2023年風險評估方案及記錄范文匯總(優(yōu)秀11篇)

總之，制定一個科學、合理的方案對于工作的順利展開至關重要。制定方案需要和相關人員進行充分的討論和溝通，確保得到多方的意見和建議。通過學習這些方案范例，我們可以了解到實際問題的解決思路和方法。

風險評估方案及記錄范文匯總篇一

各科室:。

為貫徹執(zhí)行上級有關內部控制工作文件精神，全面推進我院內部控制建設工作，經單位內部控制工作領導小組研究決定，在全單位范圍內開展內部控制風險評估和控制工作，現將相關事宜通知如下:。

一、工作目標和任務。

把單位風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件，對重大事項實施可能出現的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解，充分尊重和運用預測評估結果，從源頭上預防和減少影響單位穩(wěn)定和發(fā)展問題的發(fā)生。

本次風險評估單位涉及的業(yè)務范圍分為:科室層面風險和崗位業(yè)務活動層面風險。

1、科室層面風險主要包括:科室內部崗位設置不合理、崗位職責不清晰、關鍵崗位勝任能力不足、內部控制管理機制不健全等情況導致的風險；經濟活動決策機制不科學，決策程序不合理或未執(zhí)行導致的風險。

2、崗位業(yè)務活動層面風險:主要包括經費收支、物資采購、資產管。

理、建設項目管理、合同管理以及其他風險；本科室職能業(yè)務開展過程中存在的管理風險，如辦證、查辦案件、處理投訴舉報等工作中的風險。

三、活動步驟與時間安排。

本次風險評估是在單位全面推進內部控制建設工作領導小組的領導下、各職能科室全面參與的專項活動。其主要步驟包括:。

（1）。

（2）。

2021年11月，各科室先進行自查，查找風險點，研究整改措施，形成科室工作風險評估報告，單位全面推進內部控制建設工作領導小組根據各科室的自查情況，選擇關鍵科室進行重點檢查；單位全面推進內部控制建設工作領導小組綜合各科室自查情況和抽查情況，進行風險分析，組織編寫風險評估報告。

（3）。

2021年12月初，總結風險評估和整改情況，在此基礎上制定符合單位實際的內部控制制度，編制完成學?！秲炔靠刂剖謨浴?。

四、工作要求。

各科室主要負責人是內部控制風險防控的第一責任人，要認識到內部控制建設，是從中央到地方統(tǒng)一開展的一項工作，具有明確的工作指向和時間節(jié)點，必須抓實抓緊抓好。要把內部控制制度作為黨風廉政建設和制度建設的重要內容，列入年終考核和評先評優(yōu)的重要內容。

風險評估方案及記錄范文匯總篇二

重大事項社會穩(wěn)定風險評估方案是事先防范不穩(wěn)定因素的一項重要措施， 是對重大事項實施過程中可能影響穩(wěn)定的各種因素進行預測， 對事項實施存在的風險進行預防， 確認適合的實施方案， 以防范、 降低或消除實施過程中涉穩(wěn)風險!下面是小編為您收集整理的示例范文，供大家參考!

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我局實際，制定如下實施方案。

本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件進行先期預測、先期研判、先期介入。

在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。

對有風險的重大事項，根據風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。

重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策;

預防為主、統(tǒng)籌兼顧;

誰主管、誰負責;

誰決策、誰負責。

根據應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應開展社會穩(wěn)定風險評估。

(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。

(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。

(三)關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。

(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。

(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。

按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。

(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。

(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。

(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件的風險。

(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。

(五)是否能依據法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。

(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。

(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。

評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。

成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。

各處室(部門)依據職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。

(一)確定評估事項。

凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。

(二)組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險。

可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。

(三)形成評估報告。

評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。

(四)制定工作預案。

有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。

對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。

(五)評估報告報送。

各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。

(一)切實重視評估。

各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。

要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。

(二)遵守評估程序。

要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。

(三)提高評估水平。

在實施評估時，要依據全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。

(四)注重風險化解。

對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調的，要及時報上級有關部門。

(五)加強評估考核。

要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓，納入各項目現場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。

(六)落實責任追究。

對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加自覺、主動地落實穩(wěn)定是硬任務、第一責任的要求，全力打造和諧穩(wěn)定的新天河，根據區(qū)委、街道有關文件要求，現就在三合社區(qū)開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作提出如下意見。

(一)指導思想

深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅定穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件，是實現改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機統(tǒng)一，為全街大建設、大發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(二)基本原則

1、以人為本，科學發(fā)展。

在開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作中，應堅持把群眾利益放在第一位，依據國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，準確研判社會風險及可控度，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。

2、屬地管理，分級負責。

按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰經營、誰負責”和分級負責、歸口評估的要求，街直各部門負責本部門的重大事項社會風險評估工作。

3、源頭治理、預防為主。

堅持標本兼治，主動推進，防范關口前移，努力做到維護社會穩(wěn)定與促進改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實施、同監(jiān)督、同考核。

4、客觀公正，民主決策。

在對重大事項進行社會穩(wěn)定風險評估過程中要充分運用論證、聽證、公示、民意調查等公眾參與方式，廣泛征求社會各方意見，保障廣大群眾的知情權、參與權、建議權和監(jiān)督權。

凡在我社區(qū)經濟社會發(fā)展中，事關人民群眾切身利益的重大決策，涉及相當數量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身利益被國家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點工程的重大項目以及事關廣大群眾切身利益的其他重大事項和問題，事前都應開展社會穩(wěn)定風險評估。

1、重大決策：土地征用、拆遷補償、居民安置;

養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險和最低工資標準、最低生活保障等政策的重大調整;

促進就業(yè)重大政策的調整;

城市公用事業(yè)和教育收費標準的調整;

農村土地、林地經營權轉讓，村規(guī)劃建設問題，重大疫情的預警、防控等。

機關和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產處置、職工待遇調整等。

3、重點項目：水電、礦產、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務設施、工業(yè)項目等重點項目建設中，涉及群眾切身利益的工程選址、實物調查、土地征用、拆遷補償和可能造成環(huán)境現狀改變或較大污染物排放的項目建設等。

社區(qū)認為需要進行社會穩(wěn)定風險評估的事項。

對事關人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點項目及其他涉及群眾利益的重大事項等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風險，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作，分析不穩(wěn)定隱患和問題的風險程度和可控程度。

1、合法性評估：(1)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章;

(2)是否符合上級制定的政策;

(3)政策調整、利益調整的法律、政策依據是否充分;

(4)是否符合法定程序等。

2、合理性評估：(1)是否符合科學發(fā)展觀的要求;

(2)是否遵循公開、公平、公正原則;

(3)是否反映絕大多數群眾的意愿;

