最新人大代表提出建議范文范本(優(yōu)質(zhì)15篇)

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人大代表提出建議范文范本篇一

本報(bào)長沙訊作為一名有著多年履職經(jīng)驗(yàn)的人大代表，薛開伍為《政府工作報(bào)告》對(duì)于失獨(dú)家庭的關(guān)注感到欣慰，“省長的工作報(bào)告能夠明確提到扶助失獨(dú)家庭，真是我沒想到的。”薛開伍告訴記者，已經(jīng)向湖南省十二屆人大一次會(huì)議提交議案，建議湖南完善對(duì)“失獨(dú)家庭”的扶助政策，并加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，大幅提高失獨(dú)家庭生活補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

薛開伍告訴記者，目前中國15歲至30歲的獨(dú)生子女總?cè)藬?shù)約有億人，這一年齡段的年死亡率為萬分之四，因此每年約產(chǎn)生萬個(gè)失獨(dú)家庭。截止到20xx年底，僅長沙市就有失獨(dú)家庭2300多戶，失獨(dú)者近五千人(不包括非因計(jì)劃生育政策失獨(dú)的家庭)。

獨(dú)生子女一旦亡故，家庭中的老人父母，在承受精神打擊的同時(shí)，也遭遇經(jīng)濟(jì)困難，現(xiàn)雖有養(yǎng)老院、敬老院等，但因市場原因，床位緊張，另一些屬私營養(yǎng)老院，收費(fèi)比較貴，養(yǎng)老成了難題。

“所幸湖南在20xx年底率先推行了獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度，且經(jīng)過數(shù)年推行，生活補(bǔ)助費(fèi)用由制定政策時(shí)的每年每人政府補(bǔ)助600元，增加到了每年每人政府補(bǔ)助1600元，但相關(guān)保障措施前瞻性不夠，對(duì)這個(gè)群體的社保、醫(yī)療政策尚屬空白，亟待完善?！毖﹂_伍說。

人大代表提出建議范文范本篇二

人大代表在會(huì)議期間，一般要提議案或代表建議批評(píng)意見。

對(duì)于議案，要求比較嚴(yán)格，一般地說，形成一個(gè)議案要具備三個(gè)條件：

1、從提出議案的主體來說，要具備提議案的法定資格或符合法定的代表聯(lián)名人數(shù)。縣以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表10人以上聯(lián)名可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

2、從議案的內(nèi)容來說，所提議案的內(nèi)容必須屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)。

3、從議案提出的時(shí)間來看，所提議案必須符合法定時(shí)間要求。

以上三個(gè)條件，是對(duì)議案的最基本要求，工作中習(xí)慣稱為“硬件”。此外，對(duì)于議案還要有書寫格式上的要求，即每個(gè)議案要有案由、案據(jù)和方案，不能光列一個(gè)題目，提一個(gè)要求。

對(duì)于代表建議批評(píng)意見，則沒有嚴(yán)格規(guī)定，只是要求言之有物即可。

國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)開會(huì)時(shí)列入議程、交付審議的有關(guān)國家和地方性重大事項(xiàng)的建議和方案。包括法律案、預(yù)算案、對(duì)內(nèi)閣的不信任案、彈-劾案等。英國還將議案分為公議案、私議案和混合議案3種。凡涉及全國各地并與政府政策有關(guān)的議案為公議案。涉及地方當(dāng)局、某些團(tuán)體、集團(tuán)或某些個(gè)人的權(quán)力或利益的議案為私議案。兼有公私兩種議案特點(diǎn)的議案為混合議案。

議案，在人大《辦法》中給的定義是：“適用于根據(jù)法定程序，有關(guān)機(jī)構(gòu)向人大及其棠委會(huì)提請審議的事項(xiàng)”;在行政《辦法》中給的定義是：“適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)”。這兩個(gè)議案定義有一個(gè)共同特點(diǎn)：都是圍繞人大這個(gè)中心進(jìn)行行文的文種。所不同的是，人大議案的行文主體是多元化的，適用范圍廣泛;行政議案的行文主體只政府一家，適用范圍單一。(節(jié)選自《應(yīng)用寫作》雜志2005年第3期，《試析議案的適用范圍及寫作要求》)

議案須經(jīng)過議案的提出、初步審議、正式辯論、修正、表決、通過和公布等過程。議案一般由享有提案權(quán)的機(jī)關(guān)或個(gè)人提出，所提內(nèi)容必須是屬于議事機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。在西方國家，內(nèi)閣或議員提出議案后，由議長安排和掌握議程。凡不符合議程的發(fā)言，議長有權(quán)制止，違反議程的決議無效。重要議案(主要是法律案)須經(jīng)過“三讀”?！叭x”后由議院正式表決，以決定其是否成立。在中國，除人民代表大會(huì)主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)和本級(jí)人民政府可以直接提出議案外，人民代表大會(huì)代表也可以提出議案。議案提出后，由人民代表大會(huì)主席團(tuán)提請人民代表大會(huì)討論，或交付議案審查委員會(huì)審查后提請人民代表大會(huì)討論，然后作出決定。

議案具有如下特點(diǎn):

1 . 制發(fā)機(jī)關(guān)的法定性. 議案的制發(fā)機(jī)關(guān)只能是各級(jí)人民政府, 政府的職能部門無權(quán)制發(fā).

2. 內(nèi)容的特定性. 人民政府所提議案的內(nèi)容,必須屬于該人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng).

3. 時(shí)效的規(guī)定性. 各級(jí)人民政府的議案, 應(yīng)當(dāng)而且必須在同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議規(guī)定的限期前提出, 否則不能列為議案. 超過期限提交的議案一般改作"建議"處理, 或移交下次人大會(huì)議處理. 提交大會(huì)審議的議案, 必須限期審議 表決 或提出處理意見.

4. 行文的定向性. 議案只能由各級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)行文,不能向其他部門 單位行文. 主送機(jī)關(guān)也只有一個(gè).

5. 事項(xiàng)的必要性和可行性. 適合提交人大議案審議的事項(xiàng), 必須是重要事項(xiàng), 符合人民群眾的意愿和要求, 而且議案中提出的方案 辦法 措施, 也必須是切實(shí)可行的, 才有可能獲得通過.

議案的格式和寫法：

“議案”一般由公文常規(guī)的標(biāo)題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。

1.標(biāo)題。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由(提請審議事項(xiàng))、文種三部分構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議中華人民共和國勞動(dòng)法(草案)的議案的議案》，發(fā)文機(jī)關(guān)是國務(wù)院，“事由”是“關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動(dòng)法(草案)》”，“文種”即“提案”。

2.正文。從內(nèi)容上看，由提請審議內(nèi)容、說明(緣由、目的、意義、形成過程等)和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項(xiàng)開頭，然后加以說明;也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項(xiàng)，再結(jié)尾。

3.落款。上款，即收文機(jī)關(guān)，某人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)，有的要寫明某次或第幾屆第幾次會(huì)議。下款，發(fā)文機(jī)關(guān)和行政首長簽名，另行寫提請審議的'年月。

例文：

國務(wù)院關(guān)于提請審議批準(zhǔn)

《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄-國界西段的協(xié)定》的議案

國函〔19××〕×號(hào)

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄-國界西段的協(xié)定》已由國務(wù)院副兼外交部長錢-其-琛和俄羅斯外交部長科濟(jì)列夫于1994年9月3日在莫斯科分別代表本國簽署。

《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄-國界西段的協(xié)定》是中俄雙方以目前有關(guān)中俄邊界的條約為基礎(chǔ)，本著平等協(xié)商、互諒互讓的精神，經(jīng)過談判達(dá)成一致的。經(jīng)審核，該協(xié)定的各項(xiàng)條款是公平合理的，符合中俄邊界的實(shí)際情況。該協(xié)定的簽訂，有利于中俄邊界的穩(wěn)定并將進(jìn)一步促進(jìn)兩國關(guān)系的正常發(fā)展。

國務(wù)院同意《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄-國界西段的協(xié)定》?，F(xiàn)提請審議，并請作出批準(zhǔn)的決定。

國務(wù)院 ×××(印)

××年×月×日

人大代表提出建議范文范本篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來，我局共收到市政府交辦的人大代表、政協(xié)委員提案260件，其中2004年為70件、2005年為90件、2006年為70件。從代表、委員們反映的問題看，主要涉及城市規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)、城市拆遷改造、園林綠化建設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)和房地產(chǎn)開發(fā)及物業(yè)管理等方面，這些問題都是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是當(dāng)前我們建設(shè)部門工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。回顧近幾年的辦理工作，按照市人大和市政協(xié)提出的辦理要求，我局著力抓了以下幾個(gè)方面工作：

一、嚴(yán)把認(rèn)識(shí)關(guān)，提高辦理工作責(zé)任感。對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作，我局黨委一直都非常重視，每年都專門成立建議、提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織和具體協(xié)調(diào)辦理工作，并把辦理工作納入全系統(tǒng)各科室、單位的“一把手”工程，建立橫向到邊、縱向到底辦理組織網(wǎng)絡(luò)。為了做好辦理工作，讓政府、領(lǐng)導(dǎo)放心，讓代表、群眾滿意，我們始終強(qiáng)調(diào)把辦理工作作為為老百姓謀利益，為政府分憂，讓群眾滿意的一件大事來抓，充分認(rèn)識(shí)到代表建議、委員提案凝聚了代表委員們的心血，是人民群眾愿望意志的集中體現(xiàn)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地做好建議、提案辦理工作是我們充分履行部門職能的重要職責(zé)，是為民辦實(shí)事、解難事、做好事的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲的重要途徑，也是樹立部門良好形象，不斷提高人民群眾滿意度的重要舉措。每年在收到建議、提案后，我們都要把每一份代表建議、委員提案進(jìn)行認(rèn)真研讀，掌握情況，充分了解代表、委員們的真實(shí)意愿，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，分門別類，列出詳細(xì)辦理計(jì)劃和工作日程。同時(shí)，及時(shí)組織召開相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)全市建議、提案交辦會(huì)精神，統(tǒng)一大家思想，提高大家對(duì)辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，使建議提案的辦理工作落到實(shí)處。

二、嚴(yán)把程序關(guān)，提高辦理工作規(guī)范化。為了進(jìn)一步提高辦理效率和辦理質(zhì)量，我們從健全內(nèi)部辦理制度、打造高效辦理平臺(tái)、強(qiáng)化部門職能的途徑出發(fā)，切實(shí)加大了建議、提案辦理工作考核力度。即在年初系統(tǒng)目標(biāo)考核細(xì)則中，把建議、提案辦理工作作為全系統(tǒng)各科室、單位一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入系統(tǒng)目標(biāo)管理。局辦公室在接到交辦件后，根據(jù)職能分工，擬出具體承辦意見，交由局長辦公會(huì)通過，由各職能科室負(fù)責(zé)辦理。辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督查和組織協(xié)調(diào)工作，并把各單位辦理建議、提案以及履行辦理職責(zé)情況記錄在案，在年終考核時(shí)予以嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時(shí)，為了把每一件建議提案辦好，我們在實(shí)踐中積極探索、建立和完善了六項(xiàng)辦理制度：即接收建議、提案核實(shí)登記制度；提出擬辦意見并責(zé)任到人制度；形成辦理意見前主動(dòng)與代表、委員共商解決辦法或達(dá)成共識(shí)制度；組織會(huì)辦、催辦、查辦、反饋制度；辦理答復(fù)領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)制度；辦理工作資料歸檔制度。近幾年建議、提案辦理工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行上述制度，保證了辦理工作有條不紊、有序進(jìn)行。

三、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高辦理工作效能化。在辦理建議、提案的實(shí)際操作中，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按照程序規(guī)定要求，努力在提高辦理質(zhì)量上做文章，在規(guī)范運(yùn)作上下功夫，在解決問題上求實(shí)效。一方面抓效能，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)完畢。對(duì)待每份建議提案，無論是主辦，還是會(huì)辦，我們堅(jiān)持不怠慢、不拖拉，講大局，負(fù)責(zé)任，從調(diào)查摸底、弄清實(shí)情，到和代表委員們見面、征求意見，再到組織力量、切實(shí)解決，做到了環(huán)環(huán)相扣、一著不讓，縮短了辦理時(shí)限，提高了辦理效率。另一方面抓質(zhì)量，確保反映問題得到圓滿解決。在辦理建議提案過程中，我們加強(qiáng)調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，主動(dòng)征求代表、委員和群眾的意見，力求把代表、委員們反映的問題落實(shí)到位；同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督查和督促推動(dòng)，督促相關(guān)科室、單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取有效措施狠抓落實(shí)，確保了辦理質(zhì)量和實(shí)效。

