國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會和方法 看待我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會(7篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

推薦國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會和方法一

一、突出重點(diǎn)，積極組織各項(xiàng)競賽活動(dòng)。

1、針對不同時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)，組織開展攻關(guān)競賽。

圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)、難點(diǎn)，先后在煉鐵、煉鋼組織開展 高爐順產(chǎn)達(dá)標(biāo) 、 增鐵增鋼保目標(biāo) 勞動(dòng)競賽。尤其是去年二季度以來，公司工會針對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)成本過高和嚴(yán)峻的市場形勢，先后在 一鐵兩鋼 、供應(yīng)、銷售系統(tǒng)開展競賽活動(dòng)。針對大宗原燃料漲價(jià)，資源性商品供應(yīng)緊張的實(shí)際情況，與部門同志一起在供應(yīng)部組織職工開展 保證供應(yīng)、保證質(zhì)量，降低輔材備件消耗、降低庫存儲備資金占用、降低采購成本 競賽。通過競賽，4、5、6三個(gè)月，采購成本分別控制在5個(gè)億、4個(gè)億和3個(gè)億。還在銷售部開展 落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算制，努力促銷增效 競賽，8月份銷售成品鋼材11.88萬噸，其中熱軋材高出預(yù)算價(jià)格113.25元/t，為公司增加利潤1345.41萬元。三季度，是我公司1080m3高爐、6m焦?fàn)t等技改工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，組織有關(guān)單位和部門在這兩項(xiàng)工程中開展 重點(diǎn)工程建設(shè) 競賽活動(dòng)，同時(shí)還納入湖北省 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 競賽，進(jìn)一步動(dòng)員廣大職工積極投身重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的完成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四年來，共組織開展各種攻關(guān)競賽915場次，參加人數(shù)117844人次，創(chuàng)紀(jì)錄559項(xiàng)次，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1430.78萬元。

2、以改善指標(biāo)為重點(diǎn)，組織開展指標(biāo)爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動(dòng)。

積極發(fā)動(dòng)職工立足崗位、大力開展指標(biāo)攻關(guān)競賽活動(dòng)，并每月將競賽結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。在對標(biāo)挖潛活動(dòng)中，與技能部等部門一起瞄準(zhǔn)國內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定各單位競賽指標(biāo)，動(dòng)員組織職工積極開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新活動(dòng)。各單位根據(jù)公司下達(dá)的指標(biāo)進(jìn)行了層層分解、層層落實(shí)，從而促進(jìn)了指標(biāo)的改善。經(jīng)濟(jì)師個(gè)人年終工作總結(jié)2篇經(jīng)濟(jì)師個(gè)人年終工作總結(jié)2篇。如和冷帶公司工會一起抓好宣傳、發(fā)動(dòng)、組織工作，動(dòng)員廣大干部職工開展多種形式的攻關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)了技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的改善。去年以來，產(chǎn)品合格率、工序能耗、日歷作業(yè)率三項(xiàng)指標(biāo)居全國同類型企業(yè)第一，成材率、機(jī)時(shí)產(chǎn)量名列第二。20xx年，公司九個(gè)主體工序13項(xiàng)指標(biāo)有8項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了公司攻關(guān)目標(biāo)，占指標(biāo)總數(shù)的61.54%。

3、以總結(jié)推廣先進(jìn)操作法為載體，組織開展技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。

根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)、市場需求和變化、以及企業(yè)管理實(shí)際，發(fā)揮廣大職工群眾的聰明才智，本著職工自愿結(jié)合、自我選題、自己動(dòng)手的原則，開展小改小革和合理化建議活動(dòng)。及時(shí)召開表彰、宣傳技術(shù)攻關(guān)典型，展示技術(shù)攻關(guān)成果，為職工構(gòu)筑一個(gè)自我體現(xiàn)的平臺。同時(shí)在職工中廣泛開展 金點(diǎn)子 活動(dòng)。四年來，組織職工創(chuàng)先進(jìn)操作法20個(gè)(項(xiàng))，攻克技術(shù)難關(guān)184起，小改小革223項(xiàng)，征集合理化建議8145件，已采納實(shí)施4067件，創(chuàng)價(jià)值430萬元。

4、以提高職工隊(duì)伍技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，組織開展技術(shù)比武活動(dòng)。

20xx年，積極參與組織在七個(gè)主體生產(chǎn)單位，開展煉鐵工、軋鋼工等八大工種崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，此次活動(dòng)歷時(shí)六個(gè)月，涉及557名競賽選手。在整個(gè)競賽工作中，由于各單位堅(jiān)持比武內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，比武重點(diǎn)與生產(chǎn)難點(diǎn)相結(jié)合，練兵比武與職工技能鑒定相結(jié)合。參加公司決賽的96名選手綜合及格率達(dá)到了100%。公司對在這次技術(shù)比武、崗位練兵中取得優(yōu)異成績的34名選手授予 鄂鋼技術(shù)能手 稱號，頒發(fā)了高級工技能鑒定證書。有效地調(diào)動(dòng)了廣大職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。

二、團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作不分內(nèi)外。

多年來，除搞好分管工作外，還發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，積極協(xié)助同事開展諸如 安康杯 競賽、年度評比和班組建設(shè)等工作。

如在安全方面，協(xié)助組織以 安康杯 競賽為載體，充分發(fā)揮兩級勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會和工會勞動(dòng)保護(hù)檢查員的作用，抓好群眾性安全防范工作。在日常的工作中做到了與基本安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育、 兩室一場 安全文明衛(wèi)生檢查、事故隱患與職業(yè)危害監(jiān)控法和事故隱患自查整改活動(dòng)結(jié)合起來。四年共查隱患8401起，整改隱患7727起，有效地提高了職工安全意識和自我防護(hù)能力。

三、勇于實(shí)踐，探索新時(shí)期群眾生產(chǎn)工作。

xx年至今，結(jié)合鄂鋼實(shí)際，通過實(shí)踐與摸索，同他 人商議寫了5篇經(jīng)驗(yàn)文章和論文，其中有3篇在省內(nèi)外刊物如省總《工會理論研究》、《大眾企業(yè)管理》、《工廠管理》等刊物上發(fā)表(即 關(guān)于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制中勞動(dòng)競賽工作的實(shí)踐與思考 、 突出重點(diǎn) 開展多種形式勞動(dòng)競賽 、 組織靈活多樣的勞動(dòng)競賽 )，有2篇工作論文在全國冶金行業(yè)工作研究會上交流，其中《冶金企業(yè)班組建設(shè)工作存在的問題及對策》曾獲得全國冶金企業(yè)工會班組建設(shè)工作研究會二等獎(jiǎng)。

推薦國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會和方法二

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布20xx年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況與20xx年預(yù)測分析。今年全行業(yè)要保持全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，防止大起大落。同時(shí)，在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新進(jìn)展。

xx年行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局

聯(lián)合會分析稱，20xx年，石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)市場需求強(qiáng)勁是拉動(dòng)行業(yè)增長的主要引擎。

據(jù)石化聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)全年行業(yè)總產(chǎn)值突破11萬億元，達(dá)到11.2萬億，增長31%；主營業(yè)務(wù)收入達(dá)10.9萬億元，增長30%；利潤總額8100億元，增幅約為19%；投資1.37萬億元，增長20%；進(jìn)出口總額約為6000億美元，增長32%。

其中，化工行業(yè)全年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到6.58萬億元，同比增長32%，與20xx年增速相當(dāng)，占全行業(yè)總產(chǎn)值59.82%；化工行業(yè)利潤總額3500億元，增長35%，占全行業(yè)總利潤額的47.1%；1—11月份，化工固定資產(chǎn)投資8617.2億元，同比增長26.9%，高于全行業(yè)平均增幅5.5個(gè)百分點(diǎn)，占比70.12%。

