城鄉(xiāng)居民門診刷卡申請書通用 城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險定點(diǎn)門診申請(6篇)

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有關(guān)城鄉(xiāng)居民門診刷卡申請書通用一

你市《關(guān)于請求批準(zhǔn)〈xx市城市總體規(guī)劃(x3-2030)〉的請示》(海政請〔x4〕12號)收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意你市報送的《xx市城市總體規(guī)劃(x3-2030)》。在城市建設(shè)和管理中，要認(rèn)真貫徹中央和省決策部署，按照城市總體規(guī)劃的要求，呼應(yīng)沿江、沿海開發(fā)戰(zhàn)略，接軌上海，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村莊居民點(diǎn)布局要因地制宜，充分尊重村民意愿，有利于改善村莊人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色，努力與新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)。

三、合理控制城市人口和用地規(guī)模，到20xx年，中心城區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模50萬人，建設(shè)用地控制在59.9平方公里以內(nèi);到2030年，中心城區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模68萬人，建設(shè)用地控制在74.6平方公里以內(nèi)。

四、優(yōu)化中心城區(qū)布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃中心城區(qū)主要向南、適度向北發(fā)展。加強(qiáng)土地利用與城市交通的相互協(xié)調(diào)，合理安排各類建設(shè)用地，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，加強(qiáng)城市空間特色塑造和公共開敞空間建設(shè)，提升城市品質(zhì)。

五、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰資源能源消耗過高的產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格保護(hù)飲用水源、河湖水系、基本農(nóng)田、沿海濕地和灘涂等重要生態(tài)空間以及各類歷史文化資源，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

六、構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，完善鐵路、公路、水運(yùn)等對外交通運(yùn)輸體系和港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)區(qū)域交通、城市交通以及各類交通方式的統(tǒng)籌組織和相互銜接。貫徹落實(shí)公交優(yōu)先、慢行友好的發(fā)展理念，不斷優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)多種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色交通體系。

七、提升城市綜合服務(wù)水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)、層級合理、功能完善的公共服務(wù)設(shè)施體系，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。將保障性住房納入近期建設(shè)規(guī)劃，依法有序推進(jìn)舊城更新，普遍提高群眾居住質(zhì)量。

八、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持先地下、后地上的原則，重視抓好城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水、排水、污水處理和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全城市綜合防災(zāi)體系，不斷提高城市防災(zāi)能力。

九、經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的《xx市城市總體規(guī)劃(x3-2030)》是你市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的依據(jù)，規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容不得擅自修改。要在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，抓緊制定完善各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)用地范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地與建設(shè)活動進(jìn)行統(tǒng)一管理，切實(shí)保障規(guī)劃的順利實(shí)施。

xx省人民政府

x4年6月3日

有關(guān)城鄉(xiāng)居民門診刷卡申請書通用二

結(jié)對共建雙方：*局(以下簡稱甲方)

黨總支(以下簡稱乙方)

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面開展基層黨組織結(jié)對共建活動，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，簽訂如下協(xié)議。

基層黨組織結(jié)對共建活動堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的原則，透過活動開展，改善組織生活、豐富活動資料、增強(qiáng)活動實(shí)效，不斷提高城鄉(xiāng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力構(gòu)成以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。

結(jié)對共建活動形式和資料：

1、組織建設(shè)互促。拓展和完善基層黨組織功能，不斷改善黨組織設(shè)置形式，充分發(fā)揮結(jié)對雙方黨組織的自身優(yōu)勢，定期交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，共享黨建工作信息，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨建工作水平。

2、黨員干部互動。根據(jù)需要，甲方每年為乙方黨員上一次黨課，與乙方“兩委”成員和黨員議事會成員進(jìn)行一次座談，幫忙實(shí)施好為民服務(wù)全程代理制、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員“雙向帶動”、黨員承

諾制等載體。甲方認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、雙向共管的職責(zé)，用心在農(nóng)民工中開展黨的工作。乙方要邀請甲方及甲方在職黨員參與乙方農(nóng)村黨建活動，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3、黨建載體互用。甲方要支持乙方建好黨組織活動場所，充分發(fā)揮本單位優(yōu)勢，向乙方贈送黨員教育管理相關(guān)材料、設(shè)備等。甲、乙雙方要利用本單位的黨建資源，定期共同開展黨建活動，相互交流黨員教育管理工作經(jīng)驗(yàn)，提升黨建工作整體水平。

4扶貧幫困互助。按照群眾的愿望和要求，甲方每年為村辦1—2件實(shí)事、好事。結(jié)合黨員承諾制和黨員志愿者服務(wù)等工作，組織本單位黨員、干部與乙方的困難群眾及“留守兒童”結(jié)對幫扶，用心為幫扶對象帶給法律、文化、教育等服務(wù)。甲、乙雙方要根據(jù)實(shí)際，確定重點(diǎn)幫扶對象，向幫扶對象送政策、送技術(shù)、送崗位、送信息。

5、科學(xué)發(fā)展共贏。甲方要幫忙乙方制定和完善發(fā)展規(guī)劃，理清經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展思路。甲方要用心協(xié)調(diào)涉農(nóng)專家和涉農(nóng)工作者，為乙方帶給技術(shù)咨詢和信息服務(wù)。乙方要定期了解甲方工作開展?fàn)顩r，幫忙甲方提高工作效能征求意見推薦，為甲方指定科學(xué)決策帶給依據(jù)。

共建活動實(shí)行定期和不定期兩種方式進(jìn)行，定期活動每半年不得少于1次，不定期活動由雙方相互協(xié)商確定，一般

一年不少于2次。重點(diǎn)圍繞“六個一”開展共建：共同推廣一項(xiàng)致富項(xiàng)目，共同為群眾辦一件實(shí)事，共同上一次黨課，進(jìn)行一次聯(lián)合組織生活會，共同進(jìn)行一次民情民意訪談，共同幫扶一(多)戶困難黨員。

