農(nóng)貿(mào)市場改造提升申請書范本 農(nóng)貿(mào)市場改造提升申請書范本圖片(5篇)

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有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場改造提升申請書范本一

一、市場特點分析

南關(guān)市場緊鄰市區(qū)龍鳳大街，由原南關(guān)蔬菜批發(fā)市場和原永寧路榮寧農(nóng)貿(mào)市場搬遷演變而來，這種沿襲演變，一開始就奠定了市場繁華昌盛的基礎(chǔ)，是商家經(jīng)營聚財?shù)膶毜?，居民生活購物的天堂，不僅是城市型購物中心，也是地區(qū)型商貿(mào)批零市場，其特點為：

1、市場建筑規(guī)模大、面積大、物流量大、店鋪多，且多是既零售又批發(fā)，其物流可視為川流不息，夜以繼日。

2、綜合性強、包羅范圍廣，市場不僅包羅食用品、日用品小百貨等，還有家居用品、出行用品等，以及餐飲和作坊等場所。

3、人流多，根據(jù)原永寧東路榮寧農(nóng)貿(mào)市場人流和本市場經(jīng)營范圍分析，其人流將會更多。

4、市場大開放、管理難度大，商場多由商家租用，以店鋪形式出現(xiàn)。

二、物業(yè)管理服務(wù)的組織與實施

根據(jù)對市場特點的分析，南關(guān)興南農(nóng)貿(mào)市場的物業(yè)管理服務(wù)，擬在總公司領(lǐng)導下設(shè)興南市場分部，分部分設(shè)環(huán)境衛(wèi)生組、設(shè)備設(shè)施維修組、秩序維護組、統(tǒng)計收費組，四個組在分部經(jīng)理帶領(lǐng)下展開工作，完成物業(yè)管理服務(wù)任務(wù)。

環(huán)境衛(wèi)生組：主要任務(wù)為市場清掃保潔、垃圾清運、公廁管護。每日早晚全面清掃兩次，中間時間保潔，保持垃圾點垃圾不亂拋撒，并及時清運出場，保持市場經(jīng)營環(huán)境整潔干凈無雜物和垃圾。

設(shè)備設(shè)施維修組：主要任務(wù)為維修養(yǎng)護供電變壓器到經(jīng)營戶內(nèi)干線、纜線、電器等。供水管道維修，疏通污水管道和清淘化糞池等。其中到用戶室內(nèi)維修，實行有償服務(wù)，保持經(jīng)營需要保證管路電路正常運行。

秩序維護組：主要任務(wù)為維護市場秩序，分別為秩序巡查，以巡查勸離在市場打斗滋事人員和醉酒及精神病人等;調(diào)解調(diào)停經(jīng)營戶間糾紛，緩解市場內(nèi)部矛盾。以秩序督查形式對亂停車、亂堆放、亂拋撒、亂設(shè)攤等現(xiàn)象進行規(guī)治等，保持市場所需的正常秩序

統(tǒng)計收費組：主要任務(wù)為收取物業(yè)費、電費、水費等。物業(yè)管理費按與甲方合同約定標準收取，水電費按實用指數(shù)加規(guī)定損耗比率收取，保證不發(fā)生額外亂收費，并接受甲方和業(yè)主的監(jiān)督。

三、服務(wù)項目質(zhì)量標準

1、環(huán)境衛(wèi)生：市場外圍為市場服務(wù)的道路，每天清掃二次早上8時前掃完，晚上6時后進行至9時前掃完。

市場內(nèi)從二樓樓梯處到市場場院早上9時前掃完，晚上6時后進行至9時掃完，(夏季適當延時)中間保潔，主要為清理雜物，收集垃圾，清運垃圾，并進行必要的情況允許的打掃。

