十四運(yùn)安保執(zhí)勤心得范文如何寫 十四運(yùn)安保個人事跡(5篇)

每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于十四運(yùn)安保執(zhí)勤心得范文如何寫一

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持把十堰衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展放在全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中思考和謀劃，以規(guī)劃引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，把全力保障人民群眾健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面總結(jié)我市“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前發(fā)展面臨的新形勢和新問題，科學(xué)謀劃“十四五”時期持續(xù)推進(jìn)改革與發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，為居民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)，構(gòu)建起與人民群眾健康需求相適應(yīng)、與我市建設(shè)發(fā)展相匹配的科學(xué)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，奮力打造“健康十堰”和建設(shè)秦巴山區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心作出新貢獻(xiàn)。

（一）發(fā)展的基本判斷

“十四五”是在我國全面建成小康社會后向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻，人民群眾對衛(wèi)生健康的需求將由注重公平性、可及性向不僅注重公平性、可及性，而且更加注重品質(zhì)化、個性化轉(zhuǎn)型；從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)型；衛(wèi)生健康服務(wù)體系將從碎片化、階段化向整合型、連續(xù)性、一體化轉(zhuǎn)型；醫(yī)療健康服務(wù)的鏈條將向前端預(yù)防保健和后端康復(fù)護(hù)理延伸，貫穿人的全生命周期。

（二）規(guī)劃的總體要求

緊緊圍繞高質(zhì)量高水平推進(jìn)“健康十堰”建設(shè)，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持“以健康為中心”的發(fā)展方式，堅(jiān)持全面建立優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展主線，立足衛(wèi)生健康改革發(fā)展基礎(chǔ)布局，整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，更加有效地處理好總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量、數(shù)量與質(zhì)量、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加科學(xué)優(yōu)質(zhì)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加合理高效、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。

（三）編制的基本原則

1、堅(jiān)持以人為本。制定規(guī)劃必須緊緊圍繞以人民健康為中心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾健康權(quán)益作為衛(wèi)生健康工作的根本出發(fā)點(diǎn)，以“健康十堰2030”規(guī)劃綱要、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)要求和新冠肺炎疫情后完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等為引領(lǐng)，把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將促進(jìn)健康的理念融入“十四五”規(guī)劃制定實(shí)施的全過程，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和滿意度。

2、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以改革的思維統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃，注重用改革創(chuàng)新的辦法破解瓶頸問題。加快推進(jìn)衛(wèi)生健康發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系硬件建設(shè)與軟件水平同步提升。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，通過改革解決發(fā)展中的問題，并為長期發(fā)展創(chuàng)造條件。

3、堅(jiān)持科學(xué)合理。在規(guī)劃編制的過程中，注重兼顧規(guī)劃的前瞻性和實(shí)施性。既要以更高站位、更寬視野，堅(jiān)持謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，又要立足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對衛(wèi)生健康事業(yè)提出的新要求、新任務(wù)，制定與我市經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)體系；既要注重對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略把握，又要增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，確保規(guī)劃實(shí)施效果。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)籌劃、兼顧各方，既要充分發(fā)揮衛(wèi)生健康部門的主觀能動性，又要發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益；既要統(tǒng)籌全市衛(wèi)生健康事業(yè)工作整體推進(jìn)，又要集中研究一批關(guān)系人民群眾切身利益、事關(guān)衛(wèi)生健康改革發(fā)展全局的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，力爭有所突破；既要因地制宜，突出衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的特色和亮點(diǎn)，又要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，使各層次規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力；統(tǒng)籌兼顧做好近中遠(yuǎn)期的目標(biāo)銜接。

主要包括以下幾個方面的內(nèi)容，并由相應(yīng)科室提供基礎(chǔ)材料和相關(guān)數(shù)據(jù)：

（一）編制背景和現(xiàn)狀分析（委規(guī)劃負(fù)責(zé)）

（二）發(fā)展趨勢和總體構(gòu)想（委規(guī)劃科負(fù)責(zé)）

（三）總體目標(biāo)和具體目標(biāo)（委規(guī)劃科負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源

1、醫(yī)療資源設(shè)置規(guī)劃（委醫(yī)政科負(fù)責(zé)）

2、衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（委規(guī)劃科負(fù)責(zé)）

3、公共衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃（委疾控科負(fù)責(zé)）?

（五）提升醫(yī)療服務(wù)能力

1、縣域醫(yī)共體發(fā)展戰(zhàn)略（委醫(yī)政科負(fù)責(zé)）

2、農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（委基層指導(dǎo)科負(fù)責(zé)）

3、中醫(yī)中藥發(fā)展戰(zhàn)略（委中醫(yī)科負(fù)責(zé)）

4、?？坪兔駹I醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略（委醫(yī)政科負(fù)責(zé)）

（六）提升公共衛(wèi)生能力

1、疾病預(yù)防控制戰(zhàn)略（委疾控科負(fù)責(zé)）

2、婦幼衛(wèi)生提升戰(zhàn)略（委婦幼科負(fù)責(zé)）

3、衛(wèi)生應(yīng)急保障戰(zhàn)略（委應(yīng)急辦負(fù)責(zé)）?

4、行業(yè)綜合監(jiān)管戰(zhàn)略（委法規(guī)科負(fù)責(zé)）

5、健康十堰發(fā)展戰(zhàn)略（健康十堰辦負(fù)責(zé)）

6、健康老齡化戰(zhàn)略（委老齡健康科負(fù)責(zé)）

7、愛國衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（健康十堰辦負(fù)責(zé)）

（七）衛(wèi)生要素和平臺建設(shè)

1、衛(wèi)生人才科技發(fā)展戰(zhàn)略（委人事科）

2、人口長期均衡發(fā)展戰(zhàn)略（委人口政策科負(fù)責(zé)）

3、衛(wèi)生法制建設(shè)戰(zhàn)略（委法規(guī)科負(fù)責(zé)）

4、衛(wèi)生信息化發(fā)展戰(zhàn)略（委規(guī)劃科負(fù)責(zé)）

（八）保障措施（委規(guī)劃科及相關(guān)科室負(fù)責(zé)）

根據(jù)市政府對“十四五”規(guī)劃編制工作的時間要求，按照市級專項(xiàng)規(guī)劃要與總體規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制的原則。

十堰市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作分5個階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備部署階段（2020年9月底前）。包括制定《十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案》；成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會?,由市衛(wèi)健委、發(fā)改委等相關(guān)職能部門、湖北醫(yī)藥學(xué)院等單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家組成?；成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作專班，下達(dá)職責(zé)分工，明確工作任務(wù)、時間、要求等。

（二）初稿起草階段（2020年10月底前）。主要任務(wù)是與上級規(guī)劃部門做好溝通銜接，組織工作專班認(rèn)真總結(jié)“十三五”期間衛(wèi)生健康工作情況，針對“十三五”期間衛(wèi)生健康領(lǐng)域的難點(diǎn)短板重點(diǎn)調(diào)研，分析現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，開展“十四五”期間衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新要求研究，制定工作目標(biāo)和任務(wù)，形成十堰市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制基本思路。

（三）征求意見階段（2020年12月前）。通過多渠道、多途徑、多載體，廣泛征求委業(yè)務(wù)科室、相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會各界的意見建議，對需要納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，進(jìn)一步完善規(guī)劃文本。

（四）銜接論證階段（2021年3月前）。與國家衛(wèi)健委、省衛(wèi)健委衛(wèi)生健康領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃銜接，與我市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要、十堰市“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案和相關(guān)規(guī)劃銜接，完成規(guī)劃論證工作，提交委主任辦公會、黨組會研究審議，形成規(guī)劃送審稿報(bào)市相關(guān)部門審查。

（五）報(bào)送審批階段（2021年6月前）。按照相關(guān)報(bào)送程序要求，提請市政府審定發(fā)布。

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。編制“十四五”規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，事關(guān)未來五年十堰市衛(wèi)生健康發(fā)展大局，任務(wù)重、責(zé)任大。為確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)，成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組由衛(wèi)生健康委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在規(guī)劃科。

委各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，把“十四五”規(guī)劃研究和編制工作擺上重要議事日程，與年度重點(diǎn)工作和日常工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以高度的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格按照編制工作進(jìn)度安排，確保高質(zhì)量、高效率完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）增強(qiáng)溝通協(xié)作，提高規(guī)劃質(zhì)量。委各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視規(guī)劃編制工作，明確專人配合做好規(guī)劃的研究制定，建立規(guī)劃編制的工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好氛圍。要發(fā)揮當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥高等院校專家技術(shù)資源優(yōu)勢，及時聘請抽調(diào)專業(yè)人員組建專班開展科學(xué)合理的實(shí)地調(diào)研，對規(guī)劃目標(biāo)和重大措施進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查、分析、研究。要合理安排規(guī)劃進(jìn)度，加強(qiáng)與上級衛(wèi)健部門的溝通對接，吸納各方專家和社會各界合理的意見建議，為規(guī)劃編制提供全方位的保障。

