城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告(通用9篇)

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城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇一

近期，市政協(xié)組織部分委員，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等10個(gè)部門(mén)組成調(diào)研組就增加全市城鄉(xiāng)居民收入問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下。

“十一五”期間，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得矚目成就，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)幅度和絕對(duì)水平都創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。

2010年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14642元和3976元，“十一五”期間年均增長(zhǎng)分別達(dá)到18.0%和17.2%，高出全省4.3和2.3個(gè)百分點(diǎn)。2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17365元，增長(zhǎng)18.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5009元，增長(zhǎng)26%。城鄉(xiāng)居民收入增速進(jìn)一步加快。

城鄉(xiāng)居民收入中，工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入呈全面增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。構(gòu)成特點(diǎn)是：

工資性收入的主體地位更加突出。2011年，職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高，機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼增加，國(guó)家大型基建項(xiàng)目、新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，以及有計(jì)劃、有組織的開(kāi)展勞務(wù)輸出，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民工資性收入的提高。2011年全市城鎮(zhèn)居民人均工資收入12670元，較上年增長(zhǎng)19.6%，占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的69.6%，農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到2763元，較上年增長(zhǎng)29.7%，占農(nóng)民人均純收入的55.2%，工資性收入占據(jù)城鎮(zhèn)居民收入的主體地位。

經(jīng)營(yíng)性收入呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。各級(jí)政府不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)起步良好。城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入增幅較大。2011年城鎮(zhèn)居民經(jīng)營(yíng)性收入占5.8%，較上年增長(zhǎng)13.6%，農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入占34.8%，較上年增長(zhǎng)23.8%；其中家庭經(jīng)營(yíng)純收入對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為32.4%，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.4個(gè)百分點(diǎn)。

轉(zhuǎn)移性收入拉動(dòng)效應(yīng)明顯。國(guó)家大幅度提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，同步上調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員津補(bǔ)貼，實(shí)施了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、退耕還林、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助、四項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼等一系列惠民政策，促進(jìn)了轉(zhuǎn)移性收入的增加。2011年，城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入占22%，較上年增長(zhǎng)20.1%；農(nóng)村轉(zhuǎn)移性收入占8%，較上年增長(zhǎng)11.8%。轉(zhuǎn)移性收入有效拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)。

財(cái)產(chǎn)性收入成為增收新渠道。城鄉(xiāng)居民積累的財(cái)富不斷增加，理財(cái)手段日益多樣化，加之房租上漲，特別是農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)日趨活躍，土地征占用補(bǔ)償水平提高，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入增幅提高。2011年城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入占2.6%，較上年增長(zhǎng)11.3%。農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占2.0%，較上年增長(zhǎng)26.9%。

20xx年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入構(gòu)成與全省及部分市對(duì)照表。

二、存在的問(wèn)題。

全市城鄉(xiāng)居民收入總體水平雖大幅提高，但存在總量偏低、城鄉(xiāng)以及行業(yè)差距持續(xù)拉大、收入構(gòu)成欠合理、增收后勁不足等諸多不容忽視的問(wèn)題。首先是城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入分配體系中所占的比重逐年降低，直接影響了城鄉(xiāng)居民收入總量的提升；其次是全市城鄉(xiāng)居民收入整體水平偏低，在全省十一個(gè)市（區(qū)）中，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排第九，農(nóng)民人均純收入排第十，位次明顯靠后；三是城鎮(zhèn)居民工資性和轉(zhuǎn)移性收入兩項(xiàng)占比超過(guò)90%，而這兩項(xiàng)收入因素受到國(guó)家政策嚴(yán)格調(diào)控，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力嚴(yán)重不足；同時(shí)，反映出在全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中，經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入占比過(guò)低，深刻表明城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，城鎮(zhèn)居民依賴工資、津貼等政策性收入的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，全民創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的意識(shí)和氛圍還遠(yuǎn)未形成。農(nóng)村居民工資性和經(jīng)營(yíng)性收入兩項(xiàng)占比達(dá)到90%，這兩項(xiàng)收入因素受市場(chǎng)影響較大，不定因素難以預(yù)料和控制，波動(dòng)起伏難免；四是城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距不斷加大，2010年全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資，最高的金融業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，最低的是住宿和餐飲業(yè)，相差3.31倍和3.09倍，且仍呈進(jìn)一步拉大趨勢(shì)。城鄉(xiāng)收入差距仍然逐年拉大，城鄉(xiāng)收入比20為3.55，2010年為3.68。

三、影響收入增加的主要因素。

1、自然災(zāi)害多發(fā)，增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固。安康地處秦巴土石山區(qū)，平均海拔較高，坡陡溝深，土壤瘠薄，人均耕地只有0.8畝，僅占全國(guó)平均水平的60%左右。加之氣候多變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，居住在中高山區(qū)的居民，經(jīng)常遭受冰雹、雨雪、洪水、泥石流等自然災(zāi)害侵?jǐn)_。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2001-2010年以來(lái)，十年有八年受災(zāi),全市因?yàn)?zāi)返貧人口總計(jì)達(dá)40萬(wàn)人,常年返貧率在40%左右。

按照省上新確定的.2500元貧困標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)核實(shí)，全市十縣（區(qū)）全部屬于秦巴集中連片特困地區(qū)，共計(jì)有1269個(gè)貧困村、116萬(wàn)貧困人口，分別占行政村和農(nóng)業(yè)人口的51.97%、47.74%，有22.6萬(wàn)戶88萬(wàn)人居住在自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后的中高山區(qū)，發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受生態(tài)環(huán)境制約極大，成為新階段扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。

2、工業(yè)實(shí)力較弱，增收主力不堅(jiān)挺。金融、科技、信息、產(chǎn)權(quán)等高端市場(chǎng)體系不健全，企業(yè)主要集中在對(duì)資源依賴性較強(qiáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，創(chuàng)新能力和動(dòng)力不足，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才饋乏，產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。2011年統(tǒng)計(jì)的29類主要工業(yè)產(chǎn)品中，80%都是初級(jí)產(chǎn)品，資源利用率很低。2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為20.5:39.6:39.9，與全國(guó)10：47:43相比，第一產(chǎn)業(yè)比例明顯偏高。2011年全市工業(yè)企業(yè)完成增加值127.13億元，僅占全市g(shù)dp的31.22%，低于全省平均水平10余個(gè)百分點(diǎn)，缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)支撐，仍處于工業(yè)化初級(jí)階段。

