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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇一
(3月30日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過根據(jù)2015年9月25日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定〉的決定》修正)。
第一條為了維護(hù)道路旅游客運(yùn)市場秩序,提高道路旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,保障道路旅游客運(yùn)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路旅游客運(yùn)事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條道路旅游客運(yùn)是指以旅游客運(yùn)車輛運(yùn)送旅游觀光的旅游者且其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的道路客運(yùn)方式。
第三條縣級以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路旅游客運(yùn)的監(jiān)督管理工作。縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路旅游客運(yùn)管理工作。
旅游、公安、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好道路旅游客運(yùn)管理工作。
第四條省人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制全省道路旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。全省道路旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要。
第五條道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制、動態(tài)調(diào)整的原則,保持旅游客運(yùn)供求的平衡。
省人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和道路旅游客運(yùn)市場需求,確定和調(diào)整本經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放。在確定和調(diào)整道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放時(shí),應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會等形式,廣泛征求意見。
省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放額度,遵循鼓勵規(guī)?;⒓s化經(jīng)營并有利于提升旅游客運(yùn)車輛檔次和改善車型結(jié)構(gòu)的原則,合理配置道路旅游客運(yùn)資源。
省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放、線路布局、主要客流流向和流量等情況。
第六條從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)辦理工商登記,取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛營運(yùn)證。
申請從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)申請人為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;。
(二)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客運(yùn)車輛:
3.車輛設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《旅游客車設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》(gb/t26359)的相關(guān)規(guī)定;。
4.道路旅游客運(yùn)車輛數(shù)量在五十輛以上、客位三百五十個以上,但定線旅游客運(yùn)除外;。
(三)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地和固定辦公場所;。
(五)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第七條申請?jiān)诒窘?jīng)濟(jì)特區(qū)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,注明道路旅游客運(yùn)經(jīng)營范圍,并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
道路旅游客運(yùn)申請人為二人,且其申請均符合法定條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理申請的先后順序作出許可決定。道路旅游客運(yùn)申請人為三人以上的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式作出行政許可決定。
第八條市、縣、自治縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在本決定實(shí)施之前已經(jīng)依法批準(zhǔn)在本轄區(qū)內(nèi)從事道路旅游客運(yùn)的經(jīng)營者符合本規(guī)定第六條第二款條件的,可以在原批準(zhǔn)期限內(nèi)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營。省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛營運(yùn)證。具體辦法由省人民政府制定。
市、縣、自治縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再審批道路旅游客運(yùn)經(jīng)營。
第九條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營期限為四到八年。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出旅游客運(yùn)經(jīng)營許可時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛技術(shù)和類型等級等因素明確具體的經(jīng)營期限。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營的,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前六十日重新提出申請。
第十條禁止未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛營運(yùn)證的單位和個人從事旅游客運(yùn)經(jīng)營。旅行社、其他單位或者個人(以下統(tǒng)稱承租人)不得向未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或車輛營運(yùn)證的單位或個人租用車輛從事旅游活動。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第十一條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者在道路旅游客運(yùn)經(jīng)營期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)擁有旅游客運(yùn)車輛所有權(quán),禁止掛靠經(jīng)營、轉(zhuǎn)包經(jīng)營。
禁止將道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者出租、出借給其他單位或者個人。
第十二條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅游者提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)需要暫停、終止旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)暫停道路旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證交回省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);經(jīng)批準(zhǔn)終止道路旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的,由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者在取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證后,無正當(dāng)理由超過三十日不投入運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)七日以上停運(yùn)的,視為自動終止旅游客運(yùn)業(yè)務(wù),由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者車輛營運(yùn)證。
第十三條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照以下要求規(guī)范經(jīng)營:
(一)對旅游客運(yùn)車輛和駕駛?cè)藛T實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度;。
(二)設(shè)立統(tǒng)一銀行賬戶、統(tǒng)一收支管理、統(tǒng)一成本核算、統(tǒng)一繳納稅費(fèi);。
(三)依法與所聘從業(yè)人員簽訂勞動合同,依法統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)。
鼓勵道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為承租人提供網(wǎng)上租車等服務(wù)。
未經(jīng)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者統(tǒng)一調(diào)派,駕駛?cè)藛T不得私自提供旅游運(yùn)輸服務(wù)。
第十四條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者是本單位安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并定期對從業(yè)人員開展安全、職業(yè)道德教育和旅游客運(yùn)專業(yè)知識培訓(xùn)。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行定期檢測,確保車輛符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條道路旅游客運(yùn)駕駛?cè)藛T在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)前應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行安全檢查,禁止車輛帶故障運(yùn)行,嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
發(fā)生危及旅游者人身安全的情形時(shí),駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,立即報(bào)告危險(xiǎn)發(fā)生地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),并可以要求承租人、導(dǎo)游和旅游者配合處理,防止人員或者旅游客運(yùn)車輛受損失。發(fā)生人身傷亡等安全事故的,駕駛?cè)藛T、導(dǎo)游或旅游者應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,并向所屬道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者和相關(guān)部門報(bào)告,采取應(yīng)急措施,配合有關(guān)部門進(jìn)行救助。
第十六條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅游者投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
鼓勵道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者共同建立道路旅游客運(yùn)交通安全互助金,提高道路旅游客運(yùn)企業(yè)抵御交通事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第十七條道路旅游客運(yùn)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,由省價(jià)格主管部門會同交通運(yùn)輸、旅游主管部門依據(jù)旅游客運(yùn)車輛的車型等級、社會平均成本、市場供求狀況等要素,合理制定最高限價(jià)。道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者在最高限價(jià)內(nèi)自行確定具體價(jià)格,不得以低于成本的價(jià)格從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)價(jià)格規(guī)定,使用道路運(yùn)輸專用票證,不得擅自漲價(jià)、壓價(jià)和自立項(xiàng)目收費(fèi)。
第十八條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印經(jīng)營者名稱或者標(biāo)識,在車廂內(nèi)顯著位置公示監(jiān)督投訴電話。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供良好的乘車環(huán)境,保證車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車輛整潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
營運(yùn)車輛因故障不能正常行駛時(shí),道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換其他車輛,并不得加收任何費(fèi)用。
第十九條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂旅游客運(yùn)合同,明確旅游運(yùn)行計(jì)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照旅游客運(yùn)合同提供運(yùn)輸服務(wù),不得中途擅自將旅游者交給他人運(yùn)輸或者終止運(yùn)輸,不得擅自變更運(yùn)行線路、發(fā)車站點(diǎn)、發(fā)車時(shí)間和營運(yùn)車輛。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員未按照約定路線運(yùn)輸增加運(yùn)輸費(fèi)用的,承租人有權(quán)拒絕支付增加的運(yùn)輸費(fèi)用。旅游客運(yùn)經(jīng)營者擅自降低營運(yùn)車輛等級的,應(yīng)當(dāng)退還多收的費(fèi)用;提高車輛等級的,不得加收費(fèi)用。
旅行社和旅游者經(jīng)協(xié)商依法變更旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃的,駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)按照變更后的運(yùn)行計(jì)劃提供運(yùn)輸服務(wù),并及時(shí)報(bào)告所屬道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者,所增加的費(fèi)用由旅行社和旅游者承擔(dān)。旅游客運(yùn)合同另有約定的除外。
第二十條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員在提供運(yùn)輸服務(wù)時(shí),不得有下列行為:
(一)損害國家利益、民族尊嚴(yán)、人格尊嚴(yán)及違反社會公德;。
(二)不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗;。
(三)擅自搭載與旅游團(tuán)隊(duì)無關(guān)的人員;。
(四)誘導(dǎo)或者安排旅游者參加黃、賭、毒等活動;。
(五)刁難、毆打、謾罵旅游者或者導(dǎo)游;。
(六)欺騙、脅迫旅游者消費(fèi);。
(七)索要小費(fèi)、收取旅游經(jīng)營者給予的財(cái)物;。
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十一條旅行社和導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)履行旅游客運(yùn)合同的約定,不得擅自變更旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃;擅自變更的,駕駛?cè)藛T有權(quán)拒絕,并可以向有關(guān)部門和導(dǎo)游所在的旅行社舉報(bào)。
承租人、導(dǎo)游和旅游者不得向道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員提出危及行車安全、侮辱人格尊嚴(yán)或者違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)定的不合理要求,不得攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車。
承租人和導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)合理安排駕駛?cè)藛T的休息時(shí)間,嚴(yán)禁駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過四個小時(shí)。
第二十二條在旅游客運(yùn)高峰期或者旅游客運(yùn)運(yùn)力不足時(shí),省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)調(diào)用符合以下條件的營運(yùn)客運(yùn)車輛和社會非營運(yùn)客運(yùn)車輛應(yīng)急運(yùn)輸:
(一)車輛技術(shù)等級不低于二級;。
(二)已購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn);。
(三)駕駛?cè)藛T已取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證,且年齡不超過六十周歲。
省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告臨時(shí)調(diào)用應(yīng)急運(yùn)輸車輛有關(guān)事項(xiàng),擁有符合前款規(guī)定條件車輛的單位可以向省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。經(jīng)審查符合條件的,省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其納入應(yīng)急調(diào)用車輛信息庫,由承租人自行選擇租用。被租用的車輛憑省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開具的`證明運(yùn)行。
第二十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立和完善道路旅游客運(yùn)車輛的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺,加強(qiáng)對道路旅游客運(yùn)車輛運(yùn)行狀態(tài)、通行信息和服務(wù)質(zhì)量信息的采集,實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,提供便捷的公共信息服務(wù)。
第二十四條道路旅游客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國家規(guī)定的車載衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,確保正常運(yùn)行,并告知旅游者。衛(wèi)星定位裝置應(yīng)當(dāng)納入全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
任何單位和個人不得破壞衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號,不得篡改衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置數(shù)據(jù)。
衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存不少于六個月。
第二十五條省人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同旅游、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定道路旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員的經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果向社會公布??己藘?yōu)秀的經(jīng)營者,在重新申請道路旅游客運(yùn)許可時(shí)予以優(yōu)先考慮。
第二十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴電話,及時(shí)受理道路旅游客運(yùn)投訴,并在投訴受理之日起三十日內(nèi),做出投訴處理決定并告知當(dāng)事人。
第二十七條交通、旅游、公安、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行道路旅游客運(yùn)資源共享,建立信息互通機(jī)制。
