2023年轉移資金實施方案范文(精選8篇)

一個合理的方案能夠為我們避免很多不必要的麻煩和困擾，讓我們在工作中更加得心應手。了解目標群體的需求和想法可以為我們制定方案提供更有效的指導。方案的執(zhí)行過程中可能會遇到一些挑戰(zhàn)和困難，需要有應對措施。

轉移資金實施方案篇一

為規(guī)范我縣“一事事一議”和新農村建設資金監(jiān)監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設,維護農民合法權益業(yè),加快推進新農村,建設步伐。根據農業(yè)部《村民“一事一一議”籌資籌勞管理辦法》和和《彭澤縣農村集體經濟組織織審計〈暫行〉規(guī)定》,特制制定本方案。

象象一、審計對。

20xx—20xx年開開展村級公益事業(yè)“一事一議議”和省級新農村建設示范點,其中點20xx年省級點686個,列入本次審計33個,個20xx年省級點69個,列入本次審計個34個。

二、審計時間。

全縣在完成專項治理第二階段自查自糾專后,應轉入第三后。

2、一事一議和新農村建設籌資是否一有有擅自提高標準,超標準籌資資行為。3、一事一議和新農村建設資金是否有弄虛新作假、截留、作1/19隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題虛。

五、審計步驟。

證,55、對審計中發(fā)現的問題,審計小組開會討論,進行處審理、理定性。六、工作要求。

站長為審計負責人,經管員以及懂審審計業(yè)務人員為成員,把審。

一事一議和新農村建設資金專事項項審計列入重要工作日程,作作為學習實踐科學發(fā)展觀、提提升創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點,切實,抓緊抓好,抓出成效。

方案二,危房改造資金專專項審計檢查工作實施方案為規(guī)范我市農村中小學d級危房改造資金的籌措、管理危和和使用,充分發(fā)揮農村中小學學d級危房改造資金的使用效效益,根據《xxx審計法》規(guī)定和安徽省審國計計廳《關于印發(fā)〈全省農村中小學中d級危房改造資金審計工作方案〉計的通知》,皖審行〔審20xx〕98號,要求,結合我市實際情況,要制制定本工作方案。

一、專項審計檢查目標項。

二、專項審計檢查范圍和對象、3/19本次專項審計檢查范圍,省、市、縣級教育、財政、發(fā)、改改委等部門提供的20xx年至年20xx年農村中小學dd級危房改造項目資金籌措、使用及管理情況。

本次專項審計的對象,市、縣,專區(qū),危房改造辦公室及區(qū)。

其管理的危改資金專戶,并抽審理項目學校。市、縣,區(qū),對項項項目學校抽審數不低于項目數量的數30%,重點是項目數量較數大、建校地點偏遠、有有群眾舉報的危改項目。抽查查項目由審計檢查組隨機確定定。

三、審計檢查內容和重點重,一,危改工程立項及項目調整情況及1.檢查dd級危改項目立項程序是否合合規(guī),危改項目是否有房管部門的部d級危房書,是否符合省定范圍和省定項目,合有無虛報危改項目或危房面積無，有無將不屬于危改項目范圍圍的教職工宿舍、學生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍,列入,危房改造項目。

2..檢查危改項目學校的選址是否結合中小學布局調整統是一一規(guī)劃,是否存在學校規(guī)模小小、學生少及項目建設面積過大,過教學資源浪費現象。

2..檢查是否建立了嚴格的資金撥付申報和審批制度,對金省省批復的項目是否按照項目實施進度撥付資金,各縣,實區(qū)區(qū),有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時耽誤金工程完工工情況。

中小學危房改造工程資資金重點用于補助教育部門舉舉辦的縣級及縣以下教育階段段的農村中小學及相應階段的的特殊教育學校。危改工程專項資金使用及資產管理審專計計的重點,1.檢查中央和省補助的專項資金是否全和部部用于危改工程土建項目,有有無用于償還債務,有無平調調、挪用、擠占危改資金現象,檢查有無設置賬外賬、象“小金庫”及貪污、私分?！案母馁Y金行為。

3.檢查危改專項資金專戶存儲的利息所專得得,是否由同級財政部門商教教育部門專項安排用于補充中中小學危房改造工程專項資金金,有無擠占、挪用行為。

4.檢查已竣工項目學校固定資產產權是否明晰,有固無資無產不入賬、產權轉移及校校舍被占用現象。

5.檢查工程項目建設中是否存在查虛報造價、高報低造等虛行為。

檢查危改工程項目實施,主要是第改二期危改項目,是否二。

d級危房經經權威機構鑒定并留下必要資料后,是否立即拆除,資。

審計決定。五、工作要求,一,提高高認識,加強領導。各縣,區(qū),人民政府和項區(qū)。

目單位主管管部門、建設單位應高度重視這次專項審計檢查工視。

3、查款物相符符。入戶查看救災款物是否發(fā)放到災民手發(fā)中。

4、救災災資金收支節(jié)余情況。包括冬冬令春荒生活救助資金,重點查看資金使用,并對其效點果果進行評估。,二,農村五保供養(yǎng)經費五10/191、查檔案。查鎮(zhèn)是否為每個五保對象建建立檔案。

