全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會和方法 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的心得體會(6篇)

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

描寫全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會和方法一

按照會議安排，下面，我簡要通報(bào)20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，具體安排20xx年有關(guān)工作任務(wù)。

一、關(guān)于20xx年全市安全生產(chǎn)工作

剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故145起、死亡57人、受傷141人，同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%，事故死亡人數(shù)占省下達(dá)指標(biāo)94人的60.6%;發(fā)生較大非生產(chǎn)經(jīng)營性事故3起，占省下達(dá)指標(biāo)的75%。各項(xiàng)指標(biāo)均在省控范圍內(nèi)。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。市委、市政府下發(fā)了《樂山市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法(試行)》，明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。市委會、市政府常務(wù)會多次專題聽取情況報(bào)告，唐堅(jiān)書記、張彤市長分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示。各縣(市、區(qū))政府“一把手”均兼任本級安委會主任，縣(市、區(qū))黨委均增加一名分管安全生產(chǎn)工作，各級黨委、政府及其班子成員認(rèn)真履職，抓督促、抓檢查、抓保障，為安全生產(chǎn)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)隱患治理取得實(shí)效。印發(fā)《集中開展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》和《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查督查工作的通知》等，市、縣共成立100多個督查組，行業(yè)部門對重點(diǎn)企業(yè)的檢查覆蓋率達(dá)100%。截至目前，大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治，省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案，市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。

(三)專項(xiàng)行動深入推進(jìn)。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、工礦商貿(mào)企業(yè)粉塵專項(xiàng)整治等行動。全年共受理安全生產(chǎn)舉報(bào)13起、查實(shí)處理12起，查處企業(yè)非法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為3633起，停產(chǎn)整頓企業(yè)5戶，主動關(guān)閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動任務(wù)基本完成，建成高速公路標(biāo)準(zhǔn)化自動檢測站16個、公路路側(cè)護(hù)欄1017.9km，查處超限超載貨車9.3萬輛次。

(四)保障水平不斷提升。充實(shí)街道辦事處安全監(jiān)管專(兼)職人員49人、社區(qū)安全管理員420人，配備交管員780名、勸導(dǎo)員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區(qū)。以新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行為契機(jī)，組織安全監(jiān)管人員培訓(xùn)1600人次，企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)3800人次，培訓(xùn)企業(yè)管理人員6976人次、特種作業(yè)人員7976人次，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識宣傳活動，社會主體安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng)。

二、當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢

安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，各級對安全生產(chǎn)重視程度空前，工作要求越來越嚴(yán)格。去年以來，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了一系列的新要求，特別指出要構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，牢記發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。新修訂的《安全生產(chǎn)法》明顯強(qiáng)化了各級政府和行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，加重了安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的處罰追責(zé)力度。王東明書記在省委會上強(qiáng)調(diào)，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題后要嚴(yán)肅處理，讓其付出昂貴的成本;對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要重拳整治、嚴(yán)肅追責(zé)，讓安全生產(chǎn)成為不可逾越的“紅線”。大家務(wù)必牢固樹立紅線意識和底線思維，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以更加嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的作風(fēng)，打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

同時(shí)，一定要清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)，但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環(huán)境看，全市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。我們及時(shí)排查整治了大批隱患，但安全隱患往往是動態(tài)的，隨著時(shí)間的推移，新的隱患還在不斷滋生，決不能掉以輕心。從主觀因素看，一些基層干部抓監(jiān)管統(tǒng)籌意識不強(qiáng)、主動性不高、定力不夠，工作流于形式、應(yīng)付了事，重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業(yè)沒有處理好經(jīng)營發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，安全生產(chǎn)資金投入不足、技術(shù)裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓(xùn)滯后、隱患整改不到位，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)等問題不同程度存在。從行業(yè)和領(lǐng)域看，當(dāng)前煤炭市場逐步復(fù)蘇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營回暖;但由于部分企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“含金量”不高，仍存在發(fā)生事故的可能性。我市?；髽I(yè)較多，安全問題、環(huán)境問題、社會問題相互交織，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。大家務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任意識和使命意識，主動把責(zé)任扛在肩上、放在心上、落實(shí)到行動上，持續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度，堅(jiān)決堵住安全生產(chǎn)“漏洞”，有力有效促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年。全市安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會精神，強(qiáng)化底線思維、紅線意識，深入施行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，確保生產(chǎn)安全指標(biāo)控制在省下達(dá)的范圍內(nèi)，為全市發(fā)展提供良好的安全保障。重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。一是加強(qiáng)煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管。今年，我市擬關(guān)閉小煤礦10處。關(guān)閉名單上報(bào)備案后，有關(guān)縣(市、區(qū))要抓緊推進(jìn)公示公告、設(shè)備拆除、現(xiàn)場驗(yàn)收等工作，并督促指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置、債務(wù)化解等。嚴(yán)格已復(fù)產(chǎn)煤礦監(jiān)管，督促業(yè)主全面落實(shí)“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災(zāi)、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進(jìn)非煤礦山整頓關(guān)閉，確保年內(nèi)關(guān)閉(退出)非煤礦山11處、力爭達(dá)到15處。加強(qiáng)對重點(diǎn)礦區(qū)和礦山的監(jiān)管，加快推進(jìn)機(jī)械通風(fēng)和規(guī)范支護(hù)，加大廢棄礦井、透水淹井和采空區(qū)等的安全隱患治理力度，防止引發(fā)地表塌陷。二是加強(qiáng)交通安全監(jiān)管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全管理的制度設(shè)計(jì)，防止基層在監(jiān)管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動，確?；緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道以上安保工程全覆蓋，抓好高速公路、國省公路治超工作，持續(xù)強(qiáng)化對農(nóng)村面包車、摩托車、貨車等的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營及違章載人等行為。加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，盯緊渡口、碼頭等重點(diǎn)部位，督促嚴(yán)格執(zhí)行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規(guī)定。三是加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管。加強(qiáng)?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、廢棄全環(huán)節(jié)安全管理，定期不定期排查重點(diǎn)?；髽I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范情況。完善應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化應(yīng)急演練，推動多種形式消防力量建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)加快建成專業(yè)消防隊(duì)。同時(shí)，持續(xù)開展涉氨企業(yè)、油氣輸送管線和城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)治理行動，督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)維修更換老舊設(shè)備，嚴(yán)密重點(diǎn)線路和部位隱患排查治理。四是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。將重大項(xiàng)目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點(diǎn)，嚴(yán)格建設(shè)、施工和監(jiān)理單位三方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包和“以包代管”等行為。開展安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查和高空墜落、施工坍塌專項(xiàng)治理，保障施工人員生命安全。五是加強(qiáng)消防及民爆物品安全監(jiān)管。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理，抓好學(xué)校、庫房、網(wǎng)吧、娛樂場所、小商品及建材批發(fā)市場等重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患排查整治。加強(qiáng)消防知識宣傳，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，適時(shí)組織開展消防安全應(yīng)急演練，讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項(xiàng)整頓，規(guī)范煙花爆竹運(yùn)輸和銷售等行為。嚴(yán)格涉爆經(jīng)營單位和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，加大對民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的監(jiān)督檢查力度。六是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管。結(jié)合區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，健全園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格禁止或限制設(shè)備設(shè)施落后、本質(zhì)安全水平低的項(xiàng)目和企業(yè)落地入園。我市工業(yè)園區(qū)較多，企業(yè)聚集度較高;但大部分園區(qū)沒有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，工作基礎(chǔ)和監(jiān)管力量薄弱。加快園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配足工作人員，認(rèn)真開展隱患排查治理、危險(xiǎn)源管理、安全培訓(xùn)等，提高園區(qū)安全監(jiān)管科學(xué)化水平。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實(shí)防范各類事故發(fā)生。

(二)排查整治隱患。按照省上統(tǒng)一部署，從本月起至3月底，我們要在全市范圍內(nèi)開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發(fā)工作方案，各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要克服厭戰(zhàn)、松懈情緒，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、消除隱患，確保取得實(shí)效。一要突出重點(diǎn)。在全面檢查的基礎(chǔ)上，圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，檢查各企事業(yè)單位是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實(shí)處等。二要強(qiáng)化整治。對排查出的隱患和問題，立說立行、限期整改，不能立即整改逐一制定方案，確保責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。目前，20xx年，市上督辦的52件重大隱患中，50件已整改銷案，2件整改基本完成。20xx年，市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時(shí)限未完成，原因是：五通橋區(qū)石林鎮(zhèn)電站攔水壩橋體因兩次流標(biāo)正在建設(shè)中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固，后因規(guī)劃調(diào)整異地修建，現(xiàn)正在建設(shè)中。有關(guān)縣(市、區(qū))要倒排工期推進(jìn)整治措施落實(shí)落地，務(wù)必做到及早銷案。各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要及時(shí)開展“回頭查”，確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，將其提煉固化為規(guī)章制度，為指導(dǎo)今后工作開展奠定基礎(chǔ)。三要嚴(yán)格執(zhí)法。把隱患排查整治與打非治違專項(xiàng)行動結(jié)合起來，對非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行集中打擊。對存在重大問題且未按規(guī)定整改到位的要從嚴(yán)處理;對已公告證照過期的企業(yè)要逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，要一律關(guān)閉取締;對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)要逐一復(fù)查，堅(jiān)決防止“死灰復(fù)燃”。

