經(jīng)濟特區(qū)四十年心得體會及感悟 經(jīng)濟特區(qū)四十周年講話心得(4篇)

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最新經(jīng)濟特區(qū)四十年心得體會及感悟一

_________銀行：

鑒于你行向_________(下稱"借款人")提供貸款_________(金額)(下稱"貸款")。該借款合同(下稱"合同)編號為_________。該貸款期限為_________，利率為_________，用于_________。本保證人已了解并同意"合同"所有條款，應"借款人"要求，現(xiàn)本保證人同意為上述"貸款"全額擔保，特此開立以你行為受益人的無條件的、不可撤銷的擔保書，向你行保證如下：

一、本保證人保證"借款人"全面履行"合同"。如"借款人"未能按"合同"規(guī)定償付各期到期(包括被宣布到期)應付款項，包括本金、利息、費用、罰息、違約金和賠償金(以下稱"到期應付款項")，不論由何原因造成，對此全部和任何"到期應付款項"，本保證人保證按下述第二條規(guī)定承擔連帶償付責任和/或連帶賠償責任。

二、如果"借款人"未能按"合同"規(guī)定如數(shù)償付上述"到期應付款項"，你行即有權直接向本保證人索償，而無須先行向借款人追償或/和處分抵押品，本保證人保證在收到你行第一次書面索付通知后十五天內，即無條件按通知要求將上述"借款人"的全部"到期應付款項"以"合同"規(guī)定的幣種主動支付給你行，應支付額計算至本保證人實際支付日。上述索付通知書，即作為付款憑證，對本保證人具有法律約束力。

三、如果本保證人未能按前條規(guī)定期限履行上述擔保責任，由此造成的延付利息和你行的其他經(jīng)濟損失由本保證人承擔;同時，你行有權從本保證人存款賬戶中扣收上述全部"到期應付款項"和延付利息。本保證人保證不提出異議和抗辯。

四、本保證人同意，今后若需追加"貸款"金額，對不超過"合同"金額%的追加貸款部分，按本擔保書規(guī)定承擔擔保義務。

五、在"合同"項下全部應付款項清償完畢之前，本保證人不能行使由于履行本保證項下義務而獲得的任何代位權和索償權。如果"借款人"向本保證人提供抵押品，非經(jīng)你行書面同意，本保證人也不應行使抵押項下的權利;如果經(jīng)你行同意處理抵押品，其所得全部款項保證首先用于向你行償付上述"到期應付款項"。

六、本保證人在此同意，如果發(fā)生下列任何一種或數(shù)種情況時，本擔保書第一、二、三、四條規(guī)定的連帶償付責任和/或連帶賠償責任絲毫不受影響，本擔保書繼續(xù)有效。

1.本擔保項下所有當事人變更各自的名稱、地址、合資合作合同、企業(yè)章程、法定代表人、經(jīng)營范圍、企業(yè)性質，或借款人合并、分立、停業(yè)、撤銷、解散、破產等;

2.你行延緩行使"合同"規(guī)定的權利和/或本擔保項下的權利，或對"貸款"項下的還款給予任何寬限，或與"借款人"之間達成其他任何形式的和解或變通執(zhí)行方式，無論是否通知本保證人;3."借款人"執(zhí)行其上級主管部門下達的任何行政指令和規(guī)定，或"借款人"與任何單位簽署任何合同、協(xié)議、契約及其他文件;本保證人執(zhí)行上級主管部門下達的任何行政指令和規(guī)定。

七、如果全部或部分"到期應付款項"由"借款人"清償以后，發(fā)生"借款人"破產被清盤，而根據(jù)法律規(guī)定該全部或部分清償無效，屆時，本擔保書對該全部或部分"到期應付款項"繼續(xù)承擔本擔保書規(guī)定的擔保義務。

八、本保證人在此同意及確認，如你行與"借款人"修改、補充、刪除"合同"條款，絲毫不影響上述第一、二、三、四條規(guī)定的擔保責任和義務，但是變更"貸款"用途條款者除外。除"貸款"用途條款變更以外，"合同"中其他條款的變更無需征得本保證人同意。"合同"中與擔保金額和期限有關的條款變更以后，本擔保書的擔保期限即自動順延，上述擔保義務不變，除非本保證人主動償付全部"到期應付款項";擔保金額則按本擔保書規(guī)定的范圍及上述期限變更后的貸款利率執(zhí)行，除非本保證人另有書面承諾。

九、本保證人將按你行要求定期提供有關的財務報表，并將上述第六條第1款中本保證人的變更情況及時通知你行。

十、你行可自主轉讓本擔保項下的全部或部分權利，本擔保書的受益人包括你行、你行的繼承人和受讓人。

十一、本保證人的繼承人、代理人或受讓人將受本擔保書所有條款的約束，承擔本擔保項下的全部擔保責任。但非經(jīng)你行書面同意，本保證人不會轉讓任何擔保義務。

十二、本擔保書是連續(xù)性的擔保，自開立之日起生效，直至"合同"項下全部"到期應付款項"償清后自動失效。

十三、在執(zhí)行本擔保書過程中如有爭議，應通過友好協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商不能解決的，應向本擔保項下受益人所在地法院提起訴訟。

十四、本擔保書正本一式四份，你行執(zhí)二份，本保證人和"借款人"各執(zhí)一份。

保證人名稱：(法人公章)

簽發(fā)人：(簽字)

職務：

開立日期：x年xx月xx日

保證人法定代表人：

保證人法定地址：

保證人開戶銀行：

結算戶賬戶：

最新經(jīng)濟特區(qū)四十年心得體會及感悟二

集體經(jīng)濟調研報告范文3篇

本文是關于集體經(jīng)濟調研報告范文3篇，僅供參考，希望對您有所幫助，。

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域，境內高山起伏，對xx的經(jīng)濟發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座，蓄水337萬立方米，灌溉面積12311畝，促進了當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)如今，xx鎮(zhèn)面臨著一個巨大的經(jīng)濟轉型時期，由傳統(tǒng)農業(yè)模式轉變?yōu)樾滦娃r業(yè)模式是隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展對我們提出的要求和考驗，及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。

xx地處山區(qū)、半山區(qū)，受自然條件的制約，在種植農作物這方面，根據(jù)地區(qū)不同情況，本著“因地制宜”的原則，xx、大營、龍王塘、三印、大莊五個村，水利條件較好區(qū)域基本農田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟作物。經(jīng)濟發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農耕經(jīng)濟，雖然勞作比較輕松，但農民手中可支配的經(jīng)濟收入比較少，造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟水平比較低下，所以農村經(jīng)濟的轉型成了我們目前比較重要的工作重心。

xx鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤，距離縣城僅有35公里，各個地區(qū)的人民經(jīng)常于xx鎮(zhèn)進行商品交易，從很大一部分促進了xx鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，但是由于xx的經(jīng)濟作物比較單一，這就使得在經(jīng)濟發(fā)展上有著很大的局限性。

xx鎮(zhèn)境內，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)?，給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的

水資源，為了保證居民的生產和生活順利開展，xx鎮(zhèn)興修了很多水利設施：翠峰水庫、石門坎水庫等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災，給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴重的經(jīng)濟損失，為了改善這一情況，全鎮(zhèn)居民投工投力，對河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設備，總體說來，xx鎮(zhèn)的水源條件十分便利，有利于我們進行農村農業(yè)經(jīng)濟的轉型。

