2023年縣級(jí)政府規(guī)范文件(模板13篇)

總結(jié)是一種自我反思的方式，可以幫助我們不斷提高自己的能力和水平。對(duì)于任何一次總結(jié)，我們都應(yīng)該先明確總結(jié)的目的和重點(diǎn)。以下是小編為大家搜集的一些總結(jié)范文，相信對(duì)大家的寫作也會(huì)有所啟發(fā)。

縣級(jí)政府規(guī)范文件篇一

云南省終身教育促進(jìn)條例（草案）。

（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）。

第一條為了構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高全民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條終身教育是貫穿人的一生、面向全社會(huì)成員的教育，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的公益性事業(yè)。

根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，公民享有接受終身教育的權(quán)利，履行終身教育的義務(wù)。

第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)除國(guó)民教育外、包括非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育在內(nèi)的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

第四條終身教育工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與、資源共享、促進(jìn)學(xué)習(xí)的方針。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將終身教育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立終身教育促進(jìn)委員會(huì)，委員會(huì)主任由本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由承擔(dān)終身教育相關(guān)職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人組成。

終身教育促進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)終身教育工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估，整合終身教育資源，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在教育行政部門。

教育、人力資源和社會(huì)保障、公務(wù)員管理、農(nóng)業(yè)、科技、水利、林業(yè)、民政、文化等有關(guān)行政部門和扶貧、老齡工作部門及殘聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織按照各自職責(zé)，做好終身教育工作。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將用于終身教育的經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

前款規(guī)定的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理、在職及其他人員的教育培訓(xùn)、購(gòu)買終身教育服務(wù)等。

第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為本單位在職人員教育培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)保障。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照職工工資總額的1.5%至2.5%足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，并在稅前扣除。企業(yè)用于一線職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)所占比例，不得低于職工教育經(jīng)費(fèi)總額的60%。

第八條鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。

鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助或者興辦終身教育事業(yè)，鼓勵(lì)公民為終身教育提供志愿服務(wù)。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織及公民捐資舉辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者捐助終身教育事業(yè)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受稅收方面的優(yōu)惠。第九條新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)終身教育的宣傳，為終身教育發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

第十條人力資源和社會(huì)保障、教育、國(guó)家公務(wù)員管理部門負(fù)責(zé)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位在職人員的職業(yè)培訓(xùn)教育工作。

國(guó)家公務(wù)員管理部門負(fù)責(zé)國(guó)家公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)；其他國(guó)家機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)在職人員的教育培訓(xùn)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)建立職工培訓(xùn)制度，支持在職人員接受教育培訓(xùn)，培訓(xùn)期間的工資待遇不變。第十一條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列終身教育職責(zé)：

（一）人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)失業(yè)人員和進(jìn)城就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)工作；

（四）民政、教育、文化行政部門和老齡工作部門負(fù)責(zé)老年教育培訓(xùn)工作；

（五）教育、人力資源社會(huì)保障行政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)殘疾人教育培訓(xùn)工作；

（六）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及科協(xié)等組織協(xié)助開(kāi)展有關(guān)教育培訓(xùn)工作。

第十二條教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的教育培訓(xùn)計(jì)劃和要求，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的需要組織開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)。

教育工作。

縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，對(duì)社區(qū)學(xué)校（院）的人員和經(jīng)費(fèi)予以保障。社區(qū)學(xué)校（院）應(yīng)當(dāng)為社區(qū)居民提供文化、技能培訓(xùn)服務(wù)；鼓勵(lì)其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為社區(qū)居民的終身教育提供服務(wù)。

第十四條各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育等行政部門與社區(qū)密切合作，指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育，開(kāi)展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育經(jīng)驗(yàn)。

第十五條縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，建立完善的農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)院校、成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，開(kāi)展適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)（居委會(huì)）負(fù)責(zé)組織農(nóng)民參加相關(guān)教育培訓(xùn)。

第十六條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村成人教育納入本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為成人文化技術(shù)學(xué)校配備必要的專職人員。

教育行政部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的綜合管理；農(nóng)業(yè)、人力資源社會(huì)保障、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作。

利。

第十八條省教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政部門逐步建立和完善終身教育兼職教師信息資料庫(kù)，為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展終身教育工作提供師資信息服務(wù)。

第十九條辦好云南開(kāi)放大學(xué)。鼓勵(lì)學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位等組織開(kāi)展繼續(xù)教育，建設(shè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心，形成校內(nèi)校外相互補(bǔ)充，學(xué)校教育、家庭教育與社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的良好氛圍。

第二十條終身教育促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)整合現(xiàn)有教育資源，依托本省開(kāi)放大學(xué)，開(kāi)展非學(xué)歷繼續(xù)教育、干部在線學(xué)習(xí)、企業(yè)職工在線培訓(xùn)、老年網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等，形成本省終身教育體系的重要支柱和公共服務(wù)平臺(tái)，并開(kāi)展終身教育理論研究。

第二十一條相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立終身學(xué)習(xí)電子信息網(wǎng)站，州（市）、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立終身教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫(kù)，提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)。

鼓勵(lì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展終身教育活動(dòng)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)終身教育節(jié)目，促進(jìn)受眾思想品德、文化素養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的提高。每天安排一定時(shí)間用于播放終身教育節(jié)目。

第二十二條各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮師資、科研、課程開(kāi)發(fā)、場(chǎng)地、

教學(xué)。

設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，為開(kāi)展終身教育提供服務(wù)。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視公民素質(zhì)教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，開(kāi)展生命、生存和生活教育。

第二十三條圖書(shū)館、博物館、科技館、美術(shù)館、文化館（站）、青少年校外活動(dòng)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心等公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為開(kāi)展終身教育提供免費(fèi)服務(wù)。

政府興建的公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)終身教育活動(dòng)實(shí)行免費(fèi)。

第二十四條各級(jí)人民政府及其部門可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，將企業(yè)及其他組織開(kāi)發(fā)的教育培訓(xùn)資源用于終身教育。

第二十五條教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)成績(jī)合格者發(fā)放培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)等。所發(fā)證書(shū)信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)入終身學(xué)習(xí)電子信息網(wǎng)絡(luò)，并允許單位和個(gè)人免費(fèi)查詢。

第二十六條逐步建立終身教育“學(xué)分銀行”和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。

成人高等教育同等學(xué)歷水平同類課程的學(xué)分可以在各類成人高等教育機(jī)構(gòu)之間相互轉(zhuǎn)換。

普通高等學(xué)校的高等教育課程的學(xué)分，可以轉(zhuǎn)換為電視大學(xué)、業(yè)余大學(xué)等的成人高等教育同等學(xué)歷水平同類課程的學(xué)分。

學(xué)分轉(zhuǎn)換的專業(yè)和課程的目錄，由省級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十七條終身教育促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全終身教育工作檢查、監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，組織有關(guān)部門對(duì)終身教育工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評(píng)估。

終身教育促進(jìn)委員會(huì)可以委托社會(huì)中介組織對(duì)開(kāi)展終身教育的教。

育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。

第二十八條各級(jí)人民政府對(duì)開(kāi)展終身教育工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。

第二十九條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織未按規(guī)定履行經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的，由上級(jí)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法給予處分或者進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第三十條企業(yè)違反本條例規(guī)定，未提取和依法使用職工教育經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法給予處分或者進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第三十一條本條例自年月日起施行。

縣級(jí)政府規(guī)范文件篇二

一是前期評(píng)估論證工作不充分。各部門在項(xiàng)目決策時(shí)，部門利益往往成為決策的重要依據(jù)，投資效益則放在第二位。對(duì)于項(xiàng)目的可行性論證不充分，前期工作不到位、走過(guò)場(chǎng)，政府投資項(xiàng)目的決策機(jī)制不夠完善，在工程實(shí)施中隨意更改施工圖現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致施工過(guò)程設(shè)計(jì)變更頻繁。當(dāng)然也不排除個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為了單位和個(gè)人私利變著花樣逃避監(jiān)管，項(xiàng)目到手千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，有時(shí)甚至增加附屬工程，造成極大浪費(fèi)。

二是招投標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范。招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)是當(dāng)前政府投資項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題較多的環(huán)節(jié)之一。問(wèn)題主要表現(xiàn)在，一是自行招標(biāo)。招標(biāo)人對(duì)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目擅自不招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目擅自邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)時(shí)泄露標(biāo)底、隨意更改招標(biāo)文件載明的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，讓特定的投標(biāo)人中標(biāo)。二是陪標(biāo)串標(biāo)。不少施工單位相互利用，采取輪流坐莊等方式承攬工程，互借資質(zhì)，或者掛靠資質(zhì)高的企業(yè)、以他人名義投標(biāo)，甚至串通投標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)等；中標(biāo)后將項(xiàng)目非法肢解轉(zhuǎn)讓，或者違法轉(zhuǎn)包、分包。三是規(guī)避招標(biāo)。一些部門工作缺少計(jì)劃性、預(yù)見(jiàn)性，不早作準(zhǔn)備，甚至故意拖時(shí)間，以領(lǐng)導(dǎo)要求高、工程工期緊、資金壓力大等名義，違法改變招標(biāo)方式，降低招標(biāo)等級(jí)，變應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目為邀請(qǐng)招標(biāo)，把應(yīng)邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目直接發(fā)包。

三是合同簽訂不規(guī)范，不完整。一是項(xiàng)目招商或工程項(xiàng)目合同不規(guī)范。有的條款不完整、不明確，有的用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，前后矛盾或模棱兩可，有的與招標(biāo)文件不一致，有的違反有關(guān)法規(guī)的規(guī)定等，導(dǎo)致審計(jì)時(shí)很難界定。二是合同條款簽訂有明顯將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位的現(xiàn)象，如：工程實(shí)行清單計(jì)價(jià)招標(biāo)的，但在合同條款簽訂時(shí)，又表明材料價(jià)差按照同期價(jià)結(jié)算，同時(shí)合同又注明工程變更、設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證、政策性調(diào)整等按實(shí)結(jié)算，違反了工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則。

四是項(xiàng)目組織管理薄弱。建設(shè)單位項(xiàng)目管理水平不高，臨時(shí)組建基建領(lǐng)導(dǎo)班子，專業(yè)性不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足。有的不按批準(zhǔn)計(jì)劃和程序?qū)嵤?、未建立相?yīng)的工程管理制度，施工簽證把關(guān)不嚴(yán)，部分簽證隨意性較大，造成原始計(jì)量失真，難以控制工程造價(jià)，導(dǎo)致虛報(bào)結(jié)算或超計(jì)劃投資。

五是會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。當(dāng)前，很多建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)會(huì)計(jì)核算，多數(shù)執(zhí)行行政或事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，同正常經(jīng)費(fèi)收支一起核算，沒(méi)有單獨(dú)建賬核算；有的單位按《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》單獨(dú)建帳核算，但制度與制度之間，在適用會(huì)計(jì)科目上缺乏銜接，機(jī)關(guān)單位經(jīng)批準(zhǔn)用撥入經(jīng)費(fèi)撥款或財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金安排基本建設(shè)，資金在轉(zhuǎn)存基建專戶時(shí)，沒(méi)有通過(guò)“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目，而是通過(guò)其他科目核算。

六是工程監(jiān)理職責(zé)不到位。一是部分建設(shè)單位不聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理；有的盡管實(shí)行了工程監(jiān)理，但在工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的確定上，卻并沒(méi)有通過(guò)招投標(biāo)的方式。二是少數(shù)監(jiān)理單位提供的資料不能客觀反映工程實(shí)施過(guò)程的真實(shí)情況，沒(méi)有真正履行他們的職責(zé)，默認(rèn)施工單位隨意變更工程，施工單位報(bào)什么，他們就簽什么。三是有的實(shí)行同體監(jiān)理，即監(jiān)理單位與施工單位是隸屬關(guān)系。

存在上述問(wèn)題的主要原因，一是思想認(rèn)識(shí)模糊，制度執(zhí)行不嚴(yán)。部分機(jī)關(guān)單位的有關(guān)人員法制觀念淡薄，受利益驅(qū)動(dòng)，為謀取小團(tuán)體利益和個(gè)人私利，不按基本建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，已有的規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理失控。二是專業(yè)水平不高，管理模式滯后。工程建設(shè)管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，政府投資工程大多是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)工程，對(duì)工程的質(zhì)量、工期、造價(jià)控制都有很高的要求。然而政府投資工程一般是根據(jù)項(xiàng)目需要臨時(shí)組建管理班子，人員素質(zhì)參差不齊，大多數(shù)管理者不了解國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不熟悉項(xiàng)目的建設(shè)程序。一些工程建設(shè)管理者只片面追求數(shù)量、追求高標(biāo)準(zhǔn)、追求大而全、快而美，不考慮資金的使用效率，不能處理好質(zhì)量、進(jìn)度與效益、成本之間的關(guān)系，致使項(xiàng)目建設(shè)在搶工期、創(chuàng)一流的同時(shí)，超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)，造成大量的資金浪費(fèi)，大大降低了政府投資效益。三是管理體制不全，工作不夠協(xié)調(diào)。當(dāng)前的政府投資體制改革還不徹底，投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理“三分離”的投資體制還存在薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)還不到位。在招投標(biāo)管理體制上，有既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”之嫌；在招投標(biāo)服務(wù)體制上，存在監(jiān)管和服務(wù)不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題；在政府投資工程監(jiān)管體制上，受職能限制，監(jiān)督的作用不能有效發(fā)揮。四是監(jiān)管力量薄弱，懲戒力度不大。目前，政府投資項(xiàng)目呈現(xiàn)出點(diǎn)多面廣、投入資金量逐年增大的特點(diǎn)，政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督管理未能跟上步伐，彼此之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不一，監(jiān)管力度不同，尤其是有些監(jiān)督部門的檢查流于形式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各方違法違規(guī)行為行政處罰不夠，缺少震懾力。

鑒于以上原因，建議對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理模式及投資管理、投資控制辦法進(jìn)行改革，標(biāo)本兼治，嚴(yán)格監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和控制，切實(shí)解決政府投資項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。

（一）創(chuàng)新政府建設(shè)項(xiàng)目投資管理模式。政府投資的市政工程、房屋建筑工程、公益性工程等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，逐步限制臨時(shí)組建工程管理機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目的作法，改為委托專業(yè)的工程項(xiàng)目管理公司（代建單位）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)實(shí)施的組織工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，項(xiàng)目建成后交付使用單位。代建期間，代建單位按照合同約定承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)，以解決“一次性建設(shè)”普遍存在的機(jī)構(gòu)設(shè)置多、專業(yè)不精通、質(zhì)量難保證等問(wèn)題，真正做到政府投資項(xiàng)目的投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用四位分離。

（二）健全政府建設(shè)項(xiàng)目投資管理制度。

1、招標(biāo)投標(biāo)制度?？茖W(xué)界定和嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)的范圍；嚴(yán)格選擇招標(biāo)方式，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)條件的項(xiàng)目，絕不邀請(qǐng)招標(biāo)；規(guī)范招投標(biāo)程序，嚴(yán)格落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，實(shí)施“陽(yáng)光工程”，避免“暗箱操作”確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正；加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包和違法分包，對(duì)弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、拒絕招標(biāo)等行為嚴(yán)加查處。

2、資金管理制度。完善項(xiàng)目預(yù)算實(shí)物定額，逐步建立資金定額與實(shí)物資產(chǎn)定額相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系，提高政府投資項(xiàng)目預(yù)算編制的規(guī)范性。建立省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的政府投資預(yù)算、資金到位與使用情況的信息跟蹤系統(tǒng)，實(shí)行施工預(yù)算審核，按照預(yù)算下達(dá)政府資金，超出設(shè)計(jì)概算的，要求按照程序重新報(bào)批。

3、監(jiān)督制度。理清紀(jì)檢、監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)和工程項(xiàng)目的建設(shè)單位在政府投資工程運(yùn)作過(guò)程中的監(jiān)督職責(zé)，建立監(jiān)督制衡機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

4、工程監(jiān)理制度。凡政府投融資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，必須通過(guò)招投標(biāo)的方式確定，建設(shè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把監(jiān)理資質(zhì)關(guān)，實(shí)行監(jiān)理人員持證上崗，促使監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效履行職責(zé)。對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的，要實(shí)施責(zé)任追究，并實(shí)行不信任制度。

5、變更簽證制度。嚴(yán)格把好變更簽證關(guān)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位嚴(yán)格按圖施工，對(duì)需要變更部分，必須經(jīng)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門參加論證，確認(rèn)后方可實(shí)施。否則，增加的項(xiàng)目及支出財(cái)政部門不予確認(rèn)，不得列入竣工決算。

6、責(zé)任追究制度。工程咨詢、投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對(duì)不遵守法律法規(guī)給國(guó)家造成重大損失和投資風(fēng)險(xiǎn)或投資效益低下的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

（三）嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為。必須加大查案力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，以查案促預(yù)防。要整合紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門資源優(yōu)勢(shì)，充分履行好各自職能，形成查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的強(qiáng)大合力，營(yíng)造強(qiáng)大的反腐聲勢(shì)，發(fā)揮查案的震懾力。

總之，政府投資項(xiàng)目對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著十分重要的作用,而且受到社會(huì)各界的密切關(guān)注，而對(duì)于政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管，是工程保質(zhì)、保量、按時(shí)完工的重要保障。因此，不斷完善政府投資項(xiàng)目監(jiān)管具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

縣級(jí)政府規(guī)范文件篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮指揮作用。強(qiáng)化黨委“一把手”狠抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)各級(jí)黨委、政府主體責(zé)任，行業(yè)部門主管、幫扶和監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)。二是抓好謀篇布局，做好有效銜接。全局謀劃，出臺(tái)《示范區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《示范區(qū)建立防返貧長(zhǎng)效機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》《示范區(qū)防止因?yàn)?zāi)返貧致貧進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案》等文件，做好5年過(guò)渡期內(nèi)頂層設(shè)計(jì)；及時(shí)部署，成立由黨政一把手任組長(zhǎng)的鞏固脫貧成果領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)21次，鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部培訓(xùn)會(huì)5次，確保工作不掉線、不斷檔；政策銜接，按照“四個(gè)不摘”要求，抓好過(guò)渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí)；深化改革，將區(qū)扶貧辦調(diào)整為鄉(xiāng)村振局，設(shè)立鄉(xiāng)村兩級(jí)鄉(xiāng)村振興辦公室，對(duì)14名駐村干部輪換調(diào)整。三是守好防貧底線，健全監(jiān)測(cè)機(jī)制。以人均年收入1萬(wàn)元為底線，將196戶504人納入低收入人群動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶系統(tǒng)，每戶享受2項(xiàng)以上幫扶政策。四是做好起步開(kāi)局，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。區(qū)財(cái)政安排預(yù)算資金1.2億元，用于鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、防返貧險(xiǎn)、困難學(xué)生補(bǔ)助、困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、政府兜底等，確保資金與鄉(xiāng)村振興任務(wù)相匹配。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘，為持續(xù)鞏固脫貧成果提供保障。

一是堅(jiān)持黨政主責(zé)持續(xù)落實(shí)。區(qū)黨工委、管委會(huì)專題學(xué)習(xí)******關(guān)于鞏固脫貧成果重要論述21次，貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府重要部署21次。制定出臺(tái)了《調(diào)整示范區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重大專項(xiàng)工作指揮部》《2021年拓展脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》等22件政策文件，明確了全區(qū)工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)。二是堅(jiān)持組織架構(gòu)持續(xù)完善。成立黨政一把手任雙組長(zhǎng)的鞏固脫貧成果領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立區(qū)鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)、村兩級(jí)鄉(xiāng)村振興辦公室；組建鞏固脫貧成果專職隊(duì)伍，區(qū)級(jí)干部20人，每鄉(xiāng)設(shè)專員5人，每村設(shè)專干1人，為鞏固脫貧成果提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。三是堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫扶持續(xù)覆蓋。出臺(tái)《示范區(qū)鞏固脫貧成果縣級(jí)干部及機(jī)關(guān)單位聯(lián)系監(jiān)測(cè)戶工作方案》，區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，親抓落實(shí)，5名區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)綜合分包5個(gè)已脫貧社區(qū)，46名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包到戶，72個(gè)區(qū)直部門分包到組，62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶聯(lián)人，為鞏固脫貧成果提供有力政治保證。四是堅(jiān)持幫扶力量持續(xù)盡責(zé)。突出3個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)場(chǎng)辦“1＋1＋1＋5”專職隊(duì)伍，堅(jiān)持5個(gè)幫扶單位持續(xù)分包社區(qū)，輪換調(diào)整14名駐村隊(duì)員，強(qiáng)化26個(gè)行業(yè)部門128人“1＋1＋1＋2”專業(yè)隊(duì)伍，確保政策延續(xù)，幫扶不減，采取“六結(jié)合”形式，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部培訓(xùn)5次，累計(jì)培訓(xùn)干部369人次，為鞏固脫貧成果提供硬核隊(duì)伍保證。五是堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)持續(xù)問(wèn)效。構(gòu)建上下有效貫通、職責(zé)分工明確、“室組地”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。抓好駐村隊(duì)伍管理，對(duì)18名駐村干部嚴(yán)格執(zhí)行“五天四夜”駐村要求和請(qǐng)銷假制度，落實(shí)好駐村補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)等待遇保障，推動(dòng)駐村干部沉在村里、干在一線。開(kāi)展各類監(jiān)督檢查20余次，編發(fā)督導(dǎo)通報(bào)4期，為鞏固脫貧成果提供堅(jiān)實(shí)紀(jì)律保證。

3.請(qǐng)談?wù)勀憧h2021年鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的主要思路、總體部署、具體安排，以及完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)情況、取得的成效，有何創(chuàng)新舉措和工作亮點(diǎn)。

“鞏固為先，發(fā)展為要”

我區(qū)是開(kāi)封市城市發(fā)展的示范區(qū)，現(xiàn)有耕地面積10萬(wàn)余畝，一產(chǎn)僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5％左右，主要是服務(wù)城市，以西瓜、花生、小麥為主，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)提出了“北美”戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展水稻鄉(xiāng)的休閑、旅游、觀光農(nóng)業(yè)，打造開(kāi)封黑崗口黃河生態(tài)風(fēng)景示范區(qū)。今年重點(diǎn)打造南北堤鄉(xiāng)村振興示范村，投入6000余萬(wàn)元，正在加快建設(shè)。其余兩個(gè)涉農(nóng)辦事處，均處于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，部分大項(xiàng)目已落地實(shí)施，農(nóng)村已進(jìn)入城中村改造階段，居民收入以三產(chǎn)為主，收入較高，已步入城市化行列。

為加快沒(méi)有改造的30多村的鄉(xiāng)村振興步伐，今年以來(lái)，我們以人居環(huán)境改善為抓手，投入1.5億元，著力打造美麗鄉(xiāng)村，大部分項(xiàng)目基本完成，群眾滿意度很高。

防疫戰(zhàn)災(zāi)固成果。一是下發(fā)《示范區(qū)防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案》，制定精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化綜合保障，確保無(wú)一人因“災(zāi)”因“疫”返貧。二是筑牢農(nóng)村衛(wèi)生防疫底線，防止疫情在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散蔓延。三是利用上級(jí)災(zāi)后重建資金113萬(wàn)元，疏浚排水河道63500米，改種補(bǔ)種6400多畝，秋收作物統(tǒng)防統(tǒng)治12500畝，做好災(zāi)后生產(chǎn)重建。四是發(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)捐贈(zèng)23.9萬(wàn)元，對(duì)因洪災(zāi)農(nóng)業(yè)種植受損的250余戶脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶，16名無(wú)勞動(dòng)能力人員進(jìn)行幫扶，戶均救助900元，確保困難群眾大災(zāi)大疫之下收入不減。

存在問(wèn)題：一是個(gè)別黨委政府思想松懈，工作力度明顯減弱。二是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制沒(méi)有有效運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有形成齊抓共管的工作氛圍。三是新調(diào)整人員數(shù)量大，業(yè)務(wù)政策不熟悉、實(shí)際工作能力弱，與新的形勢(shì)任務(wù)和工作崗位的需求還有較大差距。

解決措施：一是深入學(xué)習(xí)******有關(guān)重要論述和***、省委決策部署，切實(shí)把鞏固脫貧成果工作擺在重要位置，堅(jiān)決執(zhí)行“五級(jí)書(shū)記”抓鞏固脫貧成果的政治要求。二是建立健全鞏固脫貧成果的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，決不能把鞏固脫貧成果弱化為鄉(xiāng)村振興部門一家的事。三是嚴(yán)格落實(shí)例會(huì)調(diào)度、督查巡查、暗訪調(diào)研、問(wèn)題通報(bào)、約談提醒、問(wèn)題清零等工作制度，盡快進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏的“戰(zhàn)時(shí)”工作狀態(tài)。四是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)肅糾治作風(fēng)懶散、工作懈怠等現(xiàn)象。

工作打算：

（一）持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

一是加強(qiáng)低收入人群監(jiān)測(cè)幫扶。將防止返貧的關(guān)口前移，對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、突發(fā)困難戶”持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、幫扶，“應(yīng)納盡納，應(yīng)幫盡幫”。二是持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐；多措并舉，開(kāi)展具有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作，摸清幫扶需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納，加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；對(duì)有資金需求的脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶開(kāi)展小額貸款新增、續(xù)貸、展期工作，確保應(yīng)貸盡貸，保持帶貧企業(yè)貸款政策穩(wěn)定，持續(xù)推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是廣泛開(kāi)展社會(huì)扶貧。充分調(diào)動(dòng)各民主黨派、工商聯(lián)、民族宗教界、新聯(lián)會(huì)、僑胞、臺(tái)胞及廣大非公企業(yè)等社會(huì)力量的積極性，參與困難群體的幫扶工作。四是增強(qiáng)困難人口脫貧內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)技能培訓(xùn)和資金支持，發(fā)揮技能培訓(xùn)生活補(bǔ)貼、交通住宿補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼等政策激勵(lì)作用，提升困難群眾持續(xù)增收、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及自力更生的能力。五是完善和提升兜底保障水平。針對(duì)農(nóng)村老齡化人口貧困問(wèn)題，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)避免農(nóng)村人口“因老致貧”“因老返貧”；針對(duì)因殘、因病致貧問(wèn)題，將大病、慢性病和殘疾人作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，完善醫(yī)療救助和大病保險(xiǎn)制度，根據(jù)物價(jià)指數(shù)逐步提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，確保收入穩(wěn)定并能得到及時(shí)救助。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興銜接。

一是接續(xù)構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。銜接好土地資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)資金扶持、消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)接等做法，將在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮良好效益的扶貧產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予培育，支持進(jìn)一步做優(yōu)做大做強(qiáng)。二是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度。進(jìn)一步鞏固和完善產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中形成的穩(wěn)定有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。三是立足實(shí)際、發(fā)揮地方特色，在分類提升鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)、旅游、文化、景觀等各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上，以功能融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條多維延伸，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

一是發(fā)揮全市“北美”空間布局優(yōu)勢(shì)。加快實(shí)施g230、十三大街與連霍高速互通式立體交叉工程、水稻小鎮(zhèn)暨黃河流域生態(tài)保護(hù)灘區(qū)遷建項(xiàng)目、黑崗口黃河文化項(xiàng)目、水稻鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范帶等重大項(xiàng)目，夯實(shí)“北美”基礎(chǔ)，全力打造開(kāi)封市的“后花園”。二是以城帶鄉(xiāng)促鄉(xiāng)村振興。緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭開(kāi)同城化等重大戰(zhàn)略，立足“城鄉(xiāng)一體化”示范發(fā)展定位，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，夯實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興制度基礎(chǔ)，推動(dòng)城市企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，支持、帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，做好“扶志扶智”與文化振興銜接。

持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)風(fēng)文明成果，接續(xù)推進(jìn)文化振興。一是持續(xù)舉辦“聽(tīng)黨話，感黨恩，跟黨走”宣講和“提升人居環(huán)境大講堂”等系列活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)，補(bǔ)齊農(nóng)民“精神短板”和“能力短板”，鞏固提升“扶志扶智”成果。二是實(shí)施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程，支持具有民族特色的鄉(xiāng)土文藝團(tuán)組發(fā)展，推廣優(yōu)秀民間文化藝術(shù)。三是持續(xù)開(kāi)展文明村創(chuàng)建、星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)，挖掘樹(shù)立道德榜樣典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)貌。

區(qū)黨工委書(shū)記肖文興分包楊橋社區(qū)的萬(wàn)良、范學(xué)福、趙慶偉、董長(zhǎng)法、蔡二趁。

區(qū)管委會(huì)主任楊峰分包杏花營(yíng)農(nóng)場(chǎng)馬砦社區(qū)的閆艷生、陳富貴、牛東法。

聚焦脫貧人口、低收入人群、低保戶、特困供養(yǎng)人員、重病重殘人員等重點(diǎn)對(duì)象，核實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)應(yīng)納盡納情況。通過(guò)查閱資料、實(shí)地走訪，了解脫貧人口和低收入人群“兩不愁三保障”鞏固提升情況、扶貧項(xiàng)目資金使用和管理情況，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)收入情況，農(nóng)村人居環(huán)境改善情況，駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)工作開(kāi)展情況。收集和掌握村級(jí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作遇到的問(wèn)題和困難，幫助理清下一步工作思路，制定工作措施。

了解脫貧人口和低收入人群家庭生產(chǎn)生活情況和返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)情況，開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，因戶施策制定幫扶措施。確?！皟刹怀钊Ｕ稀钡日呗鋵?shí)到位，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶到位，戶容戶貌明顯改善，知曉度和滿意度達(dá)到100％。

縣級(jí)政府規(guī)范文件篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2019年xx月xx日，縣長(zhǎng)xx主持召開(kāi)了縣十七屆人民政府第xx次常務(wù)會(huì)議，研究并議決了有關(guān)事項(xiàng)，現(xiàn)紀(jì)要如下：

會(huì)議要求，在國(guó)務(wù)院督查組督查期間，網(wǎng)民留言反映我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題，督查組到縣上進(jìn)行了實(shí)地核實(shí)，向省政府做了交辦，省政府督查室向州政府下發(fā)《督辦通知》，州政府辦公室和州商務(wù)局組成核查組到縣上進(jìn)行了深入核實(shí)，指導(dǎo)督促縣上認(rèn)真進(jìn)行了整改。在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我縣電子商務(wù)工作中發(fā)生這樣的問(wèn)題，充分暴露出規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行管理，促進(jìn)電商扶貧工作方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題和短板，既為做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目敲響了警鐘，也是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、促進(jìn)工作規(guī)范的有力契機(jī)。由副縣長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)，縣商務(wù)局要嚴(yán)格按照會(huì)議要求，認(rèn)真梳理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的短板弱項(xiàng)，緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村站點(diǎn)復(fù)活、物流體系建設(shè)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)體系運(yùn)行、培訓(xùn)質(zhì)量提高、促進(jìn)電商扶貧和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大整改力度，按照整改方案逐條逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，逐村逐點(diǎn)復(fù)活，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)中心運(yùn)行監(jiān)管，確保正常發(fā)揮作用；要進(jìn)一步加大招商力度，加快齊家電商五中心附屬項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，簽訂協(xié)議的盡快入駐運(yùn)行，有意向的盡快簽訂協(xié)議，抓緊入駐，確保年底前完成整改，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧車間的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)“四不一補(bǔ)”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，吸引更多的電商企業(yè)興辦扶貧工廠，吸納群眾務(wù)工就業(yè)，著力發(fā)揮電商扶貧的作用。

二、聽(tīng)取了相關(guān)工作匯報(bào)。

1.聽(tīng)取2019年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況匯報(bào)；

會(huì)議要求，根據(jù)三季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，兩項(xiàng)收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成情況相對(duì)較好，但固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、公共財(cái)政預(yù)算收入三項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，完成全年任務(wù)尚有很大缺口，對(duì)全年工作帶來(lái)不利影響。由縣委常委、副縣長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)，縣統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、工信、財(cái)政等部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照省州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議提出的要求，以及縣委、縣政府工作部署，抓梳理、抓調(diào)度、抓落實(shí)，深入挖掘增長(zhǎng)潛力，強(qiáng)化措施，規(guī)范工作，繼續(xù)按照周通報(bào)、月調(diào)度的工作機(jī)制，各部門齊抓共管、共同努力，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、公共財(cái)政預(yù)算收入三項(xiàng)指標(biāo)扭轉(zhuǎn)不利態(tài)勢(shì)，運(yùn)行在合理區(qū)間。特別是縣財(cái)政局要加強(qiáng)與稅務(wù)、住建、發(fā)改等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對(duì)接，深挖細(xì)找增長(zhǎng)潛力，采取超常規(guī)措施，確保各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收，公共財(cái)政預(yù)算收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；要按照會(huì)議討論的意見(jiàn)和要求，銜接州上財(cái)政部門，提出調(diào)整預(yù)算的意見(jiàn)，形成專題報(bào)告報(bào)縣人大常委會(huì)審定。

2.聽(tīng)取了全縣2019年為民辦實(shí)事進(jìn)展情況匯報(bào)；

會(huì)議要求，由縣委常委、副縣長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)，緊盯為民辦實(shí)事“廁所革命”和“殘疾人扶貧康復(fù)項(xiàng)目”兩項(xiàng)進(jìn)展相對(duì)較慢的實(shí)事，督促加快殘疾人康復(fù)項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，按進(jìn)度落實(shí)相關(guān)康復(fù)政策，確保實(shí)事落到實(shí)處，特別是要進(jìn)一步加大村莊清潔行動(dòng)和廁所建設(shè)力度，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整頓整治十大行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境改善計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)，對(duì)已經(jīng)完工的要及時(shí)落實(shí)補(bǔ)助，正在建設(shè)的要搶抓工期，確保封凍前全部完工，全力以赴完成年度任務(wù)。

三、研究了縣公安局提交的關(guān)于xx縣2019年公開(kāi)招聘警務(wù)輔助人員實(shí)施方案的報(bào)告；

會(huì)議同意該報(bào)告，由縣委常委、政法委書(shū)記公安局局長(zhǎng)xx牽頭，縣委常委、副縣長(zhǎng)xx、副縣長(zhǎng)xx配合，嚴(yán)格按照省州招聘輔警相關(guān)規(guī)定，按程序做好公告、報(bào)名、審核、招錄、公示、聘用等相關(guān)環(huán)節(jié)的工作，縣紀(jì)委監(jiān)委、人社局組織人員全程參與，確保招錄過(guò)程公正、公平、公開(kāi)。特別是要加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕招聘過(guò)程中出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊等違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，確保工作持續(xù)規(guī)范、合規(guī)合法。實(shí)施方案由縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后以縣委辦、政府辦名義印發(fā)。（另行文）。

四、研究了縣人社局提交的關(guān)于新建xx縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的報(bào)告；

會(huì)議原則同意該報(bào)告，由縣委常委、副縣長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)，縣人社局銜接縣教育局、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，按照會(huì)議討論意見(jiàn)和要求，進(jìn)一步修訂完善建設(shè)方案后報(bào)縣發(fā)改局立項(xiàng)實(shí)施。

五、研究了縣職改辦提交的關(guān)于請(qǐng)求聘任xx同志擔(dān)任正高級(jí)教師職務(wù)的報(bào)告：

會(huì)議同意該報(bào)告，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定上報(bào)（另行文）。

會(huì)議原則同意該報(bào)告，由各副縣長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)，按照會(huì)議討論意見(jiàn)和要求，認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題清單和整改要求，督促分管部門嚴(yán)格落實(shí)省州和縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的制度規(guī)定，從嚴(yán)從細(xì)梳理，加大力度整改問(wèn)題，確保預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范；對(duì)整改不力、財(cái)務(wù)管理問(wèn)題較多的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照整改到位、處理到位的要求，綜合運(yùn)用工作約談、提醒約談等方式，督促落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，不斷提高預(yù)算和財(cái)務(wù)管理水平；縣審計(jì)局要按照會(huì)議要求，擇優(yōu)選擇第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，并加強(qiáng)工作監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題；要進(jìn)一步加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位工作的審計(jì)監(jiān)管力度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真整改問(wèn)題，加強(qiáng)規(guī)范管理，按照整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不銷號(hào)的要求，確保各項(xiàng)問(wèn)題全部整改落實(shí)到位。

七、研究了縣教育局提交的關(guān)于請(qǐng)求建設(shè)城東幼兒園的報(bào)告；

會(huì)議同意該報(bào)告，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

八、研究了州生態(tài)環(huán)境局xx縣分局提交的2項(xiàng)議題；

1.關(guān)于請(qǐng)求解決燃煤鍋爐空氣熱源泵改造項(xiàng)目變壓器采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的報(bào)告；

會(huì)議同意該報(bào)告，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定實(shí)施。

縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案（調(diào)整后）。

會(huì)議原則同意該報(bào)告，由副縣長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)，州生態(tài)環(huán)境局xx縣分局按照會(huì)議討論意見(jiàn)和要求，匯報(bào)銜接州上認(rèn)定后，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定實(shí)施。（另行文）。

九、研究了縣自然資源局提交的3項(xiàng)議題；

1.關(guān)于上報(bào)xx縣2020年土地儲(chǔ)備項(xiàng)目計(jì)劃的報(bào)告；

會(huì)議原則同意該報(bào)告，由副縣長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)，縣自然資源局按照會(huì)議討論意見(jiàn)和要求，綜合考慮全縣總體規(guī)劃，進(jìn)一步充實(shí)完善土地儲(chǔ)備項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

2.關(guān)于請(qǐng)求印發(fā)《xx縣農(nóng)村宅基地少批多占問(wèn)題的處理意見(jiàn)》的報(bào)告。

會(huì)議同意該報(bào)告，由副縣長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)，縣自然資源局銜接州上，找準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)定等政策依據(jù)，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。（另行文）。

縣東盛家園違建別墅整改處置方案。

會(huì)議原則同意該報(bào)告，由副縣長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)，縣自然資源局按照會(huì)議討論意見(jiàn)和要求，咨詢法律顧問(wèn)及相關(guān)部門，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)、非法收入、處罰依據(jù)，匯報(bào)銜接省州自然資源部門同意后，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

十、研究了縣住建局提交的2項(xiàng)議題；

1.關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)xx村村民xx征地拆遷遺留問(wèn)題解決方案的報(bào)告；

會(huì)議同意該報(bào)告，縣委常委、副縣長(zhǎng)xx、副縣長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)，縣住建局、自然資源局認(rèn)真對(duì)照相關(guān)政策，充分考慮各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，以縣政府黨組名義報(bào)請(qǐng)縣委審定。

2.關(guān)于請(qǐng)求立項(xiàng)建設(shè)xx縣臨園至xx大橋扶貧旅游大通道的報(bào)告。

會(huì)議同意該報(bào)告，縣委常委、副縣長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)，縣住建局、交通局按照會(huì)議討論意見(jiàn)和要求，按照分段實(shí)施的原則，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目實(shí)施方案，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定實(shí)施。

十一、研究了縣民政局提交的4項(xiàng)議題；

1.關(guān)于給分散供養(yǎng)特困人員采購(gòu)發(fā)放生活必需品的請(qǐng)示；

會(huì)議同意該報(bào)告，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

2.關(guān)于調(diào)整省級(jí)困難群眾基本生活救助資金的請(qǐng)示；

會(huì)議同意該報(bào)告，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

3.關(guān)于給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)臨時(shí)救助金的請(qǐng)示；

會(huì)議同意該報(bào)告，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

4.關(guān)于成立三甲集鎮(zhèn)廣惠社區(qū)居委會(huì)的報(bào)告。

會(huì)議同意該報(bào)告，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。（另行文）。

十二、研究了縣醫(yī)院提交的關(guān)于請(qǐng)求建設(shè)區(qū)域檢驗(yàn)中心等的報(bào)告；

會(huì)議原則同意該報(bào)告，由副縣長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)健局指導(dǎo)縣醫(yī)院做好項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作，2018年、2019年貧困縣醫(yī)療服務(wù)能力提。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看升項(xiàng)目資金和貧困聽(tīng)障兒童救治項(xiàng)目資金報(bào)縣財(cái)政局審核后按程序撥付，其余部分由縣醫(yī)院自籌，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定實(shí)施。

十三、研究了縣中醫(yī)醫(yī)院提交的關(guān)于購(gòu)置dr等設(shè)備的報(bào)告；

會(huì)議原則同意該報(bào)告，由副縣長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)健局指導(dǎo)縣中醫(yī)院做好項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作，嚴(yán)格履行項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)，省州下達(dá)能力提升資金報(bào)縣財(cái)政局審核后按程序撥付，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定實(shí)施。

十四、研究了縣財(cái)政局提交的7項(xiàng)議題：

1.關(guān)于調(diào)整2018年新增債券項(xiàng)目的請(qǐng)示；

會(huì)議同意該報(bào)告，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

2.關(guān)于調(diào)整2018年棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券項(xiàng)目的請(qǐng)示；

會(huì)議同意該報(bào)告，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

3.關(guān)于調(diào)整2018年土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目的請(qǐng)示；

會(huì)議同意該報(bào)告，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

4.關(guān)于請(qǐng)求解決各部門經(jīng)費(fèi)的報(bào)告；

會(huì)議同意該報(bào)告，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

5.關(guān)于請(qǐng)求暫借國(guó)庫(kù)資金的報(bào)告；

會(huì)議同意該報(bào)告，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

6.關(guān)于調(diào)整2019年重點(diǎn)水利專項(xiàng)債券項(xiàng)目的請(qǐng)示；

會(huì)議同意該報(bào)告，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

7.關(guān)于請(qǐng)求劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)的請(qǐng)示。

會(huì)議同意該報(bào)告，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

會(huì)議集體學(xué)習(xí)了《******在***政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話》《******在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)上的重要講話》《******在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話》、州委關(guān)于印發(fā)《省紀(jì)委監(jiān)委《紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)》反饋問(wèn)題整改方案的通知》、州委辦公室《轉(zhuǎn)辦通知》（省委書(shū)記xx在省委政研室《關(guān)于全省公共服務(wù)質(zhì)量情況分析的報(bào)告》上的批示）及《報(bào)告》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中國(guó)******問(wèn)責(zé)條例》、州政府辦公室《關(guān)于印發(fā)xx州東西部扶貧協(xié)作資金使用管理實(shí)施細(xì)則（修訂）的通知》、省委書(shū)記xx在省委辦公廳《值班信息》第xx期《xx縣發(fā)生一起命案4人死亡》上的批示、州委領(lǐng)導(dǎo)批示第xx期。并對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)、電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、為民辦實(shí)事、審計(jì)整改、生態(tài)環(huán)境、群眾溫暖過(guò)冬、安全維穩(wěn)等重點(diǎn)工作做了安排部署。

會(huì)議要求，一要深入學(xué)習(xí)貫徹******重要講話精神。要把學(xué)習(xí)貫徹******重要講話作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)黨組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和交流研討、個(gè)人自學(xué)等制度，原原本本、精讀深悟，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《******在***政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話》《******在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)上的重要講話》《******在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話》等，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行合一，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，用******系列講話精神指導(dǎo)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。

二要全力做好宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題整改。要深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于宗教工作的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真對(duì)照州委關(guān)于印發(fā)《省紀(jì)委監(jiān)委《紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)》反饋問(wèn)題整改方案的通知》，全力做好依法管理宗教的各項(xiàng)工作。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改，按照省州要求不折不扣完成整改任務(wù)。要加強(qiáng)宗教依法管理，發(fā)揮伊協(xié)作用，靠實(shí)宗教責(zé)任，堅(jiān)決抵御和防范各類滲透破壞活動(dòng)，從嚴(yán)治理零散朝覲問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全宗教場(chǎng)所、宗教教職人員和宗教活動(dòng)管理制度，提升宗教法治化管理水平。要持續(xù)加大宗教政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾充分認(rèn)識(shí)我國(guó)宗教政策的優(yōu)越性，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前宗教和睦和順的良好形勢(shì)，更加堅(jiān)定聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走的自信和定力，更加堅(jiān)定我國(guó)宗教中國(guó)化方向。

三要加強(qiáng)安全維穩(wěn)工作。要全面排查各類矛盾糾紛，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村委會(huì)、村民調(diào)節(jié)委員會(huì)的作用，重視調(diào)解鄰里糾紛、家庭糾紛、婚姻糾紛等問(wèn)題，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。對(duì)矛盾糾紛絕不能坐視不管，更不能把小事拖成大事，甚至鬧出人命案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，切實(shí)做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。要充分發(fā)揮公安智慧平臺(tái)作用，健全完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等各類違法犯罪，深化禁毒專項(xiàng)整治，全力維護(hù)安全穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范重大安全事故發(fā)生。要高度重視防汛工作，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)和值班值守，確保安全度汛，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四要全面加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管和扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題整治。要嚴(yán)格落實(shí)《扶貧資金項(xiàng)目公示公告辦法》《責(zé)任追究辦法》和州政府辦公室《關(guān)于印發(fā)xx州東西部扶貧協(xié)作資金使用管理實(shí)施細(xì)則（修訂）的通知》等相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保扶貧資金和項(xiàng)目陽(yáng)光運(yùn)行。要深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)守忠誠(chéng)老實(shí)的底線，下大力氣解決基層作風(fēng)漂浮、不實(shí)不細(xì)和形式主義、官僚主義問(wèn)題，解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)的問(wèn)題，解決弄虛作假、敷衍應(yīng)付的問(wèn)題，確保脫貧攻堅(jiān)工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。

出席人員：

列席人員：

縣級(jí)政府規(guī)范文件篇五

近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)資金的逐年加大，縣級(jí)各類固定資產(chǎn)投資包括財(cái)政性資金投資規(guī)模越來(lái)越大。為確保政府投資規(guī)范有序地進(jìn)行，各級(jí)審計(jì)部門做出了積極的貢獻(xiàn)。各地相繼出臺(tái)了政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法，也為政府節(jié)約了大量的建設(shè)資金，但由于制度、機(jī)制和人為等方面的因素，政府投資項(xiàng)目還存在不少問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視。

存在的主要問(wèn)題。

1、超概算投資較為普遍。有的因項(xiàng)目本身設(shè)計(jì)深度不夠，概算粗略，中途變更較多。有的建設(shè)單位批少建多，擅自提高裝修標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。有的承包商采用所謂不平衡報(bào)價(jià)法，先低價(jià)中標(biāo)，然后設(shè)法通過(guò)中途變更來(lái)實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)，增加工程造價(jià)，導(dǎo)致預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，工程造價(jià)失控。有的甚至存在人為壓低工程投資概算，以換取上級(jí)順利批復(fù)。

3、工程簽證管理混亂。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)項(xiàng)目工程管理人員決策不統(tǒng)一，造成項(xiàng)目重復(fù)簽證、假簽證，利用隱蔽工程多簽工程量，以停工、窩工、返工、誤工、特殊材料等方式簽證增加工程量，有的簽證與施工現(xiàn)場(chǎng)有出入，有的補(bǔ)充協(xié)議不合法，有的調(diào)減項(xiàng)目沒(méi)有簽證，使得工程造價(jià)提高。

4、基建財(cái)務(wù)收支不規(guī)范。一是核算不規(guī)范。有的對(duì)工程項(xiàng)目在單位財(cái)務(wù)賬中核算，未單獨(dú)設(shè)賬，不能清晰反映工程項(xiàng)目的資金籌集、投資情況。二是違反現(xiàn)金管理?xiàng)l例，用大額現(xiàn)金支付工程款，直接收取現(xiàn)金作為投標(biāo)保證金，無(wú)法反映投標(biāo)單位的真實(shí)身份。三是用收款收據(jù)作為支付工程款的憑據(jù)，或以建筑材料發(fā)票抵沖工程款，導(dǎo)致對(duì)方漏繳稅費(fèi)。四是未按規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算。

對(duì)策與建議。

1、工程項(xiàng)目超規(guī)模投資政府和有關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，要加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資的檢查力度，規(guī)范投資管理。將設(shè)計(jì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理人員納入統(tǒng)一的造價(jià)隊(duì)伍之中，確立投資、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的管理與造價(jià)控制密切結(jié)合的理念，使政府投資項(xiàng)目的總投資得到合理控制。

2、嚴(yán)肅招標(biāo)紀(jì)律，加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)行為，按投資計(jì)劃將工程項(xiàng)目全部納入招投標(biāo)范圍，使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目必須按招投標(biāo)法實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，不得采取邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)等方式。施工合同的簽訂，不得背離招投標(biāo)文件約定的施工內(nèi)容和結(jié)算價(jià)格。凡是采取化整為零或其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)，以及在招投標(biāo)活動(dòng)中行賄受賄、弄虛作假的要追究責(zé)任。監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)事中監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為。

3、促進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)。建立完善的內(nèi)控制度，才能保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行，保證建設(shè)資金的有效使用。特別是在施工建設(shè)階段，一是及時(shí)做好簽證，督促施工單位對(duì)變更事項(xiàng)做到日清月結(jié)，并對(duì)價(jià)款合理性進(jìn)行確認(rèn)；二是引入監(jiān)理機(jī)制，由監(jiān)理單位對(duì)變更的項(xiàng)目確定變更審批額度，對(duì)超過(guò)額度部分，要經(jīng)審計(jì)審查確認(rèn)，以防止施工單位通過(guò)變更簽證來(lái)增加投資情況的發(fā)生。

縣級(jí)政府規(guī)范文件篇六

黨的十九大報(bào)告中指出，意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。抓好基層意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)鞏固我黨的執(zhí)政根基至關(guān)重要。2019年3月18日習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)并發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)，青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。了解中小學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育存在的問(wèn)題并提出對(duì)策極為迫切。

一、中小學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育存在的問(wèn)題。

1、重視程度不夠。學(xué)校師生普遍認(rèn)為，學(xué)校是業(yè)務(wù)單位，主要工作是抓教學(xué)質(zhì)量，尤其是初中、高中，只要升學(xué)率上去了，其它都好說(shuō)。忽視意識(shí)形態(tài)工作的重要性和必要性，忽視非思政課教師主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同教育，極少數(shù)教師言論自由隨意，錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)仍有傳播的空間。

2、教育方式單一。對(duì)學(xué)生的意識(shí)形態(tài)教育方式以說(shuō)教和灌輸為主，初、高中學(xué)生意識(shí)形態(tài)教育主要由思想政治課承擔(dān)。思想政治課作為中、高考的科目之一，受升學(xué)壓力影響，實(shí)際定位在知識(shí)教育上，意識(shí)形態(tài)教育功能被弱化。

3、教育合力不足。意識(shí)形態(tài)教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、社會(huì)、家庭相互配合與密切協(xié)作。一方面當(dāng)前社會(huì)不良現(xiàn)象和消極因素對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育帶來(lái)了極大負(fù)面影響，部分家長(zhǎng)只注重學(xué)生成績(jī)，不注重學(xué)生的日常思想教育，從而軟化了學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育工作的針對(duì)性。另一方面，學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育主體是黨總支、黨支部、團(tuán)委和政教處等部門的人員，沒(méi)有做到全員參與、匹夫有責(zé)。

二、中小學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育的對(duì)策。

1、加強(qiáng)師德師能建設(shè)，管好守住課堂教學(xué)。一是通過(guò)意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)，提升全體教師主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的責(zé)任感、敏銳性，增強(qiáng)看齊意識(shí)和自律意識(shí)。教師自身的思想政治狀況具有很強(qiáng)的示范性，教師言行是教育成功的關(guān)鍵因素。通過(guò)培訓(xùn)，使教師自覺(jué)摒棄社會(huì)陋習(xí)，以身作則，率先垂范，將高尚道德和優(yōu)秀人格等正能量傳播給青少年學(xué)生和社會(huì)，以高尚的人格魅力贏得學(xué)生敬仰，以模范的言行舉止為學(xué)生樹(shù)立榜樣，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，杜絕教師在課堂中出現(xiàn)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論。堅(jiān)持正面教育，弘揚(yáng)主旋律，占領(lǐng)主陣地，打好主動(dòng)仗，傳播正能量，尤其是要用中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”激發(fā)青少年發(fā)奮學(xué)習(xí)、立志成才、報(bào)效祖國(guó)。同時(shí)，探索建立教師違背“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的教育懲戒機(jī)制，對(duì)于極少數(shù)利用“三尺講臺(tái)”傳播錯(cuò)誤思想并造成影響的，視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、暫停職務(wù)、調(diào)離教師崗位或取消教師資格等處罰。

2、拓寬意識(shí)形態(tài)教育渠道。開(kāi)辟“自主、實(shí)踐、體驗(yàn)”的德育活動(dòng)新途徑，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，使學(xué)生外在無(wú)痕跡、心靈有烙印，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”、“水到渠成”的目的。一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)、中職學(xué)校校園文化建設(shè)、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)等要求，積極開(kāi)展學(xué)校文化建設(shè)。二是廣泛開(kāi)展班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)、志愿者服務(wù)活動(dòng)等，通過(guò)組織學(xué)生調(diào)查、參觀、講座、報(bào)告、勞動(dòng)等形式，讓學(xué)生在體驗(yàn)中學(xué)會(huì)判斷，在實(shí)踐中培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是廣泛組織學(xué)生參加清明祭掃英烈、紅色之旅等活動(dòng)，通過(guò)英烈、先驅(qū)、模范的革命英雄事跡，從小培養(yǎng)學(xué)生為黨盡忠、為國(guó)捐軀、為民奉獻(xiàn)的大無(wú)畏革命英雄主義精神。

3、構(gòu)建全方位意識(shí)形態(tài)教育格局。建立政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)全面參與的協(xié)同育人工作機(jī)制，落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任、加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和家庭教育。一是建立學(xué)校與村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每學(xué)期會(huì)商研判學(xué)生及家長(zhǎng)動(dòng)態(tài)、行為變化。二是建立縣教育體育局與宣傳、公安、民宗、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每學(xué)期召開(kāi)1至2次碰頭會(huì)，溝通情況。三是建立假期家校聯(lián)系制度，做到學(xué)校放假育人不停，并積極與村（社區(qū)）對(duì)接，開(kāi)展好學(xué)生寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有效加強(qiáng)學(xué)生假期教育管理。四是強(qiáng)化村（社區(qū)）青少年社會(huì)教育責(zé)任。充分使用好村文化室、社區(qū)活動(dòng)中心、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所等，規(guī)范組織開(kāi)展校外教育活動(dòng)。

縣級(jí)政府規(guī)范文件篇七

2011年09月01日。

來(lái)源：求是理論網(wǎng)作者：雷文天字號(hào)：『大字體中字體小字體』我要評(píng)論。

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理以來(lái)，如何充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)察職能作用，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷探索實(shí)踐的重要課題。本文就當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)在履行行政監(jiān)察職能中存在的問(wèn)題以及派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議作一初淺分析。

當(dāng)前派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室在履行行政監(jiān)察職能中存在的困難及問(wèn)題。

管理體制還不適應(yīng)。監(jiān)察機(jī)構(gòu)是行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，理應(yīng)依法獨(dú)立行使監(jiān)督職能。但從實(shí)踐來(lái)看，目前的紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)，名義上業(yè)務(wù)工作和干部工作由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行統(tǒng)一管理，但實(shí)際上由于派駐干部的工作圈子、人際交往多在派駐單位，最關(guān)鍵的是工資福利待遇等全由駐在部門負(fù)責(zé)，這就決定了派駐機(jī)構(gòu)干部在更多的利益考慮上與駐在部門存在著千絲萬(wàn)縷的必然聯(lián)系。在從事的工作中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員往往也會(huì)被駐在部門自然視為單位行政機(jī)關(guān)工作人員安排具體事務(wù)。很多派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室除承擔(dān)本應(yīng)由駐在部門黨組負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主要責(zé)任外，還要承擔(dān)大量的派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人原則上不參與的駐在部門的業(yè)務(wù)分工。這種“利益共同體”關(guān)系，自然導(dǎo)致監(jiān)察人員角色錯(cuò)位，在履職過(guò)程中，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，既是監(jiān)督者，又是參與者。注定了“一個(gè)鍋里舀飯，一個(gè)鼻孔出氣”成為這種管理體制的常態(tài)結(jié)果。從以往的案例看，很多“班子集體違規(guī)”、“集體失語(yǔ)”或“集體無(wú)意識(shí)”導(dǎo)致的違規(guī)違紀(jì)案件，都脫不出這種體制下“左手監(jiān)督右手”的尷尬。

能力素質(zhì)還不適應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作成效如何，不僅取決于管理體制、職能定位、監(jiān)察氛圍等因素，更重要的還取決于紀(jì)檢監(jiān)察人員的個(gè)體素質(zhì)和監(jiān)察隊(duì)伍的整體能力。從實(shí)際工作反映來(lái)看，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)有新的提升，但也不可否認(rèn)，部分干部能力素質(zhì)與新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求還有很大差距。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督、不能監(jiān)督的問(wèn)題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問(wèn)題多有反應(yīng)。特別是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的一系列新情況、新問(wèn)題研究不深，把握不準(zhǔn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)領(lǐng)域的一些矛盾和問(wèn)題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對(duì)策，工作表面應(yīng)付，致使一些問(wèn)題由小變大，積少成多，矛盾升級(jí)激化，勢(shì)態(tài)擴(kuò)大。甚至將一些一般性問(wèn)題上升為政治性問(wèn)題，將個(gè)體性問(wèn)題演化成群體性事件。

工作方法還不適應(yīng)。強(qiáng)調(diào)繼承傳統(tǒng)多，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新少，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的形式，長(zhǎng)期一種方法，一個(gè)模式。實(shí)體監(jiān)察開(kāi)展的較多，程序監(jiān)察開(kāi)展的較少；事后監(jiān)察開(kāi)展的較多，事前監(jiān)察和事中開(kāi)展的較少；隨機(jī)監(jiān)察的較多，全程監(jiān)察的較少；廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察較多，執(zhí)法監(jiān)察較少；教育為主的多，責(zé)任追究的較少。工作預(yù)見(jiàn)性差，總是被問(wèn)題牽著鼻子走。思想不敏感，對(duì)一些傾向性問(wèn)題和突發(fā)性問(wèn)題缺乏應(yīng)有的反應(yīng)，甚至見(jiàn)怪不怪，往往是問(wèn)題出了嚇一跳，事情大了才去管，矛盾激化了才去堵。使紀(jì)檢監(jiān)察工作始終處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的較低層面。無(wú)怪乎民間流傳一種說(shuō)法：案件多是人“咬”人“咬”出來(lái)的，搞內(nèi)“訌”“訌”出來(lái)的，情婦“鬧”“鬧”出來(lái)的，而不是紀(jì)檢監(jiān)察主動(dòng)“查”出來(lái)的。

派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議。

理順關(guān)系，把握主動(dòng)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須在“理順關(guān)系中發(fā)揮作用，在爭(zhēng)取主動(dòng)中贏得支持”。這是經(jīng)驗(yàn)之談，更是工作要訣。要注意理順與所駐部門“一把手”及班子成員的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)與所駐部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。派駐單位黨組書(shū)記局長(zhǎng)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，班子成員對(duì)分管部門和事項(xiàng)負(fù)直接責(zé)任，派駐機(jī)構(gòu)代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)駐在單位實(shí)施監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，對(duì)駐在單位執(zhí)行制度情況及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，對(duì)班子成員及相關(guān)工作負(fù)責(zé)人思想作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題應(yīng)早打招呼早提醒，防微杜漸。對(duì)發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題應(yīng)與“一把手”勤溝通、多匯報(bào)，及時(shí)提出意見(jiàn)及建議，爭(zhēng)取“一把手”的支持。實(shí)踐也反復(fù)證明，紀(jì)檢監(jiān)察工作要打贏主動(dòng)仗，爭(zhēng)取部門“一把手”重視支持是關(guān)鍵。反之，紀(jì)檢監(jiān)察工作就可能受冷落、被“邊緣化”。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)一般不參與駐在單位的業(yè)務(wù)分工，但在不影響履行本職任務(wù)的情況下，也可適當(dāng)承擔(dān)個(gè)別業(yè)務(wù)分工，這樣更有利于紀(jì)檢監(jiān)察人員了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能，融洽相互關(guān)系。但在處理本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)分工的關(guān)系時(shí)，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的“責(zé)任田”，而荒了紀(jì)檢監(jiān)察的“自留地”。

明確職責(zé)，找準(zhǔn)定位。派駐機(jī)構(gòu)既要服務(wù)駐在部門中心工作，又要履行好監(jiān)督職能。這就要求派駐機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?cè)兴季S，明確派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門不是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。為此，派駐機(jī)構(gòu)要把監(jiān)督作為第一職責(zé)，敢于履行自己的監(jiān)督職能，嚴(yán)格按照黨紀(jì)條規(guī)辦事，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問(wèn)題要敢于反映，屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的要敢于處理。要牢固樹(shù)立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，把紀(jì)檢監(jiān)察工作的重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)上來(lái)。要重點(diǎn)督促所駐部門及下屬單位貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院及上級(jí)黨委、政府決定、命令。督促駐在單位黨委（黨組）履行“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。督促黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制，做好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，配合開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，檢查反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督檢查，監(jiān)督重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用情況，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展反腐倡廉調(diào)查研究，做好信訪舉報(bào)落實(shí)、案件查處和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門交辦的其他工作等等。

講究方法，靈活方式。紀(jì)檢監(jiān)察工作“不敢、不愿、不能”監(jiān)督，很大程度上與“不善”監(jiān)督有很大關(guān)系。要善于“相時(shí)而動(dòng)”。就是要選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察。如利用案件查處、案件通報(bào)、警示教育等群眾感興趣的時(shí)機(jī)和話題，結(jié)合案情通報(bào)安排部署和開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，就會(huì)起到事半功倍的效果。要善于“借力打力”?！爸挥蓄I(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性，而無(wú)廣大群眾的積極性相結(jié)合，便將成為少數(shù)人的空忙?！弊龊眉o(jì)檢監(jiān)察工作同樣如此，必須善于“借力打力”。要借助法律法規(guī)和上級(jí)政策文件之力、借助領(lǐng)導(dǎo)和群眾之力開(kāi)展工作。惟其如此，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能持久發(fā)展。要善于“乘勢(shì)而為”。即要抓住當(dāng)前中央及地方各級(jí)組織大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐敗工作的有利時(shí)機(jī)，在工作方法上改進(jìn)，將監(jiān)“效”與監(jiān)“廉”相結(jié)合，監(jiān)“事”與監(jiān)“人”相結(jié)合，抓“面”與抓“點(diǎn)”相結(jié)合；在工作思路上調(diào)整，從以查處為主向懲防并舉、注重預(yù)防上轉(zhuǎn)變，從側(cè)重對(duì)個(gè)人監(jiān)督向?qū)€(gè)人及其職能部門的監(jiān)督并重上轉(zhuǎn)變，從以廉政監(jiān)察為主向執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察三者并重上轉(zhuǎn)變；在工作重點(diǎn)上突破，把紀(jì)檢監(jiān)察的重點(diǎn)放在對(duì)實(shí)施方案是否合法、辦理程序是否合規(guī)、部門履職是否到位、違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題是否得到及時(shí)糾正和查處上，等等。

強(qiáng)化素質(zhì)，提能增效。要重點(diǎn)突出紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高專業(yè)水平。

要按照分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則，加大教育培訓(xùn)力度，著力抓好新任紀(jì)檢監(jiān)察干部理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部素質(zhì)能力培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)的提高和知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善，消除將監(jiān)察工作簡(jiǎn)單等同于執(zhí)紀(jì)的錯(cuò)誤觀念，消除憑經(jīng)驗(yàn)辦事而忽略法定程序的錯(cuò)誤行為，努力做到不僅熟悉政治、法律法規(guī)而且懂經(jīng)濟(jì)、懂管理，并能掌握和運(yùn)用現(xiàn)代新科技手段，開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作。要建立和完善干部績(jī)效考核制度，科學(xué)設(shè)定考核目標(biāo)，細(xì)化考核指標(biāo)，全面把握和科學(xué)評(píng)價(jià)干部的綜合能力和工作實(shí)績(jī)。要科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)干部的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)干部選拔任用、輪崗交流等制度和運(yùn)行機(jī)制，暢通派駐機(jī)構(gòu)干部的出口，為那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部提供發(fā)展的空間和舞臺(tái)，切實(shí)保證想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部有干頭、有盼頭、有想頭、有奔頭，以此推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加深入有效開(kāi)展。

縣級(jí)政府規(guī)范文件篇八

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到一個(gè)新的高度。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)將是我黨一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，是加快社會(huì)主義建設(shè)的重要舉措。從現(xiàn)在來(lái)看，從黨的十八大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)雖然取得明顯成效，但仍不能掉以輕心，當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及派駐機(jī)構(gòu)必然面臨更加艱巨的形勢(shì)、更加艱巨的歷史任務(wù)。根據(jù)對(duì)我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的了解，現(xiàn)就如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的建設(shè)談幾點(diǎn)看法：

一、要明確職能。按照對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)主要履行以下職責(zé)：一是監(jiān)督駐在部門及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨委的決定、人大的決議和政府的決定、命令的情況；二是監(jiān)督駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律（制度）、貫徹執(zhí)行民主集中制、落實(shí)重大事項(xiàng)決策規(guī)定、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政情況；三是經(jīng)批準(zhǔn)，初步核實(shí)駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題，參與調(diào)查駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及其他重要案件，調(diào)查駐在部門股級(jí)以下干部違反黨紀(jì)政紀(jì)案件；四是協(xié)助駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)駐在部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓糾風(fēng)和源頭治理工作；五是受理對(duì)駐在部門黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告，受理駐在部門黨員和行政監(jiān)察對(duì)象不服處分的申訴；六是承辦派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)要充分熟悉和掌握這些職能，要先成為學(xué)習(xí)型、精通業(yè)務(wù)型的隊(duì)伍。紀(jì)檢干部除了積極參加上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)舉辦的一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要充分利用空余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，學(xué)深、學(xué)透、消化、掌握好相關(guān)法律、法規(guī)、政策和相關(guān)業(yè)務(wù)，為日后在工作中實(shí)施好監(jiān)督奠定充實(shí)的業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)，只有掌握了這些業(yè)務(wù)理論作前提，在工作中才能真正懂得哪些做法，行為符合法律法規(guī)政策，哪些做法、行為與法律法規(guī)政策相悖。否則，要講行好監(jiān)督職能，只能是泛泛而談，起不到指導(dǎo)、監(jiān)督的作用。

二、要理順關(guān)系。要注意理順與所駐部門“一把手”及班子成員的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)駐在單位實(shí)施監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)駐在單位執(zhí)行制度情況及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，對(duì)班子成員及相關(guān)工作負(fù)責(zé)人思想作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題應(yīng)早打招呼早提醒，防微杜漸。對(duì)發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題應(yīng)與“一把手”勤溝通、多匯報(bào)，及時(shí)提出意見(jiàn)及建議，爭(zhēng)取“一把手”的支持，避免被“邊緣化”。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)一般不參與駐在單位的業(yè)務(wù)分工，但在不影響履行本職任務(wù)的情況下，也可適當(dāng)承擔(dān)個(gè)別業(yè)務(wù)分工，以便于了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能，融洽相互關(guān)系。但在處理本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)分工關(guān)系時(shí)，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的“責(zé)任田”，而荒了紀(jì)檢監(jiān)察的“自留地”。

三、定位要準(zhǔn)。派駐紀(jì)檢組所處什么位置、擔(dān)負(fù)什么職能、扮演什么角色，直接影響監(jiān)督效能。一是處理好與所駐部門及授權(quán)管理單位黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)與管轄單位及系統(tǒng)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要，列席所轄部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)會(huì)議。通過(guò)評(píng)析部門單位日常工作報(bào)告、開(kāi)展專項(xiàng)督查、常駐部門單位督查等方式實(shí)施監(jiān)督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)不參與管轄單位及系統(tǒng)的業(yè)務(wù)分工，但可適當(dāng)參與個(gè)別有關(guān)業(yè)務(wù)工作檢查，通過(guò)參與檢查，了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能。三是正確處理與縣紀(jì)委、監(jiān)察局的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)工作直接受縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，但又不能等同于機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)科室。派駐機(jī)構(gòu)要圍繞中心、服務(wù)大局，將各項(xiàng)監(jiān)督工作融合、貫穿于駐在單位的具體業(yè)務(wù)工作之中，駐在單位和部門發(fā)生的重大腐敗問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)政治觀念。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、注重治本”的方針，加大從源頭治理工作的力度，更多地從體制、機(jī)制和制度上，從管權(quán)、管錢、管人、管物方面進(jìn)行改革和尋找治本措施，不斷深化從源頭上防治腐敗工作。要抓住用人、用權(quán)、用錢等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷建立健全制度，著重抓好落實(shí)。既要配合適應(yīng)形勢(shì)的不斷變化，制定、調(diào)整和充實(shí)反腐倡廉方面的規(guī)章制度，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供行為規(guī)范，又要完善貫徹規(guī)章制度的具體程序和有效機(jī)制，保證對(duì)權(quán)力形式的有效監(jiān)督；要充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制中的組織協(xié)調(diào)作用，深入研究建立制度化、規(guī)范化的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作程序，建立起上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，工作運(yùn)作方面要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)、培樹(shù)典型與面上推動(dòng)的關(guān)系，使紀(jì)檢監(jiān)察工作得以科學(xué)安排、規(guī)范管理、高效運(yùn)作，形成強(qiáng)有力的反腐敗整體合力。

五、及時(shí)反饋監(jiān)督情況。各派駐機(jī)構(gòu)要向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反饋監(jiān)督情況，包括監(jiān)督的成效、經(jīng)驗(yàn)、措施、辦法、計(jì)劃、思路以及存在的問(wèn)題等，遇到重大情況、特殊問(wèn)題以及難以完成的監(jiān)督事項(xiàng)要隨時(shí)反饋。反饋可以采取電話反饋、面對(duì)面反饋，也可以采取書(shū)面反饋和會(huì)議反饋等方式。同時(shí)還要建立定期反饋機(jī)制。通過(guò)反饋監(jiān)督情況，爭(zhēng)取派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予及時(shí)和必要的支持和指導(dǎo)，幫助解決監(jiān)督中遇到的問(wèn)題和困難，從而更好的履行監(jiān)督職能，更好的發(fā)揮監(jiān)督作用。

縣級(jí)政府規(guī)范文件篇九

一、在政府決策上發(fā)揮參謀助手作用。

決策是政府工作的前提和基礎(chǔ)，其正確與否，直接關(guān)系到政府各項(xiàng)工作的成敗。在全面推進(jìn)依法行政的新形勢(shì)下，因決策上的失誤直接侵害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有時(shí)造成了社會(huì)的不和諧。要改變這種狀況，保證縣級(jí)政府決策的科學(xué)性、民主性和合法性，縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)把握以下兩點(diǎn)：

（一）縣級(jí)政府重要的規(guī)范性文件均應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)起草或參與起草，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)范性文件在發(fā)布前均應(yīng)報(bào)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。為使決策事項(xiàng)充分反映民意，凝凝聚人心，政府法制機(jī)構(gòu)要通過(guò)聽(tīng)證等多種公開(kāi)的形式，擴(kuò)大決策事項(xiàng)的社會(huì)知曉面，增進(jìn)政府與群眾的相互理解，充分反映和保護(hù)群眾的主人翁地位，使群眾能積極參與決策、理解決策、支持決策和自覺(jué)執(zhí)行決策。

（二）認(rèn)真審查政府決策的合法性和合理性。

1、縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在參謀決策時(shí)，一定要從“行政指導(dǎo)”的角度為政府出謀劃策。

從《行政許可法》實(shí)施以來(lái)，隨著法治政府建設(shè)的推進(jìn)，政府職能正在從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，政府的管理范圍也正從無(wú)限全能政府向有限責(zé)任政府轉(zhuǎn)變。政府在決策時(shí)，首先想到的是應(yīng)該管什么，應(yīng)該如何管的問(wèn)題，如農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的輸出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、招商引資、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理等應(yīng)當(dāng)市場(chǎng)化、社會(huì)化的事務(wù)就不能再由政府來(lái)組織推動(dòng)，否則政府會(huì)時(shí)常處于一種管不了又放不下的尷尬境地。所以縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)除列席縣政府常務(wù)會(huì)議為縣政府依法決策提供參謀作用外，還應(yīng)從指導(dǎo)和服務(wù)的角度，發(fā)揮行政指導(dǎo)行為的作用，通過(guò)非強(qiáng)制的手段，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，加強(qiáng)政府與市場(chǎng)主體的溝通理解，謀求相對(duì)人自愿作出或不作出某種行為。

2、科學(xué)、理性行使自由裁量量權(quán)。

現(xiàn)行的法律規(guī)定了縣級(jí)政府及其所很屬部門享有大的自由裁量空間，而自由裁量權(quán)事關(guān)法律的公平、公正，關(guān)系到群眾對(duì)政府的信任，是影響社會(huì)和諧的一個(gè)重要因素?？h級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)在前述充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確定違法行為責(zé)任與后果的標(biāo)準(zhǔn)，使責(zé)任與后果相適應(yīng)，避免決策的畸輕畸重，特別是慎重行使強(qiáng)制措施，確保行政權(quán)的公平行使。

二、在行政權(quán)力運(yùn)行中發(fā)揮監(jiān)督制約作用。

近年來(lái)，基層的行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范、文明，行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，群眾的滿意度有所上升，但仍然存在一些突出問(wèn)題，一是行政執(zhí)法中追求利益化的趨向，有亂收費(fèi)、亂罰款，以罰款代替其他處罰，甚至權(quán)錢交易的現(xiàn)象。二是權(quán)責(zé)不清或有權(quán)無(wú)責(zé)的問(wèn)題，權(quán)力與責(zé)任沒(méi)有明確界定和真正掛鉤，沒(méi)有真正形成有權(quán)必有責(zé)，有權(quán)受監(jiān)督的意識(shí)。這些問(wèn)題的存在，引發(fā)了許多新的矛盾，產(chǎn)生了許多不穩(wěn)定因素。不利依法行政和和諧社會(huì)的建立。所以，縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督制約作用，承擔(dān)在對(duì)日常行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政審批及行政不作為的監(jiān)督檢查工作。

（一）強(qiáng)化審核監(jiān)督。

1、建立重大行政處罰決定備案審查制度。

（1）凡具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和組織作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對(duì)公民個(gè)人處以2000元以上罰款或者沒(méi)收同等價(jià)值數(shù)額的違法所得和非法財(cái)物、對(duì)法人或其他組織處以20000元以上罰款或者沒(méi)收同等價(jià)值數(shù)額的違法所得和非法財(cái)物以及法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大行政處罰，必須于行政處罰決定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)將行政處罰決定書(shū)副本并附情況說(shuō)明報(bào)送縣政府法制辦備案。

（2）各行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)，必須在程序上和實(shí)體上嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)公民個(gè)人進(jìn)行罰款或沒(méi)收財(cái)物在5000元以上的，對(duì)單位在5萬(wàn)元以上的及價(jià)值5萬(wàn)元以上的物資暫扣、查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、強(qiáng)制拆遷等行政行為應(yīng)當(dāng)報(bào)法制辦審查后方可執(zhí)行。

（3）重大行政處罰備案審查的重點(diǎn)是：行政處罰決定主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；適用依據(jù)是否正確；程序是否合法；內(nèi)容是否適當(dāng)；行政執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范；是否超越或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)；是否以行政處罰代替刑罰；其他應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容。

2、對(duì)所有政府投資項(xiàng)目合同，包括運(yùn)用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金、主管部門撥入資金、單位自有資金、接受捐贈(zèng)資金、國(guó)債資金、政府專項(xiàng)資金、土地出讓收益、政府貸款、國(guó)有資產(chǎn)存量轉(zhuǎn)讓或運(yùn)營(yíng)收益等各項(xiàng)政府性專項(xiàng)基金、資金以及單位土地等進(jìn)行的因定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、多元投資主體項(xiàng)目簽訂的合同，必須將合同文件送縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核，經(jīng)縣政府法制機(jī)構(gòu)審核同意的，按約定簽定合同，并報(bào)縣政府法制機(jī)構(gòu)備案；如審核有不同意見(jiàn)的，依法進(jìn)行修改完善；如經(jīng)審核違反法律法規(guī)規(guī)定的，不得簽訂該合同。

（二）強(qiáng)化制度監(jiān)督。

縣政府應(yīng)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法行政工作績(jī)效作為考評(píng)單位和干部的重要依據(jù)之一，納入工作目標(biāo)管理中?？h政府要制定全縣行政執(zhí)法責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)和對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議具體考核辦法，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，按照?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，如造成國(guó)家賠償?shù)模婪ㄗ穬敗?/p>

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

深入開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度?？h級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)每年要對(duì)政府各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和依法行政情況進(jìn)行檢查，評(píng)出優(yōu)秀、良好、及格和不及格的單位，由縣政府予以通報(bào)。對(duì)考核中被評(píng)為及格和不及格的單位，取消政府工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位；對(duì)連續(xù)兩年考核為不及格的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，可責(zé)令辭去現(xiàn)任職務(wù)，建立由組織部門預(yù)以調(diào)整。

（四）強(qiáng)化救濟(jì)監(jiān)督。

縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要重視行政復(fù)議、行政訴訟和行政理賠工作，及時(shí)糾正行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、在社會(huì)矛盾糾紛的處理中發(fā)揮疏導(dǎo)作用。

眾的監(jiān)督之下，消除群眾的疑慮。在案件處理方式上，要妥善、靈活、不拘形式。要將行政復(fù)議案件的辦理過(guò)程，作為與群眾溝通聯(lián)系的過(guò)程；要通過(guò)對(duì)行政復(fù)議案件的辦理，堅(jiān)決糾正行政違法行為，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，取得群眾的理解和信任。

（二）積極參與社會(huì)矛盾糾紛排查活動(dòng).當(dāng)前，社會(huì)各種利益關(guān)系仍然處于分化調(diào)整之中，不斷有新的深層次矛盾顯露出來(lái)。縣級(jí)政府面臨的矛盾多、壓力重?？h級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要在信訪接待、社會(huì)保障、征地拆遷、企業(yè)改制、村級(jí)財(cái)務(wù)清理、群體性信訪等具有敏感性、牽制性的工作中，憑借自己扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，準(zhǔn)確分析、提出依法處理的意見(jiàn)和預(yù)測(cè)事態(tài)可能產(chǎn)生的法律后果，積極引導(dǎo)矛盾糾紛通過(guò)合理合法的途徑解決，防止社會(huì)矛盾糾紛的失控和沖突升級(jí)，確保社會(huì)的安定和諧。

縣級(jí)政府規(guī)范文件篇十

國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》將政府法制機(jī)構(gòu)正式定位為“各級(jí)人民政府和政府各部門在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)”，這既是賦予政府法制機(jī)構(gòu)的光榮使命，也是對(duì)多年來(lái)政府法制機(jī)構(gòu)工作的一個(gè)總的評(píng)價(jià)。一直以來(lái)，各級(jí)政府的法制部門和法制機(jī)構(gòu)在政府推進(jìn)依法行政過(guò)程中，立足本職工作，踏踏實(shí)實(shí)，忠實(shí)履行了政府工作的參謀、助手和法律顧問(wèn)的職責(zé)，作為政府領(lǐng)導(dǎo)的重要智囊機(jī)構(gòu)，其獨(dú)特的地位和重要作用已經(jīng)日益突出，成為政府在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府過(guò)程中不可替代的重要部門。下面，就政府法制部門如何在市政府重大決策中發(fā)揮的參謀、助手作用以及對(duì)涉法問(wèn)題提供法律服務(wù)等方面，談幾點(diǎn)看法。

一、必須明確參謀助手和法律顧問(wèn)的深刻內(nèi)涵。

在工作實(shí)踐中體會(huì)到，政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用，一定要立足于本職工作，在做好政府立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴、法制宣傳工作的基礎(chǔ)上，為政府在依法行政規(guī)劃的編制、重大決策的制定、行政管理體制改革的推進(jìn)等項(xiàng)工作提出重要的意見(jiàn)和建議，并在政府涉法事務(wù)方面，提供法律服務(wù)。首先，政府法制工作本身，就承擔(dān)著政府依法行政的參謀和助手的職責(zé)。政府立法，以提高制度建設(shè)質(zhì)量，構(gòu)建地方規(guī)章體系為政府依法行政提供政策和法律依據(jù)；行政執(zhí)法監(jiān)督，以建立和實(shí)施各項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；行政復(fù)議應(yīng)訴，以合法合理審理行政復(fù)議案件，依法出庭應(yīng)訴，維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。其次，政府法制機(jī)構(gòu)具備政府參謀助手和法律顧問(wèn)的必要條件。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府職能部門，對(duì)政府工作的各個(gè)方面、各種程序非常熟悉，在政府及其部門需求的信息的掌握和領(lǐng)會(huì)把握行政決策意圖上，都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，提出的意見(jiàn)或建議能夠符合實(shí)際，真正解決問(wèn)題。第三，政府法制機(jī)構(gòu)工作人員具有精深的專業(yè)素質(zhì)和豐富的涉法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這支隊(duì)伍懂政治、顧大局、精法律、通管理，融法律知識(shí)與政府工作經(jīng)驗(yàn)于一身，具備當(dāng)參謀助手的得天獨(dú)厚人才優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見(jiàn)》細(xì)化的《綱要》具體實(shí)施的34項(xiàng)工作中，涉及政府法制部門承擔(dān)的有22項(xiàng)，因此，《綱要》對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)的定位不應(yīng)局限于政府法制工作本身，對(duì)參謀、助手和法律顧問(wèn)的定位，必須站在政府工作的角度上，參與到依法行政實(shí)施規(guī)劃的制定、政府決策和重大事項(xiàng)的論證、行政管理體制改革的推進(jìn)等項(xiàng)工作當(dāng)中。特別是政府法律顧問(wèn)，更要圍繞政府工作中重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，從法律的角度提出意見(jiàn)和建議，為政府領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)的法律咨詢服務(wù)。

二、參與意識(shí)、參謀能力、法律素質(zhì)是做好參謀助手和法律顧問(wèn)的基本要求。

出建議，將法治政府建設(shè)納入到我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃當(dāng)中，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在編制過(guò)程中，我辦將《專項(xiàng)規(guī)劃》的重點(diǎn)放在了基本完成《綱要》規(guī)定的主要制度的制定上，以建立健全推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)基本制度和機(jī)制。通過(guò)多年的不懈努力，初步形成了依法行政的良好的制度和機(jī)制環(huán)境。四是積極介入市政府涉法問(wèn)題的處理，為政府當(dāng)好法律顧問(wèn)。幾年來(lái)，我辦在為市政府的行政行為、民事行為、經(jīng)濟(jì)行為等其他法律事物提供法律服務(wù)方面，做了大量工作。民事方面，我辦代市政府對(duì)《市政府大廈物業(yè)管理協(xié)議》、《市政府機(jī)關(guān)局征地補(bǔ)償協(xié)議》、《市政府信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)議》等合同進(jìn)行把關(guān)；經(jīng)濟(jì)方面，對(duì)《關(guān)于企業(yè)登記實(shí)行準(zhǔn)注冊(cè)官制》、《關(guān)于以限制房屋產(chǎn)權(quán)交易等辦法解決熱費(fèi)收繳問(wèn)題有關(guān)意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)**市國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離改制分流工作的有關(guān)意見(jiàn)》提出法律意見(jiàn)；體制改革方面，參與了《關(guān)于市屬國(guó)有糧食企業(yè)改革總體實(shí)施方案》、《管理重心下移工作方案》的研究，并提出實(shí)施意見(jiàn)。

三、抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，提升工作質(zhì)量，拓展政府法制發(fā)展空間。

近年來(lái)，政府的職能隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立不斷轉(zhuǎn)變，改革的進(jìn)程要求各級(jí)政府向有限、責(zé)任、陽(yáng)光、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，要將政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，《綱要》對(duì)此已經(jīng)提出了十分明確的目標(biāo)和措施。相對(duì)以往的環(huán)境，政府工作與“法”的關(guān)系越來(lái)越緊密，政府工作的責(zé)任性、公開(kāi)性特點(diǎn)越來(lái)越突出。政府工作在許多方面都要求有一個(gè)專門的部門為其提供法律咨詢服務(wù)，代表政府處理日常的法律事物?！毒V要》對(duì)政府法制部門的職能定位，對(duì)政府法制工作的開(kāi)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)千載難逢的契機(jī)，乘勢(shì)而上，真正發(fā)揮政府法制在各級(jí)政府推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問(wèn)作用。一是要使政府參謀助手和法律顧問(wèn)的職責(zé)制度化，形成慣例。經(jīng)過(guò)努力，要達(dá)到使政府法制的參謀和法律顧問(wèn)行為成為政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)中的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，一個(gè)必經(jīng)程序這樣一個(gè)共識(shí)，并將這一共識(shí)形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是要結(jié)合實(shí)際，對(duì)參謀、助手和法律顧問(wèn)的職責(zé)具體細(xì)化。例如，要在政府重要政策的制定、重大項(xiàng)目的法律論證、談判、簽約等方面明確政府法制部門的參謀職能；在重大突發(fā)事件以及其他涉及公共利益和公共安全的重大事件提供法律支持；代表市政府參與行政訴訟和民事訴訟；對(duì)涉法的、需要政府出面協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)，提供法律意見(jiàn)和建議等等。三是苦練內(nèi)功，提高政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問(wèn)的實(shí)戰(zhàn)能力。在提高辦內(nèi)工作人員法學(xué)理論和專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)人才、提升參謀能力的同時(shí)，注意引進(jìn)優(yōu)秀的參謀人才、研究人才，聘請(qǐng)有研究成果，有突出成就的科研人員作為“外腦”，實(shí)現(xiàn)參謀和顧問(wèn)的能力整體飛躍。四是積極宣傳政府法制的參謀助手和法律顧問(wèn)作用，壯大聲勢(shì)、營(yíng)造氛圍。做到各級(jí)政府須臾離不開(kāi)政府法制部門，形成政府想大事、做大事必須依法進(jìn)行，重視法制部門、依賴法制部門這樣一個(gè)局面。

縣級(jí)政府規(guī)范文件篇十一

按照省、市法制辦的通知要求，現(xiàn)將我縣貫徹省政府《決定》情況匯報(bào)如下：

一、為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定》，4月28日市法制辦主任工作會(huì)議之后，我縣迅速貫徹落實(shí)。

2、全面落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定》，起草了我縣《關(guān)于貫徹落實(shí)黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作決定的意見(jiàn)》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和具體措施，使任務(wù)層層分解，明確責(zé)任。

3、成立了縣政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，各委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制辦，具體協(xié)調(diào)解決推進(jìn)依法行政工作中的重大問(wèn)題，督促、檢查推進(jìn)依法行政工作。

4、組織召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議，計(jì)劃在向政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)之后，召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議，具體貫徹落實(shí)省、市法制辦主任會(huì)議精神，公布我縣貫徹《決定》的具體實(shí)施意見(jiàn)，聘請(qǐng)有關(guān)人員對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行一次《綱要》的講座。

5、依法行政工作會(huì)議之后。我們將加大督促檢查力度。將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)依法行政工作的決定》和我縣具體實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行督促檢查，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際制定具體意見(jiàn)和工作措施。

6、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)依法行政工作的決定》和我縣具體實(shí)施意見(jiàn)的工作情況，納入今年行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。

二、按編委文件要求，我縣法制機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，編制3人，現(xiàn)已配齊3人。

三、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，縣政府十分重視，并切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上位置，納入日程。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，縣政府建立了以政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各位副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)執(zhí)法部門為成員的'領(lǐng)導(dǎo)小組，具體對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行了細(xì)化分解，形成了縣長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，各位分管戰(zhàn)線副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。各行政執(zhí)法部門也分別建立了執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組織。對(duì)提高執(zhí)法水平，提供了組織保障。二是強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)公民法律意識(shí)。廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，充分利用各種會(huì)議，新聞媒體、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、散發(fā)傳單等形式進(jìn)行宣傳，形成了全社會(huì)關(guān)心、重視行政執(zhí)法的良好氛圍。三是建立監(jiān)督機(jī)制，不斷提高依法行政水平?？h政府法制辦每半年一次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況、行政執(zhí)法制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)執(zhí)法任務(wù)重的部門經(jīng)常性的抽查，促進(jìn)了行政執(zhí)法部門依法行政水平的提高。四是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。幾年來(lái)，縣政府每年都舉辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)市辦領(lǐng)導(dǎo)授課，比較系統(tǒng)地培訓(xùn)了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī)，使各部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)普遍提高，運(yùn)用法律手段處理和解決經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中復(fù)雜矛盾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。五是強(qiáng)化行政復(fù)議工作。幾年來(lái)，縣政府共受理行政復(fù)議案件81件，其中維持36件，撤銷33件，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)終止審理11件，不予受理1件，切實(shí)維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。六是明確主體，規(guī)范執(zhí)法行為。我縣分別出臺(tái)了《**縣人民政府關(guān)于依法確認(rèn)行政處罰主體的公告》和《**縣人民政府關(guān)于依法確認(rèn)行政許可主體的公告》，公告的出臺(tái)明確了執(zhí)法及許可的事項(xiàng)，凡公告沒(méi)公布的一律不得執(zhí)行。

四、關(guān)于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，我縣已起草了調(diào)研報(bào)告及實(shí)施方案，待報(bào)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)市政府審批。

**縣人民政府法制辦公室。

二六年七月三日。

縣級(jí)政府規(guī)范文件篇十二

市政府辦公室在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，適應(yīng)新形勢(shì)，立足新起點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)，努力當(dāng)好參謀助手，為加快推進(jìn)三城一市建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升(一)參謀服務(wù)的前瞻性得到提升。

主動(dòng)參與市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)主持的課題調(diào)研工作，形成了《大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)夯實(shí)富民強(qiáng)市基礎(chǔ)》、《大力發(fā)展高端特色服務(wù)業(yè)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》等一系列調(diào)研成果，參與起草了《**市級(jí)重大投資項(xiàng)目模擬審批實(shí)施辦法(試行)》、《**市水環(huán)境綜合治理若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的若干意見(jiàn)》等一批政策性文件，確保調(diào)研成果來(lái)源于實(shí)踐、服務(wù)于實(shí)踐。

全年共完成調(diào)研報(bào)告30余篇，其中，《構(gòu)建環(huán)保公眾參與機(jī)制的實(shí)踐與思考》一文獲得xx年度全市黨政系統(tǒng)調(diào)研成果評(píng)選一等獎(jiǎng)。

全年共編發(fā)《政務(wù)信息》刊物914期，累計(jì)獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示達(dá)468條;共上報(bào)信息1522條，被省政府辦公廳采用348條、國(guó)務(wù)院辦公廳采用12條，得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示2條、省領(lǐng)導(dǎo)批示26條，信息報(bào)送工作名列全省第2名。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主動(dòng)性得到提高。

充分發(fā)揮市政府辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁紐帶作用，主動(dòng)加大對(duì)全市中心工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)相關(guān)部門加快推進(jìn)城市有機(jī)更新、兩退兩進(jìn)、水環(huán)境治理、公立醫(yī)院綜合改革等工作，確保全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作有效落實(shí)。

全力以赴服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，推動(dòng)了嘉紹通道、錢江通道、**軍民合用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)。

圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，先后召開(kāi)會(huì)議近500次，積極協(xié)調(diào)解決市區(qū)有機(jī)更新、企業(yè)反映強(qiáng)烈的21個(gè)問(wèn)題步擴(kuò)建受理區(qū)，新增辦理督辦區(qū)、對(duì)外宣傳區(qū)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)區(qū)，著力提升受理服務(wù)能力。

制定《**市市長(zhǎng)電話受理服務(wù)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，加強(qiáng)溝通技能，暢通受理渠道，全年累計(jì)受理市民來(lái)電74102個(gè)、短信2682條、電子郵件1933件、qq辦件6050件，交辦件反饋率達(dá)96.05%、辦結(jié)率達(dá)95.51%，群眾滿意率達(dá)99.86%。

繼續(xù)推行部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度，全年共安排部門領(lǐng)導(dǎo)值班46人次。

高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作，全年接待群眾來(lái)訪88批次，處理群眾來(lái)信928件。

新建市長(zhǎng)信箱辦理系統(tǒng)，認(rèn)真做好群眾電子信件辦理工作。

(三)政務(wù)公開(kāi)繼續(xù)深化。

深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，強(qiáng)化公開(kāi)意識(shí)，健全公開(kāi)制度，完善公開(kāi)平臺(tái)，拓寬公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)公開(kāi)政府信息，認(rèn)真受理依申請(qǐng)事項(xiàng)。

截至xx年底，納入公開(kāi)平臺(tái)的74個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)各類信息7萬(wàn)余條，當(dāng)年新增公開(kāi)數(shù)18457條，受理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)133項(xiàng)，處理意見(jiàn)建議103條，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。

認(rèn)真做好《**政報(bào)》編輯發(fā)行工作，全年共出版《**政報(bào)》12期，并及時(shí)發(fā)放至各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及市人大代表和市政協(xié)委員，政策知曉率得到進(jìn)一步提高。

(四)應(yīng)急管理不斷加強(qiáng)。

切實(shí)抓好全市社會(huì)創(chuàng)新管理公共安全保障專項(xiàng)工作，積極參與社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作。

加快推進(jìn)市、縣兩級(jí)應(yīng)急視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，市級(jí)應(yīng)急視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)按時(shí)完成并投入運(yùn)行。

嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守工作標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急信息報(bào)送機(jī)制，先后向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送緊急信息100多條，向省上報(bào)緊急信息10余條，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間掌握事件進(jìn)展情況。

全力應(yīng)對(duì)金華萬(wàn)家購(gòu)物非法網(wǎng)絡(luò)傳銷等一系列重大突發(fā)事件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市行政中心應(yīng)急疏散等各類應(yīng)急演練，廣泛開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，著力加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，努力提高全市應(yīng)急管理水平。

(五)反走私和海防管理深入推進(jìn)。

以反走私專項(xiàng)行動(dòng)和海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，制定出臺(tái)《**市國(guó)門之盾行動(dòng)方案》，主動(dòng)協(xié)調(diào)市公安局、**邊防檢查站、**海關(guān)、**檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)部門，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)門之盾專項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯成效。

同時(shí)，積極推進(jìn)海鹽縣秦山核電站海防視頻監(jiān)控站和**港區(qū)視頻監(jiān)控站等海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化海防基層基礎(chǔ)工作。

(六)機(jī)關(guān)運(yùn)行規(guī)范有序。

進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室內(nèi)部管理，深化規(guī)范化服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)，按照流程優(yōu)化再造的要求，對(duì)辦公室公文處理、會(huì)議管理、人事管理、行政事務(wù)等8大類、30余項(xiàng)制度進(jìn)行了重新梳理和修改完善，編輯整理《**市人民政府辦公室制度匯編》。

嚴(yán)把資金使用審批關(guān)，加強(qiáng)辦公室財(cái)務(wù)管理工作和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

狠抓辦公室值班管理、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、車輛服務(wù)工作，營(yíng)造機(jī)關(guān)美化、環(huán)境友好的氛圍。

認(rèn)真做好公務(wù)接待工作，圓滿完成各兄弟城市政府系統(tǒng)辦公廳(室)來(lái)我市考察學(xué)習(xí)接待工作。

熱情、貼心做好老干部服務(wù)工作，切實(shí)保障老干部的政治、生活待遇。

二、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)本固基，機(jī)關(guān)自身建設(shè)全面推進(jìn)(一)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力有效增強(qiáng)。

始終堅(jiān)持辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，制定并實(shí)施《xx年中共**市人民政府辦公室黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》。

嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制規(guī)定，班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮一班人積極性，集體研究決定全辦思想組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部提拔任免等重大事項(xiàng)，黨組一班人齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)共事。

認(rèn)真組織召開(kāi)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，班子成員充分交換思想意見(jiàn)，查找分析存在的問(wèn)題和差距，研究制定整改措施，分解落實(shí)整改任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)大局意識(shí)，凝聚了班子整體合力，增強(qiáng)了班子貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的執(zhí)行力。

(二)干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力顯著提高。

嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，加大競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，堅(jiān)持公正選人用人，在民主推薦、組織考察、醞釀和討論決定、公示、任職等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按規(guī)定程序執(zhí)行，端正選人用人風(fēng)氣，為干部成長(zhǎng)進(jìn)步營(yíng)造良好環(huán)境。

辦公室有5名同志提拔為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，1名同志確定為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選，9名同志提拔為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，10名同志晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，14名同志開(kāi)展崗位交流，1名正科領(lǐng)導(dǎo)干部下派新市鎮(zhèn)鍛煉，從基層選調(diào)5名綜合素質(zhì)較高的干部到辦公室工作，進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

圓滿完成新一屆機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委選舉，并增設(shè)了市金融辦黨支部。

進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，今年新發(fā)展黨員3名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正2名，選派2名同志參加入黨積極分子培訓(xùn)班。

同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，拓寬和深化教育培訓(xùn)的內(nèi)容和載體，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)了干部能力素質(zhì)的提升。

(三)機(jī)關(guān)文化建設(shè)再上新臺(tái)階。

堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，認(rèn)真落實(shí)《xx年度市政府辦公室黨組談心談話工作計(jì)劃》，深入了解干部思想、工作、生活情況，從政治上、生活上關(guān)心關(guān)愛(ài)干部。

積極組織開(kāi)展黨員活動(dòng)和工會(huì)活動(dòng)，組織黨員干部赴江西瑞金接受愛(ài)國(guó)主義教育，建立市政府辦公室書(shū)畫(huà)社，書(shū)畫(huà)、乒乓球、羽毛球等興趣小組活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，成功舉辦全市政府辦公室系統(tǒng)書(shū)法、繪畫(huà)、攝影作品展覽和喜迎十八大書(shū)畫(huà)作品展，進(jìn)一步豐富干部職工精神文化生活。

圓滿完成政府辦公大樓書(shū)畫(huà)攝影布展工作，成功舉辦xx年全市政府辦公室系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)，辦公室文化氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)。

圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)做好雙千雙百進(jìn)村入企走訪服務(wù)活動(dòng)，深化結(jié)對(duì)共建，增強(qiáng)辦公室黨員干部服務(wù)基層意識(shí)，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

深入開(kāi)展我們的價(jià)值觀大討論活動(dòng)，并在全市演講比賽中取得較好成績(jī)，充分展示了辦公室黨員干部的工作干勁和精神風(fēng)貌。

(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

圍繞廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制定了《**市人民政府辦公室xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》。

完善反腐倡廉宣教工作格局，明確把黨風(fēng)廉政教育納入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育大會(huì)，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，組織聽(tīng)取職務(wù)犯罪及預(yù)防報(bào)告和觀看《反腐警示紀(jì)錄片》，全辦黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫感、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。

積極開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制二輪構(gòu)建，共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)個(gè)，制定防控措施143條，做到了不漏一崗、不缺一人、不少一表。

切實(shí)開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作，全辦15位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自查面達(dá)100%，取得了較好成效。

一年來(lái)，辦公室工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，并被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)集體、文化工作先進(jìn)集體、維穩(wěn)工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，辦公室的工作與市委、市政府的期望和要求相比仍有差距，在新的一年里，我們將正視差距與不足，認(rèn)真研究，切實(shí)整改，努力推動(dòng)辦公室各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

縣級(jí)政府規(guī)范文件篇十三

國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和湖南省人民政府《意見(jiàn)》下發(fā)后，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，召開(kāi)了推進(jìn)依法行政工作專門會(huì)議，結(jié)合本局實(shí)際，布置落實(shí)《綱要》精神，并成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，對(duì)本局推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管局長(zhǎng)為直接責(zé)任人，各有關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員，制定了推進(jìn)依法行政工作的目標(biāo)和任務(wù)以及今年工作的重點(diǎn)，切實(shí)把貫徹落實(shí)《綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作抓實(shí)抓好。

二、積極組織對(duì)《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。

國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的'頒布實(shí)施是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)中的一件大事，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是加強(qiáng)政府自身建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的核心，作為政府的業(yè)務(wù)部門和行政執(zhí)法單位，更應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的基本精神和主要內(nèi)容，指導(dǎo)工作實(shí)踐。為此，我局加大推進(jìn)依法行政工作宣傳力度，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)憲法、行政法規(guī)和本部門法律法規(guī)，并采取各種形式組織本單位的學(xué)法活動(dòng)；與普法工作相結(jié)合，制訂學(xué)習(xí)與培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行普法教育和依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；建立依法行政考核制度，把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容，定期對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行依法行政能力考試，凡考試不合格的，不得在行政執(zhí)法崗位工作。通過(guò)學(xué)習(xí)和考核，把思想逐步統(tǒng)一到《綱要》精神上來(lái)，在工作中堅(jiān)持依法行政，合理行政，忠實(shí)履行法定職責(zé)。

三、分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)。

為更好地貫徹落實(shí)《綱要》和《意見(jiàn)》，我局結(jié)合本單位工作實(shí)際，根據(jù)各部門職責(zé)，將推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作和任務(wù)分解，做到工作任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人“三落實(shí)”。

1、完善行政事業(yè)性收費(fèi)的征收、使用和管理制度。在排污費(fèi)征收過(guò)程中，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，不得設(shè)立任何形式的“小金庫(kù)”，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳財(cái)政，不得以任何理由截留使用，行政經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財(cái)政納入預(yù)算予以保障。

2、深入行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。《行政許可法》實(shí)施后，我局嚴(yán)格按照行政許可法的要求，對(duì)涉及本部門事務(wù)的行政許可依據(jù)、項(xiàng)目和實(shí)施主體進(jìn)行了清理登記，向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督；在行政執(zhí)法工作中，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全投拆舉報(bào)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、罰繳分離等制度；進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的管理，對(duì)行政處罰、行政許可、行政規(guī)費(fèi)征收的檔案、卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔；嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證執(zhí)法制度，我局現(xiàn)有環(huán)保監(jiān)察員31人，專職執(zhí)法人員17人，全部通過(guò)統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試，取得了省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持持證執(zhí)法，文明執(zhí)法，程序規(guī)范，依法行政，無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹(shù)立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。

3、完善行政監(jiān)督制度，積極防范和化解社會(huì)矛盾。為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明，我局制定了《服務(wù)承諾》，將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、期限、舉報(bào)電話等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)、新聞曝光案件追查制度，對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查、核實(shí)，并依法作出處理，切實(shí)解決群眾通過(guò)信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題。建立社會(huì)矛盾糾紛排查工作責(zé)任制，成立了人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遵循自愿合法原則進(jìn)行行政調(diào)解，及時(shí)調(diào)處民事糾紛。

4、建立《綱要》實(shí)施情況督查制度。局推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期對(duì)本局各部門貫徹《綱要》和《意見(jiàn)》的情況進(jìn)行督促和檢查，對(duì)照制定的工作目標(biāo)和分解任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，切實(shí)保障《綱要》和《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)依法行政工作。