(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是深入宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》。抓好安監(jiān)系統(tǒng)、縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門干部職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。廣泛開展安全生產(chǎn)知識“五進(jìn)”活動，采取多種形式掀起學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》熱潮，加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國家和省上舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，抓好企業(yè)管理人員、班組長和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)抓好廠級教育、車間教育和班組教育，不斷提升自身本質(zhì)化安全水平。二是加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展以崗位、專業(yè)和企業(yè)“三個達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入，嚴(yán)格源頭管理、過程管控、應(yīng)急處置等，力爭年內(nèi)全面完成規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)新建成國家級安全社區(qū)1個、省級安全社區(qū)6個、市級安全社區(qū)12個。三是抓好機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。在做好安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)調(diào)整基礎(chǔ)上，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。深化安全監(jiān)管人才培養(yǎng)“雙百工程”，健全互派部門和企業(yè)定期溝通交流制度，對互派掛職人員進(jìn)行跟蹤管理和培訓(xùn)培養(yǎng)，及時(shí)了解互派人員工作情況，促進(jìn)政府與企業(yè)在安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)上互補(bǔ)共贏。

春節(jié)即將來臨，全國、全省、全市“兩會”也將陸續(xù)召開，大家要進(jìn)一步抓好冬春安全生產(chǎn)工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理，嚴(yán)格方案審查，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，防范踩踏事件發(fā)生。強(qiáng)化春運(yùn)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)惡劣天氣交通安全防范等措施，嚴(yán)防發(fā)生道路交通安全事故。1月14日下午1：21分，我市金口河區(qū)發(fā)生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署，目前有關(guān)縣(市、區(qū))正抓緊推進(jìn)受災(zāi)群眾安置、困難群眾幫扶、次生災(zāi)害防治等。要在有序開展各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、?；髽I(yè)、油庫、山巖等存在的隱患，及時(shí)化解險(xiǎn)情，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警，提前落實(shí)避險(xiǎn)搬遷、工程治理等措施，保障人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，努力為全市轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!謝謝大家!

描寫全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會和方法二

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)暨環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是貫徹國家、省、市環(huán)保工作會議精神，總結(jié)去年環(huán)保工作情況，安排部署今年環(huán)保工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，按照新的形勢和有關(guān)政策要求，深入推進(jìn)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席今天會議，充分體現(xiàn)了對環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視。會上，曹書記和李區(qū)長還將分別作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定一年來環(huán)保工作取得的成績

20xx年，各地、各部門認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護(hù)工作部署，以服務(wù)發(fā)展大局為中心，以提升環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作走在了全市前列。

(一)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。20xx年，我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量級別達(dá)到和優(yōu)于ⅱ級的天數(shù)為308天，占全年的89.8%，pm2.5測試自9―12月份的149天中，達(dá)標(biāo)天數(shù)為125天。全年空氣質(zhì)量級別為ⅱ級，空氣質(zhì)量狀況良好。全區(qū)監(jiān)測水體水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定，地表水水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到居民飲用水質(zhì)要求。

(二)生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)被命名為省級生態(tài)區(qū)稱號，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、辦事處成功通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)(辦事處)命名，首度實(shí)現(xiàn)滿堂紅。目前，全區(qū)已創(chuàng)建成3個國家級生態(tài)村，18個省級生態(tài)村，131個市級生態(tài)村;創(chuàng)建綠色學(xué)校17所、綠色社區(qū)6個。

(三)主要污染物總量控制實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年全區(qū)共安排、完成21個減排工程，并順利通過國家環(huán)保部核查。根據(jù)“”減排考核標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，我區(qū)已按序時(shí)進(jìn)度完成“”總體目標(biāo)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)。

(四)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作取得新進(jìn)展。實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃。對全區(qū)現(xiàn)有電力、鋼鐵、水泥企業(yè)實(shí)施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程，截止到20xx年12月底，累計(jì)投資3.2億元，新建或改造大氣治理設(shè)施35臺套，拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐70臺，建成3座可日供應(yīng)220噸熱水供應(yīng)點(diǎn)，配套熱水運(yùn)輸車輛6輛，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營;新增 lng新技術(shù)環(huán)保車輛23輛，淘汰老舊車輛255輛;治理建筑工地52個，涉及施工單位38家，累計(jì)整治施工工地139萬平方米;安裝區(qū)域pm2.5空氣自動監(jiān)測設(shè)備，大氣污染治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(五)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加有力。先后組織開展“保障人民身體健康、打擊環(huán)境違法行為”等專項(xiàng)行動，共出動現(xiàn)場監(jiān)察人員20xx余人次，共立案查處環(huán)境違法行為30余起，下達(dá)行政處罰決定書27件，處罰金額160萬元;對10余家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書;取締56家“新五小”企業(yè);對8家企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施、對3家水泥粉磨站實(shí)施停產(chǎn)管控;對4家電廠實(shí)施燃煤硫份上限0.7%管控;對6家鋼鐵、焦化企業(yè)實(shí)施24小時(shí)環(huán)保監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管。20xx年受理信訪投訴398件，處理率100%，滿意率96%，比20xx年下降了21%，其中部級信訪下降了57%。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境信訪案件，有效維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

二、清醒認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作面臨的形勢

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前和今后一個時(shí)期，在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體工作實(shí)踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問題。

從大的層面上看，國家、省對環(huán)保工作越來越重視，習(xí)在今年全國“兩會”上提出：“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例?！币捕啻螌Νh(huán)保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對環(huán)保工作提出了更高要求。新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規(guī)的出臺實(shí)施，既對環(huán)境違法行為加大了處罰力度，也對環(huán)保工作賦予了更大責(zé)任、提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。此外，全社會對環(huán)境保護(hù)越來越關(guān)注、呼聲越來越高，人民群眾對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環(huán)保工作的社會壓力、輿論壓力越來越大。

從我區(qū)實(shí)際來看，由于環(huán)境歷史欠賬較多、基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，環(huán)保工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，工作難度和壓力不斷增大。一是總量減排任務(wù)極為艱巨。電力、煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業(yè)主體責(zé)任意識較差，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理水平較低，新上項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，違法排污現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行資金不足，建設(shè)滯后，運(yùn)行不穩(wěn)定。二是全區(qū)重大環(huán)境事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，社會影響也逐漸增大。有些地方對群眾反映的突出環(huán)境問題解決不及時(shí)、措施不得力、服務(wù)不周到，加之部分企業(yè)批建不符、未批先建，已經(jīng)成為誘發(fā)群體性事件的因素。近期環(huán)保部華東督查中心明察暗訪，上報(bào)環(huán)保部的5家重點(diǎn)污染企業(yè)中，徐州占了4家，而我區(qū)就占了3家。上述企業(yè)近日將提交部長辦公會研究處理，可以想象環(huán)保工作的壓力相當(dāng)大。三是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力薄弱。區(qū)級環(huán)境監(jiān)察設(shè)備陳舊、不足，環(huán)保專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保沒有專業(yè)人員，現(xiàn)代化手段欠缺，環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大，環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域環(huán)境安全形勢緊迫。

面對環(huán)保工作的新形勢、新要求、新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、緊迫意識，持續(xù)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度，著力解決影響環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全的突出問題，讓群眾切實(shí)看到環(huán)境治理的新成效，切身感受到環(huán)境改善的新面貌。

三、努力推動新一年環(huán)保工作邁上新臺階

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。20xx年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是：全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要點(diǎn)和國家省市環(huán)保大會重要部署，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，堅(jiān)持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，深化環(huán)保領(lǐng)域改革，加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，全面完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)和“”目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

(一)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。20xx年確定的年度減排任務(wù)是：全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在0.92萬噸、0.07萬噸以內(nèi);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43萬噸、2.69萬噸以內(nèi)。即：20xx年凈削減氨氮36噸、二氧化硫4861.55噸、氮氧化物1037.34噸。重點(diǎn)實(shí)施年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)29個，其中水主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目3個、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖治理項(xiàng)目14個、大氣主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目12個。同時(shí)，強(qiáng)化總量減排績效考核和問責(zé)制，對減排工作問題突出的區(qū)域和企業(yè)，實(shí)施環(huán)?！耙黄狈駴Q”責(zé)任追究。

(二)集中力量開展環(huán)境保護(hù)大檢查。全面開展全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。對轄區(qū)各類有廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)以及20xx年確定的國控重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行全面大檢查，摸清底數(shù)，逐一登記造冊，實(shí)行一廠一檔。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于開展環(huán)境違法行為集中整治專項(xiàng)行動的通知》要求，切實(shí)加大對全區(qū)突出環(huán)境問題的整治和督查，特別是要高度重視環(huán)保部華東督查中心對我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)督查工作情況的反饋意見，全面徹底查清轄區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問題，逐項(xiàng)制定切實(shí)可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實(shí)到位、責(zé)任追究到位，全力確保環(huán)境保護(hù)大檢查工作取得實(shí)效。

同時(shí)，從20xx年元月1日起，按照新《環(huán)保法》規(guī)定，對新產(chǎn)生的環(huán)境違法行為，堅(jiān)持依法從嚴(yán)從重處罰，出現(xiàn)一起，查處一起;對涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

