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全市小學(xué)教學(xué)會議心得體會精選 全市小學(xué)教學(xué)會議心得體會精選教師(6篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-10 16:34:09 頁碼:13
全市小學(xué)教學(xué)會議心得體會精選 全市小學(xué)教學(xué)會議心得體會精選教師(6篇)
2023-01-10 16:34:09    小編:ZTFB

我們得到了一些心得體會以后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣能夠給人努力向前的動力。好的心得體會對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

對于全市小學(xué)教學(xué)會議心得體會精選一

20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作從今天起將全面展開。鎮(zhèn)黨委對冬訓(xùn)工作高度重視,關(guān)于今年冬訓(xùn)工作的具體要求,在冬訓(xùn)工作意見中已經(jīng)有了安排。下面,根據(jù)新沂市農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作動員會的部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,對做好20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作講五點意見,供大家參考。

一、認識要高

一年一度的農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn),是農(nóng)村黨員干部不斷解放思想、凝聚發(fā)展共識、推進基層組織建設(shè)的極好機會。各村居各機關(guān)企事業(yè)黨組織要充分認識今年農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作的重要性和特殊性,切實增強做好冬訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感。

1、從背景來看。今年的冬訓(xùn)是在黨的xx屆三中全會勝利召開的新形勢下展開的,也是在實現(xiàn)“五年任務(wù)四年完成,全面進軍蘇北領(lǐng)先行列”目標任務(wù)的關(guān)鍵時刻進行的。農(nóng)村基層黨員干部,有必要進行一次大規(guī)模的集中教育活動,確保學(xué)習(xí)全覆蓋。

2、從歷史來看。農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作已經(jīng)開展了30個年頭,正日益成為宣傳思想工作的一個知名品牌,成為農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、提高素質(zhì)、增強黨性的有效渠道和重要載體。冬訓(xùn)活動的經(jīng)久不衰,正說明這種形式適應(yīng)農(nóng)村實際、適合農(nóng)村黨員干部需要。常識告訴我們,凡是行之有效的,就要繼續(xù)堅持。因此,我們要總結(jié)借鑒過去的成功經(jīng)驗,把今年冬訓(xùn)工作提高到一個新水平。

3、從現(xiàn)狀來看。近年來,農(nóng)村黨員干部流動性不斷增強,雖然黨員隊伍的知識結(jié)構(gòu)有了很大改善,但是全面、系統(tǒng)接受黨的理論知識教育的機會并不多。歲末年初,外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村黨員將陸續(xù)返鄉(xiāng),必須抓住有利時機,對農(nóng)村基層黨員干部進行一次集中教育培訓(xùn)。

二、內(nèi)容要全

20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn),要突出以下三個方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

1、認真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好黨的xx屆三中全會精神是當(dāng)前全市各級黨組織的首要任務(wù)。在冬訓(xùn)中,要通過黨的xx屆三中全會的精神學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部真正把認識和行動統(tǒng)一到中央加強“三農(nóng)“工作的決策部署上來,推動農(nóng)村改革發(fā)展不斷取得新成效。要著重從以下五方面統(tǒng)一思想、深化認識:一是深刻認識“三農(nóng)”在黨和國家全局工作中重中之重的地位和推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義,提高推近農(nóng)村改革發(fā)展的自覺性和堅定性;二是深刻認識“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務(wù),增強推進農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感;三是深刻領(lǐng)會推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重大原則,明確推進農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、目標部署和政策措施;四是深刻認識推進農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo),進一步明確黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平的新要求;五是深刻領(lǐng)會中央關(guān)于當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷和一系列重大決策部署,更加自覺地在思想上、政治上和黨中央保持高度一致。

2、認真學(xué)習(xí)市委十一屆六次全會精神,推動新沂農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。市委十一屆六次全會,全面貫徹黨的xx屆三中全會和省委、徐州市委全會精神,對推進新沂農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的全面部署。冬訓(xùn)中,要引導(dǎo)農(nóng)村黨員、干部充分認識新沂農(nóng)村改革開放30年來所取得的巨大成就和新形勢下加快農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義,認清當(dāng)前和今后一個時期新沂農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標,進一步明確做好“春華”、“秋實”文章,提升科學(xué)發(fā)展水平,奮力開創(chuàng)“五年任務(wù)四年完成”新局面六個方面的關(guān)鍵舉措。特別是要深刻領(lǐng)會農(nóng)村改革發(fā)展中以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為龍頭,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、以創(chuàng)新體制機制為突破,不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、以發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟為重點,不斷改善農(nóng)民生活條件三個方面的工作,努力打造土地資源保障、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)農(nóng)民增收、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧改堅和社會保障、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)等八個方面新機制,在新的起點上推動改革大突破、農(nóng)村大發(fā)展。

3、堅持以改革創(chuàng)建新精神加強農(nóng)村黨的建設(shè),為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證。推進農(nóng)村改革發(fā)展,關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。在冬訓(xùn)中,要引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員、干部深刻認識以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)的重要性和緊迫性,理解和把握黨的xx屆三中全會對農(nóng)村黨的建設(shè)作出測新部署、提出的新要求,明確以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)村黨的建設(shè)的重要舉措以及農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在推進農(nóng)村改革發(fā)展中肩負的重大歷史責(zé)任,把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運作機制,進一步強化農(nóng)村基層組織建設(shè),進一步強化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)個農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,使農(nóng)村廣大黨員、干部成為新一輪改革發(fā)展帶頭人。

三、形式要新

冬訓(xùn)工作開展了這么多年,我們雖然積累了一些成功經(jīng)驗,但也遇到一些新問題,比如,不少黨員外出打工經(jīng)商,學(xué)習(xí)難組織;鎮(zhèn)村合并,規(guī)模擴大,培訓(xùn)難集中;冬訓(xùn)活動形式單一,教育難深入。面對這“三難”,冬訓(xùn)工作也有一個與時俱進的問題。要消除“冬訓(xùn)工作年年搞,搞來搞去老一套”的認識誤區(qū),因地制宜、因材施教、因人而異,積極探索冬訓(xùn)工作的新路子、新形式、新途徑,讓廣大黨員干部坐得住、聽得懂、看得清、學(xué)得會。

一要堅持集中輔導(dǎo)與分頭宣講相結(jié)合。鎮(zhèn)駐村居聯(lián)系點的班子成員要和基層黨組織主要負責(zé)人一起,主動,擔(dān)當(dāng)輔導(dǎo)員、宣傳員,對廣大普通黨員進行面對面的宣傳、輔導(dǎo),解決區(qū)域大、黨員人數(shù)多、集中難的問題。

二要堅持固定授課與“流動”輔導(dǎo)相結(jié)合。在集中培訓(xùn)的同時,鎮(zhèn)黨委將組織專門人員,編寫通俗易懂的教材,深入各基層黨組織進行培訓(xùn)。這樣,一方面可以改變以往冬訓(xùn)“滿把抓、抓不住,一鍋煮、煮不透”的問題,另一方面,把培訓(xùn)班辦到黨員工作所在地,又解決了黨員受教育難集中的問題。

三要堅持理論學(xué)習(xí)與文化活動相結(jié)合。以文化活動為載體,打破傳統(tǒng)的單一灌輸教育模式,通過編排一些文藝節(jié)目,在冬訓(xùn)期間演出,宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳鎮(zhèn)黨委政府的重大決策,同時,選擇一些有教育意義的電影、戲曲等,組織黨員干部觀看,把抽象的理論通過文藝形式表現(xiàn)出來,寓教于樂,讓大家一看就懂,心領(lǐng)神會。

四要堅持開展冬訓(xùn)與表彰評議相結(jié)合。以冬訓(xùn)為契機,各單位在進行集中教育培訓(xùn)的同時,可以把總結(jié)表彰、征求意見、送溫暖獻愛心等活動穿插其中、結(jié)合進行,確保冬訓(xùn)工作始終圍繞中心展開、結(jié)合實際推進。

四、效果要好

年末歲初,農(nóng)村工作千頭萬緒,集中培訓(xùn)已屬不易,如果不好好策劃、安排,冬訓(xùn)就可能受到其他工作沖擊而流于形式。各單位要精心組織,辦實事、鼓實勁、求實效,讓黨員干部真正受教育,廣大群眾真正得實惠。

1、要辦實事。各基層黨組織要結(jié)合本地實際,圍繞群眾所想、所急、所盼,有針對性地解決一些群眾反響強烈的實際問題。要利用冬訓(xùn)黨員干部受教育后認識提高的有利時機,集中梳理長年積累下來的矛盾和問題,責(zé)任到人,限期解決;要借助冬訓(xùn)黨員干部相對集中的機會,組織實施“三清”工程,美化家園;組織開展“送溫暖、獻愛心”活動,關(guān)心特困家庭和弱勢群體;激勵有經(jīng)濟實力的黨員、干部捐資捐物,修橋修路,解決群眾生產(chǎn)生活中的難題。

2、要鼓實勁。當(dāng)前,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展正面臨難得的機遇和前所未有的挑戰(zhàn),通過冬訓(xùn),既要讓廣大黨員干部認清發(fā)展中的有利因素,增強信心;又要讓他們認清發(fā)展中的不利因素,攻堅克難。要通過明確目標、分解任務(wù)、鼓勁增壓,真正把冬訓(xùn)辦成全鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的動員會、誓師會,激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部樹雄心立壯志、盡力干盡責(zé)做,為我鎮(zhèn)城北新區(qū)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。

3、要求實效。各基層黨組織要把冬訓(xùn)當(dāng)成是農(nóng)村黨員先進性教育的延續(xù),通過集中學(xué)習(xí)、座談討論、支部活動、開展批評和自我批評等,組織廣大黨員干部認真反思、找準問題,制訂整改方案,落實整改措施,切實解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,讓廣大黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的實踐者、富民創(chuàng)業(yè)的先行者、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者,不斷提升黨員干部在人民群眾中的號召力和影響力。

五、組織要強

各單位一定要認真謀劃,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織好這次冬訓(xùn)工作,為全面建設(shè)小康社會奠定一個強大的思想基礎(chǔ)。

1、領(lǐng)導(dǎo)要到位。冬訓(xùn)工作是一項系統(tǒng)工程,面廣量大,各基層黨組織要迅速成立冬訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)同志要集中精力親自抓,親自作動員部署,“帶頭學(xué)理論、帶頭講理論”,分管負責(zé)人要一著不讓具體抓,在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照冬訓(xùn)工作方案,一步步組織推進。

2、宣傳要到位。要及時宣傳冬訓(xùn)的工作動態(tài)、創(chuàng)新探索和有效經(jīng)驗,宣傳冬訓(xùn)中涌現(xiàn)出的先進典型等;還要利用黑板報、宣傳欄等陣地,通過懸掛橫幅、張貼標語等形式,著力在全鎮(zhèn)營造冬訓(xùn)的濃烈氛圍。這里我要強調(diào)的是按照省委工作部署,今年黨員冬訓(xùn)要實行量化考核。各單位要注意做好冬訓(xùn)考核資料的搜集、保存、立卷歸檔工作,將冬訓(xùn)意見、通知、日程安排表、學(xué)習(xí)體會、授課講稿、冬訓(xùn)總結(jié)等裝訂成冊,迎接省、市檢查。

3、督查要到位。要明確鎮(zhèn)蹲點科股級干部作為各支部的聯(lián)系人,加強對冬訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查。

同志們,20xx年農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作時間緊、任務(wù)重、要求高,各基層黨組織要從講政治、講大局、講紀律的高度,以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)、創(chuàng)新的工作舉措,扎扎實實抓好這項工作,為“全面達小康、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新新安”凝聚起前所未有的力量!

對于全市小學(xué)教學(xué)會議心得體會精選二

同志們:

這次會議是在黨要管黨,全面從嚴治黨的背景下召開的一次非常重要的會議,為各級黨組織抓好黨的建設(shè)提供了有力保障。剛才,建文同志代表市直工委作了一個很好的工作報告,思路清晰,目標明確,重點突出,措施有力,具有很強的針對性和操作性,我完全同意。希望會后大家要向各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作好匯報,認真抓好貫徹落實。

近年來,市直工委緊緊圍繞市委重大決策部署,團結(jié)帶領(lǐng)各級機關(guān)黨組織,緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù),全面加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè),采取多種方式深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,在市直機關(guān)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?深入持久開展“五型四好三滿意”、文明和諧單位、學(xué)校思想政治工作創(chuàng)建活動,基層黨組織和黨員隊伍展現(xiàn)出旺盛活力;找準服務(wù)大局的著力點和切入點,不斷拓展黨建工作空間、拓展黨建文化內(nèi)涵、拓展黨務(wù)公開范圍、拓展服務(wù)民生領(lǐng)域、拓展素質(zhì)提升工程,有力推動了市委、市政府重大決策部署的貫徹落實;加大工作創(chuàng)新力度,組織開展了市直機關(guān)運動會、紅歌演唱會等活動,機關(guān)黨的工作呈現(xiàn)出勃勃生機、形成了新的亮點,為推動全市改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,提供了堅強保證。在此,我代表市委,向全市機關(guān)廣大黨務(wù)工作者和廣大黨員致以誠摯的敬意和衷心的感謝!下面,我講四點意見。

一、準確把握新形勢新任務(wù),切實增強抓好機關(guān)黨建的責(zé)任感和緊迫感

黨的以來,以同志為的黨中央對黨的建設(shè)提出了一系列新思想新論斷新要求,貫穿其中的一個核心和關(guān)鍵,就是黨要管黨、從嚴治黨。全面從嚴治黨已成為中央推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。市直機關(guān)共產(chǎn)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)利和責(zé)任最集中,抓好機關(guān)黨建,對全面加強黨的建設(shè)有著特殊重要的意義。我們要主動適應(yīng)機關(guān)黨建新常態(tài),充分認識到深入抓好機關(guān)黨建是學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神的內(nèi)在要求,是貫徹落實省委和市委決策部署、“凈化政治生態(tài)、促進富民強市”的重要舉措,是解決工作中存在突出問題的迫切需要,進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的政治責(zé)任感,自覺肩負起弊革風(fēng)清、富民強市的歷史使命,團結(jié)帶領(lǐng)廣大機關(guān)黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委、市委的決策部署上來,不折不扣抓好貫徹落實。

