當(dāng)前基金趨勢(shì)心得體會(huì)分享范本 基金投資心得報(bào)告(8篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，可以通過(guò)寫(xiě)心得體會(huì)的方式將其記錄下來(lái)，它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么你知道心得體會(huì)如何寫(xiě)嗎？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

關(guān)于當(dāng)前基金趨勢(shì)心得體會(huì)分享范本一

委托方：姓名，年齡，國(guó)籍，?。ň樱┧豞________

受托方：姓名，年齡，國(guó)籍，住（居）所地_________

鑒于委托方有意將資產(chǎn)用于在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行投資，受托方愿意對(duì)委托方的信托資產(chǎn)以自己名義進(jìn)行管理，同時(shí)，雙方亦對(duì)信托資產(chǎn)的保值增值抱有足夠信心，故根據(jù)《_____》，簽訂本合同。

第一章?總則

第一條?委托人得以自己擁有完全所有權(quán)的資產(chǎn)托付受托人進(jìn)行投資、管理。

第二條?受托人得以自己的名義對(duì)信托資產(chǎn)進(jìn)行投資、管理，并不得將自己的財(cái)產(chǎn)或受托的除委托人外的資產(chǎn)相混同。

第三條?受托人得以自己的名義將信托資產(chǎn)投入擬設(shè)立的投資管理公司，并以該公司股東的名義進(jìn)行管理。

第四條?受托人不得以該信托資產(chǎn)的任何法律形態(tài)對(duì)他人設(shè)置任何形式的擔(dān)保。

第五條?信托資產(chǎn)的任何法律形態(tài)均不構(gòu)成受托人的遺產(chǎn)。受托人的繼承人不享有該信托財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)。

第六條?受托人不得以信托資產(chǎn)用于償還自己或他人的債務(wù)。

第七條?委托人與受托人均認(rèn)可本合同記載的信托資產(chǎn)，其受益人為委托人或委托人的合法繼承人。

第八條?委托人在本合同生效后，有權(quán)指定信托財(cái)產(chǎn)的其他受益人。委托人一旦指定其他受益人，非經(jīng)受益人同意，不得再行變更受益人或終止委托，也不得處分受益人的權(quán)利。

第九條?委托人與受托人、受益人之間的信托關(guān)系不因委托人或受托人死亡、破產(chǎn)或喪失行為能力而消滅。

當(dāng)委托人為受益人時(shí)，若受托人死亡、破產(chǎn)或喪失行為能力，則信托關(guān)系終止。

第二章?信托資產(chǎn)

第十條?本合同所指信托資產(chǎn)當(dāng)前為元現(xiàn)金以及受托人接受委托后將該資金投入投資發(fā)展公司后形成的任何法律形態(tài)的資產(chǎn)?？梢允乾F(xiàn)金、股權(quán)、股息的任何形式或混合形式。

第十一條?受托人破產(chǎn)時(shí)，信托資產(chǎn)不屬于其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，受托人死亡時(shí)，亦不屬于其遺產(chǎn)。

第十二條?受托人的任何債權(quán)人均不得對(duì)信托資產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。但基于處理信托事務(wù)所發(fā)生的權(quán)利，不在此限。

第十三條?信托資產(chǎn)的管理方法，得經(jīng)委托人、受托人及受益人之同意變更。

第十四條?信托資產(chǎn)之管理方法因情事變更致不符合受益人之利益時(shí)，委托人、受益人或受托人得申請(qǐng)法院變更之。

第三章?信托權(quán)利

第十五條?受益人因信托之成立而享有信托利益，受益人可放棄其享有信托利益之權(quán)利。

第四章?信托資產(chǎn)管理方法

第十六條?本合同所載的信托資產(chǎn)，由受托人將法律形態(tài)的現(xiàn)金全部投入投資管理有限公司，受托人成為該公司的股東。

第十七條?受托人成為該公司股東后，應(yīng)推舉或委托委托人作為股東代表以受托人名義行使股東權(quán)利直至該公司終止或受托人喪失民事行為能力。

第十八條?受托人應(yīng)推舉委托人出任公司董事參予公司的管理。

第五章?信托報(bào)酬

第十九條?受托人之信托行為得享有報(bào)酬，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為信托資產(chǎn)投入投資發(fā)展有限公司后所獲紅利的%。

第六章?信托之監(jiān)督

第二十條?信托資產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)關(guān)為擬設(shè)立的投資發(fā)展有限公司。該公司成立后，凡受托人、委托人、受益人或利害關(guān)系人為信托事務(wù)申請(qǐng)公司核查，公司應(yīng)選派必要人員進(jìn)行檢查，并就信托資產(chǎn)的狀況出具證明。

第七章?信托的終止

第二十一條?凡投資發(fā)展有限公司因合并分立、解散等事由出現(xiàn)，信托關(guān)系即行終止。

第二十二條?信托關(guān)系終止時(shí)，信托資產(chǎn)的歸屬按下列順序處理：

1.享有全部信托利益的受益人；

2.委托人或其繼承人。

第二十三條?信托關(guān)系終止時(shí)，受托人應(yīng)就信托事務(wù)之處理作成結(jié)算書(shū)及報(bào)告書(shū)，并取得受益人、信托監(jiān)察人或其他歸屬權(quán)利人之認(rèn)可。

第八章?合同的生效及其它

第二十四條?本合同在委托人將信托資產(chǎn)交付受托人后生效。

第二十五條?受托人將信托資產(chǎn)投入投資發(fā)展有限公司而取得的股權(quán)證明構(gòu)成本合同的附件，而任何與此股權(quán)有關(guān)的公司文件均系信托行為的必不可少的書(shū)面證明。

第二十六條?本合同一式四份，委托人一份，受托人一份，受益人一份，信托監(jiān)督人一份，均具有同等法律效力。

第二十七條?凡因本合同所生糾紛，均由合同履行地即投資發(fā)展有限公司住所地人民法院管轄。

第二十八條?本合同未盡事宜，委托人、受托人、受益人協(xié)商一致可以增加。

委托人：受托人：受益人：

年月日

關(guān)于當(dāng)前基金趨勢(shì)心得體會(huì)分享范本二

一、當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作存在的主要問(wèn)題?

從近年來(lái)的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出，大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)出矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性、破壞性增強(qiáng)的特點(diǎn)。當(dāng)前，引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題使維穩(wěn)形勢(shì)變得較為復(fù)雜，各種不確定因素還很難預(yù)料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會(huì)增多；農(nóng)村富余勞動(dòng)力失去務(wù)工機(jī)會(huì)，將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來(lái)新的問(wèn)題。

（二）征地拆遷安置補(bǔ)償問(wèn)題。絕大部分群眾對(duì)征地拆遷與安置補(bǔ)償?shù)膽B(tài)度是積極的，能夠正確處理好個(gè)人利益與國(guó)家、集體利益的關(guān)系。但是，一些個(gè)人和組織不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，擅自降低補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，拖延安置補(bǔ)償時(shí)間，實(shí)行強(qiáng)制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，極大地傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾的對(duì)立情緒，滋生了不穩(wěn)定因素。

（三）“三大糾紛”問(wèn)題。爭(zhēng)地爭(zhēng)水爭(zhēng)林問(wèn)題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置，但仍有個(gè)別因種種原因，轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定危害。

（四）企業(yè)改制問(wèn)題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)職工的利益帶來(lái)沖擊。當(dāng)企業(yè)職工認(rèn)為自身利益受損時(shí)，就會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外，個(gè)別人借企業(yè)改制之機(jī)，侵吞國(guó)家、集體利益，激發(fā)職工對(duì)企業(yè)的不滿，進(jìn)而對(duì)企業(yè)改制政策不滿，從而形成不穩(wěn)定因素。

（五）刑事犯罪問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)通過(guò)“神劍”系列專(zhuān)項(xiàng)整治，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財(cái)案件還時(shí)有發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響了社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。

（六）涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據(jù)為己有，或用于自身的經(jīng)營(yíng)，無(wú)法兌現(xiàn)當(dāng)初“高額回報(bào)”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地?cái)_亂了金融秩序，影響了金融安全。

（七）敵對(duì)勢(shì)力顛覆破壞活動(dòng)。境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透，直接危害國(guó)家安全。各級(jí)各部門(mén)加大了對(duì)邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來(lái)勢(shì)力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動(dòng)，在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。

二、新時(shí)代維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的對(duì)策

縱觀當(dāng)前社會(huì)政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素，不難看到，個(gè)別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突，在一定范圍內(nèi)滋生較大的負(fù)面影響。新類(lèi)型的不穩(wěn)定因素會(huì)不斷出現(xiàn)，敏感時(shí)期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時(shí)期。因此，必須做好新時(shí)代維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風(fēng)漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對(duì)群眾，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”等專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育。

（二）因地制宜分類(lèi)治理。對(duì)于民生問(wèn)題，一要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)安置等工作；二要加快社會(huì)保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作，做好非公有制企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面；三要建立健全社會(huì)救助體系，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等方面的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于社會(huì)治安問(wèn)題，要堅(jiān)持依法打擊各類(lèi)犯罪，深入開(kāi)展“神劍”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，重點(diǎn)打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，解決社會(huì)突出治安問(wèn)題，提升人民群眾的安全感。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子破壞活動(dòng)問(wèn)題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭(zhēng)的警惕性，強(qiáng)化對(duì)境外非政府組織在境內(nèi)活動(dòng)的管理監(jiān)督，要深入開(kāi)展國(guó)家安全教育、國(guó)防教育和保密教育，健全完善國(guó)家安全人民防線建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于群體性事件問(wèn)題，要完善工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負(fù)面影響控制在最小范圍。

