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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)革弊樹新心得體會和感想(5篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-08 07:40:15 頁碼:12
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)革弊樹新心得體會和感想(5篇)
2023-01-08 07:40:15    小編:ZTFB

我們在一些事情上受到啟發(fā)后,可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)革弊樹新心得體會和感想一

關(guān)于全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的

調(diào) 查 報(bào) 告

為助推全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員,會同相關(guān)部門于7月下旬至8月上旬深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)重點(diǎn)村,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾160余次,就全縣加快農(nóng)村災(zāi)后重建,全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

正值全縣上下全力推進(jìn)災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期,為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,縣委、縣政府審時(shí)度勢,及時(shí)作出“全面加快農(nóng)村災(zāi)后重建,全面實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的重要決策。經(jīng)科學(xué)整合、合理規(guī)劃,整合涉農(nóng)項(xiàng)目,打捆使用涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中投入到村莊建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個(gè)方面,項(xiàng)目涵蓋全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村,確定11個(gè)村為重點(diǎn)項(xiàng)目村,按照“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、兼顧一般,分類實(shí)施、全面發(fā)展,分工明確、協(xié)調(diào)配合”的原則。于7月中旬全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。經(jīng)過近一個(gè)月的努力,到目前已取得階段性成果,為按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。

按照理縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案,

1 當(dāng)前先行實(shí)施風(fēng)貌改造、戶間路、“四改兩建”、消防設(shè)施、垃圾處理池等村莊建設(shè)項(xiàng)目,11個(gè)重點(diǎn)村于2009年9月30日前完成,70個(gè)工作村于2009年底前完成。經(jīng)實(shí)地調(diào)查了解,11個(gè)重點(diǎn)村的村莊建設(shè)項(xiàng)目均已開工建設(shè),各村都在想方設(shè)法克服重重困難有序推進(jìn),但建設(shè)進(jìn)度不一,有的村行動(dòng)早,措施得力,進(jìn)度推進(jìn)快,村莊面貌明顯改觀,并且在工期安排上自加壓力,力爭提前完成,薜城鎮(zhèn)建山村力爭于8 月20日前完成,夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關(guān)田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭于8月底前完成。有的村行動(dòng)遲緩,到實(shí)地察看時(shí)尚無多少看點(diǎn)。一些非重點(diǎn)的工作村不等不靠,及早動(dòng)員,狠抓落實(shí),各種項(xiàng)目正在積極建設(shè)施工中,大多能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完成。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中有一些制約建設(shè)進(jìn)度的客觀因素,需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束,磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木,還不能粉刷墻面,影響風(fēng)貌改造進(jìn)度,甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建,由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏,加之停電現(xiàn)象較多,大多房屋尚未封頂,不僅影響農(nóng)房重建進(jìn)度,也影響了村莊建設(shè)的一些項(xiàng)目實(shí)施;二是用于項(xiàng)目施工的砂石特別是用于裝飾的細(xì)砂等材料緊缺且價(jià)高,運(yùn)費(fèi)也高;三是采摘花椒造成勞動(dòng)力緊張,我縣高半山大都花椒多,又是農(nóng)戶的主要收入來源之一,采摘時(shí)間長,如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右,農(nóng)民早

2 出晚歸,白天大多家中無人,一些項(xiàng)目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工,相關(guān)材料無法運(yùn)進(jìn)村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路,到目前尚未完工,下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進(jìn)度。另外,技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進(jìn)度。

縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重,成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長,縣委常委、副縣長萬成軍任副組長,發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施,監(jiān)督落實(shí),工程驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)牽頭責(zé)任人,村組聯(lián)系人,將任務(wù)分解到村組、到人頭,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行部門業(yè)主負(fù)責(zé)制,明確各部門是責(zé)任主體,牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實(shí)的工作主體,村兩委會是具體實(shí)施主體,村民是受益主體。落實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)村的責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),經(jīng)常深入一線,靠前指揮,開展指導(dǎo)、督察工作,協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。

3 大力宣傳動(dòng)員群眾積極參與,采取召開干部動(dòng)員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會,組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進(jìn)地參觀學(xué)習(xí)和典型示范等形式,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識,組織動(dòng)員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建,全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中。

將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,整合項(xiàng)目,整合資金,結(jié)合縣情,因地制宜,制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案,明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時(shí)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)制定出實(shí)施方案,將方案細(xì)化到村、到組、到戶。

狠抓組織協(xié)調(diào),形成了各相關(guān)部門工作任務(wù)和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標(biāo)責(zé)任,加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作,做到“各炒一盤菜,共做一桌席”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線,積極做好群眾工作,積極開展項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作,推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。

建立健全項(xiàng)目資金管理機(jī)制,實(shí)行專人、專帳、專戶和縣級財(cái)政支付核算。規(guī)范項(xiàng)目的報(bào)批程序,嚴(yán)格項(xiàng)目工程的立項(xiàng)、

4 設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)管、預(yù)決算管理、竣工驗(yàn)收管理。明確了項(xiàng)目工程獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和考評方法。

縣委、縣政府及時(shí)作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建,全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要決策,既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關(guān)懷,也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。

從項(xiàng)目實(shí)施以來的實(shí)踐看,凡是思想發(fā)動(dòng)好的,工作推進(jìn)就快,建設(shè)質(zhì)量就高,村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯。反之,工作就被動(dòng),建設(shè)進(jìn)展就緩慢,建設(shè)質(zhì)量就差。

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn),形成全社會共同參與的格局,高效推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。

通過項(xiàng)目建設(shè),讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果,徹底改變農(nóng)村面貌,加快脫貧致富奔小康步伐,更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。

如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊,不僅影響整村美觀,還會對河流造成污染。

鄉(xiāng)村道路的路基??病⒆o(hù)坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善,路面基礎(chǔ)輾壓不夠,應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色,保持時(shí)間不長。

對此,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),督促中標(biāo)單位早日進(jìn)場,否則按招投標(biāo)管理辦法作自動(dòng)棄標(biāo)處理。

大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了“四改”項(xiàng)目,因占地面積和實(shí)際需要等原因,有的農(nóng)戶所建面積不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),如廁所大多農(nóng)戶不能達(dá)到不低于8平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求,

6 總不能另建而造成浪費(fèi),增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)因地、因戶制宜而不作強(qiáng)求。

夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計(jì)劃在近期開工建設(shè),而該村的大白菜運(yùn)銷10月初才能結(jié)束,道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運(yùn)矛盾突出,如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。

農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的的受益主體,也是重要的實(shí)施主體,要正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系,要充分運(yùn)用各種宣傳手段,創(chuàng)新宣傳方式,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,消除“等、靠、要”的思想,發(fā)揚(yáng)“寧可苦干,不愿苦熬”的精神。在項(xiàng)目建設(shè)中,要統(tǒng)一規(guī)劃,明確界定政府組織實(shí)施和群眾自主實(shí)施的項(xiàng)目,全力推進(jìn)政府實(shí)施項(xiàng)目,更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用,通過項(xiàng)目建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),加快脫貧致富奔小康的步伐,讓農(nóng)民從項(xiàng)目建設(shè)中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關(guān)心、愛護(hù)和真心實(shí)意助民謀發(fā)展的熱情以及實(shí)施項(xiàng)目帶來的實(shí)惠,更加密切干群關(guān)系,增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過程中,各級干部要把項(xiàng)目

