村級紀(jì)檢監(jiān)督建議書范文 紀(jì)檢組監(jiān)督建議書范文(9篇)

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關(guān)于村級紀(jì)檢監(jiān)督建議書范文一

1.“守攤子”現(xiàn)象突出，干勁不足，村內(nèi)發(fā)展緩慢。村兩委主動擔(dān)當(dāng)作為不夠，對村級發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)謀劃，村內(nèi)農(nóng)田耕作灌溉條件差，近2/3耕地撂荒或種樹，實施的帶貧項目均為投資代管，村內(nèi)無實質(zhì)性項目，群眾增收渠道匱乏，外出居多。對沒有外出的群眾生產(chǎn)生活、增加收入關(guān)心不夠，等待搬遷思想嚴(yán)重。

整改情況：已完成。一是9月27日鎮(zhèn)黨委對光華村“兩委”及監(jiān)委成員就“守攤子”、干勁不足問題進行集體約談。二是光華村克服地理位置偏僻、空心化、老齡化嚴(yán)重的困境，已爭取到3個項目資金。爭取修路項目資金20多萬元，8月份對長嶺至光華的村道加寬1米，達到了能錯開車的目的，方便群眾出行。爭取到肉牛代養(yǎng)項目，代養(yǎng)肉牛32頭，價值32.9萬元。爭取到農(nóng)機租賃項目10萬元，購買大型農(nóng)機，現(xiàn)已租賃出去，今年租金3000元已到賬，協(xié)定明年租金6000元。多措并舉，今年光華村集體經(jīng)濟收益達5.38萬元，比去年增長4.81萬元；三是正在對接另外3個項目。與洛陽師院對接棗樹種植規(guī)劃，發(fā)展雜果業(yè)項目，積極謀劃“速生楊”項目，對接駐孟部隊800畝訓(xùn)練場項目，進一步提升發(fā)展速度；四是開展“雙尋”活動，村干部走訪在外經(jīng)商群眾45戶，聽取他們對村內(nèi)發(fā)展的意見建議，邀請在外經(jīng)商的高迎喜、暢克等回村發(fā)展、支持村內(nèi)發(fā)展；五是利用換屆選舉，對村兩委進行換血，支部書記年齡下降13歲，村委平均年齡下降15歲，新一屆村兩委有信心打破“守攤子”局面。

2.落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)不高，村莊面貌變化不大。巡察期間，發(fā)現(xiàn)村內(nèi)垃圾清理不徹底，房前屋后有積存垃圾現(xiàn)象（已立行立改）。主干道有專人專車進行長期保潔，對鎮(zhèn)黨委安排的清雜拆違工作以村莊主干道為重點有行動有落實，但村莊整體規(guī)劃落后、基礎(chǔ)較差，整體面貌較為落后，無大的改觀。

整改情況：已完成。一是開展拆違清雜植綠活動，助力鄉(xiāng)村振興，提升鄉(xiāng)村環(huán)境。7-9月共拆除違建100余處，1500余平方米，出動大型機械1臺，各種車輛50余臺次，出動人力200余人次，投入工時1300余個，清理各類雜物垃圾1000余方，清除村道和主干道雜草2700余米，對拆除清理后的空地進行綠化美化，全村共種植金針苗6000多株，為村莊完美規(guī)劃打下基礎(chǔ)；二是建立衛(wèi)生保潔長效機制，確定萊泰公司安排兩名保潔員與本村公益性崗位兩名，對整個村莊環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，實施問責(zé)機制，及時將垃圾亂倒現(xiàn)象進行拍照上傳，并及時處理，確保村環(huán)境干凈整潔；三是正在進行黃河廊道生態(tài)綠化，探索黃河野生垂釣園項目，蓄力發(fā)展花海橫水，打造孟津森林氧吧等，進一步改變村莊落后面貌。

3.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)謀劃能力不強，村級集體經(jīng)濟薄弱。該村為集體經(jīng)濟空白村，村內(nèi)缺乏經(jīng)濟活力，唯一一個項目系2017年鎮(zhèn)招商引資賦驍風(fēng)力發(fā)電項目，占地50.16畝（耕地14.16畝，荒山36畝），目前處于停產(chǎn)待盤活狀態(tài)。村兩委在謀劃集體經(jīng)濟項目上思路不夠開闊，辦法不多，村級集體經(jīng)濟收入較低，2020年實施農(nóng)機租賃項目和投資肉牛養(yǎng)殖收益尚未到賬。

整改情況：已完成。一是20-年鎮(zhèn)招商引資賦驍風(fēng)力發(fā)電項目處于停產(chǎn)狀態(tài)，鎮(zhèn)工業(yè)辦已經(jīng)聯(lián)系好接受第三方，目前相關(guān)手續(xù)正在辦理，但由于賦驍風(fēng)力發(fā)電法人已被拘留，法院未開庭無法辦理公司轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。工業(yè)辦先積極與法院及第三方溝通，確保在開庭后相關(guān)手續(xù)正常履行；二是農(nóng)機租賃租金3000元已到賬，肉牛養(yǎng)殖3.6696萬元收益已到賬，光華村集體經(jīng)濟收益達5.38萬元，比去年增長480%；三是正在對接雜果種植，“速生楊”，駐孟舟橋部隊800畝訓(xùn)練場三個項目，對接成功后將進一步充實集體經(jīng)濟；四是針對光華村人口外出，閑置民房較多，緊鄰小浪底庫區(qū)的情況，積極謀劃民宿觀光旅游項目。

4.精神文明活動匱乏，黨建宣傳工作薄弱。村委院外無黨建宣傳氛圍，精神文明宣傳活動匱乏，未開展過先進選樹、家風(fēng)弘揚、敬老孝親等活動，群眾文化活動單一。精神文明建設(shè)效果較差，個別貧困戶思想落后，貧困戶王建偉有迷信捐資行為。

整改情況：已完成。一是學(xué)習(xí)新華村十三類星級文明戶評選活動，于10月25日老人節(jié)開展孝老敬老活動，建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；二是9-11月開展電影下鄉(xiāng)活動4次，送戲下鄉(xiāng)1次，豐富群眾文化生活；三是設(shè)立黨建閱報欄，每周兩次更新人民日報、河南日報、洛陽日報，讓群眾及時了解時事新聞和黨的聲音，截止目前已更新24次；四是村委對有迷信捐款貧困戶王建偉進行教育，引導(dǎo)其相信科學(xué)，聽黨話，感黨恩，已經(jīng)將村的廟關(guān)閉，開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想微宣講8次。

5.為民意識有所欠缺，對群眾關(guān)切的突出問題回應(yīng)不夠有力。20-年-村啟動地質(zhì)災(zāi)害生活避險安置項目，入戶丈量后項目暫停，村兩委未積極向群眾反饋項目情況，群眾意見較大；村內(nèi)未實施電網(wǎng)改造項目，雷電天氣電線容易冒火連線，易引發(fā)山火，存在安全隱患；由于地理落差大，自然村無梁堂無通訊信號；村衛(wèi)生室多次出現(xiàn)無人值班情況。

整改情況：已完成。一是20-年鎮(zhèn)黨委對光華村兩委進行批評教育，對農(nóng)辦、安全辦、國土所和衛(wèi)生院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行約談，村“兩委”多次討論問題整改；二是已和縣移民局對接，詢問光華村避險安置工作進展情況，該項目因國家機構(gòu)改革導(dǎo)致暫時擱置，計劃于“十四五”期間開始，已將相關(guān)情況向群眾宣傳通報；三是10月已和電力部門對接，已安裝電樁4座，配電器一臺，對影響安全的200余棵樹木進行修剪。已與聯(lián)通對接，已將影響信號樹木進行移栽，自然村無梁堂信號已得到改善；四是和鎮(zhèn)衛(wèi)生院對接協(xié)調(diào)，責(zé)令村醫(yī)按時上下班，遇上門簽約服務(wù)或外出學(xué)習(xí)時提前告知群眾或留下電話，方便群眾及時聯(lián)系，無故脫崗列入績效考核；五是開展家訪活動，及時關(guān)注民生民意，及時解決群眾合理訴求。