（三）加強(qiáng)和完善維穩(wěn)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮其長(zhǎng)期工作生活在基層、社會(huì)觸角廣的優(yōu)勢(shì)，全方位收集和掌握各類(lèi)苗頭性信息，通過(guò)分析研判，作出科學(xué)預(yù)警。二是落實(shí)重大決策（項(xiàng)目）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)處理，堅(jiān)決防止決策不當(dāng)引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。吸納群眾參與社會(huì)治理，健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺(tái)。比如，海盟金網(wǎng)開(kāi)發(fā)的社會(huì)維穩(wěn)管理系統(tǒng)，社會(huì)維穩(wěn)管理信息化平臺(tái)構(gòu)建覆蓋全面、觸覺(jué)靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預(yù)警體系，對(duì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會(huì)突出問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)采集上報(bào)、督查督辦;對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進(jìn)行快速處理和監(jiān)督管理。

關(guān)于當(dāng)前基金趨勢(shì)心得體會(huì)分享范本三

2013年6月18日，人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的“2012年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)情況”顯示，2012年全國(guó)共核查五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受情況9041萬(wàn)人項(xiàng)，查出7萬(wàn)人冒領(lǐng)待遇11807萬(wàn)元，已追回11389萬(wàn)元。違規(guī)人數(shù)、違規(guī)金額數(shù)目之大觸目驚心。因此，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督，防范社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)，確?；鸢踩c完整，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)迫切需要研究和解決的問(wèn)題。

（一）冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象嚴(yán)重

離退休人員死亡或失去享受養(yǎng)老金資格后，仍繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。一些離退休人員死亡后，其家屬不按規(guī)定向單位和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告，其家屬繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老金，導(dǎo)致“已死亡人員繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金”的問(wèn)題；一些離退休人員被判刑或失蹤后家屬不報(bào)告，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無(wú)法及時(shí)停發(fā)養(yǎng)老金。由于離退休人員冒領(lǐng)養(yǎng)老金，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金損失。以2012年全國(guó)參保企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1721元計(jì)算（不考慮養(yǎng)老金調(diào)整），一名已死亡退休人員被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金一年為20652元，五年為103260元，十年為206520元。由此可見(jiàn)，冒領(lǐng)養(yǎng)老金的人數(shù)越多，冒領(lǐng)的時(shí)間越長(zhǎng)，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的損失也就越大。

（二）違規(guī)提前退休現(xiàn)象突出

目前有相當(dāng)部分的參保人員，尤其是效益不好的企業(yè)人員或自行繳費(fèi)的靈活就業(yè)人員，出于個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益考慮，在自身?xiàng)l件并不符合提前退休相關(guān)政策規(guī)定情況下還是想方設(shè)法辦理提前退休。部分企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員通過(guò)修改身份證加大年齡、偽造特殊工種記錄、偽造病歷等手段，千方百計(jì)欲辦理提前退休，或者是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員與參保人員內(nèi)外勾結(jié)，違規(guī)辦理提前退休。違規(guī)提前退休從收入與支出兩方面蠶食養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。一方面，減少了參保人數(shù)、減少了繳費(fèi)年限，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入減少；另一方面，提前領(lǐng)取養(yǎng)老金，增加了領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出相應(yīng)增加。以特殊工種比正常退休提前五年和以2012年全國(guó)參保企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1721元計(jì)算，一名違規(guī)提前退休人員五年時(shí)間就可多領(lǐng)養(yǎng)老金達(dá)103260元（不考慮養(yǎng)老金調(diào)整）。以廣西2012年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資37614元作為繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，僅養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入一年就減少10531.92元（繳費(fèi)比例28%），五年時(shí)間減少收入52659.60元（假設(shè)五年繳費(fèi)基數(shù)不變），其他社會(huì)保險(xiǎn)基金收入也會(huì)相應(yīng)減少。由此可見(jiàn)，違規(guī)提前退休導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金收入減少、支出增加，從而導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金損失。

（三）重復(fù)享受待遇

目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作是由各省、各統(tǒng)籌地區(qū)分別開(kāi)展的，參保人員工作流動(dòng)性大，由于社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)無(wú)法互通，參保人員出現(xiàn)在兩個(gè)不同的統(tǒng)籌地區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)，便可以在兩個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)辦理退休，當(dāng)兩個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)的參保繳費(fèi)時(shí)間均達(dá)到15年時(shí)，便可以在兩個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；或者是在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工既參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，又同時(shí)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由于目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息仍無(wú)法互通，同樣存在享受雙份待遇問(wèn)題；再有在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工同樣存在同時(shí)參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并享受雙份待遇問(wèn)題，從而導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金的損失。

（四）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店存在違法違規(guī)問(wèn)題

醫(yī)療機(jī)構(gòu)單方或者與參保人員“合謀”違法、違規(guī)，騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主要有：編造、涂改病歷等醫(yī)療資料，騙取醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；入院把關(guān)不嚴(yán)，無(wú)需住院的患者卻入院治療；違反“三個(gè)目錄”（“基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄”“職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍”和“職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)”）規(guī)定，重復(fù)檢查，超劑量、超范圍使用藥品；分解住院、掛床住院、延長(zhǎng)住院；分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、超額收費(fèi)；醫(yī)患聯(lián)手，開(kāi)具虛假醫(yī)保支付項(xiàng)目，虛開(kāi)上下聯(lián)不符的票據(jù)；非參保人員冒名參保人員就醫(yī)診療，或參保人員冒其他參保人員之名就診；不合理用藥、不合理化驗(yàn)檢查、不合理治療等套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金。藥店與參保人員“合謀”，通過(guò)用醫(yī)療保險(xiǎn)卡購(gòu)買(mǎi)不屬于醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄的保健食品、生活用品等套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金。

（五）弄虛作假套取失業(yè)保險(xiǎn)金

一是失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)領(lǐng)失業(yè)金。就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳費(fèi)達(dá)到一定年限，其失業(yè)時(shí)可以按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)金，領(lǐng)取年限最長(zhǎng)為兩年。但存在有些失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，而其未向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理停止領(lǐng)取失業(yè)金手續(xù)，繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金。二是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)弄虛作假套取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，為失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供技能支持。失業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi)用從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。但存在一些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)，采取虛報(bào)增加失業(yè)人員培訓(xùn)人數(shù)、增加培訓(xùn)課時(shí)、增加培訓(xùn)項(xiàng)目等手段套取失業(yè)保險(xiǎn)金。

（六）違規(guī)辦理補(bǔ)繳

前幾年，廣西為了解決部分符合參保條件的職工（包括超過(guò)法定退休年齡的人員）由于各種原因沒(méi)有納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的參保問(wèn)題，自治區(qū)人民政府出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳政策，本來(lái)是一項(xiàng)惠及民生的好政策。但有個(gè)別市、縣社保機(jī)構(gòu)政策把關(guān)不嚴(yán)，存在將部分不符合參保條件的職工，通過(guò)偽造工作經(jīng)歷等弄虛作假手段，或社保機(jī)構(gòu)工作人員與參保人內(nèi)外勾結(jié)，納入養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍，尤其是已達(dá)到法定退休年齡的人員，一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)僅3萬(wàn)多元，馬上能按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，月養(yǎng)老金800元左右，領(lǐng)取養(yǎng)老金不到四年就能拿回一次性補(bǔ)繳的錢(qián)（不考慮養(yǎng)老金調(diào)整），四年以后養(yǎng)老金均由國(guó)家負(fù)擔(dān)。由此可見(jiàn)，違規(guī)辦理補(bǔ)繳導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的損失。

（七）虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)

一些企業(yè)為了降低經(jīng)營(yíng)成本，少負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，就編造各種理由少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，導(dǎo)致少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。一方面，虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)導(dǎo)致參保人員待遇降低，是對(duì)參保人員利益的嚴(yán)重侵害；另一方面，虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金的損失。2013年6月18日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的“2012年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)情況”顯示，2012年全國(guó)累計(jì)實(shí)地稽核企業(yè)212萬(wàn)戶次，涉及參保職工17515萬(wàn)人次，查出少報(bào)漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)人數(shù)816萬(wàn)人次，少繳漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)35億元，已督促補(bǔ)繳32億元。由此可見(jiàn)，虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)從而少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金損失是十分嚴(yán)重的。?（八）企業(yè)欠費(fèi)嚴(yán)重

目前社會(huì)保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于參保單位和參保個(gè)人的繳費(fèi)。由于繳費(fèi)絕大部分由單位承擔(dān)，目前單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的比例超過(guò)單位工資總額的30%。從執(zhí)行情況看，參保單位特別是企業(yè)，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，無(wú)能力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)欠費(fèi)現(xiàn)象普遍。即便是加大執(zhí)法力度，確因企業(yè)無(wú)能力繳費(fèi)，也難以確保基金征繳到位?；蛘呤切б婧?、有能力繳費(fèi)的企業(yè)，故意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，從而導(dǎo)致欠費(fèi)嚴(yán)重。至于企業(yè)欠費(fèi)原因，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于兩方面：一是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)高（超過(guò)30%），企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，制約了企業(yè)繳費(fèi)的積極性。二是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳缺乏剛性的強(qiáng)制約束，對(duì)違規(guī)手段處罰乏力。企業(yè)欠費(fèi)行為使社會(huì)保險(xiǎn)基金確保正常支出受到影響，無(wú)疑加大了社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