7 建設(shè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,為民辦實(shí)事、辦好事的有效載體。

一是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來。要利用災(zāi)后重建機(jī)遇,扎實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè),解決群眾關(guān)心期盼的實(shí)際問題,切實(shí)做到災(zāi)后重建項(xiàng)目與綜合扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目同步實(shí)施、同步出彩,充分展示災(zāi)區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重大部署。通過村莊建設(shè),高起點(diǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),集中整治村容村貌,建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊,改變農(nóng)村臟、亂、差狀況,提升農(nóng)村形象和品位,逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí),培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與發(fā)展特色旅游有機(jī)結(jié)合起來。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平,使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢、依山傍水、錯(cuò)落有致、布局合理、彰顯特色,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色,進(jìn)一步明確村莊風(fēng)貌定位,既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵,有機(jī)溶入現(xiàn)代元素,做到“畫龍點(diǎn)睛”,同時(shí)要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗,不得“畫蛇添足”。要通過村莊建設(shè),傾力打造藏羌文化走廊,將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中,著力展示我縣藏羌文化的獨(dú)特魅力。四是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與社會

8 主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力實(shí)施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧,努力增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識。

“三分建設(shè),七分管理”,管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的成效,應(yīng)當(dāng)克服短期行為,發(fā)揮項(xiàng)目長期效益。一是要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。因地制宜,因戶制宜,務(wù)求實(shí)效,以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè),以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工的指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管,制定切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法,保證項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量,確保干一項(xiàng)成一項(xiàng),達(dá)到能使群眾長期受益的目的。三是加強(qiáng)制度管理,提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度,并落實(shí)到位,確保各種項(xiàng)目資金安全和高效使用。四是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,探索建立項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)的長效機(jī)制。堅(jiān)決克服重建輕管的傾向,深化思想認(rèn)識,形成全體群眾重視管護(hù)、參與管護(hù)的局面,要落實(shí)管護(hù)責(zé)任,明確產(chǎn)權(quán)和管理方式,建立有償使用機(jī)制,確保已建項(xiàng)目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益。

農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大、要求高,為此要高度重視,加快推進(jìn)。一是要在思想上高度重視。

9 要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,明確目標(biāo)任務(wù),把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為民心工程、德政工程來抓,真心實(shí)意為民辦事,把好事辦實(shí),實(shí)事辦好,二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,制定強(qiáng)有力的措施,落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),通過典型示范,分類指導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。三是要實(shí)事求是,因地制宜,積極穩(wěn)妥,有序推進(jìn)。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中,對一些農(nóng)戶自建項(xiàng)目要尊重農(nóng)民意愿,在不影響整體的前提下,根據(jù)實(shí)際需要和能力量力而行,不攀比、不浪費(fèi)、不誤農(nóng)時(shí)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務(wù)而完成任務(wù),在強(qiáng)調(diào)主觀努力的同時(shí),要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)革弊樹新心得體會和感想二

按照縣委對**巡察反饋問題整改的要求,我認(rèn)真對照巡察反饋的15個(gè)問題清單,根據(jù)制定的《**關(guān)于印發(fā)巡察情況反饋意見整改方案的通知》文件,明確責(zé)任分工,細(xì)化整改措施,帶頭認(rèn)領(lǐng)并扎實(shí)做好問題整改工作。以問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),主動(dòng)結(jié)合自身情況進(jìn)行深刻反思,查不足、找差距、立整改,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下,不妥的地方請領(lǐng)導(dǎo)同事們批評指正。

(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。學(xué)習(xí)貫徹十九大會議精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣委重大決策部署還不夠深入,政治站位還不夠高,政治敏感性不強(qiáng),有時(shí)停留在表面的學(xué)習(xí)和貫徹,在結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)上還不夠到位,舉措不多、力度不夠。平時(shí)在一定程度上存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想傾向,召開專題黨務(wù)工作會議少,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分,機(jī)構(gòu)改革后還存在“兩張皮”問題。對局下屬單位和科室沒有經(jīng)常去督促檢查,下屬單位和科室存在履職還不夠到位的問題。

(二)在黨的建設(shè)方面。由于業(yè)務(wù)工作繁重,對黨建工作還未足夠認(rèn)真重視,關(guān)注政治理論少,不能很好的運(yùn)用新思想新理論指導(dǎo)黨建工作,對黨建工作抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)還不夠,黨組討論“三重一大”事項(xiàng)時(shí),未嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志末位表態(tài)制度;對黨員干部隊(duì)伍管理、思想教育還不到位,導(dǎo)致個(gè)別黨員干部對主題黨日活動(dòng)不夠重視,有時(shí)黨組織活動(dòng)只重痕跡、不重實(shí)效;干部提拔、人員招聘程序也還不夠規(guī)范,譬如2018年招聘編外人員,未公開也未向縣編辦、縣人力社保局和財(cái)政局書面申報(bào)核準(zhǔn)。

(三)在全面從嚴(yán)治黨方面。一把手主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位,有關(guān)財(cái)務(wù)制度、出差審批制度、公務(wù)接待管理制度等單位制度落實(shí)不到位,對干部職工的監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)格,對下屬同志的批評力度有所下降,考慮到平時(shí)三農(nóng)工作都非常辛苦,在個(gè)別未準(zhǔn)守工作紀(jì)律時(shí),雖然進(jìn)行過談話,但批評力度不大,沒有幫助其認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,約談效果不明顯。同時(shí),因?yàn)榇蟛糠謺r(shí)間忙于開會或處理政務(wù),深入基層調(diào)研的時(shí)間較少,對一些既定的事項(xiàng)、確定的工作,滿足于辦公室討論、聽取匯報(bào)、會議部署,主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目一線了解情況、解決問題、推動(dòng)工作偏少,導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目監(jiān)管、督查、推進(jìn)不力。

(一)政治站位還不夠高。對于很多新思想、新理念,沒有深入的學(xué)懂弄通做實(shí),學(xué)習(xí)還是存在片面性,寧心靜氣伏案學(xué)習(xí)的時(shí)間少,經(jīng)常學(xué)習(xí)的恒心和毅力不足,缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解,沒能很好的將黨的理論精髓運(yùn)用到具體實(shí)踐工作當(dāng)中,抓黨建工作還不是很扎實(shí)深入。

(二)擔(dān)當(dāng)意識還不夠強(qiáng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作覆蓋面廣、任務(wù)重,履行主體責(zé)任和一崗雙責(zé)責(zé)任的精力不足,思想上對抓黨建存在一定畏難情緒,工作方式上沒有找到有效抓手,導(dǎo)致黨員干部的重視程度還不夠高、參與意愿還不夠強(qiáng)。