2、查資料。查查每個五保對象是否簽有供養(yǎng)協議并有明養(yǎng)確的監(jiān)護人。3、查經費發(fā)放。查五保供養(yǎng)是否按時,每季度發(fā)放一養(yǎng)次次,按標準,每人每季度6606元,發(fā)放。

1、查三聯單。查看三聯單填、寫寫是否規(guī)范,對所救助對象是否匯總為臨時救助花名冊是。

1、查程序。查鄉(xiāng)村兩級有無研究程20xx2年度納入低保救助的人員的會議記錄、公示照的片。查申報審批資料是否齊片備,備有無違規(guī)辦理的問題。

3、查證卡。入戶抽查低保證、、取款折是否發(fā)放到對象本人手中,有無截留、冒領現人象象。

三、工作步驟。

方案四,xxxx補助地方公共衛(wèi)生專項資金審計方案公我們接受委托,根據《20xx-20xx0年中央補助我市公共助衛(wèi)生專項資金聘請請中介機構實施專項審計工作作方案》以及xxxx的相關要求,擬對本次納入審計關范范圍的xxx等15個/19區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項中資金進行專項審計。結合審資前前調查及各區(qū)縣衛(wèi)生系統的具體情況,特制定本審計方具案案。

一、事務所基本情況及主要業(yè)績及。

xxxxx,以下簡稱本所,是經以xx市財政局審批,具有財。

層次的專業(yè)服務,業(yè)績情況詳見附表服1，主要業(yè)績一覽表。二、審計組成員審。

院等進行任期經濟濟責任審計,曾對xx等基層衛(wèi)生院進層行清債審計,對xxx醫(yī)院進行財務報表審計。

助理人員,xxxx,大學本科,xxx,大學本科，以上二位助理人員參與了理xxx醫(yī)院等任期經濟責任審任計,參與xxx基層衛(wèi)生院清債審計,參與璧山丁家醫(yī)院財務與報表審計等,具有一定的實踐工作計經經驗。

五、審計依據。

1、xx市衛(wèi)生局、xx市財政局下發(fā)政20xx-20xxx年《中央補助我市公共衛(wèi)生專項資金分配的通知》。生2、20xx-20xx年《中央補助年xx市公共衛(wèi)生生專項資金項目實施方案》及相關項目中央預算內投資及計計劃的通知。

時性,檢查其資金管理內部控制,建立及執(zhí)行的有效性,建。

法性。

八、審計方式和審計計劃、采取取就地審計方式,計劃審計工工作進度和時間安排如下,1、審計準備階段,xx年55月21日至25日,時間55個工作日，工作內容,進進行審前調查,收集資料,制制定審計實施方案,擬定審計計劃及簽訂審計業(yè)務約定計書書。

2、審計實施階段,xxx年5月28日至6月222日,時間約15個工作日，,工作內容,現場審計。

稿,提交被審計單位及計xx市衛(wèi)生局交換意見。意。

九、審計原則。

轉移資金實施方案篇二

根據全縣創(chuàng)建文明縣城的精神，按照《測評操作任務和任務分解手冊》的要求，結合殘聯工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。

以xxx理論、“三個代表”重要思想為指導、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的和的系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，提高殘聯干部群眾的思想道德素質和科學文化素質，為文明縣城創(chuàng)建目標作出應有的貢獻。

二、總體目標。

緊緊圍繞社會主義核心價值觀建設、文明城市建設、美麗鄉(xiāng)村建設、傳承紅色基因、家庭家教家風建設等六個方面的試點工作內容，不斷提升全體干部職工文明素質、社會文明程度和幸福指數。

三、創(chuàng)建內容。

1、創(chuàng)建廉潔高效的辦公環(huán)境。

2、創(chuàng)建安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

3、創(chuàng)建潔凈優(yōu)雅的公共環(huán)境。

4、創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境。

四、實施措施。

(一)、組建機構，成立創(chuàng)建領導小組。

組長：鐘友明理事長。

副組長：俞小平副理事長。

組員：袁德奇劉光輝。

(二)、實施步驟。

1、第一階段：宣傳發(fā)動，全面部署。制定《實施方案》，召開文明創(chuàng)建動員大會，安排部署創(chuàng)建工作。組織干部職工深入學習有關創(chuàng)建文明單位的文件精神，充分調動廣大職工參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性，提高對創(chuàng)建工作重要性的認識，明確創(chuàng)建目標和要求，引導干部職工提高認識，自覺參與。

2、第二階段：組織實施，集中創(chuàng)建。嚴格按照我縣創(chuàng)建市級文明縣城考評指標體系及任務分解表的考核標準，集中時間、人力、物力全面實施創(chuàng)建，堅持硬件、軟件一齊抓，切實抓好各項工作的落實，做好創(chuàng)建工作材料的積累，全面完成創(chuàng)建任務。每月開展一次有關文明創(chuàng)建工作、政治理論、業(yè)務知識學習活動。加強對創(chuàng)建工作的具體指導，及時總結成績，查找不足。對存在的問題，認真整改并對整改情況進行復查，直至達到驗收標準為止。

