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主題腐敗欠帳遲早要還心得體會和方法(四篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-06 02:28:07 頁碼:12
主題腐敗欠帳遲早要還心得體會和方法(四篇)
2023-01-06 02:28:07    小編:ZTFB

學習中的快樂,產(chǎn)生于對學習內容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的,只是學習的方法和內容不同而已。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。

主題腐敗欠帳遲早要還心得體會和方法一

(一)黨組切實擔負起黨風廉政建設主體責任。一是成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,認真研究制定年度黨風廉政建設工作計劃并組織實施,切實加強黨風廉政教育,全面推行一把手“三個不直接分管”,研究領導干部執(zhí)行黨風廉政責任制情況,解決工作中存在問題,使全局黨員干部做到工作上以身作則,生活上嚴以律己,自覺接受黨內外群眾的批評與監(jiān)督,支持和保障執(zhí)紀監(jiān)督機關履行職責,全力支持紀檢組轉職能、轉方式、轉作風。二是全面安排部署黨風廉政工作。分季度召開黨風廉政和反腐敗工作專題會4次,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年工作的整體布局當中,做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。黨組書記與班子成員、班子成員與分管股室負責人、股室負責人與股室成員要層層簽訂了黨風廉政建設責任書,形成主要領導、班子成員、中層干部、一般工作人員之間相互監(jiān)督的工作格局。進一步夯實班子成員及下屬股室黨風廉政建設工作責任,做到任務到崗、責任到人,確保任務明確、責任清楚、追責問責有據(jù)。三是全面落實從嚴治黨責任。全面貫徹落實從嚴治黨新要求,夯實局黨組及局領導班子成員黨風廉政建設主體責任,深入推進我局黨風廉政建設,制定《發(fā)改局黨風廉政建設主體責任清單》,進一步深化主體責任意識,明確黨組主要負責人的“第一責任”和班子成員分管領域的“具體責任”,構建層次分明、全責明晰,全面覆蓋的黨風廉政建設責任體系。(二)堅持民主集中制和一把手末位表態(tài)制度。切實維護黨的章程和其他黨內法規(guī),充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,堅持民主集中制原則,局內“三重一大”事項必須經(jīng)過領導班子集體決策,在涉及人、財、物等管理工作中,主動征求紀檢組意見,主動接受紀檢組監(jiān)督把關。

(一)圍繞“不忘初心牢記使命”主題教育,深入開展廉政教育。全面提升黨員干部思想政治素質,堅定政治理想信念,組織職工集體學習和會前學習,組織召開班子民主生活會和黨員干部組織生活會,通過學習有效地促進我局干部職工思想認識。(二)結合形勢任務,有針對性地組織反腐倡廉教育。組織學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《對黨員、公職人員吸毒行為的處理辦法(試行)》及相關文件精神和要求。通過學習警示全體干部職工要時刻不能放松政治理論學習,自覺加強世界觀、人生觀和價值觀改造,始終牢記“誘惑就在眼前,陷阱就在腳下,失足就在瞬間”的深刻教訓。(三)大力開展廉政警示教育活動。組織全體干部職工學習紀委通報案例、觀看警示教育片、撰寫心得體會等形式,使全體職工牢固樹立正確的權力觀和利益觀,警惕腐朽思想的侵蝕,自覺做到廉潔自律,不斷增強廉潔從政的政治自覺性和行動自覺性。(四)全面細致開展黨風廉政建設社會評價宣講工作。對《黨風廉政建設社會評價宣講方案》進行認真學習,使全體職工充分認識到黨風廉政建設社會評價工作的重要性,進一步了解黨委政府在經(jīng)濟社會發(fā)展中所作的系列工作,知曉了黨委政府抓黨風廉政建設和反腐敗工作的堅定決心,能積極主動參與、客觀評價黨風廉政建設和反腐敗工作,為社會評價工作客觀真實做好堅實保障。

(一)扎實做好“以案促改”工作。狠剎黨員干部、公職人員“賭博斂財”不正之風,召開職工學習文件精神,詳細解讀整治重點、整治措施及相關要求,與干部職工簽訂《黨員干部、公職人員“賭博斂財”問題承諾書》。(二)集中整治黨員干部利用地方特產(chǎn)謀取私利問題。通過職工會議對本單位黨員干部發(fā)布限期主動說清問題的通告,以中央八項規(guī)定為依據(jù),逐條對比,認真查找自身問題,主動接受群眾監(jiān)督。與干部職工簽訂《限期主動說清黨員干部利用地方特產(chǎn)謀取私利問題承諾書》。(三)加強《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等紀律規(guī)定的學習和宣傳。要求干部職工決不違反法律法規(guī)規(guī)定或者議事規(guī)則,利用職權或者職務之便,向相關部門、單位或者有關人員以指定、授意、暗示等方式提出要求,影響項目建設(采購)正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動。與干部職工簽訂《領導干部不插手干預工程項目建設自律承諾書》。

(一)認真開展嚴肅財經(jīng)紀律和私設“小金庫”自查。重點對收支管理、資產(chǎn)管理、財務會計管理、政府采購管理、財政票據(jù)管理進行了自查。確保我局無隱瞞截留、擠占、挪用、坐支、虛列支出、轉嫁支出、轉移或者套取預算資金。無超標準、超范圍列支“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費和差旅費,無濫發(fā)工資、獎金、補貼的情況。不存在上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”,以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”。無虛列支出轉出資金設立“小金庫”,無以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”等問題。(二)持續(xù)發(fā)力整治“四風”。以扶貧領域作風整治年為契機,重點整治易地扶貧搬遷工作中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。結合我局工作實際,制定《發(fā)展和改革局深化扶貧領域“3+1+1”專項治理工作的實施方案》、《發(fā)展和改革局扶貧領域作風問題治理實施方案》和《發(fā)展和改革局查問題找不足補短板活動實施方案》,明確整治重點、整治措施和責任人,切實擔負起組織協(xié)調精準扶貧、精準脫貧工作的重大政治責任。(三)開展黨員干部、公職人員“賭博斂財”問題專項整治。進一步完善《黨組中心組學習制度》、《黨組“三重一大”議事規(guī)則實施細則》、《黨風廉政建設工作制度》、《黨務財務公開制度》等各項規(guī)章制度。簽訂《縣發(fā)展和改革局分管領導與股室負責人2021年度廉政建設“一崗雙責”責任書》、《安全生產(chǎn)責任書》和《黨員干部、公職人員“賭博斂財”問題承諾書》等。利用專題黨課、每周例會,認真開展集中學習宣講各類規(guī)章制度,政策法規(guī)以及縣委、政府、縣紀委下發(fā)的各類文件精神。利用黨務公開欄集中公開我局工作推進簡報、理論文章,規(guī)章制度、人事變動都等,深入開展黨員干部、公職人員“賭博斂財”問題專項整治。(四)注重抓節(jié)假日廉潔自律。做好五一、端午、中秋、國慶等節(jié)假日廉潔自律工作,確保干部職工度過歡樂祥和的節(jié)日,將“八項規(guī)定”內化于心、外化于行,實現(xiàn)從不敢腐到不想腐的轉變。各股室進一步開展對照檢查,是否存在干部職工違規(guī)用公款旅游、吃喝和接受管理服務對象安排的旅游和宴請問題;是否有借操辦子女升學宴之機收斂財?shù)取八娘L”問題的情況出現(xiàn)。(五)開展主動說清問題工作。召開職工會議,要求黨員干部全員參與,以中央八項規(guī)定為依據(jù),逐條對比,認真查找自身問題,主動接受群眾監(jiān)督。