(三)紀(jì)律要求不夠嚴(yán)格。對黨委班子能夠經(jīng)常性的進(jìn)行談心交心,在黨風(fēng)廉政和紀(jì)律要求上能夠做到經(jīng)常性警示,但主動(dòng)與局中層干部和一般干部談心較少,在執(zhí)行工作紀(jì)律方面還不夠嚴(yán)格,更多地依賴分管領(lǐng)導(dǎo)和派駐紀(jì)檢組來抓紀(jì)律工作。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)新理念,提高政治站位。帶頭學(xué)習(xí)總書記系列重要講話、相關(guān)論著,堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要指示精神,始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位,充分發(fā)揮班子的政治功能和政治作用,形成齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制。

(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,積極主動(dòng)作為。主動(dòng)按照“一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持從自身做起,從小事做起,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),做到廉潔自律、無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),始終把群眾滿意作為想問題、辦事情、作決策的第一追求,深入基層察實(shí)情、辦好事、解難題;進(jìn)一步開闊視野、優(yōu)化思路、創(chuàng)新舉措、提高標(biāo)準(zhǔn),不斷增強(qiáng)駕馭全局工作的能力,服務(wù)好三農(nóng)事業(yè)。

(三)完善規(guī)章制度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)擺在突出位置,常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度,黨委中心組每月至少組織1-2次專題學(xué)習(xí),支部每月至少組織1次集體學(xué)習(xí)、黨小組每月至少組織1次集體學(xué)習(xí),切實(shí)加強(qiáng)干部思想政治教育。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假報(bào)告、外出報(bào)告、工作請示報(bào)告、公務(wù)用車、公務(wù)接待等制度,全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、重要事項(xiàng)督辦制、干部三色管理等,加強(qiáng)對干部職工的廉政提醒和作風(fēng)督查,把作風(fēng)建設(shè)貫穿到全部工作生活中,打造三農(nóng)鐵軍隊(duì)伍。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)革弊樹新心得體會和感想三

為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,切實(shí)提高村干部素質(zhì)能力,××縣全面推行了“村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鍛煉”培訓(xùn)模式,分批組織村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各站所開展掛職鍛煉。

一、開展村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鍛煉的動(dòng)因

村干部素質(zhì)能力不高。當(dāng)前,相當(dāng)一部分村干部的素質(zhì)能力與建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)要求相比,仍有較大差距,突出表現(xiàn)為“三個(gè)不適應(yīng)”:

一是思想觀念不適應(yīng)。相當(dāng)部分村干部開拓進(jìn)取意識不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不清,工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性,大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不強(qiáng)等;二是工作能力不適應(yīng)。長期以來,各級黨委政府對村干部政策理論方面培訓(xùn)較多,實(shí)際工作能力鍛煉相對較少,相當(dāng)一部分村干部存在著工作如何開展、難以開展等問題;三是工作方法不適應(yīng)。有的村干部工作作風(fēng)不民主,工作程序不規(guī)范。有些村仍然習(xí)慣于少數(shù)人甚至是個(gè)別人說了算。相比于傳統(tǒng)培訓(xùn)形式更加可行。近年來,各級黨組織對村干部隊(duì)伍建設(shè)高度重視,通過黨校專題培訓(xùn)、組織外出參觀、邀請專家授課等傳統(tǒng)培訓(xùn)形式,村干部的素質(zhì)能力不斷提高。但這類網(wǎng)教育培訓(xùn)形式花費(fèi)成本較高、投入精力較大、牽涉范圍較廣。而村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鍛煉,不僅花費(fèi)成本低、投入精力少、組織開展方便,而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)距離村干部的居住地較近,村干部還可以兼顧村里的工作,從而達(dá)到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”的目的。

二、開展村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鍛煉的主要做法 2、強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)崗位鍛煉。采取四項(xiàng)措施:一是進(jìn)行崗前培訓(xùn)。在確定掛職對象后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織掛職干部就農(nóng)村政策法規(guī)、機(jī)關(guān)工作制度等進(jìn)行崗前培訓(xùn)。二是嚴(yán)明掛職紀(jì)律要求。要求掛職干部做到:與機(jī)關(guān)干部一起參加點(diǎn)名簽到、一起遵守請假銷假制度、一起參加有關(guān)會議或集體學(xué)習(xí)、一起抓好崗位職責(zé)任務(wù)的落實(shí)、一起做好黨委政府安排的工作,同時(shí)確保掛職崗位工作和本村工作兩不誤。三是結(jié)對幫助指導(dǎo)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員結(jié)對指導(dǎo),擔(dān)任掛職干部的“導(dǎo)師”,做好“傳、幫、帶”,具體負(fù)責(zé)掛職干部的思想政治教育、工作方法指導(dǎo)、業(yè)務(wù)知識輔導(dǎo)等。同時(shí),還對班子成員提出在工作中要多壓、多導(dǎo)、多勵(lì)、多聽、多容、多嚴(yán)的結(jié)對指導(dǎo)要求。四是定期交流研討。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取定期召開掛職干部座談會、交流研討會、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,幫助他們開闊眼界,增長見識,提高本文來源: 掛職干部的素質(zhì)和能力。

3、健全工作制度,實(shí)行有效管理。一是記實(shí)公示制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一為每名掛職干部建立《個(gè)人業(yè)績檔案》,如實(shí)記錄村干部在掛職學(xué)習(xí)期間的綜合表現(xiàn),并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和所在村進(jìn)行公示。二是實(shí)行“八個(gè)一”制度。即要求掛職干部在掛職期間要化解一個(gè)矛盾、開展一次調(diào)研、學(xué)好一套規(guī)章、讀好一本書籍、服務(wù)一個(gè)項(xiàng)目、進(jìn)行一次測試、撰寫一篇體會、做出一個(gè)評價(jià)。三是跟蹤督查制度。在村干部掛職學(xué)習(xí)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少組織兩次對掛職干部的崗位職責(zé)完成情況、所在村的個(gè)人工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查,并不定期地了解掛職干部的實(shí)際工作、思想和作風(fēng)情況,指導(dǎo)督促掛職干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)。結(jié)對領(lǐng)導(dǎo)在每周結(jié)束時(shí)要以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋掛職干部一周來的工作表現(xiàn)。四是評先評優(yōu)制度。在全體村干部掛職結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對掛職干部作全面考核,寫出考察意見。并召開總結(jié)大會,表彰優(yōu)秀掛職干部。

三、開展村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鍛煉取得的成效

通過一年多的實(shí)踐,取得了明顯的階段性成效,受到了廣大黨員干部、農(nóng)民群眾的一致好評。時(shí)任市委書記樓陽生作出重要批示:“××縣村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鍛煉的做法很好,要繼續(xù)加強(qiáng)探索、摸索經(jīng)驗(yàn)?!? 2、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。村干部通過掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鍛煉,能把掛職期間獲取和掌握的信息及時(shí)傳達(dá)到村里,有效改變過去農(nóng)村信息、技術(shù)相對封閉的局面。還可以把在掛職期間學(xué)到的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到村里,從而促進(jìn)了村里各項(xiàng)工作