(4)是否兼顧各方面利益群體的現實利益和長遠利益;

(5)是否符合各方面利益群體的不同訴求。

(3)出臺的時機是否成熟，是否經過嚴格的審查審批和報批程序;

(4)是否具有相關政策的連續(xù)性和嚴密性;

(5)實施方案是否周密、完善、具體、可操作;

(6)重大事項出臺后是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負面影響。

4、可控性評估：(1)是否存在可能引發(fā)群體性的事件的苗頭性、傾向性問題;

(2)是否有相應的預測預警措施和應急處置預案，是否有化解矛盾的對應措施;

(4)重大事項實施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。

5、其他可能影響社會穩(wěn)定因素的評估。

風險評估方案及記錄范文匯總篇三

根據中央、省委、蘇州市委關于積極開展社會穩(wěn)定風險評估的工作意見和我市《全市開展社會穩(wěn)定風險評估工作實施辦法》，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我市經濟又快又好的發(fā)展，結合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的xx大精神和構建社會主義和諧社會的工作總要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾，在規(guī)劃編制及實施管理中，正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權益的關系，力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會政治影響和經濟損失，營造一個長期和諧的社會環(huán)境。

二、社會穩(wěn)定風險評估范圍及評估主要內容。

(一)評估范圍：與人民群眾利益相關的重大決策，涉及城市老城改造項目、城市建設中的規(guī)劃變更調整等。

2.老城區(qū)改造地塊。

3.重大項目規(guī)劃方案。

4.對周邊影響較大、涉及利害關系人較多的規(guī)劃行政許可。

5.住宅項目規(guī)劃方案變更等。

(二)評估主要內容：

1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)定，是否符合黨和國家的方針政策等。

2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現實與長遠利益等。

3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟，與本地區(qū)經濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應。

4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應預案。

1.確定評估事項，制定評估方案。業(yè)務科室及其分管領導在規(guī)劃編制及行政許可中根據具體情況，提出評估建議。由領導小組確定列入社會穩(wěn)定風險評估的事項，責任科室要及時制訂評估工作方案，明確責任領導，組織形式，時間安排及具體要求，做好各項準備工作。

2.廣泛調研論證，預測預判風險。根據實際情況，責任科室要采取專家咨詢、專題座談、實地勘察、公示公告、聽證會等形式，充分聽取行政相對人和利害關系人的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。

3.科學評估分析，形成評估報告。責任科室對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險事項進行分析預測，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》，對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據穩(wěn)定隱患，制定應對策略和應急預案。

4.審查評估報告，建立備案制度。責任科室應在評估結束后3天內將《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》報送領導小組。評估領導小組審核報告，審查決定事項的實施、暫緩實施或不予實施。并報送市社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組辦公室備案。

5.堅持全程跟蹤，實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風險評估事項經分析評估付諸實施后，責任科室要不間斷地聽取相關群眾意見反映，及時發(fā)現新風險隱患，跟進對策措施，確保評估事項順利推進。

四、責任追究。

將實施社會穩(wěn)定風險評估工作納入工作目標管理和考核內容。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對責任科室，分管領導及相關責任人員進行問責。

五、領導小組。

組長：許振敏。

副組長：盛雪東。

成員：單俊煒、何劍鳴、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。

協(xié)調：辦公室(法規(guī)科)。

風險評估方案及記錄范文匯總篇四

一、指導思想。

宣傳安全生產方針、政策、法律法規(guī)和安全知識，著重強化本項目全體人員的安全意識，全面提高安全素質;同時，組織開展好“安全生產月”活動，注重實效和實際，與公司企業(yè)安全文化建設相結合;積極倡導以人為本，誠實守信，營造全員參與項目安全文化氛圍。

二、活動主題。

做好安全生產，創(chuàng)建平安工地。

三、活動時間。

20__年__月__日至__月__日。

四、組織機構。

為加強活動組織領導，成立活動領導小組，負責活動的組織、指導、監(jiān)督、檢查、評比工作。領導小組組成如下：

(1)組長：

(3)成員：

五、活動內容。

本次安全生產月活動計劃分成以下幾部分：

(一)安全生產月活動宣傳周(__月__日——__月__日);。

風險評估方案及記錄范文匯總篇五

銀行業(yè)商業(yè)模式正在經歷很大的變革，我國金融服務外包行業(yè)規(guī)模呈現爆發(fā)式增長，市場規(guī)模已達150億元。然而，監(jiān)管盲區(qū)長期存在，金融服務外包潛在風險也被市場所擔憂。

《經濟參考報》記者22日從銀行業(yè)權威渠道獲悉，近期，銀監(jiān)會對商業(yè)銀行下發(fā)了一份《銀行業(yè)金融機構信息科技外包風險管理指引（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》），首次對金融服務外包提出具體要求?！吨敢访鞔_指出，銀監(jiān)會有權要求服務提供商接受外部機構的審計，并且將與其派出機構對銀行業(yè)金融機構信息科技外包工作進行監(jiān)督檢查，對服務提供商提供的外包服務活動風險情況進行延伸檢查，監(jiān)督檢查結果應納入對銀行業(yè)金融機構的監(jiān)管評級。據悉，目前已有地方銀監(jiān)局開始摸底商業(yè)銀行的金融服務外包項目。

現狀。

金融服務外包行業(yè)規(guī)模達150億元。

“今年前三季度我國出口只增長了7。

5%”李榮燦認為，當前，我國金融行業(yè)結構調整勢在必行，這要求金融企業(yè)專注于主營業(yè)務，開展精細化運作，而對于非主營業(yè)務則需要通過外包的方式降低成本，提高效益，不斷提升自身的核心能力因此，金融服務外包的興起有其必然性。

早在90年代末，我國國內銀行業(yè)建立起了一套自己的業(yè)務系統(tǒng)，業(yè)務系統(tǒng)之間的數據交互越來越形成一張網狀，2007年到2012年，很多金融機構不但建設了自己的數據平臺，而且還擁有一些商業(yè)智能分析的系統(tǒng)，但是，從我國整個銀行業(yè)來看，并不是所有機構都有資源和能力創(chuàng)新數據系統(tǒng)以及后臺操作系統(tǒng)，因此外包服務商借機進入金融市場，為其提供應用開發(fā)、后臺系統(tǒng)處理、客服中心等一系列服務。

中國服務外包研究中心副主任金世和認為，盡管金融服務外包市場規(guī)模已達到了150億元，但在全球金融服務外包市場份額的占比依然很小，僅占0.2%，這意味著，金融服務外包市場的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

