國有改革法律講座心得體會簡短 法院司法體制改革心得體會(九篇)

心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

主題國有改革法律講座心得體會簡短一

你們好！

今天能夠站在這里講一堂改革開放史黨課，我感到很榮幸。我們知道，改革開放是我們黨歷經(jīng)千難成就的一番偉業(yè)。在此期間我們涉過無數(shù)險灘、啃下無數(shù)硬骨頭，這其中無不閃現(xiàn)著“敢想、敢做、敢為天下先”的改革創(chuàng)新精神和特殊時代意義。借此授課機會，懇請該領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者提出寶貴意見，以對我黨改革開放史進(jìn)行再探討、再研究、再闡釋。那么，接下來我將圍繞三個方面來講授我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開放史。如有不當(dāng)之處，希望各位多多批評指正。

在改革開放之前，中國依舊是一個農(nóng)業(yè)人口大國。當(dāng)時，農(nóng)村人口占國家總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)83%，并且這些人口可以說是屬于絕對貧困人口。再加上社會主義經(jīng)歷了艱難的曲折探索階段，中國當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)情勢不容樂觀。正是在這樣一種極端困難的狀況下，中國領(lǐng)導(dǎo)和人民開始冷靜地反思國家的命運及前途。

1978年，一套全新的發(fā)展模式應(yīng)運而生。由此，中國走上了一條不同于以往的探索之路，那便是改革開放之路。對此，習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。

風(fēng)雨兼程，砥礪前行。改革開放四十年以來，中國共產(chǎn)黨始終堅持社會主義初級階段的基本路線不動搖，在此前提下，依據(jù)國情新變化不斷對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行調(diào)整與完善，持續(xù)推進(jìn)改革開放縱深發(fā)展。在改革開放之后，中國的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。憑借經(jīng)濟(jì)總量世界排名第二的身份，改變了世界對我國古老的看法和態(tài)度。

——經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升。通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動模式，實現(xiàn)了再升級。在技術(shù)創(chuàng)新引擎推動下，已經(jīng)擁有更多自主知識產(chǎn)權(quán)，并成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)態(tài)的領(lǐng)先國家。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使我國經(jīng)歷了從“觸電”“觸網(wǎng)”到云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新基建的巨大變化。

——人民生活水平極大提高。在改革開放后的四十年砥礪奮進(jìn)中，我們黨充分調(diào)動全國各族人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配，以此解決了億萬人民群眾的溫飽問題?？梢哉f，國民生活水平由貧窮到溫飽再到整體小康，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

——社會生產(chǎn)力高速發(fā)展。如今，社會的主要矛盾已不再是人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，而是轉(zhuǎn)變成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這表明生產(chǎn)力的高速發(fā)展已改變社會矛盾的層次，基礎(chǔ)性社會矛盾得以破解。

——科學(xué)技術(shù)日新月異。在1978年全國科學(xué)大會上，鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。此后，我國深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動計劃，統(tǒng)籌謀劃、加強組織，優(yōu)化科技事業(yè)發(fā)展總體布局，不斷打造出具有國家核心競爭力的高科技產(chǎn)品，以前所未有的力量和速度日益接近世界發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有科技水平。在材料學(xué)、計算機、通信、制造業(yè)等方面，已經(jīng)領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平。通過成功研制航母、無人機、隱形戰(zhàn)機等，我國已在世界上成為不可忽視的科技大國。

——文化事業(yè)繁榮發(fā)展。改革開放助力推動思想文化的開放，中國傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和社會主義先進(jìn)文化得到極大繁榮和發(fā)展。改革開放四十年來，人民精神層面和文化生活日益豐富充實，社會思想文化包容性與日俱增，國家文化軟實力得以極大提升。中國文化在多元多彩的世界文化大舞臺上傳遞出好聲音，綻放出華麗色彩。

——民生改革闊步前進(jìn)。國家進(jìn)行教育改革，全面普及義務(wù)教育。不斷加大醫(yī)療投入,實施新醫(yī)療政策。大力開展新農(nóng)村建設(shè)，施行精準(zhǔn)扶貧，徹底改變農(nóng)村落后面貌。四十年來的民生改革，實現(xiàn)了人民共享改革開放成果，助推人民幸福指數(shù)不斷攀升。

同志們，習(xí)近平總書記曾指出，中國人民今天完全可以自豪地說，改革開放不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。在改革開放四十年的偉大實踐中，中國特色社會主義不斷發(fā)展，躋身世界發(fā)展圈層。不得不說，改革開放是中國共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民探索建設(shè)社會主義的進(jìn)程中找到的適合社會主義中國發(fā)展的道路選擇，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民的偉大歷史性創(chuàng)造。同時，改革開放也是我們黨的歷史上一次偉大覺醒。正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。實踐一再證明，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的動力源泉，是黨和國家實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，也是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。

四十年來，中國發(fā)生翻天覆地的變化，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居世界第一?？傮w上來說，中國已從一個農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)型為世界上最大的制造大國，也基本完成了從農(nóng)村社會向城市社會的轉(zhuǎn)型。作為一個發(fā)展中國家，這些成績的取得并非空穴來風(fēng)，而是建立在扎扎實實的基礎(chǔ)之上。下面，我就改革開放的成功，主要講四點原因。

（一）發(fā)展道路的正確選擇

中國特色社會主義道路是適合我國國情的獨特發(fā)展道路，既堅持了社會主義發(fā)展方向，又同時兼?zhèn)渲袊厣?/p>

其一，在社會主義方向的指引下，中國走共同富裕的發(fā)展路子。即使政府鼓勵一部分人先富起來、強起來，但最終的奮斗目標(biāo)依舊是實現(xiàn)共同富裕。由此，國家在扶貧工作上下了很大功夫，制定出臺相關(guān)政策，采取實施很多舉措。旨在通過精準(zhǔn)脫貧措施，把中國建成一個沒有絕對貧困人口的國家。四十年來，扶貧工作取得巨大成績。新增就業(yè)崗位和受教育機會、改善社會保障、縮小城鄉(xiāng)差距等，都是解決民生問題的利好結(jié)果。

其二，中國的發(fā)展道路顯現(xiàn)出鮮明的中國特色。在土地公有制、國有企業(yè)發(fā)展、政府管理經(jīng)濟(jì)活動等方面，國家一方面以人民為中心，另一方面堅持一定程度的調(diào)控力。同樣是采用民主政治模式，但不同于外國的是，中國從自身歷史、文化、傳統(tǒng)出發(fā)，并未照抄照搬三權(quán)分立，而是打造共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的三位一體民主政治模式。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國始終堅持宏觀調(diào)控，卻也給與市場經(jīng)濟(jì)極大寬松發(fā)展空間。因而既可以集中力量辦大事，又能夠發(fā)揮市場獨特的魅力。另外，中國傳統(tǒng)思想文化源遠(yuǎn)流長，流傳下來的治國學(xué)說在當(dāng)前德治與法治的融合治理矩陣中起到了協(xié)調(diào)平衡的功效，對秩序與規(guī)則之間的關(guān)系、社會網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展之間的關(guān)系等具有相當(dāng)大的影響。這使得中國制度約束和道德規(guī)范呈現(xiàn)出地域特色、國家特征。

（二）市場改革取向的堅持

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的高速度，取決于中國對市場改革取向的堅持。這是全世界范圍內(nèi)有目共睹的見證和決策。從1978年開始，中國就堅定不移地走上了一條以市場為主導(dǎo)的改革路線。

起初，中國積極發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，努力搞活商品經(jīng)濟(jì)。隨之，在意識到市場經(jīng)濟(jì)的重要性后，逐步建立起市場經(jīng)濟(jì)體制與制度。當(dāng)然，中國并未徹底將計劃體制與制度的東西全盤否定。政府一方面推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)，另一方面也極力促使市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)新舊兩種經(jīng)濟(jì)體制和制度共存，進(jìn)一步發(fā)揮融合經(jīng)濟(jì)模式的相互補充作用。如此，通過推行漸進(jìn)式改革，既推進(jìn)了改革，又得以在動態(tài)過程中使計劃與市場達(dá)到一種比較均衡的狀態(tài)，從而有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定秩序。

當(dāng)前，中國市場取向改革不斷進(jìn)行深化，形成市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。隨著中國總體的經(jīng)濟(jì)自由度逐步提高，國家的經(jīng)濟(jì)改革事業(yè)同步向好。而且，國人對市場取向改革的方向已經(jīng)沒有異議了。

（三）經(jīng)濟(jì)重心工作的發(fā)展

改革開放的重要決策就是把黨和國家工作的重點從階級斗爭轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上來，實現(xiàn)了國家工作重點的特大轉(zhuǎn)移。這明確了不論是中國共產(chǎn)黨的各級組織，還是中國的各級政府，都要狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。而且，其他各項工作都服從和服務(wù)于這一重心工作。

面對全國上下普遍存在資金短缺的問題，中國積極研判海外投資形勢，主動尋找投資機會。通過引入大量外資，中國當(dāng)?shù)囟愂沾蠓仍黾?，新增就業(yè)機會不計其數(shù)。尤其是沿海地區(qū)城市，當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胨讲粩嗵岣撸鄳?yīng)地也同步提升了消費水平和檔次。當(dāng)中國各地掀起爭相引進(jìn)外商直接投資的熱潮之后，各個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長都極為明顯，gdp增速很少有在10％以下的。即使在廣大城郊地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施也很快建設(shè)起來。隨后，中國的制造業(yè)在城市和農(nóng)村地區(qū)得到了快速發(fā)展。

（四）全球開放化進(jìn)程的融入

在中國改革開放期間，全球的交融程度與日俱增。我國就此不斷加強與其他國家的友好交往，積極融入全球開放化的進(jìn)程之中。

第一融入階段，引進(jìn)外國直接投資。從20世紀(jì)80年代到90年代初，中國積極引進(jìn)外來投資，加強中國各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項目。其中，依托優(yōu)越的地理位置和人文條件，中國沿海的廣東、福建、上海等地發(fā)展最快。伴隨著工業(yè)開發(fā)區(qū)的大量建立，許多村莊很快就轉(zhuǎn)變?yōu)槿虻闹圃旎?。較為顯著的例子是，東莞成為全球最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。直到90年代末，中國引入的外商直接投資達(dá)到高峰，基本確定了“世界工廠”的地位。

第二融入階段，對接世界貿(mào)易規(guī)則與產(chǎn)業(yè)鏈。從2001年加入wto開始，經(jīng)過近十年的發(fā)展，中國完成了世界貿(mào)易圈層的接納和就位過程。中國通過將自身貿(mào)易規(guī)則與世貿(mào)規(guī)則相接洽和融通，贏得了西方發(fā)達(dá)國家貿(mào)易規(guī)則的接納。這對于中國更好地融入全球貿(mào)易圈是極為有利的。同時，中國同世界在價值鏈上實現(xiàn)了對接，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的一個重要組成部分。這讓世界貿(mào)易越來越離不開中國。在全球貿(mào)易圈中，中國制造業(yè)的真實價值得到了驗證和體現(xiàn)。制造業(yè)的增加值超過了美國，gdp總量也同時超過了日本。中國終而成為全球最大的制造大國。

第三融入階段，借助“一帶一路”戰(zhàn)略主動開放。從2013年開始，中國憑借資金、實用技術(shù)和專業(yè)人才等方面的優(yōu)勢，與世界其他國家共建“一帶一路”戰(zhàn)略體系和機制，促進(jìn)全球在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融財經(jīng)、人文社會等方面的互聯(lián)互通，實現(xiàn)相互支持與相互促進(jìn)的聯(lián)動發(fā)展，更好地維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界的開放、創(chuàng)新、包容發(fā)展，加強文明對話，最終構(gòu)建起人類命運共同體。這一進(jìn)程開局良好，效果不錯。

世界的發(fā)展形勢是波譎云詭的。在座的很多人聽到課程這個進(jìn)度的時候，不禁會想“中國的改革開放下一步如何發(fā)展？”當(dāng)然，這個問題我也不止一次地捫心自問過自己。在我看來，中國的改革只能繼續(xù)深化，開放的大門也絕對不能關(guān)閉，而應(yīng)越開越大。

第一，中國要向國人、世界表明改革開放的堅定意志決心。中國已不再是近代史上唯唯諾諾、受人擺布的“東亞病夫”，已然是巨型世界發(fā)展中大國。我們有理由自豪和驕傲，但也更要有相應(yīng)的底氣和行動。中國要進(jìn)一步大幅度放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)造出更有吸引力的投資環(huán)境，不斷加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，主動增加并擴(kuò)大進(jìn)口渠道與途徑。中國要以實際行動打開全新升級的對外開放格局，用高度的民族自信推動經(jīng)濟(jì)全球化并造福世界各國人民。

第二，中國要通過新一輪擴(kuò)大開放來為全球經(jīng)濟(jì)化樹立“中國榜樣”。面臨世界保護(hù)主義“逆流”沖擊和封鎖，全球經(jīng)濟(jì)化和自由貿(mào)易亟需國際社會共同堅守。對此，中國要采取高效手段和措施，創(chuàng)造更加開放的條件。正如習(xí)近平總書記所指出的，在實施擴(kuò)大開放重大舉措時，要秉持“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的精神盡快落實。須知，擴(kuò)大開放的舉措都由中國自主決定，絕不能受第三方因素影響。那么，中國務(wù)必要盡快使開放政策“落地開花”，為世界各國升級開放“打樣兒”。

第三，中國要勇于打破國際固守保護(hù)主義和精致利己主義的“零和思維”戰(zhàn)略桎梏。中國基于自身發(fā)展需要，自主作出這樣的戰(zhàn)略抉擇：“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。這不單單是中國針對自我發(fā)展的聲音，更是對全球經(jīng)濟(jì)化的威脅元素發(fā)出的吶喊和警告。針對某些將一國利益凌駕于世界利益之上的競爭對手，乃至敵人或破壞者，中國要敢于發(fā)聲，呼吁世界他國相互尊重、平等相待對話，增進(jìn)相互了解，實現(xiàn)文明交流互鑒，千方百計地杜絕對抗與損害。在全球化深入發(fā)展的今天，中國要以實際行動推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，堅持開放融通、互利共贏，造福各國人民。

同志們，新時代中國外交的總目標(biāo)，就是要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體。這對我國的改革開放提出了更為嚴(yán)格的要求，需要我們國人為人類社會和平與發(fā)展重大課題提供“中國方案”；需要我們國人把握和平合作，變革創(chuàng)新的時代潮流；需要我們國人加大改革開放力度，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，推動構(gòu)建人類命運共同體。

同志們，習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過，我們要逢山開路、遇水架橋，將改革開放進(jìn)行到底。在新時期新時代，我們要推動對外開放再擴(kuò)大、深化改革再出發(fā)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和全球影響力日益上升的新興國家，需要打開國門進(jìn)入世界。同樣，龐大的世界市場也需要中國的加入與經(jīng)營。我們要向世界宣示新時代中國堅定不移深化改革、擴(kuò)大開放的堅定意志和重大舉措。

同志們，新時代中國擴(kuò)大對外開放的號角已經(jīng)吹響，與世界交融發(fā)展的新畫卷已經(jīng)展開。我們繼往開來、與時俱進(jìn)；我們改革開放的發(fā)展永不止步；我們需要同世界各國一道努力，共同參與全球治理，共同分享改革開放成果，共同推動世界大家庭發(fā)展進(jìn)步，共同譜寫新時期人類命運共同體新篇章。