的和諧發(fā)展。如在決策重大事項(xiàng)時(shí),不再像以前那樣少數(shù)人甚至個(gè)別人說了算,而是通過征求全體黨員村民意見,召開村民代表大會、黨員大會、村兩委聯(lián)席會議等后,才付諸實(shí)施。通過掛職,村干部還有機(jī)會參與到其他村的工作當(dāng)中去,可以把其他村的好做法、好經(jīng)驗(yàn)在本村推廣和運(yùn)用,同時(shí)對于別村在工作中所出現(xiàn)的問題也可以及時(shí)引起警覺,防患于未然,避免在本村發(fā)生類似的情況。

3、進(jìn)一步促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作全面開展。通過掛職鍛煉,村干部發(fā)揮了橋梁紐帶作用。村干部對基層的情況最熟悉,對群眾的需要最了解,他們可以幫助收集民聲、反映民情,同時(shí)也可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)利民惠民政策及時(shí)傳達(dá)下去;促使了鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策更加科學(xué)可行。村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職,可以參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)決策的制定和實(shí)施,使黨委政府在第一時(shí)間了解和掌握基層情況,促使各項(xiàng)決策措施更加科學(xué)可行,更加便于操作和落實(shí);密切了鄉(xiāng)村關(guān)系。村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職后,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了更加深刻的體會,學(xué)會了換位思考,改變了以前只考慮本村利益的狹隘思想,能站在全局角度思考問題,落實(shí)工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也更加理解,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也更加配合。

四、開展村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鍛煉的幾點(diǎn)啟發(fā)

1、要提高積極性。由于村干部都沒有固定的月工資收入,掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鍛煉后,直接影響到他們的生產(chǎn)生活,減少了他們的收入,表現(xiàn)出個(gè)別村干部存在應(yīng)付的心理。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要盡最大努力解決這些實(shí)際問題,從而不影響他們的積極性。要為掛職村干部提供必要的工作、生活條件,支持他們開展工作。幫助解決他們在掛職期間所需餐費(fèi)、交通費(fèi)、誤工補(bǔ)助及其它合理費(fèi)用,讓他們安心的掛職。同時(shí),也可出臺一些激勵(lì)措施,進(jìn)一步提高掛職干部的工作積極性。

2、要突出實(shí)效性。任何工作如果不加強(qiáng)監(jiān)督、管理和考核,工作就可能流于形式,走走過場,就沒有任何實(shí)效,甚至還浪費(fèi)財(cái)力物力。要加強(qiáng)對村干部在掛職期間的工作監(jiān)督和考核,絕對不能出現(xiàn)“掛職兩個(gè)星期,就在辦公室喝茶看報(bào)兩個(gè)星期”的現(xiàn)象。可以根據(jù)掛職干部的工作表現(xiàn)、完成情況、出勤情況等,對他們進(jìn)行評定,確定優(yōu)秀、合格和不合格??h委縣政府也可以把“村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鍛煉”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對“村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鍛煉”工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督。

3、要確保長效性。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復(fù)雜繁多,每年都有許多重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排大量的人力物力和財(cái)力,在一定程度上分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的精力,也導(dǎo)致以前很多好的做法、制度、經(jīng)驗(yàn)等沒有很好的堅(jiān)持開展下去。實(shí)踐證明,村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,是提高村干部素質(zhì)能力的一條有效途徑。好的制度貴在堅(jiān)持,不能時(shí)松時(shí)緊,要做到持之以恒,長抓不懈,抓出成效。真正將“村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鍛煉”制度建設(shè)成為村干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。

4、要突破局限性。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平存在一定差距,開展“村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鍛煉”工作所取得的成效也有所差別。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扎實(shí)做好村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉工作的情況下,積極進(jìn)行探索和創(chuàng)新,突破區(qū)域限制,可以開展村干部掛職縣城部門、聯(lián)系單位、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村干部掛職城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同的掛職方式,把村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉的一些好做法好經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到這些掛職活動(dòng)中,充實(shí)村干部掛職內(nèi)容,豐富村干部掛職內(nèi)涵,使村干部掛職工作成為提升農(nóng)村干部素質(zhì)和能力的有效手段。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉心得體會(三)

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)革弊樹新心得體會和感想四

同志們:

為期三天的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)工作就要結(jié)束了。三天來,各位人大主席和工委主任,以飽滿的政治熱情和孜孜以求的學(xué)習(xí)精神,對“三個(gè)代表”重要思想、黨的xx屆四中、五中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀以及和諧社會理論等知識進(jìn)行了深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。同時(shí),內(nèi)司委主任、人事工委主任分別就憲法和人民代表大會制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了學(xué)習(xí)輔導(dǎo),希望同志們在今后的工作中進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會,力求學(xué)有所得,學(xué)有所用。這次培訓(xùn)活動(dòng)盡管時(shí)間不長,但內(nèi)容豐富,效果很好,可以說,既是一次工作指導(dǎo),又是一次思想動(dòng)員,對促進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的平穩(wěn)過渡和持續(xù)發(fā)展必將發(fā)揮重要作用。下面,根據(jù)主任會議意見,結(jié)合大家討論交流的內(nèi)容,我講幾個(gè)方面問題,供大家參考。

一、近年來我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展,成效明顯

近年來,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各地黨委的重視和支持下,在市人大會的精心指導(dǎo)下,按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》和市人大會制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作責(zé)任制及評分細(xì)則》要求,積極探索,開拓創(chuàng)新,在強(qiáng)化監(jiān)督職能、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身的規(guī)范化建設(shè)等方面取得較大成效,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)發(fā)揮著重要作用。概括起來說,主要有三個(gè)特點(diǎn):一是堅(jiān)持圍繞黨委中心工作行使職權(quán),有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等重大事項(xiàng),并作出相應(yīng)的決議或決定,及時(shí)把黨的主張變成國家意志和廣大群眾的自覺行動(dòng),較好地發(fā)揮了基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能和決策作用。同時(shí),通過加強(qiáng)閉會期間代表工作,組織對“七站八所”開展民主評議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動(dòng),促進(jìn)了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,較好地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

二是堅(jiān)持落實(shí)依法治市要求,有力地推動(dòng)了基層民主政治建設(shè)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治市的要求,把貫徹依法治國方略,保證憲法和法律的實(shí)施,作為自身的重要職責(zé)。通過深入開展法制宣傳教育、對與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)監(jiān)督,進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的法律素質(zhì),增強(qiáng)了學(xué)法、守法、用法的自覺性。加強(qiáng)了對村委會換屆選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo),保障農(nóng)民群眾依法享有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等權(quán)利。

三是堅(jiān)持抓好自身建設(shè),有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),特別是這次重新調(diào)整和選舉后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要負(fù)責(zé)同志的平均年齡有所下降,文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。制度建設(shè)逐步完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,深入基層、深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,傾聽群眾呼聲,反映群眾要求,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的自覺行為,贏得了廣大人民群眾的肯定和好評。

?與此同時(shí),市直和街道人大工作委員會在市人大會的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《街道人大工作責(zé)任制及評分細(xì)則》要求,積極探索有效的工作方法,在廣泛聯(lián)系群眾、組織開展代表活動(dòng)、加強(qiáng)人大宣傳等方面積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn),初步形成了街道人大工作的特色,為促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作取得的這些成績,是各級黨委與政府重視和支持、市人大會精心指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大干部和代表努力工作的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。在這其中,我們要尤其看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和市直、街道人大工委主任的辛勤工作。在此,我代表市人大會向辛勤工作在基層第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任表示親切的慰問和崇高的敬意!