但是，從市場需求來看，對于國內商業(yè)銀行而言，國有大行基本上都擁有自己的it團隊和產品、系統(tǒng)研發(fā)團隊，因此，金融外包服務提供商最大的合作機會是中小銀行，中小銀行為了自身發(fā)展需要，也對外包服務需求旺盛?！白鳛橹行°y行來說，應該說大部分業(yè)務都需要靠外包來完成。因為從自身的能力來看，無論是人力資源還是技術，都與大銀行相比存在差距，因此只能走外包這條路，一方面是節(jié)約成本，另一方面也是通過這種分工提高效率?！鄙虾ｃy行信息技術部副總經理桑登云坦言，“但是，從目前我國金融服務外包市場的發(fā)展水平來看，也有局限性，我們也正在從一種被動式的外包轉變到去思考它的運作模式和管理方法?！?/p>

在與金融外包服務提供商的合作項目上，光大銀行信息科技部負責人姜健對《經濟參考報》記者表示“從行業(yè)的角度來看，銀行過去做it建設方面常見的形式基本上是和合作伙伴共同開發(fā)建設一套系統(tǒng)，共同去運維某個項目，其實我們現在的外包項目中很多會選擇對行業(yè)經驗比較豐富的解決方案公司，或者是產品型的公司，對于專業(yè)的外包公司來說現階段來講其實合作得相對較少，主要是在人力資源的補充上。但如果是按照調結構的策略下，未來在自助的平臺下，規(guī)范管理機制下可能對專業(yè)性的外包公司需求可能比以前有一個比較大的提升?！?/p>

風險。

外包市場管理模式尚不成熟。

事實上，我國銀行業(yè)金融機構對外包服務提供商還未形成統(tǒng)一的評估體系、定價機制以及管理模式。銀監(jiān)會方面認為，銀行業(yè)金融機構將信息科技外包服務集中交由少量服務提供商承接而產生的風險，可能造成集中性的服務中斷、質量下降、安全事件等。據了解，金融服務外包提供商和銀行之間的合作基本上是靠雙方制定的合同來約束，但事實上，最終出現風險之后大多依然由銀行來承擔。

在銀監(jiān)會下發(fā)的《指引》中可見對金融服務外包的風險提示，銀監(jiān)會認為，信息科技的外包可能產生如下風險，并導致銀行業(yè)金融機構的戰(zhàn)略、聲譽、合規(guī)風險：第一，科技能力喪失，即銀行業(yè)金融機構過度依賴外部資源導致失去科技創(chuàng)新及控制能力，影響業(yè)務創(chuàng)新與發(fā)展；第二，業(yè)務中斷，即支持業(yè)務運營的外包服務無法持續(xù)提供導致業(yè)務中斷；第三，信息泄露，即包含客戶信息在內的銀行非公開數據被服務提供商非法獲得或泄露；第四，服務水平下降，即由于外包服務質量問題或內外部協(xié)作效率低下，使得銀行業(yè)金融機構信息科技服務水平下降。

銀監(jiān)會在《指引》中所稱信息科技外包是指銀行業(yè)金融機構將原本由自身處理的信息科技活動委托給服務提供商進行處理的行為。包括：系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測試、基礎設施及系統(tǒng)運維、人力外包、管理咨詢等。

從整個金融外包服務市場的環(huán)境來看，“服務提供商的水平普遍不高，除了市場原因以外，還有一個重要的原因，it外包行業(yè)，或者是軟件行業(yè)是一個典型的知識密集型行業(yè)，而我國的外包服務企業(yè)普遍比較重視從客戶關系，對技能、方法論體系以及人才的培訓機制基本上還沒有有效地建立，所以一方面不能夠滿足目前客戶的要求，另一方面銀行參與其中如果涉及到后臺系統(tǒng)的產品，必然也存在一定的操作和管理風險?！?/p>

有市場人士對《經濟參考報》記者表示，“金融行業(yè)是一個特殊的行業(yè)領域，近年來，正是由于金融服務外包行業(yè)的快速發(fā)展，信息泄露等案件發(fā)生率增高，然而銀行與服務外包商的合作過程中，監(jiān)管規(guī)則存在缺失，因此面對這一銀行有需求的新興服務市場，監(jiān)管部門的監(jiān)管地位也比較尷尬?！?/p>

監(jiān)管。

銀監(jiān)會要求實施“名單制”管理。

據銀監(jiān)會內部知情人士對《經濟參考報》記者透露，針對銀行與金融系統(tǒng)信息安全問題，銀監(jiān)會已醞釀新成立信息科技監(jiān)管部，銀監(jiān)會主席尚福林也強調，各銀行業(yè)金融機構要加強銀行業(yè)信息科技監(jiān)管督導和專項排查。

早在2009年6月1日，銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行信息科技風險管理指引》中，就對信息科技業(yè)務外包提出要求，比如涉及銀行客戶資料的外包在準備實施時應以書面材料正式報告銀監(jiān)會或其派出機構，并告知相關客戶；又比如銀行客戶資料與外包服務商其他客戶資料須有效隔離、按照“必須知道”和“最小授權”原則對外包服務商相關人員授權、要求外包服務商保證其相關人員遵守保密規(guī)定等。

此次，銀監(jiān)會針對金融服務外包提出了更具體的要求，包括“銀監(jiān)會及其派出機構對銀行業(yè)金融機構信息科技外包工作進行監(jiān)督和檢查，并對服務提供商提供的外包服務活動風險情況進行延伸檢查。銀監(jiān)會有權要求外包服務提供商接受外部機構的審計。監(jiān)督檢查結果應納入到銀行業(yè)金融機構的監(jiān)管評級?！?/p>

另外，對于風險較高的信息科技外包服務，銀監(jiān)會或其派出機構可暫緩、中止服務。直至銀行業(yè)金融機構、外包服務提供商有效改正。同時，為了防范因高機構集中度外包服務導致的行業(yè)性、區(qū)域性信息科技風險，銀監(jiān)會實行重點外包服務機構風險監(jiān)測機制，定期對銀行業(yè)發(fā)布重點外包服務機構名單，對其進行非現場風險監(jiān)測和延伸現場檢查。同時也對外包服務提供商制定“黑名單”管理機制。

“這意味著，監(jiān)管層已經出手開始規(guī)范銀行與外包服務提供商的合作，并且很有可能要深入監(jiān)管到外包公司里面去，如果銀行把主要業(yè)務、核心業(yè)務給到外包公司合作的話，那么，作為銀行里面的審計部門就將成為第三道防線，這對銀行研究外包服務提供商的準入門檻、評估體系都提出了一定的要求?！苯Α督洕鷧⒖紙蟆酚浾哒f。

