供熱能耗分析心得體會(huì)實(shí)用 供熱公司工作心得體會(huì)(七篇)

學(xué)習(xí)中的快樂，產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

有關(guān)供熱能耗分析心得體會(huì)實(shí)用一

按照局辦調(diào)研的通知要求，現(xiàn)將我公司上半年的主要工作及下半年的工作打算向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)予指正。

今年年初，我們緊緊圍繞**集團(tuán)公司“六個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，制定了適合我公司發(fā)展的“三個(gè)增加、

二個(gè)繼續(xù)、一個(gè)確?！钡膴^斗目標(biāo)。即：增加供熱面積30萬平方米；增加供水銷量90萬噸；增加營業(yè)收入1000萬元。繼續(xù)創(chuàng)建省級(jí)文明單位；繼續(xù)創(chuàng)建省級(jí)物業(yè)小區(qū)；確保員工收入增長15。

工作思路：“貫穿一條主線、完成兩大任務(wù)、推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破、夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)”。

貫穿一條主線：就是以十六屆五中全會(huì)精神為指針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，抓住發(fā)展機(jī)遇，做強(qiáng)兩項(xiàng)主業(yè)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建和諧型企業(yè)為主線統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。

完成兩大任務(wù)：一是完成集團(tuán)公司2014年經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)；二是完成省級(jí)文明單位創(chuàng)建任務(wù)。

推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變員工思想觀念，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，解放思想，奮發(fā)圖強(qiáng)；二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，提高效益；三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，以人為本，增強(qiáng)活力。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”互動(dòng)，促進(jìn)全年各項(xiàng)工作。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破：一是經(jīng)營成果突破5500萬元以上；二是公司外延發(fā)展供熱面積突破250萬平方米、日供水量突破1.5萬噸；三是公司內(nèi)部改制重組的突破，力爭建立供熱第三分公司；四是管理水平的突破，通過iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和完善信息化，使公司實(shí)力和經(jīng)營業(yè)績有長足發(fā)展。

夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)：一是夯實(shí)黨建工作的基礎(chǔ)；二是夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)；三是夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)；四是夯實(shí)安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。2014年，要通過打牢以上四個(gè)基礎(chǔ)，為做強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)身健體。

上半年，我們本著“科技為先導(dǎo)，質(zhì)量為基礎(chǔ)，人才是根本，管理是保證”的指導(dǎo)思想，以加快公司硬件建設(shè)，全力保障供熱供水，努力提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)為指導(dǎo)方針，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力拼搏，各項(xiàng)工作都取得了一定的進(jìn)步，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。通過“七抓七實(shí)現(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)時(shí)間過半，經(jīng)營指標(biāo)完成過半。

（一）、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

上半年預(yù)計(jì)收入完成1075萬元，預(yù)計(jì)完成虧損指標(biāo)1075萬元。預(yù)計(jì)全年收入3864萬元，費(fèi)用支出6776萬元，完成虧損指標(biāo)2911萬元。

1～5月份指標(biāo)完成情況：

1、收入實(shí)際完成1209萬元，比計(jì)劃收入875萬元多收入334萬元，較去年同期的1783萬元減少收入574萬元。

2、成本實(shí)際完成3161萬元，比計(jì)劃3219萬元少支出58萬元，較去年同期成本2517萬元多支出了644萬元（原因是受供熱面積增加因素的影響）。

3、實(shí)際完成虧損指標(biāo)2298萬元，比計(jì)劃2344萬元減虧46萬元。

（二）抓開拓經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍

年初，鑒于**鍋爐廠處于停產(chǎn)的狀況，我公司領(lǐng)導(dǎo)決定開拓經(jīng)營，擬兼并該廠，充分利用該廠現(xiàn)有廠房、設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)和資質(zhì)等有效資源，拓展發(fā)展空間。2014年1月20日，**集團(tuán)公司將原**鍋爐廠于劃歸我公司管理。為扶植鍋爐廠的生產(chǎn)經(jīng)營，**集團(tuán)公司對(duì)鍋爐修理、鑄件、輔機(jī)實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)，控制外委修理和購置鍋爐輔機(jī)、鑄件、修理等，并下發(fā)了相關(guān)文件。鍋爐廠劃歸我公司后，我們改變了該廠勞務(wù)收入結(jié)構(gòu)，即春、夏季修造鍋爐及輔機(jī)，秋、冬季承擔(dān)換熱站、供熱站的運(yùn)行及維修工作，拓寬了該廠工人的勞務(wù)市場。

同時(shí)，我公司將按照省國資委主輔分離，輔業(yè)改制的要求，對(duì)其進(jìn)行公司制改造，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)、供、銷、安、修”一條龍管理，壯大了企業(yè)發(fā)展實(shí)力。

（三）抓制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行

為確保供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，我們加大工作力度，制定了七項(xiàng)管理制度：

一是供熱系統(tǒng)運(yùn)行匯報(bào)制度。各供熱站、換熱站定時(shí)向公司調(diào)度室匯報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行情況，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。二是事故排查、檢修制度。為確保冬季正常供熱，公司出臺(tái)了應(yīng)急預(yù)案，各分公司成立了事故搶修小組，每周定時(shí)對(duì)所轄區(qū)域供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡線檢查，及早地排除不安全隱患，避免了供熱事故的發(fā)生。三是檢修工作專工負(fù)責(zé)制。為了更好地保證檢修質(zhì)量，確保供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，公司抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，設(shè)立了專責(zé)工程師，負(fù)責(zé)檢修質(zhì)量的檢定，解決技術(shù)難題，并制定了相應(yīng)的負(fù)責(zé)制度，收到了明顯的效果。四是首問負(fù)責(zé)制、半小時(shí)回音制。為快速處理解決用戶反映的問題，公司去年推出了“首問負(fù)責(zé)制”和“半小時(shí)回音制”。誰接待，就由誰處理，半小時(shí)內(nèi)必須給用戶一個(gè)滿意的答復(fù)。五是競賽評(píng)比制度。為強(qiáng)化成本管

理，節(jié)支降成，提高服務(wù)質(zhì)量，公司將原有兩個(gè)供熱單位按區(qū)域的不同，劃分為三個(gè)供熱分公司。并在三個(gè)供熱單位中開展供熱競賽，每月進(jìn)行一次考評(píng)，與效益工資掛勾，按考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)當(dāng)月競賽獎(jiǎng)金，掀起了比、學(xué)、趕、超的競賽熱潮，供熱成本大大降低。六是經(jīng)營考核制度。今年年初，公司與基層各單位分別進(jìn)行了指標(biāo)對(duì)接，層層分解，實(shí)行月份考核，按考核結(jié)果兌現(xiàn)

效益工資。七是便民服務(wù)制度。為加強(qiáng)與用戶的溝通，公司與基層各單位在調(diào)度室均設(shè)立了熱線服務(wù)電話，24小時(shí)值班，及時(shí)解決用戶反饋的供熱問題。

通過采取的一系列有效措施，供熱質(zhì)量得到了有力保障，逐步解決了供熱系統(tǒng)局部不熱的現(xiàn)象，做到安全運(yùn)行無事故，樹立了公司新形象。

（四）抓行業(yè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)提升服務(wù)質(zhì)量

今年初，我們組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黑龍江省城鎮(zhèn)供熱條例》和《黑龍江省供熱行業(yè)服務(wù)規(guī)范》，并結(jié)合我們公司實(shí)際情況，制定了各項(xiàng)管理制度，牢記用戶滿意是我們的服務(wù)宗旨，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)“向用戶負(fù)責(zé)”的承諾。

在服務(wù)觀念上，變被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；在服務(wù)方式上，變一招一式的簡單服務(wù)向至細(xì)、至精、至全的多方位服務(wù)轉(zhuǎn)變；在服務(wù)效果上，爭取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收，全力打造供熱行業(yè)的新形象。在為用戶服務(wù)過程中，對(duì)用戶主動(dòng)熱情、言行規(guī)范、和藹可親，做到了用戶利益無小事，用百分百的誠心，為用戶親情服務(wù)，幫用戶解決實(shí)際問題。

通過學(xué)習(xí)服務(wù)規(guī)范，廣大員工了解了為熱用戶提供供熱服務(wù)時(shí)，應(yīng)達(dá)到的基本行為規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)公司與用戶雙方的合法權(quán)益，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，得到了用戶的一致認(rèn)可。

（五）抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理

1、樹立科技創(chuàng)新意識(shí)。我們一是對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行了科學(xué)的改造。為確保供熱系統(tǒng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高供熱質(zhì)量，降低供熱成本，更好地服務(wù)于礦區(qū)。在集團(tuán)公司及有關(guān)部門的大力支持下，對(duì)市區(qū)部分供熱系統(tǒng)進(jìn)行了系統(tǒng)的改造，從根本上解決了死角死面，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是建立全面的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。有組織、有計(jì)劃地分批分類對(duì)廣大員工進(jìn)行培訓(xùn)，大力組織開展各種形式的科技普及推廣工作，努力提高員工的綜合素質(zhì)。

2、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，節(jié)能降耗。一是量化分析，優(yōu)化工藝技術(shù)。通過對(duì)供熱系統(tǒng)能耗現(xiàn)狀的調(diào)查與評(píng)價(jià)，結(jié)合三年來的運(yùn)行參數(shù)，提出系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)控方案，繪制了科學(xué)的供熱運(yùn)行控制圖，水電煤耗大幅下降，供熱運(yùn)行調(diào)控技術(shù)進(jìn)入同行業(yè)先進(jìn)行列。二是推廣變頻調(diào)控技術(shù)、熱工監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步降低了供熱能耗。

3、加強(qiáng)運(yùn)行管理，效果明顯。一是嚴(yán)把節(jié)煤關(guān)。我們?cè)谕仩t送煤前，向煤里摻入適量的水，攪拌均勻，使煤能夠充分燃燒，降低灰渣的含碳量，減少熱損失，達(dá)到熱量的最大化，使耗煤從去年的88.7公斤/平方米降到了目前的68公斤/平方米，節(jié)約資金近98萬元。二是嚴(yán)把節(jié)電關(guān)。在各個(gè)供熱站、換熱站都對(duì)補(bǔ)水泵采用了變頻調(diào)速技術(shù)。使耗電量從原來的3.73度/平方米，降到3.22度/平方米，節(jié)約資金近72萬元。三是嚴(yán)把節(jié)水關(guān)。將供暖用水、生活用水、補(bǔ)水等都安裝了計(jì)量裝置，專人監(jiān)管，每個(gè)班組堅(jiān)持定時(shí)對(duì)外網(wǎng)進(jìn)行巡查，防止了跑、冒、漏的發(fā)生，使耗水量由05年的0.099公斤/平方米降到現(xiàn)在0.088公斤/平方米,節(jié)約資金近4萬元。四是嚴(yán)把環(huán)保關(guān)。要求各供熱單位采取有效措施確保煙塵排放達(dá)標(biāo)，做到爐渣日產(chǎn)日清，滿足環(huán)保要求。