6.監(jiān)督缺位，三資報賬監(jiān)管不嚴(yán)。一是未簽字報銷。20-年1月報銷打掃衛(wèi)生人員工資620元，村支書未簽字；二是重復(fù)報銷。20-年1月、3月、20-年1月重復(fù)報銷20-年12月森林防火巡邏費用；三是村集體收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元，用于建愛心林，收支未經(jīng)三資賬戶；四是報銷票據(jù)不規(guī)范。20-年3月報銷村寬帶費用1200元，發(fā)票抬頭為-（村委主任）。五是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。20-年3月購買空調(diào)3850元，未計入固定資產(chǎn)。

整改情況：已完成。一是鎮(zhèn)紀(jì)委對支部書記杜石頭、村委主任王明石、報賬員韓莊等進行警示談話，對未簽字報銷、重復(fù)報銷等情況進行了初核，重復(fù)報銷的3200元已交鎮(zhèn)紀(jì)委；二是對報賬員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求報賬員韓莊全面掌握財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照按規(guī)定規(guī)范執(zhí)行；三是疫情捐款3520元已轉(zhuǎn)交三資辦入賬。責(zé)令監(jiān)委會履行監(jiān)督職責(zé)；四是已建立固定資產(chǎn)賬，固定資產(chǎn)應(yīng)入盡入。

7.黨建主體責(zé)任落實不扎實，黨員教育管理寬松軟。一是部分黨員未納入黨小組學(xué)習(xí)。黨員45名，參加黨小組學(xué)習(xí)的僅32人，未見黨小組成員名單；二是黨員大會記錄管理混亂，出現(xiàn)無人簽名、一人代簽、重復(fù)使用簽名等問題。如20-年3月?lián)Q屆選舉，無黨員、群眾代表簽名；20-年2月學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神會議參加簽名為同一人所簽；20-年5月關(guān)于各村民小組換屆工作所用簽名為20-年4月黨員大會簽名。三是黨員學(xué)習(xí)教育水平較低。如將組織生活會和民主生活會概念混淆，20-年7月召開“相信科學(xué)遠(yuǎn)離宗教”民主生活會；組織生活會參會黨員較少，20-年6月、12月記錄中無黨員發(fā)言記錄；黨課記錄信息有誤，如20-年5月黨員大會記錄中顯示習(xí)近平在中部地區(qū)“強使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”的學(xué)習(xí)會議精神；四是黨員外出較多，村內(nèi)留守黨員僅9人，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，疫情期間黨員絕大部分未回村參與防疫工作。

整改情況：已完成。一是20-年9月27日鎮(zhèn)黨委召開巡察整改推進會，對光華村“兩委”及監(jiān)委成員進行集體約談，對支部書記杜石頭及組織委員韓占軍進行了通報批評；二是建立村組月末聯(lián)席會制度，多會合一，減少開會時間和群眾往返次數(shù)，提高參會率，參會黨員、群眾分開簽名；三是11月7日新支部產(chǎn)生后，韓莊為組織委員，專職負(fù)責(zé)黨建工作，11月23日，鎮(zhèn)黨建辦已對新產(chǎn)生的組織委員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以后每月利用組織例會培訓(xùn)一次，循序漸進，直到全部組織委員熟練掌握；四是鎮(zhèn)黨建辦對各村三會一課月調(diào)閱，發(fā)現(xiàn)問題，及時修改，經(jīng)9-11月調(diào)閱，已不存在上述問題；五是建立光華村掌上黨支部，外出黨員在群內(nèi)交流學(xué)習(xí)，疫情防控期間因封路，很多在外黨員回不來但心系家鄉(xiāng)，主動捐款捐物，支持村內(nèi)防疫。

8.民主決策機制落實不到位，“四議兩公開”制度執(zhí)行不力。一是黨員、群眾代表參會率低，20-年7月召開風(fēng)力發(fā)電項目會議，黨員大會僅6人參加，村民代表大會10人參加，其中6人為村兩委干部；二是“4+2”決策寥寥數(shù)語走過場，無實際意義。如20-年3月決議建文化戲臺一個（1.7萬元），無承包人、金額、規(guī)格等關(guān)鍵信息，報賬資料顯示承包人為村委委員-。

整改情況：已完成。一是9月27日鎮(zhèn)黨委對光華村兩委及監(jiān)委進行了集體約談。鎮(zhèn)黨委在各種會議上多次強調(diào)村級重大事務(wù)必須通過“4+2”程序進行，已在光華村安裝4+2流程版面一塊，時刻警醒；二是加強培訓(xùn)，每月利用組織例會對支部書記和組織委員進行4+2業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是方便操作，通過掌上黨支部、群眾代表表決群，方便外出黨員、群眾隨時隨地審議、表決，保證參會人數(shù)；四是針對“4+2”決策寥寥數(shù)語走過場的問題，黨建辦每月調(diào)閱“4+2”記錄，從源頭規(guī)范記錄標(biāo)準(zhǔn)；五是鎮(zhèn)黨委從20-年11月起，聘請專職造價監(jiān)理員，對各村工程項目實施監(jiān)督，進行有效管理與約束。

9.兩委班子年齡偏大，后備力量缺乏。村黨支部書記年齡69歲，村兩委平均年齡61.6歲，60歲以上黨員24人，占比52.1%。

整改情況：已完成。一是11月7日已選出新任支部書記-，58歲，較上任支部書記年輕13歲，支委平均年齡比上屆降低10歲；二是35歲以下的-、44歲的-已成為村委正式候選人，選舉成功進入村委后，平均年齡將比上屆村委降低15歲；三是入黨積極分子-，今年可發(fā)展為預(yù)備黨員，轉(zhuǎn)正后提升年輕黨員比例。

關(guān)于村級紀(jì)檢監(jiān)督建議書范文二

一年來，在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣大黨員、全體村民的大力支持下，和同事們的熱情幫助下，自覺服從組織的各項安排，創(chuàng)新思路、務(wù)實工作，較好地完成了本村各項工作。

“打鐵先得自身硬”，作為一名村干部，官不大、責(zé)任大，職位小，事不少，要想做好工作，必須具有較強的政策理論水平和較高政治素養(yǎng)。一年來，立足本職工作的要求，堅定了正確的政治方向；提高了思想政治素質(zhì)，始終把思想品德和個人自身修養(yǎng)放在第一位，在工作中去塑造自己良好形象。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

堅持因地制宜、科學(xué)發(fā)展的思路指導(dǎo)我村農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，進一步穩(wěn)定糧食種植面積，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積，突出以優(yōu)良品種，提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)，促進農(nóng)民增收做了相應(yīng)的工作。

2、計生工作

在鎮(zhèn)主管部門的指導(dǎo)下，積極宣傳計劃生育政策，及時宣傳人口與計劃生育管理條例，開展育齡群眾避孕節(jié)育和生殖保健知識宣傳，切實加強流動人口管理和新婚對象孕情健康檢查工作，認(rèn)真落實計劃生育獎?chuàng)嵴?，做到不錯、不漏。教育廣大育齡婦女樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。

3、民政優(yōu)撫工作

密切關(guān)注因病、因殘等弱勢群體信息，到群眾中深入調(diào)查，嚴(yán)格按照政策規(guī)定動作做事，處理某項工作；做到公開、透明；嚴(yán)格按照村民代表大會議事工作流程開展每項工作，符合申報條件的立即上報，并在公開欄中長期公示，接受村民監(jiān)督，真正做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。

4、村莊環(huán)境整治

開展村莊環(huán)境綜合整治是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求，也是改善農(nóng)村環(huán)境面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要舉措。一年來；我村通過黨員干部帶頭、和村民們努力密切配合，我村環(huán)境大有改善。

5、村務(wù)公開

堅決執(zhí)行“長期公開”制度，我們始終以保障村民的利益為目標(biāo)，按照財務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開的制度，按時向村民公布財務(wù)、村務(wù)運作情況，接受黨員、群眾的監(jiān)督。增強了村級事務(wù)透明度，融洽了干群關(guān)系，營造民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。