3、第三階段：鞏固提高，整體推進。我會將從工作機制、考核獎懲等方面建立長效機制，確保創(chuàng)建工作制度化、經?；?，堅持對照標準，查漏補缺，及時改進，完善提高。

五、工作要求。

1、加強領導，提高認識。堅持每月召開一次黨組會，研究部署文明創(chuàng)建工作，解決文明創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，確保創(chuàng)建活動健康發(fā)展。

2、對照標準，狠抓落實。圍繞創(chuàng)建市級文明縣城目標，針對工作中反映強烈的熱點、難點問題，動員廣大干部職工發(fā)揮職能作用，把文明創(chuàng)建工作落到實處。

3、加強“窗口”行業(yè)規(guī)范化。在各個崗位廣泛深入開展職業(yè)道德教育，講求職業(yè)道德，服務工作標準明確，程序公開，服務規(guī)范，誠信守法，建立高效的投訴處理機制。

4、加強無障礙服務場所環(huán)境建設。無障礙環(huán)境，是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時它也直接影響著我縣的城市形象。加強無障礙環(huán)境建設，是物質文明和精神文明的集中體現，是社會進步的重要標志，對提高人的素質，培養(yǎng)全民公共道德意識，推動精神文明建設等也具有重要的社會意義。

5加強公共衛(wèi)生管理，針對本單位目前環(huán)境衛(wèi)生狀況不理想、環(huán)境衛(wèi)生設施相對落后、人們的衛(wèi)生意識不強等現象，自本月開始將緊緊圍繞創(chuàng)建市級文明縣城這一目標，從根本上治理本單位的：“臟”“亂”“差”現象，改善人居環(huán)境，提高居民的生活素質，努力實現本單位整體面貌有大的改觀。

6、鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平，確保相關指標全面達標，確保相關資料全面到位，確保相關迎檢準備全面落實?？偨Y表彰先進，全力以赴做好迎接創(chuàng)建市級文明縣城測評驗收工作。

轉移資金實施方案篇三

組長：金粟（天城鎮(zhèn)中心學校校長、少年宮主任）。

二、資金使用：

1、加強宣傳擴大少年宮的影響力，增置各種宣傳欄等。

2、更新陳舊設備，購置補充設備、檔案柜等。

三、專項資金管理。

2、大型物資采購，先召開領導小組會議審議通過，再按相關要求進行采購。

3、成立少年宮專項資金獨立帳戶。

4、加強領導，接受教師、群眾監(jiān)督。

5、納入校務公開項目。

轉移資金實施方案篇四

20xx年我局創(chuàng)建為“青白江區(qū)級優(yōu)秀文明單位”，今年將進一步鞏固創(chuàng)建成果，力爭創(chuàng)建為成都市文明單位，特制定創(chuàng)建市級文明單位的方案如下：

一、創(chuàng)建指導思想。

堅持以xxx理論和“三個代表”重要思想指導創(chuàng)建活動，按照在中央紀委第七次全體會議上的重要講話精神和區(qū)第九次黨代會精神，從貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的戰(zhàn)略高度，從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，切實加強我局領導班子、干部職工隊伍建設，以學習促進工作，進一步增強服務意識，提高干部職工的整體素質，與時俱進，開拓進取、奮發(fā)有為，求真務實，全面完成區(qū)委區(qū)政府下達的各項目標任務，促進精神文明建設再上一個新臺階。

二、創(chuàng)建目標。

在鞏固“區(qū)級優(yōu)秀文明單位”成果的基礎上，不斷提高創(chuàng)建水平，力爭我局在今年創(chuàng)建為成都市文明單位。

三、創(chuàng)建措施。

1.抓“四好”班子建設，強化目標管理，將創(chuàng)建活動納入總體規(guī)劃和目標管理。成立以局黨組書記、局長程福中為組長，副局長鄧清玉、張勇和紀檢組長羅驥為副組長，各科室負責人為成員的創(chuàng)建市級文明單位工作領導小組，下設辦公室，明確專人負責日常工作，保證各項措施得到貫徹落實。進行廣泛宣傳，調動全系統干部職工的積極性，掀起創(chuàng)建市級文明單位的高潮。

2.、貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，以領導干部作風整頓建設活動為契機，建設學習型單位，不斷提高職工的科學、文化、業(yè)務素質，教育全系統干部職工“用心想事、用心謀事、用心干事”，圍繞“三新”突破年的目標任務，深入開展學習討論活動，達到促上進、促學習、促團結、促奉獻、促效率的目的。

3.充分發(fā)揮黨總支、工、青、婦等組織的作用，將創(chuàng)建文明單位工作納入創(chuàng)建全國文明城市之中，開展形式多樣的創(chuàng)建活動。

4.落實《公民道德實施綱要》，組織職工深入開展思想道德教育和實踐活動以及文明禮儀教育，確保20字基本道德規(guī)范知曉率大于85%。著力開展“文明科室”、“五好文明家庭”等文明細胞建設活動。