（六）抓安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)與達(dá)標(biāo)同步推進(jìn)

1、增強(qiáng)安全意識(shí)，加大培訓(xùn)力度。公司采取請(qǐng)進(jìn)來教、走出去學(xué)的方法，對(duì)公司員工尤其是特殊工種進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。上半年，公司共組織100余名專業(yè)技術(shù)骨干參加安全監(jiān)督管理局、建設(shè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、集團(tuán)公司鍋爐檢驗(yàn)所舉辦的各種安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班”進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分利用每周早會(huì)、班前會(huì)的時(shí)間灌輸安全知識(shí)和安全法規(guī)，廣大員工的安全意識(shí)大幅增強(qiáng)。

2、制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，加快推進(jìn)步伐。年初,根據(jù)我們公司的行業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì)，制定了《2014年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》。在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，對(duì)“一通三防”采取了有效的防范措施，并形成文件向基層單位貫徹落實(shí)，真正把安全生產(chǎn)和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作擺上議事日程，加快了推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的步伐。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除不安全隱患。上半年我們共組織大型檢查6次，動(dòng)態(tài)抽查15次，檢查出問題11項(xiàng)，下發(fā)限期整改通知書7份，現(xiàn)已全部整改完成，公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平有了明顯提高，一季度經(jīng)集團(tuán)公司驗(yàn)收，取得96分的好成績，在集團(tuán)公司一季度評(píng)比地面廠隊(duì)中位列第三名。

（七）抓項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)夏修工作有序開展

由于05～06年度采暖期存在著供熱系統(tǒng)冷熱不均的問題，出現(xiàn)了局部用戶不熱的現(xiàn)象，因此，我們制定出先進(jìn)的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，把供熱系統(tǒng)熱平衡調(diào)整做為今年夏季檢修工作的重中之重來抓，以使供熱系統(tǒng)更加科學(xué)化、合理化。今年夏季檢修工作共安排檢修項(xiàng)目29個(gè)大項(xiàng)422個(gè)小項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目6項(xiàng)，維修設(shè)備352臺(tái)套。原則上對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行解體檢修并重新組裝，以達(dá)到檢修無盲點(diǎn)的目的。

重點(diǎn)項(xiàng)目分別是：二處鍋爐房五臺(tái)鍋爐大修、南集中站內(nèi)鍋爐系統(tǒng)改造、總醫(yī)院站上煤機(jī)大修、供熱一網(wǎng)大修、供熱二網(wǎng)檢修、供水泵站設(shè)備更換、維修。從五月初至五月未，公司共完成檢修鍋爐17臺(tái)、輔機(jī)300余臺(tái)套，檢修沖洗換熱器34臺(tái)。

（八）以活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)

半年來，公司黨委在集團(tuán)公司黨委的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞企業(yè)的中心工作充分發(fā)揮了黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，為公司的發(fā)展穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政治保證。

1、開展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)。黨委下發(fā)了《**公司“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)方案》，把“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容，做到了四個(gè)結(jié)合。即“政治素質(zhì)好”與“實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)”相結(jié)合；“經(jīng)營業(yè)績好”與“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)”相結(jié)合；“團(tuán)結(jié)協(xié)作好”與“領(lǐng)導(dǎo)體制、個(gè)人分工、團(tuán)結(jié)和諧”相結(jié)合；“作風(fēng)形象好”與“保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、聯(lián)系實(shí)際”相結(jié)合。公司黨委達(dá)到了決策民主化、議事規(guī)則化、會(huì)議制度化、學(xué)習(xí)經(jīng)常化、選人用人公開化、廉潔自律承諾化、監(jiān)督機(jī)制多元化，充分發(fā)揮了黨委的政治核心作用。

2、嚴(yán)格黨的組織生活。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，支委會(huì)每月召開一次，黨員大會(huì)每月召開一次，黨課每季度上一次，黨小組會(huì)每月召開一次，民主生活會(huì)半年召開一次。通過開展“三會(huì)一課”活動(dòng)，有效地促進(jìn)了支部建設(shè)升級(jí)晉等，一類支部達(dá)到了80，消除了三類支部。

3、開展了“黨員四項(xiàng)活動(dòng)”。公司黨委積極組織公司全體黨員開展“黨員崗位承諾、黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)”活動(dòng)，督促黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

4、思想政治工作堅(jiān)持做到“三個(gè)面向。一是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是把公司發(fā)展作為宣傳教育的重點(diǎn)，廣泛開展形勢(shì)任務(wù)教育和日常性的思想教育，以正確的理論引導(dǎo)人，以先進(jìn)的事跡激勵(lì)人，切實(shí)加強(qiáng)了思想政治工作，有針對(duì)性地探索加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作的途徑和方法，化解了各類矛盾，答疑解難，理順情緒。上半年，在《雙鴨山日?qǐng)?bào)》、《雙鴨山礦工報(bào)》發(fā)稿23篇，在雙礦在線發(fā)稿6篇，宣傳了好人好事及日常工作動(dòng)態(tài)，提高了公司的知名度。三是樹好窗口單位形象，提高服務(wù)質(zhì)量。先后召開了三次**公司“行風(fēng)”建設(shè)座談會(huì)，由4個(gè)辦公用戶，32個(gè)居民用戶參加，征集各方意見和建議18條，并列入了整改計(jì)劃，由三個(gè)供熱分公司實(shí)施整改，政工部催辦。同時(shí)，公司黨委還與向陽小區(qū)益人社區(qū)召開了“企、區(qū)精神文明聯(lián)建座談會(huì)”，密切了企、區(qū)關(guān)系。

5、文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)展快速。公司黨委、公司叫響了“向省級(jí)文明單位進(jìn)軍”的口號(hào)后，黨、政、工、青齊心協(xié)力，全力抓好精神文明創(chuàng)建工作。截至目前，基礎(chǔ)材料已準(zhǔn)備完畢并裝訂成冊(cè)，文明單位創(chuàng)建專題片正在拍攝，其余工作也正在有序進(jìn)行。公司兩級(jí)機(jī)關(guān)做到了文明辦公，標(biāo)準(zhǔn)化辦公，各分公司工作場所實(shí)現(xiàn)美化、綠化、亮化、凈化。

6、班組建設(shè)有聲有色。公司黨委認(rèn)真貫徹東榮二礦現(xiàn)場會(huì)和雞西分公司現(xiàn)場會(huì)精神，并下發(fā)文件做了具體安排。一是強(qiáng)化員工思想素質(zhì)教育，使員工認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)員工的競爭意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。制定了06年培訓(xùn)工作規(guī)劃，把技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)都列為班組的重點(diǎn)工作來抓，積極培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)造型、復(fù)合型人才。三是認(rèn)真組織了崗位練兵、技術(shù)比武、科技攻關(guān)、拜師學(xué)藝活動(dòng)。

7、信訪穩(wěn)定工作細(xì)致認(rèn)真。我們對(duì)于所有的來訪來信都認(rèn)真做到對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)來訪人員和舉報(bào)對(duì)象負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，查明真相，秉公辦理。上半年，公司共接待來信來訪10余人次，對(duì)查實(shí)違紀(jì)的有關(guān)人和事，認(rèn)真做好教育和處理工作，對(duì)群眾要求解決的困難和問題，盡最大努力做好協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，我們對(duì)下屬各分公司的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，用真情溫暖他們，用實(shí)際行動(dòng)感動(dòng)他們，確保他們的思想穩(wěn)定。

8、全力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。我們以提高人的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)文化"為工作主題，提出了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化意識(shí)、“科學(xué)規(guī)劃、“聯(lián)系實(shí)際、“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷創(chuàng)新”等具體措施，逐漸建立和完善員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)體系。出臺(tái)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的有關(guān)文件，強(qiáng)化了對(duì)運(yùn)行人員和收費(fèi)人員的培訓(xùn)，提高了廣大員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。

有關(guān)供熱能耗分析心得體會(huì)實(shí)用二

目?錄

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實(shí)施

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

第九章?影響用戶用熱工程、事故的報(bào)告與通知

第十章?供熱價(jià)格

第十一章?供熱安全

第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止

第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交

第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

第十八章?法律責(zé)任

第十九章?協(xié)議的變更

第二十章?不可抗力

第二十一章?爭議的解決

第二十二章?附則

第一章?總則

101?為規(guī)范城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動(dòng)，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會(huì)公共利益和公共安全，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和（地方法規(guī)名稱），由協(xié)議雙方按照法定程序于年?月日在中國?。ㄗ灾螀^(qū)）?市（縣）簽訂本協(xié)議。

102?協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國省（自治區(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)（注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2、該人民政府就本協(xié)議事項(xiàng)簽發(fā)授權(quán)書），中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府局（委）（以下簡稱甲方），地址：，法定代表人：，職務(wù)：；和公司（以下簡稱乙方），注冊(cè)地點(diǎn)：，注冊(cè)號(hào)：，法定代表人：，職務(wù)：，國籍：。

103?特許經(jīng)營原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（1）遵守中國的法律；

（2）公開、公平、公正；

（3）符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃；

（4）有利于保障供熱安全和_____節(jié)能；

（5）有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

第二章?定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋。

201?［中國］指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

202?［法律］指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

203?［供熱］向熱用戶供應(yīng)熱能。

204?［供熱系統(tǒng)］由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱。

205?［集中供熱］從一個(gè)或多個(gè)熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。

206?［熱力管網(wǎng)］由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。

207?［管道業(yè)務(wù)］在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價(jià)格機(jī)制制定的價(jià)格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)_____的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

208?［違約］指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等。

209?［特許經(jīng)營權(quán)］本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨(dú)自占有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利。

210?［戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施］用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門等熱力設(shè)施。

211?［用戶自用管道熱力設(shè)施］自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門、計(jì)量表等設(shè)施。

