依法保障人民權(quán)益心得體會和感想 人民美好生活的法治保障心得體會(五篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

對于依法保障人民權(quán)益心得體會和感想一

被告鐘某，男，__________年_____月_____日出生，漢族，職工，住__________市_______________路_______________號。電話：______________

訴訟請求

1、請判令原、被告離婚。

2、婚生女兒由原告撫養(yǎng)，由被告支付撫養(yǎng)費。

3、共同財產(chǎn)依法分割，共同債務(wù)依法承擔(dān)(具體見清單)。

事實與理由

原、被告在1990年上半年經(jīng)人介紹認(rèn)識，1991年5月18日在某某鎮(zhèn)人民政府辦理手續(xù)，1993年2月1日生一女，取名+++++，現(xiàn)在++++小學(xué)讀書。

婚后，原、被告感情尚好，共同生活一段時間后，被告丑陋脾氣暴露無遺，每次酗酒后就動手毆打原告。在原告懷孕5個月時，原告去叫被告回家，被告不顧原告有孕在身，動手毆打告，還用甘蔗刀嚇原告。1998年4、5月，被告開始在夜總會坐臺，長期包嫖，今年還把坐臺女帶回家，20__年3月8日，在+++出租私房嫖娼時被+++++派出所警察抓住。1998年9月2日，被告又因瑣事毆打原告，致使原告頭部、鼻出血，左足多處軟組織挫傷，全身烏青。20__年11月9日，被告又乘酒興毆打原告，還用菜刀背敲打原告頭部，至今原告頭部常常疼痛。20__年11月19日，被告跑到原告上班處叫原告回家，遭原告拒絕，被告就把原告拉到本市人民路上毆打，致使原告多處皮血腫，軟組織挫傷。

原告認(rèn)為：_________________被告的種種惡劣行徑嚴(yán)重傷害了原告的感情，致使原本脆弱的夫妻感情完全破裂，沒有和好的可能。今原告為解除痛苦，特根據(jù)第32條之規(guī)定，向貴院起訴，請依法判如訴請，不勝感激。

證據(jù)及證據(jù)來源

1、身份證復(fù)印件。

2、復(fù)印件。

3、房產(chǎn)證復(fù)印件。

4、財產(chǎn)及債務(wù)清單各一份

此致

++++市人民法院

附：_________________本訴狀副本一份

起訴人：_________________夏某某

___ 年 ___ 月 ___ 日，這就是老年人離婚起訴書范本了。

對于依法保障人民權(quán)益心得體會和感想二

為切實開展好20xx年的各項工作,圓滿完成市勞動保障局下達給我鎮(zhèn)勞動保障所的各項指標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,作出如下計劃:

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確鎮(zhèn)勞動保障工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識工作的目的和意義，加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作業(yè)務(wù)技能，努力掌握為勞動者服務(wù)的本領(lǐng)，確保完成各項工作任務(wù)。

(二)扎實開展基礎(chǔ)性工作，建立建全各類工作臺帳及工作制度。規(guī)范各項檔案管理，建立健全各項報表，做到資料齊全、統(tǒng)計準(zhǔn)確。認(rèn)真做好社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺基礎(chǔ)臺賬，臺賬數(shù)據(jù)及時更新，按時上報各類統(tǒng)計報表，認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查和勞動力資源調(diào)查摸底。

(三)認(rèn)真做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作。廣泛宣傳國家免費培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動力的相關(guān)政策，加大對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強與專門培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)系，優(yōu)化培訓(xùn)科目，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）完善就業(yè)服務(wù)，積極開展用工信息發(fā)布，積極協(xié)助市人力資源市場做好勞動用工信息的發(fā)布、宣傳和人員的組織。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。采取有力措施，有效控制失業(yè)率的增長。對于"4050"就業(yè)困難群體要加強群體援助和跟蹤服務(wù)工作，努力提高群體上崗率。

（五）認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，依法做好各項優(yōu)惠政策的落實，特別是小額擔(dān)保貸款及《就業(yè)失業(yè)證登記證》的依法核查、辦理工作，對相關(guān)對象進行動態(tài)的跟蹤服務(wù)，定時對申報人員進行走訪。

(六)做好企業(yè)養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保工作。加大宣傳力度，找準(zhǔn)對象作重點做通思想工作，把各項方針政策和千千萬萬的勞動者聯(lián)系起來，讓黨和政府的好政策深入人心，家喻戶曉，努力完成參保任務(wù)。

（七）加強管理，健全勞動力資源、就業(yè)情況登記及聯(lián)系制度。由各村配合，在原有資料基礎(chǔ)上進一步完善登記管理工作，及時、準(zhǔn)確掌握外出人員信息，實行動態(tài)管理責(zé)任制。

(八)加強自身學(xué)習(xí)。社保所人員在分工明確、干好本職的前提下，人人都要學(xué)透文件，學(xué)習(xí)社保各項手續(xù)的辦理。

對于依法保障人民權(quán)益心得體會和感想三

第一章 總則

第1條 為規(guī)范企業(yè)和職工的行為，維護企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，根據(jù)勞動法及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定本規(guī)章制度。

第2條 本規(guī)章制度適用于企業(yè)和全體職工，職工包括管理人員、技術(shù)人員和普通職工;包括試用工和正式工;對特殊職位的職工另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第3條 職工享有取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護，享受社會保險和福利等勞動權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)履行完成勞動任務(wù)、遵守企業(yè)規(guī)章制度和職業(yè)道德等勞動義務(wù)。

第4條 企業(yè)負(fù)有支付職工勞動報酬、為職工提供勞動和生活條件、保護職工合法勞動權(quán)益等義務(wù)，同時享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、勞動用工和人事管理權(quán)、工資獎金分配權(quán)、依法制定規(guī)章制度權(quán)等權(quán)利。

第二章 企業(yè)勞動用工制度

第一節(jié) 職工招用與培訓(xùn)教育

第5條 職工應(yīng)聘企業(yè)職位時，一般應(yīng)當(dāng)年滿18周歲(必須年滿16周歲)，并持有居民身份證等合法證件。

第6條 企業(yè)錄用職工不收取押金，不要求擔(dān)保、不扣留居民身份證、暫住證、畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書等證件。

第7條 企業(yè)加強職工的培訓(xùn)和教育，根據(jù)職工素質(zhì)和崗位要求，實行職前培訓(xùn)、職業(yè)教育或在崗深造培訓(xùn)教育，培養(yǎng)職工的職業(yè)自豪感和職業(yè)道德意識。

第8條 企業(yè)提供專項培訓(xùn)經(jīng)費選送職工專業(yè)技術(shù)脫產(chǎn)培訓(xùn)涉及有關(guān)事項，由勞動合同或培訓(xùn)協(xié)議另行約定。