中小企業(yè)發(fā)展緩慢，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自我成長(zhǎng)能力較弱。全市千人擁有中小企業(yè)約23個(gè)，低于全國(guó)平均的28個(gè)，其中80%以上為平均規(guī)模只有2-3人的個(gè)體工商戶，傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)多，新興科技含量產(chǎn)業(yè)少；為生活服務(wù)的行業(yè)多，為生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)少；家庭作坊式經(jīng)營(yíng)的多，規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)的少。一些領(lǐng)域難以進(jìn)入，政府職能轉(zhuǎn)變滯后，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，融資難問(wèn)題未得到有效解決。本應(yīng)在居民增收中發(fā)揮重大作用的中小企業(yè)沒(méi)有穩(wěn)健發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，增收門(mén)路不寬廣?；鶎诱夹g(shù)干部奇缺，不能很好體現(xiàn)“小政府大服務(wù)”的功能。村干部中“雙帶”型干部較少，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶缺乏有能力有激情的領(lǐng)路人，各類專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織不健全，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)仍處于小而散的落后狀態(tài)；農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)滯后，農(nóng)技人員嚴(yán)重不足，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民較少，茶葉、食用菌、畜牧等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，難以在產(chǎn)業(yè)化上形成大氣候。受農(nóng)資價(jià)格漲幅增大等不利因素影響，依靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲實(shí)現(xiàn)增收難為久計(jì)。加之面臨融資難、信息不暢、公共服務(wù)不到位，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多等共性問(wèn)題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低，難以迅速提高特色農(nóng)產(chǎn)品的批量和質(zhì)量，難以與市場(chǎng)高效對(duì)接，應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)變化的能力很弱，農(nóng)村居民增收的門(mén)路很狹窄。

4、人力資源素質(zhì)較低，增收渠道不通暢。就業(yè)市場(chǎng)的供需直接影響居民正常增收。就業(yè)難與企業(yè)招工難并存，是全市勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的必然反映。當(dāng)前，勞動(dòng)力市場(chǎng)正在由單純的體力型向?qū)I(yè)技術(shù)型轉(zhuǎn)變，全市的勞動(dòng)力不能很好適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)難成為影響居民收入增長(zhǎng)的大問(wèn)題，全市每年農(nóng)村富余勞動(dòng)力滾動(dòng)存量約70萬(wàn)人，20就有6.8萬(wàn)人難以轉(zhuǎn)移就業(yè)?！笆濉逼陂g全市將引導(dǎo)有條件的35萬(wàn)名農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，就業(yè)壓力將更為突出。至2011年底，全市在外地從業(yè)人員達(dá)到68.48萬(wàn)人，占常住人口的25.9%，從事采掘、建筑、裝卸、搬運(yùn)等低收入勞動(dòng)行業(yè)的約占72%，創(chuàng)辦自己的企業(yè)和實(shí)體、進(jìn)入各類企業(yè)中級(jí)以上管理層的人員很少。就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力差，報(bào)酬待遇偏低，影響就業(yè)穩(wěn)定性；另一方面，招工難成為企業(yè)發(fā)展的新瓶頸。全市制造業(yè)所需技術(shù)人才、管理人才以及熟悉營(yíng)銷人才招聘困難，而大量失業(yè)人員特別是“4050”就業(yè)困難群體，受普通體力勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的沖擊，就業(yè)壓力愈來(lái)愈大，人力資本價(jià)格下滑，影響職工收入正常增長(zhǎng)。

5、政策變化因素多，增收預(yù)期不確定。城鄉(xiāng)居民收入大幅增長(zhǎng)，一個(gè)重要因素是取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行種糧補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等政策效應(yīng)，是增加各類津補(bǔ)貼以及工資福利的政策使然，這些政策雖然可望得到延續(xù)，但從國(guó)家政策上直接增加收入的空間必定受到限制，期望值不宜過(guò)高。

分頁(yè)閱讀第1頁(yè)：一、城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀分析第2頁(yè)：四、對(duì)策建議。

四、對(duì)策建議。

“十二五”時(shí)期，全市城鄉(xiāng)居民收入的目標(biāo)是：城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入將達(dá)到29500元和8000元左右，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，達(dá)到或接近全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的這一宏偉目標(biāo)，建議做好如下工作。

1、做大做強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。支柱性產(chǎn)業(yè)對(duì)強(qiáng)市富民具有決定性意義。要積極推進(jìn)安康火電廠一期、金屬鎳產(chǎn)業(yè)循環(huán)項(xiàng)目等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，依托大企業(yè)、大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)做好配套服務(wù)，帶動(dòng)交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造、節(jié)能環(huán)保的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮地域特色資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)集群，建成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)富硒食品加工基地。以延伸絲綢產(chǎn)業(yè)鏈條、提升生物醫(yī)藥制造水平為重點(diǎn)，著力打造安康絲綢和秦巴醫(yī)藥知名品牌。以礦產(chǎn)資源為依托，大力培育一批新型建材、無(wú)機(jī)化工、金屬采選龍頭企業(yè)；搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)展裝備制造業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)以及日化產(chǎn)品加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展物流、餐飲、旅游、商貿(mào)等就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，著力提升社會(huì)吸納就業(yè)的能力。不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為城鄉(xiāng)居民提供更多更優(yōu)的就業(yè)機(jī)會(huì)，為提供公共產(chǎn)品和增加社會(huì)福利提供充盈的財(cái)力支撐，夯實(shí)增收的基礎(chǔ)。

2、優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓寬增收渠道。就業(yè)只能維持溫飽，創(chuàng)業(yè)才能致富。城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)，既能增加創(chuàng)業(yè)者的財(cái)產(chǎn)性收入，又能增加就業(yè)者的工資性收入。要積極順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力構(gòu)建經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等群體自主創(chuàng)業(yè)。要把在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦民辦創(chuàng)業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的抓手，在各縣城以及資源、交通等支撐條件較為優(yōu)越的村鎮(zhèn)，集中規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)、吸引和支持有條件的居民在園區(qū)興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和小微企業(yè)，促使更多的居民參與到創(chuàng)業(yè)大軍中來(lái)，既能增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加經(jīng)營(yíng)收入，又能使搬遷居民穩(wěn)得住、能致富，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

要本著創(chuàng)新和改革精神，全力優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的管理機(jī)制，全力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。凡是法律法規(guī)未禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，允許和支持個(gè)體資本、個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)體進(jìn)入。凡申辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的，一律不受注冊(cè)資（本）金限制。允許農(nóng)民以承包土地或者山林經(jīng)營(yíng)權(quán)出資辦企業(yè)，允許普通合伙人以勞務(wù)、技能、管理等生產(chǎn)要素出資設(shè)立合伙企業(yè)，支持投資者以股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資設(shè)立公司或增資。中小企業(yè)、個(gè)體工商戶可免于提交房屋權(quán)屬證明，申請(qǐng)人可持市場(chǎng)開(kāi)辦單位、居委會(huì)、村委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)出具的同意該場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)證明，辦理注冊(cè)登記。鼓勵(lì)銀行和中小企業(yè)開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記進(jìn)行融資，并設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，以貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等給予支持。要鼓勵(lì)和支持小額貸款公司和擔(dān)保公司加快發(fā)展。市、縣區(qū)都要成立中小企業(yè)服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保、信息咨詢、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、管理咨詢、法律維權(quán)等服務(wù)。

