禁止商業(yè)賄賂協(xié)議書怎么寫 合同中關于商業(yè)賄賂的條款(六篇)

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關于禁止商業(yè)賄賂協(xié)議書怎么寫一

總部：_________

甲方：_________（總部/分部/加盟店）。

乙方：_________（分部/加盟商/加盟店/員工）。

上列雙方當事人為了滿足特許經(jīng)營的要求，根據(jù)特許經(jīng)營系統(tǒng)總部（_________）的規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂以下_____協(xié)議：

第一條?_____

本協(xié)議所稱_____，是指乙方在《特許經(jīng)營合同》（或《勞動合同》）（以下簡稱合同）規(guī)定的期限內，不得從事與特許系統(tǒng)相競爭的業(yè)務，包括以下列任何一種方式參與競爭的行為：

（一）以投資、參股、合作、承包、租賃、委托經(jīng)營或其他任何方式參與有關業(yè)務；

（二）直接或間接受聘于其他公司或組織參與有關業(yè)務；

（三）直接或間接地從與總部相競爭的企業(yè)獲取經(jīng)濟利益。

第二條?禁止期限

_____的期限包括合同履行期間及合同終止后_________年內。合同終止時間按照以下規(guī)定予以確認：

（一）雙方協(xié)商終止合同的，以協(xié)商確定的時間為準；

（二）因乙方違約而終止合同的，以_____裁決的時間為準，但同時裁決履行債務及其他義務的，從履行完畢之日起計算；

（三）因乙方違約終止合同，但未經(jīng)_____裁決的，自乙方按照合同規(guī)定向甲方及_________清償債務（貨款、違約金等）并履行其他全部義務之日起計算，否則應自合同終止之日起滿兩年。

第三條?禁止行業(yè)

本協(xié)議所指與特許經(jīng)營系統(tǒng)相競爭的業(yè)務，應理解為與總部相同和相似的經(jīng)營領域，包括以下行業(yè)：

（一）_________行業(yè)，包括_________；

（二）_________行業(yè)，包括_________；

（三）_________行業(yè)，包括_________。

第四條?禁止地域

乙方承擔_____義務的地域范圍，包括乙方參與本協(xié)議規(guī)定的_____行為時，總部特許經(jīng)營系統(tǒng)實際開展經(jīng)營活動以及已經(jīng)簽署《特許經(jīng)營合同》正在籌備經(jīng)營的?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)、特別行政區(qū)）。

第五條?除外情形

鑒于乙方長期從事_________，乙方在合同終止后，可以在_________行業(yè)、_________地域范圍內繼續(xù)從事原來的業(yè)務，但不得開展特許經(jīng)營及_________。

第六條?補償

在合同終止后，乙方履行_____義務期間，甲方（不）給予乙方補償，補償標準為_________；但因乙方違約而終止合同的，乙方在承擔_____義務的同時，無權要求補償。經(jīng)總部同意，可以放棄要求乙方承擔_____義務的權利，不再給予乙方補償。

在乙方履行_____義務期間，甲方終止特許經(jīng)營合同的，由_________承擔補償義務。

第七條?支付

給予乙方的補償，應當按月（季）支付，乙方應當按照甲方指定的時間到甲方財務部門領取補償。甲方不按時支付的，乙方應當向總部申訴，總部應當在_________個月內予以解決；超過期限仍未解決的，乙方不再承擔_____義務，否則，不得免除乙方承擔的_____義務。

第八條?總部保留權利

乙方依照本協(xié)議承擔的_____義務及其他義務，均視為總部享有相應的權利。在甲方終止與總部的特許經(jīng)營合同關系后，以及總部認為有必要時，可以直接依據(jù)本協(xié)議向乙方主張權利。

當甲方為分部或加盟店時，總部有權對乙方違反本協(xié)議規(guī)定的違約行為，直接行使賠償請求權，除非乙方已經(jīng)按照按照本協(xié)議的規(guī)定全部履行了賠償義務。

未經(jīng)總部同意，甲方不得放棄對乙方的賠償請求權，否則，其行為無效，總部有權依照本協(xié)議主張甲方放棄的全部或部分權利。

第九條?監(jiān)督

甲方有權對乙方承擔_____義務的情況進行監(jiān)督與檢查，乙方應當履行下列義務，配合甲方的監(jiān)督與檢查：

（一）每季（年）提供一份其人事檔案存檔機關出具的證明其勞動關系的證明文件；

（二）每季（年）提供一份證明其任職單位為其交納養(yǎng)老_____的證明文件；

（三）_________。

第十條?違約責任

乙方違反本協(xié)議規(guī)定的_____義務，其所得收入歸甲方所有，并應賠償損失。賠償損失的數(shù)額，為乙方所參與的業(yè)務在違約期間所獲得的利益，或者甲方及特許經(jīng)營系統(tǒng)在違約期間所受到的損失，包括為制止、調查違約行為所支付的合理開支。

前款所稱在違約期間所得利益，或者在違約期間所受損失難以確定的，根據(jù)違約行為的情節(jié)給予_________萬元以上_________萬元以下的賠償。