本協(xié)議一式三份，幫扶雙方及鎮(zhèn)黨委各一份。

結(jié)對基層黨組織(蓋章)結(jié)對基層黨組織(蓋章)

負(fù)責(zé)人簽名：負(fù)責(zé)人簽名：

20xx年月日

有關(guān)城鄉(xiāng)居民門診刷卡申請書通用三

教育機(jī)會均等的理念實(shí)踐是全世界追求的目標(biāo)，也是我國教育的重點(diǎn)方針并受憲法及教育基本法所保障。然而在城市與鄉(xiāng)村發(fā)展不均衡的背景下很難實(shí)現(xiàn)。在這方面教育部積極促進(jìn)義務(wù)教育階段的均和發(fā)展。在偏遠(yuǎn)地區(qū)通常人口稀少、交通不易到達(dá)、生活較為不便、文化資源少。正因如此，近年來政府及民間投入許多教育資源致力于縮小城鄉(xiāng)教育差距。

一、造成城鄉(xiāng)教育差距的因素

1.環(huán)境及經(jīng)濟(jì)因素，限制家長的期待

在偏遠(yuǎn)地區(qū)，因就業(yè)機(jī)會較少家長對孩子就業(yè)的期待相對較城市地區(qū)低，常因家庭經(jīng)濟(jì)因素而對子女或?qū)O子女的期待趨向于提早就業(yè)、分擔(dān)家庭負(fù)擔(dān)。

2.教育資源貧瘠，學(xué)生文化資源較少

在文化弱勢的鄉(xiāng)下及偏遠(yuǎn)地區(qū)，受限于社區(qū)資源不足，周圍條件不夠，相對城市地區(qū)而言，有明顯差異。

3.教師身兼數(shù)職、流動性大

在偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)教師因?yàn)榻處熑藬?shù)少，代課門數(shù)多，且如果不是當(dāng)?shù)氐慕處煟诨楹筮€會考慮自己子女的教育問題及生活機(jī)能而選擇進(jìn)城執(zhí)教。

4.學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)相對較低

在城市地區(qū)，學(xué)生受到父母的關(guān)注和環(huán)境的支持、同學(xué)之間的競爭，使得學(xué)生的求學(xué)意愿和動機(jī)遠(yuǎn)比鄉(xiāng)下小孩高。而農(nóng)村地區(qū)，因?yàn)閷W(xué)習(xí)競爭較不激烈、文化資源也較少，和城市地區(qū)學(xué)生比較起來學(xué)習(xí)意愿也就不那么強(qiáng)烈。

二、城鄉(xiāng)差距所帶來的影響

1.較重視教育的家長遷居，學(xué)區(qū)學(xué)生數(shù)減少

筆者居住于鄉(xiāng)村的親友中，就有部分家長為了本身的工作機(jī)會考量、給孩子更多的文化刺激及同學(xué)競爭而遷居至城市。

2.學(xué)校人數(shù)銳減，沖擊家長信心

當(dāng)學(xué)校人數(shù)銳減時，部分學(xué)區(qū)家長將學(xué)生的就學(xué)人數(shù)視同學(xué)校的辦學(xué)能力而對學(xué)校逐漸失去信心而選擇其他學(xué)校，重視同學(xué)競爭或文化刺激的家長也不會選擇小校就讀，而會選擇開車接送孩子到較遠(yuǎn)的大型學(xué)校或特色學(xué)校就學(xué)，以符合家長期望。

3.留在農(nóng)村就讀的孩子，學(xué)習(xí)動機(jī)相對低落

因多種因素，留在農(nóng)村學(xué)校就讀的都是上課缺乏動機(jī)之低學(xué)業(yè)成就的學(xué)生，只要能按時上課就已經(jīng)不錯了。

4.學(xué)生人數(shù)減少，學(xué)校面臨被撤并校的危機(jī)

實(shí)踐中，某學(xué)校因上述三項(xiàng)因素交互影響、惡性循環(huán)的結(jié)果，從早期全校8班的規(guī)模，降到目前全校只剩3班。該校長正積極努力地籌劃學(xué)校發(fā)展愿景，希望讓學(xué)校不致于遭受到撤并校的危機(jī)。

5.教職員工面臨超編而調(diào)動的情況

學(xué)校招收學(xué)生班級數(shù)銳減甚或因全校人數(shù)太少被撤并校，對學(xué)校管理者及教師團(tuán)隊(duì)而言，將是一大挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖的當(dāng)是校內(nèi)的教職員工，因?yàn)榘嗉壍纳鷰煴?，超額老師將被調(diào)往他學(xué)校。

三、縮短城鄉(xiāng)教育差距建議方案

1.發(fā)展學(xué)校特色

發(fā)展學(xué)校特色是各校追求卓越、創(chuàng)新的途徑，可考慮到學(xué)校愿景、文化、師生需求與共識及農(nóng)村發(fā)展特色及方向，邀請校長、全校師生及家長、地方人士來共同參與規(guī)劃?？扇谌豚l(xiāng)土、創(chuàng)意、科技、環(huán)保、人文等概念，落實(shí)及應(yīng)用在課程教學(xué)、環(huán)境文化、行為品德、服務(wù)管理、結(jié)合社區(qū)等策略。

2.提升學(xué)生的自我效能

借由學(xué)校特色結(jié)合社團(tuán)活動，鼓勵學(xué)生參與比賽、進(jìn)行地方展演，提供學(xué)生表現(xiàn)的舞臺，讓學(xué)生找到自己的亮點(diǎn)，相信自己只要肯努力，就有成功的可能，借以提高其自我效能。再開辦晚自習(xí)、課外輔導(dǎo)、技藝課程，以同學(xué)的相互支持鼓勵提升學(xué)業(yè)成就或是個性的技藝發(fā)展。