3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)民增收速度。要以既增產(chǎn)又增收為目標(biāo)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、特色瓜果、名優(yōu)花卉、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)；以福潤(rùn)、陽(yáng)晨、鴻盛等龍頭企業(yè)為依托，加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)，構(gòu)建畜牧養(yǎng)殖和深加工產(chǎn)業(yè)體系。加大名優(yōu)水產(chǎn)繁育力度，推廣綠色養(yǎng)殖和綜合生態(tài)漁業(yè)技術(shù)，推進(jìn)水產(chǎn)品冷藏、運(yùn)輸、包裝和深加工建設(shè)，打造漢江漁業(yè)品牌。

各級(jí)政府要努力搞好農(nóng)技推廣和服務(wù)體系改革與建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，完善科技特派員制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)，每年從大專院校畢業(yè)生中招錄一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的畢業(yè)生充實(shí)到農(nóng)技部門(mén)，提高基層政府的科技指導(dǎo)服務(wù)能力。加大支農(nóng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和投入力度，加快水利、道路等涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。深化土地山林流轉(zhuǎn)機(jī)制改革，在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則下，促進(jìn)土地山林向規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展。要積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷主體，破解小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接的難題；積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)銷龍頭企業(yè)，努力培植一批輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、外向度大的農(nóng)產(chǎn)品加工支柱企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

4、加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，化解增收難題。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《新十年扶貧規(guī)劃綱要》精神，按照區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的思路，大力整合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧資源，將貧困人口增收脫貧與全市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，集中資源，綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)面上整體推進(jìn)。要按照“一村一策、一戶一法”的扶貧到戶方式，瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧點(diǎn)，有針對(duì)性的實(shí)施避災(zāi)扶貧搬遷、貧困戶增收、教育扶貧、健康扶貧、保障式扶貧和社會(huì)扶貧等六大工程，統(tǒng)籌解決貧困問(wèn)題，加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐。

要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施連片扶貧、鼓勵(lì)生態(tài)搬遷扶貧、推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城以及鞏固退耕還林成果等重大政策機(jī)遇，千方百計(jì)使貧困人群擺脫惡劣的生存環(huán)境。把加快城鎮(zhèn)建設(shè)與轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力相結(jié)合，加快發(fā)展三產(chǎn)，把城鎮(zhèn)建成吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要途徑，使農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)增收。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，增加農(nóng)民收入。

5、努力搞好培訓(xùn)，提高增收能力。以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，把提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和用工需求對(duì)接起來(lái)，使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的勞動(dòng)者在規(guī)模、結(jié)構(gòu)上能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化中對(duì)各種層次、各種類型勞動(dòng)力的需求，增加勞動(dòng)力的有效供給，緩解就業(yè)壓力。以提升綜合素質(zhì)為目標(biāo)，綜合開(kāi)展就業(yè)技能、維權(quán)法規(guī)、勞動(dòng)紀(jì)律等知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)培訓(xùn)從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。加大培訓(xùn)資源整合力度，人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門(mén)和職教中心相互配合，揚(yáng)長(zhǎng)辟短，共同打造職業(yè)培訓(xùn)品牌。加大財(cái)政對(duì)培訓(xùn)的投入，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并按比例逐年遞增。努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”、“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”、“培訓(xùn)一人、提高一人”的目標(biāo)。

6、深化收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)公平增收。積極落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的收入分配改革相關(guān)政策，建立城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加大對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平等化；積極爭(zhēng)取中省出臺(tái)公務(wù)員和事業(yè)單位人員增資政策和提高福利政策，逐步提高工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保工資性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；按照“提低，擴(kuò)中，調(diào)高”的思路，合理調(diào)節(jié)收入分配，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、社會(huì)成員之間的收入差距，加快城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善工傷預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度；完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、教育救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等社會(huì)救助制度，逐步提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困家庭應(yīng)保盡保，加大保障性住房建設(shè)力度。加大民生項(xiàng)目建設(shè)投入力度，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施切實(shí)改善民生，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件得到持續(xù)改善。

要依法加強(qiáng)對(duì)壟斷性行業(yè)收入分配的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老基金的運(yùn)營(yíng)監(jiān)督,嚴(yán)肅及時(shí)查處企業(yè)嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益的行為，加大對(duì)職工合法權(quán)益的保護(hù)力度，積極落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)待遇，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。積極引導(dǎo)社會(huì)各界特別是民營(yíng)企業(yè)家積極參與慈善捐助,喚起企業(yè)和公民的社會(huì)責(zé)任,形成良好的慈善捐助氛圍。

7、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保持續(xù)增收。各級(jí)、各部門(mén)要把確保居民增收作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，踐行執(zhí)政為民理念、體現(xiàn)服務(wù)人民宗旨的核心內(nèi)容，把提高城鄉(xiāng)居民收入作為事關(guān)全局的大事，放到更加突出位置，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制和責(zé)任制，制定更加系統(tǒng)的、具體的政策措施，加大政策支持、產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)、信息服務(wù)等力度，把提高城鄉(xiāng)居民收入列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。各部門(mén)要結(jié)合各自的工作實(shí)際和特點(diǎn)，圍繞實(shí)現(xiàn)提高城鄉(xiāng)居民收入的目標(biāo)，明確任務(wù)，制定措施，狠抓落實(shí)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門(mén)齊抓共管”的工作格局，確保到城鄉(xiāng)居民增收目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇二

昨日，記者從市醫(yī)保中心獲悉，因我省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩個(gè)制度整合為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)時(shí)間開(kāi)始較晚?？紤]到部分居民未辦理參保登記和繳費(fèi)手續(xù)，迫切要求延長(zhǎng)參保繳費(fèi)時(shí)間。經(jīng)研究決定，度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)截止時(shí)間延遲至2月28日。

市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)人告訴記者，20城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)截止時(shí)間延遲至2月28日，逾期不能補(bǔ)繳，請(qǐng)未參保繳費(fèi)的居民、學(xué)生抓緊時(shí)間到戶籍所在社區(qū)和學(xué)校辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。

在我市行政區(qū)域內(nèi)不屬于職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。包括農(nóng)村居民，城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，各類全日制普通高等學(xué)校、科研院所中接受普通高等學(xué)歷教育的'全日制本?？粕⑷罩蒲芯可约奥殬I(yè)高中、中專、技校學(xué)生(統(tǒng)稱大中專學(xué)生)，國(guó)家、省和我市規(guī)定的其他人員。

我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)20度個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)為150元。大中專學(xué)生在學(xué)校參保繳費(fèi)個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)為90元。

年度住院統(tǒng)籌基金年度最高支付限額為15萬(wàn)元。

附：

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇三

尊敬的病友及家屬：

您好！

感謝您選擇我院就醫(yī)，為了保證您在本院順利就醫(yī)，維護(hù)您應(yīng)有的利益，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