公共廁所每天清掃3次，分別在早上9時前午2時左右晚8時進行，保持公廁內(nèi)門窗、照明設(shè)備整潔干凈并清理婁桶臟物。

樓頂每季清掃一次，保證不發(fā)生雜物堵塞落管的情況。

2、設(shè)備設(shè)施維修

供電變壓器和主干電纜、電線、配電盤等，按國家規(guī)定定期維修養(yǎng)護，發(fā)生問題隨時修復(fù)，保證正常供電(從用戶表到用戶戶內(nèi)的維修實行有償服務(wù)，保證隨叫隨到)。

給水管道、供水總表每天巡查一次，消防設(shè)施每月試運行一次，發(fā)現(xiàn)問題隨時修復(fù)(用戶室內(nèi)維修實行有償服務(wù)，保證隨叫隨到)。

排污管和化糞池每年雨季前，冬凍前疏通清掏二次，平時每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題隨時疏通清掏和修復(fù)，雨水落水管隨壞隨換(用戶室內(nèi)維修實行有償服務(wù)保證隨叫隨到)。

供暖維修維護根據(jù)與供熱部門約定進行，但不論責任歸誰我們都要保證業(yè)主正常供熱，(室內(nèi)維修實行有償服務(wù)，保證隨叫隨到)。

3、秩序維護：

通過市場秩序巡查來維護市場的治安秩序，通過調(diào)解調(diào)停來維護業(yè)主間正常關(guān)系，通過規(guī)范場地和車輛的管理來維護市場環(huán)境秩序。

秩序巡查分日夜兩班進行，白天巡查重點為制止滋事打斗、醉酒鬧事、糾紛械斗、小偷扒竊、規(guī)范車輛停放，制止亂堆亂放亂設(shè)攤等。晚上巡查重點為治安安全隱患排除，提醒業(yè)主保全自家財物，吆喝驅(qū)散盜竊人員。

秩序調(diào)停調(diào)解主要是解決業(yè)主間糾紛矛盾，使市場各經(jīng)營戶在和睦氛圍中經(jīng)營生財。

秩序維護屬一般防范性管護，一般不負保全財產(chǎn)責任，如要保全業(yè)主生命財產(chǎn)，各業(yè)主可通過保險渠道或辦理特殊守護手續(xù)。

統(tǒng)計收費主要負責收費報表報賬等。

4、費用收支測算：

收費按建筑面積收取，興南市場屬商業(yè)區(qū)，收費執(zhí)行商業(yè)標準。特殊排放垃圾污水的加收費用，攤點與工商管理部門協(xié)調(diào)收取，住宅收費執(zhí)行政府指導價(商區(qū)住宿的不屬本標準)水電按實用加損計收，只作往來，不計收支。

、物業(yè)費總收入

商業(yè)收費標準為樓上0.80元/平米/月，樓下1.0元/平米/月，本市場各幢樓房均為兩層，二層面積15400平方米，月收費總計10780元，年計123000元.一層樓面積15400平方米，月收費總計12320元，年計147800元。商住樓兩層的門店均按一層標準收費，攤點收費暫無法計算，因需與市場管理和市容環(huán)衛(wèi)部門共同協(xié)調(diào)，市場衛(wèi)生費按市容環(huán)衛(wèi)收費標準1.0元/平米/月，院場0.5元/平米/日，本費用大部分應(yīng)交市容環(huán)衛(wèi)部門，但不計入物業(yè)管理費內(nèi)。

以上三項合計年收入為432800元。

、支出情況：

(1)人員工資福利社保205200元

分部經(jīng)理1人：月工資1500元，年18000元。

衛(wèi)生清潔包括公廁6人，月工資800元，年57600元。

秩序管理：包括晚巡查6人，月工資1200元，年86400元。

維修(包括綠化管理人員)2人，月工資1500元，年36000元。

收費人員2人，月工資800元，年19200元。

(2) 清潔衛(wèi)生費38000元(暫定)