（三）創(chuàng)新編制方法，強(qiáng)化規(guī)劃支撐。在深入開展科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，要創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和科學(xué)性。堅(jiān)持開門做規(guī)劃。要深入基層廣泛開展調(diào)研，增強(qiáng)規(guī)劃的針對性、可行性和實(shí)用性，使規(guī)劃研究和編制過程成為收集民意、匯聚民智、回應(yīng)關(guān)切、形成共識的過程。堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，要努力使“規(guī)劃”成為推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，實(shí)施健康十堰發(fā)展戰(zhàn)略的“路線圖”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“任務(wù)書”，以及補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生和提質(zhì)量的“項(xiàng)目庫”。要發(fā)揮規(guī)劃編制咨詢專家委員會的作用，為規(guī)劃研究、編制與實(shí)施提供持續(xù)長久智力支持。要提高編制科學(xué)性。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為深入研究和科學(xué)編制提供精準(zhǔn)依據(jù)。

關(guān)于十四運(yùn)安保執(zhí)勤心得范文如何寫二

大家好，今天我給大家講解的是明清時期的天安門及天安門廣場。

天安門和天安門廣場位于北京市中心，歷史悠久，它建成于明朝永樂十八年即1420xx年。天安門是皇城的正門，明代叫“承天門”，取“成天氣暈，受命于天”之意，后來多次被毀又多次重建。直到清初順治年間，順治皇帝下命按照明代的建筑規(guī)制重建承天門并改名為“天安門”。名稱一直沿用至今。天安門廣場在明清時期為一個“t”字形的封閉廣場，這里屬于皇宮的前導(dǎo)部分。解放以后，這里經(jīng)過多次的改建與擴(kuò)建，形成了今天的建筑格局。

首先，我給大家介紹一下明清時期的天安門及周邊建筑。明清時期的天安門通高33.7米，1970年重修后通高34.7米，占地面積4800平方米。它由城臺和城樓兩部分組成，城臺上建有城樓，重檐歇山頂建制，覆蓋黃色琉璃瓦，面闊九間;進(jìn)深五間，體現(xiàn)出皇家的“”至尊。城臺開有五個券門，中間最大，向兩側(cè)遞減。券門南面正對著五座漢白玉三孔石橋，稱“金水橋”。橋下是從西北流向東南方向的水，稱“金水河”;金水橋南北兩側(cè)各有一對石獅，金水橋南側(cè)有一對華表。

天安門城樓的主要用途是什么呢?在明清兩朝這里是舉行頒詔禮的地方。所謂頒詔禮就是皇帝向全國頒布詔書的儀式。凡遇國家大典，如新皇帝登基、冊立皇后、冊立太子、命將出征等，都要在天安門城樓上舉行隆重的頒詔儀式。頒詔禮的大致過程是這樣的：屆時，皇帝在太和殿將詔書用寶后，內(nèi)閣大學(xué)士從黃案上捧詔書至太和殿前檐下，授予禮部官員，禮部官員將詔書置于云盤內(nèi)，捧出午門放入龍亭。鑾儀衛(wèi)校將龍亭抬往天安門城樓之上交與奉詔官，奉詔官再將詔書交與宣詔官，有宣詔官宣讀詔書，文武百官在金水橋南跪班聆聽。宣詔完畢，宣詔官在將詔書交與奉詔官，奉詔官將詔書從天安門城樓順墻降下，禮部官員用朵云期盼承接，放入龍亭內(nèi)抬往禮部。禮部官員負(fù)責(zé)將詔書譽(yù)寫若干份，分送各省，頒布天下。明代詔書，用的是“龍頭桿”系黃絲繩栓詔書降下，清代時改用木雕金鳳口銜詔書順墻降下，所以清代的頒詔禮俗稱“金鳳頒詔”。

天安門城樓前有什么設(shè)施呢?在城樓南面有一條河稱“金水河”。它為什么叫金水河呢?因?yàn)槲逍兄形鞣綄俳?，北方屬水，此河從西北流向東南，故稱“金水河”。金水河上有七座漢白玉石橋，中間五座正對著天安門城臺的五個券門，中間的橋最寬等級最高為御路橋，橋欄望柱上雕刻著精美的云龍圖案。它是供帝后專用的;御路橋兩側(cè)為皇族橋，橋身比御路橋略窄，等級次之，它是供宗室帝王行走的;皇族橋兩側(cè)為品級橋，橋身比皇族橋略窄，等級更低，它是供三品以上官員行走的;另外兩座橋分別位于太妙和社稷壇的南大門前稱公生橋，等級最低，它是供四品以下官員、兵弁、雜役行走。皇族橋、品級橋、公升橋望柱均是火焰式。上刻有陰線24條，稱“二十四氣”式。

天安門前有一對雕刻于明永樂年間的漢白玉石獅子，東側(cè)的雄獅是腳踏繡球，雨衣一統(tǒng)寰宇;西側(cè)的都是雌獅腳踩幼獅，寓意子孫綿延。兩對石獅的頭部都面向內(nèi)側(cè)，以示保衛(wèi)御路。石獅為鎮(zhèn)物，一般至于大門前。

天安門城樓前后各有一對立于明代的漢白玉華表，每座華表高約10米，由三部分組成：底部是圍繞有護(hù)欄的八角形臺座，中間柱身，通體雕有盤龍和云朵，柱頭橫插云板，東部城露盤上有一蹲獸，俗稱“望天吼”。華表通常置于宮殿、陵墓、壇廟前后，也立于橋頭、渡口、關(guān)津等處，起到美化景觀和標(biāo)志作用。華表起源于“表木”立在不同地方有不同的作用和名稱。立在墳?zāi)股竦纼蓚?cè)的稱“墓表”，立在交通要道和驛站作為路標(biāo)使用的為“路標(biāo)”或“恒表”，其中雕刻華麗的便稱為“華表”，另外，也有華表源于誹謗木的說法。

明清時期的天安門及周邊的建筑我就給大家介紹到這里。下面我在介紹一下明清時期的天安門廣場。明清時期的天安門廣場用紅墻圍成“t”字形，北面是承天門，清順治年間改為天安門;東面是長安左門，西面是長安右門，南面是大明門。清朝順治年間改為大清門。長安左門和長安右門之間東西長約370米，南北寬約80米，稱為“天街”，是頒詔禮時文武百官在此桂婷詔書的地方。

長安左門俗稱“龍門”。科舉時代，殿試中選者，在故宮太和殿舉行“金殿傳臚”儀式后，禮部官員把進(jìn)士皇榜張掛于長安左門外臨時搭建的“龍棚”里，信科進(jìn)士們均由長安左門出皇城依序看榜。榜上提名者猶如鯉魚躍龍門，頓時身價百倍，故此門稱“龍門”。另外還有一種說法，東側(cè)五行方位中屬木，主生，四象中東方屬青龍，故此門稱“龍門”。長安左右內(nèi)千步廊拐角處還是吏部、兵部選拔官吏及禮部復(fù)查鄉(xiāng)試、會試試卷及考生資格的地方。

長安油門時廣場的西側(cè)門，每年八月初，三法司會同王公大臣在長安右門千步廊拐角處集中會審未決死囚的案件。屆時，犯人從長安右門外下車，進(jìn)入長安右門受審，猶如羊入虎口兇多吉少，故此門稱“虎門”。此外，西方在五行中屬金，主殺，四象中西方為白虎，故此門成“虎門”。1953年味了改變北京的交通狀況將長安左門和長安右門拆除。

廣場南面是大明門，建于明初。它由三個券門組成，紅磚壘砌，上覆黃色琉璃瓦，單眼歇山頂?shù)慕ㄖ?，磚墻兩側(cè)與廣場的紅色圍墻相連。當(dāng)時這里懸掛著明朝大學(xué)士解縉寫的一副門聯(lián)“日月光天德，山河壯帝居”。清朝順治年間將此門改名為大清門，民國元年改名為中華門。1958年擴(kuò)建天安門廣場時將此門拆除。

廣場紅墻內(nèi)側(cè)，御路東西兩側(cè)是由南向北各有通脊連檐廊坊110間，到天安門廣場北側(cè)各向東、西折轉(zhuǎn)，各有廊坊34間，因此千步廊共有廊坊288間。御路東側(cè)千步廊外為戶部米倉，御路西側(cè)千步廊為工部木倉。民國初年，千步廊被拆除。

明朝承天門廣場紅墻外東西兩側(cè)基本上按照文東武西的規(guī)制排列著國家中央機(jī)關(guān)。廣場東側(cè)的國家中央機(jī)關(guān)主要有宗人府、兵部、吏部、工部、戶部、鴻臚寺、禮部、欽天監(jiān)、太醫(yī)院。廣場西側(cè)的國家中央機(jī)關(guān)主要有五軍都督府、太常寺、通政使司、錦衣衛(wèi)。

清朝天安門廣場紅墻外東西兩側(cè)的國家中央機(jī)關(guān)基本上承襲明制。廣場東側(cè)增加了翰林院;廣場西側(cè)的設(shè)置有：鑾儀衛(wèi)，清初設(shè)置，清末為避宣統(tǒng)皇帝溥儀的名諱，改“鑾儀衛(wèi)”為“鑾輿衛(wèi)”;都察院，最高行政檢察機(jī)關(guān);刑部，掌管刑法獄訟之事的機(jī)關(guān);大理寺,古代中央司法審判機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)評判各地奏報(bào)的案件。

廣場的最南端是正陽門建筑群。在明清兩代它是北京城內(nèi)的正門。正陽門城樓于大明門之間有一個小廣場，俗稱“棋盤街”。它是北京內(nèi)城東西城市民來往的重要交通樞紐。由于明清時期皇城使不準(zhǔn)百姓穿行的，所以這條街道就顯得尤為重要。正陽門的“正陽”兩字取“圣主當(dāng)陽，萬國瞻仰”之意。這組建筑是由城樓、箭樓、甕城組成。城樓高40.36米，三層重檐歇山頂建制，覆蓋綠色琉璃瓦。箭樓上面設(shè)有箭窗94個，在打仗時這里可以射殺城外的敵人。城樓和箭樓是當(dāng)時北京內(nèi)城中最高大的宏偉的建筑。城樓和箭樓圍成的空間稱“甕城”。甕城內(nèi)東側(cè)是觀音廟，明清時期這兩座廟的香火非常旺盛。甕城前是正陽橋與五牌樓。

明清時期的天安門及天安門廣場我就給大家介紹到這里。謝謝!