當(dāng)前,黨的建設(shè)呈現(xiàn)出很多新方法、新舉措、新變化、新局面,形成了新常態(tài)。這種新常態(tài),我理解主要有七個特點:一是在黨建認識上,既要有憂患意識,又要充滿自信,既要清醒地認識問題與不足,又要增強抓好黨建的思想自覺和行動自覺,堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信;二是在黨建理念上,更加注重“兩手抓”,在“一心一意謀發(fā)展”的同時“聚精會神抓黨建”,把抓好黨建作為最大的政績,防止“一手硬、一手軟”;三是在黨建重點上,更加注重聚焦問題,著力解決思想、紀律、作風(fēng)和廉政方面的突出問題,也就是提出的“要從解決‘四風(fēng)’問題入手,也要從抓‘四風(fēng)’問題延伸”;四是在黨建保障上,更加注重依規(guī)治黨、制度治黨,深化黨建制度改革;五是在黨建方法上,更加注重以上率下、嚴督實查,堅持嚴要求、動真格,真實抓、抓真實;六是在黨建評價上,更加注重群眾參與、監(jiān)督和評判,堅持真開門、開大門,讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督,誠懇請群眾評判;七是在黨建環(huán)境上,更加注重嚴肅黨內(nèi)政治生活,營造良好政治生態(tài),做到守紀律、講規(guī)矩。我們要深刻理解、正確把握新時期黨建工作的特點和規(guī)律,主動認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),切實強化抓好機關(guān)黨建工作的緊迫感,與時俱進,創(chuàng)新理念,扎實工作,努力開創(chuàng)機關(guān)黨建新局面。

二、全面落實從嚴治黨要求,不斷提升機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平

黨要管黨,從嚴治黨,是我們黨的一貫方針。從嚴治黨的“八項要求”和省委王儒林書記提出的“六項部署”,為我們新形勢下從嚴治黨明確了基本方向,提供了重要遵循。我們要堅持把從嚴治黨作為機關(guān)黨建工作的主線,突出工作重點,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正把從嚴治黨要求落實到位。

一要始終牢記“三嚴三實”教誨,爭做守紀律、講規(guī)矩的表率?!暗浪秸邅y,道法者治。”紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員干部都要加強思想政治建設(shè),堅決做到守紀律、講規(guī)矩。全市各級機關(guān)黨組織要始終牢記“三嚴三實”的教誨,認真貫徹落實中央紀委五次全會精神,把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置,切實履行好執(zhí)行和維護黨的紀律的重要政治責(zé)任。要進一步加大黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,真正使黨的紀律成為鐵的紀律,成為帶電的高壓線。要深入開展黨的紀律的學(xué)習(xí)教育,組織機關(guān)黨員干部認真學(xué)習(xí)黨章和黨的各項紀律規(guī)定,學(xué)習(xí)和遵守國家法律,讓廣大黨員干部受警示、明底線、知敬畏,把敬法畏紀、遵規(guī)守矩自覺作為從政底線、行為習(xí)慣,爭做守紀律、講規(guī)矩的表率。

二要嚴格落實“兩個責(zé)任”,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任。前一段時間,市委已經(jīng)印發(fā)了《中共運城市委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見(試行)》和《中共運城市委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》。全市各級機關(guān)黨組織要按照文件要求,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同謀劃、同部署、同考核,全力支持紀工委(紀檢組)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作;主要負責(zé)同志要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,真正把黨委主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上;每個班子成員也都要根據(jù)職責(zé)分工進一步明確責(zé)任、強化擔(dān)當(dāng),把從嚴治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實好。要按照“六權(quán)治本”的要求,逐項對照、逐項細化、逐項落實,從源頭上完善監(jiān)督制約權(quán)力的法治體系和法律機制,切實把權(quán)力關(guān)進法律和制度的籠子里。市直紀工委要進一步加強與政法、審計等部門在查辦案件上的協(xié)作配合,更加有效地整合各方面的反腐敗力量,進一步推動市直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,切實把管黨治黨的“兩個責(zé)任”落到實處。

三要認真開展學(xué)習(xí)討論落實活動,馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)?!吧菝抑迹M鲋疂u?!辈徽L(fēng)離我們越遠,群眾就會離我們越近。我們黨歷來強調(diào),黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。強調(diào),作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,永遠沒有休止符,必須抓常、抓細、抓長,決不允許出現(xiàn)“爛尾工程”,決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。全市各級機關(guān)黨組織要堅持把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上,深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動,把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去,把作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。特別是要把專項整治工作作為一項重要任務(wù),針對32項重點任務(wù)和存在的突出問題,自查自糾、深挖細剖、真整真改,持續(xù)抓好專項整治任務(wù)的落實,真正把作風(fēng)建設(shè)的新成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的新動力,以新的作風(fēng)、新的干勁、新的成效,為實現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進富民強市作出新的貢獻。

三、緊緊圍繞市委決策部署,全力服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局

機關(guān)黨建的地位作用,決定了圍繞中心、服務(wù)大局是機關(guān)黨的工作的永恒主題。在全局中定位,在大局下行動,尋求和把握好機關(guān)黨建工作與中心工作的結(jié)合點,是機關(guān)黨建工作的根本。做好機關(guān)黨建工作,必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,努力做到“三個緊跟”,把握“三個轉(zhuǎn)變”,實現(xiàn)“三個提升”,全力服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

當(dāng)前全市的工作大局就是“深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、提升運城形象、促進富民強市”,圍繞“三個方案”,著力推進廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。機關(guān)黨的工作必須圍繞這個中心、服務(wù)這個中心、保障這個中心,具體來說就是要做到“三個緊跟”:即緊跟市委、市政府的部署,乘勢而為,提供保障,做到市委、市政府想到哪里我們就干到那里,市委、市政府部署到哪里我們就落實到那里,市委、市政府落實到哪里我們就督辦到那里,緊緊圍繞中心來謀劃機關(guān)黨建工作。緊跟市委、市政府的步伐,按照市委、市政府確定的“三個方案”,以最迅捷的節(jié)奏跟上,以最切實的思路融入,以最積極的態(tài)度參與,以最有效的途徑貼近,努力把機關(guān)黨建的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和作風(fēng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動市委、市政府決策部署落實的強大動力。緊跟市委、市政府的要求,把市委對黨員干部“想清說透干實,尊重規(guī)律抓落實,有識有謀有勇,敬畏法紀敢擔(dān)當(dāng)”的要求,不折不扣地落實到機關(guān)黨建工作中,形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力,讓市委放心,讓群眾滿意。

在工作要求上,就是要把握“三個轉(zhuǎn)變”:即工作由短期活動向長期工作轉(zhuǎn)變,既要用活動體現(xiàn)我們的存在,體現(xiàn)我們的效果,又要跳出就活動搞活動、就眼前抓眼前的思路,把零散性的活動變成日常性工作,使其制度化、規(guī)范化,逐步建立符合機關(guān)工作實際、體現(xiàn)時代特色的機關(guān)黨建工作長效機制。內(nèi)容由虛向?qū)嵽D(zhuǎn)變,克服黨建工作和主體工作“兩張皮”的問題,黨建要與主體工作結(jié)合,要與業(yè)務(wù)工作結(jié)合,要與中心工作結(jié)合,要與文明創(chuàng)建結(jié)合,融入到每一個工作環(huán)節(jié),使黨建工作有抓手、有平臺,確保內(nèi)容不空洞,目標不落空。約束由軟向硬轉(zhuǎn)變,制度和計劃約束要硬,不能只口頭上說說,紙上寫寫,而是必須兌現(xiàn)的硬指標、硬約束;黨內(nèi)監(jiān)督要硬,把黨內(nèi)監(jiān)督貫穿于機關(guān)各項工作中,理直氣壯地監(jiān)督,有的放矢地監(jiān)督;黨建保障要硬,要認真貫徹落實《條例》和《實施辦法》,在人員配備、經(jīng)費保障、換屆審批等剛性要求上不開口子,不打折扣;考核評估指標要硬,力爭將機關(guān)黨建的基礎(chǔ)工作、重點工作納入市委、市政府績效考核指標體系,發(fā)揮好考核的指揮棒作用。

在工作目標上,就是要實現(xiàn)“三個提升”:即活動向品牌提升,搞一次的是活動,堅持下來的是工作;社會認可的是品牌,產(chǎn)生良好社會反響的是知名品牌。把一般性的活動與效果性的活動區(qū)別開來,把主要精力放在打造精品上來,搞幾個有分量、有特色、有影響的活動,搞幾個市委認可、黨組需要、黨員歡迎的活動,創(chuàng)造幾個獨一無二、難以復(fù)制的品牌。學(xué)習(xí)向質(zhì)量提升,學(xué)習(xí)的質(zhì)量要體現(xiàn)在培育濃厚的氛圍上,形成一種個人愛學(xué)習(xí)、支部抓學(xué)習(xí)、見面談學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣;要體現(xiàn)在增強綜合素質(zhì)上,按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的要求,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),拓寬知識面;要體現(xiàn)在提高實際能力上,做知識的“加工廠”,把學(xué)習(xí)體會凝煉成經(jīng)驗,把知識轉(zhuǎn)化為能力,把能力提升為智慧。工作向效果提升,在工作中要經(jīng)常反思我們做了什么、我們做對了什么、我們做成了什么,堅持用市委滿意、基層滿意、群眾滿意的“三滿意”標準來檢驗我們的工作成效。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步凝聚推進機關(guān)黨建工作的強大合力

全市機關(guān)黨建工作的任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是認真抓好落實。我們必須牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任,夯實基礎(chǔ)、建強隊伍,層層傳導(dǎo)責(zé)任、人人鼓勁加油,形成齊抓共管、共同推進機關(guān)黨的建設(shè)的強大合力。

一要強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。強調(diào),全面推進從嚴治黨,關(guān)鍵是要落實管黨治黨責(zé)任。市直機關(guān)各單位要健全制度,細化部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制,認真落實“黨組(黨委)書記為第一責(zé)任人、機關(guān)黨委書記為直接責(zé)任人、機關(guān)黨委專職副書記為具體責(zé)任人、基層黨支部書記為‘一崗雙責(zé)’落實責(zé)任人”的責(zé)任制度。部門黨組(黨委)要真正把黨建工作列入重要議事日程,堅持定期召開會議,及時聽取黨建工作專題匯報,經(jīng)常關(guān)心過問黨的工作開展情況,幫助解決機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費保障等方面存在的問題。一把手要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé),切實履行好主體責(zé)任,抓好班子成員,帶好隊伍,一級抓一級、一級帶一級,真正起到率先垂范作用。

二要覆蓋基層,夯實基礎(chǔ)。根基不牢、地動山搖。落實黨建工作責(zé)任制,必須上下互動,打好整體戰(zhàn)。這就需要從領(lǐng)域的特點、基層的特點以及領(lǐng)域的風(fēng)險點、基層的風(fēng)險點上去細化、去分解、去監(jiān)督、去落實。要認真分析排查行業(yè)、領(lǐng)域的特點、風(fēng)險點,容易出問題的環(huán)節(jié),然后對癥施策,找辦法解決。要全面貫徹落實好《條例》、省委《實施辦法》和市委《意見》,堅持重心下移,充分發(fā)揮基層黨組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性,建立縱向到底、橫向到邊,全網(wǎng)式覆蓋、無縫化鏈接的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實、工作層層到位,有效激發(fā)基層黨組織工作活力,推動基層黨組織更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展。

三要提升素質(zhì),帶好隊伍?!按蜩F還需自身硬”。機關(guān)黨務(wù)干部是機關(guān)黨建工作的規(guī)劃者、組織者和實施者,是做好機關(guān)黨建工作的骨干力量。從嚴治黨、加強機關(guān)黨的建設(shè),必須有一支優(yōu)秀的黨務(wù)干部隊伍作保證。全市各級機關(guān)黨組織要把打造一支“政治更強、作風(fēng)更優(yōu)、能力更高、業(yè)務(wù)更優(yōu)”的黨務(wù)干部隊伍作為重要任務(wù)來抓,尤其是機關(guān)黨組織負責(zé)人,要真正支持他們認真履職、大膽工作,為他們工作創(chuàng)造條件、營造環(huán)境,給他們交任務(wù)、教方法。要通過集中培訓(xùn)、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑,幫助黨務(wù)干部特別是機關(guān)黨組織書記提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要關(guān)心機關(guān)黨務(wù)干部的成長進步,把機關(guān)黨務(wù)工作作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才的重要崗位。廣大機關(guān)黨務(wù)干部要堅持極端負責(zé)的工作作風(fēng)、發(fā)揚無怨無悔的奉獻精神,專心致志、責(zé)無旁貸地做好工作,為全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)發(fā)揮更大作用。

同志們,今年的機關(guān)黨建工作任務(wù)繁重而艱巨。責(zé)任越重大,使命越光榮。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以飽滿的工作熱情和開拓進取的精神狀態(tài),真抓實干、奮力拼博,開拓進取、扎實工作,不斷提升機關(guān)黨建工作水平,為推進全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面推進依法治市、全面從嚴治黨作出新的更大的貢獻!

對于全市小學(xué)教學(xué)會議心得體會精選三

同志們:

今天這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實各級經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年經(jīng)濟運行情況,安排部署今年工作任務(wù)。一會兒,周書記還要作重要講話,大家要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,不折不扣地抓好落實。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講三個方面的問題。

一、20xx年全市經(jīng)濟運行情況

剛剛過去的20xx年,是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜、矛盾風(fēng)險明顯增多的一年,也是困境當(dāng)中把握機遇、各項事業(yè)全線突破的一年。一年來,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,堅持以規(guī)劃謀劃為引領(lǐng),以解放思想為動力,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟社會發(fā)展步入動能轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增速的新階段。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;固定資產(chǎn)投資增長12%;公共財政預(yù)算收入增長10%;社會消費品零售總額增長11%;外貿(mào)進出口總值增長2.8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.3 %和8.4%。主要呈現(xiàn)七個方面的特點:

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化中加快轉(zhuǎn)型提升。堅持聚焦主線不偏離、產(chǎn)業(yè)突破不放松,大力實施“產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動和突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略,區(qū)域經(jīng)濟展示出更強韌勁。圍繞做強現(xiàn)代工業(yè),大力推進“兩化”融合,實施了12家企業(yè)的自動化改造,完善了企業(yè)分包走訪機制,建立了“企業(yè)之家”微信群和公眾號,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)逆勢上揚態(tài)勢,工業(yè)增加值、“兩稅”收入分別增長7.1%和6.9%;圍繞做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3.1萬畝,發(fā)展300畝以上基地25處、休閑農(nóng)業(yè)示范園37處、可追溯基地41處,創(chuàng)建了國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,啟用了牡蠣質(zhì)量安全追溯體系,打響了“中國牡蠣之鄉(xiāng)”金字招牌,乳山牡蠣獲評“20xx最具影響力水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”;圍繞做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),繪制了全域旅游資源分布圖,制定了鄉(xiāng)村旅游準入規(guī)范標準,規(guī)劃了69處精品旅游點,創(chuàng)建3a級景區(qū)、山東省原生態(tài)景區(qū)各1處,新增省級全域旅游示范鎮(zhèn)1個、旅游特色村5個,接待游客數(shù)量和旅游綜合收入分別增長8%和10.1%;實施了62家企業(yè)的主輔分離,引進了阿里巴巴lbs跨境電商運營中心,建成了110處“千縣萬村”示范點,獲評“山東省電子商務(wù)示范縣”。