一、辦理入院手續(xù)時(shí)，請(qǐng)您憑住院證、真實(shí)有效的身份證明（身份證、戶口薄或其他公安機(jī)關(guān)出具的個(gè)人身份證明）、合作醫(yī)療證到收費(fèi)室登記并交納醫(yī)療費(fèi)(如果沒(méi)有代合作醫(yī)療證請(qǐng)你在24小時(shí)內(nèi)交到收費(fèi)室登記)。

二、合作醫(yī)療的住院病種、用藥范圍、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)均參照《重慶市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，不符合報(bào)銷范圍的一切費(fèi)用需由個(gè)人全額支付，不予補(bǔ)助，您可提醒經(jīng)治醫(yī)生盡量使用補(bǔ)助規(guī)定范圍內(nèi)的藥品和診療項(xiàng)目。

三、杜絕掛床住院，有關(guān)部門(mén)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)住院病人不在醫(yī)院住宿，離開(kāi)醫(yī)院（除向醫(yī)生請(qǐng)假）視為掛床住院，其醫(yī)療費(fèi)用全部自理，合作醫(yī)療基金不予支付。

四、一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助起付線為100元補(bǔ)助比例為一檔80%，二檔85%，符合計(jì)劃生育規(guī)定的參合人員住院順產(chǎn)分娩補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每例200元，符合剖宮產(chǎn)指征的按住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不再享受200元的住院分娩補(bǔ)助。住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助實(shí)行“即生即補(bǔ)”的原則。外傷補(bǔ)助兌付最高限額不超過(guò)2000元，超過(guò)最高限額者須填寫(xiě)意外傷害病人補(bǔ)償審批表并交街道合管辦審核無(wú)誤后方能兌付，五、每人每年累計(jì)醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助最高限額為一檔70000元。二檔110000元。

六、參合患者出院帶藥量，急性病不得超過(guò)3日，慢性病不得超過(guò)7日，六、需要轉(zhuǎn)院治療，應(yīng)由我院醫(yī)生出具同意轉(zhuǎn)院證明，并急時(shí)到醫(yī)保辦公室辦理出院手續(xù)。

七、在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的參合患者，住院費(fèi)用先全額墊付，出院時(shí)憑合作醫(yī)療證、有效身份證明、疾病診斷證明、出院證（產(chǎn)婦須另帶準(zhǔn)生證，外傷病人須代意外傷害病人審批表）到醫(yī)保辦公室辦理出院并及時(shí)給予保銷。憑出院發(fā)票和出院撲償結(jié)算單到收費(fèi)室兌付現(xiàn)金。

趙家街道中心衛(wèi)生醫(yī)院醫(yī)保辦。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇四

根據(jù)《滄州市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》規(guī)定，2017年度我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)開(kāi)始辦理。

參保對(duì)象。

（1）具有本縣戶籍且未參加職工醫(yī)保的城鄉(xiāng)居民；

（2）由本縣公安機(jī)關(guān)簽發(fā)《居住證》的非本縣戶籍人員；

參保繳費(fèi)時(shí)間。

2017年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保繳費(fèi)期限為2016年10月20日至2016年12月20日。

個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

參保登記。

符合參保條件的城鄉(xiāng)居民，以家庭（戶）為單位持戶口簿、身份證到戶籍地村（居）委會(huì)（社區(qū)）辦理參保登記及繳費(fèi)手續(xù)。非本縣戶籍人員持《居住證》、身份證到居住地村（居）委會(huì)（社區(qū)）辦理參保登記及繳費(fèi)手續(xù)。

同一戶口簿內(nèi)符合參保條件的成員必須同時(shí)參保。

本縣中小學(xué)生及托幼機(jī)構(gòu)兒童以學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)為單位，由所在學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)統(tǒng)一到所在地的縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記及繳費(fèi)手續(xù)。

繳費(fèi)方式。

（1）農(nóng)村居民以家庭為單位參保繳費(fèi)，由村委會(huì)統(tǒng)一代收代繳。

（2）城鎮(zhèn)居民以家庭為單位參保繳費(fèi)，持戶口簿、身份證到指定的銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)。

（3）本縣中小學(xué)生及托幼機(jī)構(gòu)兒童參保繳費(fèi)，由所在學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)統(tǒng)一代收代繳。其中，已隨家庭參保繳費(fèi)的不再重復(fù)參保繳費(fèi)。

（4）五保供養(yǎng)對(duì)象、低保對(duì)象、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人只辦理參保登記，個(gè)人不繳費(fèi)，由政府全額補(bǔ)助；政府批準(zhǔn)的享受參保補(bǔ)助的其他人員，按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額繳費(fèi)后，再到相關(guān)職能部門(mén)申領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)助。

待遇享受時(shí)間。

（1）城鄉(xiāng)居民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)后，自2017年1月1日至12月31日享受居民醫(yī)保待遇。

（2）參保繳費(fèi)期截止后，年度中途參保的居民（不包括新生兒），需全額繳納包括政府補(bǔ)助在內(nèi)的當(dāng)年度居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，并自繳費(fèi)到賬之日起滿90日后方可享受居民醫(yī)保待遇。

（3）新生兒自出生之日起90日內(nèi)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)的，從出生之日起享受居民醫(yī)保待遇；在出生90日后辦理參保繳費(fèi)手續(xù)的`，從繳費(fèi)次月起享受居民醫(yī)保待遇。

就醫(yī)結(jié)算。

參保居民憑社會(huì)保障卡（暫未領(lǐng)取社保卡的憑本人身份證或戶口簿）可在全市范圍內(nèi)的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算，參保居民只承擔(dān)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，其余由就醫(yī)地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算。轉(zhuǎn)外地就醫(yī)的，需按規(guī)定事先辦理核準(zhǔn)備案手續(xù)。

地址和聯(lián)系電話。

地址：鹽山縣北環(huán)路人社局一樓西大廳。

電話：6227103。

鹽山縣新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系電話。

地址：鹽山縣政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳。

電話：6092929。

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城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇五

根據(jù)江醫(yī)保發(fā)[2020]40號(hào)《關(guān)于做好2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金征收工作的通知》的文件精神，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征收工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、基本原則。

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、依托村組、銀行代收、倡導(dǎo)多元化網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)”的征收原則，確保廣大人民群眾了解政策，全員參保。

二、征收對(duì)象。

農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民(除職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民)。凡參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員均可自愿選擇參加補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

三、

目標(biāo)任務(wù)。

參保率在縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)基數(shù)上，必須達(dá)98%以上，確保城鄉(xiāng)居民對(duì)政策的知曉率達(dá)100%，鎮(zhèn)政府將此目標(biāo)任務(wù)數(shù)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，參保率統(tǒng)計(jì)以統(tǒng)一截止時(shí)間前上繳居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金專戶的金額為準(zhǔn)。