乙方違反_____義務的，甲方有權要求其承擔違約責任，并停止給予乙方補償。乙方在承擔違約責任后，仍應繼續(xù)履行_____義務，且無權要求甲方繼續(xù)給予補償。

第十一條?協(xié)議文本

本協(xié)議使用總部統(tǒng)一制定的文本，不得擅自更改；擅自更改的，其內容無效，仍應按原協(xié)議文本的內容執(zhí)行。

本協(xié)議一式_________份，由甲方、乙方及_________各存一份，具有同等法律效力。

甲方（簽章）：_________乙方（簽章）：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

_________年____月____日_________年____月____日

關于禁止商業(yè)賄賂協(xié)議書怎么寫二

關于廠內員工嚴禁穿拖鞋上班的通知

全廠員工：

關于禁止穿拖鞋上班的通知

天氣漸熱，員工陸續(xù)有穿

有個別員工穿拖鞋上班。這樣的確舒適，但既不方便工作，又顯得自由散漫不甚雅觀，還極大可能危及自身安全，容易造成工傷。

為引起全體員工重視，現(xiàn)重申：所有員工嚴禁在公司內上班期間穿拖鞋(包括赤腳)上班。對于違規(guī)者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予50元罰款。

特此通知!

行 政 部

二〇一四年七月十八日

關于禁止商業(yè)賄賂協(xié)議書怎么寫三

本協(xié)議于________年____月____日（以下簡稱合同生效日）由_____________公司根據(jù)中國法律正式組建和存在的法人，其法定地址為_________路____號，郵編：__________________（以下簡稱披露方）和_____________公司一家根據(jù)中國法律正式組建和存在的法人，其法定地址為_________路____號，郵編：__________________（以下簡稱接收方）共同訂立。鑒于，雙方正在____________________項目（以下簡稱項目）上進行合作，基于工作需要，披露方需要向接受方披露其保密信息《________________協(xié)議》。雙方達成協(xié)議如下：

一、定義保密信息指合同生效日前后，披露方披露給接收方的任何以及所有以口頭或書面，或以其他任何形式披露的億良或數(shù)據(jù)，包括但不限于工藝、技術、設計、圖紙、工程、工藝流程、硬件配置信息、客戶名單、合同、價格、成本、備忘錄、預測和估計、報表、商業(yè)計劃、商業(yè)模式、公司決議。

二、不在定義范圍接收方無義務對其能用文件明確證明的如下信息承擔保密義務：

1、在沒有保密義務的情況下，接收方從披露方收到之前就已知曉的;

2、非因接收方的過錯造成的為公眾所了解的;

3、從沒有保密義務和使用限制的第三方那里正當取得的，并又以該接收方所應了解為限，該第三方不是違法地獲得或披露該保密信息;

4、在沒有接觸保密信息的情況下，接收方獨立開發(fā)取得的;

三、義務

1、接收方?jīng)Q不將任何或部分保密信息提供給任何第三方，接收方不得將保密信息用于和執(zhí)行與項目無關的活動。

2、接收方應如同對待自己的保密信息一樣，對取得的保密信息采取同樣的措施，確保其安全，避免未經(jīng)授權的披露或使用。

3、接收方只可向那些需要知道這方面信息以使該項目取得進展，并書面同意對保密信息保密的自身員工披露披露方的保密信息。

4、如果接收方被政府部門、法院或其他有權部門要求提供保密信息，接收方應立即向披露方予以通報，以便披露方能以保密為抗辯理由或取得保護措施。接收方應用盡所有可行的措施來保護該保密信息。

四、般余款

1、本協(xié)議自訂立之日起即告生效，期限48個月。披露方可以在事先書面通知接收方的情況下，提前終止本協(xié)議。

2、本協(xié)議旦終止，所有保密信息及其所有復印件，無論其為電子或書面等任何形式，均應立即交還披露方。

3、本協(xié)議下保密及有限使用的義務在本協(xié)議終止后持續(xù)有效。

4、接收方承認披露方是所有保密信息的所有權人或被許可人，除非協(xié)議中另有明確闡述，接收方不享有所有保密信息的任何權利。

5、雙方均同意：為了保護披露方及其商業(yè)行為，本協(xié)議中所規(guī)定的己方義務是必要且合理的。雙方明確表示由于披露方保密信息的唯一性，金錢賠償將不足以補償接收方對本協(xié)議的任何違約行為而給披露方造成的損失。因此，雙方均同意并確認：對本協(xié)議的任何違約行為或可能的違約行為將對披露方造成不可彌補的損害，并且除其他任何法律或其他方面可以適用的補償外，披露方有權（a）禁止接收方可能違反或繼續(xù)違反本協(xié)議的行為而無須證明實際損失，（b）從接收方獲得任何的損失或損害的賠償、包括但不限于，律師費、因接收方違反本協(xié)議的義務引起的或與接收方違反本協(xié)議的義務有關的損失或損害、或未經(jīng)授權的使用或披露披露方的保密信息而引起的損失或損害

6、所有的保密信息是并將繼續(xù)是披露方的財產(chǎn)。本協(xié)議中的任何內容都不應被解釋為一方授予對方任何專利權、著作權或其他知識產(chǎn)權項下任何明示或暗示的權利。并且除了僅僅基于決定雙方之間是否形成合同關系的目的而查閱這些保密信息的有限權利以外，本協(xié)議亦并不授予任何一方對另一方的保密信息的任何明示或暗示的權利。

