2023年提升保障能力調(diào)研報(bào)告范文匯總(大全8篇)

在撰寫報(bào)告時(shí)，需要清晰明確地表達(dá)意思，避免使用含糊不清或模棱兩可的語(yǔ)言。在寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的受眾群體和目的，以便選擇適合的內(nèi)容和形式。希望這些范文能夠激發(fā)你的寫作靈感，使你能夠更好地撰寫自己的報(bào)告。

提升保障能力調(diào)研報(bào)告范文匯總篇一

人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)管理制度，是化解民間糾紛的有效手段，在社會(huì)管理體系中具有基礎(chǔ)性作用，具有50年歷史的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”再一次證明了人民調(diào)解工作的強(qiáng)大生命力和時(shí)代活力。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，征地拆遷、城市管理、企業(yè)改制等多領(lǐng)域的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，并漸呈糾紛復(fù)雜化，主體擴(kuò)大化，種類多樣化的趨勢(shì)。加強(qiáng)和改進(jìn)人民調(diào)解工作，發(fā)揮人民調(diào)解職能優(yōu)勢(shì)，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，把調(diào)解優(yōu)先的原則更好地貫徹在依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系中，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的必然要求，也是當(dāng)前面臨的重要課題。

近年來(lái)，x區(qū)立足于創(chuàng)新機(jī)制、拓展平臺(tái)，探索實(shí)踐了一系列人民調(diào)解工作機(jī)制和模式，豐富和深化了人民調(diào)解工作領(lǐng)域和內(nèi)涵，取得了明顯的成效。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，構(gòu)建了人民調(diào)解與司法訴訟銜接機(jī)制，將兩者在實(shí)踐中有機(jī)結(jié)合，提出了“訴前調(diào)解”和“委托調(diào)解”制度，實(shí)現(xiàn)了訴訟案件的多元化分流，更利于化解當(dāng)事人之間深層次的問(wèn)題，從而緩解社會(huì)矛盾和預(yù)防犯罪。著眼當(dāng)前矛盾糾紛呈現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，積極完善醫(yī)患糾紛、物業(yè)糾紛、交通事故糾紛、價(jià)格爭(zhēng)議糾紛專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)，不斷推進(jìn)專業(yè)化調(diào)解新模式。加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解的大調(diào)解工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，形成整體工作合力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，x區(qū)共有各級(jí)各類人民調(diào)解組織230個(gè)，其中，區(qū)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)，街道人民調(diào)解委員會(huì)13個(gè)，社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)118個(gè)，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)96個(gè)，專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)2個(gè)。基本形成了以區(qū)級(jí)調(diào)委會(huì)為主導(dǎo)、街道調(diào)委會(huì)為依托、社區(qū)調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)、專業(yè)調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充的四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。

一、當(dāng)前人民調(diào)解工作中存在主要問(wèn)題。

當(dāng)前，人民調(diào)解工作在解紛息爭(zhēng)、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用，人民調(diào)解的質(zhì)量和公信力不斷提高。但是，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)不斷發(fā)展，人民調(diào)解工作在如何夯實(shí)原有基礎(chǔ)、適應(yīng)新的形勢(shì)變化，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新等方面仍存在許多不足之處。

(一)社會(huì)認(rèn)知度不高。人民調(diào)解是非訴訟糾紛解決機(jī)制，非雙方自愿并不必然啟動(dòng)調(diào)解程序，加之我們宣傳工作不到位，廣大群眾對(duì)人民調(diào)解化解糾紛的認(rèn)識(shí)不清，尤其是對(duì)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有什么區(qū)別，認(rèn)識(shí)還比較模糊，缺乏必要的了解。因此，多數(shù)群眾遇到糾紛首先想到的仍然是選擇訴訟或者信訪，從而使得大量的基層糾紛得不到及時(shí)合理的疏導(dǎo)分流，紛紛涌向人民法院，甚至造成濫訴現(xiàn)象。

(二)偏面追求調(diào)解率現(xiàn)象。人民調(diào)解在化解民間糾紛中具有方便、快捷、經(jīng)濟(jì)等不可替代的優(yōu)勢(shì)，也是當(dāng)前最具靈活性和人性化的化解糾紛機(jī)制，其核心是建立在當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。實(shí)際工作中，一些部門設(shè)立人民調(diào)解工作室，對(duì)調(diào)解案件數(shù)量定指標(biāo)，對(duì)所有案件調(diào)解率規(guī)定考核要求，并與單位年度考核及調(diào)解員的工作補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤。從而造成片面追求調(diào)解量和調(diào)解率現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于一些不宜調(diào)解或當(dāng)事人不愿調(diào)解的案件，將造成不必要的調(diào)解資源浪費(fèi)。

(三)調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。當(dāng)前多數(shù)調(diào)解員沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律教育，文化程度參差不齊，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)了解不深、領(lǐng)悟不透，調(diào)解方式方法相對(duì)陳舊單一，多停留在說(shuō)教和情感影響上，依法析理，定紛止息的能力較弱，不能適應(yīng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的需要。同時(shí)調(diào)解隊(duì)伍年齡“兩極化”突出，老齡調(diào)解員經(jīng)驗(yàn)豐富，但文化層次偏低，依法調(diào)解的意識(shí)不強(qiáng);年輕調(diào)解員文化水平較高，但閱歷較淺，經(jīng)驗(yàn)不足，難以取得當(dāng)事人信任，兩個(gè)“極端”都影響了矛盾糾紛化解的水平。此外，街道、社區(qū)調(diào)委會(huì)專職人民調(diào)解員配備不到位，人員不穩(wěn)定，調(diào)解員往往一人身兼數(shù)職，工作疲于應(yīng)付現(xiàn)象仍然存在。

(四)調(diào)解工作不夠規(guī)范。調(diào)解工作重結(jié)果、輕程序的現(xiàn)象仍然存在，特別是村(居)及企事業(yè)單位調(diào)解組織往往滿足于矛盾糾紛的解決，不注重立案、告知、調(diào)查、調(diào)解、回訪等一整套人民調(diào)解程序的嚴(yán)格執(zhí)行，矛盾化解后沒(méi)有留下相關(guān)文書資料，或僅有調(diào)解協(xié)議而無(wú)相關(guān)的調(diào)查筆錄和調(diào)解筆錄。一些應(yīng)由一般程序調(diào)解的案件簡(jiǎn)化為簡(jiǎn)易程序調(diào)解，部分調(diào)解案件在適用法律、責(zé)任認(rèn)定、賠償金額計(jì)算等方面不夠準(zhǔn)確，缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，一旦矛盾有所反復(fù)，則易造成被動(dòng)局面，直接影響群眾對(duì)人民調(diào)解工作的信任度，從而削弱人民調(diào)解工作的權(quán)威性。

二、發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議。

(一)加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)知曉度。把人民調(diào)解工作納入“六五”普法大平臺(tái)，積極創(chuàng)新宣傳手段，廣泛利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、短信等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳播媒介，擴(kuò)展人民調(diào)解工作的宣傳渠道，加大《人民調(diào)解法》的宣傳力度，提升人民調(diào)解工作社會(huì)影響力和知曉度，增強(qiáng)廣大群眾主動(dòng)接受人民調(diào)解的意識(shí)和觀念，轉(zhuǎn)變過(guò)分依賴訴訟解決糾紛的觀念偏差。從群眾身邊事入手，著力化解群眾之困，力求把糾紛化解在基層，贏得群眾的理解和信任，逐步形成有糾紛找調(diào)解的社會(huì)共識(shí)，積極營(yíng)造人人關(guān)注人民調(diào)解工作、支持人民調(diào)解工作、參與人民調(diào)解工作的良好社會(huì)氛圍。

(二)整合資源，完善調(diào)解機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，利益主體多元化，矛盾糾紛復(fù)雜化的特點(diǎn)，人民調(diào)解不能“單打獨(dú)斗”，而應(yīng)積極融入矛盾糾紛的多元化解機(jī)制中，加強(qiáng)與司法調(diào)解、行政調(diào)解主動(dòng)對(duì)接配合。工作中要注意厘清人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解之間的關(guān)系，明確各自的職責(zé)邊界，形成信息共享，工作互動(dòng)之勢(shì)。

通過(guò)有效整合各種調(diào)解資源，規(guī)范調(diào)解工作流程，健全績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)保障機(jī)制，完善聯(lián)席會(huì)審和信息通報(bào)等制度，提高調(diào)解工作成效，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的大調(diào)解工作格局。

(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員隊(duì)伍的選拔任用和培訓(xùn)管理，要制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，把集中培訓(xùn)與其它多種培訓(xùn)方式相融合。結(jié)合基本法律知識(shí)輔導(dǎo)，組織人民調(diào)解員旁聽(tīng)法庭庭審，以案析法，增強(qiáng)培訓(xùn)的效果;堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)，定期召開(kāi)調(diào)解案例點(diǎn)評(píng)分析會(huì)，及時(shí)交流矛盾糾紛調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn)，探討新思路、新辦法，不斷提高調(diào)解矛盾糾紛的工作水平;有條件的單位可以選送優(yōu)秀調(diào)解員進(jìn)院校深造，以提高調(diào)解員參與教育培訓(xùn)的自覺(jué)性和積極性，改被動(dòng)培訓(xùn)為主動(dòng)培訓(xùn)，進(jìn)而提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量;強(qiáng)化政府購(gòu)買服務(wù)理念，積極引入律師、法官、公證員等法律工作者參與重大矛盾糾紛的調(diào)解，發(fā)揮其法律專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，以彌補(bǔ)人民調(diào)解員在法理和法律知識(shí)方面的欠缺;加強(qiáng)人民調(diào)解志愿者隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)一批熱愛(ài)人民調(diào)解工作，具有一定政策法規(guī)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人士充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍，直接參與人民調(diào)解工作，從而提高人民調(diào)解工作的社會(huì)效果。