原油20xx年產(chǎn)量基本持平，全年預(yù)計(jì)2.03億噸；進(jìn)口預(yù)計(jì)2.5億噸，增6.3%；表觀消費(fèi)預(yù)計(jì)4.53億噸，增3.5%。天然氣供需快速增長，全年產(chǎn)量預(yù)計(jì)1020億方，增長8%；進(jìn)口突破300億方；表觀消費(fèi)1300億方左右。成品油產(chǎn)需總體平衡，全年未出現(xiàn)明顯油荒。煉油版塊前11月累計(jì)虧損49.83億元，虧損主要原因是原油價(jià)格持續(xù)較大幅度增長。

行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

20xx年，“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”成效逐步顯現(xiàn)。高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品在化學(xué)工業(yè)利潤增長中的比重不斷攀升，成為提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的主要?jiǎng)恿Α?0xx年，專用化學(xué)品利潤占化工利潤的比重約達(dá)31.5%，合成材料占比16%。同時(shí)，專用化學(xué)品、合成材料等在國內(nèi)市場占有率穩(wěn)步擴(kuò)大。化肥、橡膠制品等傳統(tǒng)化學(xué)品在利潤增長中的比重不斷下降。

非公經(jīng)濟(jì)比重首次過半

20xx年前11個(gè)月，行業(yè)非公經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值5.12萬億元，同比增長35.8%，占比50.0%，預(yù)計(jì)全年比重將達(dá)51%，歷史上首次過半。公有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值4.87萬億，增長29.2%，占比47.5%；其它經(jīng)濟(jì)比重約2.5%。與20xx年相比，20xx年非公經(jīng)濟(jì)在行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中的比重上升了15.8個(gè)百分點(diǎn)，公有經(jīng)濟(jì)占比則下降了16.4個(gè)百分點(diǎn)；非公經(jīng)濟(jì)比重每年平均提高3.15個(gè)百分點(diǎn)。

20xx年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”

李壽生表示，20xx年石油和化工行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行把“穩(wěn)增長”放在第一位。要求精心組織好油、氣、肥的生產(chǎn)供給，特別要做好柴油和春耕化肥的保障工作；千方百計(jì)擴(kuò)大出口，防止大幅下降和減少回落；強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)。

李壽生強(qiáng)調(diào)，行的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)重點(diǎn)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度、強(qiáng)化節(jié)能減排工作措施。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，要選準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的切入點(diǎn)，完善淘汰落后產(chǎn)能的市場機(jī)制，落實(shí)化肥、“兩堿”、電石、農(nóng)藥等行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。

在節(jié)能減排工作上，行業(yè)將建立和完善節(jié)能減排“領(lǐng)跑者”制度，首先在合成氨、甲醇、燒堿、純堿、乙烯、合成樹脂、子午線輪胎、電石、黃磷等十二種產(chǎn)品中試行開展。

行業(yè)經(jīng)濟(jì)將保持較快增長

石化聯(lián)合會預(yù)計(jì)，20xx年，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盡管面臨諸多困難，但有利因素較多，經(jīng)濟(jì)總體將保持較快增長，但增速同比將會有所減緩。

預(yù)計(jì)全年總產(chǎn)值增幅約20%—25%，達(dá)到13—13.5萬億元；全年利潤總額約為9500億元，增長15%；主營業(yè)務(wù)收入約13萬億元，增長20%左右；全行業(yè)投資月1.6萬億元，增長15%；進(jìn)出口總額約為7100億美元，增長約21%。

主要化工產(chǎn)品需求強(qiáng)勁、生產(chǎn)平穩(wěn)

石化聯(lián)合會預(yù)計(jì)，受國內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)及消費(fèi)市場需求影響，20xx年國內(nèi)能源及主要化工產(chǎn)品的需求依然比較強(qiáng)勁，同時(shí)能源生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)。

預(yù)計(jì)今年的原油產(chǎn)量將保持在2億噸以上，增幅約1.5%；天然氣產(chǎn)量約1130億立方米，增長約11%；原油加工量約為4.7億噸，增長5%。20xx年，預(yù)計(jì)化肥產(chǎn)量約為6400萬噸，增長約5%；合成樹脂產(chǎn)量約5225萬噸，增長10%；乙烯產(chǎn)量約1700萬噸，增長11%；硫酸產(chǎn)量增長9%；燒堿增長8%；甲醇增長14%。

今年原油表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)增長5.3%至4.8億噸；天然氣表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)增長15.3%至1482億立方米；成品油表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)增長5.8%至2.8億噸；化肥表觀消費(fèi)量約6230萬噸，增長5.1%；合成樹脂表觀消費(fèi)量增長9.1%至8080萬噸；乙烯表觀消費(fèi)量增長13.6%至1850萬噸。

推薦國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會和方法三

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布20xx年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況與20xx年預(yù)測分析。今年全行業(yè)要保持全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，防止大起大落。同時(shí)，在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新進(jìn)展。

xx年行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局

聯(lián)合會分析稱，20xx年，石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)市場需求強(qiáng)勁是拉動(dòng)行業(yè)增長的主要引擎。

據(jù)石化聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)全年行業(yè)總產(chǎn)值突破11萬億元，達(dá)到11.2萬億，增長31%；主營業(yè)務(wù)收入達(dá)10.9萬億元，增長30%；利潤總額8100億元，增幅約為19%；投資1.37萬億元，增長20%；進(jìn)出口總額約為6000億美元，增長32%。

其中，化工行業(yè)全年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到6.58萬億元，同比增長32%，與20xx年增速相當(dāng)，占全行業(yè)總產(chǎn)值59.82%；化工行業(yè)利潤總額3500億元，增長35%，占全行業(yè)總利潤額的47.1%；1—11月份，化工固定資產(chǎn)投資8617.2億元，同比增長26.9%，高于全行業(yè)平均增幅5.5個(gè)百分點(diǎn)，占比70.12%。

原油20xx年產(chǎn)量基本持平，全年預(yù)計(jì)2.03億噸；進(jìn)口預(yù)計(jì)2.5億噸，增6.3%；表觀消費(fèi)預(yù)計(jì)4.53億噸，增3.5%。天然氣供需快速增長，全年產(chǎn)量預(yù)計(jì)1020億方，增長8%；進(jìn)口突破300億方；表觀消費(fèi)1300億方左右。成品油產(chǎn)需總體平衡，全年未出現(xiàn)明顯油荒。煉油版塊前11月累計(jì)虧損49.83億元，虧損主要原因是原油價(jià)格持續(xù)較大幅度增長。

行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

20xx年，“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”成效逐步顯現(xiàn)。高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品在化學(xué)工業(yè)利潤增長中的比重不斷攀升，成為提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的主要?jiǎng)恿Α?0xx年，專用化學(xué)品利潤占化工利潤的比重約達(dá)31.5%，合成材料占比16%。同時(shí)，專用化學(xué)品、合成材料等在國內(nèi)市場占有率穩(wěn)步擴(kuò)大?；?、橡膠制品等傳統(tǒng)化學(xué)品在利潤增長中的比重不斷下降。

非公經(jīng)濟(jì)比重首次過半

20xx年前11個(gè)月，行業(yè)非公經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值5.12萬億元，同比增長35.8%，占比50.0%，預(yù)計(jì)全年比重將達(dá)51%，歷史上首次過半。公有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值4.87萬億，增長29.2%，占比47.5%；其它經(jīng)濟(jì)比重約2.5%。與20xx年相比，20xx年非公經(jīng)濟(jì)在行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中的比重上升了15.8個(gè)百分點(diǎn)，公有經(jīng)濟(jì)占比則下降了16.4個(gè)百分點(diǎn)；非公經(jīng)濟(jì)比重每年平均提高3.15個(gè)百分點(diǎn)。