二是項目建設(shè)在擴大開放中實現(xiàn)穩(wěn)步推進。搶抓“一帶一路”、“中韓自貿(mào)區(qū)”和國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點重大機遇,強化全民招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和精準招商,完善了定期調(diào)度分析、招商信息共享、項目備案審查機制,開展了兩次“產(chǎn)業(yè)招商突破月”活動,新開工遠深新能源等投資過5000萬元項目25個,其中過億元項目13個,華信食品一期等17個項目建成投產(chǎn);全面深化對韓交流,開展了4次專題招商推介活動,達成了7個合作項目,外資招商主陣地進一步鞏固;促成了華信食品、華邦精沖等12個與外合作項目,更多企業(yè)實現(xiàn)借力發(fā)展;實施了三盛汽車科技等16個威海市級重點項目、10個藍區(qū)重點項目、12個服務(wù)業(yè)項目,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展培植新的增長點。

三是發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中得到有力釋放。強化科技對經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用,達成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議40項,獲批科技項目10個,爭取上級專項經(jīng)費1600萬元,引進海外博士、高校院所專家教授26人,爭創(chuàng)省級工程研究中心1個、院士工作站3個,新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)各1家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.1個百分點,被認定為“山東省知識產(chǎn)權(quán)試點市”;發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對產(chǎn)業(yè)培育的帶動作用,新建了山譯創(chuàng)業(yè)孵化基地和匯眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器,組建了成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間,舉辦項目路演等活動40余次,參與人數(shù)突破4000人次;增強改革對事業(yè)發(fā)展的推動作用,完成了農(nóng)村土地確權(quán)登記,實施了中小學(xué)校長職級制和評價制度改革,深化了公立醫(yī)院綜合改革和行政審批制度改革,完成了醫(yī)藥公司市場化改制,落實了“五證合一、一照一碼”等行政改革要求,經(jīng)濟社會發(fā)展活力全面增強。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌推進中展現(xiàn)新的面貌。按照“全域城市化、市域一體化”的要求,完善城鄉(xiāng)設(shè)施配套,實施了能源路建設(shè)等總投資3.1億元的8項公路交通重點工程,110千伏金瑞變電站等總投資3.2億元的輸變電改造工程,北環(huán)路改造等總投資8.8億元的“三區(qū)”設(shè)施提檔工程,運作了城區(qū)供排水、銀灘供排水、城市綠化景觀3個ppp項目包,引入社會資本14.9億元,躋身全省i型小城市試點范圍。攻堅推進“五城聯(lián)創(chuàng)”,對城市基礎(chǔ)設(shè)施和市容環(huán)境、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等進行集中整治,開展了企業(yè)環(huán)保綠化提升行動,啟動了城市違法建設(shè)治理,國家衛(wèi)生城市一次性通過國家暗訪;著力改善農(nóng)村環(huán)境,以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為抓手,開展了“美麗鄉(xiāng)村”試點,實施了56個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心標準化建設(shè),完成了37個村的環(huán)境整治和1.78萬戶的無害化廁所改造,農(nóng)村環(huán)境綜合整治完成率達到91.3%。

五是財稅金融在保障發(fā)展中作用逐步顯現(xiàn)。創(chuàng)新治稅機制,積極應(yīng)對“營改增”減稅壓力,實現(xiàn)了收入總量、質(zhì)量的“雙提高”;做活聚財文章,修訂了三年滾動投資項目數(shù)據(jù)庫、政府投資項目數(shù)據(jù)庫和民生工程數(shù)據(jù)庫,爭取上級無償資金7.9億元,完成年度計劃的123%,7個項目列入省“十三五”規(guī)劃盤子,26個基金項目納入國家專項數(shù)據(jù)庫,2個項目獲批國家專項建設(shè)基金,其中5.1億元的龍角山水庫及乳山河上游綜合治理項目資金額度創(chuàng)威海之最,棚戶區(qū)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、教育“大班額”等項目獲批政策性貸款及授信48.1億元,通過“項目+”、“政策+”撬動實現(xiàn)了“資金+”;活化企業(yè)融資,探索了新型農(nóng)村合作金融試點,完成了41家規(guī)上企業(yè)的規(guī)范化改制,3家企業(yè)在齊魯股交、上海股交、前海股交掛牌,華信食品引進股權(quán)融資9500萬元,昊安金科、華隆生物科技獲得省直投基金投資;強化風(fēng)險防控,建立了經(jīng)濟風(fēng)險防控聯(lián)席會議制度,加大了非法集資打擊力度;探索國資運營,組建了國運公司、園林公司、土地儲備開發(fā)公司和國有旅游發(fā)展公司,實施了有形、無形資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn),國有資本在創(chuàng)新融資、資源開發(fā)、龍頭引領(lǐng)等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

六是民生事業(yè)在共建共享中取得長足進步。堅持急民之所需,實施了縣鄉(xiāng)公路生命安保、沿海防護林建設(shè)等年度投資33.7億元的278項便民利民工程,被授予中國秧歌之鄉(xiāng)、全省社會治安綜合治理先進市、全省雙擁模范城等榮譽稱號;堅持辦民之所盼,創(chuàng)新開展精準扶貧工作,整合行業(yè)扶持資金1.3億元,新上扶貧項目63個,與40家企業(yè)建立結(jié)對幫扶機制,發(fā)展“鄉(xiāng)村車間”和農(nóng)村加工點502處,形成了產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等9種模式,圓滿完成了年度扶貧脫貧任務(wù);堅持解民之所憂,回應(yīng)了8531件群眾訴求,辦理了78件人大代表建議和政協(xié)委員提案,實現(xiàn)了發(fā)展成果的全民共享。

七是乳山精神在干事創(chuàng)業(yè)中得以充分凝聚。面對經(jīng)濟下行共性壓力和各類艱巨任務(wù)、棘手問題,全市上下不畏難、不怵硬,敢于出手、敢于亮劍,展現(xiàn)了誠信、創(chuàng)新、包容、和諧的乳山精神,凝聚了市委統(tǒng)領(lǐng)、齊心干事的強大動力。特別是在膠東育兒所復(fù)建改造等重大政治任務(wù)面前,在花家疃水庫引調(diào)水等重點民生工程面前,在中國臺灣城等歷史遺留問題和復(fù)雜矛盾面前,市級領(lǐng)導(dǎo)以上率下,機關(guān)干部身先士卒,忠誠地履行了職責(zé),出色地完成了任務(wù),創(chuàng)造了一個個“乳山速度”、“乳山標準”和“乳山樣板”,凝聚起了思想同心、目標同向、工作同步的發(fā)展合力。

一年來,經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了嚴峻考驗、取得了顯著成績,但也暴露出一些短板和問題,突出表現(xiàn)在:區(qū)域發(fā)展活力不足、后勁不強,產(chǎn)業(yè)強市任重道遠,工業(yè)轉(zhuǎn)型困難較多;項目建設(shè)質(zhì)量不高,帶動力強的大項目、好項目較少,集群發(fā)展、鏈條延伸亟待高端項目破題引領(lǐng);稅收結(jié)構(gòu)不盡合理,財政增收壓力較大;生態(tài)環(huán)境面臨的威脅增多,承受的風(fēng)險加??;民生投入仍有欠缺,群眾還有不滿意的地方;等等。我們要敏銳觀察、認真分析經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況,切實增強工作預(yù)見性和前瞻性,全力做好應(yīng)對更大挑戰(zhàn)的充分準備,牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

二、20xx年經(jīng)濟工作總體思路

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全市經(jīng)濟工作總的要求是:認真貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實“五位一體”、“四個全面”和“五大發(fā)展理念”,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以規(guī)劃謀劃為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破為方向,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力實施“三化引領(lǐng)、四城共建”發(fā)展戰(zhàn)略,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,全力打造經(jīng)濟富強、社會和諧、綠水青山的幸福乳山,努力在新一輪競爭中爭先進位、跨越趕超,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。主要預(yù)期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,公共財政預(yù)算收入增長9%左右,固定資產(chǎn)投資增長11%左右,社會消費品零售總額增長10.5%左右,實際利用內(nèi)資增長15%左右,實際到賬外資增長10%左右,外貿(mào)進出口總值保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%以上,全面完成年度節(jié)能減排約束性目標。按照上述要求,今年的經(jīng)濟工作要堅持問題導(dǎo)向,突出規(guī)劃引領(lǐng),以新理念、新方向帶動新發(fā)展、新突破。

——“三化引領(lǐng)”,就是以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化為引領(lǐng),突出產(chǎn)城融合、資源整合、優(yōu)勢聚合,著力培育拉動乳山經(jīng)濟發(fā)展的“新三駕馬車”。要大力推進新型工業(yè)化,強化工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)作用,舉全市之力抓招商、上項目、促開放,集中所有資源聚焦產(chǎn)業(yè)、聚攏政策、聚力企業(yè),推動以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的實體經(jīng)濟邁向高端高質(zhì)高效發(fā)展階段,形成工業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局,扭轉(zhuǎn)活力不足、后勁不強的被動局面。要大力推進新型城鎮(zhèn)化,強化城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭作用,統(tǒng)籌板塊開發(fā)、多業(yè)融合、功能提升,調(diào)整設(shè)施投資、園區(qū)布局、城市建設(shè)用力方向,完善人口轉(zhuǎn)移、項目落戶、稅收分成配套政策,引導(dǎo)人流、物流、資金流梯次集中,推動林業(yè)、水利、交通等管理體制向鎮(zhèn)村延伸,形成以“三區(qū)”融合發(fā)展為龍頭、以小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為帶動、以產(chǎn)業(yè)融合區(qū)為節(jié)點的新型城鎮(zhèn)化格局。要大力推進新型生態(tài)化,強化生態(tài)建設(shè)的基底作用,樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,用美學(xué)理念規(guī)劃城市,以景區(qū)標準建設(shè)城市,按旅游功能配套城市,推進生態(tài)城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,強化生態(tài)文明制度約束,使碧海藍天常在、綠水青山常在,真正把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展勝勢。

——“四城共建”,就是以建設(shè)創(chuàng)新城市、健康城市、活力城市、人文城市為方向,突出問題導(dǎo)向、以民為本、共建共享,讓城市更富特色、更具內(nèi)涵、更有溫度。要建設(shè)創(chuàng)新城市,樹立科技引領(lǐng)、人才驅(qū)動、金融支撐的理念,將創(chuàng)新驅(qū)動作為產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)孵化的主線,推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、資金鏈有機銜接,聚集全社會創(chuàng)新要素,激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能,全面提升科技創(chuàng)新實力和產(chǎn)業(yè)代謝能力。要建設(shè)健康城市,立足自然生態(tài)、休閑旅游、養(yǎng)老地產(chǎn)等優(yōu)勢,以健康引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級,做強健康營養(yǎng)食品、健康生物醫(yī)藥、健康產(chǎn)品制造等健康制造業(yè),突破健康養(yǎng)生養(yǎng)老、健康休閑旅游、健康保健管理等健康服務(wù)業(yè),形成高端化、品質(zhì)化、全產(chǎn)業(yè)的健康產(chǎn)業(yè)體系,彰顯乳山經(jīng)濟特色。要建設(shè)活力城市,圍繞吸引留住年輕群體,優(yōu)化就業(yè)崗位結(jié)構(gòu),破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梗阻,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、信息消費產(chǎn)業(yè)和新型生活服務(wù)業(yè),引進培育承載就業(yè)多、資源消耗少、稅收貢獻高的“輕資產(chǎn)”企業(yè),吸引學(xué)生回流,打造創(chuàng)客熱土,切實增強經(jīng)濟活力、消費能力和發(fā)展?jié)摿?,把乳山建成更富朝氣的城市。要建設(shè)人文城市,將地域文化融入到城市規(guī)劃、滲透到城鄉(xiāng)建設(shè),實施文化資源保護、文化生態(tài)涵養(yǎng)、文化價值建設(shè)、文化素質(zhì)提升工程,加大對歷史街區(qū)、古村落和傳統(tǒng)建筑的保護開發(fā),留住城市歷史文脈,提升城市內(nèi)涵品位。弘揚社會主義精神文明,改進政務(wù)服務(wù),增強人文氣息,形成崇尚發(fā)展、注重公平的價值認同,打造具有中國氣派、齊魯文化、膠東特色和乳山風(fēng)格的現(xiàn)代人文城市,增強發(fā)展軟實力。

三、20xx年全市經(jīng)濟工作重點

按照上述發(fā)展定位,新一年經(jīng)濟工作要抓實抓細關(guān)鍵領(lǐng)域,統(tǒng)籌推進,重點突破,實現(xiàn)創(chuàng)新動能釋放、區(qū)域發(fā)展協(xié)同、生態(tài)文明進步、民生福祉改善和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

(一)構(gòu)建創(chuàng)新開放的產(chǎn)業(yè)體系,加快新舊動能轉(zhuǎn)換。緊盯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破不放松,深入推進“三去一降一補”任務(wù)落實,振興實體經(jīng)濟,釋放產(chǎn)業(yè)活力,培育發(fā)展新動能。

一要突出產(chǎn)業(yè)聚焦、精準用力,找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。把精準扶貧理念植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“三個聚焦”開展產(chǎn)業(yè)研究、傾斜產(chǎn)業(yè)政策、加快產(chǎn)業(yè)突破。一是聚焦產(chǎn)業(yè)。選擇機械配件和裝備制造、食品與生物科技、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以及硅膠、牡蠣、蘋果等優(yōu)勢產(chǎn)品,逐個設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,明確部門副職牽頭,落實業(yè)務(wù)科室負責(zé),加強行業(yè)協(xié)會聯(lián)系,產(chǎn)業(yè)辦工作人員與原承擔(dān)的非業(yè)務(wù)工作“脫鉤”,專門負責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、扶持政策研究、企業(yè)問題幫解和行業(yè)內(nèi)部協(xié)作,通過部門、協(xié)會、企業(yè)之間的配合聯(lián)動,把產(chǎn)業(yè)研究透、發(fā)展好。二是聚焦政策。在完善企業(yè)技改貼息、科技創(chuàng)新、資本融資等公共性、普惠性政策的基礎(chǔ)上,由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各產(chǎn)業(yè)辦負責(zé),針對每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、薄弱環(huán)節(jié)和突破方向,針對性、差異化研究出臺政策,解決好產(chǎn)業(yè)助推的“最后一公里”問題。三年內(nèi),市財政每年安排2億元資金進行產(chǎn)業(yè)投資和扶持,通過政策疊加、財政撬動和精準“輸血”,打通制約關(guān)口,彌補企業(yè)短板,推動實體經(jīng)濟振興發(fā)展。三是聚焦企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)品層次、科技含量、資產(chǎn)負債及企業(yè)負責(zé)人等情況,每個行業(yè)篩選1—3家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行集中培植,聘請專業(yè)機構(gòu)對5家企業(yè)進行精準診斷,推進好華信食品與深圳華大基因、明珠硅膠與青島凱能貿(mào)易等12個企業(yè)與外合作項目,扎扎實實把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)筑牢、把骨干企業(yè)做大,努力打造一批主營業(yè)務(wù)收入過10億元、納稅過億元的龍頭企業(yè)和上市公司。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)也要明確重點發(fā)展的龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),提高助推發(fā)展的精準性。