篇二。

根據總行《關于開展業(yè)務外包風險評價工作的通知》和省行要求，近日，工商銀行淄博分行在全轄部署開展業(yè)務外包風險評價工作。

一、高度重視。

成立了業(yè)務外包風險評價領導小組，由分管內控合規(guī)專業(yè)的行領導任組長，成員由內控合規(guī)部、個人金融部、辦公室、運行管理部、風險管理部、公司業(yè)務部、財務會計部、信息科技部、人力資源部等部門的負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在內控合規(guī)部。

二、認真培訓。

派員到省行參加了視頻培訓后，下發(fā)行文，要求各支行和市行部室認真學習總行《業(yè)務外包風險評價方案》，將業(yè)務外包風險評價工作作為提升全行業(yè)務外包風險管理水平，規(guī)范業(yè)務外包管理的重要手段，明確責任，注重實效。

三、開展評價。

業(yè)務外包風險評價工作由內控合規(guī)部牽頭負責組織實施，相關部室成立評價組，采取自評自糾的方式，嚴格按照總行評價方案各項要求，確保評價工作全面、完整、準確的完成。

篇三。

近年來，隨著銀行業(yè)務的快速發(fā)展、同業(yè)競爭的日益加劇，銀行業(yè)務外包呈現較快的發(fā)展態(tài)勢。業(yè)務外包可以有效解決用工壓力、提高專業(yè)化服務水平，但同時也產生了外包風險。應如何加強業(yè)務外包管理，防范外包風險成為銀行關注的熱點問題。

業(yè)務風險需警惕。

承包方業(yè)務處理不規(guī)范引發(fā)風險。承包方因業(yè)務處理不規(guī)范而出現重大差錯、因人員管理不到位發(fā)生重大違規(guī)事件，這就會給銀行造成經濟損失。有的承包方在業(yè)務承接過程中侵犯他人知識產權，導致銀行使用其產品后被第三人訴訟侵權，易引發(fā)法律糾紛。在業(yè)務外包過程中，如果承包方屬于壟斷行業(yè)或單一業(yè)務來源的，容易造成外包價格的不合理，導致其成本過高而難以發(fā)揮業(yè)務外包的優(yōu)勢。

承包方缺乏外包資質引發(fā)風險。主要表現為承包方因本身不具備獨立法人資格，缺少具備專業(yè)資格的從業(yè)人員、缺乏從事相關項目的經驗而無法完成所承接的外包業(yè)務。此外，一旦銀行對承包方準入要求不嚴格，易使報價較低的承包方中標，這樣就容易導致因外包業(yè)務質量不達標而無法滿足銀行的業(yè)務需要。承包方因缺乏資質極易引發(fā)違約風險，具體表現在，一方面因為承包方自身資歷和能力有限無法按合同約定的要求，持續(xù)提供優(yōu)質服務。另一方面承包方在履行合同期間因其經營管理、財務狀況等發(fā)生重大變化導致喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務義務。

銀行未規(guī)范評估體系引發(fā)風險。在操作過程中，銀行尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的評估體系、科學合理的定價機制和先進有效的管理模式。這也容易造成對外包人員的管理疏忽，如外包押運業(yè)務中，之前的提解人員是銀行員工，言行舉動等相關信息銀行都能及時掌握，實行業(yè)務外包后，對人員管理、問題糾改的針對性不強，造成管理滯后；在現金清分整點外包過程中，對外包員工疏于管理，員工的責任心不強，在需要突擊工作任務時無后備人員，存在大額整點差錯等風險隱患。

客戶信息被泄密引發(fā)風險。主要包括銀企集中對賬、貸記卡資料錄入、貸記卡不良委托催收中因外包人員工作疏忽而導致的客戶信息泄密。如，客戶對賬單在由第三方郵寄時，由外包方打印封裝并郵遞，對賬單中寫有客戶個人重要信息，在貸記卡資料錄入時，外包人員掌握申請客戶的資料信息，這些環(huán)節(jié)一旦監(jiān)管不善，易產生客戶信息被泄密風險。

銀行監(jiān)管不全面引發(fā)風險。即對外包機構是否按照外包合同的約定履行義務，這點銀行缺乏規(guī)范的監(jiān)督和管理辦法。如，對外包機構與外包服務人員訂立書面勞動合同、薪酬支付、社會保險（放心保）費繳納等履行義務事項的監(jiān)督不到位；對外包公司的外包服務人員進行崗前公共職業(yè)培訓的監(jiān)督不到位等。再如外包協(xié)議明確規(guī)定外包人員勞動關系歸屬外包公司，工資福利保險均由外包公司發(fā)放繳納，但在實踐中也發(fā)現部分外包人員未與外包公司簽訂用工協(xié)議，外包公司沒有全部替外包人員繳納社會養(yǎng)老保險等非法用工情況的發(fā)生。

外包合同違約引發(fā)風險。一方面表現為承包方資歷有限無法按合同約定要求持續(xù)提供優(yōu)質服務等違約行為，致使銀行業(yè)務優(yōu)勢在外包業(yè)務中難以發(fā)揮。另一方面表現為承包方在履行合同期間由于經營管理、財務狀況等發(fā)生重大變化而喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務義務，銀行若未采取有效應對措施，很有可能遭受重大損失。

風險防范對策。

隨著銀行業(yè)務規(guī)模擴張和提高效率、降低成本等業(yè)務需求的增強，部分非核心業(yè)務的外包運作模式呈擴張趨勢。對此，銀行必須結合風險可控的管理要求，制定規(guī)范的操作辦法，平穩(wěn)有序的開展外包業(yè)務。

建立完善的外包業(yè)務制度。合理確定業(yè)務外包的范圍，根據銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行外包風險管理辦法》中規(guī)定的外包業(yè)務進行分類，以突出管控重點。同時明確業(yè)務外包的方式、條件、程序和實施等內容，在避免將核心業(yè)務外包的同時，還要確保方案的完整性和可持續(xù)性。在認真聽取外部專業(yè)人員對業(yè)務外包的意見后，根據其合理化建議來完善實施方案。

加強業(yè)務開展前的調查工作。銀行在業(yè)務開展前應深入調研，確保承包方的主體合法性。調查承包方的專業(yè)資質、技術實力及其從業(yè)人員的職業(yè)履歷和專業(yè)技能。此外，要綜合考慮內外部因素，對業(yè)務外包的人工成本、營銷成本、業(yè)務收入、人力資源等指標進行測算分析，合理確定外包價格，嚴格控制業(yè)務外包成本。同時嚴格按照規(guī)定的程序和權限從候選承包方中通過招標形式，擇優(yōu)做出選擇，并建立嚴格的回避制度和監(jiān)督處罰機制，避免相關人員在選擇承包方過程中出現受賄和舞弊違法行為。