第二十八條違反本規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營或者超越范圍經(jīng)營的,依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反本規(guī)定,承租人向未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或車輛營運(yùn)證或超越車輛營運(yùn)證經(jīng)營范圍的單位或個人租用車輛從事旅游活動的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十九條違反本規(guī)定,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)擅自暫停、終止旅游客運(yùn)服務(wù)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不整改或者整改不合格的,由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其經(jīng)營許可。
第三十條違反本規(guī)定,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,處一萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不整改或者整改不合格的,由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其經(jīng)營許可:
(一)允許掛靠經(jīng)營或者轉(zhuǎn)包經(jīng)營的;。
(二)轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者出租、出借道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證的;。
(三)未對旅游客運(yùn)車輛和駕駛?cè)藛T實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的。
第三十一條違反本規(guī)定,駕駛?cè)藛T未經(jīng)旅游客運(yùn)經(jīng)營者統(tǒng)一調(diào)派私自提供旅游運(yùn)輸服務(wù)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處五千元以上二萬元以下的罰款;有違法所得的,并沒收違法所得。
第三十二條違反本規(guī)定第十四條和第十五條的,依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十三條道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反本規(guī)定第十九條第一款和第二十條的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,處五千元以上三萬元以下的罰款;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款;拒不改正的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停運(yùn)并限期整改:
(一)未安裝或者擅自拆除車輛衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置的;。
(二)破壞衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置或惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的;。
(三)偽造、篡改或刪除衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置數(shù)據(jù)的。
第三十五條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未將衛(wèi)星定位裝置納入全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的;。
(二)衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置不能正常運(yùn)行的車輛從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營活動的。
第三十六條違反本規(guī)定,交通主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;。
(二)參與或者變相參與道路旅游客運(yùn)經(jīng)營的;。
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;。
(四)未按規(guī)定期限處理投訴的;。
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證的;。
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;。
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十七條違反本規(guī)定,本規(guī)定未設(shè)定處罰,相關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定處罰。
第三十八條在本省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外區(qū)域的道路旅游客運(yùn)管理工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題,由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本規(guī)定自207月1日起施行。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇二
(3月30日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議通過根據(jù)205月26日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理規(guī)定〉的決定》修正))。
第一條為加強(qiáng)海岸帶的綜合管理,有效保護(hù)和合理開發(fā)海岸帶,保障海岸帶的可持續(xù)利用,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條凡在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶范圍內(nèi)從事保護(hù)治理、開發(fā)利用及其他活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱海岸帶,是指海洋與陸地交匯地帶,包括海岸線向陸地側(cè)延伸的濱海陸地與向海洋側(cè)延伸的近岸海域。
海岸帶的具體界線范圍由省人民政府依據(jù)海岸帶保護(hù)治理與開發(fā)利用的實(shí)際,結(jié)合地形地貌具體劃定,并向社會公布。
第四條海岸帶保護(hù)治理與開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循陸海統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、合理開發(fā)、綜合管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
第五條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織、協(xié)調(diào),建立健全海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理工作機(jī)制。
省和沿海市、縣、自治縣人民政府發(fā)展與改革、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、海洋、漁業(yè)、建設(shè)、旅游、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,密切配合,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),協(xié)同做好海岸帶保護(hù)治理與開發(fā)利用的管理工作。
第六條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將海岸帶的保護(hù)治理與開發(fā)利用納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第七條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將海岸帶保護(hù)與開發(fā)納入海南省總體規(guī)劃和沿海市、縣、自治縣總體規(guī)劃。
下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū),設(shè)立地理界標(biāo)和宣傳牌,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)和管控:
(二)沿海區(qū)域自平均大潮高潮線起向海洋延伸海岸帶范圍內(nèi)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域。
第八條在沿海區(qū)域自平均大潮高潮線起向陸地延伸最少二百米范圍內(nèi)的i類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū),禁止與保護(hù)無關(guān)的各類開發(fā)建設(shè)活動。因國家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項(xiàng)目,選址無法避開已劃定的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
在沿海區(qū)域自平均大潮高潮線起向陸地延伸最少二百米范圍內(nèi)的ii類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū),禁止工業(yè)生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、商品房建設(shè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等開發(fā)建設(shè)活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
在沿海區(qū)域自平均大潮高潮線起向陸地延伸最少二百米范圍內(nèi)的ii類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和非生態(tài)保護(hù)紅線區(qū),新建、改建、擴(kuò)建建筑物的,應(yīng)當(dāng)符合海南省總體規(guī)劃和沿海市、縣、自治縣總體規(guī)劃,并由縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門依法辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù);不符合海南省總體規(guī)劃和沿海市、縣、自治縣總體規(guī)劃的,不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物,縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門不得辦理審批手續(xù)。
第九條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照海岸帶環(huán)境容量和資源承載力,對開發(fā)強(qiáng)度、時(shí)序?qū)嵤┓诸愔笇?dǎo)和嚴(yán)格控制。
第十條沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)海灘、沙丘、沙壩、河口、基巖海岸等海岸帶范圍內(nèi)特殊性地形地貌及自然景觀,控制圍堤建設(shè)。
嚴(yán)格控制在海岸帶范圍內(nèi)開挖山體、開采礦產(chǎn)、圍填海等改變地形地貌和海域自然屬性的活動。
第十一條任何單位和個人不得違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向海岸帶范圍內(nèi)的濕地、河口、潟湖、半封閉海灣等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)排放污水、傾倒廢棄物和垃圾。
第十二條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)依照本省相關(guān)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)海岸防波堤、沿海防護(hù)林等海岸帶防護(hù)設(shè)施,防止海浪、風(fēng)暴潮對海岸的侵蝕。
第十三條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織對海岸侵蝕、海水入侵、嚴(yán)重污染、生態(tài)嚴(yán)重破壞等海岸帶受損或者功能退化區(qū)域進(jìn)行綜合治理和修復(fù)。
第十四條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)海岸帶土地一級市場開發(fā),依據(jù)相關(guān)規(guī)劃,依法有序供應(yīng)土地。
第十五條海岸帶范圍內(nèi)規(guī)劃用于旅游開發(fā)的濱海優(yōu)質(zhì)土地資源,應(yīng)當(dāng)依照國家和本省規(guī)定用于濱海度假區(qū)和酒店及旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
海岸帶范圍內(nèi)規(guī)劃用于臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的土地資源,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)布局、大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動,實(shí)施海岸帶土地資源的高效開發(fā)。
第十六條濱海旅游項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)當(dāng)保護(hù)海岸帶自然環(huán)境、保持文化和社會多樣性,進(jìn)行差異化開發(fā),突出特色,保護(hù)海灘、沙丘及植被等景觀資源,旅游配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)向海岸線陸地一側(cè)布局。
第十七條面臨海岸的建筑物的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循低建筑容積率、低建筑密度、高綠化率的原則,嚴(yán)格控制高層建筑。
第十八條沿海市、縣、自治縣人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)殖用地、用海管理,科學(xué)劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),嚴(yán)格控制海岸線向陸地一側(cè)近海的規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目和海岸線向海洋一側(cè)近岸的養(yǎng)殖項(xiàng)目。
養(yǎng)殖項(xiàng)目不得違反國家和本省有關(guān)規(guī)定超標(biāo)排放污染物。
第十九條海岸帶土地成片開發(fā)應(yīng)當(dāng)依法編制土地成片開發(fā)規(guī)劃和土地成片開發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
沿海市、縣、自治縣人民政府不得違反本省有關(guān)規(guī)定與企業(yè)簽訂或變相簽訂海岸帶土地成片開發(fā)協(xié)議。
第二十條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對圍填海造地的管理,嚴(yán)格控制圍填海造地規(guī)模。圍填海造地年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用年度計(jì)劃相銜接。
第二十一條在海岸帶范圍內(nèi)進(jìn)行圍填海造地應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行海域使用論證和海洋工程環(huán)境影響評價(jià)。
嚴(yán)格禁止污染嚴(yán)重、破壞性強(qiáng)、超出工程區(qū)承載能力的圍填海造地項(xiàng)目建設(shè),防止對近岸海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
圍填海工程竣工驗(yàn)收后所形成的土地,應(yīng)當(dāng)依照國家和本省規(guī)定辦理土地供應(yīng)手續(xù)。
第二十二條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海岸帶土地和海域資源的使用管理,對違反法律和有關(guān)規(guī)定造成海岸帶范圍內(nèi)的土地和海域資源閑置的行為,應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第二十三條沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處侵占破壞海岸帶的行為。
第二十四條任何單位和個人不得非法圈占海灘,不得非法限制他人正常通行。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條鼓勵對海岸帶保護(hù)治理與開發(fā)利用活動中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
省和沿海市、縣、自治縣人民政府有關(guān)行政主管部門在接到涉及海岸帶違法開發(fā)利用行為的舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)做好記錄,并立即趕往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理;如果發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門的職權(quán)范圍,應(yīng)當(dāng)立即通知有權(quán)調(diào)查處理的部門到場處置,并現(xiàn)場移交,不得以非本部門管理職責(zé)為由而不受理舉報(bào)。
省和沿海市、縣、自治縣人民政府有關(guān)行政主管部門對涉及海岸帶違法開發(fā)利用行為的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理后,應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人反饋調(diào)查處理結(jié)果。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,對舉報(bào)人給予表彰、獎勵,并依法保護(hù)其合法權(quán)益。
第二十六條違反本規(guī)定的行為,本規(guī)定未設(shè)定處罰,但其他法律法規(guī)設(shè)定處罰的,依照其規(guī)定處罰。
第二十七條省人民政府有關(guān)部門和沿海市、縣、自治縣人民政府及有關(guān)行政主管部門有下列情形之一的,由省人民政府或者上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對省人民政府有關(guān)部門和市、縣、自治縣主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)超越權(quán)限批準(zhǔn)圍填海的;。
(三)超越權(quán)限或者違反法定程序與企業(yè)簽訂或變相簽訂海岸帶土地成片開發(fā)協(xié)議的;。
(四)土地成片開發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃未編制完成,不采取有效措施阻止開發(fā)的;。
(六)對海岸帶受侵蝕的岸段不進(jìn)行綜合治理的;。
(八)未按照規(guī)定建立健全海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理巡查制度的;。
(九)接到涉及海岸帶保護(hù)管理違法行為的舉報(bào),不及時(shí)調(diào)查處理或者移交處理的;。
(十)其他違反海岸帶保護(hù)治理與開發(fā)利用管理規(guī)定的情形。
第二十八條省人民政府根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本規(guī)定自205月1日起施行。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇三
甲方:
乙方:
為充分利用現(xiàn)有資源,為職工工作生活提供便利,經(jīng)甲乙雙方商議,達(dá)成如下合同條款:
一、甲方將其所屬房屋一套出租給乙方居住,租期壹年。
二、住房租金為每月__元;
電費(fèi)按每度__元收取,水費(fèi)按每月__元收取。
三、支付租金方法:乙方自簽租合同之日起即交當(dāng)月房租,以后每月月底交下月房租,若乙方拒交或拖欠租金,甲方除如數(shù)追收租金外,拖欠期每月罰款乙方__元,并有權(quán)拒絕乙方繼續(xù)承租。
四、乙方須服從甲方的管理,遵紀(jì)守法,愛護(hù)公物,不改變房屋結(jié)構(gòu),租用期間如有損壞,由乙方負(fù)責(zé)自費(fèi)修復(fù),房內(nèi)設(shè)備如數(shù)完好交還甲方,否則照價(jià)賠償。
五、合同期間,乙方不得將住房轉(zhuǎn)租他人,否則甲方有權(quán)中止合同。
六、乙方要注意用電安全,避免發(fā)生火災(zāi)。
因用電不慎發(fā)生火災(zāi)造成甲方損失的,乙方要照價(jià)賠償。
七、如遇政策性變化,甲方有權(quán)終止本合同。
八、合同期滿,如雙方未提出終止合同,本合同延續(xù)一年。
九、本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,從簽訂之日起生效,雙方共同遵守。
甲方:_________乙方:_________。
法定代表人:_________法定代表人:_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇四
8月,賀州被確定為全國28個“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)市縣之一,這是中央、自治區(qū)賦予賀州的光榮使命,對推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
試點(diǎn)獲批以來,市委市政府高度重視,精心組織、矢志創(chuàng)新,舉全市之力全面推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)工作,按照“一盤棋”工作思路,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,謀劃由“多”到“一”的聚合改革,推動由“一”到“多”的裂變發(fā)展,取得了階段性成果,初步形成了可復(fù)制可推廣的賀州經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
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試點(diǎn)歷程――一年定基調(diào)兩年出藍(lán)圖三年獲批復(fù)四年重應(yīng)用。