這節(jié)課就講到這里，謝謝大家！

主題國有改革法律講座心得體會簡短二

同志們：

剛才，我們觀看了《“潛規(guī)則”使他毀滅》和《警鐘常鳴》兩個警示教育片，大家肯定都會有不少感觸。特別是片中我省國企領(lǐng)導(dǎo)人員的8起腐敗案件，有的是改革家、企業(yè)家、科技專家，他們都曾在各自的工作崗位上取得過不小成績，剛開始工作都很敬業(yè)，并能嚴(yán)格要求自己。但是隨著時間的推移、職位的升遷，其私欲也隨之膨脹。在周圍的一片阿諛奉承聲中，漸漸放松了學(xué)習(xí)，放松了自我改造，失去了對自我應(yīng)有的估價，心浮氣躁，逐漸不講理想信念，不講道德紀(jì)律，對自己周圍的環(huán)境喪失了應(yīng)有的警覺，從步步小心發(fā)展到利令智昏，最終走上了犯罪的道路，落得現(xiàn)在世隔兩重天的下場。人最基本、最重要的是自由。自由自在生活的時候可能沒有人會留意，但一旦失去自由，往往都是追悔莫及。正如剛才《“潛規(guī)則”使他毀滅》片中李人志說的：“失去自由的體會就是和外面的生活一比，與回憶一比，簡直反差太大了”。世上沒有后悔藥。但是總有一些人心懷僥幸，其結(jié)果是僥幸成了不幸，把一時之快變成了一生之災(zāi)，把一時之利變成了終生之悔。

他們的教訓(xùn)，令人感慨，發(fā)人深醒，值得我們認(rèn)真反思。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從中汲取教訓(xùn)，牢記黨的宗旨，牢記組織重托，牢記職工期望。珍惜今天的崗位，珍惜親情和友情，珍惜家人的幸福，珍惜自己的政治生命。切實做到警鐘常鳴，防微杜漸，清白做人，干凈做事，真正經(jīng)得起種種誘惑和考驗，在金錢面前挺起腰，在名利面前站住腳，在美色面前穩(wěn)住心，不做不法之事、不取不義之財、不交不良之友、不沾不正之風(fēng)。

腐敗既是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治和社會問題。我們黨歷來高度重視反腐敗工作。特別是黨的十七大以來，黨和國家不斷加大反腐敗工作力度，在加強宣傳教育，完善法規(guī)制度、強化監(jiān)督檢查的同時，不斷加大違紀(jì)違法案件的查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強決心，增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心。前不久，國家預(yù)防腐敗局副局長崔海容在有關(guān)會議上介紹，1982年至2011年這30年間，我國因違反黨紀(jì)政紀(jì)受到處分的人員達(dá)420余萬人，其中465人是省部級官員。在這些省部級官員中，又有90余人因貪腐被追究司法責(zé)任。原全國人大副委員長成克杰、原江西省副省長胡長青、原安徽省副省長王懷忠、原國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸等被執(zhí)行死刑。作為我省來講，近年來案件查辦工作力度很大，每年查處的案件占全國的十分之一還要多。

隨著一大批大案要案的查處，人民群眾拍手稱快，但也有一些人感到困惑甚至失望，認(rèn)為腐敗好像越反越多，似乎已成為無法根治的“不治之癥”。對于黨和政府堅決懲治腐敗的決心、信心和力度，廉者不必懷疑，貪者切勿僥幸。有些腐敗問題暫時沒有發(fā)現(xiàn)，不等于永遠(yuǎn)不會發(fā)現(xiàn);有些腐敗行為暫時沒查處，不等于永遠(yuǎn)不會查處;有些腐敗問題一次查不清楚，并不等于永遠(yuǎn)查不清楚;有些腐敗分子暫時沒歸案，不等于永遠(yuǎn)能逃脫懲罰。安徽省原副省長王懷忠曾經(jīng)說，我被查了十八次，提拔了十八次!當(dāng)?shù)降谑糯尾樗麜r，則一查而喪命。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部無論是站在黨性立場上，還是從個人生死榮辱的角度都要對腐敗問題有一個清醒的認(rèn)識。不要因為社會上還有一些腐敗現(xiàn)象，就認(rèn)為沒有人是廉潔的;不要因為還有人腐敗，自己也可以隨波逐流;不要因為現(xiàn)在社會風(fēng)氣不好，自己就可以沉湎其中。

對于國有企業(yè)，近幾年無論是中央紀(jì)委還是省紀(jì)委，在加強和搞好黨政機關(guān)反腐倡廉工作的同時，對國企反腐倡廉建設(shè)也越來越重視，并不斷采取相關(guān)措施，加大監(jiān)管和案件查處力度。2008年中紀(jì)委的一號、二號通報，分別通報了中石油和首都機場的“一把手”違紀(jì)情況。其中，中石化原總經(jīng)理陳同海被判死緩，首都機場原總經(jīng)理、董事長李培英被判死刑。今年《求是》雜志第11期發(fā)表了中央紀(jì)委書記賀國強同志的文章。文章指出，近年來，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貪污賄賂案件屢有發(fā)生，給國家資產(chǎn)造成重大損失，人民群眾反響十分強烈。文章列舉了內(nèi)蒙古一起“巨貪吃垮企業(yè)”案件。內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司原董事長、總裁宋文代，涉嫌貪污5290多萬元、黃金58.9公斤，挪用公款2100萬元，使這家?guī)锥缺辉u為“中國黃金行業(yè)之首”的大型國有企業(yè)瀕臨絕境。

就我們河南省來講，國有企業(yè)腐敗案件也呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。近幾年，先后有一批省管企業(yè)“一把手”因腐敗問題受到黨政紀(jì)處分、移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任或正在接受組織調(diào)查，剛才我們在片中看到的，就是其中的部分人員。這些領(lǐng)導(dǎo)人員的貪腐問題，不僅給我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成巨大損失，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府以及國有企業(yè)的形象，國有企業(yè)反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。

作為我們集團(tuán)，也不是生活在真空當(dāng)中，不是凈土一片，違紀(jì)違法案件仍時有發(fā)生。有的私設(shè)小金庫、賬外賬，用于亂支亂花、濫發(fā)獎金;有的在工程建設(shè)、勞務(wù)用工、物資采購等企業(yè)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)中謀取私利;有的截留克扣職工工資;有的貪圖享樂，大吃大喝，超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公室，購買小汽車，無計劃搞建設(shè)，上工程，撈取不正當(dāng)利益，不正之風(fēng)嚴(yán)重。這些違紀(jì)違法現(xiàn)象導(dǎo)致我們集團(tuán)每年都有一些干部受到處理;有的被判了刑;還有的已被司法機關(guān)刑拘或逮捕，正在接受調(diào)查和追究?？梢姡锤瘮‰x我們并不遙遠(yuǎn)，集團(tuán)反腐倡廉形勢十分嚴(yán)峻。

當(dāng)前，由于受國際金融危機整個大環(huán)境的影響，集團(tuán)經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻。不少單位都降低了職工工資，企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、和諧穩(wěn)定等工作都面臨著極為嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)，戰(zhàn)危機、穩(wěn)增長的任務(wù)十分艱巨和繁重。在這種形勢下，迫切需要風(fēng)清、氣正、干事、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。以往經(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)形勢越困難，越容易誘發(fā)矛盾，越容易出現(xiàn)問題。在經(jīng)濟(jì)形勢好的時候，一些矛盾和問題可能會被繁榮所掩蓋。但是，目前連職工工資都難以足額發(fā)放，如果一些干部還不注意自身形象，我行我素、大吃大喝、違規(guī)違紀(jì)，職工群眾肯定不會答應(yīng)。如果我們不采取有效措施，加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，那么勢必會影響到企業(yè)穩(wěn)定，影響到各項工作的正常開展。我們必須把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，努力取得反腐倡廉工作的新成效，為集團(tuán)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強的保障。

我們國家正處在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時期。市場經(jīng)濟(jì)條件下，每個人每天都面臨著各種誘惑，每個人每天都經(jīng)受著考驗，每個人每天都面臨犯錯誤的風(fēng)險。筑牢固反腐倡廉的心理防線，警鐘常鳴是最有價值、最管用的措施，應(yīng)該不斷地接受警示。盧展工書記指出：“平時嚴(yán)格要求是對干部的最好關(guān)心、最好愛護(hù)、最好保護(hù)。如果平時黨內(nèi)生活要求很嚴(yán)，各項制度執(zhí)行得很好，就不容易出問題;如果同志之間互相關(guān)心，組織及時批評教育，最起碼會使他們警醒?！币虼?，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須經(jīng)常審視一下自己的思想，看看有沒有不健康的苗頭;經(jīng)常審視一下自己的行為，看看有沒有越軌的地方，從而做到防微杜漸，清廉自守。今天，借此機會，我也想向大家拉拉袖子，也是向大家提個醒，希望大家在工作生活中做到“五個正確對待”：

第一，要正確對待權(quán)力。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部指揮著成百上千名職工，掌管著幾十萬、上千萬的資金，權(quán)力很大。如何樹立正確的權(quán)力觀，是我們面臨的重大考驗。一要知道權(quán)力姓“公”不姓“私”。權(quán)力屬于黨和國家，屬于職工群眾，權(quán)力是組織和職工給的，只能用來推動企業(yè)發(fā)展，為職工造福，決不能把權(quán)力當(dāng)作以權(quán)謀私、中飽私囊的工具。二要知道一份權(quán)力就是一份責(zé)任。職務(wù)越高，權(quán)力越大，肩負(fù)的責(zé)任就越重。三要視權(quán)力為約束。權(quán)力是約束他人的，但更是用來約束自己的。決不可以有了權(quán)力就肆意妄為，不受約束地胡作非為。四要視權(quán)力為考驗。被腐蝕者從來都是手中握有一定權(quán)力的當(dāng)權(quán)者。清代歷史學(xué)家趙翼總結(jié)了歷代賄賂的現(xiàn)象后得出一個結(jié)論，叫做“賄隨權(quán)集”，意思是行賄圍繞權(quán)力而運行。一個人手上剛剛有點兒權(quán)力，身邊就開始圍上一些捧場逢迎的人。他們看中的不是感情，也不是人緣，而是你手中的權(quán)力。哪里有權(quán)力，哪里就有笑臉、恭維，投你所好，送你所要，最終拉你下水。上海市普陀區(qū)原區(qū)長蔡志強收受賄賂284萬余元，自我反省了“四個錯把”，第一條就是錯把權(quán)力當(dāng)能力。(②錯把利益關(guān)系當(dāng)朋友關(guān)系;③錯把職務(wù)影響當(dāng)人格魅力;④錯把潛規(guī)則當(dāng)行為規(guī)范)這“四個錯把”發(fā)人深省。

其次，要正確對待自己。一個人最難認(rèn)識的是自己，最難戰(zhàn)勝的還是自己。人總是有優(yōu)缺點的。關(guān)鍵是如何對待。沈陽市原市長慕綏新就是一個“惟我獨尊”的典型，直到組織向其宣布處分決定后，他才對自己有個比較清醒的認(rèn)識，可是為時已晚。他在《我的罪行》反思中，分析自己違法犯罪的原因時說：“我低估了組織，高看了自己，像一個黨內(nèi)個體戶，我行我素”。因此，黨員干部尤其上是領(lǐng)導(dǎo)干部對自己必須要有清醒的認(rèn)識和正確的態(tài)度。

一是要認(rèn)識自己?！秴问洗呵铩分v“存亡安危，勿求于外，務(wù)在自知”。意思是能否認(rèn)識自己，直接關(guān)系到國家的存亡、個人的安危?，F(xiàn)在個別領(lǐng)導(dǎo)干部老是覺得自己比別人強，離了自己工作就不能運轉(zhuǎn)，職務(wù)調(diào)整沒有自己就埋怨，看不到自己的不足，缺乏對自己的正確認(rèn)識。實際上，一個人不論多么聰明、多么能干，同集體的智慧相比都微不足道，個人在歷史的長河中只是滄海一粟。每個人的成績，往往都是各種因素綜合作用的結(jié)果。如果只看到個人因素，看不到崗位的需要和條件，看不到組織、集體、身邊其他同志發(fā)揮的積極作用，便會被勝利沖昏頭腦，最終會做出一些傻事來。

二是要把握自己。要保持一顆平常心，不求非分之想，只求順其自然，時刻讓自己頭腦清醒。因為心態(tài)不平衡是許多為官者翻身落馬的重要原因。由于心態(tài)失衡，一些人常常會干身敗名裂的蠢事。一些落馬官員在位時不考慮群眾疾苦，而是熱衷于和那些一擲千金的老板相比，總感覺自己不比他們笨，付出不比他們少，在物質(zhì)上得到的卻沒有他們多，產(chǎn)生了嚴(yán)重的失衡心理，于是干起了以權(quán)謀私、貪污賄賂的違紀(jì)違法之事，最終葬送了自己，成為了階下囚。

三是管住自己。當(dāng)今社會的種種誘惑，時刻考驗著每一個人，因此，做人必須慎欲，抵得住誘惑。要慎獨，在一人獨處、無人監(jiān)督時，仍能做到謹(jǐn)慎不茍。慎獨是一種高境界的考驗。東漢太守楊震以“天知地知你知我知”夜拒黃金十斤，明朝政治家于謙以“我?guī)尚淝屣L(fēng)”而拒奉承權(quán)貴等等，都成為千古佳話。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部也一定要時刻檢點自己工作和生活的方方面面，做到臺上臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有人監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，一身正氣，一塵不染，永保本色。要慎微。小節(jié)是一個人品德修養(yǎng)的“試金石”，小節(jié)影響大德，小節(jié)折射形象，小節(jié)決定命運。追尋近年來許多腐敗分子的墮落軌跡不難發(fā)現(xiàn)，正是最初在小節(jié)上出現(xiàn)了缺口，才導(dǎo)致大節(jié)不保。河南交通廳四任廳長因相繼被查，被稱為“前腐后繼”。第三位腐敗廳長石發(fā)亮在懺悔書中對一些人的步步進(jìn)攻概括為“十二個一下”，即：逢年過節(jié)看望一下，住院治病慰問一下，家人生日祝賀一下，出國考察支持一下，家有喪事憑吊一下，喬遷新居意思一下，孩子結(jié)婚(升學(xué))表示一下，已提拔者感謝一下，想提拔者爭取一下，關(guān)系好的加深一下，關(guān)系一般親近一下，暫無求者鋪墊一下。這“十二個一下”，個個都是小事，但個個都是嚴(yán)峻考驗。由于石發(fā)亮沒有頂著一個個“一下”，最終導(dǎo)致他成為大貪。所以各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要防微杜漸，注意工作和生活中的小節(jié)，從小事抓起，從一點一滴做起，謹(jǐn)防積小惡成大惡，謹(jǐn)防因小失大。要慎初。就是警誡、謹(jǐn)慎于事發(fā)生之前，在思想上筑牢第一道防線。省質(zhì)檢局原副局長陳某懺悔說，當(dāng)初“為了回避逢年過節(jié)別人送禮，自己關(guān)掉手機，家里不接電話，別人還說我們沒有人情味”，但后來還是沒有堅持下去，終究出了大問題。的確，縱觀腐敗分子剛開無不是謹(jǐn)小慎微，但時間長了，便守不住慎初，放松了思想防線，有了第一次，就可能有第二次，第三次，直到露出馬腳。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要善于慎初，始終筑牢第一道防線。