目前，國家在三農(nóng)方面的獎?chuàng)岵粩嗉哟螅蒉r(nóng)富民、扶持弱勢群體方面的優(yōu)惠政策也不斷增多，但是政策性比較強，要求我們自己理解政策，吃透精神，深入宣傳、把政策用好。如每年的糧食直補、農(nóng)業(yè)綜合補貼、良種補貼、大型農(nóng)機具補盡力做到一戶不錯，一戶不漏，確保廣大村民利益不受損失，保障了他們的合法權(quán)益。本著為民辦實事、辦好事、為村民竭誠服務(wù)的積極態(tài)度，對村民提出需要辦理的事情，能辦到的立即辦理，不能辦到的做好細(xì)致解釋工作，努力使村民理解并滿意。

一年來；在加強村干部間的交流溝通，團結(jié)一班人，增強村兩委會的凝聚力，戰(zhàn)斗力上；盡量做到真心實意為群眾辦實事、做好事、解難題的一個工作集體。時刻做到樹立權(quán)為民所用的責(zé)任感，工作中始終堅持以德服人，率先廉潔自律，在群眾中保持良好的形象。

我感觸，村級工作不好做，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱村更不好做，群眾辦些實事可謂難上加難。但面臨新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的壓力以及廣大村民的訴求越來越高，有時巧婦要做無米之炊?，F(xiàn)在群眾普遍誤以為上面樣樣有錢向下?lián)埽迕裨V求多，他們只管張張口，埋怨村里不作為。依據(jù)村級經(jīng)濟狀況，我們量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實施。對照新農(nóng)村建設(shè)的整體要求，對照廣大群眾的迫切期待，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

以上是我簡單的工作匯報，對照黨委的要求和廣大村民的需求還有很大的差距，如：工作創(chuàng)新意識不夠，安于現(xiàn)狀等情況，在今后的工作中，堅持做到以群眾利益為本，以群眾要求為責(zé)，踏踏實實辦實事，把為人民服務(wù)的宗旨落實到每一項具體行動中，促進我村各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

關(guān)于村級紀(jì)檢監(jiān)督建議書范文三

為規(guī)范村級財務(wù)管理，強化村級財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)活動紀(jì)律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會效益，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和政策，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本制度。

一、財務(wù)收支管理制度

(一)各類資金的收、支管理

1、財政轉(zhuǎn)移支付資金：由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳，開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。

2、“一事一議”籌集的資金：嚴(yán)格按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設(shè)、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設(shè)籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴(yán)禁自立項目或提高標(biāo)準(zhǔn)向群眾籌資，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、專業(yè)承包合同收入的資金：無論是公地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包經(jīng)營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯大集體積累，用于擴大再生產(chǎn)或其它公益性支出。

4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到?？顚Ｓ?，按時交存農(nóng)經(jīng)專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。

5、經(jīng)營性收入和其它收入資金：做到應(yīng)收盡收、不準(zhǔn)隱瞞虛報，更不得設(shè)置帳外帳。

6、各種結(jié)算類資金：要及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款和內(nèi)部往來款項，往來款項，積極催收欠款，清償債務(wù)，提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。

(二)核算方法：各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦，款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽，支出票據(jù)由村主任審批，大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批，鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務(wù)的記載和核算。同時，實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日，對村社收支憑證進行報銷。

二、現(xiàn)金管理制度

1、建立崗位責(zé)任制：各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負(fù)責(zé)管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金。

2、向單位和個人收款，必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù)，不得用白條和以表代據(jù)收款，用完的收款收據(jù)必須及時銷號交存。

3、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)平調(diào)、挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條頂庫，不瞞報收入，收入現(xiàn)金及時入帳。

4、備用金實行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。

5、村級建立現(xiàn)金日記帳，準(zhǔn)確核算現(xiàn)金收支，及時清點現(xiàn)金，并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進行帳面余額的核對。

三、票據(jù)管理制度

1、必須使用統(tǒng)一收據(jù)，即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。

2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據(jù)存根必須及時銷號。

關(guān)于村級紀(jì)檢監(jiān)督建議書范文四

時間： 20xx年6月29日

地點： 劉念祖村黨支部辦公室

參加人員： 劉崇喜 劉進才 劉景苓 趙志遠(yuǎn) 劉振岳 劉樹忠 劉書峰 劉鐵申

會議內(nèi)容 ：1重溫入黨誓詞，學(xué)習(xí)黨章(支部委員劉振岳領(lǐng)學(xué)) 2 學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史(由黨的成立——發(fā)展——壯大)

3 由村支部書記做今年的上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃

1 主講領(lǐng)學(xué)：劉振岳(支部委員)

入黨誓詞：我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

學(xué)習(xí)了黨章總綱，黨員的八項權(quán)利和八項義務(wù)，黨的組織制度。重點學(xué)習(xí)了黨的民主集中制原則和黨的紀(jì)律，要求每名共產(chǎn)黨員必 須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。

2主講人：趙中硯(鄉(xiāng)黨委紀(jì)委委員)

題目：黨的光輝歷程，即中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史

中國共產(chǎn)黨從1920xx年成立到發(fā)展壯大到目前擁有8000萬員的風(fēng)雨歷程?；厥字袊鐣?0年的滄桑巨變，用歷史和現(xiàn)實 反復(fù)證明了一個鐵的事實，只有中國共產(chǎn)黨才能就中國，只有 中國共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國。中國共產(chǎn)黨始終代表著中國先進生 產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表中國 最廣大人民的根本利益。只有中國共產(chǎn)黨才能真正帶領(lǐng)人民實 現(xiàn)國家的繁榮富強。

通過學(xué)習(xí)黨的發(fā)展歷史讓廣大黨員充分了解和認(rèn)識中國共產(chǎn)黨90年來走過的坎坷而光輝的道路。從一個只有五十多人的 黨組織發(fā)展成為擁有八千萬黨員，執(zhí)政六十多年的世界最大政 黨。中國共產(chǎn)黨的半殖民地半封建社會的黑暗時代，歷盡千辛 萬苦走到今天，開創(chuàng)了建設(shè)中國特色的社會主義道路，充分證 明了中國共產(chǎn)黨是中國人民的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，是英明的黨，是 具備強大生命力，凝聚力和號召力的政黨。

3 主講人：劉振岳

主講內(nèi)容：向黨員匯報前念祖村20xx年上半年工作性結(jié)論和

下半年工作謀劃。

實心實意地服務(wù)于村民。

(五)、認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。做到支部村委每季度召開一次會議，以便于安排黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并將廉潔自律情況列入干部年終總結(jié)報告。廉潔自律年終總結(jié)報告主要參照以下規(guī)定：

1、不準(zhǔn)用公款旅游，不準(zhǔn)請客送禮，不準(zhǔn)巧立名目發(fā)放錢物，嚴(yán)禁鋪張浪費。

2、不準(zhǔn)用公款購置私人物品及支付個人消費，

3、不準(zhǔn)亂收費，亂集資、亂攤派，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

4、實行民主理財。建立村級理財小組，村級各項財務(wù)收支由理財小組審核把關(guān)，村財務(wù)收支情況及時向村民公開。

5、實行民主決策，做到村各項具體事務(wù)及時公開。

6、按時完成鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委下達的其它各項黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)及鄉(xiāng)黨委、政府安排的各項中心工作任務(wù)。

關(guān)于村級紀(jì)檢監(jiān)督建議書范文五

一、會計人員配置及管理

1、村設(shè)會計一名，出納一名，村書記、主任不得兼任出納，會計、出納不得兼職。

2、村會計對本村財務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統(tǒng)計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，能夠勝任財會工作。村會計任免或調(diào)換必須征求鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)意見，鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

3、村會計必須接受鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站管理、培訓(xùn)、考核，具備會計資格后頒發(fā)會計上崗證，持證上崗。

二、資金管理

1、村級財務(wù)應(yīng)當(dāng)實行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現(xiàn)金，非會計人員不得保管現(xiàn)金。