二要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鏈條延伸,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。繼續(xù)實施“產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動和突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價值鏈、利潤鏈、效益鏈的高端轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè),要面向“精致農(nóng)業(yè)”提質(zhì)。要強化規(guī)劃引領(lǐng),深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強對土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的指導(dǎo),緊緊圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、上規(guī)模,解決好農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源“碎片化”問題,為現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)資本對接提供條件,年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3萬畝。要強化文創(chuàng)策劃,加強對農(nóng)產(chǎn)品的精細分揀、精美包裝、文化賦予和創(chuàng)意營銷,拓展農(nóng)業(yè)展銷、農(nóng)超對接、電子商務(wù)等銷售渠道,探索會員制、配送制、俱樂部制等消費模式,降低原料化比例,提高商品化價值。要強化品牌建設(shè),借鑒“乳山牡蠣”品牌建設(shè)經(jīng)驗,加大對蘋果、葡萄酒、茶葉等優(yōu)勢品牌的整合、宣傳和保護,打響一批享譽國內(nèi)的區(qū)域品牌和產(chǎn)地品牌,爭創(chuàng)“三品一標”20個以上。工業(yè),要瞄準“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”突破。要突出鏈條協(xié)同,以紡織服裝等行業(yè)為重點,推動行業(yè)內(nèi)企業(yè)共享市場客戶、產(chǎn)品訂單、營銷渠道、物流配送,促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展資本合作、生產(chǎn)合作、技術(shù)合作、市場合作,通過行業(yè)協(xié)同壯大企業(yè)、留住企業(yè)、招引企業(yè)。要突出裝備提升,對工業(yè)企業(yè)技改項目進行貼息,對工業(yè)機器人和成套智能裝備進行補助,重點實施伯特利二期等10大技改項目,撬動技改裝備投入增長30%以上,提升企業(yè)工藝、裝備、產(chǎn)品、管理和服務(wù)智能化水平。要突出消費引領(lǐng),圍繞消費市場個性化、定制化需求,借力行業(yè)大數(shù)據(jù),開發(fā)專用食品和特定產(chǎn)品,引導(dǎo)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型國內(nèi)市場、創(chuàng)樹國內(nèi)品牌,實現(xiàn)“兩條腿”走路,年內(nèi)爭創(chuàng)省級以上品牌產(chǎn)品、著名商標3個以上,國內(nèi)市場比重提高10%以上。要突出貿(mào)易延伸,鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)向“制造+服務(wù)”,由單一出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供全過程服務(wù)鏈支持,對制造企業(yè)設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)、獲得資質(zhì)認證的給予適當(dāng)支持,對新建改建生產(chǎn)車間并獲得國外認證的給予政策傾斜,增加盈利空間,提高效益水平。服務(wù)業(yè),要圍繞“引領(lǐng)消費”轉(zhuǎn)型。要抓好全域旅游,加強與中金國泰等企業(yè)財團的全方位合作,提升國有旅游公司的運營管理能力,實施好大乳山歷史遺留問題化解、岠嵎山資源盤活以及多福山、馬石山、膠東育兒所等項目的策劃提升,串聯(lián)旅游要素,整合涉農(nóng)資金,帶動特色民宿、房車營地、休閑垂釣、小型游艇等外延項目發(fā)展,增加游客停留時間,年內(nèi)確保福如東海爭創(chuàng)4a級景區(qū);狠抓城市知名度和國際化形象塑造,探索舉辦富有特色和文化感染力的賽事節(jié)慶活動,形成提升城市軟實力的“引爆點”。要抓好新興服務(wù)業(yè),圍繞新業(yè)態(tài)、新模式,引進電子商務(wù)、服務(wù)外包等各類輕資產(chǎn)企業(yè),帶動吸納大學(xué)生就業(yè)500人以上。要抓好健康產(chǎn)業(yè),加強與養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療管理集團、健康保險公司等機構(gòu)的合作,引入產(chǎn)業(yè)資本盤活銀灘閑置房產(chǎn),年內(nèi)完成房地產(chǎn)“去庫存”40萬平方米;實施銀灘智慧住區(qū)等項目,引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療保健、智慧養(yǎng)老、居家服務(wù)等健康服務(wù)業(yè),打造國內(nèi)一流的養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)。

三要突出產(chǎn)業(yè)開放、招商帶動,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。樹立開放包容的姿態(tài)、合作共贏的意識,全面深化與高端機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭、前沿技術(shù)的合作,構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制。一是抓機遇、抓重點。搶抓“一帶一路”、中韓中澳自貿(mào)合作、中歐經(jīng)濟合作、中以科技合作等政策疊加的難得機遇,加強與國內(nèi)外優(yōu)秀策劃公司、招商代理、中介機構(gòu)的合作,邀請參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)包裝和宣傳推介,國內(nèi)主攻福建的食品飲料、蘇浙的紡織服裝、京津冀的裝備制造、周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,跟蹤好龍彩新材料等內(nèi)資項目,國外主攻日韓、香港、歐美和以色列的技術(shù)合作,推進好福喜農(nóng)牧增資、豐太新能源等外資項目,年內(nèi)引進過億元產(chǎn)業(yè)項目25個以上。在此基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)區(qū)要繼續(xù)加大招商引貿(mào)、總部經(jīng)濟引進力度,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展爭取時間和空間。二是招大商、招大項。強化產(chǎn)業(yè)招商、補鏈招商、以商招商等有效方式,圍繞裝備制造、海洋經(jīng)濟、臨港產(chǎn)業(yè)、新材料等領(lǐng)域,加強與大企強企、龍頭企業(yè)、上市公司的合作,攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品集成度高、稅收貢獻大的項目,年內(nèi)引進投資過5億元項目5個以上。要提高招商專業(yè)化水平,對優(yōu)質(zhì)項目要充分做好產(chǎn)業(yè)調(diào)研、優(yōu)勢比較和ppt展示,由市級領(lǐng)導(dǎo)出面對接、全程服務(wù),提高招引實效。三是引資金、引技術(shù)。加強與高校院所、校產(chǎn)公司和科研團隊的對接,鼓勵科研機構(gòu)和團隊以技術(shù)入股方式,聯(lián)合組建企業(yè)進行科技成果轉(zhuǎn)化,通過項目路演、創(chuàng)業(yè)補貼、股權(quán)投資、貸款貼息等方式給予全方位扶持,認定為國家支持的高新領(lǐng)域的項目按200%計入考核,引入博士、碩士、學(xué)士分別按照300萬元、100萬元、30萬元實物工作量投入標準計入考核。全市上下既要樹立“以項目論英雄”的導(dǎo)向,又要強化理性招商的觀念,商務(wù)部門要抓緊修訂考核政策,對產(chǎn)業(yè)招商部門和鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)工作、招商活動和項目指標等區(qū)別對待、分好權(quán)重,定期調(diào)度指標完成和項目推進情況,使招商真正成為推動發(fā)展的強勁動力。

四要突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺支撐,聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。重點搭建“三個平臺”:一是產(chǎn)業(yè)金融對接平臺。發(fā)揮金投公司資本串聯(lián)和產(chǎn)業(yè)整合作用,與華夏銀行等探索組建天使投資、股權(quán)投資以及有機農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟、高新技術(shù)、大健康、旅游等產(chǎn)業(yè)投資基金,對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目、掛牌或擬掛牌企業(yè)進行直投或跟投;完善上市企業(yè)后備庫,運作華信食品主板上市及阿甘擔(dān)保、韓威生物、帕斯砜新材料等新三板掛牌,實施33家企業(yè)的規(guī)范化改制;完成金投公司對金融倉儲公司的增資擴股,大力引進證券、銀行分支機構(gòu),爭取開展科技擔(dān)保試點,推進農(nóng)商行規(guī)范化建設(shè),深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、金融互助等產(chǎn)品創(chuàng)新,年內(nèi)確保青島銀行乳山支行落地、農(nóng)商行達到二級行標準,降低科技型企業(yè)和小微企業(yè)融資成本。二是產(chǎn)業(yè)合作孵化平臺。加強與以色列藍色經(jīng)濟中心合作,組建國家級“中國·以色列科技創(chuàng)新中心”,引進孵化以色列藍色經(jīng)濟、電子信息、智能制造等高科技項目;借助迪尚公司的研發(fā)能力優(yōu)勢、產(chǎn)品設(shè)計優(yōu)勢、市場渠道優(yōu)勢,逐步打造集設(shè)計研發(fā)、面料推廣、創(chuàng)意孵化、線上線下平臺聯(lián)動的服裝創(chuàng)意公共服務(wù)平臺,助推服裝和紡織染整產(chǎn)業(yè)整合升級;推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光彩孵化器、山譯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化器建設(shè),支持成創(chuàng)空間爭創(chuàng)省級眾創(chuàng)空間,年內(nèi)開展路演等活動50次以上,引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目100個以上。三是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。深化與科研院校尤其是理工類院校的合作,共同組建產(chǎn)業(yè)研究院和技術(shù)轉(zhuǎn)化中心,深化科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、互派掛職合作,年內(nèi)組織對接活動20次以上,落地轉(zhuǎn)化科技項目3個以上;扶持中科院聚砜研發(fā)中心、威海正洋海洋生物技術(shù)研究院等校企研發(fā)、工程研究、工業(yè)設(shè)計中心建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新平臺向行業(yè)開放共享,落實財政補助、創(chuàng)新券補助等政策,爭取年內(nèi)新增研發(fā)機構(gòu)10家、高新技術(shù)企業(yè)3家以上。

(二)把握城鎮(zhèn)空間布局和要素配置,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快“三區(qū)”融合,實施中心崛起,帶動鎮(zhèn)村提升,以新型城鎮(zhèn)化拉動投資、聚攏人氣、激活消費,釋放引領(lǐng)發(fā)展的不竭動力。年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2.3個百分點。

一要提升城市首位度,有效推動“人的城鎮(zhèn)化”。統(tǒng)籌實施撤鎮(zhèn)改街、撤村改居和行政區(qū)劃調(diào)整,推動中心城區(qū)功能提升、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合、濱海新區(qū)配套完善,放大“三區(qū)”在人口轉(zhuǎn)移中的吸納作用。要突出“片區(qū)開發(fā)”,讓城市更現(xiàn)代化。改變就地塊論地塊的傳統(tǒng)開發(fā)模式,樹立“片區(qū)統(tǒng)籌、聯(lián)動開發(fā)”的現(xiàn)代經(jīng)營理念,由政府主導(dǎo)聘請專業(yè)機構(gòu)做好片區(qū)整體規(guī)劃,強化空間定位和開發(fā)指導(dǎo),統(tǒng)籌設(shè)施配套和公共服務(wù),運作好中心城區(qū)深圳路以東、老熱電廠—魯菱果汁老廠區(qū)、雙連老廠區(qū),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新汽車站周邊,濱海新區(qū)潮汐湖周邊等重點片區(qū)的策劃開發(fā),提高城市現(xiàn)代化水平。要遵循“設(shè)計美學(xué)”,讓城市更有“顏值”。加強與高層次規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)的合作,做好文化綜合體等單體建筑、標志性景觀的規(guī)劃設(shè)計,推進體育綜合體、醫(yī)療綜合體等項目,讓城市建筑更具特色、更具美感。嚴把地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計關(guān)口,引入先進企業(yè)、先進設(shè)計和先進建筑技術(shù),提高園林綠化、公共停車、社區(qū)商圈配套比例,實施好黃埠崖、南江村等13個片區(qū)、2829戶棚改工程,用2—3年時間實現(xiàn)城市面貌大改觀。要實施“綠化提升”,讓城市更加宜居。圍繞節(jié)水城市、海綿城市、智慧城市等新的理念,實施好總投資1.1億元的青山路、商業(yè)街改造等道路建設(shè)工程,總投資2.7億元的城南河上游補水、城區(qū)和濱海新區(qū)河道綜合治理、黑臭水體整治等城市水系工程,總投資1.9億元的潮汐湖、銀灘東部海岸帶等ppp園林景觀工程,總投資3000多萬元的智慧社區(qū)管理、健康產(chǎn)業(yè)信息管理等智慧建設(shè)工程,抓好小型廣場、社區(qū)入口、街頭路口等增綠點翠和微景觀提升,達到“水韻繞城、綠意映城”的效果。今后的市政工程建設(shè),要綜合考慮供排水、雨水、供暖、燃氣、通信等關(guān)聯(lián)工程,實行指揮部現(xiàn)場調(diào)度、多部門集中辦公,做到一次設(shè)計、一體施工,統(tǒng)一恢復(fù)、一步到位,避免投資浪費。要實行“常態(tài)管理”,讓城市井然有序。厘清城管委成員單位權(quán)力邊界和責(zé)任清單,完善綜合執(zhí)法機制,加強信息共享會商,鞏固全覆蓋、無縫隙、網(wǎng)格化的城市管理格局;開展違法建設(shè)治理行動,完成三年治理任務(wù)的60%以上,以“零容忍”態(tài)度遏制新增違法建設(shè);以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,建立大城建管理體制,健全常態(tài)化管理機制,實現(xiàn)管理長治、服務(wù)常新,年內(nèi)確保國家衛(wèi)生城市授牌、全國文明城市收官。