7、本協(xié)議的訂立、效力、解釋、執(zhí)行和爭議解決，不考慮其法律規(guī)定的沖突，均受中華人民共和國法律的約束，任何因本協(xié)議引起的爭議將提交______________仲裁委員會，依其規(guī)定和程序進行仲裁。

8、對本協(xié)議所作的任何增補和修改，除非由雙方合法指派的代表書面作出，否則視為無效或對雙方均無約束力。

9、本協(xié)議中的各個標題僅僅是出于便利的需要，而不能用于解釋本協(xié)議及其條款。

10、本協(xié)議是協(xié)議雙方對相關義務、目的、權利、責任及關于本協(xié)議主題其他責任的完全同意和或理解，該協(xié)議將取代任何雙方以前和或現(xiàn)在達成的與該主題有關的任何口頭或書面的協(xié)議和理解。1

1、任何一方不得將其任何權利或義務轉讓給任何第三方，該種轉讓的嘗試自始無效。鑒此，本保密切、議一經(jīng)簽署、即告于文首載明的日期生效。__________________有限公司簽字：姓名：職務：日期：__________________有限公司簽字：姓名：職務：日期：

關于禁止商業(yè)賄賂協(xié)議書怎么寫四

甲方：

乙方：

乙方在甲方任職期間，會接觸到甲方的保密信息，并可能會為甲方創(chuàng)造保密信息； 甲方對上述保密信息有保密要求，而且乙方也愿意對其接觸或創(chuàng)造的保密信息承擔保密義務 故此，雙方經(jīng)友好協(xié)商，就乙方對其從甲方獲悉的或乙方為甲方創(chuàng)造的保密信息的保密等事項達成共識，共同遵守，簽訂以下競業(yè)禁止協(xié)議：

第一條競業(yè)禁止

本協(xié)議所稱競業(yè)禁止，是指乙方在《特許經(jīng)營合同》（或《勞動合同》）（以下簡稱合同）規(guī)定的期限內，不得從事與特許系統(tǒng)相競爭的業(yè)務，包括以下列任何一種方式參與競爭的行為：

1、乙方因執(zhí)行其在甲方的工作職責或完成甲方所指派的工作任務，或主要利用甲方的物質技術條件所完成的一切合法成果(包括但不限于：發(fā)明創(chuàng)造、作品、計算機軟件、技術秘密或其他保密信息)，為職務成果。該等職務成果的所有權和知識產(chǎn)權均歸甲方所有，乙方應當積極提供一切必要的信息和采取一切必要的行動（包括但不限于：及時提供甲方所需的配合、協(xié)助和支持等），協(xié)助甲方取得和行使該等職務成果的知識產(chǎn)權。

2、乙方在甲方任職期間內利用乙方的業(yè)余時間和甲方以外的物質技術條件所完成的、與甲方業(yè)務相關發(fā)明創(chuàng)造、作品、計算機軟件、技術秘密或其他保密信息，乙方主張由其本人享有知識產(chǎn)權的，應當及時向甲方書面申報。經(jīng)甲方核實，認為確屬于非職務成果的，由乙方享有知識產(chǎn)權。乙方?jīng)]有向甲方書面申報的，推定其屬于職務成果，其所有權和知識產(chǎn)權均歸屬甲方所有，甲方可以對該等成果進行使用、許可、轉讓和/或其他任何形式的利用。即使日后證明該等成果是乙方非職務成果的，乙方亦不得要求甲方承擔任何經(jīng)濟責任。保密信息的表現(xiàn)形式，可以是有形或無形的，也可以是口頭、書面、繪圖、電子或其它形式的。

3、本協(xié)議中所稱的“知識產(chǎn)權”，包括：著作權（版權）、商標專用權、專利權、發(fā)明權、發(fā)現(xiàn)權、集成電路布圖設計專用權、商業(yè)秘密權以及為現(xiàn)行法律規(guī)范所認可的其他知識產(chǎn)權。本協(xié)議中所稱的“關聯(lián)交易”，是指：乙方與乙方（和/或乙方之親屬）參股、入股、任職或者 擔任顧問的法人或者非法人經(jīng)濟體進行交易。

4、本協(xié)議中所稱的“任職”，以乙方從甲方領取工資為標志，并以該項工資所代表的工作期間為任職期間。任職期間包括乙方在正常工作時間以外加班的時間，而無論加班場所是否在甲方工作場所內。

第二條禁止期限

競業(yè)禁止的期限為合同履行期間。

第三條禁止行業(yè)

1、乙方保證在甲方工作期間，應嚴格遵守甲方制定的保密規(guī)章制度。對于甲方的保密規(guī)章制度沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確之事項，乙方亦應本著謹慎、誠實的態(tài)度，采取任何必要、合理的措施，維護其知悉或者持有的任何屬于甲方或者雖屬于第三方但甲方承諾有保密義務的技術秘密或其他保密信息，以保持其機密性。乙方在甲方任職期間違反甲方制定的保密規(guī)章制度的，視為嚴重違反甲方規(guī)章制度之行為。