第三，要正確對待人情。不可否認(rèn)，在我們國家自古以來都十分注重人情，甚至有人就說中國是一個人情社會。但是，在各種誘惑被所謂人情美麗包裝的環(huán)境下，我們千萬不要因為人情很重，就可以讓人情超越法律和政策。有些人以節(jié)日禮尚往來的名義，送禮、送物、送錢，聯(lián)絡(luò)感情，要求辦事，要求辦的事或者不合原則，或者違反規(guī)定，有些思想不堅定的領(lǐng)導(dǎo)同志也樂此不疲、推波助瀾，致使一些領(lǐng)導(dǎo)同志犯了錯誤。講人情是中華民族的傳統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)干部也是人，也有人之常情。但人情的表達(dá)都要合法合規(guī)合紀(jì)，情不可越法、情不可越規(guī)、情不可越紀(jì)、情不可越德。我們的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的人情觀，不要為親情所累、不要為私情所累、不要為人情所累。

在此，我想特別強調(diào)一下和領(lǐng)導(dǎo)之間的人情問題。有的人認(rèn)為，必須經(jīng)常和領(lǐng)導(dǎo)加強聯(lián)系，吃吃飯、喝喝酒，甚至逢年過節(jié)要給領(lǐng)導(dǎo)表示表示。實際上，拉拉扯扯、送錢給領(lǐng)導(dǎo)就是對領(lǐng)導(dǎo)的極不尊重。你給領(lǐng)導(dǎo)送錢，在你的心目當(dāng)中，你不是把他當(dāng)貪官看了嗎?你不是給領(lǐng)導(dǎo)出難題、想要考一考領(lǐng)導(dǎo)的品德修養(yǎng)法律意識嗎?這不是對領(lǐng)導(dǎo)的不尊重又是什么?在目前安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、信訪穩(wěn)定等形勢都非常嚴(yán)峻、工作都異常繁忙的情況下，不是為工作而是為一己私利通過各種關(guān)系和途徑約見領(lǐng)導(dǎo)，打亂領(lǐng)導(dǎo)的正常工作和生活安排，增加了領(lǐng)導(dǎo)不必要的工作量，使領(lǐng)導(dǎo)不堪其煩、不負(fù)其累，難以集中精力做好正常工作，這是對領(lǐng)導(dǎo)工作的不尊重。如果你真正尊重領(lǐng)導(dǎo)，真正想在領(lǐng)導(dǎo)心目中留下好的印象，真正替領(lǐng)導(dǎo)著想和分憂，就干出實實在在的成績，這比求情討好、比送禮送錢勝過十倍、百倍。支持領(lǐng)導(dǎo)的最好辦法就是干出成績，干好工作!在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們現(xiàn)在享受著較好的待遇、有機會為國家做貢獻(xiàn)，沒有必要成年累月挖空心思想著如何去疏通渠道、討好領(lǐng)導(dǎo)，沒有必要冒著入獄、判刑的風(fēng)險去貪污受賄、送禮行賄，沒有必要低三下四、面對尷尬去拉關(guān)系，托人情。這樣的人生沒有什么意義可言，這樣的獲得也不能心安理得。

第四，要正確對待金錢。辦企業(yè)、做生意，要講效益、講利益。同樣，我們干事業(yè)、求發(fā)展，有時也離不開必要的物資激勵。但是，一定要正確對待物質(zhì)，正確對待金錢。省紀(jì)委常委張戰(zhàn)偉曾說起一個觀點，我很贊同。就是說“錢”無非有三用：沒有或缺少的時候錢是“面包”，確實能滿足我們的衣食所需;多的時候錢就是“數(shù)字”。多了，已經(jīng)就用不著，無論存在銀行還是放在股市，十萬、一百萬、一千萬，都沒有什么區(qū)別;再追求多的時候，錢就成了“手銬”，最終為錢所累，為錢而亡。為什么拿著十萬、幾十萬的年薪依然冒著風(fēng)險、帶著僥幸心理去追求不法利益，就是沒看透這個“錢”字。

那么，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，怎樣才能不為金錢所腐蝕?

一是要談錢不亂心。錢從來都是人們談?wù)摰闹匾掝}。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入的增加，人們談?wù)摻疱X也就自然多了起來。有的人一談到錢，就挖空心思、絞盡腦汁、不擇手段想多撈錢，結(jié)果墜入深淵。在金錢這個問題上，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要抵得住誘惑，不為金錢所動，不為別人賺錢發(fā)財而眼紅，自亂方寸。

二是有錢不奢侈。奢侈可以滋生多種“疾病”。有的因奢侈造成資源大量浪費;有的因奢侈抵擋不住燈紅酒綠的誘惑，追求腐朽糜爛的生活;有的因奢侈貪公肥私，損人利已，最終蛻化變質(zhì)。原沈陽市副市長馬向東的一雙皮鞋價值8200元，與他應(yīng)有的收入極不相稱，他必然要搞腐敗。近些年隨著信息網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，群眾的監(jiān)督意識和監(jiān)督途徑也發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。前兩年，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕因抽“九五至尊”被網(wǎng)絡(luò)曝光，暴露了其腐敗問題。最近，因在延安車禍現(xiàn)場面帶微笑引發(fā)網(wǎng)友不滿的陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才，被網(wǎng)友“人肉”出在不同場合先后佩戴不同品牌款式的名表，成為輿論焦點。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從中吸取教訓(xùn)，保持艱苦奮斗的政治品格，以儉為本，以儉治奢，把錢用到最該用的地方去，用到最需要用的地方去。

三是掙錢不越軌。俗話說，君子愛財，取之有道?？空?dāng)?shù)膭趧荧@取錢財是光榮的，通過受賄等不法手段獲取的錢財是不義之財，是可恥的，也會葬送自己。面對各種各樣的拿錢機會，領(lǐng)導(dǎo)干部決不能亂了陣腳，壞了規(guī)矩。客觀地講，大家承擔(dān)了很大責(zé)任，工作十分辛苦，但也不要忘了，組織上給我們的待遇報酬，與一般職工相比，已經(jīng)很好了。我想該知足必須知足，不該拿的一定不要拿。

第五，正確對待監(jiān)督。監(jiān)督是一種約束，不少人是不愿意被監(jiān)督的。這實際上是一個誤區(qū)。監(jiān)督是一面鏡子，可以使自己常常受到提醒，不犯或少犯錯誤。那些被查處的腐敗高官不是一開始就想成為腐敗分子。他們的共同悲劇在于，權(quán)力過大又缺乏有效監(jiān)督。希望大家一定要正確對待監(jiān)督。

一是要聽得進(jìn)，善于傾聽不同意見。在工作中，有不同意見是正常的事，怕的是只有一個聲音。我們在工作中，不能以自己的意見去壓制別人的意見，而要從眾多的意見中進(jìn)行反復(fù)比較、論證，去粗取精，去偽存真。尤其是要善于傾聽逆耳之言，一個人如果聽不到上級的逆耳之言，應(yīng)該反省一下自己能否承擔(dān)更重的擔(dān)子;如果聽不到同級的逆耳之言，應(yīng)該反省一下自己是否還有同志、朋友愿意幫助自己;如果聽不到下級的逆耳之言，應(yīng)該反省一下自己是不是合格的領(lǐng)頭人，下級是否真正擁護(hù)自己。

二是要聽得到，善于傾聽群眾呼聲。要采取調(diào)查研究、閱批信、接待來訪等方法，廣開言路，尊重民意，傾聽職工心聲，自覺接受群眾監(jiān)督，查民情、解民困、做職工的貼心人。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該善于傾聽背后議論，并以自己公開、公正的實際行動，消除背后各種議論。

三是要聽得明，善于把握正確意見。一般來說，多數(shù)人的意見是正確的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵循多數(shù)人的意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策。但是少數(shù)人的意見也不能輕易否定。實際工作是，要按決策程序辦事。當(dāng)意見分歧較大時，不要急于做出決定，而要通過深入分析、綜合比較，把班子成員的思想統(tǒng)一到正確的意見上來。這樣既可以保證決策的科學(xué)性，又能調(diào)動班子成員直言進(jìn)諫的積極性。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們都要明白，我們是受組織的重托被推到重要崗位上來的，不是我們比別人聰明，而是我們有更加便利的條件集思廣益，依靠大家的智慧和力量指導(dǎo)和推動工作。

中秋節(jié)、國慶節(jié)馬上就要到來，我再強調(diào)一下節(jié)日這一關(guān)鍵時刻的反腐倡廉問題。中秋節(jié)是中國的傳統(tǒng)佳節(jié)，對我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部來講，在反腐倡廉方面是一次考試，有很多不廉潔的問題就發(fā)生在節(jié)日這樣的敏感時期，我們有很多干部往往也是節(jié)日期間，造成難以糾正的遺憾。不妨可以這樣說，中秋節(jié)、春節(jié)這樣的節(jié)日前夕，我們有不少領(lǐng)導(dǎo)干部本身就在監(jiān)獄門口徘徊，是進(jìn)去還是遠(yuǎn)離，取決于你在這段時間的自律。在這個時候，拿公家的錢稍微再大方一些;別人看望你，送的錢物你收的再爽快一些，你可能就具備了進(jìn)監(jiān)獄的條件。至于說會不會被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了追究到什么程度，只能僥幸于組織查案的力度和對你處理寬容的程度。在我們還是自由人的時候，應(yīng)該想象一下那些余生在監(jiān)獄里度過人，想象一下剛才警示教育片中的幾個主人公，想想這些人現(xiàn)在的處境和心情。我們一定要吸取他們的教訓(xùn)。

最后，我想代表集團(tuán)黨委、紀(jì)委送給大家?guī)拙湓捯怨裁悖豪斡淈h員身份，不忘組織重托;牢記廉潔承諾，不忘嚴(yán)于律已;牢記公仆意識，不忘服務(wù)職工;牢記法紀(jì)準(zhǔn)繩，不忘家庭責(zé)任。希望同志們認(rèn)清形勢，恪盡職守，勤政廉政，扎實工作，為集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

謝謝大家!

主題國有改革法律講座心得體會簡短三

20xx年，我縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作在縣委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)業(yè)務(wù)部門的熱情指導(dǎo)下，經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和辦公室人員的努力，工作得到有關(guān)部門和單位的支持和配合，工作嚴(yán)格按照《20xx年全區(qū)文化體制改革工作要點》和與地區(qū)簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》，主要完成了以下工作。

（一）縣委政府高度重視，認(rèn)真解決工作重點和難點成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，及時研究、協(xié)調(diào)、解決影響制約工作的重點和難點問題。20xx年十一月成立了文化產(chǎn)業(yè)辦公室，為縣委宣傳部所屬正股級全額撥款事業(yè)單位，主任1人，編制3人，在宣傳部配設(shè)了辦公地點，調(diào)入了所需工作人員，并設(shè)立了縣級文化產(chǎn)業(yè)資金20萬元，落實工作經(jīng)費5萬元；今年8月，又成立了文化市場綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了以文化體育廣播電視旅游局局長為辦公室主任的專門機構(gòu)，扎實抓好此項工作。

（二）嚴(yán)格根據(jù)工作要求，認(rèn)真落實任務(wù)文化體制改革方面：

一是擬訂了文化市場綜合執(zhí)法改革方案，在現(xiàn)有文化稽查隊和可樂文物執(zhí)法隊的基礎(chǔ)上，組建了文化市場綜合執(zhí)法隊伍，并在10月底掛牌。

二是認(rèn)真開展深化圖書館內(nèi)部機構(gòu)改革，按照文化事業(yè)單位三項制度改革情況，強化內(nèi)部管理，提升了文化館和圖書館的服務(wù)能力和水平，目前運行正常。

三是完成了縣有線電視新聞中心制播分離，在中心設(shè)立了廣告部，完全實行了制播分離。

四是認(rèn)真對照中央、省、地有關(guān)政策，對符合文化企業(yè)轉(zhuǎn)制的企業(yè)進(jìn)行梳理，我縣電影院早已不存在，繼縣印刷廠改制后，僅有新華書店一家企業(yè)。按照政策，我縣成立了小額貸款擔(dān)保公司，積極為文化企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：

一是認(rèn)真組織開展各類文化交流活動。在全省“多彩貴州”小品大賽期間，認(rèn)真組織了《撮泰吉》、《攀干爹》等節(jié)目參與，獲地區(qū)一、二等獎和優(yōu)秀獎，《撮泰吉》代表地區(qū)參加全省決賽獲金黔獎；參加全省縣級文工隊調(diào)演獲得優(yōu)秀演員獎、優(yōu)秀表演獎、節(jié)目一、二、三等獎、優(yōu)秀編導(dǎo)獎、團(tuán)隊優(yōu)秀獎、服務(wù)農(nóng)村獎、優(yōu)秀示范文工隊，囊括全部獎項；組織《阿西里西》參加云南楚雄舉行的中國國際火把節(jié)獲賽舞銀獎；由我縣音樂愛好者創(chuàng)作的《夢中的家》等歌曲獲“多彩貴州”音樂作品創(chuàng)作大賽畢節(jié)賽區(qū)二等獎1個、三等獎1個，優(yōu)秀獎若干。通過不斷的`文化交流，進(jìn)一步宣傳了我縣的民族文化品牌。

二是成功承辦畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨20xx中國貴州赫章阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)。根據(jù)地委、行署安排，今年我縣承辦了全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。為認(rèn)真做好各項工作，自縣委政府明確旅發(fā)大會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點設(shè)在宣傳部后，宣傳部立即組織了強有力的工作班子，及時安排部署各項工作任務(wù)，在時間緊，任務(wù)重的情況下，圓滿完成了《夜郎魂》大型歌舞劇演出、畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)開幕式、天上石林景區(qū)開游儀式、韭菜坪登山節(jié)、彝族火把節(jié)、阿西里西大草原自然風(fēng)光之旅、畢節(jié)地區(qū)生態(tài)文明家園和赫章自然風(fēng)光攝影作品展、畢節(jié)地區(qū)旅游商品及名點名小吃展銷會、赫章核桃拍賣大會、夜郎文物陳列館開館儀式、平山鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨鄉(xiāng)村旅游星級示范戶授牌儀式、阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)閉幕式等活動，從不同的角度，以不同的主題向來賓和游客展示了赫章豐富多彩的旅游文化資源，受到了領(lǐng)導(dǎo)來賓的一致好評。

三是進(jìn)一步提升了大型歌舞劇《夜郎魂》和民族特色舞蹈。借全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會召開之機，我縣按照“不求辦得最好，但求最有特色”的目標(biāo)，對《夜郎魂》和開幕式文藝演出進(jìn)行了認(rèn)真策劃，力求全方位體現(xiàn)赫章特色，多角度推出赫章精品。根據(jù)演出需要，對人民會場演出大廳進(jìn)行了重新裝修，完善了相關(guān)配套設(shè)施，加強對《夜郎魂》舞蹈的提升包裝，完善了演出所需服裝道具、燈光舞美，使《夜郎魂》演出效果得到了進(jìn)一步提升。開幕式文藝演出特邀了北京知名編導(dǎo)張玉華老師擔(dān)任總編導(dǎo)，以展示彝族文化為主體，采用實景與傳統(tǒng)民族歌舞自然相融的表現(xiàn)手法，對赫章原生態(tài)舞蹈進(jìn)行藝術(shù)加工，使其達(dá)到充分體現(xiàn)自然生態(tài)、人文風(fēng)情的藝術(shù)效果。

四是繼續(xù)開展夜郎可樂的保護(hù)和利用工作。認(rèn)真組織有關(guān)單位和部門，對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行規(guī)劃和編制，結(jié)合我縣可樂被國家公布為第一批可樂國家考古遺址公園機遇，編制了夜郎文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目初步方案。同時，協(xié)調(diào)建成了“夜郎文物陳列館”。在新文化館協(xié)調(diào)了約440平方米的展廳和60平方米的館藏室，改造為“夜郎文物陳列館”，并從省、地文物局調(diào)回或復(fù)制夜郎出土文物進(jìn)行布展，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾能直觀了解赫章豐厚的歷史文化資源。

