水利學(xué)實訓(xùn)心得體會五百字和方法 水利工程實訓(xùn)心得500字(2篇)

體會是指將學(xué)習(xí)的東西運用到實踐中去，通過實踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗總結(jié)。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢？以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

主題水利學(xué)實訓(xùn)心得體會五百字和方法一

一、水利水電建設(shè)工程中常見的問題

1.1設(shè)計時所收集的資料不充分

對于中小型水利水電建設(shè)所在地的資源環(huán)境、人文環(huán)境等都是設(shè)計的主要根源，是設(shè)計者必須掌握的基本依據(jù)，因此，這些建設(shè)地區(qū)基本的環(huán)境基礎(chǔ)資料都是設(shè)計者進行后續(xù)設(shè)計的關(guān)鍵，是一份非常重要的資料。然而，有的設(shè)計者在設(shè)計時為了節(jié)省時間和降低設(shè)計成本，并沒有對項目地點進行實地考察，而是采用以往的資料，或者類似的項目資料進行參照，再根據(jù)參照資料進行設(shè)計。根據(jù)不確切的資料設(shè)計出來的項目方案，最終必然會導(dǎo)致一系列的問題。例如水力的計算、參數(shù)的引用以及人文資料的參考等，這些數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性，導(dǎo)致了最終設(shè)計結(jié)果的不精確，會使得壩址選定、電站結(jié)構(gòu)形式選擇、發(fā)電機組裝機容量的確定、輸水建筑物的布置等與實際的情況不相符合，最終產(chǎn)生嚴重的后果。

1.2實地勘察結(jié)果不符合實際

一些中小型水利水電項目的設(shè)計部門由于工作人員較少，時間緊促，于是在實地勘察過程中并沒有嚴格的進行勘察記錄，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性。工作人員在勘測過程中，布點稀少或者鉆探深度不夠，有的甚至只是進行了土地測繪沒有對地質(zhì)狀況進行深層次的研究。這樣設(shè)計出來的方案，最終使得電站廠房、溢洪道、沖砂閘、船閘等建筑物布置難以趨近合理。

1.3設(shè)計人員的經(jīng)驗缺乏、設(shè)計觀念不完善

中小型水利水電項目的設(shè)計基本上都是由幾個設(shè)計者或者多個不同專業(yè)的設(shè)計者共同研究完成的。由于工作人員的負責(zé)領(lǐng)域不同會造成溝通不及時從而難以協(xié)調(diào)的問題。水工建筑、金屬結(jié)構(gòu)及安裝等各個專業(yè)都是單獨自行設(shè)計，由于相互溝通得不及時，會導(dǎo)致各個環(huán)節(jié)銜接的不穩(wěn)妥，造成整個水利樞紐設(shè)計的配套不合理，從而導(dǎo)致多處需要返工的情形。另外，設(shè)計人員設(shè)計的觀念不完善，使得前期設(shè)計與后期設(shè)計不能合適的銜接上，也會使得后續(xù)工程難以繼續(xù)。由于前期工程的各個工程以及工序安排的不合理，使得前期項目的承載能力過低，使后期的項目難以利用已完的建筑物，甚至還受到已完建項目的制約，給后續(xù)施工帶來不必要的麻煩。

1.4概算編制可操作性差

概算編制說明應(yīng)體現(xiàn)工程概況、投資主要指標(biāo)、編制原則及依據(jù)。然后現(xiàn)在的很多中小型水利水電工程的概算編制卻過于簡單，并不能夠?qū)毠?jié)進行詳細的描述，只注重于形式，不注重細節(jié)。潦草的概算編制使得接下來的工程審查核定等難以準(zhǔn)確定額，難以確定評估的正確性。

1.5對于單價分析的不準(zhǔn)確

工程造價人員在對單價進行分析時，沒有按部就班的對實時單價進行評估分析，而是為了方便直接采用了以往的單價分析表或者其他類似項目的單價進行分析。并沒有對當(dāng)時的材料進行市場價格的調(diào)整，從而致使了某些項目的單價不準(zhǔn)確，對工程的投資產(chǎn)生了影響。