由于xx鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達到了59.85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件，每年夏天雨季到來，各種野生菌漫山遍野，產量巨大每年的野生菌產量高達100多噸，但由于缺乏科學的經(jīng)營管理模式，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營銷氛圍及規(guī)模，因此野生菌的經(jīng)濟效益不高，造成一定損失。

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，位于三縣交界地，是比較重要的農產品集散中心，加之xx境內龍?zhí)?、水庫較多，有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產品等具有鮮活特色的農業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大，呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點，使得農產品無法大規(guī)模生產，無法形成一個比較規(guī)范的產業(yè)鏈。加之農田水利骨干工程大多達到了使用年限，老化失修嚴重，農田基礎設施滯后，導致農業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農田因為水災等自然災害造成經(jīng)濟損失。

由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟，這就使得在農業(yè)科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮(zhèn)農戶思想較為保守，各種新品種的引進實驗、示范開展困難，這就造成了農業(yè)課題無法開展實施，農業(yè)生產力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展較為低下，主要以生產銷售原產品和粗加工為主，無形中損失了很大一部分經(jīng)濟利益。

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)人口占了很大一部分，xx鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出，農

業(yè)人口共有13509人，幾乎全鎮(zhèn)都是農業(yè)人口，農民是我鎮(zhèn)農業(yè)生產和經(jīng)濟建設重要的載體，是我鎮(zhèn)重要的人力資源，農民科技文化的素質高低不僅影響到農民的生活、農業(yè)的發(fā)展水平，而且還關系到我們建設小康社會的進程。據(jù)不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術培訓的農民不足5%，受過技能培訓的僅僅1%，這就使得我鎮(zhèn)的農村生產力較為低下，具體表現(xiàn)為，農戶在進行經(jīng)濟作物種植是沒有一個比較專業(yè)的知識體系支撐他的勞動，嚴重的影響了經(jīng)濟收入和全鎮(zhèn)小康社會建設的進程。

今年來，由于無污染、無公害、純天然綠色產業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟產品和藥材、野生菌類生長的良好環(huán)境。然而目前，我鎮(zhèn)農業(yè)還在以一個比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經(jīng)濟作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進行交易，市場需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產自銷的一個模式。面對這樣一個情況，政府應該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實際，烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟產品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農業(yè)重點產業(yè)作發(fā)展規(guī)劃，以政府辦公室文件簽發(fā)，認真抓好貫徹落實。同時招商引資，在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地，打開蔬菜銷路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個產業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟作物種植的優(yōu)勢在于成熟期縮短，農產品價值擴大，這就有利于改善我們居民的生活質量，對促進小康社會建設起著十分重要的作用。

我鎮(zhèn)屬于農業(yè)大鎮(zhèn)，居民都靠種地為生，但由于大多數(shù)居民沒有受過專門的教育和學習，這就致使他們在農作物遭遇病害襲擊的時候束手無策或是胡亂用藥，造成了很大的經(jīng)濟損失。面對這樣一種情況，我們應當邀請一些比較有資歷、有經(jīng)驗的農業(yè)研究學者到我鎮(zhèn)開展一些專業(yè)技能的培訓，使得農民在農作物受到病蟲侵害的時候可以對癥下藥，不至于束手無策。深入實施“千萬農民素質提升工

程”、農村勞動力培訓“陽光工程”，加強農業(yè)職業(yè)技能培訓、農業(yè)實用技術普及性培訓，提高農業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營能力。同時建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心加掛農產品質量安全監(jiān)管工作站，使我鎮(zhèn)在提高農民種植技能提高的同時，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標準農業(yè)保駕護航。 。

我鎮(zhèn)農村農業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農業(yè)模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細作的小農經(jīng)濟，這樣的農業(yè)發(fā)展不利于產業(yè)化農業(yè)生產的形成，政府應當加大農業(yè)生產方面的科技投入，實現(xiàn)以糧食優(yōu)質高產為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標準化組織化產業(yè)化程度高為主要標志，基礎設施、機械器材、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業(yè)現(xiàn)代化。 從而實現(xiàn)農業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機整體，不可分割，資源共享，互促共進，協(xié)調發(fā)展的新局面。

我鎮(zhèn)發(fā)展農業(yè)的水利條件十分便利，但是水利設施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農作物就會遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應該加強農村水利設施的建設，確保農民在進行農作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時，我鎮(zhèn)大多數(shù)農田都進行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農作物很有可能被損害，造成嚴重的經(jīng)濟損失。面對這樣的情況，政府應當邀請一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗的大棚種植戶，舉行一個培訓班，請他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項，提高村民的意識，有一部分人帶動，繼而實現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉變。提高農作物的產量，促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,是轉變農業(yè)發(fā)展方式,提高農業(yè)綜合效益和市場競爭力的迫切需要,也是構建農業(yè)發(fā)展支點,推進我鎮(zhèn)農業(yè)向規(guī)模化發(fā)展的必然要求。因此，應充分認識新型農業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中的作用，切實加強組織領導，采取有效措施，加大扶持力度，加快新型農業(yè)經(jīng)營主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類新型農業(yè)經(jīng)營主體，加強對新型農業(yè)經(jīng)營主體的指導和服務及對新型農業(yè)經(jīng)營主體培育工作的支持等措施，引導新型農業(yè)經(jīng)營主體通過品牌嫁接、資

本運作、產業(yè)延伸等方式進行聯(lián)合，著力培育一批產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的經(jīng)營者開展完善生產設施，擴大產銷對接，提升生產經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工流通業(yè)。引進專業(yè)種養(yǎng)大戶或專門生產經(jīng)營管理人員，發(fā)展標準化、生態(tài)化、專業(yè)化生產。

我區(qū)現(xiàn)有行政村29個，農業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產企業(yè)600多家。全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長28.9%；農民年人均純收入4260元，同比增長4.93%；村級經(jīng)濟完成國內生產總值6.78億元，同比增長19%，占全區(qū)國內生產總值的36%，村級經(jīng)濟作為我區(qū)五大經(jīng)濟之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。當前，我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

重點加強了農業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產示范基地、嶂山水蜜桃生產示范基地等10個農業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農業(yè)，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷協(xié)議，通過“公司+農戶”經(jīng)營模式，發(fā)展訂單農業(yè)。同時，大力培植各類專業(yè)協(xié)會，實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會、金江水產協(xié)會、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會，已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農業(yè)品種商標，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農”牌番茄已通過省無公害農產品質量認定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產養(yǎng)殖進一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。

村級集體經(jīng)濟已不再是過去單一的農業(yè)經(jīng)濟，二是廣泛涉足一、二、三產，向各種領域縱深發(fā)展。一產方面，以農業(yè)產業(yè)結構調整為契機，大力發(fā)展高產高效農業(yè)，發(fā)展農產品深加工企業(yè)，建設農業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光農業(yè)和特色農業(yè)。目前已建成8個區(qū)級科技示范園，50戶科技示范戶，發(fā)展了應時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產業(yè)化項目。二產方面，重點發(fā)展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產業(yè)，生產的數(shù)控機床、鍛壓機床、磁性

材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設備等產品已具有較強的市場競爭力和較高的經(jīng)濟效益。三產方面，在進一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務行業(yè)的基礎上，向交易市場、房地產開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級經(jīng)濟三產收入的主要來源。