(四)注重規(guī)范，健全規(guī)章制度。調(diào)解工作要建章立制，規(guī)范調(diào)解工作程序，改變重結(jié)果輕程序，只有口頭調(diào)解，不制作詢問(wèn)筆錄與調(diào)解文書的現(xiàn)象。重點(diǎn)完善村(居)企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，俱全工作例會(huì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、登記統(tǒng)計(jì)等制度，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。著力規(guī)范落實(shí)以下三個(gè)制度：一是矛盾糾紛排查制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期排查，分析糾紛的新情況和新動(dòng)向，及時(shí)制定調(diào)解預(yù)案;二是實(shí)行包案調(diào)解制度，將每起糾紛具體分配到各個(gè)調(diào)解員身上，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)制，避免相互推諉現(xiàn)象，提高工作效率;三是健全定期檢查考評(píng)制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的調(diào)委會(huì)與調(diào)解員實(shí)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力或造成不良影響的要追究單位及責(zé)任人的責(zé)任，做到公平公正，獎(jiǎng)懲分明，不斷鼓舞士氣，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

提升保障能力調(diào)研報(bào)告范文匯總篇二

改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，農(nóng)民只有循序從土地剝離出來(lái)，才能提高生活質(zhì)量，才能加快現(xiàn)代化的步伐。黨的xxx提出，解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”就是要對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓新的空間，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新的途徑。要做到這些，就必須創(chuàng)造條件，讓更多的農(nóng)民離開(kāi)土地，從而在工業(yè)化、城市化的牽引下完成人口與資源的優(yōu)化組合。因此，部分農(nóng)民失地不僅是歷史發(fā)展的必然，也是時(shí)代進(jìn)步的需要。合理地離開(kāi)土地，不僅符合政府的愿望，也是多數(shù)農(nóng)民的愿望和要求。城市化有利于農(nóng)民富裕，而不是造成大批農(nóng)民失地失業(yè)；有利于縮小城鄉(xiāng)差距，而不是擴(kuò)大社會(huì)不公。但在具體操作中也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民失去土地之時(shí)，便是政府引導(dǎo)農(nóng)民建立長(zhǎng)久生活基礎(chǔ)的“歷史性時(shí)刻”。土地是農(nóng)民的命根子，大量土地被征用后必須做好補(bǔ)償工作。更要考慮到失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟(jì)來(lái)源和生活保障問(wèn)題。為此，我們做了失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障的專題調(diào)研。

一、基本情況。

（一）農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到2003年底，奎文區(qū)共有人口萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口萬(wàn)人，農(nóng)村人口萬(wàn)人。其中，城中無(wú)地村15個(gè)，人均畝以下的村11個(gè)，畝至畝的村14個(gè)，畝至1畝的村12個(gè)，1畝以上的村13個(gè)。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個(gè)村，6652人，勞動(dòng)力3463人，人均耕地面積均在畝以上。2003年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入億元，其中來(lái)自一產(chǎn)的億元，占；來(lái)自二產(chǎn)的億元，占；來(lái)自三產(chǎn)的億元，占。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占；經(jīng)營(yíng)性收入1467元，占；農(nóng)業(yè)收入636元，占。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個(gè)，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；在3000元以下的14個(gè)村，最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村，人均2700元。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來(lái)，我區(qū)把國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)劣互補(bǔ)，在做好國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時(shí)，把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道，不斷開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，從而形成了城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)一體的大就業(yè)格局，促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展，保持了就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

到2003年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人，農(nóng)村勞動(dòng)力34101人，其中，年齡在20歲以下的占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的萬(wàn)人，占；在企業(yè)打工的萬(wàn)人，占；從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的萬(wàn)人，占；無(wú)業(yè)的萬(wàn)人，占。無(wú)地村中，從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個(gè)層面。

第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動(dòng)力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問(wèn)題解決得比較好，基本上無(wú)農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)問(wèn)題，生活安寧，社會(huì)穩(wěn)定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)自愿參與本村企業(yè)就工的村民實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團(tuán)公司安置本村1300名村民，占全村勞動(dòng)力的。大虞街道東莊村結(jié)合舊村改造，騰出黃金地段聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)了早春園市場(chǎng)和沿街商業(yè)房，提供就業(yè)崗位300多個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達(dá)5980人，占全部勞動(dòng)力的18%。

第二層面。部分近郊村，村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動(dòng)力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。

第三層面。大部分遠(yuǎn)郊村、小部分近郊村無(wú)村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分無(wú)業(yè)，就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。

（三）失地農(nóng)民生活保障情況。失地農(nóng)民的生活保障主要有三種方式。一是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，根據(jù)各村實(shí)際情況，分類指導(dǎo)，采取不同的投保辦法，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)條件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集體投保，村民達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，由農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金；對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)比較好的村，如北苑街道沙窩村、丁家，濰州路街道丁家道口村等，采取農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)與村集體補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，由村里統(tǒng)一組織為適齡農(nóng)民辦理；對(duì)部分村集體經(jīng)濟(jì)收入減少、村民收入較好的村，如櫻桃園街道西櫻、櫻南村，組織村民自己投保。目前，全區(qū)共有3979名農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，占農(nóng)村人口的，其中無(wú)地農(nóng)民2100人左右。二是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。近年來(lái)，立足區(qū)情實(shí)際，我們積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，在深入宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步將街村企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，提高了社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民合同制工人的保障作用。同時(shí)，與經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《奎文區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》和《外商投資企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好應(yīng)保盡保。到目前農(nóng)民合同制工人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補(bǔ)助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補(bǔ)償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補(bǔ)償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個(gè)層面。第一層面。土地補(bǔ)償金多或村辦企業(yè)效益好的，對(duì)農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對(duì)男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實(shí)行了退休，每人每月發(fā)放150元生活費(fèi)，節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補(bǔ)助品，并且對(duì)村民住房及水、電、暖等進(jìn)行一定數(shù)額的補(bǔ)助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發(fā)100元生活補(bǔ)助費(fèi)，一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒(méi)有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒(méi)有福利和補(bǔ)助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補(bǔ)助費(fèi)，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無(wú)著落。

二、存在的問(wèn)題。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來(lái)的就業(yè)、保障等問(wèn)題逐漸成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，這是一個(gè)全新的問(wèn)題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關(guān)鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問(wèn)題。

（一）思想觀念沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習(xí)慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權(quán)利，只能依靠政府、依靠村里補(bǔ)助救濟(jì)，認(rèn)為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過(guò)其它途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的意識(shí)較差。對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，這些問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面，社會(huì)保障觀念淡薄。在調(diào)查中，有50%以上村民對(duì)到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問(wèn)題的回答是：到時(shí)候再說(shuō)吧，先把眼前的吃飯、孩子上學(xué)問(wèn)題解決了就行。有些村領(lǐng)導(dǎo)希望能有一個(gè)比較好的保障方法來(lái)保障村民今后的生活問(wèn)題，但沒(méi)有達(dá)成村與村民的共識(shí)。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)展難度大，覆蓋面窄。從調(diào)查情況看，全區(qū)無(wú)地或少地村的社會(huì)保障當(dāng)前主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：

一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保障問(wèn)題沒(méi)有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費(fèi)基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問(wèn)題，尚達(dá)不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無(wú)土地，但這部分村的村民多數(shù)還沒(méi)有參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是生活補(bǔ)助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來(lái)對(duì)村民或僅對(duì)60歲以上老人進(jìn)行生活補(bǔ)助，且補(bǔ)助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無(wú)地后，青壯勞動(dòng)力外出打工，但有相當(dāng)一部分中老年村民無(wú)業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補(bǔ)償金進(jìn)行生活補(bǔ)助也難以維持長(zhǎng)久。

由于上述現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的存在，加上我區(qū)8個(gè)街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不一樣，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障帶來(lái)了一定困難。如廣文街道東上虞村負(fù)債大于資產(chǎn)，村里也沒(méi)有集體企業(yè)，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，集體難以承擔(dān)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險(xiǎn)費(fèi)。村民的經(jīng)濟(jì)水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)收入較高，不在乎參不參加保險(xiǎn)，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，僅能保障基本生活和子女上學(xué)，也無(wú)力參加保險(xiǎn)，造成了兩極分化的問(wèn)題。

（三）就業(yè)安置困難。從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，有三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動(dòng)力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無(wú)業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來(lái)的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，加上無(wú)地農(nóng)民對(duì)工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報(bào)酬”的優(yōu)勢(shì)形成鮮明對(duì)比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機(jī)會(huì)。五是失地農(nóng)民中“弱勢(shì)群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補(bǔ)償金，生活還能勉強(qiáng)維持，一旦補(bǔ)償金用完了，生活將無(wú)著落。

（四）社會(huì)不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無(wú)事可干，出去打工又怕累，又嫌報(bào)酬低，加上有一定補(bǔ)貼，就是在村里閑逛。他們因?yàn)槟贻p往往覺(jué)著生活無(wú)聊，于是或結(jié)伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當(dāng)。此外，因土地出讓或補(bǔ)償金問(wèn)題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。

