2023年平原新區(qū)調研報告范文(模板18篇)

報告是對某一事物或事件進行詳細描述和分析的一種書面形式。針對報告的不足之處，可以請同事或專家進行審閱和指導，提出寶貴的意見和建議。下面是一份精彩的報告范文，希望能夠給大家?guī)硪恍┯幸娴膯⑹尽?/p>

平原新區(qū)調研報告篇一

安排，近日，市人大常委會副主任韓衛(wèi)民率市人大常委會財經(jīng)（預算）工委，對江北新區(qū)今年以來建設情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一是市委市政府高度重視。2011年8月，無為縣和沈巷鎮(zhèn)正式劃入蕪湖市，2012年，省委、省政府決定省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)由“省市共建、以省為主”調整為“省市共建、以市為主”。隨后，無為縣的二壩、湯溝、白茆鎮(zhèn)先后并入市區(qū)，我市城市發(fā)展空間迅速擴容。為促進江北地區(qū)快速發(fā)展，2013年11月，市委市政府成立江北新區(qū)建設指揮部，指揮部下設辦公室，組建了由省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、鳩江區(qū)及市直相關部門同志參加的工作機構，加快推進江北新區(qū)建設步伐。市委、市政府主要領導每月召開跨江發(fā)展和重大項目調度會，協(xié)調解決跨江發(fā)展重大問題，江北新區(qū)建設指揮部靠前指揮，加快工作推進，加大落實力度，取得良好的工作成效。

二是精心編制江北規(guī)劃。高標準編制總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)。江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃已通過省規(guī)委會評審，完成了江北新區(qū)概念性規(guī)劃。江北新區(qū)供水、污水、燃氣等專項規(guī)劃通過市規(guī)委會評審，供電設施、排水防澇、加油站等專項規(guī)劃編制完成。完成了沈巷鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)，大龍灣新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)控制性詳規(guī)及城市設計，高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概念性規(guī)劃、控制性詳規(guī)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在精心編制規(guī)劃的同時，市政府搶抓國家重大項目建設機遇，推動相關重大項目建設，目前長江二橋正開工建設，商合杭江北站及周邊地塊城市設計已經(jīng)完成招標，過江隧道選址進入規(guī)劃議程。這些重大項目的實施對江北新區(qū)發(fā)展意義重大、影響深遠。

三是認真落實市人大常委會去年的審議意見，加快城市路網(wǎng)建設。2013年，市人大常委會聽取和審議了省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設發(fā)展情況的報告，提出了要加強城區(qū)主干路網(wǎng)建設工作等相關審議意見。省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)高度重視，認真落實，一年來，市政道路建設有序推進，通江大道改造、和諧大道新建工程、大龍灣起步區(qū)道路建設進展順利。已開通直通江南江北的多條城市公交線路，極大地方便了群眾出行。

四是片區(qū)建設積極推進。江北新區(qū)堅持產(chǎn)城融合，宜居宜業(yè)，生態(tài)田園的發(fā)展理念，根據(jù)發(fā)展的遠期目標和現(xiàn)有基礎，將區(qū)域劃分為沈巷片區(qū)、大龍灣片區(qū)、白茆片區(qū)和都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)等四個產(chǎn)城綜合功能區(qū)。

關于沈巷片區(qū)。省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新發(fā)展理念，按照“產(chǎn)城一體、以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)”的發(fā)展思路，加強規(guī)劃編制和管理，加快項目建設進度，順利實現(xiàn)體制調整和行政區(qū)劃調整的平穩(wěn)過渡，經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施建設取得階段性成效。截止今年9月底，已累計完成全社會固定資產(chǎn)投資197.7億，實現(xiàn)財政收入9.35億元。累計入園產(chǎn)業(yè)項目50個，在建5億元以上項目19個，總投資164.2億元。在基礎設施方面，北區(qū)20平方公里區(qū)域內，總里程約50公里路網(wǎng)已經(jīng)建成，日供水3萬噸和日處理污水3萬噸能力的自來水和污水處理設施已經(jīng)投入使用，新建及改建110kv高壓變電站各一座，天然氣管網(wǎng)基本建成，已實現(xiàn)撬車供氣。目前已建設80萬平方米安置房，如期保障老百姓住房需求。

關于大龍灣片區(qū)?；A設施建設和征遷工作穩(wěn)步推進，起步區(qū)道路總投資約4.94億元，目前已完成投資1.2億元。一期開工的經(jīng)一路、經(jīng)二路已全部完成，具備通車條件。緯一路、緯二路等其他路網(wǎng)建設正在建設當中。高新產(chǎn)業(yè)集聚起步區(qū)道路總投資1.66億元，累計完成投資0.56億元。一期一橫兩縱道路目前已建成通車，二期道路已經(jīng)開工，三期道路預計于2015年元月中旬開工。近年來，片區(qū)起步區(qū)重點實施了一期路網(wǎng)、二期路網(wǎng)、項目及安置房建設用地等征遷工作，有力保障了招商項目用地及高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)道路的建設。高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)博通、瑰寶陰沉木、華茜電纜等5個項目已于8月底集體開工，南京貝斯特、通曉防火門、鼎盛新能源等項目前期工作正加快推進。

從調研情況看，白茆片區(qū)和都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)目前仍處于概念性規(guī)劃階段。

今年以來，江北新區(qū)建設取得了階段性進展。但在當前宏觀經(jīng)濟處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”形勢下，也存在一些困難和問題。一是國家嚴控用地指標、對政府融資平臺進行清理，銀行放貸更趨謹慎。二是一些前期確定的重大項目，如海螺、奇瑞等企業(yè)預定項目因各種因素尚未實施，與當初的預期有一定差距。三是江北新區(qū)的總體規(guī)劃尚未批復，水氣電等配套設施還處于原有水平，建設進度與當?shù)厝罕姷钠谕啾冗€有一定差距。這些問題需高度重視，采取有效措施著力加以解決。

（一）市政府應進一步加大工作力度，加強江北新區(qū)規(guī)劃報批工作，力爭盡快獲省政府批復，將相關規(guī)劃落到實處，全力落實我市跨江發(fā)展戰(zhàn)略部署。

（二）經(jīng)濟新常態(tài)下，面對土地、資金制約等瓶頸問題，市政府要加強研究，認真梳理，科學謀劃，統(tǒng)盤拿出一攬子解決方案和應對措施，切實緩解資源要素約束帶來的壓力。

（三）要進一步加大重大項目推進工作，對在手前期重大項目推進中遇到的具體問題進行專項研究，加強協(xié)調和服務，真正將項目推進工作落到實處。

（四）江北新區(qū)建設工作任務繁重，基礎設施建設投入量大，以江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和鳩江區(qū)現(xiàn)有區(qū)級財力尚不足以全面支撐新區(qū)建設，對于江北新區(qū)建設，市政府要在政策、資金等方面進一步加大支持，推動江北新區(qū)更好更快發(fā)展。

平原新區(qū)調研報告篇二

***鎮(zhèn)2008-2012年新招錄公務員共5名，他們的基本情況（表略）。里鎮(zhèn)這五年新錄用的公務員中，戴丹同志（2010年新招錄公務員）于2013年2月轉任至市紀委工作。二、基本管理。

***鎮(zhèn)對新招錄公務員，注重培養(yǎng)和發(fā)展，組織他們統(tǒng)一參加市人社局統(tǒng)一組織的初任培訓和其他各類培訓，讓其盡快適應新環(huán)境。針對新錄用公務員沒有基層工作經(jīng)驗的特點，我們按照上級規(guī)定，把新進公務員安排到有關村進行為期一年的掛職鍛煉，掛職期滿后再安排具體工作。之后，再根據(jù)機關內部崗位特點和公務員個人自身特點，對新錄用公務員進行內部輪崗，在多個崗位上鍛煉和提升，從而提高各方面的能力素質。

我鎮(zhèn)還定期組織新錄用公務員參加業(yè)務培訓、廉政講座等，對其政治素質、職業(yè)道德、履職能力、工作作風等方面進行培養(yǎng)教育；試用期滿，我鎮(zhèn)安排對新錄用公務員的德、能、勤、績、廉進行全面考核。試用期所參加的培訓內容及結果計入考核內容。考核合格的人員，按照相關規(guī)定任職定級。

我們還鼓勵新錄用公務員在職參加學歷學位的繼續(xù)教育；本鎮(zhèn)組。

織人事部門定期組織新錄用公務參加培訓，使新錄用公務員牢固樹立政治堅定、依法行政、務實創(chuàng)新、清正廉潔、團結協(xié)作、品行端正的行為規(guī)范、樹立熱愛祖國、忠于人民、求真務實、開拓創(chuàng)新、顧全大局、團結協(xié)作、恪盡職守、廉潔奉公的公務員精神，努力打造一支勤政為民、辦事高效、公正廉潔的年輕公務員隊伍。

三、通過自身努力和單位培養(yǎng)下，一部分青年公務員已經(jīng)得到了自我提升和發(fā)展，走上了領導崗位。

四、問題和建議。主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新公務員招錄以及招錄后培養(yǎng)發(fā)展中存在的問題以及建議。

建議增加對公務員的培訓工作的指導性規(guī)定。作為公務員考核內容，公務員培訓需要進一步規(guī)范量化，進而提高公務員學習的積極性，努力提高他們的思想政治素質，科學文化水平和依法辦事能力，使廣大公務員牢固樹立全心全意為人民服務的思想，不斷改造自己的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高他們貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的努力以及依法從政的能力。

2013年10月31日。

平原新區(qū)調研報告篇三

一、本次問卷共發(fā)出份，調查人，同意人數(shù)，不同意人數(shù)。匯總基本情況：

二、必要性。

總體來看新能源車步入市場是個趨勢。2022冬奧會即將到來，世界的目光聚焦張家口，相信新能源出租車定會成為一道靚麗的風景展現(xiàn)在世界。

三、阻力、困難。

目前來看其短板很多，諸如造價高、維護困難、續(xù)航能力差等等。

四、建議、意見及解決辦法。

建議、意見：

1、切忌一刀切。目前廣泛在出租車領域推廣需首先解決資金問題。升級新能源車首先需要額外多付大量資金，對于出租車來說負擔很重。

2、召開出租車聽證會，看看出租車的訴求。解決辦法：

1、可以在現(xiàn)有出租車基礎上逐步推行，比如第一年升級百分之三十的車輛，升級后的新能源出租車可以采用政府補貼或者固定地點優(yōu)先進入等措施推行。

2、強制準入：出租車換新車或新增出租車只能購買新能源出租車。

xxx人民政府。

zxb3239028@。

平原新區(qū)調研報告篇四

為響應上級黨委繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動的號召，近期，本人對xx街道辦事處社區(qū)建設狀況進行了調研，將情況報告如下：

一、xx街道辦事處社區(qū)建設基本狀況。

xx區(qū)xx位處市區(qū)中心地段，東至四川南路，南至重慶路，西至西藏路，北至北部灣西路。面積3平方公里，人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處、市廣播電視局、廣西區(qū)海事局、武警北海支隊、中國銀行北海分行、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個單位。

近幾年來，在上級黨委以及民政部門的指導下，xx區(qū)xx街道辦事處認真貫徹落實黨中央國務院的意見以及民政部深化社區(qū)建設的要求，堅持以人為本，建立社區(qū)工作機制，落實區(qū)委、區(qū)政府社區(qū)建設83行動規(guī)劃，以建設富裕xx、文化xx、生態(tài)xx、平安xx為目標，以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩(wěn)定為基礎，以文化活動為載體，加大投入，加強社區(qū)基礎設施建設。幾年來，xx街道辦事處堅持把社區(qū)環(huán)境建設作為構筑和諧社區(qū)的物質基礎來抓，正視困難和問題，想方設法，采取切實可行的措施，創(chuàng)造條件解決社區(qū)辦公和服務條件較差的問題。僅20xx年一年就投入資金19萬元，建設了2個星光計劃項目，整修了社區(qū)綜合辦公樓。所轄5個社區(qū)建起了300平方米的綜合辦公樓，特別是貴州南路社區(qū)辦公用房已達到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大學社區(qū)分校，搭建社區(qū)平臺，逐步完善社區(qū)功能，社區(qū)建設取得明顯成績。各社區(qū)治安調解工作委員會、環(huán)境衛(wèi)生工作委員會、社會保障工作委員會等社區(qū)自治組織健全；居民家庭和睦，人民安居樂業(yè)，各項指標達到了北海市83行動計劃標準的要求。

二、社區(qū)建設工作存在的不足和問題。

一是社區(qū)辦公條件和服務設施欠缺。一方面，大部分社區(qū)居委會普遍存在著現(xiàn)有財力、物力難于承載，社區(qū)居委會開展工作存在沒有經(jīng)費的問題。每年下?lián)芙o每個社區(qū)居委會的經(jīng)費僅夠維持社區(qū)居委會的水電費、電話費、日常辦公用品的開支，而居委會又沒有其它經(jīng)濟實體,沒有資金投入服務設施的建設。另一方面，在社會職能由單位向社區(qū)的大轉換中，原先承擔職能、擁有相應物力、財力的政府部門和單位，在卸掉職能的同時又沒有相應讓出原先職能擁有的財力、物力，而原本無多少財力、物力的社區(qū)在接過轉來的社會職能后，又往往得不到相應的財力、物力支持。在政府部門紛紛把職能任務延伸到社區(qū)的情況下，社區(qū)居委會對上級部門下達的任務又無法拒絕，這便導致社區(qū)黨建在財力、物力上更加捉襟見肘。

二是社區(qū)建設機制尚未健全，居民參與社區(qū)建設的渠道不夠暢通。盡管各社區(qū)居委會組織明確了工作職責，制訂完善了工作制度，但是類似社區(qū)協(xié)商議事會議等動員全體社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設的社區(qū)參與機制尚未建立健全，社區(qū)事務和社區(qū)政務的開放度和透明度也不夠，社區(qū)居委會依法、民主、科學的執(zhí)政能力程度不高，居民的民主自治政治熱情未能很好地激發(fā)和體現(xiàn)。

三是社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務網(wǎng)絡尚未形成。社區(qū)事務社會化管理水平有待提升。社區(qū)自治組織和社會團體組織不夠健全，社區(qū)居委會與轄區(qū)單位黨組織共駐共建機制尚未成為建設社區(qū)的強大力量，未能在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務方面充分發(fā)揮作用；社區(qū)文體活動好文化生活較為單調，市民整體思想素質有待提高。

四是社區(qū)建設干部文化、專業(yè)素質整體水平不高，隊伍不夠強大。隨著形勢的發(fā)展，一方面，社區(qū)工作范圍擴大，內容增多，任務加重，社區(qū)居委會干部不再是傳統(tǒng)意義上的黨務工作者，而是行政、黨務一肩挑的主要管理者，做好社區(qū)居委會各項工作，已成為社區(qū)建設工作多樣化發(fā)展的必然趨勢。加上離退休黨員和企業(yè)下崗失業(yè)黨員社會化管理后大批轉入居住地社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量激增，給這些功能尚未發(fā)育健全的社區(qū)居委會帶來較大的壓力。當前，社區(qū)滿足于應付、流之于形式的現(xiàn)象較為普遍，導致責、權、利的平衡木出現(xiàn)了嚴重的傾斜，責重而權少，社區(qū)工作內容和任務的不斷增加，確已突破了社區(qū)居委會現(xiàn)有職責難能承受的范圍和底線，社區(qū)干部隊伍難以適應形勢和社區(qū)建設發(fā)展需要。

三、加強社區(qū)建設工作的建議。

（一）要加強基礎設施建設，搭建社區(qū)平臺，夯實社區(qū)建設物質基礎。

社區(qū)設施是開展社區(qū)服務最基本、最必備的物質條件。為確保社區(qū)建設工作的正常、高效運作，各級財政必須加大扶持的力度，尤其要從年初的預算上予以安排，保證社區(qū)黨建的活動經(jīng)費。另外，各社區(qū)也可以挖掘本社區(qū)內的社會資源，增加社區(qū)黨建的發(fā)展基金。必須從人力、物力上加大對社區(qū)建設工作的投入，解決目前比較突出的社區(qū)黨建活動經(jīng)費緊張、人力投入不足問題，配套好社區(qū)學校、會議室、圖書室、閱覽室、檔案室、警務室、居民活動室等五室、四站、兩欄、一校、一場所，布設社區(qū)一站式為民便民服務臺，添置計算機、電視機、vcd機等，完善黨務、居務公開欄，為社區(qū)建設提供良好的物質基礎。