3.修繕教師宿舍，改善生活質(zhì)量

在偏遠(yuǎn)學(xué)校任教教師多半并非本地人，教師宿舍年久失修，額外的房租支出增添教師的生活負(fù)擔(dān)。為滿足教師基本的居住需求，打造適宜的居住空間，修繕教師宿舍，提升教師生活質(zhì)量，才能留住偏遠(yuǎn)學(xué)校的教師。

4.建置后備教師資源系統(tǒng)

在后備教師資源系統(tǒng)方面，除教育局的支教教師選派計劃和推進(jìn)輪崗交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師流動，發(fā)揮支教教師的教學(xué)示范和輻射帶動作用外，還可以積極利用每年的大學(xué)生支教活動。政府機(jī)關(guān)和民間力量結(jié)合，適時提供人力與專業(yè)上的幫助，對農(nóng)村學(xué)校的師資問題能夠予以緩解。

5.開放多元的進(jìn)修渠道

偏遠(yuǎn)學(xué)校地處偏遠(yuǎn)，交通不便以及時間等因素導(dǎo)致教師參與研習(xí)意愿低，如若將研習(xí)時間調(diào)至周五或許能夠增加教師意愿。此外，采取在線學(xué)習(xí)的研習(xí)方式也可解決交通距離的不便。校內(nèi)自辦研習(xí)活動，不僅能夠針對該校問題，以教師為中心精進(jìn)專業(yè)發(fā)展，還能符合在地需求，事半功倍。

綜上，農(nóng)村學(xué)校的師資問題對教育質(zhì)量影響甚大，教師人力不足、流動率高、工作負(fù)擔(dān)沉重以及專業(yè)進(jìn)修不易等是長以來存在的問題，希望通過發(fā)展學(xué)校特色、提升學(xué)生的自我效能、整修教師宿舍、建立后備教師系統(tǒng)以及開放多元進(jìn)修渠道等策略，解決農(nóng)村學(xué)校教師人力的窘境。

有關(guān)城鄉(xiāng)居民門診刷卡申請書通用四

建設(shè)工程合同（一）

發(fā)包方（甲方）：________________________________

地址：____________郵碼____________電話____________

法定代表人：____________職務(wù)____________

承包方（乙方）：________________________________

地址：____________郵碼____________電話____________

法定代表人：____________職務(wù)____________

依照《中華人民共和國民法典》和________市的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，并嚴(yán)肅履行。

第一條工程項(xiàng)目

一、工程名稱：________________

二、工程地點(diǎn)：________________

三、工程編號：________________

四、工程范圍和內(nèi)容：全部工程建筑面積________平方米。（各單項(xiàng)工程詳見工程項(xiàng)目一覽表）

五、工程造價：全部工程施工圖預(yù)算造價人民幣________元，其中：人工費(fèi)________元。（各單項(xiàng)工程詳見工程項(xiàng)目一覽表）

第二條工程期限

一、開竣工日期：依照國家頒布的工期定額，經(jīng)雙方商定，本合同工程開竣工日期如下：

全部工程自________年____月____日開工，至________年____月____日竣工。（各單項(xiàng)工程開、竣工日期詳見工程項(xiàng)目一覽表）

二、施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，雙方應(yīng)根據(jù)工程協(xié)議書中第三條規(guī)定，分別負(fù)責(zé)按時完成。

三、在施工過程中，如遇下列情況，可順延工期。順延期限，應(yīng)由雙方及時協(xié)商，簽訂協(xié)議，并報有關(guān)部門備案。

1.由于人力不可抗拒的災(zāi)害，而被迫停工者；

2.因甲方變更計劃或變更施工圖，而不能繼續(xù)施工者；

3.因甲方不能按期供圖、供料、供設(shè)備或所需材料、設(shè)備不合要求，而被迫停工或不能順利施工者。

第三條物資供應(yīng)

一、全部工程所需的物資按下列第項(xiàng)供應(yīng)方式辦理：

1.特殊材料、統(tǒng)配部管材料及統(tǒng)配部管機(jī)電產(chǎn)品，均由甲方負(fù)責(zé)采購，供應(yīng)至乙方指定地點(diǎn)。其他材料由乙方負(fù)責(zé)采購供應(yīng)。

2.統(tǒng)配、部管材料，由乙方負(fù)責(zé)辦理申請、訂貨、調(diào)劑合用，特殊材料及統(tǒng)配、部管的機(jī)電產(chǎn)品，由甲方負(fù)責(zé)采購供應(yīng)至乙方指定地點(diǎn)，其他材料均由乙方負(fù)責(zé)采購供應(yīng)。

3.包工不包料工程，全部材料、設(shè)備由甲方采購供應(yīng)到現(xiàn)場或指定的加工地點(diǎn)。

4.其他方式：

二、由甲方負(fù)責(zé)供應(yīng)材料和設(shè)備的品種、規(guī)格、數(shù)量及進(jìn)場期限，詳見甲方供應(yīng)材料、設(shè)備一覽表。

三、成套設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，由甲方負(fù)責(zé)辦理申請、訂貨及加工，引進(jìn)成套設(shè)備在交付乙方前，由甲方負(fù)責(zé)檢驗(yàn)（甲方委托乙方總包承辦設(shè)備訂貨及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工，應(yīng)另簽訂協(xié)議）。

四、工程所需材料，如因供應(yīng)部門規(guī)格、品種或材質(zhì)不能滿足工程要求必須以其他規(guī)格、品種代替或加工處理時，應(yīng)事先取得原設(shè)計單位和甲方同意，并由三方簽訂協(xié)議后實(shí)行。由于代用或加工而發(fā)生的量差、價差及加工費(fèi)，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定辦理結(jié)算。

