方案的制定需要依據(jù)一定的原則和方法,不能憑空想象。在制定方案時,我們需要綜合運用各種方法和工具,如SWOT分析、決策樹等。這些方案范例涵蓋了不同領(lǐng)域和行業(yè)的問題和解決方案。
財政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫篇一
〕
22。
號)和《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》(贛發(fā)〔。
2015。
〕
10。
號)精神,優(yōu)化財政涉農(nóng)扶貧資金供給機制,進一步提高資金使用效益,保障貧困縣集中資源打贏脫貧攻堅戰(zhàn),現(xiàn)就支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金制定以下實施方案。
“三個著力、四個堅持”重要要求,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,按照省委、省政府決策部署,圍繞精準扶貧、精準脫貧基本方略,改革財政涉農(nóng)扶貧資金管理使用機制,賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金的自主權(quán),支持貧困縣集中資源打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,激發(fā)貧困縣內(nèi)生動力,支持貧困縣以摘帽銷號為目標,以減貧成效為導向,以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng),以重點扶貧項目為平臺,統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金,撬動金融資本和社會資金投入扶貧開發(fā),提高財政涉農(nóng)扶貧資金的精準度和使用效益,確保按期完成脫貧攻堅任務。
1
.渠道不變,充分授權(quán)。
—
2020。
年,五年內(nèi)省、設(shè)區(qū)市仍按照原渠道下達,資金項目審批權(quán)限完全下放到貧困縣。省、設(shè)區(qū)市主要負責政策制定、資金下達和監(jiān)督考核。
2
.縣抓落實,統(tǒng)籌使用。
貧困縣作為實施主體,根據(jù)本地脫貧攻堅規(guī)劃,統(tǒng)籌整合、集中使用財政涉農(nóng)扶貧資金,并承擔統(tǒng)籌安排項目、統(tǒng)一使用資金以及確保資金安全規(guī)范使用的具體責任。
3
.精準發(fā)力,注重實效。
貧困縣要把財政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合使用與脫貧成效緊密掛鉤,資金使用要精確瞄準建檔立卡貧困人口,突出產(chǎn)業(yè)扶貧,著力增強貧困人口自我發(fā)展能力,提高貧困人口收入水平,改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。
4
.加強協(xié)調(diào),強化責任。
各級各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào),超越部門利益,站在全省發(fā)展大局的高度,強化責任,精準指導,積極推動資金整合工作。
二、實施范圍。
58。
個原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣(市、區(qū))全部納入此次統(tǒng)籌整合實施范圍(以下簡稱資金整合縣,名單見附件)。
各級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。
“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
各設(shè)區(qū)市、資金整合縣要參照上述資金范圍,明確本級財政安排的涉農(nóng)資金中可統(tǒng)籌整合使用的扶貧資金范圍,進一步加大統(tǒng)籌整合力度。
省、設(shè)區(qū)市、資金整合縣教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面的資金,要結(jié)合脫貧攻堅任務和貧困人口變化情況,完善資金安排使用機制,確保資金精準有效使用。
省、設(shè)區(qū)市、資金整合縣有關(guān)部門要及時修訂完善各項制度,取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關(guān)規(guī)定,不能以任何理由干擾、阻礙資金統(tǒng)籌整合工作。資金整合縣要制定統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金的具體辦法,明確部門分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施,確保各項財政涉農(nóng)扶貧資金規(guī)范安全使用。對統(tǒng)籌整合使用的資金,資金整合縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組可在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍(即統(tǒng)籌整合使用的財政涉農(nóng)扶貧資金)內(nèi),視脫貧攻堅工作需要,提出包括主要目標和具體建設(shè)任務在內(nèi)的資金統(tǒng)籌整合使用方案,報縣委常委會議、縣政府常務會議集體討論通過后實施。相關(guān)資金按上述辦法調(diào)整用途,各部門應予以認可。資金整合縣資金統(tǒng)籌整合使用方案確定后,要及時報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組備案。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組要向中央相關(guān)部門通報,各部門要將其作為加強指導、監(jiān)督問責的重要依據(jù)。
省、設(shè)區(qū)市、資金整合縣發(fā)展改革、扶貧部門要牽頭組織、科學編制脫貧攻堅規(guī)劃,按照脫貧攻堅的要求及時調(diào)整完善相關(guān)專項規(guī)劃,實現(xiàn)脫貧攻堅規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的有效銜接。部門專項規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃不一致的,原則上優(yōu)先實施脫貧攻堅規(guī)劃。
按照政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應的要求,省、設(shè)區(qū)市、資金整合縣在切實增加扶貧投入的基礎(chǔ)上,進一步加大對脫貧攻堅的傾斜力度,將脫貧攻堅作為資金分配的重要參考因素。原則上用于資金整合縣的資金增幅高于該項資金的平均增幅。扶貧項目、資金安排如與其他項目、資金安排有沖突時,則優(yōu)先保障扶貧項目、資金。
58。
個資金整合縣以外的貧困村,省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))也要根據(jù)貧困人口的變化和脫貧攻堅的績效評價情況,加大扶貧投入,確保同步脫貧。
1
.縣級政府是整合資金統(tǒng)籌使用的責任主體,負責到縣資金的使用、管理和項目實施。
2
.賦予資金整合縣資金項目審批權(quán)限。納入整合范圍的資金,省和設(shè)區(qū)市有關(guān)部門采取“因素法”分配,將資金“切塊”下達到資金整合縣。資金項目審批權(quán)限下放到資金整合縣。省、設(shè)區(qū)市相關(guān)部門均不審批具體項目,不限定資金在資金整合縣的具體用途。
3
.允許資金整合縣適當打破歸口管理界限。對各渠道下達的統(tǒng)籌整合范圍內(nèi)資金,資金整合縣可以根據(jù)具體項目的實施需要自主確定牽頭管理部門,不要求完全與原有的歸口管理部門一一對應。
統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金是省委、省政府集中財力扶貧攻堅的重要舉措。資金整合縣要高度重視,全面落實黨政一把手的主體責任,協(xié)調(diào)資金和項目安排,明確工作責任,確保資金整合各項措施落實到位。要加強與省、設(shè)區(qū)市各級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),共同推進統(tǒng)籌整合工作。
推進政務公開,各級各有關(guān)部門應將涉農(nóng)扶貧資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進度等信息及時向社會公開。資金整合縣要在本地政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)扶貧資金來源、用途和項目建設(shè)等情況,并實施扶貧項目行政村公示制度,接受社會監(jiān)督。
各級政府要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)扶貧資金作為監(jiān)管重點。資金整合縣對財政涉農(nóng)扶貧資金管理監(jiān)督負首要責任。貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農(nóng)扶貧資金和項目的管理監(jiān)督。各級審計、財政等部門要加大審計和監(jiān)督檢查力度,并對監(jiān)管職責落實情況進行跟蹤問效。探索引入第三方獨立監(jiān)督,引導貧困人口主動參與監(jiān)督,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機制。
省扶貧、財政、發(fā)展改革部門要加強對資金統(tǒng)籌整合使用的績效評價,并將其納入扶貧開發(fā)工作成效考核,評價、考核結(jié)果以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組名義通報,對統(tǒng)籌整合工作開展好、資金使用效益高的地方,在分配財政專項扶貧資金時給予獎勵和傾斜。各設(shè)區(qū)市也要加強對資金整合縣的考核、評價工作,對不作為、亂作為等行為,嚴肅追究相關(guān)人員責任。
財政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫篇二
35。
號)、《財政部關(guān)于推進地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》(財預〔。
15。
號)、省財政廳《關(guān)于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》(遼財預〔。
103。
221。
號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定本實施方案。
按照國家和省、市相關(guān)部署和要求,以各部門為主體,推進財政資金統(tǒng)籌使用,把。
“零錢”整合成“整錢”,統(tǒng)籌用于更加急需發(fā)展的重點領(lǐng)域和優(yōu)先保障民生支出。以促進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為主要目標,在用好財政增量資金的同時,著力盤活財政存量資金,不斷提高財政資金使用效益,促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
117。
221。
號)精神,各預算單位要在財政局分管業(yè)務科室的指導和配合下認真清理截止到。
2014。
年
12。
月
31。
日的各種結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
1.
一般公共預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,即一般公共預算尚未下達部門、留在財政部門的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,不含上級專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
2.
政府性基金預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,即政府性基金預算尚未下達到部門、留在財政部門的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,不含上級專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
3.
轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,既包括一般公共預算安排的轉(zhuǎn)移支付,也包括政府性基金預算安排的轉(zhuǎn)移支付。
4.
部門預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,既包括一般公共預算安排的部門預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,也包括政府性基金預算安排的部門預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
1.
摸清存量、分類處理。
全面摸清全區(qū)及各部門存量資金情況,分門別類提出處理方案。
2.
上下聯(lián)動、全面推進。
盤活存量資金既要在本級層面展開,也要在下級層面展開;既要在財政部門展開,也要在其他部門展開,全面擠壓存量資金的空間。
3.
立足當前、著眼長遠。
既要著力于盤活當前已有的存量資金,也要加強制度規(guī)范、建立長效機制,避免將來產(chǎn)生更多的存量資金。
區(qū)各預決算單位應于。
6
月
20。
日前將檢查表經(jīng)單位蓋章、負責人簽字后上報區(qū)財政局相關(guān)業(yè)務科室。
區(qū)財政局各業(yè)務科室應于。
6
月
24。
日前將檢查表整理審核與分管局長匯報以后,最終上報局長予以審議。
貫徹落實國務院和省關(guān)于盤活財政存量資金的各項要求,全面盤活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、預算穩(wěn)定金、預算周轉(zhuǎn)金等各類存量資金。
從
2016。
年起,對上年末財政存量資金規(guī)模較大的部門,適當壓縮下年財政預算安排規(guī)模,按一定比例相應核減其下年公用經(jīng)費或項目支出規(guī)模。
財政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫篇三
在精準識別扶貧對象的基礎(chǔ)上,進一步細化扶貧項目設(shè)計,確保財政專項扶貧資金精準用于扶貧對象,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
加強扶貧開發(fā)規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的銜接,突出財政專項扶貧資金使用重點,充分發(fā)揮資金引導作用和放大效應。
強化各級政府在資金使用和監(jiān)管中的責任,建立分工明確、權(quán)責統(tǒng)一、管理規(guī)范、運行高效的資金使用管理機制。
推進財政專項扶貧資金信息公開,建立信息披露制度,接受社會監(jiān)督,引導村基層組織和扶貧對象自主參與資金使用管理。
1.
省辦年度扶貧開發(fā)項目資金計劃及相關(guān)政策要求;
2.
當年全縣脫貧任務及項目計劃;
3.
扶貧項目審批權(quán)限下放到縣和資金切塊下達到縣后,縣切塊下達鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項目資金安排使用、組織實施和脫貧成效負主體責任。
省定項目按省定資金標準和額度執(zhí)行(如危房改造),切塊下達到縣的扶貧項目資金,根據(jù)項目實際規(guī)模和需要確定。
1.
規(guī)范操作。
依據(jù)財務制度要求完善資金撥付手續(xù);
2.
及時驗收。
縣扶貧辦會同財政局,在項目實施單位提交項目實施報告后
5
個工作日內(nèi)組織驗收,驗收后。
5
個工作日內(nèi)做出撥付項目資金或說明不予撥付的理由;
3.
適時預撥。
特殊情況下可根據(jù)情況預撥部分項目資金。
統(tǒng)籌財政扶貧資金,通過設(shè)立風險保障金(風險補償基金)的方式融入商業(yè)銀行,放大資金量,實施扶貧小額信貸。商業(yè)銀行為貧困戶提供
5
萬元以下、
3
年以內(nèi)、免抵押、免擔保的小額貸款,按照人民銀行基準利率計算利息,縣財政同時予以人民銀行同期基準利率貼息支持。采取以補代獎、財政貼息等方式,鼓勵貧困家庭自我發(fā)展或自主創(chuàng)業(yè)脫貧致富。
每個重點企業(yè)帶動發(fā)展
10。
戶以上貧困戶脫貧,其中安排就業(yè)的勞動力年人均純收入在。
6000。
元以上。每帶動一戶每年可免費使用扶貧互助金。
1
萬元或貼息。
1000。
元,互助金使用總額最高不超過。
100。
萬元、利息補貼最高不超過。
10。
萬元;正規(guī)注冊的農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)合作社通過吸收就業(yè)或帶動生產(chǎn)發(fā)展使貧困戶脫貧。
5
戶以上,每帶動一戶以補代獎。
1000。
元;致富帶頭人通過吸收就業(yè)或帶動生產(chǎn)發(fā)展使貧困戶脫貧。
3
戶以上,每帶動一戶以補代獎。
1000。
元。
鼓勵貧困戶通過開設(shè)農(nóng)村淘寶等網(wǎng)店,自我發(fā)展實現(xiàn)脫貧。經(jīng)有關(guān)部門驗收消號后,每戶給予網(wǎng)路資費補助
2000。
元。
積極倡導和鼓勵貧困家庭發(fā)展分布式光伏發(fā)電,穩(wěn)定增加貧困家庭收入。每個發(fā)電單元建設(shè)資金由農(nóng)發(fā)行貸款扶持
80%。
15。
―
20。
年期。剩余的。
20%。
資金免費使用扶貧互助金,金額在。
3000。
元―。
10000。
元。在貸款期限內(nèi)死亡的(互助金借款免費使用期限最長為。
10。
年),由村集體收回債務權(quán)利,所得收益用于發(fā)展村社會事業(yè)。
通過免費向其提供科技扶貧項目、產(chǎn)品和服務,促進農(nóng)作物增產(chǎn)增收,實現(xiàn)貧困人口脫貧。
利用扶貧資金,對有技術(shù)和技能需求的貧困人口中及農(nóng)村復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、村干部和專業(yè)大戶等致富帶頭人實施免費培訓。
對住房環(huán)境惡劣及居住危房、險房的貧困人口給予專項住房改造補助。在省定補助標準和規(guī)模的框架下整合使用資金,通過定額、定向的辦法,實施新建、翻建,幫助改善居住環(huán)境,實現(xiàn)脫貧。
將扶貧資金作為農(nóng)村人口大病救助基金,提高大病再保險報銷比例,解決因病致貧和防止因病返貧問題。
在行業(yè)幫扶省定貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改造的基礎(chǔ)上,采取專項補助的辦法,改善貧困村薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)貧困村摘帽,補助金額不超過
20。
萬元。專項補助貧困村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展金額不超過。
20。
萬元。
年初由縣扶貧辦會同財政局制定財政專項扶貧資金使用計劃,并報省、市扶貧辦備案。
積極配合審計、監(jiān)察等有關(guān)部門做好資金和項目的審計、監(jiān)察工作。
在政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公告公示年度扶貧項目安排計劃和實施情況、舉報方式等內(nèi)容,接受貧困人口和社會監(jiān)督。
財政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫篇四
“五個一批”和“八大行動”,如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
2017。
年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》(財農(nóng)〔。
2017。
〕
4
號)要求,以“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng),以年度脫貧目標為依據(jù),以具體建設(shè)目標為抓手,以切實提高財政涉農(nóng)資金使用精準度和效益,確保按時完成脫貧攻堅任務。
通過統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,形成。
2017。
年貧困村、貧困人口脫貧計劃。
2017。
6825.09。
萬元,實際整合財政涉農(nóng)資金。
6825.09。
萬元,整合比率為。
100%。
其中:中央資金。
4983.59。
萬元,占整合資金的。
73%。
;省級資金。
780.5。
萬元,占整合資金的。
11%。
;區(qū)級資金。
1061。
萬元,占整合資金的。
16%。
各級資金整合范圍具體情況如下:
包括財政專項扶貧資金
2775。
萬元,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補助資金(不含地下水超采資金)。
372。
萬元,林業(yè)補助資金。
80。
萬元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金。
1317。
萬元,車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設(shè)項目資金(支持農(nóng)村公路部分)。
361。
萬元;農(nóng)村危房改造補助資金。
78.59。
萬元。
包括省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金
296。
萬元,省級林業(yè)補助資金(不包括世行貸款項目部分、
2016。
年已下達的太行山綠化項目補助、森林生態(tài)效益補償資金、國有林場改革資金)。
10。
萬元;省級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動項目資金。
52.5。
萬元;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級配套資金。
422。
萬元。
包括財政扶貧資金
1000。
萬元;區(qū)級農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金。
61。
萬元。
1.