（二）要健全社區(qū)自治組織，凝聚社區(qū)力量，培育社區(qū)自主發(fā)展能力。

要依靠居民自治實現(xiàn)社區(qū)建設，就要推進社區(qū)建設中保障居民的選舉權、決策權、參與權和監(jiān)督權，依法擴大社區(qū)民主，培養(yǎng)社區(qū)自主發(fā)展能力。

一是要依法組織換屆選舉，培養(yǎng)居民參與意識，保障居民選舉權。社區(qū)民主自治的重要標志就是社區(qū)居民們根據(jù)自己的意愿選舉領導者和領導機構。

二是要發(fā)展社區(qū)自治組織，充實社區(qū)建設力量，保障居民的參與權。要堅持以人為本，充分調動社區(qū)成員單位及社區(qū)居民的積極性，建立健全社區(qū)協(xié)商議事會、社區(qū)黨建聯(lián)絡委員會等社區(qū)自治組織，組建包括社區(qū)居委會、黨支部在內的社區(qū)各類組織機構。不斷完善社區(qū)自治組織和社會團體。并通過這些社區(qū)自治組織和社會團體組織的社區(qū)活動，在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務方面發(fā)揮作用。

三是要健全社區(qū)議事規(guī)則，發(fā)展社區(qū)民主政治，保障居民的決策權。要以社區(qū)居民為主體，指導社區(qū)完善社區(qū)居民代表會議制度、社區(qū)協(xié)商議事會議制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、社區(qū)聽證會制度等各種工作制度等民主決策制度，社區(qū)居民代表大會通過并實行《社區(qū)居民公約》，將社區(qū)事務交由社區(qū)居民自主決定、自我管理，特別是關系社區(qū)建設重大問題的決策，廣泛聽取和尊重居民群眾的意見。建立良好的社區(qū)參與機制，推動居民自治，充分發(fā)揮他們在和諧社區(qū)建設中的關鍵作用。在社區(qū)建設大政問題上，要堅持協(xié)調、合作、共建原則，廣泛地吸收不同群體的代表和社區(qū)成員單位參加，根據(jù)實際召開社區(qū)協(xié)商議事會議，討論社區(qū)的重大問題，協(xié)商社區(qū)涉及居民群眾切身利益的的社區(qū)事務，保障了居民參與社區(qū)建設事務的決策權，社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位對社區(qū)居委會和社區(qū)內其它工作機構以及政府各部門工作進行民主評議和監(jiān)督，規(guī)范社區(qū)管理，提高社區(qū)民主程度。

四是要實行黨務居務公開，增強社區(qū)政務透明，保障居民的監(jiān)督權。各社區(qū)要設立黨務居務公開欄，將支委和社區(qū)居委會成員職責分工、黨費收繳、民主評議黨員、來信來訪處理和辦事程序、社區(qū)服務熱線、計生、低保、救實救濟、財務收支、干部年度評議以及社區(qū)居民群眾關注的熱點、難點的處理情況等，通過制作上墻、社區(qū)黨務居務公開欄或召開會議形式定期不定期向黨員居民群眾公開。同時，建立黨務居務公開監(jiān)督小組，聘請退休干部和黨員群眾作為監(jiān)督員監(jiān)督黨務居務公開工作，增加黨的工作、黨內事務和社區(qū)政務的開放度和透明度，接受群眾的監(jiān)督，讓群眾了解、支持和參與社區(qū)公共事務，擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，切實保障黨員群眾的民主權利，提高社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會依法、民主、科學的執(zhí)政能力。

（三）要建立資源共享機制，開展社區(qū)服務，提高社區(qū)居民生活質量。

社區(qū)服務功能是否完善、服務質量的好壞是衡量社區(qū)建設的重要標尺。在完善社區(qū)服務網(wǎng)絡、增強社區(qū)服務功能、提高質量方面，建議：

一是建立共建機制。要形成建設社區(qū)的強大力量，僅靠社區(qū)黨支部、居委會幾個干部是遠遠不夠的。xx區(qū)和街道辦事處黨組織要指導和幫助各社區(qū)黨支部與駐區(qū)社區(qū)成員單位與社區(qū)居委會簽訂社區(qū)共建協(xié)議，開展組織聯(lián)創(chuàng)、行業(yè)聯(lián)合、干群聯(lián)結的社區(qū)黨建互聯(lián)網(wǎng)工程，建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結合的共駐共建機制。

二是整合社區(qū)資源。建立共駐共建機制、搭建社區(qū)建設的大舞臺，促進社會和社區(qū)資源的整合，較好發(fā)揮社區(qū)人力、物力和財力資源的優(yōu)勢，從中形成一股強大的共建社區(qū)力量。逐步實施數(shù)字街道、數(shù)字社區(qū)工程，開設街道信息網(wǎng)，及時發(fā)布招商、用工、衛(wèi)生、文化等各類信息，滿足群眾的各種需求。

要充分利用社區(qū)資源，要在各社區(qū)健全社區(qū)服務站、社區(qū)社會救助站、社區(qū)科普工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務站、社會保障工作站，社區(qū)居民教育學校、補充健身器械、臺球桌等公益服務設施，歸攏便民服務產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點，開通居民應急服務電話熱線。培育和發(fā)展組建社區(qū)義務巡邏隊、老年人協(xié)會、殘疾人協(xié)會、各類文體藝術團、社區(qū)志愿者行動組織、黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者等各種團體組織，并通過這些組織承接與居民相關的社會公共管理事務和公益事業(yè)，在基層形成一個橫向到邊、縱向到底的社會管理體系，健全了社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務網(wǎng)絡。積極發(fā)揮他們在社區(qū)管理中反映訴求，調節(jié)矛盾、參與管理、規(guī)范行為、服務群眾的橋梁紐帶作用，促進社會公共事務的社會化管理，提升社區(qū)事務社會化管理水平。

三是開展社區(qū)服務。xx區(qū)和街道辦事處黨組織要指導各社區(qū)依托已經(jīng)健全起來的服務組織以及文化廣場、活動室等場所，開展社會保障、人民調解、幫困救助、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、科普法律、衛(wèi)生清潔、環(huán)境綠化、就業(yè)咨詢等公益性社區(qū)服務以及醫(yī)療保健、家政等產(chǎn)業(yè)服務；開設未成年人心理健康教育、就業(yè)培訓課堂等；組織社區(qū)青少年開展讀書活動和參加社區(qū)衛(wèi)生清潔等社會實踐活動，老年人健身、娛樂活動等，提高居民的生活質量。大力推廣無圍墻敬老院的社區(qū)居家養(yǎng)老模式，應對日益突出的老齡化問題。促進志愿者服務活動逐步走向制度化、經(jīng)?；?，發(fā)揮社區(qū)志愿者行動組織的各個行動小組的作用，開展公益性社區(qū)服務。

（四）要加強教育培養(yǎng)，抓好社區(qū)干部隊伍建設。

要重視選配社區(qū)居委會兩委班子，在社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會兩委換屆選舉中逐步推行直選。其次，通過崗前培訓、專業(yè)培訓和鼓勵促進學歷進修等抓好社區(qū)兩委干部的理論和業(yè)務教育培訓，不斷提高社區(qū)干部的整體綜合素質，不斷提高管理水平和服務水平，特別是要求我們的社區(qū)干部在做群眾思想工作時具有說懂、說通、說服的能力，讓群眾了社區(qū)干部所做的工作，所做事情的目的，打消可能有的顧慮，認同和接受社區(qū)干部所采取的行動和提供的幫助。再次是實行社區(qū)居民代表評議社區(qū)干部，加強對社區(qū)干部的有效監(jiān)督。不斷完善自我，為更好更快地提高工作能力和適應新時期對社區(qū)工作提出的要求打下了堅實的基礎。

（五）要多開展社區(qū)文體活動，凝聚人心，形成健康人文環(huán)境。

社會主義先進文化則是社區(qū)建設的精神支撐和有效載體，先進的社區(qū)文化對社區(qū)發(fā)展起到無形的引領作用。要以文化為魂，樹立以社區(qū)文化推動社區(qū)發(fā)展的觀念，指導各社區(qū)充分利用社區(qū)教育資源，積極開展文體活動，豐富社區(qū)生活，提高市民整體思想文化素質，營造文明健康、積極向上的社區(qū)人文環(huán)境。

一是依托社區(qū)文化廣場，在三八婦女節(jié)、八一建軍節(jié)、九九重陽節(jié)等節(jié)慶假日時多舉辦聯(lián)誼會等豐富多彩的文化體育活動和文藝演出，孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團隊，吸引了社區(qū)愛好者的廣泛參與，有效地發(fā)揮先進文化滿足人們精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，促使不同群體的社區(qū)居民在共同的文化活動中得到共鳴，社區(qū)主人翁意識、參與意識大大增強。

二是大力推進社區(qū)精神文明建設。要利用新聞媒體、宣傳專欄等手段，加大對社區(qū)的好人好事的正面宣傳，開展，弘揚樂善好施、鄰里互助、扶貧濟困的中華民族傳統(tǒng)美德，引導居民在健康向上、生動活潑、豐富多彩的群眾文化娛樂活動中建成立平等友愛、和睦共處、誠實守信的良好習慣，發(fā)揮先進文化凝聚人心、匯聚力量的粘合作用，促進社會的團結與和諧。

平原新區(qū)調研報告篇五

人民調解是一項具有中國特色，為我國憲法確認的法律制度，它是在依法設立的人民調解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動。半個多世紀以來，人民調解制度以其自愿協(xié)商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，在調處矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著改革開放的不斷深入，社會各階層矛盾的層出不窮，大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，新時期人民調解工作如何適應改革發(fā)展大局的需要，如何按照科學發(fā)展觀的要求實現(xiàn)全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，如何進一步發(fā)揮“第一道防線”的作用，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻，這些都亟待我們去深入思考和仔細探究。

近期，我們對我市的主要社會矛盾糾紛進行了分析，并重點對瀏陽市的鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)，雨花區(qū)的奎塘辦事處、高橋鄉(xiāng)，開福區(qū)的通太街辦事處、洪山旅游局（原綜合農(nóng)場）等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進行了專題調研，現(xiàn)將有關情況綜述如下：

一、對當前我市主要社會矛盾糾紛的簡要分析。

當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢是好的，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、利益關系和分配方式等日益多樣化，各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn)，群體性事件不斷發(fā)生，涉法信訪問題越來越突出，組織化傾向比較明顯，影響了正常的社會生產(chǎn)生活秩序。民事糾紛導致治安刑事案件上升，對社會穩(wěn)定形成較大的壓力?？偟膩碇v，我市人民調解面臨一些新情況、新問題，表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈多樣化、復雜化趨勢。傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛，而以資源權屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟主體的利益、工程建設中群眾利益維護等經(jīng)濟內容的新型矛盾糾紛日益突出。其中，因土地承包、村務管理、征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、職工下崗、軍轉干部待遇、復員軍人就業(yè)和黨群干群關系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構成復雜化，不僅有工人、農(nóng)民、學生、離退休干部、個體戶，還有轉業(yè)、退伍軍人等。一些跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多，解決起來難度很大。二是各類矛盾糾紛呈上升趨勢。其中的熱點、難點主要有復員軍人、傷殘軍人的安置問題，征地補償、拆遷安置問題，企業(yè)改制問題，勞動和社會保障問題，集資款到期不能兌付問題，以及涉法涉訴問題，司法不公、執(zhí)法不當問題等。三是糾紛參與人數(shù)呈現(xiàn)規(guī)?；瘍A向。一些地方群體性糾紛參與人數(shù)動輒數(shù)十人，甚至上百人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為嚴密的組織領導和周密的行動計劃。四是相當部分糾紛當事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點明顯。有的利用國家重大政治活動、重大節(jié)假日或政治敏感期，集體到京、到省里上訪，圍堵沖擊黨政機關，靜坐請愿，罷工罷課，阻塞交通。甚至出現(xiàn)毆打執(zhí)行公務干警和政府工作人員的過激行為，以及自殺、自殘的極端行為。

所有這些矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問題，都對人民調解工作造成了很大的沖擊，提出了新的更高的要求。

二、目前我市人民調解工作的運行情況及存在的主要困難和問題。

在肯定成績的同時，我市人民調解工作也存在不少困難和問題，主要集中體現(xiàn)在五個方面。

（一）組織機構建立但不健全。

平原新區(qū)調研報告篇六

根據(jù)會議安排，11月8日，市人大城建與資源保護委員會組織組成人員到xx新區(qū)開展專題調研。聽取了xx新區(qū)建設指揮部負責人關于xx新區(qū)規(guī)劃及建設進展情況的匯報。并與黃州區(qū)、路口鎮(zhèn)、花園村等負責人開展了拆遷安置工作情況的座談，聽取意見和建議。實地察看了正在建設中的赤壁大道延伸段、湖濱大道、兩座跨河大橋和南湖、王家灣還建小區(qū)建設工地。現(xiàn)將有關調研情況報告如下。

從調研情況看，xx新區(qū)規(guī)劃建設工作，自去年啟動以來，在市區(qū)政府的高度重視下，在各級各有關部門的大力支持下，通力協(xié)作，克難奮進，xx新區(qū)規(guī)劃編制完成，群眾工作細致深入，征地拆遷、土地平整穩(wěn)步推進，起步區(qū)建設進展較快，主要成效表現(xiàn)在四個方面。

一是高起點確立新區(qū)建設格局。建設xx新區(qū)，是強化xx市區(qū)中心城市地位、加快推進城鎮(zhèn)化的重要決策。9月市人大常委會第25次會議作出建設xx新區(qū)的決議，市四屆人大一次會議對xx新區(qū)建設進行了部署。20xx年2月28日市委市政府作出《關于加快xxxx新區(qū)建設的決定》，明確了xx新區(qū)建設開發(fā)思路和管理運行模式，制定了開發(fā)建設和拆遷安置的相關辦法，完善和確立了建設開發(fā)運行的體制機制。

xx新區(qū)建設事關全市大局，在市政府統(tǒng)一領導下，組織市發(fā)改委、市財政局、市住建委、市規(guī)劃局、市國土資源局、市城投公司以及黃州區(qū)政府等相關部門單位，組建xx新區(qū)建設指揮部，并抽調各有關單位負責人、業(yè)務骨干組建xx新區(qū)建設專班，形成工作例會制度，構建了有統(tǒng)有分、條塊結合、指揮有力、運轉有效的xx新區(qū)建設格局。即對xx新區(qū)建設進行統(tǒng)一建設規(guī)劃、統(tǒng)一土地儲備、統(tǒng)一資源配置，明確細化權責分工。

二是高標準完善規(guī)劃編制設計。按照“規(guī)劃一步到位、建設分步實施”的思路，通過國際招標選定知名度較高的新加坡邦城規(guī)劃顧問有限公司，作為xx新區(qū)、環(huán)白潭湖25平方公里區(qū)域的控詳規(guī)、起步區(qū)6平方公里城市設計和三臺河與白潭湖西岸1.5平方公里的景觀設計編制單位。xx新區(qū)的規(guī)劃成果在全省乃至全國都是一流的，從根本上保證了xx新區(qū)規(guī)劃設計高起點、高檔次、高水平。現(xiàn)已完成新區(qū)63平方公里概念規(guī)劃、環(huán)白潭湖地區(qū)25平方公里控制性詳細規(guī)劃、核心區(qū)10平方公里城市設計，完成城市總規(guī)修改和城鄉(xiāng)一體化編制大綱編制工作。

三是高要求推進征地拆遷安置。在充分尊重群眾意愿、聽取群眾意見的基礎上，依法依規(guī)制定了《xxxx新區(qū)房屋征收、安置及補償實施方案》。堅持統(tǒng)一征收、統(tǒng)一安置、總量控制、價格調節(jié)、就近安置、按安置人數(shù)和征收面積相結合確定還建面積、采取產(chǎn)權置換和貨幣補償相結合的方式，實行開發(fā)式搬遷安置。起步區(qū)建設涉及35家企事業(yè)單位、2084戶需拆遷，已順利完成前期116戶拆遷任務，現(xiàn)已啟動第二批278戶拆遷任務。需遷移墳墓7000多具，已遷移部分墳墓。4個安置還建小區(qū)中的南湖小區(qū)規(guī)劃總用地面積118698平方米，還建住宅建筑面積81767平方米，680套房屋，可安置居民1533人。路口鎮(zhèn)王家灣小區(qū)規(guī)劃總用地面積79188平方米，還建住宅建筑面積160834平方米，1360套房屋，可安置居民2965人?；▓@小區(qū)規(guī)劃總用地面積57445平方米，還建住宅建筑面積141518平方米，1088套房屋，可安置居民2485人，都已順利開工。