212?［熱力緊急事件］涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。

213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機(jī)構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設(shè)期履約保函，運(yùn)營與維護(hù)保函，移交保函。

214?日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。

第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

301?特許經(jīng)營權(quán)授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨(dú)家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利（以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”）。

甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當(dāng)方式公示。

302?特許經(jīng)營期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計(jì)年。自年?月日起至?年月日止。

303?特許經(jīng)營履約擔(dān)保

1、乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函、運(yùn)營維護(hù)保函和移交保函，移交保函可并入運(yùn)營維護(hù)保函。

2、特許經(jīng)營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時(shí)實(shí)施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3、履約擔(dān)保金額共元，其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額元、運(yùn)營維護(hù)履約擔(dān)保金額元、移交履約擔(dān)保金額元。（履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定）

4、凡用于乙方違約金及事故處理等費(fèi)用支出的部分履約擔(dān)保金額，乙方須于事項(xiàng)處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。

第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實(shí)施

401?特許經(jīng)營權(quán)地域

甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對(duì)下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。

1、描述

2、附圖

（附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示）

402?特許經(jīng)營權(quán)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方對(duì)該地域供熱進(jìn)行的投資、建設(shè)、運(yùn)營和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。

403?特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施

在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。

在特許經(jīng)營期間，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

501?供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。

502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

601?供熱設(shè)施的建設(shè)投資

在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范的要求。

602?供熱設(shè)施的建設(shè)用地

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以（視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定）形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

701?供熱設(shè)施的管理、維修及更新

乙方對(duì)住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備；對(duì)非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ?、廠區(qū)院墻（無院墻的為單位建筑物墻）外的入戶閥門井（含閥門井）。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。

由于熱用戶原因需要對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新的，乙方可以實(shí)行_____，收取合理費(fèi)用。

702?供熱設(shè)施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償。

703?征用或收回的補(bǔ)償

甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律給予補(bǔ)償。

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

801?政府部門的批準(zhǔn)及占用

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀，依照有關(guān)_____標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費(fèi)用。

802?用戶配合及甲方協(xié)助

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，乙方需要進(jìn)入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對(duì)所占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對(duì)用戶不給予配合而使乙方無法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章?影響用戶用熱工程、事故的報(bào)告與通知

901?影響用戶用熱工程報(bào)告

乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運(yùn)行期，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應(yīng)當(dāng)將工程簡況、施工歷時(shí)、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會(huì)公眾公示通報(bào)，重要影響工程應(yīng)報(bào)告供熱管理部門。

902?影響用戶用熱的事故分類

事故分類標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

903?事故報(bào)告與通知

乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報(bào)告供熱管理部門，重大事故應(yīng)告知用戶，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。

904?應(yīng)急預(yù)案

乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)供熱管理部門備案，將對(duì)用戶可能受到的影響降到最低。

905?事故影響賠償

由乙方責(zé)任造成的重大事故對(duì)用戶造成影響的，乙方應(yīng)按事故影響程度對(duì)用戶進(jìn)行賠償。

第十章?供熱價(jià)格

1001?供熱價(jià)格制定和調(diào)整

供熱采暖價(jià)格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價(jià)，其價(jià)格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

第十一章?供熱安全

1101?安全責(zé)任

1、乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn)、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對(duì)特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對(duì)乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。

2、乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)，防止事故發(fā)生；要建立搶修、搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時(shí)其保障體系能夠正常啟動(dòng)。

3、發(fā)生事故時(shí)，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對(duì)用戶的影響，同時(shí)，乙方必須及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

4、乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患，對(duì)危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個(gè)人進(jìn)行整改；對(duì)逾期不改的，及時(shí)向甲方報(bào)告，甲方接到乙方報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。

5、乙方應(yīng)采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時(shí)應(yīng)對(duì)發(fā)生的緊急事故。

6、乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報(bào)建前對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定，并對(duì)認(rèn)為有必要的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，對(duì)野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應(yīng)及時(shí)向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報(bào)告，予以查處。

7、乙方應(yīng)開展各種形式的供熱安全宣傳活動(dòng)，以提高公眾對(duì)供熱設(shè)施的保護(hù)意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)用戶采暖的指導(dǎo)，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊(cè)。

1102?供熱設(shè)施安全預(yù)防

乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對(duì)供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，對(duì)運(yùn)行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)估，評(píng)估、檢測由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，出具評(píng)估、檢測報(bào)告，并報(bào)告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時(shí)，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

1103?因安全原因的停熱

乙方可以在其認(rèn)為有必要的時(shí)候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗(yàn)的，乙方經(jīng)供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。

1104?應(yīng)急與臨時(shí)接管

乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，?建立應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊(duì)伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供24小時(shí)緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險(xiǎn)。

甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案（見附件九），對(duì)乙方在冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施。

出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí)，甲方也可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施：

1、公共利益需要；

2、非因乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況；

3、任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止

1201?特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止

特許經(jīng)營期限屆滿時(shí)，特許經(jīng)營協(xié)議自動(dòng)終止。

1202?特許經(jīng)營的提前終止

發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止：

1、雙方一致同意提前終止；

2、因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的；

3、發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議：

（1）乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

（2）乙方擅自將所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

（3）乙方因管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾采暖的；

（4）乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾利益，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的；

（5）因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，供熱管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的；

（6）因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，已危及社會(huì)公眾利益的；

（7）乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；

（8）乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的；

（9）因設(shè)備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱，，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（10）乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知天內(nèi)，仍未補(bǔ)救的；

（11）有本協(xié)議第二十二章禁止之行為；

（12）乙方有其他法律禁止的行為。

4、因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時(shí)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí)，按照爭議解決機(jī)制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。

第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交

1301?在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會(huì)；研究制定移交方案和計(jì)劃，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關(guān)協(xié)議。

1302?特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設(shè)的動(dòng)產(chǎn)除外；乙方在移交時(shí)必須保證移交后一年內(nèi)正常運(yùn)行的資產(chǎn)和備件，（移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見附件九）并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問題按照終止補(bǔ)償規(guī)定。

第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

1401?資產(chǎn)處置談判

正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對(duì)資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402?不予補(bǔ)償

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償：

1、乙方股東（大）會(huì)做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的；

2、乙方未履行移交責(zé)任的；

3、乙方移交的項(xiàng)目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用；

4、有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。

1403?特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定

特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定：

1、特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日；

2、特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日；

3、因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

1501?供熱質(zhì)量

乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1502?供熱服務(wù)

乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實(shí)際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

1601?甲方權(quán)利

1、對(duì)乙方實(shí)施特許經(jīng)營的行為實(shí)施監(jiān)管；

2、受理用戶對(duì)乙方的供熱投訴；

3、依據(jù)本協(xié)議約定對(duì)乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰；

4、對(duì)乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計(jì)劃提出意見和建議，并監(jiān)督實(shí)施；

5、監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量，定期組織專家進(jìn)行中期評(píng)估（評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)見附件七）；

6、會(huì)同價(jià)格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價(jià)格；

7、核查乙方的特許經(jīng)營報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告；

8、甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對(duì)乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會(huì)造成惡劣影響的行為，可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施；

9、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。

1602?甲方義務(wù)

1、在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù)；

2、維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨(dú)占性；

3、維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序；

4、為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持；

5、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

1701?乙方權(quán)利

1、對(duì)依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利；

2、擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán)；

3、依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價(jià)格機(jī)制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi)；

4、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利；

5、對(duì)拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利；

6、對(duì)用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利；

7、對(duì)嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報(bào)的權(quán)利；

8、特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)；

9、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

1702乙方義務(wù)和禁止行為

特許經(jīng)營期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)：

1、接受甲方的監(jiān)管及社會(huì)公眾的監(jiān)督；

2、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；

3、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運(yùn)行；

4、按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施運(yùn)行管理；

5、按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù)；

6、根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力，擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對(duì)供熱的新需求；

7、乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計(jì)劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)；

8、特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)；

9、經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對(duì)于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會(huì)第三方經(jīng)營。

特許經(jīng)營期間，乙方不得實(shí)施以下行為：

1、違規(guī)、違法經(jīng)營的；

2、未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按行業(yè)主管部門要求進(jìn)行限期整改的；

3、未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的；

4、未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會(huì)公共利益和安全的；

5、發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的；

6、不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的；

7、在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán)，違背市場原則，以不正當(dāng)競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購市場，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻拒絕改正的；

8、拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

9、不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù)，違反申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時(shí)所承諾的；

10、法律規(guī)定的其他情形。

1703?乙方承諾

1、供熱服務(wù)承諾

乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù)；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會(huì)對(duì)供熱利用的新需求。

2、合理價(jià)格承諾

乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，促使供熱價(jià)格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。

3、降低供熱成本承諾

乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。

4、提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中，充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5、開展公益服務(wù)承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動(dòng)，宣傳供熱知識(shí)及相關(guān)能源知識(shí)，促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。

6、提高供熱信息化水平承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對(duì)供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

乙方承諾建立_____、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會(huì)公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請(qǐng)、用熱咨詢、安全說明、熱費(fèi)查詢、受理投訴等綜合信息服務(wù)。

第十八章?法律責(zé)任

1801?甲方法律責(zé)任

1、甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對(duì)乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

2、甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

3、甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦ⅲ?/p>

4、甲方違反有關(guān)價(jià)格法規(guī)及本協(xié)議定價(jià)、調(diào)價(jià)程序，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失；

5、甲方基于對(duì)獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對(duì)乙方實(shí)施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序（如行政復(fù)議、法院判決等）證明其行為錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。

1802乙方法律責(zé)任

1、乙方對(duì)任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定；

2、乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，如無法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

3、乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

4、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)營業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金；

5、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對(duì)擅自停熱負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

6、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并恢復(fù)主業(yè)，應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金；

7、乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正?。甲方可酌情要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

8、乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

9、乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶供熱、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運(yùn)行管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

10、甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對(duì)乙方的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實(shí)，并且確屬乙方的責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

11、乙方未履行本協(xié)議的及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可酌情要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

12、甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

1803?不中斷協(xié)議履行

除非本協(xié)議終止，針對(duì)本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。

第十九章?協(xié)議的變更

1901?協(xié)議的變更

有關(guān)供熱能耗分析心得體會(huì)實(shí)用三

為滿足轄區(qū)群眾日常用熱需求，切實(shí)履行政府對(duì)集中供熱行業(yè)管理責(zé)任，按照《西安市集中供熱管理?xiàng)l例》（20xx年6月28日修訂版）和《西安市市政公用局關(guān)于認(rèn)真實(shí)施新條例全面加強(qiáng)集中供熱管理工作的通知》（市市政發(fā)〔20xx〕34號(hào)）文件精神，制定本方案。