五、凡應(yīng)附有合格證明的材料，在進(jìn)場時必須由供應(yīng)方負(fù)責(zé)驗(yàn)證；如無合格證明，必須經(jīng)供應(yīng)方試驗(yàn)合格后方準(zhǔn)使用，其試驗(yàn)費(fèi)用，應(yīng)由供應(yīng)方負(fù)擔(dān)。因建設(shè)單位或設(shè)計單位對有出廠合格證明的材料要求重新試驗(yàn)，其試驗(yàn)費(fèi)用，應(yīng)由甲方負(fù)擔(dān)。

六、由甲方負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料和設(shè)備，如未按期供應(yīng)或規(guī)格、質(zhì)量不符要求，經(jīng)雙方努力仍無法解決，因此造成乙方的損失，應(yīng)由甲方負(fù)擔(dān)。

第四條工程款結(jié)算

一、全部工程造價的結(jié)算方式。按下列第項(xiàng)規(guī)定辦理：

1.以審查后的施工圖預(yù)算加增減變更預(yù)算進(jìn)行結(jié)算。

2.按施工圖預(yù)算加包干系數(shù)確定的包干造價結(jié)算，包干范圍以外的費(fèi)用；另按有關(guān)規(guī)定付款。

3.按標(biāo)準(zhǔn)施工圖單方造價包干結(jié)算，包干范圍以外的費(fèi)用，另按有關(guān)規(guī)定付款。

4.包工不包料工程，按預(yù)算定額規(guī)定的人工費(fèi)結(jié)算。

5.招標(biāo)的工程，按中標(biāo)的價款結(jié)算。

二、工程款撥付與結(jié)辦法，按現(xiàn)行規(guī)定辦理（詳見附件）。

第五條施工與設(shè)計變更

一、乙方要依據(jù)國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計要求組織施工，要全部達(dá)到合格。

二、要堅(jiān)持按圖施工，任何一方不得隨意變更設(shè)計。如遇下列情況給對方適成窩工、返工、材料、構(gòu)件的積壓、施工力量和機(jī)械調(diào)遷等損失，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)擔(dān)：

1.施工中如發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤或嚴(yán)重不合理的地方，乙方應(yīng)以書面形式通知甲方，由甲方在7天內(nèi)與原設(shè)計單位商定，提出修改或變更設(shè)計文件，經(jīng)甲乙雙方簽訂協(xié)議后，方準(zhǔn)施工。

2.在施工中，如遇設(shè)計變更超出原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)模時，應(yīng)在施工前按審批程序重新報批，經(jīng)審查處審核工程預(yù)算，經(jīng)辦銀行審查投資后，并由甲乙雙方簽訂協(xié)議，方可施工。否則，任何一方不得強(qiáng)行施工。

3.在施工中，如遇中途停建、緩建，甲乙雙方對在建工程，應(yīng)商定做到安全部位。

4.在施工中，如發(fā)現(xiàn)甲方投資不足，不能按時撥付工程進(jìn)度款，而中途停建、緩建，給乙方造成的損失，應(yīng)由甲方承擔(dān)。

三、乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗(yàn)收制度，凡隱蔽工程完成后，必須經(jīng)過驗(yàn)收作出記錄，方能繼續(xù)進(jìn)行下一工序的施工。一般隱蔽工程由乙方自行檢查驗(yàn)收，并作好記錄，重大或復(fù)雜隱蔽工程，應(yīng)由乙方書面通知甲方和設(shè)計單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，并辦理隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)。如甲方未屆時參加，乙方可自行檢查驗(yàn)收，甲方應(yīng)予承認(rèn)。

四、甲乙雙方在施工中遇到工程生項(xiàng)，應(yīng)按定額管理辦法報批。變更工程協(xié)議所附的變更預(yù)算，應(yīng)在施工前及時送經(jīng)辦銀行，做為結(jié)算工程款之依據(jù)。

第六條竣工驗(yàn)收、結(jié)算與保修

一、乙方在單項(xiàng)工程竣工前5日將驗(yàn)收日期以書面通知甲方屆時驗(yàn)收，如甲方不能按時參加驗(yàn)收，須提前通知乙方取得乙方同意后，另訂驗(yàn)收日期，但甲方須承認(rèn)竣工日期，如再不按時參加驗(yàn)收，其所發(fā)生的管理費(fèi)和各項(xiàng)損失均由甲方承擔(dān)。并償付給乙方按預(yù)算造價每日萬分之一的逾期違約金。

二、竣工工程驗(yàn)收合格，從驗(yàn)收之日起3天內(nèi)，乙方向甲方移交完畢。如甲方不能按期接管、致使驗(yàn)收后的工程發(fā)生損失，應(yīng)由甲方承擔(dān)。

三、本項(xiàng)工程中的單位工程，如需單獨(dú)移交甲方，在移交時，雙方應(yīng)辦理中間驗(yàn)收手續(xù)，作為該單位竣工工程驗(yàn)收之依據(jù)。

四、在進(jìn)行竣工工程驗(yàn)收中，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合規(guī)定，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)無償修理或返工，并在雙方議定的措施和期限內(nèi)完成。經(jīng)驗(yàn)收合格后，再行移交。由此造成工程逾期交付的，乙方應(yīng)償付給甲方按預(yù)算造價每日萬分之一的逾期違約金。

五、工程已基本竣工，如遇某種材料或設(shè)備雙方均無法解決，致使該項(xiàng)工程不能全部按期竣工，經(jīng)雙方研究同意，可做減項(xiàng)竣工，并對已完工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和辦理移交手續(xù)。

六、竣工工程驗(yàn)收，以國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范、技師檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及施工圖為依據(jù)。在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時，乙方應(yīng)在驗(yàn)收前10天向甲方提供以下文件：

