會穩(wěn)定，民族團結(jié)；進一步加強和改進學(xué)校思想政治工作，加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把抵御和防范校園宗教滲透作為思想政治工作的重要內(nèi)容，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人夯實教育基礎(chǔ)。

組長：

副組長：

組員：

（一）加強中小學(xué)生法治教育。教育中小學(xué)生學(xué)習(xí)《憲法》中“國家保護正常的宗教活動，任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動”。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動”等規(guī)定。

（二）把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，中小學(xué)生中廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，積極引導(dǎo)中小學(xué)生追求高尚的道德理想，不斷夯實中國特色社會主義的思想道德基礎(chǔ)。

（三）用過班會，電子屏宣傳等形式加強中小學(xué)生科學(xué)無神論宣傳教育。科學(xué)無神論的宣傳教育，關(guān)系民族素質(zhì)，關(guān)系國家前途命運。向?qū)W生宣傳有代表性的邪教及從事邪教活動的危害，教育學(xué)生遠離邪教，保護自身的生命和財產(chǎn)安全。充分利用所有教學(xué)的學(xué)科特點，向?qū)W生宣傳科學(xué)，揭露封建迷信的本質(zhì)，教育學(xué)生多學(xué)科學(xué)知識，摒棄糟粕，做時代新人。

（四）嚴格執(zhí)行學(xué)生考勤制度，學(xué)校要掌握每一名學(xué)生的出勤情況，對于未請假不到校的學(xué)生要及時與家長取得聯(lián)系核實原因。寒、暑假放假時，學(xué)校要利用給家長的一封信、家長通知書等形式，提示家長加強對學(xué)生的假期監(jiān)管，教育引導(dǎo)學(xué)生不參加帶宗教色彩的“經(jīng)學(xué)班”“主日學(xué)”“夏令營”“冬令營”等非法活動。教育引導(dǎo)中小學(xué)生不參加宗教場所舉行的宗教活動，還要堅決抵制家長強迫和誘導(dǎo)未成年人參加宗教活動的行為，牢牢守住不參與宗教活動，不參與宗教培訓(xùn)班的底線和紅線。

（五）學(xué)校要加強教學(xué)常規(guī)管理，嚴格報告會、研討會、講座及出版物等審批程序，防止利用學(xué)校講壇、課堂宣傳宗教和錯誤觀念。加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，嚴防利用校園網(wǎng)絡(luò)進行傳教。

（六）在教師中開展不進行宗教宣傳、不傳播宗教思想、不強迫和誘導(dǎo)學(xué)生參加宗教活動的教育，組織開展對所有的教職員工進行相關(guān)文件法律精神的學(xué)習(xí)。教育教師嚴格遵守“兩個不得”、“五個嚴禁”要求，并在承諾書上上簽字存檔。

（七）依法依規(guī)處理學(xué)生、老師從事宗教活動的問題。教育學(xué)生遵守法規(guī)和校紀，嚴禁在校內(nèi)傳教或從事宗教活動，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時勸阻，經(jīng)教育不改者，學(xué)校可視情節(jié)輕重給予相應(yīng)紀律處分。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

（二）廣泛宣傳，抓好教育。

（三）強化督查，落實責任。

推薦防范泄漏國家秘密心得體會精選二

安全工作一直是我們教師的首要任務(wù)。由其是對于我們小班，自制力相對較差的孩子。那么提高幼兒各方面能力，保證幼兒安全，讓家長放心地把孩子交給我們,開心地把孩子接回去，也成為幼兒園和老師的重要教育方面。那么，以下是我們本學(xué)期的安全教育工作計劃：