劃、長安路亮化設(shè)計(jì)、城市道路設(shè)計(jì)等各類控制性、修建性以及專項(xiàng)性規(guī)劃。在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)上，我們組織自身力量，編制了近百項(xiàng)改造和新址規(guī)劃、道路施工圖設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高了詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)提供了依據(jù)。城市建設(shè)的一些重點(diǎn)項(xiàng)目也是代表、委員們關(guān)心的重點(diǎn)問題。針對(duì)這些建議、提案，我們結(jié)合城市建設(shè)實(shí)際及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目列入計(jì)劃，提請市政府確定為年度重點(diǎn)城建目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，一批新的市政公用設(shè)施相繼建成并投入使用。近年來，城區(qū)道路新增道路里長42公里，新增道路面積110多萬平方米，形成了七縱九橫路網(wǎng)；供水管道新增里長33公里，日供水能力新增2.5萬立方米；管道燃?xì)庖唁佋O(shè)管道43.8公里，供氣到戶5000戶，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)97.14；綠化新增面積240萬平方米，人均公共綠地達(dá)5.9平方米，城區(qū)綠地率為16.20％，綠化覆蓋率為18.63％。二是理熱點(diǎn)，著力塑造好部門形象。隨著城建步伐的加快，舊城改造問題逐步成為市民關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問題。近年來，我局堅(jiān)持“公開、公平、公正”的`原則，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，推進(jìn)依法拆遷、人性化拆遷和規(guī)范化拆遷，不斷提高拆遷補(bǔ)償?shù)耐该鞫?，通過貨幣安置、原區(qū)域回遷安置、經(jīng)濟(jì)適用房安置、解困房安置和異地安置等5種安置方式，合理補(bǔ)償和安置被拆遷戶，有力推動(dòng)了城市拆遷工作。近年，拆遷了長安路沿線、英武路沿線等18個(gè)地段，共拆遷房屋面積54.6萬m2，搬遷11268余戶，安置低保戶350戶。為了改善住房結(jié)構(gòu)供應(yīng)體系，切實(shí)關(guān)注拆遷地段弱勢群體，新建經(jīng)濟(jì)適用房和解困安置房近4.4萬平方米。三是解難點(diǎn)，竭力為群眾辦實(shí)事辦好事辦成事。城市后街背巷、下水道維修，窨井蓋補(bǔ)缺也是代表、委員常提到的一個(gè)熱點(diǎn)問題。為更好地落實(shí)此類建議、提案，為民辦實(shí)事，我局近年來切實(shí)加大市政設(shè)施維修改造力度，僅07年就修補(bǔ)路面30處589平方米、維修欄桿231.6米、路牙40處264米、補(bǔ)缺窨井蓋300只、修補(bǔ)人行道112處3868.67平方米。今年，我局在市政設(shè)施管理上又有了新的舉措，一是以關(guān)注民生為第一需要，強(qiáng)力推進(jìn)后街背巷維修改造，確保于年底前完成762條后街背巷改造任務(wù)；二是本著“服務(wù)全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的原則，加快構(gòu)建我市市政管理無縫隙覆蓋，推進(jìn)市政管理由原來粗放型管理向精細(xì)化管理過渡；三是不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，加快“12319”城建服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通民生通道，架起政府與群眾之間連心橋。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，近年來，在你們的關(guān)心和幫助下，我市建設(shè)事業(yè)不斷做大、做強(qiáng)，城市綜合環(huán)境質(zhì)量不斷做優(yōu)、做美，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著改變。在此，我謹(jǐn)代表市建設(shè)局對(duì)多年來一直高度關(guān)注城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展，關(guān)心建設(shè)局工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員們表示衷心的感謝！在今后建議、提案辦理工作中，我們建設(shè)職能部門將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)辦公室的直接指導(dǎo)幫助下，繼續(xù)加大依法辦理的力度，不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn)，健全辦理制度，提高辦理質(zhì)量，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧興化發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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劃、長安路亮化設(shè)計(jì)、城市道路設(shè)計(jì)等各類控制性、修建性以及專項(xiàng)性規(guī)劃。在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)上，我們組織自身力量，編制了近百項(xiàng)改造和新址規(guī)劃、道路施工圖設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高了詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)提供了依據(jù)。城市建設(shè)的一些重點(diǎn)項(xiàng)目也是代表、委員們關(guān)心的重點(diǎn)問題。針對(duì)這些建議、提案，我們結(jié)合城市建設(shè)實(shí)際及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目列入計(jì)劃，提請市政府確定為年度重點(diǎn)城建目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，一批新的市政公用設(shè)施相繼建成并投入使用。近年來，城區(qū)道路新增道路里長42公里，新增道路面積110多萬平方米，形成了七縱九橫路網(wǎng)；供水管道新增里長33公里，日供水能力新增2.5萬立方米；管道燃?xì)庖唁佋O(shè)管道43.8公里，供氣到戶5000戶，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)97.14；綠化新增面積240萬平方米，人均公共綠地達(dá)5.9平方米，城區(qū)綠地率為16.20％，綠化覆蓋率為18.63％。二是理熱點(diǎn)，著力塑造好部門形象。隨著城建步伐的加快，舊城改造問題逐步成為市民關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問題。近年來，我局堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，推進(jìn)依法拆遷、人性化拆遷和規(guī)范化拆遷，不斷提高拆遷補(bǔ)償?shù)耐该鞫龋ㄟ^貨幣安置、原區(qū)域回遷安置、經(jīng)濟(jì)適用房安置、解困房安置和異地安置等5種安置方式，合理補(bǔ)償和安置被拆遷戶，有力推動(dòng)了城市拆遷工作。近年，拆遷了長安路沿線、英武路沿線等18個(gè)地段，共拆遷房屋面積54.6萬m2，搬遷11268余戶，安置低保戶350戶。為了改善住房結(jié)構(gòu)供應(yīng)體系，切實(shí)關(guān)注拆遷地段弱勢群體，新建經(jīng)濟(jì)適用房和解困安置房近4.4萬平方米。三是解難點(diǎn)，竭力為群眾辦實(shí)事辦好事辦成事。城市后街背巷、下水道維修，窨井蓋補(bǔ)缺也是代表、委員常提到的一個(gè)熱點(diǎn)問題。為更好地落實(shí)此類建議、提案，為民辦實(shí)事，我局近年來切實(shí)加大市政設(shè)施維修改造力度，僅07年就修補(bǔ)路面30處589平方米、維修欄桿231.6米、路牙40處264米、補(bǔ)缺窨井蓋300只、修補(bǔ)人行道112處3868.67平方米。今年，我局在市政設(shè)施管理上又有了新的舉措，一是以關(guān)注民生為第一需要，強(qiáng)力推進(jìn)后街背巷維修改造，確保于年底前完成762條后街背巷改造任務(wù)；二是本著“服務(wù)全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的原則，加快構(gòu)建我市市政管理無縫隙覆蓋，推進(jìn)市政管理由原來粗放型管理向精細(xì)化管理過渡；三是不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，加快“12319”城建服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通民生通道，架起政府與群眾之間連心橋。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，近年來，在你們的關(guān)心和幫助下，我市建設(shè)事業(yè)不斷做大、做強(qiáng)，城市綜合環(huán)境質(zhì)量不斷做優(yōu)、做美，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著改變。在此，我謹(jǐn)代表市建設(shè)局對(duì)多年來一直高度關(guān)注城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展，關(guān)心建設(shè)局工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員們表示衷心的感謝！在今后建議、提案辦理工作中，我們建設(shè)職能部門將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)辦公室的直接指導(dǎo)幫助下，繼續(xù)加大依法辦理的力度，不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn)，健全辦理制度，提高辦理質(zhì)量，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧興化發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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人大代表提出建議范文范本篇四

――構(gòu)建代表活動(dòng)平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)代表工作人大代表作為同級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表人民行使國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。人大代表除在人代會(huì)上依法行使各項(xiàng)權(quán)力外，大量的工作是在閉會(huì)期間開展，因此，閉會(huì)期間代表履行職務(wù)就顯得尤為重要。去年以來，我縣各鎮(zhèn)紛紛建立了人大代表活動(dòng)站代表之家。我鎮(zhèn)共有60名縣人大代表、116名鎮(zhèn)人大代表，于9月建立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。下面結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)代表活動(dòng)站代表之家的建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用，推進(jìn)代表工作進(jìn)行一些思考。

一、建立人大代表活動(dòng)站的動(dòng)因“代表代表，開完會(huì)就了”。

這是不少人對(duì)一些地方基層人大代表閉會(huì)期間活動(dòng)少、履行職責(zé)不夠等問題發(fā)出的感慨。尤其是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，許多農(nóng)民和企業(yè)類型的代表，由于忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營，考慮的是經(jīng)濟(jì)效益，集體活動(dòng)參加較少，有些領(lǐng)導(dǎo)干部類型的代表也常常忙于開會(huì)和應(yīng)付單位事務(wù)而無暇參加活動(dòng)。針對(duì)以上種種情況，去年，在縣人大的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)從實(shí)際情況出發(fā)，圍繞我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、范圍廣、代表組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素給組織代表活動(dòng)、代表履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用帶來的困難，按照代表居住相對(duì)較為集中、每一活動(dòng)站代表人數(shù)大體相等、方便代表開展活動(dòng)的原則，將全鎮(zhèn)176名縣、鎮(zhèn)人大代表劃分為6個(gè)組，并經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商，于20xx年9月，在東升村、齊心村、三里村、花莊村、鎮(zhèn)教育辦公室、泰山東村社區(qū)居委會(huì)設(shè)立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。各站推選出站長1名，負(fù)責(zé)活動(dòng)站的全面工作，副站長2名，其中一名負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)代表、安排活動(dòng)，另一名負(fù)責(zé)收集代表意見，參與組織代表活動(dòng)。每個(gè)活動(dòng)站都建立了八項(xiàng)制度，即：代表活動(dòng)日制度、人大代表視察制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、代表評(píng)議工作制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度、代表述職制度、考核評(píng)比制度。

每個(gè)代表活動(dòng)站都有《人大代表活動(dòng)情況記錄簿》、《人大代表接待選民來訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民—意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”。為確?；顒?dòng)站正常開展活動(dòng)，各個(gè)站根據(jù)縣、鎮(zhèn)有關(guān)工作重點(diǎn)，結(jié)合各站實(shí)際情況，制訂了活動(dòng)計(jì)劃。自代表活動(dòng)站建立以來，每個(gè)人大代表活動(dòng)站都已組織各類活動(dòng)5—7次?；顒?dòng)內(nèi)容有組織代表學(xué)習(xí)、聽取工作匯報(bào)、接待選民來訪、代表述職、組織代表視察等，如第二代表站，去年圍繞檢查了解貫徹有關(guān)“三農(nóng)”政策和法規(guī)情況，在組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件、法規(guī)，聽取東升村主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)的基礎(chǔ)上，視察了東升村草莓生產(chǎn)基地，今年3月，第六代表活動(dòng)站組織代表述職活動(dòng)，全鎮(zhèn)共有23名縣鎮(zhèn)人大代表觀摩了活動(dòng)全過程村人大代表議案村人大代表議案。去年，我鎮(zhèn)在全縣率先建立了人大代表活動(dòng)站，得到了縣人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前，全縣各鎮(zhèn)均已建立了代表活動(dòng)站代表之家。

二、主要特點(diǎn)和存在問題建立人大代表活動(dòng)站代表之家為基層各級(jí)人大代表提供了一個(gè)集中學(xué)習(xí)、交流、議政和聯(lián)系群眾的平臺(tái)，從我鎮(zhèn)實(shí)踐的.情況看，主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

一是減少了基層人大工作的精力。設(shè)立代表活動(dòng)站代表之家，能夠按照每個(gè)站代表之家制定的活動(dòng)計(jì)劃獨(dú)立開展活動(dòng)，實(shí)行自行安排、自我組織、自己活動(dòng)，因此，很少牽制基層人大的精力，使得基層人大能夠騰出精力抓大事、搞調(diào)研，促進(jìn)基層人大工作的開展。

二是確保了基層人大活動(dòng)的有效開展。由于代表活動(dòng)站代表之家相對(duì)固定，代表相對(duì)集中，規(guī)模較小，活動(dòng)不受時(shí)間、人數(shù)、內(nèi)容的限制，活動(dòng)的形式較靈活，內(nèi)容比較豐富，為人大代表活動(dòng)正常開展奠定了良好的基矗在代表活動(dòng)中，我鎮(zhèn)要求每個(gè)活動(dòng)站都必須解決1—2個(gè)實(shí)際問題。要做到活動(dòng)內(nèi)容實(shí)在、主題明確、效果明顯，每次活動(dòng)都要有記載，各代表站對(duì)代表和選民提出的問題，能夠主動(dòng)找有關(guān)政府部門予以解決，無法解決的整理匯總后，以代表建議的形式向人大提出。例如，第三代表活動(dòng)站的代表針對(duì)選民提出的大昌路路燈、下水道堵塞等問題，主動(dòng)找有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，還主動(dòng)幫助選民解決子女就業(yè)和開展社會(huì)救助活動(dòng)，贏得了選民的支持和贊揚(yáng)。第二代表活動(dòng)站針對(duì)部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的情況，積極采取向縣人大提議案建議的辦法，爭取人大的支持，從而使代表活動(dòng)扎實(shí)而富有成效。

三是增進(jìn)了代表之間的交流。在代表活動(dòng)中，我們一方面通過組織部分代表觀摩代表述職等活動(dòng)，一方面要求各代表活動(dòng)站在活動(dòng)中留有一定的時(shí)間讓代表發(fā)表意見，征求代表對(duì)開展代表活動(dòng)以及各方面工作的看法，加強(qiáng)有關(guān)信息的傳遞和交流。代表活動(dòng)中，大家都能暢所欲言，各抒己見，代表活動(dòng)開展得有聲有色。從而使代表在活動(dòng)期間，不僅學(xué)到了有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，了解上級(jí)有關(guān)方針、政策，而且增進(jìn)了彼此間的交流，進(jìn)一步融洽了關(guān)系。

四是拓寬了聯(lián)系選民的渠道。我鎮(zhèn)各代表站都建了代表接待日制度、代表述職制度、代表聯(lián)系選民制度。代表接待日。由所在活動(dòng)站的代表輪流接待群眾來訪，并在接待日前張貼告示，告知選民接待日的具體時(shí)間、地點(diǎn)、接待代表姓名，讓選民提前做好準(zhǔn)備。代表述職制度。定期和不定期組織代表向選民述職，在起草述職報(bào)告時(shí)，能廣泛征求選民—意見，使選民樂于接近代表、愿意傾吐心中的話，把代表述職過程作為聯(lián)系選民的過程。代表聯(lián)系選民。每個(gè)代表活動(dòng)站都明確每個(gè)代表必須長期固定聯(lián)系3—5名選民，經(jīng)常走訪進(jìn)行溝通、增進(jìn)了解。從而使代表活動(dòng)站成為代表聯(lián)系選民的有效載體村人大代表議案百科。