二、相關(guān)對策

1）設(shè)計時所收集的資料不充分的.問題要從根本上進行處理。根本原因是相關(guān)人員缺乏足夠的專業(yè)知識，錯誤的估計了水利工程中容易出現(xiàn)的問題。在沒有準(zhǔn)備的情況下，一旦出現(xiàn)設(shè)計的難題將很難解決，至少在短期內(nèi)很難解決。首先，要與國內(nèi)著名的圖書館和相關(guān)高校建立合作機制，這樣可以利用圖書館中的館藏圖書，更重要的是可以搜索相關(guān)學(xué)術(shù)成果、期刊、論文。這相當(dāng)于在全世界范圍內(nèi)搜索材料進行準(zhǔn)備。另一方面還要加強設(shè)計人員的科學(xué)素養(yǎng)和對規(guī)范的掌握程度。盡量的避免主觀臆斷，要根據(jù)科學(xué)的手段進行分析后，整理出一整套適合的材料。其中最重要的是在水利設(shè)施建設(shè)的地點的重要參數(shù)的收集要長用科學(xué)的方法，要結(jié)合試驗的理論來進行現(xiàn)場資料的收集。只有這樣，才能拿到準(zhǔn)確的實際資料，配合著對相關(guān)文獻的查詢和總結(jié)前人的經(jīng)驗，結(jié)合科學(xué)技術(shù)中的世界上最新研究成果，對水利設(shè)施的設(shè)計進行合力計算和優(yōu)化設(shè)計。

2）在實地勘察時，要盡量讓操作熟練的工作人員進行，并且在測量時要嚴格的按照操作流程進行每一步操作。各級設(shè)計部門要積極引進和采用技術(shù)先進、性能優(yōu)良的勘察設(shè)備，配備優(yōu)秀的專業(yè)工程技術(shù)人員，著重搞好前期的勘察和勘測工作。在設(shè)備上要提供與操作人員水平相當(dāng)?shù)脑O(shè)備。落后的設(shè)備準(zhǔn)確度較低，很難實現(xiàn)預(yù)期的效果。而過于先進的設(shè)備雖然結(jié)合了更多的技術(shù)手段，但是可能與操作人員的技術(shù)水平脫節(jié)。要查用操作人員最熟悉最熟練的勘測手段，進行現(xiàn)場勘測。同時要保證各項水工建筑結(jié)構(gòu)物、水利電氣、水利機械等達到配套、合理、系統(tǒng)、完善，使工程無論是在等級上還是防洪能力上，還是抗震設(shè)計烈度方面，以及建成后的水利運行、工程管理上，都能達到相關(guān)設(shè)計規(guī)范的要求，進一步保證工程項目效益的有效發(fā)揮。

3）水利水電工程設(shè)計是一項需要較高的技術(shù)支持的工作，相關(guān)的人員要加強自身對設(shè)計的整體把握，并且要隨著時代不斷發(fā)展，要和世界先進的技術(shù)拉近差距。a.要積極學(xué)習(xí)國內(nèi)和世界范圍內(nèi)的水利建設(shè)的新技術(shù)和新工藝，以及新型材料的應(yīng)用。并且要組織操作人員定期的進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，要做到技術(shù)與時俱進，及時的更新設(shè)計思想，并應(yīng)用到實際工作中。b.要注重設(shè)計部門高、精、尖的技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)，一起通過高、精、尖技術(shù)人才在工程中的作用充分發(fā)揮，幫助各部門解決實際的技術(shù)難題，并完成技術(shù)含量高、設(shè)計結(jié)構(gòu)更復(fù)雜的水利項目。c.每一個設(shè)計工作的相關(guān)人員，要注重日常相關(guān)工程資料的整理和積累，要建立屬于自己的信息資源庫。在實際的應(yīng)用中才能拿出對于問題有針對性的解決方案，另一方面也便于自身業(yè)務(wù)水平的發(fā)展和提高。

三、結(jié)論

對于水利水電工程的建設(shè)，設(shè)計部門在整個建設(shè)工程中起著重要的作用?？梢哉f一個好的合理的設(shè)計是好的工程的決定因素。而且工程設(shè)計需要要很高的知識和技術(shù)水平作為支撐。本文針對水利水電工程設(shè)計中的常見的設(shè)計時所收集的資料不充分、實地勘察結(jié)果不符合實際、設(shè)計人員的經(jīng)驗缺乏、設(shè)計觀念不完善、概算編制可操作性差、對于單價分析的不準(zhǔn)確等問題提出來相關(guān)的解決方案。總體來講水利水電工程建設(shè)任重而道遠。