第二節(jié) 勞動合同管理

第9條 企業(yè)招用職工實行勞動合同制度，自職工錄用之日起30日內(nèi)簽訂勞動合同，勞動合同由雙方各執(zhí)一份，報勞動部門備案一份。

第10條 勞動合同必須經(jīng)職工本人、企業(yè)法定代表人(或法定代表人書面授權(quán)的人)簽字，并加蓋企業(yè)公章方能生效。

第11條 勞動關(guān)系自用工之日起建立，勞動合同自雙方簽字蓋章時成立并生效。

第12條 企業(yè)對新錄用的職工實行試用期制度，根據(jù)勞動合同期限的長短，設(shè)定試用期：合同期限不滿6個月的，不設(shè)定試用期;合同期限滿6個月不滿1年的，試用期1個月;合同期限滿1年不滿3年的，試用期2個月;合同期限滿3年以上的，試用期不超過6個月。試用期包括在勞動合同期限中。

第13條 職工有下列情形之一的，企業(yè)可以解除勞動合同：

(1)在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;

(2)提供與錄用相關(guān)的虛假的證書或者勞動關(guān)系狀況證明的;

(3)嚴(yán)重違反企業(yè)依法制定并公示的工作制度的;

(4)嚴(yán)重失職，營私舞弊，對企業(yè)利益造成重大損害的;

(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

企業(yè)依本條規(guī)定解除勞動合同，不支付職工經(jīng)濟補償金。

第14條 有下列情形之一，企業(yè)提前30天書面通知職工本人，可以解除勞動合同：

(1)職工患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事企業(yè)另行安排的適當(dāng)工作的;

(2)職工不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;

(3)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)協(xié)商就變更勞動合同內(nèi)容不能達成協(xié)議的。

企業(yè)依本條規(guī)定解除勞動合同，依法支付職工經(jīng)濟補償金。

第15條 職工提前30日以書面形式通知企業(yè)，可以解除勞動合同。職工在試用期內(nèi)提前3日通知企業(yè)，可以解除勞動合同。知悉企業(yè)商業(yè)秘密的職工，勞動合同或保密協(xié)議對提前通知期另有約定的從其約定。

職工依本條規(guī)定解除勞動合同，企業(yè)不支付職工經(jīng)濟補償金。

第16條 職工有下列情形之一的，勞動合同終止：

(1)勞動合同期滿的;

(2)職工開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

(3)職工死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

(4)企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的;

(5)企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者企業(yè)決定提前解散的;

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

其中除企業(yè)維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，職工不同意續(xù)訂的情形外，終止固定期限勞動合同的;企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的;企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者企業(yè)決定提前解散的;企業(yè)應(yīng)依法支付經(jīng)濟補償金。

第17條 企業(yè)違反規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照《勞動合同法》第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向職工支付賠償金。

第18條 職工違反規(guī)定解除勞動合同，對企業(yè)造成損失的，職工應(yīng)賠償企業(yè)下列損失：

1、甲方為其支付的培訓(xùn)費和招收錄用費;

2.對生產(chǎn)，經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟損失;

3.本合同約定的其他賠償費用。

企業(yè)與職工雙方對職工賠償計算有異議，可按職工勞動合同未履行的期限，每滿未履行1年賠償1個月工資;不滿1年滿6個月賠償1個月工資;不滿未履行6個月賠償半個月工資。

第三節(jié) 工作時間與休息休假

第19條 企業(yè)實行8小時工作制(或按計件工作制)，對特殊崗位的職工實行不定時或綜合計時工作制。

第20條 企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與職工協(xié)商可以依法延長日工作時間，但按國家規(guī)定執(zhí)行。

第21條 其他休息休假按國家規(guī)定執(zhí)行。

第四節(jié) 工資福利

第22條 職工基本工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

基本工資是職工完成法定工作時間應(yīng)享有的工資報酬。

第23條 企業(yè)實行計時工資和計件工資，此外包括加班工資、獎金、津貼和補貼。計時工資和計件工資以勞動合同約定或單價協(xié)議書為準(zhǔn)。計算公式如下： 計件單價=某等級工人的日(小時)工資標(biāo)準(zhǔn)÷日(小時)產(chǎn)量定額

若按工時定額計算計件單價，計算公式為：

計件單價=某等級工人的日(小時)工資標(biāo)準(zhǔn)×單位產(chǎn)品的工時定額

第24條 企業(yè)以現(xiàn)金形式發(fā)放工資或委托銀行代發(fā)工資，企業(yè)在支付工資時向職工提供其本人的工資清單(一式二份)，職工領(lǐng)取工資時應(yīng)在工資清單上簽名。

第25條 企業(yè)以貨幣形式按月足額支付職工工資;本月工資于次月15日前支付;依法解除或終止勞動合同時，在解除或終止勞動合同后5日內(nèi)一次性付清職工工資。

第26條 有下列情況之一，企業(yè)可以代扣或減發(fā)職工工資而不屬于克扣工資：

(1)代扣代繳職工個人負(fù)擔(dān)的社會保險費;

(2)扣除依法賠償給企業(yè)的費用;

(3)扣除職工違規(guī)違紀(jì)受到企業(yè)處罰的罰款;

(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以扣除的工資或費用。

第27條 企業(yè)建立正常的工資調(diào)整機制，逐步改善和提高職工各項福利待遇，改善職工食宿條件和工作條件。

第五節(jié) 社會保險

第28條 企業(yè)按政府規(guī)定為職工辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等各項社會保險。繳納各項社會保險費依法由企業(yè)和個人分別承擔(dān)。

第三章 職工勞動紀(jì)律制度

第一節(jié) 勞動紀(jì)律與職工守則

第29條 職工必須遵守如下考勤和辭職制度：

(1)按時上班、下班，不得遲到、早退;

(2)必須自己打卡，不得委托他人打卡或代替他人打卡;

(3)有事、有病必須向部門經(jīng)理或主管請假，不得無故曠工;

(4)一次遲到或早退30分鐘以上的，應(yīng)辦理請假手續(xù)，否則以曠工論處;

(5)未履行請假、續(xù)假、補假手續(xù)而擅不到崗者，均以曠工論處;

第30條 職工必須遵守如下安全守則和操作規(guī)程：

(1)生產(chǎn)主管和領(lǐng)班要做好機器設(shè)備的保養(yǎng)、維修和用前檢查工作，在確保機器設(shè)備可安全使用后，方可投入使用;

(2)操作機器設(shè)備時，必須嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程，保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護設(shè)備安全及保障人身的安全;

(3)設(shè)備使用過程中，如發(fā)現(xiàn)有異常情況，操作工應(yīng)及時告知車間主任和相關(guān)技術(shù)人員處理，不得擅自盲目操作;

(4)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，要立即采取應(yīng)急措施，并及時將情況向領(lǐng)班、部門主管或部門經(jīng)理報告;