（九）基金貶值風(fēng)險(xiǎn)

目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值渠道單一，法律規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)基金只能存入銀行或購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券，靠存款或債券利息保值增值。我國(guó)銀行存款利率長(zhǎng)期略低于當(dāng)年通貨膨脹率，若銀行存款以單利計(jì)息，而通貨膨脹對(duì)貨幣的影響以復(fù)利計(jì)算，加大了通貨膨脹對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的貶值力度，削弱了銀行存款的保值能力，從而使社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值難以實(shí)現(xiàn)。

社會(huì)保險(xiǎn)基金無(wú)論從收支過(guò)程，還是從管理環(huán)節(jié)來(lái)看，都潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防范迫在眉睫。筆者認(rèn)為，應(yīng)著重從以下幾方面加強(qiáng)防范。

（一）建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防范制度

一是建立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理內(nèi)控監(jiān)督制度，筑牢業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、內(nèi)審稽核“三道防線”，實(shí)施全方位、全流程、全員式的社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)審核、繳費(fèi)核定、基金征繳、繳費(fèi)記錄、待遇核定、待遇發(fā)放、基金支出、財(cái)務(wù)管理、稽核等經(jīng)辦管理行為，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)經(jīng)辦管理環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，嚴(yán)把業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金進(jìn)出口關(guān)。二是建立完善職工退休公示、退休核準(zhǔn)聯(lián)審核查制度。企業(yè)單位向人社行政部門(mén)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)職工退休前，首先在本單位進(jìn)行職工退休公示，接受職工監(jiān)督，對(duì)不符合退休條件的，職工可以向人社行政部門(mén)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)舉報(bào)（退休公示附有人社行政部門(mén)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話和地址），人社行政部門(mén)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。同時(shí)，人社行政部門(mén)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立職工退休審批聯(lián)審核查制度，尤其是特殊工種提前退休，要成立專(zhuān)門(mén)的退休審批聯(lián)審工作組，工作組抽調(diào)不同部門(mén)的人員組成，定期或不定期進(jìn)行職工退休審批聯(lián)合審查，嚴(yán)把職工退休審批關(guān)，避免職工退休審批由一個(gè)部門(mén)說(shuō)了算和違規(guī)辦理退休問(wèn)題的發(fā)生，從源頭上杜絕欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為。三是建立健全領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證制度。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立離退休人員生存認(rèn)證系統(tǒng)，通過(guò)采集離退休人員指紋、臉譜等信息，建立完善離退休人員生存認(rèn)證信息檔案，定期或不定期開(kāi)展離退休人員生存認(rèn)證工作，避免死亡人員繼續(xù)領(lǐng)養(yǎng)老金。四是建立失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金、職業(yè)培訓(xùn)核查制度，避免失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)套取失業(yè)保險(xiǎn)金問(wèn)題發(fā)生。五是建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督核查制度。建立健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店協(xié)議管理和考核處罰制度，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題要嚴(yán)厲查處。

（二）建立完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)制

建立獨(dú)立、統(tǒng)一、高效的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理工作。委員會(huì)由人社、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)以及企事業(yè)單位代表共同組成，實(shí)行類(lèi)似于人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的管理體制，實(shí)行垂直管理，獨(dú)立行使社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督職能。委員會(huì)定期或不定期檢查監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支出、管理等情況，促進(jìn)基金監(jiān)督的常態(tài)化、制度化。

（三）建立協(xié)查機(jī)制，共筑社會(huì)保險(xiǎn)基金“安全網(wǎng)”

一是建立審計(jì)、財(cái)政部門(mén)監(jiān)督檢查機(jī)制，共同實(shí)施對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支出、管理和運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督，相互配合，相互監(jiān)督，形成強(qiáng)大的合力和有機(jī)統(tǒng)一的監(jiān)督體制，確?；鸢踩暾?。二是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與公安部門(mén)建立戶籍信息共享機(jī)制。在不違反公安戶籍管理制度的前提下，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與公安部門(mén)簽訂戶籍信息共享協(xié)議，通過(guò)公安部門(mén)戶籍信息網(wǎng)絡(luò)，了解掌握離退休人員死亡、戶籍注銷(xiāo)等情況，防止死亡人員繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老金。三是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與民政殯葬部門(mén)建立死亡人員信息互通機(jī)制，及時(shí)了解掌握離退休人員死亡情況，及時(shí)停發(fā)死亡離退休人員的養(yǎng)老金，避免基金損失。四是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，防止定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參保人員騙取、套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金行為發(fā)生。五是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與公安部門(mén)建立社會(huì)保險(xiǎn)基金反欺詐聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊社會(huì)保險(xiǎn)基金欺詐犯罪行為。六是建立健全監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于群眾舉報(bào)違規(guī)辦理退休、冒領(lǐng)養(yǎng)老金、套取失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金等行為，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要組織調(diào)查核實(shí)，認(rèn)證事實(shí)的要堅(jiān)決查處，并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。

（四）依法查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)行為

一是嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)參保單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的監(jiān)察、稽核，防止參保單位漏報(bào)參保人數(shù)、少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和惡性拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，避免基金“跑、漏”。二是加大對(duì)以欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇、貪污挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金等違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰，使違法違規(guī)者主觀上不敢作為，防止基金損失。

（五）積極探索高效安全的基金運(yùn)營(yíng)管理體制，確?；鸨Ｖ翟鲋?/p>

黨的十八大報(bào)告提出，要“擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度，確保基金安全和保值增值”。社會(huì)保險(xiǎn)基金安全和保值增值問(wèn)題首次被提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。因此，在確?；鸢踩那闆r下，如何確?；鸬谋Ｖ翟鲋?，已成為我們必須探索和研究的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，基金的保值增值必然要探索安全的、更好的投資渠道，讓基金有更多的投資選擇，不能光靠買(mǎi)國(guó)債和存入銀行，也就是說(shuō)放寬基金的投資管制。當(dāng)然，在放寬基金投資管制的同時(shí)，還必須規(guī)范投資行為及其程序，只有健全的投資機(jī)制和透明的投資程序，才能從制度上保證基金投資的理性和安全。從我國(guó)目前情況看，基金投資運(yùn)營(yíng)必須是國(guó)家主導(dǎo)的投資項(xiàng)目，才能保證基金安全和效益。為此，筆者建議，從國(guó)家層面成立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一集中運(yùn)營(yíng)全國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金，這樣基金匯集量大，由國(guó)家層面集中運(yùn)營(yíng)，可以更多地考慮與國(guó)家的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，基金投資國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如電站、鐵路建設(shè)等，這種投資不僅是最安全的，也是最便捷、最高效的基金保值增值途徑。

（六）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)

一是加快推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)信息資源共享，打破參保信息割據(jù)現(xiàn)狀，有效杜絕一人跨統(tǒng)籌地區(qū)參加多份社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)象，避免重復(fù)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。二是建立健全養(yǎng)老金防冒領(lǐng)預(yù)警系統(tǒng)。在不斷加強(qiáng)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以退休人員年齡、身體狀況為重要特征建立預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)對(duì)高齡、病弱退休人員建立信息預(yù)警機(jī)制，定期協(xié)查通報(bào)退休人員的健康情況，并積極協(xié)調(diào)公安、民政部門(mén)，定期將退休人員死亡信息通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。三是建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)反欺詐系統(tǒng)，社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是不斷提升社會(huì)保險(xiǎn)信息化功能，將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳信息與參保企業(yè)工資總額、企業(yè)稅收、職工的生存狀況等信息聯(lián)動(dòng)，以科學(xué)的方法促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，嚴(yán)防社會(huì)保險(xiǎn)基金流失。

（七）加大宣傳力度

加大社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳力度，讓社會(huì)各界支持社會(huì)保險(xiǎn)工作，讓廣大群眾知曉參加社會(huì)保險(xiǎn)的好處和不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的壞處，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，并自覺(jué)監(jiān)督單位按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。另外，對(duì)故意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光，讓社會(huì)公眾監(jiān)督單位繳費(fèi)，尤其是讓社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)冒領(lǐng)、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇和違法違規(guī)侵占社會(huì)保險(xiǎn)基金不僅可恥而且是犯罪行為，對(duì)冒領(lǐng)、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇和違法違規(guī)侵占社會(huì)保險(xiǎn)基金的發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不但要追回冒領(lǐng)、騙取和侵占的基金，還要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)違法違規(guī)企圖冒領(lǐng)、騙取和侵占基金者起到警示作用，形成全社會(huì)共同監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的良好社會(huì)氛圍。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)基金監(jiān)管人才

社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，要求監(jiān)管人員具備業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、金融、法律等多門(mén)知識(shí)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀、廉潔自律等教育，提高干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高干部隊(duì)伍自警、自重、自省、自勵(lì)意識(shí)，筑牢拒腐防變防線，使社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍成為社會(huì)保險(xiǎn)基金的堅(jiān)強(qiáng)保護(hù)者。（作者系廣西壯族自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局副局長(zhǎng)）