近年來，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，加大對私個經(jīng)濟的扶持力度，私營個體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農村集體企業(yè)產權制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，嚴格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72％；個體工商戶2900多家，占全區(qū)個體工商戶的49％。

近幾年來，我區(qū)農村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強區(qū)”的總目標，認真貫徹黨在農村的各項方針政策，大力實施“富民強村”戰(zhàn)略，不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設，有力地促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，加快了農民增收致富奔小康的步伐。

在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎上，區(qū)委組織部會同有關部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》，提高創(chuàng)建標準，加大創(chuàng)建力度，進一步提升村級黨組織建設的整體水平，壯大村級集體經(jīng)濟實力。重點從選準配強村干部隊伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級領導班子結構，提高村級領導班子抓經(jīng)濟工作的能力。采取鎮(zhèn)機關下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調配等形式，多渠道選配村干部，重點抓好“領頭雁”隊伍建設，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進取、群眾基礎較好的村黨支部書記隊伍，全部達到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專以上文化的達70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收

入超30萬元的“五好村”。

98年以來，我區(qū)對經(jīng)濟薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領導親自掛帥，一名部門領導定點負責，帶領3個部門與幫扶村“結對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質，優(yōu)化班子結構。幾年來，共調整了5個經(jīng)濟薄弱村的領導班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進取精神，奉獻意識強，懂經(jīng)營、善管理的中青年骨干，走上了村領導崗位。每年在區(qū)委黨?；驘o錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心”進行為期7-10天的學習，提高了他們的整體素質，使村級集體經(jīng)濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目，培植經(jīng)濟增長點。區(qū)定點領導和區(qū)級機關部門負責人在調查研究的基礎上，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現(xiàn)場辦公會，開展了“尋項目、籌資金”活動，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標準茶園等農業(yè)發(fā)展項目；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間；盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產，為經(jīng)濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。，全區(qū)6個經(jīng)濟薄弱村已徹底脫貧。

以提高村黨支部領導經(jīng)濟工作的能力為重點，將培植符合產業(yè)化要求、技術含量高、經(jīng)濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經(jīng)濟新的增長點，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營、特色化發(fā)展”的思路，通過“送出去”（組織40多名農技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚州大學農學院培訓）和“請進來”（邀請專家教授現(xiàn)場授課）、召開農業(yè)“科技致富示范園”建設推進會和現(xiàn)場觀摩交流會，大力推進“科技致富示范園”建設。全區(qū)80%的農業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”，6個達到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標準，150多名黨員干部成為帶領群眾致富的“領頭雁”，已有1000多戶農民被引上了致富之路。

一是集中力量清收債權。全面清理村集體經(jīng)濟組織代墊代繳應由農民承擔的各類稅費及個人借用村集體經(jīng)濟組織資金等所形成的債權，采取逐戶核實、與農戶落實償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式，予以催繳和清收；嚴格按照企業(yè)改制協(xié)議，加大企業(yè)改制

回收資金的力度，加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點，對數(shù)額較大，一時難以全部兌現(xiàn)的，及時制定還款計劃。在償還債務上堅持先償還農戶債務，再償還其它債務；先償還群眾債務，再償還干部債務；先償還個人債務，再償還集體債務；先償還村內債務，再償還村外債務。截止底，全區(qū)村級債權總額771.38萬元，化債率達81.80％，債務總額1260.53萬元，化債率達73.64％。

近幾年來，我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢，但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因，我區(qū)一些村負債情況還比較嚴重，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導致一些農村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風險和社會不安定因素。三是高素質人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經(jīng)濟條件等原因，造成我區(qū)村級經(jīng)濟發(fā)展人才儲備不足，尤其是農村專業(yè)經(jīng)紀人、企業(yè)專業(yè)技術人才和懂市場、會經(jīng)營、素質高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級黨組織自身建設比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村干部年齡結構老化，整體素質偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強，缺乏領導經(jīng)濟工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級三個文明建設發(fā)展遲緩。

針對我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多制約因素和實際問題，我們建議從以下三個方面入手，因地制宜，對癥下藥，切實加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。

加快農

村經(jīng)濟的發(fā)展，人才是關鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質的帶領群眾致富奔小康的干部人才隊伍。

首先，始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實踐”活動，深入學習十六大精神和“三個代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與交流研討相結合等形式，加強調查研究，圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進行交流研討；圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展的重點、熱點問題舉行高層次的專家講座，不斷適應新形勢、研究新情況、解決新問題，提高運用“三個代表”重要思想解決實際問題的能力，進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感。

其次，拓展村干部培訓渠道和內容，提升駕馭市場經(jīng)濟的能力。積極實施村干部素質教育“雙百”工程，采取學歷進修、實用技術培訓、定期輪訓等措施，通過與上海大學、揚州大學、無錫全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心以及周邊高校聯(lián)合辦學，以促進農村經(jīng)濟發(fā)展急需的知識為重點，更新知識結構，使村干部100％達到高中以上文化程度，掌握1－2門實用技術，村黨支部書記100％達到大專以上文化程度，不斷提升引領農村經(jīng)濟沖刺起飛的本領。

第三，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質人才。由鎮(zhèn)勞動服務站和村干部簽訂勞動合同，推行公職化管理，實行定期考核和崗位績效工資，并辦理各種社會保險，增強村干部崗位對人才的吸引力，充分調動村干部的工作積極性。按照“年齡調輕、結構調優(yōu)、知識調高”的要求，選拔懂經(jīng)濟、會管理的復合型人才進入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道。

首先，以城鄉(xiāng)一體化進程為契機，積極推進農業(yè)現(xiàn)代化進程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎設施、擴大城市版圖、促進城鄉(xiāng)一體化的機會，充分利用身處城郊結合部的優(yōu)勢，推動農業(yè)技術改造、產品升級。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體，積極啟動農村黨組織建設“1011”工程。通過2－3年的努力，在全區(qū)培

植10個稅收在200萬元以上、經(jīng)濟純收入在60萬元以上的“五好示范村”，消滅經(jīng)濟純收入在15萬元以下的經(jīng)濟薄弱村，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動1000個農村家庭建成小康示范戶。一要推進農業(yè)產業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農業(yè)、外向型農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質應時鮮果產業(yè)、無公害蔬菜產業(yè)、特色水產業(yè)、優(yōu)質畜禽產業(yè)、優(yōu)質茶葉產業(yè)和蔬菜種子產業(yè)。二要推進農業(yè)科技化。繼續(xù)實施好三項更新工程，加快農業(yè)科技成果的轉化。加快科技致富示范園建設，抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進農業(yè)標準化。加快農產品質量標準體系建設和農產品質檢體系建設，做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一環(huán)境質量、統(tǒng)一關鍵技術、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測標準和統(tǒng)一產品標示。四要推進農業(yè)市場化。大力推進農業(yè)信息化，加強市場信息搜集利用，大力培養(yǎng)農民經(jīng)紀人，積極發(fā)展專業(yè)農村合作經(jīng)濟組織，鼓勵基層農技服務組織組辦、領辦、合辦農村合作經(jīng)濟組織，充當經(jīng)紀人。五是加強行業(yè)協(xié)會的建設。以骨干企業(yè)或營銷大戶為主成立行業(yè)協(xié)會，健全職能。通過行業(yè)協(xié)會，制定本地區(qū)農產品的規(guī)格和標準，協(xié)調產量安排，避免惡性競爭，擴大訂單農業(yè)的覆蓋面，提高履約率，穩(wěn)定農產品購銷渠道。對外宣傳產品，引導農產品批發(fā)市場、超市和生產基地建立緊密合作關系，促進產銷銜接。預測市場需求和價格變動，降低農業(yè)經(jīng)營風險，保護協(xié)會成員的利益。