(一)嚴格項目審批和項目備案。嚴格按照投資項目審批流程,壓縮辦理時限、規(guī)范在線審批監(jiān)管平臺使用、嚴格檔案管理、提升服務水平,推進行政審批工作規(guī)范化運行。除涉密項目外所有項目的審批、核準、備案、節(jié)能審查均在平臺上辦理、辦結,嚴格執(zhí)行投資項目唯一代碼制度,多措并舉全力推進“最多跑一次”工作,無體外循環(huán)現(xiàn)象。(二)繼續(xù)開展“三務”公開工作。認真做好政務黨務財務信息公開工作,自覺接受群眾監(jiān)督。充分利用公開欄、行政服務窗口等多種平臺,公開本局辦事程序、項目審批(核準、備案)情況、中央和省、州投資項目情況、重點項目建設情況等信息,不斷增強發(fā)改工作透明度。

主題腐敗欠帳遲早要還心得體會和方法二

去年以來,xx市紀委認真貫徹落實黨的十八屆六中全會和省市黨代會、紀委全會精神,堅持把助力精準扶貧脫貧作為義不容辭的政治責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴查群眾身邊不正之風和腐敗問題,以嚴明的紀律為打贏精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。全市各級紀檢監(jiān)察機關共查處扶貧領域違紀問題xx件,立案xx件,結案xx件,給予黨紀政紀處分xx人。

從案件數(shù)量來看:今年以來,全市扶貧領域共立案xx件,結案xx件,給予黨政紀處分xx人,提醒談話xx人,誡勉談話xx人,責令檢查xx人,總體數(shù)量呈增長趨勢。

從違紀問題性質來看:因貪污挪用結案xx件,黨紀政紀處分xx人,%;因虛報冒領結案xx件,黨紀政紀處分xx人,%;因克扣截留結案xx件,黨紀政紀處分xx人,%;因優(yōu)親厚友結案xx件,黨紀政紀處分xx人,%;因濫用職權結案xx件,黨政紀處分xx人,%;因工作作風不實追責結案xx件,黨政紀處分xx人,占結案總數(shù)的xx%。

從違紀人員職級來看:查處科級領導干部xx人,%;查處一般干部xx人,%;查處村組干部xx人,%。

扶貧領域無小事,發(fā)生在扶貧領域的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題,損害的不僅是弱勢群體的切身利益,還有黨中央脫貧攻堅莊嚴承諾的公信力,影響極其深遠,性質極為惡劣。xx年以來,xx市紀委以強烈的政治責任感和使命感,緊跟中、省紀委部署安排,緊盯反映扶貧領域問題線索,把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿于脫貧攻堅全過程,充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能,推動脫貧攻堅各項決策部署落地生根。xx市紀委的主要做法是:

1.強化政治擔當,全面加強組織領導。首先,在工作安排上突出抓早動快。年初,通過市紀委全會、總結表彰會、市紀委常委會傳達貫徹省市委脫貧攻堅部署要求,對開展扶貧領域專項整治專門部署,要求把查處扶貧領域腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀工作中的重要任務。xx月xx日,全省“三個助力”工作電視電話會后,市紀委緊接著召開全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)動員會、業(yè)務培訓會,安排部署助力精準扶貧脫貧工作,出臺落實“三個助力”強化監(jiān)督執(zhí)紀問責《實施方案》,保證了扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀方向不偏、重點突出、職責明確。其次,在工作站位上突出統(tǒng)籌全局。從服務中心工作、助力追趕超越的高度謀劃和部署扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作,xx月xx日、xx月xx日中省紀委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議后,市紀委專題會議、市委常委會傳達學習會議精神,提高政治站位,緊跟中省新部署新要求,研究提出xx項貫徹落實措施。經(jīng)市委常委會審定,出臺《xx市脫貧攻堅問責辦法》《xx市脫貧攻堅暗訪工作辦法》,加強了頂層規(guī)范。同時,在工作指導上突出領導帶頭。市委、市政府主要領導以上率下,深入貧困縣、貧困村聽民聲、問民意,檢查扶貧干部作風,開展專題調研,對媒體報道、群眾反映等扶貧領域突出問題作出批示。各級紀檢監(jiān)察機關領導主動擔責,聽取扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責情況匯報,就中省電視電話會議精神貫徹落實中出現(xiàn)的新情況想辦法、議措施,在扶貧一線了解會議精神貫徹落實情況,推動扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責深入開展。

2.層層傳導壓力,夯實扶貧政治責任。突出明責、督責、問責,構建各負其責、各盡其職、齊抓共管的工作局面。一是細化責任、凝聚合力。下發(fā)《關于進一步明確落實“三個助力”職責任務的通知》,細化機關室部在綜合協(xié)調、宣傳報道、線索梳理、案件研判、督促指導等方面職責,把責任具體到室部、分解到個人,最大限度凝聚工作合力。修訂全市紀檢監(jiān)察工作綜合考核辦法,將扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責納入“為官不為”整治重點內容,納入黨風廉政建設追趕超越季度考核點評,納入年度目標責任考核,用硬指標強化黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、職能部門協(xié)作責任。二是下抓一級、常態(tài)督導。堅持工作重心下移,市紀委xx個室部分別包抓一個縣區(qū),建立常態(tài)化督導機制。先后開展了三輪助力脫貧攻堅專項督導檢查,由市紀委領導帶隊,深入鎮(zhèn)村一線,通過查看資料、座談了解、實地走訪等形式,對各縣區(qū)紀檢機關履職、職能部門協(xié)作、鎮(zhèn)村落實扶貧相關政策等情況進行集中檢查,對案卷資料不規(guī)范、問題線索處置不及時等xx方面問題進行通報批評。同時利用季度追趕超越點評會、工作約談會,查問題、比不足,深入剖析、自我加壓,對xx個扶貧領域鎮(zhèn)街“零追究”縣區(qū)通報批評,約談縣區(qū)監(jiān)察局局長,并將責任追究情況專函抄送縣區(qū)委、縣區(qū)政府。三是失責必問、問責必嚴。嚴格落實黨委紀委“雙問責”,對在脫貧攻堅中貫徹中省決策部署不堅決不到位,弄虛作假、陽奉陰違,以及以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章,扶貧領域違紀問題多發(fā)頻發(fā)的,嚴肅追究責任。今年以來,先后對xx個黨委(黨組)追究主體責任,對xx個派駐紀檢組追究監(jiān)督責任,推動了責任有效傳導到基層、全面落實到行業(yè)系統(tǒng)。