二要提升板塊聚集度,放大產(chǎn)業(yè)的“磁場效應(yīng)”。強化全市“一盤棋”理念,引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)抱團,促進類似業(yè)態(tài)聚集,通過項目投入、資金投入、政策投入,打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)板塊。城區(qū),要打造一批代表街區(qū)。通過政策扶持、概念設(shè)計和包裝策劃,打造人文社區(qū)和特色街區(qū),提升城市文化氣息、商業(yè)活力和生活感受。重點論證推進好騰甲莊明清歷史街區(qū)保護開發(fā)工程,打造集民俗展示、文化休閑、餐飲食宿于一體的消費片區(qū);發(fā)揮成創(chuàng)空間引領(lǐng)作用,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源進駐,促進久久發(fā)閑置商業(yè)設(shè)施盤活;按照旅游接待標準,對已形成一定規(guī)模的特色餐飲街區(qū)進行規(guī)范引導(dǎo),配建停車、景觀、商貿(mào)、娛樂設(shè)施,形成多元化的特色消費聚集區(qū)。城郊,要發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)業(yè)鮮明、功能聚合、市場主導(dǎo)”的原則,推進夏村“臺依山谷”葡萄酒小鎮(zhèn)、城區(qū)街道布衣服裝小鎮(zhèn)、海陽所牡蠣小鎮(zhèn)建設(shè),做好白沙灘“28°酵工廠”姜品小鎮(zhèn)、徐家航空小鎮(zhèn)、乳山口臨港小鎮(zhèn)、海灣新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃,爭取年內(nèi)創(chuàng)建2個省級特色小鎮(zhèn)。各有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要高標準做好規(guī)劃,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間布局,聚集發(fā)展要素,實現(xiàn)產(chǎn)城融合,把特色小鎮(zhèn)建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺。鎮(zhèn)村,要規(guī)劃一批產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)整、傳統(tǒng)村落保護、旅游資源開發(fā),按照特色小鎮(zhèn)理念,適度確定開發(fā)標準,規(guī)劃一批業(yè)態(tài)互融、鏈條互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。要整合林業(yè)、水利、住建、交通、扶貧等各類資源,進行政策捆綁、組團打造,抓好岠嵎山、諸往鎮(zhèn)山里五村、和尚洞碼頭等重點區(qū)域的策劃包裝,南黃理想家園、下初雙山農(nóng)業(yè)公園、大孤山“北緯37°茶葉”等特色項目的規(guī)劃提升,打通膠東育兒所西線旅游線路,年內(nèi)培育20個有代表性的產(chǎn)業(yè)融合區(qū),通過“規(guī)劃+”、“資源+”實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+”,為鎮(zhèn)域發(fā)展注入活力。開發(fā)區(qū),要培育一批成熟園區(qū)。圍繞解決“工業(yè)圍城、園區(qū)散布、重復(fù)配套”問題,完善項目集中評審、分類落戶、稅收分成機制,推動項目集中向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和濱海新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園、中韓食品與生物科技產(chǎn)業(yè)園落戶,其他鎮(zhèn)區(qū)原則上不再新增工業(yè)用地,鼓勵企業(yè)“退郊進園”、“退鎮(zhèn)進園”,在尊重市場、尊重企業(yè)主體地位、尊重法制的前提下,依法開展僵尸企業(yè)處置工作,通過騰籠換鳥,消化低效園區(qū),促進產(chǎn)業(yè)聚集。今后除農(nóng)產(chǎn)品分揀、初加工、冷藏等必須落戶產(chǎn)地附近的項目外,其它項目必須按分類進駐園區(qū),否則不予考核認定和政策扶持。

三要提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度,推動全域城市化和市域一體化。抓好“三個統(tǒng)籌”,確保城鄉(xiāng)發(fā)展一張圖紙、一個盤子、一套標準。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。按照“多規(guī)合一”要求,推進規(guī)劃謀劃銜接,結(jié)合永久性基本農(nóng)田劃定,統(tǒng)籌“十三五”土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃實施,科學(xué)修編城市總體規(guī)劃,抓緊編制鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,清晰界定城鄉(xiāng)開發(fā)邊界、空間功能定位、總體產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)環(huán)境紅線,為未來發(fā)展留足空間。二是城鄉(xiāng)建管統(tǒng)籌。將濱海新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政工程納入全市“盤子”,確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程設(shè)計、建設(shè)標準、質(zhì)量管控完整統(tǒng)一、有效對接,解決好新老城區(qū)建設(shè)管理“兩層皮”問題。堅持“雨污一體規(guī)劃、燃氣同步預(yù)留”,抓好徐家、崖子等14處鎮(zhèn)駐地規(guī)劃改造,論證下初村、南泓及乳山港周邊棚改工程,開展商貿(mào)市場改造、門市房整治等活動,推動燃氣管網(wǎng)向鎮(zhèn)級延伸,爭取到20xx年實現(xiàn)燃氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”,縮小市鎮(zhèn)功能差距。三是城鄉(xiāng)服務(wù)統(tǒng)籌。加大濱海新區(qū)“軟環(huán)境”建設(shè),打造特色商業(yè)街,彰顯濱海民俗特色,抓好星級酒店、特色餐飲、社區(qū)購物、集貿(mào)市場等經(jīng)營業(yè)態(tài)的引進,完善旅游接待、公共交通等基本服務(wù),開展酒店公寓、產(chǎn)權(quán)酒店、餐飲接待規(guī)范整治,加快向新城區(qū)轉(zhuǎn)型升級;抓好170個農(nóng)村社區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),讓農(nóng)村群眾享受到均等化公共服務(wù)。

(三)強化對自然和規(guī)律的敬畏,留住綠水青山和生態(tài)記憶。將生態(tài)理念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)全過程,守住自然生命線,遵從規(guī)律指導(dǎo)線,讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

一要保護自然生態(tài),打造綠色的環(huán)境屏障。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)的關(guān)系,讓乳山的山更綠、海更碧,田更肥沃、景更怡人。要狠抓荒山綠化造林和礦山修復(fù)治理。以改善生態(tài)、涵養(yǎng)水源為重點,投資1.3億元實施生態(tài)造林綠化、防火能力提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、林業(yè)資源管護、生物防治保護等“五大項目”,完成造林綠化3萬畝、森林撫育4.6萬畝,建設(shè)育苗基地340畝;以消除隱患、防治災(zāi)害為重點,對部分廢棄礦山進行充填治理和山體修復(fù),消除礦業(yè)活動影響。今后要慎重審批礦山開采項目,已審批的要逐步取締,并嚴格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金和驗收制度,防止過度開采、破壞山體。要強化海域使用管理和岸線生態(tài)修復(fù)。推行海域使用權(quán)“招拍掛”制度,實現(xiàn)海域資源的市場化配置,年內(nèi)通過競爭方式出讓海域使用權(quán)30萬畝以上,使海域使用步入規(guī)范化軌道;實施好銀灘海岸帶整治與近海生態(tài)修復(fù)、大乳山國家級海洋公園管護能力建設(shè)及生態(tài)修復(fù)、乳山灣東流區(qū)岸線整治與濕地生態(tài)修復(fù)、和尚洞漁港和南泓漁港建設(shè)等重點海洋生態(tài)治理工程,恢復(fù)海岸生態(tài)原貌。要抓好土地綜合整理和水利基本建設(shè)。以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標,抓好總投資3.4億元的“百萬畝土地整治”、縣級土地整理、工礦廢棄地復(fù)墾、高標準農(nóng)田建設(shè)以及河道治理、小型農(nóng)田水利重點縣等工程,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,提升環(huán)境友好水平。

二要加強生產(chǎn)約束,保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟強度。正確處理經(jīng)濟活動與環(huán)境保護的關(guān)系,走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路。重點抓好3件事:1、嚴格項目環(huán)保準入,從源頭強化項目準入管理,決不把降低環(huán)保和安全門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件,決不在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中接受污染轉(zhuǎn)移,堅決將高污染、高排放、高能耗項目拒之門外;抓好硅膠等行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)備改造,推進固體廢棄物綜合利用,落實化工企業(yè)評級評價、工藝升級、打非治違等措施,年內(nèi)完成化工園區(qū)(集中區(qū))規(guī)劃建設(shè)。2、抓好節(jié)能減排工程,開展煤炭清潔高效利用和散煤治理,對10噸以下鍋爐安裝污染防治設(shè)施、改用清潔燃料,對西郊熱電等10噸以上鍋爐進行超低排放改造,投資5000萬元啟動剩余77萬平方米既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造,年內(nèi)確保高污染燃料禁燃區(qū)面積達到城市建成區(qū)面積的80%,集中供熱普及率達到70%。3、強化污染綜合治理,以環(huán)境保護國家督查為契機,嚴格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“終身追責(zé)”等剛性制度,投資8500萬元實施銀灘一污、二污除臭改造和污泥、滸苔處置等工程,開展空氣質(zhì)量全面優(yōu)化、企業(yè)安全環(huán)保綠化提升、環(huán)境執(zhí)法年等活動,強化環(huán)境保護“零點”執(zhí)法、錯時執(zhí)法等專項行動,執(zhí)行網(wǎng)格化管理和不達標企業(yè)約談制度,實現(xiàn)對環(huán)境違法行為的“零容忍”。

三要傳承歷史人文,留住記憶中的美麗鄉(xiāng)村。正確處理資源開發(fā)與保護利用的關(guān)系,重視文化積淀,傳承獨有風(fēng)格,讓歷史延續(xù),讓特色凸顯。一是加強建筑風(fēng)格約束和古村落保護。把傳統(tǒng)村落、古村落、古建筑作為借鑒古代智慧、弘揚文化藝術(shù)、促進旅游開發(fā)的不可逆資源,開展好青磚黑瓦、門窗門框、建筑微雕、風(fēng)景山石及其他相關(guān)物品的收集修繕,對東尚山、下石硼等古村落、宜居村莊、旅游特色村進行就地保護,及時采取有效措施,嚴禁隨意拆除改造,其他村也要盡量保持建筑原始風(fēng)貌,讓“青石黑瓦白泥墻”留住歷史、留住記憶、留住溫暖。二是推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金投入力度,加強對村邊、路邊、溝渠、平塘等區(qū)域的衛(wèi)生保潔、綠化修復(fù)和生態(tài)治理,推進48條穿村過鎮(zhèn)小河道綜合整治,實施1.7萬戶的農(nóng)村無害化廁所改造,落實“河長制”、“路長制”,抓好白沙灘村、玉皇山后村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完成4個省、威海市級美麗鄉(xiāng)村申報,打造崖子和諸往紅色教育基地、馮家道教養(yǎng)生文化、海陽所生態(tài)宜居旅游3個美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū),保護原有建筑風(fēng)貌,引入現(xiàn)代生活設(shè)施,實現(xiàn)家園清潔、水源清潔、田園清潔。三是開展鄉(xiāng)村文明行動和移風(fēng)易俗。把鄉(xiāng)村文明行動落實到農(nóng)村發(fā)展的方方面面,崇尚樸實道德,推進移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾改變落后生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)生活方式,開展反光膜治理、垃圾分類收集、星級文明戶評選等活動,建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮、村級歷史文化展示場所,讓農(nóng)村更有生態(tài)韻味、歷史韻味、鄉(xiāng)情韻味。

(四)堅持發(fā)展為了人民,提高群眾幸福指數(shù)。把增進民生福祉擺在首要位置,做到民生工作優(yōu)先推動、民生資金優(yōu)先安排、民生問題優(yōu)先解決,接地氣、知民情、解民憂、暖民心。

要辦好群眾關(guān)心的事。實施好總投資98.56億、年度投資51.8億元的9大類、348項便民利民工程,切實為群眾辦實事、解難事、做好事。尤其要從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題入手,抓好“六項重點工程”:1、教育提升工程。投資3.1億元完成中小學(xué)生綜合實踐教育中心、西苑學(xué)校二期工程、教育信息化二期工程建設(shè),在城區(qū)北部新建一所公辦幼兒園,一舉解決“大班額”問題,辦好人民滿意教育。2、飲水安全工程。實施院里水庫調(diào)水、龍角山水庫抬田、乳山河地下水庫建設(shè)等工程,做好456個村的水源消毒改造和水質(zhì)處理,讓城鄉(xiāng)居民吃上潔凈安全的水。3、安居保障工程。對227戶農(nóng)村危房進行改造,對200戶城市低收入家庭租房戶進行貨幣補貼,解決好中低收入家庭住房問題。4、路網(wǎng)改造工程。推進好74.1公里縣鄉(xiāng)道改造、6座危橋拆除重建等工程,讓居民出行更便利。5、文化惠民工程。完成256處農(nóng)村社區(qū)綜合文化服務(wù)中心的標準化提升,開展好圖書館總分館制、文化“六進”和文藝社團發(fā)展等活動,對20名成果顯著的非遺傳承人和民間藝人給予扶持,為全市601個農(nóng)家書屋更新圖書和音像制品,讓群眾享受更優(yōu)的文化服務(wù)。6、扶貧開發(fā)工程。統(tǒng)籌推進“三位一體”包扶工作,落實好45個省定貧困村新上扶貧產(chǎn)業(yè)項目,逐批次、有計劃地向其他邊緣貧困村、邊緣貧困戶延伸,確保有貧即扶、沒有遺漏。

要做好社會保障的事。堅持“?;?、補短板、兜底線”,照顧好各個階層、每名群眾,真正實現(xiàn)全民有保、應(yīng)保盡保。要深化公立醫(yī)院改革、基本藥物制度實施,落實好11項基本公共衛(wèi)生服務(wù)、6項優(yōu)生服務(wù)和12項計生服務(wù)項目,設(shè)立疾病救助基金,讓群眾病有所醫(yī);要落實居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度,投資3.5億元擴大覆蓋范圍、提高保障水平,讓群眾弱有所保;要完善社會救助體系,做好對1.25萬名農(nóng)村低保、700名城市低保、2950名農(nóng)村五保的兜底保障,加大對殘疾人群、孤殘兒童以及其他弱勢群體的制度救助、臨時救助和慈善救助,讓群眾困有所助;要抓好養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)改造,建設(shè)4處綜合性養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心,改造搬遷3處農(nóng)村敬老院,結(jié)合“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市”創(chuàng)建,打造1—2處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的綜合性養(yǎng)老機構(gòu)和鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)體,讓群眾老有所養(yǎng)。

要解決好群眾擔(dān)心的事。以“平安乳山”建設(shè)為抓手,加強綜合治理,維護社會穩(wěn)定,讓群眾安心生活,讓企業(yè)安心發(fā)展。穩(wěn)定風(fēng)險重抓調(diào)處,抓好民生訴求匯集辦理、分析研判、跟蹤辦理,做好矛盾前移和預(yù)防化解工作,開展好社會矛盾大摸排活動,解決好房地產(chǎn)糾紛、破產(chǎn)企業(yè)職工安置、非法傳銷、電動車清理規(guī)范及各類信訪積案等難熱點問題,及時消除和化解社會不穩(wěn)定因素。金融風(fēng)險重抓防控,建立金融風(fēng)險防控聯(lián)動機制,定期梳理民企貸款擔(dān)保、金融互助貸款等風(fēng)險點,加大對金融詐騙、非法集資、逃廢債和惡意違約行為的打擊力度,逐村、逐社區(qū)開展防范高利貸風(fēng)險工作,營造良好的金融環(huán)境。安全風(fēng)險重抓管理,健全安全生產(chǎn)風(fēng)險防控、政府購買第三方服務(wù)等機制,完善風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系,加大非煤礦山、危險化學(xué)品、交通公路、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的安全隱患整治力度,分領(lǐng)域開展應(yīng)急教育培訓(xùn)和預(yù)案演練,全面遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,增強突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援能力。

(五)破除制約發(fā)展的瓶頸性問題,改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。把踐行社會主義核心價值觀與改進政務(wù)服務(wù)、促進經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,做好要素、資金、服務(wù)保障文章,打造“親清”發(fā)展環(huán)境。