20xx年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”

李壽生表示，20xx年石油和化工行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行把“穩(wěn)增長”放在第一位。要求精心組織好油、氣、肥的生產(chǎn)供給，特別要做好柴油和春耕化肥的保障工作；千方百計(jì)擴(kuò)大出口，防止大幅下降和減少回落；強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)。

李壽生強(qiáng)調(diào)，行的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)重點(diǎn)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度、強(qiáng)化節(jié)能減排工作措施。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，要選準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的切入點(diǎn)，完善淘汰落后產(chǎn)能的市場機(jī)制，落實(shí)化肥、“兩堿”、電石、農(nóng)藥等行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。

在節(jié)能減排工作上，行業(yè)將建立和完善節(jié)能減排“領(lǐng)跑者”制度，首先在合成氨、甲醇、燒堿、純堿、乙烯、合成樹脂、子午線輪胎、電石、黃磷等十二種產(chǎn)品中試行開展。

行業(yè)經(jīng)濟(jì)將保持較快增長

石化聯(lián)合會預(yù)計(jì)，20xx年，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盡管面臨諸多困難，但有利因素較多，經(jīng)濟(jì)總體將保持較快增長，但增速同比將會有所減緩。

預(yù)計(jì)全年總產(chǎn)值增幅約20%—25%，達(dá)到13—13.5萬億元；全年利潤總額約為9500億元，增長15%；主營業(yè)務(wù)收入約13萬億元，增長20%左右；全行業(yè)投資月1.6萬億元，增長15%；進(jìn)出口總額約為7100億美元，增長約21%。

主要化工產(chǎn)品需求強(qiáng)勁、生產(chǎn)平穩(wěn)

石化聯(lián)合會預(yù)計(jì)，受國內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)及消費(fèi)市場需求影響，20xx年國內(nèi)能源及主要化工產(chǎn)品的需求依然比較強(qiáng)勁，同時(shí)能源生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)。

預(yù)計(jì)今年的原油產(chǎn)量將保持在2億噸以上，增幅約1.5%；天然氣產(chǎn)量約1130億立方米，增長約11%；原油加工量約為4.7億噸，增長5%。20xx年，預(yù)計(jì)化肥產(chǎn)量約為6400萬噸，增長約5%；合成樹脂產(chǎn)量約5225萬噸，增長10%；乙烯產(chǎn)量約1700萬噸，增長11%；硫酸產(chǎn)量增長9%；燒堿增長8%；甲醇增長14%。

今年原油表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)增長5.3%至4.8億噸；天然氣表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)增長15.3%至1482億立方米；成品油表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)增長5.8%至2.8億噸；化肥表觀消費(fèi)量約6230萬噸，增長5.1%；合成樹脂表觀消費(fèi)量增長9.1%至8080萬噸；乙烯表觀消費(fèi)量增長13.6%至1850萬噸。

推薦國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會和方法四

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式與體制創(chuàng)新

王一鳴

中國經(jīng)濟(jì)增長方式的典型特征，就是經(jīng)濟(jì)增長高度依賴低成本資源和要素的高強(qiáng)度投入，并由于資源和要素的低成本，使經(jīng)濟(jì)增長高度依賴投資和出口。無論從保持我國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)刻不容緩。經(jīng)濟(jì)增長方式從本質(zhì)上決定于經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于增進(jìn)市場資源配置功能，加快推進(jìn)資源價(jià)格形成機(jī)制和財(cái)稅、投融資、行政管理體制改革。

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的兩個(gè)基本特征

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“高速增長期”，經(jīng)濟(jì)增長雖有起伏，但一直處于快速增長態(tài)勢之中。1979～2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.67％，大大高于同期世界經(jīng)濟(jì)增長3％左右的速度。但是，經(jīng)濟(jì)的快速增長是建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式基礎(chǔ)上的，表現(xiàn)出兩個(gè)最典型的特征。

第一，經(jīng)濟(jì)增長高度依賴低成本資源和生產(chǎn)要素的高強(qiáng)度投入，經(jīng)濟(jì)高速增長付出的資源和環(huán)境代價(jià)過大。

以“十五”時(shí)期為例，中國能源、電力相對于經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù)比“九五”時(shí)期都提高1倍多，煤炭產(chǎn)量增長1倍多，水泥產(chǎn)量增長79％，鋼材產(chǎn)量增長187％。目前中國已經(jīng)成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗最大的國家，是世界上能源消耗的第二大國。2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的5.5％左右，但能源消耗達(dá)到24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大約占世界能源消耗的15％左右；鋼材消費(fèi)量達(dá)到3.88億噸，大約占世界消費(fèi)量的30％；水泥消耗12.4億噸，大約占世界消耗的54％。由于大量低效消耗資源，污染物的排放日趨嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。近年來，中國環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)上的投入明顯加大，但仍趕不上粗放型增長造成的破壞。2005年，我國二氧化硫排放量2549萬噸，居世界第一位，二氧化碳排放量僅次于美國，居世界第二位，酸雨區(qū)面積約占國土面積的30％。第二，經(jīng)濟(jì)增長高度依賴投資和出口拉動(dòng)，加劇了經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡即投資與消費(fèi)失衡和內(nèi)需與外需失衡。

同樣以“十五”時(shí)期為例，投資增長相對經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù)高于“九五”時(shí)期1倍以上，投資增長明顯偏快，投資率呈現(xiàn)不斷上升趨勢，成為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要特征。根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算，2001～2006年中國全社會固定資產(chǎn)投資年均增長22.2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長13.3％的速度，投資率從2001年的36.5％提高到2006年的42.7％，增加了6.2個(gè)百分點(diǎn)，但消費(fèi)率卻從2001年的61.4％下降到2006年的50％，降低了11.4個(gè)百分點(diǎn)，其中居民消費(fèi)率下降到歷史最低點(diǎn)，僅為36.4％。投資和凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)提高，由2001年的50％提高到2006年的61.1％。持續(xù)的投資高增長，不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力和供給能力，使資本形成率不斷提高，而最終消費(fèi)率的下降使最終消費(fèi)能力相對于生產(chǎn)能力不斷萎縮，在國內(nèi)市場難以消化不斷擴(kuò)張的生產(chǎn)和供給能力的情況下，過大的生產(chǎn)和供給能力通過擴(kuò)大出口來釋放，必然加劇外貿(mào)順差擴(kuò)大和國際收支不平衡。2001～2006年，中國外貿(mào)順差由225.5億美元提高到1775億美元。

總之，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的兩個(gè)基本特征，不僅帶來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的外部約束性不斷加劇，而且使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)和外部壓力也不斷加大。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式難以為繼

從我國今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展環(huán)境看，過去支撐經(jīng)濟(jì)高速增長的內(nèi)在因素和外部條件正在發(fā)生變化，有的正在接近拐點(diǎn)，從各方面因素和條件判斷，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)難以為繼。首先，生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢開始減弱。長期以來支撐中國經(jīng)濟(jì)較快增長的生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢正在發(fā)生重大改變。一是勞動(dòng)力供需總量和結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，加之不斷完善社會保