“多規(guī)合一”是一項(xiàng)全新的工作,根據(jù)國家試點(diǎn)要求,結(jié)合賀州自身特點(diǎn),提出具有示范意義的工作思路,是完成好試點(diǎn)工作的前提。我市將“多規(guī)合一”試點(diǎn)作為全市破解瓶頸、深化改革、優(yōu)化空間的重大歷史機(jī)遇,在充分調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上形成了具有賀州特色的“多規(guī)合一”改革路徑。
(一)一年定基調(diào)。4月,我市出臺了“多規(guī)合一”改革方案,明確了改革思路;5月,出臺了“多規(guī)合一”工作指南,并開始組織編制《賀州市發(fā)展總體規(guī)劃(―2030年)》;7月,出臺了“多規(guī)合一”工作方案,并開發(fā)建設(shè)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺;8月,我市“多規(guī)合一”改革方案獲國家發(fā)展改革委和國家環(huán)保部認(rèn)可;9月,編制完成了《生態(tài)賀州戰(zhàn)略》;10月,編制形成了《賀州市發(fā)展總體規(guī)劃(2015―2030年)》(送審稿),完成了10個重大專題研究;11月,《賀州市發(fā)展總體規(guī)劃(2015―2030年)》(送審稿)通過國家發(fā)展改革委和國家環(huán)保部組織的專家審查,同月建成并試運(yùn)行“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。
(二)兩年出藍(lán)圖。4月至12月,我市根據(jù)國家發(fā)展改革委擬制的《空間規(guī)劃導(dǎo)則》(草案),組織開展了資源環(huán)境承載力及國土空間適宜性兩項(xiàng)評價(jià),進(jìn)一步摸清家底,并將各類控制線疊入其中,形成精確、規(guī)范的”三區(qū)三線”空間底圖,在底圖上布局好適合開發(fā)或保護(hù)的廊道、區(qū)塊及走線,繪制出我市空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”。
(三)三年獲批復(fù)。208月至4月,我市根據(jù)市域發(fā)展“一張藍(lán)圖”,將《賀州市發(fā)展總體規(guī)劃(2015―2030年)》修編為《賀州市空間規(guī)劃(―2030年)》(以下簡稱《空間規(guī)劃》)。204月,《空間規(guī)劃》通過國家發(fā)展改革委審查;6月,《空間規(guī)劃》獲自治區(qū)人民政府批復(fù);8月,賀州模式作為唯一一個設(shè)區(qū)市典型范例在全國“多規(guī)合一”成果展中展出,標(biāo)志著賀州經(jīng)驗(yàn)獲國家認(rèn)可。
(四)四年重應(yīng)用。在基本完成國家“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年我市又進(jìn)一步拓展思路,制定并印發(fā)了《賀州市“多規(guī)合一”成果應(yīng)用實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。今年我們將全面鋪開“多規(guī)合一”成果應(yīng)用及《空間規(guī)劃》實(shí)施工作,并努力推動出臺《賀州市“多規(guī)合一”管理若干規(guī)定》,完成空間規(guī)劃法制化,重構(gòu)市縣規(guī)劃體系。
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主要做法――成立機(jī)構(gòu)建立機(jī)制開展研究。
(一)設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?!岸嘁?guī)合一”并非單純的規(guī)劃編制,更多的是規(guī)劃協(xié)調(diào)和利益調(diào)整,建立一個高效的協(xié)調(diào)機(jī)制是完成試點(diǎn)任務(wù)的根本。我市成立了由市委書記、市長任組長,市委副書記、常務(wù)副市長任副組長,市人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與,市級各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各縣(區(qū))黨委書記為成員的高規(guī)格“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)專責(zé)兩個工作組,分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督查和業(yè)務(wù)工作,并從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)20多名業(yè)務(wù)骨干集中辦公。各縣(區(qū))也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,確保市、縣“多規(guī)合一”工作無縫銜接。
(二)確定工作路徑。為確保試點(diǎn)高效推進(jìn),我市確定了“統(tǒng)-分-銜-合”的技術(shù)路徑?!敖y(tǒng)”,即統(tǒng)一規(guī)劃體系、戰(zhàn)略引領(lǐng)、技術(shù)規(guī)范、目標(biāo)定位、指標(biāo)體系、管控措施等標(biāo)準(zhǔn);“分”,即分部門編制規(guī)劃、分專題開展研究、分縣區(qū)提出方案等分項(xiàng)研究;“銜”即進(jìn)行多規(guī)協(xié)調(diào)、部門互動、市縣聯(lián)動等規(guī)劃銜接;“合”即“多圖合一”繪制“一張藍(lán)圖”、“多規(guī)合一”編制“一本規(guī)劃”、“多數(shù)合一”建設(shè)“一個平臺”、“多制合一”制定“一套規(guī)范”、“多控合一”成立“一個機(jī)構(gòu)”、“多用合一”建立“一個系統(tǒng)”,從而探索構(gòu)建空間規(guī)劃新體系。遵循生態(tài)優(yōu)先、總量平衡、保障發(fā)展、完善功能、安全底線的“多規(guī)”差異協(xié)調(diào)處理原則,區(qū)分輕重緩急,按照剛需排序,合理協(xié)調(diào)多規(guī)矛盾,科學(xué)妥協(xié),實(shí)現(xiàn)了市域綜合利益最大化。同時(shí)還確立了“市縣聯(lián)動、部門協(xié)同、專家支撐、公眾參與”的工作模式。
(三)建立智庫支撐。20至2016年期間,市、縣兩級直接參與“多規(guī)合一”工作的部門接近30個、工作人員超過20人。聘請了技術(shù)單位2家,強(qiáng)化技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo);開設(shè)賀州“多規(guī)合一”網(wǎng)站和微信公眾號,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,充分吸納社會各界意見。為了夯實(shí)工作基礎(chǔ)、強(qiáng)化技術(shù)支撐、增強(qiáng)試點(diǎn)的精準(zhǔn)性、協(xié)同性和科學(xué)性,我市主要邀請了國家發(fā)展改革委中小城鎮(zhèn)中心、廣西華藍(lán)城鄉(xiāng)規(guī)劃院、中州久能、廣西林勘院、廣州奧格等專業(yè)技術(shù)單位集中在市“多規(guī)辦”集中辦工,由市相關(guān)業(yè)務(wù)部門具體牽頭,同步開展了中心城區(qū)開發(fā)邊界劃定、永久基本農(nóng)田劃定、生態(tài)紅線劃定,林地保護(hù)與利用研究、水資源承載力研究、人口和用地規(guī)模研究、綜合交通體系發(fā)展及布局研究、大氣水環(huán)境承載力研究等10項(xiàng)重大專題研究工作,取得了大量研究成果,為編制“一張圖”和國土空間規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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聚合改革――由“多”到“一”確立試點(diǎn)框架。
在試點(diǎn)工作中,我市按照戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)、專題研究支撐、“一張藍(lán)圖”為底、“一本規(guī)劃”為主的試點(diǎn)工作思路,開展了市域“一張圖”工程、空間信息管理平臺建設(shè)、空間規(guī)劃編制、10項(xiàng)配套重大專題研究以及資源環(huán)境承載能力和國土適宜性評價(jià)兩項(xiàng)基礎(chǔ)研究,摸索出“六個一”的階段性成果,即:繪制“一張藍(lán)圖”、編制“一本規(guī)劃”、建設(shè)“一個平臺”、制定“一套規(guī)范”、成立“一個機(jī)構(gòu)”、建立“一個系統(tǒng)”。“六個一”試點(diǎn)成果已全部完成,形成各類研究成果近100萬字。
(一)繪制市域發(fā)展一張藍(lán)圖。在市域內(nèi)精細(xì)化開展資源環(huán)境承載力評價(jià)和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià),創(chuàng)新融合三大模式:“以人定地”和“以產(chǎn)定地”相結(jié)合的模式,對城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍賦以“規(guī)模剛性、布局彈性”的規(guī)劃彈性調(diào)整模式和“白地”模式,在全市域劃定“三區(qū)三線”,即城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。同時(shí),將基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局和公共服務(wù)等空間要素有機(jī)疊入,形成統(tǒng)領(lǐng)賀州市域發(fā)展全局的“一張藍(lán)圖”,實(shí)現(xiàn)了“多圖合一”。
(二)編制空間開發(fā)一本規(guī)劃。按照歸納國土空間演變趨勢、研究市域資源環(huán)境承載能力、確定國土開發(fā)適宜性、劃定國土空間格局、制定國土開發(fā)戰(zhàn)略的編制思路,我市在充分吸納各專題研究和已有規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上,提出了“一主四副、兩軸一區(qū)”的國土空間開發(fā)格局和“一帶兩區(qū)四廊多點(diǎn)”的國土空間保護(hù)格局,在“一張藍(lán)圖”基礎(chǔ)上提出生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間劃定及管控措施,將多個空間性規(guī)劃,也就是土規(guī)、城規(guī)、環(huán)規(guī)以及多個專項(xiàng)規(guī)劃全部并在一起,形成發(fā)展與布局、開發(fā)與保護(hù)融為一體的《空間規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)了“多規(guī)合一”。
(三)建設(shè)空間信息一個平臺?!岸嘁?guī)合一”的科學(xué)運(yùn)用,有賴于各部門“海量”數(shù)據(jù)的共享。2015年,市政務(wù)服務(wù)管理辦公室開發(fā)建立了基于國土gis地理信息系統(tǒng)的'“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(年11月底已由我委接管并升級改造為空間信息管理平臺)?;趪炼{(diào)數(shù)據(jù)的市域1:10000“一張圖”建立的空間信息管理平臺囊括了全市各類各項(xiàng)規(guī)劃成果和數(shù)據(jù),綜成規(guī)劃成果、地形圖、影像圖、三維空間模型、地下管線、土地宗地信息、歷年規(guī)劃審批數(shù)據(jù)及環(huán)保、交通部門資料等基礎(chǔ)信息,通過分級授權(quán)使用方式進(jìn)行空間信息數(shù)據(jù)共享。管理平臺一期工程已實(shí)現(xiàn)了成果展示、信息查詢、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、多規(guī)沖突分析、數(shù)據(jù)共享和交換、統(tǒng)計(jì)匯總分析、控制線檢測、項(xiàng)目輔助選址、項(xiàng)目策劃生成、空間預(yù)審等功能,形成一個大數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)了“多數(shù)合一”。
(四)出臺規(guī)劃管理一套規(guī)范。我市在多規(guī)銜接的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一核心指標(biāo),從規(guī)劃期限、目標(biāo)、內(nèi)容等方面理順“多規(guī)”關(guān)系,先后制定了《賀州市“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作指南(試行)》《賀州市“多規(guī)合一”規(guī)劃成果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《賀州市一個平臺管項(xiàng)目審批改革實(shí)施方案(試行)》等規(guī)范性文件,形成一套管控措施,對工作目標(biāo)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)格式、坐標(biāo)系等問題進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定,對項(xiàng)目審批方式和流程進(jìn)行了改革,消除了技術(shù)壁壘,提高了工作效率。此外,形成《賀州市多規(guī)合一若干管理規(guī)定》,將市域各類規(guī)劃分為總體規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃四大類,構(gòu)建以國土空間規(guī)劃為龍頭、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的市級規(guī)劃體系,明確各個規(guī)劃的功能定位和相互關(guān)系,解決規(guī)劃自成體系的問題,實(shí)現(xiàn)了“多制合一”。
(五)成立空間管控一個機(jī)構(gòu)。在實(shí)際工作中最難解決的就是重大項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目布局的脫節(jié)問題,也就是發(fā)展性規(guī)劃和空間性規(guī)劃是脫節(jié)的。為構(gòu)建更為合理的規(guī)劃體系,加強(qiáng)體制機(jī)制改革,凝聚部門合力,發(fā)揮規(guī)劃的效力并做好空間規(guī)劃的實(shí)施工作,我市在2016年3月成立了賀州市規(guī)劃委員會,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)全市各類空間、發(fā)展等各類規(guī)劃,落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,管理項(xiàng)目空間布局,審議規(guī)劃建設(shè)的重大問題,對規(guī)劃實(shí)行“立項(xiàng)、編制、銜接、論證、報(bào)批、發(fā)布、實(shí)施、評估、調(diào)整”全過程管理,將空間性規(guī)劃和發(fā)展性規(guī)劃銜接起來,解決規(guī)劃多濫、易變、不實(shí)用、不管用的問題,為穩(wěn)步推進(jìn)我市“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作提供了體制保障,實(shí)現(xiàn)了“多控合一”。
(六)建立智能管理一個系統(tǒng)。為強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)每個環(huán)節(jié)、建設(shè)情況、項(xiàng)目分析等要求,我市圍繞空間信息管理平臺,探索建立了“1+n”的智能管理系統(tǒng)。“1”即一個空間信息管理平臺,“n”即包括建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、投資項(xiàng)目建設(shè)信息管理、服務(wù)業(yè)運(yùn)行檢測管理、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心等系列平臺,組成一個智能管理系統(tǒng),在全國率先實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目空間預(yù)審與并聯(lián)審批一體化,實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目前期儲備到建設(shè)實(shí)施、竣工投產(chǎn)、項(xiàng)目后評價(jià)、行業(yè)分析的全過程動態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)了“多用合一”。
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裂變發(fā)展――由“一”到“多”助推綠色崛起。
我市毗鄰粵港澳大灣區(qū),森林覆蓋率達(dá)72.87%,是“世界長壽市”,擁有“金不換”的生態(tài)優(yōu)勢,但因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,尚屬后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),迫切需要通過先行先試,充分發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)綠色崛起。為此,我們堅(jiān)持以“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)為突破口,按照“實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略-管控空間規(guī)劃-培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)-規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目”思路,牽動改革試點(diǎn)成果應(yīng)用,推動由“一”到“多”裂變發(fā)展。
(一)培育五大新引擎,推動賀州高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面對接自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,主動服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),確定了推動大創(chuàng)新、實(shí)施大開放、培育大物流、發(fā)展大旅游、構(gòu)建大健康“五大新引擎”發(fā)展思路。我們借助一本規(guī)劃、一套規(guī)范、一個平臺,形成“五大新引擎”發(fā)展新思路,進(jìn)而裂變出65個重要事項(xiàng)、1023個重大項(xiàng)目、8311億元的投資。通過加快培育“五大新引擎”,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興來實(shí)現(xiàn)綠色崛起。目前,我們正不斷加快“多規(guī)合一”成果應(yīng)用,特別是以改善營商環(huán)境為抓手,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,推動“多規(guī)合一”試點(diǎn)和全市發(fā)展戰(zhàn)略融合發(fā)展,加快形成由“一”到“多”的裂變發(fā)展模式,發(fā)展勢頭良好。賀州通號裝配式建筑生產(chǎn)基地、小鷹-700飛機(jī)總裝基地、完美在線呼叫中心、大皇蜂物流平臺、軟視科技、賀州(深圳)智慧產(chǎn)業(yè)園?長壽谷、力達(dá)新醫(yī)藥港?賀州生物產(chǎn)業(yè)園等一大批以往看似不可能的高科技、大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正落地賀州建設(shè)。
(二)培植三棵產(chǎn)業(yè)樹,推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們借助一張藍(lán)圖、一個機(jī)構(gòu)、一個系統(tǒng),形成賀州服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)思路,通過探索服務(wù)業(yè)+制造業(yè)、服務(wù)業(yè)+特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)+服務(wù)業(yè)等“三大融合”模式,培植碳酸鈣、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)健康三棵產(chǎn)業(yè)樹,構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。
一是培植碳酸鈣產(chǎn)業(yè)樹,打造“重鈣之都”。在適宜“搞建設(shè)”的城鎮(zhèn)空間,做好特色城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合理開發(fā),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重點(diǎn)培育碳酸鈣和裝配式建筑兩個千億元產(chǎn)業(yè),拓深碳酸鈣精細(xì)加工領(lǐng)域,建設(shè)“重鈣之都”。
二是培植特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樹,打造“綠色食品之都”。在適宜“興農(nóng)業(yè)”的農(nóng)業(yè)空間,充分發(fā)揮賀州市國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、中國長壽美食之都的影響力,大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展,以“供港蔬菜”的響亮品牌推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,打造“綠色食品之都”。
三是培植大健康產(chǎn)業(yè)樹,打造“養(yǎng)生之都”。在適宜“保生態(tài)”的生態(tài)空間,注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),適度開發(fā)利用,充分發(fā)揮賀州“世界長壽市”的品牌優(yōu)勢,依托生態(tài)空間培植生態(tài)養(yǎng)生、全域旅游等生態(tài)健康產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展養(yǎng)生健康新業(yè)態(tài),培育生態(tài)健康千億元產(chǎn)業(yè),把賀州打造成國內(nèi)一流、國際知名的“世界長壽養(yǎng)生之都”。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇五