主題水利學(xué)實訓(xùn)心得體會五百字和方法二

同志們：

在深入貫徹落實中央“四個全面”重要時期，在全國水利系統(tǒng)積極踐行提出的新時期水利工作方針、加快推進重大水利工程建設(shè)的關(guān)鍵階段，我們在這里召開全國水利安全監(jiān)督工作會議，非常重要，十分必要。這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國水利廳局長會議精神，總結(jié)水利安全生產(chǎn)和水利稽察工作，通報表揚水利安全監(jiān)督工作先進集體和先進個人，分析水利安全生產(chǎn)和水利稽察工作面臨的新形勢和新要求，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務(wù)、強化措施，扎實做好20xx年及今后一個時期水利安全監(jiān)督工作。

剛才，劉強副市長全面介紹了重慶經(jīng)濟社會發(fā)展和水利建設(shè)取得的豐碩成果，重點闡述了水利安全監(jiān)督工作在重慶水利改革發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，讓我們感受到重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁態(tài)勢和水利改革發(fā)展的良好勢頭，聽后很受鼓舞。國家發(fā)展改革委重大項目稽察辦任樹本主任、國家安監(jiān)總局監(jiān)管二司韓泓副巡視員的講話，對做好水利稽察和安全生產(chǎn)工作提出了很好的指導(dǎo)性意見，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

下面，我講幾點意見。

一、充分肯定20xx年水利安全監(jiān)督工作成效

20xx年是水利發(fā)展歷史上非常重要的一年。就保障國家水安全發(fā)表了重要講話，明確提出了新時期水利工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)。國務(wù)院常務(wù)會議專題研究部署加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，親臨水利部考察座談，對水利工作提出了明確要求。一年來，水利系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面推進水利改革發(fā)展，水利安全監(jiān)督工作圍繞中心、服務(wù)大局，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，取得了顯著成效。水利安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了“三提升雙下降”，這就是監(jiān)管精準(zhǔn)度、隱患整改率和事故防范成效明顯提升，事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。同比20xx年，20xx年水利生產(chǎn)安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)分別降低了33%和50%，全行業(yè)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，水利安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢。水利稽察工作在拓展范圍、創(chuàng)新方式、強化整改等方面取得了豐碩成果，為水利改革發(fā)展提供了有力的支撐和保障。過去一年取得這樣的成就，關(guān)鍵在于抓住了以下幾項重要工作。

第一，大力加強行業(yè)管理。水利系統(tǒng)認真貫徹落實、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，牢固樹立底線思維和紅線意識，堅持預(yù)防為主，狠抓責(zé)任落實、監(jiān)督檢查和事故督辦，水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到全面加強。一是嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系逐步完善，各級水行政主管部門的安全監(jiān)管職責(zé)和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進一步落實，水利行業(yè)形成了堅守生命紅線、加強安全生產(chǎn)的廣泛共識和強大合力。二是強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。按照國務(wù)院安委會的部署和要求，結(jié)合水利實際，各級水行政主管部門切實加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，圍繞水利安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域、重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時段，深入組織開展汛前安全大檢查、“六打六治”打非治違專項行動、預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”等督導(dǎo)檢查，有效防范了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三是狠抓隱患排查治理。通過開展水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項整治，全年共排查出事故隱患37073個，整改隱患33736個，整改率達到了91%。四是嚴格事故督導(dǎo)。按照事故處理“四不放過”原則，以零容忍的態(tài)度嚴格事故督導(dǎo)，嚴肅責(zé)任追究，嚴厲查處相關(guān)責(zé)任人。對20xx年水利生產(chǎn)安全事故情況和2起較大事故處理情況分別進行了全國通報，達到了一地出事故、全國受教育的警示目的。

第二，以信息化為手段強化精細化監(jiān)管。信息化是有效提升水利安全監(jiān)督管理能力的重要手段，這項工作去年取得明顯進展。一是積極參加由國家安監(jiān)總局牽頭7部委組織實施的全國安全生產(chǎn)信息化工程建設(shè)工作，水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化一期工程可行性研究報告已上報國家發(fā)展改革委審批。二是開發(fā)建設(shè)完成了水利安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng)。通過兩輪全覆蓋信息填報核查，完成了61287家水利企事業(yè)單位、380624座水利工程基礎(chǔ)信息填報入庫工作，相關(guān)信息基本實現(xiàn)實時入庫，初步實現(xiàn)了水利安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。三是有效提升了“四不兩直”監(jiān)督檢查效果。利用已完成的安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng)，真正實現(xiàn)了“四不兩直”檢查方式，基本實現(xiàn)了重點工程點穴式精準(zhǔn)監(jiān)管，有效提升了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的針對性。