實(shí)踐證明，建立人大代表活動(dòng)站代表之家確實(shí)是人代會(huì)閉會(huì)期間開展人大代表活動(dòng)的有效形式，應(yīng)引起基層人大的重視。但是，少數(shù)同志對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為由代表自行組織活動(dòng)怕搞不好，難以收到好的效果，甚至有個(gè)別同志怕代表自行活動(dòng)，影響基層人大工作，有損人大形象，同時(shí)，我縣各鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站代表之家建立時(shí)間不長，有的地方活動(dòng)不正常，也沒有一定的模式，有時(shí)開展活動(dòng)流于形式，所有這些都必須在今后工作中引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

人大代表提出建議范文范本篇五

代表議案與代表建議、批評(píng)和建議是有聯(lián)系的。1954年全國人大組織法規(guī)定了代表提出議案的制度。從一屆全國人大一次會(huì)議至五屆全國人大五次會(huì)議，代表提出的議案都是由會(huì)議臨時(shí)設(shè)立的提案審查委員會(huì)在會(huì)議期間進(jìn)行審查、提出審查意見并向會(huì)議報(bào)告，最終由會(huì)議審議、表決審查意見。由于那些議案的內(nèi)容主要是對(duì)各方面工作提出的建議、批評(píng)和建議，涉及到的問題很多并不屬于全國人大的職權(quán)范圍，會(huì)議不好通過實(shí)質(zhì)性的決議，只能決定轉(zhuǎn)交有關(guān)方面研究處理。因此，1982年全國人大組織法規(guī)定，代表對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和建議，都由全國人大棠委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。后來制定的有關(guān)法律，也作出了類似的規(guī)定。這樣比較符合實(shí)際，簡化了工作程序，代表既可以根據(jù)人大的職權(quán)范圍提出議案，也可以就各方面工作提出建議、批評(píng)和建議，代表表達(dá)訴求的方式增加了。由此可見，代表提出建議、批評(píng)和意見這一制度的產(chǎn)生與代表提出議案的制度密切相關(guān)。

代表議案與建議、批評(píng)和意見又有明顯的區(qū)別。一是作用不同。審議和表決議案是人大進(jìn)行立法或者作出重大決策的開始，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理并答復(fù)代表提出建議、批評(píng)和意見是與代表相互溝通和改進(jìn)自身工作的過程，大多數(shù)情況與人大行使職權(quán)沒有直接關(guān)系。二是主體不同。代表提出議案必須達(dá)到法定人數(shù)，代表提出建議、批評(píng)和意見沒有人數(shù)上的要求。三是范圍不同。代表提出議案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本級(jí)人大職權(quán)范圍，代表提出建議、批評(píng)和意見的內(nèi)容十分廣泛，大部分屬于政府工作范圍。四是處理方式不同。代表議案提出后，主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出意見。代表建議、批評(píng)和意見提出后，由人大棠委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

了解上面講的代表議案與建議、批評(píng)和意見的聯(lián)系與區(qū)別，在實(shí)踐中就要注意不要把屬于建議、批評(píng)和意見的作為議案提出，要實(shí)事求是地提出并寫好議案與建議、批評(píng)和意見。

近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，醫(yī)療保險(xiǎn)制度也得到相應(yīng)的完善，解決廣大城鎮(zhèn)職工極大程度的后顧之憂。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，深入醫(yī)療保障體系改革是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。中共十六屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確提出要“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平”?！皥?jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)”，“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)?！边@為深化醫(yī)療保障體系改革指明了方向。

“看病貴”和“看病難”問題一直是社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)的問題，影響了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前“看脖和“看病難”主要表現(xiàn)為：醫(yī)療費(fèi)用上升速度超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速，醫(yī)療支出的增加超過群眾的預(yù)期(特別是與工資收入或養(yǎng)老金等增速相比)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高與群眾預(yù)期和支出增加不成比例，醫(yī)療市場的不規(guī)范及存在于某此醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員中的腐敗現(xiàn)象，造成群眾的信任危機(jī)，以及“因病致貧”和“因貧致脖困難人群中存在的支付醫(yī)療費(fèi)用困難等等。部分醫(yī)院主動(dòng)提供或是患者盲目要求的過度醫(yī)療也是造成“看病貴”的原因之一。但最主要的原因是，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的`資金集和運(yùn)作機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下保持公益性的需要，相關(guān)方面的研究和改革嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致矛盾集中反映在“看病難”和“看病貴”上。多病的老年人，或者忠重病的貧困人群和農(nóng)村病人等群體的“看病貴”問題尤顯突出。

造成上述問題的主要原因在于：

第一，現(xiàn)有醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)缺乏整體性。盡管在當(dāng)時(shí)解決了醫(yī)療保障的問題，但隨著形勢的發(fā)展，其中保障項(xiàng)目不統(tǒng)一，待遇差別大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移困難等不足日顯突出。

第二，現(xiàn)存城市醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)中存在如下不足：一是由于缺少制度的約束造成管理上的漏洞。如供方出現(xiàn)“大處方、大檢查”等現(xiàn)象。二是缺乏調(diào)節(jié)的靈活性。制度雖然規(guī)定計(jì)費(fèi)基準(zhǔn)可能性不大，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)整，但是在實(shí)際操作中年年調(diào)整的可能性不大，積累數(shù)年，差距就越來越大。三是資金的使用效率不高。四是控制醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的積極意義沒有成為供需方的共識(shí)，醫(yī)院在投融資改革未深入的情況下，仍在追求利益最大化。

第三，醫(yī)療衛(wèi)生改革和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與醫(yī)保改革未同步。近年來，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是醫(yī)藥醫(yī)療發(fā)展水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)支撐能力和各方承受能力相對(duì)較低形成矛盾。發(fā)展需要資金支撐，而長期困惑醫(yī)院的資金來源渠道卻未有變化;公共財(cái)政投入不足使醫(yī)院籌集資金渠道只有通過提供醫(yī)療服務(wù)來獲得盈余，醫(yī)院面臨發(fā)展與控制醫(yī)療費(fèi)用的兩難壓力。

人大代表提出建議范文范本篇六

內(nèi)容:。

城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛，全由私人出資購買，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下--西門大橋--火車站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定xxx年8月要開通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開通環(huán)城路線的.真正原因是因?yàn)殚_通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤最大化，他們就要減少利潤空間，同時(shí)也影響著茂源公司開往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來真正的實(shí)惠。為此，我們建議:。

一、請縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，如xx市、xx市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。

人大代表提出建議范文范本篇七

市人大棠委會(huì)舉行第六十一次主任會(huì)議。會(huì)議指出，市十四屆人大五次會(huì)議期間，人大代表共提出建議、批評(píng)和意見611件;這些建議關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生保障和改善，涉及政府工作的各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系到人民群眾生活的方方面面。會(huì)議聽取討論了市十四屆人大五次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見交辦情況報(bào)告，討論通過了主任會(huì)議成員包重點(diǎn)督辦建議意見。目前，交辦工作已經(jīng)基本結(jié)束。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)督辦工作，強(qiáng)化跟蹤督辦、重點(diǎn)督辦等措施，進(jìn)一步提高建議解決率;加強(qiáng)與代表和選舉單位的聯(lián)系和溝通，加大代表參與建議辦理工作的力度，不斷提高代表對(duì)建議辦理工作的滿意率。

會(huì)議由主任懷忠民主持，副主任張中、田樹軍、張繼先、姚家凱、錢忠杰、陳利民，秘書長劉文健出席。

會(huì)議期間，大家聽取討論了2015年受理申訴工作報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，要充分認(rèn)識(shí)受理申訴工作的復(fù)雜性，采取有效措施，維護(hù)群眾合法訴求，維護(hù)司法機(jī)關(guān)權(quán)威，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步完善司法監(jiān)督的方式和辦法，不斷推動(dòng)司法機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，使外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督形成合力，維護(hù)公正司法，實(shí)現(xiàn)公平正義。

會(huì)議還聽取討論了十四屆人大五次會(huì)議各代表團(tuán)審議棠委會(huì)工作報(bào)告所提建議和意見報(bào)告、供水用水條例草案審議結(jié)果報(bào)告以及2015年法制講座安排意見、編制2015—2017年立法規(guī)劃實(shí)施方案、食品安全法執(zhí)法檢查方案和人事任免事項(xiàng)的說明。會(huì)議決定2月24日舉行棠委會(huì)第二十七次會(huì)議，建議主要議題為：聽取審議供水用水條例草案審議結(jié)果的報(bào)告，聽取審議大連海事法院2015年工作報(bào)告，人事任免事項(xiàng)。

懷忠民指出，食品安全事關(guān)人民群眾健康和生命安全，全面貫徹實(shí)施食品安全法，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。今年，棠委會(huì)組織開展對(duì)食品安全法的執(zhí)法檢查，主要目的是促進(jìn)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任的有效落實(shí)，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)法律實(shí)施中重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決。要認(rèn)真組織、扎實(shí)開展食品安全法執(zhí)法檢查，把執(zhí)法檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)做好、做細(xì)、做實(shí)、做到位，推動(dòng)食品安全工作不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。懷忠民強(qiáng)調(diào)，今年是本屆人大棠委會(huì)任期的最后一年，也是市及區(qū)市縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大的換屆選舉年，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重。要牢記肩負(fù)的神圣使命，再接再厲，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé);要認(rèn)真研究、吸納十四屆人大五次會(huì)議各代表團(tuán)對(duì)棠委會(huì)工作報(bào)告提出的意見和建議，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo);要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地做好各項(xiàng)工作，努力提高立法質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，不斷加強(qiáng)代表工作，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，為本屆人大棠委會(huì)各項(xiàng)工作劃上圓滿的句號(hào)。

人大代表提出建議范文范本篇八

對(duì)比，漢語中的詞語，即兩個(gè)不同的、對(duì)立的和相關(guān)的事物，或者同一事物的兩個(gè)不同的、對(duì)立的和相對(duì)的方面，被比較在一起，使它們對(duì)立互補(bǔ)，以便更清楚地表達(dá)事物的特征，也稱為對(duì)比。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

辦理情況的報(bào)告。

(征求意見稿)。

龔主任、各位副主任和各位代表：

大家好！受區(qū)政府委托，我將區(qū)十屆人大六次會(huì)議代表提出的意見建議辦理情況匯報(bào)如下，請予審議。

在區(qū)十屆人大六次會(huì)議上，人大代表們以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極參政議政，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，從“保增長、保穩(wěn)定、保民生和保持我區(qū)持續(xù)發(fā)展勢頭”的大局出發(fā)，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，共提交建議47件。這些建議集中反映了代表們?yōu)槿嗣袢罕姸噢k實(shí)事的熱切希望，也體現(xiàn)了代表們對(duì)政府工作的關(guān)心、支持。我們對(duì)47件建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理分類，共分7類，其中，城市建設(shè)管理類19件，經(jīng)濟(jì)類9件，教文衛(wèi)體類7件，社會(huì)法制類5件，環(huán)境保護(hù)類4件，交通管理類2件，其他類1件。各承辦部門根據(jù)有關(guān)政策和法律、法規(guī)，緊密結(jié)合實(shí)際，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真辦理，并將建議辦理情況匯總成答復(fù)件，通過街道辦事處代表聯(lián)系人分別呈送各位代表，并發(fā)放了《魚峰區(qū)人大代表建議辦理結(jié)果意見反饋表》，目前正在廣泛征求代表對(duì)辦理結(jié)果的反饋意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建議得到解決和基本解決的a類案件共15件，占承辦總數(shù)的31.91%；建議正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決的b類案件共22件，占承辦總數(shù)的46.80%；建議因條件限制或其它原因目前不能解決、需要向代表說明的c類件10件，占辦理總數(shù)的21.23%。

在建議辦理過程中，區(qū)政府各部門在人大的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，充分用好各項(xiàng)政策，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，不斷提高建議辦理的質(zhì)量，確保建議辦理工作更加扎實(shí)有效，建議辦理答復(fù)案件更加規(guī)范準(zhǔn)確。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保建議辦理工作順利進(jìn)行。區(qū)政府對(duì)人大代表建議提出的意見建議高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。明確由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長負(fù)責(zé)人大代表的議案、批評(píng)、意見和建議的辦理及答復(fù)工作。各部門把辦理、答復(fù)好代表們的建議作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑,作為年度工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，擺上重要位置。今年3月份，區(qū)政府專門召開會(huì)議，對(duì)代表建議認(rèn)真進(jìn)行研究部署，建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門兩級(jí)責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)辦理工作，就建議辦理的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等方面提出了較高要求。各承辦部門按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和總體要求，深入基層調(diào)查分析，注重工作實(shí)效，并落實(shí)了“一把手”負(fù)責(zé)制。政府主要職能部門按照代表所提意見、建議的內(nèi)容，分別組織召開座談會(huì)，與代表進(jìn)行面對(duì)面溝通交流，充分聽取群眾的意見，與代表們一起共同研究制定措施辦法，確保各項(xiàng)建議辦理順利進(jìn)行。