關(guān)于十四運(yùn)安保執(zhí)勤心得范文如何寫三

按照這次黨員活動日的通知要求，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和黨章，清楚和明白了“八個明確”、“十四個堅(jiān)持”基本方略，加深了對黨員義務(wù)的認(rèn)識。同時，與支部黨員之間開展了談心交流，聽取別人的意見建議。深入查擺存在的問題，現(xiàn)匯報(bào)如下：

1.抓學(xué)習(xí)，提高綜合潛力

在工作中，我始終注重加強(qiáng)黨的理論知識學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)，在大是大非問題上，能夠保持頭腦清醒，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明地在思想上、行動上同黨持續(xù)一致。另外，要做一名合格的黨員干部和做好各項(xiàng)工作，我還特別注重業(yè)務(wù)知識和其他方面的學(xué)習(xí)，所以根據(jù)工作需要和自己實(shí)際，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)以及其他相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，利用工作之余，開拓自己的視野，提高自身的素質(zhì)和水平。

2.抓思想，樹立為群眾服務(wù)的意識

在工作中，我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本綱領(lǐng)、基本路線及各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)群眾觀念，扎扎實(shí)實(shí)干工作。在思想上認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。按照黨支部指示精神辦事，始終自覺地維護(hù)黨員干部的良好形象，恪盡職守，努力工作，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識。

3.廉潔自律，牢記優(yōu)良傳統(tǒng)

廉潔自律是對我們每一名黨員干部的基本要求。做一名合格的黨員干部，務(wù)必做到廉潔自律。在工作和生活中，自己能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律和法規(guī)，嚴(yán)格要求自己，做到不該去的地方不去，不該拿的不拿，不該說的不說，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

1.理論基礎(chǔ)知識薄弱。在政治思想上學(xué)習(xí)還不夠，缺乏一些基本的政治素質(zhì)，還不善于用政治的頭腦思考問題，有時看問題和做事情過于片面，也沒有站在全局的角度思考問題、解決問題，不利于自身工作的提高。

2.學(xué)習(xí)自覺性不高。學(xué)習(xí)的資料不系統(tǒng)、不全面，對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)的不透，掌握的不夠好，有時只注重當(dāng)時用得著與本職工作有關(guān)的資料，在平時的工作和生活中，感到知識貧乏，尤其對突發(fā)事件和新矛盾缺乏了解，不利于問題的解決。

3.發(fā)揮黨員的模范作用還不夠。在日常工作和生活中有時把自己混同于一般群眾，降低了對自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)。滿足于過得去、差不多，對時時處處持續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這根“弦”繃的不緊。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，不斷提高理論知識水平。勤學(xué)習(xí)、勤動腦，要學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，解決在實(shí)際工作中碰到的新狀況、新問題。要提高學(xué)習(xí)的自覺性，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)，拓展知識面。

2.提高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)以律己。在工作和生活中要嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性，為中心發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄之力。嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，用心參加單位組織的各項(xiàng)活動，時刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。克服工作中急躁情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，從我做起，少說空話，多辦實(shí)事。

3.把全心全意為人民服務(wù)的宗旨放在首位，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。為實(shí)現(xiàn)自我價值不斷努力，在服務(wù)創(chuàng)優(yōu)上狠下功夫，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路做好各項(xiàng)工作。

我的發(fā)言完畢，請大家批評指正。

關(guān)于十四運(yùn)安保執(zhí)勤心得范文如何寫四

第一章發(fā)展環(huán)境

我國進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第一節(jié)決勝全面建成小康社會取得決定性成就

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計(jì)算、量子信息、“復(fù)興號”高速列車、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險處置取得重要階段性成果。對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質(zhì)量較大提升，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應(yīng)對突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定。

“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化

當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。

我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項(xiàng)。

必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

第二章指導(dǎo)方針

“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。

第一節(jié)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

第二節(jié)必須遵循的原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

第三節(jié)戰(zhàn)略導(dǎo)向

“十四五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對全球要素資源的強(qiáng)大引力場。必須強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)。

第三章主要目標(biāo)

按照全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)如下。

第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

展望2035年，我國將基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第二節(jié)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時期實(shí)際，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

第四章強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量

制定科技強(qiáng)國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。

第一節(jié)整合優(yōu)化科技資源配置

以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學(xué)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，推動投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化。

第二節(jié)加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)

在事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。

第三節(jié)持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

強(qiáng)化應(yīng)用研究帶動，鼓勵自由探索，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上。建立健全符合科學(xué)規(guī)律的評價體系和激勵機(jī)制，對基礎(chǔ)研究探索實(shí)行長周期評價，創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)。

第四節(jié)建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺

支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，提高共享水平和使用效率。集約化建設(shè)自然科技資源庫、國家野外科學(xué)觀測研究站(網(wǎng))和科學(xué)大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)高端科研儀器設(shè)備研發(fā)制造。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。

第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

第一節(jié)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入

實(shí)施更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償和激勵政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運(yùn)用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通過完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和競爭規(guī)制等措施，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動力。健全鼓勵國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，設(shè)立獨(dú)立核算、免于增值保值考核、容錯糾錯的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，確保中央國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長率明顯超過全國平均水平。完善激勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。

第二節(jié)支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)

集中力量整合提升一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。支持有條件企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)制科研院所組建行業(yè)研究院，提供公益性共性技術(shù)服務(wù)。打造新型共性技術(shù)平臺，解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問題。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵有條件地方依托產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。

第三節(jié)完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系

推動國家科研平臺、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵將符合條件的由財(cái)政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險等科技金融產(chǎn)品，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償試點(diǎn)。暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道，增強(qiáng)科創(chuàng)板“硬科技”特色，提升創(chuàng)業(yè)板服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能，鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金作用。

第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力

貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。

第一節(jié)培養(yǎng)造就高水平人才隊(duì)伍

遵循人才成長規(guī)律和科研活動規(guī)律，培養(yǎng)造就更多國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心。實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，完善外國人在華永久居留制度，探索建立技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會保障、稅收優(yōu)惠等制度，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。

第二節(jié)激勵人才更好發(fā)揮作用

完善人才評價和激勵機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制。選好用好領(lǐng)軍人才和拔尖人才，賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。全方位為科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通道”。實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。

第三節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)

大力弘揚(yáng)新時代科學(xué)家精神，強(qiáng)化科研誠信建設(shè)，健全科技倫理體系。依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展，優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設(shè)布局。倡導(dǎo)敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善試錯容錯糾錯機(jī)制。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，廣泛開展科學(xué)普及活動，加強(qiáng)青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng)，形成熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提高全民科學(xué)素質(zhì)。

第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制

深入推進(jìn)科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技計(jì)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。

第一節(jié)深化科技管理體制改革

加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營造，減少分錢分物定項(xiàng)目等直接干預(yù)。整合財(cái)政科研投入體制，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域，改變部門分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，健全獎補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制。健全科技評價機(jī)制，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評價制度，建立非共識科技項(xiàng)目的評價機(jī)制，優(yōu)化科技獎勵項(xiàng)目。建立健全科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)代院所制度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動機(jī)制。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。

第二節(jié)健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制

實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法，健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機(jī)制，更好保護(hù)和激勵高價值專利，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。改革國有知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高等院校知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。完善無形資產(chǎn)評估制度，形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用公共服務(wù)平臺。

第三節(jié)積極促進(jìn)科技開放合作

實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。務(wù)實(shí)推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國際科技合作，聚焦氣候變化、人類健康等問題加強(qiáng)同各國科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，發(fā)揮科學(xué)基金獨(dú)特作用。加大國家科技計(jì)劃對外開放力度，啟動一批重大科技合作項(xiàng)目，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，實(shí)施科學(xué)家交流計(jì)劃。支持在我國境內(nèi)設(shè)立國際科技組織、外籍科學(xué)家在我國科技學(xué)術(shù)組織任職。

第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略

堅(jiān)持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一節(jié)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)

實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，完善激勵和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，推動首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用。健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第二節(jié)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合，補(bǔ)齊短板、鍛造長板，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備工程，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全評估，實(shí)施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評價工程。

第三節(jié)推動制造業(yè)優(yōu)化升級

深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級，完善綠色制造體系。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項(xiàng)，鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動，推動制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。

第四節(jié)實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動

強(qiáng)化要素保障和高效服務(wù)，鞏固拓展減稅降費(fèi)成果，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升制造業(yè)根植性和競爭力。推動工業(yè)用地提容增效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場化交易，規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi)，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。建立制造業(yè)重大項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度，支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺。

