有關(guān)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻疫情形勢(shì)心得體會(huì)報(bào)告(5篇)

學(xué)習(xí)中的快樂(lè)，產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫(xiě)心得體會(huì)呢？下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文，希望能夠幫助到大家。

有關(guān)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻疫情形勢(shì)心得體會(huì)報(bào)告一

一、疫情防控組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立疫情防控工作小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)疫情防控工作。

(一)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

1.全面組織施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排豐臺(tái)車(chē)輛段豐沙線(xiàn)、豐雙線(xiàn)彩鋼房屋面加固整修工程施工期間疫情防控工作，研究解決施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)處置突發(fā)情況。

2.督導(dǎo)落實(shí)防疫物資供應(yīng)保障工作。負(fù)責(zé)督導(dǎo)各施工單位，做好衛(wèi)生防疫物資的應(yīng)急準(zhǔn)備。

3.做好疫情防控宣傳教育工作。按照集團(tuán)公司和京鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司的部署要求，做好施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控的宣傳教育工作，組織施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)人員集中學(xué)習(xí)疫情防控知識(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)。

4.按照京鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司、屬地防疫部門(mén)要求統(tǒng)計(jì)、分析、匯總上報(bào)信息。負(fù)責(zé)督導(dǎo)各施工單位，落實(shí)疫情防控措施，每日上報(bào)體溫測(cè)試、環(huán)境消毒殺菌等工作落實(shí)情況;各級(jí)施工人員按規(guī)定在崗在位、履職擔(dān)當(dāng)情況。

二、施工期間疫情防控措施

(一)建立行之有效的工作機(jī)制

1.專(zhuān)人負(fù)責(zé)機(jī)制。各項(xiàng)疫情防護(hù)工作設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，逐級(jí)管控，并將每日防控工作納入班前會(huì)布置事項(xiàng)和總結(jié)會(huì)匯報(bào)內(nèi)容。

2.溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。與屬地衛(wèi)健委、疾控中心等部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，按要求上報(bào)疫情防護(hù)有關(guān)情況、數(shù)據(jù);與發(fā)熱門(mén)診定點(diǎn)醫(yī)院取得聯(lián)系，確保緊急情況下的送醫(yī)就診。

(二)控制人員流動(dòng)，防止人員聚集。

1.首先排查近2周內(nèi)本人及家屬是否去過(guò)新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)、京深海鮮市場(chǎng)、順義區(qū)順鑫石門(mén)批發(fā)市場(chǎng)、平谷區(qū)東寺渠農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、懷柔區(qū)萬(wàn)星農(nóng)副市場(chǎng)、朝陽(yáng)區(qū)松榆東里市場(chǎng)、玉泉東商品交易市場(chǎng)、廣外天陶紅蓮菜市場(chǎng)。去過(guò)上述區(qū)域的及時(shí)上報(bào)并采取隔離措施，重點(diǎn)健康監(jiān)測(cè)。

2.建立工地人員健康檔案，自2020年5月1日起，各施工單位設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)排查記錄施工人員來(lái)往史、接觸史，確保所有參加施工人員，在開(kāi)工前14天內(nèi)無(wú)疫情中、高危險(xiǎn)地區(qū)人員接觸史并且身體健康，并每日向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)體溫檢測(cè)情況(早晚兩次測(cè)量結(jié)果)。

3.開(kāi)工前14天內(nèi)存在疫情中、高危險(xiǎn)地區(qū)人員接觸史的、咳嗽、發(fā)熱史的、所在地區(qū)(社區(qū)、村落等)存在診斷有確診病例的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參加施工，每一位參加施工人員必須簽訂疫情防控承諾書(shū)。此后，如有增加施工人員的情況，也需按照上述要求排查。

4.在工地進(jìn)出口設(shè)立測(cè)溫點(diǎn)和登記表，首先要求出示顯示身體健康狀態(tài)的健康碼，合格后然后負(fù)責(zé)對(duì)全部入場(chǎng)人員(施工人員、運(yùn)送物資人員、配合單位人員等等)進(jìn)行實(shí)名考勤并做好體溫檢測(cè)記錄，對(duì)體溫大于等于37.3℃人員，要及時(shí)送至隔離觀察室進(jìn)一步隔離觀察，在隔離觀察室休息10分鐘后，用溫度計(jì)測(cè)量，若體溫仍大于等于37.3℃，應(yīng)采取適當(dāng)措施，及時(shí)就近送至發(fā)熱門(mén)診就醫(yī)。隔離室為車(chē)輛段雙橋車(chē)間臨時(shí)辦公室。所有入場(chǎng)人員必須佩戴防護(hù)口罩，并禁止與施工無(wú)關(guān)人員入內(nèi)。

5.施工人員進(jìn)場(chǎng)后無(wú)特殊原因，中間不得離場(chǎng)，因公需出入施工現(xiàn)場(chǎng)的必須向負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在出入口測(cè)溫點(diǎn)登記。

6.施工期間，施工人員必須佩戴防護(hù)口罩并保持作業(yè)間距在1m以上，盡量減少直接接觸，近距離說(shuō)話(huà)溝通等行為。

7.減少組織會(huì)議、培訓(xùn)等人員較集中的活動(dòng)，必須組織的，地點(diǎn)在室內(nèi)的，需保證室內(nèi)通風(fēng)良好，會(huì)議期間持續(xù)通風(fēng)，人員前后左右相隔必須大于1m，且人數(shù)不得多于20人，人員多于20人的必須在室外進(jìn)行，盡量減少人員聚集。

8. 所有施工作業(yè)人員由專(zhuān)人()車(chē)輛段食堂取餐帶回生活區(qū)分散就餐，排隊(duì)取餐及就餐人員間隔1米以上。廚余垃圾及時(shí)消毒清理。

(三)防護(hù)物品保障

1.防疫物品落實(shí)到位，各施工單位準(zhǔn)備足夠的防護(hù)口罩、手套、測(cè)溫儀、測(cè)溫計(jì)、消毒液/片、消毒桶、免洗消毒液、洗手液等衛(wèi)生防疫用品(防護(hù)口罩、消毒液等儲(chǔ)備不少于一周用量)，各施工單位委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)并向疫情防控小組匯報(bào)落實(shí)情況。

2.建立小藥箱登記管理制度，小藥箱內(nèi)應(yīng)備有碘酒、酒精棉、醫(yī)用紗布、醫(yī)用膠帶、非處方感冒藥品、胃腸道疾病藥品(如復(fù)方黃連素片)等常用藥品，及時(shí)應(yīng)對(duì)施工人員突發(fā)疾病，小藥箱由辦公區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)并做好取藥記錄。

(四)重點(diǎn)區(qū)域防護(hù)

施工期間重點(diǎn)區(qū)域要每天進(jìn)行消毒殺菌、通風(fēng)換氣，保障工作、生活環(huán)境安全，消毒殺菌可直接使用75%濃度酒精或經(jīng)過(guò)稀釋的84消毒液(與水配比為1:100)等進(jìn)行擦拭、噴灑、拖洗，再用清水洗凈。