障制度和公共服務(wù)，使勞動(dòng)力社會成本上升壓力加大。根據(jù)測算，我國勞動(dòng)人口數(shù)量可能在2013年從增長變?yōu)榉€(wěn)定，然后逐漸下降。同時(shí)人口老齡化將加快，勞動(dòng)力總量和結(jié)構(gòu)都將發(fā)生明顯變化。換言之，隨著“人口紅利”逐漸耗竭，勞動(dòng)力成本勢必會加快上升。二是完善土地管理制度、提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和矯正土地價(jià)格扭曲，土地成本將趨于上升。三是對能源和礦產(chǎn)資源需求迅速增加，對國際市場依賴程度提高，將使資源成本有較大上升。四是用經(jīng)濟(jì)手段加大環(huán)境治理力度，促使外部成本“內(nèi)部化”，將明顯加大環(huán)境成本。因此，我國生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢正在發(fā)生變化，如果不加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長方式，并隨著生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢減弱而逐步提高全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長就難以持續(xù)。其次，資源環(huán)境承載能力接近極限。無論是土地資源、水資源，還是主要礦產(chǎn)資源，我國人均占有量都大大低于世界平均水平，資源的自然稟賦條件較差，主要資源的國內(nèi)保障能力脆弱。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長和工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，能源資源消耗量還會以較快的速度增長。如果說以往緩解資源環(huán)境矛盾還有較大回旋空間，但發(fā)展到今天，一些地區(qū)資源環(huán)境的承載能力已逐步逼向極限，到了難以為繼的地步。延續(xù)傳統(tǒng)的增長方式，經(jīng)濟(jì)快速增長帶來的資源消耗和排放增加，就可能突破資源環(huán)境承載能力的極限和邊界，引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，付出的代價(jià)將是難以估量的。這就要求我們把資源環(huán)境壓力釋放的過程轉(zhuǎn)化為技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和增長方式轉(zhuǎn)變的過程。這必定是一個(gè)艱苦的過程，但已經(jīng)沒有任何退路。

第三，投資持續(xù)高增長的矛盾越來越尖銳。經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資，必然加劇投資與消費(fèi)失衡，造成不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)和供給能力與最終需求的缺口難以通過最終消費(fèi)的增長予以消化。投資高增長必然帶來對資源的過度消耗和排放增加。通常情況下，我國每百元投資品中，用在工業(yè)設(shè)備上的不過32元，而用在土建上的要占60元，而其中相當(dāng)部分又用于高耗能的水泥、鋼材。我國消耗的水泥占全球一半以上，消耗的鋼材約占40％，與投資的高增長不無關(guān)系。投資增長過快，還會使資本相對于勞動(dòng)的收益提高，使少數(shù)人獲益，進(jìn)而加劇全社會收入差距擴(kuò)大。

第四，出口過快增長面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。出口持續(xù)高速增長，不僅造成貿(mào)易條件惡化，出口效益下降，也加劇了內(nèi)需與外需的失衡。雖然在全球化的環(huán)境下，過剩的生產(chǎn)能力可以在國際市場上找出路，外需也的確吸納了中國很大一部分過剩產(chǎn)能，但這只能減緩和拖延我國產(chǎn)能過剩矛盾顯性化和引發(fā)危機(jī)的程度和時(shí)間。出口過快增長，造成過大的貿(mào)易順差，還會加劇國際貿(mào)易摩擦和人民幣升值壓力。雖然我國貿(mào)易額占世界比重僅為7％左右，但對我們的反傾銷案件卻高達(dá)15％。我國過度依賴出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，是在開放環(huán)境下傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的表現(xiàn)形式之一。延續(xù)這種增長方式，不僅國內(nèi)能源資源無法支撐，而且國際市場也越來越難以承受這樣大規(guī)模、低水平、同質(zhì)化的出口數(shù)量擴(kuò)張。

綜上所述，從支撐我國經(jīng)濟(jì)增長的條件變化看，再按傳統(tǒng)增長方式發(fā)展下去，很難持續(xù)。如果經(jīng)濟(jì)增長不能從主要依靠資源和要素高強(qiáng)度投入轉(zhuǎn)向主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率的提高，從主要依靠投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向投資與消費(fèi)、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟(jì)增長的源泉就會逐步枯竭，即使在一定時(shí)期仍可以實(shí)現(xiàn)高速增長，但終究將難以持續(xù)。一旦出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，就可能引發(fā)“高速增長期”的終結(jié)。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式核心是培育市場功能

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式與我們的發(fā)展階段有關(guān)。我國正處于工業(yè)化中期階段，通常是“黃金發(fā)展期”，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)增長總體上還處于“投資和要素驅(qū)動(dòng)型”而不是“技術(shù)進(jìn)步和效率提高驅(qū)動(dòng)型”階段，往往也是投資強(qiáng)度最大的時(shí)期，是資源消耗和要素投入強(qiáng)度最大的時(shí)期。我們不能脫離發(fā)展階段討論經(jīng)濟(jì)增長方式問題。但是，即使與相同發(fā)展階段的國家比，我國增長方式粗放的特征仍更加突出，根本原因在于體制條件，主要癥結(jié)是要素市場發(fā)展滯后，資源要素價(jià)格扭曲；財(cái)稅、投融資和行政管理體制改革不到位，政府資源配置權(quán)過多過大，使生產(chǎn)要素升值和資源環(huán)境壓力在一定程度上被政府層面擋住，沒有通過價(jià)格信號傳遞給市

場主體。而在現(xiàn)有政績考核體制下，地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上往往急功近利，急于求成，過度強(qiáng)調(diào)“趕超”和“跨越式發(fā)展”，依靠行政力量推動(dòng)發(fā)展，客觀上延緩了增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)增長對資源和要素投入的過度依賴，主要原因是資源和要素價(jià)格扭曲。長期以來我國水電油等資源性產(chǎn)品和土地、資本等生產(chǎn)要素價(jià)格受政府管制明顯偏低，勞動(dòng)力相對過剩也使工資水平難以上升。資源和要素價(jià)格過低，使經(jīng)濟(jì)增長過度依賴資源和要素的投入，技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率提高緩慢。而在生產(chǎn)效率沒有明顯提高的情況下，地方政府推動(dòng)實(shí)現(xiàn)較快的經(jīng)濟(jì)增長，又會進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)增長對資源和要素投入的過度依賴。由于資源性產(chǎn)品和要素價(jià)格被人為壓低，不僅使投資成本低、投資需求過熱，而且使資源消耗型出口也因成本低而得以快速擴(kuò)張，導(dǎo)致貿(mào)易順差過大、國際資本的大規(guī)模流入、外匯儲備的不斷累積和人民幣升值的巨大壓力，在一定條件下，這必然引發(fā)流動(dòng)性過剩問題。

經(jīng)濟(jì)增長對投資和出口的過度依賴，從根本上說也與行政管理體制和國有企業(yè)改革不到位有直接關(guān)系。長期以來，我國各級政府扮演著重要的經(jīng)濟(jì)建設(shè)者的角色，而公共服務(wù)和社會管理職能卻不到位。這就造成政府新增收入被大量投入工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)，而社會保障、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等公共服務(wù)支出嚴(yán)重不足。近年來，政府財(cái)政收入超常規(guī)增長，比如2006年財(cái)政收入達(dá)到3.87萬億元，如果再加上約1.2萬億元的土地出讓金收入和1萬億元的收費(fèi)等預(yù)算外收入，實(shí)際的政府所得份額可能要占國內(nèi)生產(chǎn)總值近30％，政府所得份額不斷增大，在政府職能尚未轉(zhuǎn)變的條件下，必然直接和間接地推動(dòng)投資高增長和投資率的攀升。同時(shí)，為了追求經(jīng)濟(jì)的高增長，地方政府往往通過優(yōu)惠政策大量招商引資，設(shè)立大量以出口為導(dǎo)向的開發(fā)區(qū)，造成國內(nèi)資源配置向出口部門傾斜，也加劇了經(jīng)濟(jì)增長對出口部門的依賴。