第三，建立健全水利安全監(jiān)督機構(gòu)。一是水利安全監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)取得新進展。20xx年江蘇省、河北省水利廳分別設(shè)立了安全監(jiān)督處。至此，所有省級水行政主管部門都成立了水利安全監(jiān)督職能處室，實現(xiàn)了專門機構(gòu)、專門人員進行專業(yè)監(jiān)管。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管機制逐步完善。實現(xiàn)了安全生產(chǎn)委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)集體領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)督機構(gòu)綜合監(jiān)管與業(yè)務(wù)管理機構(gòu)專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核。連續(xù)3年開展對流域機構(gòu)和省級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、工作措施、事故防范等工作落實，行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平快速提升。

第四，創(chuàng)新方式加大水利稽察和整改力度。根據(jù)水利工程建設(shè)管理新形勢和新要求，進一步優(yōu)化稽察方式方法，拓展稽察范圍，稽察工作成效明顯增強。一是創(chuàng)新稽察方式。按照深化水利改革、明確中央和地方建設(shè)管理事權(quán)的要求，調(diào)整轉(zhuǎn)變稽察工作方式，對10個省試點開展了工作督察。水利稽察工作實現(xiàn)了從點向面的延伸、從項目建設(shè)到建設(shè)管理工作體制機制的延伸。二是拓展稽察范圍。水利稽察覆蓋面不斷擴大，20xx年稽察項目2955個，比20xx年增加70%，稽察項目區(qū)域和類型實現(xiàn)了全覆蓋。三是完善稽察工作體系。已有29個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團成立或者明確了稽察機構(gòu)，組織開展稽察工作。在此基礎(chǔ)上，部、流域機構(gòu)和地方水行政主管部門三級稽察體系基本建成，充分發(fā)揮了稽察的整體合力。四是狠抓整改落實。對于稽察發(fā)現(xiàn)的突出問題，通過印發(fā)《水利稽察要情》進行通報;對于發(fā)現(xiàn)的嚴重問題，以水利部文件向全國進行通報。對投資超億元縣稽察中發(fā)現(xiàn)的4項違規(guī)違紀(jì)線索，移交相關(guān)地方紀(jì)檢監(jiān)察部門進行進一步調(diào)查處理。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年地方處理責(zé)任單位22個，處理責(zé)任人58人。五是強化復(fù)查督導(dǎo)。組織對24個省稽察整改落實情況進行了專項復(fù)查督導(dǎo)，總體核查了514個項目，現(xiàn)場抽查了72個項目，督促各項整改措施落實到位。

第五，狠抓水利安全監(jiān)督基礎(chǔ)工作。一是水利安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進一步加強。《水庫大壩安全管理條例》、《水利工程施工安全管理導(dǎo)則》等一批規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作進展順利。二是稽察工作制度逐步完善。開展《水利基本建設(shè)項目稽察暫行辦法》修訂工作，出臺了《稽察人員崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》和《水利稽察報告和整改意見形成流程》等相關(guān)制度。三是落實在建工程安全生產(chǎn)措施經(jīng)費。在新發(fā)布的《水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定》中，明確了水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費取費標(biāo)準(zhǔn)。四是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面開展。全國已有45家單位通過了首批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級評審，地方二、三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作也陸續(xù)展開。五是應(yīng)急管理進一步加強。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力的通知》，水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制得到進一步健全，應(yīng)急預(yù)案體系進一步完善，應(yīng)急處置能力逐步提高。六是繼續(xù)強化教育培訓(xùn)和宣傳工作。通過舉辦水利安全生產(chǎn)、稽察培訓(xùn)班和“安全生產(chǎn)月”活動等，安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和稽察專家隊伍的業(yè)務(wù)水平不斷提高，行業(yè)從業(yè)人員的安全意識進一步增強。