(五)加強(qiáng)教育，提高防控水平

對(duì)施工人員加強(qiáng)教育和監(jiān)督，提高疫情防護(hù)重視程度和認(rèn)知水平，努力做到科學(xué)防控、理性防控。

三、施工期間的緊急情況處理

(一)情況報(bào)告。在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的施工人員要立即向疫情防控小組報(bào)告情況，并送當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門(mén)診定點(diǎn)醫(yī)院就診。如確診為病例或疑似病例，要立即上報(bào)京鐵聯(lián)建公司疫情防控辦、京鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司疫情防控辦、集團(tuán)公司疫情防控辦及地方防控辦，連同該職工信息及密切接觸者人員信息一同上報(bào)。

(二)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。疫情防控小組組織對(duì)就診人員工作區(qū)域隔離并終末消毒，配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查。

(三)隔離觀察。如就診人員被診斷為病例或疑似病例，疫情防控小組負(fù)責(zé)通知被確定為密切接觸者的工作人員，并配合有關(guān)部門(mén)做好隔離觀察工作。

(四)加強(qiáng)管理。所涉施工單位要指定一人負(fù)責(zé)管理被隔離人員，按要求統(tǒng)計(jì)、上報(bào)相關(guān)信息。

(五)防護(hù)和觀察。被隔離人員如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的要及時(shí)就醫(yī)，就醫(yī)情況要及時(shí)向本施工單位報(bào)告。盡量避免到人員密集場(chǎng)所并戴口罩。

四、工作要求

參加施工全體干部職工要提高思想重視，以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)的工作要求，切實(shí)做到勤洗手、戴口罩、不聚集、不接觸、不造謠、不傳謠、不瞞報(bào)，將疫情防控措施落到實(shí)處，健全和完善疫情防控臺(tái)賬，取得疫情防控的最后勝利。

有關(guān)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻疫情形勢(shì)心得體會(huì)報(bào)告二

按照通常的說(shuō)法，國(guó)際傳播是指“主要依靠大眾傳播媒介進(jìn)行的跨越國(guó)界的信息傳播”。就一般性的技術(shù)應(yīng)用及信息走向而言，這個(gè)界定具有普遍意義；而當(dāng)視線(xiàn)轉(zhuǎn)向復(fù)雜多變的國(guó)際關(guān)系格局和國(guó)際輿論環(huán)境時(shí)，該界定就顯然缺乏闡釋力了。大量事實(shí)表明，國(guó)際傳播不僅是一種跨越國(guó)界的信息傳播活動(dòng)，同時(shí)也是國(guó)際政治、國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的一部分，其核心是話(huà)語(yǔ)權(quán)。也就是說(shuō)，國(guó)際傳播效果的優(yōu)劣，一方面取決于一國(guó)發(fā)出的信息能否在他國(guó)順利落地并被接受；另一方面（更重要的方面）則取決于該國(guó)的傳播理念及話(huà)語(yǔ)能否被國(guó)際社會(huì)理解、信任，入腦入心，達(dá)成共識(shí)。

如果說(shuō)話(huà)語(yǔ)權(quán)是權(quán)力在話(huà)語(yǔ)實(shí)踐中的體現(xiàn)，那么國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)就是國(guó)家權(quán)力在國(guó)際政治領(lǐng)域中的體現(xiàn)，它反映了各個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位與影響。如果一個(gè)國(guó)家在這個(gè)權(quán)力結(jié)構(gòu)中擁有話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，它的思想、主張連同利益訴求就可以通過(guò)廣泛傳播大行于天下；相反，如果一個(gè)國(guó)家在這個(gè)權(quán)力結(jié)構(gòu)中不具有話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，它的對(duì)外傳播就會(huì)舉步維艱，難以達(dá)到預(yù)期效果。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史、現(xiàn)實(shí)雙重因素的影響，西方話(huà)語(yǔ)在國(guó)際輿論場(chǎng)上始終居于主導(dǎo)地位，相形之下，中國(guó)媒體則常常處于不利地位，難以擺脫“有理說(shuō)不出”“說(shuō)了傳不開(kāi)”的窘境。正因?yàn)槿绱?，黨中央從國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的角度出發(fā)，提出“講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”的要求，話(huà)語(yǔ)能力由此成為我國(guó)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)中的一項(xiàng)“核心能力”。

法國(guó)哲學(xué)家、社會(huì)思想家米歇爾·福柯認(rèn)為，話(huà)語(yǔ)從根本上說(shuō)是一種聚合、建構(gòu)的過(guò)程，具有系統(tǒng)性、歷史性與連續(xù)性的特點(diǎn)。回溯歷史不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論一個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度如何，經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展階段，在它由弱國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的時(shí)候，都伴隨著一個(gè)話(huà)語(yǔ)建構(gòu)及至最終掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)的過(guò)程。

我們以世界第一強(qiáng)國(guó)美國(guó)為例，來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。

美國(guó)獨(dú)立之前，一直處于英國(guó)的殖民掠奪和高壓統(tǒng)治之下；即便獲得國(guó)家獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上有了長(zhǎng)足的發(fā)展，美國(guó)仍然被英國(guó)人（以及歐洲人）所鄙視，認(rèn)為它缺乏歷史和文化。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，美國(guó)人開(kāi)始利用輿論的力量構(gòu)建自己的話(huà)語(yǔ)。在早期美國(guó)的報(bào)刊上，人們經(jīng)?？梢钥吹健爸挥幸粋€(gè)偉大的民族才能勝任這項(xiàng)大業(yè)”之類(lèi)的豪言壯語(yǔ)；美國(guó)《民主評(píng)論》和《紐約晨報(bào)》創(chuàng)始人約翰·奧沙利文更是提出了“天定命運(yùn)”的口號(hào)，這一口號(hào)很快被美國(guó)輿論界接受并廣為傳播，成為鼓舞民心、打造美國(guó)精神、樹(shù)立國(guó)家形象的利器。