認(rèn)真貫徹《西安市集中供熱管理?xiàng)l例》《西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》《西安市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，規(guī)范熱力供應(yīng)企業(yè)行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管職能，標(biāo)本兼治、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)我區(qū)集中供熱管理工作形成長效管理機(jī)制。

（一）管理對(duì)象

未央轄區(qū)范圍內(nèi)集中供熱的企業(yè)經(jīng)營行為，集中用熱的用戶使用行為。

（二）工作目標(biāo)

通過對(duì)轄區(qū)集中供熱企業(yè)在經(jīng)營過程中，發(fā)生的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營、使用、安全管理、設(shè)施保護(hù)等活動(dòng)的監(jiān)管，達(dá)到規(guī)范其經(jīng)營服務(wù)的目標(biāo)，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，查處經(jīng)營企業(yè)違法行為；倡導(dǎo)用熱法規(guī)及常識(shí)宣傳，引導(dǎo)用戶購買服務(wù)、維護(hù)使用等行為，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，依法查處影響供熱設(shè)施安全的行為；通過建立健全集中供熱安全事故處理體系，提高集中供熱行業(yè)安全意識(shí)和事故防范能力。

區(qū)政府成立未央?yún)^(qū)集中供熱管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），小組組長由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員由區(qū)建住局、區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃未央分局、國土未央分局、區(qū)財(cái)政局、環(huán)保未央分局、工商未央分局、質(zhì)監(jiān)未央分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)物價(jià)局、公安未央分局等區(qū)級(jí)部門和各街道辦事處負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，由區(qū)住建局分管局長擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)供暖管理日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作，安排集中供熱管理階段性工作任務(wù)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱管理工作中的有關(guān)問題并通報(bào)落實(shí)情況，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作；研究制定應(yīng)急聯(lián)動(dòng)及專項(xiàng)檢查具體辦法，組織開展應(yīng)急演練和專項(xiàng)整治活動(dòng)等。

領(lǐng)導(dǎo)小組以例會(huì)制度實(shí)施研究制定、決策部署等管理工作，原則上每年召開例會(huì)二次，分別于每年4月份（供暖期后）和10月份（供暖期前），由辦公室負(fù)責(zé)組織召開。因特殊情況需臨時(shí)召開工作會(huì)議時(shí)，由辦公室請(qǐng)示組長同意后，召集各成員單位召開小組會(huì)議。各成員單位應(yīng)確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常聯(lián)絡(luò)工作。如發(fā)生人員更換情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)辦公室備案。

（一）健全本轄區(qū)集中供熱管理工作機(jī)構(gòu)，配備足夠的供熱管理人員，做到“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員”三落實(shí)；配合轄區(qū)內(nèi)用熱用戶行為監(jiān)督管理工作，及時(shí)收集掌握用熱信息基礎(chǔ)情況；負(fù)責(zé)供熱行業(yè)日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時(shí)反映違反集中供熱安全的違法行為，配合上級(jí)部門做好本轄區(qū)供熱安全監(jiān)管工作；配合全區(qū)開展燃?xì)獍踩R(shí)宣傳。制定本轄區(qū)供熱事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織實(shí)施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設(shè)立24小時(shí)值班電話，及時(shí)處置因群眾用暖產(chǎn)生的突發(fā)事件。

責(zé)任單位：各街道辦事處。

（二）牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作。核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，受理跨區(qū)經(jīng)營集中供熱企業(yè)備案；對(duì)轄區(qū)集中供熱企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，建立健全轄區(qū)運(yùn)行數(shù)據(jù)臺(tái)賬，定期向市集中供熱行政主管部門報(bào)告；牽頭組織全區(qū)開展集中供熱宣傳和專項(xiàng)檢查活動(dòng)。在采暖期內(nèi)設(shè)立24小時(shí)值班電話，牽頭處置因供熱企業(yè)產(chǎn)生的事故。

責(zé)任單位：區(qū)建住局。

（三）對(duì)轄區(qū)集中供熱工程項(xiàng)目進(jìn)行審批，并協(xié)調(diào)集中供熱能源的供應(yīng)事項(xiàng)。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委。

（四）配合全市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃和熱源廠（站）及供熱管道線位等規(guī)劃編制工作。

責(zé)任單位：規(guī)劃未央分局。

（五）按照我市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃及土地使用規(guī)劃，做好轄區(qū)熱源廠（站）及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地的保障工作；

責(zé)任單位：國土未央分局。

（六）配合我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中集中供熱管網(wǎng)建設(shè)資金管理工作；負(fù)責(zé)各級(jí)集中供熱專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的區(qū)級(jí)管理工作；

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局。

（七）依法實(shí)施轄區(qū)供熱企業(yè)排放的污染物類別、濃度指標(biāo)等事項(xiàng)的監(jiān)督管理工作。

責(zé)任單位：環(huán)保未央分局。

（八）依法實(shí)施新能源供熱企業(yè)（利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱）經(jīng)營許可證核發(fā)工作。

責(zé)任單位：工商未央分局。

（九）依法實(shí)施轄區(qū)供熱設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)未央分局。

（十）依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局。

（十一）依法實(shí)施轄區(qū)供熱企業(yè)價(jià)格監(jiān)督管理工作。

責(zé)任單位：區(qū)物價(jià)局。

（十二）依法對(duì)故意損壞供暖設(shè)施的行為進(jìn)行懲治，對(duì)造成公共安全隱患的行為依法嚴(yán)懲。

責(zé)任單位：公安未央分局。

（一）各街道辦事處和區(qū)級(jí)有關(guān)部門，要高度重視集中供熱管理工作，提高思想認(rèn)識(shí)，共同推進(jìn)群眾用暖保障工作。要對(duì)承擔(dān)的具體職責(zé)，周密安排、精心組織，確保各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（二）各街道辦事處和區(qū)級(jí)有關(guān)部門，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)供暖管理部門之間的溝通配合，建立信息通報(bào)制度，細(xì)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要注重配合，共同形成監(jiān)管合力，不斷提高我區(qū)對(duì)集中供熱行業(yè)的管理水平。

（三）各街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理權(quán)責(zé)，尤其是對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾供暖情況要及時(shí)掌握，對(duì)供暖問題及時(shí)處理，對(duì)供暖難題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映。切實(shí)將群眾供暖保障工作，作為政府服務(wù)基礎(chǔ)職責(zé)，持之以恒、常抓不懈。

有關(guān)供熱能耗分析心得體會(huì)實(shí)用四

時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼間20xx年就要過去了，回顧一年來的工作感受很多，成果頗豐。其中包含了公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的教育、培養(yǎng)、幫助和關(guān)心，也包涵了自己辛勤耕耘和不懈努力的辛酸。一年來，我始終堅(jiān)持勤懇做事，誠懇做人的原則，堅(jiān)持做事不貪大，得失不計(jì)小，認(rèn)真履行自己的本職工作，從管網(wǎng)工程建設(shè)到供熱運(yùn)行管理，無論什么樣的工作都堅(jiān)持執(zhí)行公司安排的任務(wù)?？梢哉f20xx年對(duì)尹家溝煤礦和藍(lán)煜熱力公司以及我個(gè)人來說都是極不平凡的一年，是推進(jìn)改革，拓展市場，持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之年。現(xiàn)對(duì)過去一年的工作總結(jié)如下：

目前已完成完成溝槽開挖34km，焊接各種規(guī)格的主、枝干管70km，安裝閥門、補(bǔ)償器200余個(gè)，強(qiáng)度試驗(yàn)70km，焊口探傷、保溫1萬余個(gè)，回填土方120萬m，恢復(fù)路面5。2萬m，恢復(fù)草坪磚1萬m，砌筑75個(gè)井室，其中閥門井60個(gè)，補(bǔ)償器井15個(gè)。完成二網(wǎng)建設(shè)65km，新建換熱站5座，舊鍋爐改造為換熱站16座，成功實(shí)現(xiàn)與祥煜熱力公司8座換熱站對(duì)接，供熱面積達(dá)到152萬m。

陽城縣縣城集中供熱項(xiàng)目是是20xx年縣委、縣政府確定的重要民生工程。為把這項(xiàng)工程抓好，把好事辦實(shí)，使群眾真正達(dá)到溫暖，供熱管道施工質(zhì)量的好壞就顯得優(yōu)為重要。在質(zhì)量控制方面我主要從兩個(gè)大的方面入手，其一就是原材料質(zhì)量的控制；其二就是施工工藝水平的質(zhì)量控制。

（一）原材料是供熱管道質(zhì)量控制的基礎(chǔ)

首先，在工程開工前確定材料供應(yīng)單位，應(yīng)當(dāng)選擇生產(chǎn)選擇生產(chǎn)能力強(qiáng)，制作工藝水平先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量合格的企業(yè)作為我們招標(biāo)材料供應(yīng)合作伙伴，要求雙方共同承擔(dān)供熱管道施工質(zhì)量的責(zé)任；通過公開招標(biāo)確定材料供應(yīng)廠家；其次，對(duì)于進(jìn)入現(xiàn)場的管材、補(bǔ)償器、閥門、彎頭、三通、保溫、防腐、焊條等材料必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。比如，對(duì)于管材。我們要求現(xiàn)場材料員重點(diǎn)檢查壁厚、焊縫及內(nèi)、外壁銹蝕情況，鋼管的材質(zhì)和壁厚偏差應(yīng)符合國家現(xiàn)行鋼管制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（gb/t9711—20xx），且具有制造廠的產(chǎn)品證書，證書中所缺項(xiàng)目應(yīng)作補(bǔ)充檢驗(yàn)；對(duì)于補(bǔ)償器、閥門、彎頭、三通、焊條等必須有制造廠的產(chǎn)品合格證和工程所在地的補(bǔ)償器、閥門檢驗(yàn)部門的檢驗(yàn)合格證明，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料不得使用。以此來確保工程材料的質(zhì)量也就做好了供熱管道工程質(zhì)量控制的第一關(guān)。