四是高質量啟動新區(qū)基礎建設。通過項目籌融資金、亞行貸款項目、土地出讓收益等多渠道籌措資金，通過多途徑完成建設用地保障任務。嚴格執(zhí)行工程招投標制度，全國有影響的江蘇弘盛、河北中太、中外建設、葛洲壩等4家大型企業(yè)通過招標參與承擔新區(qū)建設。截至目前，起步區(qū)內交通、通訊等基礎設施建設已開工，學校、醫(yī)院、體育中心等社會事業(yè)配套建設均已全面啟動。

二、存在的主要問題。

新區(qū)建設成效明顯，但仍有一些問題存在，影響了新區(qū)建設順利推進。

1、工程建設進度不快。目前，推進xx新區(qū)建設還沒有完全達到預期效果，建設進度不快。xx新區(qū)建設的重點難點是征地拆遷，在各方努力下，征地拆遷取得一定成效，但還需要進一步加大力度，確保分期逐步、依法有序完成拆遷任務。按建設年度計劃，基礎設施建設工程進度不盡人意，施工單位物料供應、施工機械、施工人員不是很充足，工程建設進度不快。

2、周邊建設環(huán)境不優(yōu)。在征地拆遷退地工作中，涉及村民、部門利益協(xié)調問題，協(xié)調難度大，進度慢，影響拆遷工作和建設工程進度。新區(qū)內電力通信、桿塔管線遷移協(xié)調工作需要進一步加強，各有關部門需要進一步配合。少數(shù)部門、少數(shù)干部大局觀念不強、服務意識不足，協(xié)調難度大，配合不力。個別干部和少數(shù)涉黑勢力，插手工程建設，吃拿卡要、強接工程、阻撓施工的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、工作專班力量不足。新區(qū)建設投資大、任務重、壓力大，建設專班業(yè)務骨干和專業(yè)技術人員力量嚴重不足，普遍感到人手不夠。加之年終各部門單位應對的檢查評比多，而大部分抽調人員相應承擔著原單位的大量具體工作任務，精力分散。加上按有關規(guī)定對專班抽調人員年度考核、崗位設置、評先表彰和經(jīng)濟政治待遇等方面給予重點傾斜的政策兌現(xiàn)不力，專班工作人員積極性、主動性有待進一步發(fā)揮。

三、幾點建議。

根據(jù)調研情況，為推動新區(qū)建設，建議做好以下工作：

1、加強輿論宣傳，優(yōu)化建設環(huán)境。強化新區(qū)建設“一盤棋”理念，大力開展xx新區(qū)宣傳，營造新區(qū)建設濃郁氛圍，提升xx新區(qū)建設的影響力、關注度，進一步深化各級各部門領導干部對新區(qū)建設工作重要性的認識，增強協(xié)調配合意識，共同形成建設合力。進一步加強政策宣傳，確保拆遷征地安置及項目建設按年度計劃有力、有序、高效推進。

2、堅持以人為本，保障群眾利益。堅持以人為本，依法征收，陽光操作，標準一致，要在實事求是的基礎上，做到依法征收、人性化征收。切實加強失地農(nóng)民的.社會保障和就業(yè)再就業(yè)工作，建立健全失地農(nóng)民的基本生活保障制度，切實保護群眾利益。

3、堅持效率優(yōu)先，掀起會戰(zhàn)高潮。房屋拆遷安置工作是新區(qū)建設的難點和重點，直接關系新區(qū)建設成敗，大力推進房屋拆遷安置工作，確保實現(xiàn)拆遷安置工作預定目標。合力推動新區(qū)、核心區(qū)的工程建設，保證物料供應、施工機械、施工人員充足，掀起征收、退地、拆遷、安置和環(huán)境整治新區(qū)建設冬季會戰(zhàn)高潮。

3、加強監(jiān)督管理，確保建設成效。維護新區(qū)建設規(guī)劃的權威性和嚴肅性，嚴格執(zhí)行規(guī)劃編制，保證規(guī)劃建設不走樣，打造精品工程、樣板工程和民心工程。加強監(jiān)督管理，把監(jiān)督和監(jiān)管貫穿到新區(qū)建設的全過程，加強對工程質量、工作進度的監(jiān)督管理，加強對工程建設項目預決算的審計監(jiān)督，避免資金浪費、防止貪腐滋生。

4、加強隊伍建設，提供組織保障。加強建設專班隊伍建設，配齊配強干部隊伍，充實專班人員，抽調人員既要抽調工作扎實、不怕吃苦、善于做群眾思想工作的人，也要抽調專業(yè)技術過硬、業(yè)務熟悉、素質較高的人，各抽調單位一把手要負總責。實行考核和激勵機制，充分調動和激發(fā)廣大干部建設新區(qū)的創(chuàng)業(yè)熱情、奉獻精神。

平原新區(qū)調研報告篇七

××市司法局。

（2022年8月）。

人民調解是一項具有中國特色，為我國憲法確認的法律制度，它是在依法設立的人民調解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動。半個多世紀以來，人民調解制度以其自愿協(xié)商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，在調處矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著改革開放的不斷深入，社會各階層矛盾的層出不窮，大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，新時期人民調解工作如何適應改革發(fā)展大局的需要，如何按照科學發(fā)展觀的要求實現(xiàn)全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，如何進一步發(fā)揮“第一道防線”的作用，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻，這些都亟待我們去深入思考和仔細探究。

近期，我們對我市的主要社會矛盾糾紛進行了分析，并重點對瀏陽市的鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)，雨花區(qū)的奎塘辦事處、高橋鄉(xiāng)，開福區(qū)的通太街辦事處、洪山旅游局（原綜合農(nóng)場）等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進行了專題調研，現(xiàn)將有關情況綜述如下：

一、對當前我市主要社會矛盾糾紛的簡要分析。

當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢是好的，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、利益關系和分配方式等日益多樣化，各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn)，群體性事件不斷發(fā)生，涉法信訪問題越來越突出，組織化傾向比較明顯，影響了正常的社會生產(chǎn)生活秩序。民事糾紛導致治安刑事案件上升，對社會穩(wěn)定形成較大的壓力?？偟膩碇v，我市人民調解面臨一些新情況、新問題，表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈多樣化、復雜化趨勢。傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛，而以資源權屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟主體的利益、工程建設中群眾利益維護等經(jīng)濟內容的新型矛盾糾紛日益突出。其中，因土地承包、村務管理、征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、職工下崗、軍轉干部待遇、復員軍人就業(yè)和黨群干群關系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構成復雜化，不僅有工人、農(nóng)民、學生、離退休干部、個體戶，還有轉業(yè)、退伍軍人等。一些跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多，解決起來難度很大。二是各類矛盾糾紛呈上升趨勢。其中的熱點、難點主要有復員軍人、傷殘軍人的安置問題，征地補償、拆遷安置問題，企業(yè)改制問題，勞動和社會保障問題，集資款到期不能兌付問題，以及涉法涉訴問題，司法不公、執(zhí)法不當問題等。三是糾紛參與人數(shù)呈現(xiàn)規(guī)?；瘍A向。一些地方群體性糾紛參與人數(shù)動輒數(shù)十人，甚至上百人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為嚴密的組織領導和周密的行動計劃。四是相當部分糾紛當事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點明顯。有的利用國家重大政治活動、重大節(jié)假日或政治敏感期，集體到京、到省里上訪，圍堵沖擊黨政機關，靜坐請愿，罷工罷課，阻塞交通。甚至出現(xiàn)毆打執(zhí)行公務干警和政府工作人員的過激行為，以及自殺、自殘的極端行為。

所有這些矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問題，都對人民調解工作造成了很大的沖擊，提出了新的更高的要求。

二、目前我市人民調解工作的運行情況及存在的主要困難和問題。

在肯定成績的同時，我市人民調解工作也存在不少困難和問題，主要集中體現(xiàn)在五個方面。

（一）組織機構建立但不健全。

平原新區(qū)調研報告篇八

近年來，我縣城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城市管理迎來了經(jīng)濟實力增強、城市建設快速發(fā)展的新機遇，也面臨著城市規(guī)模擴大、居民訴求多元化和高標準帶來的新挑戰(zhàn)。如何做好新形勢下的城市管理工作，進一步提升城市品位，建設宜居宜業(yè)宜游城市，爭得三省九縣龍頭地位，打造區(qū)域中心，是當前一項十分重要而迫切的任務。

社區(qū)是城市的細胞，是城市工作的落腳點，加強城市社區(qū)管理是搞好城市管理的堅實基礎，是實現(xiàn)城市基層長治久安的重要措施，是提高城市文明程度的重要途徑?？倳浽趨⒓由虾４韴F審議時強調：“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務和管理能力強大，社會治理的基礎就實了?！币虼耍浞终{動社區(qū)在城市管理中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對搞好城市管理，具有十分重要的意義。

一、**鎮(zhèn)社區(qū)概況。

**鎮(zhèn)是**縣政治、經(jīng)濟、文化、信息中心，是縣委、縣政府所在地，城區(qū)人口13萬。全鎮(zhèn)設**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**等11個社區(qū)。有社區(qū)干部54人，其中11人取得中級社會工作師職稱、18人取得初級社會工作師職稱，比重分別達20%、33%。

社區(qū)主要工作有黨建、城市創(chuàng)建、民政、計生、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險、勞動就業(yè)、治保調解、為民服務以及上級政府和部門交辦的階段性中心工作等。

十多年來，在縣委縣政府的正確領導和有關部門的大力支持下，我鎮(zhèn)社區(qū)在配合城市建設與管理方面，特別是我縣先后開展的省級衛(wèi)生縣城、省級文明城市、省級生態(tài)示范縣、國家園林城、國家衛(wèi)生城等創(chuàng)建工作，服務居民生活方面作出了應有貢獻，受到了各級領導和廣大居民的一致好評，社區(qū)工作先后榮獲縣以上各種表彰，如20xx年鎮(zhèn)街道辦在我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作榮立集體三等功，**社區(qū)、**社區(qū)分別于20xx年、20xx年被評為全國防震減災示范社區(qū)，**社區(qū)20xx年被評為全國社會工作規(guī)范化服務示范社區(qū)，**社區(qū)20xx年榮獲省級科普示范社區(qū)稱號。

二、**鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)揮的作用和存在的問題。

(一)主要作用。

1、宣傳員的作用。做好城市管理工作，宣傳要先行，才能做到家喻戶曉、人人遵守。社區(qū)是城市基層組織，在這方面具有無可替代的作用。城鎮(zhèn)化的過程最重要的是人的“城鎮(zhèn)化”，居委會從宣傳城市管理法規(guī)、普及文明知識等方面入手，提升居民文明素質;通過開展各種活動，引導居民群眾從身邊的事情做起，從能做的事情做起，提高環(huán)境衛(wèi)生意識，摒棄不良陋習，養(yǎng)成愛護公共設施、遵守公共秩序的良好習慣，積極支持、配合和主動參與城市管理工作。

2、穩(wěn)定器的作用。社區(qū)是社會治理最基本的單元，是社會和諧穩(wěn)定的基礎。城市管理中的很多工作都與廣大居民的切身利益密切相關，一些制度和措施的出臺雖然是出于保障公共利益，會得到大多數(shù)群眾的支持，但也必然會觸及一部分人的利益，他們會堅決反對和抵制，如果處理不當甚至會引發(fā)群體性的事件。這就需要發(fā)揮社區(qū)干部的穩(wěn)定器作用從中轉圜，使得熱問題冷處理，并最終得到妥善解決。社區(qū)干部對出現(xiàn)的影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和問題，能及時發(fā)現(xiàn)、及時調處，把問題處理在街巷、解決在萌芽狀態(tài)，對保證城市基層社會面安定有序是起到了重要的作用的。

3、減壓閥的作用。社區(qū)是上級黨委政府有效管理基層延伸的手臂，黨和國家一系列政策的貫徹落實都需要通過社區(qū)組織去執(zhí)行，一些惠民服務也需要通過社區(qū)去提供，一些群眾困難和問題也需要通過社區(qū)去處理解決，這就使得我們上級黨委政府減少了很多因直接面對群眾而承受的壓力，使上級黨委政府有更多地精力去思考和做更迫切更重要的工作，也為上級黨委政府處理一些困難的問題贏得了解決的時間和緩沖的空間。

4、連心橋的作用。社區(qū)是黨和政府與居民溝通的橋梁和紐帶，處在黨和政府了解民意的最前沿。社區(qū)居委會作為居民的代言人，積極參與對職能部門依法行政、服務水平等方面的民主評議，對城市管理工作中的問題和不足，提出意見和建議，及時反映居民呼聲。社區(qū)居委會作為居民的自家人，經(jīng)常深入居民樓院，拉家常、聊社情，了解居民心聲，傳達黨和政府的方針政策和法律法規(guī)，在居民和政府之間搭起暢通民意、凝聚民心的平臺。

(二)存在問題。

1、社區(qū)管轄范圍過寬，工作開展難。我鎮(zhèn)社區(qū)轄區(qū)常住人口平均在1.1萬人左右，尤其是南城幾個社區(qū)管轄面積過大，線路長。社區(qū)專職干部只有5名，工作人手少，與居民溝通聯(lián)系難度大，不能充分調動市民參與城市管理的積極性。不少居民對社區(qū)缺乏認同感和歸屬感，對參與社區(qū)事務、開展社區(qū)活動積極性不高;有的下崗職工不相信社區(qū)、單位職工瞧不起社區(qū)、離退休人員顧不上社區(qū)、純居民幫不上社區(qū);居委會只有純居民黨員、居民小組長、低保戶、志愿者、極少數(shù)離退休干部等幾門“窮親戚”，社區(qū)設置、人員配備等與所承擔的職責任務不相適應，轄區(qū)基本情況不明，底數(shù)不清，開展工作難。

2、行政管理色彩濃，服務提升難。社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。但當前我鎮(zhèn)社區(qū)基本上是扮演“小政府”的角色，成了政府部門的基層單位，一些部門將社區(qū)視為自己的“腿”，下派工作任務的多，指導幫助社區(qū)的少，有的甚至把自身工作轉嫁居委會。社區(qū)職責不夠明確，工作壓力大，嚴重影響自治功能的發(fā)揮，服務工作無力開展，從事的大多是無償?shù)?、面向弱勢群體的社會救助和福利性服務，停留在較為膚淺的層面，服務內容有待拓寬，服務質量和水平有待提高。

3、工作經(jīng)費與場地少，活動開展難。根據(jù)《城市居民委員會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，開展社區(qū)公共服務活動?？梢?，居委會不僅要完成政府和有關部門交辦的工作，更要為居民業(yè)余文化生活提供形式多樣的服務;社區(qū)辦公室也不僅是辦公場所，更要成為居民文體活動的主要陣地。目前我鎮(zhèn)居委會自身沒有活動設施，無圖書閱覽室、居民活動室，無文體娛樂活動器材，社區(qū)轄區(qū)內公共活動設施也很簡陋，不能滿足居民休閑、娛樂需要。居委會開展活動經(jīng)費靠“化緣”，場地靠租借，受經(jīng)費、設施等因素制約，組織居民活動也多是開開會、跳跳舞等形式，居民參與度不高，活動開展難。

4、部門聯(lián)動機制缺，管理到位難。社區(qū)管理服務面向千家萬戶，涉及居民生活方方面面，工作內容千頭萬緒，牽涉多個業(yè)務部門。但是居委會與部門聯(lián)動機制不健全，信息渠道不暢通，缺乏工作抓手，管理有心無力，如暫住人口管理、計劃生育等相關工作開展上耳不聰、目不明。部門工作也多為完成上級任務，解決下面困難少，甚至社區(qū)反映居民生活中發(fā)生的難事、愁事，有的部門相互推諉，居委會工作人員經(jīng)常面臨找誰誰不理，甚至不知道找誰的尷尬。

三、加強社區(qū)建設的建議和對策。

(一)加強社區(qū)工作領導。

**鎮(zhèn)是**鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)的社區(qū)不能與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)同等對待，而要把社區(qū)工作作為配合城市建設與管理、服務居民生活、創(chuàng)建文明和諧城市的重要內容和抓手，列入縣委縣政府重要議事日程。要成立縣級加強社區(qū)建設的領導小組，不定期召開社區(qū)建設會議，聽取各方意見，解決社區(qū)工作有關問題?？h四套班子領導到社區(qū)掛點，加強社區(qū)工作的指導、檢查和協(xié)調。安排縣直單位和部門掛鉤幫扶社區(qū)，并把部門幫扶社區(qū)工作列入考評考核內容。組織人大代表、政協(xié)委員到社區(qū)視察、調研，為社區(qū)建設建言獻策。