(5)對消防設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備及其他危險防止設(shè)備，不得有隨意移動、撤走及減損其效力的行為;

(6)維修機器、電器、電線必須關(guān)閉電源或關(guān)機，并由相關(guān)技術(shù)人員或電工負(fù)責(zé)作業(yè);

(7)危險物品必須按規(guī)定放置在安全的地方，不得隨意亂放;

(8)車間和倉庫嚴(yán)禁吸煙，吸煙要在指定場所，并充分注意煙火。

第二節(jié) 獎勵與懲罰

第31條 為增強職工責(zé)任感，調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率和工作效率，企業(yè)對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的職工實行獎勵制度。獎勵分為表揚、晉升、獎金三種。

第32條 對有下列事跡之一的職工，除給予通報表揚外，另給予晉升、獎金的獎勵：

(1)對于生產(chǎn)技術(shù)或管理制度，提出具體方案，經(jīng)執(zhí)行確有成效，能提高企業(yè)經(jīng)濟效益，對企業(yè)貢獻較大的;

(2)節(jié)約物料，或?qū)U料利用具有成效，能提高企業(yè)經(jīng)濟效益，對企業(yè)貢獻較大的;

(3)遇有災(zāi)情，勇于負(fù)責(zé)，奮不顧身，處置得當(dāng)，極力搶救，使企業(yè)利益免受重大損失的;

(4)敢于同壞人、壞事作斗爭，舉報損害企業(yè)利益行為，使企業(yè)避免重大損失的;

(5)其他應(yīng)當(dāng)給予獎勵的。

第33條 為維護正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，嚴(yán)肅廠規(guī)廠紀(jì)，企業(yè)對違規(guī)違紀(jì)、表現(xiàn)較差的職工實行懲罰制度。懲罰分為：警告、記過、罰款、解除勞動合同四種。

第34條 職工有下列情形之一，經(jīng)查證屬實，第一次口頭警告;批評教育無效的，第二次以后每次書面警告1次，并罰款50至200元：

(1)委托他人打卡或代替他人打卡的;

(2)無正當(dāng)理由經(jīng)常遲到或早退(每次10分鐘以上)的;

(3)非機械設(shè)備的操作者，隨意操作機械設(shè)備的;

(4)在禁煙區(qū)吸煙的;

(5)有其他與上述情形情節(jié)相當(dāng)?shù)那樾蔚摹?/p>

第四章 保密制度與競業(yè)限制

第35條 為了維護企業(yè)利益，保護企業(yè)的商業(yè)秘密，特制訂本保密制度，企業(yè)全體職工必須嚴(yán)格遵守。

第36條 本規(guī)定所稱的商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)企業(yè)采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，以及企業(yè)依法律規(guī)定或者有關(guān)協(xié)議的約定，對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項。

第37條 可能成為企業(yè)商業(yè)秘密的技術(shù)信息包括技術(shù)方案、工程設(shè)計、制造方法、配方、工藝流程、技術(shù)指標(biāo)、計算機軟件、實驗數(shù)據(jù)、實驗結(jié)果、圖紙、樣品、模型、模具、技術(shù)文檔、操作手冊等等。

第38條 可能成為企業(yè)商業(yè)秘密的經(jīng)營信息包括客戶名單、客戶訂單、營銷計劃、采購資料、財務(wù)資料、進貨渠道、產(chǎn)銷策略、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營項目、管理訣竅、貨源情報、內(nèi)部文件、會議紀(jì)要、經(jīng)濟合同、合作協(xié)議等等。

第39條 未經(jīng)企業(yè)同意，職工在職期間不得自營或者為他人經(jīng)營與企業(yè)同類的營業(yè)。

第五章 附則

第40條 本制度是勞動法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的具體化，本規(guī)定與現(xiàn)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章有抵觸的，以現(xiàn)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。

第41條 本制度與勞動合同有抵觸的，以勞動合同為準(zhǔn)。

第42條 本制度未盡事宜或法律規(guī)定更新時，通過通告的形式補充或更新。

第43條 本制度已由職工代表大會(或全體職工)討論，并與工會協(xié)商后確定，并向全體職土公布。

本企業(yè)向每位職工發(fā)放本手冊，職工簽收以此作為已向職工公示的證明。

第44條 本制度自20xx年3月5日生效。

對于依法保障人民權(quán)益心得體會和感想四

依法執(zhí)教，違法案例??

案例1?一學(xué)生因教師罰抄作業(yè)自縊身亡案

案情簡介：

新疆某市附小六年級小學(xué)生徐某，因班主任老師罰抄作業(yè)而在家用紅領(lǐng)巾自縊身亡。徐某平時性格開朗，活潑調(diào)皮，紀(jì)律性較差，學(xué)習(xí)成績屬中下水平。某日上午早讀課上，徐某因沒按要求補寫老師布置的家庭作業(yè)——抄寫課文而受到班主任老師的批評。班主任派徐某的同學(xué)打電話叫來其父親，讓徐父將兒子帶回家補家庭作業(yè)，并罰他將語文課從第一課一直抄到第十八課。當(dāng)日13時40分，徐某父母回家，發(fā)現(xiàn)門從里面反鎖著，反復(fù)敲門都無動靜，遂破門而人，發(fā)現(xiàn)徐某橫躺在客廳門前，一條紅領(lǐng)巾拘成的圈一頭套著離地面約90厘米的門把手，一頭套著徐某的脖子。徐某父母抱起已失去體溫的兒子直奔附近醫(yī)院急救，終因發(fā)現(xiàn)太晚，搶救無效而亡。事發(fā)后，引起該市教育界的廣泛關(guān)注。一些專家指出，徐某事件一方面反映出我們教師在教育方法上的簡單粗暴，另一方面也說明學(xué)生的心理素質(zhì)教育亟待加強。

分析：

在本案中，徐某自殺的主要原因在于其自己。他自殺的主要原因在于他自己心理承受能力太弱，不能正確對待班主任對他的錯誤作法。班主任罰他抄作業(yè)的作法雖然是錯誤的，但并不是導(dǎo)致他自殺的必然原因，因此徐某對其自殺負(fù)有主要責(zé)任。班主任的作法是錯誤的，違反了教育法規(guī)的有關(guān)規(guī)定：我國《未成年人保護法》第二十一條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年學(xué)生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為?！????我國《義務(wù)教育法》第二十九條規(guī)定：“教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異，因材施教，促進學(xué)生的充分發(fā)展。教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益?！薄读x務(wù)教育法實施細則》第二十二條第二款規(guī)定：“學(xué)校和教師不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；對品行有缺陷，學(xué)習(xí)有困難的兒童、少年應(yīng)當(dāng)給予幫助，不得歧視。”?在本案中，班主任采取的是變相體罰的作法，即間接使學(xué)生感到肉體痛苦的作法，如罰站、罰餓、罰勞動以及本案中的罰抄作業(yè)。我們既反對直接體罰，也反對間接體罰。本案中的班主任間接體罰的錯誤作法給學(xué)生造成了傷害，同樣要承擔(dān)一定責(zé)任。對班主任應(yīng)當(dāng)如何處罰呢?在本案中，班主任教師對學(xué)生實施了變相體罰，造成學(xué)生自殺身亡，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)由其所在學(xué)?；蛏霞墮C關(guān)給予行政處分。對于死者家屬所遭受的損失，他應(yīng)當(dāng)適當(dāng)予以賠償，因為盡管他不是造成學(xué)生死亡的直接原因，但必定與其死亡有一定因果關(guān)系，故應(yīng)該承擔(dān)一部分民事責(zé)任。