其次，以企業(yè)改制為基礎，健全法人治理結構，加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟。一要抓住體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，鼓勵有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術和管理優(yōu)勢，做大做強，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農村私營個體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉讓給個人經(jīng)營，集體企業(yè)閑置的廠房、生產設備等可以出售或租賃給私營個體企業(yè)，盤活存量資產。三要走以農興工的路子，結合農業(yè)產業(yè)化，大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動密集型產業(yè)，吸納農村剩余勞動力到工業(yè)部門。

第三，培育生產要素市場，促進農產品流通，快速發(fā)展城市近郊農村服務業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場的培育和建設，鞏固和擴大市場規(guī)模，進一步增強輻射帶動功能。二要積極開拓農村商品零售市場和生產資料銷售市場，采取聯(lián)購分銷、聯(lián)銷經(jīng)營等形式，增加農村商業(yè)網(wǎng)點建設，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴大農村市場的

銷售比重。三要發(fā)展倉儲流通業(yè)。借助發(fā)達的公路交通網(wǎng)絡，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢地段發(fā)展倉儲流通業(yè)，建設大型物流中心。

首先，抓好基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎設施投入，重點抓好村組道路建設、自來水入戶、人畜飲水等基礎設施建設，改善人居環(huán)境，營造招商引資的一流載體。

其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求，改革登記注冊辦法，降低市場門檻，簡化辦事手續(xù)，取消許可控制，改行政審批方式為市場監(jiān)督方式。進一步加大清費治亂力度，規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，建立監(jiān)督舉報機制。

第三，強化金融服務，拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農村金融體系改革，加大對農村農戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡化手續(xù)，強化監(jiān)測。引導和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財務風險。

最后，職能部門要充分利用信息資源，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。經(jīng)濟、農業(yè)、科技等部門要及時做好各類產品、市場等經(jīng)濟信息的收集和發(fā)布，及時對各類產品進行收益、風險預測，向基層黨組織、農戶和中小企業(yè)提供信息和技術咨詢服務。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是深化農村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施，也是實現(xiàn)農村農業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進村級集體經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟組織會計工作的現(xiàn)實狀況，以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經(jīng)濟組織財務會計工作。近日內蒙古額爾古納市農牧業(yè)經(jīng)營管理站對我市的村財務會計工作進行了調研，現(xiàn)將調研情況總結匯報如下：

額爾古納市轄行政村4個，從xx年開始實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內容的村財務管理機制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負責人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員，負責“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算

工作。實行黨政一把手負責制，分管領導親自抓，并將此項工作列入各級領導實績考核內容。村會計員（實為報賬員）實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農牧業(yè)經(jīng)營管理站年終審核，建立財務管理制度和民主理財制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過幾年來的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經(jīng)濟組織財務管理和財務監(jiān)督向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

xx年財政部出臺的《農村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟組織財務會計人員理解執(zhí)行，市農牧業(yè)經(jīng)營管理站統(tǒng)一安排步署，于xx年底對新頒布的《村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會計賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會計檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經(jīng)濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時，市農牧業(yè)經(jīng)營管理站具體制定了財務管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。

一是應收賬款增多導致資金沉淀，資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息，導致不良債務增多，村級債務化解難。三是開支大手大腳。

一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。

一是會計賬薄、會計科目設置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，會計檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會計人員調整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農經(jīng)人

員不熟悉村務，業(yè)務素質較弱，原則性和責任心不強等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關緊要的公開，實質性內容公開不細。

由于《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產生。每產生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。

有的村財務有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進賬，支出無票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴重，村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領導不與上一屆領導辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒有，債權債務不清理。

上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。四是農村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領導干部認識模糊，重視不夠。由于領導干部自我發(fā)展意識不強，仍然存在等、靠、要的習慣心里。

黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結合的經(jīng)營制度”是黨在農村最基本的制度。20多年來農村改革發(fā)展的實踐證明，它符合社會主義的本質要求，符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，符合我國農村的實際，應當長期堅持下去。統(tǒng)分結合的經(jīng)營制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)，增強村集體經(jīng)濟組織的實力，為生產農戶提供配套服務，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農民發(fā)揮特長，專業(yè)化經(jīng)營。這樣一來，既可形成產業(yè)優(yōu)勢，又可避免農戶在混合性經(jīng)營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經(jīng)濟運作能力。會計核算有了對象，

《農村集體經(jīng)濟組織會計制度》方可實施。

一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財務會計服務中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設一個支出帳戶，使用資金時向財務會計中心提出申請，由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報帳日。每月30日為統(tǒng)一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳，收款憑證存根，現(xiàn)金結報單到財務會計中心報帳。三是統(tǒng)一實行收付款憑證領用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農村集體經(jīng)濟組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實行開支審批制度。五是統(tǒng)一財務公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務收支、債權債務等情況并予以公布。同時，每年進行一次村級民主理財，直接接受村民的監(jiān)督。

村級會計人員是農村集體經(jīng)濟組織會計工作的具體操作者，所以應當采用“專職選聘，培訓考核，持證上崗，雙重領導”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂?shù)米?，站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務精、品質好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。從而保證《農村集體經(jīng)濟組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。

一是財務公開和村民查帳制度；二是財務開支審批制度；三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度；六是財務審計制度；七是政務公開制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理職責；九是會計資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。

建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制，是深化農村改革，加強宏觀調控，克服村集體財務混亂，根除前清后亂，嚴肅財經(jīng)紀律，提高經(jīng)濟效益，發(fā)展農村經(jīng)濟的有效措施。在市場經(jīng)濟條件下，強化農村審計力度，才能有力地遏制農村經(jīng)濟領域中的違法行為，才能維護農村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

每年都要定期、不定期地對村級會計人員進行業(yè)務培訓或輪訓，采取崗前培訓，在崗培訓，專題培訓，長短期培訓，案例分析等多種形式，結合農村的工作實際通俗化授課，以提高會計

人員的專業(yè)業(yè)務水平，經(jīng)濟管理能力、政治思想素質、職業(yè)道德水準。

首先，牢固樹立政府和各部門的扶農思想，提高誠心服務意識。其次，加強村領導班子建設，加強對農村干部的培訓，努力建設一支政治素質好，政策水平高，工作能力強，具有奉獻精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟能力的農村基層干部隊伍。再次加大農村集體資產管理體制的實施力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度，管好、用好現(xiàn)有的村集體資產。最后，積極穩(wěn)妥地推進農村集體經(jīng)濟產權制度改革。在現(xiàn)行體制下，資產的產權不明晰，導致監(jiān)督約束機制不健全，集體資產權益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當前農村干群矛盾的一個焦點。因此，積極穩(wěn)妥地推進農村集體經(jīng)濟產權制度改革，最終形成“產權明晰，三權分離，管理規(guī)范”的農村集體資產運營機制，已是當務之急。