關(guān)于當(dāng)前基金趨勢(shì)心得體會(huì)分享范本四

2013年6月18日，人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的“2012年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)情況”顯示，2012年全國(guó)共核查五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受情況9041萬(wàn)人項(xiàng)，查出7萬(wàn)人冒領(lǐng)待遇11807萬(wàn)元，已追回11389萬(wàn)元。違規(guī)人數(shù)、違規(guī)金額數(shù)目之大觸目驚心。因此，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督，防范社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)，確?；鸢踩c完整，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)迫切需要研究和解決的問(wèn)題。

（一）冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象嚴(yán)重

離退休人員死亡或失去享受養(yǎng)老金資格后，仍繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。一些離退休人員死亡后，其家屬不按規(guī)定向單位和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告，其家屬繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老金，導(dǎo)致“已死亡人員繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金”的問(wèn)題；一些離退休人員被判刑或失蹤后家屬不報(bào)告，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無(wú)法及時(shí)停發(fā)養(yǎng)老金。由于離退休人員冒領(lǐng)養(yǎng)老金，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金損失。以2012年全國(guó)參保企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1721元計(jì)算（不考慮養(yǎng)老金調(diào)整），一名已死亡退休人員被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金一年為20652元，五年為103260元，十年為206520元。由此可見(jiàn)，冒領(lǐng)養(yǎng)老金的人數(shù)越多，冒領(lǐng)的時(shí)間越長(zhǎng)，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的損失也就越大。

（二）違規(guī)提前退休現(xiàn)象突出

目前有相當(dāng)部分的參保人員，尤其是效益不好的企業(yè)人員或自行繳費(fèi)的靈活就業(yè)人員，出于個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益考慮，在自身?xiàng)l件并不符合提前退休相關(guān)政策規(guī)定情況下還是想方設(shè)法辦理提前退休。部分企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員通過(guò)修改身份證加大年齡、偽造特殊工種記錄、偽造病歷等手段，千方百計(jì)欲辦理提前退休，或者是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員與參保人員內(nèi)外勾結(jié)，違規(guī)辦理提前退休。違規(guī)提前退休從收入與支出兩方面蠶食養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。一方面，減少了參保人數(shù)、減少了繳費(fèi)年限，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入減少；另一方面，提前領(lǐng)取養(yǎng)老金，增加了領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出相應(yīng)增加。以特殊工種比正常退休提前五年和以2012年全國(guó)參保企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1721元計(jì)算，一名違規(guī)提前退休人員五年時(shí)間就可多領(lǐng)養(yǎng)老金達(dá)103260元（不考慮養(yǎng)老金調(diào)整）。以廣西2012年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資37614元作為繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，僅養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入一年就減少10531.92元（繳費(fèi)比例28%），五年時(shí)間減少收入52659.60元（假設(shè)五年繳費(fèi)基數(shù)不變），其他社會(huì)保險(xiǎn)基金收入也會(huì)相應(yīng)減少。由此可見(jiàn)，違規(guī)提前退休導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金收入減少、支出增加，從而導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金損失。

（三）重復(fù)享受待遇

目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作是由各省、各統(tǒng)籌地區(qū)分別開(kāi)展的，參保人員工作流動(dòng)性大，由于社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)無(wú)法互通，參保人員出現(xiàn)在兩個(gè)不同的統(tǒng)籌地區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)，便可以在兩個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)辦理退休，當(dāng)兩個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)的參保繳費(fèi)時(shí)間均達(dá)到15年時(shí)，便可以在兩個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；或者是在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工既參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，又同時(shí)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由于目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息仍無(wú)法互通，同樣存在享受雙份待遇問(wèn)題；再有在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工同樣存在同時(shí)參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并享受雙份待遇問(wèn)題，從而導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金的損失。

（四）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店存在違法違規(guī)問(wèn)題

醫(yī)療機(jī)構(gòu)單方或者與參保人員“合謀”違法、違規(guī)，騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主要有：編造、涂改病歷等醫(yī)療資料，騙取醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；入院把關(guān)不嚴(yán)，無(wú)需住院的患者卻入院治療；違反“三個(gè)目錄”（“基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄”“職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍”和“職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)”）規(guī)定，重復(fù)檢查，超劑量、超范圍使用藥品；分解住院、掛床住院、延長(zhǎng)住院；分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、超額收費(fèi)；醫(yī)患聯(lián)手，開(kāi)具虛假醫(yī)保支付項(xiàng)目，虛開(kāi)上下聯(lián)不符的票據(jù)；非參保人員冒名參保人員就醫(yī)診療，或參保人員冒其他參保人員之名就診；不合理用藥、不合理化驗(yàn)檢查、不合理治療等套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金。藥店與參保人員“合謀”，通過(guò)用醫(yī)療保險(xiǎn)卡購(gòu)買(mǎi)不屬于醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄的保健食品、生活用品等套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金。

（五）弄虛作假套取失業(yè)保險(xiǎn)金

一是失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)領(lǐng)失業(yè)金。就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳費(fèi)達(dá)到一定年限，其失業(yè)時(shí)可以按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)金，領(lǐng)取年限最長(zhǎng)為兩年。但存在有些失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，而其未向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理停止領(lǐng)取失業(yè)金手續(xù)，繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金。二是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)弄虛作假套取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，為失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供技能支持。失業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi)用從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。但存在一些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)，采取虛報(bào)增加失業(yè)人員培訓(xùn)人數(shù)、增加培訓(xùn)課時(shí)、增加培訓(xùn)項(xiàng)目等手段套取失業(yè)保險(xiǎn)金。

（六）違規(guī)辦理補(bǔ)繳

前幾年，廣西為了解決部分符合參保條件的職工（包括超過(guò)法定退休年齡的人員）由于各種原因沒(méi)有納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的參保問(wèn)題，自治區(qū)人民政府出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳政策，本來(lái)是一項(xiàng)惠及民生的好政策。但有個(gè)別市、縣社保機(jī)構(gòu)政策把關(guān)不嚴(yán)，存在將部分不符合參保條件的職工，通過(guò)偽造工作經(jīng)歷等弄虛作假手段，或社保機(jī)構(gòu)工作人員與參保人內(nèi)外勾結(jié)，納入養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍，尤其是已達(dá)到法定退休年齡的人員，一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)僅3萬(wàn)多元，馬上能按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，月養(yǎng)老金800元左右，領(lǐng)取養(yǎng)老金不到四年就能拿回一次性補(bǔ)繳的錢(qián)（不考慮養(yǎng)老金調(diào)整），四年以后養(yǎng)老金均由國(guó)家負(fù)擔(dān)。由此可見(jiàn)，違規(guī)辦理補(bǔ)繳導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的損失。

（七）虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)

一些企業(yè)為了降低經(jīng)營(yíng)成本，少負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，就編造各種理由少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，導(dǎo)致少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。一方面，虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)導(dǎo)致參保人員待遇降低，是對(duì)參保人員利益的嚴(yán)重侵害；另一方面，虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金的損失。2013年6月18日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的“2012年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)情況”顯示，2012年全國(guó)累計(jì)實(shí)地稽核企業(yè)212萬(wàn)戶次，涉及參保職工17515萬(wàn)人次，查出少報(bào)漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)人數(shù)816萬(wàn)人次，少繳漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)35億元，已督促補(bǔ)繳32億元。由此可見(jiàn)，虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)從而少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金損失是十分嚴(yán)重的。?（八）企業(yè)欠費(fèi)嚴(yán)重

目前社會(huì)保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于參保單位和參保個(gè)人的繳費(fèi)。由于繳費(fèi)絕大部分由單位承擔(dān)，目前單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的比例超過(guò)單位工資總額的30%。從執(zhí)行情況看，參保單位特別是企業(yè)，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，無(wú)能力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)欠費(fèi)現(xiàn)象普遍。即便是加大執(zhí)法力度，確因企業(yè)無(wú)能力繳費(fèi)，也難以確保基金征繳到位。或者是效益好、有能力繳費(fèi)的企業(yè)，故意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，從而導(dǎo)致欠費(fèi)嚴(yán)重。至于企業(yè)欠費(fèi)原因，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于兩方面：一是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)高（超過(guò)30%），企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，制約了企業(yè)繳費(fèi)的積極性。二是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳缺乏剛性的強(qiáng)制約束，對(duì)違規(guī)手段處罰乏力。企業(yè)欠費(fèi)行為使社會(huì)保險(xiǎn)基金確保正常支出受到影響，無(wú)疑加大了社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

（九）基金貶值風(fēng)險(xiǎn)

目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值渠道單一，法律規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)基金只能存入銀行或購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券，靠存款或債券利息保值增值。我國(guó)銀行存款利率長(zhǎng)期略低于當(dāng)年通貨膨脹率，若銀行存款以單利計(jì)息，而通貨膨脹對(duì)貨幣的影響以復(fù)利計(jì)算，加大了通貨膨脹對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的貶值力度，削弱了銀行存款的保值能力，從而使社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值難以實(shí)現(xiàn)。

社會(huì)保險(xiǎn)基金無(wú)論從收支過(guò)程，還是從管理環(huán)節(jié)來(lái)看，都潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防范迫在眉睫。筆者認(rèn)為，應(yīng)著重從以下幾方面加強(qiáng)防范。