1.增減變更文件和其他洽商記錄；

2.隱蔽工程驗(yàn)收記錄和中間交工驗(yàn)收記錄；

3.工程竣工后，應(yīng)繪制竣工圖，工程變更不大的由施工單位在原施工圖上加以說明，提交建設(shè)單位存檔。工程變更較大的，可以由建設(shè)單位自繪或委托設(shè)計單位、施工單位繪制竣工圖。

七、乙方在單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后，屬于民用建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)于竣工驗(yàn)收后15天內(nèi)，屬于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)于竣工驗(yàn)收后30天內(nèi)，將竣工結(jié)算件送交甲方進(jìn)行審查。甲方應(yīng)在接到竣工結(jié)算件后，民用建設(shè)15天內(nèi)，工業(yè)建設(shè)20天內(nèi)審查完畢，如到期未提出異議，由經(jīng)辦銀行審定撥款。

八、工程竣工驗(yàn)收后，乙方對施工的土建工程質(zhì)量負(fù)責(zé)保修一年，采暖工程保修第一個采暖期內(nèi)。在保修期內(nèi)，確由施工單位責(zé)任造成的屋面漏雨、管道漏水、漏氣、堵塞等質(zhì)量事故，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)無償修理。（屬于專業(yè)性建筑安裝工程按國務(wù)院各有關(guān)主管部門的特殊規(guī)定辦理）

九、工程未經(jīng)驗(yàn)收，甲方提前使用或擅自動用，由此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問題，由甲方承擔(dān)責(zé)任。

第七條違約責(zé)任和仲裁

一、由于乙方責(zé)任未按本合同規(guī)定的日期竣工，（以竣工驗(yàn)收合格日期計算）每逾期一天，應(yīng)償付給甲方按預(yù)算造價萬分之一的逾期違約金；屬于包工不包料的，每逾期一天，應(yīng)償付給甲方按預(yù)算人工費(fèi)千分之二的逾期違約金。

二、甲乙雙方不得借故拖欠各種應(yīng)付款項(xiàng)，如拖期不付，按銀行的短期貸款利率償付給對方逾期付款違約金。

三、實(shí)行合理化建議獎和提前竣工獎的，甲乙雙方應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策的規(guī)定，另行協(xié)議。

四、建筑安裝工程承包合同發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人雙方應(yīng)及時協(xié)商，協(xié)商不成時，任何一方均可申請各級城鄉(xiāng)建設(shè)委員會或雙方上級業(yè)務(wù)主管部門，進(jìn)行調(diào)解；解決不了的，可選擇下述第項(xiàng)處理：（1）向建筑物所在地的仲裁委員會申請仲裁，（2）直接向人民法院起訴。

第八條附則

一、預(yù)算審查手續(xù)，由建設(shè)單位將建筑安裝工程承包合同（附施工圖預(yù)算）送市建設(shè)工程合同預(yù)算審查處審查。要求鑒證的，可到建筑物所在地的區(qū)、縣工商行政管理局進(jìn)行鑒證。

二、在本合同簽訂之前，雙方簽訂的施工準(zhǔn)備合同（工程協(xié)議書），可做為本合同之附件。

三、招標(biāo)工程，按《××市建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)暫行辦法》簽訂合同。

四、雙方商定的其他事項(xiàng)：

第九條合同附件

一、工程項(xiàng)目一覽表。

二、全部施工圖紙。（合同正本有此附件）

三、施工圖預(yù)算。（合同正本及建設(shè)銀行有此附件）

四、甲方負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料、設(shè)備一覽表。

五、有關(guān)協(xié)議：

六、有關(guān)補(bǔ)充合同：

第十條合同份數(shù)及有效期

一、本合同一式____份，甲乙雙方各執(zhí)正本一份，并分別報送雙方業(yè)務(wù)主管部門副本一份。

二、本合同自雙方簽訂之日起生效。在全部工程竣工驗(yàn)收并結(jié)清尾款后失效。

建設(shè)單位（發(fā)包方）：____________________

工程負(fù)責(zé)人：____________________________

____年____月____日

建工單位（承包方）：____________________

工程負(fù)責(zé)人：____________________________

____年____月____日

建設(shè)工程合同（二）

委任單位：____________

施工單位：____________

就____________裝飾工程，經(jīng)雙方充分的在友好協(xié)商簽訂本合同書，共同遵守如下：

一、工程名稱：___________________________

二、工程地點(diǎn)：________________________

三、工程項(xiàng)目內(nèi)容：________________________

四、工程期限

本工程自______年______月______日至______年______月______日完工。

五、工程造價為人民幣：____________________________________

六、付款方式

1.合同簽訂后甲方材料到場，開工兩天，甲方交付乙方工程總額預(yù)付款。

2.開工后，甲方按工程進(jìn)度至完工，分期支付乙方工程總額預(yù)付款，余額在工程驗(yàn)收合格一次性付清。（以預(yù)算書單價為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際工程量結(jié)算）

七、材料設(shè)備：本工程所需的工程材料由乙方負(fù)責(zé)采購，及時組織進(jìn)場，材料設(shè)備保管場地由甲方提供，以滿足工程的需要和有一個好的保管場所。施工中產(chǎn)生的垃圾及廢料由施工方負(fù)責(zé)清理。

八、工程施工

1.乙方必須嚴(yán)格按設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，如有違反，甲方有權(quán)提出停工或返工，所造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。

2.乙方負(fù)責(zé)裝飾設(shè)計、出施工圖紙及材料明細(xì)，雙方認(rèn)可后，該資料作為本合同不可分割的一部份，由于設(shè)計缺陷造成追加投資，及方案設(shè)計時材料計劃不足需增加的投資由乙方負(fù)責(zé)。

3.施工中甲方提前增改項(xiàng)目，必須事先通知乙方，并雙方簽字附加協(xié)議，提出的增改項(xiàng)目對施工所造成的損失和誤工費(fèi)由甲方負(fù)責(zé)，工期順延。