5.抓好創(chuàng)建活動，促“三新”突破。今年力爭從五個方面做到突破：一是在創(chuàng)新群眾文體活動形式，豐富活動內容，擴大參與面上有新的突破;二是創(chuàng)新市場管理機制，在文化市場管理上有新的突破;三是因地制宜，在整合我區(qū)的文化資源方面有新突破;四是抓好體育重點和拳頭項目，在提高競賽水平上有新突破;五是創(chuàng)新獎懲激勵機制，在推進機關建設上有新突破。

6.發(fā)揮文明單位的輻射示范作用，積極參加公益事業(yè)，全力抓好幫扶、助學、慰問、計劃生育、黨風廉政、安全生產、防邪、信訪、社會治安綜合治理工作，力求取得顯著的社會效益。

7.大力開展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型單位建設，積極推進機關各項制度改革，確保規(guī)范高效，建設和諧單位。

四、實施步驟。

1.宣傳動員。20xx年3月份作為創(chuàng)建成都市文明單位宣傳活動月，利用“公民道德宣傳教育月”活動，群團組織開展廣泛宣傳動員，力求使我局創(chuàng)建市級文明單位的活動深入人心，做到人人重視，積極參與。

2.加強領導，成立專門機構，制定計劃，狠抓落實。

年3月至12月期間，全局一盤棋，黨、政、工、青、婦通力配合，按照創(chuàng)建目標和具體要求，逐一抓好落實，并做好檢查督促工作，保證創(chuàng)建活動收到實效。

4.加大宣傳力度，擴大文體系統知名度，進一步提升我局在全區(qū)的聲譽和形象。

轉移資金實施方案篇五

一、活動目的：

1.在冬至來臨之際，讓所有在院的同學一起過節(jié)，增進大家之間的親密聯系和相互交流，也各自送上節(jié)日的問候。在集體的溫暖中度過異地的傳統節(jié)日、感受家的溫暖、集體的溫馨。

2.通過親自動手包湯圓、煮湯圓，讓全院同學能更真切得去感受中國傳統節(jié)日的內涵，了解更多具體的工藝，學習能力。

3.感受節(jié)日氣氛、發(fā)揚傳統文化，繼承傳統習俗。

二、活動主題：冬至暖人心。

四、活動地點：院餐廳(教師餐廳)。

五、參加對象：全院師生。

六、活動內容：“湯圓和餃子”的制作及吃湯圓、餃子共慶冬至佳節(jié)。

七、活動的前期準備工作。

(一)宣傳：海報、廣播站宣傳、微信公眾平臺。

海報：1張貼在宣傳欄。

(二)參加方式：排隊領取“免費劵”(每人只限1份)數量有限，先到先得。

(三)會場所需物品：照相機1臺。攝像機1臺。一個音箱，兩個移動話筒。

八、活動流程。

湯圓、餃子制作蒸餃子煮湯圓。

餃子裝袋派送結束。

九、活動的后續(xù)工作。

1.集體照合影。2.主辦方做總結。

十、經費預算：

十二、所需物質。

十二、人員分工。

轉移資金實施方案篇六

二、活動背景：

1979年xxx常委會定把3月12日定為我國的植樹節(jié)。把這一天定為植樹節(jié)，一是為了紀念一貫重視和倡導植樹造林的xxx先生。另外，3月12日剛好是驚蟄之后，春分之前，對全國來說，這時候植樹是最適宜的。植樹節(jié)是一個營造綠色環(huán)境，期待綠水青山，呼喚人們愛護環(huán)境的特別日子草長鶯飛，春回大地。在3月12日植樹節(jié)到來之際，人們紛紛走向田野山崗，履行公民的植樹義務。許多人用種植紀念樹、營造紀念林的形式，銘志于樹，寄情于林。

三、活動目的：

呼吁廣大的同學加入到愛樹，保護樹木的行列當中來。使同學們了解植樹節(jié)方面的知識，認識樹木對環(huán)境和人類的重要作用以及影響.從而達到讓廣大同學樹立起愛護環(huán)境和保護樹木的意識。

四、活動時間：每年植樹節(jié)前后。

五、活動地點：待定。

六、活動對象：暫定為大學生志愿者服務隊隊員。

七、活動安排：

活動一播撒綠色——植樹活動。

1、集合時間及地點：待定。

2、人員安排：待定。

3、植樹具體過程：

(3)栽植：謹記一句話“三二一”——三埋、兩踩、一輕提。放置樹苗時要將根部扶正、枝要展開，這是前提。栽樹時，須分三次填土。第一次填土少許，在距坑頂一定距離的地方先停止填，在已填的土上繞樹一周，用均力踩實，然后輕提樹莖、抖松，以保證樹根的呼吸暢通。第二次填土后，再繞樹踩實。在第三次填土后，盡量保證與坑面平齊。樹根放位時要與南北、東西方向的樹對齊。然后，在坑面上圍一個大圓盤，便于日后澆水養(yǎng)護。

