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綜合執(zhí)法集體軍訓(xùn)心得體會及收獲 執(zhí)法隊心得體會(四篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-09 05:11:24 頁碼:10
綜合執(zhí)法集體軍訓(xùn)心得體會及收獲 執(zhí)法隊心得體會(四篇)
2023-01-09 05:11:24    小編:ZTFB

心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。那么你知道心得體會如何寫嗎?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。

關(guān)于綜合執(zhí)法集體軍訓(xùn)心得體會及收獲一

平日里為了能夠較好地完成所負責(zé)的工作任務(wù),始終堅持不斷學(xué)習(xí),努力提高自身的業(yè)務(wù)能力和政治理論水平。

??(一)是加強政治理論學(xué)習(xí)。認真堅持學(xué)習(xí)黨的方針政策。重要會議和講話精神等政治理論,并把學(xué)到的理論同工作實際聯(lián)系起來,指導(dǎo)各項工作,不斷提高政治覺悟和大局意識,以適應(yīng)工作開展的需要。

??(二)是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。時常溫習(xí)與執(zhí)法工作相關(guān)的專業(yè)知識,堅持不斷學(xué)習(xí)新知識,新理論,豐富和完善自己的知識結(jié)構(gòu),擴大自己的知識面,努力提高自己的業(yè)務(wù)水平,增強自身綜合素質(zhì)。

??(三)是注重向身邊人學(xué)習(xí)。在工作中,如遇到一些難題,能夠積極向身邊的同事進行請教,通過同事的幫助,知識面不斷擴大。同時,每完成一項任務(wù),都堅持進行總結(jié),發(fā)現(xiàn)自身存在不足,針對發(fā)現(xiàn)的不足制定改進方法,不斷提高工作效率和自身素質(zhì)的提高。

在日常工作中,認真完成局領(lǐng)導(dǎo)交代的各項工作,嚴格按照工作職責(zé)辦事,堅持日常巡檢,主要對公共區(qū)域內(nèi)存在的問題及時發(fā)現(xiàn),及時處理,對工作中遇到的棘手的事情及時向領(lǐng)導(dǎo)請示。

作為一名管委會工作人員,一言一行就都可能影響到政府的形象。在工作和生活中,堅持嚴格要求自己,不斷增強大局意識,努力提高辦事效率和工作標(biāo)準(zhǔn),做好本職工作,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,踏實工作,自覺維護單位形象。

雖然在工作中取得了一些成績,但還存在一些問題和不足。一是工作中有急于求成的思想;二是理論水平有待于進一步提高;三是業(yè)務(wù)能力還需要不斷加強。

在今后的工作中,我將全力改正存在的問題和不足,不斷加強學(xué)習(xí),努力實踐,切實做到以下幾點:

?(一)是加強學(xué)習(xí)提高能力。繼續(xù)認真學(xué)習(xí)黨的政治理論以及專業(yè)等方面的理論知識,用先進的理論知識武裝頭腦,不斷提升業(yè)務(wù)水平,增強駕馭實際工作的能力,使自己的思想和工作更加符合和適合新形勢發(fā)展的需要;牢固樹立“干中學(xué)、學(xué)中干”的理念,堅持向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),用于實踐,針對實踐過程中遇到的問題,主動想辦法、添措施,認真尋求解決問題的最佳方案,并在事后進行總結(jié),扎實總結(jié)工作經(jīng)驗。

?(二)是提高標(biāo)準(zhǔn)嚴以律己。在工作和生活中嚴格要求自己,充分發(fā)揮自身的主觀能動性和創(chuàng)造性,為科室的工作貢獻自己的微博之力。嚴格遵守科室的各項規(guī)章制度,時刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己。要克服工作中急躁情緒,進一步增強工作效率和質(zhì)量,不斷增強自覺意識和責(zé)任意識,樹立良好的機關(guān)工作人員形象。

? (三)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)踏實工作。在工作中堅持求真務(wù)實,樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念,努力用最短的時間完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),在腳踏實地做好本職工作的基礎(chǔ)上,多學(xué)習(xí)、多思考,進一步增強責(zé)任感和敬業(yè)精神。

總之,我將不斷總結(jié)經(jīng)驗,揚長避短,戒驕戒躁,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,同事們的幫助下,克服缺點和不足,認真負責(zé)地做好本職工作。

關(guān)于綜合執(zhí)法集體軍訓(xùn)心得體會及收獲二

我縣交通工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市交通主管部門的大力支持下,認真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以我縣交通工作“20xx年發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃”為目標(biāo),緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和政府工作中心,務(wù)實求真、銳意進取、突出重點、狠抓落實,堅持不懈推進重點項目建設(shè)和重點項目前期工作,全面加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),強化交通安全生產(chǎn)責(zé)任,實現(xiàn)我縣交通工作不斷取得進步。

1、切實加強黨的建設(shè),全面提升干部隊伍素質(zhì)

我局按照“五個好”支部的要求,全面加強黨的建設(shè)。努力做到學(xué)習(xí)風(fēng)氣好、工作作風(fēng)好、管理服務(wù)好、團結(jié)共事好、廉政建設(shè)好。1月份,局支部進行了換屆選舉,選舉產(chǎn)生了新一屆支委,進一步健全了黨的組織機構(gòu);同時,還發(fā)展預(yù)備黨員1名,給支部注入了新鮮血液。

我局采取多種形式,組織黨員、干部、職工認真學(xué)習(xí)中央一系列文件精神,從局領(lǐng)導(dǎo)到每一位黨員都系統(tǒng)地剖析了理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵紀(jì)守法和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題,廣泛征求意見、積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),有效地增強了干部職工的責(zé)任意識、大局意識、危機意識和服務(wù)意識。從根本上杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。我局干部、職工熱心服務(wù)基層,認真做好服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民工作,得到了社會各界的廣泛好評。

2、認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神

黨的十七屆四中全會于9月召開,全會提出,堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我局迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹四中全會精神的熱潮,組織班子成員和全體黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神,統(tǒng)一思想認識。要求班子成員增強加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,認真履行黨章賦予的職責(zé),加強監(jiān)督檢查,嚴明黨的紀(jì)律,保證和

促進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強政治意識和紀(jì)律觀念,為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)積極獻策、努力工作。

3、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,從4月3日開始至8月底完成了全部預(yù)定任務(wù)。在學(xué)習(xí)實踐中,我局堅持以“科學(xué)發(fā)展、四求先行”為活動主題,以“海西應(yīng)先行,環(huán)三爭跨越,茶鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)”為實踐載體,以準(zhǔn)確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”為原則,查找和確定整改落實方案13個(項),并制定了整改措施和整改方案,整改責(zé)任人和整改單位認真按照縣委學(xué)習(xí)實踐辦的安排部署,扎實抓好整改落實后續(xù)工作,完成年度整改項目11個,取得了較好的效果?;緦崿F(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和達到了“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。

4、建立完善的監(jiān)督機制,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作

我局認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的部署和要求,深入開展交通運輸系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,成立了壽寧縣交通局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦事機構(gòu),切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局在工程招投標(biāo)等重大事項上要求嚴格按制度執(zhí)行,尤其是重大工程,我局都在發(fā)包工程前對工程預(yù)算、施建的招標(biāo)、工程質(zhì)量、工程安全等進行層層預(yù)防和監(jiān)督,避免工程建設(shè)中出現(xiàn)職務(wù)犯罪,同時我局還針對群眾反映強烈的熱點、難點問題,制定聯(lián)系方法,聽取群眾的意見和建議,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

我局嚴格落實上級的有關(guān)規(guī)定,對工程建設(shè)資金管理實行專戶存儲??顚S?,做到一路一帳,并自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計等部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。嚴格資金撥款程序,完善了工程計量和工程施工管理、質(zhì)檢人員簽字、分管項目負責(zé)人審核、項目法人審批的資金撥款方式。同時加大監(jiān)督和審計力度,嚴格執(zhí)行財務(wù)建設(shè)資金使用定期檢查和審計制度。

1、壽慶二級公路復(fù)工建設(shè)