一方面，加大對農業(yè)、農村和農民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業(yè)和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以上促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，壯大農村集體經(jīng)濟。另一方面，加大固本力度，培育農業(yè)良性發(fā)展、農村自我造血、農民適應市場的自立機制、自主能力。這關鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。

總之，農村集體經(jīng)濟組織是一個特殊的組織。搞好農村財務會計工作，不僅是一個經(jīng)濟問題而且是一個政治問題，關系到基層政權的鞏固和農村社會的穩(wěn)定。因此，必須切實加強村集體經(jīng)濟組織財務會計工作的領導，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，認真貫徹落實《農村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》。為農村經(jīng)濟環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設，雙層經(jīng)營管理體制的完善，農村經(jīng)濟穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

施甸縣姚關鎮(zhèn)山邑村，海拔1840米，地形呈喀斯特地貌，是典型的山區(qū)村。xx年，山邑村發(fā)生了巨大變化，村集體經(jīng)濟收入增幅達333%，農民人均純收入增

幅18%，干部群眾精神面貌煥然一新。人還是這些人，土地還是那片土地，是什么原因造成山邑村的巨變呢?根據(jù)市委主要領導的要求，最近我和辦公室的同志三次到山邑，和村黨總支的同志、村民、山邑村康匯食品公司的經(jīng)營人員進行座談，了解山邑村變化的原因。

山邑村位于姚關鎮(zhèn)西北，全村耕地面積2656畝，林地13100畝，全村有15個村民小組，農戶1204戶，總人口4093人。村民主要以農業(yè)生產、外出務工為主要收入，但隨著農業(yè)種植成本不斷增高、土地產值效益低，群眾增收致富難，扣除各種生產成本，每畝田純收入200多元。xx年，村集體收入僅3.3萬元，農民人均純收入6094元。面對村集體經(jīng)濟薄弱，村民增收致富難等問題，xx年底山邑村黨總支緊緊抓住省委開展基層服務型黨組織創(chuàng)建這一機遇，在建設基層服務型黨組織過程中，結合山邑村實際，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢、特點，探索出流轉土地、混合入股、資產出租等發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加農民收入的做法，得到省委組織部的認可，在xx年12月5日全省基層服務型黨組織建設現(xiàn)場推進會上被總結為“山邑模式”。

村黨總支在保障農民土地承包權長期穩(wěn)定不變的前提下，為適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新形勢，盤活現(xiàn)有的土地資源，用好農村改革政策，引導農村土地經(jīng)營權有序流轉，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。為打消群眾顧慮、解除群眾的后顧之憂，積極廣泛深入到群眾中宣傳相關政策和流轉土地的好處。目前全村實現(xiàn)土地流轉2160畝，土地流轉率達84.2%，其中，流轉村集體1006畝，流轉本村企業(yè)416畝，流轉烤煙生產專業(yè)合作社767畝，流轉大戶33畝，流轉其他生產組織130畝。通過土地流轉，土地向產業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社集中，促進了農業(yè)的專業(yè)化、集約化和規(guī)?；?jīng)營，提高了單位土地面積的產出和效益，同時也實現(xiàn)了農民得實惠、村集體增收的目標。

一是混合入股。把扶貧項目資金77.8萬元作為強基惠農“股份合作經(jīng)濟”、農戶以每畝水田每年800元的標準折價80.48萬元、村干部自籌資金50萬元，三方籌資入股到施甸縣濕地紅蓮藕種植

專業(yè)合作社。通過“黨總支+合作社+公司”的模式進行經(jīng)營，合作社規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，把產品銷售給本村的康匯食品公司。二是項目資金入股。整合農業(yè)項目資金18萬元，以“股份合作經(jīng)濟”的形式入股康匯食品公司，村集體每年固定分紅1.7萬元。三是資產出租。xx年，村集體出資28萬元修建20座烤爐房，以每座烤爐每年800的價格，出租給種煙大戶，每年收取租金1.6萬元。xx年，以上三項實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入14.3萬元，預計xx年村集體經(jīng)濟收入有望突破30萬元。

村黨總支探索“黨總支+合作社+公司”的方式，與村龍頭企業(yè)相互支撐、互惠共贏。村黨總支自營1006畝土地，成立施甸縣山邑濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社和施甸縣寶蓮農業(yè)綜合開發(fā)服務中心，規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，將產品賣給村龍頭企業(yè)——施甸縣康匯食品有限責任公司，實現(xiàn)雙方受益。村黨支部支持康匯公司發(fā)展并積極為企業(yè)服務，一是由村黨總支統(tǒng)一流轉土地，每年的土地租金群眾直接到村領取，不與企業(yè)產生業(yè)務往來，群眾認可村黨總支;二是村黨總支為企業(yè)的發(fā)展給予場地、人力、政策等的扶持，對群眾與企業(yè)的矛盾糾紛進行調解。康匯公司作為企業(yè)回報村黨組織，一是村黨總支在流轉土地上生產的荷葉、蓮子、小龍蝦、生態(tài)魚等農產品，企業(yè)統(tǒng)一收購，并借助企業(yè)的銷售渠道、電子商務平臺等銷往外地市場。xx年，康匯公司付給村黨總支收購小龍蝦、荷葉、蓮子款共50萬元;二是康匯公司優(yōu)先考慮村內的剩余勞動力的就業(yè)難題，每年可解決60多人的就業(yè)問題。

山邑村總體地勢平坦、氣候環(huán)境良好、水利資源豐富，加之有天然的濕地，歷來有種植蓮藕，養(yǎng)殖生態(tài)魚、小龍蝦等水產品的傳統(tǒng)，但一直未形成規(guī)模。針對這一情況，村黨支部充分利用自然優(yōu)勢，因地制宜，選準了“種紅蓮藕發(fā)展旅游業(yè)，養(yǎng)生態(tài)魚、生態(tài)小龍蝦實現(xiàn)創(chuàng)收，發(fā)展農家樂助群眾增收”集觀光、娛樂、休閑為一體的特色農業(yè)發(fā)展路子。夏天山邑千畝荷塘吸引了眾多大理、德宏、保山等地的游人到此賞荷觀光，打造了以“觀荷、垂釣、采蓮、餐飲”為主線的旅游觀光農業(yè)，帶動山邑經(jīng)濟發(fā)展、群眾收入提高。

在“公開、公平、公正”

的原則下，合理設置紅蓮藕種植專業(yè)合作社經(jīng)營管理項目的股權，每年的經(jīng)營利潤堅持“?；净蒉r戶、梯次分成”的原則，按三次分紅進行分配。優(yōu)先保障群眾利益，從收入中提出80.48萬元，保證農戶每年每畝800元的保底租金，確保流轉土地的農戶“旱澇保收”;余下收入的盈余部分，再提取20%作為公益基金;結余部分按村農戶38.63%、村集體37.37%、村干部24%的比例進行分紅。

在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中，山邑村組建寶蓮農業(yè)開發(fā)服務中心，由村級經(jīng)濟實體整合項目資金參股經(jīng)營農民專業(yè)合作社，真正實現(xiàn)所有權和經(jīng)營權分離。依法依規(guī)選舉產生施甸縣濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社理事會、監(jiān)事會，聘請出納和會計，經(jīng)濟實體不直接參與和干預專業(yè)合作社的管理和經(jīng)營，村黨總支在外部環(huán)境和組織勞務方面，為專業(yè)合作社提供服務，確保專業(yè)合作社健康發(fā)展和集體資產保值增值。運作過程中，鎮(zhèn)紀委加強指導監(jiān)督，確?！肮煞莺献鹘?jīng)濟”保值增值和維護群眾利益。