（二）施工過程質(zhì)量控制

1、測量放線的質(zhì)量控制：要求測量員在定出管道中心線及閥門井、固定支墩、補(bǔ)償器位臵后，要進(jìn)行復(fù)測，其誤差符

要求后才能允許進(jìn)行下道工序施工，施工中如遇到建筑物須避讓時(shí)，要求監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位共同協(xié)商，在適當(dāng)?shù)奈慌Z增設(shè)彎頭，必要時(shí)以防集氣，在高點(diǎn)加裝放氣閥，低點(diǎn)設(shè)臵泄水閥。同時(shí)，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙控制管道的高程，每道工序如驗(yàn)槽、填基礎(chǔ)砂墊層、安裝管道等都必須進(jìn)行高程的控制測量，確保施工質(zhì)量。

2、溝槽開挖的質(zhì)量控制

在溝槽開挖前，要根據(jù)現(xiàn)場土壤類別、土質(zhì)情況確定適當(dāng)?shù)姆牌缕露取４_定合理的開槽斷面和槽底寬度，在確定開挖斷面時(shí)，要考慮工程安全和質(zhì)量，做到開槽斷面合理。另外，今年入夏以來雨水較往年偏多，在施工時(shí)，為防止槽底泡水，在溝槽四周疊筑閉合的土埂，有時(shí)還要在地溝外開挖排水溝、集水井，用水泵進(jìn)行抽水，溝槽見底后應(yīng)隨機(jī)進(jìn)行下一道工序。在溝槽開挖過程中隨時(shí)對(duì)槽底高程進(jìn)行測量檢驗(yàn)，防止超挖。

3、砂層回填的質(zhì)量控制

槽底砂墊層的質(zhì)量控制，首先要控制砂的質(zhì)量，砂料應(yīng)干濕度適中，粒徑均勻，不含淤泥結(jié)塊，其次，嚴(yán)格控制砂墊層回填的厚度和高程，在回填前要復(fù)核槽底的密實(shí)度和槽底標(biāo)高，當(dāng)確認(rèn)無誤后，方可允許回填。砂墊層應(yīng)該回填夯實(shí)。

管道胸腔砂層的質(zhì)量控制，胸腔回填時(shí)，要兩側(cè)同時(shí)回填，以防止管道中心線偏移，回填要求分層夯實(shí)，人工夯實(shí)每層200至250毫米，機(jī)械夯實(shí)每層250至300毫米，回填密實(shí)度要符合設(shè)計(jì)規(guī)定。

4、砂層以上回填土的質(zhì)量控制

嚴(yán)格控制回填土土質(zhì)?；靥钔林胁坏煤兴榇u、石塊、混凝土碎塊及大于100毫米的硬土塊，填土含水量以接近最佳含水量為宜。還土前，應(yīng)對(duì)所還土壤進(jìn)行輕型標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)，測出其最佳含水量和最大干密度?；靥顣r(shí)槽內(nèi)應(yīng)無積水，不得回填淤泥、腐殖土、凍土及有機(jī)物。

5、熱力管道及附件安裝過程中的質(zhì)量控制

在下管前應(yīng)對(duì)砂墊層的壓實(shí)度及高程進(jìn)行復(fù)檢，當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求后，方可按照上述的吊裝方法將管道吊入溝槽內(nèi)，穩(wěn)起穩(wěn)放，嚴(yán)禁將保溫管直接推入溝內(nèi)，接口時(shí)，管口要找正，保持同心。在直管段設(shè)臵補(bǔ)償器的最大距離和補(bǔ)償器彎頭的彎曲半徑應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，在靠近補(bǔ)償器的兩端，至少應(yīng)各設(shè)有一個(gè)導(dǎo)向支座，當(dāng)安裝時(shí)的環(huán)境溫度低于補(bǔ)償零點(diǎn)時(shí)，應(yīng)對(duì)補(bǔ)償器進(jìn)行預(yù)拉伸，拉伸的。具體數(shù)值應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，在安裝波形補(bǔ)償器或填料式補(bǔ)償器時(shí)，其內(nèi)套有焊縫的一端或有插管的一端當(dāng)水平安裝時(shí)應(yīng)迎介質(zhì)流向安裝，當(dāng)垂直安裝時(shí)應(yīng)臵于上部，補(bǔ)償器在安裝時(shí)要與管道的坡度相一致，波形補(bǔ)償器或填料式補(bǔ)償器前50米范圍內(nèi)管道軸線應(yīng)與補(bǔ)償器軸線相吻合，不得有偏斜，補(bǔ)償器的臨時(shí)固定裝臵在管道安裝、試壓、保溫完畢后，應(yīng)將緊固件松開，保證在使用中可以自由伸縮。閥門安裝時(shí)，法蘭面要與管道軸線垂直，緊固螺絲時(shí)應(yīng)對(duì)稱施緊，以防壓力不平，影響安裝質(zhì)量，對(duì)于蝶閥安裝，為防止閥門底部積存雜物影響關(guān)閉嚴(yán)密性，要求閥桿應(yīng)傾斜安裝，傾角應(yīng)避開死區(qū)，左右不小于30度。

6、管道焊接質(zhì)量

陽城縣城市集中供熱工程管道材質(zhì)采用q235b螺旋焊管，根據(jù)工程實(shí)際情況，焊接采用手工氬焊弧打底，電弧焊照面，焊條采用e4315，單面焊雙面成型工藝。焊工上崗前進(jìn)行現(xiàn)場考試，合格后持證上崗。為防止焊接時(shí)飛濺的焊渣燒壞保溫管，須用苫布或膠皮覆蓋工作點(diǎn)兩側(cè)各500毫米的保溫管，安裝過程中必須保持管端保溫層始終處于干燥狀態(tài)，做好防水保護(hù)，嚴(yán)禁保溫層受潮。施工間斷時(shí)，管口應(yīng)用堵板封閉，雨季用的堵板尚應(yīng)具有防止泥漿進(jìn)入管腔的功能，管道穿過墻壁處，應(yīng)安裝套管。

7、功能性試驗(yàn)的質(zhì)量控制

供熱管道的強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)是供熱管道施工過程中檢驗(yàn)工程質(zhì)量好壞的最關(guān)鍵步驟。首先應(yīng)明確供熱管道功能性試驗(yàn)應(yīng)有業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、以及有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行，試驗(yàn)合格才能進(jìn)行回填土。試驗(yàn)前應(yīng)在試驗(yàn)管段高端裝好放氣閥，低端裝好排水閥，安裝好壓力表，檢查沿線焊縫外觀質(zhì)量，為防止補(bǔ)償器試壓時(shí)受力變形，應(yīng)在試壓前安裝好臨時(shí)緊固裝臵，之后方可充水。當(dāng)水充滿后，首先進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)，用壓力泵將管內(nèi)水壓打至設(shè)計(jì)壓力的1。5倍，在試驗(yàn)壓力下穩(wěn)壓10分鐘，檢查無滲漏、無壓力降后降至設(shè)計(jì)壓力，在設(shè)計(jì)壓力下穩(wěn)壓30分鐘檢查無滲漏、無異常聲響、無壓力降為合格；其次，進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)，嚴(yán)密性試驗(yàn)壓力為設(shè)計(jì)壓力的1。25倍且不小于0。6mpa，壓力升至試驗(yàn)壓力并趨于穩(wěn)定后，在規(guī)定的穩(wěn)壓時(shí)間內(nèi)壓力降不超過規(guī)定值為合格。

1、測量放射線：有放線沒監(jiān)管，盡管放線也經(jīng)過監(jiān)理、甲方、設(shè)計(jì)院、乙方的確認(rèn)。但我覺得只是確定了管道的走向，沒有對(duì)高程進(jìn)行測量復(fù)合。導(dǎo)致管道在安裝過程中垂直方向上的折角過大，況且我們現(xiàn)在是分段施工，如果安裝過程中口對(duì)不上，勢(shì)必要切口施工，造成折角應(yīng)力集中，很可能在熱運(yùn)行中產(chǎn)生管道折斷泄漏的嚴(yán)重隱患。

3、回填密實(shí)度不夠，回填土未按規(guī)范要求分層夯實(shí)；回填土不過篩等。產(chǎn)生后果：保溫管及接頭部位缺陷不能完全排除；管道局部受損影響使用壽命；密實(shí)度達(dá)不到要求；回填部位塌陷造成危險(xiǎn)。

4、保溫管運(yùn)輸、吊裝、存放不符合要求

5、已安裝的保溫管不封口或封口不嚴(yán)；端口封堵方式不當(dāng)。產(chǎn)生后果：鋼管受潮生銹；泥土、石塊、雨水、泥漿或小動(dòng)物進(jìn)入管道影響后期使用。目前供熱運(yùn)行過程中確實(shí)存在水質(zhì)硬度偏大，要求是小于等于6mg/l，但是目前實(shí)際大于6mg/l，電廠正在補(bǔ)充軟化新水。

6、沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，具體表現(xiàn)有幾個(gè)方面，一是由于工期緊張，施工現(xiàn)場條件限制，有的閥門井沒有按圖紙要求增加附井，可能導(dǎo)致供熱管道出現(xiàn)問題時(shí)泄不了水；二是在分支管路上沒有設(shè)臵閥門井，不利于調(diào)節(jié)控制和維修。例如；20xx年11月13日晚上試運(yùn)行階段陶瓷廠門外，突然發(fā)生供熱主管道漏水，及時(shí)關(guān)斷不了供熱主管網(wǎng)，事故導(dǎo)致供熱停運(yùn)13個(gè)小時(shí)。這就是由于施工期間該支管路當(dāng)時(shí)地里條件所限，沒有增設(shè)閥門井的例子。

（三）安全方面：

1、施工圍檔設(shè)臵：

①不符合要求（達(dá)不到封閉、美觀、整齊、穩(wěn)定、堅(jiān)固耐用）；

②圍檔設(shè)臵隨意（消防隊(duì)門口不設(shè)臵圍檔；新建南路人民醫(yī)院設(shè)臵成柵欄式；榮澤路段用彩鋼瓦核橫著放高度不達(dá)90公分；材質(zhì)不統(tǒng)一，有木板的、鐵皮的；安裝方式雜亂多樣，有三角架的、有路面打眼的、有用警戒線，有用鋼管的，有垂直的，也有傾斜的等）