的議案》，鄒燕晶等代表提出的第38號(hào)建議——《關(guān)于整頓龍?zhí)缎^(qū)馬路市場的建議》。這兩個(gè)馬路市場，涉及人民群眾人數(shù)較多、涉及地域范圍比較寬，特別關(guān)系附近居民生活、特別關(guān)系多數(shù)業(yè)主（攤販）的家庭生計(jì)，潛在著諸多的社會(huì)不穩(wěn)定因素，如果處理不當(dāng)，可能引發(fā)多層次矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定的大局。為此，區(qū)政府明確分管副區(qū)長負(fù)責(zé)牽頭整治。按照屬地管理原則，由魚峰工商局、相關(guān)街道辦事處對(duì)上述兩處馬路市場進(jìn)行前期調(diào)查摸底，組織魚峰公安分局，魚峰工商分局，區(qū)行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、環(huán)保局、商務(wù)局等職能部門2次進(jìn)行專題研究，組織召開街道社區(qū)干部、小區(qū)居民代表、各類業(yè)主代表等人員參加的協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上，魚峰工商局副局長對(duì)這兩個(gè)馬路市場的來龍去脈和經(jīng)營現(xiàn)狀作了詳細(xì)介紹、對(duì)取締這兩個(gè)馬路市場的時(shí)間、步驟和業(yè)主安置去向作了明確答復(fù)，區(qū)商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃和建設(shè)及小區(qū)附近農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)竣工完成時(shí)間作了具體介紹，各業(yè)主代表對(duì)文明經(jīng)營也做了承諾保證。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，責(zé)成工商、公安、行政執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門，對(duì)屏山小區(qū)、龍?zhí)缎^(qū)馬路市場場進(jìn)行清理整治，加強(qiáng)過度階段的規(guī)范管理。區(qū)政辦綜合歸納各方代表意見，形成書面答復(fù)，分別送達(dá)人大代表，多數(shù)代表對(duì)這一建議辦理及答復(fù)比較滿意。

辦理期間，邀請相關(guān)代表到辦理現(xiàn)場進(jìn)行視察或檢查，爭取相互理解、相互支持。在代表們提出的47件建議中，區(qū)政府將關(guān)系城市建設(shè)、環(huán)境治理、醫(yī)療教育、食品安全等建議列為重點(diǎn)。辦理時(shí)不僅注重速度，更加注重質(zhì)量，深入開展調(diào)查分析，有針對(duì)性地安排工作。如李慶等代表《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)垃圾收集服務(wù)人員的監(jiān)督建議》、李柳繽代表《關(guān)于羊角山公園治安問題的建議》、熊躍等代表《關(guān)于盡快落實(shí)“駕鶴小學(xué)門外積水”問題的建議》等，這些建議都關(guān)系人民群眾切身利益，區(qū)政府辦按照重點(diǎn)督辦的要求，派專人到現(xiàn)場督促檢查，著力提高了辦理質(zhì)量和效果。從檢查情況看，這類建議辦理答復(fù)均達(dá)到a類標(biāo)準(zhǔn)要求；另外一些代表提出的建議，廣泛代表了當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈愿望和要求，引起區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)部門已經(jīng)開始著手解決。如匡家鎮(zhèn)等代表《關(guān)于解決雞喇街居民至今沒有接上自來水公司供水問題的建議》、林國華等代表《關(guān)于給茅山社區(qū)居民安裝路燈的建議》、李開寧等代表《關(guān)于建立社區(qū)執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)的建議》等建議，各相關(guān)職能部門多次協(xié)商，已經(jīng)達(dá)成辦理解決的共識(shí)，并開始著手逐步實(shí)施，爭取大多數(shù)年底前解決，在建議答復(fù)中明確為b類；還有一些建議，如楊華等十名代表《關(guān)于要求關(guān)閉民武建材廠羅維大山采石場的議案》、高景富等代表《關(guān)于更換盛科印刷公司西頭圍墻外綠化植被確保防火安全的建議》、段玉華等代表《關(guān)于盡快解決頗家巷路燈問題的建議》等，我們認(rèn)為這類建議十分必要，但是由于城市規(guī)劃、歷史成因、場地限制、職責(zé)劃分等不同的客觀原因，暫時(shí)不能很好辦理解決，各承辦部門在建議答復(fù)中都做了詳盡說明，區(qū)政府要求各相關(guān)職能部門積極與上級(jí)部門協(xié)調(diào)，爭取盡快解決落實(shí)，早日給代表們一個(gè)滿意答復(fù)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督，跟蹤檢查，確保建議辦理工作取得良好社會(huì)效果。為確保建議辦理答復(fù)程序規(guī)范、內(nèi)容合法、及時(shí)準(zhǔn)確，區(qū)政府辦公室在人大會(huì)期間就主動(dòng)介入，對(duì)人大代表建議件按業(yè)務(wù)性質(zhì)分類登記，建立建議辦理督查表，擬定承辦單位并及時(shí)轉(zhuǎn)辦。在辦理過程中，區(qū)政府辦公室根據(jù)各代表建議的具體要求，與承辦部門經(jīng)常保持聯(lián)系，不定期抽查辦理情況，督促辦理工作的進(jìn)度，并及時(shí)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)對(duì)答復(fù)函件的內(nèi)容及格式加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，保證辦理答復(fù)件的規(guī)范統(tǒng)一。各承辦單位在總結(jié)歷年辦理代表建議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度，把這項(xiàng)工作作為深化為民服務(wù)、改進(jìn)工作作風(fēng)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)辦理工作開展，力求建議辦理出實(shí)效，爭取廣大人民群眾的信任、理解和支持，努力提高區(qū)人大代表的滿意率，切實(shí)提高代表建議辦理的社會(huì)效果。

今年的人大代表建議辦理工作進(jìn)展比較順利，答復(fù)件經(jīng)街道辦事處聯(lián)系人轉(zhuǎn)呈各位代表，征求相關(guān)代表對(duì)辦理答復(fù)的意見工作近期也將完成。但我們清楚地認(rèn)識(shí)到，建議辦理及答復(fù)工作與人大代表的熱切期望、與區(qū)人大常委會(huì)的嚴(yán)格要求，還有一定的差距。主要表現(xiàn)：一是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，辦理工作不及時(shí)；二是有的建議答復(fù)過于簡單，三言兩語，沒有對(duì)建議所提的問題進(jìn)行深入的調(diào)查研究；三是個(gè)別的問題抓落實(shí)還不夠，影響了辦理質(zhì)量。下半年，我們將以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，進(jìn)一步加大建議辦理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，要重點(diǎn)對(duì)辦理答復(fù)中明確的b類案件（明確列入計(jì)劃逐步解決的問題）跟蹤檢查督促，繼續(xù)加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，要求相關(guān)單位加速辦理進(jìn)度，著力抓工作落實(shí)，確保建議盡快辦結(jié)。

年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表，我感到責(zé)任高于榮譽(yù)。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部，小時(shí)候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè)，以致深以為憾。工作后我一直對(duì)自己要求很高，從不會(huì)因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè)，但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的，就像這個(gè)時(shí)代的發(fā)展一樣，永遠(yuǎn)是向前的，修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng)，才能與時(shí)俱進(jìn)，才能提高自己的履職水平，才能更好地為選民服務(wù)。

學(xué)習(xí)是個(gè)長期的過程，是不斷豐富和自我提升的過程，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的代表意識(shí)，提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序，明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識(shí)，提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認(rèn)識(shí)到人民代表作為人民選舉出來的各級(jí)人大組成人員，代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，是做好新形勢下人大工作的迫切需要，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益，依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán)，積極參加行使國家權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》，利用各種機(jī)會(huì)向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法，人民代表制度是我國的根本的政治制度，人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾，是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表，就要從群眾中來，到群眾中去，牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識(shí)，一切從人民的利益出發(fā)，妥善處理本職與兼職的關(guān)系，深入群眾，體察民情，傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲，保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》、《代表法》，學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕，讓人更易于接近和愿意接近，走到社區(qū)別人都認(rèn)識(shí)我，都很親切地招呼我，學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé)，讓我樂在其中。

作為老代表，親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展，自己生活和工作的變化以及社會(huì)的變遷，我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會(huì)我都會(huì)認(rèn)真傾聽，把會(huì)議精神帶給廣大選民，讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會(huì)議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望，使我非常珍惜每次參加大會(huì)和活動(dòng)的機(jī)會(huì)，即使身體欠佳和工作繁忙，我都要堅(jiān)持參加，生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西，對(duì)不起自己的選民。

一年以來，我從未缺席第__屆區(qū)人民代表大會(huì)一次、二次、三次會(huì)議，認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個(gè)報(bào)告，積極發(fā)言。對(duì)選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員，我也是從整個(gè)南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對(duì)待自己莊嚴(yán)的一票。在人大閉會(huì)期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，從不缺席。

為在會(huì)議期間提出有意義的議案，我在會(huì)前做好充分準(zhǔn)備，廣泛聽取選民的意見和要求，并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選，積極擬好議案和建議，積極反映選民的呼聲。會(huì)議上自己提出了7條議案、建議，并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議，具體如下：

1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在__年年初，向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議，將儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平，提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對(duì)此給予答復(fù)，他們不能制定相關(guān)政策，但是他們會(huì)向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺(tái)，現(xiàn)在進(jìn)行初步登記，相信會(huì)有一個(gè)圓滿的結(jié)果。

2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后，于__年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會(huì)干部工資及福利待遇問題，得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù)，從__年年起，全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利，參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等。

3、解決回龍灣公路衛(wèi)生無人清掃問題。多年來回龍灣社區(qū)由于處于兩區(qū)交叉地帶十字路口及四南小學(xué)至喜百年酒店路段環(huán)境衛(wèi)生很差，長期無任何單位負(fù)責(zé)清掃和管理，附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協(xié)調(diào)由四通公司負(fù)責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對(duì)此十分滿意。

4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道，能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米，四南小學(xué)校1000多名師生、超市顧客附近上萬的居民群眾出行十分不方便，不僅人車混流，而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn)。建議交通部門綜合考慮此處行人便利，從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā)，恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初，人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。

5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題?；佚垶侈r(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè)，周邊上萬居民買菜難?，F(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營，價(jià)格高影響交通和環(huán)境，群眾意見大，望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。

6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題?；佚埪?、青龍路公路已修建多年，一直沒有劃定車行道線，沒有劃人行道線，更沒有安裝紅綠燈，加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路，長期人車混行，極不安全。

7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜。現(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快，現(xiàn)有住戶1萬多戶，從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個(gè)公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題，建議在回龍路和青龍路各修建一個(gè)公廁，解決群眾的實(shí)際問題。

8、在鎮(zhèn)__屆一次、二次會(huì)議期間，協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題，青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會(huì)副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等。

9、在閉會(huì)期間積極參加小組活動(dòng)和主席團(tuán)活動(dòng)，從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等，還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題。

2011年開始的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修訂后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。這次換屆選舉是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。2012年，我赴浙江、江蘇、湖南三省就縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作開展調(diào)研，獲得大量第一手材料，也產(chǎn)生許多新的認(rèn)識(shí)和看法，豐富了我對(duì)這方面工作的思考。

一、縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是我國政治生活中的一件大事，具有十分重大的意義。

黨的十八大報(bào)告鮮明地指出，“人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟”，強(qiáng)調(diào)“人民民主是社會(huì)主義的生命，堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民”，要“支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力”。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。因此，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、具有一定履職能力、人民群眾信得過的人選舉為人大代表，是這次換屆選舉的目標(biāo)之一。這次換屆選舉工作，實(shí)行了廣泛的人民民主，進(jìn)一步激發(fā)了廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了億萬人民群眾民主參與的政治熱情，依法選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表200多萬名，涉及縣級(jí)政權(quán)2000多個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)30000多個(gè)。

這次換屆選舉是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一次重要實(shí)踐。黨的十八報(bào)告指出，要“以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明”，要“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。這次換屆選舉，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，充分發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重和保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最廣泛地動(dòng)員人民群眾參與民主選舉。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì)，這次縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉涉及選民多達(dá)9億，這么多的選民參加選舉，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利，本身就是一次社會(huì)主義民主最廣泛、最深刻的實(shí)踐。通過這次換屆選舉，積累和豐富了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)民主、保證人民依法參加民主選舉的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了我國基層民主選舉的制度化、規(guī)范化和程序化。

這次換屆選舉是我們黨堅(jiān)持執(zhí)政為民、靠人民執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實(shí)踐，保證了黨組織推薦的人選依法順利進(jìn)入國家政權(quán)機(jī)關(guān)，使國家政權(quán)掌握在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路的人手里，對(duì)于保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，對(duì)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力，具有重要意義。

二、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在全黨和全國人民為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決定性階段進(jìn)行的。通過選舉，把一大批政治堅(jiān)定、具有一定履職能力、人民群眾信得過的人選舉為縣鄉(xiāng)人大代表，進(jìn)一步健全鞏固了我國基層政權(quán)。總結(jié)這次選舉經(jīng)驗(yàn)有：

第一、堅(jiān)持三個(gè)基本原則。

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作之所以取得成功，在于堅(jiān)持了三個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主；三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是最重要的一條原則，是這三條原則的核心。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，是我國政治制度的最大特點(diǎn)和優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于這次換屆選舉工作的全過程，貫穿于換屆工作的各個(gè)方面，落實(shí)到了政治思想、組織人事、換屆秩序、選舉經(jīng)費(fèi)、宣傳輿論等各項(xiàng)保障措施上。黨中央高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，2011年3月轉(zhuǎn)發(fā)了中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見。中組部、中宣部、全國人大常委會(huì)辦公廳聯(lián)合舉辦了“縣鄉(xiāng)人大換屆選舉學(xué)習(xí)班”，對(duì)換屆工作做出部署。各省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)中央精神，對(duì)換屆選舉工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。各級(jí)黨委充分發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把這次換屆選舉工作列入了重要議事日程，建立健全了換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全了代表候選人的提名推薦和審查機(jī)制，確保了本次換屆選舉的成功舉行。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，也是這次換屆選舉取得成功的基本條件。在這次選舉中，擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民積極性，最廣泛地動(dòng)員人民群眾參加選舉。各級(jí)國家機(jī)關(guān)，尤其是各級(jí)人大常委會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹選舉法，按照法律規(guī)定，充分發(fā)揮職能作用，開展換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。