3.從嚴執(zhí)紀問責,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。堅持聚焦主業(yè)不發(fā)散,擔當主責不缺位,在線索舉報、督查督辦、通報曝光等方面不斷加力。一是深挖案源線索。以xx舉報平臺、《百姓問政》、糾風熱線、交叉檢查、暗訪發(fā)現(xiàn)等為主渠道,以職能部門問題線索移交為補充,延伸監(jiān)督觸角,多渠道挖掘線索。xx月xx日至xx月xx日,xx市紀委聯(lián)合xx個市級部門,通過明察暗訪、聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)問題線索xx條。落實《xx市扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作實施意見》,對受理問題線索臺賬管理,專人負責,定期交辦。截至目前,全市今年共受理扶貧領域違紀問題線索xx件,辦結xx件,其中扶貧、審計等職能部門移交問題線索xx件。二是注重直查快辦。市紀委主動作為,開展扶貧領域違紀問題線索多輪次、滾動式督辦,對xx區(qū)石鼓鎮(zhèn)中巖山村幫扶工作不嚴不實,隴縣東南鎮(zhèn)梁家村貧困戶退出不精準,眉縣貧困戶當年進入當年退出、易地扶貧搬遷入住率低等問題直查直辦,嚴肅問責xx人。xx月xx日中央紀委電視電話會之后,市紀委組成暗訪組對岐山縣、陳倉區(qū)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)政策落實、第一書記駐村等況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題xx個,追究問責xx人。各級紀檢監(jiān)察機關積極跟進,緊盯脫貧攻堅干部作風、扶貧資金使用管理、扶貧政策落實等開展督查檢查xx余次。三是嚴格責任追究。緊盯脫貧責任虛化空轉、脫貧政策落實不力、幫扶措施不細不實等問題,深入整治虛報冒領、優(yōu)親厚友、克扣截留、貪污挪用等侵害群眾利益行為。截至目前,全市脫貧攻堅責任追究實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋,對xx名公職人員實施責任追究。堅持力度不減、節(jié)奏不變,持續(xù)保持警示震懾的強大態(tài)勢,全市今年共通報曝光典型案例xx起xx人,其中市紀委下發(fā)通報xx期,通報典型案例xx起xx人。

4.細化工作措施,確保常態(tài)長效推進。堅持抓常、抓細、抓長,注重從制度層面規(guī)范各項工作措施,確保落細落實、持續(xù)推進。一是健全排名通報制度。堅持“一竿子插到底”,把縣區(qū)助力精準扶貧脫貧與容錯糾錯、“為官不為”工作同步統(tǒng)計,每月按照鎮(zhèn)街平均數(shù)進行打分,排序結果向縣區(qū)通報反饋,督促各級加壓奮進,補齊短板。二是健全聯(lián)席會議制度。加強與脫貧攻堅領導小組成員單位工作銜接,靈通信息、密切配合,不定期召集扶貧、教育、衛(wèi)計、民政、住建等職能部門,聽取問題線索梳理、監(jiān)督執(zhí)紀情況匯報,研究工作對策,增強監(jiān)督執(zhí)紀的針對性實效性。三是健全動態(tài)考評制度。將各縣區(qū)、各職能部門會議貫徹情況、追責問責情況、報表報送質量、監(jiān)督檢查情況等納入日常工作記實,作為動態(tài)考評打分、季度考核點評的重要依據(jù),提升監(jiān)督執(zhí)紀質效。四是健全宣傳報道制度。利用網(wǎng)絡、報紙、微信等平臺,有計劃、有重點地策劃紀檢監(jiān)察機關加強扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責方面的宣傳報道,在《中國紀檢監(jiān)察報》《陜西日報》等中省市媒體刊發(fā)稿件xx多篇,營造了濃厚氛圍。第xx期《百姓問政》聚焦“精準扶貧、精準脫貧”,對xx個市級牽頭部門和縣區(qū)政府負責人專門問政,整改落實中對xx人給予黨政紀處分,彰顯了紀檢監(jiān)察機關助力精準扶貧脫貧的堅定決心和政治姿態(tài)。

(一)主要表現(xiàn)形式

從xx年以來我市查處的扶貧領域違紀案例來看,主要有以下類型及表現(xiàn):

一是工作粗放、識別不準。一些基層干部在扶貧工作中不細、不實,工作粗糙,對貧困戶家庭實際情況吃得不準不透,致使該識別認定為貧因戶的沒認定上,不該退出的又被退出,嚴重損害了扶貧政策的公平正義。如:xx。

二是虛報冒領、侵占貪污。少數(shù)黨員干部宗旨意識、大局意識淡薄,在精準扶貧工作中不按規(guī)矩辦事,對上積極申請危房改造、移民搬遷等項目,對下利用基層群眾獲取信息渠道少、不熟悉政策的空隙,欺瞞群眾,暗箱操作,騙取國家扶貧資金財物。如:xx。

三是濫用權力,優(yōu)親厚友。一些基層干部利用手中的權力,置國家法律于不顧,在推進扶貧工作中亂作為,濫用手中的權力,在評定低保、發(fā)放慰問金、專項資金撥付等方面優(yōu)親厚友,使應當享受政策的人沒有得到政策扶持,這些現(xiàn)象在村級組織中表現(xiàn)明顯。如:xx。

四是克扣截留,挪用私分。少數(shù)基層干部落實黨和國家的扶貧政策執(zhí)行不到位,搞上有政策、下有對策,甚至“雁過拔毛”,在發(fā)放扶貧款物時,利用職務之便,采取少發(fā)、不發(fā)、虛報冒領、巧立明目等方式侵占或挪用扶貧款物,讓國家扶貧政策大打折扣。如:xx。

五是違規(guī)收費、假公濟私。有的基層組織及干部假借集體名義,違規(guī)向群眾收取費用,用于彌補辦公經(jīng)費不足或發(fā)放補助,使群眾享受的扶貧政策縮水。如:xx。

六是目無法紀、擅改用途。一些黨員干部法紀意識淡薄,在工作中無視脫貧攻堅的具體要求,認為只要自己不貪不占、為群眾辦事就不會有問題,僅憑自己喜好和個人經(jīng)驗,擅自作主,隨意變通,既歪曲了脫貧攻堅政策,也損害了部分群眾的利益。如:xx。

七是審核不嚴、揮霍浪費。一些基層干部在開展精準扶貧脫貧過程中缺乏節(jié)約意識,工作責任心不強,對產(chǎn)業(yè)幫扶項目審核把關不嚴,造成了扶貧資源的浪費。如:xx。

八是作風漂浮、不嚴不實。一些幫扶干部作風漂浮,幫扶責任虛化空轉,個別鎮(zhèn)街、扶貧部門監(jiān)督指導不力,檢查流于形式,對存在的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正。如:xx。

九是不守規(guī)矩、任性胡為。少數(shù)干部不按規(guī)矩辦事,不執(zhí)行上級決策部署,甚至恣意妄為,公開發(fā)表不當言論,損害了黨的形象,影響了脫貧攻堅工作的質量。如:xx。又如:xx。

(二)違紀原因剖析

以上問題的存在,既有違紀當事人黨紀法規(guī)意識淡漠的主觀原因,也有落實全面從嚴治黨責任不力、監(jiān)管責任缺失、“牛欄關貓”制度漏洞等客觀原因。

一是宗旨意識淡薄。一些黨員干部的群眾觀念淡薄,缺少一心一意為民服務的思想意識,沒有把幫助群眾解決實際問題作為工作的出發(fā)點,想問題沒有把群眾利益放在心里,干事情沒有把群眾利益放在眼里,導致決策不合民意,做事有損民利,甚至挖空心思與民爭利。

二是法紀觀念不強。一些基層干部法紀意識不強,忽視組織紀律,有的學習黨紀條規(guī)不認真、不精心,導致不懂法不知紀;有的雖然知法懂紀,但工作中存在僥幸心理,面對大筆國家扶貧資金時,貪圖小利,認為那么大一塊蛋糕,偷吃一點點無所謂,也沒人發(fā)現(xiàn),而且認為貧困戶得那么多的國家資金補貼是“天上掉下來的餡餅”,不吃白不吃,在利益誘惑面前,向貧困資金伸“黑手”。