強化法律審查明確自身責任。在合同的內容和范圍方面，明確承包方提供的服務類型，界定服務環(huán)節(jié)、服務要求、服務費用等?！逗贤ā纷鳛榻缍p方權利義務的依據，明確銀行有權督促承包方改進服務流程和方法，承包方有責任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，對存在的問題進行限期整改；在強化合同的服務和質量標準方面，應當規(guī)定承包方最低的服務水平要求；在合同的保密事項方面，應具體約定對于涉及銀行機密的業(yè)務和事項，承包方有責任履行保密義務的責任。

實施動態(tài)管理保障自身權益。嚴格審查承包方的履約能力，開展日?？冃гu價和定期考核制度，一旦發(fā)現偏離合同目標等情況，應及時要求承包方調整改進。完善應急處理機制，避免業(yè)務外包失敗造成經營活動的中斷。一旦承包方存在違約行為，應及時終止合同，并按照法律規(guī)定向承包方索賠。加強對外包人員的守法教育，加強監(jiān)督和風險排查的力度，避免違規(guī)行為的發(fā)生。

風險評估方案及記錄范文匯總篇六

社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案根據上級文件精神，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我村經濟又快又好的發(fā)展，結下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據上級文件精神，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我村經濟又快又好的發(fā)展，結合實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標以***理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大精神和構建社會主義和諧社會的工作總要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾，在工作中，正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權益的關系，力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會政治影響和經濟損失，營造一個長期和諧的社會環(huán)境。

二、社會穩(wěn)定風險評估范圍及評估主要內容（一）評估范圍：與人民群眾利益相關的重大決策，涉及茶山關建設、通組路修建等。

1.茶山關建設給群眾帶來的經濟利益及在建設中的矛盾。

2.通組路修建5.新農村建設等（二）評估主要內容：

實施風險評估必須包括下列內容：

1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)。

定，是否符合黨和國家的方針政策等。

2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現實與長遠利益等。

3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟，與本地區(qū)經濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應。

4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應預案。

1.確定評估事項，制定評估方案。

根據具體情況，提出評估建議。由領導小組確定列入社會穩(wěn)定風險評估的事項，明確責任領導，組織形式，時間安排及具體要求，做好各項準備工作。

的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。

3.科學評估分析，形成評估報告。領導小組對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險事項進行分析預測，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》，對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據穩(wěn)定隱患，制定應對策略和應急預案。

4.審查評估報告，建立備案制度。

5.堅持全程跟蹤，實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風險評估事項經分析評估付諸實施后，不間斷地聽取相關群眾意見反映，及時發(fā)現新風險隱患，跟進對策措施，確保評估事項順利推進。

四、責任追究將實施社會穩(wěn)定風險評估工作納入工作目標管理。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對相關責任人員進行問責。

五、領導小組組。

長：劉德凱副組長：錢科端成。

員：錢科濤。

蘇祥國。

蘇仕彬。

何小靜。

錢

累

吳寬艷。

二〇一一年四月二十七日。

人的身體也是一個風水寶地。你的心念，你的所想所思，內在的情志，從你的外在，展現的淋漓盡致。你內心是不安，還是從容，都會從你的言語和行為中展現出來，所以人身體的本身就是一個風水場，它又是一個強大的磁場，吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內在的機體，在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。

佛家的思想中被闡述為，地、水、火、風。老子；以道、天、地、王來表述。

你的四大平穩(wěn)和合，你身體的風水就為上乘風水，散發(fā)的都是好的能量，你的四大不合，就為差風水，散發(fā)出來的就是壞的能量。

真正的好風水，好人生，其實就是我們內心的高貴。在這個世界上，內心的高貴比物質的高貴更加寶貴。

富是物質的擁有，沒有精神的高貴，永遠成不了貴族。富二代在中國儼然是一個貶義詞，目中無人，橫行無忌，因為中國富人大多是從改革開放之后開始富起來的，財富積累也才區(qū)區(qū)三十年，還是鉆了各種空子，所以說中國沒有真正的富人，充其量有些暴發(fā)戶。

二戰(zhàn)期間英國王子愛德華視察貧民窟，他對一貧如洗的老太太說，“請問我可以進來嗎？”真正的貴族永遠尊敬每一個人，即使對方是不名一文的窮人。

風險評估方案及記錄范文匯總篇七

根據市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號)精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，提升科學民主決策水平，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導思想。

以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機制，規(guī)范行政程序和行為，科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險，充分考慮社會各群體和經濟社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構建幸福株洲。

二、基本原則。

(一)權責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則，局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩(wěn)定風險評估工作。

(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學評估預測，把握群眾長遠利益與現實利益的結合點，準確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。

(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學性。

凡應進行社會穩(wěn)定風險評估的事項，有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體，依據評估報告作出相應決定，并對此負責。并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。

四、社會穩(wěn)定風險評估工作的重點領域。

(一)重大決策或政策調整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調整;機關事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。

(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業(yè)技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。

(三)涉及多數群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業(yè)單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。

五、社會穩(wěn)定風險評估工作的主要內容。

對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估，主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。

(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。

(二)評估合理性。是否顧及絕大多數群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠利益和現實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。

(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策，是否符合當地經濟社會發(fā)展的總體水平，是否符合當地財政和群眾負擔的承受能力，是否符合本地經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。

(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應的預警和應急處置預案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。

(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風險評估工作。

1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。

2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料，采取問卷調查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。

3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現的不穩(wěn)定因素逐項分析預測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數量、范圍、方式等作出評估預測。

4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責任主體提出風險評估建議、分析情況，核準確定重大決策事項的風險等級，并出據書面意見。

5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上，由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施，編制社會穩(wěn)定風險評估報告。

6、評估結論采用。對評為a級風險的，不得實施。對評為b級風險的，暫緩實施。明確責任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的，承辦部門應根據相關預案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。

(二對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項，責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施：對經評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續(xù)工作，及時發(fā)現和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進;對可能出現的不穩(wěn)定隱患，要制定應急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。

七、工作要求。

(一)加強組織領導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作，將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務，作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人，要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經?；⒅贫然?、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。

(二)嚴格考核追責。從20__年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作，切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強工作指導和督促檢查，將其納入年度考核工作內容，與評先評優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20__〕35號的有關規(guī)定，查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況，對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。

(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準確性、全面性。

風險評估方案及記錄范文匯總篇八

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、評估內涵。

本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。

二、評估原則。

重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策；預防為主、統(tǒng)籌兼顧；誰主管、誰負責；誰決策、誰負責。

三、評估范圍。

根據應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括：

（一）因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。

（二）關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。

（三）關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。

（四）重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。

（五）局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。

四、評估內容。

按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。

（一）是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。

（二）是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。

（三）是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。

（四）是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。

（五）是否能依據法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。

（六）是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。

（七）有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。

五、組織領導。

評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室（部門）依據職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。