第二、統(tǒng)籌安排縣鄉(xiāng)換屆選舉。

我國五級(jí)人大都是五年一屆，縣鄉(xiāng)人大代表由人民群眾直接選舉，全國、省級(jí)、市級(jí)則由下一級(jí)人大選舉。這就要求對(duì)各級(jí)人大的換屆選舉統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。比如，為了便民，也為了節(jié)約資源，縣鄉(xiāng)人大代表一般都同時(shí)舉行選舉。為了使新一屆縣級(jí)人大代表按期選舉新一屆的上級(jí)人大代表，各地縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉一般都安排在設(shè)區(qū)的市和省級(jí)人大換屆之前完成，并留有一定的時(shí)間間隔。以湖南省益陽市為例，一是將張家界、益陽、婁底三市人大、政府、政協(xié)提前換屆，即由2013年底至2014年初換屆調(diào)整到2012年底換屆；二是將縣級(jí)人大會(huì)議時(shí)間安排在12月上旬召開，為省、市人大會(huì)議的準(zhǔn)備與召開留下空間；三是統(tǒng)籌安排好干部人事調(diào)整的時(shí)間，防止因人事安排滯后影響縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)程。

第三、實(shí)現(xiàn)了一個(gè)相同、體現(xiàn)了三個(gè)平等。

黨的十七大報(bào)告也明確提出：“建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”。為了完善選舉制度，擴(kuò)大人民民主，全國人大對(duì)選舉法進(jìn)行了修訂完善，明確規(guī)定，代表名額“按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配”。這就是“一個(gè)相同、三個(gè)平等”原則。為了貫徹執(zhí)行這一原則，2011年3月，全國人大常委會(huì)辦公廳根據(jù)選舉法的規(guī)定和以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)地方各級(jí)人大代表名額分配工作提出了指導(dǎo)意見。一是縣級(jí)人大代表總名額原則上不再重新確定。對(duì)個(gè)別人口變動(dòng)大、代表名額分配矛盾突出的地方，可由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)按照選舉法的規(guī)定，重新確定其代表總名額。二是縣鄉(xiāng)人大代表的名額分配到選區(qū)，由選民直接選舉產(chǎn)生，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等。三是確定了分配代表名額的人口依據(jù)。這個(gè)指導(dǎo)意見對(duì)這次換屆選舉的有效推進(jìn)起了重要作用，尤其是對(duì)少數(shù)比較敏感、也非常復(fù)雜的代表名額的順利確定發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

第四、較好地落實(shí)“兩升一降一保證”

針對(duì)代表結(jié)構(gòu)中存在的問題，修改后的選舉法進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了代表的廣泛性，換屆選舉要實(shí)現(xiàn)“兩升一降一保證”即：基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低；對(duì)少數(shù)民族和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。為落實(shí)這一規(guī)定，各地相關(guān)部門做了大量深入細(xì)致的工作，采取了一系列措施，如注重在企事業(yè)單位中選擇一批專業(yè)技術(shù)人員作候選人，注重對(duì)有非中共黨員、婦女、專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)秀人選的企事業(yè)單位的統(tǒng)籌安排。在候選人公布后，有重點(diǎn)地引導(dǎo)選民按非中共黨員、婦女、專業(yè)技術(shù)人員等分類協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定名單。選舉委員會(huì)通過組織選民見面會(huì)、走訪選民等形式，有意識(shí)、有重點(diǎn)地突出對(duì)一線工人代表、婦女、專業(yè)技術(shù)人員候選人的宣傳介紹，保證了選舉的成功進(jìn)行。如北京市換屆后，全市新當(dāng)選區(qū)縣人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)縣人大代表中，基層一線代表縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)分別比上一屆上升1.9％，1.27%；婦女代表縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)分別比上一屆上升1.9％，1.7%；黨政干部代表縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)分別比上一屆下降1.15％,0.25%；少數(shù)民族和歸僑代表比例依照法律規(guī)定得到了保證。

三、幾點(diǎn)建議。

這次換屆選舉工作是成功的，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。但也存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。為在今后的實(shí)踐中把工作做得更好，提出幾點(diǎn)建議：

第一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。

這次選舉中，同樣的問題，有的地方解決得很好，有的地方則稍差一些。有必要將各地好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法、好的措施總結(jié)歸納起來，通過組織地方片區(qū)或者全國性研討會(huì)、總結(jié)會(huì)等方式進(jìn)行集中全面的總結(jié)，并根據(jù)各地發(fā)現(xiàn)的問題制定針對(duì)性措施；加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的規(guī)律性研究，完善相關(guān)法律及工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方換屆選舉工作的指導(dǎo)。

第二、健全選舉機(jī)構(gòu)，建立骨干隊(duì)伍。

黨的十八大報(bào)告指出，要“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉”。為此，需要深入研究，進(jìn)一步完善各級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)選舉工作的機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，逐步建立一支比較穩(wěn)定成熟的干部隊(duì)伍。

第三、要進(jìn)一步研究細(xì)化和完善選舉工作的具體程序。

要根據(jù)本地實(shí)際確定科學(xué)的選區(qū)劃分和代表名額分配方案；完善選民登記制度，確保每一位選民都能行使選舉權(quán)；規(guī)范“候選人與選民見面”、“秘密寫票處”的流程；規(guī)范流動(dòng)票箱和委托投票等，使選舉工作更加規(guī)范化、程序化，增強(qiáng)可操作性，確保選舉各個(gè)環(huán)節(jié)更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匾婪ㄓ行蜻M(jìn)行。

在大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí),我老秘網(wǎng)市始終把農(nóng)村公路管養(yǎng)工作擺在重要位置,堅(jiān)持一手抓建設(shè)、一手抓管養(yǎng),已初步建立起管養(yǎng)目標(biāo)明確、主體責(zé)任到位、資金渠道穩(wěn)定、機(jī)構(gòu)人員落實(shí)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,農(nóng)村公路管養(yǎng)工作漸趨正?；⒅贫然鸵?guī)范化.

近年來,我老秘網(wǎng)市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作成績顯著,但在調(diào)研中,基層反映的一些情況值得重視.一是宣傳發(fā)動(dòng)力度有待加大,社會(huì)各界尤其是群眾的認(rèn)識(shí)還不夠到位,有些人片面地認(rèn)為修路、造橋是政府應(yīng)盡的責(zé)任,是為百姓應(yīng)辦的實(shí)事.二是道路管養(yǎng)資金籌措渠道還需拓寬.目前道路管養(yǎng)資金來源主要靠財(cái)政撥付和上級(jí)政策資金扶持,資金缺口較大.三是鄉(xiāng)村道路周邊環(huán)境整治、兩側(cè)綠化、標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置等工作還未能按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)落實(shí)到位.許多鄉(xiāng)村道路自建起,至今還未設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌,道路兩側(cè)雜草叢生,路面清掃不及時(shí)到位,爛泥碎石隨處可見,管養(yǎng)工作急待跟上.四是運(yùn)輸車輛違規(guī)超載現(xiàn)象嚴(yán)重.有些砂石運(yùn)輸車輛為逃避公安、交通部門的管理,轉(zhuǎn)運(yùn)鄉(xiāng)村道路,不僅壓壞了路面,而且給周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了一定的威脅.由于道路長期超負(fù)荷運(yùn)行,有些地方路面破損十分嚴(yán)重.

針對(duì)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作目前存在的問題,我們提出以下幾點(diǎn)建議:。

1、努力營造全民支持農(nóng)村公路管養(yǎng)的良好氛圍.充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳公路交通管養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與農(nóng)民致富達(dá)小康等方面的關(guān)系,引導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)各界力量尤其是民營企業(yè),積極捐資參與道路管養(yǎng)工作,為社會(huì)公益事業(yè)多作貢獻(xiàn).進(jìn)一步深入宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及廣大群眾做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的自覺性,形成全社會(huì)人人都關(guān)心支持農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的良好氛圍.

2、加快農(nóng)村公路管養(yǎng)步伐.緊緊圍繞全年農(nóng)村公路管養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)管養(yǎng)工程的組織和管理.督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處加大組織協(xié)調(diào)力度,主動(dòng)配合解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)中的困難和問題,及時(shí)做好道路排水溝、水系配套以及矛盾調(diào)處等工作,確?？h鄉(xiāng)公路管養(yǎng)順利實(shí)施.

3、強(qiáng)化農(nóng)村公路管養(yǎng)工作措施,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村道路管養(yǎng)制度.抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度職責(zé)、配套資金、附屬設(shè)施、督查考核“六到位”,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴(yán)格按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范,突出抓好破損路面修復(fù)、路肩整治、綠化栽植、標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、日常清掃等關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“暢、潔、綠、美、安”.嚴(yán)厲打擊和治理超載現(xiàn)象.針對(duì)我老秘網(wǎng)市境內(nèi),超限超載砂石車嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)村公路現(xiàn)象,建議市公安、交通部門進(jìn)一步加大“雙超”治理力度,成立治超領(lǐng)導(dǎo)小組,健全農(nóng)村公路治超網(wǎng)絡(luò),加密盲區(qū)布控范圍,創(chuàng)新科學(xué)治超手段,堵疏結(jié)合,對(duì)“雙超”車輛堅(jiān)決卸載,長期穩(wěn)定地開展農(nóng)村公路治超工作,確保農(nóng)村公路完好暢通.

4、依據(jù)財(cái)力適當(dāng)增加財(cái)政投入.隨著今年以及今后我老秘網(wǎng)市農(nóng)村公路修建得越來越多,以及使用年限越來越長、受損程度越來越重,需要投入的管養(yǎng)資金也將越來越多,為確保全市所有的農(nóng)村公路都能“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、養(yǎng)必見效,應(yīng)管盡管、管必到位”,在地方財(cái)力可行下,建議市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府逐漸加大對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)的投入.要認(rèn)真研究上級(jí)政府和部門的政策意見,積極包裝項(xiàng)目,爭取進(jìn)入政策資金補(bǔ)助的籠子,為地方道路管養(yǎng)爭取更多的補(bǔ)助資金.

建議內(nèi)容:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民離鄉(xiāng)離土、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)不斷增加,各地不同程度出現(xiàn)了土地拋荒問題.建議:一要摸清情況,區(qū)別對(duì)待.根據(jù)拋荒耕地的實(shí)際情況,采取退耕還林、改造開發(fā)、改善耕作條件、強(qiáng)制收回等處理方式.二要依法流轉(zhuǎn),規(guī)模經(jīng)營.制訂出操作性強(qiáng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體辦法.搞好余缺田調(diào)劑,將分散的拋荒耕地采用調(diào)換與轉(zhuǎn)包的形式,統(tǒng)一整治后進(jìn)行招標(biāo)承包.三要落實(shí)政策,加大投入.全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,改進(jìn)糧食補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼方法.提高糧食收購保護(hù)價(jià),按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件.四要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),綜合利用.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民將閑置土地改為魚塘、果園、藥材、花卉園藝、養(yǎng)殖等其他用地,發(fā)展高效農(nóng)業(yè).

辦理情況:一是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù).在堅(jiān)持土地承包經(jīng)營權(quán)30年不變的前提下,市政府把規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、遏制耕地拋荒,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn).全市建成縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)交易市場2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心60個(gè)、村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站345個(gè);農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)54.05萬畝,占承包耕地總面積的23.15%.二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入.“十一五”期間,全市共投入土地治理項(xiàng)目資金57866.92萬元,實(shí)施中低產(chǎn)田改造面積14.95萬畝,土地整理項(xiàng)目面積18.2萬畝,小流域治理項(xiàng)目面積1.31萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目面積2.02萬畝,水毀修復(fù)項(xiàng)目面積3.06萬畝,省級(jí)科技推廣項(xiàng)目12個(gè)和中型節(jié)水灌區(qū)項(xiàng)目2個(gè).三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,綜合利用土地資源.大力開發(fā)整理未利用土地,盤活存量土地.根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃,宜農(nóng)則農(nóng),宜漁則漁的原則,搞好田、水、路、林、村綜合治理,合理配置土地資源,改善土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整.建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)投資者開發(fā)整理土地,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn).