2、村內(nèi)各項收款必須由財會人員經(jīng)管，并統(tǒng)一使用縣農(nóng)業(yè)委員會印制的統(tǒng)一收據(jù)，不得使用白條收款，嚴(yán)禁無據(jù)收款。

3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據(jù)為準(zhǔn)，財會人員要按財務(wù)制度嚴(yán)格審核，凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出，會計人員有權(quán)拒付并退回，嚴(yán)禁白條頂庫，嚴(yán)禁村干部用打白條的手段挪用公款。

4、村集體資金應(yīng)詳細(xì)記載并納入帳內(nèi)核算，由出納員保管或委托金融機構(gòu)代管，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔(dān)保、抵押。

5、非財會人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公，必須向會計辦理預(yù)支或領(lǐng)票手續(xù)，業(yè)務(wù)完畢后，5天以內(nèi)向會計報帳并辦理注銷手續(xù)，如領(lǐng)用期超過1個月的，會計審查，確實未收回款的，可以直接記錄其往來帳戶，待款收回后再進行帳務(wù)處理。

6、庫存現(xiàn)金實行限額制，不得超過1000元，超出限額的現(xiàn)金要及時存入信用社，庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由出納員負(fù)責(zé)。

三、財務(wù)計劃管理

1、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排，制定本村年度財務(wù)收支預(yù)算，經(jīng)村兩委會議通過和民主理財小組審定后，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一份存檔，預(yù)算外開支首先經(jīng)兩委會通過，然后經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過后，方可執(zhí)行。

2村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會或村民代表大會通過后，并報鎮(zhèn)、縣減負(fù)辦批準(zhǔn)后，向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡，嚴(yán)禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢物。

3財務(wù)計劃包括：年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設(shè)計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。

四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理

1、村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn)，由村會計登記，做到帳、物相符，保證集體資產(chǎn)安全完整，涉及產(chǎn)權(quán)變更及時辦理手續(xù)。

2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴(yán)格履行出入庫手續(xù)，凡不符合出入庫手續(xù)的，保管員有權(quán)拒絕辦理。

3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度，農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費應(yīng)保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補償。

4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點清查制度，確保帳實相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組鑒定后，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查，經(jīng)村民代表會議通過后進行帳務(wù)處理。任何個人和單位不得侵占集體資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理并追回原物或限期追回價款。

5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時，除法律法規(guī)另有規(guī)定以外，由村集體提出意見，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)審查，村民會議或村民代表會議通過。

五、村集體資產(chǎn)管理

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的，其方案(承包經(jīng)營方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并采取公開招標(biāo)、投標(biāo)方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。

2、村集體資產(chǎn)實行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營聯(lián)營的，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的(價值超過1萬元以上的)，村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或村民代表會議確認(rèn)，并報鎮(zhèn)備案。

3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳，對集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時(每季)向村民公開，接受村民監(jiān)督。

六、帳薄設(shè)置與管理

1、村集體設(shè)總分類帳，現(xiàn)金日記帳、存款日記帳，固定資產(chǎn)帳、明細(xì)分類帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳，出納日記帳。

2、村建帳完畢后，交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，經(jīng)審核后財務(wù)運作規(guī)范的村，才可歸還村保管，不規(guī)范的村，及時進行改正。

七、民主理財和財務(wù)公開

1、健全完善民主理財制度，民主理財小組由村民代表產(chǎn)生3―7人組成，設(shè)組長一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負(fù)責(zé)人(書記、主任)及直系親屬不得擔(dān)任民主理財小組成員。

2、村民理財小組有權(quán)對村內(nèi)所有財務(wù)活動進行檢查監(jiān)督，定期(每月報帳前)逐筆逐項審查各項財務(wù)收支并否決不合理開支，未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。

3、村集體財務(wù)公開是村務(wù)民主監(jiān)督的關(guān)鍵，主要包括十八個方面，其中財務(wù)收支要逐筆逐項公開，并注明日期和經(jīng)手人。公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開，公開后要認(rèn)真聽取群眾意見和建議，解答村民提出的問題。

八、財務(wù)審批制度及公章管理

1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度，全面實施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度，村財務(wù)開支要由村書記審查、包村干部把關(guān)、民主理財小組審核、村主任審批，同時財務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字，凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備，嚴(yán)禁入帳。

2、村集體要定期召開理財工作會(每月一次)，由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進行逐項審核;二是對下期財務(wù)收支進行討論。對計劃外大型開支(生產(chǎn)性開支一次在5000元以上的，非生產(chǎn)性開支一次在20__元以上的)，村干部和理財小組研究通過后，還要經(jīng)村民代表會議通過后方可實行，未按程序批準(zhǔn)的開支，財會人員有權(quán)拒絕報銷。

3、村民委員會公章由文書保管(書記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重，一旦出現(xiàn)不良后果由文書本人自負(fù)。

關(guān)于村級紀(jì)檢監(jiān)督建議書范文六

我市農(nóng)村黨支部、總支(以下統(tǒng)稱黨支部)自**年底換屆后，到**年底任期屆滿。市委結(jié)合農(nóng)村開展先進性教育活動的時間安排，部署全市農(nóng)村黨支部的換屆選舉工作于今年3月進行。根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就農(nóng)村黨支部換屆選舉工作提出以下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，按照“民-主、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，通過“公推直選”的方式，進一步擴大基層民-主，充分調(diào)動黨員、群眾參與基層民-主建設(shè)的積極性，選準(zhǔn)配強新一屆村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把村級組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者、推動者，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，為農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

二、新一屆村黨支部的職數(shù)設(shè)置和結(jié)構(gòu)要求

1、村黨支部的職數(shù)設(shè)置：村黨支部設(shè)委員3—5名，其中書記1名，委員2—4名;一般不設(shè)置副書記。各村的委員職數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委根據(jù)實際情況自行決定。

2、村黨支部的結(jié)構(gòu)要求：黨支部委員年齡一般應(yīng)在50歲以下;一般應(yīng)具有初中以上學(xué)歷(含初中)。支委委員中一般應(yīng)有1名女同志，民族村黨支部班子一般應(yīng)有1名少數(shù)民族同志。

三、選舉方法、步驟和時間安排

1、公推候選人(3月上旬)。

支部發(fā)布選舉公告，動員黨員自薦，參與支部書記或委員的競選。村民代表、黨員聯(lián)席會議采取無記名投票的方式，在黨員自薦人中分別推出支部書記和委員初步候選人。初步候選人人數(shù)一般按應(yīng)選人數(shù)差額1─3名確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要對初步候選人進行資格審查。資格審查的具體細(xì)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委自行制定，但應(yīng)把握以下幾個方面的原則：凡未履行黨員義務(wù)的、兩年內(nèi)受黨紀(jì)處分(包括正在受組織審查的)的、兩年內(nèi)違反計劃生育及其條規(guī)的、參與邪教活動或搞封建迷信活動的應(yīng)取消其初步候選人資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委應(yīng)在最大范圍內(nèi)將通過資格審查的初步候選人進行不少于3日的公示。公示期滿后鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委向各村支部黨員大會提出符合資格條件的支部書記和委員正式候選人建議人選。書記和委員的建議人選人數(shù)一般按應(yīng)選人數(shù)差額1─2名確定。

2、直接選舉(3月中旬)。

召開支部黨員大會，討論確定支部書記和委員正式候選人。組織正式候選人與黨員見面，介紹正式候選人簡歷、工作情況。支部書記正式候選人一般要在黨員大會上作競職演講，并回答黨員提出的問題。委員正式候選人一般應(yīng)在大會上作表態(tài)性發(fā)言。正式選舉分為兩個環(huán)節(jié)：一是黨員大會首先對支部書記進行直選，獲贊成票過半數(shù)的當(dāng)選為書記。二是在支部書記產(chǎn)生后，進行委員選舉。落選的支部書記正式候選人作為委員正式候選人參加委員選舉。支部委員職數(shù)設(shè)置為3名的，取獲贊成票過半數(shù)的前2位;設(shè)置為5名的，取獲贊成票過半數(shù)的前4位。

對因身體原因或外出未歸不能參加換屆選舉的黨員，應(yīng)向支部辦理請假手續(xù)。請假的黨員報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可不計入應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。