與此同時(shí)，美國(guó)思想界也逐漸意識(shí)到，一國(guó)領(lǐng)袖，尤其是開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖代表著這個(gè)國(guó)家根本制度的合法性，因此，尊崇華盛頓與認(rèn)同美國(guó)是一致的。對(duì)于美國(guó)這樣一個(gè)尚未形成厚重歷史的國(guó)家來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化對(duì)于開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖的崇敬，將他樹(shù)立為典范，是激勵(lì)美國(guó)精神最有效的辦法。這一理念很快成為媒體和輿論界的共識(shí)。盡管華盛頓在世時(shí)沒(méi)少受到媒體的謾罵與指責(zé)，但是在他去世以后，媒體卻高度一致地將美名和贊譽(yù)獻(xiàn)給了他。從《華盛頓的美德》、《喬治·華盛頓的生平事跡：引人入勝的趣聞?shì)W事、本人的榮耀和青年的榜樣》的出版，到華盛頓誕辰100周年全國(guó)各地紀(jì)念性文章和傳記作品的陸續(xù)問(wèn)世，再到華盛頓思想的整理、加工、學(xué)習(xí)，到處都充滿(mǎn)著對(duì)華盛頓的溢美之詞。美國(guó)媒體及思想家們用了幾十年的時(shí)間來(lái)建構(gòu)華盛頓精神，對(duì)這位開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖進(jìn)行了全面的神化。而這一切無(wú)非是想告訴歐洲，告訴全世界：偉大的人物和偉大的業(yè)績(jī)注定產(chǎn)生于美利堅(jiān)，產(chǎn)生在美國(guó)這樣一個(gè)孕育了華盛頓的偉大搖籃里。其結(jié)果是，在頌揚(yáng)華盛頓的同時(shí)，美國(guó)建國(guó)的意義、美國(guó)精神以及美國(guó)文化逐漸得到認(rèn)可、尊重與弘揚(yáng)。

第一次世界大戰(zhàn)使歐洲各國(guó)遭受了巨大打擊，導(dǎo)致世界格局的變化。大洋彼岸的美國(guó)非但沒(méi)有卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，反而大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)橫財(cái)，成為世界上最大的債權(quán)國(guó)，初步擁有了全球領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。為了贏得霸權(quán)地位，美國(guó)總統(tǒng)威爾遜提出“十四點(diǎn)計(jì)劃”，試圖以區(qū)別于舊殖民體系和大國(guó)均勢(shì)理論的框架重構(gòu)國(guó)際秩序。面對(duì)美國(guó)的崛起，英法等老牌資本主義國(guó)家多有不甘并竭力維護(hù)原有的統(tǒng)治地位，致使美國(guó)建構(gòu)世界新秩序和全球話(huà)語(yǔ)體系的努力以失敗告終。

二戰(zhàn)以后，美國(guó)憑借軍事、金融與貿(mào)易方面的優(yōu)勢(shì)，取得了對(duì)歐洲乃至世界體系的支配地位。依托強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，美國(guó)將自己認(rèn)同的“自由”“民主”“人權(quán)”等理念作為一?種“普世價(jià)值”向全世界輸出，而將那些與美國(guó)民主制度不同的國(guó)家視為異端或政治敵手。與此同時(shí)，美國(guó)還大力進(jìn)行文化輸出，其文化產(chǎn)品負(fù)載的生活方式與價(jià)值觀念對(duì)世界各國(guó)民眾，尤其是青年一代產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。此外，根據(jù)《大西洋憲章》的有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合國(guó)得以創(chuàng)立。為了達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)，美國(guó)多次將自己的意志轉(zhuǎn)化為聯(lián)合國(guó)決議，向世界各國(guó)發(fā)號(hào)施令，聯(lián)合國(guó)也一定程度上成為美國(guó)建構(gòu)全球體系的一個(gè)支撐性平臺(tái)。為了應(yīng)對(duì)戰(zhàn)后共產(chǎn)主義的“擴(kuò)張”，美國(guó)還在歐洲成立了“北約”組織，在亞太地區(qū)建立了以美國(guó)為中心的“軸輻體系”。通過(guò)以上布局，美國(guó)成功建構(gòu)了輻射全球的信息傳播體系，擁有了絕對(duì)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

冷戰(zhàn)是在以美國(guó)為主導(dǎo)的“北約”資本主義陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為主導(dǎo)的“華約”社會(huì)主義陣營(yíng)之間展開(kāi)。為了在冷戰(zhàn)中贏得主動(dòng)，美國(guó)政府除了采取軍事、經(jīng)濟(jì)、外交手段之外，還把心理戰(zhàn)作為與蘇聯(lián)交鋒的“第四種選擇”。1950年7月20日，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)出臺(tái)了一份文件，題為《國(guó)家心理戰(zhàn)計(jì)劃》（編號(hào)為nsc74）。該文件明確提出美國(guó)對(duì)蘇心理戰(zhàn)的目標(biāo)：通過(guò)各種心理手段影響“鐵幕”后蘇聯(lián)軍民的心靈與思想以動(dòng)搖蘇聯(lián)軍事、政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使其不再對(duì)自由世界構(gòu)成威脅；迫使克里姆林宮改變其國(guó)際關(guān)系，瓦解克里姆林宮權(quán)力集團(tuán)賴(lài)以控制其他共產(chǎn)黨國(guó)家的聯(lián)盟；通過(guò)各種方式影響衛(wèi)星國(guó)民眾以削弱蘇聯(lián)對(duì)這些國(guó)家的控制和干涉，迫使這些國(guó)家的民眾對(duì)西方世界產(chǎn)生向心力……冷戰(zhàn)的結(jié)果是“華約”解散，蘇聯(lián)解體，兩極格局結(jié)束，美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，其世界話(huà)語(yǔ)霸權(quán)地位也由此確立。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，原有的社會(huì)主義國(guó)家紛紛改制、瓦解，中國(guó)則在這場(chǎng)大變局中逆勢(shì)而行，并以改革開(kāi)放為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高速發(fā)展。這是美國(guó)和其他西方國(guó)家不愿意看到的結(jié)果。不僅如此，西方國(guó)家還將中國(guó)的意識(shí)形態(tài)和政治制度視為異端，認(rèn)為中國(guó)和蘇聯(lián)一樣具有危險(xiǎn)性。因此，冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)即把中國(guó)作為潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，針對(duì)中國(guó)設(shè)置了種種話(huà)語(yǔ)，其中最具代表性的是“中國(guó)威脅論”和“中國(guó)崩潰論”。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，“中國(guó)崩潰論”不見(jiàn)了蹤影，“中國(guó)威脅論”則不斷變幻出新的花樣。特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，先是將中國(guó)界定為“競(jìng)爭(zhēng)者”（competitors），繼而升級(jí)為“對(duì)手”（rivals），針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略防范和輿論打擊也全面展開(kāi)，這些在美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)中已有充分體現(xiàn)。在當(dāng)下新冠肺炎疫情中，美國(guó)總統(tǒng)特朗普更是將中國(guó)作為必欲打擊的對(duì)象，把美國(guó)自身防控不力的責(zé)任甩給中國(guó)。一些美國(guó)政客還提出追責(zé)中國(guó)、讓中國(guó)給予賠償?shù)臒o(wú)理要求。在“追責(zé)賠償”的議題設(shè)置下，英國(guó)、德國(guó)、意大利、澳大利亞等多個(gè)國(guó)家的議員和民間團(tuán)體先后提出起訴中國(guó)、賠償“損失”的訴求。

凡此種種不能不讓人心生疑竇：長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)為什么能夠在國(guó)際輿論場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨、縱橫捭闔，成為議程設(shè)置的主導(dǎo)者和全球話(huà)語(yǔ)的“帶風(fēng)向”者，并且總能如愿以?xún)?？它的底氣和自信?lái)自哪里？