一、具體內(nèi)容與要求：

入園：

1，會配合保健老師接受晨檢，身體不適會主動告訴保健老師或帶班老師。

2，入園時，教育幼兒知道比如刀子，剪刀之類的鈍器不要放在書包里或者放在衣服口袋里帶進幼兒園，老師并且做好及時檢查的工作。

3，教育幼兒上下樓底不推不擠，小手扶樓梯，不笨不跑，慢慢走近教室。教師做好督促工作。

午餐：

1、幼兒搬小椅子吃飯的時候，要雙手拿椅子，并且不把椅子舉太高，以免砸傷其他幼兒，造成不安全的后果。教師督促。

2、教育不亂丟剩渣，尤其是果皮等之類的容易滑到的東西，以免幼兒摔倒。教師做好督促工作。

3、幼兒一手扶盤，一手拿調(diào)羹，一口飯一口菜。不把筷子放在嘴巴里嚼。

4、小椅子能夠坐坐好，不晃來晃去，以免摔倒。教師做到督促工作。

午睡：

1、保持愉快情緒入寢，并能正確迅速有序的上廁所，不推不擠，不打鬧。

2、教育幼兒午睡時，保持良好的睡姿。

3，睡覺時，保證幼兒手里沒有任何危險物品，幼兒做到不咬被褥。

4、幼兒上下床時，教師應(yīng)督促幼兒誰在上鋪的幼兒上梯子，一節(jié)一節(jié)上，在床上穿脫衣服要坐在床上，禁止幼兒站在床上穿脫衣物。 離園：

1、幼兒在整理自己的衣物和玩具時，不把自己的東西隨便亂扔，禁止在空中甩來甩去，以免傷到自己或其他幼兒。

2、安靜等候爸爸媽媽，爺爺奶奶來接幼兒。

3、在老師叫到幼兒名字的時候，幼兒才可以慢慢走到爸爸媽媽旁邊，拉上爸爸媽媽的手方可離園。

二、每個月份具體安全活動安排和措施： 3月份：幼兒園的安全

1、做好新生情緒穩(wěn)定工作。措施：要運用各種條件，例如講故事，看影視活動等等，讓幼兒知道幼兒園的美好，幼兒了解在幼兒園里可以學(xué)習(xí)很多的本領(lǐng)，而且還有很多小朋友在一起游戲，培養(yǎng)幼兒熱愛幼兒園的良好情感。并協(xié)助保育員一起打掃教室的各個角落的衛(wèi)生，為幼兒收拾床位，為幼兒的茶杯位置安置好，做好新學(xué)期教學(xué)材料的發(fā)放工作。

2、園舍安全檢查，及時消除隱患。措施：及時檢查教室的硬件設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有安全隱患，及時調(diào)整。

3、對幼兒進行日常生活安全教育，重點做好來園離園的安全。 措施：利用教室示范講

解，讓幼兒知道離園的基本常規(guī)，并且做好家長的引導(dǎo)工作，讓家長配合老師，做好幼兒的

來園離園的安全教育。

4月份：家庭安全

1、外出活動的安全教育，抓好清明節(jié)、秋游的安全管理和安全教育工作。 措施：通過故事講解，讓幼兒知道外出安全的重要性。利用家長會，電話，家長聯(lián)系冊

等形式，讓家長知道幼兒外出活動的重要性以及方法!

2、幼兒保健知識宣傳教育

措施：通過看影視活動，讓幼兒深入了解保健知識的重要性，以及保健的基本方法。

3、做好戶外活動中的安全教育，學(xué)會相互避讓。措施：在戶外活動之前，詳細的為幼兒講述在戶外的安全隱患，要學(xué)會相互避讓。在戶

外活動時，教師要不斷的督促幼兒的安全隱患。5月份：公共安全

1、幼兒保健知識宣傳教育 措施：通過大幫小，家長助教等活動讓幼兒了解保健知識的重要性和基本保健常識。

2、開展“我會使用滅火器”安全教育活動，做好秋季消防安全教育。

措施：教師提前給幼兒看關(guān)于地震和火災(zāi)的視頻，讓幼兒知道地震和火災(zāi)對人類來說，是非常大的災(zāi)難。并且看視頻了解在地震和火災(zāi)中，我們究竟應(yīng)該怎樣逃生?？赐暌曨l后，教師再進一步自我演示逃生過程。教師做好防范工作。

3、上下樓梯的安全教育。

措施：通過講述幼兒的親身經(jīng)歷，讓幼兒知道上下樓梯的安全隱患，并且教會幼兒上下樓梯的方法，在上下樓梯時，教師做好不斷督促工作。 6月份：安全自救

推薦防范泄漏國家秘密心得體會精選三

【班會目的】

通過這次主題班會，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)家庭生活安全知識，進一步增強學(xué)生的安全意識和自我保護意識;掌握一些自救自護的本領(lǐng);珍惜生命，健康成長。