直選未能產(chǎn)生新一屆支委會的，按所缺職數(shù)差額一名的辦法，以得票多少從高到低確定復(fù)選候選人，隨即由黨員大會選舉產(chǎn)生所缺職位。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委是村黨支部換屆選舉工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，對每個村的換屆選舉工作的所有具體事項和細(xì)節(jié)都要高度重視。

1、做好前期準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》。成立農(nóng)村黨支部換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建各村選舉工作指導(dǎo)組，明確一名副科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任駐村指導(dǎo)組組長，培訓(xùn)好指導(dǎo)組成員。要制定具體的選舉工作實施方案，進行具體安排部署，并報市委組織部組織科備案。同時，要認(rèn)真做好上一屆支部班子任期財務(wù)審計工作，并將審計結(jié)果在村民大會、黨員大會上進行公布。

2、嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律。換屆選舉的各項工作都要依據(jù)《黨章》和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定進行，嚴(yán)禁各種違法行為，堅決打擊以威脅、賄選、偽造選票等不正當(dāng)手段破壞選舉。

3、妥善做好后期工作。一是村黨支部要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委報告黨員大會選舉結(jié)果。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要及時做好村級黨組織選舉結(jié)果的批復(fù)工作。妥善做好離任干部和落選同志的思想工作，引導(dǎo)和幫助他們放下包袱，正確對待，一如既往地協(xié)助新一屆班子做好村里的各項工作。三是及時做好新一屆村支部書記、委員的個人檔案建檔工作(參照干部履歷表的格式建立個人檔案)。同時，認(rèn)真抓好新班子成員的上崗培訓(xùn)和思想教育，規(guī)范和完善各項工作制度。四是涉及人事變動的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要督促其做好工作交接。五是及時做好有關(guān)報表、文件、材料的歸檔工作。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要認(rèn)真對村黨支部換屆工作中一些好的作法加以提煉總結(jié)，對工作中反映出的問題認(rèn)真梳理分析，于3月底完成村黨支部換屆選舉工作總結(jié)報告，報市委組織部組織科。

關(guān)于村級紀(jì)檢監(jiān)督建議書范文七

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織實行村級會計委托代理服務(wù)。村級會計委托代理服務(wù)實行村級賬目和資金委托代理的管理方式，主要內(nèi)容包括：村集體會計核算、資金管理、財務(wù)收支、會計檔案和提供會計信息等。

2、依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站組建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)中心(以下簡稱代理中心)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(社區(qū))和各村民小組委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心為村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)。實行村級會計委托代理服務(wù)必須保持集體資產(chǎn)(資金)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，保守財務(wù)、商業(yè)秘密。對代管的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有監(jiān)管的權(quán)力，沒有使用的權(quán)力。任何單位和個人不得以任何方式侵占、平調(diào)、挪用、拆借村組集體資金，不得改變集體資金的性質(zhì)，不得侵犯村組集體的合法權(quán)益。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心以村、組為單位設(shè)立總賬和明細(xì)賬，及時記賬、編制財務(wù)會計報表并反饋情況；代理會計認(rèn)真審核原始憑證的合法合規(guī)性，填制好記賬憑證，登記會計賬簿，編制會計報表；村組集體經(jīng)濟組織對本單位發(fā)生的各項收支認(rèn)真填制或及時取得符合會計制度規(guī)定的原始憑證；村、組報賬員及時報賬，并負(fù)責(zé)好有關(guān)報表填制及現(xiàn)金、存款等貨幣資金的收支辦理和保管工作。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心不得用村組集體資金為任何單位或個人提供銀行貸款擔(dān)保、抵押手續(xù)，不得代其它單位或個人代扣代繳各種款項。

1、各村組必須建立民主理財小組。民主理財小組成員由村民大會或村民代表會議選舉產(chǎn)生。村、組干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任民主理財小組成員。民主理財小組一般由3-5人組成，并推選一名組長，由其負(fù)責(zé)召集日常理財和聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。村民主理財小組成員名單須報代理中心備案，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、民主理財小組成員應(yīng)具備的條件：

(1)在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)具有較好的群眾基礎(chǔ)，遵紀(jì)守法、認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，敢于講實話，辦實事，政治思想好，覺悟高，在群眾中有一定的威望和影響力；

(2)具有為群眾服務(wù)的思想認(rèn)識，有積極參與集體事務(wù)管理的主動性和工作熱情；

(3)具備一定的財務(wù)管理基本知識和技能，熟悉黨和國家在農(nóng)村的有關(guān)政策、法規(guī)、制度，熟悉村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營活動；

(4)堅持原則，敢于制止侵犯集體經(jīng)濟和農(nóng)民利益的行為，勇于同違反財經(jīng)法紀(jì)的行為作斗爭。

3、民主理財小組的權(quán)利。民主理財小組行使監(jiān)督村委會和村民小組集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動的權(quán)利，具體是：

(1)參與制定村、組集體經(jīng)濟組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度；

(2)檢查、審核村集體經(jīng)濟組織財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項；

(3)否決本集體經(jīng)濟組織不合理開支；

(4)監(jiān)督、檢查本集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開；

(5)向上級部門反映本集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理中存在的問題。

4、民主理財小組承擔(dān)的義務(wù)：

(1)按期召開民主理財會議，制定民主理財章程，開展民主理財活動；

(2)接受本集體經(jīng)濟組織成員委托查閱、審核財務(wù)賬目；

(3)向本集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會報告民主理財情況；

(4)提出財務(wù)管理方面的意見和建議；

(5)配合代理中心及農(nóng)村審計部門做好農(nóng)村審計；

(6)保守本集體經(jīng)濟組織的財務(wù)、商業(yè)秘密。

5、民主理財?shù)某绦?。民主理財工作的一般程序為：事前參與、事中監(jiān)督、事后檢查。即民主理財小組在每一個財務(wù)事項發(fā)生時，要積極參與，提出意見和建議；在財務(wù)事項進行過程中，要切實履行職責(zé)，仔細(xì)監(jiān)督財務(wù)事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟；在財務(wù)事項完成后，認(rèn)真進行檢查，查閱財務(wù)會計憑證、賬目、報表、財務(wù)公開等財務(wù)會計基礎(chǔ)資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。民主理財小組應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)量多少按月或按季開展理財活動。重要財務(wù)事項應(yīng)隨時發(fā)生隨時理財。審核結(jié)束后，民主理財小組要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財?shù)怯洸尽飞希⒂衫碡斝〗M全體成員在記錄上簽章。

1、現(xiàn)金管理由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心的總出納負(fù)責(zé)，村組由報賬員專收、專付、專管，非出納人員不得管理現(xiàn)金。對外經(jīng)濟交往中，超過1000元人民幣結(jié)算起點的，通過銀行轉(zhuǎn)賬支付，轉(zhuǎn)賬確實有困難的，必須事先報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心批準(zhǔn)，方可現(xiàn)金支付。各村組銀行存款賬戶必須要有足夠的資金保證支付，不允許透支。

2、不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條抵庫；不準(zhǔn)謊報用途套取現(xiàn)金；不準(zhǔn)用銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。嚴(yán)格控制資金出借，不得擅自將集體資金出借給單位和個人，村干部因公出差辦事需借款的，須在事后5日內(nèi)結(jié)賬。

3、現(xiàn)金收付必須有憑有據(jù)，對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容或憑證格式錯誤，手續(xù)不全的，應(yīng)拒絕支付；錢款應(yīng)當(dāng)面點清，唱收唱付，加蓋“現(xiàn)金收訖”或“現(xiàn)金付訖”戳記并簽章。

4、各賬戶必須留有相關(guān)印章，對書寫不規(guī)范，印章不齊全，手續(xù)不完備的取款、轉(zhuǎn)款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心要拒絕辦理。