在我看來(lái)，這個(gè)底氣和自信就是共同的價(jià)值觀。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，價(jià)值觀是人們基于某種思維定勢(shì)對(duì)事物做出的認(rèn)知與判斷，它一旦形成就會(huì)主導(dǎo)人的態(tài)度與行為，具有恒久性的特征。因?yàn)閮r(jià)值觀對(duì)于國(guó)家認(rèn)同具有重要意義，美國(guó)政府將其納入國(guó)家外交戰(zhàn)略中，形成了“價(jià)值觀外交”?；仡櫄v史不難發(fā)現(xiàn)，自威爾遜總統(tǒng)當(dāng)政以來(lái)的一百多年間，價(jià)值觀外交始終是美國(guó)外交的一條主線(xiàn)。從威爾遜的“十四點(diǎn)計(jì)劃”，到羅斯福的“四大自由”、二戰(zhàn)后的馬歇爾計(jì)劃、尼克松的“多中心合作”、卡特的“人權(quán)外交”、克林頓的“民主理想”等等，美國(guó)一直謀求“給世界樹(shù)立一個(gè)自由與民主的榜樣”，并試圖以美國(guó)的民主制度改造世界。正如奧巴馬在《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》（2010）中所說(shuō)，“從過(guò)去到現(xiàn)在，我們的價(jià)值始終是我們最寶貴的國(guó)家安全資產(chǎn)”。在這份報(bào)告中，“我們的價(jià)值”（ourval-ue）與“普世價(jià)值”(universalvalues)是互替使用的概念，這也充分表明二者之間具有同一性。

那么，美國(guó)是如何將一國(guó)價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐瑑r(jià)值的呢？

首先，與美國(guó)歷史上的援助戰(zhàn)略有關(guān)。

以“馬歇爾計(jì)劃”為例。作為美國(guó)援助戰(zhàn)略的重要組成部分，“馬歇爾計(jì)劃”是二戰(zhàn)后由美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬歇爾提出的歐洲援助計(jì)劃，也稱(chēng)歐洲復(fù)興計(jì)劃。事實(shí)上，“馬歇爾計(jì)劃”帶有濃重的冷戰(zhàn)色彩，體現(xiàn)了美國(guó)試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段把復(fù)興歐洲與遏制蘇聯(lián)結(jié)合起來(lái)的戰(zhàn)略意圖。在實(shí)施援助的過(guò)程中，“馬歇爾計(jì)劃”附加了許多不平等條件。在經(jīng)濟(jì)上，它一方面促進(jìn)了戰(zhàn)后歐洲的復(fù)興，同時(shí)也加深了歐洲國(guó)家對(duì)于美國(guó)的依賴(lài)；在文化上，它通過(guò)大眾傳媒、影視產(chǎn)品以及各種消費(fèi)品等推行美國(guó)價(jià)值觀，抵制和打擊左翼思想在歐洲的發(fā)展。由于歐洲國(guó)家在戰(zhàn)后重建中有求于美國(guó)，它們不得不以犧牲部分主權(quán)為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)援助；美國(guó)則通過(guò)“馬歇爾計(jì)劃”掌控了歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治命脈。

戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)亞洲、中東以及其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助同樣如此。細(xì)察之下不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)發(fā)展援助（特指對(duì)第三世界國(guó)家的援助）史上的任何一個(gè)重大決策，無(wú)論是杜魯門(mén)總統(tǒng)的“第四點(diǎn)計(jì)劃”，還是肯尼迪推出的“爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟”及和平隊(duì)，亦或是小布什政府的“千年挑戰(zhàn)賬戶(hù)”，都有一個(gè)非常明顯的特點(diǎn)，就是按照美國(guó)模式和標(biāo)準(zhǔn)塑造受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治體制，冷戰(zhàn)結(jié)束后這種情況尤為明顯。例如小布什政府推出的“千年挑戰(zhàn)賬戶(hù)”，明確規(guī)定了受援國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政府治理、人權(quán)方面所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。為了爭(zhēng)取美國(guó)的援助，一些發(fā)展中國(guó)家不得不按照這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至政治體制加以改造。

其次，與美國(guó)的戰(zhàn)略結(jié)盟有關(guān)。

美國(guó)與世界上的許多國(guó)家因共同利益而結(jié)盟，例如二戰(zhàn)后形成的國(guó)際情報(bào)聯(lián)合體“五眼聯(lián)盟”，上個(gè)世紀(jì)70年代中期形成的會(huì)晤機(jī)制“西方七國(guó)集團(tuán)”首腦會(huì)議，以及前面提到的美國(guó)在亞太地區(qū)建立的“軸輻體系”等。美國(guó)的軍事同盟主要是“北約”組織，擁有30個(gè)成員國(guó)，主要任務(wù)是就國(guó)際重大的政治問(wèn)題進(jìn)行磋商，研究和制定統(tǒng)一的戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃，舉行各種軍事演習(xí)等等。由此可見(jiàn)，作為當(dāng)今世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)擁有很多同盟者與追隨者。這些國(guó)家和美國(guó)有著共同的價(jià)值體系和利益關(guān)聯(lián)，有著相近的戰(zhàn)略目標(biāo)，因而在國(guó)際輿論方面常常與美國(guó)高度契合，易于形成對(duì)某個(gè)國(guó)家的合圍之勢(shì)。

第三，與美國(guó)的信息資源優(yōu)勢(shì)有關(guān)。

從歷史上看，早期殖民擴(kuò)張的過(guò)程，就是西方國(guó)家本著“先到先得”的強(qiáng)人法則在世界范圍內(nèi)攫取各種資源，包括信息資源的過(guò)程。長(zhǎng)此以往，國(guó)際傳播領(lǐng)域中的信息走向便呈現(xiàn)出由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家流動(dòng)的特點(diǎn)。先發(fā)資本主義國(guó)家，尤其是后來(lái)居上的美國(guó)利用其語(yǔ)言、信息渠道、技術(shù)手段等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)他國(guó)媒體對(duì)其信息、信號(hào)的二次傳播、多次傳播，將本國(guó)的信息產(chǎn)品連同價(jià)值理念傳遍全球，影響、制約著世界范圍內(nèi)的廣大受眾對(duì)于某個(gè)問(wèn)題、某一事件甚至某個(gè)國(guó)家的看法。國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)的認(rèn)知、判斷與評(píng)價(jià)，就是在這種歷史性的建構(gòu)中被格式化的。一些與中國(guó)關(guān)系友好的國(guó)家或處于中立狀態(tài)的國(guó)家，其媒體報(bào)道同樣充斥著對(duì)于中國(guó)的負(fù)面評(píng)價(jià)，原因即是如此。