現(xiàn)行的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地監(jiān)察規(guī)定》根據(jù)年11月26日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省煙草專賣行政處罰規(guī)定〉等3件規(guī)章的決定》修正,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
(1994年2月26日海南省人民政府令第42號發(fā)布根據(jù)8月29日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省植物檢疫實(shí)施辦法〉等38件規(guī)章的決定》修正根據(jù)2012年11月26日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省煙草專賣行政處罰規(guī)定〉等3件規(guī)章的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督,制止土地違法行為,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)使用土地的單位和個人必須遵守土地管理法律、法規(guī),接受土地管理部門的監(jiān)察。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土地監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),保障土地管理法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。
第四條土地監(jiān)察工作實(shí)行專業(yè)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合,處罰與教育相結(jié)合的原則。
第五條處理土地違法案件,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理公正,程序合法。
第六條處理土地違法案件,土地管理部門應(yīng)與司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)和配合;涉及規(guī)劃、城建、房管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門或軍隊(duì)的土地違法案件,應(yīng)會同有關(guān)部門或軍隊(duì)進(jìn)行查處。
第二章土地監(jiān)察部門及其職責(zé)。
第七條各級土地管理部門為土地監(jiān)察部門,其職責(zé)是:。
(一)監(jiān)督檢查土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;。
(二)監(jiān)督檢查本轄區(qū)土地的開發(fā)、利用、保護(hù)和權(quán)屬變更的情況;。
(三)監(jiān)督檢查各類建設(shè)用地審批的情況;。
(四)監(jiān)督檢查土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和土地使用權(quán)終止的情況;。
(五)監(jiān)督檢查土地費(fèi)用的`收繳、管理、使用情況;。
(六)受理對土地違法行為的控告、檢舉,調(diào)查處理土地違法案件;。
(七)向違法行為人所在單位或其上級機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議;對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人員,向司法機(jī)關(guān)提出追究刑事責(zé)任的建議。
第八條土地管理部門履行監(jiān)察職責(zé),可采取下列措施:。
(二)責(zé)令違法者停止土地違法行為。
第九條各級人民政府土地管理部門應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)置土地監(jiān)察機(jī)構(gòu),配備必要的辦公設(shè)備和交通工具。
第十條土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)是同級人民政府土地管理部門的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),受同級人民政府土地管理部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。
第十一條土地監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地法律、法規(guī)和有關(guān)政策,通曉業(yè)務(wù),忠于職守,清正廉明,秉公執(zhí)法。
第十二條土地監(jiān)察人員履行監(jiān)察職責(zé)時(shí),須佩戴標(biāo)志,持有土地監(jiān)察證件。
土地監(jiān)察證件由國土資源部統(tǒng)一監(jiān)制,縣級以上人民政府核發(fā)。
第三章土地違法案件的管轄、立案和處理。
第十三條土地違法案件是指違反土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章,依法應(yīng)追究法律責(zé)任的案件。
第十四條省土地管理部門負(fù)責(zé)全省的土地監(jiān)察工作,管轄本行政區(qū)域內(nèi)的下列案件:。
(一)跨市、縣行政區(qū)域的土地違法案件;。
(二)在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件;。
(三)省人民政府和國土資源部交辦的土地違法案件。
第十五條市、縣(區(qū))土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地監(jiān)察工作,管轄除由省土地管理部門管轄的其他土地違法案件。
第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)的居民非法占用土地的案件。
第十七條上級土地管理部門有權(quán)處理下級土地管理部門管轄的土地違法案件,也可以把自己管轄的土地違法案件移交下級土地管理部門處理。
下級土地管理部門對其管轄的土地違法案件,認(rèn)為案情重大需要上級土地管理部門管轄的,可以報(bào)請上級土地管理部門處理。
第十八條受理案件應(yīng)填寫《土地違法案件立案呈批表》,經(jīng)批準(zhǔn)后立案。
案件受理?xiàng)l件:。
(一)有明確的行為人;。
(二)有違反土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的事實(shí);。
(三)依照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的;。
(四)本部門有管轄權(quán)的。
重大、復(fù)雜的案件,立案后應(yīng)抄送上一級土地管理部門備案。
經(jīng)審查不符合立案條件或不屬于本單位管轄的,應(yīng)書面通知案件提起人。
第十九條土地違法案件立案后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定承辦人。承辦人不得少于2人。重大、復(fù)雜的案件可組成辦案小組。
案件承辦人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與本案有利害關(guān)系或與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正查處案件的,應(yīng)當(dāng)回避。
承辦人員的回避,由案件有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出決定。案件有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的回避,由上一級土地管理部門或同級人民政府決定。
第二十條土地管理部門應(yīng)在立案后3日內(nèi)通知行為人,行為人可在接到通知之日起5日內(nèi)書面陳述意見。行為人未在法定期限內(nèi)提出陳述意見的,不影響案件的調(diào)查和處理。
第二十一條承辦人辦理土地違法案件,應(yīng)在批準(zhǔn)立案之日起30日內(nèi)辦理完畢。因特殊情況不能按期辦理完畢的,經(jīng)有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦案期限,但延長期限不得超過1個月。
第二十二條經(jīng)立案調(diào)查,認(rèn)定不構(gòu)成違法的,應(yīng)予以撤銷案件。撤銷案件應(yīng)報(bào)請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并書面通知行為人和案件提起人。
第二十三條案件提起人認(rèn)為未予立案或撤銷案件錯誤的,可在接到通知之日起5日內(nèi),向上一級土地管理部門申訴復(fù)查。上一級土地管理部門應(yīng)在接到復(fù)查申請之日起30日內(nèi)做出復(fù)查決定,送達(dá)案件提起人和未予立案或作出撤銷案件的土地管理部門。
第二十四條經(jīng)立案調(diào)查認(rèn)定有違法行為的,土地管理部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》,送達(dá)當(dāng)事人。
第二十五條案件調(diào)查審理結(jié)束后,承辦人應(yīng)提出《土地違法案件調(diào)查審理報(bào)告》,報(bào)土地管理部門審議結(jié)案。
土地違法行為,經(jīng)查證屬實(shí),依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由土地管理部門制作《土地違法案件行政處罰決定書》。
決定書應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人。
第二十六條承辦人在案件處理完畢后,應(yīng)當(dāng)填寫《土地違法案件結(jié)案報(bào)告》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)案,并將辦案過程中形成的文書、圖件、照片等編目裝訂,立卷歸檔。
重大、復(fù)雜的案件和上級交辦的案件結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將下列文書報(bào)上一級土地管理部門備案:。
(一)《土地違法案件行政處罰決定書》;。
(二)《土地違法案件結(jié)案報(bào)告》。
經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議和人民法院審理的案件,應(yīng)附復(fù)議決定書副本和人民法院判決書副本。
第二十七條對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的人員,由土地管理部門向其所在單位或上級機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議。
所在單位或者上級機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的行政處分決定,應(yīng)抄送提出行政處分建議的土地管理部門。
第二十八條土地管理部門在處理土地違法案件時(shí),認(rèn)為違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行的,由作出處罰決定的土地管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四章獎懲。
第三十條符合下列條件之一的單位和個人,由人民政府或土地管理部門給予表彰、獎勵:。
(一)貫徹執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)成績顯著的;。
(二)在開發(fā)、利用、保護(hù)土地方面成績顯著的;。
(三)土地監(jiān)察工作成績突出的;。
(四)檢舉、揭發(fā)和制止土地違法行為,成績顯著的。
第三十一條土地監(jiān)察人員在查處土地違法案件中,徇私舞弊,玩忽職守,濫用職權(quán)的,由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條拒絕、阻撓土地監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第三十三條本規(guī)定由海南省國土環(huán)境資源廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇六
機(jī)動車維修管理新規(guī)是對4s店,維修廠,路邊店等所有業(yè)態(tài)的規(guī)范發(fā)展提出了要求,從保修承諾、合法經(jīng)營、技術(shù)放開、配件采購、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、維修記錄、質(zhì)量管理等各方面做了政策指導(dǎo)。
日前,交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《機(jī)動車維修管理規(guī)定》的決定公布,業(yè)內(nèi)一片嘩然,普遍認(rèn)為此舉直指4s店,好像成了4s店的一份判決書,筆者認(rèn)為并非如此。
仔細(xì)研讀修改的機(jī)動車維修管理規(guī)定就會發(fā)現(xiàn),里面是對汽車維修整個行業(yè)如何升級、規(guī)范、市場化良性發(fā)展做出了全面的指導(dǎo)。
其一,托修方有權(quán)自主選擇維修經(jīng)營者進(jìn)行維修。
這條是放開市場壟斷之舉,車主不再被廠家或4s店捆綁“保養(yǎng)或維修”,有了更大的自主選擇權(quán),但當(dāng)市場沒有可信賴的維修保養(yǎng)品牌企業(yè)時(shí),他們照樣還會選擇去4s店,只要4s店的收費(fèi)合理,其競爭力依然存在,畢竟其在配件、技術(shù)、管理與服務(wù)等方面還是優(yōu)于一般汽修廠。
其二,機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)工商登記執(zhí)照后,向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請辦理機(jī)動車維修經(jīng)營許可手續(xù)。
鑒于目前很多路邊店無照經(jīng)營,不僅偷稅漏稅、而且脫離政府管理,違法成本低,他們在誠信、管理、服務(wù)等各方面都沒有規(guī)范化,車主利益得不到保障。此條規(guī)定是政府計(jì)劃強(qiáng)化路邊店管理,無論從市場發(fā)展角度,還是從規(guī)范管理方面來看,路邊店升級將成為必然。
其三,機(jī)動車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場后六個月內(nèi),有義務(wù)向社會公布其維修技術(shù)信息和工時(shí)定額。
4s店服務(wù)一直占有絕對優(yōu)勢,主要是可以得到廠家的.技術(shù)和配件支持,這也是汽修廠賴以生存的核心因素?,F(xiàn)在國家要求汽車廠家公開維修技術(shù),只是說有義務(wù),那不盡義務(wù)怎么辦?所以,廠家能否盡義務(wù),或者國家是否會強(qiáng)制執(zhí)行,只有隨著市場發(fā)展改變。
其四,機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向托修方交付維修結(jié)算清單,工時(shí)費(fèi)與材料費(fèi)應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算。
一些路邊店采用假冒偽劣配件,卻免收工時(shí)費(fèi)來吸引車主,或用各種大禮包,套餐的形式非透明消費(fèi)將受到限制,這也是把工時(shí)費(fèi)再次合法化,技術(shù)和勞動是有價(jià)值的,就應(yīng)該受到尊重。
其五,機(jī)動車維修配件實(shí)行追溯制度。機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄配件采購、使用信息,查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明,并按規(guī)定留存配件來源憑證。
使用假冒偽劣或非正常渠道來的配件,已經(jīng)成為行業(yè)普遍現(xiàn)象。很多汽車維修的價(jià)格相差懸殊,也多源于此。很多車主愿意花大價(jià)錢維修,就是希望可以使用正規(guī)廠家的或者原廠的配件。有了這項(xiàng)制度,配件與價(jià)格相對透明,消費(fèi)者會更放心。
其六,機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車維修檔案,并實(shí)行檔案電子化管理。及時(shí)上傳承修機(jī)動車的維修電子數(shù)據(jù)記錄至國家有關(guān)汽車電子健康檔案系統(tǒng)。機(jī)動車托修方有權(quán)查閱機(jī)動車維修檔案。
車主信息化管理是行業(yè)發(fā)展的必然,也是現(xiàn)在汽修行業(yè)最落后的環(huán)節(jié)。很多汽修廠都沒有建立詳細(xì)的車主檔案,更不用說維修記錄了。如果這條能夠執(zhí)行,對汽車維修的快速發(fā)展及車主維權(quán)將起到重大作用。
其七,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車維修經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)督和管理。
汽車維修投訴難,責(zé)任不好界定是汽修行業(yè)普遍問題。很多汽修廠都沒有客服系統(tǒng),缺少對車主維修后的情況調(diào)查或者意見反饋,這也是造車客戶流失的主要問題。即使沒有政策要求,汽修企業(yè)如果要在市場中立于不敗之地,也應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量管理。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇七
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)多規(guī)合一管理,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,提高規(guī)劃水平,提升行政審批效能,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,推動美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施,遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱多規(guī)合一,是指建立以空間戰(zhàn)略規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等涉及空間的規(guī)劃,構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同和建設(shè)項(xiàng)目審批信息管理的平臺,完善建設(shè)項(xiàng)目的生成與審批制度,實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度安排。
本規(guī)定所稱空間戰(zhàn)略規(guī)劃,是指市人民政府根據(jù)國家、省發(fā)展戰(zhàn)略要求,以美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng),國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃為階段性安排,組織編制和實(shí)施的對城市發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大事項(xiàng)作出的戰(zhàn)略性展望和部署,是統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的基礎(chǔ)性、宏觀性規(guī)劃,對城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等各方面發(fā)展具有全局性、決定性指導(dǎo)作用的城市發(fā)展戰(zhàn)略。
第三條多規(guī)合一管理堅(jiān)持以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效便民、簡政放權(quán)、公開透明的原則。
第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對多規(guī)合一工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),履行下列職責(zé):
(一)組織編制空間戰(zhàn)略規(guī)劃;。
(二)建立多規(guī)合一管理綜合平臺(以下稱綜合平臺);。
(三)建立多規(guī)合一協(xié)調(diào)機(jī)制;。
(四)其他與多規(guī)合一相關(guān)的職責(zé)。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)多規(guī)合一工作的管理,建立和完善區(qū)綜合平臺,負(fù)責(zé)市人民政府確定的有關(guān)多規(guī)合一的具體工作。
第五條市、區(qū)人民政府確定的多規(guī)合一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)多規(guī)合一工作的組織實(shí)施。
(一)空間戰(zhàn)略規(guī)劃編制的有關(guān)協(xié)調(diào)工作;。
(二)組織開展涉及空間的規(guī)劃的審查;。
(三)組織綜合平臺的運(yùn)作;。
(五)組織建立建設(shè)項(xiàng)目生成工作機(jī)制,協(xié)調(diào)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目生成與審批;。
(七)市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
區(qū)多規(guī)合一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)多規(guī)合一的協(xié)調(diào)、管理工作。
第六條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)空間戰(zhàn)略規(guī)劃的`具體編制、涉及空間的規(guī)劃的具體審查。
行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批流程簡化、優(yōu)化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審批過程的監(jiān)督等工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、建設(shè)等主管部門按照規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目審批過程中相關(guān)審批階段的牽頭單位職責(zé),其他有關(guān)行政部門協(xié)同做好多規(guī)合一管理的相關(guān)工作。
第七條綜合平臺包括多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和建設(shè)項(xiàng)目審批信息管理平臺。