2、保密信息是有價值的商業(yè)秘密。除為執(zhí)行乙方在甲方的工作職責或完成甲方指派的工作任務所必需外，乙方不得對該保密信息加以編輯、復制、備份、刪除、修改、銷毀、發(fā)表、披露、傳播、傳授、轉讓或做其他任何形式的使用、利用或處分。

3、乙方保證不向任何第三方透露本協(xié)議的存在或本協(xié)議的任何內容。

4、若乙方在甲方任職前已對其他單位或個人承擔保密義務（簡稱：在先保密義務），并且該在先保密義務在乙方開始在甲方任職時尚未結束的，則乙方在為甲方任職期間，不得將該在先保密義務下尚處在有效保密期內的保密信息用于對甲方的服務，否則，由此給甲方造成的一切損失（包括但不限于：律師費用、訴訟費用、向權利人支付的賠償款、向政府部門支付的罰款，等等），應由乙方賠償給甲方。

5、乙方在為甲方任職期間，不得采取非法手段獲取其他單位或個人的保密信息并將其用于對甲方的服務，否則，由此給甲方造成的一切損失（包括但不限于：律師費用、訴訟費用、向權利人支付的賠償款、向政府部門支付的罰款，等等），應由乙方賠償給甲方。

6、甲乙雙方確認，乙方的保密義務自甲方對本協(xié)議第一條所述的保密信息采取適當?shù)谋Ｃ艽胧┎⒏嬷曳綍r開始，到該保密信息由甲方公開或該保密信息已合法向社會公開時止。無論乙方因何種原因離職，乙方離職之后（自離職之日起）仍應對其在接觸、知悉的屬于甲方或者雖屬于第三方但甲方承諾有保密義務的保密信息，承擔同在甲方任職期間一樣的保密義務。

7、乙方因職務上的需要所持有或保管的一切保密信息及其載體，均歸甲方所有。若記錄著保密信息的載體是由乙方自備的，則視為乙方已同意將這些載體物的所有權轉讓給甲方。甲方要求乙方返還或銷毀這些載體的，應給予且只須給予乙方相當于載體本身（不含其中記載的內容）價值的經(jīng)濟補償。

第四條禁止地域

乙方承擔競業(yè)禁止義務的地域范圍，包括乙方參與本協(xié)議規(guī)定的競業(yè)禁止行為時，總部特許經(jīng)營系統(tǒng)實際開展經(jīng)營活動以及已經(jīng)簽署《特許經(jīng)營合同》正在籌備經(jīng)營的省（市、自治區(qū)、特別行政區(qū)）。

第五條補償

乙方了解并同意，甲方應支付給乙方的工資中為基本工資，為乙方履行保密及競業(yè)禁止義務所支付的費用。甲方另外支付給乙方的獎金和期權價值的30%也為甲方為乙方履行保密及競業(yè)禁止義務所支付的費用。除前述保密及競業(yè)禁止費用外，乙方不再要求甲方再支付其他任何款項及費用。

第六條支付

給予乙方的補償，應當按月（季）支付，乙方應當按照甲方指定的時間到甲方財務部門領取補償。甲方不按時支付的，乙方應當向總部申訴，總部應當在_________個月內予以解決；超過期限仍未解決的，乙方不再承擔競業(yè)限制義務，否則，不得免除乙方承擔的競業(yè)限制義務。

第七條返還、銷毀和移交

1、乙方應當于離職時，或者于甲方提出請求時，返還或銷毀其從甲方獲悉的保密信息及其載體。但當記錄著保密信息的載體是由乙方自備的，且保密信息可以從載體上消除或復制出來時，可以由甲方將秘密信息復制到甲方享有所有權的其他載體上，并把原載體上的秘密信息消除。此種情況乙方無須將載體返還，甲方也無須給予乙方經(jīng)濟補償。

2、乙方在甲方任職期間或向甲方辦理離職手續(xù)時，應按甲方的要求將其保管的保密信息移交給甲方指定的人員。乙方拒不移交的，視為嚴重違反勞動紀律之行為。

第八條競業(yè)禁止以及關聯(lián)交易

1、乙方承諾：在受甲方任職期間以及從甲方離職后二十四個月內，不直接或間接地從事同甲方業(yè)務具有競爭性質的業(yè)務，不以任何形式向甲方競爭對手提供咨詢、顧問性或者其他形式的服務；不聘用甲方的任何其他員工為自己工作，也不唆使甲方的任何其他員工接受外界聘任。

2、乙方承諾：在甲方任職期間，不利用自己在甲方的職務便利進行關聯(lián)交易，不得損害甲方的利益。

第九條違約責任

1、乙方違反本協(xié)議規(guī)定的競業(yè)禁止義務，其所得收入歸甲方所有，并應賠償損失。賠償損失的數(shù)額，為乙方所參與的業(yè)務在違約期間所獲得的利益，或者甲方及特許經(jīng)營系統(tǒng)在違約期間所受到的損失，包括為制止、調查違約行為所支付的合理開支。

2、前款所稱在違約期間所得利益，或者在違約期間所受損失難以確定的，根據(jù)違約行為的情節(jié)給予_________萬元以上_________萬元以下的違約金。