過去的一年，水利安全監(jiān)督工作成效顯著，作用突出，有力保障了水利改革發(fā)展的順利進行，也涌現(xiàn)出了一大批先進模范典型。水利安全監(jiān)督工作成績的取得，是國家發(fā)展改革委、國家安監(jiān)總局等相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是各級水行政主管部門同心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果，更是廣大水利安全監(jiān)督工作者忠于職守、真抓實干的結(jié)果。借此機會，我代表水利部黨組向同志們致以崇高的敬意!向受到通報表揚的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

二、準(zhǔn)確把握水利安全監(jiān)督工作新形勢

新一屆黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視，、多次做出重要指示批示、主持召開會議，對安全生產(chǎn)做出了一系列重大決策。水利安全監(jiān)督任務(wù)比以往任何時期都更加艱巨和緊迫。

第一，中央對安全生產(chǎn)的要求越來越高。指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線;要建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。強調(diào)，安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產(chǎn)。20xx年全國安全生產(chǎn)電視電話會議要求，今年要大力推進依法治安，完善落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，深化隱患源頭治理和安全專項整治，積極推動全國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。新《安全生產(chǎn)法》進一步明確了行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)，強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，完善了監(jiān)管措施，加大了對違法行為的懲處力度，為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了更有力的法律保障。水利行業(yè)務(wù)必按照上述要求，切實強化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保水利安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)向好的態(tài)勢。

第二，水利工程建設(shè)的任務(wù)越來越重。今年兩會上在政府工作報告中提出了穩(wěn)增長的“雙引擎”，一是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，二是增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。水利建設(shè)是中央增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)多箭齊發(fā)中的一支重要利箭，為此國務(wù)院專門部署了172項重大水利工程。今年和今后一個時期的水利建設(shè)體現(xiàn)了以下特點：一是建設(shè)規(guī)模大。國務(wù)院要求加快已開工的57項工程建設(shè)步伐，今年再開工27項，使開工建設(shè)的重大水利工程投資規(guī)模達到8000億元以上。再加上面上的中小水利工程投資規(guī)模約8000億元，今年水利工程在建規(guī)模將超過1.6萬億元。二是重大工程項目多。由于中央水利投資結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，更多的向重大工程傾斜，在建工程中涌現(xiàn)出一批單項重大工程。比如西江大藤峽、貴州夾巖、陜西引漢濟渭、新疆阿爾塔什、鄂北水資源配置等工程，單項工程投資均在100億元以上，而且絕大多數(shù)由地方組織實施。三是建設(shè)進度要求高。按照國務(wù)院要求，今年重大水利工程年度中央投資計劃完成率要達到90%以上，其他水利項目年度中央投資計劃完成率要達到80%以上，今年水利建設(shè)強度相比往年會更大。重大水利工程建設(shè)是中央穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大決策部署，安全生產(chǎn)方面決不能出大事。水利建設(shè)歷史上沒有面對過如此之大的建設(shè)規(guī)模和如此集中的大型項目建設(shè)，如何確保生產(chǎn)安全，堅決杜絕重特大事故，盡量不出較大事故，這就對水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出了新的更高要求。

第三，建設(shè)施工局面越來越復(fù)雜。過去幾年，水利發(fā)展重點突出民生水利，建設(shè)項目以中小型項目為主，施工組織涉及的建筑物規(guī)模和復(fù)雜程度、施工人員數(shù)量、機械裝備等相對比較簡單。隨著一大批重大水利工程開工建設(shè)，各省水利部門將面臨更加復(fù)雜的施工場面。今后幾年，水利建設(shè)中將面對200多米的高壩，高地震區(qū)長達數(shù)百公里的深埋隧洞，國內(nèi)最大的一級船閘，跨度數(shù)十公里的大跨度輸水渡槽，大流量的施工導(dǎo)流、高邊坡開挖等一系列高難度施工。許多工程施工場地狹窄，交叉作業(yè)面多，施工交通復(fù)雜，難以預(yù)料的事故隱患多，防坍塌、防墜落的難度加大。我們一些水行政主管部門很長時間沒有組織重大項目的建設(shè)，缺乏監(jiān)管經(jīng)驗，這就要求安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要盡快熟悉重大水利工程的施工特點，落實各個建設(shè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保重大水利工程安全生產(chǎn)不出大的問題。這就要求水利稽察工作要深入到重大水利工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，保障工程建設(shè)質(zhì)量安全。尤其隨著行政審批事項不斷精簡，重大水利工程前期工作審批體現(xiàn)出審批時間縮短、審批速度加快的特點，難免出現(xiàn)一些前期設(shè)計方面的隱患。水利稽察要通過事中、事后監(jiān)管，通過全過程的稽察檢查，把水利建設(shè)項目前期論證中的漏洞彌補起來，確保重大水利工程順利實施。