清掃用具包括掃帚、鐵锨、運輸車、小苕帚等，污水管疏通機，10000元。

清掏化糞池疏通污水管道8000元。

二次垃圾清運20xx0元(市容環(huán)衛(wèi)費)，本項因要交市容環(huán)衛(wèi)局故不包括在本物業(yè)費內(nèi)。

(3) 維修費50000元

供電變壓器和主干電纜線路維修30000元(包括路燈)

供水管道5000元。

消防設(shè)施20xx元。

排水管道3000元(包括檢查井及井蓋)。

供暖5000元。

院場道路維修5000元。

(4) 秩序維護費15000元

警用值班室10000元(分7年攤完)。

服裝對講機照明等5000元。

(5) 綠化維護費：包括鋤草、澆水、修剪、施肥、施藥等3000元。

(6)辦公費：包括人員服裝、標牌、辦公用具、通信、交通差旅、招待等10000元。

(7) 折舊費：5000元。

(8) 保險費：5000元。

(9) 不可予見費：20xx0元。

(10)稅金：(以上9項合計351200元×5.575)=19579.40元。

(11)利潤(351200×16%)=56192元。

以上合計426708元，收支相頂贏余6092元測算收支基本平衡。

5、本公司情況簡介

呂梁市溫馨居物業(yè)管理有限公司20xx年8月由白海亮、劉新華投資50萬元興辦，資質(zhì)為三級，營業(yè)證、資質(zhì)證、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代碼證、物業(yè)收費許可文件等，五證俱全，內(nèi)部及所管小區(qū)規(guī)章制度建全，現(xiàn)有人員46人，領(lǐng)導人員、專業(yè)人員及技術(shù)人員均具有從業(yè)資質(zhì)要求的資格證書，現(xiàn)管理三個小區(qū)和現(xiàn)代辦公大樓一座，15萬平方米，其中商業(yè)面積近3萬平米，辦公面積8000余平米，其余為住宅，本公司誠信經(jīng)營，既從規(guī)范入手管理服務(wù)，又注重與業(yè)主溝通，貫徹業(yè)主至上，服務(wù)第一的宗旨，在全市最難管的世紀花苑小區(qū)打出了自己的品牌，在歷次資質(zhì)審查時得到大多數(shù)業(yè)主和主管部門的好評。

呂梁市溫馨居物業(yè)管理有限公司

二0xx年四月二十日

有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場改造提升申請書范本二

各位領(lǐng)導、各位朋友：

在這天高云淡、秋高氣爽，孕育著收獲和希望的金秋時節(jié)，我們迎來了**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場隆重開業(yè)的喜慶日子。值此之際，我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府和*萬熱情好客的古城人民，向前來參加開業(yè)慶典的各位領(lǐng)導、各方來賓、各界朋友表示熱烈的歡迎，向為市場的興旺發(fā)展付出辛勞、做出貢獻的領(lǐng)導、員工及廣大業(yè)戶表示由衷的感謝和誠摯的祝賀!

近年來，**鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞市委、市政府決策部署，深入踐行“三個代表”重要思想，搶抓機遇，乘勢而上，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)、共奔小康，經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌日新月異，都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進，社會事業(yè)全面進步，人民生活質(zhì)量逐步改善，消費水平明顯提高，人們渴望致富的意識日益凸顯。

增收致富要靠廣闊的平臺、堅實的載體。農(nóng)貿(mào)市場未建以前，我鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)市場交易呈現(xiàn)臟、亂、差的局面，不僅影響了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，也帶來了諸多安全隱患。由于市場規(guī)模小，有的經(jīng)營業(yè)戶交易不僅賺不到錢，有時還出現(xiàn)賣難現(xiàn)象。**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的建成無疑破解了這一難題，不僅為農(nóng)產(chǎn)品升值提供了一個平臺，為農(nóng)產(chǎn)品走向外地搭建了載體，還為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進勞動力轉(zhuǎn)移開辟了又一途徑。

