公安機(jī)關(guān)九個(gè)是否心得體會(huì)總結(jié) 公安民警九個(gè)為什么心得體會(huì)(六篇)

心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。我們想要好好寫一篇心得體會(huì)，可是卻無(wú)從下手嗎？下面小編給大家?guī)?lái)關(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文，希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

有關(guān)公安機(jī)關(guān)九個(gè)是否心得體會(huì)總結(jié)一

改革開放30多年來(lái)，我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展迅速。但是，由于我國(guó)正處于政治經(jīng)濟(jì)改革不斷深化的階段，新舊制度相互影響，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益分配發(fā)生了重大變化，再加上國(guó)民收入差距拉大，社會(huì)保障能力不足等問(wèn)題突出，導(dǎo)致各種矛盾大幅度加劇，極易引發(fā)群體性事件，從而嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

群體性事件是指由社會(huì)上的部分群體為了滿足某種共同利益或表達(dá)某種共同訴求，臨時(shí)聚集在一起實(shí)施的集體違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范的行為。我國(guó)群體性事件的特點(diǎn)大致有：

1.效仿性

效仿性是指群體性事件具有示范和模仿的性質(zhì)。部分群體性事件在剛開始發(fā)生之時(shí)，大部分限于少數(shù)人或者少數(shù)地區(qū)，隨著事態(tài)的升級(jí)，影響的擴(kuò)大，引起周邊區(qū)域或相關(guān)者的心理共鳴。

2.反復(fù)性

由于群體性事件背后所反映的問(wèn)題是錯(cuò)綜復(fù)雜的，涉及到社會(huì)各方利益，因此處置好群體性事件是很不容易的，處置群體性事件很難一次性徹底解決。同時(shí)，有關(guān)部門在處置群體性事件過(guò)程中，表面上雖然穩(wěn)住了事態(tài)，防止了矛盾激化，但是實(shí)質(zhì)上還是沒有妥善解決好引發(fā)群體性事件的根本矛盾。在這種情況下，群體性事件極易再次發(fā)生，導(dǎo)致政府的公信力下降，處置好群體性事件將更加困難。

3.可轉(zhuǎn)化性

由于引發(fā)群體性事件的因素是多層次性的，所以群體性事件表現(xiàn)出極容易發(fā)生轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)。群體性事件通常由于行為性質(zhì)的變化、行為方式的變化和控制手段的變化而發(fā)生轉(zhuǎn)化。在群體性事件發(fā)生后，如果處置不及時(shí)、不合理，矛盾就可能轉(zhuǎn)化升級(jí)，由局部問(wèn)題轉(zhuǎn)化為整體問(wèn)題，由簡(jiǎn)單問(wèn)題轉(zhuǎn)化為復(fù)雜問(wèn)題，由經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為政治問(wèn)題。

二、公安機(jī)關(guān)在處置群體性事件中存在的問(wèn)題

(一)公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的規(guī)章制度不健全

1.滯后性

當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的規(guī)章制度不健全，一些群體性事件沒有具體處置規(guī)章制度，規(guī)章制度的完善明顯落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展變化。這些規(guī)章制度對(duì)群體性事件的概念沒有明確的界定，對(duì)于不同因素引發(fā)的群體性事件沒有進(jìn)行歸類，對(duì)一些原本屬于人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，由于公安機(jī)關(guān)使用了錯(cuò)誤的處置方法，使得矛盾激化而引發(fā)大規(guī)模對(duì)抗性群體性事件。

2.模糊性

當(dāng)前我國(guó)處置群體性事件的相關(guān)規(guī)章制度中，有的規(guī)章制度過(guò)于原則化，實(shí)際操作性不強(qiáng)。這就直接導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在處置群體性事件中缺乏完整的法律依據(jù)，處置效能大打折扣。

(二)群體性事件預(yù)警機(jī)制不完善

1.處置預(yù)案過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏針對(duì)性

公安機(jī)關(guān)處置群體性事件，一般都制定了處置預(yù)案，但是這些預(yù)案過(guò)于簡(jiǎn)單和抽象，缺乏詳細(xì)處理程序和處理手段，可操作性不大。而國(guó)外公安機(jī)關(guān)的預(yù)案中針對(duì)不同情況，卻可以具體到警力使用的多少、武器的選擇、路線的安排、隊(duì)列小組的合作等，甚至天氣、環(huán)境對(duì)事件處理的影響都考慮在內(nèi)。

2.情報(bào)信息渠道狹窄

由于公安機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)，公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的社會(huì)隱患比較容易了解，但是公安機(jī)關(guān)不能完全掌握社會(huì)矛盾和不安定因素，這暴露出公安機(jī)關(guān)情報(bào)信息渠道不夠廣泛，這些社會(huì)矛盾和不安定因素如果能及時(shí)被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并有效處理，很多群體性事件在萌芽階段就能被有效處置。

三、公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的對(duì)策

(一)健全公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的相關(guān)規(guī)章制度

1.填補(bǔ)規(guī)章制度漏洞

目前我國(guó)公安部可以制定規(guī)章制度將群體性事件定義為三類，一是內(nèi)部矛盾型群體性事件。對(duì)于這種群眾反應(yīng)訴求之類的聚眾上訪、圍堵單位等內(nèi)部矛盾型的群體性事件，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定公安機(jī)關(guān)要慎用警械、慎用警力、慎用強(qiáng)制措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，爭(zhēng)取調(diào)解處理。二是內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)化為過(guò)激型群體性事件。對(duì)于這種現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生過(guò)激行為的或者出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的群體性事件，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定公安機(jī)關(guān)必須迅速調(diào)集警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依法采取措施、強(qiáng)制驅(qū)散、制止違法行為、懲治不法分子。三是政治型群體性事件。對(duì)于帶有政治色彩或民族因素的群體性事件，或境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的民族群體性事件，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定公安機(jī)關(guān)必須迅速介入，及時(shí)處置，處置方式內(nèi)外有別，對(duì)內(nèi)要依法嚴(yán)厲處置，對(duì)外要盡量淡化政治方面的因素，防止境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力挑撥群眾與黨委政府的對(duì)立情緒、煽動(dòng)群眾暴力對(duì)抗。

2.細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度

公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的規(guī)章制度存在模糊性，需要公安部對(duì)其進(jìn)行細(xì)化。細(xì)化公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的相關(guān)規(guī)章制度是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)所面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。人民警察使用警械和武器的規(guī)章制度中應(yīng)體現(xiàn)以下原則：一是最小傷害原則。民警在處置過(guò)程中使用警械和武器要保持冷靜，根據(jù)不法分子違法犯罪行為的嚴(yán)重性來(lái)合理使用警械和武器，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失和避免人員傷亡。二是比例原則。比例原則是指民警使用警械和武器時(shí)對(duì)不法分子造成的損害足以阻止其繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪行為。在處置群體性事件過(guò)程中，限制民警使用警械和武器，并不是禁止民警使用警械和武器，而是在維護(hù)社會(huì)秩序與保障人權(quán)之間取得平衡點(diǎn)。

(二)完善群體性事件預(yù)警機(jī)制

1.科學(xué)合理制定處置預(yù)案

“工欲善其事，必先利其器”，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該按照不同環(huán)境，科學(xué)合理制定處置群體性事件的預(yù)案，這些預(yù)案必須要指明處置原則、警力配置、方法步驟等具體可操作性內(nèi)容，經(jīng)常性地組織開展模擬演練，通過(guò)演練和實(shí)際處置群體性事件，深入分析并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善處置預(yù)案，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的能力。

2.拓寬情報(bào)信息渠道

情報(bào)信息工作是公安工作的核心，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確掌握群體性事件的必要前提是及時(shí)準(zhǔn)確的情報(bào)信息。公安機(jī)關(guān)必須充分利用好自身優(yōu)勢(shì)，拓寬情報(bào)信息渠道，完善情報(bào)信息工作，從而把情報(bào)信息工作延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握社會(huì)矛盾和不安定因素的動(dòng)態(tài)。把情報(bào)信息工作擴(kuò)展到公安機(jī)關(guān)的科、所、隊(duì)，提高民警的情報(bào)信息意識(shí)，廣泛收集情報(bào)信息。