四、集中參保繳費(fèi)時(shí)間。

五、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2021年居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為第一檔280元/人·年，第二檔380元/人·年。未滿18周歲的未成年人和中小學(xué)、大中專（職）院校學(xué)生按第一檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

具有我縣戶籍的下列特殊人群參加居民醫(yī)保，由縣政府按原資金渠道對(duì)個(gè)人繳費(fèi)部分給予適當(dāng)補(bǔ)助。

1.下列人員由政府按第二檔全額代繳，個(gè)人不繳費(fèi)。

（1）特殊困難人員（城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和農(nóng)村“五?！睂?duì)象）；

（2）殘疾等級(jí)一、二級(jí)的重度殘疾人；

（3）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象；

（4）見(jiàn)義勇為犧牲人員直系供養(yǎng)親屬；

（5）計(jì)生特別扶助對(duì)象；

（6）被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員；

2.下列人員由政府按第一檔全額代繳：

（1）。

第1。

項(xiàng)中未滿18周歲的未成年人及在校學(xué)生；

（3）建檔立卡貧困人口；

3.下列人員由政府按第一檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)助，不足部分由本人承擔(dān)。

（1）城鄉(xiāng)低收入家庭中60周歲以上的老年人和未滿18周歲的未成年人；

（2）殘疾等級(jí)三、四級(jí)的殘疾人；

國(guó)家、省、市規(guī)定的其他人員按其規(guī)定給予個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助。上述補(bǔ)助對(duì)象中，同時(shí)具備兩種及以上補(bǔ)助條件的，按就高原則，只享受一種政府補(bǔ)助。第2、3項(xiàng)中的人員，選擇第二檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保的，政府補(bǔ)助后的差額部分由本人承擔(dān)。

（二）城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變，籌資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為，在校學(xué)生和18周歲以下非在校少年兒童31.50元/人.年，18周歲以上城鎮(zhèn)居民76.50元/人.年，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3.50元/人.年。由縣財(cái)政局憑縣醫(yī)療保障局編制的參保資料將補(bǔ)助金額直接撥付給縣醫(yī)療保障局。

中小學(xué)校、大中專（職）院校新入學(xué)的市外戶籍學(xué)生，因戶籍地或參保地醫(yī)療保險(xiǎn)待遇享受期終止的，在辦理學(xué)籍登記后一個(gè)月內(nèi)，可自愿參加新入學(xué)當(dāng)年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，并按當(dāng)年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)第一檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和在校學(xué)生補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1/3繳納醫(yī)保費(fèi),待遇期為新入學(xué)當(dāng)年9月1日至12月31日。2020年新入學(xué)市外戶籍學(xué)生的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為83元/人，城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為11元/人。

六、參保方式。

（一）集中繳費(fèi)期繳費(fèi)方式。

1.非接觸式征收。城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)人可通過(guò)省電子稅務(wù)局、“稅務(wù)”手機(jī)app、“稅務(wù)”微信公眾號(hào)辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)。也可通過(guò)微信城市服務(wù)、支付寶市民中心辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)。

2.銀行代收。城鄉(xiāng)居民憑居民身份證等有效證件前往稅務(wù)部門(mén)委托的工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、長(zhǎng)城華西銀行、郵儲(chǔ)銀行等各銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理繳費(fèi)，也可以通過(guò)以上銀行(含天府銀行)的網(wǎng)銀、手機(jī)銀行app、移動(dòng)pos機(jī)、銀行自助終端等辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)，還可通過(guò)掃描銀行微信二維碼渠道繳費(fèi)。

3.社區(qū)、村(組)、學(xué)校代收。城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)人可由所屬社區(qū)、村委會(huì)代收。在學(xué)校統(tǒng)一參保的學(xué)生由學(xué)校代收。代收代辦單位集中收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，按稅務(wù)部門(mén)資金解繳管理要求，及時(shí)傳遞繳費(fèi)信息、匯繳入庫(kù)。在以上渠道不通的情況下，城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)人可至國(guó)家稅務(wù)總局縣稅務(wù)局第一稅務(wù)分局（縣政務(wù)中心辦稅服務(wù)廳、倉(cāng)山政務(wù)中心辦稅服務(wù)廳）辦理申報(bào)繳費(fèi)。

4.特殊人群代繳。由財(cái)政全額代繳居民基本醫(yī)保費(fèi)的特殊人員，對(duì)應(yīng)管理部門(mén)在身份標(biāo)識(shí)成功后，按相關(guān)要求及時(shí)將財(cái)政代繳保費(fèi)向醫(yī)?；鹗杖霊暨M(jìn)行經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在身份標(biāo)識(shí)成功后進(jìn)行相關(guān)權(quán)益記錄。需差額繳費(fèi)、自愿繳納高檔次或轉(zhuǎn)為普通居民的按前述方式辦理繳費(fèi)。符合政府代繳個(gè)人繳費(fèi)條件的城鄉(xiāng)居民已自行繳費(fèi)的，由參保人憑稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的繳費(fèi)憑證向各主管部門(mén)申請(qǐng)財(cái)政代繳補(bǔ)助，有多重身份人員，遵循就高原則，僅能申請(qǐng)一次補(bǔ)助。

（二）非集中繳費(fèi)期繳費(fèi)方式未在參保繳費(fèi)集中辦理期參保繳費(fèi)的人員，到戶籍所在地社區(qū)、村辦理參保登記后，再通過(guò)前述繳費(fèi)方式辦理繳費(fèi)。

（三）繳費(fèi)證明繳費(fèi)人通過(guò)各代收單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、村（組）委會(huì)、學(xué)校等）繳費(fèi)的，各代收單位應(yīng)為繳費(fèi)人開(kāi)具稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一格式的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代收憑證》?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)代收憑證》僅作為繳費(fèi)收款證明，不得作會(huì)計(jì)核算憑證。繳費(fèi)人可事后登錄電子稅務(wù)局開(kāi)具稅收完稅證明，也可在主管稅務(wù)部門(mén)辦稅服務(wù)廳開(kāi)具稅收完稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)證明。

七、組織保障。

（一）實(shí)行責(zé)任制。

1.城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)重要的民生工程，主要是讓城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)。鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)要分別對(duì)各自掛點(diǎn)的村（社區(qū)）進(jìn)行指導(dǎo)布置和督促檢查，各村（社區(qū)）、各單位要引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保任務(wù)完成。

2.各駐村干部、村（社區(qū)）支部書(shū)記對(duì)本村的居民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，把該項(xiàng)工作列入村（社區(qū)）中心工作，落實(shí)村“兩委”干部分片包干責(zé)任制，以村小組為單位，將任務(wù)落實(shí)到各位村委干部身上，負(fù)責(zé)動(dòng)員、組織片區(qū)居民參保繳費(fèi)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人有任務(wù)的責(zé)任機(jī)制。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心要發(fā)揮職能部門(mén)的職責(zé)，在政策宣傳、征繳工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，要起骨干作用。