市、區(qū)人民政府有關(guān)審批部門的業(yè)務(wù)審批平臺應(yīng)當(dāng)與綜合平臺對接,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
市綜合平臺與區(qū)綜合平臺應(yīng)當(dāng)對接,實(shí)行雙向業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。
第二章空間戰(zhàn)略規(guī)劃。
第八條空間戰(zhàn)略規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等涉及空間的規(guī)劃編制的依據(jù)。
第九條空間戰(zhàn)略規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)突出本市發(fā)展特色和優(yōu)勢,優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu),改善生態(tài)環(huán)境,提升城市環(huán)境品質(zhì),體現(xiàn)歷史文化和時(shí)代風(fēng)貌,并且符合下列規(guī)定:
(一)構(gòu)建以“山、海、城”相融為特點(diǎn)的“一島一帶多中心”的空間格局;。
(五)保護(hù)海域?yàn)┩?,改善海域?yàn)┩可鷳B(tài)環(huán)境。
第十條編制空間戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)對空間布局現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行評估和預(yù)測;。
(二)組織有關(guān)單位編制空間戰(zhàn)略規(guī)劃方案;。
(三)組織有關(guān)方面專家進(jìn)行論證;。
(四)向社會公示,公開征求意見;。
(五)對專家和公眾意見進(jìn)行研究吸納,并通過公開的方式予以反饋說明;。
(六)將空間戰(zhàn)略規(guī)劃方案報(bào)送市人民政府審查。
第十一條經(jīng)審查同意的空間戰(zhàn)略規(guī)劃,由市人民政府提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議;經(jīng)審議批準(zhǔn)的空間戰(zhàn)略規(guī)劃,由市人民政府向社會公布,接受社會監(jiān)督。
第十二條涉及空間的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)多規(guī)合一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)組織審查。按照規(guī)定需要報(bào)國家、省有關(guān)部門的,經(jīng)審查通過后上報(bào)。
第十三條本市已經(jīng)編制的涉及空間的規(guī)劃與空間戰(zhàn)略規(guī)劃不一致的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照空間戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行修改;需要上報(bào)審批的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定上報(bào)審批。
第十四條涉及空間的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自審查通過或者依法上報(bào)審批通過之日起三十日內(nèi),由組織編制部門報(bào)送多規(guī)合一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),納入綜合平臺。
第十五條經(jīng)上報(bào)審批的涉及空間的規(guī)劃與空間戰(zhàn)略規(guī)劃不一致的,應(yīng)當(dāng)將符合空間戰(zhàn)略規(guī)劃的規(guī)劃相應(yīng)內(nèi)容納入綜合平臺,并由市人民政府對其他內(nèi)容予以及時(shí)處理。
第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托第三方對空間戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行評估,并采取論證會、聽證會、座談會或者其他形式廣泛征求公眾意見。
第十七條有下列情形之一的,市人民政府可以修改空間戰(zhàn)略規(guī)劃:
(一)國家、省發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局作出重大調(diào)整的;。
(二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改的;。
(三)因國家批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改的;。
(四)經(jīng)評估確需修改的。
空間戰(zhàn)略規(guī)劃的修改,應(yīng)當(dāng)按照原程序編制和報(bào)批。
第十八條因公共利益需要,市人民政府可以對空間戰(zhàn)略規(guī)劃中不涉及空間格局的局部或者具體事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整,向社會公布,并報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
前款規(guī)定的調(diào)整,不得減少生態(tài)控制線規(guī)模。
第十九條市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向市人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告空間戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況。
市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對空間戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。
市人民政府應(yīng)當(dāng)將區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門實(shí)施空間戰(zhàn)略規(guī)劃情況納入年度綜合考核體系。
第三章建設(shè)項(xiàng)目生成與審批。
第二十條市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照多規(guī)合一要求,簡化和完善行政審批流程。
第二十一條多規(guī)合一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托綜合平臺,組織建立由發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、建設(shè)等部門牽頭和其他相關(guān)部門協(xié)同配合的建設(shè)項(xiàng)目生成工作機(jī)制。
建設(shè)項(xiàng)目生成階段應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目投資、預(yù)選址、用地指標(biāo)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)行業(yè)和單位意見等事項(xiàng)。
建設(shè)項(xiàng)目生成的具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第二十二條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、信息共享、一個窗口受理、并聯(lián)審批、注重監(jiān)管、績效評估的建設(shè)項(xiàng)目審批管理機(jī)制。
市、區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批部門(以下稱審批部門)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目審批納入綜合平臺統(tǒng)一管理。
第二十三條審批部門應(yīng)當(dāng)按照已公布的權(quán)力清單依法實(shí)施審批,不得變相審批。
第二十四條按照審批流程優(yōu)化、辦事環(huán)節(jié)銜接、申請信息共享、申請材料不重復(fù)的原則,統(tǒng)一公布建設(shè)項(xiàng)目分階段的審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限以及需要提交的全部材料的目錄,并適時(shí)對建設(shè)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行優(yōu)化。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分別確定建設(shè)項(xiàng)目可行性研究批復(fù)及用地規(guī)劃許可、建設(shè)方案及工程規(guī)劃許可審查、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收及備案等分階段的牽頭單位,行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)會同各牽頭單位制定公布前款規(guī)定的目錄并予以實(shí)施。
市、區(qū)人民政府可以根據(jù)需要調(diào)整各審批階段的辦理事項(xiàng)、辦理流程和牽頭單位。
第二十五條推行審批負(fù)面清單和告知承諾制。審批部門結(jié)合權(quán)力清單編制負(fù)面清單和承諾事項(xiàng)清單以及承諾事項(xiàng)的具體要求,由市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)并統(tǒng)一向社會公布。
實(shí)行承諾制的審批事項(xiàng),建設(shè)單位、代建單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)(以下稱建設(shè)項(xiàng)目參與者)應(yīng)當(dāng)作出符合承諾事項(xiàng)具體要求,不進(jìn)行違法建設(shè)等書面承諾。
建設(shè)項(xiàng)目參與者按照前款規(guī)定作出書面承諾后,審批部門直接作出審批決定。
第二十六條建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行分階段統(tǒng)一收件、同時(shí)受理、并聯(lián)審批、同步出件的運(yùn)行機(jī)制,并按照下列程序辦理:
(一)建設(shè)項(xiàng)目參與者通過行政服務(wù)中心窗口或者網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)一申報(bào);。
(二)審批部門對申請事項(xiàng)按照規(guī)定時(shí)限受理、審核、出具審批決定、存檔;。
(三)審批部門作出決定后,交統(tǒng)一收件窗口送達(dá)或者網(wǎng)上直接送達(dá),并同步將電子審批決定推送至綜合平臺。
建設(shè)項(xiàng)目參與者應(yīng)當(dāng)對其所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。審批部門應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)或者其他方式向建設(shè)項(xiàng)目參與者一次性告知審批所需材料,并公開審批進(jìn)度。
第二十七條審批部門應(yīng)當(dāng)公布審批過程中的中介服務(wù)事項(xiàng),實(shí)施清單管理,規(guī)范各項(xiàng)中介服務(wù)、業(yè)務(wù)評審、現(xiàn)場勘察等技術(shù)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程、服務(wù)時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公布辦事指南和符合條件的中介機(jī)構(gòu)名錄,建立有效的中介機(jī)構(gòu)市場監(jiān)管與退出機(jī)制。
第二十八條項(xiàng)目生成與審批階段,加蓋有效電子簽章的電子申請文書、電子審批決定文書與相應(yīng)的紙質(zhì)文書具有同等效力。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
項(xiàng)目生成與審批階段,相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目參與者要求取得紙質(zhì)審批決定文書的,審批部門應(yīng)當(dāng)出具。
第二十九條依照本規(guī)定實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、條件、程序、時(shí)限,與有關(guān)法律、法規(guī)具體規(guī)定不一致,屬于本市審批權(quán)限范圍的,按照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章監(jiān)督與責(zé)任。
第三十條審批部門應(yīng)當(dāng)按照已公布的責(zé)任清單依法履行審批職責(zé)。
第三十一條多規(guī)合一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建立統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目審批信用監(jiān)管制度,對建設(shè)項(xiàng)目參與者實(shí)行信用監(jiān)管。
建設(shè)項(xiàng)目審批信用監(jiān)管辦法由市人民政府另行制定。
第三十二條審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批的事中事后監(jiān)管,對審批事項(xiàng)的執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目參與者承諾事項(xiàng)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十三條實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的隨機(jī)抽查制度。隨機(jī)抽查制度應(yīng)當(dāng)包括隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻率。
審批部門應(yīng)當(dāng)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查的依據(jù)、主體、內(nèi)容以及方式等,并將經(jīng)審核的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單向社會公布。
第三十四條實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目參與者違法名單制度。
建設(shè)項(xiàng)目參與者違反本規(guī)定,有以下情形之一的,審批部門應(yīng)當(dāng)將其列入違法名單,納入全市信用征信系統(tǒng),按規(guī)定向社會公布:
(一)提供虛假材料的;。
(二)未按照要求履行所承諾事項(xiàng)的;。
(三)所承諾的事項(xiàng)未通過隨機(jī)抽查的;。
(四)其他違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第三十五條對列入違法名單的建設(shè)項(xiàng)目參與者,其行為依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的,相關(guān)審批部門、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法從重處罰,并按規(guī)定采取準(zhǔn)入限制、資格限定等信用監(jiān)管措施。
建設(shè)項(xiàng)目參與者屬于國家機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位的,由監(jiān)察部門按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法予以行政處分。
第三十六條有關(guān)行政部門及其工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察部門或者有關(guān)單位按照管理權(quán)限予以效能問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:
(二)未按規(guī)定對涉及空間的規(guī)劃進(jìn)行審查的;。
(三)未經(jīng)法定程序擅自修改空間戰(zhàn)略規(guī)劃的;。
(五)未按規(guī)定將涉及空間的規(guī)劃報(bào)送多規(guī)合一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)納入綜合平臺的;。
(六)未將建設(shè)項(xiàng)目審批納入綜合平臺統(tǒng)一管理的;。
(七)未按規(guī)定執(zhí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單的;。
(八)擅自調(diào)整審批流程的;。
(九)未按照規(guī)定的審查事項(xiàng)、條件、程序、時(shí)限實(shí)施審批的;。
(十)其他違反本規(guī)定的行為。
第五章附則。
第三十七條中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以對建設(shè)項(xiàng)目生成及審批采取簡易程序,在其管理范圍內(nèi)實(shí)施,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后可以向全市推廣。實(shí)施簡易程序的建設(shè)項(xiàng)目清單及相應(yīng)的條件、時(shí)限等,由中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定并向社會公布。
第三十八條本規(guī)定自205月1日起施行。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇八
根據(jù)《中華人民共和國民法典》及有關(guān)規(guī)定,為明確出租方和承租方的義務(wù)關(guān)系,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。
第一條房屋坐落、間數(shù)、面積、房屋質(zhì)量。
第二條租賃期限。
租賃期共年零月,出租方自年月日起將出租房屋交付承租方使用,至年月日收回。
承租人有下列情形之一的,出租人可以終止合同、收回房屋:
1、承租人擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的;
2、承租人利用承租房屋進(jìn)行非法活動,損害公共利益的;
3、承租人拖欠租金累計(jì)達(dá)個月的。
租賃合同如因期滿而終止時(shí),如承租人到期確實(shí)無法找到房屋,出租人應(yīng)當(dāng)酌情延長租賃期限。
如承租方逾期不搬遷,出租方有權(quán)向人民法院起訴和申請執(zhí)行,出租方因此所受損失由承租方負(fù)責(zé)賠償。
合同期滿后,如出租方仍繼續(xù)出租房屋的,承租方享有優(yōu)先權(quán)。
第三條租金和租金的交納期限。
租金的標(biāo)準(zhǔn)和交納期限,按國家的規(guī)定執(zhí)行(如國家無統(tǒng)一規(guī)定,則由雙方協(xié)商決定)。
第四條租賃期間房屋修繕。
修繕房屋是出租人的義務(wù),。出租人對房屋及其設(shè)備應(yīng)每隔月(或年)認(rèn)真檢查、修繕一次,以保障承租人居住安全和正常使用。
出租人維修房屋時(shí),承租人應(yīng)積極協(xié)助,不得阻撓施工。出租人如確實(shí)無力修繕,可同承租人協(xié)商合修,屆時(shí)承租人付出的修繕費(fèi)用即用以沖抵租金或由出租人分期償還。
第五條出租方和承租方的變更。
1、如果出租方將房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方時(shí),合同對新的房產(chǎn)所有者繼續(xù)有效。
2、出租人出賣房屋,須在3個月前通知承租人。在同等條件下,承租人有優(yōu)先購買權(quán)。
3、承租人需要與第三人互換住房時(shí),應(yīng)事先征得出租人同意;出租人應(yīng)當(dāng)支持承租人的合理要求。
第六條違約責(zé)。
1、出租方未按前述合同條款的規(guī)定向承租人交付合乎要求的房屋的,負(fù)責(zé)賠償元。
2、出租方未按時(shí)交付出租房屋供承租人使用的,負(fù)責(zé)償付違約金元。
3、出租方未按時(shí)(或未按要求)修繕出租房屋的,負(fù)責(zé)償付違約金元;如因此造成承租方人員人身受到傷害或財(cái)物受毀的,負(fù)責(zé)賠償損失。
4、承租方逾期交付違約金的,除仍應(yīng)及時(shí)如數(shù)補(bǔ)交外,應(yīng)支付違約金元。
5、承租方違反合同,擅自將承租房屋轉(zhuǎn)給他人使用的,應(yīng)支付違約金元;如因此造成承租房屋毀壞的,還應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
第七條免責(zé)條件。
房屋如因不可抗力的原因?qū)е職p和造成承租方損失的,雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
第八條爭議的解決方式。
本合同在履行中如發(fā)生爭議,雙方應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),任何一方均可向工商局經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會申請調(diào)解或仲裁,也可以向人民法院起訴。
第九條其他約定事項(xiàng)。
第十條本合同未盡事宜,一律按《中華人民共和國民法典》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)雙方共同協(xié)商,作出補(bǔ)充規(guī)定,補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
本合同正本一式2份,出租方、承租方各執(zhí)1份;合同副本份送單位備案。
出租方(簽章):_________承租方(簽章):_________。
簽訂地點(diǎn):___________簽訂地點(diǎn):___________。
_________年____月____日_________年____月____日。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇九
為加強(qiáng)出租屋與流動人口管理,配合推行居住證制度,進(jìn)一步完善《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),現(xiàn)決定對《若干規(guī)定》作如下修改:
一、刪去的內(nèi)容。
《若干規(guī)定》原第十二條第(四)項(xiàng)的“承租人”、原第十四條第一款、原第二十四條、原第三十一條的“積極”等內(nèi)容刪去。
二、修改的內(nèi)容。