有關(guān)公安機(jī)關(guān)九個(gè)是否心得體會(huì)總結(jié)二

為了依法妥善處置群體性治安事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱群體性治安事件，是指聚眾共同實(shí)施的違反國(guó)家法律、法規(guī)。規(guī)章，擾亂社會(huì)秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。主要包括：

(一)人數(shù)較多的非法集會(huì)、游行、示威;

(二)集會(huì)、游行、示威和集體上訪活動(dòng)中出現(xiàn)的嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序或者危害公共安全的行為;

(三)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的罷工、罷課、罷市;

(四)非法組織和邪教等組織的較大規(guī)模聚集活動(dòng);

(五)聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、重要警衛(wèi)目標(biāo)、廣播電臺(tái)。電視臺(tái)、通訊樞紐、外國(guó)駐華使館、領(lǐng)館以及其他要害部位或者單位;

(六)聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線、破壞公共交通秩序或者非法占據(jù)公共場(chǎng)所;

(七)在大型體育比賽、文娛、商貿(mào)、慶典等活動(dòng)中出現(xiàn)的聚眾滋事或者騷亂;

(八)聚眾哄搶國(guó)家倉(cāng)庫(kù)、重點(diǎn)工程物資以及其他公私財(cái)產(chǎn);

(九)較大規(guī)模的聚眾械斗;

(十)嚴(yán)重危害公共安全、社會(huì)秩序的其他群體性行為。

公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件的主要任務(wù)是：

(一)及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，迅速向黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

(二)根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，提出相應(yīng)的處置方案，并報(bào)告黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)決斷;(三)根據(jù)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，適時(shí)適度出動(dòng)警力，協(xié)助有關(guān)部門做好疏導(dǎo)化解工作;

(四)必要時(shí)，依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制處置措施，控制局勢(shì)，平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序。

群體性治安事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作，由事件發(fā)生地的縣(市)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);重大群體性治安事件，由事件發(fā)生地的地(市)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);上級(jí)公安機(jī)關(guān)在必要時(shí)可以直接負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作或派人到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮由負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的公安機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任?？绲貐^(qū)發(fā)生的群體性治安事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作，由雙方共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，也可以由上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定的下級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，有關(guān)的公安機(jī)關(guān)積極配合。

公安機(jī)關(guān)需要發(fā)布命令、通告，決定采取重大處置措施，調(diào)動(dòng)其他部門的人員、器械、救護(hù)車、交通工具、通訊工具和其他物資的，應(yīng)當(dāng)報(bào)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn);緊急情況下可以邊執(zhí)行邊報(bào)告。

現(xiàn)場(chǎng)指揮按照法律和有關(guān)規(guī)定以及黨委、政府、上級(jí)公安機(jī)關(guān)的指示，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，行使下列職權(quán)：

(一)迅速采取控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的有效管制措施;

(二)統(tǒng)一組織使用各警種警力、裝備和調(diào)用的人員、器械、救護(hù)車、交通工具、通訊工具以及其他物資;

(三)迅速采取控制局勢(shì)、平息事態(tài)、恢復(fù)正常社會(huì)秩序的緊急處置措施。

處置群體性治安事件，調(diào)動(dòng)警力50(含)人以下的，須報(bào)經(jīng)縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn);調(diào)動(dòng)50人以上200(含)人以下的，須報(bào)經(jīng)地(市)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn);調(diào)動(dòng)200人以上的，須報(bào)經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn);跨地區(qū)調(diào)動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別及時(shí)把批準(zhǔn)情況和警力調(diào)動(dòng)部署情況向各自的上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。情況特別緊急，不及時(shí)調(diào)動(dòng)警力采取果斷措施則難以控制事態(tài)時(shí)，可以邊出警處置邊迅速向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第七條

調(diào)動(dòng)使用人民武裝警察部隊(duì)參與處置群體性治安事件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)部署和兵力調(diào)動(dòng)使用批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定和關(guān)于北京地區(qū)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)部署和兵力調(diào)動(dòng)使用批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定)的通知(中辦發(fā)[1997]2號(hào))的規(guī)定。

公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)在黨委。政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)主管部門處置的原則。群體性治安事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)要積極建議黨政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，做好矛盾化解工作。要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)部位及現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全，維護(hù)正常的交通秩序。

(二)防止矛盾激化原則。對(duì)參與群體性治安事件的群眾，要堅(jiān)持可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激，以教育疏導(dǎo)為主，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。

(三)慎用警力和強(qiáng)制措施原則。要根據(jù)群體性治安事件的性質(zhì)、起因和規(guī)模來(lái)決定是否使用、使用多少和如何使用警力，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況來(lái)決定是否采取強(qiáng)制措施。要防止使用警力和強(qiáng)制措施不慎而激化矛盾，防止警力和強(qiáng)制措施當(dāng)用不用而使事態(tài)擴(kuò)大。

(四)慎用武器警械原則。處置群體性治安事件現(xiàn)場(chǎng)的民警應(yīng)當(dāng)攜帶必要的警械裝備，但不得攜帶武器;現(xiàn)場(chǎng)外圍備勤的民警可以根據(jù)需要配備武器。使用警械和武器，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照從民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定。使用催淚彈和武器須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮批準(zhǔn)。

(五)依法果斷處置原則。對(duì)圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、臥軌攔車、阻斷交通、騷亂以及打砸搶燒等違法犯罪活動(dòng)，要抓住時(shí)機(jī)，堅(jiān)決依法果斷處置，控制局勢(shì)，盡快平息事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延。

對(duì)下列尚未危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)治安秩序的群體性行為，不得動(dòng)用警力直接處置，不得使用警械和采取強(qiáng)制措施，但可以派少量警力去現(xiàn)場(chǎng)掌握情況，維持秩序，配合黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門做好化解矛盾的工作，并做好隨時(shí)出警處置的準(zhǔn)備，工作中要講究策略、注意方法，避免與群眾發(fā)生直接沖突?，F(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

(一)集體上訪尚未影響社會(huì)治安和公共交通秩序的;

(二)發(fā)生在校園、單位內(nèi)部的罷課、罷工事件，尚未發(fā)生行兇傷人或者打砸搶燒行為的;

(三)其他由人民內(nèi)部矛盾引起、矛盾尚未激化、可以化解的群體性行為。

公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取下列現(xiàn)場(chǎng)管制措施：

(一)封閉現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)地區(qū)，未經(jīng)檢查批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入;

(二)設(shè)置警戒帶，劃定警戒區(qū)域;

(三)實(shí)行區(qū)域性交通管制;

(四)守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo);

(五)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員身份證件，檢查嫌疑人員隨身攜帶的物品;(六)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮批準(zhǔn)，任何人不得在事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照、采訪

報(bào)道等活動(dòng)。群體性治安事件的有關(guān)情況需要公開報(bào)道的，必須經(jīng)事件發(fā)生地的縣或市(含本級(jí))以上黨委、政府審核同意并報(bào)上一級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)，以適當(dāng)?shù)男问桨l(fā)布。重大或者敏感事件，應(yīng)當(dāng)報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審批后發(fā)布。

公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，依法采取下列強(qiáng)制性措施：

(一)發(fā)布命令或通告，責(zé)令圍觀人員立即離開現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令聚眾組織者立即解散隊(duì)伍，責(zé)令聚集的人員在限定時(shí)間內(nèi)迅速疏散;

(二)對(duì)超過(guò)限定時(shí)間仍滯留現(xiàn)場(chǎng)的人員，可以使用必要的驅(qū)逐性或制服性警械強(qiáng)行驅(qū)散，但要盡量避免傷亡;

(三)對(duì)經(jīng)強(qiáng)行驅(qū)散仍拒不離去的人員或者進(jìn)行煽動(dòng)的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留;

(四)對(duì)正在進(jìn)行打砸搶燒的人員，應(yīng)當(dāng)立即制止并帶離現(xiàn)場(chǎng)或者予以拘留;

(五)對(duì)非法攜帶的武器、管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品和用于非法宣傳、煽動(dòng)的工具、標(biāo)語(yǔ)、傳單等物品，予以收繳，并依法處理有關(guān)責(zé)任人員。