在省、市交通主管部門和省交戰(zhàn)辦的關(guān)心支持下,在縣委、縣政府的高度重視下,壽慶二級公路于7月8日正式復(fù)工。復(fù)工后完成路面鋪設(shè)500米(即城西橋頭至g2標(biāo)段接點),便道1條300米,主干道土石方60多萬元工程量;土地預(yù)審已通過,正式報批手續(xù)縣級材料已完備,正在向市、省上報;林地已通過國家林業(yè)總局審批,林木報批已報市局;征地工作已全面展開,并發(fā)放征地款50多萬元;沿線路基上的通信、電力、移動、聯(lián)通、廣電等單位線桿以及群眾的墳?zāi)挂淹ㄖw移。完成年度投資700萬元,累計投資近3000萬元。壽慶二級公路按計劃將于2010年完成全部建設(shè)任務(wù)。

2、壽政公司成立,壽政公路建設(shè)正式啟動

壽政公路即省道s202線壽寧犀溪至莆田湄洲島公路壽寧城關(guān)至政和界段公路,前期工作從開始??h委、縣政府對壽政公路前期工作高度重視,3月份批準(zhǔn)成立壽寧縣壽政公路建設(shè)管理有限公司,5月份公司正式成立;6月中旬“工可”調(diào)整編制工作完成,并上報省交通廳行業(yè)審查;8月19日,《省交通廳關(guān)于省道202線壽寧犀溪至莆田湄洲島公路(壽寧城關(guān)至壽政交界)工程可行性研究報告的意見》送省發(fā)改委立項審批。調(diào)整后的“工可”方案總里程53、145公里,投資38838萬元。目前,審批“工可”所需的相關(guān)手續(xù)正在全面辦理,其中“林地用地預(yù)審”、“土地用地預(yù)審”已通過審批;“水土保持設(shè)計方案”省水利廳已召開審查會,設(shè)計單位根據(jù)審查意見正在修編;“環(huán)境評價報告書”已完成并上報審批;初步設(shè)計工作外業(yè)已基本完成,并進行了外業(yè)設(shè)計驗收,預(yù)計至20xx年1月底可完成。按計劃壽政公路前期工作將在20xx年6月前全部完成,隨后動工建設(shè),至20xx年完成建設(shè)任務(wù)。

3、高速公路前期工作加速啟動

高速公路,南經(jīng)寧-上高速福安段接沿海大通道沈海高速公路,北經(jīng)泰順高速公路支線接浙江龍-麗-溫高速公路,是全省已規(guī)劃高速路網(wǎng)的一個路段。工程全長57、1公里,估算造價41、06億元,其中我縣境內(nèi)約42公里,估算造價30億元。

初縣委調(diào)整充實了高速公路壽寧段前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并批準(zhǔn)成立了高速公路壽寧段前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,正式掛牌辦公。8月27日省發(fā)展改革委審查通過了“海西高速公路網(wǎng)福安至壽寧聯(lián)絡(luò)線路線方案”(預(yù)可),目前福泰高速公路已列入省高速三十之一,工可正在編寫中,閩浙兩省交通合作協(xié)議(接線方案)已簽署。福泰高速公路按計劃于2010年8月至2011年2月完成初步設(shè)計,20xx年3月至20xx年12月完成施工圖設(shè)計,20xx年1月至20xx年12月施工,20xx年建成投入使用。

4、建制村通村公路建設(shè)驗收工作全面結(jié)束

省交通廳、市交通局于2月、4月兩次到我縣進行取芯和外觀檢查,外觀檢查全部合格,取芯181公里362個芯樣,合格360個,合格率超過99%。至此,我縣建制村通村公路建設(shè)工作達到“一縣一議”的目標(biāo)要求,全縣提前二年實現(xiàn)了98%以上建制村通硬化公路。

5、縣道改造及通自然村項目努力推進

縣道改建項目扎實推進,累計完成投資1010萬元:x941托溪至慶元界三級公路完成投資600萬元、x944鳳陽-周寧界三級公路完成投資200萬元、x942下黨-楊溪頭完成投資10萬元、x943甲坑經(jīng)富家村至福安界完成投資200萬元。通自然村水泥硬化項目累計完成18個項目、29、2公里,投資1460萬元。

6、認真抓好安保工程建設(shè)和危橋改造工作

上級下達我縣群養(yǎng)農(nóng)村公路安保工程計劃為實施路段3段,實施里程70、9公里。10月我局完成以上項目的設(shè)計和招投標(biāo)工作,10月底開始組織實施,按計劃將于年底前完成建設(shè)任務(wù),完成投資260萬元。同時,今年我局還完成了平溪鄉(xiāng)嶺根橋和坑底鄉(xiāng)地頭橋兩個危橋改造項目,完成投資30萬元。

我局認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》等交通安全法規(guī),按照“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”的工作部署,全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”,認真開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,調(diào)整充實了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并印發(fā)了《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。道路危險貨物運輸駕駛員持證上崗率達100%,交通建設(shè)工程事故實現(xiàn)零事故、零死亡率;水路運輸安全管理得到加強,水路運輸事故實現(xiàn)零事故、零死亡率,全縣未發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,多次組織交通、運管、水利、安監(jiān)等縣直部門,對麻竹坪水庫渡口渡船、南山頂旅游公路、楊梅洲旅游公路等進行安全生產(chǎn)檢查,排除安全生產(chǎn)隱患;我局也經(jīng)常組織力量開展s301線、s202線等重點路段的安全生產(chǎn)專項檢查活動,第一時間掌握重點路段的交通運輸及道路狀況,發(fā)現(xiàn)隱患及時進行安全生產(chǎn)整改。此外,我局對在建項目進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。

運管所對全縣運輸企業(yè)開展以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化管理的“雙化”工作,促使運輸企業(yè)加大了安全生產(chǎn)投入,全縣35輛跨縣的客運車輛及14臺危險貨物運輸車輛全部強制安裝gps衛(wèi)星定位儀,安裝率達100%,實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)控,從而全面提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;地方海事處切實加強水上安全生產(chǎn)管理,認真貫徹落實水上安全管理“三長責(zé)任制”,努力構(gòu)建長效安全管理機制。一年來多次召開海事、安監(jiān)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議,探討水上安全管理思路、對策,做到在水上安全管理上早布置、早安排,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),促進了水上安全管理工作水平的全面提升。

我局切實加強對縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護工作的領(lǐng)導(dǎo),努力探索縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理新機制,創(chuàng)造條件,加大投入,強化服務(wù),為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的交通條件。一是籌措資金對群養(yǎng)公路進行了全面整修。如投入20多萬元對桐洋至日洋浦油路進行了修復(fù),組織機械對城關(guān)城西橋頭至際頭仔油路進行路面清障并實施路面修補工程等;二是對養(yǎng)護道班進行整頓,配備養(yǎng)護機械。桐洋至日洋浦、日洋浦至托溪、日洋浦至溪源、溪源至叉頭坂、溪源至下黨、犀溪至南山下段,重新調(diào)整了道班人員,每段配割草機一臺,并重新核定了養(yǎng)護人員工資,進一步明確了職責(zé)。城關(guān)城西橋頭至際頭仔油路也配備了專人養(yǎng)護;三是認真做好防汛防臺抗洪工作,制定并印發(fā)了《壽寧縣交通系統(tǒng)防汛防臺抗洪工作預(yù)案》,較好地完成了全年防臺防汛等水毀搶通搶修任務(wù),確保了縣鄉(xiāng)公路的暢通。