因此，我國加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，最根本的是要深化改革，增進(jìn)市場功能并充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。從已經(jīng)完成工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)達(dá)國家來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是一個(gè)漸進(jìn)的市場化過程，也就是在一個(gè)較長的歷史過程中，企業(yè)在市場機(jī)制和競爭壓力下，逐步加快技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能降耗，政府通過立法和制定政策、設(shè)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段，使經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變逐步推進(jìn)，但這種模式所需時(shí)間較長。與之形成對比的是，在20世紀(jì)60年代，前蘇聯(lián)在與美國的抗衡中意識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要性，力求在較短時(shí)期內(nèi)解決這個(gè)問題。但由于過度強(qiáng)調(diào)政府的作用，強(qiáng)制在某些部門推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，沒有從調(diào)整體制入手，缺乏制度性約束和動(dòng)力機(jī)制，直到前蘇聯(lián)解體都沒有解決這個(gè)問題。我們在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，要重視發(fā)揮政府的積極引導(dǎo)作用，但最根本的是要深化改革，培育市場機(jī)制，增進(jìn)市場功能，以體制創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

四、以體制創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和重大突破，從根本上取決于體制創(chuàng)新，重點(diǎn)是完善資源價(jià)格形成機(jī)制、深化財(cái)稅體制和投資體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能和完善政績考核機(jī)制，構(gòu)建有利于增長方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)。

（一）改革資源價(jià)格形成機(jī)制

資源價(jià)格偏低，利用資源的“外部性”成本得不到合理補(bǔ)償，必然誤導(dǎo)資源性產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級缺乏壓力和動(dòng)力。資源價(jià)格形成機(jī)制扭曲，造成對資源過度需求和浪費(fèi)，客觀上刺激了經(jīng)濟(jì)的粗放型增長。而資源產(chǎn)權(quán)制度缺失，所有者權(quán)益得不到體現(xiàn)，是資源價(jià)格扭曲的重要制度條件。

改革資源價(jià)格形成機(jī)制，就要使各種資源價(jià)格不僅反映稀缺程度，還要充分反映市場供需，反映生態(tài)和環(huán)境成本，打破資源開發(fā)壟斷和市場分割格局，引導(dǎo)和激勵(lì)市場主體在充分競爭中節(jié)約資源，提高資源利用效率。改革的主要任務(wù)是，根據(jù)煤炭、石油、天然氣、金屬礦、水資源等不同資源的屬性，完善煤炭、石油、天然氣、金屬礦、土地、水資源等各種資源的價(jià)格形成機(jī)制，價(jià)格改革收益用于資源節(jié)約技術(shù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境治理，以及對低收入者的補(bǔ)償；理順資源稅和資源費(fèi)的關(guān)系，較大幅度地提高資源稅率，增加對資源開采地區(qū)的補(bǔ)償，在條件成熟時(shí)把礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)與資源稅整合起來；在部分壟斷性領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入，打破壟斷，鼓勵(lì)競爭，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的資源市場；建立健全資源有償使用制度，形成引導(dǎo)和激勵(lì)市場主體節(jié)約資源，提高資源利用效率，逐步包括產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)配置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)代資源產(chǎn)權(quán)制度。資源價(jià)格改革涉及利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，短期內(nèi)會遇到一些阻力，還會帶來低收入者承受能力問題，但不下決心推進(jìn)這項(xiàng)改革，價(jià)格扭曲狀況便很難扭轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變增長方式也很難落到實(shí)處。

（二）改革財(cái)稅體制

現(xiàn)行的財(cái)稅體制不利于經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。1994年“分稅制”改革后，中央的收入比重有了較大提高，但原有的支出結(jié)構(gòu)沒有作相應(yīng)調(diào)整，近年來，對地方的轉(zhuǎn)移支付主要用于工資上調(diào)和社會保障補(bǔ)助，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模雖然增長較快，但遠(yuǎn)不能滿足“基本公共服務(wù)均等化”的需要。以增值稅為主體的財(cái)稅體制，客觀上刺激了地方不顧資源和環(huán)境條件，盲目發(fā)展財(cái)政增收效應(yīng)大的傳統(tǒng)重化工業(yè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，迫切要求對現(xiàn)有財(cái)稅體制進(jìn)行新一輪戰(zhàn)略性調(diào)整。

財(cái)稅體制改革的主要任務(wù)是，在合理劃分中央和地方權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高中央政府的支出責(zé)任和轉(zhuǎn)移支付力度；加快增值稅轉(zhuǎn)型，逐步提高直接稅收的比重，建立直接稅和間接稅合理配置的稅制結(jié)構(gòu)；改革完善資源稅、開征環(huán)境稅，建立健全資源環(huán)境稅收制度；開征物業(yè)稅，逐步建立以財(cái)產(chǎn)稅為主體稅種的地方稅收體系；適當(dāng)整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例；逐步建立與主體功能區(qū)管理相適應(yīng)的財(cái)稅體制，增加對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域用于公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)呢?cái)政轉(zhuǎn)移支付；擴(kuò)大預(yù)算管理范圍、建立預(yù)算編制與執(zhí)行分離的監(jiān)督機(jī)制，完善財(cái)政預(yù)算管理制度。

（三）深化投資體制改革

投資體制改革已經(jīng)取得積極進(jìn)展，但現(xiàn)行投資體制還不能完全適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求，與投資體制配套的土地管理和環(huán)境管理體制改革滯后；投資管理責(zé)任缺乏約束，政府投資的公共性不強(qiáng)，公共決策機(jī)制缺失。

深化投資體制改革必須加快土地管理、環(huán)境管理等相關(guān)配套制度改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。進(jìn)一步推進(jìn)投資體制改革的重點(diǎn)是，健全公共投資決策機(jī)制，逐步建立和完善決策責(zé)任追究制度，約束投資決策中的機(jī)構(gòu)利益行為，逐步改變目前各級政府投資決策機(jī)構(gòu)“權(quán)重責(zé)少”的狀況；增強(qiáng)政府投資的公共性，逐步消除城鄉(xiāng)間、地區(qū)間和不同收入群體間基本公共服務(wù)的差距；完善政府預(yù)算體系，將土地出讓收益、政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等預(yù)算外收入納入預(yù)算內(nèi)管理，切斷盲目擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模、搞政績工程、形象工程、樓堂館所的主要資金來源；建立公共投資穩(wěn)定增長的機(jī)制，增強(qiáng)支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的能力；強(qiáng)化投資監(jiān)督體系建設(shè)，通過提高投資決策透明度、增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、增強(qiáng)地方人大對重大項(xiàng)目的監(jiān)督作用，發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。

（四）深化行政管理體制改革

改革開放以來，黨和政府的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。過去28年我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，與各級政府的積極努力和發(fā)揮的重要作用是分不開的。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和市場調(diào)節(jié)功能逐步增強(qiáng)，現(xiàn)有的政府管理體制、方式、職能越來越不適應(yīng)形勢的變化和要求。我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變滯后，一個(gè)重要原因就是行政管理體制改革滯后，政府職能轉(zhuǎn)變不到位。

深化行政管理體制改革，就是要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，建立決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府和效能政府。主要任務(wù)是，完善中央政府宏觀調(diào)控體制、機(jī)制和方式，提高中央政府宏觀調(diào)控能力和效率，增強(qiáng)涉外經(jīng)濟(jì)管理職能，保持內(nèi)外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和國際收支基本平衡；調(diào)整和明晰地方政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能；增強(qiáng)市場監(jiān)管職能，構(gòu)建行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系；加強(qiáng)公共服務(wù)和社會管理職能，把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上；建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又適度分離的運(yùn)行機(jī)制；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的作用，提高社會組織對政府職能轉(zhuǎn)移的承接能力。