在處置群體性治安事件時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以依法采取公開與秘密相結(jié)合的方式及時(shí)取證，為現(xiàn)場(chǎng)處置和事后依法處理提供證據(jù)。

對(duì)被強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者被拘留的人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行審查，及時(shí)依法處理。

在群體性治安事件處置過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治受傷人員。事件平息后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門和單位，清理現(xiàn)場(chǎng)，撤除路障，解除現(xiàn)場(chǎng)管制和交通管制，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。第十五條

群體性治安事件處置結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上一級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件，違反法律、法規(guī)以及本規(guī)定，造成嚴(yán)重看果的，應(yīng)當(dāng)視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的行政或者法律責(zé)任。

本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施方案，并報(bào)公安部備案。

有關(guān)公安機(jī)關(guān)九個(gè)是否心得體會(huì)總結(jié)三

第一章總則

第一條為了規(guī)范我市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，充分發(fā)揮警務(wù)輔助人員在社會(huì)治安綜合管理中的輔助作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條警務(wù)輔助人員是指根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展和公安工作實(shí)際需要，面向社會(huì)招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員，統(tǒng)稱“輔警”。

按照職責(zé)分工，輔警分為文職輔警、勤務(wù)輔警和專業(yè)技術(shù)輔警。不涉及警務(wù)工作的后勤服務(wù)人員，社會(huì)志愿者及其他群防群治性質(zhì)的社會(huì)治安輔助力量，不納入公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理范圍。

使用文職輔警和專業(yè)技術(shù)輔警的，應(yīng)將非執(zhí)法崗位的人民警察置換出來(lái)，最大限度充實(shí)到公安執(zhí)法一線。

第三條警務(wù)輔助人員不具有公務(wù)員身份，不占用公安機(jī)關(guān)政法專項(xiàng)編制。

警務(wù)輔助人員須在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展警務(wù)輔助工作，其依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，相關(guān)法律后果由所屬公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第四條警務(wù)輔助人員的管理應(yīng)堅(jiān)持因事設(shè)崗、依法使用、規(guī)范管理、財(cái)政保障原則。工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民政府要將警務(wù)輔助隊(duì)伍建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)保障措施，擔(dān)負(fù)起警務(wù)輔助人員管理工作的主體責(zé)任。在縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員招聘、管理和使用；民政部門主要負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員發(fā)生因公(工)死亡后烈士評(píng)定及烈屬撫恤工作；財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員經(jīng)費(fèi)保障工作；人力資源社會(huì)保障部門主要指導(dǎo)警務(wù)輔助人員招聘、薪酬確定和落實(shí)工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作。

第五條公安機(jī)關(guān)要按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)警務(wù)輔助人員教育、管理、監(jiān)督責(zé)任。

第二章崗位職責(zé)

第六條文職輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作；勤務(wù)輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動(dòng)；專業(yè)技術(shù)輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)從事需較高專業(yè)技術(shù)能力的專職崗位工作。

第七條文職輔警和專業(yè)技術(shù)輔警可從事下列公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作：協(xié)助開展文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作；協(xié)助開展心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測(cè)、通信保障、資金分析、非涉密財(cái)務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)室分析、檢驗(yàn)鑒定等技術(shù)支持工作；協(xié)助開展警用裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)、后勤服務(wù)等警務(wù)保障工作；其他可由文職輔警或?qū)I(yè)技術(shù)輔警從事的工作。

第八條勤務(wù)輔警可從事下列公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作：協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查以及對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查；協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；協(xié)助維護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員；協(xié)助疏導(dǎo)交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息；協(xié)助開展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開查緝毒品；協(xié)助開展公安監(jiān)管場(chǎng)所的管理勤務(wù)；協(xié)助開展出入境管理服務(wù)、邊防檢查；參與滅火救援和協(xié)助開展消防監(jiān)督管理；協(xié)助開展社會(huì)治安防范、交通安全、禁毒等宣傳教育；其他可由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的工作。

第九條警務(wù)輔助人員不得從事下列工作：國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作；辦理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)；案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定；執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施；作出行政處理決定；審核案件；保管武器、警械；單獨(dú)執(zhí)法或以個(gè)人名義執(zhí)法；法律法規(guī)規(guī)定必須由公安機(jī)關(guān)人民警察從事的工作。

第十條公安機(jī)關(guān)不得違反規(guī)定指派警務(wù)輔助人員從事應(yīng)當(dāng)由人民警察承擔(dān)的工作任務(wù)。

第三章權(quán)利與義務(wù)

第十一條警務(wù)輔助人員依法享有下列權(quán)利：

(一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

(二)獲得工資報(bào)酬，享受法定福利、保險(xiǎn)待遇；

(三)接受崗位所需業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；

(四)對(duì)本單位工作提出意見和建議；

(五)依法提出申訴和控告；

(六)依法享受本單位工會(huì)會(huì)議的福利待遇；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞務(wù)合同約定的其他權(quán)利。

第十二條警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守法律、法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的規(guī)章制度；

(二)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；

(三)全心全意為人民服務(wù)，接受人民群眾監(jiān)督；

(四)服從公安機(jī)關(guān)的管理，聽從人民警察的指揮；

(五)保守國(guó)家秘密和警務(wù)工作秘密；

(六)忠于職守，文明執(zhí)勤，廉潔奉公，不徇私情；

(七)遵守社會(huì)公德，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣；

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞務(wù)合同約定的其他義務(wù)。

第十三條警務(wù)輔助人員不得有下列行為：

(一)單獨(dú)執(zhí)法、值班和接處警；

(二)玩忽職守，不履行或不正確履行職責(zé)；

(三)違抗上級(jí)命令；

(四)弄虛作假，知情不報(bào)；

(五)泄露國(guó)家秘密或警務(wù)秘密；

(六)體罰、虐待違法犯罪嫌疑人或其他人員；

(七)非法剝奪、限制他人人身自由；

(八)敲詐勒索或者索取、收受賄賂；

(九)參與色情、吸毒、賭博等活動(dòng)；

(十)在工作、備勤時(shí)間飲酒，酒后駕駛機(jī)動(dòng)車；

(十一)參與與履行職責(zé)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者受雇于其他個(gè)人、組織；

(十二)佩戴警用標(biāo)志，儀容不整，舉止不端，禮節(jié)不規(guī)范；

(十三)其他違法違紀(jì)行為。

第四章招聘與解聘

第十四條警務(wù)輔助人員由縣級(jí)以上地方人民政府或者公安機(jī)關(guān)采取向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)、依法簽訂勞務(wù)合同或聘用合同等方式招聘使用。

第十五條各地輔警用人額度由公安機(jī)關(guān)商機(jī)構(gòu)編制部門制定。招聘警務(wù)輔助人員，應(yīng)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)在總體用人額度內(nèi)，分職位提出招聘計(jì)劃，制定崗位條件，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后報(bào)同級(jí)政府審批。根據(jù)工作性質(zhì)任務(wù)，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)側(cè)重勤務(wù)輔警的招聘使用。

第十六條警務(wù)輔助人員的招聘，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一組織實(shí)施，也可由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)按照批準(zhǔn)的用人計(jì)劃單獨(dú)組織實(shí)施。

第十七條市公安局政治部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市輔警招聘工作，組織實(shí)施市級(jí)財(cái)政的輔警招聘工作?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)由政工部門組織實(shí)施本級(jí)輔警的招聘工作。各警種、單位和基層所隊(duì)不得自行組織警務(wù)輔助人員招聘工作。

第十八條警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

(二)擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，品行端正；

(三)年滿18周歲以上，一般應(yīng)在40周歲以下；

(四)具有高中以上文化程度及履行崗位職責(zé)所需的工作能力；

(五)身心健康。

(六)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件

文職輔警應(yīng)具備全日制大學(xué)本科以上文化程度。

專業(yè)技術(shù)輔警應(yīng)具備履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)資質(zhì)或?qū)ｉT技能。