【班會準備】

1學(xué)生通過各種渠道搜集有關(guān)家庭安全方面的資料。

2制作相關(guān)的課件。

3.黑板上用彩色粉筆書寫“珍惜生命 安全第一”八個美術(shù)字。

【班會程序】

一 談話引入：

同學(xué)們生活在幸福、溫暖的家庭里，受到父母和家人的關(guān)心、愛護，似乎不存在什么危險。但是，家庭生活中仍然有許多事情需要備加注意和小心對待，否則很容易發(fā)生危險，釀成事故。下面就談?wù)劶揖影踩⒁馐裁矗?/p>

二 家居安全

1. 用電安全

隨著生活水平的不斷提高，生活中用電的地方越來越多了。因此，我們有必要掌握一些基本的用電常識。

1)認識了解電源總開關(guān)，學(xué)會在緊急情況下關(guān)斷電源。

2)不用濕手觸摸電器，不用濕布擦拭電器。

3)電器使用完畢后應(yīng)拔掉電源插頭。

4)使用中發(fā)現(xiàn)電器有冒煙、冒火花、發(fā)出焦糊的異味等情況，應(yīng)立即關(guān)掉電源開關(guān)，停止使用。

5)發(fā)現(xiàn)有人觸電要設(shè)法及時關(guān)斷電源;或者用干燥的木棍等物將觸電者與帶電的電器分開，不要用手直接救人。

2. 安全使用煤氣

1)燃氣器具在工作時，人不能長時間離開，以防被風(fēng)吹滅或被鍋中溢出的水澆滅，造成煤氣大量泄露而發(fā)生火災(zāi)。

2)使用燃氣器具(如煤氣爐、燃氣熱水器等)，應(yīng)充分保證室內(nèi)的通風(fēng)，保持足夠的氧氣，防止煤氣中毒。

三 交通安全

1. 行走時怎樣注意交通安全

1)在道路上行走，要走人行道，沒有人行道的道路，要靠路邊行走。

2)集體外出時，要有組織、有秩序地列隊行走。

3)在沒有交通民警指揮的路段，要學(xué)會避讓機動車輛，不與機動車輛爭道搶行。

4)穿越馬路時，要遵守交通規(guī)則，做到“綠燈行，紅燈?！薄?/p>

2. 交通安全 ：全國平均每天發(fā)生交通事故 1600 起 , 死亡 257 人 , 受傷 1147 人 , 直接經(jīng)濟損失 731 萬。真是令人痛心。提醒學(xué)生們要特別注意交通安全，上放學(xué)時一定要遵守交通規(guī)則，過馬路時要提高警惕，注意來往的車輛。及時消除交通隱患。

四 校園內(nèi)應(yīng)注意的安全

1.防火：學(xué)校是人群密集的地方，防火是學(xué)校安全的重要問題，

1) 禁止在校園內(nèi)玩火、放炮。

2) 上實驗課要注意老師的要求，不要隨意亂動藥品。

3) 定期檢查防火設(shè)施發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)立即修復(fù)。希望大家能齊抓共管。共同參與到校園安全防范的活動中來。

2.防盜 ：保管好個人財務(wù)。不在教室上課時或下課期間要鎖好門窗。堅決杜絕外來陌生人員進入校園。在外乘車或外出期間要看管好自己的錢財，對可疑人員要提高警惕，加強防范意識，發(fā)現(xiàn)盜竊事件即時報警。

3.防校園暴力 ：同學(xué)之間要和睦相處，互幫互助，團結(jié)友愛。若存在分歧、矛盾要及時溝通化解，不要心存怨恨。若發(fā)現(xiàn)對方尋釁滋事應(yīng)及時 向有關(guān) 老師反映情況，尋求學(xué)校的幫助。

五 體育運動安全 ：

在體育運動中一定要做好準備活動，聽從體育教師的安排和調(diào)度，不可私自活動或打鬧。老師講解動作要領(lǐng)時要認真聽講，在做有一定難度的動作時要學(xué)會自我保護，加強保護意識。在做器械運動時要檢查好器械是否存有安全隱患問題。

六 發(fā)生火災(zāi)怎么辦?

1. 要打火警電話 119 報警，報警時要向消防部門講清著火的地點，還要講清什么物品著火，火勢怎么樣。

2. 一旦身受火災(zāi)的威脅，千萬不要驚慌，要冷靜，想辦法離開火場。

3. 逃生時，盡量采取保護措施，如用濕毛巾捂住口鼻、用濕衣物包裹身體。

七 實踐競賽：

1、第一組代表表演防火：(一人讀情節(jié)過程，三人表演)

2、大家認真觀察表演后討論：

(1)發(fā)生了什么事?他們是怎么處理的?發(fā)生火情應(yīng)該怎樣與消防隊取得聯(lián)系?(打火警119、講清出事地點詳細地址、火勢情況)

(2)總結(jié)：情景表演向我們介紹了哪些方面知識。還有什么情況可能發(fā)生火災(zāi)?發(fā)生火災(zāi)怎么辦?怎樣防火?打什么電話求救?