我縣國防交通工作以貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針和“軍民結(jié)合,寓軍于民”戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),以提高應(yīng)付多種安全威脅,完成多樣化軍事任務(wù)能力為牽引,結(jié)合本縣綜合交通和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓住國家擴大內(nèi)需加快交通設(shè)施建設(shè)機遇,突出重點,分步實施,高質(zhì)量貫徹國防和軍事要求,增強重要交通設(shè)施國防功能,進一步完善立體網(wǎng)狀、綜合配套的國防交通設(shè)施體系,不斷提高保障能力,適應(yīng)急時應(yīng)急,平時服務(wù),戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)的需要。一是我縣組建了國防交通專業(yè)保障隊伍三個中隊180人,其中:路橋搶修中隊60人,汽車運輸保障中隊40人、30輛車,交通管制中隊80人。這是一支以“戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、急時應(yīng)急、平時服務(wù)”為發(fā)展方向,以專業(yè)隊伍為骨干,以民兵隊伍為補充的交通戰(zhàn)備專業(yè)保障分隊,多次參加抗擊臺風(fēng)等自然災(zāi)害的緊急運輸保障任務(wù)和搶險救災(zāi)任務(wù),充分發(fā)揮了交通戰(zhàn)備急時應(yīng)急的作用。二是組織壽慶路復(fù)工建設(shè)工作,并取得新進展。三是組織和參與雙湖級公路債務(wù)審核工作。從3月底開始,在審計、財政、發(fā)改等部門的支持下,開展了雙湖二級路的債務(wù)審核工作,至6月份完成,上報省交通廳等上級部門審核。四是編制并上報交通戰(zhàn)備“十二五”建設(shè)規(guī)劃。

一是加強運輸企業(yè)、維修企業(yè)的管理。積極引導(dǎo)運輸企業(yè)更新高等級、節(jié)能、環(huán)保車型。運管所于7月制定了《縣運輸管理所開展機動車維修市場專項治理整頓工作實施方案》,在全縣開展了機動車維修市場專項整治工作。對不符合安全條件的維修企業(yè)全部停業(yè)整頓,對維修工重新進行崗培,提高了維修工的技術(shù)水平和服務(wù)意識,對寧德市汽車運輸集團公司壽寧維修廠(二類)和壽寧順達汽車維修廠(三類)進行重新認證許可,從而確保了車輛的維修質(zhì)量。二是加大運輸市場整治力度。按照《行政處罰法》、《道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴格依法管理,嚴厲打擊各類違法違章。全年共檢查車輛10111輛次,出動稽查人員976人次,查獲“黑車”10輛,糾正違法違章車輛1398起,罰款5、87萬元。同時,對劣種趕集車輛進行專項整治,處罰9起,移送交警處理1起。建立健全舉報制度,處理舉報案件2起。有效遏制了違法違章案件的發(fā)展勢頭,推進了運輸市場的健康有序發(fā)展。三是加強對培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)行為的監(jiān)管,規(guī)范駕駛培訓(xùn)市場秩序,培訓(xùn)質(zhì)量得到進一步提高。全年培訓(xùn)小車駕駛員480人,摩托車駕駛員605人。四是對客運企業(yè)、危貨企業(yè)和駕培企業(yè)進行質(zhì)量信譽考核。通過考核,閩運壽寧分公司、壽寧縣運寧公司獲aa級,壽寧縣星耀氣體有限公司aaa級,壽寧縣順福駕訓(xùn)有限公司a級。

更新客運車輛19輛373座;新增壽寧至甘棠、壽寧至南溪客運班線2條;新增貨運車輛209輛5370、35噸;壽寧汽車站于12月3日正式搬遷至茗溪新區(qū),同時,開通了舊車站至新車站的公交線路,進一步改善了客運市場環(huán)境;全年完成客運量106、51萬次,旅客周轉(zhuǎn)量8372、49萬人公里;貨運量446、39萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量37525、45萬噸公里。全縣道路運輸經(jīng)濟運行態(tài)勢良好,各項指標(biāo)全面增長,為我縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了有力的運輸保障。

1、全面加強機關(guān)效能建設(shè)、政務(wù)公開、信息公開工作

我局切實加強機關(guān)效能建設(shè),全系統(tǒng)均實行了考勤制度、崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、否定報備制、辦結(jié)制、違規(guī)追究制等規(guī)章制度。實行了休息日、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度,運管所、通行費所等窗口單位結(jié)合創(chuàng)建文明窗口活動,開展了所長接待日、上門服務(wù)和休息日服務(wù)等便民活動,得到了群眾的好評。切實抓好領(lǐng)導(dǎo)行為監(jiān)督和政務(wù)公開工作,全面規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容、公開程序、時間和形式,取得了良好的成效。切實抓好信息公開工作,指定專人負責(zé),做到及時準(zhǔn)確,主動公開的文件第一時間在縣人民政府門戶網(wǎng)站公開,在縣直機關(guān)中,我局公開的文件數(shù)量僅次于政府辦,名列第二。

2、積極開展“單位掛村、干部掛戶抓茶改”活動

我局主要領(lǐng)導(dǎo)和正副科后備干部共6名,掛鉤扶持斜灘鎮(zhèn)王溪村茶改100畝、斜灘鎮(zhèn)印潭村茶改20畝。我局認真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于進一步促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,積極開展“單位掛村、干部掛戶抓茶改”活動,在縣委動員大會后,由劉增康局長帶領(lǐng)全體掛鉤干部第一時間深入王溪村、印潭村開展調(diào)研、動員和宣傳,并確定了茶改戶和茶改面積,之后于12月23日邀請縣茶業(yè)局2名專家分別到王溪村、王溪村王坑自然村開展茶業(yè)栽培技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn),深受茶改戶的歡迎和好評。同時,我局還下?lián)懿韪馁Y金3、5萬元,幫助掛鉤村茶改戶訂購茶苗120畝。目前,120畝茶改茶園已開墾,春季即可栽培。茶改工作有序進行,為推進閩浙邊界生態(tài)新茶鄉(xiāng)建設(shè)做出了應(yīng)有的努力。

3、扎實抓好社會治安綜合治理、平安建設(shè)工作

社會治安綜合治理工作緊緊圍繞建設(shè)“平安交通”這一主題,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和依法治國基本方略,按照“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的要求,著力解決維護社會穩(wěn)定的機制、制度等問題,進一步提高依法行政水平,為推動全面建設(shè)小康社會,提供安全、有序的交通環(huán)境,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,確保廣大人民群眾安居樂業(yè)做出了努力。一年來交通系統(tǒng)未發(fā)生干部職工參與非法宗教活動及“xx功”等邪教組織和“*”賭博等各種違法犯罪活動。

我局認真貫徹落實壽寧縣委、縣政府《建設(shè)“平安壽寧”實施方案》和寧德市交通局《建設(shè)“平安交通”實施方案》的精神,進一步落實《縣交通系統(tǒng)建設(shè)“平安交通”實施方案》、矛盾糾紛排查調(diào)處制度等平安建設(shè)工作制度,完善防汛防臺抗洪預(yù)案等處置突發(fā)性事件和群體性事件應(yīng)急工作預(yù)案,并結(jié)合實際認真抓好落實。局領(lǐng)導(dǎo)對平安建設(shè)工作高度重視,經(jīng)常召開局務(wù)會議研究平安建設(shè)工作,并形成了制度化。

4、切實加強計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

年初調(diào)整充實了計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局計生辦設(shè)專人負責(zé),局務(wù)會議經(jīng)常研究和部署計劃生育工作。切實加強了計劃生育的基層基礎(chǔ)工作,促進了局機關(guān)和下屬各單位的人口與計劃生育工作取得新進展。我局重視抓基層打基礎(chǔ),鞏固“三為主”,推廣“三結(jié)合”,確保無計劃外生育等違反計生政策問題的發(fā)生,全年雙查到位率100%,計劃生育工作水平得到全面提高。

扎實抓好“四、五、六月份計劃生育宣傳服務(wù)月活動”,確保完成縣委布置的中心工作任務(wù)。按照《壽寧縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣開展四、五、六月份計劃生育宣傳服務(wù)月活動的實施方案》精神,我局抽調(diào)局機關(guān)和運管所有關(guān)人員,由許乃江主任、吳成福副局長帶隊,深入掛鉤點平溪鄉(xiāng)環(huán)溪村開展計生宣傳服務(wù)月活動,并到溫州、晉江等地落實計生對象。至6月底,共完成上環(huán)8例、結(jié)扎6例(其中二女扎1例)、人流引產(chǎn)1例,辦獨生子女證4本,征收社會撫養(yǎng)費1、26萬元,扶持和資助村計生辦公、活動場所建設(shè)和計生“三戶”發(fā)展生產(chǎn)資金2萬元,在平溪鄉(xiāng)六個縣直掛鉤單位中綜合排名第三名。