在發(fā)展過程中，村黨總支注重讓集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及群眾，用好村集體經(jīng)濟。制定困難老黨員關愛制度，每年給每位老黨員發(fā)放慰問金;把錢投入到美麗鄉(xiāng)村建設中，用于村基礎設施的建設，吸引項目資金注資。xx年，村集體出資3萬，村民自籌3萬元，實施村容村貌整治、美麗鄉(xiāng)村、一事一議項目，完善村內道路、路燈等基礎設施，有效改善群眾人居環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)打下堅實的基礎。

采取村集體、群眾、村干部三方入股的方式，增加了村集體收入，群眾收入增加，又促使村干部把“股份合作經(jīng)濟”真正作為自己的事，放在心上，抓在手上。三方共享成果、共擔風險、互相督促，積極性和主動性充分激發(fā)出來，干事力量凝聚在一起。

通過土地流轉，連片種植蓮藕、集中養(yǎng)殖特色水產品，全村適度規(guī)模經(jīng)營推動了產業(yè)的規(guī)范化、科學化，推動了產業(yè)的轉型升級。同時，千畝荷花盛景和荷葉茶、蓮子等特色產品，帶動了鄉(xiāng)村旅游、餐飲服務業(yè)的發(fā)展，使農業(yè)由單純的農作物生產向農產品加工和流通及休閑服務業(yè)等領域交融發(fā)展，產業(yè)鏈得以延伸，實現(xiàn)農業(yè)附加值增加和農民增收，助推了農村經(jīng)

濟長遠發(fā)展。

土地流轉后群眾由1份收入變成了3份收入。一是土地租金收入，流轉的土地每畝800元/年——1000元/年，這是純收入。二是入股分紅，每畝每年分紅120元。三是勞務收入，通過土地流轉，最大程度地解放了勞動力，xx年，全村外出務工1800多人，占全村農村勞動力總數(shù)的60%，全年勞務經(jīng)濟收入xx多萬元，對全村農民人均純收入的貢獻率達64%以上。年齡在50-60歲的村民不外出打工，可就近務工，在村內幫助企業(yè)、專業(yè)合作社從事烤煙生產、蓮藕種植、采摘荷葉和蓮子等工作，這也是1份可觀的收入。村民蘇梓白(64歲)說，全家6口人，4個勞動力全部圍著2畝田、4畝地轉，一年下來，沒有多少收入，生活很困難，如今，2畝田流轉出去，不付成本、不擔風險，穩(wěn)穩(wěn)收入1600元;老伴身體不好，在家料理家務，蘇梓柏本人半年為村里管理烤煙育苗小棚，每月收入1000元，半年6000元，另外半年每個街子天做點小生意(買賣生豬)，除掉吃賬，半年還有3000多元純收入;女兒、女婿和大孫子(18歲)外出廣東務工，一年也有幾萬元的收入。蘇梓白心情很好，還是一名文藝愛好者，管理自然村的音響設備，每天晚上蘇梓柏把廣場舞辦到自家的小院上，和村民們一起盡情的歌舞。

通過盤活資源、資產、資金，因地制宜謀發(fā)展，使村集體經(jīng)濟一年便由弱變強，還一步邁入年收入10萬元以上的行列，實現(xiàn)村級組織“有錢辦事”，更好地開展工作、服務群眾。

多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟為建設基層服務型黨組織找到了新的有力抓手，促進村集體經(jīng)濟的發(fā)展、資產的保值增值、農村產業(yè)的轉型升級和農民群眾的增收致富，打通了聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，提高了村黨組織的威信，加強了基層黨建工作。

山邑村的經(jīng)驗就是用活了土地流轉的政策，促進農村深化改革，通過土地流轉，解決了土地規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產、企業(yè)化管理等問題，土地真正成為群眾增收致富的最大“紅利”。

俗話說：“手

里無米，叫雞雞不來”，過去村黨總支手里無錢，有些話不能說，有些事想做不能做，xx年村集體經(jīng)濟壯大了，村黨總支一是出資3萬元(群眾籌3萬)，用6萬元來實施村容村貌整治;二是組織96名黨員到善洲林場學習;三是對老黨員、困難黨員進行慰問，對去世的3名黨員家庭進行慰問?，F(xiàn)在的山邑村是黨總支為群眾著想，群眾擁護支持黨總支。

山邑村有一個遠近聞名的康匯食品公司，xx年，該公司產值達2500萬元。該村還有紅蓮藕種植專業(yè)合作社、烤煙生產合作社等經(jīng)濟組織。一是解決了專業(yè)化生產的問題;二是提高了農民的生產組織化程序;三是解決了一家一戶闖市場，風險高的問題?，F(xiàn)在由龍頭企業(yè)、合作社闖市場，降低了市場風險，體現(xiàn)了規(guī)模效益。

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最新經(jīng)濟特區(qū)四十年心得體會及感悟三

西部如何貫徹西部大開發(fā)戰(zhàn)略，緊緊抓住歷史機遇，加快發(fā)展，用我們勤勞的雙手去描繪西部最美的圖畫，這是當前擺在我們面前亟 待需要認真研究的課題。

1、東西部差距繼續(xù)擴大。從新中國成立至1978年的30年，以現(xiàn)價計算，國民生產總值增長速度，東西部之比為7.08∶7.52。在近幾年的國內生產總值比率中，占國土面積13.5%的東部地區(qū)占65%以上，而國土面積占全國56%的西部僅占13%左右。2.經(jīng)濟的二元化特征明顯，結構性矛盾突出。西部地區(qū)，以能源、原材料、機械、電子、航天技術為代表的現(xiàn)代產業(yè)部門有了一定的發(fā)展，農村卻以手工勞動、半手工勞動為主，農業(yè)的現(xiàn)代化和機械化水平遠低于東部，經(jīng)濟的二元化特征十分明顯；從產業(yè)結構看，西部地區(qū)第一產業(yè)所占比重偏大，第三產業(yè)發(fā)展不足；從所有制結構看，西部地區(qū)非國有經(jīng)濟尚未很好地發(fā)揮經(jīng)濟增長點的作用。3.文化教育科技事業(yè)落后，人口整體文化素質偏低。據(jù)第三次人口普查資料，每千人中青壯年中文盲、半文盲數(shù)，東部北京為125人，江蘇273人，廣東168人，西部四川為237人，貴州為323人，云南為339人，寧夏西海固地區(qū)高達435人。正由于此，西部地區(qū)長期陷于一種相對封閉狀態(tài)，難以集聚科技人才，難以改變傳統(tǒng)生產方式，進而形成一種貧困的惡性循環(huán)。 4.生態(tài)環(huán)境惡劣、水資源缺乏、基礎設施落后、社會服務體系不完善。由于大面積毀林(草)和濫砍濫伐，破壞了森林植被，導致土地沙化、草原退化和自然災害頻繁。黃土高原的水土流失，寧夏、內蒙古的荒漠化、沙塵暴，西南山區(qū)的泥石流與山體坍塌便是生態(tài)環(huán)境惡化的具體表現(xiàn)。同時西部地區(qū)絕大部分地區(qū)公路、鐵路干線不成體系，通車里程十分有限，通訊、郵政設施缺乏，供水供電設施不足，給人民生活和社會生產帶來不便，也不利于外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