自20xx年以來，我榮幸地當(dāng)選為xx區(qū)第八屆人大代表。任職以來，我十分珍惜代表資格，時(shí)刻牢記代表使命。始終覺得有無數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我，無時(shí)無刻鞭策、提醒我既是一名光榮的人民教師，更是一名要為群眾講實(shí)話、做實(shí)事的人大代表。2年多來，在區(qū)教育局和區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我正確行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)，勇于承擔(dān)責(zé)任。既做好單位的本職工作，同時(shí)又較好地履行了代表職責(zé)，積極參政議政，努力發(fā)揮教育代表的作用。現(xiàn)將我履行代表職責(zé)作如下陳述：

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)。

學(xué)習(xí)是強(qiáng)根固本之舉，不管工作再忙，我都不忘學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)讓我掌握了工作的主動(dòng)權(quán)。在學(xué)習(xí)過程中，我堅(jiān)持有“位”要有“為”的信念，胸懷“誠”字，抱定“勤”字，立足“實(shí)”字，始終把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)及其他新知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，著力提高思想政治素質(zhì)，以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力;二是加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高依法辦事，依法行政的水平。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高真才實(shí)學(xué)。教育工作隨著經(jīng)濟(jì)工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對(duì)工作要求，自己需要不斷學(xué)習(xí)充電;另一方面注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究，做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。

年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表，我感到責(zé)任高于榮譽(yù)。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部，小時(shí)候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè)，以致深以為憾。工作后我一直對(duì)自己要求很高，從不會(huì)因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè)，但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的，就像這個(gè)時(shí)代的發(fā)展一樣，永遠(yuǎn)是向前的，修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng)，才能與時(shí)俱進(jìn)，才能提高自己的履職水平，才能更好地為選民服務(wù)。

學(xué)習(xí)是個(gè)長期的過程，是不斷豐富和自我提升的過程，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的代表意識(shí)，提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序，明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識(shí)，提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認(rèn)識(shí)到人民代表作為人民選舉出來的各級(jí)人大組成人員，代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，是做好新形勢下人大工作的迫切需要，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益，依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán)，積極參加行使國家權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》，利用各種機(jī)會(huì)向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法，人民代表制度是我國的根本的政治制度，人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾，是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表，就要從群眾中來，到群眾中去，牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識(shí)，一切從人民的利益出發(fā)，妥善處理本職與兼職的關(guān)系，深入群眾，體察民情，傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲，保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》、《代表法》，學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕，讓人更易于接近和愿意接近，走到社區(qū)別人都認(rèn)識(shí)我，都很親切地招呼我，學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé)，讓我樂在其中。

作為老代表，親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展，自己生活和工作的變化以及社會(huì)的變遷，我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會(huì)我都會(huì)認(rèn)真傾聽，把會(huì)議精神帶給廣大選民，讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會(huì)議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望，使我非常珍惜每次參加大會(huì)和活動(dòng)的機(jī)會(huì)，即使身體欠佳和工作繁忙，我都要堅(jiān)持參加，生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西，對(duì)不起自己的選民。

一年以來，我從未缺席第xx屆區(qū)人民代表大會(huì)一次、二次、三次會(huì)議，認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個(gè)報(bào)告，積極發(fā)言。對(duì)選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員，我也是從整個(gè)南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對(duì)待自己莊嚴(yán)的一票。在人大閉會(huì)期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，從不缺席。

為在會(huì)議期間提出有意義的議案，我在會(huì)前做好充分準(zhǔn)備，廣泛聽取選民的意見和要求，并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選，積極擬好議案和建議，積極反映選民的呼聲。會(huì)議上自己提出了7條議案、建議，并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議，具體如下：

1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在xx年年初，向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議，將儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平，提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對(duì)此給予答復(fù)，他們不能制定相關(guān)政策，但是他們會(huì)向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺(tái)，現(xiàn)在進(jìn)行初步登記，相信會(huì)有一個(gè)圓滿的結(jié)果。

2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后，于xx年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會(huì)干部工資及福利待遇問題，得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù)，從xx年年起，全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利，參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等。

3、解決回龍灣公路衛(wèi)生無人清掃問題。多年來回龍灣社區(qū)由于處于兩區(qū)交叉地帶十字路口及四南小學(xué)至喜百年酒店路段環(huán)境衛(wèi)生很差，長期無任何單位負(fù)責(zé)清掃和管理，附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協(xié)調(diào)由四通公司負(fù)責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對(duì)此十分滿意。

4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道，能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米，四南小學(xué)校1000多名師生、超市顧客附近上萬的居民群眾出行十分不方便，不僅人車混流，而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn)。建議交通部門綜合考慮此處行人便利，從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā)，恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初，人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。

5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題?；佚垶侈r(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè)，周邊上萬居民買菜難?，F(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營，價(jià)格高影響交通和環(huán)境，群眾意見大，望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。

6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題?；佚埪?、青龍路公路已修建多年，一直沒有劃定車行道線，沒有劃人行道線，更沒有安裝紅綠燈，加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路，長期人車混行，極不安全。

7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜?，F(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快，現(xiàn)有住戶1萬多戶，從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個(gè)公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題，建議在回龍路和青龍路各修建一個(gè)公廁，解決群眾的實(shí)際問題。

8、在鎮(zhèn)xx屆一次、二次會(huì)議期間，協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題，青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會(huì)副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等。

9、在閉會(huì)期間積極參加小組活動(dòng)和主席團(tuán)活動(dòng)，從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等，還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題。

作為老代表，親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展，自己生活和工作的變化以及社會(huì)的變遷，我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會(huì)我都會(huì)認(rèn)真傾聽，把會(huì)議精神帶給廣大選民，讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會(huì)議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望，使我非常珍惜每次參加大會(huì)和活動(dòng)的機(jī)會(huì)，即使身體欠佳和工作繁忙，我都要堅(jiān)持參加，生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西，對(duì)不起自己的選民。

一年以來，我從未缺席第xx屆區(qū)人民代表大會(huì)一次、二次、三次會(huì)議，認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個(gè)報(bào)告，積極發(fā)言。對(duì)選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員，我也是從整個(gè)南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對(duì)待自己莊嚴(yán)的一票。在人大閉會(huì)期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，從不缺席。

為在會(huì)議期間提出有意義的議案，我在會(huì)前做好充分準(zhǔn)備，廣泛聽取選民的意見和要求，并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選，積極擬好議案和建議，積極反映選民的呼聲。會(huì)議上自己提出了7條議案、建議，并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議，具體如下：

1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在xx年年初，向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議，將儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平，提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對(duì)此給予答復(fù)，他們不能制定相關(guān)政策，但是他們會(huì)向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺(tái)，現(xiàn)在進(jìn)行初步登記，相信會(huì)有一個(gè)圓滿的結(jié)果。

2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后，于xx年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會(huì)干部工資及福利待遇問題，得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù)，從xx年年起，全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利，參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等。

負(fù)責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對(duì)此十分滿意。

4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道，能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米，四南小學(xué)校1000多名師生、超市顧客、附近上萬的居民群眾出行十分不方便，不僅人車混流，而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn)。建議交通部門綜合考慮此處行人便利，從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā)，恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初，人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。

5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題。回龍灣農(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè)，周邊上萬居民買菜難?，F(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營，價(jià)格高影響交通和環(huán)境，群眾意見大，望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。

6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題?；佚埪贰⑶帻埪饭芬研藿ǘ嗄?，一直沒有劃定車行道線，沒有劃人行道線，更沒有安裝紅綠燈，加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路，長期人車混行，極不安全。

7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜。現(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快，現(xiàn)有住戶1萬多戶，從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個(gè)公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題，建議在回龍路和青龍路各修建一個(gè)公廁，解決群眾的實(shí)際問題。

8、在鎮(zhèn)xx屆一次、二次會(huì)議期間，協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題，青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會(huì)副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等。

9、在閉會(huì)期間積極參加小組活動(dòng)和主席團(tuán)活動(dòng)，從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等，還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題。

年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表，我感到責(zé)任高于榮譽(yù)。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部，小時(shí)候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè)，以致深以為憾。工作后我一直對(duì)自己要求很高，從不會(huì)因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè)，但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的，就像這個(gè)時(shí)代的發(fā)展一樣，永遠(yuǎn)是向前的，修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng)，才能與時(shí)俱進(jìn)，才能提高自己的履職水平，才能更好地為選民服務(wù)。

學(xué)習(xí)是個(gè)長期的過程，是不斷豐富和自我提升的過程，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的代表意識(shí)，提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序，明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識(shí)，提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認(rèn)識(shí)到人民代表作為人民選舉出來的各級(jí)人大組成人員，代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，是做好新形勢下人大工作的迫切需要，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益，依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán)，積極參加行使國家權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》，利用各種機(jī)會(huì)向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法，人民代表制度是我國的根本的政治制度，人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾，是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表，就要從群眾中來，到群眾中去，牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識(shí)，一切從人民的利益出發(fā)，妥善處理本職與兼職的關(guān)系，深入群眾，體察民情，傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲，保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》、《代表法》，學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕，讓人更易于接近和愿意接近，走到社區(qū)別人都認(rèn)識(shí)我，都很親切地招呼我，學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé)，讓我樂在其中。

家常話中體會(huì)到一些深層次的東西，我總是把這些記到腦海中，有機(jī)會(huì)就詢問或向上反映。xx年年南岸區(qū)開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，把轉(zhuǎn)非人群納入到醫(yī)保中來，這本來是好事，，但是我們在登記中發(fā)現(xiàn)16周歲以下的兒童不能納入到醫(yī)保中來，群眾對(duì)此意見很大，我積極向上級(jí)反映，最終納入進(jìn)來，圓滿地解決了此事。

群眾的事情無小事，能給群眾辦的事情一定辦好，我在履職的過程中，有時(shí)候也遇到少部分群眾不理解的，我還是很細(xì)致地聽取他們的不同意見。超越權(quán)限的給群眾做好解釋并積極向上反映，得到群眾的理解和好評(píng)。我社區(qū)有1個(gè)70多歲的老人，一人獨(dú)居，經(jīng)常生病，生活十分困難。我們就主動(dòng)聯(lián)系讓她和重慶精益儀表有限公司接成對(duì)子，同為區(qū)代表的陳總專門開會(huì)把照顧老人作為公司一項(xiàng)長期的工作固定堅(jiān)持下來，每月由公司團(tuán)干部按時(shí)給老人送300元的生活費(fèi)，逢年過節(jié)及生日陳總都抽時(shí)間親自來看望她，使她非常感動(dòng)。我想自己在履行代表的職責(zé)過程中，從來沒有考慮過自己。家里人有時(shí)候不理解，我都想自己也是苦過來的，能夠?yàn)閯e人做點(diǎn)事情也是好的。那么多雙眼睛在看著我，我怎么能懈怠不前呢。

四、履行代表職責(zé)中存在的不足和今后努力的方向一年多以來，盡管在履行代表職責(zé)中做了一些事情，但是距離人民的要求和組織的要求尚有差距，存在一定的不足。由于自己的工作從一線退居到二線，很多事情自己也刻意地回避，給年輕人提供鍛煉和進(jìn)步的機(jī)會(huì)。心態(tài)該上對(duì)自己也放松了許多，認(rèn)為歲數(shù)大，學(xué)習(xí)新的東西就不是十分用功。一直想學(xué)習(xí)電腦，但是一直都沒有學(xué)習(xí)的動(dòng)力。距離組織的要求也有很大的差距，看來人的思想并不年齡的問題，而是松和緊的問題。有時(shí)候?qū)σ恍o理取鬧的群眾也沒有辦法控制自己的情緒。在今后的工作中，我要克服不足，努力學(xué)習(xí)，提高自己的思想水平、政策水平，要重視履行自己的職責(zé)，充分利用時(shí)間，回訪選民，利用好代表之家這個(gè)平臺(tái)，和群眾連成一片，既要做一個(gè)忠實(shí)的傾聽者，也要做一個(gè)順暢的溝通者，急民所急、想民所想，收集民心、反映民意，與時(shí)俱進(jìn)，我將永遠(yuǎn)牢記自己的神圣職責(zé)，我將永遠(yuǎn)不會(huì)忘記自己是一名普通的人民代表。

案由：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議提案人：***。

據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬人舉家長年外出，分布在國內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有5.6萬人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來的;全縣水果面積14萬畝，其中經(jīng)過流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取得一定成效，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問題，具體來說：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，特別宜開發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時(shí)，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請人代耕或無償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營積極性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議：

1、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

2、規(guī)范程序。建議成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。

3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效率較低的土地集中起來，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)臵換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。

原因:關(guān)于加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議提案人:***。

根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬人舉家長年外出，分布在全國各地，只有5.6萬人留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們留在農(nóng)村的種不好，不想種，種不了，管不了的土地。林地怎么辦？唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地做好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮土地規(guī)模化經(jīng)營效益，加快農(nóng)村人口步伐，推進(jìn)城市化。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上糧食種植戶146戶，5000多畝，蔬菜種植戶50戶，1000多畝。這些大戶都是通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來的；全縣水果面積14萬畝，其中3萬多畝，占20%以上。雖然我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)取得了一定的成效，但也是一個(gè)漸進(jìn)的過程。目前，流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)不足、手續(xù)不完善、機(jī)制不完善、管理不規(guī)范等問題。具體來說:一是土地流轉(zhuǎn)總量少，特別適合開發(fā)山地?；牡睾拖愕刭Y源豐富，但引導(dǎo)大型種植者和工商業(yè)主開發(fā)的很少。第二，土地流轉(zhuǎn)水平較低，大多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)都是口頭協(xié)議.代耕形式，容易造成農(nóng)田拋荒。第三，土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)模，大部分沒有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，容易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限短。一些承租人采取短期行為，不愿意做更多的投資，未能實(shí)施大量的耕地保護(hù)措施。同時(shí)，流通機(jī)制不完善，中介機(jī)構(gòu)匱乏，出租人找不到承租人，只好請人代耕或免費(fèi)轉(zhuǎn)讓。但是想擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模的專業(yè)大戶很難找到有流通意向的對(duì)象。第四，農(nóng)業(yè)效益相對(duì)較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營的熱情不高，制約了土地流轉(zhuǎn)。建議：

一、提高認(rèn)識(shí)。把土地流轉(zhuǎn)當(dāng)成十七。

三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

2、規(guī)范程序。建議成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。

3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效率較低的土地集中起來，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)臵換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。

案由：關(guān)于收回公交經(jīng)營權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議提案人：***。

內(nèi)容：

城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛，全由私人出資購買，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)。現(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下--西門大橋--火車站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定2008年8月要開通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤最大化，他們就要減少利潤空間，同時(shí)也影響著茂源公司開往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來真正的實(shí)惠。為此，我們建議：

一、請縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。提案號(hào)：26。

案由：關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議提案人：***。

內(nèi)容：

人大代表提出建議范文范本篇九

早餐與寧波大學(xué)外語學(xué)院院長范誼一桌。他說，他經(jīng)過認(rèn)真思考，提出“關(guān)于廢除高考，創(chuàng)新高校招生制度的建議”。我初一聽，多少有些吃驚。我是七七級(jí)高考生，范誼是七九級(jí)的，我們這一代人對(duì)高考的記憶是非常深刻的。

范誼說他已經(jīng)寫了一個(gè)八千字的建議案，上午從人民大會(huì)堂回來，我就上他房間一睹為快。范誼院長講了一個(gè)重要的概念：教育是為了培養(yǎng)人，而不是為了選拔人。

關(guān)于如何取代目前的高考制度，范誼有自己詳細(xì)論述，簡要地說：破除分?jǐn)?shù)面前人人平等的神話，改一考定乾坤為綜合考查學(xué)生表現(xiàn)和潛力，主要措施則包括：還高校自主招生的權(quán)利，增加學(xué)生自主擇校的機(jī)會(huì)，結(jié)合學(xué)生的學(xué)業(yè)記錄，社會(huì)服務(wù)和技藝特長，用日漸完善的高中畢業(yè)會(huì)考加全國高等學(xué)校招生學(xué)術(shù)潛力考試取代高考。

聽上去好像也并不是什么特別新鮮的措施，據(jù)范誼介紹，國外許多大學(xué)也就是那么招生的，只是范誼為此設(shè)定了一個(gè)基本框架：學(xué)業(yè)因素占50%；非學(xué)術(shù)因素占30%；社會(huì)評(píng)價(jià)占20%.