（一）建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防范制度

一是建立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理內(nèi)控監(jiān)督制度，筑牢業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、內(nèi)審稽核“三道防線”，實(shí)施全方位、全流程、全員式的社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)審核、繳費(fèi)核定、基金征繳、繳費(fèi)記錄、待遇核定、待遇發(fā)放、基金支出、財(cái)務(wù)管理、稽核等經(jīng)辦管理行為，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)經(jīng)辦管理環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，嚴(yán)把業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金進(jìn)出口關(guān)。二是建立完善職工退休公示、退休核準(zhǔn)聯(lián)審核查制度。企業(yè)單位向人社行政部門(mén)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)職工退休前，首先在本單位進(jìn)行職工退休公示，接受職工監(jiān)督，對(duì)不符合退休條件的，職工可以向人社行政部門(mén)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)舉報(bào)（退休公示附有人社行政部門(mén)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話和地址），人社行政部門(mén)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。同時(shí)，人社行政部門(mén)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立職工退休審批聯(lián)審核查制度，尤其是特殊工種提前退休，要成立專(zhuān)門(mén)的退休審批聯(lián)審工作組，工作組抽調(diào)不同部門(mén)的人員組成，定期或不定期進(jìn)行職工退休審批聯(lián)合審查，嚴(yán)把職工退休審批關(guān)，避免職工退休審批由一個(gè)部門(mén)說(shuō)了算和違規(guī)辦理退休問(wèn)題的發(fā)生，從源頭上杜絕欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為。三是建立健全領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證制度。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立離退休人員生存認(rèn)證系統(tǒng)，通過(guò)采集離退休人員指紋、臉譜等信息，建立完善離退休人員生存認(rèn)證信息檔案，定期或不定期開(kāi)展離退休人員生存認(rèn)證工作，避免死亡人員繼續(xù)領(lǐng)養(yǎng)老金。四是建立失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金、職業(yè)培訓(xùn)核查制度，避免失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)套取失業(yè)保險(xiǎn)金問(wèn)題發(fā)生。五是建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督核查制度。建立健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店協(xié)議管理和考核處罰制度，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題要嚴(yán)厲查處。

（二）建立完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)制

建立獨(dú)立、統(tǒng)一、高效的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理工作。委員會(huì)由人社、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)以及企事業(yè)單位代表共同組成，實(shí)行類(lèi)似于人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的管理體制，實(shí)行垂直管理，獨(dú)立行使社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督職能。委員會(huì)定期或不定期檢查監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支出、管理等情況，促進(jìn)基金監(jiān)督的常態(tài)化、制度化。

（三）建立協(xié)查機(jī)制，共筑社會(huì)保險(xiǎn)基金“安全網(wǎng)”

一是建立審計(jì)、財(cái)政部門(mén)監(jiān)督檢查機(jī)制，共同實(shí)施對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支出、管理和運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督，相互配合，相互監(jiān)督，形成強(qiáng)大的合力和有機(jī)統(tǒng)一的監(jiān)督體制，確?；鸢踩暾６巧绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)與公安部門(mén)建立戶籍信息共享機(jī)制。在不違反公安戶籍管理制度的前提下，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與公安部門(mén)簽訂戶籍信息共享協(xié)議，通過(guò)公安部門(mén)戶籍信息網(wǎng)絡(luò)，了解掌握離退休人員死亡、戶籍注銷(xiāo)等情況，防止死亡人員繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老金。三是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與民政殯葬部門(mén)建立死亡人員信息互通機(jī)制，及時(shí)了解掌握離退休人員死亡情況，及時(shí)停發(fā)死亡離退休人員的養(yǎng)老金，避免基金損失。四是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，防止定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參保人員騙取、套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金行為發(fā)生。五是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與公安部門(mén)建立社會(huì)保險(xiǎn)基金反欺詐聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊社會(huì)保險(xiǎn)基金欺詐犯罪行為。六是建立健全監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于群眾舉報(bào)違規(guī)辦理退休、冒領(lǐng)養(yǎng)老金、套取失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金等行為，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要組織調(diào)查核實(shí)，認(rèn)證事實(shí)的要堅(jiān)決查處，并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。

（四）依法查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)行為

一是嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)參保單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的監(jiān)察、稽核，防止參保單位漏報(bào)參保人數(shù)、少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和惡性拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，避免基金“跑、漏”。二是加大對(duì)以欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇、貪污挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金等違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰，使違法違規(guī)者主觀上不敢作為，防止基金損失。

（五）積極探索高效安全的基金運(yùn)營(yíng)管理體制，確?；鸨Ｖ翟鲋?/p>

黨的十八大報(bào)告提出，要“擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋怠?。社會(huì)保險(xiǎn)基金安全和保值增值問(wèn)題首次被提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。因此，在確?；鸢踩那闆r下，如何確?；鸬谋Ｖ翟鲋?，已成為我們必須探索和研究的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，基金的保值增值必然要探索安全的、更好的投資渠道，讓基金有更多的投資選擇，不能光靠買(mǎi)國(guó)債和存入銀行，也就是說(shuō)放寬基金的投資管制。當(dāng)然，在放寬基金投資管制的同時(shí)，還必須規(guī)范投資行為及其程序，只有健全的投資機(jī)制和透明的投資程序，才能從制度上保證基金投資的理性和安全。從我國(guó)目前情況看，基金投資運(yùn)營(yíng)必須是國(guó)家主導(dǎo)的投資項(xiàng)目，才能保證基金安全和效益。為此，筆者建議，從國(guó)家層面成立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一集中運(yùn)營(yíng)全國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金，這樣基金匯集量大，由國(guó)家層面集中運(yùn)營(yíng)，可以更多地考慮與國(guó)家的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，基金投資國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如電站、鐵路建設(shè)等，這種投資不僅是最安全的，也是最便捷、最高效的基金保值增值途徑。

（六）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)

一是加快推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)信息資源共享，打破參保信息割據(jù)現(xiàn)狀，有效杜絕一人跨統(tǒng)籌地區(qū)參加多份社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)象，避免重復(fù)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。二是建立健全養(yǎng)老金防冒領(lǐng)預(yù)警系統(tǒng)。在不斷加強(qiáng)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以退休人員年齡、身體狀況為重要特征建立預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)對(duì)高齡、病弱退休人員建立信息預(yù)警機(jī)制，定期協(xié)查通報(bào)退休人員的健康情況，并積極協(xié)調(diào)公安、民政部門(mén)，定期將退休人員死亡信息通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。三是建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)反欺詐系統(tǒng)，社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是不斷提升社會(huì)保險(xiǎn)信息化功能，將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳信息與參保企業(yè)工資總額、企業(yè)稅收、職工的生存狀況等信息聯(lián)動(dòng)，以科學(xué)的方法促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，嚴(yán)防社會(huì)保險(xiǎn)基金流失。

（七）加大宣傳力度

加大社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳力度，讓社會(huì)各界支持社會(huì)保險(xiǎn)工作，讓廣大群眾知曉參加社會(huì)保險(xiǎn)的好處和不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的壞處，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，并自覺(jué)監(jiān)督單位按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。另外，對(duì)故意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光，讓社會(huì)公眾監(jiān)督單位繳費(fèi)，尤其是讓社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)冒領(lǐng)、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇和違法違規(guī)侵占社會(huì)保險(xiǎn)基金不僅可恥而且是犯罪行為，對(duì)冒領(lǐng)、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇和違法違規(guī)侵占社會(huì)保險(xiǎn)基金的發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不但要追回冒領(lǐng)、騙取和侵占的基金，還要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)違法違規(guī)企圖冒領(lǐng)、騙取和侵占基金者起到警示作用，形成全社會(huì)共同監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的良好社會(huì)氛圍。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)基金監(jiān)管人才

社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，要求監(jiān)管人員具備業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、金融、法律等多門(mén)知識(shí)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀、廉潔自律等教育，提高干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高干部隊(duì)伍自警、自重、自省、自勵(lì)意識(shí)，筑牢拒腐防變防線，使社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍成為社會(huì)保險(xiǎn)基金的堅(jiān)強(qiáng)保護(hù)者。（作者系廣西壯族自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局副局長(zhǎng)）

關(guān)于當(dāng)前基金趨勢(shì)心得體會(huì)分享范本五

摘要：強(qiáng)化社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)防控是促進(jìn)社?；鸨Ｖ翟鲋档闹匾绞?。然而當(dāng)前在社?；鸸芾磉^(guò)程中，存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，若不進(jìn)行有效防控，就會(huì)阻礙到社?；鸬慕】颠\(yùn)行，甚至將直接妨礙社會(huì)保障制度的持續(xù)發(fā)展。文章從此出發(fā)，首先分析了社?；鸸芾碇械某Ｒ?jiàn)風(fēng)險(xiǎn)及成因，繼而就如何加強(qiáng)社?；鸸芾淼娘L(fēng)險(xiǎn)防控提出了對(duì)策，希望能對(duì)相關(guān)行業(yè)起到一定的參考借鑒。

關(guān)鍵詞：社保基金;風(fēng)險(xiǎn)防控;措施

隨著社會(huì)保障全民覆蓋，社保基金規(guī)模急劇擴(kuò)大，社?；鸬娘L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也在增多，人社部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任在不斷加重，騙?，F(xiàn)象屢屢發(fā)生，從云南鶴慶一出納挪用2368.31萬(wàn)元社保資金，到江蘇昆山市社保中心養(yǎng)老支付科90后官員46次貪污社保資金270余萬(wàn)元，騙?，F(xiàn)象屢禁不止。因此，在社保基金的管理中，必須將基金的安全性作為首要原則，在此基礎(chǔ)上，借助各種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)基金增值的目標(biāo)。然而，從當(dāng)前的管理現(xiàn)狀而言，社?；鸸芾碇写嬖谥T多風(fēng)險(xiǎn)隱患，急需采取有效的防控措施。