(4)、澆水：定植完畢取水澆灌新植樹木，一定要澆透，澆足“成活水”。

(5)、覆土、保墑：將樹苗栽好后，覆蓋一層薄土，以保持水分;。

4、資料積累：采集植樹過程中的相關照片。

活動二賦予植樹特別的意義。

植樹，是我們每一個地球公民的義務，更是一份責任。一年一次的植樹節(jié)活動，讓我們賦予植樹活動以特別的意義。同學之間的“手拉手同學”，可以一起種下一棵象征彼此友誼的“友誼樹”;幾個好伙伴為一組，一起種下一棵“成長樹”;同一個月生日的同學在一起，共同種下一棵“生日樹”;邀請愛心志愿者一起參加植樹活動，種下一棵“愛心樹”;邀請本院其它部門或其他學院部門一起參加，種下一棵“祝福樹”……讓一株株小樹伴隨著我們一起成長!讓一段段往事在枝繁葉茂中沉淀!讓我們生存的這片熱土更綠、更美!同時，植樹活動不應只是植樹節(jié)里的活動，而應成為我們生活的一部分，成為我們的自覺行動和生活時尚。

轉移資金實施方案篇七

為大力倡導良好社會風尚，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動公民道德教育工作常態(tài)化和制度化，根據《xxx習水縣委辦公室關于印發(fā)習水縣舉辦農民夜校工作實施方案的通知》要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制訂如下工作實施方案。

認真貫徹黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神，以全面建成小康社會為根本目標，以提高農民整體素質為出發(fā)點，以提高農民科技實用技能、豐富農民文化生活為主要內容，以農民夜校為重要形式，以裕民村、龍燈村農民夜校示范點為突破口，以點帶面，逐步推進，實現村村有農民夜校，群眾相對集中的區(qū)域有教學點，全面宣傳黨的大政方針，弘揚社會主義核心價值觀，不斷豐富農民的文化生活，提高農民的綜合素質，為社會主義新農村建設注入精神正能量。

(一)科技培訓功能。根據農民創(chuàng)業(yè)致富的要求，本著干啥學啥、學啥干啥的原則，有針對性地開展科技培訓活動。

(二)政策法律普及功能。有計劃地組織農民學習相關法律和政策知識，讓農民做到懂法、守法，并學會運用法律保護自身的合法權益。

(四)文體娛樂功能。結合道德講堂、社會主義核心價值觀和文明禮儀傳播活動，經常性地組織農民開展豐富多彩、健康向上的文體活動，讓農民活躍起來、高興起來、團結起來。

(五)信息發(fā)布功能。多渠道收集并及時發(fā)布政策、市場、價格、勞動用工等信息，讓夜校成為農民致富的xxx千里眼xxx和xxx順風耳xxx。

(六)交流溝通功能。通過各種培訓及文體活動集聚農民，使農民便于溝通信息、交流經驗，引導農民走共同創(chuàng)業(yè)、共同致富之路。

(七)民主議事功能。增強村務工作透明度及農民參與度，對村里需要民主決策的事項，組織農民代表進行討論和表決，真正做到xxx管理民主xxx。

(一)農民夜校組織領導。各村包村領導任農民夜校名譽校長，村支部書記任校長，村支部副書記負責日常組建管理，村干部和包村干部為常任教員，并聘請當地致富帶頭人、上級領導干部和各界專家學者為教師，確保農民夜校取得實效。強化學校制度管理、教學設施管理、學員組織等管理工作，電費和教學耗材開支納入村辦公經費。

(二)農民夜校教學內容。圍繞黨和國家的路線方針、政策，社會主義核心價值觀，中華傳統美德，文明禮儀，法律法規(guī)，涉農政策，整臟治亂，農村適用技術等方面開展教學活動。

轉移資金實施方案篇八

為貫徹落實財政部加快推進財政科學化精細化管理的要求，進一步推進涉農資金整合工作的深入開展，探索在新形勢下支農資金使用新途徑，充分發(fā)揮支農資金使用效益，促進我縣農村經濟全面協調發(fā)展，進一步完善財政支農機制，落實好各項支農惠農政策，推進農業(yè)結構調整，加強農業(yè)基礎設施建設，提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平，促進農業(yè)增效、農民增收，根據財政部《關于以涉農資金整合和統籌為抓手加快推進財政支農資金科學化精細化管理的意見》（財農[2011]26號）和省財政廳《關于貫徹落實的具體意見的通知》（晉財農[2011]53號）文件要求，結合我縣實際，1特制定本實施方案。

一、指導思想。

堅持以科學發(fā)展觀為統領，以建設社會主義新農村為契機，按照市委“四位一體”戰(zhàn)略的總體要求，以我縣“四以”戰(zhàn)略“八字”方針和“十二五”規(guī)劃為立足點，發(fā)揮縣域資源的比較優(yōu)勢，以堅持發(fā)展現代農業(yè)為抓手，以扶持壯大優(yōu)勢產業(yè)為導向，以主導產業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域和重點項目為平臺，以規(guī)劃引導、項目帶動等多種形式為手段，以切實提高支農資金使用整體效益為目的，通過建立政府領導、部門配合協調機制，整合各部門、各渠道安排的支農資金，逐步形成支農資金歸并合理、安排科學、使用高效、運行安全的使用管理機制，進一步提高農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平，拓展農業(yè)功效和空間，確保農民增收，為全縣農業(yè)農村經濟快速發(fā)展提供有力保障。