第十九條有下列情形之一的，不得從事警務(wù)輔助工作：

(一)曾因違法行為，被給予行政拘留、強(qiáng)制戒毒等限制人身自由的治安行政處罰的；

(二)曾受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；

(三)曾被開除黨、團(tuán)籍的；

(四)因違紀(jì)違規(guī)被開除公職、辭退、解聘的；

(五)家庭成員或近親屬被判處刑罰，本人或家庭成員、近親屬參加非法組織、邪教組織或從事其他危害國(guó)家安全活動(dòng)的；

(六)有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；

(七)其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。

第二十條警務(wù)輔助人員的招聘應(yīng)采取自愿報(bào)名、統(tǒng)一考試的方式，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，面向社會(huì)公開進(jìn)行。

第二十一條警務(wù)輔助人員公開招聘的主要程序是：發(fā)布公告，資格審查，筆試，面試，體檢，政審，公示，崗前培訓(xùn)，上崗試用，正式聘用。其中體檢參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，政審參照錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可根據(jù)招聘輔警崗位的特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，增加專業(yè)技能測(cè)試、體能測(cè)試等環(huán)節(jié)，也可以適當(dāng)放寬條件簡(jiǎn)化程序或者采取其他測(cè)評(píng)方法。增加、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)或采取其他程序、方式聘用特殊崗位警務(wù)輔助人員的，應(yīng)報(bào)同級(jí)政府和市公安局政治部審批后，明確并公示聘用條件和程序，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條同等條件下，優(yōu)先招聘公安烈士和因公犧牲公安民警的配偶子女、在職公安民警配偶、具有警務(wù)輔助人員工作經(jīng)驗(yàn)人員、退役士兵、見義勇為積極分子和先進(jìn)個(gè)人、警察類或政法類院校畢業(yè)生，以及具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)或?qū)ｉT技能的人員。對(duì)以上人員，可單列計(jì)劃定向招聘。

第二十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)合法用工，應(yīng)與勞務(wù)公司簽訂購(gòu)買服務(wù)合同或與聘用的警務(wù)輔助人員簽訂勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或者終止按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十四條警務(wù)輔助人員有下列情形之一的，予以解聘：

(一)受到國(guó)家行政機(jī)關(guān)治安(行政)拘留以上處罰或被依法追究刑事責(zé)任的；

(二)因工作失職、失誤，給用人單位造成重大損失的；

(三)曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)三天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)七天的；

(四)違反公安機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、用人單位內(nèi)部管理制度及本辦法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)多次教育仍不改正的；

(五)違反社會(huì)公德，造成社會(huì)不良影響的；

(六)一年內(nèi)兩次被群眾投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的；

(七)不履行工作職責(zé)，經(jīng)多次教育仍不改正的；

(八)年度考核不合格的；

(九)存在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定的可以解除勞務(wù)合同的情形，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要解除的。

第二十五條各級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員用人額度確定、調(diào)整情況和警務(wù)輔助人員招聘情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

第二十六條本規(guī)定公布前沒有依規(guī)招聘和各警種自行招聘的公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員，應(yīng)依本規(guī)定重新參加招聘考試，考試合格的重新聘用。

重新聘用相關(guān)細(xì)則由市公安局商市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局研究制定，報(bào)市政府審批后實(shí)施?？h級(jí)重新聘用有關(guān)工作參照?qǐng)?zhí)行。

第五章管理與培訓(xùn)

第二十七條公安機(jī)關(guān)政工人事部門、人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施本級(jí)輔警的崗位設(shè)置、招聘、績(jī)效考核等工作；公安機(jī)關(guān)政工訓(xùn)練部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施本級(jí)輔警的教育培訓(xùn)工作；財(cái)政部門、公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障部門負(fù)責(zé)本級(jí)輔警的財(cái)政保障工作，公安機(jī)關(guān)督察紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)本級(jí)輔警的監(jiān)督管理工作，各用人單位負(fù)責(zé)本部門輔警的履行職責(zé)、日常管理等工作。

市公安局政治部負(fù)責(zé)對(duì)本地警務(wù)輔助資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一調(diào)配，建立人崗相適、布局合理、有序流動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理的警務(wù)輔助人員配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)警務(wù)輔助效能最大化。

第二十八條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)及用人單位應(yīng)建立完備的警務(wù)輔助人員人事和工作信息檔案，基本情況報(bào)市公安局政治部報(bào)備。

第二十九條警務(wù)輔助人員在招聘后需經(jīng)初任培訓(xùn)合格后方可上崗，初任培訓(xùn)不得少于十五天，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：法律法規(guī)、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范、體能訓(xùn)練、受聘崗位業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、保密教育等。

第三十條公安機(jī)關(guān)用人單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員開展政治思想和紀(jì)律作風(fēng)教育，進(jìn)行法律知識(shí)、保密教育和崗位技能培訓(xùn)，每年累計(jì)不能少于一周。對(duì)人民警察進(jìn)行的教育訓(xùn)練應(yīng)有計(jì)劃的安排輔警參加。

第三十一條警務(wù)輔助人員的教育培訓(xùn)由縣(市、區(qū))公安(分)局及市局各警種具體組織實(shí)施。市公安局政治部訓(xùn)練部門負(fù)責(zé)對(duì)全市警務(wù)輔助人員教育培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促等工作，組織對(duì)優(yōu)秀輔警進(jìn)行高級(jí)培訓(xùn)。

第三十二條勤務(wù)輔警實(shí)行層級(jí)化管理，設(shè)定層級(jí)，根據(jù)年限、考核結(jié)果等情況評(píng)定和晉升，勤務(wù)輔警人員層級(jí)與薪酬待遇掛鉤；文職輔警參照事業(yè)單位人員管理，可根據(jù)工作崗位評(píng)聘職稱；專業(yè)技術(shù)輔警可按照文職輔警管理也可按照企業(yè)同類人員管理。

第三十三條警務(wù)輔助人員應(yīng)配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，按照規(guī)定著裝、持證上崗，工作證件、服裝樣式和標(biāo)識(shí)應(yīng)按照公安部確定樣式配發(fā)。根據(jù)工作崗位警務(wù)輔助人員可配備必要的執(zhí)勤及安全防護(hù)裝備，但不得配備或使用武器。

警務(wù)輔助人員離職時(shí)，公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障部門應(yīng)收繳所配發(fā)的工作證件、服裝、標(biāo)識(shí)以及裝備。

第三十四條警務(wù)輔助人員組織關(guān)系由所在單位黨團(tuán)組織管理，具體細(xì)則由市公安局機(jī)關(guān)黨委商市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委制定。

第三十五條公安機(jī)關(guān)工會(huì)組織應(yīng)吸收警務(wù)輔助人員依法依規(guī)加入工會(huì)，并發(fā)展為會(huì)員。

第六章考核、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲

第三十六條縣級(jí)以上地方政府應(yīng)建立輔警管理考核、晉升獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等相關(guān)制度細(xì)則。

第三十七條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員的日常管理、工作績(jī)效、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行績(jī)效考核?？?jī)效考核應(yīng)由政工部門組織，各用人單位具體實(shí)施，績(jī)效考核結(jié)果與績(jī)效工資、績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，并作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

第三十八條對(duì)本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的警務(wù)輔助人員，要按照國(guó)家規(guī)定給與表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)由用人單位提出申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員主管部門審核，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)按規(guī)定程序研究決定。公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員主管部門也可直接提出表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)意見。

第三十九條對(duì)從特別的優(yōu)秀警務(wù)輔助人員中招錄人民警察有關(guān)事宜，按照事權(quán)主管部門有關(guān)要求單列招聘計(jì)劃和招聘職位。

第四十條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門應(yīng)對(duì)警務(wù)輔助人員履行職責(zé)和遵章守紀(jì)情況開展督察監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

建立健全投訴受理和反饋制度，依法依規(guī)處理針對(duì)警務(wù)輔助人員的投訴，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第四十一條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)嚴(yán)格對(duì)警務(wù)輔助人員違法違紀(jì)行為的處理，對(duì)違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律要求或規(guī)章制度的，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》有關(guān)規(guī)定給與相應(yīng)的處分和處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以解除勞動(dòng)合同；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十二條對(duì)警務(wù)輔助人員給與處分或處理的，公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及給與處分的依據(jù)告知本人，警務(wù)輔助人員有權(quán)陳述和申辯。