三、對(duì)策建議。

解決失地農(nóng)民問(wèn)題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費(fèi)用偏低、就業(yè)困難等問(wèn)題，還要從保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問(wèn)題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

提升保障能力調(diào)研報(bào)告范文匯總篇三

主任、各位副主任、委員：

根據(jù)《縣xxx會(huì)關(guān)于對(duì)部分縣直部門進(jìn)行工作評(píng)議的方案》要求，勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作評(píng)議組自==月==日開(kāi)始至==月=日，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障局進(jìn)行了工作評(píng)議調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、基本情況。

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局系統(tǒng)共有==人，下轄勞動(dòng)保險(xiǎn)局、勞動(dòng)就業(yè)局、醫(yī)療保險(xiǎn)局、機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)局、社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)算中心=個(gè)二級(jí)單位。

工作評(píng)議調(diào)查階段，工作評(píng)議組就勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作職責(zé)和評(píng)議方案要求，分別召開(kāi)了=個(gè)座談會(huì)，涉及對(duì)象==余人，其中對(duì)局班子成員和局機(jī)關(guān)股級(jí)干部及二級(jí)單位股級(jí)以上干部==人進(jìn)行了個(gè)別座談。座談會(huì)參加對(duì)象有縣鄉(xiāng)代表，縣鄉(xiāng)有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人或主抓勞動(dòng)保障工作的人員，有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工代表，有參加醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)象(慢性病、大病患者)、離退休干部、定點(diǎn)藥店有關(guān)人員。到xxx、xxx兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別進(jìn)行了調(diào)查座談。召開(kāi)人大代表綜合座談會(huì)時(shí)還就勞動(dòng)和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)建設(shè)等情況進(jìn)行了視察。整個(gè)工作評(píng)議調(diào)查歷時(shí)=天，基本完成了調(diào)查任務(wù)。工作評(píng)議調(diào)查座談得到勞動(dòng)和社會(huì)保障局的大力支持與配合。參加座談人員就勞動(dòng)和社會(huì)保障工作相關(guān)方面作了很好的發(fā)言，多數(shù)都能一分為二的正確評(píng)價(jià)xxx門的工作，語(yǔ)言中肯，建議可行并具有可操作性。民主測(cè)評(píng)表發(fā)放==份，收回==份。調(diào)查中發(fā)放征求意見(jiàn)表==份，已收回==份。按照方案要求，閱查了所有資料。

二、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作成績(jī)顯著。

=、“兩個(gè)確?！边M(jìn)一步鞏固。確保了全縣====多名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)發(fā)放，三年來(lái)籌集發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)===多萬(wàn)元。每年我縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收===多萬(wàn)元，而需發(fā)放===多萬(wàn)元，年資金缺口在===萬(wàn)元以上，xxx門三年來(lái)共向上爭(zhēng)取資金近====萬(wàn)元，今年將達(dá)到====萬(wàn)元。目前，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)節(jié)余能保障==個(gè)月的發(fā)放，支撐能力較過(guò)去大大增強(qiáng)。

=、就業(yè)再就業(yè)及培訓(xùn)工作有進(jìn)展。免費(fèi)培訓(xùn)下崗職工====多人次，促進(jìn)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)====人次，再就業(yè)超過(guò)==%，就業(yè)前培訓(xùn)====人次，已經(jīng)就業(yè)====人，較好地解決了全縣失業(yè)下崗職工就業(yè)問(wèn)題，實(shí)事工程再就業(yè)基地投資近===萬(wàn)元的一期工程已初具規(guī)模。每年輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力==萬(wàn)人次，年創(chuàng)收=億多元，打工經(jīng)濟(jì)成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

=、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得新成績(jī)。全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面年均新增====人；失業(yè)保險(xiǎn)平均年新增====人；醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面年均新增====人，已由====年的====人增加到=====人；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師和xx、xx、xx三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。全縣社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)較====年翻了一番。

=、參與企業(yè)破產(chǎn)、改制、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革作出了貢獻(xiàn)。企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)的制定、企業(yè)的破產(chǎn)、改制和用工合同，勞動(dòng)和社會(huì)保障局全程參與，做好了縣水泥廠破產(chǎn)、縣糧食系統(tǒng)改制====多名職工的分流安置工作。積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，認(rèn)真調(diào)查、準(zhǔn)確測(cè)算，報(bào)請(qǐng)縣政府及時(shí)出臺(tái)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的順利進(jìn)行。

=、勞動(dòng)保障法制建設(shè)普遍加強(qiáng)。開(kāi)展了各種形式的宣傳，設(shè)立咨詢點(diǎn)，使勞動(dòng)保障法制知曉面擴(kuò)大，通過(guò)開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法和處理仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，將勞動(dòng)保障法制知識(shí)貫穿于工作中，達(dá)到較佳效果。

=、服務(wù)招商引進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在開(kāi)發(fā)區(qū)成立勞動(dòng)保障服務(wù)中心，積極為引進(jìn)企業(yè)宣傳社會(huì)保障政策，幫助引進(jìn)企業(yè)化解勞資糾紛，免費(fèi)為引進(jìn)企業(yè)招錄用工人提供場(chǎng)地、提供免費(fèi)培訓(xùn)，全力服務(wù)好我縣招商引進(jìn)工作，受到企業(yè)業(yè)主的好評(píng)。

的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已納入了醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，解決了他們就醫(yī)難的問(wèn)題。====年在全市率先啟動(dòng)了大病醫(yī)療保險(xiǎn)工作。

=、重視和加強(qiáng)了*接待工作，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，在*過(guò)程中能夠解決的問(wèn)題，及時(shí)解決；不能解決的，做好政策宣傳解釋工作，做到事事有回音、件件有著落。定期開(kāi)展全面排查，預(yù)防和處理事件，系統(tǒng)各股室、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好*接待工作，三年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)集體、群體*，越級(jí)*的事件，努力化解矛盾和不穩(wěn)定因素，有效地維護(hù)了全縣社會(huì)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

=、自身建設(shè)不斷加強(qiáng)、班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍精干、作風(fēng)優(yōu)良。==年來(lái)連續(xù)三屆被省委、省政府授予“省級(jí)文明單位”稱號(hào)，政治、業(yè)務(wù)、工作方面得到上級(jí)部門和縣委、政府的肯定。黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建、勞動(dòng)保障法制監(jiān)察，宣傳思想、綜合治理，醫(yī)療保險(xiǎn)、基金結(jié)算、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)取項(xiàng)目、老干、共青團(tuán)、再就業(yè)等工作都是榜上有名，各種文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽多次獲獎(jiǎng)，干部職工精神振奮，行政規(guī)范，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作秩序井然。

三、存在的主要問(wèn)題及原因。

=、職工就業(yè)和培訓(xùn)方面：

提升保障能力調(diào)研報(bào)告范文匯總篇四

（一）社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)覆蓋面不斷拓展。一方面，通過(guò)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶的政策宣傳和引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)廣大自由就業(yè)者依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員的參保意識(shí)顯著增強(qiáng)。對(duì)未參?；蛏賲⒈Ｆ髽I(yè)，由勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)督促檢查，做到應(yīng)保盡保，進(jìn)一步擴(kuò)大了養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面和用人單位的參保率，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。2010年1-5月，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面2087人，參保職工人數(shù)達(dá)3萬(wàn)人，全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%，收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金6124萬(wàn)元，為3358名企業(yè)離退休人員按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金2080萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%，收繳工傷保險(xiǎn)基金62萬(wàn)元，為17名工傷職工撥付保險(xiǎn)金9萬(wàn)元，收繳生育保險(xiǎn)基金46萬(wàn)元，為104名職工撥付生育保險(xiǎn)金88萬(wàn)元。同時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能得到積極發(fā)揮，失業(yè)保險(xiǎn)基金列支再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼36萬(wàn)元。另一方面，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳清欠力度，確保離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。由于各種原因，全區(qū)差額、自收自支事業(yè)單位累計(jì)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金773萬(wàn)元，為確?；鸬恼Ｊ绽U和發(fā)放，建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳清欠臺(tái)帳，并實(shí)行定期通報(bào)制度，杜絕發(fā)生新的拖欠。2009年清理養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)330萬(wàn)元，收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金12348萬(wàn)元，收繳失業(yè)金94萬(wàn)元，為3093名離退休人員支付離退休費(fèi)12202萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)93%。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余814萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余608萬(wàn)元。

（三）扎實(shí)開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。2009年，我區(qū)被確定為全國(guó)320個(gè)、全省19個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)縣之一。根據(jù)xxx、省新農(nóng)保試點(diǎn)政策規(guī)定，成立了東港區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持、財(cái)政補(bǔ)貼”的原則，制定出臺(tái)了《東港區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)暫行辦法》。完善了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，明確了工作分工和相關(guān)責(zé)任，每村設(shè)立協(xié)辦員和協(xié)保員各一名，設(shè)立了轉(zhuǎn)帳電話、pos機(jī)等，領(lǐng)保人不出村通過(guò)轉(zhuǎn)帳的形式就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。制定了新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)行“五公示一承諾”，即參保資格公示、保費(fèi)收繳明細(xì)公示、待遇領(lǐng)取資格公示、待遇發(fā)放變動(dòng)公示、養(yǎng)老金發(fā)放明細(xì)公示，將每月發(fā)放時(shí)間及經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)承諾。實(shí)行“先試點(diǎn)后推廣”的模式穩(wěn)步開(kāi)展工作，每個(gè)工作階段開(kāi)展初期，先到基層了解情況，通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、入村調(diào)研等方式聽(tīng)取基層經(jīng)辦人員和群眾的意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際形成切實(shí)可行的工作方案和落實(shí)辦法，保證了試點(diǎn)推進(jìn)工作少走彎路。全區(qū)60周歲以上農(nóng)村居民直接享受每人每月55元政府補(bǔ)貼，全區(qū)共有萬(wàn)名符合領(lǐng)取條件的老年人進(jìn)行了參保登記，已發(fā)放2009年12月至2010年3月養(yǎng)老金萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題與不足。