第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重超過17%。

第一節(jié)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱

聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。推動生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推動北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，加大融資擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償力度。

第二節(jié)前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)

在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，加速形成若干未來產(chǎn)業(yè)。

第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費(fèi)升級需要，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。

第一節(jié)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展

以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù)。聚焦提高要素配置效率，推動供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運(yùn)營管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。培育具有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。

第二節(jié)加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展

以提升便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，擴(kuò)大覆蓋全生命期的各類服務(wù)供給。持續(xù)推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費(fèi)需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全生活性服務(wù)業(yè)認(rèn)證認(rèn)可制度，推動生活性服務(wù)業(yè)誠信化職業(yè)化發(fā)展。

第三節(jié)深化服務(wù)領(lǐng)域改革開放

擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，全面清理不合理的限制條件，鼓勵社會力量擴(kuò)大多元化多層次服務(wù)供給。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財(cái)稅、金融、價格等政策。健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行和推廣。加快制定重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管目錄、流程和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高效協(xié)同的服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。完善服務(wù)領(lǐng)域人才職稱評定制度，鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和擴(kuò)大開放。

第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第一節(jié)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施

圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運(yùn)算能力。加快5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?，用戶普及率提高到56%，推廣升級千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6g網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備。擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，新設(shè)一批國際通信出入口，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(ipv6)商用部署。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)e級和10e級超級計(jì)算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，打通多元化投資渠道，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二節(jié)加快建設(shè)交通強(qiáng)國

建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營效率。完善綜合運(yùn)輸大通道，加強(qiáng)出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，有序推進(jìn)能力緊張通道升級擴(kuò)容，加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通。構(gòu)建快速網(wǎng)，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加快建設(shè)世界級港口群和機(jī)場群。完善干線網(wǎng)，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局，推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級，推動內(nèi)河高等級航道擴(kuò)能升級，穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場、通用機(jī)場和貨運(yùn)機(jī)場，積極發(fā)展通用航空。加強(qiáng)郵政設(shè)施建設(shè)，實(shí)施快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出?！惫こ?。推進(jìn)城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域(郊)鐵路建設(shè)，構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達(dá)深度，推動區(qū)域性鐵路建設(shè)，加快沿邊抵邊公路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場站布局、促進(jìn)集約綜合開發(fā)，完善集疏運(yùn)系統(tǒng)，發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)，推廣全程“一站式”、“一單制”服務(wù)。推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。深入推進(jìn)鐵路企業(yè)改革，全面深化空管體制改革，推動公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革。

第三節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系

推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快西南水電基地建設(shè)，安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設(shè)，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。推動煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進(jìn)以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場準(zhǔn)入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動油氣增儲上產(chǎn)。因地制宜開發(fā)利用地?zé)崮堋Ｌ岣咛馗邏狠旊娡ǖ览寐?。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力，推進(jìn)煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

第四節(jié)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

立足流域整體和水資源空間均衡配置，加強(qiáng)跨行政區(qū)河流水系治理保護(hù)和骨干工程建設(shè)，強(qiáng)化大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)配套，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，完善水資源配置體系，建設(shè)水資源配置骨干項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)水源和城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。實(shí)施防洪提升工程，解決防汛薄弱環(huán)節(jié)，加快防洪控制性樞紐工程建設(shè)和中小河流治理、病險水庫除險加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)修復(fù)，加大重點(diǎn)河湖保護(hù)和綜合治理力度，恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)體系。

第四篇形成強(qiáng)大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

第十二章暢通國內(nèi)大循環(huán)

依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

第一節(jié)提升供給體系適配性

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力。適應(yīng)個性化、差異化、品質(zhì)化消費(fèi)需求，推動生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、中高端產(chǎn)品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給，提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度，推動供需協(xié)調(diào)匹配。優(yōu)化提升供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。健全市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機(jī)制，完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。建立健全質(zhì)量分級制度，加快標(biāo)準(zhǔn)升級迭代和國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展中國品牌創(chuàng)建行動，保護(hù)發(fā)展中華老字號，提升自主品牌影響力和競爭力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域培育一批高端品牌。

第二節(jié)促進(jìn)資源要素順暢流動

破除制約要素合理流動的堵點(diǎn)，矯正資源要素失衡錯配，從源頭上暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長期資金供給制度安排，創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)多層次資本市場融資功能。實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。有效提升勞動者技能，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級良性循環(huán)。健全城鄉(xiāng)要素自由流動機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動。

第三節(jié)強(qiáng)化流通體系支撐作用

深化流通體制改革，暢通商品服務(wù)流通渠道，提升流通效率，降低全社會交易成本。加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐優(yōu)化市場環(huán)境，促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場分割。建設(shè)現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品，加強(qiáng)國際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，提升國際海運(yùn)競爭力。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。

第四節(jié)完善促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的政策體系

保持合理的財(cái)政支出力度和赤字率水平，完善減稅降費(fèi)政策，構(gòu)建有利于企業(yè)擴(kuò)大投資、增加研發(fā)投入、調(diào)節(jié)收入分配、減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的稅收制度。保持流動性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。推動產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)性地位，支持技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級。健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配、社會保障和公共服務(wù)制度。

第十三章促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)

立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，形成全球資源要素強(qiáng)大引力場，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

第一節(jié)推動進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展

完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口來源多元化。完善出口政策，優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化國際市場布局，引導(dǎo)企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場、拓展新興市場，擴(kuò)大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模，穩(wěn)定國際市場份額。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進(jìn)平臺、國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新模式，鼓勵建設(shè)海外倉，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開放平臺建設(shè)，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。實(shí)施貿(mào)易投資融合工程。辦好中國國際進(jìn)口博覽會、中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等展會。

第二節(jié)提高國際雙向投資水平

堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)競爭力提升。更大力度吸引和利用外資，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。全面優(yōu)化外商投資服務(wù)，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，發(fā)揮重大外資項(xiàng)目示范效應(yīng)，支持外資加大中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)投資，支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和參與承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵外資企業(yè)利潤再投資。堅(jiān)持企業(yè)主體，創(chuàng)新境外投資方式，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，提升風(fēng)險防范能力和收益水平。完善境外生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，加快金融、咨詢、會計(jì)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展，推動中國產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)走出去。支持企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高跨國經(jīng)營能力和水平。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，防范化解境外政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各類風(fēng)險。推進(jìn)多雙邊投資合作機(jī)制建設(shè)，健全促進(jìn)和保障境外投資政策和服務(wù)體系，推動境外投資立法。

關(guān)于十四運(yùn)安保執(zhí)勤心得范文如何寫五

目錄

前言

1）定義

2）公司名稱、法定地址

3）宗旨、經(jīng)營范圍

4）注冊資本和投資

5）利潤分配和虧損分擔(dān)

）權(quán)利、債務(wù)和責(zé)任

7）董事會

8）經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)

9）技術(shù)投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓

10）生產(chǎn)計(jì)劃、購買和銷售1

1）銀行賬戶和外匯安排1

2）財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)、保險1

3）稅務(wù)1

4）公司職工的雇用、解雇及工資、福利1

5）籌備期1）工會1

7）期限、解散和清算1

8）不可抗力1

9）保密20）違約責(zé)任2

1）爭議的解決和適用法律2

2）合同文件和文字2

3）合同有效期及修改2

4）通知附件：會計(jì)程序

序言

_________（以下簡稱甲方）是按照中華人民共和國法律組織并建立的獨(dú)立法人。其總部設(shè)在_________。

_________（以下簡稱乙方）其主要業(yè)務(wù)所在地設(shè)在_________。

雙方經(jīng)過友好協(xié)商同意按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》就下列各條款及其附件的內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，簽訂本合同。

第一條 定義

除因特殊需要在本合同上下文中另有明確含義外，下列名詞詞語在本合同中的定義如下：

1.1 公司是指甲乙雙方合資經(jīng)營的_________公司。

1.3 專利（ae）是指_________方從其關(guān)聯(lián)公司得到，以_________方在_________國和其他國家已獲取專利和將據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同轉(zhuǎn)讓給公司的發(fā)明。

1.4 合同產(chǎn)品是指公司按本合同附件中所列的要求而設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、安裝和調(diào)試的電站鍋爐、工業(yè)鍋爐和有關(guān)產(chǎn)品。

1.5 工業(yè)鍋爐是指壓力小于_________公斤平方厘米，容量小于_________噸小時的蒸汽鍋爐和不同容量等級的熱水鍋爐。

1. 電站鍋爐是指容量大于或等于_________，用于發(fā)電的鍋爐。

1.7 簽字日期是指合資經(jīng)營雙方正式簽訂本合同的日期。

1.8 批準(zhǔn)日期是指中華人民共和國_________部門正式批準(zhǔn)本合同的日期。

1.9 成立日期是指在上述當(dāng)局批準(zhǔn)后，由工商行政管理局辦理注冊登記，簽發(fā)本公司營業(yè)執(zhí)照的日期。

1.10 籌備期是指成立日期后，不超過_________個月這一段時間。

1.11 開業(yè)日期是指籌備期結(jié)束，公司開始營業(yè)和生產(chǎn)的日期。

1.13 關(guān)聯(lián)公司是指合營任何一方具有法人地位的任何直接或間接的母公司及合營任何一方或直接或間接母公司的子公司。

1.14 主管部門是指_________。

第二條 公司名稱、法定地址

2.1 雙方同意按照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》以及其它有關(guān)法律、法令和條例共同組成有限責(zé)任公司，其中文名稱為_________，英文名稱為_________，法定地址是_________。