三是主體責任虛化。一些基層黨委主要責任人責任意識淡薄,沒有充分認識到扶貧工作是當前首要的政治任務,沒有把脫貧攻堅戰(zhàn)擺在全局的高度去落實。個別黨委責任傳導不到位,沒有很好地分解責任,傳遞壓力,造成上面壓力千斤,下面壓力全無,導致扶貧工作推進不力,效果不明顯。

四是權利過于集中。村干部是直接接觸群眾的黨政“代言人”,是決定政策實施成效的關鍵,所掌握的權力范圍非常廣泛,村級權力相對集中復雜,包含了從人事選舉提名,到扶貧、低保、計生、山林補償?shù)壬婕柏斘锏纳暾埡桶l(fā)放等方方面面。權力的過度集中必然導致監(jiān)督的空白和“盲區(qū)”,一些基層干部法治意識淡漠,紀律松弛,對上級的要求不以為然,甚至有些干部不在乎紀律處分,認為即便是開除黨籍以后也可以再入黨,對那些想當“一陣子官”撈夠“一輩子財”的基層干部違紀成本較低。

五是監(jiān)管制約不力。一些扶貧領域的職能部門沒有履行誰主管誰負責的監(jiān)管責任,沒有制定落實扶貧政策的廉政風險防控措施,沒有加強扶貧政策、資金、項目、物資的監(jiān)督和檢查,沒有及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞、及時完善扶貧資金管理辦法和監(jiān)管流程,群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督缺失,扶貧資金、物資發(fā)放過程未全面公開。對照《村民委員會組織法》相關規(guī)定,有的村務公開落實不到位,只是將一些無關緊要的內容寫進村務公開欄,而對反映權力運作的重點內容卻巧妙回避,對群眾關心的事不公開或半公開,避重就輕,透明度不夠。

六是制度不夠完善。脫貧攻堅工作面廣量大,牽涉人員和資金較大,尚未形成較為完善的監(jiān)督管理機制。一些扶貧工作方法尚在摸索中前進,沒有形成很好的保障制度,讓一些別有用心的人鉆了政策空子,為自己或他人謀取利益,攫取國家扶貧資金。一些村財物管理制度不規(guī)范,財物處理隨意性大,村干部直接經(jīng)手財務,賬目不健全,村收支不按規(guī)定建賬,自收自支,以白條、虛假發(fā)票沖賬、隱瞞收入;有的村務監(jiān)督職能機構對賬目審查不到位,即使發(fā)現(xiàn)問題也不及時糾正,導致個別村干部膽大妄為。

xx.現(xiàn)實與“初心”的矛盾給基層監(jiān)督執(zhí)紀造成困惑。精準扶貧工作的初心即在“小康路上不落下一個人”,補足短板,最終實現(xiàn)全民小康。但全國諸多貧困戶具體情況千差萬別,政策制定部門無法對全部情況了如指掌,只能制定出大的政策框架,在具體實施過程中,因某些政策規(guī)定與現(xiàn)實存在矛盾,基層很難操作。比如在入戶調查核實階段,需要對貧困戶擬定對象所有家庭成員的工作、房產(chǎn)及車輛等全部家庭信息進行核實,鎮(zhèn)村干部作為入戶調查工作人員,沒有權限去房管、公安等部門查詢他人信息,而這些信息作為個人隱私,也沒有實現(xiàn)信息共享,只能通過一看二問三走訪的方式進行調查登記。加之有些村民長期在外務工,家庭成員是否購買商品房、是否購買車輛等情況,村組干部及周邊群眾不是十分了解,如果個別群眾故意隱瞞真實情況,作為鎮(zhèn)村干部很難如實了解這些信息。一旦出現(xiàn)貧困戶識別不準的問題,需要問責,基層監(jiān)督執(zhí)紀者尺度很難把握。

xx.專責監(jiān)督與職能監(jiān)督未能形成合力。精準扶貧工作是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn),其涉及責任主體之多、范圍之廣、程序要求之“精準”,前所未有。在全面從嚴治黨的大背景下,對精準扶貧工作進行全面、全程、精準監(jiān)督,其意義之大、難度之大無需贅言。作為專責監(jiān)督的各級紀檢監(jiān)察機關,在精準扶貧工作中傾注了大量精力,嚴肅查處了一批扶貧領域的不正之風和腐敗問題,但因精準扶貧工作涉及住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計、教育、民政、人社、交通及金融等多個行業(yè)和部門,各個階段的實施主體及程序錯綜復雜,紀檢監(jiān)察干部不可能全面掌握各個行業(yè)的專業(yè)知識,也無法全程參與各個環(huán)節(jié)的具體實施,很難做到“精準監(jiān)督”,難免會有“漏網(wǎng)之魚”。作為住建、農(nóng)林等相關職能部門,對行業(yè)規(guī)范和業(yè)務操作流程熟悉,在精準扶貧政策落實過程中,對關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點能準確把握,但其履行職能監(jiān)督責任意識不強、監(jiān)督力量較為薄弱,大部分是以業(yè)務指導為主,對政策實施過程中發(fā)現(xiàn)的違紀線索不愿主動提交,從而造成了職能監(jiān)督專而不力的局面。專責監(jiān)督機關“不專業(yè)”、職能部門監(jiān)督無力,相關職能部門監(jiān)督各自為戰(zhàn),監(jiān)督力量分散,不能充分實現(xiàn)監(jiān)督信息共享,從而導致精準扶貧監(jiān)督執(zhí)紀工作無法形成合力。

xx.基層專責監(jiān)督力量薄弱??h鄉(xiāng)兩級紀委作為基層專責監(jiān)督執(zhí)紀機關,處于脫貧攻堅戰(zhàn)的最前沿,與執(zhí)行扶貧政策的鎮(zhèn)村干部以及享受政策的困難群眾接觸最緊密,應在精準扶貧工作中發(fā)揮監(jiān)督主力軍作用,但縣級紀委編制受限,人員力量不足,想主動將監(jiān)督的觸角伸向精準扶貧一線戰(zhàn)場,常常是心有余而力不足,只能“被動”受理群眾來信來訪,“被動”執(zhí)紀;鎮(zhèn)街紀委實際只有紀委書記一個專職,紀委委員和紀檢干事大多為兼職,每人都承擔著扶貧包村和其他業(yè)務工作,無法將精力全都集中到紀檢工作上來,加之部分鎮(zhèn)街紀委“三轉”要求落實不到位,鎮(zhèn)街紀委書記既負責監(jiān)督執(zhí)紀工作,又直接參與精準扶貧工作,影響了執(zhí)紀監(jiān)督的效果;大多數(shù)村民監(jiān)督委員會主任為村兩委會干部轉任,年齡普遍偏大,對扶貧工作監(jiān)督能力不強,監(jiān)督作用不明顯。

xx.群眾監(jiān)督積極性不高。在精準扶貧監(jiān)督執(zhí)紀工作中,因主動監(jiān)督尚未形成合力、基層專責監(jiān)督力量薄弱,大部分監(jiān)督執(zhí)紀只能依靠個別利益相關群眾來信來訪或者媒體曝光被動為之,加之部分干部仍然存在“民不告、官不究”的錯誤思想和部分群眾仍然存在“事不關己高高掛起”的思想,對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題,只要不涉及個人切身利益,很少主動向組織反映,對一些隱蔽性較強的違紀問題,很難及時發(fā)現(xiàn)。