這就使我們更加明確了一點(diǎn)：國(guó)際傳播領(lǐng)域的較量歸根結(jié)底是價(jià)值觀的較量。

如前所述，美國(guó)的國(guó)際傳播（話(huà)語(yǔ)）體系是以其價(jià)值觀為基礎(chǔ)建構(gòu)起來(lái)的。這一話(huà)語(yǔ)體系具有某種結(jié)構(gòu)性特征，它以自身經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)制性地嵌入其他國(guó)家的制度與經(jīng)驗(yàn)中，卻不相信、不承認(rèn)、不接受超出自身經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知習(xí)慣的事物，對(duì)于中國(guó)的看法即是如此。

中國(guó)用40年的時(shí)間走完西方國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的發(fā)展道路，貧困人口數(shù)量大幅度減少，卻一直處于“普世價(jià)值”的悖論中：你講貧窮、他講價(jià)值；你講發(fā)展、他講價(jià)值；你講富裕、他還講價(jià)值，所謂“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”以及各類(lèi)變種都是這種思維定勢(shì)的產(chǎn)物。這一思維定勢(shì)與話(huà)語(yǔ)偏見(jiàn)不僅在很大程度上誤導(dǎo)了國(guó)際輿論，也實(shí)際干擾著中國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)共識(shí)的達(dá)成。因此，中國(guó)國(guó)際傳播體系建設(shè)面臨的一個(gè)重要任務(wù)，是突破西方話(huà)語(yǔ)體系的藩籬，在世界發(fā)展新態(tài)勢(shì)和多樣性的發(fā)展格局中掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)，打造基于共同價(jià)值觀的話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。

毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)價(jià)值觀就是“人類(lèi)命運(yùn)共同體”。

構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，是以應(yīng)對(duì)人類(lèi)面臨的普遍性問(wèn)題與挑戰(zhàn)為宗旨的思想觀念。它超越種族、文化、國(guó)家與意識(shí)形態(tài)界限，著眼于國(guó)際社會(huì)和平、發(fā)展、合作大局，符合《聯(lián)合國(guó)憲章》所規(guī)定的成員國(guó)維護(hù)世界和平與安全的原則。因此可以說(shuō)，構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”既是一種理念、目標(biāo)與愿景，更是一種價(jià)值觀——人類(lèi)社會(huì)共同的價(jià)值觀。在當(dāng)今世界“貿(mào)易保護(hù)主義”“政治孤立主義”“逆全球化”現(xiàn)象不斷抬頭，各種挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)日益增加的情況下，這一價(jià)值觀的意義尤為重大。

作為一種價(jià)值觀，構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念與某些西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的政治觀念具有很大的不同。從歷史上看，西方國(guó)家的價(jià)值體系（包括話(huà)語(yǔ)體系）是在西方文明中心論的基礎(chǔ)上構(gòu)建而成的，之后又增添了冷戰(zhàn)色彩，具有某種框架性的特征。它具體表現(xiàn)為一種二元對(duì)立的思維模式：非此即彼，非黑即白。這種二元對(duì)立的思維模式也必然投射到國(guó)際關(guān)系和國(guó)際話(huà)語(yǔ)中來(lái)，“非我族類(lèi)其心必異”的意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)和話(huà)語(yǔ)編碼即源于此。而構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念具有科學(xué)的方法論支撐，倡導(dǎo)求同存異，共謀發(fā)展，反對(duì)孤立、靜止地看問(wèn)題，突破了非此即彼、二元互斥的思維模式，為思考人類(lèi)發(fā)展問(wèn)題提供了全新視角。從戰(zhàn)略角度看，這也正是中國(guó)國(guó)際傳播（話(huà)語(yǔ)）體系建設(shè)的突破口與立足點(diǎn)。

目前，構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念已經(jīng)在較大范圍內(nèi)被知曉與認(rèn)可，并且作為世界和平發(fā)展的目標(biāo)與愿景被聯(lián)合國(guó)決議、安理會(huì)決議所采納。這是令人振奮的。那么，如何進(jìn)一步擴(kuò)大“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念的國(guó)際影響力，使之被更多的國(guó)家所認(rèn)可與接受？

首先，“人類(lèi)命運(yùn)共同體”不是一個(gè)孤立的口號(hào)，而是與“?一帶一路”共建相互支撐的。

換句話(huà)說(shuō)，“一帶一路”共建是“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念在實(shí)踐層面的推進(jìn)，二者具有“內(nèi)而思維，外而行事，皆達(dá)正鵠”的邏輯關(guān)聯(lián)性。這就要求參與“一帶一路”共建的中國(guó)企業(yè)深入了解所在國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng)及施政主張，尊重世界文明的多樣性與豐富性，以開(kāi)放包容的心態(tài)尋找彼此的共通點(diǎn)，并將這種交流從物質(zhì)層面上升到精神、心理層面，充分體現(xiàn)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的價(jià)值。

無(wú)需諱言，近些年來(lái)，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家屢屢唱衰“一帶一路”倡議，抹黑中國(guó)企業(yè)：起初蔑稱(chēng)中國(guó)搞“新殖民主義”，后又指責(zé)“一帶一路”項(xiàng)目制造了發(fā)展中國(guó)家的“債務(wù)陷阱”。美國(guó)的議程設(shè)置一定程度上主導(dǎo)了國(guó)際輿論，對(duì)于“一帶一路”共建的推進(jìn)產(chǎn)生了負(fù)面影響。為了最大限度地消除國(guó)際輿論中的誤解與歧見(jiàn)，中國(guó)企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)與所在地民眾的溝通、交流，在保證共建項(xiàng)目順利推進(jìn)的同時(shí)，為當(dāng)?shù)靥峁└喔玫墓伯a(chǎn)品和公共服務(wù)，做好“惠民工程”；與此同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)通過(guò)各種渠道和平臺(tái)把我們的誠(chéng)意與善意釋放出去，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。以往我們的一些企業(yè)在這方面缺乏動(dòng)力，也缺乏有效的信息溝通手段。但是今天的情況畢竟有所不同，在中國(guó)面臨新的國(guó)際關(guān)系格局和新的輿論環(huán)境的當(dāng)下，企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，發(fā)揮好傳播主體的作用。因?yàn)閺恼w上來(lái)說(shuō)這關(guān)系到國(guó)家形象，而不是局部性的問(wèn)題。