5、現(xiàn)金使用范圍：

(1)干部報酬；

(2)個人勞務(wù)報酬；

(3)獎金(責(zé)任制兌現(xiàn))、勞保、差旅費

(4)五保戶供養(yǎng)；

(5)村組辦公經(jīng)費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)費；

(6)向個人和小規(guī)模納稅人收購農(nóng)產(chǎn)品和其他物資的款項。

6、加強村、組庫存現(xiàn)金的管理。各村組的一切收入必須存入代理中心統(tǒng)管賬戶，嚴(yán)格實行收支兩條線，嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、隱匿各項收入。根據(jù)各村組實際，核定庫存現(xiàn)金限額，各村組提取備用金最高限額3000元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際確定)，多余款項須存入統(tǒng)管賬戶存儲，若各村組的現(xiàn)金余額超過3000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心要停辦其用款業(yè)務(wù)。

(一)收入管理制度

1、嚴(yán)格實行“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”管理。各村組實行“零戶統(tǒng)管”，即取消一切在外開設(shè)的銀行存款戶頭，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心開設(shè)一個賬戶統(tǒng)一管理。各村組集體資金屬全體村民所有，必須全部納入村級財務(wù)管理和會計核算，不得設(shè)置賬外賬，不得私設(shè)“小金庫”，嚴(yán)禁坐收坐支款項。

2、強化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算約束。進一步增強依法理財、強化預(yù)算約束的意識，科學(xué)合理地編制年度收支計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行年度生產(chǎn)性支出計劃報批制。村委會(社區(qū))的先由村(社區(qū))兩委會議擬定支出計劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作會議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議審核同意；村民小組的由小組支部書記、組長、副組長會議擬定支出計劃，提交村民大會或村民代表會議討論通過，按程序經(jīng)村委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作會議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議審核同意。支出計劃要按照“量入為出、留有余地”和“抓生產(chǎn)、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則合理安排。各村組年度生產(chǎn)性支出計劃由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心監(jiān)督實施。

(二)財務(wù)事項監(jiān)督管理制度

1、各村組對其財務(wù)享有所有權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門負(fù)責(zé)對各村組涉及具體的財務(wù)收支事項和公益事業(yè)建設(shè)項目進行監(jiān)督管理。各村組在處置集體資產(chǎn)(設(shè)備)及涉及財務(wù)開支的重大事項和公益事業(yè)建設(shè)項目前必須實行事前報告制和分級審核審批制。由各村民小組、村委會擬定處置集體資產(chǎn)(設(shè)備)或財務(wù)開支事項實施方案并提交村民大會或村民代表會議討論通過，形成會議決議或會議決定事項后，以書面申請按要求和程序報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可組織實施，按照用款審批程序辦理用款業(yè)務(wù)。

2、各村民小組300元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際確定)以下的財務(wù)開支事項和公益事業(yè)建設(shè)項目，由小組支部書記、組長、副組長班子共同討論決定；300-500元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際確定)的財務(wù)開支事項和公益事業(yè)建設(shè)項目，由各村民小組班子擬定方案并提交村民大會或村民代表會議討論通過，報請村委會(社區(qū))兩委會討論同意后方可實施。

3、各村委會(社區(qū))500元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際確定)以下的財務(wù)開支事項和公益事業(yè)建設(shè)項目由村(社區(qū))兩委會議討論決定。

4、各村委會(社區(qū))、村民小組500元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際確定)以上的財務(wù)開支事項和公益事業(yè)建設(shè)項目，必須由各村民小組、村委會(社區(qū))擬定項目實施方案，提經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可實施；20xx元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際確定)以上的財務(wù)開支事項和公益事業(yè)建設(shè)項目，須按照500元以上的程序以書面申請報批審核，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施本項目的分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可實施；處置集體資產(chǎn)(設(shè)備)必須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作會議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議審核同意；10000元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際確定)以上的財務(wù)開支事項和公益事業(yè)建設(shè)項目，必須按照20xx元以上的報批程序?qū)徍?，再?jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審核同意后方可實施。

5、規(guī)范責(zé)任制監(jiān)督管理。各村民小組不得訂立任何責(zé)任制考核。各村委會(社區(qū))訂立責(zé)任制必須跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣訂立責(zé)任制要求相一致，必須跟各村委會抓產(chǎn)業(yè)、促生產(chǎn)、引項目、保安全穩(wěn)定和重大社會事務(wù)緊密相關(guān)，必須做到量力而行，經(jīng)兩委會議討論通過，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。工作完成后或年終經(jīng)兩委會議對各項責(zé)任制進行考核(附會議記錄)，并提出考核兌現(xiàn)申請，經(jīng)掛點領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議討論同意后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批方可兌現(xiàn)。嚴(yán)禁巧立名目訂立責(zé)任制，嚴(yán)禁借責(zé)任制之名亂發(fā)獎金、補助。

(三)用款審批制度

1、各村組使用資金時，必須填寫用款申請表并寫出資金使用計劃，逐級審批簽章后方可到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心辦理用款業(yè)務(wù)。其中，屬興建工程的，還必須報工程預(yù)算、公開招標(biāo)、施工合同、議標(biāo)記錄等復(fù)印件。用款數(shù)額在1000元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際確定)以下的，寫出用款申請和資金使用計劃后，經(jīng)各村民小組組長和各村委會(社區(qū))主任在用款申請上審批簽章后辦理用款業(yè)務(wù)；1000-20xx元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際確定)的，經(jīng)各村民小組組長和各村委會(社區(qū))主任簽批后，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導(dǎo)審核同意，方可辦理用款業(yè)務(wù)；20xx元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際確定)以上的`，經(jīng)村(社區(qū))兩委班子會議討論同意，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導(dǎo)審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)經(jīng)站的領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，方可辦理用款業(yè)務(wù)。若有特殊情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不在而村(組)又急需用款的，可經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長請示鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)同意后，先到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心辦理用款手續(xù)，在3個工作日內(nèi)補齊相關(guān)手續(xù)。

2、村委會、村民小組在辦理用款業(yè)務(wù)時，原則上必須將前一次所批準(zhǔn)用款的支出單據(jù)到鄉(xiāng)代理中心上賬，且?guī)齑娆F(xiàn)金不超過3000元方可辦理。因工作需要領(lǐng)取現(xiàn)金超過庫存現(xiàn)金限額3000元的，必須憑村兩委會議決定事項方可預(yù)領(lǐng)，事后7天內(nèi)結(jié)賬。在本季度內(nèi)沒有到代理中心辦理用款業(yè)務(wù)的，必須于本季度最后月的27日前將支出單據(jù)準(zhǔn)時到鄉(xiāng)代理中心上賬，否則停辦一切業(yè)務(wù)。

(四)支出審批審核制度

嚴(yán)格執(zhí)行支出聯(lián)合審批審核制度，實行報賬制統(tǒng)一管理。做到支出有預(yù)算、開支有標(biāo)準(zhǔn)、支前必請示、審批按程序、記賬要限時。

1、村、組的所有支出必須經(jīng)民主理財小組審核并加蓋民主理財小組審核章。

2、村民小組100元以下的支出由小組長決定、審批并經(jīng)農(nóng)經(jīng)站站長審核后方可報銷記賬；100-300元的由小組班子(小組支部書記、組長、副組長)共同討論決定，小組長審批并經(jīng)農(nóng)經(jīng)站站長審核后方可報銷記賬，記賬時須附會議記錄；300-500元的經(jīng)小組班子共同討論報村委會審批同意，村委會主任簽批后并經(jīng)農(nóng)經(jīng)站站長審核后方可報銷記賬。村民小組支部書記、組長未一肩挑的，實行支部書記、小組長雙批制。

3、村委會的支出由主任審批(村總支書記、主任未一肩挑的，實行書記、主任雙批制；書記、主任一肩挑的實行主任、副書記雙批制)。500元以下的由書記、主任直接審批并經(jīng)農(nóng)經(jīng)站站長審核后方可報銷記賬。