第四十三條公安機(jī)關(guān)與警務(wù)輔助人員發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。

使用警務(wù)輔助人員的公安機(jī)關(guān)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。

第七章待遇與保障

第四十四條警務(wù)輔助人員薪資、保險(xiǎn)、培訓(xùn)、裝備、獎(jiǎng)勵(lì)、工會(huì)等所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政部門全額保障，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

第四十五條勤務(wù)輔警的工資待遇由各級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障部門和政工部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政、人力資源保障部門參照當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況確定勤務(wù)輔警人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，薪酬應(yīng)包含基本工資、層級(jí)工資、績(jī)效工資、津補(bǔ)貼等項(xiàng)目；文職輔警工資及相關(guān)待遇參照事業(yè)單位工作人員執(zhí)行；專業(yè)技術(shù)輔警工資待遇可高于文職輔警，工資參照企業(yè)同類專業(yè)技術(shù)人員薪金，簽訂短期合同或長(zhǎng)期合同。

第四十六條警務(wù)輔助人員按規(guī)定，享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)待遇和住房公積金政策。一線協(xié)助執(zhí)法執(zhí)勤和高危險(xiǎn)崗位的警務(wù)輔助人員應(yīng)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十七條警務(wù)輔助人員依法享受國(guó)家法定休假日、休息日和帶薪年休假、婚假、產(chǎn)假等法律、法規(guī)規(guī)定的假期。警務(wù)輔助人員加班的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條警務(wù)輔助人員因工負(fù)傷、致殘的，根據(jù)受傷程度、傷殘等級(jí)享受法律規(guī)定的受傷、傷殘待遇；因工死亡或病故的，其近親屬依法享受撫恤和其他相關(guān)待遇。

警務(wù)輔助人員因公(工)死亡符合烈士評(píng)定條件的，依法評(píng)定為烈士，其遺屬享受《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的待遇。

第八章附則

第四十九條本辦法未盡事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)定執(zhí)行。

第五十條本辦法自印發(fā)之日起施行，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

有關(guān)公安機(jī)關(guān)九個(gè)是否心得體會(huì)總結(jié)四

根據(jù)廠區(qū)規(guī)劃要求，加強(qiáng)單身宿舍住宿管理，保障住宿職工生活的便利，使單身職工有一個(gè)良好文明的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，更好地服務(wù)于生產(chǎn)，特制定單身宿舍管理辦法：

一、宿舍的組織管理

1、單身宿舍應(yīng)由辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行全面管理。

2、集體宿舍各房間設(shè)“舍長(zhǎng)”執(zhí)行公司的有關(guān)規(guī)定，直接履行對(duì)本宿舍的管理職責(zé)。

舍長(zhǎng)主要職責(zé)如下：

1)管理寢室內(nèi)務(wù)，維持秩序，安排分配衛(wèi)生清理工作，管理門戶及用電，保證本宿舍的衛(wèi)生達(dá)到“宿舍衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)”。

2)監(jiān)督住宿人員是否出現(xiàn)違紀(jì)行為，保證本寢室內(nèi)的人員嚴(yán)格執(zhí)行公司的有關(guān)規(guī)定。

3)對(duì)寢室內(nèi)發(fā)生的不法行為，出現(xiàn)災(zāi)害、急性病癥等情況，及時(shí)向有關(guān)人員、部門通報(bào)并做應(yīng)急處理。

二、宿舍入住辦理、審批

1、辦公室根據(jù)“入住條件”對(duì)職工的申請(qǐng)進(jìn)行審核簽批。

2、要求住宿的職工提出住宿申請(qǐng)，并按“職工住宿條件”有關(guān)規(guī)定自檢個(gè)人請(qǐng)求，填寫《集體宿舍住宿申請(qǐng)表》。

三、住宿條件

1、申請(qǐng)住宿職工須經(jīng)辦公室、人事主管部門核對(duì)。申請(qǐng)人必須具有當(dāng)?shù)卣?guī)定辦理的證件、證明。

2、根據(jù)公司集體宿舍房間限制，當(dāng)?shù)芈毠ぴ瓌t上不予安排住宿(根據(jù)班次給予安排午間、夜間休息床鋪)。

3、申請(qǐng)入住集體宿舍的職工，原則上為未婚單身職工。

4、凡有不良嗜好或者患有傳染病的職工(包括高發(fā)區(qū)傳染病嫌疑)不得申請(qǐng)住宿。

四、宿舍管理規(guī)定

1、凡入住集體宿舍職工，出現(xiàn)違紀(jì)行為，按照公司正常上班時(shí)間對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行處理的辦法處理。

2、住宿職工必須嚴(yán)格履行管理規(guī)定的各項(xiàng)條款，服從管理。

3、住宿職工必須堅(jiān)持文明住宿的原則，不準(zhǔn)在廠區(qū)內(nèi)穿三角短褲流動(dòng)，隨地大小便等不文明行為。

4、遵紀(jì)守法，在宿舍內(nèi)不得聚眾賭博、酗酒、撒酒瘋。不準(zhǔn)在樓內(nèi)大聲喧嘩、打鬧等。嚴(yán)禁從事違法活動(dòng)。

5、未經(jīng)公司主管部門的許可，不得隨意將公司以外人員帶入宿舍中，不得任意留宿親屬、朋友等。

6、做好宿舍內(nèi)配備的公共物品的愛護(hù)、保養(yǎng)工作，愛護(hù)公共設(shè)施(如衛(wèi)生間設(shè)施、消防器材等)。出現(xiàn)人為破損，按照有關(guān)規(guī)定賠償及處罰。同時(shí)要妥善做好個(gè)人貴重物品和其他物品的保管、存放，出現(xiàn)丟失或損失，責(zé)任自負(fù)。

7、在宿舍內(nèi)，不準(zhǔn)亂扯亂拉電線、支鍋?zhàn)鲲?。?yán)禁使用電爐、燃?xì)鉅t等不安全電器用品，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，做好防火工作。

8、保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，注意室內(nèi)整潔，不準(zhǔn)隨地吐痰、亂扔亂倒雜物，保證宿舍衛(wèi)生達(dá)到公司提出的“宿舍衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)”。

9、住宿職工在下班以后，遇有意外事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)主動(dòng)配合值班人員或其他工作人員對(duì)事件的處理工作。

10、隨時(shí)準(zhǔn)備好身份證、務(wù)工證等證件，以便接受公安部門臨時(shí)性檢查。

11、服從宿舍“舍長(zhǎng)”的管理、監(jiān)督，隨時(shí)接受公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宿舍的檢查。

12、未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整，調(diào)換宿舍房間或床位。

13、公司根據(jù)具體情況對(duì)住宿人員收取一定比例的住宿費(fèi)用，如：水、電、潔具、配備家具修繕等費(fèi)用。住宿職工應(yīng)主動(dòng)、按時(shí)交納足額費(fèi)用(月收費(fèi)用另行制定)。

14、住宿職工離職、調(diào)離及出現(xiàn)嚴(yán)重疾病或傳染病的，應(yīng)及時(shí)遷離宿舍，不得借故拖延。

五、本辦法自20xx年11月1日起執(zhí)行。

有關(guān)公安機(jī)關(guān)九個(gè)是否心得體會(huì)總結(jié)五

20xx年來(lái)，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“落實(shí)政策促發(fā)展、強(qiáng)化征管保收入”兩大主題，突出推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，全面發(fā)揮國(guó)稅職能作用，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、圍繞“保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保民生”，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，大力促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

今年來(lái)，我局圍繞服務(wù)“三?！?，認(rèn)真貫徹結(jié)構(gòu)性減稅措施，累計(jì)辦理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠50多億元(不含免抵調(diào)庫(kù)12億元)，為抗擊國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的稅收支撐。