3、乙方違反競業(yè)禁止義務的，甲方有權要求其承擔違約責任，并停止給予乙方補償。乙方在承擔違約責任后，仍應繼續(xù)履行競業(yè)禁止義務，且無權要求甲方繼續(xù)給予補償。

第十條協(xié)議文本

本協(xié)議使用總部統(tǒng)一制定的文本，不得擅自更改；擅自更改的，其內容無效，仍應按原協(xié)議文本的內容執(zhí)行。

本協(xié)議一式_________份，由甲方、乙方及_________各存一份，具有同等法律效力。

甲方（簽章）：

法定代表人：

________年____月____日

乙方（簽章）：

法定代表人：

________年____月____日

關于禁止商業(yè)賄賂協(xié)議書怎么寫五

廣大朋友們：

你們好！

當前，秋收已接近尾聲，秸稈禁燒工作也到了關鍵時刻，為了防止焚燒廢棄秸稈、落葉、垃圾，達到保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質量的目標，特向全縣廣大市民朋友發(fā)出倡議：

(一)嚴禁露天焚燒農(nóng)作物秸稈，嚴禁將秸稈拋置于河道、溝渠及水庫塘壩等水體中，采取秸稈還田的辦法，開展綜合利用。

(二)加大對落葉清掃力度，所有垃圾、樹葉、雜草等可燃物都應運到指定地點處置，嚴禁在垃圾箱、果皮箱或其它地點焚燒垃圾和廢棄物;垃圾集中堆放、集中轉運、處理，禁止亂扔、亂拋。

廣大朋友們，從保護環(huán)境、預防火災事故和保護垃圾收集設施的角度出發(fā)，讓禁燒成為自覺行為，確保不發(fā)生焚燒行為。讓我們攜起手來，合力而為，為創(chuàng)建一個環(huán)境友好、資源節(jié)約、生態(tài)文明的美好家園，做出積極貢獻！

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

關于禁止商業(yè)賄賂協(xié)議書怎么寫六

一、章貢區(qū)治理商業(yè)賄賂的做法與經(jīng)驗

近年來，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域蔓延，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，毒化政風、行風和社會風氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害，章貢區(qū)把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為反腐倡廉的重點，并采取切實有力措施，堅決加以治理。筆者在此，就該區(qū)治理商業(yè)賄賂工作的經(jīng)驗做法和所取得的成效，在此作簡要闡述：

(一)、政府采購實行審批和采購分離制

近年來，為預防、減少或避免在采購活動過程中各單位(部門)收受回扣等賄賂行為的發(fā)生。章貢區(qū)實行審批和采購分離制度，并強化監(jiān)管，推進政府采購工作。實行政府采購事項的審批和物品采購相分離，區(qū)采購辦負責采購事項的審批和采購的監(jiān)管工作;區(qū)采購中心負責組織招投標，進行物品采購。同時建立健全相關工作制度，打造公開、公平、公正的采購環(huán)境。出臺了《章貢區(qū)采購中心公文辦理制度》和《章貢區(qū)政府采購中心職能及崗位職責》，建立健全專家檔案庫，制定評標紀律和評標規(guī)則，嚴格實行評標回避制度，規(guī)范采購行為，增強采購的公平性和公正性。建立采購追蹤服務制度，及時與供應商、用戶協(xié)調，確保產(chǎn)品質優(yōu)價廉，售后服務跟蹤到位;建立用戶投訴制度，按“正確對待，妥善處理，圓滿答復”的方式，認真處理每件投訴，規(guī)范供應商行為，保護采購單位和其它供應商的合法權益。僅____年，全年共采購物品263批次，金額達701萬元，節(jié)約資金90萬元，節(jié)約率達11%。

(二)、成立會計核算中心和規(guī)范預算單位銀行賬戶管理

為加強源頭預防腐敗，遏制部門不正之風，促進治理商業(yè)賄賂工作，該區(qū)成立了財會核算中心，推行了部門預算和集中核算制度。對區(qū)各行政事業(yè)單位，實現(xiàn)了預算和核算工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

同時，該區(qū)采取了三項措施，進一步規(guī)范了預算單位銀行賬戶的管理工作。一是建立預算單位開設銀行賬戶財政審批制度。出臺了《預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》，對區(qū)級預算單位開設、變更銀行賬戶作出明確的規(guī)定。二是清理規(guī)范預算單位銀行賬戶。凡獨立核算的區(qū)級預算單位只能在銀行開設一個基本存款賬戶，對有專項資金、基建項目的預算單位，批準后方可開設;統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(街辦)的賬戶，按照“零戶統(tǒng)管”的要求，統(tǒng)一設置民政專戶、工資專戶、政府機關經(jīng)費專戶、村級資金專戶等財政資金專戶。三是建立預算單位銀行賬戶檔案。對區(qū)級預算單位銀行賬戶實行動態(tài)的臺帳管理。至今，已撤消不符合規(guī)定開設的預算單位銀行賬戶共56個。