2.2 本公司的名稱和地址未經(jīng)甲乙雙方一致書面同意，不得變更。本公司改組、變更或期滿時，應(yīng)分別報(bào)請_________部門批準(zhǔn)和工商行政管理局變更或撤銷注冊。

2.3 本公司是中華人民共和國法人，是有限責(zé)任公司。公司的一切活動應(yīng)遵守中國有關(guān)的法律、法令、條例和規(guī)定。

2.4 當(dāng)公司合營期滿、終止、解散或_________方不再是公司資產(chǎn)擁有者時，_________方同意在公司完成量后一個銷售合同交貨后，更改公司的名稱，并使更改后的公司名稱不再有_________或類似字樣。_________方和公司將盡量大努力在合營期滿、終止或解散或_________方不再是資產(chǎn)擁有者之后六個月內(nèi)，完成公司名稱的更改。

2.5 根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)董事會同意，報(bào)中華人民共和國_________部門批準(zhǔn)，公司可在中國設(shè)立分公司、子公司、關(guān)聯(lián)公司、辦事處和代理機(jī)構(gòu)，或其在他國家和地區(qū)設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)。

第三條 宗旨、經(jīng)營范圍

3.1 公司的宗旨是在中國設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造和裝配電站鍋爐、工業(yè)鍋爐和有關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)，并在中國國內(nèi)和國外銷售這些產(chǎn)品，以獲取合理的利潤。經(jīng)董事會決定，并經(jīng)中國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，公司可以從事其它適當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。

3.2 公司的經(jīng)營范圍如下：

（1）設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造和銷售各種電站鍋爐、工業(yè)鍋爐和其它有關(guān)產(chǎn)品；

（2）裝配、維修、保養(yǎng)和調(diào)試上述產(chǎn)品；

（3）進(jìn)口有關(guān)上述產(chǎn)品的原材料或部件，在國內(nèi)外市場上銷售上述產(chǎn)品。

3.3 公司的生產(chǎn)、銷售和發(fā)展規(guī)劃如下：

（1）產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)并有合理的盈利。公司產(chǎn)品以_________、_________千瓦電站鍋爐為主。

（2）初期目標(biāo)：________年前公司達(dá)到年生產(chǎn)_________千瓦電站鍋爐和_________蒸噸時工業(yè)鍋爐的能力。________年前公司達(dá)到年生產(chǎn)能力_________千瓦電站鍋爐和_________蒸噸時的能力。

（3）發(fā)展目標(biāo)：________年以后根據(jù)市場需要，公司將把_________千瓦電站鍋爐和超臨界參數(shù)_________鍋爐作為發(fā)展目標(biāo)。

第四條 注冊資本和投資

4.1 公司________年投資總額為_________美元，注冊資本為_________美元。甲方認(rèn)繳百分之_________，為_________美元，乙方認(rèn)繳百分之_________，為_________美元。公司注冊資本由甲乙雙方按其出資比例分_________期交付。每期的應(yīng)繳數(shù)額如下：

（1）從公司成立日期起的_________個月內(nèi)，甲方應(yīng)以價值_________美元的廠房、建筑物、機(jī)器設(shè)備和庫存物資做為其投資；乙方應(yīng)以_________美元現(xiàn)金和價格_________美元的技術(shù)做為其投資。

（2）________年，甲乙雙方各繳_________美元，甲乙雙方各累計(jì)認(rèn)繳股本_________美元

（3）________年，甲乙方雙各繳_________美元并從各方在公司分享的利潤中各拿出_________美元做投資（資本化的利潤）；甲乙雙方各累計(jì)認(rèn)繳股本_________美元。

（4）________年，甲乙雙方從各方在公司分享的利潤中各拿出_________美元作為投資；甲乙雙方各累計(jì)認(rèn)繳股本_________美元。

（5）________年，甲乙雙方從各方在公司分享的利潤中各拿出_________美元做為投資；甲乙雙方累計(jì)認(rèn)繳股本_________美元。

4.2 甲乙雙方出資方式分別為：_________方以廠房、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、庫存物資和人民幣現(xiàn)金作為出資。_________方以先進(jìn)的機(jī)器、設(shè)備、許可證技術(shù)和外匯現(xiàn)金作為出資。

4.3 雙方以各自認(rèn)繳的出資額對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。雙方按各自在注冊資本中的出資比例分享利潤，分擔(dān)風(fēng)險和損失。

4.4 雙方向公司繳清每期應(yīng)繳的股金后，由公司聘請的在中國注冊的會計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。驗(yàn)資報(bào)告的稽核由一個和一個中國注冊的會計(jì)事務(wù)所承擔(dān)。承擔(dān)的上述稽核費(fèi)用由_________方負(fù)擔(dān)，中國注冊的會計(jì)事務(wù)所承擔(dān)的稽核費(fèi)用由_________方負(fù)擔(dān)。根據(jù)驗(yàn)資結(jié)果，公司將分別向雙方頒發(fā)出資證明書，出資證明書應(yīng)包括下列各項(xiàng)：

（1）公司名稱；

（2）公司成立年、月、日；

（3）出資者的名稱及其出資金額，包括投資內(nèi)容附件中雙方同意的對實(shí)物出資的作價；

（4）出資年、月、日；

（5）出資證明書簽發(fā)年、月、日。

4.5 出資證明書由董事長和副董事長聯(lián)名簽發(fā)。

4. 由于特殊情況，_________方需要把其在公司注冊資本中所占份額的一部分或全部出售或者轉(zhuǎn)讓給_________方的一家關(guān)聯(lián)公司時，如果符合下列條件，_________方將給出示書面的認(rèn)可：

（1）該關(guān)聯(lián)公司必須能象_________方一樣，有效地履行本合同規(guī)定的所有義務(wù)；

（2）該關(guān)聯(lián)公司同_________方一樣從_________獲得同樣條件的擔(dān)保，擔(dān)保該關(guān)聯(lián)公司履行本合同的義務(wù)；

（3）這種出售或轉(zhuǎn)讓要呈報(bào)中華人民共和國_________部門審查和批準(zhǔn)。

除上述情況外合營的任何一方欲轉(zhuǎn)讓、出售或以其他方式處置其在公司注冊資本中所占份額的全部或一部分，均須事先征得合營他方的同意，合營任何一方在取得他方同意以后需按下列規(guī)定進(jìn)行其在公司注冊資本中所占份額的轉(zhuǎn)讓、出售或處置：

（1）當(dāng)任何一方（以下簡稱處置方）希望轉(zhuǎn)讓、出售或以其他方式處置其在公司注冊資本中所占份額的的全部或一部分時，該處置方應(yīng)書面通知合營他方，并給以合營他方_________個月的優(yōu)先購買權(quán)，該優(yōu)先購買權(quán)的期限從合營他方收到該通知之日起算。處置方向合營他方提出的條件應(yīng)與向任何

第三方受讓者或購買者提出的條件相同。如果合營他方在_________個月以內(nèi)未行使其優(yōu)先購買權(quán)，處置方可按向合營他方提出的相同條件，將其在注冊資本中所占份額出讓給

第三方。如果選擇購買處置方在注冊資本中所占份額的不止一家，這些購置方將按其購買份額的比例分享利潤和虧損。

（2）處置方應(yīng)向其他方提供處置方和

第三方簽訂的股分轉(zhuǎn)讓或出售協(xié)議。

（3）公司的經(jīng)營和本合同的履行將不受公司注冊資本的轉(zhuǎn)讓、出售或任何其他方式處置的影響。

（4）

第三方受讓人和購買人向合營其他方擔(dān)保他將完整、忠實(shí)地履行處置方根據(jù)本合同應(yīng)履行的一切義務(wù)和責(zé)任。

合營任何一方根據(jù)本條款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出售或以其他方式處置其在本公司注冊資本中所占份額的全部或一部分，應(yīng)經(jīng)公司董事會同意，并報(bào)中華人民共和國_________部門批準(zhǔn)，得到必要的批準(zhǔn)以后，公司將到當(dāng)?shù)毓ど坦芾砭洲k理變更手續(xù)。

4.7 雙方出資比例需要變更，應(yīng)經(jīng)董事會討論一致作出決定，并征得合營雙方書面同意后報(bào)中華人民共和國_________部門批準(zhǔn)生效。

4.8 雙方在收到董事會增資決議和經(jīng)雙方書面認(rèn)可后，必須在董事會規(guī)定的期限內(nèi)按照各自的出資比例提供再投資。

公司注冊資本在公司合營期內(nèi)不得減少。

4.10 公司開業(yè)日期起的第________年至第________年，公司應(yīng)對其使用的場地按每年每平方米人民幣_________元支付使用費(fèi)。公司使用面積，經(jīng)雙方同意可進(jìn)行調(diào)整，以反映實(shí)際使用土地的情況。在________年之后，場地使用費(fèi)的增或減，將按中國有關(guān)法令和規(guī)定執(zhí)行，公司應(yīng)簽訂一項(xiàng)包含本條款的土地使用合同。

4.11 雙方的投資按出資日期的中國國家外匯管理局公布的匯率（按買價和賣價的平均值）換算為人民幣。出資日期是指建筑物、設(shè)備、庫存物資和儀器的提交日期，也就是公司收到這些資產(chǎn)的日期，