4、村、組支出500元以上的，由村、組審批并經(jīng)民主理財小組審核簽章后，經(jīng)農(nóng)經(jīng)站站長審核，再由鄉(xiāng)掛點領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可報銷記賬，記賬時須附村兩委會議討論決定記錄；村組預(yù)算外及預(yù)算內(nèi)非確定性一次性支出超過20xx—10000元的，按照《沾益縣村組一事一議制度》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村委會的必須經(jīng)兩委會議討論同意，村民小組的必須經(jīng)村民大會或村民代表會議表決通過后經(jīng)村委會主任審批，再經(jīng)鄉(xiāng)掛點領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)站站長審核同意后，報鄉(xiāng)分管農(nóng)經(jīng)站的領(lǐng)導(dǎo)審核同意，方可報銷列支記賬；1000元以上的支出須按照20xx—10000元的程序?qū)徟鷮徍撕炁?，再由鄉(xiāng)長審核方可報銷列支記賬。

5、村、組非生產(chǎn)性支出實行總額控制管理。非生產(chǎn)性支出按照村、組規(guī)模大小實行總額控制，村民小組最高不得超過1000元，村委會最高不得超過7000元。對有經(jīng)營收入，包括村辦企業(yè)收入、二三產(chǎn)業(yè)收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、房屋資產(chǎn)出租收入的村組，可按不高于20%的比例用于非生產(chǎn)性支出。

6、實行村級會計委托代理服務(wù)的村、組，每個季度最后月的27日準(zhǔn)時到鄉(xiāng)代理中心上賬。無特殊原因不按時上賬的，停辦所有財務(wù)業(yè)務(wù)，待上賬后方可辦理。鄉(xiāng)代理中心在上賬后及時記賬，在15個工作日內(nèi)以村、組為單位編制財務(wù)運行情況報表并向分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點領(lǐng)導(dǎo)、村委會書記主任書面反饋情況。

7、實行印章、簽名、公章預(yù)留制。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)確定審批人所用印章、民主理財小組專用章以及審批人簽字字模，以書面形式向村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)預(yù)留。凡無預(yù)留印章、簽名或公章的，村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)有權(quán)拒付資金，有權(quán)拒絕入賬。

8、各類收支票據(jù)必須印章齊全，手續(xù)完備。要求所有支出票據(jù)必須做到“六有”：有合法的原始憑證，有合規(guī)的支出事由，有具體的經(jīng)辦人、證明人，有單位負(fù)責(zé)人審批簽字和領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，有代理中心的審核意見和有民主理財小組審核簽章。對手續(xù)不完備的單據(jù)不準(zhǔn)付款、入賬和抵庫，否則由經(jīng)辦人承擔(dān)責(zé)任。不得以領(lǐng)代報、以撥代支?；üこ坦浪阍靸r在3萬元以上的必須進行公開招投標(biāo)，并做到“八有”：一是有村“兩委”或村民小組黨員代表、群眾代表民主議事會議記錄；二是有有資質(zhì)的單位出具的設(shè)計圖紙和預(yù)算方案；三是有審核資金的批示；四是有公開招標(biāo)證明書；五是有施工合同書；六是有工程驗收報告；七是有決算報告；八是有合法的支出憑證報賬。

建立健全公開內(nèi)容真實完整、公開程序公正規(guī)范、公開方式及時長效的財務(wù)公開制度。依照《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十二條的規(guī)定，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項。其中涉及財務(wù)的事項至少每3個月公布一次，收支金額大、往來頻繁的村實行按月公開，接受村民的監(jiān)督。

涉及村民利益并由村民會議討論決定的事項及實施情況：

(1)本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn)；

(2)從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

(3)村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；

(4)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；

(5)村民的經(jīng)營承包方案；

(6)宅基地的使用方案；

(7)涉及村民利益的其他事項。

1、村、組集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的《云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟專用收款收據(jù)》和統(tǒng)一的票據(jù)，向外單位收款使用財政部門提供的《收款專用收據(jù)》和《內(nèi)部往來收款收據(jù)》。村組使用的票據(jù)由鄉(xiāng)代理中心和財政所登記管理，村組不得自行購買和印制，嚴(yán)格實行票款同行、票據(jù)繳銷制度，杜絕使用一般的三聯(lián)收據(jù)和其他票據(jù)。

2、村、組集體支出的自制憑據(jù)必須使用縣統(tǒng)一規(guī)定的格式，從外部取得的支出單據(jù)須為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票。

3、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)直(屬)各站(所)撥付村委會、村民小組的資金款項，由村委會、村民小組統(tǒng)一到鄉(xiāng)代理中心開具收款收據(jù)。

1、集體資產(chǎn)必須以村、組為單位由村組報賬員設(shè)專賬管理，并按資產(chǎn)的類別建立明細(xì)賬，分類登記，載明該資產(chǎn)的購建時間、原始價值、折舊方法、留存地點、管理及使用者等基本情況，做到賬物相符。

2、嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的添置。固定資產(chǎn)的添置必須通過村民代表大會討論通過，履行報批手續(xù)，納入招標(biāo)程序進行購建。

3、對村組固定資產(chǎn)和水庫、壩塘、漁池、果園、山林等資產(chǎn)資源的經(jīng)營權(quán)或所有權(quán)處置，必須本著依法、公開、公平、公正的原則，并簽訂合同，報鄉(xiāng)代理中心備案。凡未經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過和集體決議造成集體資產(chǎn)資源損失的，視情節(jié)追究有關(guān)人的責(zé)任。處置資產(chǎn)資源的收入款項可用于償還村級債務(wù)。

1、村組集體經(jīng)濟組織必須以村、組為單位建立債權(quán)債務(wù)臺賬。堅決制止新增村組債務(wù)，鄉(xiāng)代理中心要對新增債務(wù)進行專項審計，審計結(jié)果向群眾公開。凡違反規(guī)定新增債務(wù)的村組，必須追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、嚴(yán)禁村、組集體借款。因集體公益事業(yè)和生產(chǎn)性建設(shè)急需開支的，必須堅持量力而行，量入為出的原則。嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè)；嚴(yán)禁舉債用于村組支出；嚴(yán)禁超出規(guī)定訂閱報刊；嚴(yán)禁超村級定額補貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報酬、補貼；嚴(yán)禁村委會或村集體經(jīng)濟組織以任何名義從金融機構(gòu)貸款或為企業(yè)(個人)提供貸款擔(dān)保，對于違反規(guī)定，擅自借款和擔(dān)保形成的債務(wù)，按照“誰借款、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，由簽字人和村委會主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。對有令不行、有禁不止、不按規(guī)定程序決策，盲目舉債營造“政績”造成經(jīng)濟損失的，以集體名義舉債個人從中牟利的，違反借(貸)款規(guī)定的，對主要責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

3、對歷史欠債，以村委會為單位清理核實，完善債務(wù)登記制度，摸清債務(wù)底數(shù)，明確責(zé)任，分類處理，逐年消化。

4、村、組集體經(jīng)濟組織一律不準(zhǔn)參與高利貸活動。放高利貸從中牟利的村、組，按國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

1、在村民小組會計賬簿開設(shè)土地補償款專用賬戶，確保專款專用，杜絕開辦存折或以個人名義開設(shè)賬戶。

2、土地補償資金使用必須由村民小組召開村民大會或村民代表會議，經(jīng)“一事一議”表決同意后，附有由村民按手印的花名冊報村委會、鄉(xiāng)代理中心核實后方可使用。

3、土地補償款使用賬目由代理中心統(tǒng)一記賬、監(jiān)管，村民小組按季公示土地補償款使用情況。

4、在兌付土地補償款之前，村委會、村小組必須將補償面積、金額等進行公示，公示時間不少于十個工作日，且村民無異議后方可到代理中心辦理用款手續(xù)。

5、土地補償款的兌付必須轉(zhuǎn)賬打入農(nóng)戶存折，杜絕以現(xiàn)金直接支付農(nóng)戶。村委會、村小組在代理中心辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)后必須在20日內(nèi)將款項打入農(nóng)戶存折，并于30日內(nèi)將支出單據(jù)到代理中心上賬。

1、村委會、村民小組的發(fā)單、賬薄統(tǒng)一由代理中心保管，并立卷歸檔。代理中心應(yīng)認(rèn)真理單、記賬、做好會計憑證、賬薄的歸案管理工作。按“一村一柜”要求設(shè)立檔案柜，妥善保管各項會計資料，做到內(nèi)容齊全、歸檔及時、裝訂成冊、存放有序、查找方便，財務(wù)電算化數(shù)據(jù)要定期備份。