(三)打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。

一是貫徹落實(shí)大氣污染條例。全面推進(jìn)《大氣國十條》和《江蘇省大氣污染防治行動計(jì)劃》，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合治理。大力實(shí)施“天更藍(lán)”行動計(jì)劃，成立區(qū)級空氣質(zhì)量提升專職機(jī)構(gòu)，深入開展工業(yè)污染防治，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐改燃工作，規(guī)范尾氣檢測機(jī)構(gòu)管理，全面治理整頓黃標(biāo)車、無標(biāo)車，加強(qiáng)秸稈禁燒管理，按照綠色環(huán)保施工要求，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。

二是加強(qiáng)水污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家即將出臺的《水十條》。加強(qiáng)京杭運(yùn)河、不老河、屯頭河等河流水污染防治，開展對朝陽渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進(jìn)潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，積極開展飲用水源安全評估和綜合整治，從嚴(yán)查處污染地下水行為，保障城鄉(xiāng)飲水安全。同時(shí)，按照國家淮河流域水污染治理要求，全面啟動各鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水截污管網(wǎng)，實(shí)行“一企一管”。

三是積極推進(jìn)土壤污染防治。落實(shí)國家即將出臺的《土十條》，按照省市環(huán)保部門要求，全面推進(jìn)土壤污染修復(fù)工作。

(四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，全面實(shí)施新修訂《環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)?20xx?56號)規(guī)定要求，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動，綜合采取按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)整治、行政拘留、移送司法機(jī)關(guān)、掛牌督辦、公布“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環(huán)境違法案件，向全社會傳遞強(qiáng)力治污、重點(diǎn)治亂的國家意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，讓違法者付出沉重代價(jià)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，完善生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度，進(jìn)一步完善環(huán)境準(zhǔn)入條件;堅(jiān)持把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評審批前置條件，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目變更后的環(huán)評審批工作，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。督促污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對污染治理設(shè)施不到位的企業(yè)和地方，實(shí)施通報(bào)、督辦。

三是加大《環(huán)境保護(hù)法》培訓(xùn)力度，尤其要加強(qiáng)對基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，做到知法、敬法、守法、用法。

(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。加大生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源整治，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“不得越紅線一步”的鐵律,使生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作，開展生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)的劃界和立標(biāo)工作，結(jié)合賈汪實(shí)際，及時(shí)申請調(diào)整紅線保護(hù)區(qū)。

扎實(shí)推進(jìn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，充分利用國家、省補(bǔ)助資金，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套截污管網(wǎng)建設(shè)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)等，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查和績效評估。通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，徹底解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問題，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(六)廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。以新《環(huán)保法》實(shí)施、6.5“環(huán)境日”為契機(jī)，以環(huán)保法規(guī)政策解讀宣傳、環(huán)?；局R普及和環(huán)境違法行為的曝光為主要內(nèi)容，開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動;充分利用網(wǎng)站、電視臺等平臺，加強(qiáng)與媒體和公眾互動，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問題;深化面向社會公眾的環(huán)保宣傳，開展生態(tài)文明和環(huán)?？破栈鶎有谢顒?。

深入推進(jìn)環(huán)境信息公開工作，不斷加大信息公開體系建設(shè)，完善信息公開制度，主動公開建設(shè)項(xiàng)目管理、重點(diǎn)污染源監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等信息;實(shí)施重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開制度，建立一整套企業(yè)信息公開和違法追究的制度，監(jiān)督指導(dǎo)重點(diǎn)排污單位依法及時(shí)、如實(shí)公開基礎(chǔ)信息和污染物排放、污染治理等信息;主動向社會通報(bào)環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息，積極構(gòu)建完善建立信息公開平臺。

(七)全面加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。提高環(huán)境監(jiān)管能力，建立全區(qū)污染源24小時(shí)監(jiān)控平臺，配合市環(huán)保局完成pm2.5空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警準(zhǔn)備工作;繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)考核達(dá)標(biāo)工作;創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，切實(shí)解決信訪突出問題。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。加大環(huán)境執(zhí)法投入，完善移動執(zhí)法設(shè)備，著力推進(jìn)全區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，在加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)治污責(zé)任、屬地黨委政府監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門的污染防治和管理責(zé)任，形成各歸其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)的齊抓共管格局。

四、集中精力推進(jìn)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建

按照新的創(chuàng)建要求，我區(qū)必須全面加快進(jìn)度，確保今年創(chuàng)建成為國家生態(tài)區(qū)。圍繞這一目標(biāo)，要重點(diǎn)鞏固提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全面完成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、垃圾收運(yùn)體系、醫(yī)療“兩廢”處置體系等“四項(xiàng)基礎(chǔ)工程”，重點(diǎn)要建立健全污水處理設(shè)施、農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系長效運(yùn)營管理機(jī)制，確保有效運(yùn)營、發(fā)揮效益。做到“三個確?！保阂皇谴_保建成污水處理廠及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水集中處理、達(dá)標(biāo)排放;二是確保全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治，切實(shí)加快規(guī)?；B(yǎng)殖場、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設(shè)施建設(shè);三是確保建立完善的鎮(zhèn)級環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，確保每個鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保辦，有一名專職環(huán)保人員，每個行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡(luò)員，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、污染減排、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸，全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。同時(shí)，區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真分析創(chuàng)建指標(biāo)體系，圍繞承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)，認(rèn)真評估、查找差距，加快提升、確保達(dá)標(biāo)。區(qū)生態(tài)辦要從現(xiàn)在著手，編制國家生態(tài)區(qū)的申報(bào)材料，時(shí)刻準(zhǔn)備迎接國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估，確保通過國家生態(tài)區(qū)現(xiàn)場考核驗(yàn)收

同志們，環(huán)保工作關(guān)系民生，關(guān)系長治久安，關(guān)系子孫后代，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的精神，奮力開創(chuàng)我區(qū)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)工作新局面，為“邁上新臺階，建設(shè)新賈汪”做出貢獻(xiàn)!

描寫全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會和方法三

同志們：

剛才，國務(wù)院安委會召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，傳達(dá)了和關(guān)于江西豐城發(fā)電廠坍塌事故和全國安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，馬凱副就抓好年末歲首各行業(yè)安全生產(chǎn)工作提了要求。孫志剛省長在全國會議后，第一時(shí)間召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，對全省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講得非常深刻、非常系統(tǒng)，完全切合實(shí)際。為貫徹好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，對全市安全生產(chǎn)工作再部署、再落實(shí)，我講兩點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性

在貴州考察調(diào)研時(shí)要求：“希望貴州協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路?！卑l(fā)展和生態(tài)是中央要求貴州守住的底線，省委、省政府為六盤水設(shè)定了發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，安全生產(chǎn)就是六盤水的紅線、底線、生命線，決不能掉以輕心。從我市安全生產(chǎn)情況來看，近兩年全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，但不能盲目樂觀、沾沾自喜，全市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，抓好安全生產(chǎn)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。今年以來，全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故123起、死亡65人。按行業(yè)領(lǐng)域分，道路運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故112起、死亡49人，煤炭行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起、死亡7人，建筑領(lǐng)域方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起、死亡4人，鐵路運(yùn)輸方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故5起、死亡4人。全市各級各部門要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，持之以恒、毫不松懈、毫不動搖地抓好安全生產(chǎn)工作。從近期國內(nèi)發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故來看，每一起安全生產(chǎn)事故的背后，可以講都是重大責(zé)任事故。大家都是這個領(lǐng)域的“老選手”“老專家”，江西豐城“11·24”安全生產(chǎn)事故，目前調(diào)查結(jié)果還沒出來，但據(jù)媒體報(bào)道，發(fā)生事故的發(fā)電廠三期在建冷卻塔施工平臺，短短十幾分鐘就完全坍塌，讓人不可思議。重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故，暴露出違法組織生產(chǎn)、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)、逃避安全監(jiān)管等問題。一礦出事故、萬礦受教育，一地有隱患、全國受警示，這兩起事故的發(fā)生再次向我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)是我市道路運(yùn)輸、煤礦、非煤礦山等領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故易發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)的時(shí)期，“”期間，全市冬、春季節(jié)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)分別占全市的60.1%和62.2%。各級各部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，決不能有半點(diǎn)松懈，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓牢抓實(shí)。從落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求來看，對江西豐城發(fā)電廠坍塌事故作出了重要指示，10月25日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》，省委、省政府也作出相應(yīng)安排和部署。但是，我們一些企業(yè)、行業(yè)和監(jiān)管部門，在主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任等方面還沒有形成合力、形成聯(lián)動，離自下而上、上下聯(lián)動的要求還有差距，甚至部分行業(yè)和企業(yè)還存在“跟著感覺走”的情況，對安全生產(chǎn)工作不重視、不上心，一般隱患、重大隱患就隱藏在身邊、就在腳下而不自知。各級各部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署上來，清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立底線、紅線意識，把安全生產(chǎn)的大旗舉起來，把安全生產(chǎn)的責(zé)任擔(dān)起來，真正確保安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。

二、要強(qiáng)化措施，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落小落實(shí)

每一次安全生產(chǎn)工作會議，在座的同志都會參加，大家對安全生產(chǎn)的要求也已經(jīng)熟記熟知，但在具體工作、具體環(huán)節(jié)中，各行業(yè)各部門是有差距的，在眼皮底下還有盲點(diǎn)、存在“燈下黑”。比如，有的縣區(qū)、園區(qū)對招商引資項(xiàng)目“開綠燈”，安全措施沒有落實(shí)到位，不出事則已，一出事就要從頭算賬。各級各部門要認(rèn)真開展自查自糾，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，有針對性地解決存在的問題，確保安全生產(chǎn)的責(zé)任落細(xì)落小、落地落實(shí)。