1、廣泛宣傳解讀各項(xiàng)減稅措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。

一是深入開展“稅企同心、共克時(shí)限”主題實(shí)踐活動(dòng)。制訂下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)保增長(zhǎng)促發(fā)展政策措施的實(shí)施意見》，召開政策落實(shí)推進(jìn)會(huì);組織干部深入1000多戶企業(yè)宣傳、落實(shí)新政;舉辦60多期培訓(xùn)班，對(duì)2萬(wàn)多名企業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn);編印1萬(wàn)多本各類稅收優(yōu)惠政策匯編，在全市組織發(fā)放;開通服務(wù)“三?！倍愂照摺熬W(wǎng)上直通車”，開設(shè)日?qǐng)?bào)、晚報(bào)專欄，加強(qiáng)宣傳解讀，取得較好宣傳效果。

二是認(rèn)真組織開展“稅收宣傳月”活動(dòng)。組織稅收政策進(jìn)黨校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng);開展新中國(guó)成立xx周年暨國(guó)稅成立xx周年征文活動(dòng);發(fā)布20xx年國(guó)稅納稅二十強(qiáng)企業(yè)名單;曝光20xx年涉稅違法案件，以案說(shuō)法。

三是深入開展“我為××發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)。市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入儀化、油田等重點(diǎn)稅源企業(yè)，開展稅收政策執(zhí)行調(diào)研;通過(guò)《國(guó)稅收入月度簡(jiǎn)析專報(bào)》，及時(shí)、主動(dòng)向市、縣黨委、政府匯報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

2、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，不斷強(qiáng)化稅收政策的拉動(dòng)效應(yīng)。

一是全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，降低投資成本，激發(fā)投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報(bào)抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金6.7億元，其中累計(jì)抵扣千萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)12戶。

二是全面落實(shí)調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率、提高個(gè)體起征點(diǎn)政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶加快發(fā)展，依法減征稅款近6532萬(wàn)元;認(rèn)真執(zhí)行部分礦產(chǎn)品提高抵扣率政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

三是認(rèn)真執(zhí)行小排量汽車車購(gòu)稅由10%減按5%征收的政網(wǎng)策，激發(fā)購(gòu)車熱情，拉動(dòng)汽車消費(fèi)，共減征稅款3686萬(wàn)元。

四是認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元;繼續(xù)執(zhí)行利息稅零稅率政策，對(duì)改善社會(huì)民生起到積極促進(jìn)作用。

3、及時(shí)落實(shí)多次提高出口退稅率政策，強(qiáng)力支撐外貿(mào)出口。

一方面，積極爭(zhēng)取出口退稅指標(biāo)。經(jīng)過(guò)努力，省局共下達(dá)我市退庫(kù)指標(biāo)24.88億元、調(diào)庫(kù)指標(biāo)10.2億元，同比分別增長(zhǎng)33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退庫(kù)指標(biāo)9.9億元，創(chuàng)單筆歷史新高，為及時(shí)足額退稅提供了充足保障。

另一方面，不斷加快退稅進(jìn)度。繼去年在大洋船廠試行“先退稅、后核銷”后，今年又?jǐn)U大到誠(chéng)德鋼管、江蘇順大等10戶重點(diǎn)出口企業(yè)，涵蓋造船、光伏、化學(xué)、機(jī)電、輕工等支柱行業(yè)，11戶企業(yè)累計(jì)預(yù)退稅款6.94萬(wàn)元，其中，僅大洋船廠預(yù)退稅就達(dá)6.33億元;進(jìn)一步擴(kuò)大b類企業(yè)范圍，由原來(lái)的69戶增加到106戶;繼續(xù)簡(jiǎn)化退稅單證，使退稅申報(bào)周期由30天縮短為7天，極大緩解了企業(yè)資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元，辦理調(diào)庫(kù)12.04億元，同比分別增長(zhǎng)15.03%和15.77%，為全市外貿(mào)出口扭轉(zhuǎn)下滑勢(shì)頭提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

4、全面兌現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是結(jié)合企業(yè)所得稅年度匯算清繳，共為4664戶企業(yè)辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠10.27億元，其中，涉農(nóng)優(yōu)惠44戶420.90萬(wàn)元，資源綜合利用10戶707.94萬(wàn)元，研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除47戶4015.75萬(wàn)元，購(gòu)置節(jié)能、環(huán)保、安全設(shè)備抵免稅4戶533.85萬(wàn)元，“三資”企業(yè)享受過(guò)渡期優(yōu)惠363戶9.7億元，小型微利企業(yè)優(yōu)惠4033戶1321.98萬(wàn)元，其他企業(yè)89戶1944.23萬(wàn)元。

二是結(jié)合企業(yè)所得稅季度預(yù)繳，審批辦理3903戶企業(yè)所得稅優(yōu)惠2.84億元。

三是認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作，與有關(guān)部門配合，審核上報(bào)4批44戶企業(yè)高新技術(shù)認(rèn)定申請(qǐng)，有26戶已通過(guò)審核認(rèn)定。截止年底，國(guó)稅征管范圍內(nèi)共有38戶高新技術(shù)企業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售70.03億元，減免企業(yè)所得稅1815萬(wàn)元。

二、克服國(guó)際金融危機(jī)和結(jié)構(gòu)性減稅等因素疊加影響，堅(jiān)持一門心思、一著不讓，依法采取一切措施抓收入

今年來(lái)，我局堅(jiān)持狠抓組織收入不放松，挖潛增收，堵漏增收，全市共征收入庫(kù)省局口徑國(guó)稅收入111.78億元，同比增長(zhǎng)5.29%。其中，“兩稅”入庫(kù)90.83億元， 企業(yè)所得稅入庫(kù)16.99億元。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)管理。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織收入工作掛鉤聯(lián)系制度。將掛鉤聯(lián)系范圍逐步延伸到全市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種，市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)，廣泛調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)督查;多次召開局常務(wù)會(huì)和組織收入工作專題辦公會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局、省局加強(qiáng)組織收入工作的一系列文件精神，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究采取落實(shí)措施。

二是強(qiáng)化組織收入工作考核?？茖W(xué)分解稅收計(jì)劃，按月組織收入進(jìn)度考核;從下半年開始，按月倒排收入計(jì)劃，分解收入指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“月月都是十二月”，逐月抓沖刺、抓進(jìn)度、抓考核，編發(fā)10多期《組織收入工作專題簡(jiǎn)報(bào)》，強(qiáng)化交流通報(bào)。

三是深化稅收分析。堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，深入開展國(guó)際金融危機(jī)影響分析、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析、各項(xiàng)專題深度分析，以及政策調(diào)整變動(dòng)分析，牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)分析和行業(yè)發(fā)展建議》，受到省局肯定;辦好市局《稅收經(jīng)濟(jì)分析簡(jiǎn)報(bào)》，形成《商貿(mào)企業(yè)稅負(fù)分析》等抽樣調(diào)查報(bào)告10篇、《重點(diǎn)稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數(shù)據(jù)應(yīng)用分析報(bào)告11篇，指導(dǎo)和促進(jìn)稅收征管。四是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源日常監(jiān)控。深化重點(diǎn)稅源三級(jí)監(jiān)控機(jī)制，通過(guò)重點(diǎn)稅源預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)，市局將453戶年入庫(kù)稅金300萬(wàn)元以上或年銷售2億元以上的重點(diǎn)稅源戶納入直接監(jiān)控范圍，占全市總收入58%以上;各縣(市、區(qū))局將1007戶年入庫(kù)稅款100萬(wàn)元以上的企業(yè)納稅監(jiān)控范圍，占全市總收入78%以上;各基層分局根據(jù)紅、橙、黃三類不同預(yù)警等級(jí)，實(shí)施差別化應(yīng)對(duì)，補(bǔ)繳稅款2853萬(wàn)元，調(diào)減留抵407萬(wàn)元，調(diào)減虧損2522萬(wàn)元，加收滯納金、罰款169萬(wàn)元。國(guó)際處重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)秀案例在省局辦公會(huì)上作專題演示，受到好評(píng);江都市局、開發(fā)區(qū)局突出加強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)管理，收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2、全面推進(jìn)稅收規(guī)范管理，狠抓堵漏增收。