二、主要目標。

以加快推進工業(yè)新型化、農業(yè)現代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全力打造全國有機農業(yè)第一縣為導向，以切實提高支農資金整體使用效益為目的，通過整合各部門、各渠道安排的支農資金，提高政府對農村經濟發(fā)展的宏觀調控能力和效率，建立起部門協調配合的財政支農資金管理組織協調機制，逐步形成支農資金項目科學、安排規(guī)范、使用高效、運行安全的使用管理機制，建立投資政策導向機制，為新農村建設奠定良好2的基礎，實現農村穩(wěn)定、農業(yè)增效、農民增收，全面推進北方水城建設。

具體目標一是大力發(fā)展沁州黃小米、核桃經濟林、設施蔬菜等特色優(yōu)勢農業(yè)，努力增加農民的經營性收入，確保農民收入較快增長；二是抓好產業(yè)園區(qū)建設，加大農村勞動力轉移培訓力度，促進農民向園區(qū)集中，逐步推進農民向工人轉變，努力增加農民的財產性收入。

三、實施原則。

（一）堅持集中財力、扶持重點的原則。整合優(yōu)化各類財政支農資金，對于導向性的產業(yè)發(fā)展，要本著“扶強扶優(yōu)”的原則，將資金集中投向農業(yè)核心基地、規(guī)范化合作社和農業(yè)龍頭企業(yè),重點扶持對全縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展起支撐帶動作用的重點優(yōu)勢產業(yè)及示范項目。

（二）堅持規(guī)劃引導、項目搭合原則。依據全縣農村經濟發(fā)展總體綱要，結合各部門，按照“事權與財權相結合”的原則，處理好當前與長遠、局部與全局、數量與質量的關系，以本縣主導產業(yè)和重點項目搭建資金整合平臺，確保財政支農資金投入到農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重點區(qū)域、重點工程、重點項目上。

（三）堅持優(yōu)勢互補、提高效益的原則。堅持上級扶持政策不變、各有關部門資金項目管理權限不變、資金渠道不亂、3用途不變，相關部門通力協作、形成合力，發(fā)揮資金積聚優(yōu)勢，提高支農資金使用效益。有針對性地圍繞主導產業(yè)投入，使各項資金相互補充，產業(yè)各環(huán)節(jié)功能配套完善，從而在較短時間內把重點產業(yè)、重點項目做大做強。

（四）堅持重點突破、穩(wěn)步推進的原則。圍繞優(yōu)勢產業(yè)，采取突出重點、先易后難的辦法，集中投入，連續(xù)扶持、穩(wěn)步推進，確保效益，努力做到扶持一個，成功一個。

四、資金整合范圍。

3、畜牧業(yè)、設施農業(yè)等其他專項資金。

五、財政支農資金整合方法和步驟。

（一）以發(fā)展規(guī)劃引導支農資金整合。根據我縣發(fā)展戰(zhàn)略目標和經濟社會自然資源條件，圍繞推進新農村建設目標要求，制定農業(yè)農村發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，確定主導產業(yè)和發(fā)展的重點項目，明確支農資金的重點投向，指導支農資金整合。

（二）以主導產業(yè)和項目打造支農資金整合的平臺。根據發(fā)展規(guī)劃和重點項目對現有資金進行適當歸并，并以主導產業(yè)或重點項目打造支農資金整合平臺，通過項目實施帶動支農資金的集中使用。在具體方式方法上，根據實際需要靈活選定。如：以高標準示范田和農田水利設施建設為切入點，打造農業(yè)綜合開發(fā)資金的整合平臺；以新農村建設為契機，打造農村發(fā)展類資金和扶貧資金的整合平臺；以發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和特色產品為動力，打造生產類和產業(yè)類資金的整合平臺。

（三）整合后支農資金的分配使用。整合后的支農資金，存入縣財政局農財股設立的支農專戶，實行縣級財政報帳制，各用款單位需填制“整合資金報帳申請單”，由支農資金整合協調領導小組相關領導簽字后，財政局整合辦方可從支農專戶中將資金撥付到項目施工單位。縣財政局要根據發(fā)展規(guī)劃和重點，按照集中建設項目、集中建設地點、集中資金投入的要求，統一申報項目和資金。項目確定后，縣財政局要會同有關部門5統一組織實施項目，統一協調項目建設，統一管理項目資金運作，統一項目竣工驗收。

（四）渠道不亂，各盡其責。通過統籌相關涉農部門項目實施計劃，按照“各項資金用途不變，渠道不亂，各盡其責，各記其功”的原則，以縣為單位，以優(yōu)勢產業(yè)重點項目為整合平臺，自下而上有效整合資金。在項目申報之前，做到統一篩選、論證，統籌安排，嚴格把關。各相關部門按照年度實施方案和行業(yè)要求申報項目，各類項目資金到位后，在堅持資金使用范圍和投資方向不變的基礎上，整合后投入使用。各相關部門嚴格按照行業(yè)項目和資金管理辦法組織實施項目，項目完工后，分別核算項目資金效益并移交管護。