(二)科學設置社區(qū)規(guī)模。

社區(qū)規(guī)模以多大為宜,目前全國各地的做法都不盡一致。根據(jù)民政部組織的“全國百城社區(qū)建設情況調查”數(shù)據(jù)顯示:65%的社區(qū)戶數(shù)在2500戶以下，8000人以內。而目前我縣社區(qū)戶數(shù)平均在3800戶以上，人口1.1萬人;多的達到5600戶，1.7萬人，實在是太大太難管。故社區(qū)規(guī)模應堅持適度的人口規(guī)模和地域面積標準，建議按照常住人口6000—8000人的規(guī)模，以主要路、街、巷的中心線為界，兼顧居民認同感、公共資源配置和未來發(fā)展空間等因素，科學劃分社區(qū)行政轄區(qū)。

(三)強化社區(qū)自治功能。

依據(jù)《城市居民委員會組織法》和省、市有關社區(qū)建設工作精神，制定和完善社區(qū)建設政策法規(guī)，正確定位居委會職責，規(guī)范社區(qū)工作內容，強化居民自治功能。把為社區(qū)居民服務作為社區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點，提升社區(qū)服務功能，力求在服務廣度和深度上有新突破。

(四)加大社區(qū)設施投入。

老城區(qū)，在拆除的公房場地上除建設停車場外，可以科學布局一些居民活動場地，添置健身器材，方便老城居民使用。新城區(qū)，一是城市規(guī)劃時充分考慮安排一定量居民公共活動場地空間;二是在審批房地產(chǎn)開發(fā)項目時，強制要求配置社區(qū)居民活動場地和建筑;三是允許共享社區(qū)資源，轄區(qū)單位活動場所要向社區(qū)居民開放。轉變社區(qū)用房就是幾個社區(qū)干部辦公場所的觀念，按要求給足300平方米以上辦公用房，把社區(qū)建設成為便民服務中心、居民活動之家，使社區(qū)成為街坊鄰里真正的娘家。

(五)建立部門聯(lián)動機制。

要加強職能部門與居委會的工作聯(lián)系，暢通信息反饋渠道，形成互動、交流的良好工作氛圍。職能部門要及時處理居委會反映的問題，居委會要做好政策宣傳解釋和居民組織發(fā)動工作，構建多方參與、齊抓共管的社區(qū)工作聯(lián)動機制。目前急需要建立由公安、民政、衛(wèi)計、社區(qū)聯(lián)動機制，設計好相關管理制度和措施，實現(xiàn)對常住人口及流動人口的有效管理，徹底解決社區(qū)工作耳聾眼瞎的`尷尬。

總之，隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，縣城人口急劇膨脹，城市管理的壓力將越來越大。作為**鎮(zhèn)，我們將不斷創(chuàng)新社區(qū)工作思路，探索社區(qū)建設方法，提高社區(qū)管理服務水平，團結帶領廣大居民群眾，積極參與、支持、配合城市管理工作，為建設文明、和諧、美麗的新修城發(fā)揮應有的作用。

平原新區(qū)調研報告篇九

建設社會主義新農(nóng)村是_作出的重大部署，事關改革開放和現(xiàn)代化建設大局。為探索我縣新農(nóng)村建設的有效途徑和舉措，了解新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在問題，為縣委政府領導新農(nóng)村建設提供決策參考，在年初組織了中央一號文件宣傳貫徹情況的專項視察和到周邊縣、市考察的基礎上，組織委員深入我縣望遠、楊和、望洪、李俊鎮(zhèn)，就新農(nóng)村建設情況進行了專題調研?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，縣委、縣政府對“三農(nóng)”問題日益重視，對農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大，相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善，為社會主義新農(nóng)村建設奠定了良好的基礎。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。近年來，縣委政府深入貫徹落實中央1號文件精神，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在億公斤左右，瓜菜面積達到5萬畝；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程逐步加快，釀酒葡萄、設施園藝優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，總量分別達到6萬畝、7千畝，全縣二代節(jié)能溫室總量突破20萬間；畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有增；龍頭企業(yè)不斷壯大，年銷售收入500萬元以上的龍頭企業(yè)達7家；專業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅速，輻射農(nóng)戶萬人；勞務輸出成為農(nóng)民增收的新亮點，累計輸出勞力萬人次，實現(xiàn)勞務收入億元；加強扶貧開發(fā)力度，閩寧玉海地區(qū)2萬多居民的生活水平進一步提高；“十五”期間農(nóng)民人均純收入年遞增8%，農(nóng)民生活水平逐年得到改善。

（三）社會事業(yè)加快發(fā)展。大力開展科技培訓，拓寬農(nóng)民增收渠道。截止10月，全縣“20萬農(nóng)民培訓工程”已培訓614場次萬人次，農(nóng)村勞動力轉移“陽光工程”培訓辦班15期，培訓1511人，轉移1238人。農(nóng)村低收入救助、五保供養(yǎng)等社會救助工作有了新的發(fā)展。不斷完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加大對鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構建設的投入，基本滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，優(yōu)化整合教育資源。

（四）“三個文明”建設得到加強。認真貫徹落實各項惠民政策，農(nóng)民群眾得到改革發(fā)展帶來的實惠。加強了農(nóng)村宣傳文化體育工作，為推進農(nóng)村精神文明建設提供了保證。全面實施村民自治，發(fā)展農(nóng)村政治文明，開展了村務公開和民主管理工作，規(guī)范集體財務收支的審批程序，有力地推進了農(nóng)村基層民主建設和黨風廉政建設，維護了穩(wěn)定，促進了發(fā)展。

二、主要困難和突出問題。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平有待進一步提高。我縣的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)相對滯后，“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)輻射帶動能力弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中，更多地追求數(shù)量的增長，忽視了質量的提高和品牌效應，且多以零散種養(yǎng)為主，規(guī)模效應和集約效應不明顯。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農(nóng)戶與加工營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小、帶動力不強。

（二）城鄉(xiāng)差距拉大，二元經(jīng)濟結構日趨明顯。從農(nóng)村基礎設施條件、人居環(huán)境、人均受教育程度、安全飲用水普及率、衛(wèi)生醫(yī)療方面對比，雖然每年都有一定程度的改善，但從總體上講，農(nóng)村的發(fā)展步伐遠遠低于城市。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對農(nóng)民增收的支撐能力弱。農(nóng)民人均收入還處于一個較低水平，農(nóng)村消費份額小且呈縮小趨勢，這些都表明，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構沒有明顯改善，而且有繼續(xù)拉大的趨勢。

（三）農(nóng)村人口多、勞動力素質偏低，與新農(nóng)村的要求相差甚遠。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占多數(shù)，絕大多數(shù)農(nóng)民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；在文化素質方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民獲取的科技知識少，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新思想、使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的農(nóng)民比較少，導致種地多停留在粗放型經(jīng)營上，不能形成集約經(jīng)營，嚴重制約了農(nóng)民收入的增長和農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移。在道德素質方面，關心集體、熱心公益事業(yè)、服從鄉(xiāng)村的組織領導等觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等社會不良風氣有抬頭的趨勢。

（四）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件十分有限。就全國而言，總體上進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的階段，而我縣目前無論是經(jīng)濟總量，或者是財政狀況，還是城市居民收入水平，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件都十分有限。

（五）農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后。農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等各項社會事業(yè)基礎薄弱，發(fā)展滯后，看不起病、上不起學、養(yǎng)不起老的問題時有發(fā)生。村鎮(zhèn)建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設水平低，臟亂差的現(xiàn)象普遍。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治后衛(wèi)生怎么打掃、垃圾怎么處理、保潔員工資誰來支付等問題亟待解決。農(nóng)村科技底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變，很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村弱勢群體保障體系勢單力薄。

（六）基層組織建設仍顯薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大、思想跟不上形勢發(fā)展、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實，服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村集體經(jīng)濟匱乏。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時，由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也在客觀上導致了無人關心集體事業(yè)。五是村民自治工作發(fā)展不平衡。有的村兩委班子堅強有力，帶領群眾致富奔小康的本領強；有的村班子則略顯軟弱，在召集群眾投工投勞上，在帶領群眾增收上顯得乏力。

三、全面推進我縣新農(nóng)村建設的意見、建議和措施。

建設社會主義新農(nóng)村是一個全面的目標，是一項長期的、復雜的、繁重的任務。因此，在指導原則上，要堅持以農(nóng)民為主體，一切從實際出發(fā)以及循序漸進的原則；在工作思路上，要堅持因地制宜、分類指導、按區(qū)域規(guī)劃、按層次推進；在方法步驟上，既要借鑒外地的經(jīng)驗，又要培育自己的典型，以典型示范引路，逐步推廣；在評價考核上，不單以住宅新、村容好為標準，要把綜合經(jīng)濟收入、群眾得到實惠、農(nóng)民生活改善作為主要評價標準；在農(nóng)業(yè)投入上，既要注重物質投入，又要注重人才、科技、信息、培訓方面的投入。

（一）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革命性變革。

1、以龍頭企業(yè)為帶動，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。當前和今后一個時期，建設新農(nóng)村的首要任務就是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，增加農(nóng)民收入，夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎，切實解決以下四個方面的問題：一是解決農(nóng)業(yè)的市場化問題，市場是產(chǎn)業(yè)化的龍頭，抓住了市場就抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵。因此，要堅持“由市場決定生產(chǎn)，靠市場培植資源”，分析、研究市場需求與城市居民消費結構的變化，引導產(chǎn)業(yè)調整與縣內外市場對接，按市場信息調整產(chǎn)品結構，按市場變化趨勢調整產(chǎn)業(yè)結構，提高生產(chǎn)的適應性和針對性，增強農(nóng)民了解市場、掌握市場、駕馭市場的意識和能力，解決盲目性生產(chǎn)、無序性經(jīng)營和市場背離的問題。二是解決生產(chǎn)的專業(yè)化問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展，必定會促進農(nóng)村的分工分業(yè)，我們應當重視并適應這一發(fā)展趨勢，創(chuàng)造條件，因勢利導，使生產(chǎn)、儲藏、保鮮、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)在利益的驅動下協(xié)調運轉，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)。特別是要延長釀酒葡萄、優(yōu)質大米和設施園藝的產(chǎn)業(yè)鏈。三是解決農(nóng)業(yè)的組織化問題。我縣農(nóng)村還存在生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)相脫節(jié)，利益關系不緊密的問題。解決這個問題的關鍵是引導龍頭企業(yè)與中介組織、中介組織與農(nóng)戶，按照互惠互利、風險共擔的原則，建立風險補償機制，在市場行情好時，從贏利中提取風險基金；農(nóng)產(chǎn)品滯銷時給農(nóng)民以補償。在實際中，可以采取股份制、合作制、契約制、會員制等不同類型的利益連接方式，真正讓農(nóng)民獲得生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)的收益和利潤。四是解決農(nóng)產(chǎn)品的品牌化問題。品牌在我們考察內蒙古時深有感觸，蒙牛、伊利、小肥羊等名優(yōu)產(chǎn)品大家非常熟悉，這一點正是我們在解決農(nóng)產(chǎn)品的品牌化問題中需要借鑒和學習的。沒有品牌就很難提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，因此，我們要把開發(fā)知名農(nóng)業(yè)品牌作為一個突破口，實行四個轉變：數(shù)量型向質量型轉變、低科技含量向高科技含量轉變、初級產(chǎn)向終極產(chǎn)品轉變、小品牌向大品牌轉變。要從農(nóng)產(chǎn)品的包裝、注冊到廣告宣傳，全方位樹立品牌形象。

2、以結構調整為主線，努力增加農(nóng)民收入。應該說，當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整仍然是我縣增加農(nóng)民收入的有效途徑之一，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重心。要把調整的重點放在兩個方面，一是大力實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟作物的比重，充分發(fā)揮我們在釀酒葡萄和設施園藝上的優(yōu)勢，做到六個調整。一要把規(guī)模“調”大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要向集約型轉變，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟是必經(jīng)之路。目前，我縣釀酒葡萄、設施園藝已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略的良好開局，要按照縣十二屆黨代會確定的發(fā)展目標，繼續(xù)擴大規(guī)模。要多培育壯大像望洪鎮(zhèn)西和村那樣的優(yōu)質高效設施園藝。二要把層次“調”高。農(nóng)產(chǎn)品從低技術、低附加值的初加工向高技術、高附加值的深加工轉變，大力推進技術革新，提高產(chǎn)品檔次、產(chǎn)業(yè)層次。半冷式塑料大棚葡萄栽培技術就是一項值得學習、推廣的技術革新。三要將市場“調”向。要確定農(nóng)產(chǎn)品的市場定位和要素配置，從主要依靠本市內銷市場向周邊發(fā)展，逐步推向國際國內市場，增強市場適應性。四要把產(chǎn)業(yè)“調”新。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉變步伐，積極改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，精心謀劃未來產(chǎn)業(yè)，大力培養(yǎng)高新技術產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好優(yōu)良畜禽品種改良，把發(fā)展小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖同家庭規(guī)模養(yǎng)殖結合起來，以此促進農(nóng)民人均純收入的實效增長；重點抓好設施園藝特色產(chǎn)業(yè)的扶持和引導，在新上多做文章。五要把產(chǎn)品“調”特。著力發(fā)展優(yōu)質名牌產(chǎn)品，在“特”上狠下功夫，在普遍性中尋找特殊性，擴大市場份額，增強市場競爭力。六要把機制“調”活。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改革方向，深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)活力，實現(xiàn)制度和機制創(chuàng)新。要在堅持“兩個不變”（土地所有權不變、土地承包關系不變）和農(nóng)民自愿基礎上，積極引導農(nóng)村土地使用權的合理流轉。可以采取以下幾種形式：（1）互換：就是農(nóng)民之間平等交換土地使用權以期達到規(guī)模生產(chǎn)的目的。（2）轉包：引導那些外出經(jīng)商戶將土地轉包給種田能手。（3）租賃：可以由集體反租農(nóng)戶承包地，也可以由經(jīng)營大戶租賃其他農(nóng)戶耕地進行規(guī)模經(jīng)營。（4）入股：鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)商簽定合同，將農(nóng)戶承包地作為股份入到企業(yè)里，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一進行規(guī)模經(jīng)營。二是促進勞動力合理轉移，提高二三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重，有效增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入。

平原新區(qū)調研報告篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照縣人大常委會2020年工作要點安排，本次常委會擬開展“新區(qū)建設情況專題詢問”，經(jīng)主任會議決定，常委會于9月下旬至10月上旬，在xx副主任帶領下，組織部分委員和人大代表，先后到xx等開展了問前調研，并對新區(qū)xx等項目工程進行了實地視察。現(xiàn)將有關情況報告如下：

平原新區(qū)調研報告篇十一

為更好地圍繞市委、市政府的中心工作，建設茂名濱海新區(qū)，由副**羅明帶領工交組部分委員和經(jīng)濟委有關人員，于2012年8月22日至28日赴天津作“濱海新區(qū)建設與工業(yè)發(fā)展”的專題調研。工交組重點察看了天津濱海新區(qū)的開發(fā)和建設，同濱海新區(qū)黨政領導同志進行了深入交流，實地感受了天津濱海新區(qū)的建設發(fā)展，深受啟發(fā)，情況如下：

天津濱海新區(qū)地處天津市中心區(qū)的東面，渤海灣頂端，瀕臨渤海，是國家綜合配套改革試驗區(qū)和國家級新區(qū)，規(guī)劃面積2270平方公里，下轄塘沽、漢沽、大港三個城區(qū)和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)等九個經(jīng)濟功能區(qū)，包括27個街鎮(zhèn)，常住人口248萬人。

2005年10月，黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，把天津濱海新區(qū)正是納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。2006年5月，國務院頒布《關于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)有關問題的意見》，批準濱海新區(qū)為國家綜合配套改革試驗區(qū)，支持新區(qū)在涉外經(jīng)濟體制、金融創(chuàng)新、土地管理體制等十個方面先行試驗重大的改革開放措施。黨的十七大強調，要更好發(fā)揮天津濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。2009年10月，國務院批復同意天津市調整部分行政規(guī)劃，撤銷塘沽、漢沽、大港三個行政區(qū)，成立濱海新區(qū)行政區(qū)。2010年10月，黨的十七屆五中全會再次將天津濱海新區(qū)寫進國家“十二五”規(guī)劃建議，強調更好發(fā)揮天津濱海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。

2011年，天津濱海新區(qū)完成生產(chǎn)總值6209.9億元，增長23.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值12732億元，增長29.4%，工業(yè)總產(chǎn)值達1.3萬億元；財政總收入1379.3億元，增長37.1%，其中地方財政收入917.3億元，增長47.2%；全社會固定資產(chǎn)投資3702億元，增長32%；節(jié)能減排完成年度目標任務。實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。