六、評估程序。

（一）確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。

（二）組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。

（三）形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。

（四）制定工作預案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。

（五）評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。

七、有關要求。

（一）切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。

（二）遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。

（三）提高評估水平。在實施評估時，要依據全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。

（四）注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調的，要及時報上級有關部門。

（五）加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓，納入各項目現場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。

（六）落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。

風險評估方案及記錄范文匯總篇九

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，著力從源頭上預防和減少重大事項決策、執(zhí)行、實施過程中影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患，維護全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定，根據《中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室關于印發(fā)安康市重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施辦法(試行)的通知》(安辦發(fā)[20xx]26號)精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，堅持穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定優(yōu)先的原則，建立健全社會穩(wěn)定風險評估化解機制，通過機制創(chuàng)新，準確預測、提示、規(guī)避和化解穩(wěn)定風險，主動將存在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會可承受的范圍，有效防止和克服抓改革發(fā)展和抓社會穩(wěn)定脫鉤的傾向，防止和克服因決策、政策、項目、改革的偏差而引發(fā)的不穩(wěn)定隱患，實現由被動保穩(wěn)定向主動創(chuàng)穩(wěn)定的轉變，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定，為建設平安滔河、和諧滔河營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、基本原則。

(一)依法評估。嚴格按照法定權限和程序，制定全面、科學、規(guī)范的評估標準，堅持定量與定性分析相結合，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關系，正確履行法定職責。

(二)科學評估。尊重客觀規(guī)律，運用科學的方式方法實施評估，做到現實性和前瞻性相結合，使決策符合社會發(fā)展規(guī)律，切實增強評估的科學性、可行性、權威性。

(三)民主評估。加強調查研究，廣泛征求意見，進一步拓寬公眾參與決策的渠道。對爭議較大、專業(yè)性較強、影響面較廣的評估事項，要組織相關部門和人員進行聽證、論證，做到公眾參與、專家論證和政府決策相結合，使決策能夠體現和反映廣大人民群眾的根本利益。

(四)公開評估。除涉及國家秘密、商業(yè)機密和個人隱私的事項外，重大決策應當依法向社會公開;并通過網站、新聞媒體等方式進行廣泛宣傳，確保群眾的知情權，進行輿論評估和監(jiān)督。

三、評估范圍和重點領域。

(一)主要范圍。

1、關系到較大范圍人民群眾切身利益的社會管理、社會保障等重大決策;。

2、涉及人民群眾普遍關心的有關民生問題的政策制定或修改;。

3、關系到產權轉讓、資產處置、職工安置等重大利益格局調整的企事業(yè)單位改革或改制;。

5、涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調整;。

7、其他應當進行社會穩(wěn)定風險評估的事項。

(二)重點領域。

7、環(huán)境保護收費標準的制定和調整，可能造成環(huán)境現狀改變或較大污染物排放的項目建設等。

(一)評估合法性。主要分析評估重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策，是否與現行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據;重大事項所涉及政策調整的對象和范圍是否界定準確，調整的依據是否合法;是否堅持嚴格的審查審批和報批程序。

(二)評估合理性。主要分析評估重大事項是否符合經濟社會發(fā)展規(guī)律，是否堅持了以人為本的科學發(fā)展觀，是否符合大多數群眾的根本利益;是否超越當地財力和絕大多數群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度有機地統(tǒng)一起來;是否得到大多數群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現實利益和長遠利益，社會各界和廣大群眾的反映如何。

(三)評估可行性。主要分析評估重大事項是否經過必備的論證、聽證和公示等公眾參與程序;是否經過嚴謹科學的可行性研究論證;是否符合本地經濟社會發(fā)展總體水平，能夠為本級財力所承受;相關政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性;出臺的時機是否成熟;是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素;方案是否具體、詳實，配套措施是否完善;所涉資金的投入是否能夠到位;重大事項出臺后是否會造成相關行業(yè)、相鄰地區(qū)群眾的攀比。

(四)評估安全性。是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求，對生態(tài)環(huán)境有何重大影響;當地群眾對該項目建設有無強烈的反映和要求;可能產生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的項目，是否有科學的治理和環(huán)保配套措施，是否具有相關權威部門的環(huán)保鑒定或審批手續(xù);重大事項的制定和出臺是否會影響生產、市場、金融、食品、交通等領域安全，是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件，實施過程中可能出現哪些較大的社會治安問題;是否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊;重大事項實施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。

(五)評估可控性。主要分析評估重大事項是否存在可能引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件的隱患;對可能出現的影響社會治安和社會穩(wěn)定的問題，是否制定相應的預防預警措施和應急處置預案，是否有化解矛盾的對策措施，是否在可控范圍之內。

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風險評估方案及記錄范文匯總篇十

重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是維護社會穩(wěn)定的政治需要，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進社會和諧進步的必然要求。下面是有公司風險評估工作實施方案，歡迎參閱。

根據市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，提升科學民主決策水平，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導思想。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機制，規(guī)范行政程序和行為，科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險，充分考慮社會各群體和經濟社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構建幸福株洲。

二、基本原則。

(一)權責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則，局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩(wěn)定風險評估工作。

(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學評估預測，把握群眾長遠利益與現實利益的結合點，準確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。

(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學性。

凡應進行社會穩(wěn)定風險評估的事項，有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體，依據評估報告作出相應決定，并對此負責。局辦公室和信訪辦負責抓好社會穩(wěn)定風險評估工作的指導協(xié)調和審查監(jiān)督，并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。

(一)重大決策或政策調整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調整;機關事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。

(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業(yè)技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。

(三)涉及多數群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業(yè)單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。

對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估，主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。

(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。

(二)評估合理性。主要評估是否符合科學發(fā)展觀的要求，是否顧及絕大多數群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠利益和現實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。

(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策，是否符合當地經濟社會發(fā)展的總體水平，是否符合當地財政和群眾負擔的承受能力，是否符合本地經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。

(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應的預警和應急處置預案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。

(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風險評估工作。

1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。

2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料，采取問卷調查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。

3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現的不穩(wěn)定因素逐項分析預測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數量、范圍、方式等作出評估預測。

4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責任主體提出風險評估建議，經局領導審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據調查、分析情況，核準確定重大決策事項的風險等級，并出據書面意見。

5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上，根據市維穩(wěn)辦核定的風險等級，由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施，編制社會穩(wěn)定風險評估報告。

6、評估結論采用。對評為a級風險的，不得實施。對評為b級風險的，暫緩實施。或者承辦部門匯同維穩(wěn)部門制定風險應對處置預案，明確責任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的，承辦部門應根據相關預案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。

(二)落實維穩(wěn)責任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項，責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施：對經評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時發(fā)現和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進;對可能出現的不穩(wěn)定隱患，要制定。