第一，要卓有成效地開展安全生產(chǎn)大檢查。我在德國培訓(xùn)期間了解到，位于路德維希港的巴斯夫集團(tuán)是世界上工廠面積最大的化學(xué)產(chǎn)品基地，在安全生產(chǎn)管理上一直處于同行業(yè)領(lǐng)先地位，但前不久發(fā)生了一起安全生產(chǎn)事故，該公司從高層到員工都非常悲痛，在家屬安排、善后工作等方面做得非常周到細(xì)致，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為該企業(yè)的文化、成為員工的內(nèi)生動力，勢必將有效促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。我們的企業(yè)也要形成這樣的安全生產(chǎn)文化，形成共抓共管的內(nèi)生動力。但在沒有形成靠制度、靠內(nèi)生動力推進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的情況下，督促檢查仍然是抓安全生產(chǎn)工作的重要手段。通過督促檢查，能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保整改措施落實(shí)、消除安全隱患、有效提升安全保障能力。一要全面行動起來。要成立全市安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，尹志華常務(wù)副市長和陳華副市長任副組長，辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局。各縣(特區(qū)、區(qū))和鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要比照市模式成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要按照“橫到邊、縱到底”的要求，向省屬駐市大企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)派駐工作組，對每個行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查都要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到隱患零容忍。要創(chuàng)新工作機(jī)制，在各行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部開展自查自糾，實(shí)現(xiàn)自我整改、自我提升。二要建立完善反饋機(jī)制。對存在什么問題、由誰負(fù)責(zé)整改、什么時(shí)間整改完成、由誰組織驗(yàn)收通過等，都要完整反饋匯總，百分之百整改到位。三要實(shí)行臺賬管理和銷號制度。對煤礦、道路運(yùn)輸、?；锲贰熁ū?、非煤礦山等領(lǐng)域排查出的隱患，要建立整改事項(xiàng)臺賬，列出時(shí)間表、路線圖，實(shí)現(xiàn)銷號式管理。哪一個企業(yè)對存在的問題整改不到位、不落實(shí)，就由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員單位進(jìn)行重點(diǎn)掛牌督辦、限期辦結(jié)，動真格、出實(shí)招，決不搞形式主義，在過程中解決問題，實(shí)現(xiàn)無盲區(qū)、無空白點(diǎn)，確保安全生產(chǎn)大檢查出實(shí)績、見實(shí)效。

第二，要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。剛才，孫志剛省長對煤礦、建筑施工、道路運(yùn)輸、?；锲泛蜔熁ū?、食品和藥品等五大領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密部署，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全力抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)，把煤礦安全作為工作的重中之重，特別是在煤炭價(jià)格小幅回升期，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)意愿和積極性高漲，既要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、確保電煤供應(yīng)，更要重視安全生產(chǎn)，做到不安全不生產(chǎn)、以安全促生產(chǎn)。安全為零，生產(chǎn)就為零。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要從零開始、從零奮斗，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)情況做到心中有數(shù)、手中有招，著力發(fā)揮安監(jiān)隊(duì)伍作用，對最不放心的煤礦要用最放心的人去管理。省屬駐市煤礦企業(yè)要帶好頭、當(dāng)表率，以實(shí)際行動擔(dān)起應(yīng)盡之責(zé)。要有序推進(jìn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，步子不能停，要穩(wěn)扎穩(wěn)打、確保安全。要針對年底節(jié)慶活動較多的實(shí)際，抓好人員密集場所、景區(qū)景點(diǎn)、車站等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，突出重點(diǎn)、因地制宜，有針對性地解決問題。比如，安監(jiān)、公安、消防等部門要按照國家有關(guān)規(guī)定對申辦的節(jié)慶活動嚴(yán)格把關(guān)，確?；顒影踩ＡP水燃起了冬季滑雪的“一把火”，最近到昆明、廣州、貴陽開展了冬季旅游推介，冷資源變成了熱資源，中國涼都·六盤水又將掀起新一輪的旅游熱潮，但是如何管好旅游行業(yè)安全?要結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域工作，主動靠前指揮，認(rèn)真抓好景區(qū)景點(diǎn)交通運(yùn)輸、體驗(yàn)、運(yùn)動、住宿、餐飲等方面的安全措施落實(shí)。有的工作是全新的事物，以前大家都沒有接觸過滑雪領(lǐng)域的安全，現(xiàn)在遇到新事物、新要求，那就要破解，把安全問題解決好。

第三，要落實(shí)好安全生產(chǎn)大檢查具體措施。市安委會辦公室要對照國務(wù)院和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的安排部署，結(jié)合10月25日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》要求，把各項(xiàng)工作再細(xì)化、再分解、再落實(shí)，哪一個部門做什么、哪個時(shí)間干什么都要一一進(jìn)行明確。要加強(qiáng)督促檢查和日常調(diào)度，采取一日一報(bào)、一日一匯總的方式，把各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

同志們，全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議對安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)部署，我就講這兩點(diǎn)意見，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效。

描寫全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會和方法四

為貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-20)實(shí)施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教育精準(zhǔn)扶貧，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施細(xì)則。

一、總體目標(biāo)

把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，堅(jiān)持師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力的原則，力爭到2017年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機(jī)制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

二、工作措施

(一)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性。切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、教師資格證定期注冊、職稱評定、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，嚴(yán)厲查處師德失范行為，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。

(二)加大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)力度。到2020年，公費(fèi)定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的重要渠道。在編制總量內(nèi)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園教師的編制問題，加大對農(nóng)村幼兒園教師公費(fèi)定向培養(yǎng)的力度?！笆濉逼陂g，繼續(xù)實(shí)施初中起點(diǎn)專科層次農(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師公費(fèi)定向培養(yǎng)市州項(xiàng)目計(jì)劃。全市每年采取公開招考、擇優(yōu)錄用方式安排公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)“市州項(xiàng)目計(jì)劃”350名左右，其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、軍訓(xùn)服裝費(fèi)、教材費(fèi)免繳，每年由財(cái)政按生均經(jīng)費(fèi)不少于5000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付到培養(yǎng)學(xué)校。做好公費(fèi)定向培養(yǎng)師范生到我市鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)工作，縣級財(cái)政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對頂崗實(shí)習(xí)生予以生活費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。大力支持婁底幼兒師范學(xué)校升格為幼兒師范高等專科學(xué)校，市財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于升格基礎(chǔ)建設(shè)。

(三)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。縣級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量、崗位職數(shù)和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計(jì)劃和招聘方案，經(jīng)縣級人社部門審定后，報(bào)市人社部門核準(zhǔn)，在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下具體組織實(shí)施。各縣市區(qū)要結(jié)合鄉(xiāng)村教師崗位、學(xué)科結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，科學(xué)合理地設(shè)置男女教師招聘比例，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。加強(qiáng)新進(jìn)鄉(xiāng)村教師的履約管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市鄉(xiāng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。對急需、緊缺崗位的專任教師，教育部門要制定人才引進(jìn)計(jì)劃和方案，報(bào)市人社部門核準(zhǔn)后實(shí)施增補(bǔ)。擴(kuò)大貧困地區(qū)特崗教師招聘規(guī)模，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時(shí)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊(duì)伍。各縣市區(qū)要整合人才資源，建立鄉(xiāng)村教師人才儲備平臺，為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充急需教師提供支撐。定期組織城鎮(zhèn)退休的特級、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師的需求矛盾。相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)，落實(shí)省級財(cái)政支持政策。

(四)提升教師能力素質(zhì)。各地要切實(shí)履行實(shí)施教師培訓(xùn)的主體責(zé)任，將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。市本級、各縣市區(qū)分別按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并逐年提高;鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步推進(jìn)市、縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革與建設(shè)。前，在教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上整合教研、電教等資源建立教師發(fā)展中心，納入基本公共服務(wù)體系。2020年前，力爭1所縣級教師發(fā)展中心達(dá)到國家級示范性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，2所以上達(dá)到省級示范標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持有條件的師范院校參與我市鄉(xiāng)村教師和校長培訓(xùn)。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，使鄉(xiāng)村教師共享名師優(yōu)質(zhì)課件資源，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時(shí)建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。落實(shí)“國培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項(xiàng)目實(shí)施中重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教師傾斜。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍和名師工作室的建設(shè)。2016年，開展中小學(xué)骨干教師評選，市、縣級中小學(xué)骨干教師中鄉(xiāng)村教師比例不得少于30%;2017年，全市啟動名師工作室建設(shè)，對按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的名師工作室，每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3-5萬元，經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。建立鄉(xiāng)村學(xué)校校長后備人才培養(yǎng)制度，進(jìn)一步抓好中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)。