1.“出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)”修改為“流動人口與出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)”,并簡稱為“出租屋管理機(jī)構(gòu)”;“《計(jì)劃生育責(zé)任書》”修改為“《出租屋流動人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書》”;“出租人”修改為“出租屋業(yè)主或者管理人”;“房屋中介組織”修改為“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”;“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”修改為“涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”。
2.第三條第二款修改為“市、區(qū)流動人口與出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱出租屋管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)出租屋管理的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作,采集流動人口信息,按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好《深圳市居住證》和《深圳市臨時(shí)居住證》(以下簡稱居住證)管理服務(wù)等相關(guān)工作”;第三款中“暫住人員的戶口管理”修改為“流動人口戶政管理,指導(dǎo)流動人口信息采集工作”。
3.第四條修改為:
“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租屋和流動人口管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立健全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度,將出租屋和流動人口管理工作納入年度考核范圍。
各街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋和流動人口的管理,協(xié)助房屋租賃管理部門、出租屋管理機(jī)構(gòu)做好相關(guān)管理工作”。
4.第五條第一款中“區(qū)房屋租賃管理部門”修改為“區(qū)房屋租賃管理部門、出租屋管理機(jī)構(gòu)”,“租住人員信息登記”修改為“流動人口信息采集、居住登記、居住證受理和發(fā)放”。
5.原第十條改為第七條,修改為:
“禁止下列房屋出租:(一)被有關(guān)主管部門確定為危險(xiǎn)房屋不能使用的;(二)已公布房屋拆遷公告的;(三)無房屋權(quán)利證明或者市政府規(guī)定的其他權(quán)屬證明材料的;(四)被有關(guān)主管部門確認(rèn)存在重大消防、安全隱患的;(五)其他法律、法規(guī)、規(guī)章或者市政府規(guī)定不得出租的。
對前款房屋,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知房屋租賃管理部門,由房屋租賃管理部門統(tǒng)一登記造冊;對屬于危房和需要拆遷的,由政府有關(guān)主管部門依法及時(shí)清理、拆除;有人員居住其中的,由所在地政府有關(guān)部門依法清理,街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助”。
6.原第七條改為第十三條,修改為:
“出租屋業(yè)主或者管理人和承租人應(yīng)當(dāng)于房屋租賃合同簽訂后十日內(nèi)到房屋租賃管理部門登記或者備案;房屋租賃合同變更或者解除后,應(yīng)當(dāng)于變更或者解除合同之日起十日內(nèi)向房屋租賃管理部門提交有關(guān)證明材料,辦理相關(guān)登記或者備案等手續(xù)。
在辦理租賃合同登記或者備案時(shí),出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)提供編碼卡、《出租屋綜合管理責(zé)任書》和《出租屋流動人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書》;工商業(yè)出租屋或者改變出租屋功能、結(jié)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)提供具備資質(zhì)的房屋安全檢測單位出具的房屋安全檢測報(bào)告;長期租住的承租人為非本市戶籍且未滿六十周歲的,必須提供《深圳市居住證》和經(jīng)出租屋所在地計(jì)劃生育部門查驗(yàn)的計(jì)劃生育有關(guān)證件。
住宅出租屋業(yè)主或者管理人未辦理編碼卡,經(jīng)核實(shí)符合本規(guī)定的,予以制發(fā)編碼卡;經(jīng)核實(shí)不符的,不予登記或者備案;無法當(dāng)場核實(shí)的,中止登記或者備案程序,在七個工作日內(nèi)核實(shí)情況后依本規(guī)定處理。對未簽訂《出租屋流動人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書》和無查驗(yàn)合格的計(jì)劃生育有關(guān)證件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽趦圆⒓皶r(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門。
出租屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好流動人口的信息采集、統(tǒng)計(jì)和反饋工作,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育部門等主管部門做好各類專項(xiàng)信息的采集”。
7.原第十一條改為第十六條,第(二)項(xiàng)修改為“保障住宅出租屋供電、燃?xì)饧跋涝O(shè)施等符合安全要求,并告知承租人安全用電、用氣等安全常識”;原第(三)項(xiàng)改為第(四)項(xiàng),修改為“住宅出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)督促居住人員及時(shí)辦理居住登記、申領(lǐng)居住證,不得將房屋出租給無《深圳市居住證》的未滿六十周歲的非本市戶籍人員長期租住”;原第(四)項(xiàng)改為第(五)項(xiàng),修改為“住宅出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)在承租人及其他入住人員入住的當(dāng)天,將其基本情況向出租屋所在地的出租屋管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在三個工作日內(nèi)向出租屋所在地的出租屋管理機(jī)構(gòu)呈報(bào)租住人員信息登記表,入住人員發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)到出租屋管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)”。
8.原第十二條改為第十七條,原第(一)項(xiàng)和原第(二)項(xiàng)合并為第(一)項(xiàng),并將“應(yīng)當(dāng)于當(dāng)天辦理”修改為“應(yīng)當(dāng)于三個工作日內(nèi)辦理”,原第(三)項(xiàng)改為第(二)項(xiàng),修改為“租賃住宅房屋的,不得留宿無有效身份證件的人員,不得為應(yīng)當(dāng)辦理居住登記而未辦理或者應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證而未申領(lǐng)的人員提供居住條件;短期租住的承租人還必須于入住七日內(nèi)到出租屋所在地公安機(jī)關(guān)辦理居住登記”。
9.原第十三條改為第十八條,第一款修改為“房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋的動態(tài)管理,配合街道辦事處、社區(qū)工作站加強(qiáng)流動人口管理工作,及時(shí)掌握出租屋人員流動情況,依法檢查出租屋的租賃行為是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,依法嚴(yán)格查處違法行為,必要時(shí)可以提請公安機(jī)關(guān)協(xié)助”;第二款中“發(fā)現(xiàn)承租人未辦理戶口登記以及利用出租屋從事違法犯罪活動的”修改為“發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員未辦理居住登記或者申領(lǐng)居住證的,應(yīng)當(dāng)督促及時(shí)辦理,并及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)利用出租屋從事違法犯罪活動的”。
10.原第二十條改為第二十六條,將“居民委員會”修改為“居民委員會等單位”,將“對出租屋實(shí)施”修改為“對出租屋和流動人口實(shí)施”。
11.原第二十一條改為第二十九條,原第一款中“房屋中介組織”修改為“集中招租或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”;“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)出租人的責(zé)任和義務(wù)”修改為“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)出租人的責(zé)任和義務(wù),申報(bào)租賃當(dāng)事人和相關(guān)居住人員的信息”。
12.原第二十二條改為第三十二條,原第(一)項(xiàng)改為第(三)項(xiàng),修改為“違反第十三條第一款規(guī)定,未辦理合同登記或者備案的,由房屋租賃管理部門責(zé)令改正,追繳房屋租賃管理費(fèi)和滯納金,并在租賃合同期限內(nèi)一次性處以房屋租賃合同約定租金總額20%的罰款”;原第(二)項(xiàng)改為第(五)項(xiàng),修改為“違反第十六條第(四)項(xiàng)規(guī)定,未告知、督促居住人員及時(shí)辦理居住登記、申領(lǐng)居住證,將房屋出租給無《深圳市居住證》的未滿六十周歲的非本市戶籍人員長期租住的,由公安機(jī)關(guān)依照《深圳市居住證試行辦法》有關(guān)規(guī)定處理”;原第(三)項(xiàng)改為第(六)項(xiàng),修改為“違反第十六條第(五)項(xiàng)規(guī)定,未及時(shí)報(bào)告、未及時(shí)呈報(bào)租住人員信息登記表,未及時(shí)辦理變更手續(xù)的,由房屋租賃管理部門按實(shí)際居住人數(shù)每人二百元處以罰款;在出租屋內(nèi)發(fā)生違法行為涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”。
13.原第二十三條改為第三十三條,原第(一)項(xiàng)改為第(二)項(xiàng),修改為“違反第十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定,未如實(shí)填寫信息或者未及時(shí)變更信息的,由房屋租賃管理部門按實(shí)際租住人數(shù)每人二百元處以罰款”;原第(二)項(xiàng)改為第(三)項(xiàng),修改為“違反第十七條第(二)項(xiàng)規(guī)定,未按時(shí)辦理居住登記,或者為應(yīng)當(dāng)辦理居住登記而未辦理或者應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證而未申領(lǐng)的人員提供居住條件的,由公安機(jī)關(guān)依照《深圳市居住證試行辦法》有關(guān)規(guī)定處理”。
14.原第二十五條改為第三十四條,將“稅務(wù)部門”修改為“稅務(wù)部門等部門”。
15.原第二十六條改為第三十五條,將“辦理房屋租賃”修改為“辦理房屋租賃和居住登記”。
16.原第二十七條改為第三十六條,將“開展出租屋”修改為“開展出租屋和流動人口”。
17.原第二十八條改為第三十七條,修改為“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十九條第一款或者第二款規(guī)定的,由房屋租賃管理部門責(zé)令其改正,并按每宗業(yè)務(wù)二千元處以罰款;違反第二十九條第三款規(guī)定的,由房屋租賃管理部門責(zé)令其改正,并處以五千元罰款”。
18.原第三十條改為第三十九條,將“處罰”修改為“處理”。
19.原第三十一條改為第四十條,將“所在單位”修改為“所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)”。
三、增加的內(nèi)容。
1.第六條增加兩款為第二、三款:
“住宅出租屋的業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)與出租屋管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)簽訂《出租屋綜合管理責(zé)任書》,與計(jì)劃生育部門簽訂《出租屋流動人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書》。
前款所稱管理人包括受業(yè)主委托出租或者管理出租屋的機(jī)構(gòu)、人員”。
2.增加一條為第八條:
“出租屋管理實(shí)行《出租屋編碼卡》(以下簡稱編碼卡)制度。
編碼卡由市房屋租賃管理部門統(tǒng)一制作和編號,包括以下內(nèi)容:(一)業(yè)主或者管理人姓名或者名稱、地址、有效身份證件、聯(lián)系方式;(二)出租屋的地理位置、面積、樓層、戶型、房間數(shù)量和號碼”。
3.增加一條為第九條:
“房屋租賃管理部門對已經(jīng)掌握情況的出租屋,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其業(yè)主或者管理人發(fā)放編碼卡;出租屋的業(yè)主或者管理人可以向房屋租賃管理部門申報(bào)房屋信息,領(lǐng)取編碼卡。
除禁止出租的房屋外,其他出租屋皆可取得編碼卡。
制作、發(fā)放編碼卡不收取費(fèi)用。
房屋租賃管理部門對尚未掌握情況的出租屋,應(yīng)當(dāng)直接或者通過出租屋管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處和社區(qū)工作站督促業(yè)主或者管理人領(lǐng)取編碼卡,并提供申領(lǐng)便利”。
4.增加一條為第十條:
“鼓勵住宅出租屋實(shí)行集中招租。
各區(qū)人民政府、街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)集中招租的建設(shè)和管理,逐步建立集中招租的市場平臺,對集中招租進(jìn)行引導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào);房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)集中招租,并建立信息資源共享平臺。
實(shí)行集中招租的,應(yīng)當(dāng)在集中招租場所公開發(fā)布房屋租賃信息,提供合同簽訂、登記或者備案等配套服務(wù)”。
5.增加一條為第十一條:“租賃住宅出租屋,由房屋租賃管理部門提供統(tǒng)一的示范合同文本,示范合同文本可通過網(wǎng)絡(luò)下載”。
6.增加一條為第十二條:
“住宅出租屋租賃期限一般不得低于三個月;但依據(jù)《深圳市居住證試行辦法》規(guī)定可短期租住房屋的,從其規(guī)定。
集體宿舍的住宅出租屋,居室的人均使用面積不得低于三平方米;非集體宿舍的住宅出租屋,居室的人均使用面積不得低于六平方米”。
7.原第十一條改為第十六條,第(一)項(xiàng)增加“配合房屋租賃管理部門、出租屋管理機(jī)構(gòu)的管理工作,在出租屋顯著位置公示編碼卡、租賃合同登記或者備案、居住人員的居住登記及居住證辦理、短期租住等情況”;增加一項(xiàng)為第(三)項(xiàng):“保障住宅出租屋進(jìn)出通道暢通”;增加一項(xiàng)為第(九)項(xiàng):“依法交納房屋租賃有關(guān)稅、費(fèi)”。
8.原第十二條改為第十七條,原第(九)項(xiàng)增加“發(fā)現(xiàn)消防、安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除或者告知出租屋業(yè)主或者管理人處理”。
9.增加一條為第十九條:“各相關(guān)職能部門對出租屋管理機(jī)構(gòu)通報(bào)的情況,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處,并及時(shí)以書面形式將處理結(jié)果反饋出租屋管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)查處未查處的,依照《深圳市行政過錯責(zé)任追究辦法》追究其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及工作人員的行政責(zé)任”。
10.原第二十條改為第二十六條,增加第二款為:“物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)將小區(qū)內(nèi)出租房屋和業(yè)主或者管理人的基本情況登記在冊,按月向出租屋管理機(jī)構(gòu)通報(bào);承租人或者其他入住人員已入住的,物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)在其入住后三個工作日內(nèi)將承租人或者其他入住人員的基本情況報(bào)送出租屋管理機(jī)構(gòu)”。
11.增加一條為第二十七條:
“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料,到房屋租賃管理部門辦理備案手續(xù)。辦理備案后,由房屋租賃管理部門發(fā)給備案憑證。
房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員目錄”。
12.增加一條為第二十八條:
“工商或者國土房產(chǎn)部門辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)年審手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求房屋租賃管理部門的意見。
房屋租賃管理部門發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有違法行為的,可向有關(guān)主管部門提出處理建議”。
13.原第二十一條改為第二十九條,增加一款為第一款:“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對完成的房屋租賃中介業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三個工作日內(nèi),將相關(guān)資料報(bào)送房屋租賃管理部門”;原第二款增加“不得為無《深圳市居住證》的人員介紹長期承租”。
14.增加一條為第三十條:“房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋和流動人口管理的信息化建設(shè),相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持,為出租屋業(yè)主或者管理人、承租人、物業(yè)管理公司、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等提供網(wǎng)絡(luò)申報(bào)服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)辦理房屋信息申報(bào)、編碼卡領(lǐng)取、租住人員信息登記表填報(bào)、租賃合同及有關(guān)情況通報(bào)或者報(bào)送等相關(guān)業(yè)務(wù)”。
15.增加一條為第三十一條:
“房屋租賃管理部門對文明守法租賃的單位和個人,可適當(dāng)減免房屋租賃管理費(fèi);對積極舉報(bào)違法違規(guī)租賃行為的個人,經(jīng)查實(shí)后,給予一定獎勵。
具體減免和獎勵辦法,由市房屋租賃管理部門另行制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施”。
16.原第二十二條改為第三十二條,增加一項(xiàng)為第(一)項(xiàng):“違法反第七條第一款規(guī)定,有違法租賃行為的,由房屋租賃管理部門依法處以違法所得二倍罰款”;增加一項(xiàng)為第(二)項(xiàng):“違反第十二條第二款規(guī)定,提供的集體宿舍住宅出租屋居室的人均使用面積低于三平方米,非集體宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面積低于六平方米的,由房屋租賃管理部門對實(shí)際超出人數(shù)按每人二百元處以罰款”;增加一項(xiàng)為第(四)項(xiàng):“違反第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定,未在出租屋顯著位置公示相關(guān)情況或者公示不全、不實(shí)的,由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正,逾期拒不改正的,處以一千元罰款”;增加一項(xiàng)為第(七)項(xiàng):“違反第十六第(七)項(xiàng)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或者犯罪嫌疑不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰”;增加一項(xiàng)為第(八)項(xiàng):“違反第十六條第(九)項(xiàng)規(guī)定,拒不繳納房屋租賃管理費(fèi)的,由房屋租賃管理部門責(zé)令限期補(bǔ)繳,并追繳滯納金”。
17.原第二十三條改為第三十三條,增加一項(xiàng)為第(一)項(xiàng):“違反第十二條第二款規(guī)定,因承租人的責(zé)任導(dǎo)致集體宿舍住宅出租屋居室的人均使用面積低于三平方米,非集體宿舍住宅出租屋居室的人均使用面積低于六平方米的,由房屋租賃管理部門對實(shí)際超出人數(shù)按每人二百元處以罰款”;增加一項(xiàng)為第(四)項(xiàng):“違反第十七條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”;增加一項(xiàng)為第(六)項(xiàng):“違反第十七條第(八)項(xiàng)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)違法行為或者犯罪嫌疑人不及時(shí)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)消防隱患不主動采取措施的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”。
18.原第二十七條改為第三十六條,增加一款為第二款:“物業(yè)管理公司違反第二十六條第二款規(guī)定的,由房屋租賃管理部門按每戶二百元處以罰款”。
根據(jù)修改情況,《若干規(guī)定》條文序號重新編排,并另作個別文字修改。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇十