5、加大社會主義精神文明建設(shè)力度

精神文明建設(shè)堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、奉獻社會為宗旨,以建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”交通干部職工隊伍為目標(biāo),努力提高交通職工思想道德和

科學(xué)文化素質(zhì),為建設(shè)閩浙邊界生態(tài)新茶鄉(xiāng),全面建設(shè)小康社會,促進交通大發(fā)展,提供了有力的思想保障、精神源泉和智力支持。局領(lǐng)導(dǎo)班子對精神文明建設(shè)工作高度重視,年初調(diào)整充實了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、負具體責(zé)任。精神文明建設(shè)工作做為我局的一項重要工作,做到年初有部署,年終有總結(jié),平時還經(jīng)常性的開會研究精神文明建設(shè)事項,解決精神文明建設(shè)資金等各方面的問題,做到了“規(guī)劃科學(xué)、目標(biāo)明確、措施有力”。

6、努力推進民主評議行風(fēng)、行政執(zhí)法、治理公路“三亂”工作

我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo),以忠實履行職責(zé)為核心,以加強隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,以服務(wù)群眾為重點,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),以建立糾風(fēng)工作目標(biāo)管理長效機制為抓手,堅持“誰主管,誰負責(zé)”和“管行業(yè)必要管行風(fēng)”的原則,大力弘揚求真務(wù)實精神,圍繞貫徹落實《行政許可法》和《全面推行依法行政實施綱要》,深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。通過扎扎實實的工作和不懈努力,確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實實在在的成效,充分展示了交通隊伍的新形象,進一步樹立了行業(yè)新風(fēng),為推進海西交通發(fā)展戰(zhàn)略順利實施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護群眾切身利益服務(wù)做出了積極的努力。

我局嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》等行政法規(guī),積極改變習(xí)慣的行政管理方式,確立了做法制政府、誠信政府、責(zé)任政府的理念,在實際工作中遵循權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力運行規(guī)律,依法行政意識和執(zhí)法水平得到較大提高。

治理公路和水上“三亂”和治理超載超限工作成效明顯。在鞏固轄區(qū)公路和水上基本無“三亂”工作的基礎(chǔ)上,重點抓好預(yù)防公路和水上“三亂”反彈工作,經(jīng)常性進行宣傳和檢查督促,確保全縣公路和水上基本無“三亂”。超載超限治理工作也取得了實效。

此外,我局信息公開、路政管理、工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理、扶貧奔小康、科教培訓(xùn)、工會、老干部、老體協(xié)等各項工作扎實推進,均取得了一定的成效。

關(guān)于綜合執(zhí)法集體軍訓(xùn)心得體會及收獲三

今年以來,我局按照縣委縣政府各項工作的部署和要求,以踐行黨的群眾路線教育實踐活動為工作主線,積極探索實踐城市管理行政執(zhí)法新模式,強化日常管理,改善城市環(huán)境,提升城市品位,逐步實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、人性化、網(wǎng)格化的城市管理目標(biāo)。現(xiàn)將20__年工作情況總結(jié)如下:

一、抓隊伍,比作風(fēng),創(chuàng)綜合型機關(guān)

1、能力建設(shè)為先,創(chuàng)“學(xué)習(xí)機關(guān)”。

堅持“四學(xué)聯(lián)抓、工學(xué)結(jié)合”,在班子成員及全體干部職工中,開展中心理論組學(xué)習(xí)、“周一學(xué)習(xí)會”、專題講座,深入學(xué)習(xí)中央及省、市、縣委的各項政策規(guī)定、的講話精神、五本必讀書目等內(nèi)容。同時,為應(yīng)對新形勢下的執(zhí)法要求,強化新進隊員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),選派一線執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法系統(tǒng)集中培訓(xùn)活動。局班子成員帶頭做好學(xué)習(xí)表率,深入一線實地調(diào)研,撰寫有關(guān)執(zhí)法隊伍建設(shè)、“六城聯(lián)創(chuàng)”等課題的理論文章,鼓勵各職能科室隊、人員,總結(jié)工作經(jīng)驗、做法,由點及面,提升執(zhí)法水平。

2、制度建設(shè)為本,創(chuàng)“效能機關(guān)”。

認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”和縣委“六項要求”,嚴格控制三公經(jīng)費支出,較去年下降了 22.66%。從內(nèi)部管理運行入手,建章立制,落實局政治處定期督查,及時通報存在問題。安排數(shù)字城管指揮中心,處理效能反饋和投訴問題。截至目前,指揮中心共接到行政執(zhí)法投訴96310熱線651件,效能網(wǎng)和臺州市12345便民服務(wù)平臺投訴706件,縣委縣政府等上級部門轉(zhuǎn)辦信訪件2件,接待來人上訪 71人次。同時,針對教育實踐活動中征求到86條意見建議,其中反映“四風(fēng)”方面問題的72條,群眾意見28條,對我局現(xiàn)有22條內(nèi)部制度進行“回頭看” 梳理,。

3、紀(jì)檢建設(shè)為重,創(chuàng)“廉潔機關(guān)”。

實行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任建設(shè)制度,以“一崗雙責(zé)”為抓手,明確責(zé)任分工。嚴格落實“三重一大”等相關(guān)制度,開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè),凡涉及全局工作的重大問題,須經(jīng)黨組會議、局班子辦公會議集體研究決定。在今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程項目、金盤菜場招投標(biāo)工作中,嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時,執(zhí)法大隊和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)科作為重點崗位,接受動態(tài)監(jiān)管,認真開展崗位規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,提高民眾的滿意率。

二、抓市容,比業(yè)績,建實干型隊伍

1、市容管理精細化。

一是工作競賽,以考促學(xué)強管理。為有效遏制流動攤販、占道經(jīng)營和跨門經(jīng)營、非法戶外廣告等行為,根據(jù)管理轄區(qū)劃分網(wǎng)格、設(shè)立街長,要求中隊執(zhí)法人員進行全天候“錯時執(zhí)勤”,審批科工作人員定期上街巡邏,并由數(shù)字城管進行信息采集,作為考核依據(jù),以“比學(xué)趕超”的勢頭,推進市容市貌整治工作。

二是以人為本,嚴堵巧疏促規(guī)范。針對馬路市場、嚴管街等重點區(qū)域、路段,除加強日常管理外,各中隊深入到攤販中征求意見,主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、取得聯(lián)系,規(guī)劃區(qū)域設(shè)立便民疏導(dǎo)點,多方聯(lián)動,逐步引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營,并邀請街道、部門及當(dāng)?shù)乩先藚f(xié)會協(xié)助參與管理,防止“回潮”現(xiàn)象。我局設(shè)立了金盤路菜場、新華書店美食城廣場、妙山醫(yī)院、秀園路末段4處長期疏導(dǎo)點,對石寨路、上清溪沿線、天元廣場等區(qū)域占道經(jīng)營嚴重的問題,進行了多次集中治理,做到了 “還道于民”。

三是改罰并舉,終端管控保暢通。直屬中隊違停查處工作遵循一日多組多巡,加強城區(qū)各主要街道、公園廣場、校園周邊等違停現(xiàn)象較嚴重路段的巡查力度,并現(xiàn)場取證處罰,平均每月拍攝違章車輛達到1700多車次,窗口平均每月處理違章900多例。同時,制定了《天臺縣道路停車收費及誘導(dǎo)系統(tǒng)實施方案》,將工人路、勞動路、人民路、赤誠路、金盤路確定為第一批收費路段,計劃于11月28日起實施差別化停車收費,充分提高車位“有效使用率”。

2、“創(chuàng)無”工作法治化。

為鞏固“三改一拆”工作成效,我縣于今年開始“無違建縣”創(chuàng)建工作,依托“法治浙江”建設(shè),通過“一體化”制度設(shè)計、“三入工作法”調(diào)查摸底、專項行動集中整治,對存量違建進行“分類認定處置”,并成立督導(dǎo)組、驗收組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、創(chuàng)無工作進行量化考核,及時驗收“無違建村居社區(qū)、”,堅定不移地推進創(chuàng)建工作。