3.各中小學(xué)幼兒園要對(duì)本校在校學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，校長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把任務(wù)落實(shí)到每一級(jí)每一班的責(zé)任人身上，形成層層抓落實(shí)、人人有任務(wù)的責(zé)任機(jī)制，確保全鎮(zhèn)在校學(xué)生100%參保。

（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

為推動(dòng)工作順利開(kāi)展，及時(shí)研究解決工作中的具體問(wèn)題，形成分工明確、配合密切、齊抓共管的工作機(jī)制，確保工作順利完成，決定成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)工作的指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、實(shí)施推進(jìn)和日常工作等，羅曉莉同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

（三）成立督查組。

連續(xù)兩次排名后三名的村（社區(qū)）及個(gè)人，由鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。

（四）工作安排。

1.動(dòng)員部署階段（10月中旬前）。

二是通過(guò)村兩委干部上門(mén)入戶宣傳，發(fā)放宣傳資料；

四是各村（社區(qū)）利用廣播和借助微信平臺(tái)等發(fā)送播放政策宣傳信息；

（2）召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。鎮(zhèn)黨委、政府組織召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員部署會(huì)，鎮(zhèn)政府全體干部以及各村（社區(qū)）支部書(shū)記、衛(wèi)生院、各學(xué)校相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加，部署城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)具體工作。

鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)要到所掛點(diǎn)村（社區(qū)）組織村“兩委”干部及各村小組組長(zhǎng)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，落實(shí)分片包干責(zé)任。

2.組織實(shí)施階段（10月中旬－12月底）。

1.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干負(fù)責(zé)，把任務(wù)具體細(xì)化到人，明確責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促轄區(qū)居民參加醫(yī)保。

2.村干部通過(guò)入戶的形式發(fā)放參保和政策宣傳資料（每戶1份）進(jìn)行宣傳動(dòng)員。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)政策講解。

（五）工作措施。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好本轄區(qū)居民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，并將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安排專人專管，鎮(zhèn)勞保中心工作人員和村（社區(qū)）干部做好上門(mén)服務(wù)工作。

2.加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。隨著醫(yī)療保障水平的提高，個(gè)人繳費(fèi)增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合報(bào)銷政策的調(diào)整，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作難度將會(huì)加大。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要高度重視，要早動(dòng)員、早部署、早組織。要加大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳工作力度，充分利用板報(bào)、橫幅、電視、微信等多種方式，以及社保經(jīng)辦點(diǎn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和銀行網(wǎng)點(diǎn)的宣傳窗口，廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的普惠性和優(yōu)越性，廣泛宣傳基本醫(yī)療保障、重大疾病和大病保險(xiǎn)等政策實(shí)施的成效，特別是讓城鄉(xiāng)居民理解支持新的政策，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民積極主動(dòng)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，保證參保率繼續(xù)保持在98%以上。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署下，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，部署各項(xiàng)具體工作，爭(zhēng)取在2020年12月31日前完成參保居民征繳工作。

3.強(qiáng)化部門(mén)配合。我鎮(zhèn)將建立健全以政府為主導(dǎo)，部門(mén)密切配合的參保繳費(fèi)機(jī)制，加大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的力度。堅(jiān)持以鎮(zhèn)政府、村（社區(qū)）為主要力量，采取多種繳費(fèi)措施，方便居民繳費(fèi)。鎮(zhèn)勞保中心要做好參保人員基本信息的收集、整理、核對(duì)和錄入工作，確保個(gè)人信息全面、真實(shí)。

4.加強(qiáng)督查考核。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作任務(wù)納入村級(jí)的年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，鎮(zhèn)建立考核辦法和定期通報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)并督促解決各村（社區(qū)）在工作中存在的問(wèn)題，確保全面完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)參保率達(dá)98%以上的總目標(biāo)。

（1）對(duì)方法措施有力，對(duì)工作不力，任務(wù)完成較差的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，支書(shū)要向鎮(zhèn)黨委、政府說(shuō)明情況，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并按有關(guān)規(guī)定作出處理。

（2）加強(qiáng)督查，確?；鸢踩６讲榻M要對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作定期督查，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、挪用，對(duì)騙取、套取基金行為要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)處理，確?；鸢踩行褂?。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇六

各區(qū)(縣)人社局，市社保局：

我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記工作已于近日截止，但統(tǒng)計(jì)至12月16日，潮南、龍湖、濠江等區(qū)的參保登記人數(shù)與參保人數(shù)相比仍存在較大缺口，全市扣款成功率僅為21.70%。為進(jìn)一步做好我市度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作，現(xiàn)將參保登記時(shí)間延至202月28日止。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各區(qū)(縣)人社局、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、層層落實(shí)，并及時(shí)做好參保工作進(jìn)度的溝通;要切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民參保登記和繳費(fèi)工作，確保本轄區(qū)20城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)不低于度的參保人數(shù)，確保各項(xiàng)參保任務(wù)指標(biāo)的圓滿完成。

二、各區(qū)(縣)人社局要加強(qiáng)對(duì)街道(鎮(zhèn))人社所參保工作的檢查和指導(dǎo)，督促各人社所加快工作進(jìn)度并認(rèn)真對(duì)照20參保情況做好各村(居)參保人員的查漏補(bǔ)缺;同時(shí)，各區(qū)(縣)人社局要加強(qiáng)與所在區(qū)(縣)民政局和殘聯(lián)的溝通協(xié)調(diào)，確保困難居民的應(yīng)保盡保。

三、各區(qū)(縣)人社局、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)保政策、受益典型、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的宣傳，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自愿、主動(dòng)參保。要特別提醒通過(guò)銀行扣款的參保人應(yīng)按150元/人的新標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存足額金額，以確?？劭畛晒?。

汕頭市人力資源和社會(huì)保障局。

1.汕頭調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保繳費(fèi)及待遇標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇七

為整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，日前，秦皇島市制定出臺(tái)了《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，明確從1月1日起，秦皇島市全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。

《辦法》對(duì)基金籌集、參保登記、參保繳費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療服務(wù)與就醫(yī)管理、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、基金管理及違規(guī)責(zé)任等八個(gè)方面內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。從201月1日起，秦皇島市全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。整合后的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度將實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”。堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制。

《辦法》明確了參保人員范圍，具體包括四類人員：具有秦皇島市城鄉(xiāng)戶籍未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民；已取得居住證非秦皇島市戶籍的'居民；常年在秦皇島市城鄉(xiāng)就學(xué)的中小學(xué)生(包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生)、入托的學(xué)齡前兒童；駐秦皇島市的各類全日制普通高等院校在校學(xué)生(統(tǒng)稱大學(xué)生)。同時(shí)規(guī)定，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，不得同時(shí)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，不得重復(fù)享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