③拆除不及時(shí)不完整。

2、警示標(biāo)志不齊全，河道施工汛期存在安全隱患

①一標(biāo)段石門口以下出現(xiàn)安裝好的管道浮起現(xiàn)象

②西小河、獲澤河段堆放的管材以及建筑材料未進(jìn)行及時(shí)清運(yùn)引影響河道防洪

③河道恢復(fù)不及時(shí)。

一網(wǎng)施工必須抓細(xì)節(jié)，絕對(duì)不能出現(xiàn)絲扣鏈接，在打壓試驗(yàn)時(shí)安裝的儀表必須拆除、堵死，法蘭鏈接中不能使用橡膠和石棉墊片，必須使用鋼墊，一網(wǎng)管道中的閥門井必須設(shè)臵副井，且泄水口必須引至副井。

二網(wǎng)施工需要提前與物業(yè)、社區(qū)、村委做好協(xié)調(diào)工作，安排合理工期，因處鬧市區(qū)施工，必須要求設(shè)臵安全圍擋，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，要求設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場勘查地形，征求周圍群眾意見，設(shè)計(jì)合理施工路線，減少因設(shè)計(jì)單位不進(jìn)行實(shí)地調(diào)查進(jìn)行的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與實(shí)際施工條件不符而導(dǎo)致的改線情況的發(fā)生。嚴(yán)格要求施工方按圖紙和相關(guān)技術(shù)交底進(jìn)行施工，不得私自改線，不得偷工減料。

沖洗和試運(yùn)行工作要提前開始，沖洗要徹底，以今年運(yùn)行結(jié)果可以看出試運(yùn)行前的沖洗工作還不夠到位，導(dǎo)致目前多數(shù)用戶過濾器堵塞。

換熱站建設(shè)也需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的實(shí)地勘察要求，今年換熱站施工過程中出現(xiàn)多數(shù)圖紙與實(shí)際機(jī)組不符的情況，臨時(shí)設(shè)計(jì)變更過多，導(dǎo)致拖延工期現(xiàn)象嚴(yán)重。

成績只能代表過去，奮斗才能成就未來。今后的工作中，我要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，虛心求教，不斷理清工作思路，針對(duì)今年工作中存在的問題，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭取在以后的建設(shè)施工中杜絕這些問題的出現(xiàn)。干中學(xué)，學(xué)中干。不斷掌握方法積累經(jīng)驗(yàn)。注重以工作動(dòng)力為牽引，依托工作崗位，學(xué)習(xí)提高，通過觀察，摸索，查閱資料和實(shí)踐鍛煉，更好地完成新一年的工作任務(wù)。另一方面問書本，問同事，不斷進(jìn)步逐漸摸清工作中的基本情況，找到切入點(diǎn)，把握住工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。在新的起點(diǎn)上，面對(duì)新任務(wù)，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新的跨越

有關(guān)供熱能耗分析心得體會(huì)實(shí)用五

為深入貫徹落實(shí)縣十三次黨代會(huì)“126”發(fā)展思路和縣十九屆人代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)集中供熱更加節(jié)能降耗、穩(wěn)定高效、精細(xì)管理、健康發(fā)展。按照我縣深化供熱體制機(jī)制改革工作要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)縣委改革發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署和工作要求，堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”改革總體思路，牢固樹立“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，以深化供熱績效改革為動(dòng)力，以保障民生利益為核心，以推進(jìn)供熱精細(xì)化管理，提升服務(wù)水平、節(jié)支降耗、提質(zhì)增效為目標(biāo)，推動(dòng)我縣集中供熱健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持分類指導(dǎo)、以改革促發(fā)展的原則。在縣政府統(tǒng)一指導(dǎo)下，突出部門監(jiān)管，因地制宜，認(rèn)真細(xì)致地制定各項(xiàng)配套政策，全面落實(shí)改革要求，使集中供熱在深化改革中取得較快發(fā)展；

（二）堅(jiān)持環(huán)保節(jié)能的原則。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能作用，大力推動(dòng)建筑節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，降低能耗、提高能源利用率；

（三）堅(jiān)持綜合配套、分段推進(jìn)的原則。供熱改革是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)復(fù)雜的工作，應(yīng)充分考慮社會(huì)公平，考慮困難家庭采暖的需要，兼顧各方面的利益，穩(wěn)步推進(jìn)供熱體制改革，維護(hù)供熱單位和用戶的合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、符合我縣縣情的供熱運(yùn)行管理新體制，建立供熱績效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)以管理促發(fā)展、向管理要效益的供熱精細(xì)化管理目標(biāo)，供熱溫度達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，群眾滿意度達(dá)到98%以上，安全運(yùn)行率達(dá)到95%以上；改革用能體制，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)用熱行為，實(shí)現(xiàn)熱費(fèi)應(yīng)收盡收，節(jié)約能源消耗5%-10%，壓減財(cái)政開支10%-25%；進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)管理水平，20xx年前建成智慧供熱大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互享，熱網(wǎng)整體平衡運(yùn)行，到20xx年供熱運(yùn)行成本控制到35元/㎡左右。促進(jìn)我縣集中供熱更加高效、節(jié)能，向規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化管理目標(biāo)發(fā)展。

（一）深化用能體制改革，促進(jìn)增收節(jié)支

1.強(qiáng)化職能，落實(shí)用熱規(guī)范管理?？h供熱站依據(jù)職能負(fù)責(zé)我縣城區(qū)冬季集中供熱各項(xiàng)工作，供暖期從當(dāng)年10月15日起至次年4月15日止，根據(jù)國家《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》、《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及《酒泉市城市供熱管理辦法》相關(guān)供暖期室內(nèi)溫度的規(guī)定，結(jié)合我縣地理和氣候環(huán)境，確定供暖期室內(nèi)溫度18℃-22℃為達(dá)標(biāo)溫度。

熱用戶于每年10月15日前辦理停用暖手續(xù)，用熱應(yīng)一次性交清當(dāng)年熱費(fèi)。確需停暖用戶，根據(jù)《酒泉市供熱管理辦法》規(guī)定，應(yīng)在采暖期開始20日前向供熱單位提出申請(qǐng)，地暖熱用戶按采暖期全額熱費(fèi)的20%交納熱損費(fèi)，掛片熱用戶按采暖期全額熱費(fèi)的10%交納熱損費(fèi)。新接入集中供熱系統(tǒng)的民用建筑，用戶未達(dá)到樓棟、單元總戶數(shù)的40%，由開發(fā)商補(bǔ)齊差額部分熱費(fèi)后，供熱單位予以正常供暖。機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照“誰用熱、誰付費(fèi)”的原則，由縣財(cái)政根據(jù)辦公建筑面積于每年7月底前向各單位撥轉(zhuǎn)取暖經(jīng)費(fèi)，各單位于8月底前向縣供熱站全額交納當(dāng)年用熱費(fèi)，其中：學(xué)校、體育館、文博中心（圖書館、檔案館、文化館、博物館）及縣社會(huì)福利中心等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由主管部門按照用熱面積向供熱部門繳納全額用熱費(fèi)用。供熱單位收繳暖氣費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，在市民中心設(shè)立服務(wù)窗口，采取線上和線下兩種方式依法文明收費(fèi)，收取熱費(fèi)出具正式發(fā)票，實(shí)現(xiàn)熱費(fèi)應(yīng)收盡收。

2.規(guī)范燃煤物資采購。燃煤等生產(chǎn)物資購置由縣財(cái)政進(jìn)行兜底，城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季鍋爐燃煤由使用單位按需自行招標(biāo)采購，并負(fù)責(zé)燃煤質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣財(cái)政每年年底前全額向縣供熱站撥付當(dāng)年燃煤經(jīng)費(fèi)。20xx年城區(qū)總供熱面積預(yù)計(jì)達(dá)到73.05萬㎡，較上年度增加3.04萬㎡，增幅5.85%，20xx年冬季供暖期計(jì)劃用煤32000噸，單位能耗較上年度下降1.72公斤/㎡，20xx年預(yù)計(jì)節(jié)省燃煤1000-1500噸，預(yù)計(jì)降低財(cái)政補(bǔ)貼100萬元左右，增加公共機(jī)構(gòu)取暖費(fèi)收入353萬元；20xx年公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)平衡閥管控后，預(yù)計(jì)節(jié)省燃煤20xx-3000噸，節(jié)省財(cái)政補(bǔ)貼160-250萬元。

（二）健全基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)生產(chǎn)節(jié)能降耗

1.實(shí)施公共機(jī)構(gòu)用能平衡閥管控。我縣公共機(jī)構(gòu)面積占城區(qū)總供熱面積的26.1%，能源消耗約8000噸/年，供暖期日均耗煤44噸。針對(duì)公共機(jī)構(gòu)上下班、節(jié)假日、寒假等用能特性，20xx年建設(shè)完成公共機(jī)構(gòu)管網(wǎng)平衡閥（朝汐閥），通過合理設(shè)定閥門開度及用暖時(shí)間，可將公共機(jī)構(gòu)10%左右過剩熱能全部轉(zhuǎn)輸供給居民用戶，有效提高熱能利用率。通過平衡閥管控，公共機(jī)構(gòu)非正常用熱時(shí)間段保持低溫（18℃）運(yùn)行，按節(jié)能10%-20%計(jì)算，可節(jié)約能源800噸-1500噸，減少財(cái)政補(bǔ)貼64萬元-120萬元。

2.推廣熱用戶智能鎖控閥系統(tǒng)。20xx年-20xx年建設(shè)安裝4000套用戶智能鎖控閥及線上繳費(fèi)系統(tǒng)，通過實(shí)際使用來看，有效杜絕了“偷熱”、“惡意欠費(fèi)”等違規(guī)用熱行為，進(jìn)一步提高了熱費(fèi)收繳率。20xx年全面完成剩余既有1147戶個(gè)體、企事業(yè)單位智能鎖控閥安裝，新建樓棟按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一安裝智能鎖控閥并經(jīng)供熱單位驗(yàn)收后方予接通供熱，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣熱用戶繳費(fèi)、停暖信息化管理。

3.管網(wǎng)改造促進(jìn)熱網(wǎng)平衡。20xx年完成金地、夢(mèng)柯兩座換熱站片區(qū)內(nèi)水暖、地暖用戶管網(wǎng)分離改造，將教育路雙號(hào)7棟住宅樓供熱管網(wǎng)統(tǒng)一納入夢(mèng)柯?lián)Q熱站進(jìn)行熱交換，便于熱網(wǎng)運(yùn)行的平衡調(diào)節(jié)，降低能源消耗，提高供熱質(zhì)量。