范誼院長認(rèn)為完全可以通過一系列制度保證來解決考生入學(xué)的公正公平競爭。

在我看來，范誼是一個(gè)有著純潔氣息的充滿理想主義色彩的知識(shí)分子，盡管對(duì)他的關(guān)于廢除高考制度的建議，我還有待于思考，不敢妄下定論。

人大代表提出建議范文范本篇十

2005年，銀監(jiān)會(huì)自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好全國人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作，全年共承辦全國人大建議和全國政協(xié)提案188 件，其中建議131 件、提案57件，內(nèi)容涉金融支持國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，管控金融風(fēng)險(xiǎn)，修改、完善金融法規(guī)，國有商業(yè)銀行改革，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理，郵政儲(chǔ)蓄體制改革，農(nóng)村金融改革發(fā)展等當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融生活中的熱點(diǎn)問題。

銀監(jiān)會(huì)收到人大議案、建議和政協(xié)提案后，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，多次聽取辦公廳關(guān)于承辦工作基本情況和工作安排的匯報(bào)，認(rèn)真分析議案、建議和提案內(nèi)容;各承辦部門高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究，精心準(zhǔn)備，有針對(duì)性、實(shí)事求是地答復(fù)代表和委員，按時(shí)保質(zhì)地完成了議案、建議和提案的承辦工作。

管控金融風(fēng)險(xiǎn)是銀監(jiān)會(huì)的一項(xiàng)重要職能。銀監(jiān)會(huì)把2005年確定為銀行業(yè)案件專項(xiàng)治理年，認(rèn)真吸收代表、委員意見，全面布置總結(jié)案件查防工作，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度，建立了案件通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按要求采取完善制度、開展“拉網(wǎng)式”業(yè)務(wù)大檢查、嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人和加強(qiáng)思想教育等一系列措施防范案件風(fēng)險(xiǎn)，取得了明顯成效。

銀監(jiān)會(huì)對(duì)代表、委員關(guān)于加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)處置行為的監(jiān)管、規(guī)范對(duì)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)監(jiān)管等一系列的建議、提案進(jìn)行了認(rèn)真研究，在精心準(zhǔn)備、深入調(diào)研、充分溝通、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，全面客觀地作了回復(fù)。目前，已聯(lián)合財(cái)政部制定并下發(fā)了《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置公告管理辦法》等相關(guān)文件，正在修改制定《金融資產(chǎn)管理公司信息披露辦法》和《金融資產(chǎn)管理公司違法違規(guī)行為處罰辦法》等法規(guī);同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)收購處置項(xiàng)目的現(xiàn)場檢查和對(duì)資產(chǎn)處置重大項(xiàng)目的持續(xù)監(jiān)管力度，并組織各金融資產(chǎn)管理公司和有關(guān)銀行對(duì)不良資產(chǎn)剝離、管理和處置中的.違法違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)，涉嫌違法犯罪的案件已移交司法機(jī)關(guān)。銀監(jiān)會(huì)努力按照銀行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、理念和手段，對(duì)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)實(shí)施了持續(xù)性合規(guī)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管;對(duì)郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了清理整頓并納入規(guī)范化管理，積極督促郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)從內(nèi)部管理上逐步向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型;積極推進(jìn)郵政儲(chǔ)蓄體制改革，目前正在抓緊做好成立中國郵政儲(chǔ)蓄銀行方案的設(shè)計(jì)及相關(guān)準(zhǔn)備工作;同時(shí)積極拓寬郵政儲(chǔ)蓄資金運(yùn)用渠道，鼓勵(lì)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村使用，支持“三農(nóng)”發(fā)展。

銀監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人賴小民表示，辦好議案、建議和提案，既能夠反映銀監(jiān)會(huì)對(duì)人民群眾的意見和建議的高度重視，也是做好銀行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)工作的具體體現(xiàn)。2006年銀監(jiān)會(huì)將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求繼續(xù)做好“兩會(huì)”議案、建議、提案辦理工作，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量和效率，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全面履行銀行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)職能。

人大代表提出建議范文范本篇十一

隨著城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)，盂縣縣城建設(shè)迅速擴(kuò)張，農(nóng)村與城區(qū)融合度愈來愈高，一些舊村與城市發(fā)展的矛盾日漸突出，嚴(yán)重制約著城市的管理和城市品位的提升。舊村問題已成為影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的重要障礙。如何加快舊村改造，以此來推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，是擺在各級(jí)黨委和政府面前一個(gè)無法回避，亟待需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一、舊村存在的主要原因和問題。

舊村產(chǎn)生原因是多方面的。從制度層面講，土地集體所有制、宅基地政策是形成舊村的主要因素。土地集體所有制和宅基地政策，把村民捆在一起，形成了一個(gè)基于土地利益共同體，這與城市形成強(qiáng)烈區(qū)別。從社會(huì)層面來講，農(nóng)村宗族和地緣觀念、戀土重建的居住觀念，構(gòu)成了城區(qū)農(nóng)民心理?xiàng)l件。

存在的問題：

(一)拆遷安置占地問題。舊村改造中，被拆遷戶的安置需要占用一定數(shù)量的土地，包括少量的耕地，是否可以占用、如何審批手續(xù)等問題成為改造工作的阻礙，同時(shí)，被拆遷戶如果長時(shí)間得不到合適的安置勢必產(chǎn)生農(nóng)村的不穩(wěn)定隱患因素。

(二)整體規(guī)劃與局部建設(shè)相悖的問題?？h城東擴(kuò)及做好周邊地區(qū)的整體規(guī)劃刻不容緩，正如本著“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，超常規(guī)發(fā)展”的總體思路來搞，要能在50年內(nèi)不影響總體發(fā)展，目前縣中醫(yī)院在選址上、規(guī)劃上嚴(yán)重制約其發(fā)展以及縣城東部區(qū)域的發(fā)展。

(三)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題。舊村改造過程中、改造后，農(nóng)村土地的減少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增加，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移勢在必行。

1、就業(yè)觀念落后，現(xiàn)代意識(shí)差。農(nóng)民的意識(shí)根深蒂固，缺乏進(jìn)取意識(shí)，競爭意識(shí)，開放意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，缺乏正確的擇業(yè)觀念。

2、勞動(dòng)力市場建設(shè)滯后。

3、勞務(wù)輸出的組織化程度低。

4、農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到維護(hù)。

二、提議：

(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市“一體化”的進(jìn)程是解決問題的根本辦法。大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，跳出“三農(nóng)”，以城哺鄉(xiāng)。改變“土地不多人人種”的低水平生產(chǎn)狀況，又拓展了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間，增加了收入。

(二)工業(yè)向園區(qū)集中，土地向業(yè)主集中，逐步向資本足，技術(shù)強(qiáng)，懂經(jīng)營，善管理的規(guī)模業(yè)手中集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過集中承包，競標(biāo)承包，業(yè)主承包，股份合作等多種方式，重組土地轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。

(三)舊村改造政策符合新型城市一體化建設(shè)的需求，但具體操作中，應(yīng)簡化審批手續(xù)，除法律、法規(guī)規(guī)定的要報(bào)省級(jí)審批事項(xiàng)外，各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)將舊村改造的手續(xù)審批權(quán)下放到縣級(jí)有關(guān)職能部門，以提高辦事效率。

(四)就全縣的舊村改造項(xiàng)目建設(shè)而言，根據(jù)地理區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢，秀水鎮(zhèn)、孫家莊鎮(zhèn)具有同等重要位置，隨著城市一體化進(jìn)程的日益推進(jìn)，秀水鎮(zhèn)城中村改造的全面鋪開?？h城東城區(qū)的孫家莊鎮(zhèn)舊村改造矛盾日漸突出，周邊各村對(duì)生活居住環(huán)境的改變的思路也日趨明晰，如何正確引導(dǎo)周邊各村的舊村改造思路是擺在各級(jí)黨委和政府面前一個(gè)無法回避，亟待需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。

人大代表提出建議范文范本篇十二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制度在行使基層人民民主權(quán)力過程中，發(fā)揮了它應(yīng)有的作用，但是在長期的工作中也出現(xiàn)了一些值得探討的情況，現(xiàn)簡要分析如下：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表提出的意見和建議沒有得到很好的辦理。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金問題，財(cái)政體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政大多處于困境之中，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付才能勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)，所以沒有財(cái)力對(duì)人大代表提出的意見和建議進(jìn)行辦理落實(shí)。另一個(gè)方面是辦理人員責(zé)任意識(shí)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員對(duì)意見和建議辦理責(zé)任心不夠強(qiáng)，對(duì)人大代表所提出的意見和建議的辦理產(chǎn)生一定影響。再一個(gè)方面是辦理時(shí)效顯現(xiàn)時(shí)間問題。有一些問題的辦理落實(shí)產(chǎn)生的時(shí)效不是一時(shí)半會(huì)能夠見到，存在滯后現(xiàn)象。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表提出的意見和建議超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理權(quán)限。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政職能不太了解，主觀認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理權(quán)限很大，把一些要求提得過高，使一些意見和建議無法按人大代表的意愿進(jìn)行辦理。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)有待于提高。每一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉產(chǎn)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有的`是無法對(duì)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)、有的是沒有意識(shí)到要對(duì)新當(dāng)選的人大代表進(jìn)行培訓(xùn)、有的是不對(duì)人大代表進(jìn)行有效的培訓(xùn)，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)如何行使權(quán)力不夠了解。

四是制度存在一定缺陷。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人員編制是由上一級(jí)人民政府進(jìn)行統(tǒng)一核定，人大干部職數(shù)都是為行政編制，一般人大主席都是行政編制，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1-2個(gè)編制，基本上沒有工作人員的編制，相對(duì)于政府機(jī)構(gòu)來說進(jìn)行監(jiān)督管理、組織活動(dòng)都是有一定的制約。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的意見和建議提出和辦理過程中出現(xiàn)的這些情況，本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，對(duì)于探索和完善基層人大代表工作有一定的益處。

首先是健全和完善法律法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和一般人大代表的組織結(jié)構(gòu)及活動(dòng)可以進(jìn)行補(bǔ)充和完善，基層人大制定相關(guān)的制度進(jìn)行規(guī)范，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活動(dòng)正常有效地開展。

其次是加強(qiáng)對(duì)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。對(duì)培訓(xùn)的時(shí)間和方法進(jìn)行規(guī)范，內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，保證培訓(xùn)的有效性，防止借機(jī)旅游之類現(xiàn)象發(fā)生。

再次是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入問題，這是一個(gè)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的大問題，也間接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活動(dòng)。

人大代表提出建議范文范本篇十三

對(duì)于“修訂《收養(yǎng)法》”的報(bào)道，全國人大代表曹存正說，《收養(yǎng)法》已實(shí)施24年，明確規(guī)定收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)“無子女”、“收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女”。

去年12月，全國人大常委會(huì)修法，明確自1月1日起，“國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”?！半S著計(jì)劃生育政策的調(diào)整，應(yīng)及時(shí)對(duì)《收養(yǎng)法》中相關(guān)的限制性條件做出相應(yīng)修訂，以便與現(xiàn)行法規(guī)政策相銜接?！?/p>

“《收養(yǎng)法》的核心是被收養(yǎng)未成年人利益的最大化，圍繞這一原則，近年來有不少實(shí)踐創(chuàng)新，如查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)、收養(yǎng)后回訪等?！比珖舜蟠砝钋谡f，據(jù)了解，正在修訂的《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》已考慮把打拐解救兒童收養(yǎng)、收養(yǎng)后回訪等納入其中，相應(yīng)的，如能在《收養(yǎng)法》中有所體現(xiàn)，則更能符合原有立法精神。

她提出，《收養(yǎng)法》規(guī)定，只有生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女才可被送養(yǎng)，而養(yǎng)父母有特殊困難無力撫養(yǎng)養(yǎng)子女則無法再轉(zhuǎn)送養(yǎng)，不利于被收養(yǎng)人的撫養(yǎng)、成長，需要進(jìn)行調(diào)整。

建議1：取消收養(yǎng)人子女?dāng)?shù)量限制。

昨天，大河報(bào)記者獲悉，全國人大代表、河南省民政廳廳長王戰(zhàn)營領(lǐng)銜提出“關(guān)于修訂《中華人民共和國收養(yǎng)法》的議案”，建議取消《收養(yǎng)法》收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)“無子女”和“只能收養(yǎng)一名子女”的條件限制。

“這與人口與計(jì)劃生育重大政策調(diào)整及其調(diào)整背景相銜接。同時(shí)，考慮被收養(yǎng)人是親兄妹(雙胞胎)等特殊情形，可以要求同時(shí)收養(yǎng)，保證被收養(yǎng)人的健康成長?！蓖鯌?zhàn)營說。

建議2：明確打拐解救兒童收養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定。

王戰(zhàn)營說，大量打拐解救兒童雖經(jīng)公安部門、民政部門努力，仍查找不到生父母，滯留在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。雖能夠提供較為完善的物質(zhì)保障，但無法替代家庭的呵護(hù)和關(guān)愛及充滿親情的家庭氛圍。

因此，他在議案中建議，“制定查找不到親生父母的被拐賣兒童安置政策和辦法，推動(dòng)其回歸家庭，促進(jìn)其健康成長”。

為幫助打拐解救兒童回歸正常的家庭健康、快樂成長，民政部已聯(lián)合公安部下發(fā)通知，明確了打拐解救兒童收養(yǎng)的條件和相關(guān)程序，需要將此實(shí)踐上升為《收養(yǎng)法》的`規(guī)定，為此類收養(yǎng)提供更為有力的權(quán)益保障。

建議3：放寬被收養(yǎng)人年齡到16周歲。

王戰(zhàn)營說，我國勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者的法定最低就業(yè)年齡是16周歲。而我國《收養(yǎng)法》規(guī)定不滿14周歲的未成年人可以被收養(yǎng)，排除了14-16周歲沒有勞動(dòng)能力的未成年人被收養(yǎng)的機(jī)會(huì)，建議將被收養(yǎng)人的年齡限制由14周歲放寬到16周歲。

熱議1：養(yǎng)父母有特殊困難，轉(zhuǎn)送養(yǎng)可不可以?