解放思想,改革創(chuàng)新。
以精準扶貧為引領(lǐng),徹底打破“打醬油的錢不能買醋”的困局,化“零錢”為“整錢”,集中財力推進精準扶貧、精準脫貧。
2.
精準使用,提高效益。
把脫貧成效作為衡量資金使用效益的主要標準,瞄準建檔立卡貧困對象,精準施策,集中實施扶貧“五個一批”和“八大行動”,切實提高貧困對象收入水平,增強貧困對象自我發(fā)展能力。
3.
統(tǒng)籌兼顧,搞好銜接。
堅持“統(tǒng)籌使用、集中投入”,全力攻堅各部門要各負其責,加強協(xié)調(diào),共同提出涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用意見后報區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組研究同意后實施
全區(qū)整合財政涉農(nóng)資金共計。
6825.09。
萬元。
一是財政專項扶貧資金。
3775。
萬元。
1.
用于扶貧園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1015。
萬元;
2.
用于貧困村中美麗鄉(xiāng)村村容村貌提升。
800。
萬元;
3.
用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
275.3。
萬元;
4.
用于入戶資金。
61.7。
萬元;
5.
用于保險補貼。
200。
萬元;
6.
用于小額信貸風險補償金。
300。
萬元;
7.
用于通豐化肥項目。
30。
萬元;
8.
用于雨露計劃。
30。
萬元;
9.
用于培訓。
113。
萬元;
10.
用于手工業(yè)扶貧孵化車間。
200。
萬元;
11.
用于貧困戶危房改造補助。
100。
萬元;
12.
用于健康扶貧。
100。
萬元;
13.
用于扶貧項目管理費、辦公費、宣傳費。
180。
萬元;
14.
其它。
370。
萬元。
(項目責任部門:扶貧辦,完成時限:
10。
二是其它財政涉農(nóng)資金。
3050.09。
萬元。
1.
用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2071.5。
萬元。
(項目責任部門:交通局,完成時限:
6
2.
用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)水利設(shè)施建設(shè)。
500。
萬元。
(項目責任部門:水利局,完成時限:
6
3.
用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)造林綠化。
400。
萬元。
(項目責任部門:林業(yè)局,完成時限:
11。
4.
用于貧困村危房改造。
78.59。
萬元。
(項目責任部門:住建局,完成時限:
9
(一)根據(jù)全區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃,建立年度脫貧攻堅項目庫,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、相關(guān)部門和扶貧龍頭企業(yè)安排整合涉農(nóng)資金支持的項目,都必須是進入項目庫的儲備項目。
(二)列入項目庫的項目要通過各相關(guān)部門前期論證,分析項目可行性,測算項目總投資,區(qū)扶貧辦匯總并提出資金統(tǒng)籌整合使用意見報區(qū)財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用領(lǐng)導小組。
(四)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組研究決定后,下達項目資金安排使用計劃的批復,并由區(qū)財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排項目實施。
(五)項目完工后,由項目責任部門組織對項目建設(shè)的完成情況及效果進行驗收、評價和報賬。
成立由政府常務副區(qū)長為組長、主管扶貧工作的副區(qū)長為副組長、相關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用領(lǐng)導小組,負責研究處理整合使用資金具體操作層面遇到的問題,確保各項措施落實到位。
各有關(guān)部門應將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進度等信息及時向社會公開。在政府門戶網(wǎng)站和區(qū)主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況,并實施扶貧項目行政村公示制度,接受社會監(jiān)督。
進一步加強和規(guī)范財政扶貧資金管理,提高資金使用效益,按照《河北省財政扶貧資金管理辦法(試行)》(冀財農(nóng)〔
2016。
〕
9
號)和《肥鄉(xiāng)區(qū)財政扶貧資金管理辦法(試行)》。
(
肥財農(nóng)〔。
2016。
〕
6
號
)
要求,強化資金約束。
明確責任劃分,審計、財政等部門要把財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點,重點檢查統(tǒng)籌整合情況、使用績效情況、精準扶貧和脫貧等落實情況。貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機制。
將統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對有關(guān)部門的年度目標考核,年末由區(qū)組織部牽頭,會同扶貧、財政、發(fā)改等部門進行年度考核和績效評價。對積極向上級爭取項目資金,上級下達各項統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金額度大于上年度的部門和使用統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金實施的績效評價好的部門給予表彰;對違反資金統(tǒng)籌整合使用規(guī)定,整合工作重視程度不高,績效考核評價差,整合工作開展不到位的部門進行通報批評,并嚴肅追究主要領(lǐng)導及相關(guān)人員責任。
財政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫篇五
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
2016。
〕
31。
號)、《中共淮南市委淮南市人民政府關(guān)于精準扶貧堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(淮發(fā)〔。
2015。
〕
38。
“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,改革財政涉農(nóng)資金管理使用機制,賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的自主權(quán)。支持貧困縣圍繞突出問題,以摘帽銷號為目標,以脫貧成效為導向,以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng),以重點扶貧項目為平臺,統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,激發(fā)貧困縣內(nèi)生動力,確保如期完成貧困縣摘帽、貧困村出列、貧困人口脫貧的脫貧攻堅任務。
組織協(xié)調(diào),強化監(jiān)督。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組按照省統(tǒng)一要求,突出抓好上下銜接、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。市有關(guān)部門主要負責政策制定、資金下達、制度建設(shè)和監(jiān)督考核。
縣抓落實,權(quán)責匹配。貧困縣作為實施主體,根據(jù)本地脫貧攻堅規(guī)劃,統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,并承擔資金安全、規(guī)范、有效使用的具體責任。有關(guān)部門不得限定資金在貧困縣的具體用途,干擾統(tǒng)籌整合使用資金的,要嚴肅追究責任。
渠道不變,充分授權(quán)。對納入統(tǒng)籌整合使用范圍的財政涉農(nóng)資金,市有關(guān)部門仍按照原渠道下達,資金項目審批權(quán)限完全下放到貧困縣。
精準發(fā)力,注重實效。貧困縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用要與脫貧成效緊密掛鉤,精確瞄準建檔立卡貧困人口,著力增強貧困人口自我發(fā)展能力,改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。
實施范圍為國家扶貧開發(fā)工作重點縣壽縣。
統(tǒng)籌整合使用的資金范圍包括各級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。
“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
各級財政安排的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面資金,要結(jié)合脫貧攻堅任務和貧困人口變化情況,完善資金安排使用機制,精準有效使用資金。壽縣要結(jié)合本地實際,明確本級財政安排的涉農(nóng)資金中可統(tǒng)籌整合使用的資金范圍,進一步加大統(tǒng)籌整合力度。
壽縣要堅持目標導向和問題導向,編制好本地脫貧攻堅規(guī)劃,做好與省、市級脫貧攻堅規(guī)劃、各部門專項規(guī)劃的銜接,以規(guī)劃引領(lǐng)投入,凝聚扶貧合力
壽縣要依據(jù)本地脫貧攻堅規(guī)劃,充分發(fā)揮貼近脫貧攻堅一線、管理信息充分的優(yōu)勢,區(qū)分輕重緩急,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會事業(yè)等方向,建立脫貧攻堅項目任務清單,確定好重點扶貧項目和年度建設(shè)任務,認真組織落實。在選擇扶貧項目時,要充分尊重貧困群眾的意愿,推廣群眾民主議事決策機制,優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強烈的扶貧項目,有條件的可吸收貧困村、貧困戶代表參與項目評選和建設(shè)管理。
壽縣要建立資金整合清單,資金統(tǒng)籌整合使用要與脫貧任務掛鉤,按照脫貧效益最大化原則配置資源,加快相關(guān)涉農(nóng)資金安排進度,項目成熟一個資金到位一個,年度計劃的建設(shè)任務應在接到上級轉(zhuǎn)移支付后
1
年內(nèi)完成,確保不出現(xiàn)資金滯留問題。
壽縣要將脫貧成效作為衡量資金統(tǒng)籌整合使用成果的主要標準,明確項目安排和資金使用的績效目標,制定資金整合績效清單,做到項目、資金、績效有機統(tǒng)一,協(xié)調(diào)推進
壽縣要積極探索開展產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等機制創(chuàng)新,借鑒易地扶貧搬遷籌資模式,通過政府和社會資本合作、政府購買服務、貸款貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等有效方式,發(fā)揮財政資金引導作用和杠桿作用,撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。
壽縣要制定統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金具體辦法,明確部門分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施。對統(tǒng)籌整合使用的資金,提出包括主要目標和具體建設(shè)任務在內(nèi)的資金統(tǒng)籌整合使用方案。上述
“一辦法、一方案、三清單”經(jīng)縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審議,報縣委常委會審定后,報省、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組備案。相關(guān)資金按上述辦法調(diào)整用途,各部門應予以認可,并將其作為加強指導、監(jiān)督問責的重要依據(jù)。
市財政分配一般性轉(zhuǎn)移支付,充分考慮建檔立卡貧困人口因素,加大對壽縣的支持力度市財政及壽縣財政按照當年地方財政收入增量的
20%。
40%。
市、縣兩級政府清理收回的財政存量資金中可統(tǒng)籌使用部分,要確保。
50%。
以上比例用于脫貧攻堅。
市財政在市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準年度資金分配方案后,應在
15。
日內(nèi)將財政專項扶貧資金下達到有關(guān)縣區(qū)(園區(qū))。
市有關(guān)部門要及時修訂完善各項制度,取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關(guān)規(guī)定清理整合目標接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的專項轉(zhuǎn)移支付,推進部門內(nèi)部資金統(tǒng)籌整合使用
市有關(guān)部門結(jié)合各自政策目標和工作任務,支持壽縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,協(xié)調(diào)幫助壽縣解決統(tǒng)籌整合中遇到的實際困難和問題,加強業(yè)務指導、跟蹤服務和績效監(jiān)督。
在各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立有關(guān)部門廣泛參與的工作協(xié)調(diào)機制,確定部門職責分工,研究納入統(tǒng)籌整合使用的具體資金范圍,明確對貧困地區(qū)、貧困人口傾斜支持政策,取消限制資金統(tǒng)籌整合使用管理要求,定期或不定期召開會議交流情況,解決工作中遇到的實際問題。
各級發(fā)展改革、扶貧部門要科學編制脫貧攻堅規(guī)劃,各有關(guān)部門要按照脫貧攻堅要求及時調(diào)整完善相關(guān)專項規(guī)劃,實現(xiàn)脫貧攻堅規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的有效銜接,保障按計劃完成脫貧任務。部門專項規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃不一致的,應當區(qū)分具體情況研究處理,原則上以脫貧攻堅規(guī)劃為準。
各有關(guān)部門應將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進度等信息及時向社會公開。壽縣要在本地政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況,并實施扶貧項目行政村公示制度,接受社會監(jiān)督。
壽縣人民政府要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點,對財政涉農(nóng)資金管理監(jiān)督負首要責任,貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督。各級審計、財政等部門要加大對壽縣的審計和監(jiān)督檢查力度,并對其監(jiān)管職責落實情況進行跟蹤問效,對探索實踐資金統(tǒng)籌整合使用、提高資金使用效益給予大力支持。探索引入第三方獨立監(jiān)督,引導貧困人口主動參與,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機制。各級扶貧、財政、發(fā)展改革部門要加強對資金統(tǒng)籌整合使用的績效評價,并將其納入扶貧開發(fā)工作成效考核,評價、考核結(jié)果以本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組名義通報。工作成效好、資金使用效益高,可在分配財政專項扶貧資金時給予傾斜和獎勵;對不作為、亂作為等行為,嚴肅追究相關(guān)人員責任。
2016。
年
8
月
17。
日
財政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫篇六
(略)。
第一條。
2016。
〕
22。
2016。
〕
151。
2016。
〕
21。
號)等文件精神,加強對整合使用涉農(nóng)資金統(tǒng)一管理,規(guī)范資金核撥程序,優(yōu)化財政涉農(nóng)資金機制,進一步提高資金使用效益,保障全縣如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條。
整合目標。
“多個渠道引水、一個龍頭放水”扶貧投入新格局,提高資金使用精準度和效益,確保如期完成全縣脫貧攻堅任務。
第三條。
整合原則。
(一)規(guī)劃引導,整合資金。認真落實全縣扶貧開發(fā)工作規(guī)劃,按規(guī)劃統(tǒng)籌項目,按項目安排資金,以規(guī)劃引領(lǐng)涉農(nóng)資金的重點投向,引導各類要素向貧困地區(qū)集聚。
(二)縣級審批,統(tǒng)籌安排。對納入統(tǒng)籌整合使用范圍的財政涉農(nóng)資金,由縣政府行使資金項目審批權(quán)。在脫貧攻堅期內(nèi),縣政府根據(jù)全縣脫貧攻堅規(guī)劃,確定支持項目,統(tǒng)籌安排整合資金。
“六個一批”脫貧工程,切實提高貧困群眾收入水平,徹底改善貧困村生產(chǎn)生活條件,增強貧困對象自我發(fā)展能力。
(四)加強協(xié)調(diào),履職盡責。各有關(guān)部門要站在全局的高度,加強協(xié)調(diào)配合,牢固樹立。
“一盤棋”意識,認真履行工作職責,全力開展好試點工作,確保整合資金使用安全、高效。
第四條。
納入本辦法統(tǒng)籌整合使用范圍的財政涉農(nóng)資金是指中央、省、市、縣財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。
(一)中央財政資金范圍(。
20。
項)。
1.