五是進(jìn)一步夯實了旅游發(fā)展基礎(chǔ)。借助承辦旅發(fā)大會的契機，著力加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了大坪子至小韭菜坪、野馬川經(jīng)威奢至古達(dá)、威奢經(jīng)二臺坡至興發(fā)、興發(fā)至大韭菜坪等旅游環(huán)線公路建設(shè)，解決了縣內(nèi)各景區(qū)、景點的道路連接問題，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。同時按照我縣景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及縣委政府“收縮戰(zhàn)線、分別實施、集中力量、重點打造”的原則，完成了貴州屋脊小韭菜坪景區(qū)大門、天上石林景區(qū)大門、石林迷宮步道、景區(qū)停車場、公廁、接待室建設(shè)。各項基礎(chǔ)設(shè)施的完善，向來賓充分展示了我縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階、上水平，展示了全新的旅游形象。

六是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。第一批15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的主體工程已接近完工，第二批10個多數(shù)已進(jìn)入主體工程建設(shè)階段；完成了20xx年84個“農(nóng)家書屋”建設(shè)及驗收工作，完成20xx年98個點新申報工作；完成數(shù)字電視整轉(zhuǎn)9868戶，超額完成1846戶?？h鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)一期工程的平山、野馬川、水塘三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號接入、機房建設(shè)已順利完成，白果鎮(zhèn)機房信號接入工作正在實施，已平移安裝了數(shù)字電視用戶970戶，二期工程（其余21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的建設(shè)方案已完成并上報地區(qū)公司；完成農(nóng)村公益性電影放映任務(wù)5281場；已完成32農(nóng)民體育健身工程球場的硬化并投入使用；完成了赫章縣文化館辦公用房、培訓(xùn)教室、排練大廳、保管室等工程建設(shè)，已投入使用。

七是認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和項目編制工作。按照上級要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)及時上報。同時結(jié)合中國深圳（世界）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會實際，文產(chǎn)辦匯集相關(guān)方面資料信息，對我縣文化產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行梳理，共篩選項目10個，相關(guān)文件（比如發(fā)改立項文件，土地用地文件等）正在完善之中。

八是大力培養(yǎng)文化企業(yè)。經(jīng)過排查，文產(chǎn)辦將赫章縣現(xiàn)代教育服務(wù)有限公司和赫章縣漢陽文化旅游發(fā)展有限公司作為重點培育和發(fā)展的文化企業(yè)。

由于我縣的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差，尚處于探索嘗試階段，經(jīng)濟(jì)總量小、競爭力不強，雖然發(fā)展空間廣闊，但面臨的困難十分艱巨。分析起來主要存在著以下幾個方面的矛盾和問題。

一是對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、特點、發(fā)展規(guī)律及走向，缺乏深層次的認(rèn)識。什么是文化事業(yè)、什么是文化產(chǎn)業(yè)，二者能否相互滲透、交融或相互轉(zhuǎn)化等問題，許多同志還不是很清楚，也沒有去思考。由于過去沒有對文化產(chǎn)業(yè)形成市場化的觀念，沒有把它作為市場經(jīng)濟(jì)的一個組成部分來考慮，只是把它作為政府的一個調(diào)控工具，企業(yè)缺乏自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的經(jīng)營理念，缺乏生存發(fā)展的生機和活力，從而導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)過分強調(diào)社會性而忽視其效益性，制約了它的快速發(fā)展。

二是資金投入不足。我縣是集民族、山區(qū)、貧困為一體，以農(nóng)業(yè)為主的貧困縣，做強做大任何一項產(chǎn)業(yè)，都離不開政府的財政投入、稅費優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、設(shè)施建設(shè)等方面的支持。

三是管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的匱乏。過去一直把文化產(chǎn)業(yè)作為政府的一個事業(yè)部門，從業(yè)人員沒有競爭壓力，無進(jìn)取心。因此，缺乏既有文化底蘊、又通曉經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)化人才。由于人才的匱乏，對民族文化資源進(jìn)行挖掘、整理、

保護(hù)、開發(fā)的工作就顯得相對滯后，文化資源優(yōu)勢就不能形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（一）文化體制改革工作

文化體制改革是一場深刻的體制革命，沒有體制性的突破，文化就不可能實現(xiàn)大繁榮大發(fā)展。要按照上級有關(guān)政策要求，整合除電視臺外的國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)，主要圍繞圖書館、文化館改革和繼續(xù)深化和完善文化市場綜合執(zhí)法改革工作，推進(jìn)經(jīng)營性文化資產(chǎn)走入市場。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作

進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，抓好文化資源和優(yōu)勢的整合，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，增強整體競爭力、核心競爭力和持續(xù)競爭力。一是在全縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)查統(tǒng)計文化產(chǎn)業(yè)資源，摸清底數(shù)，掌握家底；二是認(rèn)真作好文化產(chǎn)業(yè)項目策劃，完備相關(guān)資料，為項目招商和申報打好基礎(chǔ)；三是全面協(xié)調(diào)，通力配合，加強和上級部門溝通，認(rèn)真做好項目申報工作；四是總結(jié)參加中國深圳（世界）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會經(jīng)驗，認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作；五是認(rèn)真指導(dǎo)和培育好一兩家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，讓之逐步發(fā)展成為效率良好的企業(yè)，帶動我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

主題國有改革法律講座心得體會簡短四

同志們：

古人講：“立身以立學(xué)為先”。堅持潛心研讀黨章黨規(guī)，凝神靜修系列講話，領(lǐng)悟真諦、參透本質(zhì)，堅定信仰、保持本色。堅持以黨章黨規(guī)規(guī)范言行，以系列講話引領(lǐng)實踐，以學(xué)促知、以學(xué)促做，為黨擔(dān)當(dāng)、為民奉獻(xiàn)。從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，上升到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，“做”始終是關(guān)鍵，是見成效的重要環(huán)節(jié)，“做”就是要做合格共產(chǎn)黨員。下面，我就如何做一名“四講四有”的合格黨員，談幾點體會和認(rèn)識，與大家一起交流。

（一）首先，什么是信仰？

佛教——不吃肉

基督教——多捐款，做好事，才能上天堂

伊斯蘭教——后世

說明信仰主宰人的行為方向，對人生和社會發(fā)展都具有方向?qū)虻闹卮笥绊憽?/p>

信仰，作為一種精神力量，對人生和社會發(fā)展都具有方向?qū)虻闹卮笥绊?。不同性質(zhì)的信仰產(chǎn)生不同性質(zhì)的作用。正象列寧所講：“馬克思的具有世界歷史意義的偉大功績，在于他用科學(xué)的分析證明了資本主義必然崩潰，必然過渡到

不再有人剝削人現(xiàn)象的共產(chǎn)主義?！?/p>

（二）共產(chǎn)黨員的信仰是什么？

一個人不能沒有信仰,沒有信仰,就等于沒有靈魂。中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想是馬克思主義,中國共產(chǎn)黨員的根本政治信仰是共產(chǎn)主義。

黨章規(guī)定共產(chǎn)主義是中國共產(chǎn)黨的最高理想和最終目標(biāo)，入黨就要遵守黨章，所以沒有共產(chǎn)主義信仰的人入不了黨。

共產(chǎn)主義信仰：把在全人類實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己終生奮斗的理想；用馬克思主義思想體系觀察世界、觀察社會、觀察人生，樹立科學(xué)的世界觀和人生觀；用共產(chǎn)主義道德原則和規(guī)范來處理個人與社會、集體與他人的關(guān)系，培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)。

具體來說：

樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生的遠(yuǎn)大理想

樹立馬克思主義世界觀、人生觀

培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)

用上述思想和信念指導(dǎo)行動

（三）有了這樣的信仰會怎么樣？

認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，堅定社會主義必勝的信念，從而增強克服困難和戰(zhàn)勝挫折的堅強意志和決心，激發(fā)做好實際工作的斗志和熱情。有了這樣的信仰，這伙人一起去努力，團(tuán)結(jié)一致，凝聚力量，為追求共同的理想而努力拼搏！

習(xí)近平同志將共產(chǎn)黨人的信仰，形象地比喻為“總開關(guān)”。

的確，信仰是內(nèi)心深處的追求和堅持。思想上堅信不疑，所以意志上堅韌不拔；靈魂中堅實熔鑄，所以行動上堅定不移。

1、革命年代，信仰是“砍頭不要緊，只要主義真”，比如李大釗、江竹筠、劉胡蘭堅貞不屈，視死如歸；夏明翰高呼：“砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來人”；方志敏則在監(jiān)獄墻上寫詩明志：“敵人只能砍下我們的頭顱，決不可動搖我們的信仰，因為我們信仰的主義，乃是宇宙的真理！”真理，認(rèn)識到真理，就會產(chǎn)生正義，改變?nèi)松?/p>

朱老總、賀元帥等許多老一輩無產(chǎn)階級革命家，原來都是國民黨那邊的高級將領(lǐng)?？梢坏┧麄冋J(rèn)識到馬克思主義的真理就是解放全世界的勞苦大眾，就堅定了共產(chǎn)主義的信仰。毫不猶豫地放棄了國民黨的高官厚祿，義無反顧地冒著殺頭的危險站到了人民的一邊，跟著共產(chǎn)黨吃草根、啃樹皮、爬雪山、過草地，開始了推翻三座大山的艱難征程。這就是信仰的力量！是真正的銅墻鐵壁！

“死都不怕，還怕困難嗎”？想想井岡山，想想長征路，長征中，紅軍平均每天行軍37公里。在中央紅軍368天的行軍途中，15個整天在打大決戰(zhàn)，平均每天都有一次遭遇戰(zhàn)。想想延安寶塔山，想想老一輩中國共產(chǎn)黨人是在怎樣的敵眾我寡、敵強我弱的惡劣壞境中，經(jīng)歷了怎樣艱苦卓絕的革命斗爭，終于取得了最后的勝利，建立了新中國，建立了社會主義新制度！讓人民當(dāng)家做主過上了美滿幸福的好生活。說明了什么？說明理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和力量源泉。

2、和平時期，信仰則是“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”。

焦裕祿、牛玉儒、任長霞、宋魚水等等，更是用行動譜寫了信仰的壯麗詩篇；到現(xiàn)在，全中國有8900多萬名普普通通的共產(chǎn)黨員默默無聞地編織著中國夢，為實現(xiàn)小康社會而努力奮斗。

在我們基層，共產(chǎn)黨員也堅定信仰，為完成工作任務(wù)，提高全體員工的幸福指數(shù)而不懈努力，奉獻(xiàn)著勤勞和汗水。

正是堅定的信仰，讓血肉之軀擁有了超越艱難險阻的力量；也正是忠誠的信仰，讓境界因之提升、人格因之升華、事業(yè)因之興旺。大浪淘沙，惟真信仰不會被黑暗吞沒。這是歷史的啟示，也是世道人心的真理。

處在一個大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時代，堅守與解構(gòu)、擔(dān)當(dāng)與逃避、奮進(jìn)與墮落，交織碰撞在所難免。有人抱定“一切為人民”的信念，也有人不問馬列問鬼神；有人以“愚公”自勵，也有人腳踏兩只船、哪邊有利倒向哪邊。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，首要解決的就是信仰問題，“講政治、有信念”的合格共產(chǎn)黨員前提是有無信仰，有何信仰。有信仰與無信仰，結(jié)果不同；假信仰同真信仰，落差更大。作出正確的選擇，堅守高尚的信仰，是我們必須回答好的考題。

作為中國共產(chǎn)黨的一名黨員，將信仰轉(zhuǎn)化成自身行動的準(zhǔn)則并嚴(yán)格遵守——守住底線，看齊標(biāo)桿，講黨性重品行做榜樣樹形象！

在全面推進(jìn)依法治國過程中，有一種觀點認(rèn)為，將古今中外好的制度學(xué)習(xí)過來，自然就實現(xiàn)了善治。這是一種片面的看法。習(xí)近平同志指出，一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。一個人戰(zhàn)勝不了自己，制度設(shè)計得再縝密，也會“法令滋彰，盜賊多有”?，F(xiàn)實生活中，一些地方規(guī)章制度的數(shù)量不可謂不多、制度設(shè)計不可謂不嚴(yán)密，卻成了不能落實的“制度裝潢”。

古人講“徒法不能自行”，因此，扎好外在的籠子只是走完了第一步，關(guān)鍵還需要念好內(nèi)心的“緊箍咒”。只有堅持道德教化與制度建設(shè)并重，才能達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

共產(chǎn)黨人，首重的就是內(nèi)心信仰堅守下的廉潔自律，“講規(guī)矩，有紀(jì)律”的合格黨員，前提是善于自律，敢于自律。如何最好自律工作，不妨借鑒古人之言。南宋時期，有個叫呂本中的人，曾在其所著的《官箴》一書中說道：“當(dāng)官之法，惟有三事：曰清、曰慎、曰勤。知此三者，可以保祿位，可以遠(yuǎn)恥辱，可以得上之知，可以得下之援?！?/p>

（一）清，即清白、清明、清廉。

為官為政須有清白的操守、清明的頭腦和清廉的作風(fēng)。

1、要自覺嚴(yán)格地遵守黨紀(jì)法規(guī)

要嚴(yán)格遵守“黨章”，黨章就是黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，永葆黨員先進(jìn)純潔，最基本的就是要牢固樹立黨章意識。全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先

鋒模范作用，同心同向，共識共為，從而匯集成為推動發(fā)展的強勁動力和強大合力。

要嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”，持續(xù)用力糾治“四風(fēng)”。廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的各項規(guī)定，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

要自覺嚴(yán)格地遵守黨紀(jì)法規(guī)。嚴(yán)密的組織紀(jì)律性，是我們黨的一個鮮明特征，也是黨始終保持先進(jìn)性的重要保證。嚴(yán)于律己是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的思想作風(fēng)和道德品質(zhì)。常懷律己之心，既是對黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé)，也有利于個人的健康成長。愛好特長等基本情況也一問三不知。此現(xiàn)象勢必造成思想工作“一鍋煮”、“空對空”，無法提高思想政治工作質(zhì)量。為此，企業(yè)各級黨

2、要把自重作為立身的準(zhǔn)則，堅定自己的信念，珍惜自己的名譽，讓自己的言行一致，做一些與自己責(zé)任相符的事情。要堅持公私分明，先公后私，克己奉公。要堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。要堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。要堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)。

3、要把自省作為修身養(yǎng)性的鏡子。

作為一名共產(chǎn)黨員，應(yīng)該有隨時檢查自己是否合格的自覺和勇氣。毛澤東同志曾說過：“房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵，臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會灰塵滿面?！?/p>

檢視自己，相當(dāng)于是洗臉和打掃屋子，把自己的工作和行為時時放到太陽底下去洗一洗、曬一曬，修整一番，從而濯去自己內(nèi)心不健康的東西，做一名合格的共產(chǎn)黨員！

主題國有改革法律講座心得體會簡短五

為了認(rèn)真貫徹落實《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》精神，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)機構(gòu)改革，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

深化機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機制；推動行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，努力建設(shè)服務(wù)型政府；鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

深化機構(gòu)改革的基本原則：堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅持因地制宜，根據(jù)本鄉(xiāng)區(qū)域特點和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，確定機構(gòu)設(shè)置和職能配置的重點；堅持精簡統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保機構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的政權(quán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是“三農(nóng)”工作和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，現(xiàn)階段主要職能：

一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。宣傳貫徹黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策和省、州、縣關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展的各項決策部署；科學(xué)編制和組織實施本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及小建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃；制定年度發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)措施，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)；保護(hù)基本農(nóng)田，組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，抓好糧食生產(chǎn)；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)能高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；扶持各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，為農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和勞力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

