市政府法律專家?guī)焐暾垥?公共法律服務(wù)專家?guī)?二篇)

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2023年市政府法律專家?guī)焐暾垥?精)一

政府采購計(jì)劃號：

采購人(以下稱甲方)：

住所地：

供應(yīng)商(以下稱乙方)：

住所地：

采購代理機(jī)構(gòu)：市政府采購中心

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照市政府采購中心的招標(biāo)結(jié)果簽訂本合同。

第一條合同標(biāo)的

乙方根據(jù)甲方需求提供下列貨物，貨物名稱、規(guī)格及數(shù)量詳見“供貨一覽表”。

第二條合同總價款

本合同項(xiàng)下貨物總價款為(大寫)_________人民幣，分項(xiàng)價款在“投標(biāo)報價表”中有明確規(guī)定。

本合同總價款是貨物設(shè)計(jì)、制造、包裝、倉儲、運(yùn)輸、安裝及驗(yàn)收合格之前及保修期內(nèi)備品備件發(fā)生的所有含稅費(fèi)用。

本合同總價款還包含乙方應(yīng)當(dāng)提供的伴隨服務(wù)/售后服務(wù)費(fèi)用。

本合同執(zhí)行期間合同總價款不變。

第三條組成本合同的有關(guān)文件

下列關(guān)于市政府采購_________號的招投標(biāo)文件或與本次采購活動方式相適應(yīng)的文件及有關(guān)附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力，這些文件包括但不限于：

(1)乙方提供的投標(biāo)文件和投標(biāo)報價表;

(2)供貨一覽表;

(3)交貨地點(diǎn)一覽表;

(4)技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表;

(5)投標(biāo)承諾;

(6)服務(wù)承諾;

(7)中標(biāo)或成交通知書;

(8)甲乙雙方商定的其他文件。

第四條權(quán)利保證

乙方應(yīng)保證買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他權(quán)利的起訴。一旦出現(xiàn)侵權(quán)，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

第五條質(zhì)量保證

1、乙方所提供的貨物的技術(shù)規(guī)格應(yīng)與招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格及所附的“技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表”相一致;若技術(shù)性能無特殊說明，則按國家有關(guān)部門最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范為準(zhǔn)。

2、乙方應(yīng)保證貨物是全新、未使用過的原裝合格正品，并完全符合合同規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求。乙方應(yīng)保證其提供的貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命內(nèi)具有良好的性能。貨物驗(yàn)收后，在質(zhì)量保證期內(nèi)，乙方應(yīng)對由于設(shè)計(jì)、工藝或材料的缺陷所發(fā)生的任何不足或故障負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

第六條包裝要求

1、除合同另有規(guī)定外，乙方提供的全部貨物均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝。該包裝應(yīng)適應(yīng)于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸，以確保貨物安全無損運(yùn)抵指定地點(diǎn)。由于包裝不善所引起的貨物損失均由乙方承擔(dān)。

2、每一包裝單元內(nèi)應(yīng)附詳細(xì)的裝箱單和質(zhì)量合格憑證。

第七條交貨和驗(yàn)收

1、乙方應(yīng)按照本合同或招投標(biāo)文件規(guī)定的時間和方式向甲方交付貨物，交貨地點(diǎn)由甲方指定。如招標(biāo)文件對交貨時間未明確規(guī)定，則乙方應(yīng)當(dāng)在(期間)前將貨物交付甲方。

2、乙方交付的貨物應(yīng)當(dāng)完全符合本合同或者招投標(biāo)文件所規(guī)定的貨物、數(shù)量和規(guī)格要求。乙方不得少交或多交貨物。乙方提供的貨物不符合招投標(biāo)文件和合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收貨物，由此引起的風(fēng)險，由乙方承擔(dān)。

3、貨物的到貨驗(yàn)收包括：型號、規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、及貨物包裝是否完好。