4.探索建設(shè)智慧供熱大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。通過利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)科技信息技術(shù)，構(gòu)建熱源-換熱站-用戶智慧供熱管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)。20xx年建成城區(qū)換熱站無人值守系統(tǒng)，20xx年建成用戶端智能溫控系統(tǒng)，20xx年城區(qū)智慧供熱大數(shù)據(jù)平臺(tái)整體連通，實(shí)現(xiàn)供熱系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)互享，便于準(zhǔn)確記錄和掌握生產(chǎn)運(yùn)行狀況、設(shè)備狀況、能源消耗、用戶溫度等方面信息，利于科學(xué)合理調(diào)配熱源供給，使熱網(wǎng)整體達(dá)到平衡，供熱管理更加規(guī)范、科學(xué)。

（三）優(yōu)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)管理水平

1.加強(qiáng)供熱行業(yè)監(jiān)管。供熱主管部門加強(qiáng)對(duì)供熱單位的監(jiān)督檢查，制定供熱單位考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)供熱單位供暖時(shí)間、供熱質(zhì)量、物資儲(chǔ)備、熱費(fèi)收繳、設(shè)施維護(hù)、群眾滿意度等關(guān)鍵指標(biāo)，按百分制分別在年底和供暖期結(jié)束后進(jìn)行兩次考核，考核結(jié)果作為單位及干部職工評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲及領(lǐng)導(dǎo)干部任用選拔的重要依據(jù)，促進(jìn)管理水平、服務(wù)能力的進(jìn)一步提升。

2.建立供熱單位績效考核機(jī)制。實(shí)行工資收入與績效掛鉤，按照定量和定性雙重指標(biāo)，對(duì)工作人員在安全生產(chǎn)、污染減排、節(jié)能降耗、物資保障、服務(wù)質(zhì)量等方面實(shí)施績效考核，激發(fā)工作人員的工作積極性，促進(jìn)服務(wù)水平提質(zhì)增效。創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)管理，大力開展“供熱服務(wù)管理年”“訪民問暖”“供熱單位年度考核評(píng)價(jià)”等活動(dòng)，開通“溫暖服務(wù)熱線”及時(shí)受理群眾用熱問題，建立突發(fā)供熱事件應(yīng)急響應(yīng)制度，做到10分鐘響應(yīng)，半小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，供熱搶維修非特殊情況時(shí)間不超過8小時(shí)，特殊情況書面上報(bào)主管局，并通過新聞媒體、社交平臺(tái)及時(shí)通知用戶。

建立績效考核獎(jiǎng)勵(lì)，按當(dāng)年燃煤采購價(jià)格，同比上年度節(jié)省燃煤的10%作為縣供熱站績效獎(jiǎng)勵(lì)，由縣財(cái)政直接撥付縣供熱站，并依據(jù)供暖期績效綜合考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障機(jī)制。按照縣委、縣政府的相關(guān)要求，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的繳費(fèi)方式，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，成立肅北縣供熱績效改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)供熱改革各項(xiàng)工作，把推進(jìn)肅北縣供熱改革作為貫穿縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，確保供熱改革順利推進(jìn)。

（二）凝聚改革共識(shí)，形成改革合力?？h住建局要認(rèn)真研究集中供熱改革重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)，形成務(wù)實(shí)高效的改革推進(jìn)機(jī)制；縣財(cái)政局要科學(xué)合理安排縣屬機(jī)關(guān)單位取暖費(fèi)。相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、緊密配合，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新。在改革實(shí)施中，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決各種利益群體之間的矛盾，確保供熱績效改革順利進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化績效考評(píng)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)?？h住建局要嚴(yán)格落實(shí)績效改革方案要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)供熱績效改革工作落地落實(shí)；縣供熱站要堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)縣委“126”發(fā)展思路，主動(dòng)作為，勇于攻堅(jiān)，創(chuàng)造性開展工作，確保我縣供熱績效改革取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營造改革氛圍。供熱改革關(guān)乎供熱單位、廣大百姓和職工的切身利益，不但需要全體干部職工廣泛參與，也需要社會(huì)各界和廣大用戶理解支持。全面推進(jìn)供熱體制機(jī)制改革，必須正確地處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳供熱改革的重大意義和主要措施，讓社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意、政府減負(fù)、單位增效。

本方案自20xx年10月1日起執(zhí)行。

有關(guān)供熱能耗分析心得體會(huì)實(shí)用六

為切實(shí)做好20xx-2023采暖季供熱運(yùn)行保障工作，不斷提升供熱服務(wù)水平，給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)溫暖舒適的環(huán)境，依據(jù)石家莊市供熱工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心，社會(huì)好評(píng)”的工作目標(biāo)，以保障供熱系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn)，采取有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，更好地服務(wù)和改善民生，確保廣大群眾溫暖過冬。

（一）認(rèn)真做好物資儲(chǔ)備，確保滿足供熱需求

熱源單位要做足煤炭等各類生產(chǎn)物資的儲(chǔ)備，擴(kuò)大煤灰?guī)烊?，制定大氣預(yù)警狀態(tài)下的燃料存儲(chǔ)及運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。燃?xì)夤釂挝灰茖W(xué)計(jì)劃、留有余量，確保燃?xì)夤?yīng)充足，提高冬季能源穩(wěn)定供應(yīng)能力和水平。

發(fā)改部門會(huì)同其他職能部門按照“多簽、多儲(chǔ)、多疏、多增、多開、多減”的原則，確保燃?xì)鈫挝话葱枳泐~簽訂供用氣合同；確保儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)完善，儲(chǔ)氣量充足，滿足應(yīng)急調(diào)峰需求；確保天然氣管輸能力滿足高峰月高峰日用氣負(fù)荷；確?！皦悍潜Ｃ瘛睉?yīng)急預(yù)案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網(wǎng)負(fù)荷能夠滿足高峰時(shí)段需求。

（二）全力做好供熱設(shè)施檢修及運(yùn)行調(diào)試，確保按時(shí)達(dá)標(biāo)供熱

各供熱單位作為責(zé)任主體，提前開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)工作，10月25日前，城區(qū)集中供熱完成對(duì)各換熱站保壓試水工作，農(nóng)村“雙代”戶完成壁掛爐安全檢修工作，同時(shí)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)單位自管熱力站的監(jiān)管，確保10月31日所有供熱設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）做好供熱熱價(jià)監(jiān)管工作，確保民生保障有力

今年居民采暖價(jià)格按照每平方米18元執(zhí)行?？h屬各機(jī)關(guān)單位、垂直部門、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價(jià)格按縣物價(jià)局部門核定的價(jià)格核算。垂直部門和駐正單位的居民采暖蒸汽價(jià)格，按照縣物價(jià)部門核定成本價(jià)核算，換熱站熱價(jià)補(bǔ)貼，由本單位和上級(jí)部門解決（已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費(fèi)，按建筑面積扣減10%公攤計(jì)算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計(jì)算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費(fèi)。

（四）深入排查整改供熱隱患，確保供熱效果明顯改善

各供熱單位對(duì)上一采暖季運(yùn)行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區(qū)，再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，走訪到每一戶居民家中，檢查供熱設(shè)施，建立臺(tái)賬，及時(shí)消除供熱隱患；特別是對(duì)今年進(jìn)行供熱設(shè)施改造的老舊小區(qū)以及新竣工首次供熱居民小區(qū)，要認(rèn)真做好設(shè)備調(diào)試工作，避免因設(shè)備運(yùn)行不暢影響用戶供熱效果；運(yùn)行期間要安排應(yīng)急保運(yùn)隊(duì)伍駐場，及時(shí)處置供熱問題，確保供熱效果明顯提高。

（五）加強(qiáng)崗位人員技能培訓(xùn)，提升供熱服務(wù)水準(zhǔn)

供熱單位、燃?xì)鈫挝灰约跋嚓P(guān)物業(yè)單位要對(duì)負(fù)責(zé)供熱人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)24小時(shí)供暖熱線值班值守，及時(shí)接聽群眾訴求，快速反饋處理相關(guān)問題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線以及app服務(wù)平臺(tái)為載體的“線上線下”高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，形成申請(qǐng)、受理、維修、收費(fèi)、咨詢及投訴為一體的全方位、系統(tǒng)化辦事服務(wù)體系，提高行業(yè)工作效率。

（六）充分發(fā)揮供熱智能平臺(tái)作用，確保提高供熱管理水平

各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)啟用準(zhǔn)備工作，確保供熱設(shè)施數(shù)據(jù)采集完善、居民小區(qū)室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專人盯守供熱智能平臺(tái)信息，及時(shí)掌控?zé)嵩础崃φ?、熱用戶的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)預(yù)警信息、上級(jí)轉(zhuǎn)辦、督辦交辦、用戶投訴等問題及時(shí)處置并反饋結(jié)果，提高隱患處置效率。

建立天氣、熱源智能聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合室外天氣變化、智能平臺(tái)監(jiān)測、投訴問題和運(yùn)行實(shí)際等情況，指導(dǎo)熱源企業(yè)提前調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，確保用戶室內(nèi)溫度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內(nèi)溫度降低現(xiàn)象。

（七）不斷強(qiáng)化供熱運(yùn)行管理，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位

嚴(yán)格落實(shí)《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)供熱用熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，推行供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，認(rèn)真落實(shí)供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管，全面提升供熱服務(wù)水平，按照“誰建站、誰主管，誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立部門分包責(zé)任制，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)公司（物業(yè)公司）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是供熱工作責(zé)任主體。城區(qū)集中供熱工作由縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)負(fù)責(zé)；醫(yī)院、學(xué)校等公服單位由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。

（八）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保及時(shí)有效處置突發(fā)事件

加強(qiáng)應(yīng)急防范。各供熱單位要及時(shí)修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，確保突發(fā)事故科學(xué)、及時(shí)、有效處置。同時(shí)，堅(jiān)持技防人防有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)供熱期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，嚴(yán)格內(nèi)部無縫隙安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區(qū)服務(wù)搶修人員，全力保障供熱設(shè)備安全運(yùn)行。

強(qiáng)化應(yīng)急搶修。堅(jiān)持“誰供熱、誰負(fù)責(zé)、誰搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實(shí)”，切實(shí)與技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進(jìn)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時(shí)處置。

強(qiáng)化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強(qiáng)主、備用設(shè)施設(shè)備的檢修調(diào)試工作，嚴(yán)格規(guī)范操作，切實(shí)做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應(yīng)急保障相關(guān)措施。