一要關口前移,筑牢思想防線。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,廣泛開展學黨紀黨規(guī)活動,利用網(wǎng)站、微信平臺開設學習專欄,緊盯重要時間節(jié)點,向全體黨員干部重申紀律要求,強調底線紅線。充分利用《懺悔反思與案例剖析》讀本及通報曝光的典型案例開展警示教育,剖析問題根源,筑牢各級干部防腐拒變的思想防線。

二要完善制度,加大監(jiān)管力度。發(fā)揮制度作為預防腐敗問題的治本作用,針對扶貧領域容易發(fā)生損害群眾利益問題的重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié),立足源頭,因地制宜,建章立制,扎緊制度機制的籠子,從源頭上預防腐敗問題。建立健全科學的干部考核機制和監(jiān)督機制,明確細化幫扶單位和幫扶責任人的責任,采取第三方評估的模式,定期評估各單位各聯(lián)系幫扶人的扶貧工作業(yè)績,將評估結果與干部晉升、年終績效等掛鉤,倒逼黨員干部真扶貧、扶真貧。

三要強化監(jiān)督,開展專項治理。加大對扶貧資金、項目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度,建立健全扶貧工作公告公示制度,通過張榜公示,公布監(jiān)督電話,實現(xiàn)財政專項扶貧資金使用的公開透明,確保扶貧對象看得到、看得懂,確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。建立健全“三級聯(lián)查聯(lián)管”的精準扶貧運行機制。采用經(jīng)常開展不打招呼突擊檢查,日常督促檢查、重點環(huán)節(jié)抽查、檢查考核等方式,加強對人、財、物的有效監(jiān)管,確保專項監(jiān)督工作取得實效。

四要主動出擊,拓寬線索渠道。充分發(fā)揮信訪主渠道作用,運用“信、訪、電、網(wǎng)、微”五位一體信訪舉報平臺,廣泛收集問題線索,積極推行問題線索規(guī)范化管理,確保問題線索不失管、不失控、不流失。開展信訪舉報平臺宣傳活動,組織街道、社區(qū)向廣大干部群眾宣傳電話、網(wǎng)站、微信等信訪舉報方式,積極發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。

五要嚴格執(zhí)紀,形成強大震懾。始終堅持“零容忍”的態(tài)度不變,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,從重從嚴從快處理,絕不姑息遷就。準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的扶貧領域貪污、截留、挪用、侵占、克扣等問題的查處力度,抓早抓小,動輒則咎。發(fā)揮案件警示震懾作用,對查處的案件進行點名道姓公開曝光,讓群眾知曉,干部知止,在全社會形成強大的“不敢腐”的輿論氛圍,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀律保障。

一要提高政治站位,充分認識脫貧攻堅工作的重要性。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關全面建成小康社會,必須放在統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位來抓。各級黨委和政府要認真學習習近平總書記關于扶貧工作四次座談會講話以及王岐山書記在扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議上的講話,把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。要切實提高脫貧攻堅工作政治站位,做到心中有黨,不忘初心,牢記黨的執(zhí)政使命和為民宗旨,堅決貫徹落實中央決策部署,確保脫貧攻堅任務如期圓滿完成。

二要落實“三項機制”,扎實開展精準扶貧監(jiān)督執(zhí)紀工作。作為黨的專責監(jiān)督機構,堅決維護黨中央的決策部署是政治使命所在。在精準扶貧工作中,基層紀委應堅定不移的擔負起政治責任,堅決查處精準扶貧工作中的貪污腐敗和侵害群眾利益不正之風。在實際工作中,面對貧困戶千差萬別的情況和基層執(zhí)行政策時出現(xiàn)的矛盾,要具體問題具體分析,不能只看表面的“不精準”,更不能為了完成“考核任務”而不顧實際情況,應該深刻剖析“不精準”個案背后深層次的原因。要尊重事實,結合實際,大膽應用好“三項機制”,把基層干部在推進精準扶貧工作中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤與明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來,給予他們一定的“自由裁量權”,讓精準扶貧政策更切合基層實際,也讓能干事、敢干事的干部心理上不要有過于沉重的負擔,從而充分調動干部主觀能動性,保護干部工作積極性,激勵基層干部立足崗位,全身心投入精準扶貧工作。

三要明確監(jiān)督職責,完善監(jiān)督體系。從精準扶貧的初衷和任務來看,脫貧攻堅是一場持久戰(zhàn),對監(jiān)督執(zhí)紀機關而言,需要不斷探索、不斷創(chuàng)新工作方式,進一步明確各自監(jiān)督職責,不斷完善監(jiān)督體系,最終形成監(jiān)督合力。一是各職能部門要嚴格落實主體責任,切實履行好各自職責,在精準扶貧政策制定、落實過程中,不僅要充分調研,精心做好切合實際的政策設計、嚴格規(guī)范各個環(huán)節(jié)程序,更要對重點環(huán)節(jié)進行專業(yè)監(jiān)督,防止執(zhí)行政策走樣。二是專責監(jiān)督機構工作人員,要不斷學習研究各個行業(yè)扶貧政策,熟悉各項扶貧政策程序和具體要求,深入分析廉政風險點,有針對性的加強監(jiān)督巡查力度,提高監(jiān)督精準率。三是整合監(jiān)督力量,建立聯(lián)合監(jiān)督機制。由各級紀委牽頭,抽調住建、農(nóng)林、金融等行業(yè)技術骨干力量,組建橫向聯(lián)合監(jiān)督機構,對精準扶貧政策落實情況進行暗訪、巡查、抽查,特別是在執(zhí)紀審查過程中,加大配合力度,由專業(yè)人員負責本行業(yè)、本部門政策實施情況調查,由專責監(jiān)督工作人員負責黨紀國法的裁量執(zhí)行,從而提高執(zhí)紀審查的精準率和效率。四是完善監(jiān)督信息共享機制。建立大數(shù)據(jù)平臺,在涉及精準扶貧的各行業(yè)之間、專責監(jiān)督機構和職能部門之間實現(xiàn)信息共享,對政策落實情況和實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行跟蹤登記,讓各監(jiān)督主體能快速提取所需信息,從中發(fā)現(xiàn)問題,提高監(jiān)督效率、擴大監(jiān)督覆蓋面。

四要加強紀檢干部隊伍建設,夯實扶貧領域監(jiān)督力量。一是嚴格落實“三轉”要求,聚焦主責主業(yè),加強扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責,杜絕既當裁判員又當運動員的現(xiàn)象,增強專責監(jiān)督效果。二是加強鎮(zhèn)街紀委人員配備,除鎮(zhèn)街紀委書記外,再配備專職紀委委員和紀檢干事,充實鎮(zhèn)街紀委監(jiān)督執(zhí)紀力量。三是完善村民監(jiān)督委員會制度,選優(yōu)配強村民監(jiān)督委員會班子,定期進行專業(yè)監(jiān)督知識培訓,提高監(jiān)督能力,進一步明確上級領導、管理機構,充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會監(jiān)督作用。