4、乙方應(yīng)將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機(jī)資料及配件、隨機(jī)工具等交付給甲方;乙方不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的，視為未按合同約定交貨，乙方負(fù)責(zé)補(bǔ)齊，因此導(dǎo)致逾期交付的，由乙方承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任。

5、甲方應(yīng)當(dāng)在到貨后的(_________)個工作日內(nèi)對貨物進(jìn)行驗(yàn)收;需要乙方對貨物或系統(tǒng)進(jìn)行安裝調(diào)試的，甲方應(yīng)在貨物安裝調(diào)試完畢后的(_________)個工作日內(nèi)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由甲方簽署驗(yàn)收單并加蓋單位公章。招標(biāo)文件對檢驗(yàn)期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

6、貨物和系統(tǒng)調(diào)試驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)：按行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)、廠方出廠標(biāo)準(zhǔn)和乙方投標(biāo)文件的承諾(詳見合同附件載明的標(biāo)準(zhǔn)，并不低于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn))。

第八條伴隨服務(wù)/售后服務(wù)

1、乙方應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和“三包”規(guī)定以及合同所附的“服務(wù)承諾”提供服務(wù)。

2、除前款規(guī)定外，乙方還應(yīng)提供下列服務(wù)：

(1)貨物的現(xiàn)場安裝、調(diào)試和/或啟動監(jiān)督;

(2)就貨物的安裝、啟動、運(yùn)行及維護(hù)等對甲方人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。

3、若招標(biāo)文件中不包含有關(guān)伴隨服務(wù)或售后服務(wù)的承諾，雙方作如下約定：

3.1乙方應(yīng)為甲方提供免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)，并指派專人負(fù)責(zé)與甲方聯(lián)系售后服務(wù)事宜。主要培訓(xùn)內(nèi)容為貨物的基本結(jié)構(gòu)、性能、主要部件的構(gòu)造及處理，日常使用操作、保養(yǎng)與管理、常見故障的排除、緊急情況的處理等，如甲方未使用過同類型貨物，乙方還需就貨物的功能對甲方人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)地點(diǎn)主要在貨物安裝現(xiàn)場或由甲方安排。

3.2所購貨物若為電腦則由乙方提供至少3年的整機(jī)保修和系統(tǒng)維護(hù);若為其他貨物則按生產(chǎn)廠家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不得少于1年(請分別列出：_________);保修期自甲方在貨物質(zhì)量驗(yàn)收單上簽字之日起計(jì)算，保修費(fèi)用計(jì)入總價。

3.3保修期內(nèi)，乙方負(fù)責(zé)對其提供的貨物整機(jī)進(jìn)行維修和系統(tǒng)維護(hù)，不再收取任何費(fèi)用，但不可抗力(如火災(zāi)、雷擊等)造成的故障除外。

3.4貨物故障報修的響應(yīng)時間為：工作期間(星期一至星期五8：00-18：00)為_________小時;非工作期間為_________小時。

3.5若貨物故障在檢修8工作小時后仍無法排除，乙方應(yīng)在48小時內(nèi)免費(fèi)提供不低于故障貨物規(guī)格型號檔次的備用貨物供甲方使用，直至故障貨物修復(fù)。

3.6所有貨物保修服務(wù)方式均為乙方上門保修，即由乙方派員到貨物使用現(xiàn)場維修，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。

3.7保修期后的貨物維護(hù)由雙方協(xié)商再定。

第九條履約保證金

1、賣方在簽訂本合同之日，向甲方或甲方指定的機(jī)構(gòu)提交履約保證金_________元。

2、履約保證金的有效期為甲乙雙方簽署驗(yàn)收單后的_________天。

3、如乙方未能履行合同規(guī)定的義務(wù)，甲方有權(quán)從履約保證金中取得補(bǔ)償。

4、履約保證金扣除甲方應(yīng)得的補(bǔ)償后的余額在有效期滿后_________天內(nèi)退還乙方。

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第十條貨款支付

1、本合同項(xiàng)下所有款項(xiàng)均以人民幣支付。

2、如本合同項(xiàng)下的采購資金系甲方自行支付，乙方向甲方開具發(fā)票，甲方在簽署驗(yàn)收單后的15個工作日內(nèi)付款。

3、如合同項(xiàng)下的采購資金系財(cái)政撥款資金，在乙方向xx市政府采購中心提交下列文件后的15個工作日內(nèi)由xx市財(cái)政局撥付款項(xiàng)：