(五)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。按照有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資和政策性補(bǔ)貼，依法依規(guī)為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。按照省政府的要求，繼續(xù)落實(shí)武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼，鼓勵其他有條件的縣市區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績效工資中農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗或支教的校長和教師，在鄉(xiāng)村工作期間享受農(nóng)村教師人才津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。落實(shí)鄉(xiāng)村教師班主任津貼，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，同時(shí)將班主任工作計(jì)算工作量，在獎勵性績效工資分配中向班主任傾斜。關(guān)心鄉(xiāng)村教師身心健康，建立每兩年為鄉(xiāng)村教師進(jìn)行免費(fèi)身體健康檢查的制度，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，并落實(shí)省級財(cái)政獎補(bǔ)政策。市發(fā)改、財(cái)政、住建、房產(chǎn)、教育等部門要指導(dǎo)各縣市區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，并納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。各縣市區(qū)要科學(xué)制訂建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加快建設(shè)進(jìn)度，按照“一廚、一廳、一衛(wèi)、一住房”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師和師范院校頂崗實(shí)習(xí)生的住房問題。市縣兩級電信、移動、聯(lián)通、廣電部門要加大投入，確保兩年內(nèi)鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)有線和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。各級婦聯(lián)、共青團(tuán)組織開展“月老牽線”等活動，為大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻牽線搭橋。重點(diǎn)加大救助特困教師力度，健全縣市區(qū)教職工互助互濟(jì)會的幫扶體系，支持全市各級教育基金會建立聯(lián)動救助特困教師機(jī)制。

(六)建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機(jī)制。2016年開始，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時(shí)不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計(jì)算機(jī)等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級增加5個百分點(diǎn)，高級增加3個百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱并符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師的職稱問題。對在鄉(xiāng)村從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。市人民政府在市優(yōu)秀教師表彰獎勵項(xiàng)目中增設(shè)“婁底市優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”，對在鄉(xiāng)村任教20年以上的特別優(yōu)秀教師，今年教師節(jié)進(jìn)行表彰，以后每兩年表彰一次?？h市區(qū)人民政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持各級教育基金會等社會力量建立專項(xiàng)基金，開展“最可愛鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師推選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

(七)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村級小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村級小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按班師比的方式核定。按照“縣管校聘”的總體要求，建立“總量控制、動態(tài)管理”的編制管理機(jī)制。縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級機(jī)構(gòu)編制部門和財(cái)政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小傾斜，重點(diǎn)解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。深化中小學(xué)教師資源配置制度改革，逐步使完全小學(xué)以上規(guī)模學(xué)校有1名以上音、體、美和計(jì)算機(jī)等專業(yè)學(xué)科教師，村小、教學(xué)點(diǎn)通過區(qū)域統(tǒng)籌巡回授課的方式確保緊缺學(xué)科專業(yè)教師的配備。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入當(dāng)?shù)卣徺I服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金要通過合理渠道和方式妥善解決。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。

(八)推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。推進(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”管理改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。教育部門會同有關(guān)部門制訂本地教師崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)、公開招聘和人員聘用交流管理辦法，統(tǒng)籌管理教師的人事關(guān)系，統(tǒng)一管理教師的培養(yǎng)培訓(xùn)、績效考核、工資待遇、退休教師服務(wù)?？h域內(nèi)重點(diǎn)推動縣城教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動中心學(xué)校教師到村小、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。全面推行校長聘任制，校長每屆聘期不超過5年。凡男55周歲、女50周歲以下的正、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿兩屆后，原則上均應(yīng)交流。城區(qū)義務(wù)教育教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計(jì)有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷。評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的鄉(xiāng)村教師，應(yīng)在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)學(xué)校服務(wù)5年后方可流動。

三、保障舉措

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。各級人民政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。要將鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的實(shí)施情況納入2016-2020年市人民政府對各縣市區(qū)人民政府的績效評估工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。要明確責(zé)任分工，教育、發(fā)改、財(cái)政、編制、人社、住建、房產(chǎn)、電信等部門要加強(qiáng)銜接，密切配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級人民政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生。要鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，并建立情況通報(bào)與責(zé)任追究制度。市人民政府配合省有關(guān)部門組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對積極推進(jìn)、改革創(chuàng)新、成績突出的基層單位，要及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法并予以表彰。

四、其他有關(guān)事項(xiàng)按《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)村老師支持計(jì)劃(2015-2020年)實(shí)施辦法〉的通知》湘政辦發(fā)〔2015〕114號貫徹落實(shí)。

描寫全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會和方法五

今天這個會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)“走在前列”重要講話精神，按照省委關(guān)于深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步研究我市深化“效能革命”工作，部署開展社會各界評議滿意和不滿意單位活動，目的是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)部門作風(fēng)建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，為我市實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展、努力“走在前列”提供有力保證。下面，我講四個問題：

一、深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感

近幾年，我市開展了旨在提高機(jī)關(guān)效能、改進(jìn)政府服務(wù)的“效能革命”?？偟目?，這項(xiàng)工作大有成效。全市機(jī)關(guān)干部的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識得到增強(qiáng)，機(jī)關(guān)部門的辦事效率和服務(wù)水平有了新的提高，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作方式和干部行為的各項(xiàng)制度逐步完善，基層群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意度有了提升。實(shí)踐證明，我市開展“效能革命”，是非常必要的，也是深受老百姓贊成的。但是必須看到，我們開展的“效能革命”所取得的成效，都還是初步的、淺層的，目前各級機(jī)關(guān)的作風(fēng)特別是機(jī)關(guān)效能還存在一些不容忽視的問題，同發(fā)展形勢的要求，同發(fā)展任務(wù)的要求，同人民群眾的要求，都還有較大差距。。我們必須在鞏固既有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索更加有效的途徑和辦法，力爭在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，取得新的更大的成效?；谶@樣的考慮，市委、市政府在深入調(diào)查研究、總結(jié)以往實(shí)踐、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定開展評議滿意和不滿意單位活動。開展評議滿意和不滿意單位活動，就是要把評判權(quán)交給群眾，實(shí)行“以外力驅(qū)動內(nèi)力、以結(jié)果倒逼過程、以基層促進(jìn)機(jī)關(guān)”，變上抓下為下抓上，變看結(jié)果為用成果，變單一動為整體動，從而不斷推進(jìn)和深化“效能革命”。

深化“效能革命”、開展評議活動，是在我市發(fā)展階段、發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化的情況下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

第一，這是落實(shí)“走在前列”要求的重要行動。殷切期望浙江在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中繼續(xù)走在前列。這對我們浙江、也是對我們溫州一個極大的鼓舞，是一種有力的鞭策。溫州是浙江三大中心城市之一，浙江要“走在前列”，溫州理所當(dāng)然應(yīng)該“奮勇爭先”?，F(xiàn)在，城市之間競爭的成敗，在很大程度上取決于發(fā)展環(huán)境，包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。哪個城市的環(huán)境好，哪個城市的“洼地效應(yīng)”就明顯，就有可能吸引更多的人才、資金、技術(shù)等要素資源，就能贏得更多的發(fā)展先機(jī)，掌握更大的主動權(quán)。就拿招商引資來講，要招好商，首要的問題是軟環(huán)境。要讓人家感覺到我們溫州人很熱情，辦事很公正、很透明，辦事效率很高，這樣人家才愿意來投資創(chuàng)業(yè)。從實(shí)際情況看，大公司、大老板到一個地方投巨資、上大項(xiàng)目，他們首先看的是這個地方的環(huán)境，是這個地方的政府服務(wù)水平、服務(wù)效率，是職能部門、執(zhí)法人員辦事的公正性、公平性。因此，溫州要“走在前列”，首先是我們的發(fā)展環(huán)境改善要“走在前列”，我們的政府服務(wù)要“走在前列”，我們的機(jī)關(guān)部門工作要“走在前列”，我們的廣大機(jī)關(guān)干部要“走在前列”。軟環(huán)境建設(shè)還是一種文化建設(shè)，不可能一蹴而就，需要長抓不懈。軟環(huán)境的優(yōu)化是一個不斷創(chuàng)新、不斷改進(jìn)、不斷提升的過程，沒有最好，只有更好;沒有唯一，只有第一;沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。我們必須立足當(dāng)前，把深化“效能革命”、開展評議活動，作為當(dāng)前優(yōu)化軟環(huán)境的主抓手，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)，力爭在短時(shí)間內(nèi)取得大的成效。

第二，這是堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”的本質(zhì)要求。一個部門也好，一個干部也好，是不是實(shí)踐了立黨為公、執(zhí)政為民，最終由誰說了算?既不是上級領(lǐng)導(dǎo)說了算，更不是自己說了算，最終要由人民說了算。過去，我們也通過行風(fēng)評議、述職評議等對部門班子和干部進(jìn)行評判。從某種意義上說，這些評議絕大多數(shù)是自我運(yùn)作、自我評價(jià)，是“公仆”自己評自已?，F(xiàn)在，我們開展評議活動同以往不同，是以人民群眾為主體的、面向社會的開放式評判，是把權(quán)力交給人民，使群眾真正成為主人，真正擁有了對公仆的監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)，做到“讓人民評判、讓人民滿意”。我們必須按照“一切相信群眾、一切依靠群眾、一切為了群眾”的要求，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾利益作為第一追求，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，使“主人”發(fā)揮“主人翁”的作用。只有這樣，才能真正地體現(xiàn)執(zhí)政為民，才能更好地落實(shí)執(zhí)政為民。