案例3?班主任侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)

案情簡介：

某高中高二年級學(xué)生于1996年5月份分文理班。原高二（4）班一女生王某被分到了高二（6）班。由于王某皮膚長得很白，班主任趙老師以為她擦了增白化妝品。在學(xué)生王某剛到高二（6）班的一個星期內(nèi)，趙老師三次警告王某不要擦化妝品。王某曾對趙老師說她并沒有擦化妝品，趙老師不信。在一天早自習(xí)上，趙老師當(dāng)著全班同學(xué)的面說：“王某某，看你的臉抹得那么白，就跟掛了大白似的?？斓角懊娴耐袄锶ハ匆幌础?。王某含著淚說：“我洗，我給你洗”。趙老師認(rèn)為王某當(dāng)著全班同學(xué)的面沖撞了她，于是，當(dāng)天下午，趙老師把王某的母親找到了學(xué)校。在辦公室里，趙老師當(dāng)著王某母親的面，狠狠地批評了王某。王某向趙老師承認(rèn)了錯誤并寫出了書面檢討。王某的母親也向趙老師賠了理，道了歉。在以后一個多月的時間里，因王某不完成作業(yè)和考試成績低，趙老師多次讓王某到辦公室里站著。最后一次是王某背著書包，連續(xù)三天站在趙老師辦公桌旁邊沒有上課。王某認(rèn)為，自“教室洗臉風(fēng)波”后，趙老師就看不上她，刁難她，于是，整天偷著哭，慢慢地變得精神恍惚，最后住進了精神病院。經(jīng)醫(yī)生診斷，確診她患了精神分裂癥。

分析：

國家教委發(fā)布的規(guī)章性文件《中學(xué)生日常行為規(guī)范》中規(guī)定：“女生不燙發(fā)，不化妝，不佩帶首飾，不穿高跟鞋……”。學(xué)生是一個特殊的社會群體，有關(guān)文件作出上面這些規(guī)定是必要的，是有利于青少年健康成長的。如果女生使用化妝品，班主任進行適當(dāng)干涉，也是合理合法的，這是班主任享有的法定的“管理學(xué)生”的權(quán)利。本案例中，趙老師不顧事實，相信學(xué)生，無中生有，當(dāng)著全班同學(xué)的面，讓王某洗去本不存在的“化妝品”，侮辱了學(xué)生的人格尊嚴(yán)。趙老師嚴(yán)重違反了《教師法》第8條第四項、《未成年人保護法》第3條5條、《義務(wù)教育法》第29條之規(guī)定，侵犯了學(xué)生王某的人格尊嚴(yán)，同時，還侵犯了王某的身體健康權(quán)（體罰所致）、受教育權(quán)（在辦公室罰站不讓上課）和精神健康權(quán)（使之精神恍惚），最后導(dǎo)致了王某精神上的痛苦和心理上的創(chuàng)傷，使其名聲受到損害。使一個正常的學(xué)生患上了精神分裂癥?！段闯赡耆吮Ｗo法》第60條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，侵害未成年人合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造成人身財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

案例4小學(xué)生趙勇訴被告鐘強老師及該校人身損害糾紛一案

案情簡介：

原告：趙勇，男，１2歲，原系黑龍江省某市第一小學(xué)學(xué)生。

法定代理人：趙宏偉。????原告趙勇之父。

被告：第一小學(xué)。????????第三人：鐘強，第一小學(xué)體育教師。

原告趙勇系被告學(xué)校學(xué)生，第三人鐘強曾任原告所在班級體育教師。鐘強在任教期間，曾因原告違反課堂紀(jì)律對其進行過兩次體罰（用腳踢及橡皮筋崩臉）。1994年4月15日上午上體育課時，原告私自到其他年級軍訓(xùn)場地玩耍，鐘老師追過去用手拽住趙勇的紅領(lǐng)巾推搡，并杵其一拳。趙勇當(dāng)時感到胸部發(fā)悶，中午回家后全身抽搐。經(jīng)送該市衛(wèi)校附屬醫(yī)院診斷，被確診為植物神經(jīng)功能紊亂。因治療效果不佳，又先后去解放軍醫(yī)院、省康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)院治療。原告治療先后共花醫(yī)藥費5866.6元，去外地治療住宿費146元、交通費39.2元，藥品郵資費２４元。事后，原告父親多次要求學(xué)校處理未果，遂向某市祥光區(qū)人民法院提起訴訟，要求被告賠償醫(yī)療費、交通費、護理費等8757.68元。

祥光區(qū)人民法院認(rèn)為：第三人鐘強在任課期間先后三次對原告趙勇進行體罰，致原告植物神經(jīng)功能紊亂，有證人證言及法醫(yī)鑒定結(jié)論為證。鐘強的行為屬職務(wù)行為，故全部責(zé)任應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)，第三人的責(zé)任由學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自行處理。被告未能提供原告患有先天性癲癇病的證據(jù)，其辯稱理由不能成立。原告在藥店及衛(wèi)生所所購藥品未經(jīng)主治醫(yī)生準(zhǔn)許，不予支持。依照《中華人民共和國民法通則》第一百一十九條和《中華人民共和國未成年人保護法》第二十一條、第六十條規(guī)定，于2007年5月16日判決如下：被告賠償原告醫(yī)藥費5421元，住院營養(yǎng)費150元，伙食補助費120元，護理人員誤工工資150元，外出治療住宿費146元，交通費39.2元，藥品郵資24元，總計6050.20元，于判決生效之日起5日內(nèi)給付。