第一次技術(shù)出資日期是公司收到

第一張收據(jù)日期。雙方股本不應(yīng)因匯率浮動而變化。由匯率浮動而造成的損失和收益，其損益部分應(yīng)記入公司帳簿內(nèi)，因而不影響

4.1條所規(guī)定的甲乙雙方的股權(quán)百分比。

第五條 利潤分配和虧損分擔(dān)

5.1 公司年凈利潤為公司毛按中華人民共和國稅法規(guī)定繳納企業(yè)所得稅后的利潤。

5.2 合資經(jīng)營期間，公司每年?duì)I業(yè)的凈利潤，扣除董事會決定的儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金后的余額作為可分配利潤，按雙方出資比例進(jìn)行分配。儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)超過凈利潤的_________％。

5.3 當(dāng)董事會決定分配利潤時，應(yīng)在每一會計(jì)年度的頭_________個月內(nèi)，分配上一會計(jì)年度的利潤（如果有的話）。

5.4 任一會計(jì)年度如有虧損，可將此虧損并入下一會計(jì)年度，并由下一會計(jì)年度利潤彌補(bǔ)，在虧損未完全得到彌補(bǔ)前，雙方均不得分配利潤。

5.5 如果任何時候的累計(jì)虧損超過或等于公司注冊資本的_________分之_________，董事會將召開特別會議討論決定公司的前途。

第六條 權(quán)利、債務(wù)和責(zé)任

.1 雙方有權(quán)按其在公司注冊資本中的比例分享公司的利潤。

.2 任何一方對公司的責(zé)任均以其對公司注冊資本出資額為限。

.3 在公司開業(yè)日期以前，為使公司充分地并適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行經(jīng)營活動，在必要時_________方將隨時在財(cái)政計(jì)劃、外籍人員雇傭、專有技術(shù)、專長、管理、項(xiàng)目管理、監(jiān)督和控制等方面對公司給予支持；_________方將按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同向公司轉(zhuǎn)讓適用的先進(jìn)技術(shù)，以使公司生產(chǎn)的鍋爐能達(dá)到_________方的水平；在本合同期間_________方將協(xié)助公司派遣的培訓(xùn)人員和共同工作的其他人員在_________國辦理入境簽證、工作許可、旅行和食宿安排手續(xù)；協(xié)助公司按照_________國出口管理法律和條例在_________國為公司購買設(shè)備和外購件辦理所需手續(xù)。除非有其它特別的同意，或在任何附件中有其它規(guī)定，這些支持性服務(wù)將不向公司收取費(fèi)用。

.4 本合同期間，_________方的支持將包括：辦理_________部門批準(zhǔn)公司成立的申請（包括合資企業(yè)合同和章程的批準(zhǔn)）；向有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)辦理公司的登記手續(xù)和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；按照中國法律協(xié)助申請對公司或雙方所有可能的減征或免征稅款（包括進(jìn)出口關(guān)稅，工商統(tǒng)一稅的減征或免征）；協(xié)助向有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)申請外匯以支付1

1.4款所列項(xiàng)目，協(xié)助申請得到土地使用權(quán)，進(jìn)口設(shè)備的報(bào)關(guān)，招聘中國當(dāng)?shù)亟?jīng)營和管理人員、工人和其他需要的人員，協(xié)助外籍職員得到入境簽證、工作許可和旅行安排，協(xié)助尋找合適的國內(nèi)材料和國內(nèi)用戶。除非有特別的同意或合同另有規(guī)定或在任何附件中有其它規(guī)定，這些支持性服務(wù)將不向公司收取費(fèi)用。

.5 在從事公司的一切經(jīng)營活動時，雙方都不能違反中華人民共和國公布的任何法律和法規(guī)，也不能違反雙方從事公司經(jīng)營活動所在地的法律。在執(zhí)行本合同時，合營的任何一方都要保證不違反任一方所在地或任一方關(guān)聯(lián)公司所在地公布的法律和法規(guī)。

第七條 董事會

7.1 董事會由_________人組成，甲方_________人，乙方_________人，董事長由_________方指定，副董事長由_________方指定。各方應(yīng)以書面通知任免其委派的董事（包括董事長和副董事長）。董事任期為________年，經(jīng)委派方繼續(xù)委派可以連任。

7.2 董事會為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會將根據(jù)平等互利的原則，在友好協(xié)商的基礎(chǔ)上討論、處理和決定公司的重大問題。

7.3 董事會職權(quán)如下：

（1）修訂公司章程；

（2）延長公司期限，終止或解散公司；

（3）決定年度生產(chǎn)計(jì)劃、銷售計(jì)劃和發(fā)展計(jì)劃。

（4）批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，以及年度會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表；

（5）決定流動資金的最高限額和在此限額以上的借貸；

（）決定年度利潤分配方案；

（7）任免總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會講師、審計(jì)師和其它高級管理人員，并決定其職權(quán)和待遇等；

（8）設(shè)立或撤銷分公司，子公司，關(guān)聯(lián)公司、辦事處（包括注冊辦事處）和代理機(jī)構(gòu)，并決定其設(shè)立地點(diǎn)；

（9）批準(zhǔn)總經(jīng)理的年度報(bào)告；

（10）通過公司的勞動合同及各項(xiàng)重要規(guī)章制度；

（1

1）討論本公司注冊資本的增加、出資比例的調(diào)整和注冊資本轉(zhuǎn)讓等問題，并向甲乙雙方提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh；

（1

2）按《中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》，制訂公司職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式、獎勵和津貼等制度；

（1

3）決定公司的經(jīng)營方針，批準(zhǔn)經(jīng)營計(jì)劃；

（1

4）決定本合同

第五條

第二款中所規(guī)定的公司的三項(xiàng)基金的提取比例；

（1

5）討論有關(guān)提前終止合同的提議。終止或期滿時，負(fù)責(zé)清理結(jié)算工作；

（1）聘請中國注冊的審計(jì)師；

（1

7）更改公司名稱；

（1

8）建議增、減董事人數(shù)；

（1

9）建議增加、變更或取消公司內(nèi)一方當(dāng)事人在權(quán)益轉(zhuǎn)讓上的限制；

（20）審批以購買、租賃或其它形式獲取董事會認(rèn)為的對公司營業(yè)活動有必要或合適的不動產(chǎn)和私人財(cái)產(chǎn)

（2

1）審批銷售、出租、交換或轉(zhuǎn)讓全部或部分公司財(cái)產(chǎn)或其它資產(chǎn)；

（2

2）審批和其它公司或法律實(shí)體的合并或解散；

（2

3）制定公司有關(guān)投標(biāo)、準(zhǔn)備投標(biāo)和提交投標(biāo)的政策，采購、服務(wù)、保險以及其它必要的政策；

（2

4）有權(quán)對公司或代表公司出具擔(dān)保；

（2

5）有權(quán)取得對公司財(cái)產(chǎn)的抵押、抵押品、抵押權(quán)、留置權(quán)或任何性質(zhì)的對低押財(cái)產(chǎn)的索賠權(quán)；

（2）審批開立賬戶，撤銷賬戶；

（2

7）審批借貸資金。

7.4 董事會會議

（1）董事會每年至少召開一次，由董事長負(fù)責(zé)召集并主持。如果董事長不能參加，由副董事長負(fù)責(zé)召集，如果董事長和副董事長都不能參加會議，將由董事長授權(quán)一名董事召開并主持會議。

（2）董事會會議應(yīng)有全體董事的法定多數(shù)出席或代表出席方能舉行。董事不能出席，應(yīng)出具委托書委托他人代表出席和表決。

（3）董事會會議一般應(yīng)在公司所在地召開，董事會也可以決定在其它地點(diǎn)召開。

（4）董事會會議包括臨時會議，至少在會議_________天前以、電報(bào)或電傳通知各董事。董事的代表可以每年指定一次或每次會議前指定，作為合法代表出席任何會議。

（）董事會會議應(yīng)用中文兩種文字作記錄，會后將記錄整理成書面文件分發(fā)各董事。各董事應(yīng)在收到書面文件30天內(nèi)提出修改或補(bǔ)充意見，否則此書面文件將被視為董事會會議的正式文件。董事會會議的通知應(yīng)按本合同

第二十四條規(guī)定的文本送交各位董事。

（7）董事會的一切會議文件將保存在公司總部。

（8）公司須償付或者承擔(dān)董事參加董事會議所需的合理的全部路費(fèi)以及生活費(fèi)用，居住在會址的董事除外。

（9）會議通知須附有一價董事長提出的議事日程。任何一位董事所提出的日程項(xiàng)目應(yīng)在會議日期的前十天通知所有其他董事。

（10）如果全體董事在會議前或會議后簽署免予通知書則召開董事會會議，可以免予通知。該免予通知書應(yīng)歸入會議記錄檔案內(nèi)。

第八條 經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)

8.1 公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司設(shè)總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理一人，由董事會任命。

8.2 總經(jīng)理和副總經(jīng)理職權(quán)為：

（1）總經(jīng)理按照董事會的各項(xiàng)決定，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營和管理的全面工作。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。總經(jīng)理在董事會授權(quán)范圍內(nèi)對外代表公司。在總經(jīng)理缺席或不能工作時，由副總經(jīng)理行使總經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)力，公司重要決定（如