“養(yǎng)父母有特殊困難無力對(duì)養(yǎng)子女進(jìn)行撫養(yǎng)、教育時(shí)，從維護(hù)被收養(yǎng)人權(quán)益的角度出發(fā)，應(yīng)允許養(yǎng)父母對(duì)養(yǎng)子女進(jìn)行轉(zhuǎn)送養(yǎng)，不能因未成年人已被送養(yǎng)而剝奪其被再收養(yǎng)的權(quán)利?！比珖舜蟠砝罱鹬φf，《收養(yǎng)法》應(yīng)增加“可以轉(zhuǎn)送養(yǎng)”的相關(guān)規(guī)定。

熱議2：結(jié)了婚就能辦理收養(yǎng)，行不行?

全國人大代表買世蕊說，我國《婚姻法》規(guī)定公民的法定婚齡為男性22周歲，女性為20周歲，結(jié)婚后，夫妻雙方即有生育、撫養(yǎng)子女的資格，理應(yīng)具備收養(yǎng)子女的主體資格?！斑@有利于收養(yǎng)人在精力較好的時(shí)候撫養(yǎng)被收養(yǎng)人，更多地陪伴被收養(yǎng)人成長，也避免一些年輕夫婦因生理原因不能生育子女又不能收養(yǎng)子女，以致影響夫妻感情，最后導(dǎo)致離婚的現(xiàn)象?！?/p>

她建議，放寬年滿30周歲才能收養(yǎng)的限制。

人大代表提出建議范文范本篇十四

為什么給出建議是更好的做法呢?有很多原因：這樣做能夠把你的智慧傳遞給其他的人;無論是否得到回報(bào)，這樣做都能提高你的影響力;這樣做能夠贏得信任、地位和威嚴(yán);它本身就是對(duì)于你頭腦中想法的一種滿足。這是非常好的自我滿足。

很多人都寫過關(guān)于如何做出反應(yīng)的文章，因?yàn)檫@些反應(yīng)常常會(huì)伴隨著憤怒。老板們通常會(huì)逃避那些負(fù)面的批評(píng)部分，盡管他們也知道應(yīng)對(duì)這些反應(yīng)是他們的責(zé)任。但是很少有人寫文章談?wù)勅绾谓o出好的，老式的建議。這和復(fù)雜的績效評(píng)估不同——建議是非正式的，內(nèi)容也完全不涉及賠償或晉升，涉及的主題通常不那么重要，也不那么讓人痛苦——雙方提供或接受的只是善意的建議。

那么為什么那些尋求建議的人仍然會(huì)拒絕好的建議呢?從我的經(jīng)驗(yàn)看，出現(xiàn)這種情況更多的是因?yàn)樘峁┙ㄗh的方式而不在于建議本身的質(zhì)量好壞。

如果提出建議的方式不好，很有可能會(huì)激起對(duì)方的抵觸心理，因此建議就不太可能被對(duì)方聽進(jìn)去，更不要說采納了。因?yàn)閷?duì)方的恥辱感是如此地激烈，因此你的好意也就完全被抹殺了。如果你希望對(duì)方能夠明白你的好意，認(rèn)真考慮你的建議，而不是被你的建議激怒的話，下面的四條建議也許會(huì)對(duì)你有幫助。(但請記住，采納了這些建議，并不能確保你的建議就是好的。而且，我的建議給出，概不退還。)

兩種方式都很好，但是要記住主動(dòng)提供的建議有時(shí)候未必會(huì)受歡迎，所以如果你對(duì)自己的建議太過堅(jiān)持或者走得太遠(yuǎn)，很可能會(huì)激起對(duì)方的反感。

如果是對(duì)方要求你給出建議，你就應(yīng)該在給出任何智慧的建議之前向?qū)Ψ奖磉_(dá)你的感激。畢竟被視為富有智慧并且有能力提供幫助的人是對(duì)方對(duì)你的肯定，甚至是奉承。我從來沒有遇見過不喜歡提供建議的人。事實(shí)上，這樣做是加深彼此關(guān)系的一種最好的方法，因?yàn)檫@是一種雙方彼此滿足的交互，充分體現(xiàn)了彼此的尊重，而且絲毫不讓人覺得諂媚。

再?zèng)]什么比詢問某個(gè)問題的建議(比如“我需要怎么做才能得到晉升呢”?)，卻得到了完全不相干的答案——比如關(guān)于你婚姻、度假計(jì)劃、或者如何拋出高爾夫球更好的.建議——更讓人惱火的了。專注于你要討論的話題，不要跑題，除非別的問題和你在討論的問題有關(guān)聯(lián)。

對(duì)于一些人來說，這二者之間的區(qū)別是非常模糊的。但是扮演權(quán)威(如果一名律師認(rèn)為你不了解自己的情況，就不太會(huì)讓你提供建議)和扮演獨(dú)裁者(運(yùn)用你的權(quán)力強(qiáng)迫別人聽從你的意見，或者病態(tài)地堅(jiān)持認(rèn)為自己永遠(yuǎn)是正確的)是兩回事。權(quán)威可以有著謙虛的態(tài)度，比如說，“我已經(jīng)見過很多這樣的情況了，我擔(dān)心如果你現(xiàn)在不著手處理這名有問題的執(zhí)行官的話，隨著時(shí)間的推移，問題會(huì)越來越嚴(yán)重?！?。而獨(dú)裁者可能會(huì)用這樣的口吻給出同樣的建議，“看，你必須現(xiàn)在就干掉這個(gè)家伙，如果你不動(dòng)手的話，我會(huì)幫你干掉他?！憋@然，后面一種表述方式讓人不快，也更少幫助性。

這一條和第四條是緊密聯(lián)系的。雖然在提出建議的時(shí)候要有熱情，但是保持一些謙虛的態(tài)度會(huì)很有幫助。例如，你可以說你曾經(jīng)見到過這樣或者那樣的方法對(duì)解決你的或者別人的方法很有效，但是這種方法也許不見得適用于每一個(gè)人?；蛘吣憧梢栽谀愕慕ㄗh前面加上這樣的開場白，“我不確定，但是我認(rèn)為如果你這樣做、這樣做，然后這樣做可能會(huì)好一些。”我自己的習(xí)慣是說，“你是否考慮過……?”

通常來說，最好的建議是雙方互動(dòng)的情況下產(chǎn)生的，而不是由一方高高在上地提供給另外一方的。所以在你給出建議后，一定要記得問問對(duì)方認(rèn)為你的建議是否有用，或者問問他們認(rèn)為如果按照你的建議行動(dòng)的話會(huì)有什么感覺。他們的反饋會(huì)幫助你改進(jìn)你的建議，讓它變得更有意義。

詢問對(duì)方后續(xù)的情況不僅僅是表達(dá)你的關(guān)心，這種做法還表現(xiàn)出你對(duì)自己提供的建議負(fù)責(zé)任的態(tài)度。無論他們是否采納了你的建議，這種做法都會(huì)讓對(duì)方感覺非常舒服，并且會(huì)對(duì)你提出的建議更有信心。

我認(rèn)為給出建議是人生中很大的一種快樂，特別是事后證明我給出的建議是正確的時(shí)候，就更是如此。我也對(duì)這些年別人給我的、所有好的建議心存感激。

人大代表提出建議范文范本篇十五

人大代表建議是指人大代表向人大提出的對(duì)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作的評(píng)價(jià)、建設(shè)性意見或批評(píng)。

議案與建議的區(qū)別。

內(nèi)容屬性上的區(qū)別。議案所涉及的問題必須是本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng);建議則屬于對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。

法定單位和人數(shù)上的區(qū)別。議案須由人大棠委會(huì)、各專門委員會(huì)、本級(jí)的“一府兩院”或是達(dá)到法定人數(shù)的代表提出;建議則是人大代表個(gè)人或聯(lián)合提出。

審議答復(fù)形式上的區(qū)別。議案須由人大審議，或者交由大會(huì)主席團(tuán)提交有關(guān)的專門委員會(huì)審議并提出意見，再由大會(huì)主席團(tuán)審議是否提交大會(huì)表決或列入人大棠委會(huì)議程;建議則由人大棠委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

法律約束上的區(qū)別。議案一經(jīng)人大審議通過，即具有一定的法律約束力，承辦機(jī)關(guān)必須精心組織實(shí)施，依法辦理。

限定時(shí)限上的區(qū)別。議案在大會(huì)期間有截止時(shí)間，建議則沒有截止時(shí)間的限制，會(huì)后仍可繼續(xù)提出。

比如去人大代表建議：

人大代表在會(huì)議期間，一般要提議案或代表建議批評(píng)意見。

對(duì)于議案，要求比較嚴(yán)格，一般地說，形成一個(gè)議案要具備三個(gè)條件：

1、從提出議案的主體來說，要具備提議案的法定資格或符合法定的代表聯(lián)名人數(shù)?？h以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表10人以上聯(lián)名可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

2、從議案的內(nèi)容來說，所提議案的內(nèi)容必須屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)。

3、從議案提出的時(shí)間來看，所提議案必須符合法定時(shí)間要求。

以上三個(gè)條件，是對(duì)議案的最基本要求，工作中習(xí)慣稱為“硬件”。此外，對(duì)于議案還要有書寫格式上的要求，即每個(gè)議案要有案由、案據(jù)和方案，不能光列一個(gè)題目，提一個(gè)要求。

對(duì)于代表建議批評(píng)意見，則沒有嚴(yán)格規(guī)定，只是要求言之有物即可。

22日，昆明市政府召開人大代表建議政協(xié)提案交辦工作暨表彰大會(huì)。會(huì)上，市委棠委、常務(wù)副市長黃云波要求，各級(jí)各部門在建議提案辦理中要注重質(zhì)量、狠抓落實(shí)，實(shí)行“一把手”工程。

去年，全市各級(jí)政府、部門共完成市人大和市政協(xié)交由市政府辦理的建議提案共865件。建議辦理情況按照分類標(biāo)準(zhǔn)確定為a類件250件，占66.85%;提案辦理情況按照分類標(biāo)準(zhǔn)確定為a類件386件，占78.6%。其中，6件重點(diǎn)建議和10件重點(diǎn)提案得到較好落實(shí)，成效明顯。會(huì)上，對(duì)2015年建議提案辦理工作中做出突出成績的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

今年市“兩會(huì)”期間，市政府共收到市人大代表建議328件，政協(xié)提案510件;拾兩會(huì)”后，收到省人大代表建議18件，政協(xié)提案47件，數(shù)量與去年持平。

會(huì)上，黃云波強(qiáng)調(diào)，今年的建議和提案內(nèi)容豐富、質(zhì)量較高，涉及全省和全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的.方方面面，辦理好、落實(shí)好這些建議提案時(shí)間緊、任務(wù)重。他要求，各級(jí)各部門一定要把提案辦理工作列入重要議事日程，確保每一件建議、提案應(yīng)有的作用和價(jià)值得到更好地發(fā)揮，讓代表、委員滿意，使群眾受益。辦理工作的核心是落實(shí)，凡是有條件解決的，要克服困難，集中力量，切實(shí)加以解決;對(duì)暫時(shí)不能解決的，要列入計(jì)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決;對(duì)已列入計(jì)劃、承諾條件許可后落實(shí)的事項(xiàng)，要跟蹤辦理，并及時(shí)向代表委員們通報(bào)辦理情況。辦理要突出重點(diǎn)，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局、代表委員普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，影響群眾切身利益的重大問題，必須下工夫，花更多的精力辦好、辦實(shí)、辦出效果。今年，除重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案以及經(jīng)目督辦同意的部分建議提案外，其余盛市的建議提案都必須在6月30日前辦理完畢。

今年市政府還將繼續(xù)對(duì)建議提案辦理工作進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)比，除辦理工作在目標(biāo)體系中占有分值外，還要對(duì)按時(shí)完成任務(wù)、辦理數(shù)量大、質(zhì)量高的單位進(jìn)行綜合考評(píng)，給予相應(yīng)的加分獎(jiǎng)勵(lì)。