財政專項扶貧資金。包括:扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、國有貧困農(nóng)場資金、國有貧困林場資金、少數(shù)民族發(fā)展資金。
2.
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補助資金。包括:農(nóng)田水利設(shè)施養(yǎng)護、水土保持補助資金。
3.
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。包括:支持優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、支持農(nóng)民合作組織發(fā)展資金、基礎(chǔ)母牛擴群資金、支持苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、支持畜牧良種推廣和標準化養(yǎng)殖資金、漁業(yè)標準化養(yǎng)殖資金、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金。
4.
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務補助資金。包括:旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)資金、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工資金、馬鈴薯主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)資金、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建資金、園藝作物(蔬菜、水果)標準化創(chuàng)建、測土配方施肥資金、全程社會化服務資金、農(nóng)民培訓(新型職業(yè)農(nóng)民培育)資金。
5.
林業(yè)補助資金。包括:森林生態(tài)效益補償、造林補貼、林木良種補貼、森林撫育補貼、濕地和林業(yè)國家級保護區(qū)補貼、有害生物防治補貼、林業(yè)科技推廣示范補貼、林業(yè)貸款貼息補貼、森林公安補助、國有林場改革補助。
6.
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金。包括:土地治理項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)項目。
7.
農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付。包括:村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金、農(nóng)村公共服務運行維護機制建設(shè)試點資金、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金、建制鎮(zhèn)示范試點資金、傳統(tǒng)村落保護資金。
8.
新增建設(shè)用地土地有償使用費安排的高標準基本農(nóng)田建設(shè)補助資金。
9.
農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金。
10.
車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設(shè)項目資金(支持農(nóng)村公路部分)。
11.
農(nóng)村危房改造補助資金。
12.
中央專項彩票公益金支持扶貧資金。
13.
產(chǎn)糧大縣獎勵資金。
14.
生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金(省級統(tǒng)籌部分)。
15.
農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金(對農(nóng)民的直接補貼除外)。包括:糧改飼資金、漁業(yè)資源保護與漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)資金、秸稈綜合利用資金、耕地保護與質(zhì)量提升資金。
16.
服務業(yè)發(fā)展專項資金(支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程部分)。
17.
江河湖庫水系綜合整治資金。包括:中小河流治理、江河湖庫綜合整治。
18.
全國山洪災害防治經(jīng)費。
19.
旅游發(fā)展基金。
20.
中央預算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。包括:易地扶貧搬遷工程、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程、以工代賑示范工程、規(guī)模化大型沼氣工程。
(二)省級財政資金范圍(。
20。
項)。
1.
)
省級財政扶貧資金。
(
災后扶貧資金。
)
2.
省級農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補助。包括水土保持補助資金。
3.
省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。包括:乳粉業(yè)發(fā)展補助資金、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
4.
省級林業(yè)補助資金(不包括世行貸款項目部分、
2016。
年已下達的太行山綠化項目補助、森林生態(tài)效益補償資金、國有林場改革資金)。包括:再造三個塞罕壩林場、京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)補助、森林植被恢復費項目補助、林木種苗補助、林業(yè)有害生物防治補助、林業(yè)有害生物防控補助、林業(yè)有害生物普查補助、林業(yè)技術(shù)推廣補助、森林防火補助。
5.
省級農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金。包括:村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金、農(nóng)村公共服務運行維護機制建設(shè)試點資金、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金。
6.
省級農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護補助(對農(nóng)民的直接補貼除外)。
7.
省級山洪災害防治資金。
8.
省級果品花卉產(chǎn)業(yè)補助資金。
9.
省級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動項目補助資金。
10.
省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展補助資金。
11.
省級中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金。
12.
省級小型水利設(shè)施建設(shè)及運行維護補助(不包括農(nóng)業(yè)水價綜合改革補助部分)。包括:水利閘橋、小水電站建設(shè)、水利工程運行與維護。
13.
省級海洋漁業(yè)發(fā)展資金(不包括增殖放流、疫病防控部分)。
14.
省級農(nóng)村新民居建設(shè)專項資金。包括:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金、農(nóng)村新民居建設(shè)專項資金。
15.
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級配套資金。包括:土地治理項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)項目。
16.
省級環(huán)境污染治理專項資金(用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治部分)。
17.
省級新增建設(shè)用地土地有償使用費安排高標準基本農(nóng)田建設(shè)補助資金。
18.
省級農(nóng)村危房改造補助資金。
19.
省級新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程專項資金。
20.
省級預算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。包括:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省預算內(nèi)基建資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)省預算內(nèi)基建資金。
(三)市級整合資金范圍(。
2
項)。
1.
市級財政專項扶貧資金。
2.
市級“一事一議”財政獎補資金。
(四)縣級整合資金范圍(。
8
項)。
1.
縣級財政專項扶貧資金。
2.
農(nóng)村危房改造補助縣級配套資金。
3.
地方債券用于扶貧部分。
(六)上述中央、省及市級財政資金中,安排用于地下水超采綜合治理試點的除外。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面資金,也要結(jié)合脫貧攻堅任務和貧困人口變化情況,由部門提出整合計劃報縣扶貧領(lǐng)導小組審定,完善資金安排使用機制,精準有效使用資金。
第五條。
打破歸口管理界限,對各渠道下達的資金與原有的歸口管理部門不再一一對應。縣政府依據(jù)本地脫貧攻堅規(guī)劃,區(qū)分輕重緩急,確定重點扶貧項目和建設(shè)任務。涉及的相關(guān)資金管理部門必須嚴格按縣政府要求落實資金統(tǒng)籌整合,不得以任何理由阻礙資金整合工作。
第六條。
(一)培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持扶貧對象、扶貧龍頭企業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)及合作社發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、電子商務等特色產(chǎn)業(yè);承接來料加工定單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。支持修建公益性生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、農(nóng)村道路建設(shè)、支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷、以及對照貧困村出列需要完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施等。
(三)提高扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力。對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術(shù)培訓等給予補助。
(四)支持金融扶貧工作。幫助扶貧對象、扶貧龍頭企業(yè)、合作社緩解生產(chǎn)性資金短缺困難,開展信貸工作,對扶貧貸款實行貼息;建立村級發(fā)展互助資金;設(shè)立扶貧開發(fā)基金、扶貧貸款風險補償資金、扶貧貸款擔保資金、保險基金;建立扶貧開發(fā)投融資平臺等。
(五)縣政府確定的其他與脫貧攻堅相關(guān)事項的支出。
第七條。
(一)。
行政事業(yè)單位基本支出;
(二)。
交通工具及通訊設(shè)備;
(三)。
各種獎金、津貼和福利補助;
(四)。
彌補企業(yè)虧損;
(五)。
修建樓堂館所;
(六)。
彌補預算支出缺口和償還債務;
(七)。
大中型基本建設(shè)項目;
(八)。
城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市扶貧;
(九)。
其他與脫貧攻堅無關(guān)的支出。
第八條。
統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金要創(chuàng)新財政資金投入方式,積極探索開展特色產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)引導基金等扶貧開發(fā)新模式,鼓勵采取政府和社會合作、政府購買公共服務、貸款貼息、風險補貼、建立扶貧投融資平臺、設(shè)立扶貧擔?;鸬扔行Х绞剑浞职l(fā)揮財政政策導向功能和財政資金杠桿作用,引導和撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。
第九條。
縣政府成立統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導小組,負責財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用全面工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財政局,具體負責財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作的組織協(xié)調(diào)及相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報工作。
第十條。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐村工作組根據(jù)職責分工相應開展工作。
(一)縣財政部門負責建立。
“整合資金清單”,組織、指導、協(xié)調(diào)縣扶貧等相關(guān)部門開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的預算編制,按規(guī)定程序下達和撥付資金,并對責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用情況進行監(jiān)督。
(二)縣扶貧部門牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案和建立。
“項目任務清單、績效目標清單”,編制及下達扶貧投資計劃、會同相關(guān)部門跟進督導項目實施進度、統(tǒng)計整合資金支出進度,并對統(tǒng)籌整合資金的使用實施監(jiān)督,負責制定統(tǒng)籌整合資金績效評價目標、指標和評價標準,并對資金統(tǒng)籌整合情況實行績效評價,對整合資金情況進行綜合總結(jié)。
(三)發(fā)改部門協(xié)調(diào)扶貧及相關(guān)部門制定和完善脫貧攻堅總體規(guī)劃,調(diào)整完善相關(guān)專項規(guī)劃,參與扶貧項目的謀劃安排,協(xié)助扶貧部門設(shè)立項目庫。
(四)縣直各相關(guān)責任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責按下達的計劃及相關(guān)規(guī)定程序?qū)嵤╉椖?,并組織項目驗收,對使用的財政涉農(nóng)資金承擔主體責任。
(五)駐貧困村工作組負責參與對本村扶貧項目的謀劃安排,對項目實施及資金使用情況進行監(jiān)督。
第十一條。
“資金整合清單”,報縣涉農(nóng)整合領(lǐng)導小組,經(jīng)縣涉農(nóng)整合領(lǐng)導小組研究確定可統(tǒng)籌整合使用的財政涉農(nóng)資金規(guī)模。
第十二條。
編制使用方案??h扶貧部門依據(jù)脫貧攻堅任務需要、財政部門提出的支出預算建議計劃和。
“項目庫”入庫項目情況,編制年度資金統(tǒng)籌整合使用方案。整合方案應包括項目承擔主體、資金額度、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、績效目標和指標等內(nèi)容。
第十三條。
下達資金預算??h財政部門根據(jù)縣政府(縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組)批準的整合方案向縣各責任部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金預算。
第十四條。
100%。
第十五條。
縣財政部門要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定,及時辦理資金的撥付手續(xù)。
第十六條。
縣財政依據(jù)縣級扶貧領(lǐng)導小組審定的整合資金使用方案和責任部門用款計劃申請,在。
5
個工作日內(nèi)將調(diào)整后的整合資金額度按需求分批下達到項目責任部門,按實際用途列相應支出科目,并做好整合資金預算指標的調(diào)整記錄和預決算說明解釋。
第十七條。
整合資金由項目主體實施的實行報賬制,報賬時由項目單位填寫。
"
并附相關(guān)資料向責任部門報賬。到戶項目資金,應通過“一卡通。
"
的形式,實行打卡發(fā)放。
第十八條。
整合資金項目必須實行公示制。整合資金項目計劃審批后,責任部門在相關(guān)媒體及項目村公開欄將項目名稱、資金投入情況、建設(shè)內(nèi)容、扶持標準、扶持對象、扶持環(huán)節(jié)等內(nèi)容進行公示,自覺接受廣大群眾和社會輿論的監(jiān)督。
第十九條。
2016。
〕
138。
號)文件規(guī)定執(zhí)行。
第二十條。
30。
80。
%。其余資金可根據(jù)審計和驗收情況撥付。
第二十一條。
5
%留作工程質(zhì)量保證金。工程竣工使用一年后,未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題撥付工程質(zhì)量保證金。如工程存在質(zhì)量問題,應將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費用,并按項目實施責任書或項目實施合同書規(guī)定的有關(guān)條款進行相應處理。
第二十二條。
15。
個工作日內(nèi)完成。驗收合格的項目,資料完整的,撥付資金并及時辦理財產(chǎn)移交手續(xù);驗收不合格的項目,不予撥付,并限期整改,待驗收合格后,方可撥付資金。
第二十三條。
對以下情況,責任部門不予撥付資金:
(一)不按要求提供。
(二)不提供工程建設(shè)進度或驗收報告的;
(三)撥付資金程序中弄虛作假,不按規(guī)定使用資金,有擠占、挪用行為的;
(四)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。
第二十四條。
責任部門在收到施工單位撥付資金申請資料后,應認真、及時審核,符合要求的,一般在。
5