分析：

祥光區(qū)人民法院認(rèn)為應(yīng)由學(xué)校作為被告，教師以第三人的身份參與訴訟。理由是：第一，教師體罰學(xué)生屬法人侵權(quán)行為。某市第一小學(xué)作為事業(yè)單位法人，其民事行為能力主要通過兩種途徑實施，其一，學(xué)校的重要民事活動由校長作為法定代表人，以學(xué)校的名義進行；其二，教師按學(xué)校安排從事日常的教學(xué)活動，學(xué)校從事教學(xué)活動的法人行為分解成教師直接開展教學(xué)活動的職務(wù)行為。鐘強為維護教學(xué)管理秩序?qū)W(xué)生進行體罰，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師的職務(wù)行為承擔(dān)民事責(zé)任。第二，教師體罰學(xué)生，在學(xué)校與學(xué)生間構(gòu)成了特殊侵權(quán)損害賠償責(zé)任，由此引起的人身損害賠償訴訟，應(yīng)由學(xué)校作為被告。侵權(quán)損害賠償責(zé)任包括損害事實、違法行為、主觀過錯和因果關(guān)系四個構(gòu)成要件。本案從損害事實看，鐘強在行使職務(wù)過程中的體罰行為導(dǎo)致了趙勇的人身傷害；從違法行為看，教師的體罰行為違反了未成年人保護法、教師法及民法通則的有關(guān)規(guī)定；從主觀過錯看，教師體罰學(xué)生存在主觀上的故意，也體現(xiàn)了主管學(xué)校對教師監(jiān)督管理的疏忽和懈??；從因果關(guān)系看，學(xué)生受到人身損害是由于教師在執(zhí)行職務(wù)過程中造成的，其最終原因是學(xué)校未對學(xué)生盡到保護責(zé)任。綜上所述，學(xué)校由于教師的體罰行為而與學(xué)生之間形成了特殊侵權(quán)損害賠償責(zé)任，學(xué)生可以對學(xué)校提出人身損害賠償訴訟，學(xué)校作為侵權(quán)方，理應(yīng)以被告身份參與訴訟。第三，教師體罰學(xué)生，在學(xué)校和教師之間不形成連帶責(zé)任，教師只能以無獨立請求權(quán)的第三人身份參與訴訟。連帶責(zé)任是指在共同責(zé)任中，每一個責(zé)任人都有義務(wù)承擔(dān)全部的民事責(zé)任，全部承擔(dān)了連帶責(zé)任的人，有權(quán)向其他共同責(zé)任人追償超過自己應(yīng)承擔(dān)的部分。本案中，因教師的體罰行為，學(xué)校與學(xué)生之間形成了侵權(quán)損害賠償責(zé)任，但教師與學(xué)校不負(fù)同一侵權(quán)損害賠償之債，不形成連帶責(zé)任，更不能作為共同被告參與訴訟。學(xué)校作為侵權(quán)的法人主體，因其沒有盡到監(jiān)管職責(zé)而作為被告參與訴訟。實施體罰的教師，因案件的處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系，只能作為無獨立請求權(quán)的第三人參與訴訟。如果可以證實學(xué)校已盡到了監(jiān)管職責(zé)，教師是因教學(xué)活動以外的原因?qū)嵤┣趾π袨?，方可由教師作為被告承?dān)民事責(zé)任。學(xué)校在承擔(dān)責(zé)任之后，可根據(jù)教師的過錯和經(jīng)濟狀況，在學(xué)校內(nèi)部責(zé)令其承擔(dān)部分損失?！督處煼ā芬?guī)定了教師應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，即體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的，由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或教育行政部門給予行政處分或解聘；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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對于依法保障人民權(quán)益心得體會和感想五

今年以來，區(qū)勞動和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、奮力開拓，全局機關(guān)黨建、精神禮貌建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作及招商引資等工作都取得了較大成績?，F(xiàn)將工作情景匯報如下：

今年以來，結(jié)合勞動保障工作實際，不斷加強機關(guān)黨的建設(shè)，全體干部職工的政治理論素質(zhì)有了明顯提高，班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、陣地建設(shè)等都有了明顯加強。一是加強政治理論學(xué)習(xí)。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和機關(guān)黨工委的安排，先后組織開展了勞動保障系統(tǒng)“集中教育整頓”活動、“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高行政效率”教育活動、“嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實《區(qū)直機關(guān)工作日常行為規(guī)范》”學(xué)習(xí)活動等一系列教育活動。堅持學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，不斷提高政策理論水平。學(xué)習(xí)中，采取集中宣講、個人自學(xué)、收看電教片、舉辦輔導(dǎo)討論、開展研討交流、召開座談會等多種靈活方式，堅持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，照著學(xué)和比著學(xué)相結(jié)合，學(xué)理論與促業(yè)務(wù)相結(jié)合，收到了明顯的效果。經(jīng)過學(xué)習(xí)，全體干部職工的思想政治素質(zhì)有了明顯提高。二是加強班子建設(shè)。局班子堅持民主集中制原則，對重大問題實行團體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，“班長”帶頭發(fā)揚民主作風(fēng)，注重聽取班子成員的意見，集思廣益，不搞一言堂。

成員之間相互關(guān)心、相互支持、相互諒解、相互補臺，坦誠相待，一心一意干事業(yè)，營造了一個既有民主又有集中，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又個人心境舒暢、生動活潑的局面，為班子成員創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和政治環(huán)境。三是加強作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合全區(qū)關(guān)于轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高行政效率活動的開展，繼續(xù)深入開展“為民服務(wù)聯(lián)動”、“黨員干部掛牌服務(wù)”、爭創(chuàng)“三優(yōu)禮貌窗口”等一系列活動，認(rèn)真落實“社會服務(wù)承諾”，推行首問負(fù)責(zé)制，在增強群眾觀念，促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率等方面收到了較好的效果。四是加強干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的要求，堅持德才兼?zhèn)?，任人唯賢的原則，培養(yǎng)和推薦干部。加大了對入黨積極分子的培養(yǎng)力度，從思想、工作、學(xué)習(xí)等多方面進行綜合培養(yǎng)，堅持“兩推一公示”制度，提高了黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，新發(fā)展黨員2人，5名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。五是加強陣地建設(shè)。進一步完善了黨員電教制度、黨課學(xué)習(xí)制度等一系列規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度，加強了黨員電教室、教育學(xué)習(xí)宣傳欄等陣地建設(shè)，把局機關(guān)的黨組織生活納入了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍馈?/p>

局黨組高度重視精神禮貌建設(shè)工作，多次召開辦公會專題研究部署精神禮貌建設(shè)工作，將精神禮貌建設(shè)與政府提速有機結(jié)合起來，與加強作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，以為民服務(wù)聯(lián)動和社會服務(wù)承諾的形式，在全系統(tǒng)掀起了精神禮貌建設(shè)的熱潮。一是繼續(xù)深入開展為民服務(wù)聯(lián)動活動。對來電、來信、來訪實行首問負(fù)責(zé)制和科室承辦制，明確職責(zé)分工，確保職責(zé)落實。同時，認(rèn)真辦理市長公開電話承辦事項，積極為群眾、職工排憂解難，切實做到了為民、便民、利民，樹立了勞動保障部門的良好形象。今年以來，共接到群眾求助電話和來信來訪110多人次，承辦市長公開電話32件，都給予了及時的處理和答復(fù)，滿意率達98%以上。二是認(rèn)真貫徹落實“四個一”，積極開展各種幫扶活動。