八 快板表演：安全知識小結(jié)

家用電器和煤氣，閱讀說明再使用。

發(fā)生火災(zāi)不要慌，斷電呼救第一樁。

放學(xué)回家快快走，回家晚了爸媽愁。

遇上騙子多琢磨，抓住機會趕快溜。

一人在家關(guān)好門，與人說話要謹慎。

發(fā)現(xiàn)壞人來撬門，趕快撥打110。

安全隱患時時有，注意安全處處提。

安全常識牢牢記，快樂常伴我和你!

【小結(jié)】

只要我們處處小心，注意安全，掌握自救、自護的知識，鍛煉自己自護自救的能力，機智勇敢的處理遇到的各種異常的情況或危險，就能健康地成長。

推薦防范泄漏國家秘密心得體會精選四

為深刻吸取國內(nèi)外尾礦庫潰壩事故教訓(xùn)，有效防范化解我國尾礦庫安全風(fēng)險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，落實各方安全生產(chǎn)責任，著力提升尾礦庫安全風(fēng)險管控能力，有效防范化解尾礦庫安全風(fēng)險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

(一)工作原則。

以人為本、安全發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，落實防范化解尾礦庫安全風(fēng)險各項工作任務(wù)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，促進地方經(jīng)濟和企業(yè)健康發(fā)展。

落實責任、形成合力。強化地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責任、有關(guān)部門監(jiān)管責任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格監(jiān)督考核，建立政企聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作機制，推動工作有序開展。

突出重點、分步實施。按照安全風(fēng)險大小程度，區(qū)分輕重緩急，以尾礦庫“頭頂庫”(初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫)為重點，合理安排工作任務(wù)和進度計劃，穩(wěn)步推進。

因地制宜、綜合施策。堅持實事求是，根據(jù)地方特點，采取適合本地實際的工作路徑推進工作;堅持“一庫一策”，針對每座尾礦庫安全風(fēng)險狀況，研究確定有針對性的安全風(fēng)險管控措施。

(二)工作目標。

自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底，尾礦庫安全生產(chǎn)責任體系進一步完善，安全風(fēng)險管控責任全面落實;完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風(fēng)險管控方案編制，安全風(fēng)險管控措施全面落實;尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制基本形成;堅決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。

(一)健全完善防范化解尾礦庫安全風(fēng)險責任體系。

1.明確地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。實行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫安全生產(chǎn)包保責任制，地方各級人民政府主要負責人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作第一責任人，班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，由所在地縣級人民政府承擔安全風(fēng)險管控主體責任。(各省級人民政府負責落實)

2.明確部門監(jiān)管責任。地方各級人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，進一步厘清各相關(guān)部門的職責，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作。要進一步建立完善安全風(fēng)險分級監(jiān)管機制，明確每一座尾礦庫的監(jiān)管責任主體。(各省級人民政府負責落實)

3.嚴格落實企業(yè)主體責任。尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險第一責任人，對防范化解安全風(fēng)險工作全面負責。要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫，實行全員安全生產(chǎn)責任制度，強化各職能部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責，按職責分工對防范化解安全風(fēng)險工作承擔相應(yīng)責任。(各省級人民政府負責落實)

(二)強化源頭準入，嚴格控制尾礦庫數(shù)量。

1.嚴格實行總量控制。各省(自治區(qū)、直轄市)要結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護等要求，采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度，每年年初將上年度尾礦庫數(shù)量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當?shù)卣陀嘘P(guān)部門網(wǎng)站以及當?shù)仄渌髁髅襟w上公告，主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。(各省級人民政府負責落實)

2.嚴格準入條件審查。鼓勵新開發(fā)礦山項目優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫;確需配套新建尾礦庫的，嚴格新建尾礦庫項目立項、項目選址、河道保護、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等方面的審查，對于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國土空間規(guī)劃、河道保護、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護等國家有關(guān)法律法規(guī)、標準和政策要求的，一律不予批準。嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫，嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新(改、擴)建尾礦庫，新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責分工指導(dǎo)，各省級人民政府負責落實)