(1)經(jīng)甲方蓋章確認(rèn)的發(fā)票復(fù)印件;

(2)經(jīng)甲方簽署的驗(yàn)收單。

(3)合同副本。

4、以上2、3款款項(xiàng)的支付進(jìn)度以招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。如招標(biāo)文件未作特別規(guī)定，則付款進(jìn)度應(yīng)符合如下約定：

上述第2或第3款均僅支付至合同總價的_________%，余款_________%作為質(zhì)量保證金于貨物或系統(tǒng)運(yùn)行滿一年后的_________個工作日內(nèi)付清。

第十一條違約責(zé)任

1、甲方無正當(dāng)理由拒收貨物、拒付貨物款的，由甲方向乙方償付合同總價的5%違約金。

2、甲方未按合同規(guī)定的期限向乙方支付貨款的，每逾期1天甲方向乙方償付欠款總額的5‰滯納金，但累計(jì)滯納金總額不超過欠款總額的5%。

3、如乙方不能交付貨物，甲方有權(quán)扣留全部履約保證金;同時乙方應(yīng)向甲方支付合同總價5%的違約金。

4、乙方逾期交付貨物的，每逾期1天，乙方向甲方償付逾期交貨部分貨款總額的5‰的滯納金。如乙方逾期交貨達(dá)(_________)天，甲方有權(quán)解除合同，解除合同的通知自到達(dá)乙方時生效。

5、乙方所交付的貨物品種、型號、規(guī)格不符合合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收。甲方拒收的，乙方應(yīng)向甲方支付貨款總額5%的違約金。

6、在乙方承諾的或國家規(guī)定的質(zhì)量保證期內(nèi)(取兩者中最長的期限)，如經(jīng)乙方兩次維修或更換，貨物仍不能達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)退貨，乙方應(yīng)退回全部貨款，并按第3款處理，同時，乙方還須賠償甲方因此遭受的損失。

7、乙方未按本合同第九條的規(guī)定向甲方交付履約保證金的，應(yīng)按應(yīng)交付履約保證金的_________%向甲方支付違約金，該違約金的支付不影響乙方應(yīng)承擔(dān)的其他違約責(zé)任。

8、乙方未按本合同的規(guī)定和“服務(wù)承諾”提供伴隨服務(wù)/售后服務(wù)的，應(yīng)按合同總價款的_________%向甲方承擔(dān)違約責(zé)任。

9、乙方在承擔(dān)上述4-7款一項(xiàng)或多項(xiàng)違約責(zé)任后，仍應(yīng)繼續(xù)履行合同規(guī)定的義務(wù)(甲方解除合同的除外)。甲方未能及時追究乙方的任何一項(xiàng)違約責(zé)任并不表明甲方放棄追究乙方該項(xiàng)或其他違約責(zé)任。

第十二條合同的變更和終止

除《政府采購法》第19條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自變更、中止或終止合同。

第十三條合同的轉(zhuǎn)讓

乙方不得擅自部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。

第十四條爭議的解決

1、因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的'質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對貨物質(zhì)量進(jìn)行鑒定。貨物符合標(biāo)準(zhǔn)的，鑒定費(fèi)由甲方承擔(dān);貨物不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，鑒定費(fèi)由乙方承擔(dān)。

2、因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下第(_________)種方式解決爭議：

(1)向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟;