一是繼續(xù)推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理。今年重點(diǎn)抽取44戶企業(yè)，評(píng)估補(bǔ)稅760萬(wàn)元;制訂下發(fā)《商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理辦法》，狠抓長(zhǎng)效管理，全年征收入庫(kù)商業(yè)增值稅11.58億元，同比增長(zhǎng)30.25%。江都市局逐步推行庫(kù)存商品管理軟件，狠抓規(guī)范管理，取得明顯成效。

二是全面開展中小工業(yè)企業(yè)稅收規(guī)范管理。狠抓動(dòng)員輔導(dǎo)、企業(yè)自查、重點(diǎn)稽查等五個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)全市9000多戶年銷售收入低于3000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，累計(jì)補(bǔ)稅5599萬(wàn)元。

三是不斷加強(qiáng)個(gè)體、市場(chǎng)稅收管理。制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體稅收征管工作的意見》，重新核實(shí)調(diào)整個(gè)體稅收定額，確保在調(diào)低個(gè)體征收率、調(diào)高起征點(diǎn)的情況下，定額稅收不下降;組織開展市區(qū)4大商業(yè)區(qū)個(gè)體戶、28個(gè)專業(yè)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)檢查，補(bǔ)征稅款1200萬(wàn)元。市直一分局每月組織開展對(duì)一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)的稅收檢查;江都、儀征市局加強(qiáng)對(duì)造船企業(yè)外包施工管理，有效防止了本地稅源外流。

3、強(qiáng)化納稅評(píng)估，狠抓以評(píng)促管，以評(píng)促收。

一是強(qiáng)化流轉(zhuǎn)稅評(píng)估。分析產(chǎn)生7個(gè)行業(yè)269戶重點(diǎn)企業(yè)名單，下發(fā)基層評(píng)估補(bǔ)稅610萬(wàn)元;市局通過(guò)案頭分析產(chǎn)生 72戶風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，發(fā)動(dòng)企業(yè)自查補(bǔ)稅142萬(wàn)元;組織“兩稅”聯(lián)評(píng)補(bǔ)稅197萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額753萬(wàn)元，彌補(bǔ)虧損584萬(wàn)元;編制14個(gè)行業(yè)管理模型和評(píng)估指南，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理、長(zhǎng)效管理，補(bǔ)稅2650萬(wàn)元。

二是強(qiáng)化所得稅評(píng)估。開展對(duì)156戶企業(yè)溝通評(píng)估，依法調(diào)增應(yīng)納稅所得額7952.27萬(wàn)元，補(bǔ)稅1821.53萬(wàn)元;開展所得稅專業(yè)化評(píng)審48戶，補(bǔ)稅2950.28萬(wàn)元，調(diào)減虧損135.04萬(wàn)元，限期補(bǔ)正資料26戶;按照省局統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好江蘇銀行和農(nóng)村信用社所得稅專項(xiàng)評(píng)估工作，共調(diào)整應(yīng)納稅所得稅額9386.37萬(wàn)元，補(bǔ)稅1567.5萬(wàn)元，得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

三是強(qiáng)化出口退稅評(píng)估。篩選290戶出口企業(yè)開展五個(gè)類別專項(xiàng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題110戶次，移交稽查1戶，補(bǔ)稅1100多萬(wàn)元，扣回已退稅額0.61萬(wàn)元;組織征退稅聯(lián)評(píng)69戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題57戶，直接補(bǔ)稅150.3萬(wàn)元，扣回已退稅款22.3萬(wàn)元，加收滯納金7萬(wàn)元。

4、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。

一是及時(shí)做好稅收日常檢查和納稅評(píng)估移送案件檢查，組織日常檢查81戶，組織移送檢查2戶，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題94戶，有問(wèn)題面達(dá)91%。

二是認(rèn)真組織開展六個(gè)行業(yè)專項(xiàng)檢查。一方面，不斷加大企業(yè)自查力度，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序共篩選出2843戶發(fā)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行自查，補(bǔ)稅面達(dá)80%;另一方面，對(duì)自查不深入的企業(yè)篩選131戶進(jìn)行抽查，有問(wèn)題面達(dá)100%。江都市局開展酒類行業(yè)突擊檢查，查補(bǔ)120萬(wàn)元;高郵市局對(duì)燈具行業(yè)實(shí)行“五查、五核、五看”，補(bǔ)稅1000多萬(wàn)元。

三是不斷加大舉報(bào)案件檢查力度。受理a、b類舉報(bào)103起，查結(jié)103起，結(jié)案率達(dá)100%。四是認(rèn)真抓好專用發(fā)票協(xié)查工作。委托發(fā)出45起806份發(fā)票，受托協(xié)查124戶次797份發(fā)票，按期回復(fù)率達(dá)100%。五是與公安、地稅緊密合作，認(rèn)真組織開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“賣方市場(chǎng)”，兼顧整治“買方市場(chǎng)”，聯(lián)合辦案24起，抓獲違法犯罪嫌疑人31人，搗毀制售假發(fā)票窩點(diǎn)13個(gè)，摧毀發(fā)票犯罪團(tuán)伙8個(gè)，繳獲各類假發(fā)票141.22萬(wàn)份，有效整頓了發(fā)票管理秩序。全年各類稅收檢查共補(bǔ)收入2.05億元，同比增長(zhǎng)3倍，創(chuàng)歷年新高，其中，自查補(bǔ)報(bào)1.62億元。

三、結(jié)合深化稅源聯(lián)動(dòng)管理，全面推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高稅源管理綜合質(zhì)效

今年來(lái)，我局堅(jiān)持以“提高稅法遵從度”為目標(biāo)，以“征管資源優(yōu)化配置和層級(jí)資源控管”為主線，全面推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，先后召開稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、征管基礎(chǔ)建設(shè)培訓(xùn)推進(jìn)會(huì)、匯報(bào)分析會(huì)，以及五次專題會(huì)議和四個(gè)專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

1、建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。

一是在組織管理上，將風(fēng)險(xiǎn)管理與稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制有機(jī)融合，聯(lián)動(dòng)辦下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、分析評(píng)定和應(yīng)對(duì)三個(gè)小組，具體承擔(dān)市局風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作;各縣(市、區(qū))局和市直各單位也對(duì)稅源聯(lián)動(dòng)管理小組進(jìn)行有效整合，形成上下配合、聯(lián)動(dòng)順暢的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)。

二是在職責(zé)分工上，進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范、分析評(píng)定、應(yīng)對(duì)、評(píng)價(jià)、支撐等五個(gè)環(huán)節(jié)，以及市局機(jī)關(guān)、縣(市、區(qū))局、基層分局、稅收管理員四個(gè)層級(jí)的工作職責(zé)和工作要求。

三是在內(nèi)容安排上，明確重點(diǎn)稅源戶、重點(diǎn)行業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、所得稅管理、個(gè)體稅收等五大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，確定重點(diǎn)稅源戶服務(wù)性調(diào)研、重點(diǎn)行業(yè)納稅評(píng)估、重大風(fēng)險(xiǎn)戶稅務(wù)稽查等八項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作重點(diǎn)，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，強(qiáng)化督促檢查。

2、強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)分析和排序。

一是建立稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)。市局組建稅收風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)定小組，編寫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警查詢系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求，建立并不斷完善包括26個(gè)風(fēng)險(xiǎn)特征、35個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、67個(gè)參數(shù)分值區(qū)間、1個(gè)規(guī)模系統(tǒng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)。

二是認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)分析排序工作。經(jīng)對(duì)全市所有行業(yè)稅源總量、戶源結(jié)構(gòu)及分布、稅負(fù)水平等因素綜合分析，選擇金屬結(jié)構(gòu)、化學(xué)試劑等5個(gè)行業(yè)584戶企業(yè)，通過(guò)運(yùn)用特征庫(kù)和人工干預(yù)相結(jié)合的方式，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、排序和發(fā)布。