其次，中國(guó)應(yīng)以增進(jìn)人類(lèi)福祉的實(shí)際行動(dòng)詮釋構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的內(nèi)涵與深意。而在此次新冠肺炎疫情防控中，中國(guó)以自己的不懈努力對(duì)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念做了最好的詮釋。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國(guó)政府與世界衛(wèi)生組織始終保持密切接觸，及時(shí)向它通報(bào)疫情信息，分享病毒毒株的全基因組序列，為各國(guó)科研人員共同研制有效藥物和疫苗、開(kāi)發(fā)診療工具提供了有力支持。中國(guó)還與歐盟、非盟、東盟、上合組織、加共體等建立了溝通機(jī)制，與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行技術(shù)層面的合作，包括及時(shí)提供疫情信息和防控診療技術(shù)，通過(guò)視頻會(huì)、電話(huà)會(huì)等多種形式加強(qiáng)中外專(zhuān)家交流，分享經(jīng)驗(yàn)與信息。當(dāng)中國(guó)自身疫情控制逐步穩(wěn)定、全球疫情面臨嚴(yán)峻局面的危急時(shí)刻，面對(duì)來(lái)自多國(guó)的援助請(qǐng)求，中國(guó)開(kāi)始向疫情嚴(yán)重或醫(yī)療條件薄弱的國(guó)家提供幫助。據(jù)新華社5月11日?qǐng)?bào)道，中國(guó)已經(jīng)或正在向150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供急需的醫(yī)療物資援助，并積極為各國(guó)在華進(jìn)行商業(yè)采購(gòu)提供便利。中國(guó)還向多個(gè)國(guó)家派遣了抗疫醫(yī)療隊(duì)，協(xié)助抗擊疫情。這一患難中形成的合作機(jī)制一方面為世界范圍內(nèi)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的合作提供示范效應(yīng)，同時(shí)也使“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念通過(guò)中國(guó)的切實(shí)努力和行動(dòng)，在世界范圍內(nèi)得以傳播。

當(dāng)然，在此次新冠肺炎疫情中，中國(guó)受到來(lái)自西方國(guó)家，尤其是美國(guó)的戰(zhàn)略防范和輿論打擊，對(duì)于我們的抗疫努力和外援行動(dòng)、對(duì)于“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念的傳播產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。這也提示我們，作為蘊(yùn)含著中國(guó)智慧的中國(guó)方案，“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念的傳播不可避免地受到來(lái)自美國(guó)以及其他西方國(guó)家的排斥與打擊，非一朝一夕之功，需要進(jìn)行長(zhǎng)期努力。對(duì)此我們應(yīng)有充分的心理準(zhǔn)備。

需要指出的是，在將“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念落實(shí)到具體行動(dòng)中的同時(shí)，我們還應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)于這一共同價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)，真正做到知行合一。這就要求中國(guó)的對(duì)外傳播及涉外話(huà)語(yǔ)盡可能擺脫局限性，提升到一個(gè)更高的層面——國(guó)際化層面。

從目前的情況看，無(wú)論中國(guó)政府還是媒體都在進(jìn)行這方面的努力。但是問(wèn)題仍然存在，并直接導(dǎo)致我們?cè)趪?guó)際傳播實(shí)踐中的行為偏差。具體表現(xiàn)在：構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的價(jià)值觀要求我們?cè)谄降然ダ幕A(chǔ)上說(shuō)話(huà)，說(shuō)共同的話(huà)，然而國(guó)內(nèi)一些傳播者的思想觀念卻仍然停留在傳統(tǒng)時(shí)代，表現(xiàn)出與大國(guó)氣度、大國(guó)責(zé)任不相符的“小我”意識(shí)，和自說(shuō)自話(huà)、自?shī)首詷?lè)的敘事特征。例如在有關(guān)新冠肺炎疫情的報(bào)道中，絕大多數(shù)主流媒體能夠?qū)陀^事實(shí)作出理性分析與評(píng)價(jià)，但是也有個(gè)別媒體調(diào)門(mén)過(guò)高，刻意強(qiáng)調(diào)疫情數(shù)字上的此消彼長(zhǎng)，制作了“中國(guó)以外××××例，反超了！”的大字標(biāo)題；有些公眾號(hào)甚至以煽情的語(yǔ)言大發(fā)感慨：“這是開(kāi)卷考試，都來(lái)抄中國(guó)作業(yè)！”“xx國(guó)家為什么不抄中國(guó)作業(yè)？”“你們?cè)趺催B抄作業(yè)也不會(huì)啊？”等等，充滿(mǎn)了嘲諷味道，與負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象極為不符。平心而論，從中國(guó)的抗疫成效中獲得愛(ài)國(guó)自豪感無(wú)可非議，但是走向極端就不可取了。在信息全球傳播的當(dāng)下，這種言論甚至有可能對(duì)國(guó)家的外交政策和外交努力帶來(lái)直接影響。有鑒于此，中國(guó)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)亟待上升一個(gè)層面：由戰(zhàn)術(shù)層面上升到戰(zhàn)略層面，在“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”價(jià)值觀的引導(dǎo)下對(duì)話(huà)語(yǔ)資源進(jìn)行組織建構(gòu)，形成超越語(yǔ)言、言語(yǔ)范疇的、具有思想內(nèi)涵的系統(tǒng)性的“陳述群”（?？普Z(yǔ)）。

綜上所述，美國(guó)國(guó)際傳播的底氣與自信來(lái)自基于“清教使命論”和“種族優(yōu)越論”的“天定命運(yùn)”“天賦使命”情結(jié)，以及廣泛結(jié)盟之下的共同價(jià)值體系；中國(guó)的國(guó)際傳播底氣與自信則來(lái)自國(guó)家綜合實(shí)力的不斷提升以及構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的價(jià)值理念。目前，世界政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，中國(guó)要素已經(jīng)越來(lái)越多地融入其中。面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人站在全球戰(zhàn)略的高度來(lái)思考和規(guī)劃中國(guó)的發(fā)展，形成了與時(shí)俱進(jìn)的全球化思維格局?；谶@一思維格局，中國(guó)在內(nèi)政外交方面不斷推出新的舉措，立足于地區(qū)和全球戰(zhàn)略的新思想、新理念也相繼提出。這些新思想、新理念不僅是中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)的一種自我超越，也超越了長(zhǎng)期以來(lái)占據(jù)國(guó)際社會(huì)主體地位的西方思想體系和發(fā)展模式。這種超越性的發(fā)展格局要求我們改變以往在國(guó)際傳播中的“后衛(wèi)心態(tài)”和以西方為中心反觀中國(guó)的視角，樹(shù)立大國(guó)自信，掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)。這也是由世界大國(guó)向世界強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的中國(guó)在國(guó)際輿論場(chǎng)上的必然選擇。當(dāng)然，中國(guó)在進(jìn)行對(duì)外傳播和話(huà)語(yǔ)建構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)避免兩種傾向：妄自尊大和妄自菲薄，二者都是缺乏自信的表現(xiàn)。我們既要堅(jiān)持原則，敢于發(fā)聲，向世界表明自己的態(tài)度，又要保持清醒的頭腦，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，以大國(guó)心態(tài)從容應(yīng)對(duì)，以包容、和平、理性贏得尊重。（原文發(fā)表于《新聞與寫(xiě)作》2020年第6期）

有關(guān)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻疫情形勢(shì)心得體會(huì)報(bào)告三