為防止“二次違建”,通過復(fù)耕、復(fù)墾、改建停車場、拆違還綠、拆違還湖等方式,提升后續(xù)綜合利用率。我縣已完成了 105個村居社區(qū)、的驗收工作,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中南屏鄉(xiāng)、泳溪鄉(xiāng)已通過驗收,成為全縣“創(chuàng)無”先進典型。今年,我縣累計完成舊住宅區(qū)改造26.62萬平方米,城中村改造12.04萬平方米,舊廠區(qū)改造18.68萬平方米,拆除違法建筑112.12萬平方米。

3、“五水共治”聯(lián)動化。

我局與公安、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管局等6部門10名專職人員集中辦公,變“九龍治水”為“一龍治水”,解決了部門多頭執(zhí)法、互相扯皮問題,提高了執(zhí)法效率。針對群眾舉報,聯(lián)合執(zhí)法大隊安排專人進行不定期巡查,堅持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”,對涉河違法建筑、高污染企業(yè)等危害水體環(huán)境的,進行現(xiàn)場取樣調(diào)查,為后續(xù)罰款等處置手段提供了“第一手”資料。自聯(lián)合執(zhí)法大隊成立以來,累計收到群眾信訪投訴191起,處理涉水案件89 起,行政拘留8人,刑事拘留4人,行政處罰218萬元。

4、戶外廣告規(guī)范化。

一是全面開展城區(qū)戶外廣告整治工作。整治范圍從城區(qū)主街道延伸至新城區(qū)域,104國道、60省道、62省道及連接線等區(qū)域,并重點對新城、城鄉(xiāng)結(jié)合部及省道、國道周邊區(qū)域路段范圍內(nèi)的店面橫幅、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告、墻體廣告等進行整治,拆除了大戶丁菜場周邊、楊帆房產(chǎn)及天臺山路中間隔離帶內(nèi)的各類戶外廣告。截止目前,共割除各類橫幅1800余處;拆除各類違章廣告、破舊破損、廣告、墻體廣告等400余處,合計面積約 6萬平方米。

二是完善街景立面提升改造工程后續(xù)工作。今年,我們對勞動路路段內(nèi)未完成的相關(guān)工作進行了查漏補缺。目前路段內(nèi)的亮化改造已完成工程驗收工作,相關(guān)材料已交財政部門進行結(jié)算審核中,立面改造在等待驗收中。在此基礎(chǔ)上,認真對照《臺州市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴格把關(guān)城區(qū)范圍內(nèi)申請設(shè)置的戶外廣告,不僅要求經(jīng)營者提供相關(guān)的書面材料,同時踏勘施工現(xiàn)場,對不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的,督促及時整改直至符合審批標(biāo)準(zhǔn),方可辦理戶外廣告設(shè)置許可證。

5、環(huán)衛(wèi)管理延伸化。

一是延伸宣傳范圍。利用天臺報、臺州環(huán)衛(wèi)等報紙刊物,以及天臺環(huán)衛(wèi)微信公眾號,微博平臺實時報道“環(huán)衛(wèi)動態(tài)、環(huán)衛(wèi)常識、環(huán)衛(wèi)情懷等各類文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分,天臺美十分》的宣傳片制作。通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體的雙重宣傳,讓全縣群眾包括在外務(wù)工的天臺人,能夠在第一時間了解到環(huán)衛(wèi)工作近況,一定程度上提高了民眾的衛(wèi)生意識。

二是延伸管理區(qū)域。順利接管了新城區(qū)塊、南工業(yè)園區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作,派專人對國赤環(huán)線、九九回歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無人保潔的地段進行無償接管整治,并安排日常保潔,今年新增保潔面積約110萬平方米不含河道保潔面積、,受理各類投訴33起,辦結(jié)率100%,滿意率100%。清理建成區(qū)范圍內(nèi)零星渣土3200噸,已完成垃圾清運處置費收取180萬元。

三是延伸監(jiān)測范圍。自6月份起,對機掃清運車輛全部安裝gps定位系統(tǒng)共計27只,發(fā)放定位管理手機,安裝行車記錄儀37只,初步實施了“監(jiān)控程序化,記錄數(shù)據(jù)化”的目標(biāo)。同時,積極與兄弟單位聯(lián)系建立新城環(huán)衛(wèi)基地一處,9月28日正式投入使用,大大改善了停車難的問題。對隔水江垃圾填埋場的污水管網(wǎng)實施改造,并按規(guī)定順利納管成功。并對場內(nèi)道路進行改建整修。為了減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強度,提升保潔效率,新購10輛各類作業(yè)車輛、1只河道保潔作業(yè)船也順利到位。

四是延伸職能范圍。自2月份開始整治楊柳河、東坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、長湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國道線橋,上段東坑出口至104 線橋,三茅溪高速出口橋至友誼橋,螺溪兩岸道路,梅坦坑上段,小法溪上段,赭溪國清段,對所管河道及兩岸衛(wèi)生派溝機及拖拉機進行了大規(guī)模的清理整治,并按河段配備了每天9小時清理的保潔員。據(jù)統(tǒng)計,上半年共投入臨時用工1500多人次,共清理生活垃圾680余噸,建筑垃圾、裝修垃圾、工業(yè)廢料、舊家具等廢物720多噸,清理掩埋死豬156只。

三、抓重點,比成效,破專項性難題

1、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是推動赤城街道東區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運行。由于群眾的強烈反對,該中轉(zhuǎn)站選址十分困難,項目推進緩慢,造成垃圾清運、傾倒難。經(jīng)多方協(xié)商,最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉(zhuǎn)站。經(jīng)過前期的預(yù)算、可研等編制,以及全程參與指導(dǎo)、監(jiān)督,20__年初中轉(zhuǎn)站完成建設(shè)并投入運行,基本緩解東片垃圾中轉(zhuǎn)站比較突出的問題,提高保潔人員的工作效率,改善東區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

二是加大全縣垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)、督查工作。目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、共建有16座垃圾中轉(zhuǎn)站。年初,組織平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)等相關(guān)負責(zé)人前往82線中轉(zhuǎn)查看新設(shè)備的運行情況。后來又帶領(lǐng)平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人前往海鹽調(diào)研,充分了解各類垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備的運行情況。目前,已完成對平橋鎮(zhèn)第三垃圾中轉(zhuǎn)站、坦頭鎮(zhèn)第二垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)工作。洪疇鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的新建及改造工作,均已通過招投標(biāo)中心進行招標(biāo)。

2、推進重點工程建設(shè)。

一是垃圾填埋場滲濾液處理改造工程。通過各種渠道比對價格,按照廠房提供的設(shè)備清單,將800多萬的預(yù)算價格降到了最低。同時,在管網(wǎng)鋪設(shè)階段,積極與福溪街道取得聯(lián)系,通過實地踏勘路線、主動上門做工作,5月中旬已完成生活垃圾污水處理站提升改造工作;污水管網(wǎng)也已全面完成鋪設(shè),經(jīng)過三個月的調(diào)試,目前出水口水質(zhì)已達到合同要求。

二是生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)工作。由于受到網(wǎng)上較多負面影響,我縣生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理工程選址項目在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對。

因此,我們加大宣傳力度,制作專題片,通過家電下鄉(xiāng)形式播放;在天臺報上連載相關(guān)報道;印發(fā)宣傳資料 20__份;帶領(lǐng)相關(guān)村前往臨海、杭州垃圾焚燒發(fā)電廠參觀。目前大部分群眾已轉(zhuǎn)變觀念,理解和支持項目建設(shè)工作,福溪街道一個村已簽訂征地協(xié)議。

3、落實建議、提案辦理工作。各分管局長按分管范圍,對口負責(zé),具體辦理,明確每件議提案的主辦和協(xié)辦科室,要求除第一時間短信告知外,采取上門溝通方式,面對面向代表、委員匯報辦理情況,征求辦理意見落實相應(yīng)工作職責(zé),并對辦理情況進行跟蹤督察,辦公室配合做好溝通協(xié)調(diào)把關(guān)工作。今年我局共承辦的議提案有15件,其中黨代表提案5件,人大代表提案1件,政協(xié)提案9件,提案代表、委員滿意度為100%。