近年來(lái)，我區(qū)社會(huì)保障工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題和困難。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障任務(wù)艱巨。城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋面較窄、統(tǒng)籌層次較低、基金支付壓力大，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)人員參保率還比較低。農(nóng)民工的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保障問(wèn)題亟待解決。二是醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理還不夠規(guī)范，需相關(guān)部門配合，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。三是社會(huì)保障工作還將長(zhǎng)期面臨人口老齡化、大規(guī)模人口流動(dòng)、就業(yè)方式多樣化等許多挑戰(zhàn)，必須從制度、機(jī)制、體制等方面加快完善社會(huì)保障體系。四是社會(huì)保障服務(wù)能力亟待提高。有些工作人員的專業(yè)化水平相對(duì)較低，與當(dāng)前的信息化水平不相適應(yīng)，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)落后，影響了屬地化工作的順利推進(jìn)。這些問(wèn)題都不同程度地制約了我區(qū)社會(huì)保障工作的快速發(fā)展。

三、意見(jiàn)和建議。

社會(huì)保障工作關(guān)乎國(guó)運(yùn)，惠及民生。既具有政策的綜合性，也具有明顯的群眾性，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。要從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真分析新形勢(shì)，充分把握新機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，努力把新時(shí)期的社會(huì)保障工作做得更好。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)保障工作的極端重要性。社會(huì)保障關(guān)系每個(gè)家庭、每個(gè)人的切身利益，是基本而重大的民生問(wèn)題。全區(qū)各級(jí)各部門要把社會(huì)保障作為履職盡責(zé)的要事、改善民生的大事，切實(shí)擺上重要位臵。要按照城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助、傷有所補(bǔ)、人人享有基本保障的目標(biāo)，積極強(qiáng)化措施，努力提高社會(huì)保障工作水平，不斷增強(qiáng)社會(huì)保障能力。要通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，解除人們養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的后顧之憂，提高生活質(zhì)量，共享改革發(fā)展成果。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，使解決弱勢(shì)群體生活中的問(wèn)題制度化、規(guī)范化，從而化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展、群眾的要求，積極探索符合我區(qū)實(shí)際的社會(huì)保障體系建設(shè)新路子，著力解決面臨的突出矛盾，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第二，要進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系。要按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m(xù)”的方針，不斷完善社會(huì)保障政策體系。一是繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。繼續(xù)把擴(kuò)面征繳當(dāng)作社保工作的首要任務(wù)、當(dāng)務(wù)之急和重中之重，進(jìn)一步加大工作力度，打好擴(kuò)面征繳“三大戰(zhàn)役”：打好陣地戰(zhàn)，確保已參保企業(yè)、人員不流失，不斷保；打好運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，以非公有制從業(yè)人員、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等“四類”人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，努力做到應(yīng)保盡保；打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大社?；肆Χ龋C合運(yùn)用行政法律輿論等手段，多管齊下，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為，切實(shí)做到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。二是著力解決特殊群體參保問(wèn)題。多渠道籌集資金，解決國(guó)有集體企業(yè)退休人員、“老工傷”人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)問(wèn)題；積極按照省、市有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)具有城鎮(zhèn)戶口的各類臨時(shí)工等特殊群體參加社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題；全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，嚴(yán)把審核關(guān)，做到“即征即?！保袑?shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益。三是扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)。重點(diǎn)是要區(qū)分不同情況，采取分類、分步、分批納入方法，爭(zhēng)取將各類困難企業(yè)和靈活就業(yè)人員納入?yún)⒈７秶?/p>

第三，要進(jìn)一步推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。要不斷探索，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高社會(huì)保障工作水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，繼續(xù)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。結(jié)合省、市有關(guān)文件精神，積極探索新老農(nóng)保、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的銜接，不斷完善社會(huì)保障體系。二是搞好保險(xiǎn)制度銜接。抓緊研究各項(xiàng)制度之間，特別是城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保與新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助之間以及城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保銜接政策，努力做到社會(huì)保障不同項(xiàng)目既不重復(fù)，又不落空。同時(shí)，搞好老農(nóng)保與新農(nóng)保、老工傷與工傷保險(xiǎn)的接續(xù)銜接。三是探索建立城鄉(xiāng)一體化保障機(jī)制。使進(jìn)城落戶農(nóng)民在社會(huì)保障、子女上學(xué)等方面享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。要對(duì)農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)變成市民后，涉及的新農(nóng)合、新農(nóng)保向城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)換進(jìn)行研究，制定政策措施，出臺(tái)具體辦法，為農(nóng)民變市民掃清制度障礙。

提升保障能力調(diào)研報(bào)告范文匯總篇五

股份經(jīng)濟(jì)合作社按照就近、方便辦理業(yè)務(wù)的原則均單獨(dú)開(kāi)設(shè)了銀行賬戶，刻制了財(cái)務(wù)專用章，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的2022年關(guān)于深化管理改革壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況工作報(bào)告，希望大家喜歡。

今年以來(lái)，x市以“四抓四促”深入推進(jìn)“村社分賬”管理改革為抓手，有效理順村委會(huì)和股份經(jīng)濟(jì)合作社的關(guān)系，推動(dòng)股份經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)范運(yùn)行，取得了一定的成效?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法。

(一)抓好“四分”促運(yùn)行。

一是事務(wù)分離。進(jìn)一步理清職責(zé)分工、民主議事決策及開(kāi)支審批權(quán)限，確保按照各自職責(zé)高效、有序、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。村民委員會(huì)的主要職能是依法開(kāi)展農(nóng)村基層自治活動(dòng)，管理公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。股份經(jīng)濟(jì)合作社的主要職能是經(jīng)營(yíng)和管理村級(jí)集體資產(chǎn)，提出“三資”經(jīng)營(yíng)管理重大事項(xiàng)，組織經(jīng)濟(jì)收入與分配，組織召開(kāi)成員(代表)大會(huì)并向成員報(bào)告資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，執(zhí)行成員(代表)大會(huì)表決通過(guò)的各類事項(xiàng)和服務(wù)成員等職責(zé)。

二是人員分開(kāi)。村民委員會(huì)和股份經(jīng)濟(jì)合作社依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，分別推選產(chǎn)生村民代表和選舉產(chǎn)生“三會(huì)”成員代表。村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人，村“兩委一社”班子成員依法依規(guī)交叉任職。并結(jié)合今年村“兩委”換屆同步開(kāi)展股份經(jīng)濟(jì)合作社換屆工作。對(duì)全市涉及村兩委主要負(fù)責(zé)人變更的x個(gè)村全部完成了股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)和理事長(zhǎng)改選工作，并完成了賦碼登記變更工作。

三是賬戶分設(shè)。股份經(jīng)濟(jì)合作社按照就近、方便辦理業(yè)務(wù)的原則均單獨(dú)開(kāi)設(shè)了銀行賬戶，刻制了財(cái)務(wù)專用章，原村集體經(jīng)濟(jì)組織的銀行賬戶由村民委員會(huì)保留使用。四是資產(chǎn)分管。股份經(jīng)濟(jì)合作社依法代表集體行使所有權(quán)，經(jīng)清產(chǎn)核資界定后的資金、資源、資產(chǎn)歸集體所有，債權(quán)債務(wù)均由股份經(jīng)濟(jì)合作社承接，所有集體資產(chǎn)登記在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名下。資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。辦公服務(wù)場(chǎng)所、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)由村民委員會(huì)統(tǒng)一使用和運(yùn)行管護(hù)，提高公共服務(wù)能力。

(二)抓好“三化”促規(guī)范。

一是財(cái)務(wù)核算獨(dú)立化。建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，將收益分配管理納入財(cái)務(wù)預(yù)決算，規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。村民委員會(huì)和股份經(jīng)濟(jì)合作社均嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》。村民委員會(huì)主要對(duì)公共服務(wù)管理費(fèi)用和社會(huì)公益開(kāi)支進(jìn)行核算。股份經(jīng)濟(jì)合作社主要對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中發(fā)生的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益變動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立核算。

二是財(cái)務(wù)處理明晰化。建立和完善農(nóng)村基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單制度，按照行政管理類、社會(huì)公益類、村民福利類，逐項(xiàng)合理劃分承擔(dān)主體。股份經(jīng)濟(jì)合作社根據(jù)收支情況從凈收益中提取一定比例的公積金、公益金。進(jìn)一步明確用途，公積金主要用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損等，公益金主要用于公共事務(wù)和公益事業(yè)。