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力，最大限度地降低和消除負(fù)面影響。根據(jù)《中共郴州市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)工作的若干意見(jiàn)》、《安平鎮(zhèn)突發(fā)事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案》等精神，結(jié)合安平實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn)、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動(dòng)，服務(wù)安平的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對(duì)政府服務(wù)的滿(mǎn)意度。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持事件處置與輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識(shí)輿情處置是事件處置的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持事件處置和輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和輿情處置工作。

（二）堅(jiān)持事發(fā)單位和事件處置部門(mén)為輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。根據(jù)中央、省和郴州市相關(guān)文件中關(guān)于“事件處置主體是輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的精神，明確事發(fā)單位和事件處置部門(mén)為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村、各辦（所）作為輿情處置第一責(zé)任主體的意識(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起輿情處置第一責(zé)任人的角色。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村、各辦（所）要高度重視突發(fā)事件輿情處置工作，在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開(kāi)展工作，形成輿情處置合力。

三、職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各辦（所）負(fù)責(zé)人、各村黨組織書(shū)記、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理網(wǎng)絡(luò)輿情的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對(duì)和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪(fǎng)對(duì)象；落實(shí)上級(jí)黨委、政府及市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委副書(shū)記任辦公室主任，并組建由各辦（所）、各村信息聯(lián)絡(luò)員（通訊員）組成的網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊(duì)伍，組建由信息聯(lián)絡(luò)員和鎮(zhèn)青年理論學(xué)習(xí)小組成員、安平籍網(wǎng)絡(luò)活躍分子組成的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，在網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍中挑選2-3人組成鎮(zhèn)核心網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)信息員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報(bào)送和跟蹤等日常工作；網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員根據(jù)輿情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)對(duì)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。

（三）事件處置單位工作職責(zé)。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對(duì)工作；及時(shí)提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門(mén)工作，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)記者的接待；指定專(zhuān)人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪(fǎng)。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，宣傳委員為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，從事秘書(shū)工作的人員為網(wǎng)絡(luò)新聞助理發(fā)言人，宣傳干事為聯(lián)絡(luò)員。

四、應(yīng)對(duì)機(jī)制

（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)信息員要利用日常工作間隙和休息時(shí)間，每天瀏覽安仁縣熱門(mén)熱點(diǎn)論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時(shí)間報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)宣傳辦），上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向。網(wǎng)絡(luò)輿情核心評(píng)論員要在安仁熱門(mén)熱點(diǎn)論壇中注冊(cè)，取得發(fā)帖資格，同時(shí)要對(duì)熱門(mén)熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控。

（二）快速核查應(yīng)對(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、辦（所）要在第一時(shí)間對(duì)輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)掌握事實(shí)真相，制定輿情處置方案或工作實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系單半天內(nèi)要有個(gè)情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對(duì)外處理情況說(shuō)明，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審定，重大事件按照要求報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審定，統(tǒng)一對(duì)外引導(dǎo)口徑。對(duì)惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時(shí)向縣委宣傳部及公安局等相關(guān)部門(mén)反映并采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時(shí)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。

（三）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)于觀點(diǎn)偏頗、反映事實(shí)失實(shí)或惡語(yǔ)中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過(guò)正當(dāng)途徑公開(kāi)辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽(tīng)。對(duì)那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映安平的網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話(huà)題，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過(guò)論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時(shí)回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作作為了解社情民意的新途徑、開(kāi)展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村、各辦（所）、各職能部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)專(zhuān)人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動(dòng)開(kāi)展輿論引導(dǎo)，為安平各項(xiàng)工作開(kāi)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，注重時(shí)效。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，快速處理。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反映的問(wèn)題，在網(wǎng)下要快速核實(shí)，如確實(shí)是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)上公布。如一時(shí)還不能處理的要說(shuō)明原因，給出時(shí)間表，要給網(wǎng)民一個(gè)合理的答復(fù)。

（四）及時(shí)總結(jié)，提高水平。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員的培訓(xùn)，提高輿情評(píng)論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對(duì)每件重大輿情應(yīng)對(duì)結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)，分析問(wèn)題，查找不足，以提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)管理水平

有關(guān)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻疫情形勢(shì)心得體會(huì)報(bào)告四

按按照xx區(qū)教育體育局的工作部署，為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，防止疫情擴(kuò)散蔓延，切實(shí)維護(hù)全校師生身體健康和生命安全，特制定本制度。

一、總體要求(一)工作目標(biāo)切實(shí)做好全校新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，提高防控水平和應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有序地開(kāi)展疫情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少新型冠狀病毒感染的肺炎流行對(duì)師生健康和學(xué)校安全穩(wěn)定造成的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(二)工作原則預(yù)防為主，防治結(jié)合;

依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì);

分級(jí)負(fù)責(zé)，分班管理。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工(一)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制由校長(zhǎng)劉東培擔(dān)任總調(diào)度。成員由xx、xxx、xxx、xxx擔(dān)任。

(二)工作分工疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的的主要職責(zé)是：按照上級(jí)部門(mén)指示精神研究確定全校應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控策略，商定疫情防控工作相關(guān)政策、應(yīng)當(dāng)預(yù)案和重大措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)防控措施，并組織對(duì)防控工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

具體分工如下：

1、綜合協(xié)調(diào)組組?長(zhǎng)：xxx成?員：xx、xxxx。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)多部門(mén)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作日常事務(wù);

負(fù)責(zé)起草審核重要文稿;

負(fù)責(zé)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制例會(huì)的組織;

負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)疫情防控工作信息;

負(fù)責(zé)編寫(xiě)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制動(dòng)態(tài);

承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2、疫情防控組組?長(zhǎng)：

xx成員：xx、xx、xxx、xxx、xxx、xx。

工作職責(zé)：(1)對(duì)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、疫情處置等工作提供指導(dǎo);

加強(qiáng)學(xué)校的健康教育知識(shí)宣傳，落實(shí)學(xué)校疫情監(jiān)控和日常檢查措施;

做好師生出行及身體健康狀況等信息收集工作，及時(shí)報(bào)告并轉(zhuǎn)送發(fā)現(xiàn)的可疑病例;

提出完善疫情防控工作的策略、措施建議;

承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

(2)做好疫情防控工作的有關(guān)事宜;

疫情監(jiān)控和日常檢查措施等。

(3)負(fù)責(zé)加強(qiáng)科普宣傳教育、報(bào)道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情變化信息和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作進(jìn)展;

及正確引導(dǎo)輿論;

加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，跟蹤輿情，及時(shí)澄清事實(shí);

負(fù)責(zé)擬定對(duì)外宣傳口徑;

及時(shí)收集、整理報(bào)送輿情監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息。

三、組織保障(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

要聚焦省教育廳、區(qū)委區(qū)政府和教體局疫情防控工作的新要求，端正態(tài)度、提高認(rèn)識(shí)，校長(zhǎng)要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定周密預(yù)案，細(xì)化工作流程，開(kāi)展防控工作。