三是不斷拓展第三方信息運(yùn)用。制訂了《關(guān)于加強(qiáng)第三方信息分析應(yīng)用提高稅收風(fēng)險(xiǎn)分析能力的實(shí)施方案》，逐步完善第三方信息應(yīng)用機(jī)制;積極參與市政府《綜合治稅平臺(tái)》(二期)建設(shè)，主動(dòng)與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、外管等部門聯(lián)系，建立涉稅信息采集、核對(duì)制度。全系統(tǒng)利用第三方信息共補(bǔ)稅6302萬(wàn)元，核減退稅1081萬(wàn)元。各縣(市、區(qū))局、市直各單位結(jié)合稅源結(jié)構(gòu)和工作實(shí)際，分別確定1-2個(gè)第三方信息運(yùn)用重點(diǎn)，不斷拓展稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別領(lǐng)域。

3、結(jié)合推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

今年，市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)適當(dāng)上收重點(diǎn)稅源企業(yè)、重大稅收復(fù)雜事項(xiàng)的主要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)職能，組建各類稅收風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)化團(tuán)隊(duì)76個(gè)，參與管理人員256人次，占稅收管理員總數(shù)的64%。

一是加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。對(duì)87戶再生資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行清理，對(duì)其他146戶享受審批類、備案類稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定和年度清算;開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運(yùn)費(fèi)和海關(guān)完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，共補(bǔ)稅400多萬(wàn)元;設(shè)計(jì)專門表格和臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金抵扣情況進(jìn)行審核監(jiān)控;加強(qiáng)成品油、煙、酒消費(fèi)稅稅率、稅額調(diào)整前后日常監(jiān)管，開展煙、酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格專項(xiàng)核查，全市共征收入庫(kù)消費(fèi)稅4.48億元，同比增長(zhǎng)87.91%。

二是加強(qiáng)出口退稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。對(duì)出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負(fù)異常、只退稅無(wú)免抵等8類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè)，組織評(píng)估檢查補(bǔ)稅85.67萬(wàn)元，調(diào)整應(yīng)納稅所得額411萬(wàn)元，核增所得稅51.38萬(wàn)元。

三是加強(qiáng)所得稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。認(rèn)真組織201x年度企業(yè)所得稅匯算清繳，共匯繳企業(yè)14465戶，匯繳面100%，調(diào)減留抵虧損1142.51萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額928.91萬(wàn)元，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅368.57萬(wàn)元;通過(guò)所得稅日常預(yù)警監(jiān)控和常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)審核，分別補(bǔ)稅985萬(wàn)元和424萬(wàn)元，組織重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)補(bǔ)稅7784萬(wàn)元。

四是強(qiáng)化跨國(guó)稅源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。根據(jù)《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》，督促343戶企業(yè)正確界定關(guān)聯(lián)方，關(guān)聯(lián)企業(yè)申報(bào)面同比提高20%;加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)審核，調(diào)整應(yīng)納稅所得額8990萬(wàn)元，補(bǔ)征非居民所得稅2300萬(wàn)元，得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;認(rèn)真組織開展總局定點(diǎn)聯(lián)系的部分重點(diǎn)企業(yè)稅收檢查，6戶企業(yè)累計(jì)補(bǔ)稅756.72萬(wàn)元。

20xx年，我局將認(rèn)真貫徹總局和省局年度工作會(huì)議精神，圍繞“優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展，精細(xì)管理、保證收入”兩大主題，突出完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、深化征管基礎(chǔ)建設(shè)，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和五好和諧基層建設(shè)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，充分發(fā)揮國(guó)稅對(duì)促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、惠民生的保障作用，努力為××發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市作出新貢獻(xiàn)。

有關(guān)公安機(jī)關(guān)九個(gè)是否心得體會(huì)總結(jié)六

為全面深化公安改革，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)》（魯政辦字〔20-〕221號(hào)）精神及上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員（以下簡(jiǎn)稱警輔人員）管理工作，提出如下意見：

警務(wù)輔助人員是依法履行輔助性警務(wù)職責(zé)、納入警輔人員用人額度、經(jīng)費(fèi)保障列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、由公安機(jī)關(guān)管理使用、不具有人民警察身份的工作人員。警輔人員對(duì)于緩解警力不足、創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視警務(wù)輔助人員管理工作，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔20-〕15號(hào)）；省政府辦公廳下發(fā)了魯政辦字〔20-〕221號(hào)文件，有力地推動(dòng)了警輔人員管理制度化、規(guī)范化、法治化建設(shè)。各有關(guān)部門單位要高度重視警輔人員管理工作，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)配套政策，嚴(yán)格履行教育管理監(jiān)督責(zé)任，確保警輔人員隊(duì)伍穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力提升，進(jìn)一步夯實(shí)公安工作的根基。

（一）明確部門職責(zé)職務(wù)。公安部門主要負(fù)責(zé)警輔人員招聘、管理和使用工作；機(jī)構(gòu)編制部門主要負(fù)責(zé)做好警輔人員用人計(jì)劃審核工作；民政部門主要負(fù)責(zé)因公（工）死亡后符合烈士評(píng)定條件的警輔人員烈士評(píng)定及烈屬撫恤工作；財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)警輔人員經(jīng)費(fèi)保障工作；人社部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)警輔人員招聘、薪酬確定和落實(shí)工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作。

（二）合理確定用人額度。公安部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人社等部門，按照“總量控制、傾斜基層、動(dòng)態(tài)調(diào)整、分類使用”的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治安情況，對(duì)警輔人員總需求量進(jìn)行科學(xué)研究測(cè)算，對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行全面梳理分析，提出合理的員額配備和崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)區(qū)政府核定審批。

（三）穩(wěn)妥開展過(guò)渡工作。羅莊公安分局要按照上級(jí)有關(guān)要求，研究制定現(xiàn)有警輔人員過(guò)渡考核辦法，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。要本著積極穩(wěn)妥、規(guī)范管理的原則，對(duì)現(xiàn)有警輔人員進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，區(qū)別情況、依法依規(guī)分類處理。對(duì)不符合過(guò)渡條件的，依法妥善處理勞動(dòng)（人事）關(guān)系；對(duì)符合過(guò)渡條件的，依法簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范用人程序，集中登記造冊(cè)，確保警輔人員隊(duì)伍穩(wěn)定?，F(xiàn)有警輔人員過(guò)渡工作要于20-年10底前全部完成。

（四）嚴(yán)格規(guī)范招聘程序。羅莊公安分局要在核定的用人額度內(nèi)，提出招聘計(jì)劃，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核后，報(bào)區(qū)政府審批；要在人社部門指導(dǎo)下，研究制定警輔人員招聘條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用的辦法，規(guī)范實(shí)施招聘工作。對(duì)符合錄用條件的警輔人員，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)簽訂勞動(dòng)合同，明確警輔人員非人民警察身份性質(zhì)。要嚴(yán)格把新招聘人員試用期的培訓(xùn)考核，培訓(xùn)考核不合格的要及時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系。

（五）落實(shí)職業(yè)保障經(jīng)費(fèi)。警輔人員的招聘、工資福利、教育培訓(xùn)、裝備配置、服裝、獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)、撫恤以及工作運(yùn)轉(zhuǎn)等所需經(jīng)費(fèi)，列政府財(cái)政預(yù)算予以保障。警輔人員工資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)等，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況予以核定，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。警輔人員享有基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的社會(huì)保障待遇。

（六）健全教育管理機(jī)制。按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由羅莊公安分局具體負(fù)責(zé)警輔人員的教育管理監(jiān)督工作，各用人單位負(fù)責(zé)警輔人員的日常管理工作。要把警務(wù)輔助力量納入公安隊(duì)伍建設(shè)的整體來(lái)規(guī)劃和管理，研究制定警輔人員的崗位責(zé)任、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核、保密管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒問(wèn)責(zé)等具體實(shí)施細(xì)則，全面加強(qiáng)對(duì)警輔人員的規(guī)范管理。

羅莊公安分局具體負(fù)責(zé)警輔人員管理工作的日常組織、協(xié)調(diào)、督查、調(diào)度等工作。各有關(guān)部門單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門單位要把該項(xiàng)工作列入重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)政策，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，完善管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范警輔人員管理工作，力爭(zhēng)到2-年10月底，基本理順警輔人員管理體制；20-年，開展警輔人員招聘工作；20-年，實(shí)施警輔人員全員培訓(xùn)，全面提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。