二是強化公共服務(wù)，著力改善民生。加快新型農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題；促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，推動農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè)；完善農(nóng)村最低生活保障制度，做好優(yōu)撫安置、扶貧救濟(jì)、養(yǎng)老保險、老齡服務(wù)和其他社會求助工作，建立健全農(nóng)村社會保障體系；加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大公共設(shè)施建設(shè)投入，繁榮農(nóng)村公共文化；提高農(nóng)村人口素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，做好防災(zāi)減災(zāi)工作；組織開展村級新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)送人畜飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施；強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)教育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；拓展服務(wù)渠道，推行“一站式”服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，方便群眾辦事。

三是加強社會管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。著力增強社會管理職能，深入開展平安創(chuàng)建活動，實行群防群治，強化社會治安綜合治理；建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機處置能力，維護(hù)農(nóng)村社會公共秩序；加強農(nóng)村信訪、法律服務(wù)、法制教育和人民調(diào)解工作，暢通民意訴求渠道，及時化解處理土地流轉(zhuǎn)、土地征用、林權(quán)配置等方面的矛盾和糾紛；依法管理宗教事務(wù)，反對和制止利用宗教和宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，促進(jìn)社會穩(wěn)定；推進(jìn)依法行政和農(nóng)村依法治理，強化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保護(hù)，健全維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會公平正義。

四是推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)，配強配優(yōu)村級班子；加強鄉(xiāng)人大、群團(tuán)、國防教育、征兵等工作，保障基層政權(quán)功能；指導(dǎo)村民自治，完善民主議事制度，推進(jìn)村務(wù)公開，引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村級事務(wù)管理；加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)村服務(wù)型、公益性、互助性社會組織，促進(jìn)社會組織健康

3/13發(fā)展，增強社會自治功能。

根據(jù)《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》，結(jié)合**鄉(xiāng)實際，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名：黨委書記1名，黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名，人大主席1名，黨委副書記兼紀(jì)委書記1名，黨委副書記兼綜治維穩(wěn)委主任1名，副鄉(xiāng)長3名，武裝部長1名。核定公務(wù)員編制23名、事業(yè)編制47名，工勤編制1名。機構(gòu)編制推行實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

機構(gòu)設(shè)置按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，黨政機關(guān)統(tǒng)一整合設(shè)置4個綜合性機構(gòu)，事業(yè)站所統(tǒng)一整合設(shè)置7個服務(wù)性機構(gòu)，各機構(gòu)內(nèi)設(shè)若干綜合性崗位。

1.黨政機構(gòu)設(shè)置：

（1）鄉(xiāng)黨政辦公室。承辦鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常工作。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機構(gòu)編制、群眾工作、文秘、督辦、電子政務(wù)、保密、財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、機關(guān)后勤服務(wù)等職責(zé)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)人大、政協(xié)、人民武裝及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)日常工作。核定行政編制8人，工勤編制1人。設(shè)崗位8個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作，分管文秘、保密、財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作；副主任崗定員1人，協(xié)助主任搞好辦公室工作。負(fù)責(zé)宣傳、文秘、電子政務(wù)、保密、共青團(tuán)工作；紀(jì)檢監(jiān)察崗定員1人，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、信訪、群眾工作、政協(xié)工作；組織崗定員1人，負(fù)責(zé)組織人事、機構(gòu)編制、督辦工作；財務(wù)崗定員2人，負(fù)責(zé)財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作；工會崗定員1人，負(fù)責(zé)工會工作；婦聯(lián)崗定員1人，負(fù)責(zé)婦聯(lián)工作。

（2）鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、企事業(yè)管理、統(tǒng)計、扶貧、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、市場監(jiān)管、移民、項目管理等職責(zé)。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、扶貧、項目管理、招商引資、移民工作；統(tǒng)計崗定員1人，負(fù)責(zé)國土資源管理、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、企事業(yè)管理、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、市場監(jiān)管工作。

（3）鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室（加掛**鄉(xiāng)為民服務(wù)中心牌子）。負(fù)責(zé)人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、食品藥品安全、人口和計劃生育、教育、科技、文化、廣播電視等職責(zé)和為民服務(wù)中心的日常工作。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作及人力資源社會保障、民政工作；人口和計劃生育崗定員1人，負(fù)責(zé)人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品安全、教育、科技、文化、廣播電視工作。

5/13

（4）鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室。負(fù)責(zé)法治建設(shè)、社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置等職責(zé)。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；綜治崗定員1人，負(fù)責(zé)法治建設(shè)、社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置工作。

2.事業(yè)機構(gòu)設(shè)置：

（1）組建鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。將林業(yè)局派駐鄉(xiāng)林業(yè)站、縣水務(wù)局派駐鄉(xiāng)水土保持站和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站職責(zé)整合劃入新組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，不再保留鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)水土保持站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)、村級財務(wù)管理、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制20人。設(shè)崗位5個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；農(nóng)業(yè)崗定員9人，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、村級財務(wù)管理、農(nóng)業(yè)機械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作；林業(yè)崗定員3人，負(fù)責(zé)林業(yè)工作；水利崗定員3人，負(fù)責(zé)水利工作；畜牧獸醫(yī)崗定員4人，負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測、動植物疫病防控防治工作。

（2）組建鄉(xiāng)人口和計劃生育服務(wù)中心。將人口和計劃生育局管理的鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所職責(zé)劃入人口和計劃生育服務(wù)中心。不再保留人口和計劃生育局鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所。人口和計劃生育服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦人口和計劃生育服務(wù)工作，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；人口與計劃生育崗定員3人，負(fù)責(zé)人口和計劃生育服務(wù)工作，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作。

（3）組建鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心。將文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站和鄉(xiāng)電影文化站職責(zé)整合劃入新組建的文化廣播電視服務(wù)中心。不再保留文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站、鄉(xiāng)電影文化站。文化廣播電視服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關(guān)設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；文化廣播電視服務(wù)崗定員3人，負(fù)責(zé)文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關(guān)設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。

（4）組建鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦農(nóng)村土地開發(fā)和利用、環(huán)保、村鎮(zhèn)

7/13規(guī)劃、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；國土崗定員3人，負(fù)責(zé)農(nóng)村土地開發(fā)和利用、環(huán)保、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。

（5）組建鄉(xiāng)社會保障服務(wù)中心。將人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所和鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室職責(zé)整合劃入新組建的社會保障服務(wù)中心。不再保留縣人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所、鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室。社會保障服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)機構(gòu)。承辦人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責(zé)等服務(wù)性工作。敬老院作為社會保障服務(wù)中心敬老養(yǎng)老工作平臺。核定事業(yè)編制6人。設(shè)崗位4個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；民政崗定員3人，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責(zé)等服務(wù)性工作；人力資源和社會保障崗定員1人，負(fù)責(zé)人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作；新型農(nóng)村合作醫(yī)療崗定員1人，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

（6）組建鄉(xiāng)項目建設(shè)綜合服務(wù)中心。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承辦鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目建設(shè)的計劃、組織、實施、監(jiān)督。根據(jù)縣級總體項目安排，研究提出鄉(xiāng)建設(shè)項目計劃，組織籌備項目建設(shè)的前期工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項目安排管理工作，協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題；參與建設(shè)項目的竣工驗收，并負(fù)責(zé)做好項目的后期評價工作。核定事業(yè)編制5人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；城鎮(zhèn)建設(shè)崗定員4人，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目建設(shè)的計劃、組織、實施、監(jiān)督工作。

（7）組建鄉(xiāng)財政所。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承擔(dān)鄉(xiāng)財政預(yù)決算編制、惠農(nóng)政策資金兌付管理、財政資金監(jiān)管、國有（集體）資產(chǎn)管理和組織財政收入入庫等職責(zé)。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位3個，其中所長崗定員1人，負(fù)責(zé)財政所全盤工作；預(yù)算崗定員1人，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)財政預(yù)決算編制、財政資金監(jiān)管、國有（集體）資產(chǎn)管理和工作?；蒉r(nóng)崗定員1人，負(fù)責(zé)惠農(nóng)政策資金兌付管理、組織財政收入入庫工作。

整合組建的鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)人口和計劃生育服務(wù)中心、鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心、鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)項目建設(shè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)財政所等社會服務(wù)和技術(shù)服務(wù)性機構(gòu)，實行人員、編制、資產(chǎn)等由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理，原財政供給渠道不變，業(yè)務(wù)由農(nóng)牧、農(nóng)機、財政、文體廣電、人口等縣直有關(guān)部門負(fù)

9/13責(zé)指導(dǎo)，人員由縣人社局統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)配。

按照正事分開的原則，依法實施法人登記，確立鄉(xiāng)事業(yè)機構(gòu)獨立的法人地位，使其相對專一的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)。

（一）堅持的原則

一是黨管干部原則。人員定崗方案的制訂，程序的設(shè)計，人選的最后確定，都要在征求廣泛意見的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委集體研究決定。

二是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。實行機關(guān)干部測評和領(lǐng)導(dǎo)評審相結(jié)合的方式競爭上崗，參加競爭人員機會均等，不搞“內(nèi)定”。把競爭的崗位、任職條件、競爭的方法、程序、過程公開。通過引入競爭機制，達(dá)到優(yōu)化組合，擇優(yōu)汰劣。

三是專業(yè)對口，職務(wù)對應(yīng)原則。人員定崗要有利于發(fā)揮干部的才能。要體現(xiàn)干部專業(yè)特長、能力水平與競聘崗位所需要任職資格的對應(yīng)性。

四是保持專業(yè)工作連續(xù)性和特殊崗位人員相對穩(wěn)定性原則。對于個別特殊崗位，在定崗中，要從有利于本職業(yè)務(wù)工作，有利于中心工作的全局出發(fā)，保持工作的連續(xù)性和人員的相對穩(wěn)定性。

五是實行工作實績與崗位調(diào)整相結(jié)合原則。

（二）具體措施

一是按照職位分類的要求，科學(xué)合理地設(shè)置職位，明確職責(zé)及任職資格條件。

二是制定有關(guān)定崗定員的具體實施方案和競爭上崗辦法。

三是依次確定中層領(lǐng)導(dǎo)定崗人選。增強競爭上崗的透明度，接受群眾的監(jiān)督。對擬定崗人員進(jìn)行考察，重點考察政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、工作實績、工作能力和廉潔情況。綜合考慮民主測評和組織考察結(jié)果，提出擬定崗人選，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議決定后按照干部管理權(quán)限任命。

全鄉(xiāng)機構(gòu)改革從2016年9月8日開始，到2016年11月底全面完成，分三個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（8月20日至11月10日）

按照中央和省、州要求，成立深化機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實施工作。結(jié)合實際，制定《**鄉(xiāng)深化機構(gòu)改革實施方案》，并上報縣委、政府審批，報縣編辦備案。召開深化機構(gòu)改革工作動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、州和縣有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，全面安排部署深化機構(gòu)改革工作。

（二）組織實施階段（11月11日至11月25日）

鄉(xiāng)黨委、政府要把深化機構(gòu)改革作為當(dāng)前一項重要

11/13工作，嚴(yán)格落實我鄉(xiāng)《深化機構(gòu)改革的實施方案》，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，靠實責(zé)任，精心組織，扎實做好職能調(diào)整、機構(gòu)設(shè)置、編制分配、定崗定員等工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必于11月15日前擬定上報“三定”規(guī)定，經(jīng)縣委編辦審核、縣編委會審定后印發(fā)執(zhí)行。

（三）總結(jié)評估階段（11月26日至11月31日）

機構(gòu)改革工作結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)深化機構(gòu)改革的做法及成效，并于11月28日前向縣編辦上報總結(jié)報告，迎接上級黨委、政府對我鄉(xiāng)完成深化機構(gòu)改革工作情況的檢查評估。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，站在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識這次機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好具體安排和實施工作，按照全面完成改革任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在機構(gòu)改革過程中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、機構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，做到思想不散、工作秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失、人員妥善安排，各項工作正常運轉(zhuǎn)。

（三）及時解決問題。在機構(gòu)改革過程中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中的矛盾和問題，確保改革順利進(jìn)行。

主題國有改革法律講座心得體會簡短六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志，在座的老師、同學(xué)：

你們好!

今天能夠站在這里講一堂改革開放史黨課，我感到很榮幸。我們知道，改革開放是我們黨歷經(jīng)千難成就的一番偉業(yè)。在此期間我們涉過無數(shù)險灘、啃下無數(shù)硬骨頭，這其中無不閃現(xiàn)著“敢想、敢做、敢為天下先”的改革創(chuàng)新精神和特殊時代意義。借此授課機會，懇請該領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者提出寶貴意見，以對我黨改革開放史進(jìn)行再探討、再研究、再闡釋。那么，接下來我將圍繞三個方面來講授我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開放史。如有不當(dāng)之處，希望各位多多批評指正。

在改革開放之前，中國依舊是一個農(nóng)業(yè)人口大國。當(dāng)時，農(nóng)村人口占國家總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)83%，并且這些人口可以說是屬于絕對貧困人口。再加上社會主義經(jīng)歷了艱難的曲折探索階段，中國當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)情勢不容樂觀。正是在這樣一種極端困難的狀況下，中國領(lǐng)導(dǎo)和人民開始冷靜地反思國家的命運及前途。

1978年，一套全新的發(fā)展模式應(yīng)運而生。由此，中國走上了一條不同于以往的探索之路，那便是改革開放之路。對此，習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。

風(fēng)雨兼程，砥礪前行。改革開放四十年以來，中國共產(chǎn)黨始終堅持社會主義初級階段的基本路線不動搖，在此前提下，依據(jù)國情新變化不斷對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行調(diào)整與完善，持續(xù)推進(jìn)改革開放縱深發(fā)展。在改革開放之后，中國的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。憑借經(jīng)濟(jì)總量世界排名第二的身份，改變了世界對我國古老的看法和態(tài)度。

——經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升。通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動模式，實現(xiàn)了再升級。在技術(shù)創(chuàng)新引擎推動下，已經(jīng)擁有更多自主知識產(chǎn)權(quán)，并成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)態(tài)的領(lǐng)先國家。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使我國經(jīng)歷了從“觸電”“觸網(wǎng)”到云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新基建的巨大變化。

——人民生活水平極大提高。在改革開放后的四十年砥礪奮進(jìn)中，我們黨充分調(diào)動全國各族人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配，以此解決了億萬人民群眾的溫飽問題?？梢哉f，國民生活水平由貧窮到溫飽再到整體小康，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

——社會生產(chǎn)力高速發(fā)展。如今，社會的主要矛盾已不再是人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，而是轉(zhuǎn)變成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這表明生產(chǎn)力的高速發(fā)展已改變社會矛盾的層次，基礎(chǔ)性社會矛盾得以破解。

——科學(xué)技術(shù)日新月異。在1978年全國科學(xué)大會上，鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。此后，我國深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動計劃，統(tǒng)籌謀劃、加強組織，優(yōu)化科技事業(yè)發(fā)展總體布局，不斷打造出具有國家核心競爭力的高科技產(chǎn)品，以前所未有的力量和速度日益接近世界發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有科技水平。在材料學(xué)、計算機、通信、制造業(yè)等方面，已經(jīng)領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平。通過成功研制航母、無人機、隱形戰(zhàn)機等，我國已在世界上成為不可忽視的科技大國。

——文化事業(yè)繁榮發(fā)展。改革開放助力推動思想文化的開放，中國傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和社會主義先進(jìn)文化得到極大繁榮和發(fā)展。改革開放四十年來，人民精神層面和文化生活日益豐富充實，社會思想文化包容性與日俱增，國家文化軟實力得以極大提升。中國文化在多元多彩的世界文化大舞臺上傳遞出好聲音，綻放出華麗色彩。