(二)實(shí)行網(wǎng)格化管理，落實(shí)責(zé)任。

防控工作實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保橫向到邊、縱向到底，積極落實(shí)屬地責(zé)任。建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系、預(yù)防控制體系、監(jiān)督管理體系。

四、相關(guān)要求(一)建立學(xué)校防控應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情教師微信群，加強(qiáng)信息共享、聯(lián)防聯(lián)控、形成工作合力，提高防控措施的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)保障學(xué)校師生身體和生命安全。

(二)加強(qiáng)值班值守。

加強(qiáng)值日值宿工作，班子成員要24小時(shí)手機(jī)暢通。

(三)信息上報(bào)制度。

xxxxx教體局領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)、每日收集、整理、匯總疫情信息和最新工作進(jìn)展，每日17:30前將截至前一日的信息和工作情況報(bào)綜合組。

(四)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

本次防控疫情工作是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是當(dāng)前壓倒一切的中心工作，班子成員要隨叫隨到，各位要認(rèn)識(shí)到位，工作到位，不講條件，不講任何理由，召之即來(lái)。這也是關(guān)鍵時(shí)期對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部考驗(yàn)，交待的任務(wù)要及時(shí)快速準(zhǔn)確完成，不可找任何借口推脫。對(duì)政治信息不落實(shí)，上報(bào)信息不及時(shí)，措施落實(shí)不到位，有失職行為和重大過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散要嚴(yán)肅追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

有關(guān)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻疫情形勢(shì)心得體會(huì)報(bào)告五

第一條為提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，明確網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)的組織機(jī)構(gòu)和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，制訂本預(yù)案。

第二條網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對(duì)社會(huì)問(wèn)題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會(huì)輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)。

第三條網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置遵循以下工作原則：

1.及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握。事件發(fā)生后，在第一時(shí)間作出反應(yīng)，發(fā)布準(zhǔn)確信息，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，把不良影響降低到最低限度。

2.強(qiáng)化引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使網(wǎng)絡(luò)輿情的新聞宣傳有利于審計(jì)工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置。

3.突出導(dǎo)向，分類(lèi)處理。對(duì)于影響較大的審計(jì)工作突發(fā)公共事件和社會(huì)高度關(guān)注的敏感問(wèn)題，由局辦公室提出新聞處置建議預(yù)案并報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道工作。

第四條組織機(jī)構(gòu)

成立網(wǎng)絡(luò)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由各股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1.對(duì)涉及工作的網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與媒體的相關(guān)事宜；

2.根據(jù)需要確定網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)新聞發(fā)言人；

3.審定新聞宣傳預(yù)案，決定新聞宣傳內(nèi)容，安排新聞發(fā)布；接待、管理采訪(fǎng)事件的媒體記者；

4.收集、跟蹤、分析、處置境內(nèi)外輿情，及時(shí)向有關(guān)單位、部門(mén)通報(bào)情況，指導(dǎo)相關(guān)單位、部門(mén)解疑釋惑，澄清事實(shí)，批駁謠言，控制和引導(dǎo)輿論；

5.向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)及時(shí)上報(bào)信息。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情處置、預(yù)警工作小組，工作小組設(shè)在局辦公室，由各相關(guān)人員組成，其中辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理與網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)宣部門(mén)及媒體的關(guān)系，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)向有關(guān)單位、部門(mén)通報(bào)情況，各股室負(fù)責(zé)提供情況材料并進(jìn)行核實(shí)、分析。

第五條輿情預(yù)警體系

辦公室指定專(zhuān)門(mén)輿情評(píng)論員負(fù)責(zé)文字及宣傳工作，收集輿情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)涉及審計(jì)工作的輿情及時(shí)上報(bào)，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下引導(dǎo)輿情。

輿情評(píng)論員及時(shí)收集輿情危機(jī)事件及其苗頭動(dòng)向，分析評(píng)估態(tài)勢(shì)趨向和可能產(chǎn)生的社會(huì)效果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，提出輿情處置建議并根據(jù)情況需要逐級(jí)上報(bào)。在報(bào)告的同時(shí)及時(shí)跟帖，確保正確引導(dǎo)輿論走向，有條不紊地開(kāi)展輿情處置工作。

第六條輿情引導(dǎo)機(jī)制

輿情突發(fā)事件發(fā)生后，要按照“確認(rèn)事實(shí)，快速反應(yīng)，妥善處理”總體要求，在第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)涉及審計(jì)工作的負(fù)面報(bào)道后，應(yīng)堅(jiān)持積極正面引導(dǎo)，進(jìn)行有針對(duì)性地解答及跟帖，以正視聽(tīng)。有重大影響的輿情在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)等形式迅速反應(yīng)，協(xié)調(diào)主流媒體，推出相關(guān)報(bào)道，引領(lǐng)社會(huì)輿論。

第七條輿情處置預(yù)案

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的基本要求，及時(shí)了解輿情出處，對(duì)引發(fā)該輿情的不實(shí)之處進(jìn)行澄清。同時(shí)組織輿情評(píng)論員，從普通網(wǎng)民的角度對(duì)提出的負(fù)面質(zhì)疑進(jìn)行反駁，引導(dǎo)輿情的正面發(fā)展。

當(dāng)負(fù)面影響增大時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有意識(shí)地選擇重要信息，有側(cè)重地在主流媒體公布信息內(nèi)容，維護(hù)審計(jì)部門(mén)的形象。

第八條輿情應(yīng)對(duì)方法

1.明確態(tài)度。應(yīng)在第一時(shí)間表明態(tài)度，快講事實(shí)，慎講原因，表示對(duì)事件的關(guān)注和重視。

2.提高速度。要迅速與有關(guān)單位和媒體取得聯(lián)系，進(jìn)行有效溝通，及時(shí)封堵刪除與事實(shí)不相符的不良信息。

3.統(tǒng)一尺度。要及時(shí)拿出統(tǒng)一的解釋口徑，一時(shí)拿不出完整的調(diào)查結(jié)論時(shí)，應(yīng)考慮梯度發(fā)布信息，分階段降低流言的影響。

4.規(guī)范法度。在消除負(fù)面報(bào)道危害時(shí)，要有的放矢，方法得當(dāng)，分清輕重緩急，密切關(guān)注媒體動(dòng)態(tài)，防止事態(tài)反復(fù)。

5.調(diào)整角度。對(duì)確屬工作失誤的情況，應(yīng)將著眼點(diǎn)放在事后的處理、原因的調(diào)查及責(zé)任的追究上，舉一反三，落實(shí)整改。

第九條溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

建立與宣傳、通信、公安等網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)系，定期溝通，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿情的最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)、提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的科學(xué)方法。

第十條責(zé)任獎(jiǎng)懲辦法

將輿情處置工作納入年度績(jī)效考評(píng)體系，全面推行責(zé)任追究和倒查制度。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置工作做出突出成績(jī)的股室或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的，或擅自發(fā)布有關(guān)信息或報(bào)道虛假情況，導(dǎo)致重大影響和嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。