應急預案。

有針對性地做好群眾工作嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。

七、工作要求。

(一)加強組織領導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作，將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務，作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人，要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經?；?、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。

(二)嚴格考核追責。從20xx年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作，切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強工作指導和督促檢查，將其納入年度考核工作內容，與評先評優(yōu)直接掛鉤，嚴格實行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20xx〕35號的有關規(guī)定，查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況，對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。

(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準確性、全面性。

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，處理好我縣經濟發(fā)展和審計工作的關系，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航，根據縣要求，特制定本實施方案。

一、指導思想和原則。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。

二、范圍和內容。

本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。

凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。

1、是否符合大多數群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響;。

2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件，化解的辦法、措施是否切實可行;。

3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進行風險評估。

社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。

四、評估程序和步驟。

(一)成立臨時評估組織。

根據縣要求，結合我局的工作性質，決定成立臨時評估小組，由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。

(二)開展民意調查。

各股室應向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關內容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。

(三)進行分析論證。

如遇有分歧，產生異議的重大審計項目，應及時組織召開聽證會，邀請有關人員代表參加，與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證，會后形成明確的論證意見。

(四)評估結果處理。

局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證，根據社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險，但符合有關法律法規(guī)、急需實施事項，責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案，積極化解社會穩(wěn)定風險。

(五)評估報告的報送。

評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。

五、責任追究。

對應該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室，導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議，后由局維護穩(wěn)定領導小組實施。

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、評估內涵。

本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。

二、評估原則。

重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。

三、評估范圍。

根據應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括：

(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。

(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。

(三)關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。

(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。

(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。

按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。

(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。

(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。

(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風險。

(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。

(五)是否能依據法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。

(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。

(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。

五、組織領導。

評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。

六、評估程序。

(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。

(二)組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險?？刹扇＜易稍?、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。

(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。

(四)制定工作預案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。

(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。

七、有關要求。

(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。

(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。

(三)提高評估水平。在實施評估時，要依據全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。

(四)注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調的，要及時報上級有關部門。

(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓，納入各項目現場日常考核范圍，納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。

(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。

風險評估方案及記錄范文匯總篇十一

政府的堅強領導下，在長沙市道安委、整治辦的精心指導下，認真貫徹落實省、市道路交通安全工作指示精神，牢固樹立“以人民為中心”的工作理念，以“減量控大”為抓手，深入開展新時代縣域警務道路交通安全風險防控和交通問題頑瘴痼疾集中整治工作，全面強化道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法整治、進村入戶宣傳教育、重點時段巡邏防控、重點路口勸導查糾、重要節(jié)點交通安保等各項措施，全市道路交通安全綜合治理取得了較好成效。截止至6月14日，寧鄉(xiāng)市共發(fā)生亡人交通事故65起，死亡70人，較去年同期77起82人分別下降15.58%和14.63%。

（一）不斷強化組織領導。

寧鄉(xiāng)市道安委、整治辦實行合署辦公，在市委、市政府的領導下負責監(jiān)督、協(xié)調、指導、調度全市道路交通安全管理工作，近年來，市委、市政府一直高度重視道路交通安全工作，特別是我市今年“4.18”事故發(fā)生后，市委書記于新凡、代市長黃滔多次組織召開市委會、政府常務會、半月（月）工作調度會、推進會等工作會議，全面研判道路交通安全形勢、分析道路交通安全存在的問題、通報（調度）道路交通安全工作情況。市道安辦、整治辦實行“日通報、周調度、月考核、季獎懲、年考核”機制，統(tǒng)籌部署開展全市道路交通安全管理工作，確保全市各項工作有序推進。

（二）全面出臺過硬措施。

寧鄉(xiāng)市道安委、整治辦先后出臺了《關于調整寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會機構成員的通知》、《寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會工作規(guī)則》、《寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會及成員單位職責》、《關于進一步加強“兩站兩員”建設的指導意見》、《寧鄉(xiāng)市加強道路交通安全“十個一律”工作舉措》及實施細則等文件，深入組織開展了《寧鄉(xiāng)市道路交通安全“百日會戰(zhàn)”專項行動》、《寧鄉(xiāng)市打擊摩托車、電動車道路交通違法專項行動》等一系列專項整治行動，市道安委、整治辦積極爭取把道路交通安全工作納入對各部門單位績效考核內容，并通過細化考核指標組織實施考核，同時，在工作中采取明察暗訪“四不兩直”方式深入開展督導督查，并將督查結果進行通報，層層傳導壓力、層層壓實責任；在事故警情上，堅持常態(tài)化研判分析，對亡人事故實行“一案一查”追責問責，并由市道安委主要負責人對亡人責任單位主要責任人進行約談，形成強大高壓態(tài)勢。

（三）大力加強改革創(chuàng)新。

寧鄉(xiāng)市積極響應省公安廳提出的“四個大抓”警務戰(zhàn)略，率先在全省推行了“交所合一”交警勤務機制改革，全省縣域警務道路交通安全“交所合一”工作觀摩會在寧鄉(xiāng)召開，并被省廳納入全省縣域警務道路交通安全示范縣（市），為全面加強農村交通安全管理改革創(chuàng)新工作落實落地邁出了堅實的一步。同時，市公安局交警大隊針對城區(qū)事故多發(fā)、高發(fā)的現狀，積極開展勤務機制改革，對原有的4個城區(qū)綜合管理中隊、特勤中隊、治超中隊進行整合，設立了專門的城區(qū)秩序管理中隊、事故處理中隊和機動勤務中隊，有效緩解了警力、警車嚴重不足問題，全面提升了城區(qū)接處警的工作效率，加強了城區(qū)道路交通安全管理的工作效能。

（四）進一步強化實體化運行。

針對市道安辦、整治辦工作責任大、任務重的現實情況，市委、市政府領導高度重視，先后從市公安局、市交運局又選拔了3名工作能力強、有責任心的中層干部充實到市道安辦、整治辦工作，進一步加強了組織領導、研判分析、隱患排查、督導督查等重點工作，為道安辦、整治辦進一步開展實體化運行和全面壓控道路交通安全事故打下了堅實的基礎。