2012年上半年，天津濱海新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3200.56億元，增長20.2%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6912.43億元，增長18.1%，固定資產(chǎn)投資2205.82億元，增長26.7%；財政總收入867.41億元，增長28.6%，其中地方財政收入606.32億元，增長28.2%；實際利用外資52.9億元，增長15.3%；實際利用內資308.45億元，增長33%。

（一）重視規(guī)劃。天津濱海新區(qū)非常重視土地規(guī)劃。城市建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總體區(qū)域等均體現(xiàn)規(guī)劃的大思路、大氣魄，彰顯國際化都市的全球視野、世界胸襟和先進理念。天津“雙城戰(zhàn)略”，把中心城區(qū)與濱海新區(qū)核心區(qū)作為城市兩個中心，讓天津再造一個新城。著眼于將濱海新區(qū)建成“高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、生態(tài)文明的示范區(qū)、改革開放的先行區(qū)、科技創(chuàng)新的領航區(qū)、和諧社會的首善區(qū)”，天津專門成立了重點規(guī)劃編制指揮部，選派規(guī)劃骨干到發(fā)達國家和地區(qū)考察，培養(yǎng)世界眼光，引進國際先進規(guī)劃理念。聘請海內外50多家高水平設計團隊，最終形成了“一城雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動”的空間布局和發(fā)展戰(zhàn)略，并在此基礎上編制了9個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，11個重點地區(qū)和12個專項規(guī)劃，引領新區(qū)高起點、高水平建設。

（二）搶抓重大項目。天津濱海新區(qū)著力構筑高端、高質、高新化產(chǎn)業(yè)結構，大力推進大項目好項目集聚和建設。這是他們能夠很快形成競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)快速發(fā)展的關鍵。2012年，天津濱海新區(qū)安排總投資5000萬元以上重點建設項目925個，計劃投資超過3000億元；今后5年預計投資超過1.5萬億元。目前，大飛機、大火箭、大乙烯、大煉油等引擎項目的順利實施，初步形成了航空航天、電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、國防科技、輕工紡織、生物制藥、新材料新能源等八大主導產(chǎn)業(yè)。重大項目的實施，既支撐了天津濱海新區(qū)當前的經(jīng)濟增長，又增強了長遠發(fā)展的后勁。

（三）優(yōu)先發(fā)展基礎設施。天津濱海新區(qū)一直把基礎設施建設放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。天津舉全市之力，全力打好濱海新區(qū)開放開發(fā)攻堅戰(zhàn)。2009年7月開始啟動的“十大戰(zhàn)役”，涉及改革開放、科技創(chuàng)新、功能區(qū)開發(fā)和基礎設施建設,總投資1.5萬億元，目前，“七橫四縱”的高速路網(wǎng)，“五橫五縱”的快速路網(wǎng)正在形成，2011年天津港貨運吞吐量突破4.5億噸，集裝箱吞吐量突破1000萬標準箱，居世界第四位，濱海國際機場成為我國北方最大的航空貨運機場，京津城際高速鐵路將北京與天津濱海新區(qū)的距離拉近到50分鐘。

（四）力創(chuàng)一流投資環(huán)境。良好的投資環(huán)境對天津濱海新區(qū)的高速發(fā)展起到了重要的作用。他們樹立了“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，在狠下功夫改善硬環(huán)境的同時，狠抓軟環(huán)境的建設，全力推進體制機制創(chuàng)新，規(guī)范行政行為，強化服務意識，采取聯(lián)合審批、一站式辦公的辦法，切實提高辦事效率。天津市行政許可服務中心構建了“行政審批、要素配置、社會服務、效能監(jiān)察”四個平臺，形成了“四位一體”的管理服務模式和運行機制。在行政審批方面，幾乎所有的部門都提供“一站式"審批服務。優(yōu)質高效、開誠布公的服務環(huán)境，健康有序、規(guī)范透明的市場環(huán)境，已成為天津濱海新區(qū)快速發(fā)展強有力的助推器。

（五）積極拓展發(fā)展空間。天津濱海新區(qū)通過九大功能區(qū)(中心商務區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)、先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、中新生態(tài)城、海濱旅游區(qū)、海港物流區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū))的規(guī)劃建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺，吸引了一大批在全國甚至國際上都有重要影響的企業(yè)集團入駐。大力改造鹽堿地，實施環(huán)境整治、填海造陸、建港造陸等工程，儲備了大量工業(yè)用地，為長遠發(fā)展開辟了廣闊的空間。打破行政區(qū)劃，加強區(qū)域合作，積極推動區(qū)域生產(chǎn)要素聚集融合，主動融入?yún)^(qū)域圈，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢疊加和產(chǎn)業(yè)對接。天津與北京等11個省市簽署了《北方地區(qū)大通關建設協(xié)作備忘錄》，以自身的“龍頭"地位加快推進環(huán)渤海經(jīng)濟圈區(qū)域合作。

（六）著力提高執(zhí)行力。領導干部的務實精神、實干作風和有效執(zhí)行是一個地方加快經(jīng)濟社會發(fā)展的有效保障。天津濱海新區(qū)堅持加強領導干部隊伍建設，從思想觀念上、從用人機制上、從組織發(fā)動上，全方位調動干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為發(fā)展濱海新區(qū)造就一支充滿活力和保持干事創(chuàng)業(yè)激情的干部隊伍。以天津市行政審批服務為例，平均辦結時間由23.9天壓縮到4.6天，審批效率大幅度提高．對促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了積極作用，受到了社會各界的高度評價。

（二）高標準規(guī)劃濱海新區(qū)。加快濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，完善空間布局，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設基礎設施，高效利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，都需要以高水平規(guī)劃為依據(jù)，用高水平規(guī)劃來引導。我們認真要編制好總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎設施、綜合交通、生態(tài)建設與環(huán)境保護等專項規(guī)劃，并在確定設立經(jīng)濟功能區(qū)的基礎上，編制好功能區(qū)建設發(fā)展專項規(guī)劃。在充分利用已有規(guī)劃的基礎上．立足于濱海新區(qū)的發(fā)展定位，按照前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性的要求，制定深化完善濱海新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃，構建更加合理的空間布局，全面提升茂名濱海新區(qū)的規(guī)劃水平。

（三）完善基礎設施建設。借鑒天津濱海新區(qū)超前、高標準、大規(guī)模進行基礎設施建設的做法，我們要在公路、鐵路、港口、橋梁、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局等方面盡快研究采取有影響力的大動作，加快提升濱海新區(qū)在國內外的競爭力。注重當前與長遠相結合，綜合考慮陸上、水上和空中交通網(wǎng)絡，建設更加便利通暢的海陸空相結合的對外交通體系。

（四）從加強項目建設入手。大上項目，快上項目，上大項目，上好項目，以項目建設的大突破和招商引資的大力度，不斷增強茂名濱海新區(qū)的自我發(fā)展能力。制訂茂名濱海新區(qū)優(yōu)惠配套的招商政策，增強對投資者的吸引力。更加注重引進對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響力的國內外500強、行業(yè)100強戰(zhàn)略投資者，積極謀求長期穩(wěn)定、互惠互利的戰(zhàn)略合作。在抓好現(xiàn)有項目組織實施工作的同時，盡快儲備一批大項目、好項目，加強項目前期工作，以一輪又一輪的項目建設推動茂名濱海新區(qū)快速發(fā)展。

（五）營造一流投資環(huán)境。投資環(huán)境是對外開放、招商引資的第一競爭點，也是影響區(qū)域競爭力的重要因素。由于各種原因，我們要在堅持不懈地加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的同時，把工作的重點放在改善投資軟環(huán)境上。應進一步加快我市行政服務中心的建設，制定完善行政審批體系創(chuàng)新方案，減少審批事項和環(huán)節(jié)，推行并聯(lián)審批制、缺席默認制、超時默認制、全程代理制等制度，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，最大程度縮短辦事時限，切實解決審批難、繁的問題。在全社會努力倡導重商、親商的良好風尚，努力做到用良好的環(huán)境吸引投資者。

平原新區(qū)調研報告篇十二

根據(jù)市委領導的要求，我們先后深入xxxx三縣區(qū)的7個城市社區(qū)、1個農(nóng)村社區(qū)、4個社區(qū)活動廣場和5個小區(qū)，通過實地查看、走訪住戶、召開座談會等形式，對我市社區(qū)建設及小區(qū)管理情況進行調研，并與市民政局、住建局等相關部門進行座談?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、我市社區(qū)建設及小區(qū)管理取得的成效。

1、社區(qū)組建進展良好。我市共有城市社區(qū)130個，城鎮(zhèn)人口177萬。目前，按照城市社區(qū)規(guī)劃建設的市級社區(qū)服務信息網(wǎng)絡平臺落實投資743萬元，完成建設;12個縣級社區(qū)服務中心已完成投資9個;榆陽區(qū)的7個街道辦社區(qū)服務中心已全部建成;130個社區(qū)服務站已建成105個，剩余25個社區(qū)服務站租房辦公，以上項目建設共投入基建資金2.8億元。我市農(nóng)村社區(qū)建設工作正式啟動，目前共建成農(nóng)村社區(qū)452個，共投入建設資金9618.18萬元。今年，共安排市級新型農(nóng)村示范社區(qū)計劃建設項目44個，總投資2.1億元。

2、社區(qū)基礎設施逐步改善。以來，我市共爭取中省社區(qū)服務體系建設項目757個，其中城市社區(qū)182個，農(nóng)村社區(qū)575個，爭取中省項目資金8913萬元，市級配套2830萬元，先后落實了121個城市社區(qū)的辦公用房和活動場地，改善了575個村民委員會的辦公場所，并配備了相應的設施。目前，已完成建設的7個縣級社區(qū)服務中心，建筑面積均在平方米以上，已建成的7個街道辦社區(qū)服務中心，建筑面積均在600平方米以上，均達到了省上規(guī)定要求。在已建成的105個社區(qū)服務站中，達到省上200平方米以上建筑面積要求的有60個，占56%。

3、社區(qū)服務質量明顯改善。目前，城市社區(qū)主要開展勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務，通過建立圖書室，提供活動場地，方便群眾扭秧歌、跳舞等文體娛樂活動，開展便民利民服務。近年來，以社區(qū)志愿者服務為主的社會活動不斷增多，特別是學雷鋒志愿活動、大學生暑期志愿活動等每年都會有大批志愿者參與其中，成為我市城市社區(qū)服務活動的一道亮麗風景。

4、社區(qū)制度建設不斷加強。20以來，根據(jù)中省有關文件要求，市委、市政府先后制定出臺了《關于進一步深化城市社區(qū)建設和加強社區(qū)服務工作的意見》(榆發(fā)[]19號)、《關于貫徹中共xx省委辦公廳xx政府辦公廳關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見的實施意見》(榆辦發(fā)[]5號)等文件，不斷建立和完善社區(qū)建設政策體系。各縣區(qū)結合自身實際，也出臺了一系列社區(qū)建設政策意見。在社區(qū)建設政策指導下，各社區(qū)著力加強制度建設，普遍建立了社區(qū)重大事項民主決策制度、居務公開制度等各種規(guī)章制度，推動了社區(qū)工作的制度化和規(guī)范化。

5、社區(qū)工作隊伍日益壯大。截止7月份，全市各級共有社區(qū)工作人員2268人，其中從街道辦和城關鎮(zhèn)下派437名國家正式工作人員，占19%;由勞動人事部門招聘了1017名協(xié)管員，占45%;從居民和大學生中臨時雇用了814名，占35%。同時，20通過全省統(tǒng)一招聘的方式為榆陽區(qū)招聘了50名高素質的社區(qū)專職工作人員，我市計劃再招聘105名專職工作人員，逐步推進社區(qū)工作人員的專業(yè)化和職業(yè)化。

6、積極探索社區(qū)管理創(chuàng)新。近年來，我市積極探索社區(qū)服務方式、管理運行模式創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了榆陽金陽社區(qū)等先進典型，其推行的“三化三結合”社區(qū)服務管理模式，值得學習借鑒。榆陽區(qū)金陽社區(qū)現(xiàn)有居民5128戶，常住人口23232人，管理上將社區(qū)劃分為5個大網(wǎng)格，22個小網(wǎng)格，每個網(wǎng)格確定一名社區(qū)干部為網(wǎng)格管理服務第一責任人，具體負責辦理網(wǎng)格內居民信息錄入、矛盾調解等工作，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理;通過網(wǎng)格管理員采集網(wǎng)格內居民信息，錄入電腦建檔，實現(xiàn)信息化支撐;以社區(qū)社會管理服務站為核心，開展“百項服務進網(wǎng)格”服務活動，實現(xiàn)多元化服務。同時，該社區(qū)還將社區(qū)管理服務與社區(qū)平安建設、社區(qū)黨建、服務群眾相結合，創(chuàng)造性地推行了“三化三結合”工作模式，201月，被省委、政府授予“文明社區(qū)”光榮稱號。

7、小區(qū)管理注重品牌物業(yè)引領。我市的小區(qū)物業(yè)管理工作起步于，全市現(xiàn)有物業(yè)服務企業(yè)191家，物業(yè)從業(yè)人員6000多人，物業(yè)服務總面積達1047萬平方米，物管覆蓋面達42.13%?？傮w來看，我市小區(qū)物業(yè)管理目前處在穩(wěn)步推進、不斷規(guī)范的發(fā)展階段，同時，也涌現(xiàn)出一些服務質量較高、服務理念較新的品牌物業(yè)。如xx文昌集團通過建立物業(yè)子公司--xx萬家物業(yè)服務有限公司，為小區(qū)居民提供了專業(yè)化、規(guī)范化、高品質的服務，在業(yè)主中贏得良好口碑。據(jù)介紹，該公司目前承接著薈景家園、金陽小區(qū)等7個管理項目，管理面積近130萬平方米，先后多次受到省住建廳、省物業(yè)管理協(xié)會和市住建局的表彰，成為xx的品牌物業(yè)。

二、目前存在的主要困難和問題。

1、思想認識不夠到位。一是一些領導對社區(qū)建設的重要意義、作用缺乏深刻認識，重視不夠。盡管近年來中、省、市都先后出臺了加強社區(qū)工作的相關政策措施，但貫徹落實還不夠到位。二是居民社區(qū)觀念淡漠，參與不足。調研中，社區(qū)干部反映，工作中最大的困難就是軟環(huán)境差，居民不理解、不支持，還時常遭受一些群眾的辱罵、刁難，直接挫傷著社區(qū)干部工作的積極性。三是駐地單位共建意識不強。駐社區(qū)單位人員普遍認為自己是“單位人”，而非“社區(qū)人”，缺乏推動社區(qū)建設的內在動力。

2、體制機制尚未理順。一是缺乏強有力的組織協(xié)調機構。社區(qū)建設工作主要由民政部門牽頭。從我市目前的情況看，已經(jīng)成立了全市社區(qū)建設指導委員會，辦公室設在市民政局，實際日常具體工作由該局的基政科兩個人承擔，各縣區(qū)也大體相仿，由于機構規(guī)格低、人員少，加之事務龐雜，工作難以有效開展。二是社區(qū)的行政化傾向日益突出，工作負擔沉重。調研中，社區(qū)干部反映，現(xiàn)在“社區(qū)就像一個筐，什么都往里裝”，工作包羅萬象。社區(qū)的主要精力基本消耗在完成政府部門及其派出機構和街道辦事處交辦的任務上，無暇顧及為居民服務和開展居民自治。同時，社區(qū)在承擔著繁重工作任務的同時，卻沒有享有到對等的權利和利益，責、權、利極不對等。上面開展一項活動，就會要求社區(qū)建立一個組織，成立一個領導小組，掛一塊牌子，如米脂的銀城社區(qū)室外懸掛的牌匾就達37塊之多。三是社區(qū)資源難以有效整合。由于社區(qū)對轄區(qū)單位缺乏制約，轄區(qū)單位對于社區(qū)組織的各類活動只是應付，社區(qū)內資源難以有效整合，達不到共創(chuàng)共建。四是“城中村”和城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)管理存在“盲區(qū)”，這些區(qū)域外來務工人員和暫住人口已多于常住人口，且村委會不愿意管，社區(qū)居委會又管不著，亟待協(xié)調好各方利益關系，推進“村改社”工作。五是社區(qū)工作人員難以統(tǒng)籌管理。目前，我市社區(qū)工作者隊伍中，既有街道和職能部門招聘、下派人員，又有居委會成員及其聘用人員，由于隸屬關系不同，難以統(tǒng)籌管理。