三是三會(huì)運(yùn)行規(guī)范化。進(jìn)一步修訂完善股份經(jīng)濟(jì)合作社章程，健全組織機(jī)構(gòu)，理順工作職能，確保規(guī)范運(yùn)行。股東代表大會(huì)由股東選舉產(chǎn)生，人數(shù)一般為x—x戶推選x人，最低不少于x人，是股份經(jīng)濟(jì)合作社的決策機(jī)構(gòu)。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)由股東代表選舉產(chǎn)生，理事會(huì)由x—x組成，理事長(zhǎng)為法定代表人，是股份經(jīng)濟(jì)合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)由x—x人組成，是股份經(jīng)濟(jì)合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

(三)抓好“兩建”促監(jiān)管。

一是三資監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)建。將農(nóng)村集體三資全部納入省上統(tǒng)一建立的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督和管理。統(tǒng)一實(shí)施財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、合同管理和審批管理。每個(gè)村設(shè)立“村民委員會(huì)賬戶”和“股份經(jīng)濟(jì)合作社賬戶”兩個(gè)實(shí)體賬戶，組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶也納入平臺(tái)統(tǒng)一管理。截止目前，村委會(huì)帳套和股份經(jīng)濟(jì)合作社帳套已全部建立，x%的村完成了新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，x縣已完成上半年股份經(jīng)濟(jì)合作社的賬務(wù)處理和核算。

二是產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)統(tǒng)建。將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果全部納入全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)改革成果的制度化、規(guī)范化、信息化。截止目前，產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)信息錄入工作已全面啟動(dòng)，x市的x個(gè)村已完成錄入工作。

(四)抓好“創(chuàng)新”促發(fā)展。

在全市確定x個(gè)村作為股份經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村，積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)新模式。x區(qū)確定了以“戈壁農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色林果、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)+改革”的發(fā)展模式，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。x鎮(zhèn)x村根據(jù)企業(yè)用工需求向生產(chǎn)基地派遣勞務(wù)工人，通過(guò)每年有組織輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力x多人，按日工資x%—x%的比例提取管理服務(wù)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入x萬(wàn)元;x鎮(zhèn)x村整合資金x萬(wàn)元，由村集體流轉(zhuǎn)x畝土地新打建日光溫室x座參與改革，每年可獲得村集體經(jīng)濟(jì)分紅x萬(wàn)元。x鎮(zhèn)x村探索實(shí)施了“鄉(xiāng)村旅游+”發(fā)展模式，建立“村集體投入+保底收益+按股分紅”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造了以田園文化保護(hù)傳承為核心，集蔬果采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、水上游樂(lè)、休閑垂釣、拓展體驗(yàn)、農(nóng)家旅居及自助燒烤等眾多功能于一體的新型生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)綜合體，年集體經(jīng)濟(jì)收入x余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)、資源、資金利用效率最大化。

x市x鎮(zhèn)x村位于x景區(qū)旁邊，近年來(lái)，村集體充分利用得天獨(dú)厚的地理位置，大力發(fā)展駱駝騎乘旅游服務(wù)，發(fā)展經(jīng)營(yíng)性無(wú)形資產(chǎn)駱駝號(hào)x萬(wàn)元，每年實(shí)現(xiàn)收入x萬(wàn)元，x年該村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社拿出x萬(wàn)元進(jìn)行了分紅，每位股民分紅x元。x縣大力推行“黨支部+股份經(jīng)濟(jì)合作社+產(chǎn)業(yè)合作社”一體化發(fā)展模式，創(chuàng)新構(gòu)_建引領(lǐng)合作社發(fā)展的農(nóng)村改革新模式，圍繞戈壁農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)以及鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，由村班子成員領(lǐng)辦，在全縣x個(gè)村成立了x個(gè)“特色”產(chǎn)業(yè)合作社，在村股份經(jīng)濟(jì)合作社的主導(dǎo)和入股參與下開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。x鄉(xiāng)x村大力發(fā)展“通道經(jīng)濟(jì)”，利用其地理位置靠近x國(guó)道服務(wù)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)企業(yè)修建加油加氣站、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地等項(xiàng)目，年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入x萬(wàn)元。

二、面臨問(wèn)題。

1.稅收政策不配套。村民委員會(huì)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算分賬管理，以前村委會(huì)名義管理所取得的收入不用繳納稅費(fèi)。但改革后由集體經(jīng)濟(jì)組織來(lái)管理，取得的收入要繳納一定比例企業(yè)所得稅，分紅給成員時(shí)，成員還得繳納一定比例的稅費(fèi)，目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份經(jīng)濟(jì)合作社剛剛成立，還存在底子薄、財(cái)力弱的問(wèn)題，收繳稅費(fèi)在一定程度上對(duì)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)營(yíng)造成影響。

2.管理人才缺乏。一是農(nóng)經(jīng)人員短缺。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作量大，涉及面廣，當(dāng)前基層農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍普遍存在人員數(shù)量偏少、骨干力量不足、在職不在編等問(wèn)題。如x區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，未設(shè)置獨(dú)立的農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員兼任，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有x-x人開(kāi)展農(nóng)經(jīng)工作，還要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包村掛項(xiàng)等重點(diǎn)任務(wù)，專職工作人員嚴(yán)重匱乏，影響了改革工作的高質(zhì)量推進(jìn)。二是村集體經(jīng)營(yíng)人才短缺。村集體經(jīng)濟(jì)組織作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體，無(wú)專門經(jīng)管人員，由村“兩委”班子成員兼任，村集體經(jīng)濟(jì)和公共事務(wù)交叉捆綁，無(wú)法做到“政經(jīng)分離”，很難專注于發(fā)展經(jīng)營(yíng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，工作力不從心，影響了村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社的規(guī)范運(yùn)行。

3.村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。一是村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入渠道狹窄。多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源渠道單一，主要收入來(lái)自于財(cái)政撥款、幫扶資金、固定資產(chǎn)出租等，合資合營(yíng)、引資聯(lián)營(yíng)、股份合作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體較少，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間比較狹小，村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，增收后勁不足。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身投資大，回報(bào)周期長(zhǎng)。如x鎮(zhèn)x村x年起投入x多萬(wàn)元建設(shè)x畝蘋果基地，目前村集體負(fù)債x萬(wàn)元，短時(shí)間無(wú)法償還，蘋果林x年才有收益，每年林果養(yǎng)護(hù)仍需不斷投入資金，村集體財(cái)力不足，自我積累能力十分脆弱，致使產(chǎn)權(quán)改革推進(jìn)困難。

三、意見(jiàn)建議。

1.進(jìn)一步完善配套政策。盡快修訂完善現(xiàn)有法律法規(guī)，出臺(tái)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性政策，制定針對(duì)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社的稅收優(yōu)惠政策，減免在開(kāi)展村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的增值稅和企業(yè)所得稅，促進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革取得實(shí)效。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。一是結(jié)合事業(yè)單位改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革，依法依規(guī)依策合理劃分農(nóng)經(jīng)工作的行政職責(zé)和事業(yè)職責(zé)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)，充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)人員力量。二是加強(qiáng)對(duì)村干部、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理理念和服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，逐步探索新型集體經(jīng)濟(jì)組織逐漸脫離村委會(huì)管理職能，使新型集體經(jīng)濟(jì)組織能夠按照自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)市場(chǎng)主體獨(dú)立運(yùn)作。

3.進(jìn)一步加大政策扶持力度。一是建議國(guó)家高度重視改革后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，研究制定扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性措施、政策，大力支持發(fā)展“產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)型”“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”“電商帶動(dòng)型”“旅游開(kāi)發(fā)型”“股份合作型”等村集體股份制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，收集經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，加以推廣宣傳。二是建議國(guó)家對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目給予傾斜，引導(dǎo)支農(nóng)、扶貧、產(chǎn)業(yè)等各類項(xiàng)目向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目適度傾斜，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。探索“以補(bǔ)代投、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以補(bǔ)促建”方式和途徑，重點(diǎn)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

提升保障能力調(diào)研報(bào)告范文匯總篇六

隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編精心整理的中學(xué)兩基鞏固提升調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

一、基本情況。

莊浪三中位于北城區(qū)，始建于年3月，年開(kāi)始招生，年單設(shè)獨(dú)立初中部（莊浪縣第三中學(xué)），現(xiàn)有教學(xué)班38個(gè)，學(xué)生2819人，教職工135名，其中專任教師103人。學(xué)校占地面積38168m2，總建筑面積16316m2。

二、“兩基”主要指標(biāo)完成情況。

（一）普及程度。

年，入學(xué)率達(dá)100%，15周歲人口初等教育完成率為98.9%，17周歲人口初級(jí)中等教育完成率93.9%；初中輟學(xué)率為1.3%。“普九”各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家規(guī)定要求標(biāo)準(zhǔn)，與年相比入學(xué)率提高了2.7%，完成率提高了2.3%，輟學(xué)率下降0.8%。

（二）師資水平。

全校專任教師103人，學(xué)歷合格率為100%；全部達(dá)到任職要求。

（三）辦學(xué)條件。

1、生均校舍面積為5.8平方米。

2、全校無(wú)校舍危房。

3、教學(xué)儀器配齊率為100%。

4、生均圖書為15.1冊(cè)。

（四）教育質(zhì)量。

連續(xù)三年綜合評(píng)估位居全縣27所獨(dú)立初中第一名，畢業(yè)率達(dá)99.5%。

三、主要工作及成效。

多年來(lái)，我校始終堅(jiān)持“教育優(yōu)先發(fā)展、‘兩基’為重為先”的工作方針，始終堅(jiān)持在鞏固上下功夫，在提高上做文章，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中求提高，眾志成城，克難攻堅(jiān)，“兩基”鞏固提高工作取得一定成效。