關(guān)于綜合執(zhí)法集體軍訓(xùn)心得體會及收獲四

今年以來,法規(guī)科以深入落實中央加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的《意見》及省委《實施意見》為重點,統(tǒng)籌推進文件審核、文件備案和法規(guī)工作制度建設(shè)三大任務(wù),將黨內(nèi)法規(guī)工作納入市對縣年度目標(biāo)責(zé)任考核,黨內(nèi)法規(guī)工作取得新的進展,市委辦被省委辦公廳評為全省黨委系統(tǒng)公文工作優(yōu)秀單位。

一是認真學(xué)習(xí)貫徹中省會議和文件精神。我們認真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神和xxx總書記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨的重要論述,學(xué)習(xí)了全省黨內(nèi)法規(guī)工作會議精神,學(xué)習(xí)了全省黨委系統(tǒng)公文評比總結(jié)表彰大會精神。對2015年以來印發(fā)的文件進行“全面體檢”,認真查找存在的問題和不足,提出整改措施,努力提升公文質(zhì)量,同時,從縣區(qū)抽取50份文件進行綜合評審,有力促進了全市公文質(zhì)量的整體提升。

二是切實加強公文審核工作。重點是把好“六關(guān)”,即嚴把政治關(guān),嚴格審核文件的政治方向和政治觀點、對形勢的分析判斷等內(nèi)容,不折不扣地貫徹落實中央和省委各項決策部署及要求。嚴把政策關(guān),看文件是否符合黨章和黨的理論路線方針政策,是否符合中央和省委文件要求,是否有搞變通、打折扣的情況,規(guī)范性文件或涉及多個部門職能職責(zé)的文件,尤其涉及編制、人事、經(jīng)費等方面都要求書面征求相關(guān)部門意見,保證文件符合政策規(guī)我們認真學(xué)習(xí)各地好的經(jīng)驗做法,能不發(fā)的文件一律不發(fā),能合并發(fā)文的一律合并發(fā)文,能以部門或部門聯(lián)合發(fā)文的一律以部門或部門聯(lián)合發(fā)文。對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)組成人員進行集中調(diào)整,以一個文件一次發(fā)文。全年審核各類公文450件,實際發(fā)文425件,最大限度控制了公文數(shù)量。定。嚴把法律法規(guī)關(guān),重點看是否同憲法和法律不一致,是否同上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸,是否與其他同位規(guī)范性文件。

去年底中央發(fā)布了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2015—2019年)》,對今后5年的黨內(nèi)法規(guī)制定工作進行統(tǒng)籌安排、頂層設(shè)計。省上于6月制發(fā)了《四川省黨內(nèi)法規(guī)制定辦法》,并將成立政策法規(guī)處,加大對黨內(nèi)法規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和推進。按照中央和省委的要求,我市由市委辦公室牽頭開展新一輪黨內(nèi)法規(guī)工作,圍繞工作重點,完善工作舉措,迅速加以推進,取得了很好的成效。在機構(gòu)設(shè)置方面,市委辦公室專門增設(shè)政策法規(guī)處,作為正科級內(nèi)設(shè)機構(gòu),增加行政編制、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各1名,并于今年3月正式成立,并明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負責(zé)人,擬配備了業(yè)務(wù)熟悉、工作能力強的工作人員1名。在法規(guī)工作制度建設(shè)方面,已起草《瀘州市黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》和《市委規(guī)范性文件制定辦法》,正起草《瀘州市黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作手冊》和《中共瀘州市委辦公室黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作流程》,同時把法規(guī)制度建設(shè)與依法治市工作緊密結(jié)合,將“嚴格執(zhí)行《四川省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》,制定實施《瀘州市黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》”等內(nèi)容寫入市委制發(fā)的《瀘州市依法治市工作規(guī)劃(2014—2020年)》和《瀘州市依法治市2014年工作意見》。在規(guī)范性文件制定、報備、清理等方面,嚴格執(zhí)行中央和省上的相關(guān)要求,切實加強對中央、省委相關(guān)文件的保密管理、及時標(biāo)注、存檔和查檔利用工作,截至目前,共向省委報備規(guī)范性文件8件,報備率、備案通過率達到100%。

(一)認識不到位。雖然我市向來重視黨內(nèi)法規(guī)工作,但由于黨內(nèi)法規(guī)工作作為黨建工作,屬于“務(wù)虛”工作,有的單位(部門)沒有充分認識到黨內(nèi)內(nèi)法規(guī)工作涉及到黨建的方方面面,關(guān)系到黨做決策、促發(fā)展、保民生的成敗得失,工作的主動性和責(zé)任感不強。比如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部覺得黨內(nèi)法規(guī)工作只是中央、省一級事情,和市一級特別是基層關(guān)系不大,自然重視不足,這從側(cè)面反映了各級對黨內(nèi)法規(guī)工作重要性認識不足問題。

二是機構(gòu)不健全。去年市上已成立了政策法規(guī)處,但目前還是與秘書處合署辦公,沒有完全獨立,且還沒有正式運行。工作人員也缺乏,按照編制規(guī)定,實際上只有一個正科級法規(guī)處長,缺乏正式編制的副處長和科員。各區(qū)縣均沒有設(shè)置相應(yīng)的工作機構(gòu),都是秘書處承擔(dān)了具體工作,人員力量較為薄弱,往往都是見子打子、抹著過去,無法正常規(guī)范的開展相關(guān)工作。

三是機制不完善。目前,我市黨內(nèi)法規(guī)工作機制還處于初步建立階段,“碎片化”情況明顯,沒有系統(tǒng)完備的工作運行機制和制度。比如,制度建設(shè)上,對中央、省上相關(guān)制度的操作細則還沒有落實,黨內(nèi)法規(guī)制定辦法、規(guī)劃性文件備案辦法等文件還沒有制發(fā)下去,導(dǎo)致各級各單位缺乏相應(yīng)的規(guī)范要求;工作推進機制上,黨內(nèi)法規(guī)工作各種要求分別散見、依附于各種工作安排上,沒有明確具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。

四是業(yè)務(wù)不熟悉。一直以來,我市都沒有從事黨內(nèi)法規(guī)專業(yè)性人才,雖然去年市上專門安排人員到省上系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)工作業(yè)務(wù),但隨著辦公室人事變動,相關(guān)人員暫不再從事黨內(nèi)法規(guī)工作,新的還需要一個學(xué)習(xí)培養(yǎng)的過程。各區(qū)縣、各部門業(yè)務(wù)能力普遍較低,特別是在文件起草和執(zhí)行方面十分欠缺,有的該備案的文件不備案,有的不該發(fā)的文件任意發(fā),有的文件內(nèi)容與法律法規(guī)沖突較多,等等,迫切需要加強培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高在文件制定、備案和執(zhí)行等方面的工作水平,保證黨內(nèi)法規(guī)落到實處。

(一)著力加強黨內(nèi)法規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)。積極進行匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,將黨內(nèi)法規(guī)工作納入各級各部門重要議事議程,納入黨建工作的重要內(nèi)容和考核范疇。積極爭取各級各部門支持配合,建立溝通協(xié)調(diào)機制,及時處理相關(guān)問題,特別是對文件報備、清理等進行協(xié)調(diào)處理。加強黨內(nèi)法規(guī)工作宣傳,讓各級及時了解黨內(nèi)法規(guī)工作主要內(nèi)容和要求,形成良好工作氛圍。

(二)著力完善黨內(nèi)法規(guī)工作機制。進一步健全工作機構(gòu),市上政策法規(guī)處盡快開展實質(zhì)性工作,制定工作計劃,完善相關(guān)制度,明確職能職責(zé);有條件區(qū)縣成立相應(yīng)機構(gòu),條件不充分的要有專門人員從事具體工作。建立健全考核評價機制,對文件制定、報備、清理等進行考核。探索建立聯(lián)合審查工作機制,充分發(fā)揮人大、政府相關(guān)法律部門在文件審查方面的作用;建立規(guī)范性文件工作聯(lián)席會議制度,協(xié)商研究規(guī)范性文件制定、備案工作。