社?；鸸芾碇忻媾R著不少的風(fēng)險(xiǎn)，常見(jiàn)的有以下幾種，首先，資金流失風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)在社?；鹄U納中存在著拖欠、拒繳的現(xiàn)象，有些企業(yè)為了躲避繳納義務(wù)，存在故意降低繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象，均導(dǎo)致了社保基金的流失;其次，基金冒領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)。出于便民、利民的需要，當(dāng)前我國(guó)社保基金采用社會(huì)化發(fā)放的方式，極大地提升了社?；痤I(lǐng)取的便捷程度，但由于領(lǐng)取者與原單位關(guān)系不再緊密，增加了冒領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)離退休人員去世后，配偶或子女冒領(lǐng)的現(xiàn)象;再次，違規(guī)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。社?；鸬墓芾硇枰獓?yán)格按照相關(guān)的制度、章程來(lái)開(kāi)展，不少工作人員在管理中利用制度建設(shè)以及內(nèi)部管理流程中缺陷與不足，違規(guī)使用社?；穑Y金挪用現(xiàn)象屢禁不絕，比如2017年祁陽(yáng)縣社?；鹋灿媒痤~逾500萬(wàn)元;最后，管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，社保部門(mén)的信息化建設(shè)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但安全防護(hù)系統(tǒng)以及信息共享系統(tǒng)建設(shè)的速度滯后，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、篡改等現(xiàn)象，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

（一）基金構(gòu)成多樣

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所取代，我國(guó)社?；鸬臉?gòu)成也日趨多樣化，復(fù)雜化，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)保障體系日益完善，覆蓋城鄉(xiāng)的社保保障機(jī)制初步構(gòu)建，參保群體不再以城鎮(zhèn)職工為中心，逐漸從單位職工向所有民眾轉(zhuǎn)變。參保對(duì)象的多樣化進(jìn)一步加強(qiáng)了社保基金構(gòu)成的復(fù)雜化。受此影響，社保基金管理的領(lǐng)域、內(nèi)容、要求、目標(biāo)也發(fā)生的明顯的變化，管理工作以及監(jiān)管工作的難度直線提升，這些都增加了社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

（二）管理環(huán)節(jié)繁雜

社?；鸬亩嘣l(fā)展是更好發(fā)揮社?；鹱饔玫谋亟?jīng)之路，而社保基金的多元化發(fā)展也增加了基金管理難度。當(dāng)前，我國(guó)社?；鸸芾眢w制在發(fā)生深刻的變革，特別是當(dāng)前社?；鹜顿Y范圍有望擴(kuò)大的大環(huán)境下，未來(lái)的管理工作將更加艱巨。隨著我國(guó)多層次社保體系及社保制度的形成，其監(jiān)管主體也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展模式，基金管理由各部門(mén)共同承擔(dān)職責(zé)，但由于行政管理、專(zhuān)門(mén)監(jiān)管與投資運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)間缺乏有效的制約，其管理漏洞多，社保基金管理容易受到相關(guān)人員“道德風(fēng)險(xiǎn)”的影響，管理者暗箱操作，腐敗受賄也就接踵而來(lái)。

（一）提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

首先，人社部門(mén)負(fù)責(zé)人要重視社?；鸸芾淼娘L(fēng)險(xiǎn)防控，將風(fēng)險(xiǎn)防控提升到戰(zhàn)略工作層面，合理引導(dǎo)部門(mén)資源向風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域流動(dòng)，為社?；鸸芾頎I(yíng)造安全的環(huán)境;其次，人社部門(mén)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控警示教育，借助理論講解、通報(bào)違法違紀(jì)典型案例等多種形式，提升經(jīng)辦人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有效矯正以往工作中存在的無(wú)意識(shí)犯錯(cuò)乃至有意識(shí)犯錯(cuò)、違法的行為，提升社保基金管理的安全性。

（二）健全落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控制度

建立系統(tǒng)、完善、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。目前，制度風(fēng)險(xiǎn)已成為經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)的主要環(huán)節(jié)，各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“分工合理、職責(zé)明確、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)入手，建立健全重大事項(xiàng)集體決策、內(nèi)部控制、內(nèi)審監(jiān)督、崗位權(quán)限管理、信息系統(tǒng)管理、檔案管理、信息公開(kāi)及披露等風(fēng)險(xiǎn)管理制度，將所有部門(mén)、崗位、人員，所有業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)操作環(huán)節(jié)都納入制度化管理范疇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控制度全覆蓋，尤其要落實(shí)日常風(fēng)險(xiǎn)防控和評(píng)估制度，從源頭上堵塞漏洞，防范經(jīng)辦管理風(fēng)險(xiǎn)。

（三）完善社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控體系

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序化流程，全面推進(jìn)社會(huì)保障卡銀行賬戶代扣代發(fā)和自助繳費(fèi)，全面取消現(xiàn)金業(yè)務(wù);建立經(jīng)常性稽核制度，每月對(duì)上月業(yè)務(wù)隨機(jī)抽取10%進(jìn)行核查。嚴(yán)格遵守基金財(cái)務(wù)制度化管理，按照“三重一大”要求，每月召開(kāi)基金支付調(diào)撥會(huì)議，財(cái)務(wù)至少每月要與業(yè)務(wù)、銀行、稅務(wù)等進(jìn)行對(duì)賬，加快財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化。加強(qiáng)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化操作，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，全面取消手工辦理;實(shí)現(xiàn)社銀系統(tǒng)對(duì)接，全面取消社銀人工報(bào)盤(pán);嚴(yán)格系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理，前臺(tái)操作和后臺(tái)審核必須分開(kāi)，任何修改操作都要經(jīng)過(guò)審批留痕可溯。

（四）加大社?；鸨O(jiān)督檢查力度

首先，要加強(qiáng)社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要建好專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)管力量，補(bǔ)充業(yè)務(wù)精湛的審計(jì)、法律、社會(huì)保險(xiǎn)等專(zhuān)業(yè)的人員;另一方面，要開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基金監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能和政策水平。其次，強(qiáng)化社保基金監(jiān)督檢查，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、規(guī)范化、智能化。另外，組織開(kāi)展第三方審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)基金財(cái)務(wù)管理和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制執(zhí)行情況等內(nèi)容，通過(guò)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)雙管齊下，較全面地了解和掌握社?；鹪谡骼U、支付、管理和審批等方面的情況。

（五）建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)及信息共享機(jī)制

建立公安、衛(wèi)健、民政、銀行等多部門(mén)配合的制度，在保險(xiǎn)登記、退休核定、人員信息核實(shí)、大額社保資金流動(dòng)、反社?；鹌墼p等方面密切配合，建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安+衛(wèi)健+民政+社?！钡膹?qiáng)大信息系統(tǒng)，建立信息互通有無(wú)的共享機(jī)制，基金安全度將會(huì)顯著提高。

（六）營(yíng)造防控社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)的良好氛圍

加大宣傳力度，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等自媒體進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，集中曝光一批欺詐冒領(lǐng)典型案例，使欺詐冒領(lǐng)違法的觀念深入人心，對(duì)不法行為產(chǎn)生震懾效應(yīng)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)身邊涉嫌欺詐冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題線索進(jìn)行舉報(bào)投訴，真正有效遏制欺詐冒領(lǐng)行為。

社保基金的安全性關(guān)系到人民群眾的切身利益，是社?；鸸芾碇械囊c(diǎn)。當(dāng)前，受各種因素影響，社?；鸸芾碇斜┞冻隽嗽S多的問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了社?；鸬陌踩浴?duì)此，人社部門(mén)必須從增強(qiáng)安全防范意識(shí)等多個(gè)角度出發(fā)，采取有效的措施確?；鸢踩?。

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關(guān)于當(dāng)前基金趨勢(shì)心得體會(huì)分享范本六

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，各級(jí)維穩(wěn)職能部門(mén)必須提高站位，深入分析研判新時(shí)代影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

從近年來(lái)的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出，大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)出矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性、破壞性增強(qiáng)的特點(diǎn)。當(dāng)前，引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題使維穩(wěn)形勢(shì)變得較為復(fù)雜，各種不確定因素還很難預(yù)料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會(huì)增多;農(nóng)村富余勞動(dòng)力失去務(wù)工機(jī)會(huì)，將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來(lái)新的問(wèn)題。

(二)征地拆遷安置補(bǔ)償問(wèn)題。絕大部分群眾對(duì)征地拆遷與安置補(bǔ)償?shù)膽B(tài)度是積極的，能夠正確處理好個(gè)人利益與國(guó)家、集體利益的關(guān)系。但是，一些個(gè)人和組織不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，擅自降低補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，拖延安置補(bǔ)償時(shí)間，實(shí)行強(qiáng)制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，極大地傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾的對(duì)立情緒，滋生了不穩(wěn)定因素。

(三)“三大糾紛”問(wèn)題。爭(zhēng)地爭(zhēng)水爭(zhēng)林問(wèn)題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置，但仍有個(gè)別因種種原因，轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定危害。

(四)企業(yè)改制問(wèn)題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)職工的利益帶來(lái)沖擊。當(dāng)企業(yè)職工認(rèn)為自身利益受損時(shí)，就會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外，個(gè)別人借企業(yè)改制之機(jī)，侵吞國(guó)家、集體利益，激發(fā)職工對(duì)企業(yè)的不滿，進(jìn)而對(duì)企業(yè)改制政策不滿，從而形成不穩(wěn)定因素。