3、社區(qū)陣地建設滯后。硬件設施方面，目前市級社區(qū)服務中心尚未建設;神木、府谷、橫山三縣的縣級社區(qū)服務中心建設至今沒有開工;尚有25個社區(qū)服務站在租房辦公;已建成的105個社區(qū)服務站中，有46個建筑面積未達到省上規(guī)定的200平方米建設標準，更無戶外活動場地，為居民服務的功能大打折扣。調研中，米脂縣反映，縣社區(qū)服務中心已建成，共8層，建筑面積達7600平方米，其中兩層作為民政局辦公用房，其余6層給酒店租賃。該縣銀州鎮(zhèn)銀北社區(qū)無辦公陣地，年縣政府常務會議確定將原計生指導站一層一半用于銀北社區(qū)辦公，但被縣食品藥品監(jiān)督管理局全部占用并向外租賃，社區(qū)只能在辦事處借用1間平房辦公。軟件設施方面，由于缺乏信息交流平臺，社區(qū)信息資源不能共享。目前市級社區(qū)服務信息網(wǎng)絡平臺已建成，但縣區(qū)尚未建立信息網(wǎng)絡平臺。

4、社區(qū)人員待遇偏低。一是社區(qū)工作者任務繁重，壓力大。調研中一些社區(qū)反映，其承擔的工作任務多達14大項，140多個小項，不堪重負。二是收入待遇偏低。從我市社區(qū)工作者待遇情況看，主要有三種類型：第一類是下派的國家正式工作人員，其工資及福利待遇與原單位其他干部一樣。第二類是部門協(xié)管員，待遇為850元1000元，給繳納三金。第三類是臨時聘用人員，平均月補助600元，米脂縣社區(qū)居民小組長待遇僅為每年120元。而且由于身份不同，同一社區(qū)工作人員之間也普遍存在著同工不同酬現(xiàn)象。三是專業(yè)化、高素質的社區(qū)工作者還相對缺乏，社區(qū)工作人員的整體素質仍有待進一步提高。

5、社區(qū)經(jīng)費嚴重不足。一是基本建設資金缺口大。按照中省社區(qū)建設標準要求，我市社區(qū)基礎設施建設總概算投資需3.8億元左右，但實際落實建設資金只有2.8億元左右，而且還有1.9億元是土地和房產(chǎn)折價，省、市、縣三級實際投入建設資金只有9025萬元左右，導致社區(qū)建設規(guī)劃不能完全落實。二是社區(qū)工作經(jīng)費嚴重不足。從2012年起，每個城鎮(zhèn)社區(qū)每年要求安排工作經(jīng)費3萬元，由省、市、縣(區(qū))各安排1萬元，目前，2013年省市經(jīng)費已經(jīng)撥付到位，但一些縣由于財政困難應配套的1萬元仍未落實。三是“權隨責走、費隨事轉”沒有真正得到落實。目前，許多部門工作任務進了社區(qū)，經(jīng)費卻不能落實。有些部門給予社區(qū)的經(jīng)費補貼，遠低于工作所需。四是社會投入渠道狹窄，共建資源不足，駐區(qū)單位支持社區(qū)建設的作用有限，社會贊助很少，社會化籌資困難。五是社區(qū)沒有實體，無集體經(jīng)濟積累，自我發(fā)展能力弱。

6、社區(qū)服務仍需提升。目前，大多數(shù)社區(qū)服務內容單一，主要以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障等公共服務為主，社區(qū)所承擔的工作，大都是政府部門延伸到社區(qū)的社會管理工作，而居民迫切需要的家政服務、居家養(yǎng)老等為社區(qū)居民服務的內容很少，互助服務、志愿者服務和商業(yè)服務更是發(fā)育不足。此外，一些社區(qū)反映，有的社區(qū)警務室長期無人值守，形同虛設。

7、小區(qū)物業(yè)管理亟待規(guī)范。一是開發(fā)建設遺留的問題，造成物業(yè)糾紛。如開發(fā)建設單位不按規(guī)劃要求建設配套設施，有的小區(qū)配套設施權屬不明晰、房屋及附屬設備質量有問題。交房后，開發(fā)建設單位把遺留問題甩給物業(yè)公司，造成物業(yè)公司與業(yè)主之間發(fā)生矛盾。二是收費難依然困擾著絕大部分物業(yè)管理企業(yè)，主要原因是，一方面很多業(yè)主還缺乏“花錢買服務”的意識，另一方面是我市物業(yè)收費執(zhí)行的是全省統(tǒng)一標準，本地物業(yè)企業(yè)普遍反映物業(yè)收費標準較低，企業(yè)利潤薄，物管人員報酬低，導致管理質量不高。三是業(yè)主委員會組建難，組建后執(zhí)行力和代表力差，業(yè)主對業(yè)委會不信任不支持，致使一些小區(qū)出現(xiàn)物業(yè)公司越權管理，損害業(yè)主合法權益。四是隨著近年來小區(qū)私家車保有量的劇增，小區(qū)停車難已成為物業(yè)管理面臨的一個新問題。

三、對策和建議。

1、統(tǒng)一思想，凝聚共識，努力形成社區(qū)共建合力。一要從鞏固基層政權、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，來充分認識加強社區(qū)建設的重要意義，并將其列入重要議事日程，納入我市發(fā)展總體規(guī)劃，加強組織領導，切實把中、省、市已出臺的有關政策落到實處。二要加強宣傳教育，增進全社會的社區(qū)意識。要充分利用新聞媒體及舉辦形式多樣的宣教活動，廣泛開展社區(qū)工作宣傳教育，為社區(qū)建設營造良好的氛圍。要發(fā)揮居民在建設和諧社區(qū)中的主體作用，增強參與意識，做到“社區(qū)是我家，建設管理靠大家”。三要強化共駐共建，廣泛吸引社會力量參與社區(qū)建設。要探索建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、駐區(qū)單位聯(lián)席會議制度，定期研究資源共享、社區(qū)共建事項，形成駐區(qū)單位參加共駐共建活動的長效機制。

2、加強領導，創(chuàng)新管理，努力構建精簡高效的社區(qū)管理體制和運行機制。一要在分別成立市、縣區(qū)社區(qū)建設指導委員會的基礎上，建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決社區(qū)建設中存在的重大問題，并要充實指導委員會下設辦公室的工作力量，配備強硬干部，加強工作力度，確保工作經(jīng)費，強化工作職能，充分發(fā)揮好對全市社區(qū)建設的統(tǒng)籌、協(xié)調和指導作用。二要嚴格實行部門工作社區(qū)準入制度。凡有關部門確需社區(qū)協(xié)助的事項，應向市、縣區(qū)社區(qū)建設指導委員會辦公室提出書面申請，填報準入《審批表》，經(jīng)社區(qū)建設指導委員會批準后方可進入。三要積極推行網(wǎng)格化管理，精細化服務，建議在城市社區(qū)總結推廣榆陽區(qū)金陽社區(qū)“三化三結合”社區(qū)服務管理模式，將社區(qū)工作細化分解到小區(qū)、樓棟，建立社區(qū)小區(qū)居民小組長(網(wǎng)格長)樓長居民戶的到戶工作機制。四要加強城鄉(xiāng)結合部、城中村的社區(qū)組建工作，逐步實現(xiàn)將非戶籍常住人口納入社區(qū)管理和服務，實現(xiàn)社區(qū)管理與服務工作的全覆蓋。此外，要盡快明確xx高新區(qū)的社區(qū)管理體制，確保其順暢運行。

3、夯實基礎，完善設施，努力搭建好社區(qū)履職平臺。一要要將社區(qū)工作服務用房建設納入城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關專項規(guī)劃，與社區(qū)衛(wèi)生、警務、文化等服務設施統(tǒng)籌規(guī)劃建設。二要建立社區(qū)辦公服務用房長效管理機制。要依據(jù)有關法規(guī)和政策，對社區(qū)管理服務用房規(guī)劃、建設、驗收、移交、使用等實施全過程管理。三要對新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的社區(qū)工作服務用房建設，必須嚴格落實國家有關政策，在建筑初步設計和施工圖中注明面積和具體位置，明確由開發(fā)商建設并無償提供。對于建設規(guī)模小或者其他原因而難于提供社區(qū)工作服務用房，則由開發(fā)商按標準提供等量資金，由政府相關部門統(tǒng)一異地建設。四要積極推進社區(qū)信息化建設。整合社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡資源，建立和完善覆蓋全市的社區(qū)綜合信息管理和服務平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享，不斷改善社區(qū)信息技術裝備條件。

4、優(yōu)化結構，激發(fā)活力，努力造就一支高素質、職業(yè)化的社區(qū)工作隊伍。一要建立健全組織領導機制。要通過法定程序，選好配強社區(qū)居委會領導班子。二要建立健全選拔任用機制。要嚴格規(guī)范社區(qū)工作者的“入口”，通過考試，擇優(yōu)錄用，不斷擴大社區(qū)專職工作人員在社區(qū)工作人員中的比例。同時，要繼續(xù)實施好“大學生服務社區(qū)計劃”，力爭實現(xiàn)“一個社區(qū)三名大學生”的目標，不斷優(yōu)化社區(qū)干部年齡、知識結構。三要建立健全教育培訓機制。要把社區(qū)工作人員培訓納入干部培訓和社會工作人才培訓規(guī)劃，建立市、縣區(qū)和街(鎮(zhèn))分層分級培訓體系，市、縣區(qū)財政應當將培訓經(jīng)費納入財政預算。四要建立健全保障激勵機制。當前，要把市政府有關文件中明確了的城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員和社區(qū)居民委員會成員報酬待遇落實到位，并為其辦理好社會保險等相關生活福利待遇，解決其后顧之憂。同時，要建立和完善居民小組長和樓棟長、網(wǎng)格長的誤工補貼制度，逐步提高補貼標準。此外，建議把由職能部門直接管理的社區(qū)人員及經(jīng)費，下放到社區(qū)管理，整合現(xiàn)有社區(qū)管理人員，實行一崗多責、一專多能，從而在不增加社區(qū)干部的情況下，更好地滿足目前社區(qū)工作需要。

5、拓寬渠道，積極探索，努力建立多元化長效投入機制。一要將社區(qū)基礎設施建設經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費、人員報酬等列入各級財政預算，并隨著經(jīng)濟和財政的增長逐年遞增。建議全市的社區(qū)工作經(jīng)費達到5萬元/年，南六縣需另外增加的配套經(jīng)費由市財政予以補貼。二要樹立社區(qū)經(jīng)營理念，不斷拓展經(jīng)費來源。要因地制宜創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，增強社區(qū)經(jīng)濟實力。同時，還要動員社會力量捐助、駐社區(qū)單位幫扶，多渠道籌集社區(qū)建設資金。三要根據(jù)“權隨責走，費隨事轉”的原則，各職能部門工作延伸到社區(qū)，工作經(jīng)費也要相應撥付到社區(qū)，有關部門不得擠占、截留。

6、健全網(wǎng)絡，注重實效，努力提升社區(qū)服務水平。一要進一步提升公共服務質量。要依托街道社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站，繼續(xù)推進已開展的就業(yè)、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等為主要內容的政府公共服務，促進基本公共服務的均等化。同時，要積極探索通過政府“購買服務”、項目管理等多種形式，調動社會組織參與社區(qū)服務的積極性，促進公共服務社會化。二要進一步拓寬商業(yè)服務領域。要大力鼓勵各類組織、單位和個人在社區(qū)興辦購物、餐飲、醫(yī)療、廢舊物資回收等與居民生活密切相關的商業(yè)服務及家政、居家養(yǎng)老等社區(qū)便民服務，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，加速推進社區(qū)服務市場化、社會化進程。三要進一步豐富公益、互助和志愿服務內容。要積極推行社區(qū)志愿者注冊登記制度。四要進一步強化社區(qū)安全服務。要以加強社區(qū)警務室和社區(qū)防控隊伍建設為抓手，徹底改變社區(qū)警務室“空巢”現(xiàn)象，同時，要整合民間力量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動，逐步建立人防、物防、技防相結合的社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡。

7、因地制宜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，努力建設農(nóng)村新型社區(qū)。一要因地制宜制定好農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，做到一次規(guī)劃、分步實施，循序漸進，分類指導，堅持“成熟一個，成立一個”，確保農(nóng)村社區(qū)建設有序進行。二要以建設新型農(nóng)村社區(qū)為契機，以目前在建的12個市級新型農(nóng)村示范社區(qū)為樣板，推進農(nóng)村土地流轉，抓好村容村貌整治，不斷推進農(nóng)村居民生產(chǎn)生活方式的轉變。三要重點對農(nóng)村社區(qū)管理體制、服務方式和服務內容等方面加強探索，加快研究制定相關政策，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。

8、政策引導，典型引路，努力推進小區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范化。一要加大有關物業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，不斷增強小區(qū)居民“花錢買服務”的物業(yè)消費意識。二要像重視城市建設一樣重視物業(yè)管理，切實防止重社區(qū)建設、輕物業(yè)管理的傾向，不斷加強物業(yè)管理工作。要結合我市實際，盡快修訂和完善有關住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法。同時，要制定出臺有關鼓勵物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，真正把物業(yè)管理作為一個新型朝陽產(chǎn)業(yè)來加以培植和扶持。三要積極做好業(yè)主委員會的成立指導和政策幫扶工作，努力提高城市小區(qū)業(yè)主委員會的普及率。四要強化老舊小區(qū)物業(yè)管理，對一部分管理水平低、權屬交錯、零散分布的小區(qū)，可通過委托代管的形式，把由原產(chǎn)權單位承擔的物業(yè)管理職能轉由物業(yè)公司代管;對有條件的老舊小區(qū)，可以嘗試引進或成立專業(yè)性的物業(yè)公司，通過市場化的運作模式實施物業(yè)管理。五要加強對住宅專項維修資金的管理，新建住宅在辦理產(chǎn)權手續(xù)前，必須足額交存首期住宅專項維修資金，以保證房屋保修期過后的維修。六要將物業(yè)用房作為住宅項目報建的前置條件，給予設計規(guī)劃和建設，以便于業(yè)委會和物業(yè)公司后期介入管理。七要通過宣傳、推廣像我市文昌物業(yè)等先進典型的成功經(jīng)驗和做法，引領我市小區(qū)物業(yè)管理的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

平原新區(qū)調研報告篇十三

盤錦遼東灣新區(qū)位于濕地之都遼寧省盤錦市最南端，遼東灣東北部，大遼河入?？谟野叮吓c東北第二大港口城市營口市隔河相望，地處遼寧三大經(jīng)濟板塊節(jié)點，是遼寧沿海經(jīng)濟帶主軸和渤海翼的重要連接區(qū)。

新區(qū)交通四通八達，緊鄰營口、錦州2座機場，沈大、京沈、盤海營三條高速公里、溝海、秦沈2條電氣化鐵路貫穿全境，1小時交通圈可達6座城市，覆蓋人口多萬，乘坐高鐵2小時可抵北京。

新區(qū)空間結構可以概括為“一帶、兩軸、三區(qū)”：“一帶”，就是大遼河入?？诩昂I沿線綠色濱水生態(tài)帶，是遼東灣新區(qū)的外圍自然生態(tài)防護屏障；“兩軸”，指的是沿濱海大道東西向展開、貫穿新區(qū)的城市核心區(qū)、盤錦港和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的城市發(fā)展軸，以及沿中華路南北向延伸、推動港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)物流貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展軸；“三區(qū)”，就是港口區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)以及遼濱水城，構成了“三位一體”港產(chǎn)城聯(lián)動的發(fā)展基礎。20xx年1月17日，經(jīng)國務院批準，新區(qū)正式升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。同時，新區(qū)還是國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、海峽兩岸石化及精細化工產(chǎn)業(yè)合作示范基地、遼寧省綜合改革試驗區(qū)、遼寧省省級物流示范園區(qū)。

目前，新區(qū)正按著規(guī)劃的科學指引，向著“建設中國北方宜居宜游新港城、打造遼寧沿海綠色產(chǎn)業(yè)新基地、構筑東北地區(qū)對外開放新平臺、樹立全國新區(qū)改革創(chuàng)新新典范”的定位不斷發(fā)展前行。

歷史篇。

一、歷史沿革。

盤錦遼東灣新區(qū)始建于20xx年12月。20xx年6月納入遼寧省沿海重點發(fā)展區(qū)域。7月隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設上升為國家戰(zhàn)略，新區(qū)建設不斷加快，規(guī)劃面積由最初的30平方公里擴增到306平方公里，形成港區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、水城三大功能板塊。20xx年10月被省政府確立為“遼寧省綜合改革試驗區(qū)”，20xx年1月按照省政府批復更名為遼東灣新區(qū)，同年2月被工信部批準為“國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。20xx年1月晉升為“國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)”。