五要加強宣傳造勢,調動群眾監(jiān)督積極性。一是通過設置固定宣傳牌、懸掛宣傳橫幅等常規(guī)宣傳與紀檢監(jiān)察網(wǎng)、微信公眾號等現(xiàn)代媒體相結合,集中開展扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責宣傳工作,提高群眾監(jiān)督認知度。二是通過印制監(jiān)督明白卡、宣傳海報與扶貧工作隊員入戶面對面向群眾宣傳的方式相結合,讓廣大群眾知曉扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責的工作內容、查處重點和整治對象以及舉報方式,提高群眾監(jiān)督針對性。三是建立舉報獎勵制度,鼓勵群眾實名舉報,充分調動群眾監(jiān)督積極性,為專責監(jiān)督機關提供更多可查性較強的線索。

主題腐敗欠帳遲早要還心得體會和方法三

同志們:

這次會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會、十二屆省紀委二次全會和全省森工系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,總結2017年黨風廉政建設和反腐敗工作,部署我局2018年工作任務。

2017年我局的黨風廉政建設和反腐敗工作,在上級紀檢監(jiān)察機關和局黨委、林業(yè)局的正確領導下,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會以及黨的十九大精神,尤其是習總書記對我省兩次重要講話精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推進“兩學一做”常態(tài)化制度化和機關作風整頓為契機,積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持把紀律挺在前面,持之以恒聚焦“四風”,狠抓教育預防,健全完善制度,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,推進了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。重點做到了五抓:

一是抓責任落實。一年來,我們始終銘記職責使命,協(xié)助局黨委把壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任作為一項政治任務,層層傳導壓力,推進主體責任落實。去年年初,召開了全局黨風廉政建設和反腐敗工作會議,全面部署了黨風廉政建設和反腐敗工作,與各科室部門、基層單位簽訂了62份黨風廉政建設責任書,突出強調了一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管,一級抓一級、一級向一級負責的領導體制和工作格局,切實做到了早研究、早部署。同時,進一步強化了全面從嚴治黨主體責任,嚴格明確了黨組織書記“第一責任人”和領導班子成員“一崗雙責”工作任務,始終堅持“四個親自”要求,認真落實黨風廉政建設責任制工作責任,堅持分管工作和黨風廉政建設工作兩手抓、兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責任落到實處,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。

二是抓學習教育。按照中央、省委、總局黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求、新部署,在全局黨員干部中組織開展了學習貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》和學習貫徹黨的十九大精神活動,把緊“關口”,筑牢防線,把紀律規(guī)矩挺在前面,將紀律規(guī)矩作為底線,時時警示和敲打,不斷提高黨員干部的思想認識,教育引導廣大黨員干部牢固樹立規(guī)矩意識,并將學習內容納入了局場兩級中心組學習計劃。同時,為了便于黨員干部學習,對重要的黨紀條規(guī)進行了匯編,印發(fā)了領導干部黨風廉政建設應知應會有關知識綱目條文。并按總局紀委、省紀委要求在全局開展了“兩學一做 重拾自信”主題征文和我的家風征文活動,并從其中篩選出了5篇優(yōu)秀征文作品,報送到了總局紀委,得到了上級認可和好評。

三是抓“四風”整治。一年來,我們以正風肅紀為中心任務,聚焦主業(yè),抓早抓小,扎實開展紀律監(jiān)督工作,在重要節(jié)點前都下發(fā)通知明確紀律要求,積極營造守紀律講規(guī)矩氛圍,緊盯無視中央八項規(guī)定精神行為,堅決防止不正之風死灰復燃。局紀委公開了舉報電話,公開了紀委書記、監(jiān)察局長手機號碼,二十四小時受理群眾專項舉報。為了進一步加強作風建設,與相關部門組成明察暗訪組,開展各類明察暗訪29次,做到明察暗訪不定時間、不定地點、不打招呼,并多次深入到窗口服務單位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要求立即進行整改。

四是抓環(huán)境優(yōu)化。一年來,我們堅持以維護和優(yōu)化林區(qū)發(fā)展環(huán)境為己任,從破壞發(fā)展環(huán)境的人和事入手,加強監(jiān)督,正風肅紀,嚴格問責,把整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與推進“兩學一做”教育常態(tài)化制度化和機關作風整頓活動結合起來,參與制定下發(fā)了《關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項整治機關作風建設工作實施方案》和《關于進一步加強作風建設的若干規(guī)定》等,把整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為服務全局經(jīng)濟社會發(fā)展的重要切入點,重點整治黨員干部不作為、亂作為、窗口部門單位服務不優(yōu)、遇事推諉、侵害群眾利益、企業(yè)利益和破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題。2017年11月份,召開了全局機關作風整頓暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境警示教育大會,對十八大以來6起典型案例進行了公開曝光通報,使全局機關干部工作作風、履職效能、輿論形象等實現(xiàn)進一步提升,確保了專項整治取得效果。

五是抓執(zhí)紀監(jiān)督。一年來,我們在工作中突出紀律審查,把紀律挺在前面,強化執(zhí)紀問責,加大了監(jiān)督檢查力度,突出重點,抓早抓小,利用效能監(jiān)察、專項治理、執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察等各種有效的手段,拓寬案源,把握案件查辦工作的主動權,重點查處群眾反映強烈以及損害群眾利益的突出問題。同時,堅持嚴格依紀依法辦案,安全文明辦案,并健全完善了重大案件剖析制度,督促有關單位、部門總結經(jīng)驗教訓,改進管理,堵塞漏洞。通過查辦案件、加強教育警示、強化監(jiān)督制約、推進整章立制,達到了查辦一個案件解決一類問題的目的。2017年,查處違紀案件13起,處分15人(其中開除黨籍3人、黨內嚴重警告3人、黨內警告4人、記大過3人、記過1人、行政撤職1人),誡勉談話8人。

在總結回顧過去一年工作的同時,我們深深地感覺到,在開展黨風廉政建設和反腐敗工作中還存在著一些不容忽視的問題。有的基層黨組織主體責任落實不到位,全面從嚴治黨責任意識不強;有的單位部門科室負責人一崗雙責履行不到位,對易發(fā)生廉政風險的重要崗位人員監(jiān)督不強、不力,忽視日常管理,不注重抓早抓小,從而導致個別黨員干部發(fā)生嚴重違反廉潔紀律的行為;有的黨員干部對黨規(guī)黨紀知識學習不到位,紀律意識松弛,法律觀念淡漠,心中無戒,不知敬畏。

針對存在的問題,在今后的工作中,我們將進一步加大工作力度,認真落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

今年工作總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實十九屆中央紀委二次全會、十二屆省紀委二次全會精神和全省森工系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,不忘初心、牢記使命,增強“四個意識”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,進一步加強作風建設,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,著力凈化風清氣正的良好政治生態(tài)。

(一)強化思想教育,突出政治建設

思想教育是推進全面從嚴治黨的首要內容,也是保證全黨步調一致的前提。為此,必須突出思想政治建設,把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為首要任務,把對黨忠誠作為無條件的政治標準、實踐標準。