3)負(fù)責(zé)職業(yè)安全、環(huán)境管理貫標(biāo)工作及資料。
4)負(fù)責(zé)技術(shù)部iso9002貫標(biāo)工作。
5)項(xiàng)目部全體員工要樹立愛護(hù)項(xiàng)目資料,保守項(xiàng)目秘密的觀念。
6)未經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)同意,任何人不得私自拷備或復(fù)印資料,轉(zhuǎn)借他人使用酌情給予扣除。
7)歸檔的項(xiàng)目文件未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意不得外借;歸檔的技術(shù)資料未經(jīng)總工同意不得抽撤涂改、銷毀、外借。
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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇十一
(8月6日深圳市人民政府令第63號發(fā)布,根據(jù)7月23日深圳市人民政府令第118號修訂,根據(jù)12月10日深圳市人民政府令第139號第二次修訂,根據(jù)3月23日深圳市人民政府令第170號第三次修訂)。
第一條為加強(qiáng)深圳市(以下簡稱市)出租屋管理,保障房屋租賃市場健康發(fā)展,維護(hù)社會治安,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱出租屋,包括住宅出租屋、工商業(yè)出租屋及其他出租屋。
第三條市、區(qū)人民政府房屋租賃管理部門是房屋租賃行政主管機(jī)關(guān)。市政府房屋租賃管理部門依法對房屋租賃市場實(shí)施統(tǒng)一管理。
市、區(qū)流動人口與出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱出租屋管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)出租屋管理的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作,采集流動人口信息,按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好《深圳市居住證》和《深圳市臨時(shí)居住證》(以下簡稱居住證)管理服務(wù)等相關(guān)工作。
市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租屋治安管理、消防管理及流動人口戶政管理,指導(dǎo)流動人口信息采集工作。
市、區(qū)稅務(wù)、工商、計(jì)劃生育、文化、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和城管等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對出租屋實(shí)施管理。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租屋和流動人口管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立健全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度,將出租屋和流動人口管理工作納入年度考核范圍。
各街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋和流動人口的管理,協(xié)助房屋租賃管理部門、出租屋管理機(jī)構(gòu)做好相關(guān)管理工作。
第五條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,組織區(qū)房屋租賃管理部門、出租屋管理機(jī)構(gòu)和區(qū)公安機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育部門、稅務(wù)部門等職能部門實(shí)行聯(lián)合辦公制度,集中辦理房屋租賃合同登記或者備案、流動人口信息采集、居住登記、居住證受理和發(fā)放、戶口申報(bào)、計(jì)劃生育管理及稅費(fèi)征管等工作。
聯(lián)合辦公的具體辦法由區(qū)人民政府制定,聯(lián)合辦公的經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政核撥。
第六條住宅出租屋管理實(shí)行《出租屋綜合管理責(zé)任書》和《出租屋流動人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書》制度。
住宅出租屋的業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)與出租屋管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)簽訂《出租屋綜合管理責(zé)任書》,與計(jì)劃生育部門簽訂《出租屋流動人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書》。
前款所稱管理人包括受業(yè)主委托出租或者管理出租屋的機(jī)構(gòu)、人員。
第七條禁止下列房屋出租:
(一)被有關(guān)主管部門確定為危險(xiǎn)房屋不能使用的;。
(二)已公布房屋拆遷公告的;。
(三)無房屋權(quán)利證明或者市政府規(guī)定的其他權(quán)屬證明材料的;。
(四)被有關(guān)主管部門確認(rèn)存在重大消防、安全隱患的;。
(五)其他法律、法規(guī)、規(guī)章或者市政府規(guī)定不得出租的。
對前款房屋,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知房屋租賃管理部門,由房屋租賃管理部門統(tǒng)一登記造冊;對屬于危房和需要拆遷的,由政府有關(guān)主管部門依法及時(shí)清理、拆除;有人員居住其中的,由所在地政府有關(guān)部門依法清理,街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第八條出租屋管理實(shí)行《出租屋編碼卡》(以下簡稱編碼卡)制度。
編碼卡由市房屋租賃管理部門統(tǒng)一制作和編號,包括以下內(nèi)容:
(一)業(yè)主或者管理人姓名或者名稱、地址、有效身份證件、聯(lián)系方式;。
(二)出租屋的地理位置、面積、樓層、戶型、房間數(shù)量和號碼。
第九條房屋租賃管理部門對已經(jīng)掌握情況的出租屋,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其業(yè)主或者管理人發(fā)放編碼卡;出租屋的業(yè)主或者管理人可以向房屋租賃管理部門申報(bào)房屋信息,領(lǐng)取編碼卡。
除禁止出租的房屋外,其他出租屋皆可取得編碼卡。
制作、發(fā)放編碼卡不收取費(fèi)用。
房屋租賃管理部門對尚未掌握情況的出租屋,應(yīng)當(dāng)直接或者通過出租屋管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處和社區(qū)工作站督促業(yè)主或者管理人領(lǐng)取編碼卡,并提供申領(lǐng)便利。
第十條鼓勵住宅出租屋實(shí)行集中招租。
各區(qū)人民政府、街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)集中招租的建設(shè)和管理,逐步建立集中招租的市場平臺,對集中招租進(jìn)行引導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào);房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)集中招租,并建立信息資源共享平臺。
實(shí)行集中招租的,應(yīng)當(dāng)在集中招租場所公開發(fā)布房屋租賃信息,提供合同簽訂、登記或者備案等配套服務(wù)。
第十一條租賃住宅出租屋,由房屋租賃管理部門提供統(tǒng)一的示范合同文本,示范合同文本可通過網(wǎng)絡(luò)下載。
第十二條住宅出租屋租賃期限一般不得低于三個月;但依據(jù)《深圳市居住證試行辦法》規(guī)定可短期租住房屋的,從其規(guī)定。
集體宿舍的住宅出租屋,居室的人均使用面積不得低于三平方米;非集體宿舍的住宅出租屋,居室的人均使用面積不得低于六平方米。
第十三條出租屋業(yè)主或者管理人和承租人應(yīng)當(dāng)于房屋租賃合同簽訂后十日內(nèi)到房屋租賃管理部門登記或者備案;房屋租賃合同變更或者解除后,應(yīng)當(dāng)于變更或者解除合同之日起十日內(nèi)向房屋租賃管理部門提交有關(guān)證明材料,辦理相關(guān)登記或者備案等手續(xù)。
在辦理租賃合同登記或者備案時(shí),出租屋的業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)提供編碼卡、《出租屋綜合管理責(zé)任書》和《出租屋流動人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書》;工商業(yè)出租屋或者改變出租屋功能、結(jié)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)提供具備資質(zhì)的房屋安全檢測單位出具的房屋安全檢測報(bào)告;長期租住的承租人為非本市戶籍且未滿六十周歲的,必須提供《深圳市居住證》和經(jīng)出租屋所在地計(jì)劃生育部門查驗(yàn)的計(jì)劃生育有關(guān)證件。
住宅出租屋的業(yè)主或者管理人未辦理編碼卡,經(jīng)核實(shí)符合本規(guī)定的,予以制發(fā)編碼卡;經(jīng)核實(shí)不符的,不予登記或者備案;無法當(dāng)場核實(shí)的,中止登記或者備案程序,在七個工作日內(nèi)核實(shí)情況后依本規(guī)定處理。對未簽訂《出租屋流動人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書》和無查驗(yàn)合格的計(jì)劃生育有關(guān)證件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽趦圆⒓皶r(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門。
出租屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好流動人口的信息采集、統(tǒng)計(jì)和反饋工作,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育部門等主管部門做好各類專項(xiàng)信息的采集。
第十四條房屋租賃管理部門依法審查租賃合同后,核發(fā)房屋租賃登記或者備案憑證。房屋租賃登記或者備案憑證是有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)的有效證件。
第十五條市房屋租賃管理部門每年公布一次房屋租賃指導(dǎo)租金,根據(jù)市場變動的實(shí)際需要,也可半年公布一次房屋租賃指導(dǎo)租金。
第十六條出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(三)保障住宅出租屋進(jìn)出通道暢通;。
(六)發(fā)現(xiàn)出租屋治安隱患及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處;。
(九)依法交納房屋租賃有關(guān)稅、費(fèi)。
第十七條承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(六)禁止利用出租屋無證職介、婚介、培訓(xùn)、房地產(chǎn)中介等詐騙活動;。
(七)禁止利用住宅出租屋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、放射性等危險(xiǎn)物品;。
(九)協(xié)助政府有關(guān)部門對出租屋實(shí)施管理。
第十八條房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋的動態(tài)管理,配合街道辦事處、社區(qū)工作站加強(qiáng)流動人口管理工作,及時(shí)掌握出租屋人員流動情況,依法檢查出租屋的租賃行為是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,依法嚴(yán)格查處違法行為,必要時(shí)可以提請公安機(jī)關(guān)協(xié)助。
出租屋管理機(jī)構(gòu)在出租屋綜合管理工作中,發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員未辦理居住登記或者申領(lǐng)居住證的,應(yīng)當(dāng)督促及時(shí)辦理,并及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)利用出租屋從事違法犯罪活動的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門;發(fā)現(xiàn)違反公安消防、安全生產(chǎn)管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)計(jì)劃生育部門;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門;發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)其他違法情形的,通報(bào)相關(guān)部門處理。
第十九條各相關(guān)職能部門對出租屋管理機(jī)構(gòu)通報(bào)的情況,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處,并及時(shí)以書面形式將處理結(jié)果反饋出租屋管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)查處未查處的,依照《深圳市行政過錯責(zé)任追究辦法》追究其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及工作人員的行政責(zé)任。
第二十條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租屋的治安和消防管理,及時(shí)查處刑事、治安案件,監(jiān)督出租屋業(yè)主或者管理人和承租人落實(shí)防火責(zé)任制和防火安全制度。
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有未辦理租賃合同登記或者備案的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)房屋租賃管理部門;發(fā)現(xiàn)有違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)計(jì)劃生育部門。
第二十一條工商行政管理部門在辦理工商登記時(shí),工商企業(yè)、個體工商戶、合伙等經(jīng)濟(jì)組織以租賃房屋為營業(yè)地址的,應(yīng)當(dāng)要求其提供房屋租賃管理部門登記或者備案的房屋租賃合同。
租賃合同未經(jīng)房屋租賃管理部門登記或者備案的,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通報(bào)房屋租賃管理部門,并不予辦理工商登記或者年審。
第二十二條房屋權(quán)利人將房屋承包給他人經(jīng)營,或者以合作、合伙等名義,不直接參與經(jīng)營,不承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)而獲取收益以及將房屋提供給直系親屬以外的人無償使用等變相租賃行為,依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定納入租賃管理。
第二十三條工商業(yè)出租屋附帶有員工宿舍的,其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理,辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十四條房屋業(yè)主將房屋出租的,應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐胤蕉悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記。
出租屋業(yè)主或者管理人與承租人訂立租賃合同后,應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)向地方稅務(wù)部門申報(bào)納稅。
房屋租賃管理部門受稅務(wù)部門委托代征有關(guān)房屋租賃稅項(xiàng)的,發(fā)現(xiàn)有偷稅、漏稅、抗稅等情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)稅務(wù)部門。
第二十五條計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)依法查處出租屋租住人員的計(jì)劃生育違法行為。
第二十六條物業(yè)管理公司、股份合作公司、居民委員會等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門對出租屋和流動人口實(shí)施的管理。
物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)將小區(qū)內(nèi)出租房屋和業(yè)主或者管理人的基本情況登記在冊,按月向出租屋管理機(jī)構(gòu)通報(bào);承租人或者其他入住人員已入住的,物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)在其入住后三個工作日內(nèi)將承租人或者其他入住人員的基本情況報(bào)送出租屋管理機(jī)構(gòu)。
第二十七條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料,到房屋租賃管理部門辦理備案手續(xù)。辦理備案后,由房屋租賃管理部門發(fā)給備案憑證。
房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員目錄。
第二十八條工商或者國土房產(chǎn)部門辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)年審手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求房屋租賃管理部門的意見。
房屋租賃管理部門發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有違法行為的,可向有關(guān)主管部門提出處理建議。
第二十九條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對完成的房屋租賃中介業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三個工作日內(nèi),將相關(guān)資料報(bào)送房屋租賃管理部門。
集中招租或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)受委托代辦房屋租賃合同登記或者備案的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)出租人的責(zé)任和義務(wù),申報(bào)租賃當(dāng)事人和相關(guān)居住人員的信息,按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)必須依法進(jìn)行經(jīng)營活動,不得規(guī)避或者協(xié)助租賃當(dāng)事人規(guī)避管理;不得故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況,損害租賃當(dāng)事人的利益;不得發(fā)布虛假信息或者以其他手段蒙騙、坑害租賃當(dāng)事人;不得強(qiáng)迫當(dāng)事人出租或者承租房屋,不得為無《深圳市居住證》的人員介紹長期承租。
第三十條房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋和流動人口管理的信息化建設(shè),相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持,為出租屋業(yè)主或者管理人、承租人、物業(yè)管理公司、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等提供網(wǎng)絡(luò)申報(bào)服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)辦理房屋信息申報(bào)、編碼卡領(lǐng)取、租住人員信息登記表填報(bào)、租賃合同及有關(guān)情況通報(bào)或者報(bào)送等相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十一條房屋租賃管理部門對文明守法租賃的單位和個人,可適當(dāng)減免房屋租賃管理費(fèi);對積極舉報(bào)違法違規(guī)租賃行為的個人,經(jīng)查實(shí)后,給予一定獎勵。
具體減免和獎勵辦法,由市房屋租賃管理部門另行制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條出租屋業(yè)主或者管理人違反本規(guī)定的,按下列規(guī)定處罰:
(四)違反第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定,未在出租屋顯著位置公示相關(guān)情況或者公示不全、不實(shí)的,由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正,逾期拒不改正的,處以一千元罰款。
(八)違反第十六條第(九)項(xiàng)規(guī)定,拒不繳納房屋租賃管理費(fèi)的,由房屋租賃管理部門責(zé)令限期補(bǔ)繳,并追繳滯納金。
第三十三條承租人違反本規(guī)定的,按下列規(guī)定處罰:
(六)違反第十七條第(八)項(xiàng)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)違法行為或者犯罪嫌疑人不及時(shí)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)消防隱患不主動采取措施的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十四條出租屋業(yè)主或者管理人、承租人拒絕、逃避、抗拒房屋租賃管理部門、公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門等部門的合法檢查、管理行為的,管理機(jī)關(guān)除依法采取必要的強(qiáng)制措施和依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行外,公安機(jī)關(guān)可以依法對當(dāng)事人實(shí)施治安管理處罰;情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌妨礙公務(wù)罪或者其他犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十五條國家機(jī)關(guān)工作人員、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位從事公務(wù)的人員出租房屋,未依法辦理房屋租賃和居住登記管理有關(guān)手續(xù)的,監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第三十六條物業(yè)管理公司、股份合作公司及其他經(jīng)濟(jì)組織故意阻撓、妨礙開展出租屋和流動人口綜合管理工作的,由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