7.3所列）要由總經(jīng)理和副總經(jīng)理共同簽署；

（2）總經(jīng)理、副總經(jīng)理可列席董事會會議，并與董事一樣有權(quán)收到會議通知和有關(guān)資料（有關(guān)他們本身的任免和工作表現(xiàn)的材料除外）。除同時兼任公司董事外，總經(jīng)理和副總經(jīng)理在董事會上沒有表決權(quán)；

（3）總經(jīng)理應(yīng)在每年____月底前將下________年度的生產(chǎn)計(jì)劃、銷售計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算提交董事會審議批準(zhǔn)；

（4）總經(jīng)理應(yīng)在每年____月底前向董事會提交上年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)決算，并為董事會檢查、審核公司的會計(jì)帳目提供方便。

8.3 公司初期的經(jīng)營管理和組織機(jī)構(gòu)詳見附件（略）。經(jīng)營管理和組織機(jī)構(gòu)的改變應(yīng)作為公司的重大問題，由總經(jīng)理提出，報(bào)董事會核準(zhǔn)。

8.4 總經(jīng)理、副總經(jīng)理任期________年?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理不得兼任其它經(jīng)濟(jì)組織的總經(jīng)理、副總經(jīng)理，也不得同與本公司競爭的其它經(jīng)濟(jì)組織有任何關(guān)系。

8.5 總經(jīng)理、副總經(jīng)理如發(fā)現(xiàn)有營私舞弊、貪污等行為或嚴(yán)重失職時，經(jīng)董事會決議可隨時撤換。

第九條 技術(shù)投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓

9.1 _________方作為出資的技術(shù)和設(shè)備需符合《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定。

9.2 _________方將從公司成立起開始向公司提供必要的技術(shù)資料、技術(shù)規(guī)范、圖紙，設(shè)計(jì)及其它詳細(xì)資料，詳見技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同附件4。

9.3 _________方將根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同及培訓(xùn)計(jì)劃提供人員培訓(xùn)。

9.4 _________方將擔(dān)保它所提供的技術(shù)按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同規(guī)定應(yīng)是商業(yè)上應(yīng)用的，適合公司生產(chǎn)和經(jīng)營需要的技術(shù)。

公司將就_________方作為出資的技術(shù)簽訂一項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同，見附件（略）。

9. 雙方同意公司建立計(jì)算機(jī)終端站，并和_________方的關(guān)聯(lián)公司_________公司的計(jì)算機(jī)聯(lián)機(jī)。

第十條 生產(chǎn)計(jì)劃、購買和銷售

10.1 公司應(yīng)自成立日期起，立即按照被批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中制訂的工廠改造方案實(shí)施工廠的技術(shù)改造（工廠指_________方作為出資的合營部分）并從成立日期起的第________年生產(chǎn)_________電站鍋爐，而后生產(chǎn)_________電站鍋爐。

10.3 公司的生產(chǎn)計(jì)劃由董事會批準(zhǔn)執(zhí)行，報(bào)公司主管部門備案。

10.4 如果中國國內(nèi)有符合技術(shù)要求的原材料、燃料、配套件、工具等（以下簡稱材料），公司將優(yōu)先在中國國內(nèi)按市場價格用人民幣購買這些材料，購買價格按《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》

第六十五條規(guī)定，應(yīng)相當(dāng)于中國國營公司購買同樣材料的價格。需要進(jìn)口的材料，在保證質(zhì)量、性能和交貨期的前提下，從價格量優(yōu)惠的國家進(jìn)口。公司按_________給其它類似合營企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)惠價格向_________方和_________購買材料和配套件。公司從_________方或其關(guān)聯(lián)公司購買任何材料、部件及服務(wù)，應(yīng)向_________方（或其關(guān)聯(lián)公司）提供_________銀行出具的不可撤銷的美元信用證，或?yàn)開________方所接受的其他外匯信用證。

公司將在中國國內(nèi)和國外銷售其產(chǎn)品。_________方或其關(guān)聯(lián)公司應(yīng)按銷售代表協(xié)議作為公司的銷售代表在國外銷售公司產(chǎn)品，為此公司將盡一切努力使產(chǎn)品盡早達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，從________年起，公司產(chǎn)品的出口目標(biāo)是百分之_________，并在開業(yè)后第________年達(dá)到外匯平衡，公司在中國境內(nèi)如有外匯收入項(xiàng)目（包括以產(chǎn)頂進(jìn)項(xiàng)目）也可以作為實(shí)現(xiàn)外匯平衡的措施，如果公司外匯不平衡，公司應(yīng)按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》

第七十五條，向中國有關(guān)政府部門申請協(xié)助。

10. 公司將與_________簽訂銷售代表協(xié)議。

第十一條 銀行賬戶和外匯安排

1

1.1 公司在取得中華人民共和國工商管理局發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照后，憑該營業(yè)執(zhí)照_________銀行以_________的名義開立人民幣賬戶和外幣賬戶。

1

1.3 公司的長期目標(biāo)是保持自身外匯平衡，如公司不能保持外匯平衡，董事會將討論這個問題并按

10.5條提出相應(yīng)解決辦法。

1

1.4 公司支付外匯的順序?yàn)椋?/p>

（1）外匯貸款；

（2）公司臨時和長期雇員的工資及費(fèi)用；

（3）進(jìn)口物資的價款及費(fèi)用；

（4）工程設(shè)計(jì)及其他技術(shù)服務(wù)費(fèi)用；

（5）_________方應(yīng)得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓提成費(fèi)；

（）_________方應(yīng)分得的紅利；

（7）_________方應(yīng)分得的紅利；

（8）其他各項(xiàng)的支付；

第十二條 財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)、保險

1

2.1 公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度按照中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)會計(jì)制度制定，并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。公司接受稅務(wù)機(jī)關(guān)對公司財(cái)務(wù)和會計(jì)工作的檢查。

1

2.3 公司聘請?jiān)谥袊缘臅?jì)師對公司的年度報(bào)表和全年帳目進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。合營雙方都有權(quán)對公司的帳目進(jìn)行審計(jì)，所需費(fèi)用由查帳方自行負(fù)擔(dān)。公司應(yīng)對查帳人員提供所需要的憑證、帳簿和有關(guān)資料。

1

2.4 公司的財(cái)產(chǎn)、運(yùn)輸和其他各項(xiàng)保險應(yīng)向中國xx公司投保。

第十三條 稅務(wù)

1

3.1 公司按中華人民共和國有關(guān)法律的規(guī)定繳納各種稅款。

1

3.3 公司將依法向中國政府有關(guān)機(jī)構(gòu)申請各種可能的減稅或免稅。特別是公司可按照財(cái)政部關(guān)于對專有技術(shù)使用費(fèi)減征、免征所得稅的暫行規(guī)定申請?zhí)岢少M(fèi)的減稅。公司有權(quán)優(yōu)先享有可在中華人民共和國減免的那一部分稅或包含在任何稅收協(xié)定中影響_________方利益的那一部分稅。

第十四條 公司職工的雇用、解雇及工資、福利

1

4.1 根據(jù)勞務(wù)合同和《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，公司職工的雇用、辭退、辭職、升級、降級和調(diào)動，由總經(jīng)理同副總經(jīng)理協(xié)商，總經(jīng)理做決定。公司雇員的工資和福利待遇由總經(jīng)理向董事會提出建議，董事會根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》進(jìn)行審批。

1

4.3 公司高級管理人員由甲、乙各方推薦，由董事會直接任命。

1

4.4 公司職工工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、外籍雇員薪金和津貼等見附件（略）。

第十五條 籌備期

1

5.1 公司成立日期起_________個月的這段時間為公司的籌備期。

第十六條 工會

1.1 公司職工有權(quán)按照《中華人民共和國工會法》和《中華全國總工會章程》的規(guī)定，建立基層工會組織。公司的工會是職工利益的代表，它有權(quán)代表職工同公司簽訂勞務(wù)合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。

1.3 公司每月按職工實(shí)際工資（實(shí)際工資是指當(dāng)?shù)芈毠?shí)際獲得的基本工資總數(shù)，不是指公司支付給工廠勞動部門的工資總數(shù)，也不包括外籍人員的報(bào)酬。）總額的百分之二撥交工會，由本公司工會按照中華全國總工會制定的有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)管理辦法使用。

第十七條 期限、解散和清算

1

7.1 公司的合營期限為________年。合營期限從公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起算。

1

7.3 經(jīng)中華人民共和國_________部門批準(zhǔn)，公司在下列情況下解散：

（1）公司期限屆滿，而雙方?jīng)]有同意延長公司的合營期限；

（2）公司發(fā)生嚴(yán)重虧損無力繼續(xù)經(jīng)營；

（3）雙方中任何一方無力或未能履行本合同所規(guī)定的義務(wù)，致使公司無法繼續(xù)經(jīng)營；

（4）因不可抗力公司遭受嚴(yán)重?fù)p失，無法繼續(xù)經(jīng)營；

（5）雙方一致認(rèn)為有必要解散；

（）雙方中任何一方被排除參加公司的管理；

（7）公司的全部或部分的資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)被沒收，強(qiáng)行被征用和不可能行使正常的管理。

上述任何情況下的解散，都必須事先取得中華人民共和國_________部門的批準(zhǔn)。

1

7.4 公司宣告解散時，董事會應(yīng)根據(jù)________年____月____日發(fā)布的《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)會計(jì)制度》