(三)著力做好黨內(nèi)法規(guī)重點工作。盡快啟動備案審查工作,開展好下備一級工作,切實做到有件必備、有備必優(yōu),有件必審、有審必嚴,堅決消除個別“紅頭文件”違法違規(guī)現(xiàn)象。抓好規(guī)范性文件清理工作,開展定期清理和即時清理,實現(xiàn)清理工作的經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。加大黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力度,明確部門責(zé)任,細化任務(wù)分解,并通過日常檢查和專項督查等形式,推動黨內(nèi)法規(guī)落到實處,對執(zhí)行不力的堅決追究責(zé)任。

(四)著力提升黨內(nèi)法規(guī)業(yè)務(wù)水平。針對各級各部門對黨內(nèi)法規(guī)工作不熟悉的情況,建立常規(guī)性和靈活性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制,采取以會代訓(xùn)等方式,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育,促進黨內(nèi)法規(guī)工作開展。加強指導(dǎo)培訓(xùn)工作,采取區(qū)縣派員上掛學(xué)習(xí)、召開座談會、建立業(yè)務(wù)平臺、通報備案情況等方式,提高區(qū)縣和有關(guān)部門做好黨內(nèi)規(guī)范性文件制定、備案和清理工作能力。

多維視角認識黨內(nèi)法規(guī)柴偉剛2016年10月甘肅日報黨的十八大以來,黨內(nèi)法規(guī)的概念在中央文件中頻繁出現(xiàn)。那么,什么是黨內(nèi)法規(guī)呢?《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》(以下簡稱《條例》)的定義是,“黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織以及中央紀(jì)律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱。”但是作為調(diào)整黨務(wù)關(guān)系、普遍和反復(fù)適用的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱,《條例》所定義的黨內(nèi)法規(guī)是一個高度概括抽象的綜合性概念,準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵和外延,需要結(jié)合黨內(nèi)法規(guī)工作實際,從不同的維度視角進行審視。

從總體看,黨內(nèi)法規(guī)的外延具有五個特定屬性按照《條例》所界定的黨內(nèi)法規(guī)概念,黨內(nèi)法規(guī)除在本質(zhì)上體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志、在功能上屬于行為規(guī)范、在形態(tài)上表現(xiàn)為規(guī)章制度等內(nèi)涵特征外,其在外延邊界和表現(xiàn)形式方面具有五個特定屬性。

一是制定主體特定。黨內(nèi)法規(guī)由特定機關(guān)制定,即黨的中央組織以及中央紀(jì)委、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委有權(quán)制定,黨的省級以下組織無權(quán)制定。二是適用范圍特定。黨內(nèi)法規(guī)是規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度,只對其調(diào)整和規(guī)范的黨

組織和黨員具有普遍約束力。三是名稱使用特定。黨內(nèi)法規(guī)必須使用專屬名稱,這樣既可以將其與一般公文在名稱上加以明確區(qū)分,也有利于彰顯其嚴肅性和權(quán)威性。四是表述方式特定。黨內(nèi)法規(guī)一般采用編、章、節(jié)、條、款、項、目等條款形式表述。這樣規(guī)定,旨在保證黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容簡明準(zhǔn)確,也便于執(zhí)行遵守和引用修改。但也不能絕對化地認為凡是未采用條款形式的就肯定不是黨內(nèi)法規(guī)。比如,黨章的總綱部分是采用段落形式表述的,《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》也未使用條款形式表述。五是發(fā)布形式特定。與用“國家主席令”的形式公布法律、用“國務(wù)院令”的形式公布行政法規(guī)不同,黨內(nèi)法規(guī)一般以制定機關(guān)文件形式發(fā)布,這是黨內(nèi)法規(guī)的一個十分重要的形式要件。

從縱向看,黨內(nèi)法規(guī)的治理格局分為三個層級作為規(guī)范有著8800多萬名黨員、3200多個地方黨委、430多萬個基層黨組織這樣一個大黨的工作、活動和黨員行為的高級規(guī)范,目前黨內(nèi)法規(guī)的治理格局以現(xiàn)行黨的組織架構(gòu)為基礎(chǔ)、以事項的重要程度為依據(jù),以效力位階為區(qū)分,縱向分為中央黨內(nèi)法規(guī)、部委黨內(nèi)法規(guī)和地方黨內(nèi)法規(guī)三個層級,呈現(xiàn)出上細下粗、由頂端向底端放射的“金字塔”形狀。

一是中央黨內(nèi)法規(guī)。黨的中央組織制定的黨內(nèi)法規(guī)稱為中央黨內(nèi)法規(guī)。在黨內(nèi)法規(guī)的制度體系中,包括黨章在內(nèi)的中央黨內(nèi)法規(guī)位階最高、效力最大,一些事項只能由中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,其他位階的黨內(nèi)

法規(guī)無權(quán)規(guī)定。比如《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》。

二是部委黨內(nèi)法規(guī)。中央紀(jì)委和中央各部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限制定的黨內(nèi)法規(guī)稱為部委黨內(nèi)法規(guī),其層級和效力低于中央黨內(nèi)法規(guī),不得與中央黨內(nèi)法規(guī)相違背、相抵觸。比如中央紀(jì)委制定的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例實施細則》,中央組織部制定的《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價暫行辦法》。

三是地方黨內(nèi)法規(guī)。各省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)稱為地方黨內(nèi)法規(guī),在黨內(nèi)法規(guī)體系中層級最低,其規(guī)定也必須同中央黨內(nèi)法規(guī)和部委黨內(nèi)法規(guī)相一致,效力也只能限定在本省區(qū)市范圍內(nèi)。比如《甘肅省〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》《中共甘肅省委常委會進一步改進調(diào)查研究工作的規(guī)定》。

從橫向看,黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)范事項涉及七大板塊黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)范對象是黨組織的工作、活動和黨員行為,主要調(diào)整黨組織之間、黨員個人和黨組織之間、黨員個人之間的黨內(nèi)關(guān)系。實踐中由于我們黨是執(zhí)政黨,黨依照憲法和法律治國理政,所以黨內(nèi)法規(guī)所規(guī)范的黨組織的工作、活動和黨員行為不限于黨的自身建設(shè)等黨內(nèi)事務(wù),還包括黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動、黨的機關(guān)運行保障等黨外事務(wù),從橫向大體可以劃分為七大板塊。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動板塊。用于規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、軍隊之間的關(guān)系,保障黨更好發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,包括地方黨委工作、黨組工作、法治建設(shè)工作、意識形態(tài)工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、群眾工作、外事工作、軍隊政治工作等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《甘肅省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧省級資金整合使用管理辦法》。

二是黨的思想建設(shè)板塊。用于規(guī)范黨的思想建設(shè)、黨的理論創(chuàng)新和理論武裝和黨員干部理念信念教育方面的工作和活動,包括理論學(xué)習(xí)、黨性教育、道德建設(shè)等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《干部教育培訓(xùn)工作條例》《中共甘肅省委常委會完善學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》。

三是黨的組織建設(shè)板塊。用于規(guī)范黨的組織建設(shè)方面的工作和活動,包括黨的組織制度、組織機構(gòu)、干部隊伍、黨員隊伍、人才工作等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《甘肅省推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則(試行)》。

四是黨的作風(fēng)建設(shè)板塊。用于規(guī)范黨的作風(fēng)建設(shè)方面的工作和活動,包括黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、干部生活作風(fēng)等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《中共甘肅省委常委會關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。

五是黨的反腐倡廉建設(shè)板塊。用于規(guī)范黨的反腐倡廉建設(shè)方面的工作和活動,包括反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機制、反腐倡廉教育、黨內(nèi)監(jiān)督、預(yù)防腐敗、懲治腐敗等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《中國共產(chǎn)黨巡視工作》《甘肅省實施〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉辦法》。