物業(yè)管理公司違反第二十六條第二款規(guī)定的,由房屋租賃管理部門按每戶二百元處以罰款。
第三十七條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十九條第一款或者第二款規(guī)定的,由房屋租賃管理部門責(zé)令其改正,并按每宗業(yè)務(wù)二千元處以罰款;違反第二十九條第三款規(guī)定的,由房屋租賃管理部門責(zé)令其改正,并處以五千元罰款。
第三十八條政府有關(guān)部門收繳罰款,必須開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。
第三十九條當(dāng)事人對政府有關(guān)部門的處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的,由作出處理決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條房屋租賃管理部門、公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門工作人員違反本規(guī)定,不履行管理職責(zé),不按規(guī)定協(xié)助其他管理機(jī)關(guān)進(jìn)行管理的,由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇十二
第一條為加強(qiáng)流動人口管理,保障流動人口的合法權(quán)益,維護(hù)社會秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱流動人口是指外埠常住人口到本市暫住(以下簡稱流入人口)或者本市常住人口到外埠暫住的人員(以下簡稱流出人口)。
第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)流動人口的管理。國家或本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四條流動人口管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹嚴(yán)格管理、有序流動、加強(qiáng)服務(wù)、依法保護(hù)的方針。
第五條流動人口應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,自覺維護(hù)社會秩序,遵守社會公德,積極參加物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。
第六條本市依法保護(hù)流動人口的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、經(jīng)營權(quán)以及其他合法權(quán)益。任何單位或者個人不得歧視流動人口。
流動人口合法權(quán)益受到侵害,有權(quán)依法向有關(guān)部門檢舉,申訴或者控告,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第七條各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的管理工作。
市和區(qū)、縣人民政府流動人口管理工作協(xié)調(diào)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行流動人口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;。
(二)解決流動人口管理中的重大問題;。
(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作關(guān)系;。
(四)指導(dǎo)下級流動人口管理機(jī)構(gòu)的工作;。
(五)根據(jù)城市發(fā)展需要控制流動人口的結(jié)構(gòu)、流向和規(guī)模。
流動人口管理工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)的流動人口管理辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作。
第八條公安、勞動、工商、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、房管、計(jì)劃生育等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)各司其職,協(xié)同配合,共同做好流動人口的管理工作。
第九條對留宿或雇用流入人口的單位或者個人,按照誰留宿、誰雇用、誰負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行治安、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生責(zé)任制。
第十條對在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的流動人口,由各級人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵,并依照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。
第十一條流入人口在本市行政區(qū)域內(nèi)暫住的,應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)規(guī)定申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證。
第十二條準(zhǔn)備從事務(wù)工、經(jīng)營活動的流入人口申報(bào)暫住登記時(shí),對符合申報(bào)暫住登記條件的,由公安機(jī)關(guān)發(fā)給暫住登記卡;對符合申領(lǐng)暫住證條件的,由公安機(jī)關(guān)直接辦理暫住證。
第十三條非從事務(wù)工、經(jīng)營活動的流入人口申報(bào)暫住登記時(shí),由公安機(jī)關(guān)發(fā)給暫住登記憑證。
第十四條暫住登記卡自簽發(fā)之日起有效期最長為30日。憑暫住登記卡申辦務(wù)工、經(jīng)營等相關(guān)手續(xù)。辦理相關(guān)手續(xù)后,應(yīng)及時(shí)換領(lǐng)暫住證。
第十五條流入人口租賃房屋應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得租賃無合法有效手續(xù)的房屋;。
(二)不得利用租賃房屋進(jìn)行違法犯罪活動;。
(三)臨時(shí)留宿他人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)申報(bào);。
(四)將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
第十六條流入人口不得在本市規(guī)定的禁止招用流入勞動力的行業(yè)、工種從事務(wù)工活動。
第十七條流入人口從事務(wù)工活動應(yīng)當(dāng)憑暫住證或者暫住登記卡向務(wù)工所在地區(qū)、縣勞動保障行政主管部門申領(lǐng)流入人員就業(yè)證。
第十八條招用流入人口的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到具有合法資格的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用流入人口。
禁止在非法勞務(wù)市場招用流入人口。
第十九條禁止任何單位或者個人雇用無就業(yè)證明的流入人口。
有關(guān)雇用流入人口的行業(yè)、工種、人員素質(zhì)等要求,由市勞動保障行政部門規(guī)定。
第二十條本市常住人口到外埠暫住,從事務(wù)工、經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)事先到勞動保障行政主管部門申領(lǐng)天津市流出人員就業(yè)登記卡。
第二十一條流入人口從事經(jīng)營活動申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)提交暫住登記卡或者暫住證以及其他材料。
第二十二條禁止無照經(jīng)營、亂擺亂賣。
不準(zhǔn)非法占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)和無合法固定場所從事經(jīng)營活動。
第二十三條從事下列務(wù)工、經(jīng)營活動的流入人口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)務(wù)工、經(jīng)營地的衛(wèi)生行政主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康檢查合格,取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康檢查合格證后,持證上崗:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營;。
(二)餐飲、旅館、浴池服務(wù);。
(三)一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品生產(chǎn)經(jīng)營;。
(四)其他容易傳播疾病或者對健康狀況有特別要求的活動。
第二十四條未接受或者未全程接受國家規(guī)定免疫接種的16周歲以下的流入人口,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到暫住地衛(wèi)生防疫部門接受免疫接種。
根據(jù)防病的需要,衛(wèi)生防疫部門可以對流動人口進(jìn)行必要的預(yù)防接種。
第二十六條流入人口擬在暫住地生育子女的,應(yīng)當(dāng)?shù)匠W艨诘剞k理生育證明,憑證明到暫住地計(jì)劃生育部門辦理備案手續(xù)。
第二十七條本市常住人口中的育齡婦女,到外埠暫住的,應(yīng)當(dāng)先到常住戶口地計(jì)劃生育行政主管部門申領(lǐng)流出人口婚育證明。
第二十八條流動人口中的適齡兒童、少年,應(yīng)當(dāng)接受國家規(guī)定的義務(wù)教育。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障流動人口中適齡兒童、少年受義務(wù)教育的權(quán)利。
第二十九條流動人口申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證和就業(yè)證、辦理婚育手續(xù)符合條件的,公安、勞動、計(jì)劃生育等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即辦理;流入人口申辦營業(yè)執(zhí)照符合條件的,工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)辦理完畢。
第三十條對違反本規(guī)定的,由公安、勞動、工商、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等行政主管部門,按照職責(zé)分工,依法予以處罰。
第三十一條單位和個人為流動人口申報(bào)暫住登記或者申領(lǐng)暫住證出具虛假證明的,由公安機(jī)關(guān)處以警告或者500元以下罰款。
第三十二條對流入人口搭建的違法建筑物、構(gòu)筑物,依照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條流入人口有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)注銷其暫住登記卡、暫住證,并責(zé)令其返回常住戶口地:
(一)已申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)暫住證的流入人口,因情況發(fā)生變化已不符合暫住條件的;。
(二)從事禁止的行業(yè)、工種的;。
(三)無營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動或者違法占路經(jīng)營的;。
(四)居住在違法建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的。
第三十四條流入人口暫住登記卡、暫住證有效期滿,并且不符合暫住登記條件的,應(yīng)返回常住戶口地。
第三十五條有關(guān)行政主管部門的工作人員在對流動人口的管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
(二)違法實(shí)施行政處罰或者采取強(qiáng)制措施的;。
(三)索要、接受或者無償占有財(cái)物的;。
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十六條流動人口管理所需經(jīng)費(fèi),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本規(guī)定自2004年1月1日起施行。
文檔為doc格式。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定篇十三
第一條 為扶持與規(guī)范民辦教育發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合深圳市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會舉辦的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)(以下簡稱民辦學(xué)校),適用本規(guī)定。
第三條 民辦學(xué)校管理應(yīng)當(dāng)遵循“科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格管理、確保質(zhì)量”的原則。
第四條 市教育行政部門是全市民辦教育的主管部門,區(qū)教育行政部門是本區(qū)民辦教育的主管部門。教育行政部門的主要職責(zé)是:
(一)貫徹民辦教育的法律法規(guī)和方針政策,制定有關(guān)民辦教育管理辦法;
(二)組織編制、實(shí)施本行政區(qū)民辦教育發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃;
(三)依法審批實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校;
(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)民辦學(xué)校的監(jiān)督檢查;
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)民辦教育工作。
市勞動和社會保障行政部門、區(qū)勞動行政部門(以下簡稱勞動行政部門)負(fù)責(zé)管理以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校。
財(cái)政、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、民政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助教育行政部門和勞動行政部門負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育管理工作。
第五條 市、區(qū)政府分別設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于扶持民辦教育發(fā)展,具體使用范圍和管理辦法由市政府另行制定。
第六條 教育行政部門和勞動行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公開民辦學(xué)校設(shè)立、撤銷、終止、重要變更、師資狀況、辦學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生范圍、安全事故和被追究法律責(zé)任誠信記錄以及其他基本情況。
民辦學(xué)校的設(shè)立、撤銷、終止、重要變更,教育行政部門和勞動行政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10個工作日內(nèi)向社會公告。
第七條 教育行政部門和勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立民辦學(xué)校資金風(fēng)險(xiǎn)防范制度和校園安全保障制度,定期或不定期對民辦學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況和安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八條 教育督導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)定期對教育行政部門和勞動行政部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo),并將督導(dǎo)情況報(bào)同級政府。
第二章 設(shè)立與變更
第九條 設(shè)立民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定、市區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及我市民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。
市教育行政部門、市勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在本規(guī)定生效之日起1年內(nèi)參照公辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),分別制定有關(guān)民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。
第十條 舉辦高中民辦學(xué)校(含初中、高中聯(lián)辦,小學(xué)、初中、高中聯(lián)辦)以及社會組織舉辦或參與舉辦非技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報(bào)市教育行政部門審批。 舉辦初中民辦學(xué)校、小學(xué)民辦學(xué)校、學(xué)前教育民辦學(xué)校以及公民個人舉辦非技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報(bào)區(qū)教育行政部門審批。
舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報(bào)勞動行政部門審批。
公辦小學(xué)、公辦初中、公辦高中參與舉辦民辦學(xué)校的,報(bào)市教育行政部門審批;公辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校參與舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報(bào)市勞動行政部門審批。
第十一條 申請?jiān)O(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,審批部門受理后,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會評議,由專家委員會提出咨詢意見。
專家委員會的組成及評議規(guī)則由市教育行政部門會同市勞動行政部門制定。
第三章 教學(xué)教務(wù)管理
第十二條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)取得辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證,方可招生。
民辦學(xué)校招生前,屬于學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)取得收費(fèi)批準(zhǔn)文件;屬于非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市物價(jià)部門、審批部門備案。 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照審批部門核定的辦學(xué)規(guī)模招生。
第十三條 民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證,不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈予、抵押。辦學(xué)許可證遺失的,民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明作廢,并于登報(bào)之日起1個月內(nèi)向原審批部門申請補(bǔ)發(fā)。
第十四條 學(xué)前教育民辦學(xué)校、小學(xué)民辦學(xué)校、初中民辦學(xué)校、高中民辦學(xué)校不得設(shè)立分?;蚪虒W(xué)點(diǎn)。實(shí)施文化教育培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校設(shè)立分?;蚪虒W(xué)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十五條 民辦學(xué)???、播放、張貼、散發(fā)招生簡章和廣告的,應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整地說明民辦學(xué)校的名稱全稱、性質(zhì)、審批部門、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件、招生專業(yè)、招生范圍、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)期限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)何種證書、報(bào)名辦法等有關(guān)事項(xiàng),并報(bào)審批部門備案。
民辦學(xué)校招生簡章和廣告經(jīng)備案后增刪內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)報(bào)審批部門重新備案。 第十六條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)規(guī)定開設(shè)課程和實(shí)施教育教學(xué),選用經(jīng)省級以上教育行政部門審定的教材。
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