向已經(jīng)卸任的18位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和街道人大工委主任表示親切的慰問和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作還存在一些不盡如人意和亟待解決的問題。主要有:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會雖然程序比較規(guī)范,但審議質(zhì)量不高;監(jiān)督渠道不多,監(jiān)督效果不明顯;代表小組活動(dòng)開展不正常;各地人大工作發(fā)展不平衡。另外,在新的形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和街道人大工委主任,特別是新當(dāng)選的同志如何轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)位置、扮好角色,真正做到有為、有位、有威,是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。相互取長補(bǔ)短,明確努力方向,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展和提高,進(jìn)一步開創(chuàng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

二、不斷深化思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感地方組織法明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),在我國政權(quán)體系中居于基礎(chǔ)地位。具體有13項(xiàng)職能,概括起來講,主要有監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán)三項(xiàng)職權(quán)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用,對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、推進(jìn)基層民主法制進(jìn)程、改善黨群和干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

第一,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,是推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的需要。

黨的xx大把發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會的一個(gè)重要目標(biāo),長期指導(dǎo)我國的民主政治體制改革和建設(shè)。人民代表大會制度是我國社會主義政治文明的重要制度載體,是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,使民主制度進(jìn)一步健全,民主形式進(jìn)一步豐富,可以有力地?cái)U(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民群眾依照法定程序更好地管理國家和社會事務(wù)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,無疑會使人民代表大會制度得到廣泛地落實(shí),無疑會使社會主義政治文明在最基層到得具體體現(xiàn)。

第二,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,是推進(jìn)依法治市進(jìn)程的需要。擴(kuò)大民主,健全法制,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,這是我國一切權(quán)力屬于人民、人民當(dāng)家作主和人民利益高于一切在國家體制上的法制化。尤其是黨的xx屆四中全會提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是我們黨在新時(shí)期執(zhí)政方式的重要轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)依法執(zhí)政、依法治國的進(jìn)程中,各級人大肩負(fù)著神圣的使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為人民代表大會制度的有機(jī)組成部分,在推進(jìn)依法治國方略,落實(shí)依法治市要求上,有著不可替代的重要作用。

第三,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,是密切黨群干群關(guān)系的需要。人大由人大代表組成,人大代表由人民群眾選舉產(chǎn)生,人大與人民群眾有著天然的密切聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層選民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn),通過圍繞黨委中心工作,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用,可以從根本上暢通民主渠道,大力促進(jìn)和密切黨群、干群關(guān)系,使黨委決策真正得到落實(shí),使人民當(dāng)家作主的權(quán)力真正得到實(shí)現(xiàn)。

第四,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的需要。

當(dāng)前,我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠繁榮,一些社會矛盾還相對突出,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的任務(wù)十分繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過召開人代,及時(shí)決定區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng),促進(jìn)科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展;同時(shí),通過行使各項(xiàng)職權(quán),可以有力地促進(jìn)司法公正、維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解社會矛盾,從而為建設(shè)和諧農(nóng)村發(fā)揮重要作用。

總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作地位重要,作用重大。雖然當(dāng)前社會上不同程度地流傳人大是“二線”機(jī)關(guān)、人大有職無權(quán)、人大無事清閑等論調(diào),但作為我們?nèi)舜蠊ぷ髡邅碚f,一定要自尊、自重、自信、自強(qiáng),正確對待組織的信任和群眾的期望,努力克服“船到碼頭車到站”的消極思想,尤其是新進(jìn)人大的同志,更要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真依法履行職責(zé),努力把工作干好,樹立人大權(quán)威。

三、積極應(yīng)對崗位轉(zhuǎn)換,力求快速進(jìn)入人大主席工作角色.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人中,有三分之二都是不久前從黨委、政府及其他機(jī)關(guān)進(jìn)入人大工作崗位的。大家長期從事黨政工作或其他單位工作,有著豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和專門知識,這是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)重要的有利條件。在我國的政治體制中,黨委、人大、政府和其他機(jī)關(guān)工作的基本出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo)都是一致的。但是,人大工作有其自身規(guī)律和特點(diǎn)。首先,人大機(jī)關(guān)不是行政機(jī)關(guān),不處理應(yīng)由政府處理的具體事務(wù);其次,人大機(jī)關(guān)也不是經(jīng)濟(jì)部門,不直接從事生產(chǎn)、流通的經(jīng)營管理。它的基本職責(zé),是代表人民行使憲法和法律賦予的職權(quán),監(jiān)督憲法和法律的貫徹實(shí)施。做好人大工作,不僅要有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),而且需要較強(qiáng)的政策理論水平和法律素養(yǎng)。新的崗位、新的任務(wù)對大家提出了新的要求,為盡快適應(yīng)崗位的轉(zhuǎn)換、任務(wù)的交替,快速進(jìn)入角色,要注重做到以下四點(diǎn):

一要認(rèn)清崗位職責(zé)要求。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作職責(zé),地方組織法規(guī)定,在閉會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人大代表、組織代表開展活動(dòng)、反映代表和群眾對本級政府工作的建議、批評和意見?!妒∴l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》將其具體規(guī)定為8項(xiàng):一是檢查和督促本級人民代表大會的決議、決定的貫徹執(zhí)行情況;二是負(fù)責(zé)本級人民代表大會的籌備工作;三是召集和主持本級人民代表大會主席團(tuán)會議;四是負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人大代表,組織代表開展活動(dòng);五是受理本級人大代表的來信來訪,反映代表和群眾對本級政府工作的建議、批評和意見;六是檢查和督促本級人大代表的建議、批評和意見的辦理情況;七是依法辦理代表辭職和補(bǔ)選代表的事項(xiàng);

八是辦理本級人民代表大會閉會期間的其他事項(xiàng)和上級人大會委托的工作。應(yīng)該說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作任務(wù)是很重的,要想做好,十分不易,不但思想上要高度重視,工作中要擺在重要位置,而且時(shí)間上要有充分的保證,要在遵循黨委統(tǒng)一分工的基礎(chǔ)上拿出足夠的時(shí)間來做人大工作,切不可“種了別人的地,荒了自家的田”。

二要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的目的在于提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。理論素養(yǎng)是個(gè)人素質(zhì)的靈魂和基礎(chǔ),只有具備較強(qiáng)的政策理論素養(yǎng),才能站得高一些,看得遠(yuǎn)一些,才會有較強(qiáng)的洞察力和辨別是非的能力,才能更好地履行職責(zé)。要注重政策理論知識的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,自覺地運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐,不斷提高觀察問題、分析問題和解決問題的能力,創(chuàng)造性地開展工作。要注重法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。就人大工作來說,要深入學(xué)習(xí)和掌握憲法、地方組織法、選舉法和代表法等有關(guān)法律知識,不斷增強(qiáng)法律意識,自覺嚴(yán)格地依法行使職權(quán),努力做到研究工作以法律為依據(jù),開展工作以法律為武器,衡量工作以法律為尺度,真正實(shí)現(xiàn)既不越權(quán),又不失職。