規(guī)劃先行逐級擴容，從最初的起步區(qū)10平方公里到110平方公里一路調整為306平方公里，達到目前可控制面積545平方公里，與之相適應的戰(zhàn)略性總體規(guī)劃修編工作也已取得初步成果，以世界級、國際化的標準高起點規(guī)劃布局。20xx年3月，根據(jù)市政府行政區(qū)劃調整意見，田莊臺鎮(zhèn)劃歸新區(qū)管理，面積又增加了39平方公里。

二、開發(fā)背景。

這里曾經(jīng)是一片鹽堿荒灘。昔日，溝壑縱橫，積水遍地；蘆蕩深處，人煙稀少。市委、市政府審時度勢，按照省委、省政府的要求，以面向海洋的新思維，依托環(huán)渤海經(jīng)濟圈的沿海區(qū)位優(yōu)勢，大力謀劃和發(fā)展獨具盤錦特色的沿海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。東北大振興、沿海大開放喚醒了沉睡中的荒灘蘆蕩，新的發(fā)展機遇呈現(xiàn)眼前。伴隨著全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化浪潮的不斷推動，伴隨著振興東北老工業(yè)基地、遼寧沿海經(jīng)濟帶、遼寧省綜合改革試驗區(qū)、盤錦市資源型城市轉型的戰(zhàn)略發(fā)展，盤錦遼東灣新區(qū)如一艘巨輪，輝映著耀眼的世紀之光，奔向大海，唱響濱海新盤錦嘹亮的樂章。

三、歷史貢獻。

當承載著全市人民的夢幻水城宣布成立的那一刻，注定一座“不平凡”的新城將拔地而起，奮勇前行。十幾天，31。5公里的9條公路路基工程全部完成、3個投資額在3億元以上的大項目洽談成功；遼寧宏冠船業(yè)有限公司實現(xiàn)了中型現(xiàn)代化造船企業(yè)當年規(guī)劃，當年建設，當年投產(chǎn)，創(chuàng)造出僅用500天時間生產(chǎn)出1。68萬噸成品油輪的奇跡！

基礎設施有序推進，遼東灣水城圍海大堤順利合攏，創(chuàng)造了國內同類單體工程記錄；20平方公里的水城吹填造地工程已經(jīng)完成，陸域框架已基本形成；包括通給水、通排水、通電、通訊、通路、通燃氣、通熱力以及場地平整在內的“七通一平”工程順利實施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設步伐加快，寶來石化、振奧化工等多戶企業(yè)投產(chǎn)運行。以海洋裝備和船舶制造業(yè)為先導、石油裝備制造業(yè)為基礎、石油化工業(yè)為支柱、新興產(chǎn)業(yè)為拓展、現(xiàn)代服務業(yè)（含港口物流業(yè)）為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。與此同時，向海大道勝利通車，遼河大橋順利貫通，盤錦新港快速通航，疏港鐵路緊鑼密鼓地建設……一個以港口為紐帶，以鐵路海運為主通道，以公路為網(wǎng)絡的綜合運輸體系在這里加速勾勒。

20xx年5月11日，時任遼寧省委書記、省人大常委會主任李xx來到遼東灣新區(qū)，看到一片片荒灘上那一座座新建的廠房，發(fā)出了“出乎意料、超乎想象”的贊嘆！20xx年11月23日，領軍世界石化產(chǎn)業(yè)的`臺灣長春企業(yè)集團入駐盤錦遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)；12月18日，經(jīng)濟區(qū)又與極具實力的美國空氣化工產(chǎn)品（中國）投資有限公司簽約20xx年1月23日，志高集團投資百億簽約遼東灣；20xx年4月8日，合力工業(yè)車輛（盤錦）有限公司北方基地建設項目正式開工；7月28日，盤錦市人民政府與大連理工大學合作辦學在遼東灣正式簽約；20xx年10月8日，曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司在新區(qū)投資建設的曙光遼寧產(chǎn)業(yè)基地正式落成；12月29日，中國醫(yī)科大學附屬盛京醫(yī)院遼東灣分院正式開診。

一手抓建設、抓招商、抓發(fā)展，一手抓體制機制創(chuàng)新。如今的遼東灣人正以新思維開闊視野，以新舉措催生效率，以新模式破解難題。各項創(chuàng)新制度頻頻出臺，現(xiàn)代企業(yè)管理模式在新區(qū)內全面試行，以優(yōu)質服務推動良性發(fā)展。

四、重要意義。

遼東灣新區(qū)的成立，形成盤錦市“港城一體化”的發(fā)展新格局，是建設濱海新盤錦的領頭軍，是推進盤錦市向海發(fā)展、全面轉型的重大戰(zhàn)略決策的支撐點。經(jīng)過8年多的開發(fā)建設，遼東灣新區(qū)通過科學規(guī)劃、有序開發(fā)，基本完成了空間、土地和水系布局，新區(qū)將繼續(xù)保持昂揚向上的精神狀態(tài)和腳踏實地的工作作風，創(chuàng)新發(fā)展思路、集合各類要素、破解發(fā)展難題，以發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為著眼點，全面開啟產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟區(qū)向服務型“濱海新城”跨越式轉型的偉大征程。

平原新區(qū)調研報告篇十四

遼東灣新區(qū)是盤錦市向海發(fā)展、全面轉型、以港強市戰(zhàn)略的重要載體和對外開放的重要窗口，地處遼寧沿海經(jīng)濟帶的中心節(jié)點，是遼寧沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略中唯一一處按照濱海中等城市標準規(guī)劃建設的新城區(qū)，享有遼寧沿海開發(fā)開放“最大的經(jīng)濟區(qū)”的稱號。

新區(qū)始建于12月，20xx年6月納入遼寧省沿海重點發(fā)展區(qū)域，7月隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設上升為國家戰(zhàn)略，20xx年10月被省政府確立為遼寧省綜合改革試驗區(qū)，20xx年1月按照省政府批復更名為遼東灣新區(qū)，20xx年1月晉升為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。目前，正在努力打造海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作專區(qū)。

新區(qū)規(guī)劃控制面積400平方公里，規(guī)劃面積306平方公里，下轄3個街道（榮興、二界溝、榮濱）和1個開發(fā)區(qū)（三角洲），空間結構確定為“一帶、兩軸、三區(qū)”。“一帶”為大遼河入?？诩昂I沿線綠色濱水生態(tài)帶；“兩軸”為東西向城市功能軸和南北向經(jīng)濟發(fā)展軸；“三區(qū)”為港口區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和遼濱水城。目前，基礎設施和產(chǎn)業(yè)投入累計超千億元，累計開發(fā)土地面積83。5平方公里，建成土地面積55平方公里，并形成了以港口為牽動、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以城市為保障的三區(qū)聯(lián)動規(guī)劃格局。

新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，已形成以石化及精細化工、海洋工程裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)為主導，以臨港物流業(yè)為支撐，以其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為補充的發(fā)展格局。并依托重點企業(yè)和重大項目，全面打造世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地和世界級臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

隨著規(guī)劃的付諸實施，新區(qū)已經(jīng)進入加速發(fā)展的關鍵期，到“十二五”期末，經(jīng)濟總量實現(xiàn)“再造一個新盤錦”的目標，一座經(jīng)濟繁榮、特色鮮明、功能完善、生態(tài)宜居、充滿活力的現(xiàn)代化新型水城將崛起于渤海之濱。

——區(qū)位優(yōu)勢。

擁有便捷的陸?？樟Ⅲw交通網(wǎng)絡，集疏運體系非常完善。陸路緊臨京沈高速公路、沈大高速公路、盤海營高速公路，遼河大橋連接營盤兩地，濱海大道穿境而過；海路方面，正在建設的億噸級盤錦新港已經(jīng)具備通航能力，是東北乃至蒙東地區(qū)最近的出?？?，疏港鐵路建成通車，周邊由大連港、營口港、錦州港形成的港口群構成了便捷的海路運輸體系；航空運輸距離沈陽桃仙國際機場、大連周水子國際機場2小時車程，距離錦州機場和正在建設的營口機場1小時車程。

——資源優(yōu)勢。

新區(qū)內有大量的灘涂和荒地，發(fā)展空間大，便于整體規(guī)劃，建設成本低。盤錦是國內重要的石油化工基地之一，中國第三大油田—遼河油田坐落于此，為新區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大支撐。新區(qū)傍河臨海，擁有50多公里的河海岸線，水深浪靜，終年不淤不凍，是發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的理想之地。此外，區(qū)內地下溫泉、濕地生態(tài)旅游資源也十分豐富，極富開發(fā)價值。

——政策優(yōu)勢。

新區(qū)是國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，享受國家級開發(fā)區(qū)的所有優(yōu)惠政策。同時，還享受東北老工業(yè)基地振興、遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放、國家資源型城市轉型試點、省綜改試驗區(qū)等多重優(yōu)惠政策，是國內優(yōu)惠政策最多的投資區(qū)域之一。

平原新區(qū)調研報告篇十五

改革開放以來，城市新區(qū)通常是在城市郊區(qū)劃定的一塊區(qū)域，通過政府集中力量建設相對完善的基礎設施，實施包括減免稅等方面與有關的各項優(yōu)惠政策，鼓勵吸收利用外資，形成以出口加工區(qū)為主的制造業(yè)加工區(qū)、增進貿(mào)易往來的保稅區(qū)、現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構為主的高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，這些區(qū)域成為城市及周圍地區(qū)發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易的重點區(qū)域，提升城市產(chǎn)業(yè)結構，帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展。其形態(tài)包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等。這些開發(fā)區(qū)極大地帶動了城市經(jīng)濟的發(fā)展，開發(fā)區(qū)內的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為城市或城市群區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)，通過規(guī)劃，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而促進了城市整體產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

城市新區(qū)產(chǎn)業(yè)越來越多地以產(chǎn)業(yè)集群的形式出現(xiàn)，而且集群的出現(xiàn)是市場力量在不斷增強的結果。但產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定階段，離不開包括政府在內的相關機構、組織的扶持，完善的市場規(guī)則和現(xiàn)代服務業(yè)服務是產(chǎn)業(yè)集群保持長期競爭優(yōu)勢的一個必要條件。市場機制也不能解決企業(yè)面臨的所有問題，而政府支持通常被視為解決“市場失靈”的一個有效手段，特別是在市場不完善、中介組織缺位的情況下，地方政府的介入和干預對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展顯得尤為重要。促進城市新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的`形成與發(fā)展，政府責無旁貸。產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展并非用復制某些成功的案例就可以成功的。因此,面對城市新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展同樣要重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的高起點，重視企業(yè)的地理根植性，重視提高地區(qū)競爭優(yōu)勢，重視自主創(chuàng)新能力的培育。城市新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展源自自身競爭優(yōu)勢的提高，而不是依靠優(yōu)惠政策或者勞動力密集的成本優(yōu)勢就可以實現(xiàn)的，完善的配套服務機制、有效監(jiān)管、培養(yǎng)新區(qū)自主創(chuàng)新能力才是政府促進新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更應著力的地方。

__工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有入園企業(yè)和項目92個，投產(chǎn)企業(yè)68家，已初步形成了以銅加工為主導，節(jié)能燈、化工建材、醫(yī)藥食品、機械制造等為輔的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。20__年，園區(qū)完成主營業(yè)務收入116億元，實現(xiàn)稅收4.7億元；20__年1—10月份，園區(qū)完成主營業(yè)務收入140億元，創(chuàng)稅4.8億元。__工業(yè)園區(qū)已成為該市經(jīng)濟發(fā)展的主要增長極，但在當前金融危機和區(qū)域經(jīng)濟激烈競爭的背景下，如何實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展，把它打造成__名副其實的城市新區(qū)，就必須把握好園區(qū)產(chǎn)業(yè)的定位。

1.園區(qū)目前工業(yè)產(chǎn)業(yè)分布及存在的問題。

（1）銅產(chǎn)業(yè)：目前，園區(qū)投產(chǎn)銅加工企業(yè)共有36家，占園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)52%。其主要產(chǎn)品有銅錠、陽極板、銅板、帶、桿、管、漆包線、銅閥門、異型材及電子銅帶等。20__年，園區(qū)銅加工已形成產(chǎn)能77萬噸，實際產(chǎn)量為18萬噸，完成銅主營業(yè)務收入102億元，占園區(qū)經(jīng)濟總量的88%，銅加工產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，已成為園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。但是，有不少銅加工企業(yè)以低檔次的銅加工為主，能夠生產(chǎn)科技含量和附加值高的銅精深加工產(chǎn)品的企業(yè)不多，銅產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平及檔次總體不高，其產(chǎn)量受市場銅價波動影響很大。當前受全球金融危機的影響，市場銅價大幅下滑，園區(qū)許多粗銅加工企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，只有少部分銅精深加工企業(yè)在維持生產(chǎn)，給__的經(jīng)濟發(fā)展帶來較大負面沖擊。

（2）非銅產(chǎn)業(yè)：目前，園區(qū)有節(jié)能燈類企業(yè)3家，醫(yī)藥食品類企業(yè)5家，化工建材類企業(yè)5家，機械制造類企業(yè)4家，園區(qū)這些非銅企業(yè)總體規(guī)模不大，主營業(yè)務收入超億元的只有貴雅照明、新世紀水泥等6家企業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)普遍存在雜、散、小，帶動和集聚效應不明顯的特點。

2.對策措施。

（1）堅持壯大銅特色產(chǎn)業(yè)不動搖，促其向銅精深加工轉型。

為策應“世界銅都”建設，打造銅產(chǎn)品加工基地，按照“上下延伸、雙向擴張、粗糧細做”的思路，在穩(wěn)定擴大粗銅生產(chǎn)能力的基礎上，采取財政獎勵、融資優(yōu)先等多種激勵措施，促進現(xiàn)有銅加工企業(yè)提高設備水平，大力引進人才，改造工藝技術，優(yōu)化升級，從而向銅精深加工轉變。同時，為做大做強園區(qū)銅產(chǎn)業(yè)，我們又大力引進了三花集團、紅旗集團、宏馬集團等一批在國內有知名度、產(chǎn)業(yè)檔次較高的銅精深加工大項目，著力從五個方面延伸銅產(chǎn)業(yè)鏈：一是圍繞電子行業(yè)用銅延伸。包括電子引線框架用銅材、印刷電路用銅材、電子器件（接線器、繼電器等）用銅系彈性材料及銅系復合材料等，如集成電路框架用銅合金帶、接插件用銅合金帶等產(chǎn)品；二是圍繞家用電器用銅延伸。包括空調用銅材、冰箱用銅材等，如高效傳熱內螺紋銅管、外翹尾復合銅管、高清潔度制冷無氧銅管、超薄壁光面銅管等各種高耐蝕、高散熱、高清潔度、高效、薄壁、細徑的精密銅管產(chǎn)品，家電微特電機用漆包線、冰箱空調用耐冷媒線、平板電視用耐高壓利磁線等多種特種漆包線產(chǎn)品。三是圍繞電力電氣行業(yè)用銅延伸。包括電機與變壓器用銅材、電纜與電線用銅材等，如變壓器用高精度銅帶、發(fā)電機用銅合金冷凝管、電纜銅帶，以及各種線圈用自粘性漆包線、變頻電機用耐電暈線等特種漆包線產(chǎn)品。四是圍繞交通運輸行業(yè)用銅延伸。包括軌道交通行業(yè)用銅材、汽車產(chǎn)業(yè)用銅材等，如軌道接觸線、異型銅排、汽車水箱用銅帶、船舶用銅合金冷凝管等產(chǎn)品。五是圍繞建筑行業(yè)用銅延伸。主要包括銅水管、銅制散熱器、銅連接件、裝飾裝潢用銅板、動力電線、水暖衛(wèi)浴等產(chǎn)品。

（2）加大政策扶持力度，招大引強促多元產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

招商引資和培育力度，在財政政策、土地供應、人才引進等方面給予大力扶持，促其做大做強，形成規(guī)模，增強園區(qū)整體實力。爭取用3—5年的時間，使電子、節(jié)能燈、化工建材、醫(yī)藥食品等非銅產(chǎn)業(yè)做到200—300億元的銷售收入。

（3）堅持二三產(chǎn)業(yè)并重，把工業(yè)園區(qū)打造成__新城區(qū)。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展的方向就是城市新區(qū)，離開母城的工業(yè)園區(qū)僅僅發(fā)展工業(yè)是不夠的，必須二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，使園區(qū)成為城市的一部分。園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)形成聚集效應后，要降低交易成本，發(fā)揮競爭優(yōu)勢，需要大力引進和發(fā)展商業(yè)、運輸、物流、信息、金融等生產(chǎn)性服務業(yè)。當前，我們要做好園區(qū)商住區(qū)開發(fā)工作，做旺園區(qū)人氣。同時，進一步完善公交、醫(yī)療、教育、中介等方面的配套設施；進一步加大園區(qū)的環(huán)境保護力度，盡快啟動污水處理廠、垃圾中轉站等環(huán)保設施建設，爭取早日把__工業(yè)園區(qū)建設成為經(jīng)濟實力強、宜居環(huán)境佳的生態(tài)城市新區(qū)。