一要強化要素保障。推進思路創(chuàng)新,探索有效方法,加快解決影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。一是優(yōu)化專業(yè)人才服務(wù)。加大招才引智力度,創(chuàng)新人才引進使用,促進人才回流聚集,幫助企業(yè)柔性引進專家30人、簽約“千人計劃”專家和海外人才5人以上;通過聯(lián)合辦學(xué)、與外合作等方式,吸引高校教師來乳創(chuàng)業(yè)或兼職任職,引導(dǎo)外翻學(xué)院、技工學(xué)校結(jié)合產(chǎn)業(yè)狀況,加強國際貿(mào)易、服務(wù)外包、軟件開發(fā)等專業(yè)建設(shè),提高與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合度;加大實體企業(yè)人才培養(yǎng),通過參觀考察、專題培訓(xùn)、行業(yè)交流等方式,構(gòu)建領(lǐng)軍型企業(yè)家、中青年企業(yè)家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家隊伍體系,撐起乳山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“脊梁”。二是優(yōu)化土地供應(yīng)服務(wù)。采取自主改造、依法轉(zhuǎn)讓、兼并重組、限期開發(fā)等方式,對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)起步區(qū)等閑置土地進行盤活利用,為項目落地創(chuàng)造條件,降低企業(yè)經(jīng)營成本,年內(nèi)盤活閑置土地500畝以上。三是優(yōu)化物流配套服務(wù)。加快推進乳山港對外開放工作,科學(xué)策劃港口對外航路,論證推進惠龍易通等重點物流項目,探索配套大宗物流園區(qū),建設(shè)大宗商品集散地;推進好文萊高速、乳山灣大橋、萊西—榮成高鐵乳山段、s207繞城段建設(shè)等重點交通公路工程,提高通達水平和運輸能力;與大型電商企業(yè)對接,建設(shè)區(qū)域中心儲備庫、冷鏈物流庫等倉儲設(shè)施,降低普通物流、冷鏈物流和倉儲成本,打造復(fù)合化交通體系。四是優(yōu)化市場信用服務(wù)。升級完善信用乳山平臺,打通技術(shù)關(guān)口和數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)與威海市誠信平臺的對接互通;制定市場守信激勵失信懲戒措施,加大信用缺失市場主體查處曝光力度,構(gòu)建以信息公示為基礎(chǔ)、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度,營造更公平開放透明的市場環(huán)境。

二要強化資金保障。按照財政運行抓績效、爭資立項抓時效、平臺融資抓成效的思路,廣開渠道募集資金,為區(qū)域發(fā)展提供保障。圍繞提高財稅保障能力,依托涉稅信息共享平臺,優(yōu)化財稅部門橫向聯(lián)動和市鎮(zhèn)財政縱向聯(lián)動征管機制,強化重點行業(yè)、重點稅種源頭控管,堵塞潛在稅源、零散稅源征管漏洞,實現(xiàn)財政平衡增收、均衡入庫。深化國庫集中支付制度改革,健全政府預(yù)算體系和財政支出績效評價體系,加強政府投資工程項目評審中介機構(gòu)監(jiān)管,確保財政資金合理分配、安全運行、高效使用。加強鎮(zhèn)級收入監(jiān)管,嚴查轉(zhuǎn)稅違規(guī)行為,增強鎮(zhèn)級培植財源的積極性。圍繞加大爭資立項力度,認真研究國家政策導(dǎo)向,針對上級財政轉(zhuǎn)移支付、切塊下放、以撥改投政策變化,圍繞“11+6+3+1”國家重大工程包,整合資源,精心選項,多跑快爭,努力在基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)田水利等方面實現(xiàn)新突破,全年完成爭資7億元以上。圍繞重大融資突破,結(jié)合乳山實際選準融資模式,用足用活國開行、農(nóng)發(fā)行政策性資金,推進好棚戶區(qū)改造、交通生命安保等工程項目建設(shè),在平安乳山、港口運營、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域探討ppp合作,整合國運公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),進一步做大現(xiàn)金流,加大資本運作力度,打造更趨靈活、更加規(guī)范、更富活力的融資平臺。

三要強化服務(wù)保障。要提速提效優(yōu)服務(wù)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行“一號一窗一網(wǎng)”服務(wù)模式改革,逐步實施以統(tǒng)一身份認證和電子證照庫為基礎(chǔ)的“一號”申請,探索開展以分類設(shè)置綜合窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申報系統(tǒng)為平臺的“一窗”受理,最終實現(xiàn)以網(wǎng)上政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)平臺為支撐的“一網(wǎng)”通辦,簡化優(yōu)化辦事流程,強化資源共享和協(xié)同辦理,暢通政務(wù)服務(wù)渠道,構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系,切實提高群眾辦事滿意度;承接好上級下放和取消行政審批事項,落實事項目錄動態(tài)調(diào)整機制,取消沒有法律依據(jù)的材料和環(huán)節(jié),提高審批效率、服務(wù)水平。要治亂減負優(yōu)服務(wù)。注重抓源頭、抓重點、抓落實,暢通維權(quán)渠道,清理涉企收費,規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰,讓企業(yè)舒心生產(chǎn)、順心經(jīng)營、安心發(fā)展;全面落實“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策,全力幫助企業(yè)申報省投基金、科技創(chuàng)新等資金支持,爭取進口設(shè)備免稅等國家政策,以企業(yè)名義爭取的資金一分不留、全部撥付企業(yè),通過“放水養(yǎng)魚”降低企業(yè)負擔(dān)、涵養(yǎng)財政稅源。要親商安商優(yōu)服務(wù)。振興實體經(jīng)濟,需要崇尚創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀企業(yè)家,需要愛崗敬業(yè)、精益求精的“乳山工匠”。要大力弘揚和保護企業(yè)家、工匠的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神,完善企業(yè)常態(tài)聯(lián)系制度,開展技術(shù)能手呵護關(guān)愛行動,利用微信公眾號、企業(yè)家微信交流群等平臺,及時推送政策,開展行業(yè)交流,每月安排固定時間、確定不同主題,舉辦企業(yè)發(fā)展沙龍和技術(shù)交流等活動,組織企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)負責(zé)人與市領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、專家交朋友、議發(fā)展,營造積極向上的“圈子”文化,培育壯大實體經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

同志們,做好今年的經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓進取,埋頭實干,創(chuàng)先爭優(yōu),努力推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟富強、社會和諧、綠水青山幸福乳山建設(shè)的嶄新局面!

對于全市小學(xué)教學(xué)會議心得體會精選四

同志們:

剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,我們接著開會的主要目的是認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,汲取外地重大事故的教訓(xùn),舉一反三,認真抓好安全生產(chǎn)工作,確保國慶及黨的期間全市安全生產(chǎn)。周孝平副市長指出了我市安全生產(chǎn)工作中存在的問題,對當(dāng)前工作進行了安排部署,請大家結(jié)合省上會議精神一并認真貫徹落實。下面,我講三點意見。

一、要堅定信心,認清形勢,把握工作大局

8月1日至9月3日,全國發(fā)生較大及以上事故112起,其中死亡10人以上、30人以下的事故6起,死亡30人以上的事故2起。從省內(nèi)看,發(fā)生較大及以上事故8起,其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴段)“8.26”重大道路交通事故,造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。全國、全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。

今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定。1—8月,安全生產(chǎn)事故147起,同比下降28.64%;死亡50 人,同比下降29.58%,死亡人數(shù)占省政府下達的控制指標的43.86%,未發(fā)生較大及以上事故。安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,是各級各部門攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果,是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和各部門恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。但是,我們更應(yīng)該看到,由于安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的問題還沒有根本解決,各類事故隱患沒有得到有效治理,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生,各類傷亡事故也不斷出現(xiàn)。省安全生產(chǎn)綜合督查組來眉檢查指出的問題是觸目驚心的,加之安全事故具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

二、要明確目標,加強監(jiān)管,實現(xiàn)和諧發(fā)展

同志們,國慶即將來臨,黨的即將召開,這是一個特殊時期,安全工作尤為重要。抓好安全工作,必須明確工作目標。這個時期,就是要實現(xiàn)三個確保:即確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,確保不突破省政府下達的生產(chǎn)安全事故控制指標,確保完成省、市下達的重大事故隱患整治任務(wù)。

安全與發(fā)展是有機統(tǒng)一、相輔相成的,只有實現(xiàn)了安全和穩(wěn)定,才能保障又好又快發(fā)展,才是真正的科學(xué)發(fā)展。各級干部要緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心,不斷研究安全生產(chǎn)的新情況、新問題,準確把握生產(chǎn)與安全的內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新監(jiān)管措施,做到服務(wù)與監(jiān)管并重,把服從于、服務(wù)于發(fā)展放在首位,做好服務(wù)工作。要靠真誠服務(wù)感動企業(yè),感動群眾,使企業(yè)和群眾從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩辈⒆龅健拔視踩保ぐl(fā)廣大企業(yè)和群眾抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力,實現(xiàn)個人、企業(yè)和社會的共同安全。

三、要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓工作落實

對我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),我們一定要高度重視,必須進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓工作落實。各級各部門必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,擺上重要的議事日程,著力研究和解決當(dāng)前影響安全生產(chǎn)工作的突出問題,切實把安全生產(chǎn)工作推向深入。

(一)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須落實行政首長負責(zé)制和“一崗雙責(zé)”,尤其在當(dāng)前的特殊時期,更要親自過問、親自組織、親自檢查。市安委會已下發(fā)了《關(guān)于切實做好國慶及期間安全生產(chǎn)工作的通知》,要求在國慶和黨的期間,各位市級領(lǐng)導(dǎo)要帶隊對各區(qū)域、各行業(yè)開展督促檢查。各區(qū)縣、各部門也要立即行動,迅速開展安全大檢查。安全大檢查的重點是:安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實情況,重點行業(yè)開展“打非治違”專項行動情況,重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進情況、隱患排查治理情況,重大隱患治理整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”情況。各分管領(lǐng)導(dǎo)要認真查找分管行業(yè)存在的事故隱患和各類問題,督促各行業(yè)、部門深入一線,解決問題,保障安全。

(二)要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各個行業(yè)管理部門要認真履職,嚴格監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。要嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對那些不聽招呼、盲目蠻干、尤其是拒不整改隱患、“要錢不要命”,置員工生命于不顧的企業(yè),就是要依法嚴懲,堅決查處,堅決不能“放人情”。特殊時期要有特殊手段,必要時該停就停。執(zhí)法檢查要加大力度,做細、做實、做精各項工作,尤其要將安全生產(chǎn)檢查整治工作向基層延伸,不能留有死角。

(三)要落實企業(yè)的主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營活動要按照安全規(guī)程進行,對重要崗位、倉庫、重大危險源要實行專人管理,重點監(jiān)控,做到“三個堅持”:堅持抓好生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實;堅持抓好隱患整改到位、不帶缺陷生產(chǎn)的落實;堅持責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)現(xiàn)場抓規(guī)章、規(guī)程的落實,防止松懈麻痹情緒和突擊生產(chǎn)、無視生產(chǎn)安全行為的發(fā)生。

同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須警鐘長鳴、常抓不懈、標本兼治。做好特殊時期的安全生產(chǎn)工作,體現(xiàn)各級干部的政治意識、責(zé)任意識和領(lǐng)導(dǎo)水平。當(dāng)前是非常時期,我們必須以非常的手段、非常的措施確保安全生產(chǎn)。確保國慶和黨的期間的安全,這既是最低目標,也是最高目標。我們務(wù)必要守住這條底線,如果這條底線守不住,一定按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

對于全市小學(xué)教學(xué)會議心得體會精選五

同志們:

剛才,孔局長已經(jīng)通報了“12 ·25 ”事故情況,這起事故發(fā)生在中央企業(yè),發(fā)生在重點工程項目上,發(fā)生在全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的會議精神、凝心聚力抓安全、力爭再創(chuàng)安全生產(chǎn)佳績的關(guān)鍵時期,特別是這起事故還涉嫌瞞報,性質(zhì)十分嚴重、影響極其惡劣。經(jīng)舉報人網(wǎng)絡(luò)舉報并核實后,李小鵬代省長在第一時間就召集各市市長、安監(jiān)局局長在臨汾召開了事故現(xiàn)場會,體現(xiàn)了省委、省政府對這起事故的高度重視和抓好安全生產(chǎn)工作的堅強決心。按照李棟梁市長的要求,今天我們召集大家召開全市安全生產(chǎn)緊急會議,主要任務(wù)就是深刻汲取“12 ·25 ”事故教訓(xùn),堅決落實“1 ·1 ”事故現(xiàn)場會議精神特別是李小鵬代省長的講話精神,安排部署當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作,進一步確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見:

一、提高思想認識,切實增強做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

歲末年初,歷來是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)和易發(fā)期。春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié),人大、政協(xié)“兩會”是全國人民政治生活中的重大事件,群眾活動多,人流、物流、車流劇增,生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和交通運輸繁忙,安全管理難度進一步加大,安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)??梢哉f,這是進入20xx年以來,我們?nèi)邪踩a(chǎn)迎來的第一個敏感和關(guān)鍵時刻,也是對我們在復(fù)雜局面下踐行科學(xué)發(fā)展觀、落實黨的精神的一次重大考驗。歷史的經(jīng)驗告訴我們,越是在重大節(jié)日和大事要事集中的時期,安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)就越大,工作任務(wù)就越繁重,就顯得更加敏感和重要,一旦出現(xiàn)意外情況,不僅會影響經(jīng)濟發(fā)展,而且會嚴重干擾生產(chǎn)和社會秩序?!?2 ·25 ”事故的發(fā)生、8 條鮮活生命的離去,就是對我們現(xiàn)實而深刻的警醒,重重地為我們敲響了安全警鐘,用李小鵬代省長的話講,就是對這起事故的發(fā)生感到十分 悲痛、憤慨、震驚和自責(zé)。 在這個時候,如果哪個縣(區(qū))、哪個行業(yè)、哪個企業(yè)發(fā)生哪怕是死亡1 人的責(zé)任事故,我想,你是沒有辦法向省委、省政府和市委、市政府交賬的,必將面臨更加嚴格的問責(zé)和處罰。

所以,在當(dāng)前這樣特殊的時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏感性;誰不抓緊安全生產(chǎn),誰就是對工作不負責(zé)任。對此,我們各級、各部門都必須有一個清醒和正確的認識,來不得絲毫松懈和大意。希望大家一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,切實增強做好當(dāng)前及“兩節(jié)”、“兩會”期間安全穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感,按照李小鵬代省長“三個決不能過高估計”的要求,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自部署、親自組織,迅速把這次緊急會議精神逐級傳達貫徹落實下去,要落實到基層、落實到班組、落實到人頭;分管領(lǐng)導(dǎo)一定要親自帶隊、親自檢查,妥善解決涉及安全生產(chǎn)工作的突出問題,最大限度地控制和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全穩(wěn)定,為全市20xx年安全生產(chǎn)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、汲取事故教訓(xùn),立即開展全市在建工程項目安全隱患大排查活動

“12 ·25 ”事故原因還在進一步調(diào)查處理當(dāng)中,但這起事故教訓(xùn)以及 暴露出來的問題很值得我們舉一反三、深刻汲取。現(xiàn)在的關(guān)鍵,就是好好查一查我市是否也存在類似的問題,如果存在要采取強硬措施、立即治理整改,嚴防 “12 ·25 ”事故的悲劇在我市重演 。按照省政府、省安委會的安排部署,市安委決定在全市范圍內(nèi)立即開展在建工程項目安全隱患大排查活動,并以陽政安[20xx]2 號文進行了具體安排,在這里,我再強調(diào)一下:

(一)大排查活動的時間: 20xx年1 月1 日-2 月1 日,為期1 個月,集中時間、集中精力開展大排查活動。

(二)大排查活動的目標: 實現(xiàn)“五個100 %”,即:在建工程項目建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實率達到100 %;各縣(區(qū))、各有關(guān)部門對在建工程項目安全監(jiān)管主體責(zé)任落實率達到100 %;在建工程項目安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立執(zhí)行率達到100 %;在建工程項目隱患排查治理率達到100 %;在建工程項目重大危險源監(jiān)控管理和每月風(fēng)險評估率達到100 %。通過實現(xiàn)“五個100 %”,不斷加強在建工程項目安全監(jiān)督和管理工作,切實引深全市第二個百日安全生產(chǎn)活動,進一步促進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(三)大排查活動的范圍: 全市所有在建工程項目,要實現(xiàn)全面覆蓋,不留死角和盲區(qū)。

(四)大排查活動的重點: 隧道、橋梁、涵洞、公路、鐵路、水庫、城市基礎(chǔ)設(shè)施等在建工程項目以及煤礦、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)在建工程項目(包括新建、改建和擴建項目)。

(五)大排查活動的方式: 各在建工程項目自查自糾、各縣(區(qū))排查檢查、市直有關(guān)部門督查、市安委督導(dǎo)同步進行。以縣(區(qū))為單位、以行業(yè)為單位,對所有在建工程項目拉網(wǎng)式地過一遍,各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門要一竿子插到底,把安排部署會議的范圍直接擴大到各項目單位。

(六)大排查活動的方法: 一是 各在建工程項目要全面自查自糾在安全生產(chǎn)責(zé)任落實、制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、勞動紀律、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患。二是各縣(區(qū))要認真履行屬地監(jiān)管責(zé)任,不論什么性質(zhì)、不論多高規(guī)格的在建工程項目,只要在轄區(qū)內(nèi),都要督促、指導(dǎo)和檢查其安全隱患自查自糾工作。三是市直有關(guān)部門要成立督查組,按照職責(zé)分工深入范圍內(nèi)在建工程項目進行督查,對發(fā)現(xiàn)的隱患要依法依規(guī)嚴肅處理。四是市督導(dǎo)組將深入在建工程項目特別是重點工程項目進行督導(dǎo),并根據(jù)督導(dǎo)情況,調(diào)整和增加相關(guān)工作任務(wù)。

(七)大排查活動的內(nèi)容: 全面排查檢查19 種情況,由于時間關(guān)系,我不再一一贅述。大家要結(jié)合各自的實際,對照市安委2 號《通知》中的19 種情況,在制定各自方案時,責(zé)任要再落實、內(nèi)容要再細化、措施要再明確,確保大排查活動的科學(xué)性、針對性和實效性。

(八)大排查活動的措施: 一是 從即日起,全市境內(nèi)所有隧道、橋梁、涵洞工程立即進行安全隱患大排查、大整頓。凡是安全生產(chǎn)認識不到位的不得施工;凡是安全隱患不排除的不得施工;凡是安全措施不落實的不得施工;凡是責(zé)任落實不到人的不得施工。二是加大對在建項目工程施工安全監(jiān)管力度。凡是各項證照不合格、未嚴格執(zhí)行安全“三同時”審查驗收、施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患治理不到位或拒不整改甚至搶工期、趕進度冒險施工作業(yè)的,一律責(zé)令停工整頓并進行上限處罰。三是嚴格此次大排查活動紀律。凡是對大排查活動不認真、不重視甚至敷衍了事、被動應(yīng)付的,由市安委進行約談,并在全市進行公示;凡是在大排查活動期間發(fā)生事故的,事故調(diào)查處理要升級,從嚴從重對有關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)?!捌邆€凡是”就是此次大排查活動的高壓線,誰也不能觸碰。

三、引深百日活動,突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理

“兩節(jié)”、“兩會”期間,人員出行頻繁、客運貨物增加,冰凍雨雪天氣極有可能發(fā)生,交通運輸安全壓力較大;商場飯店人流密集、大型群眾性活動增多,消防安全要引起重視;一些企業(yè)為了趕進度、趕工期,極有可能打亂正常的生產(chǎn)和管理秩序,加之產(chǎn)業(yè)工人返鄉(xiāng)心切,思想上有可能出現(xiàn)波動,這些都為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作帶來了威脅和隱患。因此,全市上下要進一步引深全市第二個百日安全生產(chǎn)活動,突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。

(一)加強交通運輸?shù)陌踩芾怼?各級公安、交通、鐵路、安監(jiān)等部門要以實施新交通法規(guī)為契機,加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點路段的安全監(jiān)管力度,嚴厲查處超速、超員、超載和疲勞、酒后、無證駕駛以及非法載客等嚴重違法違規(guī)行為;要針對冬季雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點,制定科學(xué)周密的春運工作方案,合理安排運力,及時疏導(dǎo)旅客,確保春運安全有序。各交通運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴禁旅客攜帶危險品進站上車,嚴格對各類運輸工具技術(shù)性能和狀況進行全面檢查,防止帶“病”運行;要認真制定和完善安全運營應(yīng)急管理預(yù)案,并開展有針對性的應(yīng)急演練,提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

(二)加強人員密集場所的安全管理。 各級公安、消防等部門要針對冬季和節(jié)日特點,加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,制定落實安全防范措施,嚴防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。各有關(guān)部門要加強對水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全檢查,督促其進行徹底的安全檢修檢測,確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。

(三)加強煤礦等重點行業(yè)的安全管理。 一要 把煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置,嚴防煤礦企業(yè)在冬季用煤高峰為搶產(chǎn)量、搶進度、搶效益而超能力、超強度、超定員、超規(guī)劃范圍突擊組織生產(chǎn)。節(jié)日期間正常生產(chǎn)的煤礦,要加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須落實帶班下井制度。二要切實加強非煤礦山安全監(jiān)管和整治,認真制定落實安全措施和排查治理安全隱患。三要針對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季來臨的實際,切實加強安全檢查,嚴厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行為,嚴肅整頓規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。四要進一步強化危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴防翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。要高度重視地下管網(wǎng)沿線的保護,確保不受損。要加強對天然氣、瓦斯氣、液化氣、煤層氣的安全管理,嚴防事故發(fā)生。五要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,認真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強降溫天氣,要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè)。六要全面落實冶金、電力、民爆、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施,加強安全監(jiān)督管理。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產(chǎn)。此外,節(jié)日期間放假停產(chǎn)停工檢修的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè),要認真落實安全保障措施,確保通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。各有關(guān)行業(yè)主管部門要制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,達到安全生產(chǎn)標準并經(jīng)層層簽字確認后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要加強對停產(chǎn)停工企業(yè)的安全監(jiān)管。

最后,我再強調(diào)一下“兩節(jié)”、“兩會”期間應(yīng)急值守的問題。首先,各縣(區(qū))、各部門和各單位要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24 小時值班值守和安全生產(chǎn)“零報告”制度。所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責(zé),嚴禁擅離職守。其次,要充實一線值班力量,嚴格落實企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長、調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán),嚴防因處置不當(dāng)、不及時造成事故。第三,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送、處置工作,確保事故信息和其他重要信息及時準確上報,堅決杜絕瞞報、遲報、拖延不報等行為。第四,要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息,組織人員及時核查,對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。

同志們,安全生產(chǎn)工作最講求實際,絕不允許有絲毫的“花架子”和“作秀”成分。各縣(區(qū))、各部門、各單位要立即行動起來, 堅決落實省委、省政府關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,全員查隱患、全力防事故、全面保安全,用我們的“辛苦指數(shù)”來換取企業(yè)的“安全指數(shù)”和人民的“幸福指數(shù)”,用實際成效來推動實施工業(yè)強市、文化興市、擴城闊市、生態(tài)靚市“四大戰(zhàn)略”,確?!扒|陽泉、百萬新城”目標的早日實現(xiàn)。

對于全市小學(xué)教學(xué)會議心得體會精選六

同志們:

這次會議主要目的是,貫徹全市經(jīng)濟工作推進會等省市重要會議精神,梳理今年以來各項工作,認真分析,互相交流,再鼓斗志,確保完成全年任務(wù)目標。

這次會議我們有個特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛環(huán)保事業(yè),弘揚環(huán)保精神,增強職業(yè)榮譽感和自豪感,環(huán)保部決定從今年起,向在各級環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員,頒發(fā)從事環(huán)保工作30年紀念章,同時也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20xx年的同志頒發(fā)紀念章。我市有39名,他們分別來自市局機關(guān)、監(jiān)測中心、支隊、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機動車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長期堅守環(huán)保崗位,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水,在此再次表示衷心感謝。我們也要號召全市環(huán)保干部職工深入學(xué)習(xí)這種敬業(yè)奉獻、擔(dān)當(dāng)有為的良好精神風(fēng)貌,繼續(xù)積極工作、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、努力開創(chuàng)環(huán)境保護新局面,為我市環(huán)保工作再立新功。

下面,我就抓住當(dāng)前環(huán)保發(fā)展的機遇,確保年度各項重點工作任務(wù)目標圓滿完成,講幾點意見。

一、成績值得肯定,問題不容忽視

今年以來,在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點目標任務(wù),在完善機制、強化措施、狠抓落實上都下了不少的功夫,全市大氣和水防治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評服務(wù)等各項環(huán)保治污工作有序推進,成績值得肯定。截至七月底,我市大氣省考核項pm2.5下降16.9%,綜合指數(shù)下降9.4%,同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12天;水污染防治計劃正式印發(fā),滹沱河整治和洨河提升全面啟動;大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)和預(yù)報預(yù)警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個中心正式運行,節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀,為我市爭取國家節(jié)能減排財政獎勵資金1億元,生態(tài)紅線劃定完成初步對接,農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理等等一些工作都取得了長足的進步,各位局長已經(jīng)點到,我就不多說了。在此,我代表局黨組對同志們的工作表示衷心的感謝。

同時,我們也要清醒地認識到環(huán)保工作所面臨的嚴峻形勢,在工作中還存在不少不容忽視的問題。

第一,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作,無形中把環(huán)保工作標準提升到一個新的高度。剛才,智華局長傳達的習(xí)在我省的調(diào)研講話,專門對我省相關(guān)地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望,提出追求綠色的明確要求。7月份趙克志書記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務(wù)專題調(diào)研,趙克志書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上提出必須在污染治理和生態(tài)修復(fù)上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關(guān)心、關(guān)注環(huán)保工作,大會小會都會說到。上星期五,孫書記又在局里召開了大氣污染防治調(diào)度會,再次強調(diào)退十目標。一方面,上級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界希望環(huán)境變化快一點,好一點,好上加好。另一方面,經(jīng)濟壓力下行,社會關(guān)注增多,環(huán)保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。這既是對環(huán)保工作的最大支持和高度重視,更是對我們的鞭策和激勵。我們要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在全系統(tǒng)各級樹立理念、強化學(xué)習(xí),進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確保把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來,以更高的標準、更嚴的措施,確保完成下達的各項任務(wù)目標。

第二,年初一個月的中央環(huán)保督察提出了明確的反饋整改意見,這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務(wù),到期是要向我們要賬的。近期,省、市也都下發(fā)進一步整改意見。這是一項嚴肅的政治任務(wù),我們必須不折不扣完成。對于我市來講,這次中央環(huán)保督察,反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問題和短板,整改工作既是對環(huán)保治理成效的一次全面檢驗,也是堅持問題導(dǎo)向,集中力量補齊短板,提升工作水平的難得契機。整改工作中的許多問題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作,時間緊、要求高、任務(wù)重,整改事項中很大一部分都是歷史遺留問題,都是比較難啃的硬骨頭,做好這些工作也是對我們作風(fēng)、能力、水平的一種考驗,這也是關(guān)鍵時刻衡量我們工作能力是否勝任的標準之一。對此,我們必須端正思想、嚴肅對待,一定要抓緊抓好。

第三,環(huán)境保護任務(wù)仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務(wù)依然緊迫。近期,印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標任務(wù)的基礎(chǔ)上再下降13%,達到67微克/立方米。要求我市達到76微克/立方米,較20xx年再下降15%;我市pm2.5濃度雖穩(wěn)步下降,但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點城市排位不斷反復(fù),全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個別縣區(qū)。二是水污染防治形勢嚴峻。我市有三條排水出境河流,洨河、滹沱河和汪洋溝,直接關(guān)系我市水環(huán)境全國排位。今年全國可能就要開展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國水環(huán)境質(zhì)量最差的10個城市和最好的10個城市。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過,相信大家都已經(jīng)有深刻的體會。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù),那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底,國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》,6月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治工作方案(征求意見稿)》,還在征求意見。我局正在參照國家和省的計劃和方案,著手制定我市的土壤污染防治方案,但相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還比較少,涉及點多面廣基礎(chǔ)還比較薄弱,今后這也是一項重點。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項目進展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項目未按時間進度要求落實到位;在農(nóng)村環(huán)境整治項目農(nóng)村生活污水治理項目中,有的縣市區(qū)采取的處理技術(shù)工藝不適宜,導(dǎo)致治理設(shè)施運行不正常,個別縣市區(qū)招標采購的垃圾處理設(shè)備質(zhì)量不夠高,有銹蝕和損壞現(xiàn)象,還需要不斷深化治理成效。四是污染減排難度持續(xù)加大。8月4日,省廳召開“十三五”和20xx年主要污染物總量減排指標對接會,下達我市“十三五”主要污染物總量減排指標為pm2.5濃度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx年削減31.5%、揮發(fā)性有機污染物排放量比20xx年削減25%,化學(xué)需氧量、氨氮排放量比20xx年削減23.7%和23.3%;下達我市20xx年主要污染物總量減排指標為:二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削減11.2%,化學(xué)需氧量、氨氮減排比例為4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年減排指標均高于省均值,并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以重點減排工程為抓手,將環(huán)境質(zhì)量改善目標與總量減排目標結(jié)合,環(huán)境質(zhì)量考核與總量減排考核同時進行。如果環(huán)境質(zhì)量改善目標和減排目標均完成,則通報表揚;如果環(huán)境質(zhì)量目標完成,減排指標未完成,不處罰,但需分析原因,將增加下一年減排指標;如果環(huán)境質(zhì)量目標未完成,減排指標完成,須對單項指標進行分析,則按未完成目標考核;如果環(huán)境質(zhì)量目標和減排目標均未完成,則要通報、約談、限批等。