4.乙方應(yīng)了解遵守物業(yè)管理處有關(guān)規(guī)定，遵守施工技術(shù)規(guī)范，因乙方施工中造成人身傷害、設(shè)施的損壞，由施工方負(fù)責(zé)。

5.如因乙方不遵守物業(yè)管理處有關(guān)規(guī)定，造成罰款的由乙方負(fù)責(zé)。

九、工程質(zhì)量

1.本工程以施工圖紙、作法說明、設(shè)計變更為質(zhì)量評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2.由于乙方提供的材料質(zhì)量不合格而影響工程質(zhì)量，其返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3.由于乙方原因造成的無法返工的質(zhì)量事故，一切后果由乙方負(fù)責(zé)。

4.裝飾工程質(zhì)量保修一年。

十、工程驗(yàn)收

由乙方發(fā)出工程驗(yàn)收通知，雙方人員到施工現(xiàn)場，按所設(shè)計圖紙要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收后，雙方負(fù)責(zé)人應(yīng)在驗(yàn)收單上簽名認(rèn)可，如工程未經(jīng)驗(yàn)收，甲方提前使用或擅自動用，由此而發(fā)生的質(zhì)量，安全問題由甲方承擔(dān)責(zé)任并以甲方開始使用日期為竣工驗(yàn)收日期。

十一、違約責(zé)任

任何一方違返本合同的條款，所造成的損失，均由違返方負(fù)責(zé)賠償給守約方。

十二、備注

本合同有不詳之處，甲、乙方通過協(xié)商補(bǔ)充協(xié)議或條款，如本合同甲。乙方發(fā)生糾紛，雙方有權(quán)向本合同簽字所在地的工商行政管理局的經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會或人民法院提出仲裁或訴訟，按仲裁委員會仲裁或法院判決執(zhí)行。

十三、本合同報價表一式四份，甲、乙方雙方各執(zhí)兩份，經(jīng)雙方代表簽字和蓋章后即生效，具有法律效力。

甲方單位（蓋章）：________

代表人：__________________

乙方單位（蓋章）：________

代表人：__________________

日期：____________________

簽訂合同地點(diǎn)：____________

承包工程合同

土方工程合同

保溫工程合同協(xié)議書

有關(guān)城鄉(xiāng)居民門診刷卡申請書通用五

第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接問題，維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《實(shí)施若干規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩種及以上制度的人員。已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取上述養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。

第三條參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T，達(dá)到職保法定退休年齡后，職保繳費(fèi)年限滿15年的，可以申請從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計發(fā)相應(yīng)待遇；職保繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖＃_(dá)到新農(nóng)?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領(lǐng)取條件時，按照新農(nóng)保或城居保辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。

參加新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T，在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請實(shí)時辦理。

第四條參保人員辦理職保和新農(nóng)保或城居保制度銜接手續(xù)時，先按國家有關(guān)規(guī)定歸集職保關(guān)系，確定職保繳費(fèi)年限和養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地后，再辦理有關(guān)銜接手續(xù)。

第五條參保人員從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保的，新農(nóng)?；虺蔷颖€人賬戶全部儲存額并入職保個人賬戶，新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)年限不累計計算或折算為職保繳費(fèi)年限。

第六條參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖５?，職保個人賬戶全部儲存額并入新農(nóng)?；虺蔷颖€人賬戶，參加職保的繳費(fèi)年限合并累加計算為新農(nóng)?；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限。

第七條參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，繳費(fèi)年限合并累加計算，達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)保或城居保待遇條件時，按照當(dāng)時養(yǎng)老保險關(guān)系所在地辦法計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。

第八條參保人員若在同一年度內(nèi)重復(fù)參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖５模渲貜?fù)時段只計算職保繳費(fèi)年限，清退新農(nóng)保或城居保重復(fù)時段繳費(fèi)，并將新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時段相應(yīng)個人繳費(fèi)金額退還本人。

第九條參保人員不得同時領(lǐng)取職保和新農(nóng)?；虺蔷颖４觥Ｒ呀?jīng)同時領(lǐng)取職保和新農(nóng)?；虺蔷颖４龅?，終止并解除新農(nóng)保或城居保養(yǎng)老保險關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的新農(nóng)?；虺蔷颖；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇應(yīng)予以退還；本人不予退還的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從新農(nóng)?；虺蔷颖€人賬戶余額或者職保基本養(yǎng)老金中抵扣。

第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)時，按下列程序辦理：

由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請。

待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，在15個工作日內(nèi)，向參保人員原職保、新農(nóng)保或城居保關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息；對不符合制度銜接條件的，向申請人作出說明。

參保人員原職保、新農(nóng)保或城居保關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在接到聯(lián)系函的15個工作日內(nèi)，完成制度銜接的各項(xiàng)手續(xù)。

待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在收到參保人員原職保、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時通知參保人員。

第十一條健全完善全國縣級以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)查詢服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善全國社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)，加快普及全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。人社部同時公布了關(guān)于《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》的說明。近年來，我國加快了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度已經(jīng)全面建立。____________年國務(wù)院辦公廳頒布城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，對包括農(nóng)民工在內(nèi)的3億參保人員在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度內(nèi)跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題規(guī)定了明確的政策和程序，目前正在平穩(wěn)實(shí)施。今年，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度已在全國各地全面實(shí)施，目前已經(jīng)覆蓋4.59億人。在城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度推進(jìn)過程中，盡早解決不同制度之間的政策銜接問題，更好地保障廣大城鄉(xiāng)參保人員的權(quán)益，是社會各界的熱切期盼，也是健全社會保障體系的重要內(nèi)容。為此，人力資源社會保障部、財政部在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求和保持政策連續(xù)性、維護(hù)參保人員權(quán)益、操作簡便、防范風(fēng)險的原則，制訂了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》。現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：