——民生改革闊步前進(jìn)。國家進(jìn)行教育改革，全面普及義務(wù)教育。不斷加大醫(yī)療投入,實施新醫(yī)療政策。大力開展新農(nóng)村建設(shè)，施行精準(zhǔn)扶貧，徹底改變農(nóng)村落后面貌。四十年來的民生改革，實現(xiàn)了人民共享改革開放成果，助推人民幸福指數(shù)不斷攀升。

同志們，習(xí)近平總書記曾指出，中國人民今天完全可以自豪地說，改革開放不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。在改革開放四十年的偉大實踐中，中國特色社會主義不斷發(fā)展，躋身世界發(fā)展圈層。不得不說，改革開放是中國共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民探索建設(shè)社會主義的進(jìn)程中找到的適合社會主義中國發(fā)展的道路選擇，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民的偉大歷史性創(chuàng)造。同時，改革開放也是我們黨的歷史上一次偉大覺醒。正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。實踐一再證明，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的動力源泉，是黨和國家實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，也是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。

四十年來，中國發(fā)生翻天覆地的變化，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居世界第一?？傮w上來說，中國已從一個農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)型為世界上最大的制造大國，也基本完成了從農(nóng)村社會向城市社會的轉(zhuǎn)型。作為一個發(fā)展中國家，這些成績的取得并非空穴來風(fēng)，而是建立在扎扎實實的基礎(chǔ)之上。下面，我就改革開放的成功，主要講四點原因。

(一)發(fā)展道路的正確選擇

中國特色社會主義道路是適合我國國情的獨特發(fā)展道路，既堅持了社會主義發(fā)展方向，又同時兼?zhèn)渲袊厣?/p>

其一，在社會主義方向的指引下，中國走共同富裕的發(fā)展路子。即使政府鼓勵一部分人先富起來、強起來，但最終的奮斗目標(biāo)依舊是實現(xiàn)共同富裕。由此，國家在扶貧工作上下了很大功夫，制定出臺相關(guān)政策，采取實施很多舉措。旨在通過精準(zhǔn)脫貧措施，把中國建成一個沒有絕對貧困人口的國家。四十年來，扶貧工作取得巨大成績。新增就業(yè)崗位和受教育機會、改善社會保障、縮小城鄉(xiāng)差距等，都是解決民生問題的利好結(jié)果。

其二，中國的發(fā)展道路顯現(xiàn)出鮮明的中國特色。在土地公有制、國有企業(yè)發(fā)展、政府管理經(jīng)濟(jì)活動等方面，國家一方面以人民為中心，另一方面堅持一定程度的調(diào)控力。同樣是采用民主政治模式，但不同于外國的是，中國從自身歷史、文化、傳統(tǒng)出發(fā)，并未照抄照搬三權(quán)分立，而是打造共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的三位一體民主政治模式。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國始終堅持宏觀調(diào)控，卻也給與市場經(jīng)濟(jì)極大寬松發(fā)展空間。因而既可以集中力量辦大事，又能夠發(fā)揮市場獨特的魅力。另外，中國傳統(tǒng)思想文化源遠(yuǎn)流長，流傳下來的治國學(xué)說在當(dāng)前德治與法治的融合治理矩陣中起到了協(xié)調(diào)平衡的功效，對秩序與規(guī)則之間的關(guān)系、社會網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展之間的關(guān)系等具有相當(dāng)大的影響。這使得中國制度約束和道德規(guī)范呈現(xiàn)出地域特色、國家特征。

(二)市場改革取向的堅持

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的高速度，取決于中國對市場改革取向的堅持。這是全世界范圍內(nèi)有目共睹的見證和決策。從1978年開始，中國就堅定不移地走上了一條以市場為主導(dǎo)的改革路線。

起初，中國積極發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，努力搞活商品經(jīng)濟(jì)。隨之，在意識到市場經(jīng)濟(jì)的重要性后，逐步建立起市場經(jīng)濟(jì)體制與制度。當(dāng)然，中國并未徹底將計劃體制與制度的東西全盤否定。政府一方面推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)，另一方面也極力促使市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)新舊兩種經(jīng)濟(jì)體制和制度共存，進(jìn)一步發(fā)揮融合經(jīng)濟(jì)模式的相互補充作用。如此，通過推行漸進(jìn)式改革，既推進(jìn)了改革，又得以在動態(tài)過程中使計劃與市場達(dá)到一種比較均衡的狀態(tài)，從而有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定秩序。

當(dāng)前，中國市場取向改革不斷進(jìn)行深化，形成市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。隨著中國總體的經(jīng)濟(jì)自由度逐步提高，國家的經(jīng)濟(jì)改革事業(yè)同步向好。而且，國人對市場取向改革的方向已經(jīng)沒有異議了。

(三)經(jīng)濟(jì)重心工作的發(fā)展

改革開放的重要決策就是把黨和國家工作的重點從階級斗爭轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上來，實現(xiàn)了國家工作重點的特大轉(zhuǎn)移。這明確了不論是中國共產(chǎn)黨的各級組織，還是中國的各級政府，都要狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。而且，其他各項工作都服從和服務(wù)于這一重心工作。

面對全國上下普遍存在資金短缺的問題，中國積極研判海外投資形勢，主動尋找投資機會。通過引入大量外資，中國當(dāng)?shù)囟愂沾蠓仍黾樱略鼍蜆I(yè)機會不計其數(shù)。尤其是沿海地區(qū)城市，當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胨讲粩嗵岣?，相?yīng)地也同步提升了消費水平和檔次。當(dāng)中國各地掀起爭相引進(jìn)外商直接投資的熱潮之后，各個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長都極為明顯，gdp增速很少有在10%以下的。即使在廣大城郊地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施也很快建設(shè)起來。隨后，中國的制造業(yè)在城市和農(nóng)村地區(qū)得到了快速發(fā)展。

(四)全球開放化進(jìn)程的融入

在中國改革開放期間，全球的交融程度與日俱增。我國就此不斷加強與其他國家的友好交往，積極融入全球開放化的進(jìn)程之中。

第一融入階段，引進(jìn)外國直接投資。從20世紀(jì)80年代到90年代初，中國積極引進(jìn)外來投資，加強中國各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項目。其中，依托優(yōu)越的地理位置和人文條件，中國沿海的廣東、福建、上海等地發(fā)展最快。伴隨著工業(yè)開發(fā)區(qū)的大量建立，許多村莊很快就轉(zhuǎn)變?yōu)槿虻闹圃旎?。較為顯著的例子是，東莞成為全球最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。直到90年代末，中國引入的外商直接投資達(dá)到高峰，基本確定了“世界工廠”的地位。

第二融入階段，對接世界貿(mào)易規(guī)則與產(chǎn)業(yè)鏈。從2001年加入wto開始，經(jīng)過近十年的發(fā)展，中國完成了世界貿(mào)易圈層的接納和就位過程。中國通過將自身貿(mào)易規(guī)則與世貿(mào)規(guī)則相接洽和融通，贏得了西方發(fā)達(dá)國家貿(mào)易規(guī)則的接納。這對于中國更好地融入全球貿(mào)易圈是極為有利的。同時，中國同世界在價值鏈上實現(xiàn)了對接，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的一個重要組成部分。這讓世界貿(mào)易越來越離不開中國。在全球貿(mào)易圈中，中國制造業(yè)的真實價值得到了驗證和體現(xiàn)。制造業(yè)的增加值超過了美國，gdp總量也同時超過了日本。中國終而成為全球最大的制造大國。

第三融入階段，借助“一帶一路”戰(zhàn)略主動開放。從2013年開始，中國憑借資金、實用技術(shù)和專業(yè)人才等方面的優(yōu)勢，與世界其他國家共建“一帶一路”戰(zhàn)略體系和機制，促進(jìn)全球在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融財經(jīng)、人文社會等方面的互聯(lián)互通，實現(xiàn)相互支持與相互促進(jìn)的聯(lián)動發(fā)展，更好地維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界的開放、創(chuàng)新、包容發(fā)展，加強文明對話，最終構(gòu)建起人類命運共同體。這一進(jìn)程開局良好，效果不錯。

世界的發(fā)展形勢是波譎云詭的。在座的很多人聽到課程這個進(jìn)度的時候，不禁會想“中國的改革開放下一步如何發(fā)展?”當(dāng)然，這個問題我也不止一次地捫心自問過自己。在我看來，中國的改革只能繼續(xù)深化，開放的大門也絕對不能關(guān)閉，而應(yīng)越開越大。

第一，中國要向國人、世界表明改革開放的堅定意志決心。中國已不再是近代史上唯唯諾諾、受人擺布的“東亞病夫”，已然是巨型世界發(fā)展中大國。我們有理由自豪和驕傲，但也更要有相應(yīng)的底氣和行動。中國要進(jìn)一步大幅度放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)造出更有吸引力的投資環(huán)境，不斷加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，主動增加并擴(kuò)大進(jìn)口渠道與途徑。中國要以實際行動打開全新升級的對外開放格局，用高度的民族自信推動經(jīng)濟(jì)全球化并造福世界各國人民。

第二，中國要通過新一輪擴(kuò)大開放來為全球經(jīng)濟(jì)化樹立“中國榜樣”。面臨世界保護(hù)主義“逆流”沖擊和封鎖，全球經(jīng)濟(jì)化和自由貿(mào)易亟需國際社會共同堅守。對此，中國要采取高效手段和措施，創(chuàng)造更加開放的條件。正如習(xí)近平總書記所指出的，在實施擴(kuò)大開放重大舉措時，要秉持“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的精神盡快落實。須知，擴(kuò)大開放的舉措都由中國自主決定，絕不能受第三方因素影響。那么，中國務(wù)必要盡快使開放政策“落地開花”，為世界各國升級開放“打樣兒”。

第三，中國要勇于打破國際固守保護(hù)主義和精致利己主義的“零和思維”戰(zhàn)略桎梏。中國基于自身發(fā)展需要，自主作出這樣的戰(zhàn)略抉擇：“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。這不單單是中國針對自我發(fā)展的聲音，更是對全球經(jīng)濟(jì)化的威脅元素發(fā)出的吶喊和警告。針對某些將一國利益凌駕于世界利益之上的競爭對手，乃至敵人或破壞者，中國要敢于發(fā)聲，呼吁世界他國相互尊重、平等相待對話，增進(jìn)相互了解，實現(xiàn)文明交流互鑒，千方百計地杜絕對抗與損害。在全球化深入發(fā)展的今天，中國要以實際行動推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，堅持開放融通、互利共贏，造福各國人民。

同志們，新時代中國外交的總目標(biāo)，就是要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體。這對我國的改革開放提出了更為嚴(yán)格的要求，需要我們國人為人類社會和平與發(fā)展重大課題提供“中國方案”;需要我們國人把握和平合作，變革創(chuàng)新的時代潮流;需要我們國人加大改革開放力度，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，推動構(gòu)建人類命運共同體。

同志們，習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過，我們要逢山開路、遇水架橋，將改革開放進(jìn)行到底。在新時期新時代，我們要推動對外開放再擴(kuò)大、深化改革再出發(fā)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和全球影響力日益上升的新興國家，需要打開國門進(jìn)入世界。同樣，龐大的世界市場也需要中國的加入與經(jīng)營。我們要向世界宣示新時代中國堅定不移深化改革、擴(kuò)大開放的堅定意志和重大舉措。

同志們，新時代中國擴(kuò)大對外開放的號角已經(jīng)吹響，與世界交融發(fā)展的新畫卷已經(jīng)展開。我們繼往開來、與時俱進(jìn);我們改革開放的發(fā)展永不止步;我們需要同世界各國一道努力，共同參與全球治理，共同分享改革開放成果，共同推動世界大家庭發(fā)展進(jìn)步，共同譜寫新時期人類命運共同體新篇章。

這節(jié)課就講到這里，謝謝大家!

主題國有改革法律講座心得體會簡短七

第一章總則

第一條合同雙方當(dāng)事人。

轉(zhuǎn)讓人：_________________(以下簡稱甲方);

住址：_________________電話號碼：_________________;

代表人：_________________職務(wù)：_________________;

受讓人：_________________(以下簡稱乙方);

住址：_________________電話號碼：_________________;

代表人：_________________職務(wù)：_________________;

根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和國家有關(guān)政策，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，訂立本合同。

第二條甲方根據(jù)取得土地使用權(quán)，自愿將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給乙方，但地下資源，埋藏物和市政公共設(shè)施不在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍。

第三條乙方根據(jù)本合同受讓的土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)，依照有關(guān)法律，行政法規(guī)的規(guī)定可以再轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟(jì)活動。

乙方在受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)所進(jìn)行的開發(fā)、利用、經(jīng)營土地活動，應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)及河南省人民政府的有關(guān)規(guī)定，同時必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并依法履行甲方土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的其他權(quán)利、義務(wù)，且不得損害社會公共利益。其合法權(quán)益受到國家法律保護(hù)。

第二章轉(zhuǎn)讓地塊的四至、面積和年限

第四條甲方轉(zhuǎn)讓給乙方的地塊系國(________)第________號、位于________________，用途為________用地。土地所有權(quán)歸國家所有。

該地面積為10畝，計6666.7平方米。

四至：

東至：_________________，南至：_________________。

西至：_________________，北至：_________________。

如附圖所示。

第五條本合同地塊的土地使用權(quán)只能轉(zhuǎn)讓甲方土地使用權(quán)出讓合同中規(guī)定使用年限的余年期使用權(quán)。

第六條轉(zhuǎn)讓年限自_______年_______月_______日至_______年_______月_______日為止，共______年______月。

第七條同時轉(zhuǎn)讓地上的附屬物。

附屬物名稱：_________________，數(shù)量：_________________。

占地面積：_________________平方米，建筑面積：_________________平方米。

附屬物結(jié)構(gòu)：_________________，價款：_________________元。

有否典押：_________________，是否出租：_________________。

第三章土地轉(zhuǎn)讓費用及其支付方式

第八條該地塊的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金為每平方米______元，總額為______元，附屬物______元。二項共計______元，以人民幣計價。

第九條除乙方負(fù)責(zé)土地出讓金及政府規(guī)費外，乙方給甲方的補償費用萬______元。a、以乙方名義簽訂土地出讓合同后乙方付甲方______萬元。b，建筑工程規(guī)劃許可證辦理完成后乙方付甲方萬______元，c工程開工建筑建設(shè)完成后乙方付甲方______萬元。

第十條以上補償費用包括土地轉(zhuǎn)讓費、契稅等辦理過戶的一切費用。土地出讓手續(xù)，建筑工程規(guī)劃許可證以前的手續(xù)由甲方負(fù)責(zé)辦理，包括辦理建筑工程規(guī)劃許可證。費用由乙方負(fù)責(zé)，全部以乙方的名義辦理

第十一條合同簽訂后3日內(nèi)甲方應(yīng)將公司名下的有關(guān)土地資料和審批文件交給乙方。另外甲方應(yīng)在合同簽訂后3日內(nèi)將有關(guān)變更文件報送土地主管部門，并通知乙方。

第十二條合同簽訂后甲方應(yīng)在6個月內(nèi)辦理完土地過戶變更手續(xù)。

第四章土地使用的再轉(zhuǎn)讓

第十三條乙方在取得本合同規(guī)定的地塊的土地使用權(quán)后，有權(quán)將本合同規(guī)定的地塊內(nèi)全部或部分地塊的余期使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓。

第十四條甲方在原土地使用權(quán)中和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給乙方。

第十五條乙方在受讓年限內(nèi)，如需改變甲方原合同規(guī)定的土地用途，應(yīng)當(dāng)取得城市規(guī)劃行政主管部門同意后。

第六章違約責(zé)任

第十六條如一方不履行本合同規(guī)定的義務(wù)應(yīng)視為違反合同，違約方應(yīng)向守約方按日支付總款千分之三的違約金，如有損失的還應(yīng)賠償因違約造成的全部直接損失與可得利益的損失。