個工作日內(nèi)完成資金撥付手續(xù)。
第二十五條。
責任部門向財政部門申請資金,提供以下資料:
(一)項目實施計劃或批復文件。
(二)用款計劃申請表。項目實施單位要據(jù)實填寫申請單內(nèi)有關(guān)內(nèi)容。
(三)其他相關(guān)資料。
第二十六條。
產(chǎn)業(yè)扶貧項目使用整合資金投入的,可以通過協(xié)議方式在建立扶貧對象受益機制后,交由龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社或者專業(yè)大戶實施,受益機制由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責制定報扶貧領(lǐng)導小組辦公室批準后組織實施并負監(jiān)管責任。
第二十七條。
對資金到戶的整合資金項目,一是可以采取統(tǒng)一采購物資向農(nóng)戶發(fā)放的方式實施;二是可以由村委會組織實施,項目實施后,經(jīng)責任部門驗收合格后,施工單位可憑有效資料申請撥付資金。實施單位要將補助發(fā)放名單和金額在村內(nèi)張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
第二十八條。
納入整合范圍的有關(guān)資金,如果原資金管理辦法允許安排項目管理費的,可以繼續(xù)安排項目管理費或統(tǒng)籌用于項目建設(shè)??h財政可根據(jù)整合資金項目的需要安排項目管理費。項目管理費原則上只能用于項目前期費用和監(jiān)理、審計等費用。
第二十九條。
整合資金實行月報表制度。責任部門要在每月。
5
第三十條。
90%。
以上。
第三十一條。
統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用單位要嚴格按規(guī)定使用資金。任何單位和個人不得擅自調(diào)整、變更按規(guī)定審批的扶貧項目、扶持標準、定額和預算。因特殊情況確需調(diào)整和變更的,應向縣扶貧部門申請,由縣扶貧部門會同相關(guān)部門提出變更調(diào)整申請,報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準后予以調(diào)整變更。
第三十二條。
財政涉農(nóng)資金績效考評是指對涉農(nóng)資金的使用管理過程及其效果進行綜合性考核與評價。由縣扶貧辦組織有關(guān)部門開展績效評價工作??傮w績效目標是促進貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件改善和貧困人口減少。具體評價指標內(nèi)容包括:貧困人口減少、資金扶持到戶、資金撥付進度、項目實施進度、項目資金管理使用、資金使用效果、信息公開和公告公示等。
第三十三條。
縣扶貧部門牽頭負責制定績效評價辦法、評價清單,組織相關(guān)部門開展績效評價工作。根據(jù)績效評價工作要求,采取項目單位自評、組織相關(guān)部門、專家評審及引入第三方評價機構(gòu)等形式對相關(guān)工作情況進行績效評價,績效評價結(jié)果納入對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作考核。對統(tǒng)籌整合工作開展好、項目管理規(guī)范、資金使用效益高的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以表彰并在分配財政專項扶貧資金時給予傾斜;對工作不力,資金使用績效差,存在不作為、亂作為等行為的,嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。
第三十四條。
統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進度等信息要及時向社會公開。縣扶貧部門、項目實施主體要在本地政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況,并實施扶貧項目行政村公示制度,接受社會監(jiān)督。
第三十五條。
縣審計、財政等部門要把財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點,重點檢查統(tǒng)籌整合情況、使用績效情況、以及干擾統(tǒng)籌整合使用資金的情況??h扶貧部門要積極探索開展第三方獨立監(jiān)督,貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機制。
第三十六條。
427。
號)等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的法律責任。
第三十七條。
國家機關(guān)工作人員在專項資金管理活動中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依照有關(guān)法律、法規(guī)及紀律規(guī)定追究相應責任。
第三十八條。
本辦法由縣財政局、縣扶農(nóng)辦負責解釋。
第三十九條。
本辦法自印發(fā)之日起施行。
財政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫篇七
堅持“全鎮(zhèn)一盤棋”,在全鎮(zhèn)系統(tǒng)集中開展為期6個月(2021年12月-2022年5月)的信訪積案化解工作,以“信訪積案有效化解、信訪苗頭有效防范”為總目標,實現(xiàn)信訪積案化解率達到x%以上,信訪苗頭100%消除,維護好人民群眾的合法權(quán)益,努力營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍,喜迎黨的_召開。
二、方法步驟。
化解工作分為動員部署、排查摸底、集中化解3個階段,三個階段是一個有機整體,要做到協(xié)調(diào)配合、前后銜接、梯次推進。
(一)動員部署階段(2021年x月底前)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作專班,充實工作人員,落實工作責任。召開信訪積案化解工作部署會,講清講透專項工作重要意義和各項要求,確保積案化解工作有人抓有人管、抓得緊管到位。
(二)排查摸底階段(2022年x月底前)。
(三)集中化解階段(2022年x月至2022年x月)。
1.化解原則。堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”。屬于哪個地方就由哪個地方負責,屬于哪一級就由哪一級負責,屬于哪個部門的職責就由哪個部門負責,做到層層負責、件件落實。堅持“依法依規(guī)辦事”。堅持訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理。堅持以人民為中心。秉承“事要解決”的理念,對“組織人事”問題,要主動認領(lǐng),積極作為,化解問題矛盾;對民生問題,要結(jié)合“我為群眾辦實事”、“群眾最不滿意的10件事”整治、基層治理等工作,千方百計解決群眾的現(xiàn)實問題;對遺留問題要堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一,敢于擔當、敢于負責,力求工作實效。
2.化解步驟。按照先組織人事類,次民生問題類,再歷史遺留問題類的順序,整體謀劃,步步為營。堅持邊走訪邊解決,邊解決邊鞏固,種好責任田,辦好關(guān)心事,有序有力化解信訪積案。同時,對《“喜迎_信訪大化解”信訪積案排查化解情況統(tǒng)計表》實行“動態(tài)管理”和“月報制”,及時動態(tài)更新“辦理情況”欄,并于每月20日前將當月信訪積案化解情況反饋鎮(zhèn)黨建辦。
3.化解方法。按照“五步工作法”開展好工作。一是分層分級再調(diào)解。各級黨組織要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各級領(lǐng)導干部要真正下深水,既聽匯報又看卷宗,既問干部也訪群眾,既旁敲側(cè)擊又親力親為,真正掌握信訪問題的來龍去脈、癥結(jié)所在。要分類施策,摸清哪些訴求屬于可以解決的范疇,哪些訴求屬于無理訴求。特別是針對無理訴求,要摸清信訪當事人心里預期底數(shù),有效掌握化解難易程度,切實做到一案一策、有的放矢。每一個信訪積案,自源頭地所在的村、居、單位起,向上經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主管部門,自下而上逐級開展多層次調(diào)解工作。二是真情關(guān)愛多幫助。平時要主動多過問。通過走訪盡力幫助上訪群眾解決實際困難,平日多聯(lián)系,主動上門拜訪,弄清他們的思想動態(tài)和新的訴求,換位思考,給予更多人性化的關(guān)懷,做到以情動人、以愛動心。重要節(jié)日多看望。在春節(jié)、元旦等重要傳統(tǒng)節(jié)日,以及重點上訪群眾過生日、紅白喜事時主動上門,送上慰問品,加強感情交流,尋求支持。合理訴求及時解。對老上訪戶提出的合理化訴求,第一時間進行有效解決,避免夜長夢多形成新的上訪理由,做到信訪問題抓小抓早抓苗頭。綜合運用民政等多種救濟途徑,保證信訪人合理訴求有效解決,基本生活有效保障,讓信訪人感受到黨委政府的關(guān)心和溫暖。三是司法維權(quán)強支撐。對調(diào)解不成功的,通過司法訴訟程序解決,明確告知政策底線,把解決矛盾糾紛引導至司法渠道。要綜合運用政法、公安、檢察、法院、專業(yè)律師力量從源頭上強化依法治訪。通過律師接訪會診、心理教育疏導、提供司法援助等多種方式,協(xié)調(diào)幫助信訪積案上訪人員依法維權(quán)。四是公開評議正輿論。用好老干部、新鄉(xiāng)賢、熱心群眾等力量,通過院壩會教育、協(xié)商調(diào)解、公開評審會、專題研討會等方式綜合施策,共同做好信訪人工作,做到“我有所為、民有所知”。對于個別信訪終結(jié)和不服司法解決的當事人,探索推行公開評議制度,組織相關(guān)專業(yè)人士、鄰里鄉(xiāng)親、親朋好友,來評、來述、來說,用輿論的力量來教育、影響、感化當事人,形成正面輿論導向。五是依法打擊促轉(zhuǎn)變。對無化解政策依據(jù),且做了大量思想疏導及化解穩(wěn)控工作后,仍采取違法上訪、纏訪、鬧訪等極端方式上訪的人員,加大證據(jù)收集力度,堅決依法進行打擊,并將處理結(jié)果廣而告之,樹立一批反面典型,維護正常的信訪秩序,促使群眾由“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變,鞏固信訪積案化解成果。
三、工作要求。
(一)強化組織領(lǐng)導。及時成立x鎮(zhèn)信訪積案化解工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委書記x任組長,在鎮(zhèn)黨建辦設(shè)立工作專班,負責處理日常事務,確保工作取得實效。各村(社區(qū))黨支部書記、鎮(zhèn)轄各部門黨組織負責人是本單位、本地區(qū)積案化解工作第一責任人,要以上率下推動工作落地見效。
(二)明確化解程序。各責任人要牢記黨的宗旨,提高政治站位,提升為民情懷,做到“案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”。嚴格按照信訪件處理程序和要求,做實工作每一步,結(jié)案案件要有上訪人的息訴罷訪保證書,回訪記錄,承辦人、包案領(lǐng)導、一把手簽字,確?;赓|(zhì)量。
(三)嚴格責任追究。鎮(zhèn)黨委將定期不定期組織調(diào)度工作進度、調(diào)研化解質(zhì)量、開展案件回訪、實行通報考核。對推諉扯皮、久拖不辦造成重復上訪的,已簽訂息訴罷訪協(xié)議書、但對承諾事項沒有解決到位引發(fā)重新上訪的,經(jīng)評查有問題的案件,依照有關(guān)法律政策,追究責任領(lǐng)導、包案領(lǐng)導和辦案人員的責任。
財政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫篇八
22。
21。
全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,以
“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng),以年度脫貧目標為依據(jù),以精準扶貧“五個一批”和“十大工程”為抓手,強化財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,加大扶貧開發(fā)投入,切實提高財政涉農(nóng)資金集中使用效益。
通過統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,形成
2017。
年度脫貧攻堅目標任務。
以省政府辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》和《青龍滿族自治縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》為依據(jù),大力統(tǒng)籌整合使用中央和省、市、縣各級安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金,集中用于脫貧攻堅,充分發(fā)揮財政涉農(nóng)資金在脫貧攻堅中的拳頭作用
參照
年我縣可整合財政涉農(nóng)資金額度,并適當考慮上級下達資金增幅,我縣。
2017。
年預計統(tǒng)籌整合使用中央和省、市、縣各級財政涉農(nóng)資金。
34000。
萬元。
1
.中央資金。
計劃整合中央財政資金
20000。
萬元,占計劃整合資金總量的。
58.82%。
2
.省級資金。
計劃整合省級財政資金
6800。
萬元,占計劃整合資金總量的。
20%。
3
.市級資金。
計劃整合市級財政資金
6700。
萬元,占計劃整合資金總量的。
19.71%。
4
.縣級資金。
計劃整合縣級財政資金
500。
萬元,占計劃整合資金總量的。
1.47%。
其中縣本級財政扶貧資金。
500。
萬元。
“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃(。
年)》和《青龍滿族自治縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》,緊緊圍繞精準扶貧“五個一批”“十大工程”和貧困退出考核指標,統(tǒng)籌安排使用財政涉農(nóng)整合資金。
把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅主攻方向,計劃安排財政資金
10061.35。
27789。
戶、
66276。
人,力爭實現(xiàn)。
3.8。
萬人穩(wěn)定脫貧。
大力實施村級光伏電站項目,探索資產(chǎn)收益扶貧新模式。計劃安排財政資金
500。
萬元,用于。
年
24。
個貧困村。
300kw。
村級光伏扶貧電站項目;計劃安排財政資金。
5062.5。
萬元,用于。
2017。
年
75。
個貧困村。
300kw。
村級光伏扶貧電站項目。
300kw。
村級光伏扶貧電站資產(chǎn)歸貧困村集體所有,發(fā)電收益主要分配給村內(nèi)建檔立卡貧困戶,適當提取一部分用于增加貧困村集體經(jīng)濟收入。
為發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟,增強其后續(xù)自我發(fā)展能力,為全縣
142。
個貧困村安排財政資金。
3000。
+
按股分紅”方式為貧困村村集體兌現(xiàn)股權(quán)分紅,每村每年不低于。
2
萬元。
安排財政資金
744.48。
萬元用于生態(tài)保護脫貧工程。其中安排。
660。
萬元用于。
2200。
名貧困人口護林員管護補助費,每人每年。
3000。
元;安排。
84.48。
萬元對貧困人口護林員給予護林巡防通訊費用補貼。
安排財政資金
1000。
萬元,對與貧困村、貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制且?guī)有Ч黠@的龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織等新型經(jīng)營主體,給予產(chǎn)業(yè)基地水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)補助,打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范典型,調(diào)動其參與產(chǎn)業(yè)扶貧的積極性,提升其帶動能力,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
安排財政資金
1994.3。
萬元,對納入。
年搬遷計劃的。
2849。
口貧困人口實施易地扶貧搬遷,助其拔窮根、早脫貧。
安排財政資金
2000。
萬元用于貧困戶危房改造,計劃改造危房戶。
2100。
戶,確保貧困戶都有安全住房保障。
安排財政資金
213。
萬元,為全縣。
142。
個貧困村村級衛(wèi)生室配套水暖等設(shè)施和必要的醫(yī)療儀器設(shè)備,提高村醫(yī)入住率和醫(yī)療衛(wèi)生保障水平,發(fā)揮村級衛(wèi)生室作用。
實施主街道硬化項目,計劃安排財政資金
427.602。
萬元,扶持。
7
個貧困村硬化主街道。
20.362。
公里,改善貧困人口通行條件。
繼續(xù)實施“雨露計劃”扶貧工程,安排財政資金
150。
萬元,對符合條件的建檔立卡貧困學生給予補助,每生每年。
3000。
元,計劃補助。
500。
人。
繼續(xù)加大扶貧培訓力度,創(chuàng)新培訓機制,提升扶貧成效實施扶貧培訓基地創(chuàng)建工程,計劃安排財政資金
150。
30。
萬元,對建檔立卡貧困人口進行勞動力轉(zhuǎn)移培訓,計劃培訓輸轉(zhuǎn)。
300。
人次;實施素質(zhì)技能提升工程,安排財政資金。
140。
萬元,對貧困人口開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓,計劃培訓。
14000。
人次;實施扶貧隊伍素質(zhì)提升工程,安排財政資金。
30。
萬元,對縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧干部和龍頭企業(yè)與合作組織管理人員及能人大戶開展培訓,提升扶貧開發(fā)整體水平。
安排財政資金
5971.768。
萬元作為扶貧項目貸款資本金,計劃撬動銀行貸款。
2.4。
億元投入脫貧攻堅,實施基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工及產(chǎn)品營銷等扶貧項目,改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,拓寬銷售渠道,提升特色農(nóng)產(chǎn)品知名度,增加貧困人口經(jīng)濟收入。
安排
1500。