(三)重點建設工程實行招投標和全程監(jiān)督制

為改革、整頓和規(guī)范建設市場，防止和減少商業(yè)賄賂現(xiàn)象的出現(xiàn)，要求所有的建設項目，都要進行招投標。在招投標工作中，要求做到公開、公平、公正。嚴禁層層轉包和違法分包，要求層層落實領導責任制，綜合應用經(jīng)濟、法律、行政和輿論監(jiān)督等手段把好監(jiān)督關。同時嚴格審查監(jiān)理單位的資質，以便其承擔起把好質量關的責任。對不符合規(guī)范和規(guī)定程序確定監(jiān)理單位的項目，停止撥款;對不負責任，違反監(jiān)理規(guī)定，甚至弄虛作假的監(jiān)理機構，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其監(jiān)理資格。對工程事故責任者和有關領導人必須嚴肅查處，直至追究法律責任。近年來，特別加強了對重點建設項目的監(jiān)督，實行了全過程監(jiān)督管理制度，以保證工程質量關和防止商業(yè)賄賂問題。

(四)、加強領導干部的監(jiān)管力度

在某種程度上來，政府的公權力主要是通過領導干部的實施來體現(xiàn)，領導干部往往是某些人進行商業(yè)賄賂的重要對象或參與者。在治理商業(yè)賄賂工作中，加強領導干部的監(jiān)管很有必要，因此，該區(qū)積極采取措施，大力加強領導干部的監(jiān)督管理工作力度。

1、大力推行領導干部述職述廉制度

為強化對黨政領導干部的監(jiān)督約束，督促各級領導干部抓好職責范圍內的反商業(yè)賄賂工作。章貢區(qū)____年開始在重點部門試行領導干部述職述廉制度。領導干部述職述廉的內容為：述職主要是就履行職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作所采取的措施、取得的效果、存在的問題、如何整改等四個方面進行報告。述廉主要是就以權謀私建私房和多占住房、違反規(guī)定收受和贈送“紅包”、長期借用和拖欠公款、違反規(guī)定干預和插手建設工程及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動、在選拔使用干部等工作中搞不正之風和個人跑官要官、用公款大吃大喝和以各種名義公款旅游、參與賭博和生活作風不檢點等八個方面進行報告。要求黨政領導干部述職述廉要實事求是，尤其是個人廉潔自律的八個方面要逐項對照，不能以大話、套話回避問題。

____年又出臺了《關于科級黨員干部述職述廉的暫行規(guī)定》，在全科級領導干部中全面啟動述職述廉活動，并深化了述職述廉效果。為深化述職述廉效果，區(qū)紀委、區(qū)委組織部派員參加述職述廉大會，檢查指導述職述廉工作。在述職述廉后，組織與會人員進行民主測評，并當場公布民主測評結果。領導干部述職述廉報告和民主測評結果將進入廉政檔案，作為領導干部評優(yōu)評先、業(yè)績評定、提拔任用的重要依據(jù)。僅____年，參加述職廉的領導干部人數(shù)600多人次，通過述職述廉發(fā)現(xiàn)處理不稱的領導干部有5名。

2、選拔任用科級領導干部，實行“三推一考”制

為確保干部選拔任用工作科學化、民主化、制度化，章貢區(qū)在科級領導干部的日常選拔任用中采取“三推一考”方式?！叭啤奔矗阂皇菂^(qū)分管領導推薦;二是單位黨政主要領導推薦;三是單位干部職工民主推薦?！耙豢肌奔磪^(qū)委根據(jù)民主推薦、民主測評和“三推”情況進行綜合分析，并對考核指標所應達到的標準進行硬性量化，超過標準的才能確定為考察對象，派出考察組進行考察。

“三推一考”方式的實施，明確了推薦干部的主渠道，干部推薦工作更加公開、民主，有利于防止“跑官要官”現(xiàn)象;制定了確定考察對象的具體標準，按規(guī)操作，有利于避免選拔任用干部的主觀性和隨意性;充分發(fā)揮了區(qū)分管領導、單位黨政主要領導、單位干部職工對干部熟悉了解的優(yōu)勢，有利于較全面地了解干部，并把工作責任與人事建議權緊密結合，提高選人用人的準確性。

3、新任領導干部，實行談話制和廉潔責任狀制

為防止領導干部“帶病”上崗，同時增強領導干部的廉潔自律建設的自覺性，從____開始，該區(qū)對新任的副科級以上領導干部，實行廉潔談話制和廉潔責任狀制。對新任副科級以上領導干部，在任前考察期間，由區(qū)委組織部等有關部門的領導組成考察組，由考察組人員找有關的群眾和本人進行面對面地談話，通過談話，主要了解該同志道德品質、工作能力和廉潔性等方面的情況，以防新任的領導干部“帶病”上崗。通過考察合格后，該同志還要簽訂廉潔責任狀，保證本人自己在今后領導崗位上的廉潔性，簽訂的廉潔責任狀將存入本人的人事檔案。這不但加強了領導干部廉潔自律建設，而且也增強了領導干部反商業(yè)賄賂的防預能力和抵抗能力。____年，新任的16名副科級以上領導干部全部簽訂了廉潔責任狀。