一、關(guān)于適用范圍

《暫行辦法》適用于在職保、新農(nóng)保、城居保這三種制度中參加過兩種或兩種以上制度的人員；而在某一種制度中跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的參保人員，應(yīng)按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，不適用本《暫行辦法》。

《暫行辦法》適用于尚處于繳費(fèi)期、未領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的參保人員；已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取各制度養(yǎng)老保險待遇的人員，由于不需要重新計算待遇，因此不適用本《暫行辦法》。

二、關(guān)于銜接時點(diǎn)

《暫行辦法》規(guī)定，參加職保和新農(nóng)保或城居保人員在達(dá)到職保規(guī)定的法定退休年齡后，可以申請辦理職保與新農(nóng)保或城居保的銜接手續(xù)。其中分為兩種情況，一是符合領(lǐng)取職保待遇的，可以申請將原參加新農(nóng)?；虺蔷颖Ｓ嘘P(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計發(fā)相應(yīng)待遇；二是不符合領(lǐng)取職保待遇的，可以申請將職保有關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，待達(dá)到新農(nóng)?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領(lǐng)取條件時，按照新農(nóng)?；虺蔷颖＾k法計發(fā)相應(yīng)待遇。這一規(guī)定的關(guān)鍵是，在確定養(yǎng)老保險待遇之前的最后時點(diǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移銜接，而不是采取“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時銜接方式。這主要是考慮：在職保與新農(nóng)保或城居保之間銜接的主要對象是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的參保人員，他們中的一些人在城市與農(nóng)村之間可能多次流動就業(yè)，“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時銜接方式會導(dǎo)致社會保險關(guān)系的反復(fù)變化，增加參保人員的事務(wù)負(fù)擔(dān)，也容易損失養(yǎng)老保險權(quán)益；而統(tǒng)一在最后確定養(yǎng)老保險待遇之前的時點(diǎn)辦理銜接手續(xù)，有利于簡化程序，維護(hù)參保人員權(quán)益，也降低了社會管理成本。

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，可以在遷入地申請實(shí)時辦理制度銜接手續(xù)。這主要是考慮：新農(nóng)保和城居保的制度設(shè)計是一樣的，新農(nóng)保和城居保銜接是因戶籍變遷而引起的，一般不存在城鄉(xiāng)之間多次變更的情況，因此可以采取“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時銜接方式，這也有利于更好維護(hù)參保人員的權(quán)益。三、關(guān)于職保與新農(nóng)保或城居保銜接方向和條件

《暫行辦法》規(guī)定，參加職保繳費(fèi)年限滿十五年的，可以申請從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保；職保繳費(fèi)年限不足十五年的，可以申請從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖！?/p>

這主要是考慮：職保、新農(nóng)保、城居保制度都規(guī)定繳費(fèi)年限滿十五年為按月享受基本養(yǎng)老金的條件，而職保的待遇水平相對較高。因此，規(guī)定只要滿足參加職保的繳費(fèi)年限，無論在新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)多長時間，都可以轉(zhuǎn)入職保合并計算待遇，有利于最大限度地保障參保人員的權(quán)益，同時引導(dǎo)參保人員長期參保、持續(xù)繳費(fèi)；而對由于各種原因在職保繳費(fèi)不足十五年的，按照社會保險法的規(guī)定從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保，由后者發(fā)揮“兜底”功能，也避免因職保繳費(fèi)年限不足而造成參保人員的權(quán)益損失。

四、關(guān)于職保與新農(nóng)保或城居保銜接資金轉(zhuǎn)移

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員無論是從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保，還是從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保，都將個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移。

這主要是考慮：職保個人賬戶目前都是由個人繳費(fèi)形成的，新農(nóng)保和城居保個人賬戶的大部分資金來源于個人繳費(fèi)，在資金性質(zhì)上均屬于個人所有，參保人員在不同制度之間銜接，不影響個人賬戶資金的屬性。規(guī)定將個人賬戶全部儲存額予以轉(zhuǎn)移，有利于最大限度保障參保人員權(quán)益。

需要特別說明的是，《暫行辦法》對職保向新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)移的，沒有規(guī)定轉(zhuǎn)移職保統(tǒng)籌基金。這是因?yàn)椋旱谝?，統(tǒng)籌基金是國家對職保制度的專門安排，基本功能是保障職保退休人員的基本生活；新農(nóng)保、城居保制度中沒有這一安排，而另外安排了政府全額支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。如果職保向新農(nóng)?；虺蔷颖蜗蜣D(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，會導(dǎo)致各項(xiàng)制度資金安排上的不平衡。第二，統(tǒng)籌基金與個人賬戶性質(zhì)不同，不屬于個人所有。在職保制度內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移規(guī)定要劃轉(zhuǎn)12%的統(tǒng)籌基金，是為了適當(dāng)平衡不同地區(qū)之間職?；鸬呢?fù)擔(dān)，并不直接體現(xiàn)為參保人員的個人權(quán)益；參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，也不影響其個人權(quán)益。

五、關(guān)于職保與新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)年限計算

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保，其參加職保的繳費(fèi)年限，可合并累加計算為新農(nóng)?；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限。參保人員從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保，其參加新農(nóng)保、城居保的繳費(fèi)年限不折算為職保繳費(fèi)年限。