我們知道，**鎮(zhèn)有著得天獨厚的地理氣候條件，造就了一大批風味獨特、優(yōu)勢明顯的如**大蔥、喬家脆蘿卜、黃家烤肉、北套粉皮、大夫蛋雞、閻家仔豬等品牌的農(nóng)副產(chǎn)品，但在大批量外銷方面還遠遠跟不上市場發(fā)展的要求，農(nóng)副產(chǎn)品升值的空間很小。今天，市場的建成并投入使用，是各方面共同努力的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民的共同愿望。目前，雖然市場剛剛建成運行，但我們有理由相信，只要立足本地資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，立足誠信，立足公平，立足開拓，市場未來是廣闊的，前景是美好的;我們也有理由相信，只要堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作，堅持農(nóng)副產(chǎn)品龍頭帶動，我們的農(nóng)副產(chǎn)品一定會走向全省、走向全國，走出國門?？梢娊衲晡覀兲岢觥按蛟焯厣袌觯ㄔO(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的城建新理念，也是符合上級決策的，是順應(yīng)時代潮流的。在此，希望市場管理者繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神，奮力拼搏，為我鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品購銷、升值做出更大的貢獻;也希望上級主管部門領(lǐng)導和社會各界繼續(xù)關(guān)心、支持市場發(fā)展，為市場不斷壯大、做大做強作出應(yīng)有的努力。

最后真誠地祝愿各位事業(yè)有成、萬事如意!

再次祝繡惠鎮(zhèn)北關(guān)農(nóng)貿(mào)市場開業(yè)大吉、奮勇騰飛、再創(chuàng)輝煌!

謝謝大家!

有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場改造提升申請書范本三

各市、縣新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部，自治區(qū)各有關(guān)單位：

為切實保障人民群眾生命安全和身體健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制指導組提出的整改意見，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)貿(mào)市場、商場超市疫情防控工作，落實農(nóng)貿(mào)市場、商場超市疫情防控“十嚴格”通知如下：

各類農(nóng)貿(mào)市場（含批發(fā)市場、交易市場）和商場超市管理者要切實擔負起疫情防控和市場應(yīng)急保供主體責任。各級市場監(jiān)管部門、商務(wù)部門要按照各自職責切實加強對農(nóng)貿(mào)市場（含批發(fā)市場、交易市場）、商場超市的管理。

農(nóng)貿(mào)市場出入口要設(shè)置疫情防控提醒設(shè)施，有條件的可設(shè)置體溫檢測設(shè)備。商場超市要在入口處設(shè)置體溫檢測設(shè)備或使用快速紅外體溫探測儀對進入人員進行體溫檢測。有條件的農(nóng)貿(mào)市場只設(shè)一至兩個出入口，其他出入口全部實行圍擋封閉。疫情防控期間，商場超市一律不得舉辦各種聚集人員較多的促銷活動。

市場管理者和經(jīng)營者一律佩戴口罩，經(jīng)體溫檢測正常者方可上崗、經(jīng)營。市場管理者落實專人對經(jīng)營者每日進行體溫監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，一律禁止進入市場，且工作人員應(yīng)當做好現(xiàn)場登記，及時向當?shù)匾咔榉揽刂笓]部報告。消費者進入市場應(yīng)佩戴口罩，市場經(jīng)營者對未戴口罩的消費者及時勸阻進入。如未戴口罩強行闖入的，及時報公安機關(guān)依法處置。

農(nóng)貿(mào)市場、商場超市管理者要安排專門人員，全面排查市場從業(yè)人員信息，逐一登記、建立臺賬，對來自或途經(jīng)疫情區(qū)域的人員實行重點追蹤，督促其居家隔離觀察不少于14天。

市場管理者要做好市場衛(wèi)生清潔、消毒工作，堅持“一日一清潔、一周一消毒、一月一休市”的防控措施，及時通風換氣，每日安排專人對市場公共設(shè)施開展兩次以上全面清潔消毒，并做好記錄，保持室內(nèi)市場通風，加大衛(wèi)生間、門把手等公共區(qū)域的消毒頻次。