平原新區(qū)調研報告篇十六

人民防空警報建設是國家的一項重要戰(zhàn)備工作，特別是9.11空襲事件后，我們應將城市防空襲斗爭提高到戰(zhàn)略的高度來認識，適應現(xiàn)代高科技條件下局部戰(zhàn)爭發(fā)生時人民防空體系將如何發(fā)揮其重要的作用，保障人民的生命財產(chǎn)，減小突發(fā)事件造成的損失，所以做好防空警報建設管理工作確實需要我們認真對待。

一．突出重點，消除警報音響盲區(qū)。

加大財政投入，提前完成我市室外固定警報網(wǎng)的建設任務，使城市防空警報音響覆蓋率達到國家對一類沿海重點城市的布網(wǎng)要求。上海九五與八五相比，警報網(wǎng)點總數(shù)在原來的基礎上增加了83，十五期間的發(fā)展速度還將更快。通過嘉定區(qū)和閔行吳涇地區(qū)的警報試鳴和我國的國情，人防警報音響的有效覆蓋半徑，應考慮到三個因素：

（1）接收聲源點的背景噪聲。

（2）聲源的有效聲壓級。

（3）警報聲和背景噪聲的聲級差。

綜合以上三點，就目前本市已投入使用的警報器為例：如2.2kw三相電動警報器的有效聲壓級為5m處120分貝；4kw三相電動警報器的有效聲壓級為5m處124分貝；jds－3000單相電聲警報器有效聲壓級為5m處129分貝。它們不同的聲壓級按相同的5分貝級差和相同的背景噪聲60分貝計算，2.2kw可傳遞半徑為595米；4kw傳遞半徑為930米；jds－3000電聲警報器傳遞半徑為1700米。但是5分貝的聲壓級差，從實際收聽的效果來說是很勉強的，屬于微弱聲差。而國際上規(guī)定的聲壓級差為10分貝。如果我們將5分貝的聲壓級差提高到7分貝，那么我們原來設定的半徑覆蓋應調整為：2.2kw有效半徑為467米；4kw有效半徑為765米；jds－3000有效半徑為1365米。如果背景噪聲上升到65分貝，聲壓級差為7分貝，那么我們原來設定的半徑覆蓋應為：2.2kw有效半徑為256米；4kw有效半徑為425米；jds－3000有效半徑為769米。

二．提高人防警報設施的科技含量，有效解決防空警報的二次報警，適應實戰(zhàn)需要。

電機型警報器由于它的結構簡單，生產(chǎn)容易，維護方便等優(yōu)點，在我國的人防警報器裝備中占有絕對的優(yōu)勢。但是也就是因為電機型的這些優(yōu)點帶來的它的一些不可改變的缺點，如：功耗大、效率低、聲波的傳輸方向不可改變，更重要的是二次警報電源的很難保障，使得電機型警報器面臨退出人防警報裝備的危險。開發(fā)低成本的'電聲警報器和開發(fā)高效率的電機型警報器，以及給電聲和電機型警報器配置高效率的柴油發(fā)電機組，已經(jīng)完全可以實現(xiàn)的。20xx年我站與常州順風發(fā)電設備有線公司共同研制成功專門配2.2kw三相電機型警報器和電聲型警報器用的柴油發(fā)電機組已經(jīng)開始裝備運用，為我國小型發(fā)電機組填補了產(chǎn)品的空白，也為防空警報器的二次報警用后備電源有了科學合理的配置對象。而且成本只有進口設備的1/4。（同類進口設備中還沒有三相發(fā)電機組的產(chǎn)品）關于第一代的電聲警報器已有廣電所研制成功，去年開始小批量安裝，新一代全數(shù)字化電聲警報器正在研制之中。電機型4kw警報器已研制成功，并開始裝備部分邊遠郊區(qū)?？梢钥闯鼋?jīng)過改進后的電機型警報器和電聲型警報器在相當長的一段時間內將是相互補充運用于防空警報器的裝備領域。

三．建立人防警報智能化、多功能控制平臺，實現(xiàn)多方位報警。

人防警報控制中心是防空警報網(wǎng)的心臟。

（1）警報控制中心不但要對人防自建的室外防空警報器實行獨立控制，而且還要通過廣播、電視、閉路有線電網(wǎng)傳遞防空警報信號，是城市防空報警利用以上系統(tǒng)向室內民眾發(fā)送防空警報信號的又一種低成本、廣覆蓋的良好手段。

（2）如何提高警報專管員的素質和警報控制終端的科技含量，在突發(fā)情況發(fā)生時能夠實現(xiàn)警報專管員在無線遙控失敗后，獨立完成防空警報音響的發(fā)放任務。

（3）配置一定數(shù)量的電聲警報車補充個別音響覆蓋不足地區(qū)和用于組織地區(qū)的現(xiàn)場應急救援指揮。使我們的城市防空襲報警系統(tǒng)逐漸形成室外、室內、固定、流動、專業(yè)設備、網(wǎng)絡設備相互交替的多重報警體系。

平原新區(qū)調研報告篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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近年來，*高新區(qū)主動適應城市發(fā)展形勢任務，大膽探索和創(chuàng)新城市基層黨建新路徑，全面提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。為全面摸清掌握區(qū)城市基層黨建工作情況，及時發(fā)現(xiàn)突出問題，科學謀劃下一步城市基層黨建重點工作，*高新區(qū)黨群辦采取多種方式，對全區(qū)城市基層黨建工作開展情況進行了調查摸底。

一、基本情況。

*歲—*歲*名，占*%（其中*歲以上的*名，占該年齡段的*%）；

*歲以上*名，占*%；

從學歷結構來看：本科及以上學歷的*名，占*%；

大專及以下學歷的*名，占*%，整體文化層次偏低。

二、存在問題及原因分析。

目前，我區(qū)城市基層黨建工作仍面臨著一些實際困難，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

機關事業(yè)單位黨組織開展工作與社會治理、經(jīng)濟發(fā)展的融合度不高，“關起門來搞黨建”的現(xiàn)象依然存在。

部分城市社區(qū)辦公和公共活動場所仍存在設施配套不足、功能不夠完善等問題，一定程度上影響了社區(qū)各項工作的正常開展。如最小的是甲子社區(qū)和萬麓湖社區(qū)，面積只有約*m*。

三是對外來人口和流動黨員的管理機制仍需優(yōu)化。由于條塊分割的行政管理體制使不同隸屬關系的黨員處于相對封閉、相對隔離的狀態(tài)，導致街道社區(qū)黨組織統(tǒng)一組織和教育管理的難度較大，對流動黨員、“口袋”黨員以及異地務工人員等管理不夠到位，組織覆蓋和工作覆蓋存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，全區(qū)*個城市社區(qū)共有黨員*名，其中，流動黨員*名，占社區(qū)黨員總數(shù)的*%，對這部分流動黨員，仍然缺乏健全完善的教育管理機制和行之有效的解決措施。

三、對策措施。

根據(jù)中組部、省委組織部和市委組織部關于城市基層黨建工作的部署要求，針對上述問題，結合高新區(qū)具體實際，采取如下措施加以解決：

（一）突出“大黨建”統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新共治共建的機制載體。一是全面實施區(qū)域化黨建聯(lián)盟，破解“融合乏力”難題。著眼解決城市基層黨建條塊分割、各自為政、“關起門來搞黨建”以及社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調能力弱等問題。以城市社區(qū)為基本單元，有機聯(lián)結區(qū)域內的機關事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會組織、商圈市場、商務樓宇等各類黨組織組成黨建聯(lián)盟，全力構建“*+*+n”的區(qū)域化組織聯(lián)動體系（即成立*個區(qū)級黨建聯(lián)盟，下轄*個街道和n個社區(qū)黨建聯(lián)盟），通過開展組織共建、規(guī)范組織生活和建立“三張清單”、開展“六共”活動，統(tǒng)籌解決聯(lián)盟成員單位和黨員群眾各自的需求和實際困難。二是探索實施黨企“快車道”機制，破解“作用發(fā)揮”難題。針對高新區(qū)部分非公企業(yè)黨組織在企業(yè)中“話語權”不足、作用發(fā)揮不充分等突出問題，在市委、市政府創(chuàng)新開展解決企業(yè)困難“直通車”活動的基礎上，探索建立黨企“快車道”機制，由非公企業(yè)黨組織快速收集、反映和處置企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展以及員工生產(chǎn)生活等方面的問題意見，充分發(fā)揮基層黨組織在非公企業(yè)中的決策支撐和溝通政企關系的橋梁紐帶作用，不斷增強其在非公企業(yè)中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是推廣實施“一中心多站點”新模式，破解“教育管理”難題。針對城市社區(qū)“兩多兩難”問題（社區(qū)住戶商戶多、流動黨員多，黨組織建設難、黨員教育管理難），以惠新社區(qū)黨群服務中心為中心，在轄區(qū)內*個成熟的住宅小區(qū)設立流動黨員之家、產(chǎn)業(yè)女工服務中心、居家養(yǎng)老服務中心、健康驛站、民間藝術交流中心、流動復退軍人服務站、黨群服務中心（半山名苑站）等*個特色分站點，構建黨員群眾廣覆蓋、服務全方位的服務網(wǎng)絡。

按照鎮(zhèn)街黨校*萬元、村（社區(qū)）分黨校*元的標準進行補助；

堅持用好社區(qū)黨組織服務群眾專項經(jīng)費，按照城市社區(qū)*萬元/年的標準，充分發(fā)揮資金效益，努力將服務項目辦成群眾滿意工程。

（三）圍繞“凝聚力”綜合施策，健全外來人口治理機制。一是推廣實施“黨群e起議”議事會制度。聚焦居民群眾參與基層治理缺乏途徑、認同感不足、凝聚力不強等問題，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，創(chuàng)新設立黨群e家服務平臺公眾微信號，由群眾“點單”、社區(qū)“下單”、黨員“接單”，為轄區(qū)居民提供“一站式”服務。以惠新社區(qū)為試點，創(chuàng)新設立“黨群e起議”議事會，定期邀請轄區(qū)內各類黨組織和社會組織召開聯(lián)席會議，共抓基層黨建，共商區(qū)域發(fā)展，探索一條黨員干部帶頭、居民共同參與、多方協(xié)同共治的社區(qū)治理新路子，全面提升社區(qū)黨組織以基層黨建引領基層治理的能力。二是全面加強群團組織建設。堅持黨建引領，加強各級工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織對外出、外來務工經(jīng)商生活人員的關心幫助，進一步鼓勵和引導外來人口有序參與城市治理，切實維護外來人口的合法權益，促進本地居民和外來人口和諧共融發(fā)展。

平原新區(qū)調研報告篇十八

報告人：馬寧。

1。城市概況——區(qū)位。

【地理位置】營口開發(fā)區(qū)位于遼東半島中部、遼東灣東岸，坐落在營口市南52公里處，地處北緯40°15ˊ—40°20ˊ，東經(jīng)121°8ˊ—122°15ˊ。北距沈陽180公里，南距大連140公里。營口開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，投資宜居環(huán)境優(yōu)越。

【行政區(qū)劃】營口開發(fā)區(qū)轄3鎮(zhèn)，4個辦事處，30個社區(qū)居委會，48個自然村，總面積268平方公里。

【民族人口】營口開發(fā)區(qū)有29個民族，即漢族、滿族、回族、蒙族、朝鮮族、土家族、錫伯族、苗族、壯族、達斡爾族、黎族、侗族、布依族、傣族等。常住人口50萬。

【氣候特征】營口開發(fā)區(qū)處于暖溫帶亞濕潤氣候區(qū)，四季分明，雨熱同季，氣候溫和，降水適中，光照充足，氣候條件優(yōu)越。近五年平均氣溫為9。8℃，降水量為559毫米。

【海洋資源】開發(fā)區(qū)現(xiàn)有海岸線28。5公里，共有海域使用面積13400公頃。盛產(chǎn)鲅魚、對蝦、海蜇等海產(chǎn)品。

【礦產(chǎn)資源】營口開發(fā)區(qū)主要礦種有鉬、溫泉，其中花崗巖儲量較大；熊岳溫泉儲量較豐富，日開采量可達5000噸，溫度在80攝氏度左右。

2。城市概況——遼寧沿海經(jīng)濟帶。

《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》于20xx年7月1日獲得國務院批準。為整體開發(fā)區(qū)域被納入國家戰(zhàn)略。確立遼至此，遼寧沿海作寧沿海經(jīng)濟帶20xx年前的發(fā)展方向。發(fā)展地區(qū)：大連、營口、錦州、丹東、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內的遼寧沿海經(jīng)濟帶。

強化核心、主軸、兩翼之間的有機聯(lián)系，形成“一核、一軸、兩翼”的總體布局框架。強化大連—營口—盤錦主軸，壯大渤海翼（盤錦—錦州—葫蘆島渤海沿岸）和黃海翼（大連—丹東黃海沿岸及主要島嶼）。

3。城市概況——交通。

這里交通運輸四通八達，長大鐵路、哈（爾濱）大（連）公路、沈（陽）大（連）高速公路、哈大高速鐵路均從區(qū)內穿過，沈陽桃仙國際機場，大連周水子國際機場驅車1。5小時可達。全國十大港口、全國第十大港口、東北第二大港、東北最近的出?？凇獱I口港，坐落在開發(fā)區(qū)境內，有營口、鲅魚圈、仙人島三個港區(qū)，擁有140多條國際、國內航線，與50多個國家和地區(qū)通航。

航空運輸：近期規(guī)劃營口機場位于蓋州西海，按民航機場4c級適航標準建設。

4。城市概況——發(fā)展格局。

立足“建設宜業(yè)、宜居、宜游的現(xiàn)代化、生態(tài)化港口城市”的目標，堅持“高起點規(guī)劃、高質量建設、高水平管理”，在做精、做美環(huán)境的基礎上，不斷提升城市品位，打造城市品牌，著力發(fā)揮環(huán)境對項目引進和經(jīng)濟發(fā)展的牽動作用，使開發(fā)區(qū)環(huán)境的綜合競爭力明顯增強，吸引力日益顯現(xiàn)。

在城市規(guī)劃建設方面，立足開發(fā)區(qū)268平方公里的區(qū)域，聘請新加坡裕廊公司、中國規(guī)劃設計院、中國社會科學院、北京大學、同濟大學等國內外知名設計單位，高標準編制了涵蓋城鄉(xiāng)全部區(qū)域的城市規(guī)劃。在此基礎上，積極實施“五區(qū)、三帶、四廊”開發(fā)戰(zhàn)略?！拔鍏^(qū)”：

即現(xiàn)有主城區(qū)、南部濱海新區(qū)、熊岳區(qū)域、蘆屯紅旗區(qū)域和北部望海新區(qū)?！叭龓А保杭次鞑亢I旅游帶、中部城市旅游帶和東部特色旅游帶。“四廊”：即熊岳河、二道河、紅海河、沙河四條綠色生態(tài)走廊。

在五區(qū)開發(fā)建設上，南部濱海新區(qū)開發(fā)，主要體現(xiàn)現(xiàn)代、生態(tài)、濱海特色，建成了大劇院、圖書館、高鐵客運站、金泰海景酒店、區(qū)中心醫(yī)院等一批精品工程，正在建設還有香格里拉酒店、紅星美凱龍、區(qū)中心醫(yī)院二期等項目，全面樹立了海濱城市的新形象。老城區(qū)改造，圍繞“兩街一路”改造，“退二進三”步伐不斷加快，老城區(qū)功能進一步完善。在熊岳區(qū)域建設上，充分利用資源優(yōu)勢，采用現(xiàn)代理念，高標準規(guī)劃建設，形成由東部溫泉小鎮(zhèn)、中部熊岳古城、西部入?？诮M成的“三點一線”發(fā)展格局，打造獨具特色的東北名鎮(zhèn)。在蘆屯紅旗區(qū)域建設上，充分發(fā)揮臨城、沿路、沿河等優(yōu)勢，科學規(guī)劃，合理布局，加快開發(fā)建設，著力打造開發(fā)區(qū)的東城區(qū)。在望海區(qū)域建設上，充分利用臨近港口、鞍鋼新廠和工業(yè)區(qū)的地理位置，正在開發(fā)珍珠灣、望海漁港等工程，精心打造開發(fā)區(qū)的北大門。