我們的主要做法是：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“兩基”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決具體問(wèn)題，竭力為“兩基”鞏固提高工作鋪設(shè)“綠色通道”。目前，全校上下形成了“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一班人共同抓，全體教師配合抓”的工作格局和指揮體系。

2、統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化部門職責(zé)保障。

幾年來(lái)，我們進(jìn)一步完善工作制度，嚴(yán)格工作要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證了“兩基”鞏固提高工作扎實(shí)推進(jìn)。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。學(xué)校每年都要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，確保職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)，對(duì)每年的工作完成情況進(jìn)行認(rèn)真的考核評(píng)估，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，使目標(biāo)責(zé)任制發(fā)揮促進(jìn)和制約作用。

二是強(qiáng)化部門職責(zé)。政教處制定了進(jìn)行思想教育的學(xué)期計(jì)劃與實(shí)施辦法及其他規(guī)章制度，積極組織全校學(xué)生思想政治教育和紀(jì)律作風(fēng)培訓(xùn)工作。通過(guò)“政教處—年級(jí)組—班主任”這一系統(tǒng)，以《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為主要依據(jù)，全面關(guān)心學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面的發(fā)展。學(xué)校定期請(qǐng)公安、司法部門作“法制教育報(bào)告會(huì)”，每學(xué)期開(kāi)展“風(fēng)紀(jì)教育月”活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)青少年的法制宣傳教育;教導(dǎo)處能夠積極地組織管理學(xué)校的教育、教學(xué)工作和教務(wù)行政工作，全面落實(shí)素質(zhì)教育，經(jīng)常檢查落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理，保證了正常的教學(xué)秩序。

同時(shí)，能夠適時(shí)地組織開(kāi)展教學(xué)研究和教育科研活動(dòng)，堅(jiān)持“以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為生命”的工作方針，確保了教育教學(xué)質(zhì)量的提高；總務(wù)處能夠全心全意為教育教學(xué)服務(wù)，為全校師生員工服務(wù)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力完成總務(wù)工作的'各項(xiàng)任務(wù)。

3、保學(xué)控輟，提高普及程度。自年“兩基”評(píng)估驗(yàn)收以來(lái)，我校緊緊圍繞“兩基”中普及程度這一核心指標(biāo)，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，采取有效措施，千方百計(jì)提高適齡兒童、少年入學(xué)率，完善控流保學(xué)管理機(jī)制，降低輟學(xué)率。

一是學(xué)校利用各種媒體，對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，讓全社會(huì)都懂得送適齡少年、兒童入學(xué)是法律規(guī)定的家長(zhǎng)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

二是學(xué)校對(duì)家庭貧困的學(xué)生實(shí)行“減、緩、免”制度，廣泛開(kāi)展“手拉手”、“心連心”、“一幫一”等助學(xué)活動(dòng)。

三是建立“學(xué)校為一切學(xué)生負(fù)責(zé)”的公開(kāi)承諾制度，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁按學(xué)生考試成績(jī)公開(kāi)排列名次和安排座位，以關(guān)心和愛(ài)護(hù)學(xué)生為前提，倡導(dǎo)用科學(xué)的方法教育學(xué)生。四是嚴(yán)格學(xué)籍管理，杜絕不履行相關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)而接收他校學(xué)生。五是實(shí)行輟學(xué)學(xué)生包干動(dòng)員制度，學(xué)校將動(dòng)員學(xué)生入學(xué)、在校學(xué)生鞏固等指標(biāo)落實(shí)到班，責(zé)任到人。

4、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)，義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高。

一是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。年春季共有45人享受寄宿生生活補(bǔ)助，金額5377.5元;秋季共有469人享受寄宿生生活補(bǔ)助，金額92142.5元;10年春季共有488人享受寄宿生生活補(bǔ)助，金額18,3000元;秋季共有488人享受寄宿生生活補(bǔ)助，金額18,3000元。從年春季開(kāi)學(xué)起，義務(wù)教育階段所有學(xué)生全部享受免費(fèi)教科書，共配發(fā)免費(fèi)教科書4608套，總價(jià)值24.7萬(wàn)元。

二是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段招生入學(xué)制度。按照《莊浪縣初中劃片招生就近入學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)小學(xué)畢業(yè)劃片招生、就近全部入學(xué)制度，實(shí)行小學(xué)畢業(yè)水平測(cè)試與初中入學(xué)相分離，有效提高了義務(wù)教育普及程度。小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到100%，全縣教育結(jié)構(gòu)趨于合理，義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高。

5、師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。

一是分校以后，以建設(shè)一支“高素質(zhì)，高水平，高奉獻(xiàn)”的教師隊(duì)伍為目標(biāo)，采取一系列有力措施狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)教師隊(duì)伍，今年共調(diào)配來(lái)41名優(yōu)秀教師，緩解了學(xué)校教師數(shù)量不足的壓力，優(yōu)化了教師結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充壯大了全校教師隊(duì)伍。全校專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%。

二是縣教育局實(shí)行校長(zhǎng)任期目標(biāo)考核，學(xué)校班子建設(shè)得到加強(qiáng)。按照《莊浪縣校長(zhǎng)任期目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施辦法》，由縣上分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織部、人事局、教育局共同參與，完成了校長(zhǎng)三年任期目標(biāo)的考核評(píng)估。

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提升保障能力調(diào)研報(bào)告范文匯總篇七

自20xx年以來(lái)，白廟中學(xué)中考成績(jī)?cè)谌珔^(qū)23所初中排名逐年攀升，特別是20xx0xx、20xx三年名列農(nóng)村八校之首，就是在全區(qū)也名列前茅，受到渭城區(qū)委、區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金高達(dá)18萬(wàn)元。正陽(yáng)二學(xué)區(qū)白廟中學(xué)的中考成績(jī)已穩(wěn)居全區(qū)前列，然而小學(xué)教學(xué)質(zhì)量一直不理想，面對(duì)這樣的小學(xué)基礎(chǔ)，中學(xué)的成績(jī)也很有可能是曇花一現(xiàn)，這令我們學(xué)區(qū)一班人很是擔(dān)憂。為進(jìn)一步搞清制約正陽(yáng)二學(xué)區(qū)小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量提升的因素，從而對(duì)癥下藥提高小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)將調(diào)研情況列舉如下：

一、存在問(wèn)題及分析。

4、欠缺工作領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，不注意在工作中形成正導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)工作大多停留在布置的多督促檢查的少，更談不上總結(jié)反饋了，因此干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，扼殺了教師工作中的積極性及創(chuàng)造性，不能調(diào)動(dòng)全體教師的爭(zhēng)好、爭(zhēng)優(yōu)、向優(yōu)秀學(xué)習(xí)的積極性。因此建議每項(xiàng)工作都要做到有布置，有落實(shí)，有檢查、有總結(jié)，獎(jiǎng)懲分明，從而讓教師把心思全部集中到工作上。

5、教師隊(duì)伍從結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出“三多一少”的局面：即接班民辦轉(zhuǎn)正教師多、非師范院校畢業(yè)生多、中師生拔高使用多，中青年骨干教師少(“名師”、“學(xué)科帶頭人”、“骨干教師”基本沒(méi)有)且因地方偏僻，教師流動(dòng)比較大，每當(dāng)通過(guò)多年培養(yǎng)，能做為教學(xué)骨干使用的時(shí)候就從學(xué)區(qū)調(diào)離了，近幾年來(lái)先后就有20多人從學(xué)區(qū)調(diào)離，然而上級(jí)又不能及時(shí)的補(bǔ)充或者調(diào)走的及退體的人多而補(bǔ)充的人少，導(dǎo)致教師數(shù)量緊張，有的學(xué)校沒(méi)有音體美信專職教師，均由其他學(xué)科教師兼任，音體美信課不能保證，且導(dǎo)致所有人員工作量大，因此投入學(xué)習(xí)進(jìn)行能力提高的時(shí)間及空間明顯不足且中老年教師人數(shù)偏多，特別是小學(xué)，老齡化嚴(yán)重，跟不上現(xiàn)代教學(xué)工作所需要的快節(jié)奏、新要求。另外就這一部分教師從思想上分析，家在城里的多為年輕教師，大部分教師不能一門心思扎根農(nóng)村搞教學(xué)，而是削尖了腦袋，托人情想辦法要進(jìn)城;家在本地農(nóng)村的多為年齡大的老師，這些人又大多得過(guò)且過(guò)，吃老本，不思進(jìn)取，不謀發(fā)展;還有一部分教師的實(shí)際教育教學(xué)能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到素質(zhì)教育應(yīng)有的要求，部分教師的教育觀念陳舊，知識(shí)老化、教學(xué)方法落后，缺乏新的教育理念、駕馭課堂及從事教育教學(xué)所必備的新技能。

6、教師自身素質(zhì)欠缺，課堂上沒(méi)有激情，職業(yè)倦怠感明顯，對(duì)學(xué)生沒(méi)有愛(ài)心、耐心、責(zé)任心，表現(xiàn)出明顯的教學(xué)盲目性、隨意性。教師在課堂上觀念落后，課堂教學(xué)能力缺少?gòu)?qiáng)有力的理論依托，學(xué)生對(duì)教師的講解不感興趣。