萬元用于風險補償金、貸款貼息資金,與銀行合作開展“政銀企戶?!钡刃☆~信貸扶貧業(yè)務,為貧困戶和帶動貧困戶的龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)提供貸款支持并給予財政貼息。
安排財政資金
725。
萬元,支持貧困村和有貧困人口的非貧困村實施垃圾綜合治理項目,改善村莊環(huán)境。
依據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定,按照整合資金的
1%。
標準提取項目管理費,計劃提取。
300。
萬元,主要用于扶貧項目規(guī)劃編制、核實評估、組織實施、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、公告公示、報賬管理、資金管理等方面的經(jīng)費開支。
“村級謀劃申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實把關(guān)、部門篩選立項、縣級匯總審批、及時動態(tài)管理”的程序組織建立,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣行業(yè)部門對入庫項目的真實性、精準性、可行性、效益性負責。
縣整合辦對列入整合范圍的涉農(nóng)資金進行整合,編制資金整合計劃清單,商縣有關(guān)行業(yè)部門,結(jié)合全縣貧困退出年度計劃擬定資金分配方案,報縣整合領(lǐng)導小組審批。
使用方案提交縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組討論通過后,由縣政府審批。經(jīng)縣政府審批的財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案在縣政府門戶網(wǎng)站進行公告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在政務公開欄、村務公開欄公告??h財政、扶貧部門及時將使用方案報省、市財政和扶貧部門備案。
“村級謀劃申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)申請、行業(yè)部門立項、縣級政府審批”的變更程序。
1
.村級自驗。
項目竣工后,由駐村工作隊組織村“兩委”、村民代表、黨員代表、貧困戶代表和項目監(jiān)督小組對項目進行自驗,留存自驗資料,填寫自驗報告。通過自驗的項目,由村“兩委”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗收申請,駐村工作隊長、村書記、村主任在申請上簽字,對自驗結(jié)果負責。
2
.鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的財政涉農(nóng)資金項目領(lǐng)導小組,抽調(diào)人員成立驗收組,對申請驗收項目進行全覆蓋現(xiàn)場驗收,留存驗收資料,填寫驗收報告。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收的項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣行業(yè)部門提出驗收申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在申請上簽字,對驗收結(jié)果負責。
非到村到戶項目,由項目單位先行自驗,驗收合格后向縣行業(yè)部門申請驗收,項目單位法人在申請上簽字,對自驗結(jié)果負責。
3
.部門驗收。
縣行業(yè)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或項目單位)申請驗收項目進行現(xiàn)場驗收,基礎(chǔ)設(shè)施類項目進行全覆蓋驗收,到戶類項目進行抽驗,抽驗比例不低于
30%。
通過驗收的項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責將驗收情況在村務公開欄進行公示。
公示期過后,項目單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責按照行業(yè)部門報賬要求,組織報賬材料,向縣行業(yè)部門申請報賬。
縣行業(yè)部門對報賬材料進行審核把關(guān),符合報賬要求的,向縣財政局提出資金撥付申請。
300kw。
光伏發(fā)電扶貧項目資金撥付到縣飛騰實業(yè)發(fā)展有限公司;扶貧項目貸款資本金撥付到縣騰飛投資有限責任公司;金融扶貧資金(風險補償金、政銀企戶保、貸款貼息資金)撥付到縣金融服務中心。
“一卡通”方式直補到戶,減少或杜絕現(xiàn)金結(jié)賬。
資金撥付到位后,縣行業(yè)部門負責將資金撥付情況在縣政府門戶網(wǎng)站進行公告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責在相關(guān)村村務公開欄公告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或項目實施單位要按照會計制度規(guī)定,規(guī)范賬務處理。
駐村工作隊、村。
“兩委”負責將項目資金落實到戶情況如實填入貧困戶扶貧手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責將扶貧項目資金到村到戶情況及時錄入扶貧開發(fā)管理系統(tǒng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責將使用扶貧資金形成的國有資產(chǎn)按照規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理,本著。
“誰受益、誰管護”、“以項目養(yǎng)項目”的原則,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,落實管護主體,確保項目正常運轉(zhuǎn),發(fā)揮長效。
縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金領(lǐng)導小組定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議,及時研究解決財政涉農(nóng)資金整合使用過程中遇到的具體問題,確保各項措施落實到位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣財政局,負責全縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的組織、協(xié)調(diào)、管理等日常工作。
嚴格規(guī)范運作,嚴格履行項目申報審批、組織實施、驗收報賬與資金撥付程序,對擅自調(diào)整變更項目實施計劃的項目單位,給予通報批評,并依法追究相關(guān)人員責任。推進公開公示,縣整合辦及相關(guān)部門要將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進度等信息及時向社會公開,縣級在政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開公告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在政務公開欄、村務公開欄公示公開,廣泛接受社會監(jiān)督。強化檔案管理,規(guī)范做好項目立項、審批、實施、驗收、報賬、資金撥付、監(jiān)督檢查、績效評價等各環(huán)節(jié)檔案留存管理工作。嚴格資金監(jiān)管,縣審計、財政、紀檢監(jiān)察和相關(guān)部門要把財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點,重點檢查統(tǒng)籌整合情況、使用績效情況、精準扶貧和精準脫貧落實情況??h整合辦要積極探索開展第三方獨立監(jiān)督和績效評價,貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農(nóng)資金和項目的監(jiān)督管理,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機制。
將統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作列入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標考核。年末,由縣整合辦牽頭,會同縣扶貧、財政、發(fā)改等部門,或委托第三方機構(gòu)對財政涉農(nóng)資金管理使用情況開展績效評價。對積極向上級爭取項目資金,實施項目質(zhì)量優(yōu)、效果好,使用統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金落實快、使用效益好的行業(yè)主管部門給予通報表彰;對違反資金統(tǒng)籌整合使用規(guī)定,整合工作重視程度不高,整合工作開展不到位,項目實施質(zhì)量差、資金使用差的部門進行通報批評,并嚴肅追究相關(guān)人員責任。
財政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫篇九
64。
號)精神,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點,以依法治國、依法理財為遵循,以財經(jīng)法紀為準繩,以問題多發(fā)易發(fā)地方和領(lǐng)域為重點,深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀違法問題,堵塞管理漏洞,健全體制機制,完善政策制度,提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益,促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
1
.分級負責,分口把關(guān)。
我市的專項整治行動由市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局會同市民政局、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會等部門、單位統(tǒng)一部署,各縣區(qū)政府負責本縣區(qū)專項整治行動的組織實施工作,各有關(guān)部門、單位負責本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作
2
.全面覆蓋,突出重點。
全面檢查
2013。
2014。
年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況,做到資金、項目、單位等全覆蓋。同時,突出重點,著重檢查問題多發(fā)地方資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金使用管理情況。
3
.標本兼治,懲防并舉。
既解決當前突出問題,對違規(guī)違紀違法行為進行嚴肅查處,又著眼長遠,從根源上研究解決深層次問題,推動體制機制創(chuàng)新,健全完善涉農(nóng)資金管理體系,形成保障政策落實的長效機制。
4
.統(tǒng)籌分工,協(xié)調(diào)配合。
加強專項整治行動組織保障,成立工作機構(gòu),明確各有關(guān)部門、單位責任,建立健全工作機制,統(tǒng)籌推進專項整治行動各有關(guān)部門、單位落實分工,相互配合,形成合力
1
.整治檢查范圍。
2013。
2014。
年各級財政預算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項資金(含基建投資);
2010。
年以來,財政和審計部門對涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況;專項整治期間群眾舉報的事項。
2
.整治檢查對象。
市級以下特別是縣級負責分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項目主管部門、項目實施單位和項目受益主體,主要包括財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、民政、國土資源、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門、單位,各縣區(qū)可以根據(jù)實際情況增加有關(guān)部門、單位市級以下財政、發(fā)展改革和涉農(nóng)項目主管部門既是接受上級專項整治檢查的對象,又是督促指導下級開展專項整治行動的組織和領(lǐng)導部門
按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度,清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題:
1.
利用資金、項目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
2.
基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
3.
項目申報弄虛作假,套取和騙取財政資金。
4.
截留、挪用財政專項資金。
5.
違反政府采購及招標、投標管理規(guī)定。
6.
資金撥付不足額、不及時,滯留、延壓項目資金。
7.
未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務。
8.
項目實施過程中,未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
9.
其他違規(guī)違紀違法問題。
6
個月左右的時間完成,分。
6
個步驟。
成立東營市涉農(nóng)資金專項整治行動協(xié)調(diào)小組(以下簡稱市級協(xié)調(diào)小組),市政府分管領(lǐng)導任組長,市政府辦公室、市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局負責同志任副組長,市直有關(guān)部門、單位負責同志為成員市級協(xié)調(diào)小組主要負責組織指導全市專項整治行動,研究制定工作方案和實施意見,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題市級協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市財政局,具體負責專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息報送、新聞宣傳等工作辦公室從各成員單位抽調(diào)人員集中辦公
4
月
30。
日前將組織機構(gòu)成立情況、具體實施方案(包括組織保障、動員部署、工作機制和措施等)、聯(lián)系人報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。
各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門、單位組織對本轄區(qū)、本部門單位涉農(nóng)資金管理使用情況進行全面自查,范圍覆蓋到安排分配涉農(nóng)資金的各級政府有關(guān)涉農(nóng)部門,以及使用涉農(nóng)資金的有關(guān)單位、鄉(xiāng)、村等自查過程中,各級各有關(guān)部門、單位要在摸清涉農(nóng)資金性質(zhì)、規(guī)模,有效梳理資金流向的基礎(chǔ)上,深入查找涉農(nóng)資金及項目管理中存在的各類問題,加大對縣級及以下的檢查力度,重點檢查問題多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)的地方,針對涉及群眾切身利益、政策性強、關(guān)注度高的資金,聚焦貪污、騙取、受賄、挪用等民憤極大、影響惡劣的問題對檢查出的問題,進一步厘清資金項目管理部門及牽頭部門責任突出邊查邊整改,按照規(guī)定和程序,及時處理案件和相關(guān)責任人對于
2010。
5
月
10。
日前將自查自糾工作總結(jié)及有關(guān)表格以正式文件形式報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。
在開展全面自查自糾的基礎(chǔ)上,市級協(xié)調(diào)小組辦公室組織專業(yè)隊伍,對各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位涉農(nóng)資金專項整治開展情況進行督導檢查。
5
月
15。
日前,市級協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位的自查自糾及市級督導檢查情況,形成我市自查自糾工作總結(jié)報省級協(xié)調(diào)小組辦公室。
省級協(xié)調(diào)小組辦公室在各市自查自糾的基礎(chǔ)上,組織專業(yè)隊伍,對涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的縣開展重點檢查,并于
5
月
31。
日前反饋檢查結(jié)果。市級協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)省級重點檢查及反饋情況,及時將檢查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)。
部級領(lǐng)導小組辦公室在省級重點檢查的基礎(chǔ)上,組織專業(yè)隊伍,在全國選擇部分縣進行重點抽查抽查對象將延伸至資金具體使用單位(農(nóng)戶等)和工程項目市級協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)部級重點抽查及反饋情況,將抽查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)
各縣區(qū)根據(jù)抽查反饋情況,抓緊組織整改完善。對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題,在此次整治行動中,未整改處理的,對責任單位和責任人予以督促或問責。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題,按照問題性質(zhì),分類制定方案,限期進行整改。同時,把好政策尺度,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定,限期追回財政資金,調(diào)整有關(guān)賬目,嚴肅追究有關(guān)人員的責任,對于違規(guī)違紀的給予黨紀政紀處理,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