第三，這是狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)的重要保證。市委九屆五次全會明確了“四個堅(jiān)持”的發(fā)展方向，作出了今年要“三大難題”、打好“三場硬仗”的工作部署。這些思路和舉措已成為全市上下共同努力的方向和目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，要落實(shí)我們的任務(wù)，要完成我們的各項(xiàng)工作，全市上下一定要捏成一只拳、扭成一股繩、合成一股勁，以超常人的精神狀態(tài)，以超常規(guī)的手段辦法，以超常態(tài)的工作作風(fēng)，追求最高的效率，提供最優(yōu)的服務(wù)，爭取最佳的效果。特別是各級機(jī)關(guān)部門和廣大機(jī)關(guān)干部，在政治生活中處于重要地位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，在社會管理中擔(dān)負(fù)重要職責(zé)，在很大程度上決定著各項(xiàng)工作的落實(shí)。每個部門、每個干部都要堅(jiān)定地做改革發(fā)展的推動者，做狠抓落實(shí)的促進(jìn)者，使自己成為克難攻堅(jiān)的“尖兵”、善打硬仗的“先鋒”。深化“效能革命”、開展評議活動，就是要把各機(jī)關(guān)部門的氛圍搞濃、作風(fēng)搞實(shí)、風(fēng)氣搞正，把每個干部的思想和行動引導(dǎo)到想事、干事上來，合心合力合拍，能干苦干同心干，共同把今年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

第四，這是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要舉措。機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)問題，歷來是黨的建設(shè)的重大問題，歷來是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。從一定意義上說，一個地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng);一個機(jī)關(guān)的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng);一個干部的毀譽(yù)，優(yōu)在作風(fēng)，劣也在作風(fēng)。這幾年，我們通過開展“效能革命”解決了一些問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變，但這個問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有解決好。當(dāng)前存在的突出問題：一是政令不順暢。一些部門干工作、辦事情，往往只考慮自己的利益，對自己不利的，就消極對待，甚至千方百計(jì)設(shè)置障礙，會上同意辦，會后頂著辦;領(lǐng)導(dǎo)說要辦，科員拖著辦，結(jié)果是協(xié)調(diào)次數(shù)越來越多，協(xié)調(diào)層次越來越高，協(xié)調(diào)難度越來越大，辦事效率越來越低。二是落實(shí)不力。主要表現(xiàn)是，工作部署了，沒有抓到底;口號提出來了，沒有抓落實(shí);講過了，就算做過了，做過了，就算做好了，結(jié)果是思路差不多，力度差得多，成效差很多。在落實(shí)工作過程中，存在幾種現(xiàn)象：一種是“踢足球”現(xiàn)象，就是碰到難干的工作，遇到要負(fù)責(zé)任的事情，就踢來踢去;一種是“打太極拳”現(xiàn)象，就是對市里定下來的事情，總是推來推去、磨來磨去、翻來覆去，我講給你聽，你講給我聽;一種是“武大郎開店”現(xiàn)象，自己不好好干，又怕別人干得比自己好，缺乏一種超越自我、趕超一流的精神;再一種是“消聲器”現(xiàn)象，就是層層遞減，到了基層就沒有聲音、沒有動靜了。三是位置不正。顛倒了主人與公仆的位置，沒有認(rèn)識到自己手中權(quán)力是人民給的，人民群眾是衣食父母;沒有認(rèn)識到自己的職責(zé)就是為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，而是把自己擺在“施恩者”的位置上，沒有誠惶誠恐地為群眾辦事。過去，群眾。反映是“門難進(jìn)、話難聽、臉難看、事難辦”;現(xiàn)在，群眾的意見是“門好進(jìn)、話好聽、臉好看，但事不好辦”，明明馬上可以辦的事，卻要等一等、放一放，商量商量。四是把依法與為民對立起來。一些部門審批項(xiàng)目也好，為民辦事也好，總喜歡機(jī)械地拿“規(guī)定”來推、來擋、來阻，沒有全面領(lǐng)會上級精神，沒有千方百計(jì)地為基層、為群眾想辦法，沒有處理好依法辦事和服務(wù)群眾的關(guān)系。五是只要權(quán)利不要責(zé)任。一些部門有權(quán)利都要，有責(zé)任就上推下卸。一些部門總認(rèn)為自己是對的、自己是做得好的，總是“拿著手電筒照別人”，只看到別人的缺點(diǎn)和不足，而沒有好好地自我反思。這些問題的存在，已經(jīng)在很大程度上制約了改革發(fā)展，損害了溫州形象，影響了黨群干群關(guān)系，我們一定要下大力氣，切實(shí)予以解決。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，首先要“把好脈”、“會好診”。在這個問題上，我們要走群眾路線，因?yàn)槿罕姷难劬κ茄┝恋?，群眾最有發(fā)言權(quán)，群眾的評議最有份量也最公正。開展評議活動，就是采取走群眾路線的方法，由群眾來“把脈”，由群眾來評判。只有這樣，才能在治理機(jī)關(guān)作風(fēng)頑癥、改進(jìn)機(jī)關(guān)部門服務(wù)上，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、務(wù)實(shí)求實(shí)，以實(shí)際行動創(chuàng)建滿意單位

省委、省政府提出，從今年開始，機(jī)關(guān)效能建設(shè)要經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。根據(jù)省委、省政府的要求，結(jié)合溫州實(shí)際，市委、市政府決定在市直單位開展社會各界評議滿意和不滿意單位活動，并把它作為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要載體，作為經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的主要措施，長期堅(jiān)持下去。

深化效能建設(shè)、開展評議活動，總的目標(biāo)是創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)，建設(shè)滿意單位。具體地講，要在四個方面取得明顯成效：一是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)?！伴T難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”現(xiàn)象切實(shí)改變，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為有效糾正，機(jī)關(guān)干部履行職能的主動性和創(chuàng)造性不斷增強(qiáng)。二是機(jī)關(guān)工作效率明顯提高。工作效率更加快捷，工作質(zhì)量更加提高，服務(wù)措施更加完善，落實(shí)決策更加順暢。三是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)明顯增強(qiáng)。公仆意識進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)政理念進(jìn)一步端正，德能、才能、效能進(jìn)一步提高。四是群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度明顯上升。真正做到讓群眾好辦事、為群眾辦好事，在群眾中樹立起高效、快捷、務(wù)實(shí)、廉潔的新形象。

開展評議滿意和不滿意單位活動，是一種手段、一個載體，其目的是深化效能建設(shè)。一個部門要想成為群眾滿意的單位，沒有捷徑可走，辦法只有一個，路子只有一條，就是堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)，實(shí)實(shí)在在地干，以實(shí)際行動取信于民，以實(shí)際成效贏得群眾滿意。從當(dāng)前情況看，機(jī)關(guān)各部門要注重在四個方面狠下功夫。

第一，要在解決熱點(diǎn)問題上下功夫。群眾滿意不滿意，首先是看他們關(guān)注的問題有沒有解決。解決得好，群眾滿意度就上升;解決不好，群眾滿意度就下降。我們要時(shí)刻牢記“群眾在我們心中的份量有多重，我們在群眾心中的份量就有多重”，時(shí)刻牢記“群眾利益無小事”。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，及時(shí)了解群眾的所思、所想、所愁、所盼，用真情、真心去做群眾工作，努力為群眾特別是困難群眾多做好事、多解難事、多辦實(shí)事，讓群眾得到實(shí)惠，從而贏得群眾的信任和滿意。當(dāng)前，特別要從群眾最關(guān)心的事項(xiàng)入手，把安置房建設(shè)、入城口整治建設(shè)、水環(huán)境整治、就業(yè)再就業(yè)、社會保險(xiǎn)和社會救助、關(guān)愛民工等工作，作為為民辦實(shí)事的重中之重，積極采取措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好。每個部門、每個單位都要從這些與群眾利益密切相關(guān)的小事、難事、具體事抓起，一件一件地抓好落實(shí)，讓群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠。

第二，要在狠抓工作落實(shí)上下功夫。思路和目標(biāo)確定之后，執(zhí)行就是決定性因素?，F(xiàn)在，有一種說法：群眾看干部，不看歷史看現(xiàn)實(shí)、不看上級看基層、不看宣言看行動、不看政績看敗筆、不看唱功看做功。這也說明了一個道理，就是群眾是非常注重實(shí)踐的。俗話說，一打的綱領(lǐng)，不如一個行動。群眾對一個部門的評價(jià)高不高，不是看你調(diào)子唱得高不高，不是看你承諾多不多，而是看事情干得實(shí)不實(shí)，實(shí)際效果怎么樣。因此，每個部門、每個單位都要把工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。一要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。凡是年初通過新聞媒體向社會公布的重點(diǎn)工作，凡是市委全會、市人代會作出的重大部署，凡是我們已經(jīng)向人民群眾作出過承諾的，各有關(guān)部門都要集中精力、全力以赴抓好，決不能失信于民。二要著眼具體抓落實(shí)。就是要聯(lián)系具體的實(shí)際，制定具體的思路，明確具體的任務(wù)，拿出具體的辦法，落實(shí)具體的措施，完善具體的制度，力爭取得讓群眾看得見、摸得著的具體成果。三要圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)。無論是改革發(fā)展，還是各項(xiàng)建設(shè)，都要落實(shí)到項(xiàng)目上。項(xiàng)目是載體、項(xiàng)目是抓手、項(xiàng)目是關(guān)鍵。特別是在當(dāng)前“用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊”的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，抓項(xiàng)目顯得更為重要。各有關(guān)部門一定要把項(xiàng)目緊緊抓在手上，想方設(shè)法爭項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目，以項(xiàng)目促進(jìn)落實(shí)，以項(xiàng)目帶動發(fā)展，以項(xiàng)目檢驗(yàn)工作。