第四,受省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響,個別干部隊伍、個別人狀態(tài)不好,人心浮動,想事干事狀態(tài)不佳。我想進一步強調(diào)一下,環(huán)保行政管理體制改革的事情,大家都很關(guān)心,也能理解。目前,國家出了指導(dǎo)意見,但我們和省里溝通,具體實施方案尚未出臺。我想說,不論怎么改,干工作的人基本上是不會變的;不管怎么改,省會環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來干,在改革開展之前,各級環(huán)保部門的職責(zé)和任務(wù)都不變,都要集中精力把手頭的事情干好。在實際工作中,還有很多問題亟待解決,不要相互觀望,還要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),還要看在自身能力建設(shè)上,自己無論是專業(yè)知識水平、具體實踐能力、工作作風(fēng)養(yǎng)成,能否與當(dāng)前環(huán)保形勢和要求相適應(yīng),能不能很好的承擔(dān)起新形勢下的環(huán)保使命。

二、瞄準任務(wù)目標,強化責(zé)任落實

今年是“十三五”的第一年,也是個換屆年,各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視環(huán)保工作,各級對環(huán)保工作的要求越來越高,各項指標標準也更高,這些都是硬指標,來不得半點虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力以赴,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅定必勝信心,堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),確保完成各項目標任務(wù)。一些大氣、水等重點工作,剛才幾位局領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說到,要不折不扣抓好落實。下面,我再就有些重點工作強調(diào)一下。

(一)做好災(zāi)后重建各項事宜。近期省、市都研究了災(zāi)后重建整體方案,雖然防汛應(yīng)急響應(yīng)級別降低,當(dāng)仍不能完全放松,作為我們環(huán)保部門,一是加強值班值守。嚴格落實各級領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,確保責(zé)任到人、聯(lián)絡(luò)暢通,嚴格按要求做好突發(fā)事件的信息報送、上傳下達工作。二是強化監(jiān)測應(yīng)急。監(jiān)測中心、崗黃站、支隊?wèi)?yīng)急辦,重點縣,按照職責(zé)分工,加大集中式飲用水源地、重點河流湖庫等監(jiān)測頻次,確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲備,確保能及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。三是開展專項檢查。支隊牽頭,水處、崗黃站配合,組織各縣區(qū)開展重點化工園區(qū)、危險化學(xué)品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項檢查,全面掌握企業(yè)災(zāi)后污染治理設(shè)施損壞、停運情況,督促縣區(qū)采取超常舉措進行搶修,最短時間使污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行。加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災(zāi)后重建相關(guān)支持政策,水處負責(zé),對災(zāi)后重建的重點河流暫扣生態(tài)補償金事宜對接省廳相關(guān)處室;監(jiān)測處、規(guī)財處、水處,分口對接,積極爭取省環(huán)保廳20xx年扣繳的生態(tài)補償金,用于我市沿線水毀的水質(zhì)自動監(jiān)測站重建。

(二)深入做好各項工作。

在大氣方面。6月17日,環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx年)》。隨后,省政府制定的《河北省大氣污染防治強化措施實施方案(20xx -20xx年)》開始征求意見,省政府為推進大氣污染防治工作,提出工作重心“由設(shè)區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點向面拓展、由治標向治本拓展”。到20xx年,全省pm2.5年均濃度達到67微克/立方米,較20xx年下降13%,其中我市要達到76微克/立方米,較20xx年分別下降15%。省里意見出臺后,我市也會結(jié)合實際,落實各項措施。既然是強化措施,各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實好淘汰鍋爐、嚴治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治,已布置的具體工作基礎(chǔ)上,結(jié)合自身地域特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施特色化舉措,然后,全市再共防共治,落實好信息共享、預(yù)警會商、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制,共同推動全市域空氣質(zhì)量不斷提升。12月下旬全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會議暨全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會將在我市召開,按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求,我市也會啟動空氣質(zhì)量保障,正值采暖期,也是對我們不小的考驗。此外,其他地市一些好的經(jīng)驗做法也非常值得我們借鑒,要多出去走走,看看先進地市,啟發(fā)不小。

在水環(huán)境方面,市局多方咨詢和研究,計劃利用國際河流治理新技術(shù),通過物化手段進一步降低河流中的污水濃度,恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。目前,已向國家申請洨河和滹沱河水污染治理資金2.51億元用于此項工作。但是這僅是臨時治標之策,如果河流沿線繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水,污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達標排放,河流水質(zhì)很快就又會恢復(fù)現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會再次惡化,各相關(guān)縣(市)區(qū)必須加強污水處理監(jiān)管,不僅是治理河道,更多的要求是規(guī)范化的建設(shè)和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運行的有效措施,目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè),都出現(xiàn)過因高濃度污水沖擊污水處理廠的問題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法,不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個污水處理廠標準低、設(shè)備老化損壞嚴重,需要不斷進行升級改造,加強設(shè)備運行維護投入。三要加強河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流,隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習(xí)慣。同時,隨著近年來對環(huán)保工作的加強,企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對此,各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施,減少人為對河水水質(zhì)的破壞。四要加強管網(wǎng)建設(shè)?,F(xiàn)在我市的污水處理廠建設(shè)僅到縣一級,向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒有建設(shè)污水處理設(shè)置,因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化,生活污水直排污染問題將會成為我市河流污染的主要問題,各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當(dāng)?shù)卣e極匯報和反映,爭取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施,改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。

在土壤防治方面。省里馬上出臺《河北省土壤污染防治工作方案》,下一步我市也要出臺實施方案,各縣市區(qū)也要制定計劃,要打好提前量,奠定好基礎(chǔ)。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點工作,確保試點任務(wù)圓滿完成并出經(jīng)驗、出亮點,向上級交一份滿意的答卷。關(guān)于現(xiàn)在開展的農(nóng)村環(huán)境整治工作。已完成的整治項目要回頭看,一看各種檔案資料是否完善,能夠經(jīng)得起各類審計和審查;二看設(shè)施設(shè)備是否完備齊全和運行正常,損壞的要進行維修,丟失的要補齊;三看運作程序是否合規(guī);四看長效管護機制是否健全。正在實施的項目要加快進度,尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項目,要確保項目按時按質(zhì)竣工。正定縣、平山縣20xx年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水處理二期工程要加快實施,確保今年美麗鄉(xiāng)村驗收前完成。鹿泉區(qū)20xx年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準備工作,進入到工程招標實施階段。關(guān)于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求,做好申報材料的編制上報工作,在此基礎(chǔ)上進一步提檔升級,爭創(chuàng)國家級和省級生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關(guān)于生態(tài)紅線劃定工作。前段時間,省專題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進行了對接,下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門,做好本地生態(tài)紅線落地工作,既要考慮當(dāng)前又要考慮長遠,處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

在總量減排方面。由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx年嚴峻的任務(wù)目標,各縣市區(qū)一是要高度重視,分區(qū)域分行業(yè)實行重點減排工程,建立總量減排調(diào)度通報和預(yù)警機制,市里會每季度調(diào)度重大減排工程建設(shè)運行情況,分析環(huán)境質(zhì)量變化情況,你們也要自行分析。市里會及時了解環(huán)保部正在研究制定當(dāng)中的“十三五”總量減排核算辦法,我們要與省、市相關(guān)部門溝通,以便更有針對性的推進完成大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善目標與總量減排目標等工作。

(三)緊盯各項時限要求。目標和任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)明確,但具體措施還要進一步細化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結(jié)合自身實際,針對具體任務(wù),倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。各相關(guān)處室要做好指導(dǎo)、幫助和督促。

比如,環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作。20xx年,省委、市委將環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作作為生態(tài)文明體制改革重點,明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務(wù)。各縣(市區(qū))一定要高度重視,加快工作推進力度,力爭提前完成試點工作任務(wù)。20xx年已經(jīng)投保環(huán)境污染強制責(zé)任保險的單位要按時續(xù)保;20xx年新確定的試點單位,要在8月底前完成試點企業(yè)的評估工作,9月底完成試點企業(yè)的投保工作。

比如,資金預(yù)算執(zhí)行。今年截止目前,市局專項項目資金預(yù)算總體執(zhí)行進度為53.6%,實際支出進度49.6%,沒有實現(xiàn)時間執(zhí)行同步。下一步,各相關(guān)處室、單位要盯辦重點項目、拿出各項目執(zhí)行計劃和具體時間節(jié)點、加快專項項目執(zhí)行進度,確保10月底前實際支出進度必須達到90%以上。5月份我局聘請會計師事務(wù)所對局屬各二級核算單位,上年度財務(wù)收支情況進行了審查,發(fā)現(xiàn)了一些問題,各單位針對存在的問題拿出整改措施,8月底前整改到位。此外,就是各處室、各單位提早細致謀劃20xx年度預(yù)算編制工作,確保預(yù)算編制科學(xué)、完整,避免造成要么因考慮不周造成預(yù)算追加,要么夸大項目預(yù)算造成浪費情況。

對于各縣(市)區(qū),近年來各級財政資金對環(huán)保的支持力度不斷加大,同時各級審計檢查的力度和頻次也在增加。今年以來,我局接受財政部、省審計廳、省財政廳、市審計局以及市“一問責(zé)八清理”專項清查領(lǐng)導(dǎo)小組等各部門開展的審計檢查活動10余次,在審計檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題,而且有的還被追究了責(zé)任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項項目資金管理中會同當(dāng)?shù)刎斦块T加強對專項資金的監(jiān)管,加強對治理項目的管理,該督導(dǎo)的督導(dǎo),確保項目如期完工,并及時進行驗收。

三、嚴肅問題整改,嚴格環(huán)境執(zhí)法

今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點工作,我們要不折不扣抓好落實。

一要積極整改到位。對于中央環(huán)境保護督察組交辦的604件群眾舉報環(huán)境問題,這是必須要交帳的,相關(guān)縣(市、區(qū))也作出了承諾時限,一定要重點解決。對于排查出來的3665個違規(guī)建設(shè)項目,省、市方案也都有明確要求,年底前要確保取締到位。

二要成果鞏固到位。通過整改落實,雖然取得了一定成效,但離確定的目標要求還有一定的差距。下一步工作中,一方面,我們要加大整改力度,舉一反三,不要就事論事,對類似的問題要進一步制定有力措施,加強薄弱環(huán)節(jié),切實堵塞漏洞。針對“土小”企業(yè)及其它違反國家政策的企業(yè)和連片污染問題,要再次進行徹底拉網(wǎng)式排查,確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點,嚴防死灰復(fù)燃。對于違法違規(guī)建設(shè)項目,省、市方案都已經(jīng)明確要求,在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665個項目之外的違法違規(guī)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律立即取締,并追究相關(guān)責(zé)任。另一方面,要建立常態(tài)化機制,鞏固和擴大整改成果。要將整改工作中的各個縣區(qū)、部門好做法、好措施,及時總結(jié)提高,不斷推廣完善,形成環(huán)保工作的長效機制。

三要執(zhí)法監(jiān)管到位。環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作,也是各級領(lǐng)導(dǎo)是否認可我們工作的一個重要方面。要強化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,實現(xiàn)“村村土地有人管,件件污染有人查”。要對各種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心,要有敢于動真碰硬的勇氣。對設(shè)施不正常運行的,要嚴肅整改、依法重處,更要做好后督察、回頭看,確保問題不反復(fù);對偷排偷放的,要依法嚴罰、重判、密集監(jiān)管;對非法生產(chǎn)的小非違企業(yè),堅持零容忍、高壓力、重舉措;對環(huán)境污染典型案件,要聯(lián)合相關(guān)部門集中執(zhí)法,從重從快、嚴厲打擊、重判重罰。

此外,我們此次整改的問題,許多線索都來源于信訪渠道,說明群眾對環(huán)保問題的關(guān)心,發(fā)現(xiàn)的投訴舉報和重要信息,對群眾的合理訴求,都要及時響應(yīng)、及時調(diào)查、及時整治、及時反饋。

四、嚴明紀律規(guī)范,提高能力水平

講政治、講紀律、守規(guī)矩,這是做好工作的重要保障。

(一)嚴格履行主體責(zé)任。市縣兩級班子要自覺承擔(dān)起主體責(zé)任,班子成員都要嚴格按照“一崗雙責(zé)”的要求,在抓好自身廉潔自律的同時,抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),種好“責(zé)任田”,要切實擔(dān)負起所分管處室、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,做到“兩手抓,兩手都要硬”?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”。隊伍帶得好,能做到令行禁止,政令暢通,很大一部分靠各處室單位負責(zé)人,各縣局一把手帶兵的作用,你們都是整個單位、整個系統(tǒng)的表率、中堅力量,大家都互相看著,要有良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),要敢于擔(dān)當(dāng),敢于亮劍,敢當(dāng)包公,敢唱黑臉,要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,樹立你那個部門的良好形象,樹立政治強、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的隊伍形象。局派駐紀檢組也要認真履行監(jiān)督責(zé)任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設(shè)立專職的紀檢組長和監(jiān)察室,但在執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律,在人事任免、重大項目、大額資金等方面也會隨時接受紀檢監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報必調(diào)查核實,凡有違紀違規(guī)必嚴肅處理。

(二)不斷改善工作作風(fēng)。環(huán)境保護是一項政策性、業(yè)務(wù)性都很強,也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務(wù),工作沒目標、沒激情,拈輕怕重,避實就虛,那么提高工作水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績就是空談;如果我們對實際情況了解不深,對基層工作把握不準,只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策,那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對這些問題,各級環(huán)保部門要都進一步增強責(zé)任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感,把各項工作做得更實、更精、更好。聚焦主業(yè)、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果,不要一抓一大把,囫圇吞棗,費了勁,也出不了效果;更不要都不上心,都當(dāng)二傳手,基層工作人員現(xiàn)場寫的報告,一層一層沒人上心,直接就到我手里了。

不是不信任他,是他所在的位置和你所在的位置不同,他所站的角度與你也不一樣。要加強壓力層層傳導(dǎo),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動作為,切實加強工作統(tǒng)籌,合理進行分工,讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié),使每一級、每個單位、每個人都置身環(huán)境保護工作的大局之內(nèi),真正形成事事有人管、過程有人督、結(jié)果有反饋的閉環(huán)工作機制,合力推進環(huán)境保護工作繼續(xù)保護良好的發(fā)展態(tài)勢。

(三)切實增強工作合力。環(huán)保站線的工作是一項系統(tǒng)性較強、涉及面非常廣的工作,很多工作并不是一個三定方案,一個職責(zé)分工就能說的明白。班子成員有各自的分工,但分工不分家,履行各自的職責(zé)時,心往一處想,勁往一處使,才能取得好的效果。各處室、單位也一樣,求大同存小異,既有分工又有合作,相互支持協(xié)調(diào)共事,遇事多商量多通氣,及時交換看法,胸襟開闊一些,遇到的棘手問題不推誘不扯皮,共同搭臺唱好同出戲,贏得干部職工的信任。同時,各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意,給各縣(市)區(qū)一個更好的平臺和支持。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實實做好每項工作,確保今年環(huán)保目標任務(wù)的順利完成,努力把省會環(huán)保工作再推上一個新臺階!

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