二、商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新特點及長期存在的原因

(一)、商業(yè)賄賂的新特點

從調研中發(fā)現(xiàn)，當前商業(yè)賄賂問題在一些地區(qū)和部門表現(xiàn)比較突出，商業(yè)賄賂的手段和花樣不斷翻新，呈顯出新的問題和特點。其主要具體表現(xiàn)在以下幾點：

1、現(xiàn)象普遍化。商業(yè)賄賂現(xiàn)象在一些行業(yè)漸趨普遍化，甚至被認為是“行業(yè)慣例”和“潛規(guī)則”。從行業(yè)看，以商貿流通行業(yè)最多，其中尤以商貿交易頻繁的大商場、藥品業(yè)最為突出，作為商業(yè)賄賂的藥品回扣，每年都給國家?guī)硐喈敶蟮膿p失;其次是金融行業(yè)、建筑行業(yè)。從分布的范圍看，以民營公司、企業(yè)為最多;發(fā)生在國有、集體公司的次之;再次是外資公司和企業(yè)。從主體上看，主要是公司、企業(yè)部門經(jīng)理以上人員最多，其次是經(jīng)營、銷售業(yè)務人員。

2、目的明確化。經(jīng)營者給予對方單位(個人)財物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當競爭，獲取交易機會，從而將自己的產(chǎn)品或服務銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務。

3、手段多樣化。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。如經(jīng)營者假借促銷費、宣傳費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或實物;有的為對方單位中的有關人員提供國內外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂等等。

4、查處難度化。經(jīng)營者在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣，對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣，是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為。所謂賬外暗中，是指未在依法設立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務賬上按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載，包括不記入財務賬目或者做假賬等。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無賬可查或賬目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處工作帶來很大困難。

(二)、商業(yè)賄賂長期存在的原因

經(jīng)調研，當今章貢區(qū)的商業(yè)賄賂現(xiàn)象還普遍地存在，究其原因，其原因主要表現(xiàn)以下幾個方面：

1、企業(yè)與其他經(jīng)濟組織的財產(chǎn)權在經(jīng)濟體制改革中逐漸得到確立。企業(yè)與其他經(jīng)濟組織獨立核算，自負盈虧，自主經(jīng)營，初步形成了市場競爭的格局，由于每個經(jīng)濟主體有著自己的獨立經(jīng)濟利益，在競爭中不良經(jīng)營者就會運用其他不正當競爭手段的同時實施商業(yè)賄賂爭取交易機會和交易條件。

2、市場體系還處在發(fā)育不成熟階段。新舊體制轉軌的時期，由于管理經(jīng)驗不足，行政干預經(jīng)濟的現(xiàn)象依然存在，原料和輔助材料短缺的條件下，以各種手段獲得行政的支持、獲得項目、獲得特許、獲得物資成為必要和可能。商業(yè)賄賂是商品經(jīng)濟發(fā)展中市場不成熟，物資不夠豐富等條件下滋生的一種丑惡社會現(xiàn)象。

3、多種經(jīng)濟成分并存，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶，他們沒有較固定的供銷渠道，在原料供不應求的條件下，他們?yōu)楂@得物資供應就有可能行使商業(yè)賄賂行為;他們沒有穩(wěn)定的銷售對象，為推銷商品，他們會買通采購人員，爭取交易機會。另外，私營企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的賬目管理制度不嚴，也為商業(yè)賄賂開了方便之門。

4、當今的商業(yè)規(guī)則形態(tài)受脫胎于熟人社會商業(yè)習慣和計劃經(jīng)濟時代商業(yè)規(guī)則殘余的影響。熟人社會的一個顯著特點是，商業(yè)交易行為的全過程過度依賴人情因素，而不是出于對公共契約的信賴與遵守，而隨著社會交往的日益復雜，昔日基于地緣、親緣上的人情關系又不得不借助行賄等手段來維持，也就是說，在脫胎于熟人社會的商業(yè)規(guī)則中，商業(yè)賄賂是市場生存必不可少的法寶。計劃經(jīng)濟時代的政府權力還掌握著多余的資源配置權，許多可以由市場來配置的資源，仍然須看權力的眼色行事，如此一來，通過向權力者行賄獲取市場收益，就成了某些企業(yè)心照不宣的生財之道，這種商業(yè)賄賂的本質仍是以人情關系替代公共契約。

三、治理商業(yè)賄賂問題的對策

針對該區(qū)商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新點及其長期存在的原因，為治理商業(yè)賄賂工作進一步取得實效，筆者在此，對治理商業(yè)賄賂問題，從以下幾個方面談點的治理對策。

(一)依法治理商業(yè)賄賂行為

____強調：治理商業(yè)賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過程。因此，我們治理商業(yè)賄賂行為必須依法而治。主要做好兩個方面的工作：

1、先厘清相關法律，以更有效地遏制商業(yè)賄賂現(xiàn)象。

對于商業(yè)賄賂，我國并不缺法律。早在1993年，禁止商業(yè)賄賂的法律條款就寫進了《反不正當競爭法》;1996年，國家工商總局又頒布《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》;在《刑法》中則規(guī)定，行賄罪可處____年以上有期徒刑或無期徒刑。

但縱觀這些法律法規(guī)，都未對商業(yè)賄賂行為作出專門界定。“商業(yè)賄賂”這一概念的模糊，就容易導致企業(yè)把“回扣”與正常折扣混為一談，同時也成為有關部門執(zhí)法的障礙。