第四，水利建設(shè)中防范廉政風(fēng)險的壓力越來越大。重大水利工程建設(shè)，不僅要保障建設(shè)進度、質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全，還要保障資金安全，防范廉政風(fēng)險，堅決防止腐敗行為，把重大水利工程建設(shè)成廉潔工程。同時，在中小型水利工程建設(shè)領(lǐng)域，近一個時期也發(fā)生了一些基層腐敗案件。因此，水利稽察工作不僅要檢查項目的前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用，還要在稽察中善于發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險點。比如，要善于在違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險，在重大質(zhì)量隱患或事故中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險，在偷工減料中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險，在安全事故中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險，在違規(guī)資金使用中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險。對于中小水利工程建設(shè)，還要善于在建設(shè)過程中政企不分、關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險。我們要深刻認識到建設(shè)規(guī)模的擴大、建設(shè)項目的增加、建設(shè)主體的多元化帶來的新的廉政風(fēng)險壓力，通過深入細致的稽察工作，把廉政風(fēng)險降到最低，為水利建設(shè)順利實施保駕護航。

第五，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在不少問題。要清醒地看到，當(dāng)前水利安全監(jiān)督工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是安全生產(chǎn)的意識有待于進一步提高。一些地方對安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管在思想認識上還有差距，“紅線意識”還不到位，對履行行業(yè)綜合監(jiān)管職責(zé)還存在畏難情緒，對下級安全監(jiān)管重視不足。二是水利安全監(jiān)督工作力度存在層層衰減現(xiàn)象?；鶎影踩O(jiān)管普遍薄弱，市、縣級安全監(jiān)督機構(gòu)大多不健全，施工現(xiàn)場安全管理薄弱，制度執(zhí)行不嚴格，安全管理不到位的現(xiàn)象大量存在。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任還不到位。一些水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識淡漠，存在麻痹思想和僥幸心理，安全投入不到位，隱患排查治理不深入，員工教育培訓(xùn)缺乏深度，應(yīng)急處置能力不強。四是安全隱患整改力度還有待于進一步加大。部分水利單位對排查出的一些事故隱患治理不及時，隱患整改完成率低，存在小病不治成大病的情況。五是一些地方和單位對稽察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實不到位，整改工作雷聲大雨點小。這些問題必須引起我們足夠的重視，研究采取有效措施加以解決，促進安全監(jiān)督工作再上一個新臺階。

三、全力做好20xx年水利安全監(jiān)督工作

今年的水利安全監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重，各級水行政主管部門務(wù)必要凝聚共識、強化措施，全力做好各項工作。今年水利安全生產(chǎn)總的目標(biāo)是堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，最大可能防止較大事故，保持水利行業(yè)安全生產(chǎn)局面總體平穩(wěn)向好。

第一，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實強化行業(yè)監(jiān)管。抓好安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管，重在落實責(zé)任。一要進一步完善水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系。認真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，在抓好本級同時加強對下級的指導(dǎo)和監(jiān)督。要進一步落實兩個主體責(zé)任，水行政主管部門落實好監(jiān)管主體責(zé)任，水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并把責(zé)任逐級、逐崗、逐人落實到位。二要堅持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。各級水利安全監(jiān)督機構(gòu)要發(fā)揮好綜合監(jiān)管的龍頭和樞紐作用，各業(yè)務(wù)部門要承擔(dān)起本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),相互密切配合，共同形成監(jiān)管合力。三要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核。各地方、各單位要把安全生產(chǎn)列為干部考核和單位評比的重要內(nèi)容，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。要繼續(xù)抓好流域機構(gòu)和省級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核，確保各項監(jiān)管職責(zé)切實落實到位。四要嚴格事故督導(dǎo)和責(zé)任追究。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，在堅持屬地管理的原則下，進一步加大行業(yè)督導(dǎo)力度，按照“四不放過”原則，依法依規(guī)嚴肅追究責(zé)任，并及時進行全國通報，對全行業(yè)起到警示和震懾作用。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)單位，要同時記入企業(yè)不良行為記錄。