局領(lǐng)導(dǎo)班子主動深入所包村了解情景，多次參加村兩委、黨員代表座談會，走訪老黨員、村民20多戶，與6戶老黨員、老干部結(jié)成了幫扶對子。在春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日期間，對老黨員和困難戶進行了走訪慰問，并送去慰問品，使他們切實感受到黨和政府的溫暖。同時，建立落實了調(diào)研工作、工作聯(lián)系點，民主決策等三項制度，要求每名科級干部確定一個聯(lián)系點，每個科室確定一個聯(lián)系點，職責(zé)人定期到聯(lián)系點調(diào)研并撰寫調(diào)研日記。今年以來，我局組織相關(guān)人員到工作聯(lián)系點調(diào)查研究12次，對農(nóng)村養(yǎng)老保險的推行和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等問題進行了深入探討，并提出了許多有建設(shè)性的意見，同時，開展以失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)移為主題的專題業(yè)務(wù)工作調(diào)研4次，并作了翔實的工作記錄，構(gòu)成了調(diào)研報告，在這些工作的基礎(chǔ)上，積極為所包村的經(jīng)濟發(fā)展和村莊建設(shè)出主意、想辦法，搞協(xié)調(diào)，結(jié)合勞動保障工作實際，給他們帶去就業(yè)和致富信息，拓寬他們的脫貧致富之路，使他們感受到黨和政府的溫暖。同時，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號召，組織干部職工積極參與“慈心一日捐”活動，共捐款4000多元，為新疆災(zāi)區(qū)捐衣物449件，充分體現(xiàn)了全系統(tǒng)干部職工的濃濃愛心。三是加強干部職工素質(zhì)教育。

一方面積極組織干部職工參加上級業(yè)務(wù)部門開展的政治理論、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。另一方面，在機關(guān)內(nèi)部開展業(yè)務(wù)知識講課活動。使全體干部職工對本職業(yè)務(wù)精，對全局工作通，大大提高了干部職工的依法行政本事和業(yè)務(wù)工作水平。四是加強文化教育，豐富干部職工文化生活。按照黨委、政府要求，積極做好黨報黨刊征訂工作。今年共拿出近萬元資金，用于《人民日報》、《求實》、《濰坊日報》等黨報黨刊及業(yè)務(wù)報刊的征訂，圓滿完成了黨委、政府和上級業(yè)務(wù)部門下達的征訂任務(wù)。同時還積極組織參加區(qū)里組織的體育活動，定期組織勞動保障系統(tǒng)內(nèi)的文體活動，激發(fā)了全體干部職工拼搏、奮進、勤勞、團結(jié)的精神，豐富了他們的精神生活，改善了全體干部職工的精神面貌。五是加強社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定。局與各科室、單位層層簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)職責(zé)書，做到一級抓一級，層層抓落實。從維護職工利益、維護社會穩(wěn)定的角度出發(fā)，積極參與企業(yè)改制工作。組織有關(guān)人員，深入企業(yè)異常是困難、欠費企業(yè)，對涉及下崗失業(yè)職工以及勞動工資、勞動合同、社會保險費征繳等方面的情景進行了全面調(diào)查，摸清情景，及時解決和處理問題，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，減少了上訪和越級上訪事件的發(fā)生。六是認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的提議、提案。全年共承辦5件提議、意見和提案，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)率、走訪見面率、辦復(fù)率、滿意率都到達100％。

今年以來，我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項重要工作來抓。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件、制度，堅持做到執(zhí)政為民，為政清廉。一是認(rèn)真落實各項廉政制度。組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查督導(dǎo)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)追究制度》、《廉政建設(shè)報告制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》、《實行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)規(guī)定細則》等十幾項規(guī)章制度，做到以制度約束人，以制度管人。二是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)書。局黨組與各事業(yè)單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)書，實行一級對一級負(fù)責(zé)，并結(jié)合工作實際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)一齊部署、一齊檢查、一齊落實、一齊考核。今年來，全系統(tǒng)沒有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，樹立了部門廉潔勤政的良好形象。三是加強內(nèi)部審計。在全力配合搞好審計、財政部門及上級業(yè)務(wù)部門審計的同時，局里每年都進行兩次內(nèi)部財務(wù)審計。經(jīng)過對各單位的保險基金、財務(wù)管理等工作的審計，有效地防止和杜絕了違法違紀(jì)行為的發(fā)生，到達了全區(qū)和上級業(yè)務(wù)部門的審計要求，保證了各項基金的安全運營。市勞動保障局在調(diào)查與考核中，對我局的作風(fēng)建設(shè)給予了高度評價。

今年以來，勞動和社會保障系統(tǒng)全體干部職工，牢固樹立全心全意為民服務(wù)的思想，身體力行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，各項工作都有較大的突破和提高。

（一）社會保障體系不斷健全完善。

一是社會保險擴面取得新進展。認(rèn)真落實市政府與區(qū)政府簽訂的職責(zé)書，加大擴面征繳及清欠力度，截止12月底，新增參保職工3204人，實增2106人，完成市下達計劃的105.3%。

二是企業(yè)養(yǎng)老保險征繳取得新突破。工作中，采取上門蹲點.宣傳政策.召開調(diào)度會.加收滯納金.發(fā)放催繳通知單.制約調(diào)動和退休審批等措施，不斷加大社會保險金的征繳.擴面和清欠力度。截止12月底，全區(qū)共有250家企業(yè)單位的15220名在職職工參加了養(yǎng)老保險，應(yīng)收養(yǎng)老金2584萬元，實收3546萬元，基金到位率為137.23%，實收本年度養(yǎng)老保險金2535萬元，基金收繳率為98.10%，征繳基金完成143.56%；為4974名企業(yè)離退休人員發(fā)放離退休費2987萬元，社會化發(fā)放率到達100%。

三是機關(guān)養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進。全年，共對全區(qū)147個機關(guān)事業(yè)單位的7251人征繳養(yǎng)老保險金2532萬元，比去年增收13%，基金收繳率達99.6％；為1360名機關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放離退休金2587萬元，較去年同期增加14%，發(fā)放率達100%。

四是農(nóng)村養(yǎng)老保險邁上新臺階。收取農(nóng)村養(yǎng)老保險51萬元，完成全年計劃的127%，為372名到達領(lǐng)取年齡的投保農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金23.5萬元。