（一）全面加強聯(lián)合執(zhí)法整治。

寧鄉(xiāng)市道安委在今年調整道路交通安全委員會機構成員時，根據寧鄉(xiāng)市轄區(qū)道路交通安全工作實際，又新增了市氣象局等多個成員單位，其主要是進一步加強各部門之間的聯(lián)運，全力服務于全市道交通安全管理工作，現全市共有成員單位28個，另有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單位2個園區(qū)3個檢查站點，統(tǒng)一在市道安委和整治辦的開展道路交通安全管理工作。目前，全市各部門單位緊緊圍繞《寧鄉(xiāng)市道路交通安全管理“十個一律”工作舉措開展工作，各成員單位主要根據其職能職責全面協(xié)助全市道路交通安全管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)主要根據本轄區(qū)實際交通狀況，組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍在轄區(qū)主次干道、國省道路、縣鄉(xiāng)道、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重點路段和主要路口，全面開展“兩客一危一校、面包車、貨運車、摩托車（電動車）、拖拉機等重點車輛的整治。同時市公安局交警大隊、市交運局等單位主要結合交通問題頑瘴痼疾集中整治、四類重點車和七類重點人專項整治等各類專項整治行動，嚴查“三駕三超”、涉牌涉證等各類重點交通違法行為。今年以來，全市共查獲各類違法行為41218起，其中酒（醉）駕659起，查處摩托車各類交通違法14697起（其中駕乘摩托車人員不戴頭盔5959起），電動車違法4865起，貨車違法6000起（其中貨車超載987起），查扣老年代步車278臺，行政拘留499人，刑事強制措施140人，各項數據均創(chuàng)歷史新高。

（二）全面加強摩托車、電動車綜合治理。

寧鄉(xiāng)市道安委根據《寧鄉(xiāng)市道路交通安全管理“百目會點”專項行動》、《寧鄉(xiāng)市打擊摩托車、電動車違法專項行動》要求，全面組織開展宣傳勸導，落實安全保障，強化打擊治理等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和各行業(yè)主管部門分工配合，充分依托交通問題頑瘴痼疾整治、“一盔一帶”專項整治以及“減量控大”總目標，精心部署、科學研判、重拳出擊，持續(xù)推進摩托車、電動車交通違法問題綜合治理，在深入宣傳工作中，各部門單位積極通過現場執(zhí)法宣講、發(fā)放宣傳卡片、粘貼宣傳提示、開展校園宣傳教育、組織觀看警示教育片、召開“屋場會”及編輯寧鄉(xiāng)花鼓戲《交規(guī)在心中》等多部作品送戲下鄉(xiāng)等形式全面提升群眾交通安全意識，全面提高摩托車、電動車戴帽率，目前全市摩托車戴帽率已達到70%左右。

（一）全面加強研判分析。

加強道路交通事故預防和管控，必須堅持問題導向，今年以來，市道安辦全力加強了對事故警情各項數據的實時研判分析，堅持每周一分析，每月一研判，特別是對亡人事故多發(fā)路段、時段，涉車輛類型，涉交通事故方式等進行了全面系統(tǒng)的分析，并形成專題研判分析報告，科學指導公安交警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和各職能部門開展勤務整治、隱患排查、宣傳教育等工作，以達到精準防控、科學調度的效果，為全面預防道路交通事故和降低亡人事故打下堅實基礎。

（二）全面加強隱患排查治理。

加強隱患排查治理，是抓好道路交通安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，市道安辦通過抓實工作任務清單，統(tǒng)籌指揮調度，加強部門協(xié)同配合，全面完成了上級交辦的工作和隱患排查治理任務。在隱患排查治理方面，排查道路安全隱患872處，目前已整改650處，其余的正按照“一單四制”要求正在跟進治理中；共計安裝道口樁5847根、振動標線47817平方米、普通熱熔標線5800平方米、減速帶標線4290平方米、鋼護欄17936米、標志標牌5611塊、爆閃燈621套、廣角鏡236套、紅綠燈3套、測速設備1處，有效減壓交通事故。在隱患治理倒查問責方面，根據全市“十個一律”工作舉措要求，對每一起亡人交通事故以及重點車輛亡人事故開展深度調查，對隱患治理不力導致發(fā)生死亡交通事故的，嚴格落實一案一查、每案必查工作機制，20xx年6月17日，市道安委主要負責人已對今年5月以來發(fā)生的亡人交通事故責任部門單位的主要責任人進行了約談，下一步將組織開展追責問責。在行業(yè)隱患風險防控方面，對全市12家重點運輸企業(yè)319輛重點車輛全部進行了建檔，實施動態(tài)監(jiān)管。與市交運局進行聯(lián)運，深入客運站場、運輸企業(yè)、危險貨物裝卸點開展安全檢查，督促企業(yè)落實安全主體責任，及時發(fā)現和消除安全隱患。今年以來，全市共開展安全檢查35次，下發(fā)整改通知書12份，督促年檢7輛、報廢注銷7輛，違法清零20輛、查封管控面包車3850余輛。

（三）全面加強交通安全宣傳。

加強道路交通安全宣傳，是有效壓控道路交通事故的有效手段，今年以來，寧鄉(xiāng)市持續(xù)開展“七進”交通安全宣傳和“一盔一帶”交通安全宣傳，多次與省、市共同組織開展“暢行安全路，幸福奔小康”進村入戶宣傳活動，并重點對國省道、縣鄉(xiāng)公路沿線住戶和50歲以上等重點、特殊人群采取“黨建+微網格”、“村民夜話”、“屋場會”、“村村響”等形式，有針對性的開展宣傳教育，今年以來，共入戶宣傳40萬余家，發(fā)放宣傳資料40萬余份；深入開展“小手牽大手”等交通安全宣傳教育，聯(lián)動寧鄉(xiāng)融媒體，通過電視、廣播、日報以及微信、微博、抖音進行多形式、全方位交通安全宣傳，報道交通整治動態(tài)69篇，播報路況信息102條，曝光超限超載20余起，寧鄉(xiāng)公安、寧鄉(xiāng)交警等平臺發(fā)送交通安全微信79篇、微博281條，通過交管12123短信平臺向重點駕駛人發(fā)送警示提示短信8000余條，微信公眾號推文172篇，總閱讀量90余萬人次。

（四）全面加強路面巡邏勸導。

為全面壓控交通事故數和亡人事故數，全市黨群齊心，上下齊動，在重要節(jié)假日、惡劣天氣期間及重點時段，嚴格按照“交警管線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管段、村級管點”的巡防模式，從嚴落實常態(tài)化巡邏防控措施。交警主要對國省縣道的巡邏防控，積極通過巡邏喊話、提醒、勸導、嚴查、重罰待形式，切實減少路面違法行為；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極組織“兩站兩員”、志愿者等力量和巡邏車輛在本轄區(qū)事故多發(fā)路段、國省道、集鎮(zhèn)路段每天開展巡邏防控工作；各村組（社區(qū)）主要負責守住復雜平交路口的安全勸導，協(xié)助維護交通秩序。今年4月底以來，全市通過不斷強化路面巡邏防控｛｝，全市亡人事故數特別是行人亡人事故和摩托車、電動車亡人事故均得到了有效遏制，全面扭轉了全市道路交通安全形勢的不斷好轉。