政府政績考核機(jī)制是影響政府行為的重要因素。要完善政府績效考核體系，實(shí)施重要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)考核公布制度，形成政府機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織和社會公眾共同參與的評價(jià)機(jī)制。切實(shí)提高約束性指標(biāo)行政問責(zé)的效力，并逐步將單位生產(chǎn)總值能耗、能耗降低率、主要污染物減排、生態(tài)環(huán)境、耕地保有量等指標(biāo)納入政府考核體系中去，增強(qiáng)各級政府節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的積極性和主動(dòng)性。

（五）構(gòu)建有利于增長方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是增長方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)。我國增長方式轉(zhuǎn)變不理想，除了政府管理、市場體系等因素外，企業(yè)制度不健全也是重要原因。國有企業(yè)改革仍未到位，政企不分尚未消除，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，約束激勵(lì)機(jī)制不完善，對市場信號不能做出正確反應(yīng)；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；民營企業(yè)多數(shù)以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，技術(shù)含量低，管理水平不高，仍帶有粗放經(jīng)營的特征。

構(gòu)建有利于增長方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)，要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，重點(diǎn)推進(jìn)國有大企業(yè)特別是中央企業(yè)的改革，加快建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度；優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)內(nèi)部約束機(jī)制；深化壟斷行業(yè)企業(yè)改革，放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；積極推進(jìn)企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體技術(shù)水平，培育有國際競爭力的大公司；進(jìn)一步消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種體制性障礙，促進(jìn)民營企業(yè)制度建設(shè)和管理規(guī)范化，提高集約經(jīng)營水平。與此同時(shí)，要加快社會保障體系和失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，逐步擴(kuò)大覆蓋面，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)重組和人員退出創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

推薦國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會和方法五

（一）全行業(yè)情況

1-5月，全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成7.2億元，同比增長20.83%，占全省比重的3.57%，全省排名第10位（全省郵政業(yè)務(wù)總量累計(jì)20億元，同比增長32.18%）；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成3.78億元，同比增長16.69%，占全省比重的3.64%，全省排名第10位（全省郵政業(yè)務(wù)收入累計(jì)103.87億元，同比增長18.48%）。

（二）郵政寄遞服務(wù)情況

1-5月，全市郵政寄遞服務(wù)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成1748.09萬件，同比增長17.33%，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2438.93萬元，同比增長26.26%。其中，郵政函件業(yè)務(wù)累計(jì)完成28.11萬件，同比增長183.37%；包裹業(yè)務(wù)累計(jì)完成2.06萬件，同比增長39.19%；報(bào)紙業(yè)務(wù)累計(jì)完成1106.35萬份，同比下降1.09%；雜志業(yè)務(wù)累計(jì)完成90.68萬份，同比下降11.6%；匯兌業(yè)務(wù)累計(jì)完成0.09萬筆，同比下降10%。

（三）快遞服務(wù)情況

1-5月，全市快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成2427.05萬件，同比增長12.75%；其中同城業(yè)務(wù)量累計(jì)完成198.04萬件，同比下降21.27%；異地業(yè)務(wù)量完成2214.87萬件，同比增長17.08%；國際及港澳臺業(yè)務(wù)量完成14.13萬件，同比增長51.43%。

1-5月，業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成2.17億元，同比增長16.16%。同城業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1222.18萬元，同比下降32.44%；異地業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1.43億元，同比增長15.47%；國際及港澳臺業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成833.11萬元，同比增長57.34%；其他業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成5371.65萬元，同比增長34.9%。

（一）行業(yè)保持平穩(wěn)快速增長,受疫情影響業(yè)務(wù)量波動(dòng)大

上半年，面對突發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情，郵政全行業(yè)為疫情防控提供有力支撐，滿足千家萬戶民生需求，充分發(fā)揮了郵政快遞業(yè)在“打通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán)”方面的先行作用。春節(jié)期間，順豐、京東、郵政等四家快遞一直在保持著高效的運(yùn)營，有效緩解了運(yùn)輸緊張的局面。疫情期間居民大都選擇天貓超市、京東等電商平臺的無接觸式購物服務(wù)，3月份，快遞業(yè)務(wù)量增速快，隨著疫情日趨平穩(wěn)，四月份增速下降。

(二)同城業(yè)務(wù)量低迷。

上半年，宣城地區(qū)同城業(yè)務(wù)量累計(jì)完成198.04萬件，同比下降21.27%。自2020年來，宣城地區(qū)電商發(fā)展較快，以涇縣為代表的縣域，電商銷量打開，加之本地人口受限，抖音直播、淘寶直播等新媒體的推動(dòng)，同城業(yè)務(wù)量一度下降。

(三)國際快件業(yè)務(wù)持續(xù)上漲，仍有發(fā)展?jié)摿?/p>

受春節(jié)假期影響，1-5月,國際及港澳臺業(yè)務(wù)量完成14.13萬件，同比增長51.43%?？紤]到疫情期間，國際市場對防疫物資的需求，國際及港澳臺業(yè)務(wù)量還將繼續(xù)處于上漲態(tài)勢，在正常區(qū)間。

(一)業(yè)務(wù)量增速變緩

目前國內(nèi)疫情形勢平穩(wěn)，但國際形勢仍然嚴(yán)峻。宣城地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，增速變慢。

(二)從業(yè)人員保障還需加強(qiáng)

快遞行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，工作量大，但由于利潤率低，行業(yè)管理滯后，導(dǎo)致員工權(quán)利保障不到位。在疫情期間，需要進(jìn)一步關(guān)注快遞人業(yè)人員的生產(chǎn)生活情況，加強(qiáng)對從業(yè)人員的日常防護(hù)。

科學(xué)有序復(fù)工，做好對快遞企業(yè)的工作指導(dǎo)。加強(qiáng)和團(tuán)委、工會、婦聯(lián)等相關(guān)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)對快遞從業(yè)人員的關(guān)心關(guān)愛，更好促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)揮好“民生通道”作用。

受疫情影響，2020年2季度全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成8.5億元，同比增長20%；2020年2季度全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成4.3億元，同比增長15%。

推薦國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會和方法六

新華網(wǎng)北京８月１１日電加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

國務(wù)院發(fā)展研究中心

“十一五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。順利完成“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局

經(jīng)濟(jì)增長是靠資本、資源、勞動(dòng)力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入推動(dòng)的。各種要素的組合不同，經(jīng)濟(jì)增長會呈現(xiàn)不同的方式。如果經(jīng)濟(jì)增長主要依靠資本、資源和勞動(dòng)要素投入數(shù)量的增加來推動(dòng)，增長就是粗放式的；如果經(jīng)濟(jì)增長主要依靠技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高來推動(dòng)，增長就是集約式的。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，就是使經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠增加要素投入和物質(zhì)消耗推動(dòng)，轉(zhuǎn)向主要依靠提高各類要素的投入產(chǎn)出效率推動(dòng)。

改革開放以來，我國在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變方面取得了明顯的成就。從１９８０到２００５年，按可比價(jià)格計(jì)算，每萬元ｇｄｐ能源消耗從１３．２６噸標(biāo)煤下降到４．７５噸標(biāo)煤，下降６４．２％。這樣的下降幅度既不遜于發(fā)達(dá)國家，也不遜于發(fā)展中國家。根據(jù)世界銀行《２００６年世界發(fā)展指標(biāo)》，按國際購買力平價(jià)（２０００年美元）計(jì)算，從１９９０年到２００３年，我國每千克石油當(dāng)量產(chǎn)生的ｇｄｐ增長了１１４％，而同期世界平均水平只增長２１％，其中高收入國家、中等收入國家、低收入國家分別只增長１１％、４０％和２０％。

但是，這種明顯的成績是以過去經(jīng)濟(jì)增長粗放程度過高為基數(shù)的。從單位產(chǎn)品實(shí)物量能耗、物耗的絕對水平來看，與世界先進(jìn)水平甚至平均水平相比，我國經(jīng)濟(jì)增長方式的粗放特征依然十分突出。我國礦產(chǎn)資源總回收率僅為３０％，比世界先進(jìn)水平低２０個(gè)百分點(diǎn)。從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長方式遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。