第十七條甲方由于過失致使乙方對該地塊使用權(quán)占有的遷期、因延期而造成索賠。按本合同第十九條辦理。

第七章適用法律及爭議解決

第十八條本合同訂立、效力、解除、履行及爭議的解決適用中華人民共和國法律、行政法規(guī)。

第十九條除國家法律有明確規(guī)定外，后繼立法或變更時本合同無追溯力。

第二十條因履行本合同發(fā)生的爭議時，由爭議各方協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方可和有管轄權(quán)的人民法院起訴。

第八章生效與其他

第二十一條國有土地轉(zhuǎn)讓合同土地合同雙方簽字蓋章后生效。

第二十二條甲乙雙方正式形成的其他書面文件，是本合同不可分割的組成部分，具有同等的法律效力。

第二十三條本合同未盡事宜，可由雙方協(xié)商一致變更或補充條款作為合同附件。合同附件與本合同具有同等法律效力。

本合同一式份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，同時送給等單位備查。

其他約定：1、甲方所辦理的建筑規(guī)劃手續(xù)面積不低于7萬平米。

2、乙方給甲方賠償?shù)慕ㄖ鎋_________平米。

3、甲方負(fù)責(zé)拆遷及費用，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)周邊的一切關(guān)系及費用，直至工程完工。

甲方：_________________(公章)乙方：_________________(公章)

代表人：_________________(簽字)代表人：_________________(簽字)

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主題國有改革法律講座心得體會簡短八

【摘要】隨著國有大型企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有監(jiān)管模式的缺陷和弊端日益明顯，對國有大型企業(yè)監(jiān)管模式的變革呼聲也越來越高。許多優(yōu)秀的國有企業(yè)也對監(jiān)管的模式和思路進(jìn)行了創(chuàng)新和變革，大監(jiān)督體系的概念被提出并進(jìn)行了初步的實踐嘗試。文章通過對大監(jiān)督體系構(gòu)建的組成力量的特點以及不同工作模式下的優(yōu)劣勢分析，來探討如何構(gòu)建適應(yīng)國有大型企業(yè)監(jiān)管需要的大監(jiān)督體系。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；大監(jiān)督；監(jiān)管；聯(lián)席會議

所謂大監(jiān)督體系，是指整合公司紀(jì)檢監(jiān)察、審計監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)管、法律監(jiān)督、工會民主管理等監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，通過內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、專業(yè)監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合、群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督相結(jié)合，使監(jiān)督工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)監(jiān)督工作的全方位、全過程和全覆蓋。

之所以要推動大監(jiān)督體系建設(shè)，是因為隨著國有大型企業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增加，國有大型企業(yè)面臨監(jiān)管上的困惑、難題也越來越多，監(jiān)管上的壓力也越來越大，維護(hù)和保障經(jīng)濟(jì)安全的任務(wù)也越來越艱巨。傳統(tǒng)的監(jiān)督思維方式、單一的監(jiān)督模式，已與國有大型企業(yè)所面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)。過去那種各自為政、單打獨斗、分口分責(zé)的舊有模式，不但造成監(jiān)督資源的浪費，在監(jiān)督效果、監(jiān)督質(zhì)量上也有較大的不足。

大監(jiān)督體系一般涉及到紀(jì)檢監(jiān)察部、內(nèi)控審計部、監(jiān)事會、法律事務(wù)部和工會五個部門。雖然五個監(jiān)督部門的最終目的都是保證經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)安全，但在履職依據(jù)、職責(zé)定位、監(jiān)督方式、監(jiān)督內(nèi)容方面都有自己的特點：

1.紀(jì)檢監(jiān)察：依據(jù)黨章黨紀(jì)，側(cè)重于黨對干部的監(jiān)管，招投標(biāo)領(lǐng)域以及性質(zhì)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪行為的監(jiān)察，在公司監(jiān)督實務(wù)中往往力度較重，對被監(jiān)管方的心里壓力較大，被監(jiān)管單位的抵觸和防范意識也較強，監(jiān)督的成本也相對較高。

2.審計：依據(jù)內(nèi)控準(zhǔn)則和內(nèi)審準(zhǔn)則，側(cè)重于事后審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性。在監(jiān)督實務(wù)中，由于內(nèi)部審計的獨立性及自身監(jiān)督地位及法律上的限制，往往無法參與公司重大事項的決策過程，相關(guān)董事會、經(jīng)理辦公會、黨委會等重要會議的會議紀(jì)要的獲取在現(xiàn)實工作中存在較大難度，這大大限制了審計的監(jiān)督效果。

3.法律：依據(jù)經(jīng)濟(jì)類法規(guī)，是法律業(yè)務(wù)專業(yè)性的監(jiān)督，專注于公司運營中法律風(fēng)險的管控和監(jiān)督。其專業(yè)性突出，監(jiān)督關(guān)注點也比較集中。

4.工會：是依據(jù)《工會法》和《勞動法》進(jìn)行的民主監(jiān)督，也是一種專項監(jiān)督。

5.監(jiān)事會：依據(jù)《公司法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》，以財務(wù)監(jiān)督為核心，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度，對公司的財務(wù)活動及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及集團(tuán)公司的權(quán)益不受侵犯。同時由于監(jiān)事會屬于《公司法》規(guī)定的公司治理結(jié)構(gòu)中的必設(shè)機構(gòu)，有法定監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督既有深度，又有廣度，是綜合性監(jiān)督。

大監(jiān)督體系的工作機制，目前有兩種模式可供參考：模式一：進(jìn)行機構(gòu)改革，進(jìn)行工作機構(gòu)和工作職能上的融合，即以某個部門為主導(dǎo)，其他監(jiān)督部門劃歸該部門調(diào)度和管理。例如將監(jiān)察、內(nèi)部審計職能劃歸監(jiān)事會調(diào)度和管理，或?qū)?nèi)部審計、監(jiān)事會等劃歸紀(jì)檢監(jiān)察部調(diào)度和管理。模式二：保持部門分設(shè)，建立聯(lián)席會議機制。即保持各監(jiān)督部門的相對獨立性，不進(jìn)行工作機構(gòu)的融合，而注重工作職能的配合，通過定期聯(lián)席會議平臺，使重要信息得到及時交流，工作時注重協(xié)同與聯(lián)動，以把握監(jiān)督的主動性。

（一）工作模式利弊分析

對于第一種大監(jiān)督體系模式，這種模式有其自身優(yōu)越性，因為是一個部門去主導(dǎo)監(jiān)督工作，能調(diào)度和管理其他監(jiān)督部門，溝通成本相對較低，工作效率相對較高。但這種模式也存在很明顯的缺陷。首先，各監(jiān)督力量本身雖然在職能定位、工作依據(jù)、工作方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督的角度上有一定的交叉點，但總體上差異較大。一個部門為主導(dǎo)，去調(diào)度和管理其他監(jiān)督力量的工作模式，會導(dǎo)致主導(dǎo)部門往往只從自己的監(jiān)督關(guān)注角度去考慮問題，會導(dǎo)致主導(dǎo)監(jiān)督力量的監(jiān)督效果加強，但會大大弱化其他監(jiān)督力量的監(jiān)督效果，從而導(dǎo)致整體監(jiān)督效果不盡如人意。其次，從監(jiān)督的層面來講，監(jiān)事會屬于治理層面的監(jiān)督力量，是外部監(jiān)督，不參與不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動，其目的是為了保證出資人、股東的利益，從而保證國有資產(chǎn)的安全與保值增值。而紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計、法律、工會等監(jiān)督力量屬于管理層面的監(jiān)督力量，在一定程度上，會在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)參與公司的決策和經(jīng)營管理活動。如果實行機構(gòu)的融合，融合后的機構(gòu)兼有監(jiān)事會、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、法律、工會等各種監(jiān)督功能，由于在一定程度上參與公司的決策和經(jīng)營管理活動，導(dǎo)致該監(jiān)督機構(gòu)在很大程度上喪失監(jiān)督的獨立性、客觀性、公正性。

獨立性、權(quán)威性是一個評價監(jiān)督部門是否能夠最大限度發(fā)揮監(jiān)督作用的兩個標(biāo)準(zhǔn)。實行監(jiān)督部門的融合，以一種監(jiān)督力量為主導(dǎo)，其他監(jiān)督力量為輔助的模式，雖然在一定程度上能夠提高監(jiān)督力量的權(quán)威性，但是犧牲了監(jiān)督的獨立性，弱化了輔助監(jiān)督力量的監(jiān)督效果，從而也會影響整體的監(jiān)督力量。

第二種大監(jiān)督模式，繼續(xù)保持部門分設(shè)，通過定期聯(lián)席會議制度來溝通交流監(jiān)督事項，進(jìn)行監(jiān)督工作的分工安排。這種制度安排，既保證了各監(jiān)督力量的相對獨立性，又通過聯(lián)席會議方式提高了各監(jiān)督力量的監(jiān)督權(quán)威性，能夠充分利用監(jiān)督資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢。在聯(lián)席會議統(tǒng)一安排下，各監(jiān)督力量統(tǒng)一行動目標(biāo)，相互配合進(jìn)行監(jiān)督工作。對所監(jiān)督事項能夠隨時交換意見，共同分析，集思廣益，取得共識。提高了對異常情況、特殊問題的分析力和判斷力，在一定程度上避免了因監(jiān)督人員政策理解、專業(yè)能力、認(rèn)識角度等方面的差異所帶來的對事物判斷上的偏差。工作中能夠運用多種監(jiān)督手段，保證足夠的力量投入到監(jiān)督管理工作中去，充分發(fā)揮各自作用，相互配合，優(yōu)勢互補，及時溝通，共同行動，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效率，從而保證監(jiān)督質(zhì)量，完成監(jiān)督任務(wù)。當(dāng)然，這種模式也不是完美無缺的，最大的缺點，就是因為各監(jiān)督力量地位上是平等的，相對獨立，從而導(dǎo)致溝通協(xié)調(diào)成本比較高。

（二）工作模式的選擇

構(gòu)建大監(jiān)督體系的終極目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)安全，保護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。方式是整合紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)控審計、監(jiān)事會、法律、工會等監(jiān)督力量，達(dá)到形成監(jiān)督合力的目的。

要發(fā)揮大監(jiān)督體系的效果，關(guān)鍵在于形成監(jiān)督合力，而要形成監(jiān)督合力，關(guān)鍵在于監(jiān)督力量整合的方式。要評價整合方式的好壞，其判斷標(biāo)準(zhǔn)一定是是否達(dá)到了形成監(jiān)督合力的目的。所謂形成監(jiān)督合力，就意味著要達(dá)到1+12的效果。形成監(jiān)督合力，不能以弱化某一項或某幾項監(jiān)督力量的監(jiān)督效果為代價，而是要讓各監(jiān)督力量都最大限度地發(fā)揮監(jiān)督職能，達(dá)到單個的和整體的監(jiān)督效果都最優(yōu)的效果。

對于第一種模式的整合，這種模式側(cè)重硬件的組合，忽視了達(dá)到監(jiān)督合力這個判斷標(biāo)準(zhǔn)。雖然提升了監(jiān)督力量整體的權(quán)威性，但犧牲了監(jiān)督力量整體的獨立性，弱化了個別監(jiān)督力量，整體監(jiān)督效果欠佳。

對于第二種模式的整合，這種模式更注重實際效果導(dǎo)向，客觀上也能達(dá)到形成監(jiān)督合力這個目的。既提升了各監(jiān)督力量的整體權(quán)威性，又保持了相對獨立性，能提升整體監(jiān)督效果。

從操作層面來說，無論國有大型企業(yè)是否構(gòu)建大監(jiān)督體系，紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)控審計、監(jiān)事會、法律、工會等監(jiān)督力量都是客觀已經(jīng)存在的，而且都有存在的法律依據(jù)，都有各自的監(jiān)督方式、監(jiān)督范圍，并且都在積極履行自己的監(jiān)督職責(zé)，為國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)安全貢獻(xiàn)自己的力量。構(gòu)建大監(jiān)督體系，是國有大型企業(yè)監(jiān)管思路的大變革，只要是變革，都是有成本的。大監(jiān)督體系的構(gòu)建模式選擇標(biāo)準(zhǔn)，是能以最小的變革成本，取得最優(yōu)的變革效果。第二種模式，不涉及到機構(gòu)的改革，是在現(xiàn)有的各監(jiān)督力量都存在并發(fā)揮作用的大前提下，通過聯(lián)席會議制度給各監(jiān)督力量提供信息交流平臺、資料共享平臺、協(xié)同監(jiān)督平臺，克服原模式下分口分責(zé)、各自為政、單打獨斗的缺陷，達(dá)到整合各監(jiān)督力量從而形成監(jiān)督合力的目的。這種模式，變革的成本相對較小，實際效果相對較好。

基于以上分析，筆者認(rèn)為，國有大型企業(yè)構(gòu)建大監(jiān)督體系，最優(yōu)的方式是：保持各監(jiān)督力量的相對獨立性，通過建立大監(jiān)督體系定期聯(lián)席會議制度來提升各監(jiān)督力量的權(quán)威性，打造信息交流平臺、資料共享平臺、協(xié)同監(jiān)督平臺，來提升整體監(jiān)督效果。

【參考文獻(xiàn)】

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主題國有改革法律講座心得體會簡短九

同志們：

根據(jù)公司黨委工作安排，今天由我給大家講一堂課，主要是圍繞如何當(dāng)好一名合格的國企干部?！皣衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”，這是習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的基本要求，是檢驗一個國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。這是基于“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任”的地位、作用和重要使命所決定的。做為一名光榮的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須堅定信念、任事?lián)?dāng)，面對復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)市場的激烈競爭，迎難而上，開拓進(jìn)取，為理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)而拼搏奉獻(xiàn)。

我國是社會主義國家，生產(chǎn)資料公有制是社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，肩負(fù)著治企、興企、經(jīng)營管理好國有資產(chǎn)使其保值增值的重要任務(wù)，必須時刻意識到“咱是黨的人”，牢記自己第一職責(zé)是為黨工作。只有把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的赤誠之心化為對黨的無限忠誠，才能擔(dān)當(dāng)?shù)闷饸v史賦予的重大責(zé)任。

忠誠是什么?忠誠就是對黨、對祖國、對人民絕對忠心，絕對純潔，絕對可靠的政治本色和政治品質(zhì)。彰顯著誠信、盡職和服從，也就是“鞠躬盡瘁，死而后已”。

(一)對黨忠誠，需要具有堅定的理想信念。習(xí)近平總書記說：“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。”理想信念是堅定前行的指路明燈，她就像一個航標(biāo)，一座光芒萬丈的燈塔;理想信念是強大的精神支柱。長征告訴我們：支撐生命最可靠的力量不是物質(zhì)而是精神。一個沒有理想信念的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是一個心靈荒涼的人員，一個沒有理想信念的企業(yè)是一個不能可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)，理想信念產(chǎn)生強大無比的力量;理想信念就是精神上的“鈣”。理想信念堅定骨頭就硬，理想信念不堅定，就是“缺鈣”，就會得“軟骨病”?！熬涂赡軐?dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐敗?！币恍└瘮÷漶R的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員就是典型案例，教訓(xùn)極其深刻。