（五）健全機制，強化管理。經過整合后的支農資金，相對集中，數額較大。要采取得力措施，確保資金使用安全。建立決策機制，實行政務公開，推進項目公示制；強化約束機制，實行工程招標制、物資集中采購制和資金報賬制；完善監(jiān)管機制，實行管理責任制、工程監(jiān)理制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制。在項目實施過程中，項目資金管理部門要嚴格執(zhí)行各自資金管理辦法和規(guī)章制度，獨立進行工程招投標、資金報帳、工程監(jiān)理，統一驗收審計、規(guī)范檔案資料、移交管護，統一在項目區(qū)對資金整合運行情況進行公示，接受群眾和社會的監(jiān)督。與此同時，組織紀檢、監(jiān)察、糾風等有關部門，定期跟蹤檢查，發(fā)6現問題，及時解決；年終進行評價考核，對成效顯著的單位給予表彰獎勵，對落實不力、效果不好的單位予以通報批評，并追究主要領導責任。

六、財政支農整合資金管理報帳程序。

項目建設單位根據項目建設內容、建設標準編制項目實施方案，經縣財政支農資金整合工作領導小組、相關業(yè)務部門及財政部門審核、審批后實施。工程進度和工程質量，由縣財政支農資金整合工作領導小組委托整合項目的相關部門對項目實施過程實行全程跟蹤監(jiān)督；項目完工后，由施工單位編制工程竣工決（結）算書，報縣財政支農資金整合工作領導小組、相關部門審核并由縣財政支農資金整合工作領導小組組織相關業(yè)務部門及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責人參與項目驗收，對項目建設內容、工程量和工程質量進行認定，并出具項目驗收報告和正規(guī)票據到財政局報帳。整合后的支農資金，存入縣財政局農財股設立的支農專戶，實行縣級財政報帳制，各用款單位需填制“整合資金項目報帳申請單”，由支農資金整合協調領導小組相關領導簽字后，財政局方可從支農專戶中將資金撥付到項目施工單位。財政按照“三、四、三”的比例撥付項目資金，即項目實施方案審批后預付30%的啟動資金；項目完成80%后，經建設單位申請，實地驗收后，再撥付40%的資金；整個工程完工驗收后，最后撥付30%的項目資金。

七、2012年重點實施整合項目。

農業(yè)綜合開發(fā)項目。我縣于2008年11月進入了省級農業(yè)綜合開發(fā)項目縣，并在多方努力下于2010年8月進入國家級農業(yè)綜合開發(fā)項目縣，農發(fā)辦以提高糧食產量和增加農民收入為目的，以土地開發(fā)治理和提高綜合生產能力為重點，以充分合理利用資源為基礎，以工程措施和生物措施為手段，以行政引導和市場調節(jié)為機制，以示范推廣引導生產，科技創(chuàng)新帶動發(fā)展，達到水田林路綜合治理，力爭實現農業(yè)經濟效益、生態(tài)效益、社會效益的可持續(xù)發(fā)展。2012年計劃投資1280萬元，其中：中央、省財政投1176萬元，市財政24萬元，農民自籌80萬元，項目涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村。主要建設任務包括治理土地面積10000畝，其中新增節(jié)水灌溉面積7500畝，完成玉米新品種高產示范種植1500畝，大棚蔬菜高標準示范推廣種植200畝，培訓農民4000人次。工程要做到早動手、早施工、保質量、促進度，確保不違農時，不誤農事，使項目真正起到帶農戶增收、促農民致富的橋梁紐帶作用，同時通過水田林路綜合治理，平田整地增加耕地面積等措施，為進一步改8善項目區(qū)農業(yè)基礎設施條件，增加糧食產量，提高農業(yè)綜合生產能力打下堅實基礎，成為集經濟、觀光為一體的現代農業(yè)園區(qū)。

以我縣農業(yè)主導產業(yè)為整合平臺。

1、無公害設施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設項目。無公害設施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設項目由x縣葆源農牧發(fā)展有限公司和x縣龍飛農業(yè)發(fā)展有限責任公司及x縣綠生元農業(yè)發(fā)展有限公司三家龍頭企業(yè)帶動，2012年計劃整合資金6000萬元，投資主要用于萬畝設施蔬菜基地開發(fā)、配套設施的完善、培訓工程投資及龍頭企業(yè)、服務體系的完善投資，并將新增年加工能力達6000噸的干辣椒生產線一條，延長產業(yè)鏈，提升附加值，為我縣農民的脫貧致富奠定堅實的基礎。

2、沁州黃改建小米營養(yǎng)乳等系列產品開發(fā)項目。沁州黃小米集團有限公司是我縣最大的民營企業(yè)，集團公司連續(xù)榮獲“國家aaa級守合同重信用單位”，山西省質量信譽aaa企業(yè)、中國農業(yè)發(fā)展銀行山西分行“aa級信譽度企業(yè)”、山西省納稅信用a級單位和“長治市先進民營科技企業(yè)”、“長治市明星企業(yè)”的殊榮。2012年計劃整合資金6100萬元。一是要繼續(xù)抓緊抓好谷子基地建設，沁州黃谷子基地面積要達到30000畝，其中：有機基地1000畝、富硒小米5000畝、黑小米1000畝；二是要在年內完成谷之愛中老年營養(yǎng)小米粉生產線建設；三是要啟動萬噸米醋加工項目和雜糧加工生產線。