秦皇島市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行年繳費(fèi)制度。參保居民于每年9月1日至12月20日進(jìn)行參保登記，每年12月20日前一次性足額繳納下一年度醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。在校學(xué)生(含大學(xué)生)于每年9月至10月由所在學(xué)校統(tǒng)一代收城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。新生兒自出生之日起90日內(nèi)辦理參保；復(fù)轉(zhuǎn)軍人在復(fù)轉(zhuǎn)后90日內(nèi)辦理參保。按照新政策，秦皇島市城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人150元，繳費(fèi)時(shí)間為今年的9月1日至12月20日。

秦皇島市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，基金實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支?；鹬饕糜谥Ц堕T(mén)診包干費(fèi)用、門(mén)診慢性病費(fèi)用、住院費(fèi)用、購(gòu)買(mǎi)大病保險(xiǎn)費(fèi)用及政策規(guī)定應(yīng)由基金支付的其他費(fèi)用。參保居民待遇享受期為繳費(fèi)次年的1月1日至12月31日，大學(xué)生待遇享受期為繳費(fèi)當(dāng)年的9月1日至次年8月31日。在一個(gè)待遇享受期內(nèi)各項(xiàng)基金支出合并計(jì)算，每人每年基金最高支付限額15萬(wàn)元。

秦皇島市人力資源和社會(huì)保障局工作人員表示，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合，在報(bào)銷項(xiàng)目、比例、醫(yī)保用藥目錄上都有差別。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合后，保障待遇實(shí)行“就高不就低”，會(huì)增加定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍也將更加寬泛。城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)將更加方便。

據(jù)悉，今年6月份，秦皇島市啟動(dòng)了社會(huì)保障卡“全民持卡”擴(kuò)面采集工作，重點(diǎn)面向16周歲以下未參與信息采集的新農(nóng)合人員，將社?？òl(fā)行范圍擴(kuò)大到全市居民，以滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合后參保人員持卡結(jié)算的需要。目前，已完成11000余名制卡人員的試點(diǎn)信息采集工作。屆時(shí)，參保居民持社會(huì)保障卡在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，醫(yī)療費(fèi)用將實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算，讓人民群眾真正共享改革發(fā)展的紅利，讓老百姓有更多的獲得感。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇八

1、普通門(mén)診：在慶元縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，使用社會(huì)保障卡直接現(xiàn)場(chǎng)刷卡報(bào)銷，不憑醫(yī)療發(fā)票報(bào)銷。在慶元縣外就醫(yī)不能報(bào)銷。

2、浙江省內(nèi)住院：在省內(nèi)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)院住院，攜帶社會(huì)保障卡和專用病歷可以直接刷卡報(bào)銷。若在浙江省內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)院住院，需個(gè)人現(xiàn)金墊付后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社保員處或縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷。

3、浙江省外住院：先到縣社保局填寫(xiě)《麗水市基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)外就醫(yī)申報(bào)表》后至省外醫(yī)院就醫(yī)(申報(bào)表還需就醫(yī)地醫(yī)院醫(yī)保辦簽字蓋章、就醫(yī)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)就醫(yī)醫(yī)院為當(dāng)?shù)蒯t(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu))，個(gè)人現(xiàn)金支付住院費(fèi)用，再帶相關(guān)的材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社保員處或縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理報(bào)銷。

報(bào)銷材料。

1、普通住院：有效住院發(fā)票原件、出院記錄(小結(jié))或者醫(yī)療證明原件、住院費(fèi)用匯總清單原件、社?？ㄔ?、代辦人身份證原件。

2、意外傷害：除攜帶和普通住院相同的材料外，還需提供經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)查核實(shí)的《慶元縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療人員外傷調(diào)查核實(shí)表》、外傷調(diào)查表上兩個(gè)證人身份證復(fù)印件。

如果發(fā)票姓名有誤的需醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道出具證明等材料。

4.居民醫(yī)保如何辦理?居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少?

6.職工醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷流程指南。

9.關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療外地就醫(yī)報(bào)銷問(wèn)題解答。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開(kāi)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資工作會(huì)議，標(biāo)志著20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)工作正式啟動(dòng)。根據(jù)會(huì)議安排，我就今年以來(lái)全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的工作情況作個(gè)簡(jiǎn)要通報(bào)，并對(duì)20xx年我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資工作講點(diǎn)意見(jiàn)。等會(huì)，童縣長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

(一)參保與基金運(yùn)行情況：20xx年全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)60.55萬(wàn)人，參保率為96%，共籌集個(gè)人繳費(fèi)資金5450萬(wàn)元;截止目前，共爭(zhēng)取上級(jí)醫(yī)保補(bǔ)貼資金15391.68萬(wàn)元，其中：中央12873萬(wàn)元、省級(jí)2200萬(wàn)元、市級(jí)318.68萬(wàn)元，縣本級(jí)財(cái)政配套1389.4萬(wàn)元。全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金補(bǔ)償支出13555.39萬(wàn)元，占可用基金的68.67%，其中住院補(bǔ)助支付12596.31萬(wàn)元，門(mén)診補(bǔ)助支付745.76萬(wàn)元，其他補(bǔ)助支付13.32萬(wàn)元。今年以來(lái)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金補(bǔ)助56.72萬(wàn)人次，其中住院補(bǔ)助55809人次，住院受益面為10.74%，參保居民住院次均補(bǔ)助2257元，較上年度增加360元，增長(zhǎng)率為22.78%。平產(chǎn)住院1902人，基金支付178.15萬(wàn)元，狗蛇咬傷3076人次，基金支付32.17萬(wàn)元，新生兒疾病篩查、新生兒聽(tīng)力篩查、產(chǎn)前篩查、血吸蟲(chóng)普查、婚前體檢等基金支付213.32萬(wàn)元，門(mén)診補(bǔ)償49.74萬(wàn)人次，基金支付745.76萬(wàn)元。

(二)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)情況：今年4月份，我縣啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，至9月底，共補(bǔ)助大病患者302人次，補(bǔ)助金額為330萬(wàn)元，其中最高個(gè)人補(bǔ)助10.85萬(wàn)元。預(yù)計(jì)今年底大病補(bǔ)助金額可達(dá)1000萬(wàn)元。

(三)醫(yī)療監(jiān)管情況：從今年開(kāi)始，我局組建了專門(mén)的醫(yī)保監(jiān)管隊(duì)伍，重點(diǎn)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、協(xié)議零售藥店進(jìn)行日常檢查，并對(duì)違規(guī)情況進(jìn)行通報(bào)處理，收到明顯效果。到目前，共檢查處理各類違規(guī)行為1400多例，挽回將流失的醫(yī)?；?20余萬(wàn)元。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，縣內(nèi)各級(jí)醫(yī)院住院人數(shù)和補(bǔ)助費(fèi)用同比明顯下降。今年1-9月，全縣縣內(nèi)醫(yī)院住院人數(shù)42167人次，同比下降21.01%，補(bǔ)助金額6591萬(wàn)元，同比下降15.76%。其中鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院住院人數(shù)下降29.94%，補(bǔ)助金額下降40.76%;民營(yíng)醫(yī)院住院人數(shù)下降29.63%，補(bǔ)助金額下降32.15%;縣級(jí)醫(yī)院住院人數(shù)也下降了11.84%。