五是醫(yī)療保險進一步完善。收繳醫(yī)療保險費1640萬元，其中，機關(guān)事業(yè)單位848萬元，企業(yè)797萬元，劃入個人帳戶680萬元；核發(fā)參保人員醫(yī)療保險金3891人次.850萬元。為企業(yè).機關(guān)事業(yè)單位參保人員辦理了大額醫(yī)療保險，使報銷數(shù)額最高到達18萬元，提高了保障本事。

六是工傷.生育保險穩(wěn)步增長。全區(qū)共有9911名職工參加了職工工傷保險，收取工傷保險基金27萬元，新增參保1005人，完成市下達計劃的100.50%，撥付工傷保險266人次，撥付工傷保險金26.62萬元；共有8169名女職工參加了生育保險，新增1004人，收取保費27萬元，完成市下達計劃的100.40%，為80名投保職工撥付生育基金21.91萬元。

七是失業(yè)保險作用不斷加強。收繳失業(yè)保險金196萬元，超額完成36萬元，完成計劃122.5%，累計為611名企事業(yè)單位失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救濟金157萬元。

（二）就業(yè)再就業(yè)工作取得較大進展。嚴(yán)格按照市政府與區(qū)政府簽訂的《就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)職責(zé)書》的任務(wù)要求，強化措施，加大力度，千方百計做好就業(yè)再就業(yè)工作。區(qū)政府與各街道、有關(guān)部門簽訂了職責(zé)書，將任務(wù)層層分解，并定期召開會議，進行督察調(diào)度，保證了各項任務(wù)指標(biāo)的順利完成。我局立足部門工作實際，從推進就業(yè)再就業(yè)服務(wù)進社區(qū)、大力開展職業(yè)介紹、強化技能培訓(xùn)入手，認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)工作。全年組織參加市勞動力市場132次，供給就業(yè)崗位3940個，辦理求職登記4238人次，達成用工意向2418人次，辦理就業(yè)聘用手續(xù)1303人次。免費為722名失業(yè)人員進行了轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。目前全區(qū)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)達3721人，超額完成1027人，勞務(wù)輸出814人，超額完成114人。

一是健全完善社會保障工作平臺。進一步做好就業(yè)、再就業(yè)工作，努力實現(xiàn)社區(qū)“零失業(yè)”。工作中，我們定期舉辦業(yè)務(wù)技能和相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn)，并制訂了相應(yīng)的工作制度，同時，我們堅持每月一調(diào)度，每季一總結(jié)，對社區(qū)平臺做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作本事，確保業(yè)務(wù)工作正常開展，從而保證了全區(qū)8個街辦勞動保障事務(wù)所和53個勞動保障工作站的穩(wěn)定和發(fā)揮職能，為勞動保障工作的順利開展供給了強有力的保障。

二是認(rèn)真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。一方面，認(rèn)真做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作，確保每個下崗職工都能享受到再就業(yè)優(yōu)惠政策。今年以來，累計為700多名貼合條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，使他們及時享受到優(yōu)惠政策。同時，加強了與區(qū)工商、稅務(wù)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，為領(lǐng)取《優(yōu)惠證》的人員辦理減免稅費27.48萬元。另一方面，積極協(xié)調(diào)區(qū)財政撥付30萬元資金，用于林產(chǎn)品下崗職工出中心工作，保證了下崗職工社會保險關(guān)系的及時，和各項政策待遇的落實。

三是依托平臺，搞好“零失業(yè)”社區(qū)創(chuàng)立工作。我們要求各街道至少選擇2個居委會開展“零失業(yè)”社區(qū)創(chuàng)立工作，要采取逐戶調(diào)查的方式，對社區(qū)居民全面調(diào)查，每棟樓建檔案，每戶建登記表，每位下崗失業(yè)人員建登記卡。對社區(qū)內(nèi)各類企業(yè)進行調(diào)查，開發(fā)就業(yè)崗位。同時，積極經(jīng)過市、區(qū)勞動力市場推介各類就業(yè)崗位。對社區(qū)求職登記下崗失業(yè)人員進行免費職業(yè)介紹和培訓(xùn)，承諾“只要不挑不揀，保證48小時內(nèi)就業(yè)”。大力開展政策宣傳，設(shè)立了宣傳欄，發(fā)放了明白紙，把黨和政府溫暖送到每個下崗失業(yè)職工心中去。四月底，各街道創(chuàng)立“零失業(yè)社區(qū)”基本完成，我區(qū)有9個社區(qū)實現(xiàn)“零失業(yè)”，其他社區(qū)創(chuàng)立“零失業(yè)”社區(qū)工作正在積極進行中。

四是強化培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)本事。本著服務(wù)社會，方便群眾，增強下崗失業(yè)人員再就業(yè)競爭力的原則，不斷改善和完善就業(yè)培訓(xùn)制度。一年來，組織培訓(xùn)各類再就業(yè)人員1266人次，完成年計劃的103%，使參訓(xùn)人員掌握了一技之長。完成就業(yè)前培訓(xùn)544人次，完成年計劃的136%。經(jīng)過培訓(xùn)，切實提高了下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本事，保障其基本生活，真正使他們感受到黨和政府的溫暖。同時，加強了對社會力量辦學(xué)實體的管理和監(jiān)督工作，逐步使社會力量辦學(xué)走向健康發(fā)展的軌道，職業(yè)技能培訓(xùn)水平不斷提高。截止12月底，共申報成立社會力量辦學(xué)單位3家。做好技校畢業(yè)生的分配安置工作，共安置技校畢業(yè)生41人。認(rèn)真做好職業(yè)資格證書審核發(fā)放工作，發(fā)放職業(yè)資格證書近200個。

（三）勞動工資和社會保險管理不斷加強。按照“市場機制決定、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導(dǎo)”的總體思路，努力做好企業(yè)工資管理工作。進一步加強了企業(yè)工資收入的宏觀調(diào)控，實行企業(yè)工資發(fā)放和欠薪登記調(diào)度制度。加強新建企業(yè)勞動立戶的管理工作和勞動力的有序流動，及時為貼合條件的企業(yè)辦理勞動管理立戶備案手續(xù)，辦理立戶備案59戶。全年共調(diào)動職工491人，其中調(diào)入224人，調(diào)出84人，區(qū)內(nèi)調(diào)動193人。進一步規(guī)范企業(yè)退休行為，嚴(yán)格審批程序，積極推行退休公示制度，共為681名職工辦理了退休手續(xù)。其中，正常退休362人，辦理特殊工種退休111人，病退（軍轉(zhuǎn)干、退職）208人。加強勞動合同管理，鑒證勞動合同5328份。認(rèn)真做好職工工傷調(diào)查認(rèn)定工作，調(diào)查工傷事故24起，認(rèn)定職工工傷22人，并按規(guī)定落實了待遇。