(五)刑事犯罪問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)通過(guò)“神劍”系列專(zhuān)項(xiàng)整治，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財(cái)案件還時(shí)有發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響了社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。

(六)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據(jù)為己有，或用于自身的經(jīng)營(yíng)，無(wú)法兌現(xiàn)當(dāng)初“高額回報(bào)”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地?cái)_亂了金融秩序，影響了金融安全。

(七)敵對(duì)勢(shì)力顛覆破壞活動(dòng)。境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透，直接危害國(guó)家安全。各級(jí)各部門(mén)加大了對(duì)邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來(lái)勢(shì)力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動(dòng)，在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。

縱觀當(dāng)前社會(huì)政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素，不難看到，個(gè)別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突，在一定范圍內(nèi)滋生較大的負(fù)面影響。新類(lèi)型的不穩(wěn)定因素會(huì)不斷出現(xiàn)，敏感時(shí)期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時(shí)期。因此，必須做好新時(shí)代維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風(fēng)漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對(duì)群眾，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”等專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育。

(二)因地制宜分類(lèi)治理。對(duì)于民生問(wèn)題，一要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)安置等工作;二要加快社會(huì)保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作，做好非公有制企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面;三要建立健全社會(huì)救助體系，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等方面的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于社會(huì)治安問(wèn)題，要堅(jiān)持依法打擊各類(lèi)犯罪，深入開(kāi)展“神劍”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，重點(diǎn)打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，解決社會(huì)突出治安問(wèn)題，提升人民群眾的安全感。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子破壞活動(dòng)問(wèn)題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭(zhēng)的警惕性，強(qiáng)化對(duì)境外非政府組織在境內(nèi)活動(dòng)的管理監(jiān)督，要深入開(kāi)展國(guó)家安全教育、國(guó)防教育和保密教育，健全完善國(guó)家安全人民防線建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于群體性事件問(wèn)題，要完善工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負(fù)面影響控制在最小范圍。

(三)加強(qiáng)和完善維穩(wěn)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮其長(zhǎng)期工作生活在基層、社會(huì)觸角廣的優(yōu)勢(shì)，全方位收集和掌握各類(lèi)苗頭性信息，通過(guò)分析研判，作出科學(xué)預(yù)警。二是落實(shí)重大決策(項(xiàng)目)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)處理，堅(jiān)決防止決策不當(dāng)引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。吸納群眾參與社會(huì)治理，健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺(tái)。比如，海盟金網(wǎng)開(kāi)發(fā)的社會(huì)維穩(wěn)管理系統(tǒng)，社會(huì)維穩(wěn)管理信息化平臺(tái)構(gòu)建覆蓋全面、觸覺(jué)靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預(yù)警體系，對(duì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會(huì)突出問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)采集上報(bào)、督查督辦;對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進(jìn)行快速處理和監(jiān)督管理。

關(guān)于當(dāng)前基金趨勢(shì)心得體會(huì)分享范本七

“國(guó)富而貧治，曰重富，重富者強(qiáng)”。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著鄉(xiāng)村振興的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)期的實(shí)踐探索。

（一）產(chǎn)業(yè)短板

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興普遍面臨產(chǎn)業(yè)鏈單一、農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)少、多而不優(yōu)、銷(xiāo)路不暢，現(xiàn)代裝備應(yīng)用不足、科技支撐能力不強(qiáng)，優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才短缺，基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，電子商務(wù)發(fā)展動(dòng)力不足、市場(chǎng)化適應(yīng)能力弱等產(chǎn)業(yè)短板問(wèn)題。例如：基層引進(jìn)并規(guī)模化種植經(jīng)濟(jì)作物，規(guī)模大、產(chǎn)量高、質(zhì)量好，但受市場(chǎng)價(jià)格的影響，收購(gòu)商不履行收購(gòu)協(xié)議，低于協(xié)議價(jià)收購(gòu)或是不收購(gòu)，加之供過(guò)于求，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)作物滯銷(xiāo)或低價(jià)銷(xiāo)售，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）人才短板

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨人力資本短缺、人才綜合素質(zhì)不高，農(nóng)村在家勞動(dòng)力不足、勞動(dòng)力均齡偏大，人才引進(jìn)機(jī)制不健全、引進(jìn)激勵(lì)政策吸引力不夠，后備干部和技術(shù)性人才儲(chǔ)備不足等，致使鄉(xiāng)村發(fā)展人力資源難以保障。例如：五珠鄉(xiāng)全鄉(xiāng)人才庫(kù)共計(jì)923人。其中，后備儲(chǔ)備干部24人，技藝技能類(lèi)20人，商企業(yè)技術(shù)應(yīng)用與推廣類(lèi)43人，經(jīng)營(yíng)能手類(lèi)27人，35歲以上人才占52%，本科及以上學(xué)歷人才占62%。

（三）文化短板

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨公共文化設(shè)施不健全、管理不規(guī)范，農(nóng)村文化人才隊(duì)伍薄弱、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和紅色文化傳承難，紅色文化、優(yōu)秀文化及民族特色文化挖掘難，文化活動(dòng)形式單一、內(nèi)容枯燥等短板問(wèn)題。如：苗族的手工織布與刺繡文化正在漸漸的消逝，年輕苗族女性會(huì)織手工布和刺繡的人寥寥無(wú)幾，加之受機(jī)械化帶來(lái)的極大沖擊，純手工刺繡效率低的劣勢(shì)更加凸顯，給傳統(tǒng)技藝的傳承帶來(lái)了更大的困難。

（四）生態(tài)短板

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨生態(tài)建設(shè)投入不足、群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與綠色發(fā)展可持續(xù)發(fā)展要求差距大，農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)繁重，高污染企業(yè)逐漸向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移等短板問(wèn)題。例如：受生活習(xí)慣、生態(tài)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)等影響，農(nóng)村人居環(huán)境整治仍然面臨較大困難，主要表現(xiàn)為說(shuō)一說(shuō)、動(dòng)一動(dòng)、掃一掃、清一清的“木頭人”現(xiàn)象較為普遍，村規(guī)民約執(zhí)行難、保持環(huán)境清潔常態(tài)化難。

（五）組織短板

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，農(nóng)村黨員老齡化嚴(yán)重，黨員綜合素養(yǎng)欠缺、先鋒模范作用發(fā)揮不夠，組織活動(dòng)弱化淡化不正常化，組織經(jīng)費(fèi)投入不足、活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等短板問(wèn)題。例如：部分農(nóng)村組織活動(dòng)場(chǎng)所年久失修情況突出、桌椅凳子配套不足、黨員群眾開(kāi)會(huì)自帶凳子等；外出務(wù)工黨員較多，流動(dòng)黨員管理難，村組黨支部組織活動(dòng)難，黨員參與率低。

一是發(fā)展資金投入不足。各級(jí)財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民各方面的發(fā)展投入不足；農(nóng)民自我累積不足，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力不足；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資大、見(jiàn)效慢、回報(bào)率低，對(duì)工商資本和社會(huì)資金的吸引力不夠；新型經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高，貸款難、融資貴，難以發(fā)展等等。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才保障、文化保護(hù)與傳承、生態(tài)建設(shè)和組織建設(shè)等體制機(jī)制不完備，各地未能因地制宜的制定和完善符合本地發(fā)展的相關(guān)體制機(jī)制，各項(xiàng)工作的開(kāi)展缺乏足夠的根據(jù)和制度保障。

三是鄉(xiāng)村青壯年外流嚴(yán)重。有人才能發(fā)展，有人才能創(chuàng)造財(cái)富。隨著現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)村極大部分青壯年常年外出打工，只有過(guò)年過(guò)節(jié)才回家一趟，常年在家的只有受教育程度低的留守老人和小孩，農(nóng)村的發(fā)展力量被城市抽走，農(nóng)村越來(lái)越空心化，難以發(fā)展致富。

四是鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足?；鶎游茨苋轿话l(fā)掘鄉(xiāng)村自生發(fā)展動(dòng)力，或是未能為鄉(xiāng)村發(fā)展制造動(dòng)力；另外，鄉(xiāng)村建設(shè)、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃滯后，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境問(wèn)題等原因也制約著鄉(xiāng)村的進(jìn)一步發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)振興方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，要立足本地實(shí)際，瞄準(zhǔn)發(fā)展定位，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化；以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)；以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力；以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。

人才振興方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，要堅(jiān)持黨管人才，強(qiáng)化對(duì)人才工作的指導(dǎo)；以財(cái)政項(xiàng)目和人力資本開(kāi)發(fā)為抓手，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，建全人才引進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制和環(huán)境，搭建人才服務(wù)平臺(tái)，建立人才智庫(kù)，留住農(nóng)村優(yōu)秀人才、吸引外出人才回鄉(xiāng)，支持和鼓勵(lì)一部分社會(huì)優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)，內(nèi)外合力實(shí)現(xiàn)人才、智力回歸；培育新型農(nóng)民，培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部，吸納優(yōu)秀鄉(xiāng)賢，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展能力，提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，以人才匯聚推動(dòng)和保障鄉(xiāng)村振興。

文化振興方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與本地紅色文化；培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，激發(fā)自覺(jué)參與的內(nèi)生力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳的引領(lǐng)力；大力移風(fēng)易俗，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