(二)對黨忠誠，需要牢固樹立“四個意識”?！罢我庾R、大局意識、核心意識、看齊意識”，這“四個意識”集中體現(xiàn)了政治方向、政治立場、政治原則、政治要求，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員赤子之心在政治上的重要體現(xiàn)。只有增強政治意識，才能確保企業(yè)前進(jìn)的航向不偏，行穩(wěn)致遠(yuǎn);只有增強大局意識，才能把握國際國內(nèi)市場跳動的脈搏，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;只有增強核心意識，才能確保企業(yè)圍繞中心服務(wù)大局，排除萬難，華麗轉(zhuǎn)型;只有增強看齊意識，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，步調(diào)一致才能得勝利。

(三)對黨忠誠，需要做到“四個服從”“五個必須”。“四個服從”，即“黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”。這是《黨章》要求，是黨的民主集中制的基本原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障;“五個必須”這是新時期我們黨要贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的必然要求，必須服從、堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，是黨和國家前途命運所系，也是國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展利益所在，更是我們國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員講紀(jì)律守規(guī)矩健康成長的康莊大道。

(四)對黨忠誠，需要不斷增強自身修養(yǎng)。理論修養(yǎng)要增強。只有讀經(jīng)典，悟原理，用馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦，具有理論上清醒才能政治上的堅定;思想修養(yǎng)要增強。只有思想上有堅定的理想信念，修養(yǎng)上有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的情懷，才能在新形勢下更好地“趕考”;黨性修養(yǎng)要增強。只有時刻牢記入黨誓詞，始終牢記黨員姓黨，國企姓國，才能擔(dān)當(dāng)起重任，負(fù)得起責(zé)任，干的出讓組織放心員工滿意人民叫好的業(yè)績。

縱觀人類社會和企業(yè)發(fā)展興衰的歷史，創(chuàng)新始終是靈魂，是推動一個國家，一個民族，一個企業(yè)向前發(fā)展的第一動力。在低迷激烈的國際國內(nèi)市場的殘酷競爭中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝，抓創(chuàng)新就是謀發(fā)展，謀創(chuàng)新就是贏未來。

(一)勇于創(chuàng)新，就要勇在創(chuàng)新的思路和理念。人們常說，思想孕育思路，思路決定出路，確實，一個企業(yè)想要基業(yè)長青，就一刻也不能停止創(chuàng)新思維?！皢柷堑们迦缭S，唯有源頭活水來”。企業(yè)的活水是創(chuàng)新，創(chuàng)新的源頭是思路和理念。放眼世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易持續(xù)低迷，主要經(jīng)濟(jì)體依然沒能從危機中走出困境。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，但是下行壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)運行l(wèi)型走勢會是一個階段。企業(yè)特別是傳統(tǒng)企業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的任務(wù)極其繁重。作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員只有運用創(chuàng)新的思路，發(fā)展的理念，勇于通過理念創(chuàng)新革除舊有的既定看法和思維模式，以新的視角、新的方法和新的商業(yè)模式形成新的觀點和結(jié)論，進(jìn)而指導(dǎo)企業(yè)新的營運實踐，才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。沒有勇于創(chuàng)新的思路和理念，哪有企業(yè)長流不息的源頭活水，哪能闖得出轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好局面。

(二)勇于創(chuàng)新，就要勇在創(chuàng)新的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)。習(xí)近平指出,“黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實?！边@個方向、這個大局、這個落實，就是需要國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有勇于創(chuàng)新的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)。企業(yè)戰(zhàn)略是以未來為主導(dǎo)，與客戶、相關(guān)方和環(huán)境相聯(lián)系，以現(xiàn)實為基礎(chǔ)，對企業(yè)發(fā)展進(jìn)行策劃和規(guī)劃，這個未來充滿著不確定性，惟勇于創(chuàng)新才能應(yīng)對;企業(yè)戰(zhàn)術(shù)是在戰(zhàn)略指引下產(chǎn)、供、銷、人、才、物有效配置、利用并創(chuàng)造財富的具體措施，是干事創(chuàng)業(yè)的實在行動，面對復(fù)雜多變的市場環(huán)境，同樣需要創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的手段，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員革故鼎新的精益求精。

(三)勇于創(chuàng)新，就要勇在敢于亮劍的決心和意志。商場如戰(zhàn)場。企業(yè)想在風(fēng)起潮涌變化多端的商場中站穩(wěn)腳跟，最關(guān)鍵的是要有一支勇往直前“嗷嗷叫”的“亮劍團(tuán)隊”。而國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員就是這個團(tuán)隊帶兵打仗、沖鋒陷陣、敢于亮劍的領(lǐng)軍人物。領(lǐng)軍人物的核心是什么呢?是決心，是意志，是思路。沒有堅強的意志，最好的思想、思路都會因缺乏“維持這種價值觀得以持續(xù)存在的一種努力和毅力的強度”而落空。敢于亮劍的決心和意志是決戰(zhàn)勝負(fù)的關(guān)鍵因素。面對強大的對手，無懼無畏，明知不敵，也要毅然亮劍，即使倒下，也要成為一座山、一道嶺!國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員只有把對黨忠誠、勇于創(chuàng)新體現(xiàn)在敢于亮劍上，“激情、實干、創(chuàng)新，敢為人先”，勝利的旗幟就一定會飄揚在“理直氣壯地把國有企業(yè)做優(yōu)做強做大”的高峰上。

把企業(yè)管好，這是黨交給國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記說，“黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理，是莫大的信任。”如何托得住莫大的信任，擔(dān)得起光榮的責(zé)任，就需要在“治企有方”、“興企有為”上用功，在懂經(jīng)營善管理上發(fā)力。

(一)方是方向，牢牢把握建立現(xiàn)代企業(yè)制度這一方向。“把方向、管大局、促落實”，把方向是第一位的。這個方向，就是習(xí)近平總書記給我們指明的方向：堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的方向，也必須一以貫之。牢牢把握建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度這一方向，一要始終堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則。丟掉了這個原則，就是丟掉了關(guān)鍵的“特”字，就不是中國特色社會主義，就不是黨領(lǐng)導(dǎo)的國有企業(yè)?！包h建工作始終是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征”;二要健全建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度是從長期的工業(yè)發(fā)展歷史中總結(jié)出來的，是人類社會的共同財富。黨中央早在2000年就提出要“建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度”，二十年來的實踐證明是有效的，這一方向必須牢牢把握。

(二)方是方針，始終堅持全心全意依靠工人階級辦企業(yè)這個方針?！皥猿秩娜庖揽抗と穗A級的方針，是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求?！眹衅髽I(yè)中黨的組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心的作用，就要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針，政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。既要支持股東會、董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理依法行使職權(quán)，又要全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作，充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議。通過不斷完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

(三)方是方法，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)管理這種方法。國有企業(yè)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，這是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須肩負(fù)起的重任。這里首要的是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，意味著企業(yè)是一個經(jīng)濟(jì)實體和組織，是創(chuàng)造財富的一種機制。作為一個市場性組織，沒有市場就沒有企業(yè)。企業(yè)的出發(fā)點是市場，歸宿仍是市場。市場的基本特征是交換，交換的最基本特征是商品，商品的規(guī)律反映到市場經(jīng)濟(jì)中就形成了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。治企有方，不僅體現(xiàn)在方向、方針上，更要落實在有效的治企方法上，就是要把握和遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，如價值規(guī)律、競爭規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律等。企業(yè)同其他組織一樣，正因為是組織就必須科學(xué)管理，就要有科學(xué)實用的智慧、手段、措施和方法，正如毛澤東所說：“我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過，不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！边@座橋、這艘船，就是我們國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要尋找的方法，如人本管理、目標(biāo)管理、系統(tǒng)管理、風(fēng)險管理、零缺陷管理、精益管理等等都是需要學(xué)習(xí)借鑒具體的治企方法。

發(fā)展是硬道理、硬發(fā)展沒道理、科學(xué)發(fā)展是正道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。興企有為，就是要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，在堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大中大有作為。

(一)任事?lián)?dāng)，要在切實履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任上大有作為。黨和人民把國有企業(yè)資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理，既是莫大的信任，更是沉甸甸的擔(dān)子和責(zé)任，只有堅定信念，任事?lián)?dāng)，興企有為，才能對得起黨和人民的重托。任事?lián)?dāng)，一要擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)中，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。作為國有企業(yè)黨組織，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也必須圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，千方百計把經(jīng)濟(jì)效益提上去，否則實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值是一句空話;二要擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任。國有企業(yè)作為黨和國家最可信賴的依靠力量，在堅決貫徹黨中央決策部署、貫徹五大發(fā)展新理念，全面深化改革，實施“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略方面都是重要力量。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作為黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須成為政治上的明白人，頌黨恩，聽黨話，跟黨走，確保黨和國家的方針、政策在本企業(yè)中認(rèn)真貫徹有效執(zhí)行;三要擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。國有企業(yè)作為壯大綜合國力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障和改善民生的力量，就是勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。要教育黨員，團(tuán)結(jié)群眾，調(diào)到一切可以調(diào)動的積極性，既講清道理，又要多辦“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的實事。

(二)迎難而上，要以人民為中心在制造好產(chǎn)品提供好服務(wù)中大有作為。一個企業(yè)好不好，得看有沒有一個團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的好班子，一支人才濟(jì)濟(jì)的好隊伍，一個滿足和創(chuàng)造顧客需求的好產(chǎn)品?！鞍踩翘?、質(zhì)量是地、以人為本、頂天立地”，以人民的需求和幸福為目標(biāo)制造好產(chǎn)品提供好服務(wù)永遠(yuǎn)是我們國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的孜孜追求?？纯础半婏堨摇?、“馬桶蓋”、“菜刀”都有許多人們從國外購進(jìn)，可見制造一個好產(chǎn)品是何等重要。更何況經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)型，從外延到內(nèi)涵、粗放到精益，制造需要智造，綠色、數(shù)字、智能化浪潮風(fēng)起云涌。作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員處在這一呼喚精品的變革時代，大有廣闊空間馳騁，更有多姿舞臺顯身。讓好產(chǎn)品好服務(wù)好品牌走遍世界，響亮環(huán)球。

(三)開拓進(jìn)取，要讓企業(yè)在安全科學(xué)可持續(xù)發(fā)展中大有作為。“逢山開路，遇河架橋”，開拓進(jìn)取是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必備素質(zhì)。當(dāng)前，許多行業(yè)的國有企業(yè)遇到前所未有的困難，如融資難、接單難、交付難、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型難、人才留住難、跨文化管理難等等。面對諸多的難關(guān)和挑戰(zhàn)，作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須要有開拓進(jìn)取，排除萬難，去爭取勝利的勇氣、智慧和毅力。安全發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的前提。作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管體制，強化依法治理，不斷提高安全生產(chǎn)水平;科學(xué)發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的方向?！笆濉睍r期，我國發(fā)展的國際環(huán)境和國內(nèi)條件面臨新變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的新階段。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員想要有所作為，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，催生新的增長點破繭而出，不斷積聚放大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新亮點、新動力，努力提高科學(xué)發(fā)展水平;可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的必由之路。作為國有企業(yè)，既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不能以犧牲后期的利益為代價，來換取發(fā)展，滿足利益?！凹纫鹕姐y山，又要綠水青山?！币獜钠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、制度、人才、核心競爭力等諸多方面尋求創(chuàng)新、創(chuàng)造價值，要用新理念深化認(rèn)知，用新視野審視把握機遇，用新實踐持續(xù)推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

清正廉潔是“為政之本”，“為官之要”，是品德之基。在中華民族傳統(tǒng)中，“清廉”是老百姓對官員最高的褒獎，“貪婪”是老百姓對官員最大的不滿。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格廉潔自律，堂堂正正做人，干干凈凈干事，不以公權(quán)謀取私利，始終保持清廉的本色。

(一)清醒清楚，牢記國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是“管家”不是“東家”。建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員使命光榮、責(zé)任重大。要清醒認(rèn)識“我是誰?”。必須明白自己是黨的人，自己標(biāo)志性的顏色是“紅色”，是黨和人民的信任才有了干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)自己理想抱負(fù)的平臺，是黨賦予管理國有資產(chǎn)的權(quán)力，才有了為人民服務(wù)的機會;要清楚自己的“角色”是“管家”。必須明白黨賦予我們的使命，人民給予我們的重任，股東和董事會厘定的責(zé)、權(quán)、利。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中一定要按照相關(guān)法律法規(guī)程序辦事，不可輕舉妄動，不越雷池一步;要時刻清醒清楚自己不是“東家”。從一些違法違紀(jì)“栽了跟頭”的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的案例可鑒，誤把自己當(dāng)“東家”是一個大問題。忘記了自己是人民的公仆，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，“霸氣十足”、獨斷專行、奢侈浪費、作威作福、置“三重一大”決策制度而不顧，喪失黨性原則，最終走上了犯罪道路，成了階下囚，這難道不足以讓我們警醒警示嗎?

(二)正義正氣，不忘初心堅守本心干在實處走在前列。人生在世，貴在立身。立身處世，當(dāng)講一個正字。習(xí)總書記說：“正義、正氣、公平，是黨和國家的靈魂和生命。”作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)該時刻修養(yǎng)公平正義的浩然正氣，這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定的。如果一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能伸張正氣、不敢主持正義，那么這個企業(yè)必出烏煙瘴氣，部屬就會迷失工作方向，員工沒有工作積極性。一個國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員如果不敢制止歪風(fēng)邪氣，不敢大膽管理，表面上看班子和單位是一團(tuán)和氣，實際上班子軟弱渙散，無威信可言，無戰(zhàn)斗力可談，那必然的結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)說話無人理，部署工作無人抓，降本增效無人落，這個企業(yè)離關(guān)閉破產(chǎn)就不遠(yuǎn)了。所以，只有保持昂揚向上的正氣和精神，才能無論遇到什么樣的政治考驗和經(jīng)濟(jì)挫折都能堅守本心，才能使我們的事業(yè)面對紛繁復(fù)雜的局面不停留，有作為，向前進(jìn)。

(三)廉潔從業(yè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩以法治企以規(guī)行事。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩共同構(gòu)成了黨的制度約束體系。習(xí)總書記指出，“各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處?！甭涞綄嵦?，就要落實黨管干部、黨管人才原則，保證國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題;就要落實黨建責(zé)任制，黨委敢擔(dān)主體責(zé)任，紀(jì)委勇負(fù)監(jiān)督責(zé)任，班子成員肩負(fù)“一崗雙責(zé)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習(xí)慣;就要落實培訓(xùn)教育，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，以案為鑒、以案說法，面對各種誘惑千萬要算好“五筆賬”，即算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬、自由帳和健康賬。要經(jīng)得住考驗，做到慎欲，不被欲望牽著鼻子走;慎權(quán)，不當(dāng)權(quán)力的奴隸;慎微，不讓小節(jié)毀了大節(jié)，始終保持清正廉潔的政治本色，讓自己做的工作能對得起監(jiān)督我們的人民，使自己做的事情能經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

(四)潔身自好，從思想深處擰緊螺絲接受監(jiān)督清清白白做人?！办o以修身，儉以養(yǎng)德”。要想提高拒腐防變的免疫力，必須增強黨性修養(yǎng)、提高思想政治素質(zhì)、培養(yǎng)高尚健康情趣。

俗話說：“一件事開始容易，做到最后卻很難?！眹衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要“長期保鮮”，一輩子做好事不做壞事，既要靠他律，更要靠自律，要從思想深處擰緊螺絲，把好第一個關(guān)口，守住第一道防線。做人為官處事，既有準(zhǔn)則，又有底線，不能打破，偶爾一次也不行。巴甫洛夫說：“原諒自己，就是墮落的開始?！痹谛涡紊恼T惑面前，在看似正當(dāng)?shù)睦碛擅媲?，能否保持清醒的頭腦，理性而慎重地對待“一”，這是嚴(yán)峻考驗，更是成功之要，必須牢牢銘記。