要注重人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)人大制度理論、人大基本知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識,熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的內(nèi)容和方式,掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)則和程序。另外,還要注重市場經(jīng)濟(jì)知識和綜合知識的學(xué)習(xí),進(jìn)一步拓寬視野,開闊思路。僅有這次培訓(xùn)活動(dòng)的學(xué)習(xí),是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,大家還需要在今后的工作中邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)??傊ㄟ^認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的本領(lǐng)。

三要積極轉(zhuǎn)變工作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不同于行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),他是閉會期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展活動(dòng)的法定組織者。其工作方式也不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,不是靠發(fā)布指示和行政命令推動(dòng)工作,而是依靠法定程序開展工作。按照法律要求、遵照法定程序開展工作要成為人大工作者的自覺行為。同時(shí),要強(qiáng)化務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入開展調(diào)查研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任要做到“腦勤、腿勤、手勤”,經(jīng)常深入到代表和群眾中了解情況,聽取意見和建議,樹立求真、務(wù)實(shí)、高效的人大干部形象。要積極探索和運(yùn)用符合人大主席性質(zhì)和職責(zé)要求的工作方式、方法,不斷提高從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。

四要勇于開拓創(chuàng)新。人大工作盡管具有較強(qiáng)的法定性和程序性,但不表示可以墨守成規(guī),無所作為。相反,隨著形勢發(fā)展,人大工作的創(chuàng)新顯得尤為迫切。近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表中推行的結(jié)對幫扶、代表向選民述職等活動(dòng)就是一種探索和創(chuàng)新,取得了較好的成效,對于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位,樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的良好形象起到重要作用,正所謂創(chuàng)新是人大工作活力的源泉。在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中,我們應(yīng)當(dāng)力求做到,凡是法律明確規(guī)定的、為歷屆人大所實(shí)施的、行之有效的形式和做法,都應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善;對于法律雖未明確規(guī)定,但有利于推動(dòng)工作,人民群眾認(rèn)可的一些形式和做法,也應(yīng)予以充分肯定和大力支持。市人大會要注意總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的成功做法,以推動(dòng)全市人大工作整體進(jìn)展。

四、正確把握工作原則,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康發(fā)展

為更好地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要作用,必須遵循以下六個(gè)原則。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。我們黨的執(zhí)政地位,是通過黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。

人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度,只有堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),才能充分發(fā)揮人民代表大會制度的重要作用,這已為50多年來的實(shí)踐所充分證明。實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要不斷增強(qiáng)黨性觀念,對人大工作的重要情況,及時(shí)向黨委報(bào)告,積極爭取黨委的重視和支持。

二是堅(jiān)持圍繞和服務(wù)中心的原則。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨工作的中心,同樣也是人大工作的中心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞黨委和政府工作中心,通過依法履行憲法、法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),加強(qiáng)民主法制建設(shè),保障改革和發(fā)展措施的落實(shí),促進(jìn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是堅(jiān)持顧全大局維護(hù)團(tuán)結(jié)的原則。改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面來之不易,我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜和維護(hù)。人大的一切工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)大局,與其他政權(quán)機(jī)關(guān)密切配合,協(xié)調(diào)一致,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定。

四是堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則。人大是集體負(fù)責(zé)制,不是首長負(fù)責(zé)制,這是與其他國家機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)制度上的原則區(qū)別。凡屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng),如需作出決定,都要經(jīng)過充分討論,尊重每一位主席團(tuán)成員意見,然后按照民主集中制的原則進(jìn)行決策和決定,才是合法的、有效的。

五是堅(jiān)持依法按程序辦事的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)是憲法和法律賦予的,行使各項(xiàng)職權(quán)都有著比較明確的法律程序規(guī)定。同時(shí),從一種意義上講,民主就是一種程序,民主也需要程序來保障。發(fā)揚(yáng)民主,就是依照程序辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力成為發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的楷模,推動(dòng)依法治理工作的深入開展。

六是堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的原則。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)是人民選舉產(chǎn)生的,代表人民行使管理國家、社會和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的權(quán)力,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。因此,密切聯(lián)系群眾是做好人大工作的根本要求。加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系,首先要加強(qiáng)與代表的密切聯(lián)系,努力做好代表服務(wù)工作,充分發(fā)揮代表作用,使人大工作永葆生機(jī)和活力。

五、堅(jiān)持突出工作重點(diǎn),努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作成效

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與其他任何工作一樣,都必須抓主抓要抓重點(diǎn),做到綱舉目張,才能成效凸顯。

一要在依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使權(quán)力的重要形式,也是人大代表集中行使職權(quán)的主要方式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)的情況下,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,開好人代會就顯得尤為重要。但目前少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會時(shí),還存在會期太短、發(fā)揚(yáng)民主不夠、依法辦事不嚴(yán)、會議質(zhì)量不高的問題。開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,首先要做好充分的會前準(zhǔn)備,精心組織,周密安排,這是會議得以順利進(jìn)行的重要保證。同時(shí),要充分發(fā)揚(yáng)民主,讓代表暢所欲言,各抒已見;形成的各項(xiàng)決議決定要體現(xiàn)好黨委的決策意圖。

?這里,我講一下人代會的召開次數(shù)問題。《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每年一般舉行兩次會議。這是因?yàn)槿舜笾飨瘓F(tuán)不是常設(shè)機(jī)構(gòu),大會閉會期間不能決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)由人民代表大會決定的重大事項(xiàng)以及選舉事項(xiàng)。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會每年只召開一次,就難以適應(yīng)工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每年之中有許多重要事項(xiàng)需要通過人代會決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的調(diào)整也需要召開人代會決定。據(jù)了解,外地不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年召開多次人代會,有的就一兩件重大事項(xiàng)召開專題人代會。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán),充分發(fā)揚(yáng)民主的一種好形式。我們要根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)真研究和借鑒。

二要在認(rèn)真行使好監(jiān)督權(quán)上下功夫。監(jiān)督權(quán)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較多地運(yùn)用視察檢查、執(zhí)法調(diào)研、工作評議等手段,以達(dá)到監(jiān)督的目的。相對來說,在運(yùn)用審議、詢問、質(zhì)詢等手段方面較少,效果也不明顯。監(jiān)督工作存在形式上的監(jiān)督多、實(shí)質(zhì)上的監(jiān)督少;抽象監(jiān)督多、具體監(jiān)督少;一般性的手段多、帶有強(qiáng)制性的手段少等現(xiàn)象。這些問題的存在,原因是多方面的,除了思想認(rèn)識不足,還有工作方法不當(dāng)?shù)囊蛩?。行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督權(quán),首先,要把握監(jiān)督工作方向,就是要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心。其次,要明確監(jiān)督工作內(nèi)容,要在監(jiān)督政府依法行政,督促“七站八所”解決工作中存在的問題上下功夫。第三,要突出監(jiān)督工作重點(diǎn),抓住群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,如計(jì)劃生育、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村義務(wù)教育、土地承包權(quán)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公益事業(yè)建設(shè)等工作開展監(jiān)督。第四,要注重提高監(jiān)督工作實(shí)效,本著議大事、求實(shí)效、少而精的原則,一年內(nèi)監(jiān)督幾件實(shí)事,督促政府和有關(guān)部門,針對發(fā)現(xiàn)的問題依法整改,直到問題解決。