特色經(jīng)濟是指一個國家或地區(qū)在發(fā)展市場經(jīng)濟中，利用比較優(yōu)勢和市場原則，通過競爭而形成的具有鮮明產業(yè)特色及企業(yè)產品特色的經(jīng)濟結構。發(fā)展特色經(jīng)濟，是改變過去西部地區(qū)粗放、低效發(fā)展傳統(tǒng)模式、經(jīng)濟振興崛起的有力支撐。因為西部地區(qū)，無論是整體推進，還是結構調整、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設以及發(fā)展教育科技，對外開放，最終著眼點和落腳點在發(fā)展特色經(jīng)濟。

西部省區(qū)雖然資源優(yōu)勢有所發(fā)揮，并開始形成了某些支柱產業(yè)，但遠未發(fā)展為較強競爭力、占有較大市場份額的區(qū)域特色經(jīng)濟，完全可以說，西部地區(qū)發(fā)展緩慢，很大程度上在于未能實現(xiàn)較快發(fā)展市場經(jīng)濟與較好地發(fā)揮資源優(yōu)勢的有機結合，把資源優(yōu)勢盡快轉換為經(jīng)濟優(yōu)勢。

發(fā)展特色經(jīng)濟，有利于向資源的廣度和深度進軍，有利于防止和解決重復建設，實現(xiàn)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，有利于形成商品優(yōu)勢，增強市場競爭力，有利于實施名牌戰(zhàn)略，增強地區(qū)經(jīng)濟實力，有利于推進農村城鎮(zhèn)化。

1、基本思路

抓住西部大開發(fā)歷史機遇，立足現(xiàn)有經(jīng)濟基礎，發(fā)揮潛在資源優(yōu)勢，以市場需求為導向，以名特優(yōu)新產品為龍頭，以科技進步為依托，以經(jīng)濟效益為目標，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變，帶動地區(qū)經(jīng)濟建設健康、穩(wěn)步發(fā)展。

2、尋找特色產業(yè)發(fā)展突破口

（1）立足產業(yè)先行優(yōu)勢，通過優(yōu)勢延伸強化特色，從全國的經(jīng)濟形勢看，基礎工業(yè)與加工工業(yè)失衡，能源材料生產嚴重滯后，西部地區(qū)開發(fā)應沿著重化工方向推進，更多地向能源材料及其制品業(yè)傾斜。應該說，西部眾多能源、原材料產品稍加綜合就可發(fā)展成為特新材料產品，不少特新材料再略加工就可成為高附加值的元器件制成品和最終消費品，這種產業(yè)綜合和優(yōu)勢延伸幾乎是無止境的，大有文章可做，這既與全國產業(yè)結構調整戰(zhàn)略相銜接，也有利于進一步發(fā)揮西部資源優(yōu)勢和已有重化工資產存量的作用。

（2）從西部產業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢看，西部45個產業(yè)中具有區(qū)位優(yōu)勢的產業(yè)有23個，優(yōu)勢最明顯的產業(yè)有7個，其中屬于重化工的黑色金屬資源采選、有色金屬資源采選、采鹽、木材采運、有色金屬冶煉與壓延5個，占70%，總體上看，西部重化工產業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢大于其它產業(yè)。

（3）從市場需求看，能源原材料產品國內市場廣闊，供不應求的趨勢長期存在，在全國每年花500-600億元大量進口工業(yè)原材料情況下，西部重點發(fā)展能源重化工業(yè)，也是西部地區(qū)積累資金的重要來源之一。

（4）選擇知識含量合理的產業(yè)，一方面可以增加經(jīng)濟效益，另一方面又不會產生就業(yè)壓力。甚至會增加就業(yè)，產生良好的社會效益。例如，棉花種植業(yè)，運用高新生物技術，生產出帶顏色的棉花，使該產品知識含量提高了，同時因種植復雜程度提高，擴大了就業(yè)。

（5）立足潛在資源優(yōu)勢，通過優(yōu)勢挖掘培植特色，隨著市場需求的變化和產業(yè)升級，不少被原有優(yōu)勢掩蓋的潛在優(yōu)勢不斷突現(xiàn)出來，成為新型特色經(jīng)濟的現(xiàn)實基礎。

綜上述原則，西部有望利用既有的相對優(yōu)勢，就下述系列產業(yè)群培植競爭優(yōu)勢，搶占市場制高點，在國內外大市場爭得一席之地：

（1）農畜產品特別是西部特有農畜瓜果山貨土特產和中藥材的加工與深加工工業(yè)。

（2）依托煤炭、

石油、天然氣、水能多種能源俱備，形成強大的能源工業(yè)和石油化工、天然氣化工、精細化工等。

（3）依托礦藏資源和豐裕能源，在一系列有色金屬（鋁、銅、鉛、鋅、釩、鍶、鋰、鎂、鈉輕金屬）、稀土金屬材料工業(yè)，新型合金與功能材料工業(yè)，超微細碳化硅、氮化硼、氮化硅等金屬材料工業(yè)上，構建競爭優(yōu)勢。

（4）磷肥、鉀肥、磷酸鹽類和鉀鹽工業(yè)。

（5）依托西安、蘭州、成都、重慶等特大城市的科技人才資源，在電子信息、光機電一體化、生物工程與新型醫(yī)藥工業(yè)的某些領域上搶占制高點。

（6）西部具有特殊魅力的旅游業(yè)。

（7）為高技術下局部戰(zhàn)爭服務的國際裝備工業(yè)。

3、開發(fā)時序：由點到軸到網(wǎng)

區(qū)域開發(fā)首先要由“點”開始，即在某一特定范圍的區(qū)域開發(fā)之初，必須建立若干區(qū)位、自然和社會條件相對優(yōu)越的“點”作為區(qū)域開發(fā)的依托和基地，這類“點”就形成了城鎮(zhèn)?！包c”與“點”之間必然發(fā)生人流、物流等經(jīng)濟社會聯(lián)系，聯(lián)系的途徑就是交通線，這些交通線就成為區(qū)域開發(fā)的“軸線”隨著區(qū)域開發(fā)的逐步深入，現(xiàn)有的“點”“軸”均得以擴大和發(fā)展，并沿“軸”產生新的“點”。新老“點”之間又形成新的軸線，從而整個區(qū)域形成了縱橫交織的點軸網(wǎng)絡，并有效推動整個區(qū)域開發(fā)不斷深入與發(fā)展。

1、加強領導，轉變觀念，提高認識

2、對西部實行政策傾斜，帶動西部特色經(jīng)濟發(fā)展

（1）建議中央成立西部開發(fā)機構，制定《中華人民共和國西部大開發(fā)法》、使中央實施的優(yōu)惠政策有法可依。

（2）加大資金投入到以煤炭、石油、天然氣、有色金屬、高新技術和旅游為主的西部優(yōu)勢產業(yè)并相應制定優(yōu)惠政策，重點發(fā)展這些行業(yè)。

（3）加大財政轉移支付力度，制定稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財稅政策在扶持特色經(jīng)濟初期的扶持效應。