同時，按照目前的法律法規(guī)，對于商業(yè)賄賂，檢察院、公安局、法院、工商局、稅務局、紀委和審計等部門都有調查取證乃至立案查處的權力，都是執(zhí)法的主體。正是這種多頭管理模式的存在，使得對于商業(yè)賄賂的監(jiān)督成了“左手監(jiān)督右手”或是自我監(jiān)督，法律也就很容易成為擺設，造成對商業(yè)賄賂監(jiān)督的力度不夠。這問題都有待我們進一步進行厘清。否則，有法難行，那就更談不依法而治的問題。

2、出臺一部《反商業(yè)賄賂法》，為治理商業(yè)賄賂提供更有力的法律保障。

為更有力地打擊商業(yè)賄賂行為，對商業(yè)賄賂的界定、執(zhí)法主體的明確和統(tǒng)一，是迫在眉睫的問題，有待政府出臺一部新法。否則，今后的治理商業(yè)賄賂“風暴”只會成為一場“海市蜃樓”。筆者認為，可考慮出臺《反商業(yè)賄賂法》和相關司法解釋，對這些問題加以明確。

(二)、努力構建公平合理的市場競爭秩序

對于打擊商業(yè)賄賂而言，絕非一部《反不正當競爭法》或《反商業(yè)賄賂法》可以解決的問題。通過依法治理，僅可以消滅打擊公開的違法行為，這恐怕也難以取得很大的成效。筆者認為：因商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，所以要從本質上消除商業(yè)賄賂的現(xiàn)象，還得努力構建公平合理的市場競爭秩序，特別是規(guī)制壟斷地位企業(yè)。有了公平合理的市場競爭秩序，一切商業(yè)行為才可能在公開、公正、公平、合理、統(tǒng)一的市場規(guī)則下進行。這是治理商業(yè)賄賂的釜底抽薪之舉。

(三)、加大依法查處商業(yè)賄賂案件力度

要發(fā)揮懲處職能,貫徹從嚴執(zhí)紀的方針。對接受商業(yè)賄賂的國家公務員給予行政紀律處分或者財產(chǎn)處罰，不姑息任何商業(yè)賄賂行為，避免懲處時“過輕而縱奸”;要關注“實權人物”。當前在醫(yī)療、金融、建筑、教育等諸多行業(yè)中的一些“實權人物”，具有幾個顯著特點：一是“實權人物”官位并不一定很大，但其所在的崗位卻很重要，掌握了住審批權、決定權。二是“實權人物”往往負責大額公共資金的投向和兌現(xiàn)，具有較大的財權。三是“實權人物”所從事的工作通常具有一定的專業(yè)性，外人難以染指。他們常常是商業(yè)賄賂的重點對象，因此，要加強各執(zhí)法執(zhí)紀機關的相互配合。在查處商業(yè)賄賂違法案件中，行政執(zhí)法相關部門之間、行政執(zhí)法部門與刑事司法部門之間應當加強協(xié)調配合和溝通聯(lián)系，建立信息通報、線索移送、案件協(xié)查機制，明確案件移送的標準及責任，形成治理商業(yè)賄賂違法犯罪行為的合力。

紀檢監(jiān)察、檢察、公安等部門要認真排查案件線索，突出查辦涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質惡劣、群眾反映強烈的大案要案，對違反法律、給予和收受財物或其他利益的，要依法嚴懲違法犯罪分子。

(四)、治理商業(yè)賄賂工作應做到“三個結合”

1、把治理工作與推進廉政文化建設結合起來。要廣泛宣傳黨和國家關于治理商業(yè)賄賂的各項政策以及相關法律法規(guī)，提高全社會對商業(yè)賄賂行為危害性的認識，扭轉錯誤觀念，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。加強對國家工作人員、中介機構、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。支持和引導新聞媒體對商業(yè)賄賂行為進行輿論監(jiān)督。

2、把治理工作與健全企業(yè)自律機制結合起來。企業(yè)要加強對經(jīng)營管理和財務等重點人員的管理，加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要加強企業(yè)內控機制和文化建設，樹立以守法誠信、優(yōu)質服務為核心的經(jīng)營理念，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制。要堅持依法經(jīng)營，國有和國有控股企業(yè)要帶頭自覺遵守相關法律法規(guī)，遵循市場競爭規(guī)則，自覺抵制商業(yè)賄賂。在商品(服務)購銷、工程承(發(fā))包等活動中，要堅決執(zhí)行招投標等制度。

3、把治理工作與深化體制改革結合起來。要深化行政管理體制改革，轉變政府職能，規(guī)范行政行為;要深化金融體制改革，健全金融調控體系，完善金融監(jiān)管體制和協(xié)調機制;要深化財政稅收體制、投資體制、價格管理體制和涉外經(jīng)濟體制改革。當前，特別要注重推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管;推進藥品生產(chǎn)流通體制改革，整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序;推進工程建設市場管理改革，開展建設項目設計、施工總承包和代建制的試點;推進行業(yè)協(xié)會、商會管理體制改革，推動行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標準對企業(yè)等會員行為進行約束