3.嚴格控制加高擴容。各有關(guān)部門要嚴格尾礦庫加高擴容工程項目行政審批，強化尾礦庫加高擴容項目工程勘察、安全評價、水土保持、環(huán)境影響評價、工程設(shè)計、施工監(jiān)理等工作，凡不滿足國家有關(guān)法律法規(guī)、標準和政策要求的，一律不予批準。嚴禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設(shè)計不符的尾礦庫加高擴容項目。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責分工指導(dǎo)，各省級人民政府負責落實)

(三)強化責任落實，有效管控尾礦庫安全風(fēng)險。

1.全面評估管控尾礦庫安全風(fēng)險。地方各級人民政府要按照分級監(jiān)管原則，對無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫每年進行一次安全風(fēng)險評估，研究制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施，明確落實各項管控措施的責任部門和責任人。尾礦庫企業(yè)要構(gòu)建源頭辨識、過程控制、持續(xù)改進、全員參與的安全風(fēng)險管控體系。強化尾礦庫安全風(fēng)險動態(tài)評估，制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施，編制安全風(fēng)險管控方案，明確落實各項管控措施的責任部門和責任人，確保安全風(fēng)險管控措施有效實施，確保尾礦庫安全風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫內(nèi)水位，確保尾礦庫干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容、浸潤線埋深等主要運行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計要求。(各省級人民政府負責落實)

2.著力防范化解“頭頂庫”安全風(fēng)險。地方各級人民政府要將“頭頂庫”作為防范化解重大風(fēng)險的重點對象，在2016年至2018年遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入組織開展綜合治理。對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”，要盡快實施搬遷;不具備搬遷條件的，要組織對前期綜合治理效果進行評估，及時查漏補缺，確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫”，要督促企業(yè)進一步完善治理方案，采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理，原則上2021年年底前完成治理任務(wù)?！邦^頂庫”企業(yè)每年要對“頭頂庫”進行一次安全風(fēng)險評估。尾礦庫下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。因公路、鐵路以及其他項目建設(shè)導(dǎo)致尾礦庫成為“頭頂庫”的，由項目建設(shè)單位出資對尾礦庫進行治理。(發(fā)展改革委、財政部、應(yīng)急部按職責分工指導(dǎo)，各省級人民政府負責落實)

3.建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。尾礦庫企業(yè)要建立完善在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，并確保有效運行。到2022年6月底前，濕排尾礦庫要實現(xiàn)對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控，干式堆存尾礦庫要實現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測。地方各級應(yīng)急管理部門要建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息平臺，實現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各省(自治區(qū)、直轄市)尾礦庫安全風(fēng)險相關(guān)信息要接入國家災(zāi)害風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警信息平臺。應(yīng)急管理部門牽頭會同有關(guān)部門建立重大安全風(fēng)險會商研判機制，針對臺風(fēng)、暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣，建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，及時向企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，并督促做好應(yīng)急準備。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo)，各省級人民政府負責落實)

4.完善尾礦庫應(yīng)急管理機制。尾礦庫企業(yè)要切實完善潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故專項應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并向從業(yè)人員和下游居民公布，在下游居民區(qū)建立應(yīng)急警報系統(tǒng)，儲備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班、專人巡查和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生險情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案并迅速報告。地方各級人民政府要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，強化與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的合理銜接;定期組織尾礦庫企業(yè)與政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及下游居民聯(lián)合開展應(yīng)急演練，切實增強應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)能力。國家綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍要將尾礦庫事故救援納入重點設(shè)防范圍，加強針對性訓(xùn)練和裝備配備，提高專業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時向有關(guān)部門通報事故信息，參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動，采取有效的應(yīng)急救援措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故搶救過程中應(yīng)當采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。(自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責分工指導(dǎo)，各省級人民政府負責落實)

(四)強化綜合施策，切實減少尾礦庫存量。

1.加強尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理。各省級人民政府要組織制定尾礦庫閉庫銷號管理辦法，對已完成閉庫治理的尾礦庫，必須由縣級以上地方人民政府公告實施銷號，不得再作為尾礦庫進行使用，不得重新用于排放尾礦。運行到設(shè)計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫，以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，必須在1年內(nèi)完成閉庫治理并銷號。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當報經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo)，各省級人民政府負責落實)