（4）靈活運用宏觀金融政策，為西部特色經(jīng)濟提供有力的資金支付。一是采取傾斜政策，降低西部設立金融機構的條件，適當增加區(qū)域性商業(yè)銀行和非銀行金融機構的數(shù)量和規(guī)模；二是在西安、成都設立西部開發(fā)銀行以及其他政策性銀行分支機構；三是設立西部開發(fā)投資基金、高新技術產業(yè)投資基金、農業(yè)開發(fā)基金、旅游業(yè)發(fā)展基金；四是中央政策放寬外資銀行在西部地區(qū)的經(jīng)濟范圍，并在期貨方面給予一定的扶持辦法，積極創(chuàng)造條件，爭取國外金融機構在西部地區(qū)設立分支機構。

（5）出臺《西部地區(qū)非公有制企業(yè)法》，對非公有制企業(yè)的發(fā)展給予法律保護，并給予各種優(yōu)惠政策。

（6）采取優(yōu)惠的區(qū)位開發(fā)政策，如賦予省會城市省級經(jīng)濟管理權限，建議設立一定數(shù)目的開發(fā)試驗區(qū)和資源綜合開發(fā)區(qū)，在城市建制審批、城市戶籍管理、人事檔案管理等方面給予傾斜。

（7）賦予西部地區(qū)對外開放更大的自主權，以大開放帶動大開發(fā)。

3、西部各省區(qū)制定優(yōu)惠政策，并且用足用好，為發(fā)展西部特色經(jīng)濟發(fā)揮作用

（1）非公有制企業(yè)方面的平等與優(yōu)惠政策；

（2）招商引資的優(yōu)惠政策；

（3）教育科技方面的優(yōu)惠政策；

（4）吸引外來人才與調動現(xiàn)有人才積極性的優(yōu)惠政策；

（5）企業(yè)家選拔、激勵、淘汰方面的優(yōu)惠政策。

最新經(jīng)濟特區(qū)四十年心得體會及感悟四

編號：_________

_________銀行：

鑒于你行向_________(下稱"借款人")提供貸款_________(金額)(下稱"貸款")。該借款合同(下稱"合同)編號為_________。該貸款期限為_________，利率為_________，用于_________。本保證人已了解并同意"合同"所有條款，應"借款人"要求，現(xiàn)本保證人同意為上述"貸款"全額擔保，特此開立以你行為受益人的無條件的、不可撤銷的擔保書，向你行保證如下：

一、本保證人保證"借款人"全面履行"合同"。如"借款人"未能按"合同"規(guī)定償付各期到期(包括被宣布到期)應付款項，包括本金、利息、費用、罰息、違約金和賠償金(以下稱"到期應付款項")，不論由何原因造成，對此全部和任何"到期應付款項"，本保證人保證按下述第二條規(guī)定承擔連帶償付責任和/或連帶賠償責任。

二、如果"借款人"未能按"合同"規(guī)定如數(shù)償付上述"到期應付款項"，你行即有權直接向本保證人索償，而無須先行向借款人追償或/和處分抵押品，本保證人保證在收到你行第一次書面索付通知后十五天內，即無條件按通知要求將上述"借款人"的全部"到期應付款項"以"合同"規(guī)定的幣種主動支付給你行，應支付額計算至本保證人實際支付日。上述索付通知書，即作為付款憑證，對本保證人具有法律約束力。

三、如果本保證人未能按前條規(guī)定期限履行上述擔保責任，由此造成的延付利息和你行的其他經(jīng)濟損失由本保證人承擔;同時，你行有權從本保證人存款賬戶中扣收上述全部"到期應付款項"和延付利息。本保證人保證不提出異議和抗辯。

四、本保證人同意，今后若需追加"貸款"金額，對不超過"合同"金額%的追加貸款部分，按本擔保書規(guī)定承擔擔保義務。

五、在"合同"項下全部應付款項清償完畢之前，本保證人不能行使由于履行本保證項下義務而獲得的任何代位權和索償權。如果"借款人"向本保證人提供抵押品，非經(jīng)你行書面同意，本保證人也不應行使抵押項下的權利;如果經(jīng)你行同意處理抵押品，其所得全部款項保證首先用于向你行償付上述"到期應付款項"。

六、本保證人在此同意，如果發(fā)生下列任何一種或數(shù)種情況時，本擔保書第一、二、三、四條規(guī)定的連帶償付責任和/或連帶賠償責任絲毫不受影響，本擔保書繼續(xù)有效。

1.本擔保項下所有當事人變更各自的名稱、地址、合資合作合同、企業(yè)章程、法定代表人、經(jīng)營范圍、企業(yè)性質，或借款人合并、分立、停業(yè)、撤銷、解散、破產等;

2.你行延緩行使"合同"規(guī)定的權利和/或本擔保項下的權利，或對"貸款"項下的還款給予任何寬限，或與"借款人"之間達成其他任何形式的和解或變通執(zhí)行方式，無論是否通知本保證人;3."借款人"執(zhí)行其上級主管部門下達的任何行政指令和規(guī)定，或"借款人"與任何單位簽署任何合同、協(xié)議、契約及其他文件;本保證人執(zhí)行上級主管部門下達的任何行政指令和規(guī)定。

七、如果全部或部分"到期應付款項"由"借款人"清償以后，發(fā)生"借款人"破產被清盤，而根據(jù)法律規(guī)定該全部或部分清償無效，屆時，本擔保書對該全部或部分"到期應付款項"繼續(xù)承擔本擔保書規(guī)定的擔保義務。

八、本保證人在此同意及確認，如你行與"借款人"修改、補充、刪除"合同"條款，絲毫不影響上述第一、二、三、四條規(guī)定的擔保責任和義務，但是變更"貸款"用途條款者除外。除"貸款"用途條款變更以外，"合同"中其他條款的變更無需征得本保證人同意。"合同"中與擔保金額和期限有關的條款變更以后，本擔保書的擔保期限即自動順延，上述擔保義務不變，除非本保證人主動償付全部"到期應付款項";擔保金額則按本擔保書規(guī)定的范圍及上述期限變更后的貸款利率執(zhí)行，除非本保證人另有書面承諾。

九、本保證人將按你行要求定期提供有關的財務報表，并將上述第六條第1款中本保證人的變更情況及時通知你行。

十、你行可自主轉讓本擔保項下的全部或部分權利，本擔保書的受益人包括你行、你行的繼承人和受讓人。

十一、本保證人的繼承人、代理人或受讓人將受本擔保書所有條款的約束，承擔本擔保項下的全部擔保責任。但非經(jīng)你行書面同意，本保證人不會轉讓任何擔保義務。

十二、本擔保書是連續(xù)性的擔保，自開立之日起生效，直至"合同"項下全部"到期應付款項"償清后自動失效。

十三、在執(zhí)行本擔保書過程中如有爭議，應通過友好協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商不能解決的，應向本擔保項下受益人所在地法院提起訴訟。

十四、本擔保書正本一式四份，你行執(zhí)二份，本保證人和"借款人"各執(zhí)一份。

保證人名稱：(法人公章)

簽發(fā)人：(簽字)

職務：

開立日期：x年xx月xx日

保證人法定代表人：

保證人法定地址：

保證人開戶銀行：

結算戶賬戶：