第三，要在公正執(zhí)法上下功夫。公正執(zhí)法，事關(guān)黨的形象，事關(guān)政府的公信力，事關(guān)人民群眾的切身利益。執(zhí)法嚴(yán)不嚴(yán)、執(zhí)法公不公、執(zhí)法正不正，與群眾的滿意度是成正比的，凡是執(zhí)法嚴(yán)格且又公正的，群眾滿意度就高，反之就低。在實(shí)際工作中，我們要注意把握三條：一是要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)持嚴(yán)。格、公正、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是要堅(jiān)持把執(zhí)法與為民統(tǒng)一起來，把忠實(shí)于法律同忠實(shí)于人民統(tǒng)一起來，切實(shí)把為民作為根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。三是要堅(jiān)持對上級負(fù)責(zé)與對下級負(fù)責(zé)相結(jié)合，在實(shí)際操作過程中遇到困難和問題的時(shí)候，遇到對上和對下有矛盾的時(shí)候，應(yīng)該多想想怎么把事情做下去，努力把事情做好。

第四，要在規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作上下功夫。規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，關(guān)鍵是要做到“通過好辦事來辦好事”。好辦事，群眾就滿意;不好辦事，是群眾最大的不滿意。我們要一定盡最大努力，讓老百姓少跑一趟路、少進(jìn)一扇門、少求一個人。在實(shí)際工作中，關(guān)鍵要抓三條：一是簡政放權(quán)。就是要以“自我革命”的勇氣，進(jìn)一步深化審批制度改革。實(shí)踐證明不必審批的，要通過一定程序予以取消。要強(qiáng)化審批中心的服務(wù)功能，審批事項(xiàng)能進(jìn)中心的都要進(jìn)中心，對窗口要充分授權(quán)，按照“一個窗口受理、一次性告知、一站式服務(wù)、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”的要求，確保窗口能辦事、好辦事。二是理順職能。部門與部門之間、處室與處室之間職責(zé)不清、職能交叉，互相推諉、互相扯皮，是群眾反映最強(qiáng)烈的問題，也是解決“辦事難”的瓶頸。我們必須鐵下決心，以“鐵腕”治頑癥。對部門各自負(fù)責(zé)的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容要進(jìn)行梳理規(guī)范，盡可能變“體外循環(huán)”為“體內(nèi)循環(huán)”，盡可能實(shí)行“一站式”服務(wù)，盡可能在內(nèi)部解決問題，不能把矛盾推給老百姓。三是強(qiáng)化基層。機(jī)關(guān)部門的基層單位尤其是窗口單位，與群眾接觸最多、聯(lián)系最密切，對群眾的影響也最大。在群眾的眼里，窗口的形象就是單位的形象，就是部門的形象，就是政府的形象。我們一定要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，把素質(zhì)高的、能力強(qiáng)的、作風(fēng)好的、善于做群眾工作的同志充實(shí)到一線、安排到窗口，切實(shí)為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，使窗口真正成為聯(lián)系群眾的橋梁，成為宣傳群眾的陣地，成為服務(wù)群眾的平臺。

描寫全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會和方法六

各位校長、園長、書記、同志們：

應(yīng)該說，我區(qū)中小學(xué)黨建工作有非常好的工作基礎(chǔ)，全國第六屆中小學(xué)黨建工作研究會在我區(qū)召開，中組部到我區(qū)專題調(diào)研學(xué)校黨建工作，省姜堰中學(xué)創(chuàng)成全省先進(jìn)基層黨組織標(biāo)兵，實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)成全省先進(jìn)基層黨組織，8 所學(xué)校創(chuàng)成泰州市學(xué)校黨建工作示范校、6 所學(xué)校創(chuàng)成泰州市一校一品黨建特色品牌，全區(qū)創(chuàng)成泰州市學(xué)校黨建工作示范區(qū)，學(xué)校黨建工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。當(dāng)前，學(xué)校黨建工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新要求，我們要馳而不息探索黨建工作的新途徑、新思路，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。 根據(jù)會議安排， 下面，我就做好學(xué)校黨建工作講四點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，既很重要，也很必要。

我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校黨建工作的重要意義。

首先，加強(qiáng)學(xué)校黨建工作是科學(xué)發(fā)展的根本保障。 “十三五”時(shí)期，是姜堰教育進(jìn)一步深化教育改革、加快教育發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的重要時(shí)期。隨著教育改革逐步進(jìn)入深水區(qū)，各種問題和矛盾逐漸顯露，要在紛繁復(fù)雜的形勢下，咬定目標(biāo)，找準(zhǔn)方向，真正辦好“讓黨放心、讓人民滿意”的教育，必須突出黨組織的政治核心地位，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。只有這樣，才能保證學(xué)校全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向;才能有效應(yīng)對教育面臨的各種挑戰(zhàn)，滿足人民群眾對教育發(fā)展的迫切需求。

其次，加強(qiáng)學(xué)校黨建工作是立德樹人的現(xiàn)實(shí)需要。 中小學(xué)校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關(guān)鍵時(shí)期的中小學(xué)生“扣好人生中的第一?？圩印?最根本的就是要牢牢把握對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，進(jìn)而通過他們傳遞黨的主張，使孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想;就是要以中國特色社會主義共同理想感召師生，以實(shí)現(xiàn)“中國夢”的共同目標(biāo)激勵師生，以社會主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)師生，不斷增強(qiáng)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的動力。

再次，加強(qiáng)學(xué)校黨建工作是從嚴(yán)治黨的迫切要求。 近年來，各學(xué)校黨組織堅(jiān)持“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”的理念，創(chuàng)新舉措，務(wù)實(shí)工作，取得了一系列的成績。但是，我們也應(yīng)該看到，現(xiàn)階段我區(qū)各學(xué)校黨建工作還存在著薄弱點(diǎn)：一是思想認(rèn)識不高，一些學(xué)校負(fù)責(zé)人存在重行政輕黨務(wù)，重教學(xué)輕黨建的傾向;二是工作措施不力，一些學(xué)校組織渙散，活動停滯，凝聚力不強(qiáng)，核心作用得不到發(fā)揮;三是管理教育不嚴(yán)，一些學(xué)校黨支部組織生活不健全，對黨員教師的教育、管理、監(jiān)督缺位，失之于寬、失之于軟;四是一些黨員教師大局觀念不夠，自我要求不嚴(yán)，少數(shù)黨員教師自由主義、個人主義盛行，對黨員身份的認(rèn)同感、自豪感下降，是非判斷模糊……對這些存在問題必須從嚴(yán)整治，推動中小學(xué)校黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

二、加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，既要務(wù)虛，更要務(wù)實(shí)。

各學(xué)校黨組織要結(jié)合學(xué)校工作的特點(diǎn)，貼近教職工的實(shí)際，虛功實(shí)做，真抓實(shí)干，以更寬廣的視野、更先進(jìn)的理念、更有力的舉措，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，辦好人民滿意的教育。

一是要抓基礎(chǔ)，推動學(xué)校黨建工作規(guī)范化。 20xx 年，區(qū)委教育工委編印了《學(xué)校黨建工作制度匯編》，明確了包括民主生活會制度、黨務(wù)校務(wù)公開制度、校長向黨組織報(bào)告工作制度等在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。這些制度涵蓋了黨員學(xué)習(xí)、教育、管理等方方面面，對學(xué)校黨的建設(shè)起到了很好的指導(dǎo)和促進(jìn)作用，受到了上級黨委的高度肯定，其中90% 以上的內(nèi)容被泰州市委教育工委選用并推廣實(shí)施。制度是基礎(chǔ)，關(guān)鍵靠執(zhí)行。希望各學(xué)校黨組織要進(jìn)一步抓好相關(guān)制度的落實(shí)，尤其是“三會一課”制度、政治學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨務(wù)公開制度、民主評議黨員制度等，必須堅(jiān)持下去，確保黨員教師的組織生活正?；w教師的政治學(xué)習(xí)常態(tài)化，學(xué)生黨的基本知識教育經(jīng)?；?。教育工委、教育局將嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)督查，納入考核，促進(jìn)運(yùn)行不正常、不規(guī)范的學(xué)校黨組織強(qiáng)行入軌。