第二，深化隱患源頭治理，抓好安全生產(chǎn)治本攻堅。要全面提高對生產(chǎn)安全事故可防可控的認識，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，防止因建設(shè)規(guī)模增大造成生產(chǎn)安全事故反彈。一要在全覆蓋的基礎(chǔ)上，突出重點領(lǐng)域、重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時段的安全監(jiān)管。要把在建工程、病險工程、水庫大壩、農(nóng)村水電站等作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重中之重。尤其今年是重大水利工程大干快上的第一年，新開工項目多，新組建的項目法人多，萬事開頭難，是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要領(lǐng)域，各省級水行政主管部門要親力親為，積極主動抓好新開工重大水利工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二要樹立隱患就是事故的理念，采用“四不兩直”等方式，加大督導(dǎo)檢查力度，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位切實做好隱患排查治理工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，要依法進行處理。三要抓緊研究制定水利生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，增強水利生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患的判別和管理能力，嚴格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度。四要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步明晰隱患排查治理責(zé)任，更加注重對隱患排查整改責(zé)任鏈的倒查和追究。隱患該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處理就是瀆職，就要嚴肅問責(zé)查處。

第三，突出監(jiān)管重點，全面加大稽察工作力度。一要明確目標(biāo)任務(wù)。要通過水利稽察，督促重大水利工程年度投資完成率達到90%以上，其他面上水利項目年度投資完成率達到80%以上。對稽察發(fā)現(xiàn)建設(shè)進度嚴重滯后的，要及時反饋意見，督促項目法人和主管部門形成整改合力，確保完成今年建設(shè)目標(biāo)。二要明確工作重點。要把重大水利工程、農(nóng)村飲水安全項目和投資規(guī)模較大的建設(shè)領(lǐng)域,比如江河重要支流治理、中小河流治理、小農(nóng)水、病險水庫除險加固等，作為今年稽察工作的重點。對重大水利工程項目和有農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)任務(wù)的24個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，稽察要一個不漏、全面覆蓋。三要把握重要環(huán)節(jié)。要按照國家發(fā)改委、財政部、水利部關(guān)于加快重大水利工程建設(shè)的新要求，重點對水利建設(shè)項目前期工作、計劃分解下達、投資進度、質(zhì)量安全、資金管理、廉政風(fēng)險防控等方面進行稽察，工作力度要加大、效率要提高。四要綜合運用稽察工作方式。充分發(fā)揮部、流域機構(gòu)和地方水行政主管部門三級稽察功能，運用好工作督察、專項稽察和項目稽察三種稽察方式，上下聯(lián)動，形成合力，督促各地做好建設(shè)工作。

第四，強化問題導(dǎo)向，狠抓稽察整改提高。水利稽察重在整改提高，要加大稽察整改力度，確保各項整改措施落實到位。一要對稽察發(fā)現(xiàn)問題進行分類督辦。對一般性問題，要及時反饋被整改單位，提出整改要求并督促盡快落實;對一些普遍性、規(guī)律性問題，要認真分析總結(jié)，查找存在的機制缺陷和制度漏洞，提出對策建議;對突出問題，要建立問題臺帳，跟蹤督辦，限期整改。對招投標(biāo)、質(zhì)量、資金、安全等方面的嚴重問題，要按照“一案雙查”要求，將違規(guī)違紀(jì)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處，深入查找這些問題背后的腐敗問題。二要完善處理處罰機制。對稽察發(fā)現(xiàn)的突出問題和整改不力的項目和地區(qū)，要通過削減本項目或本地區(qū)年度投資計劃、限制項目審批、參建單位資質(zhì)降等、列入不良信用記錄等措施，加大處理處罰力度。三要加強協(xié)調(diào)配合。水利稽察機構(gòu)要加強與相關(guān)業(yè)務(wù)管理機構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成工作合力，互動聯(lián)動、齊抓共管，共同督促整改落實，提高稽察總體效能。