(四)醫(yī)保付費(fèi)總額控制情況：今年以來(lái)，我局根據(jù)政府常務(wù)會(huì)議精神，對(duì)18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)衛(wèi)生院和7家民營(yíng)醫(yī)院的年度醫(yī)?？傤~付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在20xx至20xx年醫(yī)保付費(fèi)額度的基礎(chǔ)上分別下浮10%和30%，以達(dá)到有效控制定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的目的。預(yù)計(jì)到年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)保付費(fèi)總額可控制在1700萬(wàn)元以內(nèi)，民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)保付費(fèi)總額可控制在1300萬(wàn)元以內(nèi)，分別比20xx年減少600萬(wàn)元和400萬(wàn)元。

(五)籌資工作情況：回顧20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資工作，總的情況很好。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣里的籌資會(huì)后及時(shí)部署，認(rèn)真組織，采取多項(xiàng)措施，任務(wù)完成得既好又快，全縣參保人數(shù)能夠達(dá)到60.55萬(wàn)人，這是全體同志共同努力的結(jié)果。當(dāng)然，在參保繳費(fèi)的過(guò)程中也存在一些不足。一是部分村干部對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的認(rèn)識(shí)不高。認(rèn)為醫(yī)?；I資只是人社部門(mén)的工作，因而有的干部在群眾中的宣傳沒(méi)有到位，沒(méi)有做到應(yīng)保盡保，國(guó)家的惠民政策沒(méi)有很好落實(shí)。二是有的干部對(duì)醫(yī)保政策理解不清楚。沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳資料，對(duì)參保繳費(fèi)程序不了解，對(duì)群眾提出的問(wèn)題不能很好的解釋等等，使有些群眾對(duì)參保不信任、不接受。三是部分村的籌資款項(xiàng)上解不及時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)難統(tǒng)計(jì)，同時(shí)也留下了資金安全隱患。四是參保對(duì)象的信息錄入不及時(shí)不準(zhǔn)確。在資金籌集時(shí)，由于人口基數(shù)大，工作量重，時(shí)間緊，部分基層工作人員在采集參保人員信息和登記錄入數(shù)據(jù)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤、項(xiàng)目不齊、信息與實(shí)際情況不符，導(dǎo)致群眾不滿等等。上述問(wèn)題直接關(guān)系到我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保任務(wù)的完成，更影響到群眾對(duì)醫(yī)保政策的信任，對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)與信賴，我們今年在開(kāi)展籌資工作時(shí)要高度重視，努力克服這些不足。

二、20xx年參保繳費(fèi)工作的主要安排。

(一)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)任務(wù)：20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人120元，以戶為單位參保;全縣的目標(biāo)任務(wù)為61萬(wàn)人，參保率必須達(dá)到轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民總數(shù)的95%以上。

(二)參保待遇的安排：20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的待遇主要有三個(gè)方面。一是基本醫(yī)療的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)仍按20xx年的執(zhí)行，一個(gè)年度內(nèi)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用的最高報(bào)銷額可達(dá)15萬(wàn)元。二是繼續(xù)安排30元個(gè)人門(mén)診費(fèi)，在個(gè)人自愿的前提下，30元門(mén)診費(fèi)可列抵30元參保費(fèi)(即可只交90元參保費(fèi))。三是大病保險(xiǎn)的待遇暫與20xx年的一致，即一個(gè)年度內(nèi)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)，在基本醫(yī)療報(bào)銷之后還可最高報(bào)20萬(wàn)元;是意外傷害的，可報(bào)3萬(wàn)元。目前，市里正在組織調(diào)研，20xx年可能還會(huì)將大病保險(xiǎn)的待遇提高。

(三)籌資工作經(jīng)費(fèi)安排：今年籌資工作要在12月31日之前全部完成。工作經(jīng)費(fèi)依舊按人均0.6元的標(biāo)準(zhǔn)安排至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并獎(jiǎng)勵(lì)籌資進(jìn)度快的前五名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(依次為3萬(wàn)、2.5萬(wàn)、2萬(wàn)、1.5萬(wàn)、1萬(wàn)，共計(jì)10萬(wàn)元)，獎(jiǎng)勵(lì)的名次以20xx年12月20日統(tǒng)計(jì)上報(bào)(銀行到帳)的數(shù)據(jù)為確定依據(jù)。

(四)具體工作要求：

1、抓好宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)人社服務(wù)中心做好籌資工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);重點(diǎn)是做好繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高政策的解釋，宣傳好醫(yī)療保險(xiǎn)的好處，觸及群眾密切關(guān)注的利益點(diǎn)，調(diào)動(dòng)群眾的參保積極性;工作人員登門(mén)入戶宣傳時(shí)，一定要耐心細(xì)心真心，在籌資中堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則，提高群眾的認(rèn)識(shí)，取得群眾的信任，贏得群眾的支持。

2、全面摸清情況。凡戶籍在本縣的城鄉(xiāng)居民，以及戶籍未在本縣但長(zhǎng)期居住在本縣的務(wù)工、經(jīng)商、工作、學(xué)習(xí)的城鄉(xiāng)居民，以戶為單位參保，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心、社區(qū)負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障的工作人員要想辦法摸清本轄區(qū)內(nèi)的居民底子，充分發(fā)揮各村組協(xié)管員(村組干部)的作用，做好信息臺(tái)帳，為籌資工作的開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

3、規(guī)范辦事程序。在籌資過(guò)程中，工作人員要對(duì)照參保對(duì)象的戶口簿、身份證、醫(yī)療證(卡)等進(jìn)行信息的登記，做到項(xiàng)目齊全，確保不漏、不錯(cuò)、不重復(fù)，內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確;同時(shí)要做到邊收費(fèi)、邊登記、邊開(kāi)票，做到居民參保人數(shù)、征繳金額、收費(fèi)票據(jù)完全一致，開(kāi)票時(shí)務(wù)必將家庭參保人員姓名全部寫(xiě)在發(fā)票上，以便于信息核對(duì)。

4、及時(shí)上解資金。為確保基金安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須及時(shí)上解征繳的參保資金，并注明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以便查詢和考核進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心每周一和周四上午10點(diǎn)前向縣人社局醫(yī)療工傷保險(xiǎn)股報(bào)一次參保進(jìn)度數(shù)據(jù)，以便及時(shí)向縣委、縣政府及市人社局匯報(bào)。(聯(lián)系電話：5219373)。

同志們，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一件惠及人民群眾的好事實(shí)事，希望全體與會(huì)人員本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資工作，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。