二是要抓融合，推動學(xué)校黨建工作常態(tài)化。 學(xué)校黨組織要在落實(shí)校長負(fù)責(zé)制的前提下，找準(zhǔn)自己的職責(zé)定位，緊緊圍繞教書育人這一中心任務(wù)，找準(zhǔn)黨建工作和教育教學(xué)及各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)。黨組織發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，主要體現(xiàn)在保證社會主義辦學(xué)方向、服務(wù)教育教學(xué)中心、參與重大問題決策、建設(shè)黨員隊(duì)伍和師資隊(duì)伍、強(qiáng)化監(jiān)督等方面。黨建工作是否有力量，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，領(lǐng)導(dǎo)干部為人公道正派，在大是大非的問題上旗幟鮮明，工作兢兢業(yè)業(yè)，才有說服力;領(lǐng)導(dǎo)干部形象不佳，要求教師樹好形象，只會適得其反。其次取決于活動的質(zhì)量，活動要有針對性、實(shí)效性，一味灌輸說教、標(biāo)語口號滿天飛，是蒼白無力、徒勞無益的，各學(xué)校黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群團(tuán)組織，經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近師生實(shí)際的活動，用實(shí)實(shí)在在的活動來凝聚人心、建樹形象、擴(kuò)大影響。學(xué)校黨建工作的著力點(diǎn)要放在兩個方面，一方面，對教師加強(qiáng)思想政治教育和師德師風(fēng)教育，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，營造講政治、講正氣的良好氛圍。另一方面，對學(xué)生加強(qiáng)德育教育，特別是社會主義核心價(jià)值觀的教育，社會主義核心價(jià)值觀融優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明于一體，是學(xué)校德育工作最重要的內(nèi)容，我們要以生動豐富的形式展示價(jià)值觀、滲透價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品德、道德情操，樹立科學(xué)理性的價(jià)值觀。

三是要抓創(chuàng)新，推動學(xué)校黨建工作特色化。 我區(qū)學(xué)校黨建工作之所以在泰州有影響、省內(nèi)外有名氣，主要靠的是黨建工作的特色。前幾年，區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)相繼推出了“黨員一崗雙責(zé)”、“黨員教師社區(qū)服務(wù)站”等創(chuàng)新舉措。這些舉措順應(yīng)了形勢，彰顯了責(zé)任，不僅為學(xué)校黨建工作增加了亮點(diǎn)，而且有效地提升了學(xué)校的辦學(xué)品位。其他學(xué)校黨組織也要結(jié)合自身實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積極探索學(xué)校黨建工作的新途徑、新模式、新舉措，使黨建工作更加豐富、更加完善、更加貼近實(shí)際。從前年開始，泰州市啟動了“一校一品”黨建特色文化品牌創(chuàng)建活動，著力推進(jìn)學(xué)校文化和黨建文化建設(shè)。我區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨總支的“家校溝通的陽光驛站”、溱潼中學(xué)黨總支的“六優(yōu)業(yè)余黨?！钡? 個特色品牌有聲有色，可圈可點(diǎn)，在市級評選中脫穎而出，其他各學(xué)校也要繼續(xù)加強(qiáng)黨建工作研究，積極探索“一校一品”的路徑和機(jī)制，努力形成植根教育教學(xué)、具有時(shí)代特征、彰顯學(xué)校特點(diǎn)的黨建文化品牌。今年，我們將對學(xué)校黨建文化特色品牌進(jìn)行逐一評估，把真品牌、好品牌選出來、推上去。

三、加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，既是責(zé)任，也是本領(lǐng)。

各學(xué)校黨組織要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把學(xué)校黨建工作抓實(shí)抓牢抓好。

一要落實(shí)黨建責(zé)任。 學(xué)校黨組織是黨在學(xué)校的戰(zhàn)斗堡壘，學(xué)校黨組織書記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，必須始終堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，用足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)，做到親自抓、負(fù)總責(zé);書記校長分設(shè)的學(xué)校，校長要按照“一崗雙責(zé)”的要求，支持和配合抓好黨建工作，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作，努力形成“各負(fù)其責(zé)、有力有效”的黨建工作格局。

二要健全組織體系。 首先是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，近年來全區(qū)各學(xué)校校級干部調(diào)整交流比較頻繁，各學(xué)校要及時(shí)建全建強(qiáng)學(xué)校黨組織，保證黨組織正常運(yùn)行。其次，按照配齊配強(qiáng)、管好用好的要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，原則上，書記校長一肩挑的學(xué)校要明確一名專職副書記。再次，要按照“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用”的要求發(fā)展黨員，20xx年起新發(fā)展黨員將實(shí)行全程紀(jì)實(shí)，對每個階段、每個環(huán)節(jié)要進(jìn)行詳實(shí)記錄。此外，根據(jù)組織部門要求，高中階段學(xué)校將不再發(fā)展學(xué)生黨員，對入黨積極分子重在教育和培訓(xùn)。

三要完善運(yùn)行機(jī)制。 做到黨建工作，離不開行之有效的機(jī)制。各學(xué)校要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規(guī)則，健全完善黨組織中心組學(xué)習(xí)、校長定期向黨組織通報(bào)工作、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、民主評議黨員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子述職等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。同時(shí)，我們還考慮，要把黨建工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，作為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和校長年度考核的重點(diǎn)，形成以督查推動落實(shí)、以考評激發(fā)動力的長效機(jī)制。

四、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要厚愛，也要嚴(yán)管。

學(xué)校黨組織必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，要帶頭學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，督促廣大教師廉潔從教，認(rèn)真排查和整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)，杜絕違背黨紀(jì)政紀(jì)和師德規(guī)范的行為。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策。 各校要切實(shí)遵守國家對各級各類學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定，不得將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)、國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支或已明令禁止收取的項(xiàng)目列為學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁擅自越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、未經(jīng)審批收費(fèi)或突破已經(jīng)審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。嚴(yán)禁代收商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不得允許保險(xiǎn)公司進(jìn)校設(shè)點(diǎn)推銷、銷售商業(yè)保險(xiǎn)。同時(shí)，要對在學(xué)校門前及周邊擺攤經(jīng)營的社會商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，防止發(fā)生欺騙蒙蔽學(xué)生及其家長現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)群眾利益和教育形象。要認(rèn)真落實(shí)教輔材料使用管理要求，《教輔材料征訂告家長書》必須按全省統(tǒng)一的內(nèi)容和格式，由學(xué)校向?qū)W生及其家長印發(fā)，這是省教育廳的明確規(guī)定和強(qiáng)制要求。要堅(jiān)決防止“二次征訂教輔材料”現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁任何部門、單位和個人在學(xué)期中途入校進(jìn)班推銷教輔材料。嚴(yán)禁在教科書選用目錄、教輔材料評議公告之外向?qū)W生推薦征訂、強(qiáng)制訂購圖書、報(bào)刊、雜志等。嚴(yán)肅查處違背自愿原則訂購教輔材料，以及以指定參考、暗示誘導(dǎo)等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。

二是要切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設(shè)。首先，要一以貫之從嚴(yán)治理在職教師有償家教。 各校要嚴(yán)格按照《關(guān)于治理在職教師從事有償家教的實(shí)施意見》要求，積極開展專項(xiàng)治理。要堅(jiān)持從嚴(yán)治教、疏堵結(jié)合和標(biāo)本兼治的原則，把治理違規(guī)補(bǔ)課以及亂收費(fèi)問題納入日常工作檢查重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，加大查處力度。目前課堂內(nèi)容課外補(bǔ)、打擊報(bào)復(fù)不接受有償補(bǔ)課學(xué)生以及規(guī)模辦班式有償家教等嚴(yán)重違紀(jì)、敗壞師德的行為已得到遏制，但是有償家教在我區(qū)并沒有完全絕跡。去年底，教育紀(jì)工委查實(shí)了一起城區(qū)某學(xué)校三名教師個別化有償家教的案件，三名當(dāng)事教師不聽招呼、自作聰明、我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)，必將受到嚴(yán)厲的懲處。各學(xué)校一定要以此為鑒，要重點(diǎn)針對“化整為零、轉(zhuǎn)移場所”、“表面無償、暗里收費(fèi)”等隱蔽性有償家教問題，采取切實(shí)可行的措施加以整治。 其次，要繼續(xù)加大體罰和變相體罰學(xué)生問題的整治力度。 各校要切實(shí)履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，從真正關(guān)愛教師的角度出發(fā)，對教師嚴(yán)格要求，嚴(yán)加約束，嚴(yán)格執(zhí)行定期巡查、報(bào)告?zhèn)浒?、跟蹤督查和?zé)任共擔(dān)等一系列制度。對具體工作要細(xì)化分工，明確安排，層層分解到人、壓力傳遞到位，做到無禁區(qū)、無死角、無例外，堅(jiān)決避免失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象發(fā)生。 再次，要深入開展廉潔從教警示教育活動。 各校要全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行教育部《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》(簡稱“六條禁令”)，經(jīng)常組織開展廉潔從教警示教育活動，引導(dǎo)廣大干部教師堅(jiān)決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。開學(xué)之際，各校要組織開展治理教師違規(guī)收受禮品禮金等師德突出問題專項(xiàng)督查和集中整治。

三是要嚴(yán)格執(zhí)行工程變更審批相關(guān)規(guī)定。 前期在工程審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)有學(xué)校任意變更工程。今后各校在工程建設(shè)過程中，應(yīng)遵循必要、節(jié)儉的原則，嚴(yán)格控制變更。確需調(diào)整變更的，須先按照變更審批權(quán)限，履行審批手續(xù)后再實(shí)施工程變更。工程變更包括一般變更、較大變更、重大變更。一般變更報(bào)局建管辦同意后，學(xué)?？勺孕修k理變更手續(xù);較大變更須報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批;重大變更須報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。各校工程建設(shè)應(yīng)盡量避免重大變更，杜絕無關(guān)聯(lián)變更、搭便車現(xiàn)象。

同志們，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大， 希望大家繼續(xù)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念，發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，展現(xiàn)奮發(fā)有為的風(fēng)貌，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，用良好的黨風(fēng)帶動校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，為促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證!