特別是近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)增長速度加快，資金投入、資源消耗和環(huán)境污染大幅度增加。２００３－２００５年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長１０％，但全社會固定資產(chǎn)投資年均增長２６．８％，能源消費(fèi)總量年均增長１３．６％，二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物也呈增長之勢。展望未來，資源環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻，加快增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)更加緊迫。

深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長方式粗放的體制根源

經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，與我國經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段及其整體技術(shù)水平有關(guān)，具有一定的客觀必然性。我國正處于工業(yè)化中期，城市化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，以住房、汽車需求快速增長等

為代表的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必然會使我國現(xiàn)階段的增長呈現(xiàn)出某些高物質(zhì)消耗特征。

但是，應(yīng)該看到，導(dǎo)致增長方式粗放有深刻的經(jīng)濟(jì)體制方面的原因。概括起來，主要是：

價(jià)格體系未能充分反映資源的稀缺程度。比如，水資源是我國最為稀缺的資源，但我國的水價(jià)卻只有世界平均水平的１／３。低水價(jià)導(dǎo)致了對水資源的過度消耗和浪費(fèi)：農(nóng)業(yè)用水的低價(jià)格，弱化了節(jié)水技術(shù)和設(shè)施的投資激勵(lì)，固化了農(nóng)業(yè)的大水漫灌方式；居民用水的低價(jià)格，造成了生活用水的嚴(yán)重浪費(fèi)。再比如，土地也是我國最稀缺的資源，但長期以來，由于土地征用、交易制度不完善，致使大量農(nóng)村集體所有的土地被低價(jià)征用，轉(zhuǎn)讓價(jià)格沒有充分反映土地的稀缺程度，從而降低了稀缺土地資源的使用成本，形成了粗放利用土地的慣性。

企業(yè)成本未能充分反映其全部社會成本。通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行一定的質(zhì)量、安全、能耗、物耗以及污染排放等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)，是市場經(jīng)濟(jì)中需要政府發(fā)揮作用的一個(gè)重要領(lǐng)域。在明確和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之下，企業(yè)為了達(dá)到社會要求，就需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、更新設(shè)備或加強(qiáng)管理，從而有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。而目前我國不僅缺乏比較完善的社會標(biāo)準(zhǔn)體系和相應(yīng)的法律法規(guī)體系，對于已有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，也存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。這一方面使企業(yè)喪失了進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新或強(qiáng)化管理以降低消耗、減少污染排放的外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力，另一方面也使一些企業(yè)敢于在執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和政策時(shí)弄虛作假、頂風(fēng)違規(guī)。

稅費(fèi)政策不合理。比如，當(dāng)前在煤炭等礦產(chǎn)資源開采方面，由于資源稅實(shí)行按照開采量征收，開采過程中往往發(fā)生只開采易開采部分和遺棄不易開采部分的現(xiàn)象。這不僅造成了礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。

采取綜合措施，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會等多方面體制和政策的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者以及社會各界共同參與、通力合作。需要從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)生產(chǎn)管理、鼓勵(lì)理性消費(fèi)等多方面采取綜合系統(tǒng)的措施。要真正落實(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本國策，當(dāng)然，最根本的是要為經(jīng)濟(jì)的集約化增長提供一個(gè)良好的體制環(huán)境。當(dāng)前，要從如下方面入手，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變：

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)結(jié)構(gòu)效益。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理既是經(jīng)濟(jì)增長方式不合理的表現(xiàn)，也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低效運(yùn)行的重要原因。因此，要把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要抓手。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升制造業(yè)，大力開拓服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，抓緊構(gòu)建資源消耗少、環(huán)境污染小、附加價(jià)值高、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成既有利于規(guī)范、有序、有效競爭，又有利于實(shí)現(xiàn)

規(guī)模經(jīng)濟(jì)的大、中、小企業(yè)合理分布的格局。三要優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，形成各種所有制企業(yè)相互競爭而又共同發(fā)展的局面。四要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)水平高、附加值大的產(chǎn)品增加出口，提高比重。

增加政府投入，促進(jìn)資源和環(huán)境技術(shù)的進(jìn)步。促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，必須大力開發(fā)新能源、新材料、資源節(jié)約、污染處理、生態(tài)治理和恢復(fù)等方面的技術(shù)。這些技術(shù)研發(fā)成功后社會效益比較明顯，但研發(fā)過程投資密集，研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)比較大，單個(gè)企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)研發(fā)積極性不高，使得這些技術(shù)的供給難以滿足轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求。因此，要加大政府對這些技術(shù)領(lǐng)域的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)發(fā)明和技術(shù)革新。

提升管理水平，減少管理漏洞。從政府的角度講，應(yīng)當(dāng)通過制訂嚴(yán)格的物耗、能耗和污染排放標(biāo)準(zhǔn)，并依法嚴(yán)格執(zhí)行，從外部促使企業(yè)提高技術(shù)水平和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。從企業(yè)角度講，則要通過不斷采用新的管理理念，完善激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施供應(yīng)鏈管理，優(yōu)化生產(chǎn)和工藝流程，降低成本，提高效益。

倡導(dǎo)理性消費(fèi)，反對鋪張浪費(fèi)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)增長方式在很大程度上受制于消費(fèi)模式。因此，要加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳教育，提高廣大消費(fèi)者對我國基本國情和面臨挑戰(zhàn)的認(rèn)識，增強(qiáng)其合理消費(fèi)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識。同時(shí)，要通過完善消費(fèi)政策，提倡文明、環(huán)保和節(jié)約的生活方式。

理順資源價(jià)格體系，完善相關(guān)制度。一是加快重要資源價(jià)格改革，增加粗放利用資源性產(chǎn)品的成本。深化電力、石油、天然氣、煤炭、水等重要資源價(jià)格形成機(jī)制的改革，讓市場在配置資源的過程中發(fā)揮更大的作用。二是深化金融體制改革。加快利率市場化改革步伐，建立健全由市場供求決定的利率形成機(jī)制。三是深化土地制度改革。嚴(yán)格土地法制，合理調(diào)整土地收益分配機(jī)制，適當(dāng)增加利用土地的成本。落實(shí)和完善《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。根據(jù)新的資源供求形勢，進(jìn)一步完善國土資源規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃約束和用途管制，嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，健全并堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)營性用地招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓制度，確保土地價(jià)格形成的公開化、透明化。四是完善稅收制度。從生產(chǎn)、銷售（包括到國外銷售）、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)節(jié)約，抑制浪費(fèi)。

加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，履行好政府社會管理職能。按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步明確和恰當(dāng)?shù)亟缍ㄕ慕?jīng)濟(jì)職能及其社會管理職能。要通過進(jìn)一步改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控、合理調(diào)整收入分配、強(qiáng)化政府公共服務(wù)等，創(chuàng)造有利于增長方式轉(zhuǎn)變的宏觀經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境。同時(shí)，要完善各類質(zhì)量、安全、環(huán)保等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法體系，提高執(zhí)法能力；強(qiáng)化對產(chǎn)權(quán)特別是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新；打破市場壟斷和市場封鎖，維護(hù)市場秩序。

推薦國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會和方法七

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好

20xx年x月到20xx年x月期間，我擔(dān)任xx鎮(zhèn)黨委書記一職。作為一班之長，我肩負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓，保持一方穩(wěn)定的重任。六年來，我認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，緊緊依靠黨委、人大、政府一班人的集體智慧和全鎮(zhèn)廣大干部群眾的大力支持，總攬全局，統(tǒng)籌運(yùn)用人力、物力、財(cái)力，將更多的精力放在謀劃發(fā)展上，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局性、方向性的問題進(jìn)行適時(shí)而果斷的決策，進(jìn)一步理清了發(fā)展的思路，明確了目標(biāo)，穩(wěn)穩(wěn)的把握住全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和走勢，努力推動(dòng)了xx鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步，為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了一定作用?，F(xiàn)根據(jù)上級要求，將本人任職以來的經(jīng)濟(jì)工作情況作如下匯報(bào)：