（九）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕和防范不安全事故的發(fā)生

各供熱單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，規(guī)范操作，堅(jiān)決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)鍋爐房、燃煤場、燃煤運(yùn)輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，特別是對(duì)一些使用時(shí)間長、曾經(jīng)出現(xiàn)過泄漏的管段，安排專人緊盯，嚴(yán)防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行。各區(qū)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保安全責(zé)任落實(shí)到位，安全無事故。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)擔(dān)負(fù)屬地責(zé)任，排查鄉(xiāng)村清潔取暖燃?xì)獍踩珕栴}，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問題臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限，全面整改到位，避免發(fā)生安全事故，重點(diǎn)對(duì)涉氣第三方施工是否按要求實(shí)行全面安全管理問題；燃?xì)獍踩[患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農(nóng)村燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，是否按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案；安全用氣知識(shí)是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃?xì)夤艿馈⒈趻鞝t安全檢查工作。

（十）積極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問題

各供熱單位在小區(qū)顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢服務(wù)報(bào)修電話，確保24小時(shí)暢通，積極回應(yīng)群眾訴求，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項(xiàng)件件有回音、事事有著落。切實(shí)提高單位報(bào)修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

供熱主管部門要借助信息化手段，結(jié)合室溫監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)分析，加大日常監(jiān)督管理力度，依法依規(guī)對(duì)人為縮減供熱運(yùn)行時(shí)間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。

供熱主管部門成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí)，對(duì)媒體、群眾反映的問題迅速核實(shí)，妥善處理，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間回應(yīng)，第一時(shí)間解決，避免反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象，防止小問題積成大矛盾。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以極端負(fù)責(zé)的精神、精益求精的態(tài)度、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，切實(shí)把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅(jiān)決、有力地做實(shí)、做細(xì)、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，不斷增強(qiáng)群眾供熱服務(wù)獲得感。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任

供熱工作是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的民生問題，也是一項(xiàng)龐大繁雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要充分履行職責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化管理服務(wù)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)管供熱違規(guī)行為，確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，以良好的供熱質(zhì)量取信于民。

（三）健全工作機(jī)制，嚴(yán)格考核問責(zé)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要全面抓好冬季供熱工作的督導(dǎo)調(diào)度，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題安排專人負(fù)責(zé)、專題督辦，建立供熱日協(xié)調(diào)、周調(diào)度制度，及時(shí)掌握供熱運(yùn)行情況。要不定期召開供熱工作會(huì)議，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，開展經(jīng)常性的督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決供熱問題。建立督查通報(bào)制度，對(duì)由于工作不到位而導(dǎo)致供暖不達(dá)標(biāo)、安全隱患不及時(shí)整改等造成社會(huì)影響的突出問題，予以嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)。

（四）加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大供熱政策法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，為供熱正常運(yùn)行營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，廣泛宣傳供用熱常識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。

有關(guān)供熱能耗分析心得體會(huì)實(shí)用七

為提高全區(qū)應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)公共事件的能力，科學(xué)有序高效處置供熱突發(fā)事件，減少供熱突發(fā)公共事件對(duì)居民正常采暖的影響，維護(hù)供熱、用熱雙方合法權(quán)益，確保居民正常供暖和社會(huì)穩(wěn)定的大局，結(jié)合我我區(qū)供熱實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立呼中區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)供熱應(yīng)急指揮部），總指揮由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副區(qū)長擔(dān)任。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任。成員單位包括區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)委信訪局，呼中鎮(zhèn)，房產(chǎn)維修與供暖中心、國網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶服務(wù)中心等有關(guān)單位、部門。

總指揮：李金龍區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長

副總指揮：許屹區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長郝志國兼任。

（一）緊急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季供暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常供暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí)。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會(huì)重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

（二）緊急事件。分為一般事件、重要事件和重大事件。

1、一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。

2、重要事件：供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱并達(dá)12小時(shí)以上的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。

3、重大事件：供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱并達(dá)24小時(shí)以上的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。

（三）緊急事故。分為一般事故、重要事故和重大事故。

1、一般事故：因設(shè)備事故停熱，12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱。

2、重要事故：因設(shè)備事故停熱，12--24小時(shí)（含24小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱。

3、重大事故：因設(shè)備事故停熱，24小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱。

（四）其它緊急情況。為供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。

各鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，處理一般和較大供熱突發(fā)的公共事件和重大以上供熱突發(fā)公共事件的先期處理和善后工作。

房產(chǎn)維修與供暖中心：應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備，制定本單位供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對(duì)供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)工作。

公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì)治安問題，對(duì)影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處。

民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好區(qū)內(nèi)低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的冬季采暖補(bǔ)貼發(fā)放工作。

住建局：負(fù)責(zé)《呼中區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；組織建立供熱應(yīng)急救助體系和技術(shù)支持系統(tǒng)，向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預(yù)警建議；指導(dǎo)各鎮(zhèn)制定、修訂和實(shí)施供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全區(qū)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；開展全區(qū)供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；

市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

應(yīng)急管理局：根據(jù)政府授權(quán)，負(fù)責(zé)牽頭對(duì)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛、搶修搶險(xiǎn)車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。

國網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶服務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。

信訪局：負(fù)責(zé)對(duì)因供熱質(zhì)量和糾紛等問題造成信訪事件及時(shí)進(jìn)行解決處理。

（一）緊急情況處置程序

1、一般事件處置程序。

（1）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖維修部門。

（2）供暖部門在解決處理的同時(shí)，立即報(bào)告區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室，由辦公室派出人員前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

（3）事件處置后，供暖部門將處置情況報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室，并密切跟蹤關(guān)注后續(xù)情況。

2、重要事件處置程序。

（1）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖部門處理，同時(shí)向副總指揮匯報(bào)。

（2）副總指揮接到通知后，協(xié)同供暖部門前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。副總指揮根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向總指揮報(bào)告，是否通報(bào)相關(guān)部門。

（3）事件處置后供暖部門將處置情況報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室，同時(shí)報(bào)送副總指揮、總指揮，并密切跟蹤關(guān)注后續(xù)情況。

（4）處理事件相關(guān)部門要認(rèn)真分析事件發(fā)生原因，以避免類似事件發(fā)生。

3、重大事件處置程序。

（1）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖維修部門和副總指揮。

（2）副總指揮接到信息后，立即報(bào)告總指揮?？傊笓]及副總指揮立即命令前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

（3）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室按照總指揮及副總指揮命令組織召開應(yīng)急處置會(huì)議，決定是否啟動(dòng)重大事件應(yīng)急程序，同時(shí)決定是否向區(qū)政府申請(qǐng)應(yīng)急資金。

（二）應(yīng)急事故處置程序。

1、一般事故處置程序。

（1）供暖部門發(fā)現(xiàn)事故后，立即分析事故產(chǎn)生原因，并采取必要措施，同時(shí)向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室及副總指揮報(bào)告。

（2）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況安排主要責(zé)任單位立即組織搶修，盡快恢復(fù)供熱；同時(shí)辦公室做好被影響區(qū)域內(nèi)用戶的宣傳解釋工作，用文字形式告知用戶；恢復(fù)供熱后，按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。

（3）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài)，必要時(shí)到現(xiàn)場指揮，并及時(shí)將處理情況向供熱應(yīng)急指揮部副總指揮匯報(bào)。

2、重要事故處理程序。

（1）發(fā)現(xiàn)事故后，供熱部門認(rèn)真分析事故發(fā)生原因，認(rèn)為12-24小時(shí)內(nèi)（含12小時(shí)）不能恢復(fù)供暖的，應(yīng)立即向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室說明事故情況及影響程度，并立即組織搶修，同時(shí)做好宣傳解釋工作。

（2）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室要安排主要責(zé)任單位立即趕到事故現(xiàn)場，指揮和協(xié)調(diào)搶修工作，必要時(shí)進(jìn)一步做好社會(huì)宣傳解釋工作；并隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài)，及時(shí)將處理情況向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部總指揮及副總指揮報(bào)告。

（3）恢復(fù)供熱后，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室向指揮部報(bào)告事故處理結(jié)果。

3、重大事故處置程序。

（1）發(fā)現(xiàn)重大事故后，由供熱部門認(rèn)真分析事故發(fā)生原因，認(rèn)為不能供暖或24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖的，應(yīng)立即向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告說明事故情況及影響程度。

（2）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室立即向指揮部報(bào)告。

（3）總指揮、副總指揮，前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)助中心指揮搶修，做好社會(huì)宣傳解釋工作。

（4）恢復(fù)供熱后，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室向指揮部報(bào)告事故處理結(jié)果。

（三）其它緊急情況的處置程序。

1、停電的緊急處置。責(zé)任單位立即采取必要措施，并向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)停電原因及解決措施，由供熱應(yīng)急指揮部辦公室決定是否由供電等其他相關(guān)部門開展后續(xù)工作。

2、停水的緊急處置情況，責(zé)任單位立即采取必要措施，并向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)停水原因及解決措施，由供熱應(yīng)急指揮部辦公室決定是否需要供水等其他相關(guān)部門開展后續(xù)工作。

（一）部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門的力量對(duì)應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可由供熱部門啟動(dòng)供暖站班組聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可由供熱部門啟動(dòng)供暖、排污聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件，必要時(shí)啟動(dòng)中心聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）信息快速反映機(jī)制。信息快速反映機(jī)制是在聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對(duì)應(yīng)急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反應(yīng)。對(duì)各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各成員單位具體工作人員必須做出快速反應(yīng)。

（三）供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制是對(duì)可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示，各成員單位要保持聯(lián)絡(luò)暢通，做到全面掌握全網(wǎng)供熱動(dòng)態(tài)，上情下達(dá)；隨時(shí)了解掌握末端用戶的供暖情況和動(dòng)態(tài)。

（四）事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對(duì)出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供暖的一種能力。相關(guān)責(zé)任單位制訂事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。

（五）應(yīng)急物資保障機(jī)制。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。責(zé)任單位根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件；承擔(dān)應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)的相關(guān)股室要備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。

（六）應(yīng)急保障金機(jī)制。供熱保障具有很強(qiáng)的時(shí)效性，建立供熱保障金，保障我區(qū)居民冬季采暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。其主要用于啟動(dòng)事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制時(shí)發(fā)生的必要支出和應(yīng)急物資的購置等方面。