3、開發(fā)萬畝桑園及深加工項目。山西康禾農業(yè)有限公司組建于2008年5月，注冊資金1000萬元，是一家以優(yōu)質桑葚種植和深加工為主，以特色種植、養(yǎng)殖、旅游觀光為一體的現代農業(yè)企業(yè)，是長治市的龍頭企業(yè)。2012年計劃整合資金6200萬元。資金主要用于基地建設和深加工項目。基地建設投資2000萬元用于購種苗、反季大棚和育苗基地的建設及灌溉設施配套；深加工項目投資2000萬元用于引進意大利果酒生產線，1000萬元用于產品檢測中心建設，1200萬元用于桑葉茶生產線的建設。

4、標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設項目。2012年計劃整合資金8600萬元，建設1個養(yǎng)兔示范小區(qū)、1個養(yǎng)牛示范小區(qū)、1個養(yǎng)豬基地，標準化肉雞養(yǎng)殖場10個。項目計劃實施如下：

（1）肉兔養(yǎng)殖園區(qū)建設項目。2012年海州兔業(yè)計劃整合資金1500萬元。今年全力打造海州兔業(yè)有限公司海州園區(qū)，投資用于新兔種引進、改善兔舍、新發(fā)展500戶基地農戶及5個養(yǎng)殖村；同時增設有機肥轉化廠，建設1000立方米大型沼氣工程項目；并在此基礎上擴大有機蔬菜種植基地和蔬菜育苗基地規(guī)模，形成循環(huán)農業(yè)，帶動經濟發(fā)展。

（2）肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)建設項目。2012年計劃整合資金600萬元。年內完成標準化牛舍4000㎡、800m標準化氨化池8座的建設及水、電等相關基礎輔助配套設施，并購牛10010頭。

（3）標準化生豬養(yǎng)殖項目。2012年計劃整合資金500萬元。投資主要用于新建標準化豬舍3000㎡并配套相關水電設施、購進飼料加工設備一套、新建大型沼氣池一座以及購置優(yōu)種種豬2800頭。

（4）有機肉雞養(yǎng)殖項目。2012年計劃整合資金6000萬元。潞寶金和生集團擬在我縣建設10個標準化肉雞養(yǎng)殖場，并配套屠宰廠、食品加工廠及飼料，項目建成后可解決1500余人就業(yè)，帶動我縣1000多農戶增收致富。

5、核桃經濟林建設項目。

在我縣優(yōu)越的地理及市場、勞動力資源、技術和產品質量等優(yōu)勢條件下，在縣委縣政府的支持下，我縣近年來已大力發(fā)展核桃經濟林建設項目，今年計劃整合資金1500萬元，建設核桃種植基地20000畝。項目建成后，可年產核桃產品75萬公斤，帶動種植農戶人均增收2600元，五年后年產核桃150萬公斤，帶動全縣農戶人均增收5200元。

八、工作保障措施。

（一）加強組織領導，確保工作順利開展。為確保財政支農資金的有效合理使用，縣政府決定成立x縣財政支農資金整合工作領導組，組成人員如下：

組長：xx縣政府縣長副組長：xx。

縣政府副縣長成員：xx縣財政局局長。

縣水利局局長。

xx縣農業(yè)局局長。

縣林業(yè)局局長。

xx縣交通中心主任。

縣畜牧局局長。

縣農機管理中心主任xx縣科教局局長。

領導組下設辦公室，辦公室設在縣財政局，辦公室主任由xx同志兼任。

（二）加強密切協作，形成工作合力?？h財政支農整合工作領導組成員單位要明確各自職責，密切配合，通力協作，形成合力，制定整合工作議事規(guī)則，逐步建立和完善財政部門以管理資金為主、農辦及其他部門以管理項目為主、審計、監(jiān)察12部門以督查、審計為主的良性互動、統分結合的整合工作機制，為財政支農資金整合工作的順利開展提供強力保障。

（三）加強監(jiān)督管理，提高資金使用效益。財政部門要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴格、職責效能統一的要求，對現行支農資金的分配、使用和管理制度進行修訂和完善，整合資金實行統一報賬制管理，開設專戶、建立專賬、由專人管理。積極推行項目管理責任制、公示制，招標制、監(jiān)理制、工作責任制、績效考評制，確保支農資金使用管理的規(guī)范、安全、有效。

（四）嚴肅法律法規(guī)，確保專款專用。財政支農資金整合工作，涉及面廣，是關系全縣新農村建設的大事，各涉農部門要嚴格按照項目規(guī)劃實施，確保?？顚Ｓ茫仨毥邮軐徲?、紀檢xxx門的監(jiān)督，不得借資金整合之名平調、借用、挪用或轉移支農資金，嚴防支農資金挪作它用。對在資金整合中擠占、挪用或不按規(guī)定使用項目資金，擅自調整變更項目實施方案，項目實施進度嚴重滯后者，縣政府通報批評并責令整改。對嚴重違紀的，根據相關規(guī)定追究單位領導和相關人員的責任，觸犯刑律的移送司法機關處理。

二〇一二年六月一日。

主題詞：支農資金。

x縣支農資金整合辦公室2012年6月1日印發(fā)。