整改完善要突出建立健全涉農(nóng)資金管理長效機制,既以問題為導向,深入分析問題產(chǎn)生根源,又總結(jié)提煉各縣區(qū)在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法,深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案,為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機制,建立健全涉農(nóng)資金科學管理制度體系提出政策建議。
各縣區(qū)要在。
8
月
5
日前將整改工作報告(主要包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等),以正式文件形式報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。
市級協(xié)調(diào)小組辦公室對全市專項整治工作進行全面總結(jié),于
8
月
10。
日前報市政府,并報省級協(xié)調(diào)小組辦公室。
各級各有關(guān)部門、單位要站在全面推進依法治國、依法理財?shù)母叨?,充分認識開展專項整治行動的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導各縣區(qū)組織機構(gòu)要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職責,及時解決工作中遇到的矛盾和問題要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)及有關(guān)部門、單位的任務和分工,切實落實責任,積極推進專項整治工作
各縣區(qū)要強化人員和經(jīng)費保障
健全各項工作機制,確保專項整治行動有序有效開展。要安排專門人員負責專項整治工作,選擇專業(yè)隊伍實施檢查,加強有關(guān)人員培訓,確保工作質(zhì)量。要對檢查、培訓等各項工作提供必要的經(jīng)費保障。要建立督查和激勵機制,加強督促檢查,表揚先進,鞭策落后。
要堅持問題導向,以解決好實際問題作為專項整治行動的唯一標準,將邊查邊改貫穿始終。要加強基礎(chǔ)資料的搜集整理,用事實和數(shù)據(jù)反映問題,體現(xiàn)專項整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報受理工作,做到舉報件件有交待、事事有著落,調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。市級協(xié)調(diào)小組在督導和重點檢查等過程中,發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)存在對專項整治行動組織不力、工作不實、敷衍應付等現(xiàn)象的,將予以通報批評,并限期整改。
各縣區(qū)要及時收集整理專項整治工作動態(tài)、重要情況等,報市級協(xié)調(diào)小組辦公室,每周至少報送
2
次。要充分利用各種媒介渠道,加大宣傳力度,營造良好社會氛圍。要集中曝光一批性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例,起到威懾和警示教育作用。
財政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫篇十
為深入貫徹落實黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、達州市第五次和x市第七次黨代會精神,著力解決干部群眾反映強烈的熱點難點問題,有效推進全鎮(zhèn)信訪積案化解工作,根據(jù)《全市各級黨組織和黨員參與“我為群眾辦實事”實踐活動的八條措施》和上級相關(guān)要求,制定本工作方案。
一、工作目標。
堅持“全鎮(zhèn)一盤棋”,在全鎮(zhèn)系統(tǒng)集中開展為期6個月(2022年xx月-2022年x月)的信訪積案化解工作,以“信訪積案有效化解、信訪苗頭有效防范”為總目標,實現(xiàn)信訪積案化解率達到90%以上,信訪苗頭100%消除,維護好人民群眾的合法權(quán)益,努力營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍,喜迎黨的_召開。
二、方法步驟。
化解工作分為動員部署、排查摸底、集中化解3個階段,三個階段是一個有機整體,要做到協(xié)調(diào)配合、前后銜接、梯次推進。
(一)動員部署階段(2021年x月底前)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作專班,充實工作人員,落實工作責任。召開信訪積案化解工作部署會,講清講透專項工作重要意義和各項要求,確保積案化解工作有人抓有人管、抓得緊管到位。
(二)排查摸底階段(2022年x月底前)。
二要做好主動走訪。各室(站、所、中心)、村(社區(qū))要在認真分析的基礎(chǔ)上,針對干部調(diào)整、換屆工作、改革工作、群眾日常需求等信訪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,組織力量開展大走訪、大接訪活動,務求徹底摸清信訪積案底數(shù)。
三要分類建立臺賬。實行“領(lǐng)導包案,一案一策”制,對排查出的信訪問題,按照“組織人事問題類、民生問題類、其它遺留問題類”進行分類登記造冊,每一項問題都要明確責任人、工作措施和化解時限,特別是未辦結(jié)和重信重訪的突出問題要重點關(guān)注。
(三)集中化解階段(2022年x月至2022年x月)。
1.化解原則。堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”。屬于哪個地方就由哪個地方負責,屬于哪一級就由哪一級負責,屬于哪個部門的職責就由哪個部門負責,做到層層負責、件件落實。堅持“依法依規(guī)辦事”。堅持訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理。堅持以人民為中心。秉承“事要解決”的理念,對“組織人事”問題,要主動認領(lǐng),積極作為,化解問題矛盾;對民生問題,要結(jié)合“我為群眾辦實事”、“群眾最不滿意的10件事”整治、基層治理等工作,千方百計解決群眾的現(xiàn)實問題;對遺留問題要堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一,敢于擔當、敢于負責,力求工作實效。
2.化解步驟。按照先組織人事類,次民生問題類,再歷史遺留問題類的順序,整體謀劃,步步為營。堅持邊走訪邊解決,邊解決邊鞏固,種好責任田,辦好關(guān)心事,有序有力化解信訪積案。同時,對《“喜迎_信訪大化解”信訪積案排查化解情況統(tǒng)計表》實行“動態(tài)管理”和“月報制”,及時動態(tài)更新“辦理情況”欄,并于每月20日前將當月信訪積案化解情況反饋鎮(zhèn)黨建辦。
3.化解方法。按照“五步工作法”開展好工作。
一是分層分級再調(diào)解。各級黨組織要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各級領(lǐng)導干部要真正下深水,既聽匯報又看卷宗,既問干部也訪群眾,既旁敲側(cè)擊又親力親為,真正掌握信訪問題的來龍去脈、癥結(jié)所在。要分類施策,摸清哪些訴求屬于可以解決的范疇,哪些訴求屬于無理訴求。特別是針對無理訴求,要摸清信訪當事人心里預期底數(shù),有效掌握化解難易程度,切實做到一案一策、有的放矢。每一個信訪積案,自源頭地所在的村、居、單位起,向上經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主管部門,自下而上逐級開展多層次調(diào)解工作。
二是真情關(guān)愛多幫助。平時要主動多過問。通過走訪盡力幫助上訪群眾解決實際困難,平日多聯(lián)系,主動上門拜訪,弄清他們的思想動態(tài)和新的訴求,換位思考,給予更多人性化的關(guān)懷,做到以情動人、以愛動心。重要節(jié)日多看望。在春節(jié)、元旦等重要傳統(tǒng)節(jié)日,以及重點上訪群眾過生日、紅白喜事時主動上門,送上慰問品,加強感情交流,尋求支持。合理訴求及時解。對老上訪戶提出的合理化訴求,第一時間進行有效解決,避免夜長夢多形成新的上訪理由,做到信訪問題抓小抓早抓苗頭。綜合運用民政等多種救濟途徑,保證信訪人合理訴求有效解決,基本生活有效保障,讓信訪人感受到黨委政府的關(guān)心和溫暖。
三是司法維權(quán)強支撐。對調(diào)解不成功的,通過司法訴訟程序解決,明確告知政策底線,把解決矛盾糾紛引導至司法渠道。要綜合運用政法、公安、檢察、法院、專業(yè)律師力量從源頭上強化依法治訪。通過律師接訪會診、心理教育疏導、提供司法援助等多種方式,協(xié)調(diào)幫助信訪積案上訪人員依法維權(quán)。
四是公開評議正輿論。用好老干部、新鄉(xiāng)賢、熱心群眾等力量,通過院壩會教育、協(xié)商調(diào)解、公開評審會、專題研討會等方式綜合施策,共同做好信訪人工作,做到“我有所為、民有所知”。對于個別信訪終結(jié)和不服司法解決的當事人,探索推行公開評議制度,組織相關(guān)專業(yè)人士、鄰里鄉(xiāng)親、親朋好友,來評、來述、來說,用輿論的力量來教育、影響、感化當事人,形成正面輿論導向。
五是依法打擊促轉(zhuǎn)變。對無化解政策依據(jù),且做了大量思想疏導及化解穩(wěn)控工作后,仍采取違法上訪、纏訪、鬧訪等極端方式上訪的人員,加大證據(jù)收集力度,堅決依法進行打擊,并將處理結(jié)果廣而告之,樹立一批反面典型,維護正常的信訪秩序,促使群眾由“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變,鞏固信訪積案化解成果。
三、工作要求。
(一)強化組織領(lǐng)導。及時成立x鎮(zhèn)信訪積案化解工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委書記x任組長,在鎮(zhèn)黨建辦設(shè)立工作專班,負責處理日常事務,確保工作取得實效。各村(社區(qū))黨支部書記、鎮(zhèn)轄各部門黨組織負責人是本單位、本地區(qū)積案化解工作第一責任人,要以上率下推動工作落地見效。
(二)明確化解程序。各責任人要牢記黨的宗旨,提高政治站位,提升為民情懷,做到“案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”。嚴格按照信訪件處理程序和要求,做實工作每一步,結(jié)案案件要有上訪人的息訴罷訪保證書,回訪記錄,承辦人、包案領(lǐng)導、一把手簽字,確保化解質(zhì)量。
(三)嚴格責任追究。鎮(zhèn)黨委將定期不定期組織調(diào)度工作進度、調(diào)研化解質(zhì)量、開展案件回訪、實行通報考核。對推諉扯皮、久拖不辦造成重復上訪的,已簽訂息訴罷訪協(xié)議書、但對承諾事項沒有解決到位引發(fā)重新上訪的,經(jīng)評查有問題的案件,依照有關(guān)法律政策,追究責任領(lǐng)導、包案領(lǐng)導和辦案人員的責任。
財政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫篇十一
方案二:危房改造資金專項審計檢查工作實施方案。
方案三:青銅峽市民政專項資金審計檢查實施方案。
查鎮(zhèn)村兩級有無研究分配救災款物的會議記錄、文件、公示照片。
查鎮(zhèn)是否為每個五保對象建立檔案。
查看優(yōu)待金發(fā)放花名冊。
查看優(yōu)撫對象臨時救助情況。
此次專項檢查采取查看資料同入戶調(diào)查相結(jié)合的方式,分三個階段實施。
通過監(jiān)督檢查,要進一步建立和完善各項民政資金監(jiān)管制度,規(guī)范行_力運行,研究制定推動民政資金規(guī)范管理使用的配套措施,要完善資金的管理和使用制度,不斷提高資金的使用效益。
方案四:xxxx補助地方公共衛(wèi)生專項資金審計方案。
助理人員:xxx(大學本科)。
xxx(大學本科)。
采取就地審計方式,計劃審計工作進度和時間安排如下:
財政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫篇十二
號)、《林甸縣脫貧攻堅實施意見》(林發(fā)。
[2016]1。
號)有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中。
六中全會精神,習近平總書記系列重要講話精神和省委省政府決策部署,以《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》為指導,以精準扶貧精準脫貧規(guī)劃為引領(lǐng),以摘帽銷號為目標,以脫貧成效為導向,以重點扶貧項目為平臺,以重點貧困村為主戰(zhàn)場,以建檔立卡貧困人口為主要對象,統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,撬動金融資本和社會資本投入扶貧開發(fā),建立多渠道籌資統(tǒng)一使用的扶貧投入新格局,提高資金使用精準度和效益,促進全縣脫貧攻堅任務圓滿完成。
按照
“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責”的原則,在縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排部署下,各部門安排項目時重點圍繞全縣脫貧攻堅總體規(guī)劃進行,做到“全面統(tǒng)籌、分層推進、遠近結(jié)合、改革創(chuàng)新、依法依規(guī)”;有效整合各類資金,做到項目精準,形成“扶貧布局、部門填子”的態(tài)勢。
統(tǒng)籌整合使用要與脫貧成效緊密掛鉤,緊緊圍繞
“兩不愁,三保障”和“五個一批”安排使用。從群眾最急盼、基礎(chǔ)利益長遠的問題入手,精準投入,著力增強貧困人口自我發(fā)展能力,改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,精準扶持貧困人口早日脫貧。
堅持從實際出發(fā),科學統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范統(tǒng)籌整合各類財政資金。在選擇扶貧項目時,要充分尊重貧困群眾的意愿,積極推廣群眾民主議事決策機制,優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強烈的扶貧項目。各相關(guān)部門要加強指導、服務和監(jiān)督,有條件的可吸收貧困村、貧困戶代表積極參與項目評選和建設(shè)管理。
可統(tǒng)籌使用的資金范圍包括財政專項扶貧資金-發(fā)展資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、以工代賑資金、旅游發(fā)展基金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金。
統(tǒng)籌整合的財政資金重點用于貧困村和建檔立卡貧困人口的脫貧工作。以扶貧整村推進工作為載體,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,全力推動貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動實現(xiàn)脫貧目標。
統(tǒng)籌整合各類資金,支持貧困戶住房建設(shè),著力改善貧困戶居住條件;支持貧困村道路建設(shè)改變?nèi)罕姵鲂须y、行路難、運輸難狀況。
統(tǒng)籌整合各類資金,支持貧困村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動農(nóng)民增收;支持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動貧困戶增收脫貧。
統(tǒng)籌整合各類資金,支持貧困戶提升職業(yè)技能、種養(yǎng)技術(shù);支持貧困家庭參加中高等職業(yè)技術(shù)培訓,提高新生勞動力的就業(yè)能力;支持外出務工貧困勞動力參保扶貧小額保險,防止因意外造成深度貧困。
由財政局按照全縣脫貧攻堅總體規(guī)劃和扶貧重點村發(fā)展規(guī)劃,安排統(tǒng)籌資金目錄,分解部門項目任務,并下發(fā)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧區(qū)域規(guī)劃,在與相關(guān)部門充分對接的基礎(chǔ)上,確定好到村、到戶建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)扶持項目,并認真組織規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)預算、項目投資評審工作,詳細制定項目實施計劃和扶持方案,上報扶貧開發(fā)服務中心。在確定脫貧攻堅實施方案的基礎(chǔ)上,由扶貧開發(fā)服務中心根據(jù)統(tǒng)籌平臺擬建項目,與項目主管部門做好項目資金對接工作,明確各主管部門統(tǒng)籌項目資金額度。
所有納入年度規(guī)劃的項目必須先由各項目主管部門按照對接統(tǒng)籌項目額度擬定項目申報方案,報扶貧開發(fā)服務中心審定,并及時上報上級主管部門。審定的備案項目由扶貧開發(fā)服務中心下發(fā)到各項目主管部門,項目主管部門按照下發(fā)的項目制定具體的實施方案,由財政局下達資金計劃,實現(xiàn)財政資金的有效統(tǒng)籌。
以整村推進重點村為重點,以建檔立卡扶貧對象為主攻方向,以增加貧困群眾收入為核心,結(jié)合貧困村實際、貧困群眾意愿,通過實施基礎(chǔ)設(shè)施、泥草房改造、托牛入場等項目,加快貧困村、貧困戶脫貧攻堅步伐。
年計劃總投資規(guī)模。
14470。
萬元。
1.
村組道路項目。
計劃投入
1483。
萬元,建設(shè)水泥路。
14.4。
萬平方米。主要進行超期服役、路況差、翻漿路以及荷載遠遠滿足不了運輸需求的鄉(xiāng)村級公路建設(shè)。
2.
泥草房改造項目。
計劃投入
4500。
萬元,改造泥草房。
1.8。
萬戶,保障建檔立卡貧困戶全部住上安全房。
3.
農(nóng)村安全飲水工程。
計劃投入
6547。
萬元,改造飲水工程。
244。
處,
3660。
萬元;新建飲水工程。
90。
處,
2887。
萬元。
4.
托牛入場項目。
計劃投入
800。
萬元,通過財政扶貧資金貼息的方式鼓勵貧困戶托牛入場,促進貧困戶增收,帶動奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.
田間工程渠系配套項目。
計劃投入
700。
余萬元,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施田間工程渠系配套工程。
6.
雨露計劃項目。
計劃投入
360。
萬元,為符合資助條件的貧困學生發(fā)放補助資金,減輕貧困家庭教育支出壓力,提高新生勞動力的就業(yè)能力。
7.