這樣規(guī)定的基本背景是職保與新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫乳g的繳費(fèi)水平差異很大，一般達(dá)到十倍、甚至幾十倍。如果將新農(nóng)?；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限簡單地認(rèn)同為職保的繳費(fèi)年限，會造成權(quán)利與義務(wù)不對等，導(dǎo)致資金不平衡和道德風(fēng)險。如果將新農(nóng)保或城居保與職保之間根據(jù)繳費(fèi)額度進(jìn)行比例折算，則會出現(xiàn)新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)一年僅能折算為職保十分之一甚至幾十分之一年；同時，按照對等原則，職保繳費(fèi)一年將等于新農(nóng)?；虺蔷颖Ｊ晟踔翈资甑睦U費(fèi)年限，這也是不科學(xué)的。鑒于新農(nóng)保、城居保轉(zhuǎn)入職保后，其原繳費(fèi)年限即使折算也對其養(yǎng)老金的計發(fā)影響很小，而且個人賬戶全額轉(zhuǎn)移相對于繳費(fèi)年限折算對參保人員更有利，因此規(guī)定不予折算。但對于職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖５膮⒈Ｈ藛T，為了避免出現(xiàn)參加職保、新農(nóng)保、城居保均不滿十五年而享受不到待遇的情況，規(guī)定其各項(xiàng)制度的繳費(fèi)年限可以合并累加計算，這樣更有利于維護(hù)參保人員的權(quán)益。

六、關(guān)于新農(nóng)保與城居保銜接

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，繳費(fèi)年限合并累加計算。這主要是考慮：新農(nóng)保和城居保在制度模式、基金籌集方式、個人賬戶規(guī)模、養(yǎng)老金計發(fā)辦法等方面是一致的，明確個人賬戶存儲額轉(zhuǎn)移合并，繳費(fèi)年限累加計算，能夠較好地維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益。

七、關(guān)于重復(fù)參保問題

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員重復(fù)參加職保與新農(nóng)保或城居保的，若在同一年度內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)參保繳費(fèi)的，清退新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時段繳費(fèi)，并將個人繳費(fèi)相應(yīng)金額退還本人。

這樣規(guī)定的基本背景是，從制度設(shè)計、運(yùn)行要求上看，不應(yīng)允許同時參加職保與新農(nóng)?；虺蔷颖?；但在實(shí)際中，由于不同制度的實(shí)施強(qiáng)度不同、參保繳費(fèi)的具體規(guī)定不同等原因，城鄉(xiāng)流動就業(yè)人員在同一年度某個時段重復(fù)參保繳費(fèi)的現(xiàn)象是難以完全避免的。針對這一問題，《暫行辦法》規(guī)定對于重復(fù)參保的，優(yōu)先保留待遇水平較高的職保關(guān)系，并將重復(fù)參保時段的新農(nóng)?；虺蔷颖€人繳費(fèi)退還本人，盡可能減少相關(guān)人員由此帶來的額外繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

八、關(guān)于重復(fù)領(lǐng)取待遇的處置

《暫行辦法》規(guī)定，對于參保人員重復(fù)領(lǐng)取待遇的，保留職保關(guān)系，終止并解除新農(nóng)保或城居保關(guān)系，對于重復(fù)領(lǐng)取的要予以退還或抵扣。這樣規(guī)定，主要是遵循養(yǎng)老保險關(guān)系唯一性的原則，既優(yōu)先保留養(yǎng)老金水平較高的職保待遇，又防止重復(fù)領(lǐng)取待遇給其他參保人員權(quán)益帶來損害。

九、關(guān)于其他問題的說明

《暫行辦法》還對各項(xiàng)養(yǎng)老保險制度之間銜接的辦理程序、經(jīng)辦時限以及公開性做出規(guī)定，以為參保人員提供方便快捷的服務(wù)，并接受社會監(jiān)督。

目前一些地區(qū)已經(jīng)根據(jù)自身實(shí)際規(guī)定了一些接續(xù)辦法。為統(tǒng)一規(guī)范操作，保障在全國范圍流動的參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益，規(guī)定本辦法實(shí)施后，各地要以本辦法為準(zhǔn)調(diào)整相關(guān)政策。

本辦法作為暫行辦法，將根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)完善。

有關(guān)城鄉(xiāng)居民門診刷卡申請書通用六

xxxx〔2012〕xx號

關(guān)于2012年度城鄉(xiāng)居保工作進(jìn)度情況通報

我區(qū)城鄉(xiāng)居保工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，取得了一定的成效，得到上級主管部門的充分肯定。1—9月份城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金按月足額發(fā)放，月平均近10萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金，發(fā)放率100%，并從7月份起，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金由60元提高至70元，預(yù)計9月底，可實(shí)現(xiàn)參續(xù)保263270人，新增參保繳費(fèi)群眾4398人，參保率達(dá)到96.54%，累計發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金5504.92萬元。其中丁集鎮(zhèn)、袁集鄉(xiāng)、徐溜鎮(zhèn)完成任務(wù)比例101.52%、100.19%、100.01%，均超額完成了本年度征繳任務(wù)；西宋集鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)、新渡鄉(xiāng)王興鎮(zhèn)也已完成本年保費(fèi)征繳任務(wù)的93.60%、92.52%、92.22%、92.05%，在全區(qū)的城鄉(xiāng)居保工作推進(jìn)中，起到了模范帶頭作用，也總結(jié)創(chuàng)新了很多優(yōu)秀的做法，希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠多借鑒經(jīng)驗(yàn)，全面提高工作進(jìn)度。

從全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度來看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠把城鄉(xiāng)居保工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來對待，抓住目標(biāo)不放松，拉升標(biāo)桿，自我加壓，爭先進(jìn)位，努力完成本年度目標(biāo)任務(wù)，為我區(qū)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作樹立了良好的榜

樣。今年時間過半，城鄉(xiāng)居?；鹫骼U任務(wù)不容松懈，為確保11月底完成區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)就做好該項(xiàng)工作提三點(diǎn)要求：

同時，要督促參保對象盡快把2012年保費(fèi)存入銀行，確?；鸺皶r劃扣入庫。

近期，區(qū)委、區(qū)政府督查組將組織一次督查，重點(diǎn)督查參保率在80%以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住當(dāng)前有利時機(jī)，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。

附件：2012年度淮陰區(qū)城鄉(xiāng)居民社會工作進(jìn)度情況表