20xx年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值10.48億元，比20xx年增加(下稱增加)5.50 億元,增長110.3 %;完成固定資產(chǎn)投資2.71億元，增加

2.26億元,增長498%;外貿(mào)出口累計(jì)4701萬美元;合同利用外資7621萬元;完成稅收2412萬元，增加1405萬元,增長71.7%;全鎮(zhèn)可支配收入4607.92萬元，增加2845.29 萬元，增長161 %;人均年收入6969元，增加2597元，增長59%。六年來，我鎮(zhèn)的財(cái)政收入是一直在穩(wěn)步增長，收支基本平衡，財(cái)政狀況良好。

1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民收入不斷增加。

我以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，著力打造“xx山茶”、“xx涼果”、“xx大桔”等農(nóng)業(yè)特色品牌。截至20xx年，全鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織11家，其中茶葉專業(yè)合作組織就6家，蔬菜種植專業(yè)合作組織3家，水稻種植專業(yè)合作組織1家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)山茶種植面積達(dá)8000多畝，xx大桔種植面積達(dá)7000畝，玉米種植面積30930畝，水稻種植面積38071畝。20xx年，農(nóng)民人均純收入達(dá)6969元。

2、加大招商引資力度，工業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。

六年來，我始終把招商選資、發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以四項(xiàng)指標(biāo)、一個(gè)帶動(dòng)”標(biāo)準(zhǔn)，多渠道、全方位開展招商選資工作，全力打xxx、xxx和xxx三大工業(yè)園區(qū)。六年來，我鎮(zhèn)通過招商選資共引進(jìn)項(xiàng)目56宗，投資總額23億元。截止到20xx年x月，全鎮(zhèn)外資民資企業(yè)共47家，其中投資規(guī)模超千萬元的有19家。

3、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，生態(tài)旅游業(yè)初見成效。

我把發(fā)展旅游業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，依托后發(fā)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，深入挖掘、整合xx特色旅游資源，大力開展旅游招商選資工作。六年來，我鎮(zhèn)先后引旅游項(xiàng)目共5宗，總投資達(dá)16億元，其中xxxxx投資10億元，xxxx投資2.5億元，xxxxx投資2億，xxxxx投資1億，xxxxx投資5000萬元。

4、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人民生活不斷改善。

六年來，多方籌資4.2億元投入到交通、市政、供水、供電等惠民工程建設(shè)，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城市化水平明顯提升。截止到20xx年，完成的惠民工程有xx文化體育廣場、xx商貿(mào)新城、xxx、

xx客運(yùn)站、文化服務(wù)中心、11萬伏變電站、22萬伏變電站、xx至xx自來水供水管線、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等項(xiàng)目建設(shè)，新建改造了xxx、xxx、xxx，完善了xx移民新村市政設(shè)施改造，對xx主要街道全部進(jìn)行了硬底化建設(shè)，為全鎮(zhèn)主要街道都鋪上了街磚，建造了下水道，安裝路燈近30公里、綠化街道村道50公里。

5、科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展，幸福指數(shù)進(jìn)一步增強(qiáng)。

六年來，堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”原則，不斷加大文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，全力改善民生質(zhì)量。

教育方面，投入3000多萬元成功創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”，被省督導(dǎo)驗(yàn)收專家稱譽(yù)為“窮鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)”的典范，投入200萬元新辦了1所xx幼兒園，解決xxx幼兒入學(xué)難問題;成功引進(jìn)總投資600多萬元的xxxx和總投資250萬元的xxxxx。

文化體育方面，積極鼓勵(lì)群眾開展各項(xiàng)文化體育活動(dòng)，成立了籃球協(xié)會、書法協(xié)會、民間藝術(shù)協(xié)會等組織，大力推動(dòng)文化體育事業(yè)快速、健康發(fā)展。在建設(shè)好鎮(zhèn)文化廣場的基礎(chǔ)上，投入57萬元建成xx、xx、xx、xx、xx等19個(gè)行政村體育運(yùn)動(dòng)場，投入30萬元建成6個(gè)農(nóng)家書屋。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，投入200萬元對xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行全面改造;全鎮(zhèn)36個(gè)行政村配備“一醫(yī)生一護(hù)士”衛(wèi)生站，進(jìn)一步構(gòu)筑了鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系，完善了村醫(yī)療衛(wèi)生站設(shè)備設(shè)施，提高了村醫(yī)生的醫(yī)術(shù)和服務(wù)水平;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)100%覆蓋。

其它方面，投入4025萬元完成村組道硬底化道路115公里;投入400萬元新建了一間占地達(dá)1.5萬平方米的敬老院，使老有所養(yǎng)得到了落實(shí)。

1、加強(qiáng)干部思想政治教育，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，把群眾滿意作為工作的第一追求。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作方法，深入調(diào)查了解民情、社情，力爭科學(xué)決策，不輕易盲目表態(tài)。堅(jiān)持政務(wù)公開，確保群眾知情權(quán)，接受社會各界監(jiān)督，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效率，為方便群眾辦事，實(shí)行逢場部門聯(lián)合辦公日制度，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，用政策法律規(guī)范言行，樹立公正誠信廉潔形象。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

六年來，我著力健全財(cái)務(wù)管理制度，機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)制度和干部日常管理制度等，堅(jiān)持用制度來管人，用制度來約束人，逐步實(shí)現(xiàn)由對干部職工的管理變成其自覺行為，進(jìn)一步控制支出，節(jié)約行政成本，落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)村級管理，增加村干部待遇，提高其工作積極

性，實(shí)行目標(biāo)考核，工作與經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲相掛鉤，確保工作責(zé)任到位。

六年來，我自己著力加強(qiáng)自身政治理論知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身政治素養(yǎng)，用鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想武裝自己的頭腦，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定政治立場，堅(jiān)決支持和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在工作作風(fēng)上，每逢重大事項(xiàng)，召開會議集體研究，不獨(dú)斷專行，不搞強(qiáng)迫命令。在工作中能充分發(fā)揮集體智慧，把各

項(xiàng)工作做好。在廉潔自律、廉潔從政方面，始中牢記“其身正，不令而行;其身不正，雖令而不從”的古訓(xùn)。作為鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，要求其他同志做到的，首先自己做到，在工作、生活中，能嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，從不利用職權(quán)謀私利，在公款接待中，堅(jiān)持公事公辦原則，并且在接待中能做到勤儉節(jié)約，從不鋪張浪費(fèi)，自覺做好表率。

綜上所述，我在六年的經(jīng)濟(jì)工作中雖取得了一定成績，但對照黨的要求和全鎮(zhèn)人民的期望，離“為官一任、造福一方”仍有很大的距離。一是機(jī)關(guān)制度建設(shè)抓得不緊，還存在少數(shù)干部職工拖沓散慢現(xiàn)象;二是招商選資力度不夠，第二產(chǎn)業(yè)比重仍偏低;三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民增收緩慢;四是財(cái)政收入增長慢，財(cái)力不足，基礎(chǔ)設(shè)施、惠民工程建設(shè)受阻。今后的工作中，我會逐步克服存在的不足之處，并加以解決，以更進(jìn)一步推動(dòng)工作，加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。

以上是我的經(jīng)濟(jì)責(zé)任述職報(bào)告，請審查。

述職人：xxx

20xx年x月x日