小額保險項目。
計劃投入
80。
萬元,為外出務工貧困勞動力投保人身意外險,防止農(nóng)村貧困人口因意外傷害造成深度貧困。
2016。
年度:計劃投入。
1250。
萬元,用于。
5000。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補助。
2500。
元。
2017。
年度:計劃投入資金。
7453。
萬元,其中:
1483。
萬元用于建設(shè)水泥路。
14.4。
萬平方米;
1860。
萬元用于改造。
124。
處飲水工程、
1600。
萬元用于新建。
50。
處飲水工程;
1500。
萬元用于。
6000。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補助。
2500。
元;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
700。
余萬元用于田間工程渠系配套工程,增加水田種植面積;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
2018。
年度:計劃投入資金。
3997。
萬元,其中:
1800。
萬元用于改造。
120。
處飲水工程、
1287。
萬元用于新建。
40。
處飲水工程;
600。
萬元用于。
2400。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
2019。
年度:計劃投入資金。
885。
萬元,其中:
575。
萬元用于。
2300。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補助。
2500。
元;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
2020。
年度:計劃投入資金。
885。
萬元,其中:
575。
萬元用于。
2300。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補助。
2500。
元;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
成立縣涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排工作領(lǐng)導小組,由縣長任組長,分管財貿(mào)和扶貧工作的副縣長任副組長,縣財政局、發(fā)改局、民宗局、扶貧辦等相關(guān)部門為成員。由財政局負責對由不同部門分別管理的性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)專項資金,通過聯(lián)席會議形式通報情況,協(xié)商整合和統(tǒng)籌安排使用,避免重復交叉或相互脫節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要成立相應工作組織,明確專人負責,抓好工作協(xié)調(diào)和落實,形成全縣上下齊抓共管的工作局面。
要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴格、職責效能統(tǒng)一的要求,做好各項制度的銜接,為整合和統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金提供制度支撐。統(tǒng)籌整合財政資金用于脫貧攻堅項目一律實行項目申報審核制、項目建設(shè)公示制、項目峻工審計制、項目績效考核制。
按照統(tǒng)籌整合資金的指導思想、原則和
“權(quán)責一致”的要求嚴格落實相關(guān)部門職責??h監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局要定期、不定期開展涉農(nóng)資金整合使用專項檢查和抽查,切實加強涉農(nóng)資金日常監(jiān)督檢查。對違反工作紀律、財經(jīng)紀律的,將依法依規(guī)問責。同時要建立多層次、多方位、多形式的監(jiān)督管理機制,切實做好涉農(nóng)資金審計、檢查和監(jiān)督工作。
財政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫篇十三
2016。
〕
22。
2016。
〕
61。
號)、財政部國務院扶貧辦《關(guān)于做好。
2017。
年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》(財農(nóng)。
[2017]4。
號)。
[2017]309。
號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本管理辦法。
第二條。
本管理辦法所稱統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金是改革財政涉農(nóng)資金管理機制、加快推進預算管理體制改革、優(yōu)化財政資金供給機制、提高財政資金使用效率的重要探索。
第三條。
20。
項,省級財政涉農(nóng)專項資金。
25。
項,縣本級財政安排的專項資金,縣級財政盤活的存量資金(結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金)。中央及省級專項資金具體范圍如下:
(一)中央財政涉農(nóng)專項資金。
1
財政專項扶貧資金(含以工代賑資金);
2
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補助資金;
3
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金;
4
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務補助資金;
5
林業(yè)補助資金;
6
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金;
7
農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付;
8
新增建設(shè)用地土地有償使用費安排的高標準基本農(nóng)田建設(shè)補助資金;
9
農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金;
10。
車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設(shè)項目資金(支持農(nóng)村公路部分);
11。
農(nóng)村危房改造補助資金;
12。
中央專項彩票公益金支持扶貧資金;
13。
產(chǎn)糧大縣獎勵資金;
14。
生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金(省級統(tǒng)籌部分);
15。
農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金(對農(nóng)民的直接補貼除外);
16。
服務業(yè)發(fā)展專項資金(支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程部分);
17。
江河湖庫水系綜合整治資金;
18。
全國山洪災害防治經(jīng)費;
19。
旅游發(fā)展基金;
20。
中央預算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程重點水源工程江河湖泊治理骨干重大工程跨界河流開發(fā)治理工程新建大型灌區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造大中型病險水庫水閘除險加固生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
(二)省級財政涉農(nóng)專項資金。
1
財政專項扶貧資金;
2
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金(用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面資金除外);
3
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補助資金;
4
農(nóng)業(yè)機械化補助資金;
5
6
秸稈飼料開發(fā)利用補助資金(用于秸稈養(yǎng)畜實驗青貯玉米種植實驗方面資金除外);
7
林業(yè)保護與發(fā)展資金(林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分);
8
小型農(nóng)田水利建設(shè)維護和水土保持補助資金;
9
水產(chǎn)項目補助資金;
10。
地方水庫移民扶持基金;
11。
山洪災害防治補助資金;
12。
農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護補助資金;
13。
高標準農(nóng)田建設(shè)資金;
14。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金;
15。
成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金(用于農(nóng)村公路建設(shè)部分);
16。
農(nóng)村改廁資金;
17。
18。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金;
19。
農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金;
20。
服務業(yè)發(fā)展專項資金(新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程部分);
21。
農(nóng)村危房改造補助資金;
22。
23。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金(旅游景區(qū)內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面資金);
24。
25。
地方水利建設(shè)基金(縣市國有公益性水利工程維修養(yǎng)護補助資金發(fā)揮防洪防汛作用的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施補助資金部分)。
第四條。
使用對象為我縣重點貧困村和建檔立卡貧困戶,目標為到。
2020。
年實現(xiàn)我縣脫貧摘帽,整合資金具體使用范圍如下:
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。
(二)圍繞保障扶貧對象持續(xù)收益,采取合作經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業(yè)帶動、聯(lián)戶經(jīng)營、股份合作、委托管理、承包租賃等形式多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧方式,發(fā)揮集體組織作用、專業(yè)戶成事能力,保障貧困戶作為經(jīng)濟組織成員長期分享加工銷售環(huán)節(jié)收益。
(三)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件,支持修建小型公益性設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村屯道路,支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(四)圍繞提高扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力,對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術(shù)培訓等給予補助。
(五)圍繞幫助扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難,支持貧困村農(nóng)民。
“以獎代補”、“因戶施策”補助,對扶貧貸款實行貼息,扶貧小額貸款風險補償金等。
(六)圍繞貧困村貧困戶開展電商、光伏、旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)。支持貧困戶參與電商、光伏和旅游等扶貧項目。
第五條整合資金不得用于以下各項支出:
(一)行政事業(yè)單位基本支出;
(二)各種獎金、津貼和福利補助;
(三)彌補企業(yè)虧損;
(四)修建樓、堂、館、所及國有貧困林場、建檔立卡貧困戶以外的住宅;
(五)彌補預算支出缺口和償還債務;
(六)大中型基建項目;
(七)交通工具及通訊設(shè)備;
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧;
(九)其他與財政涉農(nóng)整合資金使用范圍不相符的支出。
第六條。
確保項目建設(shè)一個,資金到位一個,充分發(fā)揮資金使用效益。
同時要詳細記錄中央和省級各類財政資金預算指標來源,將調(diào)整后的資金指標下達給實際使用單位,按實際用途列相應支出科目,在預算指標帳中記錄有關(guān)資金用途調(diào)整情況,并相應做好預決算說明和解釋工作,如實反映資金實際使用情況。
第七條。
涉農(nóng)資金整合后的管理。
“大類間打通”、“跨類別使用”,根據(jù)項目資金的實際使用方向,對于納入涉農(nóng)資金整合范圍的資金,由財政按照批復計劃下達資金指標,并將資金下?lián)艿巾椖繉嵤┲黧w,由項目實施主體進行核算管理:
1.
主管部門(林業(yè)局、交通局、水利局、新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)等)負責實施的項目。由主管部門所屬法人單位與施工單位(中標單位)簽訂施工合同,施工單位(中標單位)按項目實施進度或合同約定,向主管部門所屬項目法人單位提出用款申請,項目法人單位根據(jù)審核確認后的用款金額,報主管部門核準,并由主管部門撥付核定的項目資金。
2.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責實施的項目,按照《靖宇縣財政專項扶貧資金管理實施辦法》執(zhí)行,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行核算管理,項目實施全程要接受財政、扶貧辦監(jiān)管,施工單位(中標單位)按項目實施進度或合同約定,填制《財政專項扶貧資金(涉農(nóng)整合資金)撥款審批單》,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所撥付核定的項目資金。
第八條。
縣扶貧辦、縣財政局、主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立項目監(jiān)督檢查工作小組,落實責任、嚴格管理,采取定期或不定期的方式,經(jīng)常深入到項目施工現(xiàn)場,及時有效地開展項目監(jiān)督、檢查工作。財政部門要做好扶貧項目資金的監(jiān)督與管理等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用,要加快項目實施和資金撥付進度。項目建設(shè)計劃下達后,財政、扶貧辦要加大對建設(shè)項目的巡視巡察力度,發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)實施緩慢或長時間不能實施的,查明原因,取消項目計劃,收回資金由縣統(tǒng)籌安排使用。項目結(jié)算后,出現(xiàn)資金結(jié)余要立即上繳財政。
第九條。
職責分工。
縣扶貧辦負責牽頭編制脫貧攻堅規(guī)劃,建立脫貧攻堅項目庫,制定資金統(tǒng)籌整合使用方案,對統(tǒng)籌整合資金項目進行立項審核匯總,上報靖宇縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準,按項目輕重緩急分批次下達項目計劃批復,并及時將項目計劃信息在縣政府網(wǎng)站或主要媒體向公眾公開,負責項目日常監(jiān)督管理、扶貧政策指導,牽頭對統(tǒng)籌整合資金使用績效進行評價。
縣財政局負責測算可整合資金規(guī)模,統(tǒng)計全縣已到位涉農(nóng)資金數(shù)額,上報靖宇縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組研究資金用途,并按批復的項目計劃將涉農(nóng)整合資金分解下達到責任部門或項目實施主體、負責資金的使用和監(jiān)督管理。
縣相關(guān)主管部門負責實施的項目,由主管部門負責項目的計劃申報、公示、實施管理、項目驗收并移交、檔案管理,由受益單位進行后續(xù)管理工作,項目竣工驗收由主管部門負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,按照項目管理流程上報扶貧辦備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責實施的項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責項目的計劃申報、公示、實施管理、項目驗收并移交、檔案管理,由受益單位進行后續(xù)管理工作,項目竣工驗收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,按照項目管理流程上報扶貧辦備案。
縣審計局、監(jiān)察局負責對統(tǒng)籌整合資金進行監(jiān)管,要加大對統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的審計和監(jiān)督檢查力度,并對監(jiān)管職責落實情況進行跟蹤問效,對不作為、亂作為等行為,嚴肅追究相關(guān)人員責任。
工程建設(shè)項目質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范等由有資質(zhì)的第三方質(zhì)量監(jiān)管部門進行質(zhì)量評定、監(jiān)督。
相關(guān)主管部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相互配合完成項目竣工驗收工作,會同扶貧辦、財政局向?qū)趶d局通報統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用情況。
第十條。
整合資金績效評價。
考核工作圍繞落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持立足實際、突出重點,針對主要目標任務設(shè)置考核指標,注重考核工作成效;堅持客觀公正、群眾認可,規(guī)范考核方式和程序,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用;堅持結(jié)果導向、獎罰分明,實行正向激勵,落實責任追究,促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府切實履職盡責,改進工作,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)考核內(nèi)容。
考核工作從。
2017。
年到。
2020。
年,每年開展一次,由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組織進行,具體工作由縣扶貧辦牽頭、會同縣相關(guān)部門組織實施??己藘?nèi)容主要包括以下幾個方面:
1.
組織領(lǐng)導情況??己藥头龉ぷ髫熑温鋵嵡闆r、調(diào)動各種資源參與扶貧開發(fā)情況、機構(gòu)建設(shè)情況。
2.
精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別、退出制度。
3.
減貧成效??己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困村退出、貧困村居民收入增長情況。
4.
精準幫扶??己素毨魧Α耙淮逡徊摺薄耙粚σ弧睅头龅綉袈鋵嵡闆r,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項幫扶措施、幫扶責任人幫扶工作的滿意度。
5.
扶貧資金。依據(jù)財政專項扶貧資金績效考評辦法,重點考核扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。
6.
項目實施??己隧椖糠桨钢贫ㄇ闆r、項目實施完成情況(項目完成驗收目標)、扶貧政策覆蓋率、項目實施長效機制(制度的建立)。
7.
日常工作。是否按時、保質(zhì)、保量完成上級部門交辦的各項工作。
(二)考核步驟。
1.
總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府,對照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定的年度減貧計劃,就工作進展情況和取得成效形成總結(jié)報告,報送縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組。
2.
第三方評估。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組委托中介機構(gòu)、項目評審小組或社會組織,采取專項調(diào)查、抽樣調(diào)查和實地核查等方式,對相關(guān)考核指標進行評估。
3.
數(shù)據(jù)匯總??h扶貧辦會同有關(guān)部門對建檔立卡動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)、國家扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)和財政專項扶貧資金績效考評情況等進行匯總整理。
4.
綜合評價??h扶貧辦會同項目評審小組對匯總整理的數(shù)據(jù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總結(jié)報告進行綜合分析,形成考核報告??己藞蟾鎽敺从郴厩闆r、指標分析、存在問題等,作出綜合評價,提出處理建議,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審議后,報縣委縣政府審定。
5.
溝通反饋??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題反饋考核結(jié)果,并提出改進工作的意見建議。
(三)考核中發(fā)現(xiàn)下列問題的,由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組提出處理意見:
1.
未完成年度減貧計劃任務的;
2.
違反扶貧資金管理使用規(guī)定的;
3.
違反貧困退出規(guī)定,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的;
4.