7、教育理念落后，教學(xué)目的不明確。我們教學(xué)的目的是使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，掌握學(xué)習(xí)方法和技能，更好應(yīng)用到實(shí)踐中。在教學(xué)中，教師沒(méi)有很好的履行“引領(lǐng)者”、“組織者”、“指導(dǎo)者”的職責(zé)，常常居高臨下，總以一個(gè)講師的姿態(tài)，用單一的問(wèn)答方式講解知識(shí)，嚴(yán)重忽視學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)過(guò)程，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性被抹殺，喪失學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的低效，教學(xué)質(zhì)量不高。

8、不注重學(xué)習(xí)，為完成任務(wù)迎接檢查而完成各項(xiàng)教學(xué)工作。備課時(shí)對(duì)課標(biāo)的要求不明確，吃不透教材，沒(méi)有很好的思考鉆研如何使用巧妙、多變、實(shí)用的教法和學(xué)法而讓學(xué)生學(xué)會(huì)、會(huì)學(xué)，而更多采用的是備課抄教案、上課照本宣科。教學(xué)方法呆板、落后、單一，違背新教材的要求;同時(shí)上課圖省事，一支粉筆、一本教科書，應(yīng)付著完成教學(xué)任務(wù)。教學(xué)手段單一，現(xiàn)有的多媒體設(shè)備不會(huì)、不能充分利用，使學(xué)生聽(tīng)課沒(méi)有新鮮感，經(jīng)常產(chǎn)生厭煩的心理，學(xué)習(xí)無(wú)興趣，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)得不到激活。

9、課堂無(wú)激勵(lì)或激勵(lì)評(píng)價(jià)功能運(yùn)用不當(dāng)。水不激不躍，人不激不奮。然而很多教師在課堂上，都一個(gè)樣，不能很好的運(yùn)用教學(xué)評(píng)價(jià)激勵(lì)功能，激發(fā)學(xué)生興趣，促進(jìn)學(xué)生積極思維。不能很好的調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，有時(shí)學(xué)生答錯(cuò)了，教師不是鼓勵(lì)和引導(dǎo)，而是一味的批評(píng)。課堂氣氛沉悶，教師教的辛苦，學(xué)生學(xué)的很累。

10、學(xué)校教研氛圍不濃，只是常規(guī)性的聽(tīng)聽(tīng)課評(píng)評(píng)課，甚至還有只有聽(tīng)聽(tīng)課而已的，教學(xué)工作缺少主動(dòng)反思及實(shí)心真意的交流，課題研究等一系專家型教研工作，缺乏長(zhǎng)久有力的指導(dǎo)，老虎吃天無(wú)法下手。

11、優(yōu)秀生源大量流失、留守兒童日益漸多，爺奶輩只管吃穿，不管學(xué)習(xí);在家的家長(zhǎng)忙于生計(jì)或者受讀書無(wú)用論的影響，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)不聞不問(wèn)等現(xiàn)象極其嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村教師既要抓教學(xué)，又要抓學(xué)生教育的孤軍作戰(zhàn)現(xiàn)象也是制約學(xué)校質(zhì)量提升的一個(gè)重要因素。

教師層面存在的問(wèn)題，歸為以下幾種類型：

a、專業(yè)不精型。

原因：(1)專業(yè)不對(duì)口。所學(xué)專業(yè)沒(méi)能在教學(xué)中發(fā)揮作用，而是因?qū)W校工作需要改教了其他學(xué)科。

(2)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)少。教學(xué)時(shí)間短，對(duì)教材不熟悉，教材理解不透徹，重難點(diǎn)抓不準(zhǔn)，缺乏系統(tǒng)的學(xué)科知識(shí)。駕馭課堂能力不強(qiáng)，不能隨機(jī)應(yīng)變，預(yù)設(shè)有余，生成不足。

(3)專業(yè)底子不足。由于多數(shù)教師是普通班出身，業(yè)務(wù)知識(shí)不精，底子薄，缺乏過(guò)硬的教學(xué)本領(lǐng)，自身所擁有的一桶水的容量本身就少，給予學(xué)生的一杯水就微乎其微了。

(4)適應(yīng)不了新課改。部分老教師對(duì)新教材、新教法持質(zhì)疑態(tài)度，不肯接收新的教育理念，不愿及時(shí)充電學(xué)習(xí)。素質(zhì)教育倡導(dǎo)至今依然我行我素，因而形成了“業(yè)不精新群體”.

b、素質(zhì)欠缺型。

原因：(1)先天因素。有些教師自身素質(zhì)存在著某些問(wèn)題，如：語(yǔ)言啰嗦;語(yǔ)速過(guò)快或過(guò)慢;動(dòng)作慢，反應(yīng)慢，工作效率低;缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，考慮問(wèn)題不全面，辦事拖拉;沒(méi)有時(shí)間觀念，走哪兒歇哪兒，無(wú)目標(biāo)，方向性不強(qiáng)。

(2)后天因素。不注重學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí);不注重思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)、提升，沒(méi)有把學(xué)生當(dāng)成大人那樣給予足夠的尊重;不能面向全體，特別是后進(jìn)生，缺乏耐心、細(xì)心和愛(ài)心;教學(xué)方法陳舊，課堂氣氛沉悶;處理問(wèn)題的方法簡(jiǎn)單、粗暴;不能用《教師職業(yè)道德規(guī)范》約束自己的行為，影響了教師形象。

c、安于現(xiàn)狀型。

原因：(1)不思進(jìn)取。滿足于現(xiàn)狀，工作不積極主動(dòng)，不求上進(jìn)，能拖則拖，多一事不如少一事，沒(méi)有真正以校為家，沒(méi)有把學(xué)生當(dāng)成自己的孩子看。缺乏責(zé)任感，只是為糊口而工作。

(2)前途無(wú)望。覺(jué)著歲數(shù)大了，上不了優(yōu)質(zhì)課、公開(kāi)課等，學(xué)校評(píng)優(yōu)選先于自己無(wú)緣，于是心灰意冷，甚至產(chǎn)生厭倦情緒，放松了對(duì)自己的要求，只憑老本混日子。

(3)自以為是。盡管自己的教育教學(xué)存在著問(wèn)題，卻不肯正視，甚至誤解領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生的意見(jiàn)、建議，自認(rèn)為“無(wú)論我怎樣，學(xué)校都不能把我怎么樣”,一意孤行，我行我素。

d、忙于應(yīng)付型。

原因：教師身兼數(shù)職，臨時(shí)性的工作多，影響了教師工作的自主性。很多教師疲于應(yīng)付檢查，缺乏個(gè)性的做法，也缺乏深入思考的時(shí)間，成天盲目、被動(dòng)地跟著上級(jí)的指揮棒轉(zhuǎn)，身心疲憊，影響了工作效果。

二、整改措施及建議：

針對(duì)存在的問(wèn)題，提出如下整改措施及建議：

(1)加大教師招聘力度，在多才能優(yōu)中選優(yōu);其次，擬定并出臺(tái)《教師流動(dòng)管理辦法》，讓所有的教師知道自己在這個(gè)地方應(yīng)最少服務(wù)多少年、怎樣做可以到什么地方，如此以來(lái)才能心穩(wěn)，才能一門心思的投入到教育教學(xué)中來(lái)。

(2)加強(qiáng)培訓(xùn)。針對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)及教師專業(yè)素質(zhì)及思想道德素質(zhì)方面存在的問(wèn)題，采取全員培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等方式，實(shí)施持證合格上崗制度，切實(shí)提高教師的綜合素質(zhì)及規(guī)范教師的教育教學(xué)行為。

(3)開(kāi)放課堂。課堂隨時(shí)開(kāi)放，學(xué)生家長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)推門聽(tīng)課。教師才有認(rèn)真準(zhǔn)備每一節(jié)課的緊迫感與動(dòng)力，才會(huì)在輿論與監(jiān)督下規(guī)范自己的言談舉止。中心教研組賽教采用限時(shí)備課講課的方式，以常態(tài)化教學(xué)水平論高低。倡導(dǎo)教師間相互觀課，每學(xué)期不少于25節(jié)，要求有全面的聽(tīng)課記錄，學(xué)期末寫出聽(tīng)課報(bào)告，從授課教師、聽(tīng)課教師兩個(gè)層面總結(jié)反思，共同改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

(4)加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。埋頭苦干，不如高人指路;用耳朵聽(tīng)一千次，不如用眼看、真實(shí)感受一次。進(jìn)一步加強(qiáng)與名師及名校的交流力度，開(kāi)展系列活動(dòng)，尋找學(xué)校間的差異，將找到差異作為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的資源和動(dòng)力。加大對(duì)交流教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)其積極上進(jìn)的一面，學(xué)年末評(píng)出優(yōu)秀交流教師。

(5)改革課堂教學(xué)。課堂教學(xué)應(yīng)緊緊圍繞“突顯學(xué)生主體地位，積極倡導(dǎo)自主、合作、探究式學(xué)習(xí)方式”的教學(xué)模式。要依據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律和已有學(xué)習(xí)水平來(lái)整合教學(xué)內(nèi)容、安排教學(xué)程序、選用教學(xué)方法、選取教學(xué)組織形式。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)教師課堂講授限時(shí)規(guī)定，著力解決講與練、教與學(xué)、知識(shí)傳授與能力發(fā)展、教程推進(jìn)與方法融合等關(guān)系問(wèn)題，確保課堂教學(xué)的高效。要敢于突破教育教學(xué)傳統(tǒng)，正確處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、改革與繼承之間的關(guān)系，按照“構(gòu)建——實(shí)踐——反思”的思路構(gòu)建自己的教學(xué)模式。

(6)建立教學(xué)資源庫(kù)。教學(xué)資源庫(kù)的主要內(nèi)容包括教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)案編制、課堂實(shí)錄、訓(xùn)練檢測(cè)、經(jīng)典試題、教學(xué)反思、教材解讀、課標(biāo)研讀、教學(xué)交流、教育理論等方面。教學(xué)資源庫(kù)中資料的來(lái)源可以是教師的原創(chuàng)，也可以是教育名家的資料選摘。教學(xué)資源庫(kù)的建立可以先以學(xué)校為單位，之后以學(xué)區(qū)為單位，最后實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)全覆蓋。

(7)在教育均衡的大前提下，解決優(yōu)質(zhì)生源不外流的現(xiàn)象。然而對(duì)于農(nóng)村學(xué)生放學(xué)學(xué)習(xí)無(wú)人管的實(shí)際，建議在農(nóng)村及城區(qū)之間實(shí)施差異化管理，鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間，從而緩解學(xué)生不完成作業(yè)或不按時(shí)完成作業(yè)的現(xiàn)象等。

提升保障能力調(diào)研報(bào)告范文匯總篇八

少數(shù)村干部對(duì)如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存有模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)束手無(wú)策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年全縣關(guān)于扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)，希望大家喜歡。

近年來(lái)，*縣把扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要工作來(lái)抓，立足縣情實(shí)際，加大政策扶持，積極探索鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，通過(guò)盤活存量、找準(zhǔn)增量、借助力量、緊跟流量、壯大體量“五量迸發(fā)”模式，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。結(jié)合“黨建引領(lǐng)助振興、村企聯(lián)建促發(fā)展”三年行動(dòng)計(jì)劃，推深做實(shí)村企聯(lián)建，取得了較好成效。*年全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)*萬(wàn)元以上的村*個(gè)，占*%;*萬(wàn)元以上的村為*個(gè)，占*%，較*年實(shí)現(xiàn)“零”的突破。*年*月，全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)*片觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。

一、主要做法。

(一)盤活存量，迸發(fā)潛力。

全面開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清理，建立臺(tái)賬，核實(shí)存量，掌握經(jīng)營(yíng)狀況，確保農(nóng)村集體“三資”真實(shí)準(zhǔn)確，通過(guò)清產(chǎn)核資，摸清家底。通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，對(duì)閑置房產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備及“四荒”等資產(chǎn)資源，采取承包租賃、有償轉(zhuǎn)讓、公開(kāi)拍賣、入股聯(lián)營(yíng)等方式開(kāi)發(fā)利用，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入*余萬(wàn)元。*鎮(zhèn)東風(fēng)村結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法收回長(zhǎng)期被無(wú)償侵占的集體水面資源*畝，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)租賃，年增加村集體收益*元，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)資源的保值增值。推行“陽(yáng)光村務(wù)工程”，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”規(guī)定。出臺(tái)了集體“三資”管理方面規(guī)范性文件，堵塞制度漏洞，扎緊制度“籠子”。

(二)找準(zhǔn)增量，迸發(fā)內(nèi)力。

重點(diǎn)以“鵝、蝦、豬、菌、草(秸稈)”五大產(chǎn)業(yè)為抓手，選準(zhǔn)、培育、壯大特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升“百千萬(wàn)”工程，*年利用上級(jí)項(xiàng)目資金*余萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持*個(gè)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推廣溫氏一體化養(yǎng)殖，采取“公司+貧困村+貧困戶”模式，全縣共建成貧困村養(yǎng)殖場(chǎng)*個(gè)，每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元，解決*—*名貧困勞動(dòng)力就業(yè)。首批由縣城鄉(xiāng)投資集團(tuán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作共建的*個(gè)秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)*年*月投入使用，預(yù)計(jì)年增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)*萬(wàn)元以上。*鎮(zhèn)圍繞**菌業(yè)科技有限公司，做好“菌”、“草”產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)增收*余萬(wàn)元。

(三)借助力量，迸發(fā)實(shí)力。

深化村企共建，精準(zhǔn)有效結(jié)對(duì)。

一是提升聯(lián)建質(zhì)量。建立村企聯(lián)建工作臺(tái)賬，推動(dòng)村企開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、建立農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供銷基地。積極拓寬聯(lián)建思路，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，大力招引一批綜合實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力好的企業(yè)參與聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。*鎮(zhèn)*村利用扶持項(xiàng)目資金建成的扶貧車間，引進(jìn)*服裝廠，實(shí)現(xiàn)近百位低收入群眾家門口就業(yè)，戶均增收約*萬(wàn)元，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是創(chuàng)新聯(lián)建形式。積極整合村企資金、人才、技術(shù)等要素資源，使各類資源發(fā)揮最大化作用。圍繞“村企聯(lián)建、村校聯(lián)謀、村專聯(lián)動(dòng)”三聯(lián)互通模式，主動(dòng)對(duì)接*大學(xué)、*大學(xué)等高校院所合作平臺(tái)，充分發(fā)揮*農(nóng)業(yè)大學(xué)蔬菜、畜禽等九大產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)謀劃、項(xiàng)目建設(shè)、品牌推廣等方面共創(chuàng)共贏。

三是細(xì)化聯(lián)建舉措。切實(shí)提高村企結(jié)對(duì)匹配度，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照“一村一品”制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。*鄉(xiāng)*村與本地企業(yè)合作共建無(wú)花果、桑葚種植及深加工項(xiàng)目，年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元以上。通過(guò)做好產(chǎn)業(yè)跟蹤服務(wù)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)各項(xiàng)公益事業(yè)，讓村企聯(lián)建成果惠及廣大群眾。

(四)緊跟流量，迸發(fā)活力。

持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，成立由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一產(chǎn)業(yè)一專班”工作機(jī)制，全程幫辦服務(wù)，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，實(shí)行“一企一策”。通過(guò)合作共建、配套服務(wù)等參與服務(wù)企業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。*鎮(zhèn)率先成立了以*個(gè)貧困村集體資產(chǎn)入股的企業(yè)——*農(nóng)興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司參與*菌類秸稈收儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)，以及建設(shè)雙孢菇包裝盒生產(chǎn)線和冷藏制冰廠*個(gè)配套車間，可為入股村年創(chuàng)收約*萬(wàn)元。在*鎮(zhèn)重點(diǎn)打造特色龍蝦小鎮(zhèn)，投資*億元建設(shè)占地*畝集冷鏈、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工于一體的小龍蝦交易中心，建成年交易額*億元的*區(qū)域核心交易市場(chǎng)。在全縣謀劃建設(shè)*個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，串聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、流通和銷售鏈條。

(五)壯大體量，迸發(fā)動(dòng)力。

加大招商引資力度，*以來(lái)，已簽約農(nóng)業(yè)類或相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目*個(gè)，合同總投資*億元，其中投資*億元*化工一期項(xiàng)目年加工秸稈*萬(wàn)噸，有力推動(dòng)全縣秸稈綜合利用。注重培育相對(duì)獨(dú)立的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體，承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，涌現(xiàn)出了*縣農(nóng)興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、*縣前好形象保潔服務(wù)有限公司等一批經(jīng)營(yíng)實(shí)體，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鼓勵(lì)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社開(kāi)展實(shí)體化運(yùn)作，對(duì)閑置或低效利用的集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，采取入股或租賃方式投入到新型經(jīng)營(yíng)主體，按照一定比例分紅獲利。*年，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)*萬(wàn)元，村均收益*萬(wàn)元以上。

二、存在問(wèn)題及建議。

1、認(rèn)識(shí)程度不高，思路不清。少數(shù)村干部對(duì)如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存有模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)束手無(wú)策，“等、靠、要”思想突出。還有少數(shù)群眾集體觀念淡薄，對(duì)集體事務(wù)漠不關(guān)心，不管不問(wèn)。

2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ν诰虿怀浞?。農(nóng)村仍有大量的閑置資源資產(chǎn)沒(méi)有被充分挖掘出來(lái)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也存在大部分村集體土地、山林等資產(chǎn)價(jià)值低，開(kāi)發(fā)成本高，無(wú)法直接利用帶來(lái)效益。

三、下一步工作思路。

1、進(jìn)一步謀劃好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)細(xì)化、謀實(shí)好鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。特別是村一級(jí)要認(rèn)真制定好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要做到因地制宜、可操作性強(qiáng)、有實(shí)效。規(guī)劃要經(jīng)過(guò)“四議兩公開(kāi)”形式，廣泛討論、深入征求意見(jiàn)，讓村民明白村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、措施和目標(biāo)。

2、進(jìn)一步落實(shí)好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。要因地制宜定項(xiàng)目、招商引資引項(xiàng)目、全面發(fā)展尋項(xiàng)目，使項(xiàng)目做到一落地便開(kāi)花。加大宣傳招商引資力度，以良好工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱情、優(yōu)良的工作生活和投資環(huán)境，吸引能人回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)。認(rèn)真謀劃盤活集體的資產(chǎn)資源和資金，落實(shí)每個(gè)村都要一個(gè)能落地生根和開(kāi)花結(jié)果的項(xiàng)目。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委抓緊抓實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的工作責(zé)任。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

4、進(jìn)一步落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。制定落實(shí)“強(qiáng)村帶動(dòng)發(fā)展、企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展、項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展、能人帶動(dòng)發(fā)展”“興村五策”舉措，因地制宜，“一村一策”，加快推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。