三要在扎實(shí)做好代表工作上下功夫。人大代表是人民代表大會的主體,代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。緊緊依靠代表,充分發(fā)揮代表作用,是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵所在。要把提高代表素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作抓緊落實(shí)。注重加強(qiáng)對代表的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作,引導(dǎo)代表重點(diǎn)學(xué)習(xí)代表法、地方組織法以及執(zhí)行代表職務(wù)所必備的知識,進(jìn)一步明確自身職責(zé),熟悉和掌握履行代表職責(zé)的程序和方法。要進(jìn)一步拓寬代表知情知政的渠道,通過多種形式,把新出臺的法律、法規(guī),黨和國家的重大決策和舉措,本行政區(qū)域內(nèi)的大事、要事以及政務(wù)信息及時(shí)通報(bào)給代表,為其執(zhí)行職務(wù)、行使職權(quán)提供依據(jù)。要建立和完善代表工作制度。要把關(guān)于代表學(xué)習(xí)、代表小組活動(dòng)、代表視察、代表聯(lián)系、匯報(bào)交流、工作評議、代表組長例會、代表活動(dòng)登記等制度建立起來;根據(jù)新的形勢,進(jìn)一步完善優(yōu)秀人大代表、先進(jìn)代表小組的評選條件。完善代表監(jiān)督機(jī)制,推行代表向選民述職活動(dòng),讓選民評議代表履行職責(zé)情況。在規(guī)范代表工作的同時(shí),加強(qiáng)督促檢查,保證制度落實(shí)。要積極組織開展代表活動(dòng)。組織代表開展活動(dòng)是人大主席在閉會期間的重要職責(zé)。開展代表活動(dòng),要做到提前準(zhǔn)備、合理安排、精心組織、講求實(shí)效。每開展一次,都要注重及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善提高。根據(jù)代表工作特點(diǎn),代表活動(dòng)要注意做好“四個(gè)結(jié)合”:一是把代表活動(dòng)與強(qiáng)化監(jiān)督職能結(jié)合起來。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地圍繞一些重要法律法規(guī)實(shí)施情況,組織代表視察和執(zhí)法檢查;二是把代表活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心

任務(wù)結(jié)合起來;三是把代表活動(dòng)與加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系結(jié)合起來;四是把代表會外活動(dòng)與會內(nèi)行使職權(quán)結(jié)合起來。通過開展多種形式的會外活動(dòng),掌握社情民意,為代表在大會期間審議各項(xiàng)報(bào)告、提出議案、建議提供翔實(shí)資料和可靠依據(jù)。要加強(qiáng)代表活動(dòng)的保障。

目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實(shí),有的還據(jù)實(shí)報(bào)銷。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少,一年活動(dòng)4次不夠用。我們的意見,在沒有新的規(guī)定之前,可以采取據(jù)實(shí)報(bào)銷的辦法。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以支持。代表活動(dòng)室已經(jīng)普遍建立,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)室建設(shè)還不夠規(guī)范,“四配備”(配備必要的活動(dòng)用房;配備一定數(shù)量的桌、椅;配備文件柜;配備業(yè)務(wù)書籍、報(bào)刊雜志)、“四上墻”(代表小組行政概況上墻、代表組織機(jī)構(gòu)上墻、制度上墻、標(biāo)語口號上墻)、“五簿”(活動(dòng)簽到簿、學(xué)習(xí)記錄簿、活動(dòng)記錄簿、好人好事記錄簿、建議意見登記簿)、“四冊”(市級以上代表名冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名冊、人大主席團(tuán)組成人員名冊、政府組成人員名冊)等要求沒有很好地落實(shí)。對此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極努力,創(chuàng)造條件,盡量為代表營建良好的活動(dòng)場所。

目前,對于街道人大來說,代表工作的基礎(chǔ)地位必須大力加強(qiáng)。因?yàn)榉蓪值廊舜蟮穆殭?quán)還沒有明確規(guī)定,它作為市人大會的派出機(jī)構(gòu),主要通過組織開展各種代表活動(dòng)來發(fā)揮監(jiān)督作用。街道人大的代表工作也要從這些方面著力,以做好代表工作,推進(jìn)街道人大整體工作。

四要在加強(qiáng)法制宣傳教育上下功夫。加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)全社會的法律意識和法制觀念,是依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)工程。經(jīng)過多年持續(xù)的普法教育,人民群眾的法律意識和法制觀念明顯增強(qiáng)。但在少數(shù)地方,尤其在農(nóng)村,少數(shù)群眾的守法用法意識還比較薄弱,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還習(xí)慣于用行政命令的方式管理國家事務(wù),以權(quán)壓法、以言代法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,法制宣傳教育工作任重道遠(yuǎn)。在利用“12.4全國法制宣傳日”開展集中宣傳的同時(shí),更要加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳。要采取人民群眾喜聞樂見,容易接受的形式,廣泛宣傳憲法、義務(wù)教育法、人口與計(jì)劃生育法、村民委員會組織法等法律法規(guī),引導(dǎo)群眾自覺地知法、守法、用法。要組織代表對有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,促進(jìn)政府和有關(guān)單位依法行政、公正司法。要加強(qiáng)對政務(wù)公開、村務(wù)公開的檢查和監(jiān)督,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理工作逐步深入。

五要在切實(shí)做好人大宣傳工作上下功夫。人大宣傳工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作崗位責(zé)任制目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作性質(zhì)、地位、作用和所開展的工作還不為社會普遍了解和理解的情況下,宣傳工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有輿論工具的作用。利用廣播、電視快捷地、深入地宣傳人大工作,反映群眾心聲。市人大會去年創(chuàng)辦了內(nèi)部資料《xx人大》,是我市人大宣傳工作的重要陣地,每期設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專欄,希望各位人大主席和工委主任給予支持。同時(shí),要建立一支相對穩(wěn)定的宣傳隊(duì)伍。去年,市人大召開宣傳工作座談會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了宣傳通訊員,但總的來看,作用發(fā)揮得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還要進(jìn)一步充實(shí)力量。要給他們定計(jì)劃、定責(zé)任,加強(qiáng)指導(dǎo),經(jīng)常督促,多出成果。要努力拓展宣傳內(nèi)容,增強(qiáng)宣傳效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作是一座“富礦”,內(nèi)容很廣泛,值得宣傳的東西也很多,閉會期間的代表活動(dòng)、代表建議案辦理情況、代表的先進(jìn)事跡,都是很好的宣傳題材。要注重把理論與實(shí)踐結(jié)合起來,采取靈活多樣的方式,宣傳人大制度和人大工作,力求做到貼近群眾、貼近實(shí)際,增強(qiáng)宣傳效果,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大開展工作營造良好的輿論氛圍。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有效開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境從歷史的角度看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還處于鞏固基礎(chǔ)和積累經(jīng)驗(yàn)階段,市人大會對其加強(qiáng)工作指導(dǎo)是十分必要的。實(shí)踐證明,會制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作責(zé)任制及評分細(xì)則》對規(guī)范和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作起到十分重要的作用。根據(jù)形勢發(fā)展和實(shí)際工作需要,市人大已對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作考核辦法進(jìn)行修改和完善,進(jìn)一步增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性和針對性,將提請本月28日召開的會會議審議通過。市人大會今后在繼續(xù)加強(qiáng)考核的同時(shí),還要進(jìn)一步做好深入細(xì)致的指導(dǎo)工作。