一是要推進理論武裝。要把黨的政治建設擺在首位,認真學習貫徹落實黨的十九大精神,深刻理解和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、豐富內涵、精神實質、歷史地位和指導意義,結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持不懈地用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦,加強黨性教育和道德教育,做到入腦入心,推動黨員干部在真學真懂真信真用上狠下功夫,補足精神之鈣,擰緊思想“總開關”,確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是要規(guī)范黨內生活。督促各級黨組織和全體黨員更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,堅持用黨章規(guī)范言行、按黨章要求辦事。要嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,加強對黨內政治生活狀況和民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,引導黨員自覺尊崇黨章、在嚴肅認真的黨內政治生活中加強黨性鍛煉、提高適應新時代新要求的新本領新能力,進一步推動黨內政治生活嚴起來。

三是要加強紀律建設。要進一步強化紀律教育,將加強黨章黨規(guī)黨紀學習、強化黨的意識作為黨員教育培養(yǎng)的必修課,組織黨員干部深入學習黨章黨規(guī)黨紀,使廣大黨員干部認識到嚴守紀律和規(guī)矩是底線、紅線,也是高壓線,必須內化于心、外化于形,做到講政治、懂規(guī)矩、守紀律,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要結合廉政教育、中心組理論學習、廉政談話等加強日常監(jiān)督管理,抓早抓小,動輒得咎,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,做到時時守紀不逾矩。

(二)強化壓力傳導,落實主體責任

堅持全面從嚴治黨,必須以黨的政治建設為統(tǒng)領,認真落實全面從嚴治黨的“主體責任”,通過明責知責,督促各級黨組織守好主陣地、各級黨組織書記種好責任田、班子其他成員管好分擔區(qū)。

一是要強化黨組織的主體責任。各基層黨組織要完善全面從嚴治黨責任制,進一步強化對主體責任的認識,把落實主體責任作為推進全面從嚴治黨的頭等大事來抓,牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職的意識,圍繞學習研究、安排部署、履責報告、督查追責等工作,細化分解任務,加大落實領導班子的全面責任、主要負責人的第一責任人責任、班子成員的一崗雙責責任的工作力度,做到常抓不懈,力求把工作做深、做細、做實。要通過制定黨風廉政建設責任清單、層層簽訂黨風廉政建設責任書,構建嚴密的責任網(wǎng)絡,確保黨風廉政建設網(wǎng)絡無死角,把黨的領導體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中,做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二是要強化第一責任人責任。各基層黨組織書記作為第一責任人,要轉變觀念,提高認識,明確責任,堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要信訪案件親自督辦,按照責任制的要求,主動抓,具體抓,做到一級抓一級,層層抓落實,把黨風廉政建設各項任務落實到實際工作中去。

三是要強化“一崗雙責”責任。各級領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,切實負起責任,根據(jù)各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設,將黨風廉政建設自覺融入到平常業(yè)務工作之中,與之同研究、同部署、同落實、同檢查,層層夯實責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

四是要強化追究問責。要嚴格落實《問責條例》,對基層黨組織主體責任落實不力、不抓不管導致組織渙散、紀律松馳、隱形“四風”問題突出的,對發(fā)生違反黨的“政治紀律”、“組織紀律”等六大紀律的,做到失責必問、問責必嚴,及時追究責任,以嚴肅問責倒逼“責任”落實。

(三)強化黨內監(jiān)督,找準職責定位

黨內監(jiān)督是黨的建設的重要內容,也是全面從嚴治黨的重要保證,《黨內監(jiān)督條例》構建了由上而下的黨內監(jiān)督體系。為此,在推進黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督的同時,要進一步強化黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員的民主監(jiān)督。

一是要進一步強化職能監(jiān)督。黨的工作部門是黨委主體責任在不同領域的載體和抓手,都要擔著相應的黨內監(jiān)督職責。要嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度,加強職責范圍內黨內監(jiān)督工作,既要加強對本部門的內部監(jiān)督,又要強化對本戰(zhàn)線的日常監(jiān)督。

二是要進一步強化日常監(jiān)督。各級黨組織要加強對黨員干部日常教育、監(jiān)督和管理,嚴格黨的組織生活,維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯。

三是要進一步強化民主監(jiān)督。各級黨組織必須尊重黨員主體地位,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑,拓寬黨員表達意見的渠道,營造黨內民主討論的政治氛圍。黨員是黨內生活的主體,要本著對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度,積極行使黨員權利,認真履行監(jiān)督義務,對錯誤言行敢于斗爭,加強對黨的領導干部的民主監(jiān)督。

(四)強化“助推”作用,優(yōu)化政治生態(tài)

營造風清氣正的政治生態(tài)是十九大作出的重大戰(zhàn)略部署??偩贮h委將制定《關于推進風清氣正政治生態(tài)建設的意見(試行)》,我們要協(xié)助局黨委抓好貫徹落實。

一是要加強分析研判。各基層黨組織、各單位、各部門科室要全面深入掌握本單位、本部門的政治生態(tài)情況,經(jīng)常分析黨風廉政建設整體情況,準確把握樹木和森林的狀況,不能只見樹木,不見森林,既要抓領導干部這個“關鍵少數(shù)”,也要抓全體黨員。領導干部要帶頭轉變作風,經(jīng)常擺擺表現(xiàn)、找找差距,堅持身體力行、以上率下,形成“頭雁效應”。

二是要提高政治站位。要認真對照上級要求,完善清單明責,落實制度壓責,堅持共同發(fā)力,督促各級領導干部把管事與管思想、管作風、管紀律貫通起來,推進傳導壓力、增強動力,形成人人有責、人人盡責的良好局面。

三是要解決突出問題。在樹立“四個意識”上,著重解決理想信念不堅定問題,嚴肅查處黨員信教、搞封建迷信、不如實報告個人事項、對抗組織審查等行為;在推進正風反腐上,著重解決形式主義、官僚主義,如重集中、輕民主,重開會、輕落實,重口號、輕行動,重近期、輕遠期,重顯績、輕潛績等問題;在糾正不正之風上,著重解決嚴重侵害群眾利益、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,群眾反映強烈的民生領域中的“微腐敗”問題,堅決整治門好進、臉好看、事不辦等問題。

(五)強化作風建設,營造良好環(huán)境

作風建設是永恒主題,永遠在路上,沒有休止符。為此,我們要保持戰(zhàn)略實力,以“在路上”的恒心和韌勁,馳而不息推進作風建設。

一是要提高思想認識。省第十二次黨代會后,省委狠抓作風整頓和環(huán)境優(yōu)化,今年春節(jié)過后,省委就召開會議,部署今年全省整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境工作,我們要認真學習領會貫徹會議精神,深刻認識發(fā)展環(huán)境問題實質是作風問題,切實增強責任感和緊迫感,大力開展好作風整頓,聯(lián)系本部門本單位具體情況,逐項對照,全面排查,找準癥結所在,分析問題根源,提出整改措施,解決突出問題,增強針對性和實效性,以優(yōu)良的作風營造良好的環(huán)境。

二是要加強制度建設。要堅持標本兼治、重在治本,從嚴教育管理,健全規(guī)章制度。要完善工作流程,嚴格工作程序,嚴格規(guī)范服務、執(zhí)法、執(zhí)紀行為,嚴格依法依規(guī)用權,用權做到心中有法,牢固樹立法治意識和法治思維,帶頭依法行政,依法辦事,想問題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規(guī)矩、法律,不越紅線、不逾規(guī)矩,推動作風建設和優(yōu)化環(huán)境制度化、常態(tài)化、長效化。