市場經(jīng)營者要持證經(jīng)營，明碼標價，依法規(guī)范經(jīng)營。嚴禁野生動物及其制品交易。嚴禁借疫情防控之名哄抬物價、囤積居奇、謀取暴利。

充分利用市場電子顯示屏、廣播、公示欄、發(fā)放宣傳資料等形式，向經(jīng)營者及公眾傳播物資保障相關(guān)情況和物價信息，宣傳疫情防控知識及防范措施，做好政策措施宣傳解讀，提高員工和顧客自我保護意識，穩(wěn)定群眾心理預(yù)期，防止搶購物資行為，提高群眾參與防疫的主觀能動性。

農(nóng)貿(mào)市場、商場超市要加大生活必需品的采購供貨力度，保證市場供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定。無正當理由不得關(guān)閉停業(yè)休市和縮短營業(yè)時間。要完善市場農(nóng)副產(chǎn)品保障供應(yīng)體系，尤其要注重豬肉、雞蛋、蔬菜等重要農(nóng)副產(chǎn)品的保障供應(yīng)。

各級市場監(jiān)管部門牽頭，相關(guān)部門參加，在疫情防控期間定期對市場進行實地現(xiàn)場檢查，重點檢查通風、消殺、體溫監(jiān)測、現(xiàn)場管理等情況。對市場通風不暢、消毒不到位、現(xiàn)場管理不到位的，及時督促整改，拒不整改或問題嚴重的，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴懲。

市場、商場黨員經(jīng)營者要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動參與疫情防控工作，帶頭落實防疫措施，依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，帶動其他經(jīng)營者自覺遵守疫情防控的有關(guān)規(guī)定。

各地指揮部接此通知后，結(jié)合實際，迅速落實到位。

有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場改造提升申請書范本四

各村委會、鎮(zhèn)直各單位：

為了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔衛(wèi)生，道路交通便利暢通，市場管理規(guī)范有序，保障人民群眾身體健康，生命安全，根據(jù)上級有關(guān)城鎮(zhèn)管理和農(nóng)貿(mào)市場管理的規(guī)定精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特就整頓鎮(zhèn)區(qū)街容街貌，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理制定如下方案:

一、整頓的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以國務(wù)院、省、市有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，以全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)為目標，按照“統(tǒng)一管理，分級負責，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合”的原則，積極響應(yīng)群眾的意愿和要求，采取有力措施，切實解決鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、擠、不安全的問題，改善我鎮(zhèn)投資環(huán)境，實現(xiàn)城鎮(zhèn)依法管理，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織機構(gòu)

為了加強領(lǐng)導，便于統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)工作，鎮(zhèn)政府成立整頓領(lǐng)導小組，同時為加強日常工作管理，重組鎮(zhèn)城管中隊，調(diào)配專職工作人員。

三、整頓的范圍和重點

鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁的商店，路邊和人行道上擺設(shè)的攤點、停放的車輛以及農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的商店和攤位。

四、工作步驟及時間安排

㈠宣傳發(fā)動及登記階段 :2月28日至3月10日 。

㈡集中整治階段: 3月11日至3月31日 。工作中要將檢查，管理，打擊和建章立制有機結(jié)合，整體動作，務(wù)求取得實效。

㈢鞏固提高和經(jīng)常化管理階段: 4月1日以后。

五、工作要求

第一階段。

1、張貼整頓公告，告知整頓鎮(zhèn)區(qū)街容街貌和規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理的目的意義，通知沿街所有攤點的經(jīng)營者，屬于農(nóng)副產(chǎn)品的和新申請到鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的要在3月10日前到鎮(zhèn)城管中隊辦理登記手續(xù)，不愿歸入農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的非農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營者，也在3月10日前搬入固定商店內(nèi)，所有車輛停放在指定的地點。嚴禁沿街擺攤設(shè)點，店外店、攤外攤，隨處停放車輛。