一是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)。重點(diǎn)放在計(jì)劃安排、組織實(shí)施、召開會議、換屆總結(jié)等具體環(huán)節(jié)上,把指導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉全過程。

二是加強(qiáng)對召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的指導(dǎo)。規(guī)范人代會工作程序,努力把充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來,進(jìn)一步提高會議質(zhì)量。

三是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會期間日常工作的指導(dǎo)。幫助制定具體工作計(jì)劃,研究總結(jié)、交流推廣工作經(jīng)驗(yàn)。積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提高業(yè)務(wù)素質(zhì),通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、邀請列席會例會,幫助人大主席熟悉和掌握有關(guān)會議程序和法律,提高工作水平。切實(shí)幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大搞好自身建設(shè),從落實(shí)人員配備、工作條件、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人大主席待遇上不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作環(huán)境。

?對于街道人大,市人大會在加強(qiáng)工作指導(dǎo)的同時(shí),要注重加強(qiáng)工作上的領(lǐng)導(dǎo),除幫助制定工作計(jì)劃、部署聯(lián)動(dòng)開展活動(dòng),還要加強(qiáng)檢查和督促。街道人大要按照街道人大工作責(zé)任制要求,抓好日常工作和自身建設(shè),與市人大會及有關(guān)工作委員會加強(qiáng)聯(lián)系和交流,不斷提高街道人大工作水平。

同志們,今年的時(shí)間已過半,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。希望各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和市直、街道人大工委主任立足新的起點(diǎn),不辱新的使命,充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性,奮力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面!

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)革弊樹新心得體會和感想五

20xx年,我縣應(yīng)急管理工作在上級部門指導(dǎo)幫助和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定大局和保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的目標(biāo)開展工作,通過建立健全組織機(jī)構(gòu)、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案、及時(shí)處理應(yīng)急突發(fā)事件等工作措施,使全縣應(yīng)急管理工作得到了穩(wěn)步進(jìn)展。

1、建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)國家及省市有關(guān)會議精神,20xx年9月,縣政府正式將應(yīng)急管理工作職能調(diào)整到縣政府辦公室并在政府辦領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。20xx年9月,我縣應(yīng)急辦已正式成立并掛牌運(yùn)行,按照縣編委的批復(fù),應(yīng)急辦定格為副科級建制,行政編制4人,設(shè)主任一人,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息報(bào)送以及在縣政府領(lǐng)導(dǎo)之下開展應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)等有關(guān)工作;安排專門人員值守,實(shí)行24小時(shí)值班制并負(fù)責(zé)收集和上報(bào)相關(guān)信息。

2、全面實(shí)施各類預(yù)案修編工作。為有效應(yīng)對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,減少突發(fā)事件給各級組織及個(gè)人帶來的損失,我縣從“橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角”的角度出發(fā),實(shí)施全縣各類預(yù)案編制修訂工作。

目前《xx縣人民政府總體應(yīng)急預(yù)案》已以文件形式出臺實(shí)施。同時(shí)根據(jù)該總體預(yù)案制定專項(xiàng)預(yù)案20個(gè),部門預(yù)案12個(gè),其他應(yīng)急預(yù)案1個(gè)。組建20個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,17個(gè)救援專業(yè)隊(duì)伍,16個(gè)專家小組,實(shí)施16個(gè)項(xiàng)目的應(yīng)急演練。全縣共有家單位已經(jīng)編制了本系統(tǒng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案或部門預(yù)案。

3、及時(shí)處理全縣應(yīng)急突發(fā)事件,充分發(fā)揮應(yīng)急管理職能。我縣在處理社會突發(fā)公共事件中,在快速反應(yīng)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持將最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為第一宗旨。20xx年初,我縣發(fā)生特大雪災(zāi),根據(jù)雪災(zāi)情況于20xx年1月27日及時(shí)啟動(dòng)《xx縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》ⅱ級響應(yīng),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門做好防雪救災(zāi)工作。

第一時(shí)間成立了抗雪防凍救災(zāi)指揮部,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮調(diào)度,迅速調(diào)集救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)設(shè)備開展救援工作,確保了抗雪防凍救災(zāi)工作有序進(jìn)行。并在整個(gè)雪災(zāi)處理過程中始終堅(jiān)持將最新的救援及事故信息通過傳真、電子郵件、電話等方式向上級部門報(bào)送。通過近一個(gè)月的奮戰(zhàn),全縣所有國道、省道、縣鄉(xiāng)道暢通,沒有發(fā)生一起因雪災(zāi)而造成的人員死亡事故。通過這次救援,使我縣的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制充分發(fā)揮了自身職能作用。

20xx年,我縣以貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、深入開展應(yīng)急管理工作為契機(jī),按照上級有關(guān)要求,進(jìn)一步落實(shí)好市政府部署的工作任務(wù),主要從以下三個(gè)方面開展好工作:

一是繼續(xù)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和體制建設(shè),形成靈敏快速的反應(yīng)機(jī)制。通過成立各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)和組建各類指揮部、救援隊(duì)及專家隊(duì)伍,全面建設(shè)覆蓋全縣的縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò),同時(shí)在組建應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上建立安全隱患舉報(bào)機(jī)制,充分發(fā)揮群眾和信息員力量。

繼續(xù)完善24小時(shí)值班制度和突發(fā)事件報(bào)告制度,暢通公共突發(fā)事件的信息渠道。建立應(yīng)急處置和善后工作的相關(guān)責(zé)任制度。逐步建立健全“一網(wǎng)四庫”,即應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、預(yù)案法規(guī)數(shù)據(jù)庫、物資儲備動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫。

二是深入貫徹縣政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣應(yīng)急管理工作的通知》精神,組織宣傳、貫徹實(shí)施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》。要求各單位編制好各類應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)保障計(jì)劃,加強(qiáng)應(yīng)急演練工作,編制《應(yīng)急自救知識普及手冊》。做好全縣公共安全隱患普查工作,做到摸清底數(shù),定出整改方案,進(jìn)一步降低各類突發(fā)事件的危險(xiǎn)系數(shù)。

三是組織好應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的行業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)工作,通過敦促各單位與上級部門的業(yè)務(wù)銜接,使應(yīng)急綜合管理機(jī)構(gòu)在工作中細(xì)致有序,各類救援隊(duì)伍和專家隊(duì)伍業(yè)務(wù)嫻熟,為更好的處理我縣突發(fā)公共事件提供了有力的保障。

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