三是要開展專項整治。要把鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神、深入作風整頓和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為嚴肅的政治任務,堅持問題導向,加大工作力度,緊盯小事小節(jié),精準發(fā)力,重點整治黨員干部不作為、慢作為、亂作為、窗口部門單位服務不優(yōu)、遇事推諉、侵害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題,營造風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

(六)強化紀律審查,推進正風肅紀

紀檢監(jiān)察機關是黨內的“紀律部隊”,要堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,要以鐵的紀律確保制度執(zhí)行、政令暢通。

一是加大監(jiān)督檢查力度。嚴格履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能,加強對中央、上級黨委、紀委,局黨委、管理局重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,對“七個有之”問題高度警覺,堅決糾正和查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為,確保思想高度一致、政令暢通無阻。

二是整治“四風”新表現(xiàn)。作風無小事,事事連政治。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。各基層黨組織、各單位、各部門要認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委九項規(guī)定,要結合實際,制定有針對性和可操作性的相關要求,發(fā)揚釘釘子精神,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,關注“四風”問題新表現(xiàn)新動向,對改頭換面、隱形變異的“四風”問題深挖細查,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,重點要糾正個別黨員干部回避問題、慵懶散、不作為、慢作為的問題,對表態(tài)多調門高、行動少落實差的嚴肅問責,推動黨風政風持續(xù)好轉。

三是實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。要堅持抓早抓小、防微杜漸,運用好、實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,充分發(fā)揮第一種形態(tài)的重要作用,把功夫下在平時,對一些苗頭性傾向性問題和司空見慣、習以為常的小毛病,及時咬耳扯袖,使紅臉出汗成為常態(tài),使更多黨員干部不違規(guī)逾矩。要結合工作實際,尋找和發(fā)現(xiàn)廉政風險點,有針對性地提出防范措施,抓好源頭治理。

四是強化紀律審查。要把嚴明黨的政治紀律放在首位,堅決糾正無組織無紀律、自由主義等現(xiàn)象,嚴肅查處違反黨紀政紀行為,確保紀律的嚴肅性。要緊盯關鍵環(huán)節(jié)和高風險崗位,堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究,綜合運用組織處理、紀律處分等手段,嚴肅查辦在一些重點領域和關鍵崗位上的違紀違法行為;嚴肅查辦黨員干部利用行政審批、行政執(zhí)法、行政收費等權力吃拿卡要、濫用職權、玩忽職守、不作為亂作為的行為;嚴肅查辦侵害群眾利益和發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題。同時,要完善信息機制。要暢通信訪渠道、公布舉報電話,對群眾舉報信件,認真核實,及時辦結,做到件件有結果。要深入剖析典型案件,充分發(fā)揮查辦案件的警示教育和治本功能,堅持抓早抓小,治病救人,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小問題變成大問題。

同志們,新的形勢,面臨新的任務,新的時代,賦予新的使命,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持問題導向,聚焦主業(yè)主責,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,努力開創(chuàng)我局黨風廉政建設工作新局面。

主題腐敗欠帳遲早要還心得體會和方法四

2020年,黨支部在公司黨委的正確領導下,認真落實中央全面從嚴治黨的總體要求,嚴格遵守公司黨委關于開展黨風廉政建設責任制的相關規(guī)定,緊密聯(lián)系實際開展黨風廉政建設和反腐敗工作,抓實黨風廉政建設和反腐敗斗爭促進風電場建設和發(fā)展。對照《黨風廉政建設責任書》的要求認真開展了自查工作,現(xiàn)將本支部半年來黨風廉政建設和反腐敗工作匯報如下:

今年以來,根據(jù)公司黨委的統(tǒng)一安排部署,黨支部以“兩學一做”常態(tài)化制度化為抓手,圍繞強黨性、正黨風、明黨紀的要求,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨支部年度工作安排。一是積極組織開展日常廉潔教育,采取集中學習與自學相結合的方式,深入學習領會習近平總書記在“不忘初心,牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話精神和在黨的十九屆四中全會上的重要講話和會議精神。進一步加強黨風廉政建設教育和有關法律法規(guī)的學習,特別是學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,按照“打鐵還需自身硬”的要求,聯(lián)系實際抓落實。二是實施警示教育。按照要求把廉政警示教育納入黨支部三會一課學習內容,將案例學習作為警示教育的重要載體,通過組織觀看廉政警示教育片、警示案例講座等多種渠道、多種方式,引導黨員干部清正廉潔、秉公用權。使全場黨員干部的勤政廉政觀念、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和防腐拒變能力進一步增強。

黨風廉政建設和反腐敗工作是一項嚴肅而長期的工程,既要靠經(jīng)常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施來約束和規(guī)范。針對阜北風電場任務重、人手少、條件苦的實際,我支部既注重通過抓好經(jīng)常性的思想教育來引導和培養(yǎng)全場同志高度的無私奉獻精神、默默無聞的勤勞精神,又注重下功夫硏究管理,堅持用制度規(guī)范全員的行動。即通過約談、開會宣講,抓好制度的宣傳學習,同時結合平時管理實踐和月度考評,嚴格按制度規(guī)定、量化任務進行考核和實施獎懲。堅持落實“三會一課”制度,定期召開組織生活會和民主評議黨員,在充分準備、廣泛征求群眾意見的基礎上,認真開展批評與自我批評。同時,將廉潔風險防控納入風電場全面風險管理,不斷完善風電場廉潔風險防控機制。科學建立廉潔風險防控管理工作考核制度,對照風險點防控情況,組織檢查考評,并納入年度考核。完善廉潔風險防控長效機制,將廉潔風險點防控工作與建立健全懲防體系、落實黨風廉政建設責任制相結合,確保廉潔風險防控管理工作的常態(tài)化和制度化。

一方面全面推行場務公開,主動接受廣大群眾監(jiān)督。為了堅持民主管理,增加風電場管理的透明度,把廣大職工的知情權、參與權、監(jiān)督權真正落到實處,阜北黨支部始終堅持場務公開制度。使風電場的生產(chǎn)經(jīng)營、重大決策、績效考核、員工福利等工作得到有效的監(jiān)督,保證各項工作都在陽光下有序進行。促進了從源頭上預防和治理腐敗工作的深入開展。另一方面堅持黨內監(jiān)督。組織生活會是我們黨長期堅持的有效制度,是實現(xiàn)黨內監(jiān)督的重要途徑之一。阜北黨支部成員能夠充分利用組織生活會進行坦誠的思想交流、相互提醒,廣泛開展批評和自我批評,及時糾正各種不正確的思想和行為。

半年來,在肯定現(xiàn)今成績的同時,我們也深深感到,我們的黨風廉政建設和反腐敗工作還面臨著許多不容忽視的問題,與上級要求和群眾期望還有存在差距。一是對黨風廉政建設面臨的新問題、新情況認識不夠,缺乏長遠規(guī)劃。二是政治理論學習仍有待加強。因場站生產(chǎn)工作任務多,責任重,廣大干部職工經(jīng)常忙于技術業(yè)務性工作,在政治理論知識學習方面堅持的不夠好,導致部分同志政治理論基礎相對薄弱。

在今后的工作中,我支部將繼續(xù)按照上級黨組織的要求,加強黨風廉政建設和反腐敗工作的落實,加強對黨員干部隊伍的教育和管理,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制建設,為華能新能源公司和諧企業(yè)的構建,為確保公司的又快又好發(fā)展,發(fā)揮積極性的促進作用。

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