2、獎懲措施。⑴對主動登記并歸入農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的，按登記順序優(yōu)先讓早登記者挑選攤位。⑵農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者免收二個月的攤位費和商店租金，僅收衛(wèi)生費。⑶拒不歸入商店和農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的攤點和店外店、攤外攤，沒收其生產(chǎn)經(jīng)營物品、工具，亂停放車輛等其他違規(guī)行為按上級有關(guān)規(guī)定處罰。

3、辦理登記，將經(jīng)營者按登記時間先后順序造冊。整理辦公場所，掛牌服務(wù)及辦理內(nèi)業(yè)材料，清理市場內(nèi)外環(huán)境，編排好攤位和商店順序。

4、加強隊伍建設(shè)。組織城管隊員學習上級有關(guān)法規(guī)、條例、辦法，提高執(zhí)法水平，做到依法管理。

5、收費標準及辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二階段。

集中統(tǒng)一整頓，農(nóng)貿(mào)市場正式恢復(fù)營業(yè)，指定車輛停放點，動員說服仍不移入商店和農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者，對拒不改正的，按有關(guān)規(guī)定強制執(zhí)行。同時市場內(nèi)派四名、街道派二名工作人員常駐檢查管理，履行好城管職責，維持秩序，管好衛(wèi)生。，尤其嚴禁沿街擺攤設(shè)點，店外店、攤外攤、亂停車輛及物品亂堆亂放，維持街道整潔，規(guī)范市場管理，各項工作逐步走向規(guī)范化、正規(guī)化。

第三階段。

針對工作中暴露出來的不足之處，加強整改，健全制度，總結(jié)提高。

東瀚鎮(zhèn)人民政府

二0xx年二月二十八日

有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場改造提升申請書范本五

城市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。當前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的新形勢下，大力推動布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的社區(qū)菜市場建設(shè)，對于降低流通成本、方便和促進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有重要作用。為掌握我縣菜市場有關(guān)收費情況，進一步加快推進菜市場規(guī)范管理工作，根據(jù)市物價局的安排，我局對縣第一、二農(nóng)貿(mào)市場和鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、菜市場攤位費租賃收費情況

(一)縣第一、二農(nóng)貿(mào)市場。建筑面積2600平方米，投資總金額240萬元，固定攤位102個，出租率100%，攤位租賃費每攤位每月120-160元，市場垃圾清掃運費40元/攤.月，水電費30元/攤.月，自產(chǎn)自銷市場衛(wèi)生費1元/天.擔，年收取管理費38萬元。20xx年停收“工商兩費”后縣財政每年補助85萬元。

(二)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。建筑面積1900平方米，投資總額520萬元。有固定攤位113個，出租率為70%，攤位租賃費80-120元/攤.月，市場垃圾清掃費10元/月，水電費10元/月，年收取管理費3.8萬元，20xx年停收“工商兩費”后縣財政每年補助26萬元。

二、存在的問題

1、布局不合理，市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高。基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件，但市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題，頂棚式市場結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局、狹小節(jié)約型攤位設(shè)計、活禽宰殺沒有專門設(shè)計、熟食攤位設(shè)計沒有防繩設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計排水不科學等等，導致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重。

2、馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經(jīng)營，形成移動式或馬路市場，農(nóng)貿(mào)市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。

3、攤位費租賃收費標準與市場現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴大，城區(qū)居民日益增多，居民對農(nóng)貿(mào)市場的需求與日俱增。但目前我縣與城市建設(shè)相配套的市場網(wǎng)點建設(shè)相對滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展要求和居民的消費需求。尤其是城區(qū)幾大農(nóng)貿(mào)市場由于建設(shè)年代較早，市場老化、破損嚴重，市場基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，服務(wù)功能落后，經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)，營銷方式粗放，商品質(zhì)量、食品安全問題時有發(fā)生，這樣不僅造成市場經(jīng)營被動，高耗低效，削弱了其應(yīng)有功能，而且嚴重制約了城市品味的提高。由于市場建設(shè)水平不高，服務(wù)還不到位，攤位費租賃收費標準稍高，導致承租人意見較大，致使有的市場攤位沒有全部出租出去，影響了市場的發(fā)展。