生態(tài)振興方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。提高群眾環(huán)保意識(shí)；嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線；全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制；嚴(yán)厲打擊亂占耕地建房違法行為；推進(jìn)小流域綜合治理，強(qiáng)化源頭治理；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，切實(shí)實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化。

組織振興方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興，增強(qiáng)基層黨組織力量，要充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用；嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，結(jié)合“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！薄包h課開(kāi)講啦”、黨史學(xué)習(xí)教育等，強(qiáng)化對(duì)黨員的培訓(xùn)教育，提升黨員隊(duì)伍素養(yǎng)；增加基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，修繕活動(dòng)場(chǎng)所，規(guī)范活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，確?；顒?dòng)開(kāi)展有保障，按照“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)要求，全面增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)于當(dāng)前基金趨勢(shì)心得體會(huì)分享范本八

同志們：

在元旦、春節(jié)兩大喜慶日子即將來(lái)臨之際，縣委、政府決定召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。主要任務(wù)是通報(bào)全年安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況，安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的主要問(wèn)題，安排部署元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員全縣上下再接再厲、真抓實(shí)干，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，加強(qiáng)防范，全面做好兩大節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，確保全縣人民度過(guò)安樂(lè)、祥和、愉快的節(jié)日。

一、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況

截止到12月份，全縣共發(fā)生各類(lèi)事故起，與去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人，與去年同期死亡x人相比上升87.5%;傷x人，與去年同期傷xx人相比下降6.6%;直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬(wàn)元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟(jì)損失)，與去年同期1348萬(wàn)元相比下降22.6%。其中：

1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起，與去年同期x起相比上升25%;死亡x人，與去年同期死亡x人相比持平;傷x人，與去年同期傷x人相比下降22.2%;直接經(jīng)濟(jì)損失x元，與去年同期損失x元相比下降93.8%。

2、工礦商貿(mào)方面。1月-12月工礦商貿(mào)事故共x起，與去年同期x起相比上升60%;死亡x人，與去年同期死亡x人相比上升200%;傷x人，與去年同期傷x人相比上升16.7%;直接經(jīng)濟(jì)損失930萬(wàn)元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟(jì)損失)，與去年同期損失x萬(wàn)元相比上升93.8%。

3、火災(zāi)事故方面。1月-12月共發(fā)生火災(zāi)事故x起，與去年同期x起相比下降82%;死亡0人與去年同期死亡1人相比下降100%;傷0人(去年同期傷0人);直接經(jīng)濟(jì)損失11x元，與去年同期損失864x元相比下降x%。

二、存在的主要問(wèn)題

盡管我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但存在的問(wèn)題和隱患仍然很多，需要引起各級(jí)各部門(mén)各單位的高度重視。

一是思想認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄，存在僥幸麻痹思想，認(rèn)為安全生產(chǎn)憑運(yùn)氣，發(fā)生事故后不是認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，而是認(rèn)為是自己運(yùn)氣不好，甚至有的認(rèn)為事故已平息了，還繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查是小題大作。反而對(duì)事故發(fā)生的前因后果不能很好的吸取一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。往往會(huì)造成部分安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕安全管理的現(xiàn)象就會(huì)不同程度地存在，從業(yè)人員缺乏培訓(xùn)、缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)低下，缺乏安全自我保護(hù)能力。

二是人員落實(shí)不足。我縣勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中仍占有很大比重，一些隱患難以徹底根治，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題在短期內(nèi)難以改變。多數(shù)企業(yè)未明確安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)管理人員，或者安排了專(zhuān)門(mén)管理人員，但安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力，致使安全生產(chǎn)工作基本處于無(wú)序狀態(tài)，放任自流。

三是責(zé)任落實(shí)不足。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人從不研究安全生產(chǎn)工作或參加安全生產(chǎn)檢查工作，習(xí)慣性把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作“副業(yè)”，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，即使專(zhuān)門(mén)簽訂了治理安全生產(chǎn)責(zé)任還沒(méi)有清楚認(rèn)識(shí)到實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度不僅僅是一項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理制度和辦法，而且也是對(duì)自己下屬管理者實(shí)行管理的一個(gè)最直接有效的手段。

四是安全投入不足。我縣大多企業(yè)安全投入歷史欠帳較多，安全設(shè)施設(shè)備落后;部分新建企業(yè)又千方百計(jì)在安全設(shè)施設(shè)備上減少投入，產(chǎn)生了新的欠帳;特別是部分企業(yè)對(duì)安全投入重視不夠。盡管近年來(lái)，關(guān)注安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍日漸濃厚，多數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度有所提高，但是經(jīng)濟(jì)效益第一的觀念并未從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變，部分企業(yè)隱患多多，企業(yè)決策層卻熟視無(wú)睹，安全生產(chǎn)上僥幸心理還普遍存在，安全投入上“省”、“拖”、“湊”現(xiàn)象普遍;加上縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些中小企業(yè)微利虧損，加劇了在安全投入上的捉襟見(jiàn)肘;此外，安全投入沒(méi)有直觀的效益，在短期內(nèi)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)成本的增加

五是責(zé)任追究不足。在事故調(diào)查處理過(guò)程中，我們懷著懲前毖后、治病救人的心情，導(dǎo)致有關(guān)事故責(zé)任人教育不深刻，事故調(diào)查處理沒(méi)有發(fā)揮舉一反三的作用。

此外，歲末年初，人流、物流、車(chē)流急增，一些企業(yè)開(kāi)足馬力搶工期、趕進(jìn)度。面對(duì)如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我們的工作必須始終站在零的起點(diǎn)上，永遠(yuǎn)不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門(mén)和各企業(yè)必須牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)無(wú)小事，群眾利益無(wú)小事”意識(shí)，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做到思想上更重視、行動(dòng)上更自覺(jué)、工作上更扎實(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

三、“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)

(一)認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

現(xiàn)在已經(jīng)處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨旺季，人流、物流顯著上升，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)明顯增多，引發(fā)各類(lèi)事故的不安全因素增加，安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)期、多發(fā)期，安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。針對(duì)存在的主要問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際情況要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)把當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)企業(yè)、每一崗位，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。

(二)突出重點(diǎn)，認(rèn)真檢查，確保兩節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定

各有關(guān)單位要針對(duì)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，結(jié)合百日行動(dòng)“回頭看”認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。安全大檢查以各部門(mén)組織自查為主，要突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開(kāi)展安全隱患排查和整治，堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生。

一是要強(qiáng)化元旦、春運(yùn)期間的交通安全監(jiān)管。由公安、交通運(yùn)管主管部門(mén)和相關(guān)安全管理部門(mén)要根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，及時(shí)落實(shí)確保春運(yùn)安全的各項(xiàng)措施。要密切注意天氣變化，對(duì)可能造成事故的惡劣天氣，要及時(shí)采取措施，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)運(yùn)行;對(duì)申請(qǐng)參加春運(yùn)的車(chē)輛要逐一進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛參加春運(yùn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全執(zhí)勤和檢查，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)參與春運(yùn)的車(chē)輛;要做好客運(yùn)車(chē)輛安全檢查和維護(hù)工作，杜絕故障車(chē)輛上路行駛，同時(shí)要做好司乘人員的安全教育工作，嚴(yán)禁違章超載、超速和疲勞駕駛，杜絕各種交通違法行為。 二是要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。由商務(wù)、文體，消防等部門(mén)聯(lián)合組織對(duì)商場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所作為安全檢查排查的重點(diǎn);對(duì)不符合安全要求的單位，要立即進(jìn)行整改;對(duì)整改措施不落實(shí)的，要堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)、停業(yè)。

三是要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。節(jié)日期間安監(jiān)、建設(shè)局、消防等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理，特別是對(duì)劇毒品、液體化學(xué)品、液化氣體等儲(chǔ)運(yùn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、非法經(jīng)銷(xiāo)，嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具和不按指定路線運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛上路。

四是要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全監(jiān)管。要進(jìn)一步完善節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊制販、銷(xiāo)售假冒偽劣煙花爆竹的違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售的安全規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)銷(xiāo)售制度。加大對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸渠道的檢查力度，對(duì)違法運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售的行為，要堅(jiān)決予以查處。

五是對(duì)園區(qū)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。由安監(jiān)局加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法。園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要聯(lián)合消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，突出建筑質(zhì)量、危險(xiǎn)物品管理、消防設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、職業(yè)病防治等，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理。對(duì)查出的隱患要逐企建立臺(tái)賬、備案，分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)還沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)立即停止?fàn)I業(yè)，對(duì)手續(xù)不齊備的企業(yè)要限期完善，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)危及安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要堅(jiān)決查處、處罰到位。

六是對(duì)仍然在生產(chǎn)的礦山企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。由礦山派出所、國(guó)土局對(duì)無(wú)采礦許可證、超層越界開(kāi)采、采礦許可證過(guò)期未延續(xù)非法生產(chǎn)的礦山企業(yè)，責(zé)令其停止生產(chǎn)并依法予以查處。對(duì)經(jīng)整改達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件，依法注銷(xiāo)其采礦許可證。

(三)加強(qiáng)值班，確保信息暢通處置及時(shí)

春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全保衛(wèi)制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，確保信息渠道暢通，遇有安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處臵。

同志們，認(rèn)真抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，事關(guān)我縣安全發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)今年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭，起好步，希望各級(jí)干部正確認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，振奮精神，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，保證全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、喜慶、安全的新春佳節(jié)!