第十六章的規(guī)定，提出清算的程序、原則和清算委員會人選，報(bào)企業(yè)主管部門審核并監(jiān)督清算。

1

公司解散后，各種帳簿及文件由_________方保存，如_________方需要，可以查閱。

第十八條 不可抗力

1

8.1 由于受到不可抗力事件的影響而延遲或不能履行合同義務(wù)的任何一方，不承擔(dān)延遲履行或不履行合同義務(wù)的責(zé)任。

1

8.3 如因不可抗力事件而使本合同的宗旨受到嚴(yán)重的、不可補(bǔ)救的損害時，應(yīng)把該事件提交董事會以確定應(yīng)采取的適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

第十九條 保密

甲乙雙方在此同意，任何一方及其雇員由于參與合營合同有關(guān)的活動，從他方或他方的關(guān)聯(lián)公司所得到的一切數(shù)據(jù)和任何其他資料都要嚴(yán)格保密，只有對方書面授權(quán)或法律要求時才能公開上述數(shù)據(jù)和資料。保密義務(wù)的解除應(yīng)不早于下列期限：

（1）公司終止有效日期起________年之后；

（2）技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同終止有效期日起________年之后。

第二十條 違約責(zé)任

20.1 任何一方違反合同，另一方有權(quán)要求違約方在不少于_________天的合理期限內(nèi)采取補(bǔ)救措施。

20.2 如果違反合同的一方不采取補(bǔ)救措施或者采取補(bǔ)救措施后尚不能完全彌補(bǔ)另一方受到的損失，另一方有權(quán)要求賠償損失。

20.3 因一方違反合同而使本合同的宗旨受到嚴(yán)重的、不可補(bǔ)救的損害時，另一方有權(quán)依據(jù)1

7.4條在違約事件發(fā)生后_________天內(nèi)書面通知違反合同的一方終止合同，此項(xiàng)終止不影響要求賠償?shù)臋?quán)利。

20.5 在任何情況下，任何一方對另一方的利潤損失和間接損失不負(fù)責(zé)任。

第二十一條 爭議的解決

2

1.1 對本合同的任何條款的執(zhí)行或解釋所引起的任何爭議，雙方應(yīng)盡量大努力友好協(xié)商解決。

2

1.3 在仲裁過程中，除爭議事項(xiàng)外，雙方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行本合同和公司章程中的其它所有條款。

2

1.4 本合同的終止不影響雙方將與本合同有關(guān)的爭議按本條的規(guī)定提交仲裁的權(quán)利。

2

1.5 仲裁費(fèi)用將由仲裁院在裁決書中確定并由敗訴方負(fù)擔(dān)。

2

1. 本合同的適用法是中華人民共和國的法律。

第二十二條 合同文件和文字

2

2.1 本合同用中兩種文字書寫，兩種文本具有同等效力。

2

2.2 本合同的附件為本合同的組成部分。

2

2.3 本合同經(jīng)中華人民共和國_________部門批準(zhǔn)后，以前的一切和本合同有關(guān)的協(xié)議均自動失效。除由中華人民共和國_________部門批準(zhǔn)的雙方簽字的書面協(xié)議外，本合同以外的其他條款、責(zé)任、章節(jié)、聲明和說明，對本合同的修改將是無效。

第二十三條 合同有效期與合同修改

2

3.1 本合同自中華人民共和國_________部門批準(zhǔn)之日起開始生效，有效期至公司繳銷營業(yè)執(zhí)照之日止。

2

3.2 變更本合同須經(jīng)雙方達(dá)成書面協(xié)議，報(bào)請中華人民共和國_________部門批準(zhǔn)。

2

3.3 如果在本合同簽字_________天以內(nèi)，公司尚未獲得有關(guān)的批準(zhǔn)、注冊及必要的營業(yè)執(zhí)照，合營任何一方有權(quán)在通知對方十五天后撤銷本合同。

第二十四條 通知

有關(guān)本合同的給甲、乙雙方及各位董事的一切通知均應(yīng)用_________文書面作出。上述通知可以用掛號、電報(bào)、電傳或其它常用通訊方法發(fā)出。通知生效日期為收件人收件日期。以件發(fā)送通知，郵戳日期后

第十四天為收件日期；以電報(bào)或電傳發(fā)送通知，電報(bào)或電傳發(fā)出后

第三天為收件日期。

本合同簽約雙方的發(fā)送通知地址：

甲方：_________

乙方：_________附件會計(jì)程序

第一條 會計(jì)總則

1.1 此會計(jì)程序是_________（以下簡稱乙方）和_________（以下簡稱甲方）合資經(jīng)營的_________（以下簡稱公司）的合營合同的附件，此會計(jì)程序規(guī)定條款的有效期限與合營合同一致。

1.3 公司會計(jì)的記錄、報(bào)告等將完全依照中華人民共和國財(cái)政部____月____日頒布的《中華人民共和國中外合營企業(yè)的會計(jì)制度》中有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

1.4 會計(jì)記帳應(yīng)以中文和英文同時記帳，公司的月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)以及所有的記帳憑證、帳簿、報(bào)表表頭和這些文件報(bào)表的標(biāo)題均應(yīng)同時使用中文和英文。

公司將采用人民幣為簿記記帳的基本貨幣。

1. 公司經(jīng)營所需的經(jīng)營資本和消耗資金應(yīng)反映在董事會批準(zhǔn)的預(yù)算中來?？偨?jīng)理將有權(quán)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算安排使用_________銀行的貸款以及要求乙方和甲方共同分繳公司的注冊資本。

1.7 經(jīng)費(fèi)超出或經(jīng)營預(yù)算以外的資金支出將由董事會批準(zhǔn)采取有關(guān)策略和會計(jì)程序加以處理。

第二條 資本支付的計(jì)算

甲方轉(zhuǎn)入合營企業(yè)公司的制造設(shè)備的價值將按合營公司收到財(cái)產(chǎn)日登記入冊的單價值再加_________％來計(jì)算。

第三條 現(xiàn)金和往來賬戶的計(jì)算

3.1 在記帳過程中，外匯轉(zhuǎn)換成人民幣時，應(yīng)以國家外匯管理局公布的當(dāng)月

第一天的報(bào)價為準(zhǔn)。

3.2 帳面匯率將按先進(jìn)先出法計(jì)算。

第四條 財(cái)產(chǎn)盤存的計(jì)算

4.1 財(cái)產(chǎn)盤存科目的計(jì)算將采用后進(jìn)先出法。

4.2 公司各種材料、設(shè)備和其它物資的收、發(fā)和退還應(yīng)按手續(xù)辦理。

第五條 固定資產(chǎn)的計(jì)算

5.1 公司的固定資產(chǎn)應(yīng)是指設(shè)備器材、機(jī)床工具、廠房及各種建筑物等，其使用期限為________年以上，按中國財(cái)政部門的規(guī)定計(jì)算。

折舊期應(yīng)以中華人民共和國中外合資企業(yè)所得稅法所允許的最小期限為準(zhǔn)。

5.2 合營企業(yè)制定適當(dāng)?shù)某绦蛞耘鷾?zhǔn)公司擁有的或租用的固定資產(chǎn)的增加及轉(zhuǎn)讓，這一程序需經(jīng)董事會批準(zhǔn)。

第六條 無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)的計(jì)算

.1 技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可證費(fèi)應(yīng)于轉(zhuǎn)讓許可證協(xié)議初期較短的時間內(nèi)或________年期限內(nèi)攤銷完畢。

.2 籌建費(fèi)用應(yīng)在________年期限內(nèi)攤銷完畢。

第七條 成本和費(fèi)用的計(jì)算

公司將以契約的形式以確定成本分類核算制，這一制度應(yīng)在合同的主件和附件中寫明。銷售費(fèi)、一般管理費(fèi)和非經(jīng)營費(fèi)或非經(jīng)營收入將被視為日常費(fèi)用或日常收入并將不予核查或分配入承包成本。

第八條 銷售和利潤的核算

8.1 合同規(guī)定銷售記錄和銷售成本的計(jì)算應(yīng)采用全部完工法。

8.2 公司將根據(jù)稅后凈收入提取儲備基金、發(fā)展基金、職員和工人的獎金以及福利基金。三種基金的總數(shù)一般應(yīng)當(dāng)超過稅后凈收入的_________％。若有特殊的提取比例應(yīng)由董事長決定。

8.3 總經(jīng)理在財(cái)政年度結(jié)束后的2個月內(nèi)準(zhǔn)備出利潤分配方案并將方案提交董事會審查、批準(zhǔn)并貫徹執(zhí)行。

第九條 賬戶分類會計(jì)報(bào)表

9.1 未經(jīng)審查的合營企業(yè)的會計(jì)報(bào)表，應(yīng)于次月____日前發(fā)送管理者和股東手中。

9.2 送交乙方的會計(jì)報(bào)表和會計(jì)報(bào)告應(yīng)采用美元和人民幣同時表示。公司將按_________標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告提供給乙方。

9.3 送交股東和管理者手中的會計(jì)報(bào)表應(yīng)包括預(yù)算和實(shí)際變化的比較。重大的變化應(yīng)由總經(jīng)理在呈送的補(bǔ)充報(bào)告中加以說明。

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