4、市場法制環(huán)境差，管理不到位。我縣農(nóng)貿(mào)市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其責，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門政出多門、職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。目前，全縣市場均存在各職能部門多頭收費和收費標準混亂的問題，一些職能部門重收費、輕管理、不服務(wù)，還有一些部門只收費、不管理，這些問題的存在，不僅加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶的負擔，擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序，而且在很大程度上制約了市場的穩(wěn)定與繁榮。

三、加強攤位費收費管理的建議

盡管近年來蓬勃發(fā)展的連鎖超市普遍經(jīng)營了生鮮食品，給城市居民消費提供了更多的選擇，但社區(qū)菜市場適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，適應(yīng)居民消費習慣，適應(yīng)當前部分菜農(nóng)自產(chǎn)自銷的銷售方式，其經(jīng)營靈活、管理成本較低、購買方便、服務(wù)周到的經(jīng)營模式在一定時期內(nèi)還有很強的生命力，對滿足城市居民消費有難以替代的作用，為下崗職工、農(nóng)村進城務(wù)工人員、“4050”人員、殘疾人員等就業(yè)困難人群提供了一條重要的就業(yè)渠道。為加強對我縣農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的宏觀指導，進一步促進農(nóng)貿(mào)市場持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我們調(diào)查了解的情況，針對加強攤位費收費管理，特提出如下幾點應(yīng)對措施，供領(lǐng)導決策參考。

(一)提高認識，高度重視，著力加大農(nóng)貿(mào)市場管理的力度。要堅持把農(nóng)貿(mào)市場管理作為民生工程和具有公益性質(zhì)的項目來抓，充分認識到加強農(nóng)貿(mào)市場管理的重要意義：一是關(guān)系市民生活，農(nóng)貿(mào)市場是公共消費服務(wù)平臺、市民的“菜籃子”，與老百姓的生活密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費安全;二是關(guān)系城市形象，農(nóng)貿(mào)市場是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，加強農(nóng)貿(mào)市場管理是加強城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要;三是關(guān)系三農(nóng)問題，加強農(nóng)貿(mào)市場管理是解決三農(nóng)問題的有效途徑，對增加農(nóng)民收入、擴大農(nóng)村消費具有重要意義。當前，農(nóng)貿(mào)市場作為一個微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長，市場機制在這里面的作用不會很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

(二)合理確定攤位租賃收費水平。攤位租賃費標準可由市場開辦者根據(jù)市場建設(shè)或承包費用、設(shè)備折舊、人員工資及保險、物業(yè)管理費、公攤水電費等有關(guān)費用及上繳稅金和合理利潤等確定。要嚴格實行市場收費明碼標價。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)按規(guī)定，將向場內(nèi)經(jīng)營戶收取費用的項目和標準在經(jīng)營場所或繳費地點顯著位置進行公示，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：服務(wù)內(nèi)容、收費項目、收費標準、行業(yè)監(jiān)督電話、價格舉報電話等。未經(jīng)公示的項目、標準，農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶有權(quán)拒絕繳納。要合理控制市場收費的調(diào)整頻率及幅度。市場開辦者應(yīng)本著誠實信用原則，合理控制農(nóng)貿(mào)市場攤位費的調(diào)整頻率及幅度，保持收費水平相對穩(wěn)定。原則上，收費調(diào)整幅度應(yīng)不超過成本費用變動幅度，并且在合同期內(nèi)市場開辦者不得單方調(diào)整收費標準。市場開辦者調(diào)整收費標準，應(yīng)提前2個月向場內(nèi)經(jīng)營戶告知調(diào)價理由及調(diào)價標準，一般情況下收費標準一年內(nèi)調(diào)整不得超過一次。