尾礦庫企業(yè)要嚴格落實已編制的土地復(fù)墾方案要求，及時向項目所在地自然資源部門申請驗收。利用閉庫銷號后尾礦庫的土地建設(shè)其他項目的，項目建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)相關(guān)部門批準，依法依規(guī)辦理有關(guān)用地手續(xù)。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責分工指導(dǎo)，各省級人民政府負責落實)

2.穩(wěn)妥推進尾礦資源綜合利用。加大政策引導(dǎo)和支持力度，積極推廣尾礦回采提取有價組分、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)等尾礦綜合利用先進適用技術(shù)，鼓勵尾礦庫企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫，從源頭上消除尾礦庫安全風(fēng)險。建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項目，在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設(shè)一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求，嚴格按照經(jīng)審查批準的回采設(shè)計實施，確保安全。對尾礦庫礦產(chǎn)資源的再利用，有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由采礦權(quán)人實施，無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由縣級人民政府指定的管理部門組織實施。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、應(yīng)急部按職責分工指導(dǎo)，各省級人民政府負責落實)

(五)強化執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

1.突出重點，嚴格監(jiān)管執(zhí)法。將尾礦庫納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，實施執(zhí)法檢查，以“頭頂庫”、停用庫為重點，聚焦重大隱患加大專項執(zhí)法力度。要加大汛期等關(guān)鍵時段尾礦庫執(zhí)法檢查頻次和力度，確保各項防汛度汛措施落實到位。長江、黃河流域各省(自治區(qū)、直轄市)要高度重視長江、黃河流域尾礦庫的安全監(jiān)管工作，強化對尾礦庫企業(yè)安全風(fēng)險管控措施落實情況的執(zhí)法檢查，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo)，各省級人民政府負責落實)

2.嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準的設(shè)計施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報批手續(xù)、停用時間6個月以上尾礦庫擅自啟動使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫企業(yè)，要依法依規(guī)采取吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴追責等執(zhí)法措施，嚴防因違法違規(guī)行為導(dǎo)致尾礦庫生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo)，各省級人民政府負責落實)

3.嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。對于未取得立項、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、用地等合法手續(xù)的尾礦庫，以及非法占用河道的尾礦庫，由縣級人民政府依法組織予以取締。對未依法報批環(huán)境影響評價文件的，責令停止建設(shè)并依法予以處罰。在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合原行政許可文件規(guī)定的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當組織論證，采取改進措施，并依法報原審批部門批準或備案，未報批或報備的，依法予以處罰。嚴厲打擊違法違規(guī)向水庫、江河、湖泊等排放尾礦的行為。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責分工指導(dǎo)，各省級人民政府負責落實)

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級人民政府對本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作負總責，要嚴格落實責任，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織安排，將工作任務(wù)分解細化到具體部門，并督促相關(guān)部門和市、縣級人民政府抓好落實。應(yīng)急部牽頭推進防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、氣象局等部門按職責分工密切配合，形成工作合力。

(二)廣泛宣傳引導(dǎo)。充分運用輿論宣傳渠道，加大對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險知識的宣傳力度，特別是要組織“頭頂庫”企業(yè)從業(yè)人員及周邊居民觀看尾礦庫生產(chǎn)安全事故警示教育片，增強從業(yè)人員及周邊居民風(fēng)險意識，了解風(fēng)險知識，凝聚防范化解尾礦庫安全風(fēng)險的共識。及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例，營造良好輿論環(huán)境，引導(dǎo)形成全社會共抓共治的工作局面。

(三)加大資金投入。尾礦庫企業(yè)必須加大安全投入，確保安全風(fēng)險管控措施有效落實。地方各級人民政府要將尾礦庫作為災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點隱患排查工程的重要內(nèi)容，安排資金支持和引導(dǎo)尾礦庫企業(yè)防范化解安全風(fēng)險，特別是加大對“頭頂庫”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對治理“頭頂庫”成效顯著的地方，國務(wù)院有關(guān)部門將研究給予必要支持。

(四)強化監(jiān)督考核。國務(wù)院安委會將防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作情況納入對省級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容，地方各級人民政府也要將該項工作納入對下級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容，確保各項工作任務(wù)落實落地，按期完成，對工作落實不到位的要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。要強化公眾參與，健全舉報獎勵制度，暢通舉報渠道，鼓勵公眾對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險措施落實情況進行監(jiān)督。