(2)向(_________)仲裁委員會按其仲裁規(guī)則申請仲裁。

3、在仲裁期間，本合同應(yīng)繼續(xù)履行。

第十五條合同生效及其他

1、本合同自簽訂之日起生效。

2、本合同一式_________份，甲乙雙方各執(zhí)_________份，_________份交政府采購中心存檔，_________份報送政府采購監(jiān)督管理部門備案。

3、市政府采購中心為甲方的采購代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)甲方的授權(quán)代其采購確定乙方為中標(biāo)單位，但不承擔(dān)本合同規(guī)定的甲方的權(quán)利和義務(wù)。

4、本合同應(yīng)按照中華人民共和國的現(xiàn)行法律進(jìn)行解釋。

甲方(采購人)(蓋章)：_________乙方(供應(yīng)商)(蓋章)：

法定代表人：_________法定代表人：

委托代理人：_________委托代理人：

電話：_________電話：

開戶銀行：_________開戶銀行：

帳號：_________帳號：

單位地址：_________單位地址：

_________年____月____日_________年____月____日

采購代理機(jī)構(gòu)：市政府采購中心

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

日期：_________年_________月_________日

2023年市政府法律專家?guī)焐暾垥?精)二

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。2020年以來，我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念，現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下：

我局對法制建設(shè)工作始終高度重視，建立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人事變動，及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局黨組書記、局長任組長，副局長為副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政秘股，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)，局辦公室組織協(xié)調(diào)、各單位負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機(jī)制。

我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程，年初制定依法行政工作計(jì)劃，局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系，使依法行政工作落到實(shí)處。

（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強(qiáng)事前公開。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管等工作，通過服務(wù)窗口、信用榆林等渠道，公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動，首先主動出示行政執(zhí)法證件，并出示有關(guān)執(zhí)法文書，同時做好告知說明工作。三是推行事后公開，在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內(nèi)公布執(zhí)法決定信息。

（二）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過程記錄制度，制定并執(zhí)行執(zhí)法文書格式文本、執(zhí)法文書制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語，編制或完善本機(jī)關(guān)音像記錄事項(xiàng)清單和執(zhí)法行為用語指引。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，配備行政執(zhí)法記錄儀，確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn)，依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。

（三）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負(fù)責(zé)人對本局作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)，法制審核機(jī)構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。明確法制審核的工作機(jī)構(gòu)和人員，建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問機(jī)制，外聘單增光律師為我局法律顧問，參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制和統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制。

（四）全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，通過微信、qq等多種渠道進(jìn)行宣傳。

（五）全面實(shí)施行政規(guī)范性文件管理。根據(jù)市司法局要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報清理了***發(fā)[2014]**號關(guān)于印發(fā)《**國有林地保護(hù)與使用管理辦發(fā)（暫行）》的通知（被《**辦發(fā)[2019]**號》文件取代）。

我局采用各種宣傳方式，一是加大宣傳培訓(xùn)力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動，向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手，切實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”,將普法知識送進(jìn)千家萬戶。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員能力，按照上級要求嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實(shí)施行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)課程和考試。2020年向市司法局申請換發(fā)執(zhí)法證14人，新申領(lǐng)執(zhí)法證46人。

2021年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法治國，以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務(wù)，以項(xiàng)目化推進(jìn)為抓手，推動神木法制建設(shè)在上新臺階，為建設(shè)黃河幾字灣城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：

發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用，計(jì)劃年后召開小組工作會議，及早謀劃全年工作要點(diǎn)并落實(shí)到人，保證工作順利開展。

通過加強(qiáng)培訓(xùn)、補(bǔ)充人員、整合資源等手段，有效充實(shí)工作力量，提升法制工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。

嚴(yán)格要求根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”行使職權(quán)，不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度，建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度，注重源頭把關(guān)、事后評估，全面強(qiáng)化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。

利用各種媒體、平臺、渠道及時發(fā)布相關(guān)政策信息，第一時間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營企業(yè)手中，面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次進(jìn)行宣傳，通過印發(fā)宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導(dǎo)活動等方式做好政策傳達(dá)與解讀。