(三)進一步完善扶持政策，切實減輕市場稅費負擔，為市場發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對全縣農(nóng)貿(mào)市場收費情況進行一次全面的清理，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款。除國家有關(guān)部門按規(guī)定批準的收費項目外，任何單位和個人不得擅自設(shè)立收費項目，提高收費標準。建議在城區(qū)市場實行“一站式收費”管理辦法，即市場管理部門可作為各項規(guī)費的代收機構(gòu)，采取“一個窗口”、定額收繳的辦法進行結(jié)算。

(四)進一步加強攤位費收費管理。一是出臺管理辦法，明確監(jiān)管職能?？h政府要制訂有關(guān)政策，出臺一系列管理措施和辦法，如《全縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場收費管理辦法》及相應(yīng)的懲治措施等。明確各單位協(xié)助市場服務(wù)中心加強對農(nóng)貿(mào)市場的收費管理，推進農(nóng)貿(mào)市場管理的制度化、規(guī)范化。二是強化攤位租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場固定攤位實行租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)與場內(nèi)經(jīng)營戶簽訂書面攤位租賃合同，通過簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中應(yīng)明確攤位費標準、攤位面積、租賃期限、相關(guān)費用繳納方式等內(nèi)容。三是規(guī)范和降低收費水平。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)正確認識和履行企業(yè)的社會責任和義務(wù)，主動規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場攤位費，進行收費時，必須開具財稅部門認定的合法票據(jù)。同時，及時掌握攤位租賃動態(tài)，防止轉(zhuǎn)租攤位或炒作攤位造成攤位費上漲等問題，維護公平公正的交易環(huán)節(jié)。四是加大市場執(zhí)法檢查力度。要加強對農(nóng)貿(mào)市場收費行為的監(jiān)督和管理，全面清理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場違規(guī)收費項目和收費行為。要切實加強對本區(qū)域主要農(nóng)貿(mào)市場攤位費情況的調(diào)查和監(jiān)測，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題。要加強部門間的協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，堅決取締違規(guī)收費項目，查處違規(guī)收費行為，維護市場經(jīng)營秩序，降低市場環(huán)節(jié)流通成本，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格。

(五)“疏堵”結(jié)合，加大執(zhí)法力度，堅持長效管理。針對專門占道的臨時市場，在不影響環(huán)境、交通的前提下，增加設(shè)置臨時疏導點，引導經(jīng)營者買賣有序。對頑固占道經(jīng)營者，要遏止這一無序現(xiàn)象的發(fā)生，只有堅持長效管理，加強整治力度，才能有效建設(shè)好市場。

(六)加大財政投入和管理，注重菜市場的公共服務(wù)功能。菜市場是社會公益性事業(yè)，政府應(yīng)考慮實際，加大財政投入，建設(shè)和培育一批具有一定規(guī)模的公益性菜市場。要提高對標準化菜市場硬件建設(shè)和菜市場經(jīng)營者的管理，改變過去以收費為主的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主體的市場管理模式。市場服務(wù)中心要根據(jù)各市場的特點，負責指導、督促、檢查對市場內(nèi)歸行化市、設(shè)施維護、經(jīng)營秩序、劃線定位等進行內(nèi)部的規(guī)劃管理，確保市場經(jīng)營環(huán)境安全衛(wèi)生、井然有序。

(七)深入開展創(chuàng)建文明市場活動。要重點解決市場“臟亂差”和“假冒偽劣”問題，整治市場環(huán)境，維護市場秩序，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。要健全市場管理制度，提高市場管理和服務(wù)水平;要加強對市場管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質(zhì)和管理能力;要加強對廣大市場經(jīng)營戶的教育管理，建立健全經(jīng)營戶自律組織，大力倡導守法經(jīng)營、文明經(jīng)商、公平競爭、照章納稅的行業(yè)風氣，使其自覺遵守市場規(guī)則，為市場的繁榮發(fā)展作出自己的貢獻。