第五，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力提升依法監(jiān)督能力。一要提升基層安全監(jiān)督工作水平。對于點多面廣量大的中小型水利項目，市、縣政府是安全監(jiān)督工作的主要執(zhí)行者，要把強化基層水利安全監(jiān)督工作放在突出位置，省級水行政主管部門要進一步加強行業(yè)指導(dǎo)，進一步明晰基層安全監(jiān)管責(zé)任，下大力扭轉(zhuǎn)安全監(jiān)管上緊下松的局面。二要加強水利安全監(jiān)督制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，盡快完成《水庫大壩安全管理條例》、《水利基本建設(shè)項目稽察暫行辦法》及《水利工程施工安全管理導(dǎo)則》等制修訂工作，抓緊出臺關(guān)于建立水利安全生產(chǎn)責(zé)任、隱患排查治理和事故處置督導(dǎo)三項制度的意見。三要做好水利安全生產(chǎn)信息化工程開發(fā)建設(shè)工作。要加大信息化推廣應(yīng)用力度，督促各有關(guān)單位做好安全生產(chǎn)信息的更新和維護工作，充分發(fā)揮信息化在水利安全監(jiān)督工作中的作用。四要推進水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要充分認識標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的作用，下大力抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，尤其是還處于“觀望”的省區(qū)，必須要盡快行動起來。五要進一步提高水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。加快完善應(yīng)急管理體制機制，嚴格落實事故應(yīng)急管理和處置責(zé)任，健全應(yīng)急預(yù)案體系，進一步強化事故應(yīng)急管理與救援能力建設(shè)。六要把教育培訓(xùn)擺上更加重要的位置。樹立教育不到位就是失職、培訓(xùn)不到位就是隱患的理念，繼續(xù)強化水利安全生產(chǎn)和水利稽察教育培訓(xùn)，進一步提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

四、切實強化水利安全監(jiān)督工作的組織保障

水利安全監(jiān)督工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重，各級水行政主管部門要高度重視，采取有力措施，為水利安全監(jiān)督工作創(chuàng)造良好條件。

第一，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級水行政主管部門要把水利安全監(jiān)督工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開安全生產(chǎn)委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)會議，及時研究部署水利安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、專門管，敢于擔(dān)責(zé)、甘于盡責(zé)。要進一步明確本地區(qū)水利安全監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)，切實落實各項工作措施，把水利安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。

第二，進一步加強機構(gòu)建設(shè)。水利工程多數(shù)在基層，事故多發(fā)在基層，安全監(jiān)督重點也在基層。各級水行政主管部門要進一步加強安全監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，特別要抓好市、縣兩級水利安全監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，進一步充實基層監(jiān)管力量。市級水行政主管部門原則上要設(shè)立水利安全監(jiān)督機構(gòu)，或者明確相關(guān)機構(gòu)負責(zé)水利安全監(jiān)督工作;縣級水行政主管部門要明確負責(zé)水利安全監(jiān)督工作的股室，配備滿足工作要求的專職水利安全監(jiān)督管理人員。各級水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站要認真履責(zé)，強化對在建工程的現(xiàn)場安全管理。要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

第三，進一步加強經(jīng)費保障。各級水行政主管部門要積極爭取財政部門支持，落實專項工作經(jīng)費，保證水利安全生產(chǎn)監(jiān)管和水利稽察工作正常開展所需經(jīng)費。要妥善研究解決事故隱患治理資金落實難的問題。督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全生產(chǎn)投入力度，落實安全設(shè)施經(jīng)費，保持安全設(shè)備完好有效。在建水利工程要按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)措施費，落實安全保障措施，不斷改善職工的勞動保護條件和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。要鼓勵和支持水利安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用。

第四，進一步加強宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮典型宣傳教育的導(dǎo)向和激勵作用，大力營造強化監(jiān)管、確保安全的水利安全工作氛圍。對安全生產(chǎn)監(jiān)管考核結(jié)果、稽察整改落實情況、生產(chǎn)安全事故情況要及時進行通報，總結(jié)推廣各地區(qū)各單位開展水利安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗好做法。繼續(xù)組織開展好安全生產(chǎn)月主題宣傳教育活動，大力學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策，普及安全生產(chǎn)基本知識，使廣大水利干部職工牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，增強遵紀(jì)守法自覺性，進一步提高全行業(yè)的安全意識。

同志們，水利安全監(jiān)督工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要認真貫徹落實新時期水利工作方針，按照黨中央、國務(wù)院和水利部黨組的工作要求和部署，不斷加大工作力度，銳意開拓進取，以更加卓有成效的水利安全監(jiān)督工作，為水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻!