全警大討論大轉(zhuǎn)變心得體會報告 民警大反思大討論心得體會(3篇)

當(dāng)我們備受啟迪時，常常可以將它們寫成一篇心得體會，如此就可以提升我們寫作能力了。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

對于全警大討論大轉(zhuǎn)變心得體會報告一

一、警務(wù)輔助人員管理等方面存在的問題

警務(wù)輔助人員對提高公安機(jī)關(guān)依法履職能力、維護(hù)社會治安和打擊違法犯罪起到了積極作用，但由于警務(wù)輔助人員在工作性質(zhì)、執(zhí)法權(quán)限、福利待遇、維權(quán)途徑等方面一直未予規(guī)范，在使用和管理中也出現(xiàn)一些問題：

(一)由于經(jīng)費(fèi)保障形式不同，警務(wù)輔助人員之間工資差距較大，存在同工不同酬的情況，有的縣區(qū)受財政影響，拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生，且存在地區(qū)差異，在一定程度上影響了警務(wù)輔助人員工作的積極性。在工作中，他們還往往得不到群眾的尊重和認(rèn)可，政治上沒有歸屬感，經(jīng)濟(jì)上得不到保障，直接導(dǎo)致了這支隊(duì)伍人員流動性大，很多人不能安心工作，隊(duì)伍不穩(wěn)定，缺乏凝聚力。

(二)警務(wù)輔助人員文化素質(zhì)普遍不高，基本要求為高中學(xué)歷，有的地區(qū)將其降為初中學(xué)歷，且他們都缺乏專業(yè)系統(tǒng)的訓(xùn)練，在輔助執(zhí)勤執(zhí)法過程中，缺乏技巧，方式方法簡單粗暴，容易激化矛盾。且由于警務(wù)輔助人員的特殊身份，更易引來執(zhí)法尷尬，有的借口輔警態(tài)度差或其他原因惡意投訴、無理取鬧，故意干擾民警的正常執(zhí)法，有的拒不接受檢查、調(diào)查，逃避處理或教育，有的威脅挑釁警務(wù)輔助人員，甚至對他們大打出手，讓他們的身心都飽受傷害。

(三)警務(wù)輔助人員在輔助執(zhí)勤執(zhí)法過程中負(fù)有一定的權(quán)利，容易滋生特權(quán)思想，容易被不良因素所腐蝕，或者經(jīng)不起誘惑和困難的考驗(yàn)，失去了原有的立場和公正，漸漸產(chǎn)生惰性，甚至出現(xiàn)為了謀取私利濫用職權(quán)的情況，而東窗事發(fā)后僅僅被開除了事，不久以后又被其他單位或部門聘用，缺乏相關(guān)制衡和約束。有的曾經(jīng)的警務(wù)輔助人員還冒充公安機(jī)關(guān)工作人員甚至民警狐假虎威、招搖撞騙。

(四)個別警務(wù)輔助人員在協(xié)助執(zhí)勤執(zhí)法過程中不能嚴(yán)格要求自己，有的著裝不規(guī)范，在文明用語、言談舉止等方面缺乏自制力，有的意氣用事，甚至產(chǎn)生過激行為，對各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律禁令置若罔聞，更有一些別有用心的人員利用工作便利狐假虎威、粗暴行事，甚至出現(xiàn)打罵群眾等不良事件發(fā)生，老百姓又無法辨清民警和警務(wù)輔助人員的區(qū)別，損害了人民警察在群眾心目中的形象，一定程度上疏離了警民關(guān)系，加之網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，容易引起不良炒作，嚴(yán)重影響公安機(jī)關(guān)的形象。

(五)由于警務(wù)輔助人員流動性大，有的基層崗位人員流失后需要盡快補(bǔ)足，如按照程序重新招錄耗時耗財，因此有的基層執(zhí)法部門就自行招人補(bǔ)充，導(dǎo)致用人“進(jìn)出口”把關(guān)不嚴(yán)，警務(wù)輔助人員管理不規(guī)范，底數(shù)不清、情況不明，隨意性較大。

(六)由于缺乏必要的優(yōu)撫和社會福利保障規(guī)范，難以保障警務(wù)輔助人員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償，在發(fā)生類似情況時，警務(wù)輔助人員向用人單位提出相應(yīng)訴求時容易使公安機(jī)關(guān)工作處于被動。

二、規(guī)范警務(wù)輔助人員的意見和建議

在社會管理創(chuàng)新的大背景下，警務(wù)輔助人員隊(duì)伍將進(jìn)一步發(fā)展壯大，亟待制定統(tǒng)一的規(guī)范，對警務(wù)輔助人員的法律地位、招錄條件和方式、培訓(xùn)內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、法律保障、監(jiān)督管理、經(jīng)費(fèi)保障和淘汰機(jī)制等方面進(jìn)行明確：

一是加大“進(jìn)出口”把關(guān)力度。進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)輔助人員用工制度和勞資管理，要按照“公開招聘、擇優(yōu)聘用”原則，統(tǒng)一招聘辦法，嚴(yán)格招聘標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用人單位依法錄用、管理和辭退等，統(tǒng)一“進(jìn)出口”，確保隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二是加大保障力度。建議進(jìn)一步加大警務(wù)輔助人員工資等經(jīng)費(fèi)的保障力度，依法確定工資待遇結(jié)構(gòu)，依法繳納輔警各類保險、公積金，依法辦理輔警工傷保險，與此同時，要強(qiáng)化人文關(guān)懷，建立健全警務(wù)輔助人員因公負(fù)傷(犧牲)、康復(fù)補(bǔ)助和定期體檢等制度，使用工更加符合《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以此進(jìn)一步調(diào)動他們的工作積極性，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三是加大技能培訓(xùn)力度。要將警務(wù)輔助人員納入公安機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)體系，實(shí)行上崗必訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)制度，對他們進(jìn)行法律法規(guī)、職責(zé)任務(wù)、工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、職業(yè)道德和執(zhí)勤禮儀等方面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使警務(wù)輔助人員能夠掌握基本的管理業(yè)務(wù)，培養(yǎng)良好的警容風(fēng)紀(jì)，使之能夠適應(yīng)管理的需要，切實(shí)提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

四是加大規(guī)范管理力度。進(jìn)一步明確管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行層級化管理，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化制度建設(shè)，著力形成職業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理體系。要為警務(wù)輔助隊(duì)員配齊、備足防護(hù)用裝備，規(guī)范裝備使用、管理和著裝標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)施績效考評制度，嚴(yán)格獎懲措施，不斷提升規(guī)范化管理水平。

五是加大嚴(yán)管隊(duì)伍力度。進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)輔助人員的教育和管理，建立健全輔警教育培訓(xùn)和苗頭性問題預(yù)警機(jī)制，對隊(duì)伍中暴露出的問題，及時組織自查自糾和教育警示，確保苗頭性問題及時整改，防止發(fā)生違法違紀(jì)問題。對確實(shí)存在問題的，堅決予以清退，嚴(yán)肅追究責(zé)任，保持隊(duì)伍的純潔性和整體形象。

六是加大優(yōu)撫關(guān)懷力度。要準(zhǔn)確把握警務(wù)輔助人員的思想動態(tài)，建立定期談心制度，通過交流談心，盡早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時加以引導(dǎo)，將問題化解在萌芽狀態(tài)，幫助廣大輔警樹立正確的世界觀、價值觀。同時，要關(guān)心他們生活和工作上的困難，積極為他們排憂解難。同時，進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫措施，大力培養(yǎng)、選樹各個層面的先進(jìn)典型，加大先進(jìn)表彰獎勵力度，激發(fā)隊(duì)伍的爭先創(chuàng)優(yōu)熱情，要規(guī)范協(xié)輔警著裝，統(tǒng)一標(biāo)識和證件，提升輔警的公眾形象，提高輔警隊(duì)伍的職業(yè)歸屬感和認(rèn)同感，以此激勵隊(duì)伍，增強(qiáng)輔警隊(duì)伍的凝聚力。

對于全警大討論大轉(zhuǎn)變心得體會報告二

這次會議的主要目的是，深入貫徹落實(shí)全省公安局處長會議及全市公安縣分局長會議精神，對全警實(shí)戰(zhàn)大練兵活動進(jìn)行再動員、再推進(jìn)。剛才，銀川、黃石、河上、交警、特警作了很好的發(fā)言，分別介紹了實(shí)戰(zhàn)大練兵活動開展情況，交流了特色做法。希望各地、各警種部門相互學(xué)習(xí)借鑒，比學(xué)趕超、共同提高。

公安部、省廳部署開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵工作后，市局高度重視，迅速成立了全市公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)大練兵領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《全市公安機(jī)關(guān)20xx年至20xx年全警實(shí)戰(zhàn)大練兵實(shí)施意見》。在去年年底及大慶安保期間，市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加“領(lǐng)導(dǎo)示范訓(xùn)”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，局機(jī)關(guān)開展隊(duì)列訓(xùn)練堅持“每日一訓(xùn)”、“每次一小時”，發(fā)揮機(jī)關(guān)民警表率作用，有效激發(fā)帶動了全警實(shí)戰(zhàn)練兵熱情；各地結(jié)合工作實(shí)際常態(tài)開展“四隨五小練兵”活動，每周組織基層所隊(duì)民警開展不少于1小時的警務(wù)技能訓(xùn)練、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及體能訓(xùn)練；各警種部門圍繞崗位必備的知識和技能，組織開展本系統(tǒng)民警業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和練兵競賽活動，推動全警常態(tài)化實(shí)戰(zhàn)練兵持續(xù)深入開展。充分認(rèn)識公安部部署開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵是習(xí)近平總書記和黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)新時代公安工作作出的重大決策，是履行新時代公安機(jī)關(guān)職責(zé)使命的必然要求，是推進(jìn)公安隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化建設(shè)的重要舉措，要充分發(fā)揮好職能作用，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)精心組織開展好各項(xiàng)練兵工作，不斷提高全警的業(yè)務(wù)技能和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能。

通過各地、各警種部門和全體民警的共同努力，全警實(shí)戰(zhàn)大練兵活動取得了階段性成效，但從全市范圍來看，工作中還存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

（一）少數(shù)地方重視程度不高。

少數(shù)縣（分）局對開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵活動的重要意義認(rèn)識不夠，推動力度不大，工作開展滯后，創(chuàng)新舉措少，工作實(shí)效不顯著，沒有達(dá)到有聲有色的練兵效果。去年天合縣局組織開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵輪訓(xùn)班，銀川、黃石、河上分局分別組織開展冬訓(xùn)練兵及崗位技能大練兵，其他縣（分）局練兵動作不明顯。

（二）部分警種練兵力度不夠。

少數(shù)警種部門沒有充分發(fā)揮大練兵主導(dǎo)作用，實(shí)戰(zhàn)大練兵條線指導(dǎo)不足，練兵工作開展積極性不高，警種之間工作開展不平衡。去年大部分警種部門組織開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但僅治安、刑警、特警、交警開展了練兵.增強(qiáng)對練兵考核活動重要意義的認(rèn)識，在統(tǒng)一思想、堅定信心上下足功夫。自去年全省x機(jī)關(guān)“全警大練兵”考核競賽后，省廳新一輪組織大規(guī)模練兵考核，全省x個市將再次一決高下，并將考核結(jié)果納入市級x機(jī)關(guān)綜合績效考評，足見廳黨委的重視程度和此次練兵考核結(jié)果的分量。

務(wù)必請各地各部門一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識此次練兵考核活動的重要性和緊迫性，把練兵考核作為推進(jìn)“素質(zhì)提升行動”進(jìn)程中壓倒一切的重要任務(wù)，作為各級各部門“一把手”工程，積極響應(yīng)、全力投入。

一要通過練兵考核，以考促練、以練促戰(zhàn)。當(dāng)前，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境、反恐維穩(wěn)斗爭形勢和各種困難挑戰(zhàn)，x機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)艱巨繁重，對x隊(duì)伍的能力建設(shè)提出了新的更高要求。對此，省廳黨委提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)“六大強(qiáng)警戰(zhàn)略行動”，全面提升全警“六個能力”，市局作出了“素質(zhì)提升行動”的決策部署，并排定了x個重點(diǎn)項(xiàng)目。各地各部門要借助練兵考核這一契機(jī)，激勵引導(dǎo)廣大民警立足實(shí)戰(zhàn)需求和崗位要求，通過有重點(diǎn)、有針對性的訓(xùn)練考核，不斷提升隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力、警種的專門工作能力、民警的單兵作戰(zhàn)能力，以卓有成效的練兵考核活動，為實(shí)現(xiàn)x新跨越提供強(qiáng)有力的素質(zhì)保障和人才支撐。

二要通過練兵考核，發(fā)現(xiàn)問題、補(bǔ)齊短板。去年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào)，政法x機(jī)關(guān)要牢記職責(zé)使命、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦防控風(fēng)險、突出能力建設(shè)，全面提升維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平。x廳專門部署開展了“防風(fēng)險、補(bǔ)短板、抓規(guī)范、提能力”集中攻堅行動，這次練兵考核活動就是集中攻堅行動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在去年考核競賽中，暴露了我們在工作中爭先進(jìn)位意識不強(qiáng)、日常練兵抓的不緊、崗位專業(yè)技能不牢、精神要求把握不準(zhǔn)、硬件設(shè)施配備不足、少數(shù)民警要求不嚴(yán)等六個方面的共性問題和各相關(guān)警種部門存在的不能為、不想為、不敢為的x個具體問題。各地各部門要根據(jù)排查梳理出的風(fēng)險隱患和短板弱項(xiàng)，以練兵考核為抓手，結(jié)合抓整改、抓規(guī)范、抓提升，堅持缺什么、補(bǔ)什么，干什么、練什么，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)把“防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展”、“破解難題、補(bǔ)齊短板”的要求落到實(shí)處。

三要通過練兵考核，促進(jìn)改革、推動工作。今年是落實(shí)十三五規(guī)劃的決勝之年，深化x改革、推進(jìn)“大抓基層大抓基礎(chǔ)”和“一體兩翼”工作布局等都到了關(guān)鍵時期，省廳制定出臺了改革和加強(qiáng)x工作的x個專項(xiàng)文件，最近省廳又制發(fā)了《全省x機(jī)關(guān)開展改革創(chuàng)新x方案》，這些重點(diǎn)工作、專項(xiàng)文件的落實(shí)，需要集中全警的智慧和力量，需要各地結(jié)合實(shí)際積極探索實(shí)踐，形成可學(xué)習(xí)可借鑒可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)。各地各部門要通過練兵考核，及時總結(jié)基層的創(chuàng)新實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，推廣好的工作模式和工作法，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批先進(jìn)典型和優(yōu)秀人才，發(fā)揮好以點(diǎn)帶面、以個體帶動整體的示范效應(yīng)，為各項(xiàng)工作開展樹立標(biāo)桿和引領(lǐng)，為各項(xiàng)改革措施落實(shí)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)和樣本。

與去年的“全警大練兵”考核競賽相比，今年的練兵考核活動針對當(dāng)前的形勢任務(wù)，作了一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)?？己藢ο笊希w全體民警和警種，由去年的x個警種部門拓展到x個，具體到我市是x個警種部門。按照市局方案要求，各縣x局分管局領(lǐng)導(dǎo)、市、縣x局警種部門x%以上的民警都要參加x局考核；

在考核內(nèi)容上，重點(diǎn)圍繞“六個能力”進(jìn)行設(shè)定，分為業(yè)務(wù)科目和公共基礎(chǔ)科目兩個部分，業(yè)務(wù)科目主要是應(yīng)當(dāng)熟知掌握的業(yè)務(wù)知識和崗位技能，公共基礎(chǔ)科目部分主要包括警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能和警察體能兩個科目；

在結(jié)果運(yùn)用上，省廳明確：排名前六名的市x局，評為練兵考核“優(yōu)勝單位”，并予以記功表彰；市局規(guī)定：對考核總分在a、b序列中排名前兩名的x局予以記功表彰，對警種部門考核中排名第一的個人、第二至第三名的個人分別予以記功、嘉獎表彰。各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)x廳、x局總體方案，以及x廳警種部門制定的練兵考核活動實(shí)施辦法和崗位訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，把握總體原則，吃透精神實(shí)質(zhì)，弄清練兵要求。

一要堅持問題導(dǎo)向，提升工作質(zhì)效。練兵考核側(cè)重于聚焦實(shí)戰(zhàn)，考的是民警的實(shí)際工作質(zhì)態(tài)，賽的是大家都應(yīng)當(dāng)具備的技能。

各地各部門要緊密結(jié)合“防風(fēng)險、補(bǔ)短板、抓規(guī)范、提能力”集中攻堅行動中排查梳理的風(fēng)險短板，認(rèn)真研判本地、本條線在能力建設(shè)方面存在的問題，明確主攻方向，把握練兵重點(diǎn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、練什么”的原則，在認(rèn)真總結(jié)去年“全警大練兵”考核競賽經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，主動對接x廳警種練兵考核辦法和訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，具體研究制定符合實(shí)際、針對性、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。

要認(rèn)真吸取去年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，樹立鮮明的問題導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，把練兵考核搬到實(shí)際工作中，更多地采取情景模擬、實(shí)地操作、紅藍(lán)對抗、實(shí)戰(zhàn)演練的辦法，真實(shí)再現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)的情景和過程，促進(jìn)練戰(zhàn)融合、戰(zhàn)訓(xùn)合一，切實(shí)增強(qiáng)練兵考核的針對性、實(shí)效性。特別是在考核項(xiàng)目內(nèi)容的設(shè)定上，一定要貼近實(shí)戰(zhàn)、務(wù)求實(shí)效，重點(diǎn)考核民警的實(shí)際操作和實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，創(chuàng)新考核方式方法，不搞書面理論考試，力求真正考出差距、考出動力、考出積極性。

二要堅持全警參與，推動全員練兵。這次練兵考核的一個基本考慮，就是以考促練、以練促戰(zhàn)，x廳將考核安排在第四季度，目的就是要讓更多的民警參與進(jìn)來。為了使練兵考核更加規(guī)范有序操作，省廳按照x部民警訓(xùn)練大綱和民警崗位職責(zé)，完善出臺了民警崗位實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，明確了練兵考核警種部門各崗位、層級學(xué)習(xí)訓(xùn)練的內(nèi)容和要求，為練兵考核提供了依據(jù)。各單位要根據(jù)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，組織全體民警廣泛開展形式多樣的集中訓(xùn)練和崗位練兵活動，努力營造人人參與、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，

一是要清楚認(rèn)識到人人都可能是被考對象。

本次練兵考核雖然在形式上是隨機(jī)抽考，不搞競賽，但是x廳在x月份才出臺考核細(xì)則，才明確考核的具體科目內(nèi)容、對象抽取辦法、評判標(biāo)準(zhǔn)等。也就是說，“考”前才能確定考核對象，人人都有被抽考的可能，人人都要練兵備考，決不能心存僥幸。如果等考核對象確定時再練兵，時間就來不及了，更談不上能考出好的成績了。

二是要清楚認(rèn)識到練兵考核重在“練”。

這次“練”和“考”間隔的時間很長，出發(fā)點(diǎn)是給大家留足時間，抓好練兵提能工作，達(dá)到“先練后考，以考促練”的目的。我們要以這次活動為契機(jī)，緊扣我們自身能力素質(zhì)方面的短板弱板，推動全警練兵、補(bǔ)齊短板、提升能力。

對于全警大討論大轉(zhuǎn)變心得體會報告三

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)，從管理體制、崗位職責(zé)、人員招聘、管理監(jiān)督、職業(yè)保障等方面，提出了具體措施和要求，力爭到2020xx年底，警務(wù)輔助人員管理體制基本理順，崗位職責(zé)清晰明確，管理制度健全完善，職業(yè)保障規(guī)范到位，隊(duì)伍素質(zhì)和形象明顯改善?！兑庖姟访鞔_規(guī)定了兩類輔警工作的內(nèi)容，其履行職責(zé)行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。根據(jù)《意見》，受過刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄等人員，不得擔(dān)任輔警。

招錄

受過刑罰等不得擔(dān)任輔警

《意見》指出，警務(wù)輔助人員是根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實(shí)際需要，面向社會招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。《意見》要求以理順管理體制、明確崗位職責(zé)為核心，以完善管理制度、落實(shí)職業(yè)保障為重點(diǎn)，推動警務(wù)輔助人員管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化，為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定提供有效的人力資源保障。

《意見》要求進(jìn)一步嚴(yán)把入口，明確規(guī)定輔警由縣級以上地方人民政府或者公安機(jī)關(guān)采取向社會力量購買服務(wù)、依法簽訂勞動合同或聘用合同等方式招聘使用。各地要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會治安情況，科學(xué)配置并合理控制警務(wù)輔助人員規(guī)模。警務(wù)輔助人員的招聘，由縣級以上公安機(jī)關(guān)會同同級人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織實(shí)施，也可由縣級以上公安機(jī)關(guān)按照批準(zhǔn)的用人計劃單獨(dú)組織實(shí)施。招聘要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格選拔聘用社會優(yōu)秀人才，公安機(jī)關(guān)各警種、單位和基層所隊(duì)，不得自行組織警務(wù)輔助人員招聘工作。

《意見》規(guī)定了警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，明確規(guī)定受過刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄等人員，將不得擔(dān)任輔警。

履職

履職后果由所在警方承擔(dān)

按照職責(zé)分工，警務(wù)輔助人員分為文職輔警和勤務(wù)輔警。在崗位職責(zé)方面，《意見》要求立足現(xiàn)行法律框架，區(qū)分警種和部門，明確界定、列舉了文職輔警可以協(xié)助開展非執(zhí)法、不涉密崗位的相關(guān)輔助工作，如行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等。而勤務(wù)輔警可以協(xié)助開展執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動等?！兑庖姟愤€明確規(guī)定了警務(wù)輔助人員不得從事的工作。

按照要求，警務(wù)輔助人員要按規(guī)定配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，統(tǒng)一著裝，持證上崗。警務(wù)輔助人員協(xié)助警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，履行職責(zé)行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

管理

公安機(jī)關(guān)設(shè)專門機(jī)構(gòu)管理

《意見》要求按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)輔助人員管理責(zé)任，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和年度定期培訓(xùn)，建立考核晉升機(jī)制。

《意見》要求建立健全警務(wù)輔助人員管理監(jiān)督和退出機(jī)制、投訴受理和反饋機(jī)制，嚴(yán)格違法違紀(jì)行為處理，對違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律要求或者相關(guān)規(guī)章制度的，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處分或處理;情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以開除或解除勞動關(guān)系;構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

根據(jù)規(guī)定，縣級以上公安機(jī)關(guān)明確專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的管理監(jiān)督，用人單位具體負(fù)責(zé)日常管理。逐級落實(shí)管理責(zé)任，對違規(guī)招聘使用警務(wù)輔助人員，以及因管理不到位、責(zé)任不落實(shí)造成警務(wù)輔助隊(duì)伍管理混亂、發(fā)生嚴(yán)重問題的，要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。

在管理體制方面，明確實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，地方政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起警務(wù)輔助人員管理工作的主體責(zé)任，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、民政、財政、人力資源社會保障部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管、形成合力，共同做好警務(wù)輔助人員管理。

保障

優(yōu)秀輔警考警察可照顧

《意見》從工資待遇、職業(yè)發(fā)展、撫恤優(yōu)待、權(quán)益保障等方面提出了一系列政策措施，要求將警務(wù)輔助人員相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算予以保障，依法保障警務(wù)輔助人員在工資福利、社會保險、勞動用工、勞動保護(hù)等方面的合法權(quán)益。

《意見》明確，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、財政狀況等因素合理確定警務(wù)輔助人員工資待遇，合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。警務(wù)輔助人員實(shí)行層級化管理，建立考核晉升機(jī)制，其層級與薪酬待遇掛鉤。對在本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績和突出貢獻(xiàn)的警務(wù)輔助人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。特別優(yōu)秀的警務(wù)輔助人員報考公安機(jī)關(guān)警察職位，要給予適當(dāng)照顧。

警務(wù)輔助人員勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。民政部門要做好因公(工)死亡符合烈士評定條件警務(wù)輔助人員的烈士評定及烈屬撫恤工作，對依法評定為烈士的，要落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的烈士褒揚(yáng)金、一次性撫恤金和定期撫恤金等待遇。

措施

現(xiàn)有輔警將清理整頓

據(jù)介紹，警務(wù)輔助人員在協(xié)助公安機(jī)關(guān)及警察維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮了積極作用，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定做出了巨大犧牲。近5年來，平均每年有近百名警務(wù)輔助人員在履行職責(zé)中犧牲、20xx余人負(fù)傷。

據(jù)介紹，公安部曾多次部署開展清理整頓，不斷規(guī)范警務(wù)輔助行為。

據(jù)了解，公安部還將本著積極穩(wěn)妥、規(guī)范管理的原則，部署地方公安機(jī)關(guān)對現(xiàn)有警務(wù)輔助人員進(jìn)行全面排查和清理整頓，摸清底數(shù)、區(qū)別情況、依法依規(guī)、分類處理。對不符合條件的，依法妥善處理勞動(人事)關(guān)系。對符合條件的，依法規(guī)范勞動合同或聘用合同，規(guī)范聘用程序，集中進(jìn)行管理。

公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部等部門負(fù)責(zé)人表示，規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，是不斷推動警務(wù)輔助隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、充分發(fā)揮其警務(wù)輔助作用的重要舉措。

警務(wù)輔助人員管理工作還存在許多不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾期待的地方，警務(wù)輔助人員管理制度建設(shè)相對滯后。特別是隨著全面依法治國深入推進(jìn)，警務(wù)輔助人員法律地位不明、職責(zé)權(quán)限不清、職業(yè)保障偏低、管理使用不規(guī)范等問題日益突出，甚至出現(xiàn)濫用職權(quán)、違法犯罪等問題。

有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，規(guī)范警務(wù)輔助人員管理工作，需要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門密切配合、齊抓共管。各級政府要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，公安機(jī)關(guān)要承擔(dān)用人單位責(zé)任，民政、財政、人力資源社會保障部門要承擔(dān)政策主管部門責(zé)任，聯(lián)合制定相關(guān)政策，落實(shí)相關(guān)措施，形成工作合力，確保規(guī)范警務(wù)輔助人員管理工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

鏈接

輔警的紅與黑

在近幾年的媒體報道中，不少輔警在輔助民警執(zhí)法辦案時，都義無反顧地沖向犯罪分子，有的輔警立功受獎，有的輔警為了和犯罪分子搏斗不幸犧牲了生命。

20xx年11月16日晚11時40分許，湖南益陽公安局赫山分局巡邏大隊(duì)輔警陳晟在出警中遭遇肇事司機(jī)欲駕車逃逸。陳晟沖上前從車窗伸手進(jìn)去，準(zhǔn)備強(qiáng)行拔掉肇事車車鑰匙。就在此時，肇事車司機(jī)踩著油門向前沖，陳晟只能雙手抓玻璃，被掛在駕駛室車門上。肇事車逃逸過程中先后撞到出租車和路邊花壇，最后，陳晟被拋出10余米，經(jīng)搶救無效死亡。

今年44歲的海淀公安分局刑偵支隊(duì)反扒一中隊(duì)輔警曹進(jìn)利，協(xié)助辦案抓賊20xx年。在人群中，老曹能通過看人“眼色”辨別出誰是賊。因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)豐富，他已經(jīng)成為一中隊(duì)新民警的師傅。去年，老曹協(xié)助民警共抓賊110多人，其中百余人被刑事拘留。

也有一些輔警在工作中受到侵害。6月4日凌晨1點(diǎn)多，四川西昌公安局接到報警，西昌市文匯路一家燒烤店內(nèi)多名男子醉酒尋釁滋事。西昌外南派出所通知了在附近的兩名巡邏隊(duì)員(輔警)前往現(xiàn)場，不料在現(xiàn)場勸阻期間，幾名醉酒男子對兩名輔警進(jìn)行狂毆，兩名輔警被打傷，其中一人被打成腰椎骨折。

同時，也有不少輔警沒有嚴(yán)格約束和要求自己，不僅違反了紀(jì)錄，甚至做出了違法犯罪的行為。

20xx年10月，安徽蕭縣某派出所戶籍工作室的輔警袁某，收受他人香煙一條及現(xiàn)金20xx元后，違反規(guī)定為他人辦理戶籍信息，20xx年，輔警袁某被蕭縣人民法院以濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑10個月。

20xx年9月前后，廣東省英德市公安局城南派出所的3名輔警被曝出敲詐勒索一失足婦女，并強(qiáng)行與之發(fā)生性關(guān)系。英德市公安局此后回應(yīng)，涉事3名輔警已被刑事拘留。9月1日，英德市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示“此事基本屬實(shí)。”

20xx年11月17日，廣安市武勝縣1路公交車司機(jī)在行車途中，被一名身穿制服，疑是警察的男子毆打，引起大量市民圍觀。媒體從武勝縣公安局獲悉，與司機(jī)發(fā)生糾紛者系轄區(qū)城北派出所輔警。這名輔警被辭退后，公安局還根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對其行為作出了行政拘留7日、罰款300元的處罰。