（四）勞動保障執(zhí)法工作。一是勞動爭議仲裁處理不斷完善。認(rèn)真執(zhí)行勞動仲裁辦案規(guī)則，強化辦案程序，積極搞好勞動爭議處理工作，及時妥善處理勞動爭議案件，努力提高辦案效率和質(zhì)量。截止12月底，共受理勞動爭議案件50起，案外處理40起，立案處理10件，全部結(jié)案，為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟損失30萬元，有效維護了企業(yè)和職工的合法權(quán)益。二是勞動信訪進一步加強。認(rèn)真做好職工來信來訪工作，做到熱情接待，認(rèn)真處理。到目前，共接待職工來訪156人次，較好地控制了團體上訪和越級上訪，有效地維護了社會穩(wěn)定。三是勞動保障執(zhí)法監(jiān)察不斷強化。為進一步做好我區(qū)勞動保障監(jiān)察工作，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，我局成立了由6名專職人員組成的勞動保障監(jiān)察隊，配備了車輛、微機等工作設(shè)備，壯大了工作隊伍，為更好地開展工作奠定了基礎(chǔ)。工作中，一方面認(rèn)真做好2003年度勞動保障監(jiān)察年檢工作，檢查單位100家，其中合格48家，共補繳各項保險費289萬元，補簽勞動合同2300份，補發(fā)職工工資150多萬元，清退集資押金55萬多元。另一方面，認(rèn)真開展專項執(zhí)法大檢查6次，共檢查用人單位180多戶，受理舉報投訴案件158起，依法取締了3家未取得許可證的勞務(wù)中介機構(gòu)。立案查處案件25起，辦理市長熱線36件，做到了100%結(jié)案，切實維護了勞動者的合法權(quán)益。

（五）積極做好老齡工作。認(rèn)真貫徹《老年法》及《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》，落實老年人優(yōu)惠政策，為三位百歲老人及時發(fā)放長壽補貼3600元，為765名老年人辦理了《優(yōu)待證》。為進一步促進全社會對老年人的關(guān)愛，開展了“敬老、愛老、助老”主題教育活動以及敬老宣傳月、老人節(jié)慶?；顒樱霌P了中華民族的傳統(tǒng)美德。同時，積極開展老年文體活動，組織我區(qū)老年人參加了濰坊市老年人文藝精品大賽，豐富了老年人的精神文化生活。開展了社區(qū)老齡工作試點，把“六個老有”落實到基層社區(qū)，推動了全區(qū)老齡工作向經(jīng)常化、規(guī)范化發(fā)展。

（六）全力搞好招商引資工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，堅持業(yè)務(wù)工作和招商引資兩手抓、同落實，招商引資工作取得了顯著成績。經(jīng)過狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實職責(zé)，供給優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，1—11月份，共完成招商引資5447萬元，完成全年任務(wù)的147.22%。

總結(jié)一年來的工作，雖然取得了必須的成績，可是新形勢下勞動保障工作的任務(wù)越來越重，新情景、新問題、新矛盾不斷增加。一是社會保險擴面征繳難度大。二是就業(yè)再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)壓力大。三是違反勞動法律法規(guī)案件不斷增多，勞動爭議糾紛日趨上升。在下步工作中，必須深入探討和把握新形勢下的勞動保障政策，加大調(diào)研力度，強化工作措施，以推動勞動保障工作向更深層次發(fā)展，維護全區(qū)改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局。

20xx年勞動保障工作將以十六大和十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展“三民”活動為總抓手，圍繞一個中心（經(jīng)濟建設(shè)），突出兩個工作重點（就業(yè)和兩個確保），推進四項工作（企業(yè)退休人員社會化管理、勞動爭議調(diào)解進社區(qū)、勞動保障改革、招商引資）實現(xiàn)勞動和社會保障工作的新突破。

（一）立足勞動保障工作實際，維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，解放思想，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強化服務(wù)保障意識，為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題，最大限度地爭取政策支持，為企業(yè)辦實事，辦好事，維護企業(yè)和職工合法權(quán)益，樹立勞動和社會保障部門的良好形象。

（二）突出重點，切實找準(zhǔn)工作突破口。首先突出就業(yè)再就業(yè)工作。一是認(rèn)真抓好各項政策的落實。積極與有關(guān)部門協(xié)商，盡快落實優(yōu)惠政策，落實小額貸款，落實社會保險補助。二是發(fā)揮勞動力市場的作用，搞好職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，供給優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。三是繼續(xù)推行“零失業(yè)社區(qū)”工作。積極開發(fā)就業(yè)崗位，加強技能培訓(xùn)工作，促進下崗失業(yè)職工實現(xiàn)充分就業(yè)。四是扎實做好幫扶結(jié)對工作，盡快使幫扶對象就業(yè)和致富。五是積極做好社會保障事務(wù)代理，主動幫忙下崗失業(yè)職工辦理各項社會保險關(guān)系，解除他們的后顧之憂。

其次是突出抓好“兩個確保”工作。一是擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。加大宣傳力度，動員團體企業(yè)、個體私營企業(yè)依法參加社會保險，增強社會保險費的支撐本事。二是強化勞動保障監(jiān)察，采取經(jīng)濟的、行政的、法律的手段加大清繳力度，彌補社會保險費支付的缺口，保證退休人員養(yǎng)老金一天不拖，一分不少，一人不漏。三是加大失業(yè)保險金征繳力度，保證失業(yè)人員救濟金的按時足額發(fā)放。四是認(rèn)真研究解決城中村和失地農(nóng)民社會保障問題，建立適合于失地農(nóng)民特點的就業(yè)和社會保障制度。五是積極探索事業(yè)單位社會保障制度改革，研究解決事業(yè)單位改革帶來的社會保障問題。

（三）積極推進四項工作，推動勞動保障事業(yè)全面發(fā)展。一是繼續(xù)推進企業(yè)退休人員社會化管理工作，要搞好調(diào)查研究，落實有關(guān)政策；加大宣傳，做好深入細致的思想工作；抓好試點，積極穩(wěn)妥，力求實效。二是推進勞動爭議調(diào)解進基層工作。針對勞動爭議上升的特點，將勞動爭議工作重心下移，在基層加強調(diào)解委員會的建設(shè)，舉辦1—2期培訓(xùn)班。以建立健全和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，減少不必要的勞動糾紛和爭議。三是推進勞動保障工作的改革。首先抓好勞動保障行政審批進審批大廳工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，進一步把行政審批工作做好，分工專人分管，選派精干人員，為企業(yè)和經(jīng)營者供給優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。其次，推行勞動信訪、勞動監(jiān)察、勞動仲裁三位一體工作機制，互相配合，通力合作，妥善處理好用人單位和勞動者之間的利益關(guān)系，維護企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益。四是推進招商引資工作。不斷強化對招商引資工作的認(rèn)識，采取強有力措施，確保招商引資任務(wù)的完成，力爭在大項目上有所突破。