六是黨的民主集中制建設(shè)板塊。用于規(guī)范黨的民主集中制建設(shè)方面的工作和活動,推動民主集中制具體化、程序化,包括黨員民主權(quán)利保障、黨的代表大會制度、黨的委員會制度、黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)基層民主、黨的紀(jì)律等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《中共甘肅省委書記專題會議工作規(guī)則》。

七是黨的機關(guān)運行保障板塊。用于規(guī)范黨的機關(guān)運行和服務(wù)保障方面的工作和活動,包括黨的機關(guān)公文辦理、會議活動服務(wù)、信息報送、督促檢查、法規(guī)服務(wù)、安全保密、檔案管理、機關(guān)事務(wù)等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》《甘肅省省級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》。

以高度責(zé)任感和使命感做好黨內(nèi)法規(guī)工作,切實提高黨內(nèi)規(guī)范性文件制定質(zhì)量1、科學(xué)確定黨內(nèi)規(guī)范性文件制定項目。當(dāng)前,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)已進入加速形成體系的關(guān)鍵階段,越是時間緊、任務(wù)重,越要堅持問題導(dǎo)向,堅持科學(xué)立規(guī)。要結(jié)合貫徹落實中央、省委文件精神,把市委常委會年度工作要點明確的黨的建設(shè)制度改革重點任務(wù)作為制定市委黨內(nèi)規(guī)范性文件的重要來源,抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有計劃地安排市委重要黨內(nèi)規(guī)范性文件制定任務(wù),做到選項科學(xué)、數(shù)量適當(dāng)、務(wù)實管用。

2、努力提高黨內(nèi)規(guī)范性文件擬稿質(zhì)量。要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,從全市黨的建設(shè)實際需要出發(fā),按照要言不煩、簡便有效、務(wù)實管用的要求,高質(zhì)量地做好黨內(nèi)規(guī)范性文件的擬稿工作,確保既符合中央的大政方針和省委的決策部署,又充分體現(xiàn)基層群眾的意愿;既符合依法執(zhí)政的要求,又符合客觀實際,具有針對性和可操作性。

要進一步完善由市委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)部門齊抓共建,各民主黨派和專家學(xué)者、干部群眾共同參與的黨內(nèi)規(guī)范性文件擬稿機制。對一些敏感程度高、政策性強的重點難點問題;對涉及不少部門、內(nèi)容復(fù)雜、擬稿難度大的綜合性黨內(nèi)規(guī)范性文件,大家共同商議、共同研究、共同把關(guān),防止黨內(nèi)規(guī)范性文件內(nèi)容交叉重復(fù)、互相打架等問題,提高黨內(nèi)規(guī)范性文件的整體性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。

3、精心做好黨內(nèi)規(guī)范性文件審核工作。這是及時發(fā)現(xiàn)待發(fā)文件問題和瑕疵,消除“通病”、清除“硬傷”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這里主要是把好“五關(guān)”:

一是嚴把政策關(guān),確保黨內(nèi)規(guī)范性文件的權(quán)威性。首先是加強合法性審核。審核的重點主要是看黨內(nèi)規(guī)范性文件內(nèi)容以及制定主體、權(quán)限、程序等是否與國家法律法規(guī)相沖突、是否與黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)相抵觸。其次是加強政治性審核。審核黨內(nèi)規(guī)范性文件的主要精神是否與黨和國家大政方針相一致,嚴防出現(xiàn)與中央和省委精神相脫節(jié)相背離的現(xiàn)象。

第三是加強連續(xù)性審核。審核黨內(nèi)規(guī)范性文件與同位黨內(nèi)規(guī)范性文件是否銜接、是否自相矛盾,防止政令不一、政策打架。第四是加強保密性審核。審核黨內(nèi)規(guī)范性文件是否符合保密規(guī)定,正確處理好文件執(zhí)行與保守秘密的關(guān)系。

二是嚴把程序關(guān),確保黨內(nèi)規(guī)范性文件的嚴密性。把好程序關(guān)重點是做到“四看”。一看是否需要行文。我們的做法是從三個方面去把握,一是上級黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中明確要求下級黨組織制定出臺細化措施和配套制度的,按文件精神辦理;二是市委年度工作要點對黨的建設(shè)制度改革重點任務(wù)已作部署并計劃出臺文件的,按工作安排去落實;三是市委常委會議研究通過和市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的事項,按會議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)行。二看是否與相關(guān)部門協(xié)商一致。對于一些內(nèi)容涉及其他部門業(yè)務(wù)、政策性強的黨內(nèi)規(guī)范性文件,對是否征求相關(guān)部門意見和意見采納情況進行嚴格審查,保證相關(guān)職能部門在黨內(nèi)規(guī)范性文件制定過程中有充分話語權(quán)。三看是否履行會簽審核程序。要求黨內(nèi)規(guī)范性文件代擬稿在報送市委審簽前,需經(jīng)起草單位內(nèi)部或領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過,并由主要負責(zé)人簽署明確意見。四看是否廣泛征求專家和群眾意見。對于涉及全市公共利益、需要廣泛知曉和社會關(guān)注度高的黨內(nèi)規(guī)范性文件,除依法需要保密的外,要求在起草過程中,采取多種形式,廣泛征求各方面意見,切實增強黨內(nèi)規(guī)范性文件制定過程中的開放性和民主性。

三是嚴把文字關(guān),確保黨內(nèi)規(guī)范性文件的準(zhǔn)確性。古人云:“一字之失,一句為之蹉跎;一句之誤,通篇為之梗塞。”

如果黨內(nèi)規(guī)范性文件文字使用不當(dāng),不僅關(guān)系到?jīng)Q策部署的貫徹執(zhí)行,還會影響到黨的機關(guān)形象,甚至造成不良社會影響。因此,有必要在文字的校對審核上下功夫,避免文字的粗糙和不規(guī)范現(xiàn)象。要堅持嚴格的審核標(biāo)準(zhǔn),以“零差錯”為目標(biāo),對文字進行逐字推敲、反復(fù)斟酌,確保黨內(nèi)規(guī)范性文件邏輯嚴密、用詞貼切、表述準(zhǔn)確、簡明實用。四是嚴把格式關(guān),確保黨內(nèi)規(guī)范性文件的規(guī)范性。格式是文件的儀表,文件格式是文件最基本的規(guī)范。要按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《黨政機關(guān)公文格式》等規(guī)定,對每份黨內(nèi)規(guī)范性文件,從版頭、版面到版記,從標(biāo)題、正文到落款,嚴格進行全方位、立體式審核,對不符合格式要求的及時修正,確保無懈可擊時方送請領(lǐng)導(dǎo)審簽。五是嚴把協(xié)調(diào)關(guān),確保黨內(nèi)規(guī)范性文件的銜接性。在黨內(nèi)規(guī)范性文件審核過程中,與起草單位和相關(guān)部門搞好溝通協(xié)調(diào),是提高文件質(zhì)量的重要保證。特別是涉及干部人事、機構(gòu)編制、財政項目、民族宗教、群眾切身利益等敏感問題,要及時向起草單位了解情況,弄清來龍去脈,避免盲目修改。對文件內(nèi)容需進行實質(zhì)性修改的,更要與來文單位及相關(guān)職能部門進行充分溝通,盡可能聽取和吸納他們的意見建議。對征求意見未能達成一致的,則采取集體協(xié)商的辦法,召開部門協(xié)調(diào)會現(xiàn)場溝通會商,力促各方達成一致。

4、嚴格開展重要黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核。

所謂前置審核,是指對需要發(fā)文機關(guān)開會審議的重要黨內(nèi)規(guī)范性文件,在提交會議審議前,先由發(fā)文機關(guān)辦公室進行初核,這是《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》對重要黨內(nèi)規(guī)范性文件審核提出的一項新要求。開展前置審核,是切實解決重要黨內(nèi)規(guī)范性文件“帶病上會”,提升黨內(nèi)規(guī)范性文件制定質(zhì)量的必要舉措。其審核的著力點主要側(cè)重從政治、政策、法律、時機等方面進行審查把關(guān),以“雞蛋里挑骨頭”的存疑精神,發(fā)現(xiàn)和處置待審文件中的錯誤和疏漏,為審議機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志研究決策當(dāng)好參謀助手。

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