貧困人口識別和退出準確率、幫扶工作群眾滿意度較低的;
紀檢、監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題的,由相關(guān)部門依法處理。
(四)考核結(jié)果由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組予以通報。對完成年度計劃減貧成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn),給予表彰;對出現(xiàn)上述所列問題的,由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人進行約談,提出限期整改要求;情節(jié)嚴重、造成不良影響的,由紀律監(jiān)察部門問責追究??己私Y(jié)果作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
縣扶貧工作領(lǐng)導小組定期召開協(xié)調(diào)會,督辦會、會商會,研究解決資金統(tǒng)籌工作的問題和困難。縣委、縣政府督察室對貧困村建設(shè)項目進行督辦;縣紀委對項目建設(shè)推進緩慢、責任不落實的單位要進行問責??h委、縣政府將定期或不定期組織對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌工作進行實地核查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改,確保取得實效。
第十一條。
本辦法由縣財政局和縣扶貧辦負責解釋。
第十二條。
2016。
〕
56。
號)同時廢止。
財政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫篇十四
80。
121。
號)等文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,撬動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發(fā),實現(xiàn)脫貧攻堅投入明顯增加、資金使用精準度和總體效益明顯提高、脫貧攻堅步伐明顯加快、扶貧開發(fā)工作權(quán)責更加匹配,確保我縣扶貧攻堅目標任務如期完成。
充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金中的主導作用,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,確保整合的涉農(nóng)資金向
47。
個貧困村傾斜。
在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金過程中,做到
“多管道進水、一個池子蓄水、一個出口放水”,堅決把脫貧攻堅放在重中之重位置,優(yōu)先保障脫貧攻堅支出,兼顧農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作目標和重點任務。
統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金要與脫貧成效緊密掛鉤,精確瞄準建檔立卡貧困人口和貧困村,通過實施產(chǎn)業(yè)扶持扶貧項目,著力增強貧困人口自我發(fā)展能力;完善扶貧村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,提升貧困村可持續(xù)發(fā)展水平確保到
2017。
年全縣貧困人口全部脫貧銷號和貧困村全部脫貧摘帽。
在資金整合中,各部門要本著
“各負其責、各盡其職、各記其功”的原則,切實負責,推動工作。
納入統(tǒng)籌整合使用的資金包括各級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。同時,中央、自治區(qū)、市補助的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面資金,也要結(jié)合脫貧攻堅任務和貧困人口變化情況,完善資金安排使用機制,精準有效使用資金。龍州縣納入統(tǒng)籌整合使用范圍的資金具體包括:
年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計劃數(shù)為。
19366.12。
萬元,其中農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及水土保持補助資金。
2455。
萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
5053.2。
萬元、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務補助資金。
165。
萬元、林業(yè)補助資金。
1936.72。
萬元、農(nóng)業(yè)綜合改革轉(zhuǎn)移支付。
592。
萬元、車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設(shè)項目資金(支持農(nóng)村公路部分)。
1600。
萬元、中央專項彩票公益金支持扶貧資金。
2050。
萬元、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金(對農(nóng)民的直接補貼除外)。
200。
萬元、全國山洪災害防治經(jīng)費。
49。
萬元、旅游發(fā)展基金。
25。
萬元、中央預算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
5240.2。
萬元等。
19。
項涉農(nóng)專項資金。
年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計劃數(shù)為。
3777。
萬元,其中自治區(qū)旅游發(fā)展專項資金(用于旅游扶貧部分)。
900。
萬元、城鄉(xiāng)建設(shè)專項資金(主要包括城鄉(xiāng)風貌改造專項資金、城鎮(zhèn)化建設(shè)專項資金)。
100。
萬元、“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”專項資金。
220。
萬元、公路建設(shè)專項資金(用于農(nóng)村公路建設(shè)部分)。
108。
萬元、技術(shù)推廣與服務專項資金(用于相關(guān)基層服務工作經(jīng)費除外)。
55。
萬元、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持專項資金(按因素法切塊分配下達縣級自主安排部分)。
160。
萬元、新型經(jīng)營主體扶持專項資金(按因素法切塊分配下達縣級自主安排部分)。
25。
萬元、農(nóng)林業(yè)資源及生態(tài)保護專項資金。
39。
萬元、庫區(qū)移民發(fā)展專項資金(可用于庫區(qū)貧困縣部分)。
2
萬元、服務業(yè)發(fā)展專項資金(用于農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展部分)。
10。
萬元、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補資金。
690。
萬元、左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)專項資金。
1468。
萬元等。
22。
項財政涉農(nóng)專項資金。
年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計劃數(shù)為。
13107.9。
萬元,其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金。
1725。
萬元、農(nóng)村危房改造補助資金。
2608.9。
萬元、財政專項扶貧資金。
8774。
萬元。
對市本級財政安排的符合條件涉農(nóng)資金納入統(tǒng)籌整合使用范圍
下放給縣的資金。
根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求
圍繞我縣脫貧攻堅規(guī)劃和目標任務,加大縣本級財政專項扶貧資金投入的同時,將符合條件的上級下達資金及盤活存量資金統(tǒng)籌安排用于扶貧工作。
1.
統(tǒng)籌整合資金規(guī)模。
36251.02。
萬元,其中:中央資金。
24072.32。
萬元,自治區(qū)資金。
12178.7。
萬元,資金用于脫貧攻堅支出。
2.
統(tǒng)籌整合資金投向。統(tǒng)籌資金。
36251.02。
萬元集中投向精準扶貧各項工作,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
9337.72。
萬元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
19102.48。
萬元,其他類。
7810.82。
萬元,由對應責任單位負責組織實施(詳見附件。
1
)。
3.
組織項目加快實施。按照年度資金統(tǒng)籌整合使用方案,區(qū)分輕重緩急,確定好重點扶貧項目和建設(shè)任務,統(tǒng)籌安排相關(guān)涉農(nóng)資金。在選擇扶貧項目時,要充分尊重貧困群眾意愿,優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強烈的扶貧項目。加強扶貧項目儲備,及時安排項目資金,項目成熟一個資金到位一個,年度計劃的建設(shè)任務應在接到上級轉(zhuǎn)移支付后一年內(nèi)完成,確保不出現(xiàn)資金滯留問題。
1.
28。
號)文件精神,積極推廣群眾民主議事決策機制,吸收貧困村、貧困戶代表參與項目評選和建設(shè)管理。在嚴格履行民主程序、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,采取農(nóng)民自行建設(shè)、自主招標(比選)等方式實施項目,調(diào)動農(nóng)民群眾積極性。
2.
實行到村到戶到人精準扶持。按照規(guī)劃到村、幫扶到戶、兌現(xiàn)到人的要求,強化資金安排使用與建檔立卡結(jié)果相銜接,優(yōu)先安排資金到貧困村、貧困戶和貧困人口,做到扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準、脫貧成效精準。
3.
探索財政支農(nóng)項目資產(chǎn)收益扶貧。積極探索以“股權(quán)量化、按股分紅、收益保底”為主要內(nèi)容的財政支農(nóng)項目資產(chǎn)收益扶貧機制,拓寬貧困人口收入渠道。加大對培育帶動主體的支持力度,創(chuàng)造條件幫助帶動主體承接各類支農(nóng)項目,鼓勵帶動主體吸收貧困戶為其成員,擴大覆蓋范圍,規(guī)范操作程序,確保貧困戶真正受益。
4.
轉(zhuǎn)變財政涉農(nóng)資金支持方式。探索財政涉農(nóng)資金使用新機制,充分發(fā)揮財政資金引導放大作用。引導金融資本和社會資本參與建設(shè)農(nóng)村安全飲水、場鎮(zhèn)供排水等有收益的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務。通過政府購買服務方式,優(yōu)先安排農(nóng)村貧困人員參與農(nóng)村防疫防害、公共設(shè)施維護、道路維護保養(yǎng)、垃圾運輸?shù)裙嫘允马棥?/p>
統(tǒng)籌整合工作在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各相關(guān)部門根據(jù)本部門工作職責,擬出扶貧項目及資金整合方案,報縣人民政府審定
一是統(tǒng)籌機制。堅持科學規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌、重點項目主導統(tǒng)籌、獎補資金引導統(tǒng)籌、民生投入重點統(tǒng)籌,建立
“多個渠道進水、一個龍頭放水”的機制,放大財政資金的使用效應,引導社會資金和金融資金支持精準扶貧。二是運行機制。統(tǒng)籌資金用于扶貧攻堅項目實行“五制”管理,即項目申報審核制、項目建設(shè)招標制、資金國庫集中支付制、項目竣工審計制、項目績效考核制。三是管理機制。統(tǒng)籌資金全部實行項目報賬制,資金撥付時,由項目主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《龍州縣統(tǒng)籌資金報賬申請表》,經(jīng)縣扶貧辦、財政局審核后撥付項目資金。對到戶到人的資金,直接支付到“一卡通”;對項目資金,直接支付給勞務提供者或供應商。
縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組負責年度統(tǒng)籌方案的確定、項目實施、督辦檢查、驗收考評等工作;各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責具體建設(shè)項目的實施;項目主管部門負責按照統(tǒng)籌方案要求申報并落實項目統(tǒng)籌涉農(nóng)資金是一項系統(tǒng)工程,現(xiàn)將相關(guān)部門履行的職責明確如下:
1.
2.
3.
4.
縣審計部門:負責整合資金審計監(jiān)督檢查等;
5.
其他部門:結(jié)合上級部門下達的工作任務,完善本部門的專項規(guī)劃和項目庫建設(shè)管理,將部門專項規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃有效銜接,確保上級部門下達的建設(shè)任務如期完成。
財政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫篇十五
〕
22。
〕
21。
號)精神,優(yōu)化財政涉農(nóng)資金供給機制,進一步提高資金使用效益,保障我縣集中資源加快脫貧攻堅進程,如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),現(xiàn)制定資金整合使用方案如下:
“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng),以年度脫貧目標為依據(jù),以具體建設(shè)項目為抓手,以切實提高財政涉農(nóng)資金使用精準度和效益,確保按時完成脫貧攻堅任務。
年
37。
村,
11020。
貧困人口穩(wěn)定脫貧。
〕
21。
5075。
萬元,實際已整合。
5075。
萬元,占比。
100%。
1813。
萬元,實際已整合。
1813。
萬元,占比。
100%。
30。
萬元,實際已整合。
30。
萬元,占比。
100%。
360。
萬元,實際已整合。
360。
萬元,占比。
100%。
1.
中央資金。
年下達我縣中央資金。
5075。
萬元,其中:(。
1
)扶貧專項資金。
1881。
萬元。包括冀財農(nóng)〔。
2015。
〕
180。
號文件提前下達。
年中央財政扶貧資金。
1081。
萬元、冀財農(nóng)〔。
〕
77。
號文件下達。
年中央財政扶貧資金。
800。
萬元。(。
2
)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金。
1670。
萬元。包括冀財農(nóng)改〔。
2015。
〕
21。
號文關(guān)于提前下達。
年中央農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金(一事一議財政獎補資金)。
820。
萬元,整合使用。
620。
萬元,冀財農(nóng)改〔。
〕
5
號文關(guān)于下達中央農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金(扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金)。
1050。
萬元。(。
3
)農(nóng)村綜合開發(fā)補助資金。
684。
萬元。邯財農(nóng)發(fā)〔。
〕
9
號文件農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第二批中央資金。
684。
萬元。(。
4
)中央預算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分,冀財建〔。
〕
95。
號文下達。
年規(guī)劃田間工程中央基建投資預算資金。
840。
萬元。
2.
省級資金。
年下達我縣省級資金。
1813。
萬元。其中:(。
1
)
年下達我縣省級專項扶貧資金。
663。
萬元。包括冀財農(nóng)〔。
2015。
〕
243。
號文關(guān)于提前下達。
年省級財政扶貧資金。
442。
萬元、冀財農(nóng)〔。
〕
14。
號關(guān)于下達。
年省級財政扶貧資金。
221。
萬元。(。
2
)省級農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金。
1150。
萬元。其中包括冀財預〔。
〕
66。
號文關(guān)于下達。
年省級農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金(扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金)。
1050。
萬元,整合使用。
950。
萬元、冀財預〔。
〕
69。
號文關(guān)于下達。
年部分均衡性轉(zhuǎn)移支付資金(第三批省級農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金)。
200。
萬元。
3.
市級資金。
年下達我縣市級資金。
30。
萬元。邯財農(nóng)〔。
〕
43。
號文下達。
年度第一批市級扶貧資金。
30。
萬元。
4.
縣級資金。
根據(jù)
年館陶縣人大常委會通過,預算安排縣級財政扶貧專項資金。
360。
萬元。
根據(jù)縣。
“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的內(nèi)容,在相關(guān)部門前期論證基礎(chǔ)上,通過項目可行性分析、項目總投資測算,確定年度財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用的具體建設(shè)項目,分為:
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)項目。
2126.2。
萬元(其中:種養(yǎng)項目。
305。
萬元、家庭手工業(yè)。
27.6。
萬元、旅游項目。
56.6。
萬元、光伏發(fā)電項目。
1698.6。
萬元、農(nóng)產(chǎn)品加工。
38.4。
萬元)。
(二)電商扶貧項目。
30。
萬元。
(三)科技扶貧項目。
30。
萬元。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施建設(shè)項目。
3746.46。
萬元(其中:街道硬化、亮化。
3158.46。
萬元、衛(wèi)生室建設(shè)。
85。
萬元、綜合文化服務中心建設(shè)。
388.5。
萬元、小型排水設(shè)施。
15。
萬元、危房改造。
99.5。
萬元)。
(五)金融扶貧項目。
87.22。
萬元(扶貧貼息。
87.22。
萬元)。
(六)股份合作制項目到戶權(quán)益資金。
2091.2。
萬元(其中:種養(yǎng)項目。
305。
萬元、家庭手工業(yè)。
27.6。
萬元、旅游項目。
21.6。
萬元、光伏發(fā)電項目。
1698.6。
萬元、農(nóng)產(chǎn)品加工。
38.4。
萬元)。
(七)其他項目。
1258.12。
萬元(其中:項目管理費。
108。
萬元、項目監(jiān)理費。
26。
萬元、項目招標代理費。
7
萬元、培訓費。
38.4。
萬元、貧困生救助。
24.4。
萬元、貧困人口新農(nóng)合補助。
1054.32。
萬元)。
根據(jù)全縣脫貧攻堅建設(shè)需要,建立年度脫貧攻堅項目庫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和扶貧龍頭企業(yè)提出項目申請報縣扶貧開發(fā)辦公室。凡需整合涉農(nóng)資金支持的項目,都必須是進入項目庫的儲存項目,未列入項目庫的項目不予安排。
列入項目庫的項目要通過各相關(guān)部門前期論證,分析項目可行性,測算項目總投資,明確項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、實施地點等信息數(shù)據(jù),報縣扶貧開發(fā)辦公室統(tǒng)一匯總。
縣扶貧開發(fā)辦公室匯總并編制統(tǒng)籌資金整合使用計劃報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審核。
縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組研究審核后,縣扶貧開發(fā)辦公室報縣政府批復項目資金安排使用計劃,并由縣財政局統(tǒng)一安排資金落實。項目實施由項目行業(yè)主管部門負責實施。
項目竣工后,由項目實施單位寫出項目竣工報告、自驗報告報行業(yè)主管部門。自驗報告主要內(nèi)容包括項目總投資情況、資金管理和工程實施情況、工程預決算情況、項目績效分析等內(nèi)容。上述材料上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、項目主管部門。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、項目主管部門在收到項目實施單位上報的工程自驗報告和驗收申請后,組織相關(guān)人員對項目實施情況進行驗收。驗收合格后,并由參加驗收人員簽字后報送縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室審核。工程不合格的不予驗收,待整改完善后,重新組織驗收。項目經(jīng)驗收合格后,上報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審核備案。
成立以政府縣長為組長的館陶縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用領(lǐng)導小組(領(lǐng)導小組名單附后)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣扶貧開發(fā)辦公室,具體負責協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,確保資金整合高效推進。
統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室要在政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況,并實施項目行政村公示制度,接受社會監(jiān)督??h政府要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點,審計、財政、紀檢監(jiān)察等部門要把財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點,重點檢查統(tǒng)籌整合情況、使用績效情況、精準扶貧和精準脫貧等落實情況。積極探索開展第三方獨立監(jiān)督,貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機制。
縣政府將統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作列入各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標考核。由縣督評辦牽頭,會同扶貧、財政等部門進行年度考核和績效評價。對積極實施項目并且質(zhì)量優(yōu)、效果好,使用統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金落實快、使用效益好的部門給予通報表彰;對違反資金統(tǒng)籌整合使用規(guī)定,重視程度不高,開展不到位,項目實施質(zhì)量差、資金使用績效考核評價差的部門進行通報批評,并嚴肅追究主要領(lǐng)導及相關(guān)人員責任。
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