2、會計檔案要求單據(jù)齊全、分錄清楚、記賬憑證不缺不漏，編號不亂不重。每季做完一次賬務(wù)裝訂一次憑證，不得跨年度做賬和裝訂憑證。

3、會計憑證檔案須用牛皮紙封面裝訂，須有村、組名稱，賬目起止日期、經(jīng)手人登記等，賬薄須規(guī)范裝訂。

4、村組會計檔案須以村小組為單位分開保管，各村組的賬目、發(fā)單不得相混。

5、建立檔案管理責(zé)任制和會計檔案調(diào)閱登記制度，不允許外單位人員及其它非財務(wù)人員將檔案借出。有要查閱和復(fù)印發(fā)單的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意在檔案管理人員的陪同下使用，并在檔案備欄內(nèi)登記查閱情況。

6、在代理中心保管期滿的會計檔案，應(yīng)辦理好移交手續(xù)，做好登記清冊工作。到期要銷毀的必須提出申請，經(jīng)上級主管部門審查同意，并在上級主管部門人員的監(jiān)督下登記銷毀，銷毀后要將登記清冊立卷保管。

7、村、組會計檔案管理人員離任必須辦理會計檔案的移交手續(xù)。

1、村、組財務(wù)活動必須由村、組報賬員負(fù)責(zé)辦理。村委會報賬員原則上由文書擔(dān)任，履行村委會報賬員職責(zé)，負(fù)責(zé)本村委會具體賬目和資金的管理，并負(fù)責(zé)村小組報賬員業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村民小組設(shè)報賬員，具體承擔(dān)收款、付款、報賬業(yè)務(wù)。村、組主要干部及其直系親屬不得擔(dān)任報賬員工作。

2、村、組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織村組的資金籌集、資金使用、資金管理以及審批工作，原則上村組其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不得插手現(xiàn)金收支等財務(wù)工作，更不得坐收坐支、代收代支。

3、對村、組財務(wù)人員的任免或調(diào)換由村委會提名，經(jīng)村“兩委”會議或村民代表會議討論通過，報鄉(xiāng)掛點領(lǐng)導(dǎo)審核、分管農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可任免或調(diào)換。鄉(xiāng)代理中心代理會計離崗或更換需鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，并做好工作交接，報縣級農(nóng)經(jīng)部門備案。

4、鄉(xiāng)代理中心建立村組報賬員管理檔案，村“兩委”成員名冊報代理中心備查。

5、鄉(xiāng)政府積極開展對村組報賬員農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)和財會知識的培訓(xùn)，提高村組財會隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其所屬企業(yè)必須接受農(nóng)村審計檢查和審計監(jiān)督。村、組干部任期屆滿，實行離任經(jīng)濟責(zé)任審計。

2、干部任期屆滿換屆的前一個月即進行任期屆滿審計；有離任的干部，必須進行離任審計，方可辦理離任手續(xù)。

3、村委會干部任期離任審計工作由鄉(xiāng)黨委、政府抽調(diào)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)、財政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施。村民小組干部任期屆滿、離任審計在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排、組織及鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，具體由村委會組織和抽調(diào)有關(guān)財務(wù)人員進行實施。

4、審計的主要內(nèi)容：

(1)農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成審計包括：農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標(biāo)是否增長；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；集體資產(chǎn)是否增值；債務(wù)是否下降；財務(wù)管理、資產(chǎn)管理制度是否健全；民主理財是否得到貫徹實施。

(2)財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行審計：包括各項收入是否及時足額入賬、有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序私自定發(fā)包、變賣集體資產(chǎn)資源等問題。

(3)熱點問題審計：包括集體資產(chǎn)處理；債權(quán)債務(wù)化解、專項資金審計；“一事一議”審計；財務(wù)公開檢查。

5、村小組的審計報告由村委會審核報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站；村委會的審計報告由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站站長審查簽字報鄉(xiāng)政府。對群眾來信來訪要求審計的事項，審計結(jié)果要公布，接受群眾監(jiān)督；對違法違紀(jì)案件，移交紀(jì)檢部門、司法機關(guān)依法處理。

1、村級范圍內(nèi)籌資籌勞興辦集體公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、群眾受益、量力而行、民主議定、程序規(guī)范、上限控制、使用公開的原則，實行“一事一議”。

2、村委會公益事業(yè)包括：農(nóng)田(地)水利基本建設(shè)、修路、架橋、植樹造林、改水、村莊建設(shè)、建校等。

3、村委會籌資的對象是本村戶籍在冊人員。籌勞的對象是勞動年齡男18至55周歲、女18至50周歲的村民。退伍傷殘軍人、在校學(xué)生、孕婦、分娩后未滿一年的婦女和喪失勞動力的村民，不承擔(dān)籌資籌勞義務(wù)。

4、各村、組每年農(nóng)民人均籌資金額的上限不得超過全縣限額標(biāo)準(zhǔn)；每年每個農(nóng)村勞動力投勞的數(shù)量最高不得超過10個標(biāo)準(zhǔn)工作日；以資代勞每個標(biāo)準(zhǔn)工作日價格不得超過全縣當(dāng)年限額標(biāo)準(zhǔn)。遇有特大防洪、搶險、抗旱等緊急任務(wù)投勞需突破10個標(biāo)準(zhǔn)工作日的，必須上報縣政府批準(zhǔn)方可臨時動用農(nóng)村勞動力。

5、村委會范圍內(nèi)的籌資籌勞計劃，須經(jīng)村民代表會議三分之二以上的人數(shù)參加并經(jīng)80%以上的人數(shù)通過方可將方案上報。村小組范圍內(nèi)的籌資籌勞計劃須經(jīng)村民戶主會80%以上的人數(shù)通過方可將方案上報。

6、村民會議通過的籌資籌勞預(yù)算，須報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核，由鄉(xiāng)政府會同縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督部門批準(zhǔn)，并在農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡上一一登記，同時張榜公布。村組籌集的資金由鄉(xiāng)代理中心實行?？罟芾怼?/p>

7、未經(jīng)批準(zhǔn)要求農(nóng)民出資、投勞的，由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門責(zé)其改正，逾期不改的、交由紀(jì)檢、監(jiān)督機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；屬村委會領(lǐng)導(dǎo)干部的，村民會議討論依法處理或罷免，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機關(guān)處理。

8、進一步規(guī)范涉農(nóng)收費管理，不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實已經(jīng)公布取消、免收和降低標(biāo)準(zhǔn)的涉農(nóng)收費。全面執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，農(nóng)村訂閱報刊費用限額制以及涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件事件責(zé)任追究制。鞏固農(nóng)村教育、農(nóng)村土地、農(nóng)民建房、道路修建、用水用電、計劃生育、農(nóng)民務(wù)工等方面的亂收費、亂罰款和亂攤派行為的治理成果。

關(guān)于村級紀(jì)檢監(jiān)督建議書范文八

一、會人員管理及職責(zé)

1、為進一步加強村級財務(wù)的規(guī)范化、制度化管理，對村級財務(wù)實行以會計委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作?！拔褰y(tǒng)一”即在堅持村級團體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、財務(wù)監(jiān)督權(quán)不變的前提下，受村委會的委托，以鎮(zhèn)為單位實行統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財務(wù)公布的資料和時間、統(tǒng)一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。

2、鎮(zhèn)設(shè)立村帳鎮(zhèn)代管辦公室，隸屬經(jīng)管站管理，配備專職代理會計，實行持證上崗，負(fù)責(zé)各村的票據(jù)審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村團體經(jīng)濟組織的所有收支情景，村下屬公司的收支情景。各村必須配備一名報賬員，村報賬員理解鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、鎮(zhèn)代管會計工作職責(zé)：按財政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計制度（試行）》的要求建立賬簿，設(shè)置會計科目，正確處理會計業(yè)務(wù)，把好財務(wù)審核關(guān)，及時編制會計報表和財務(wù)公布單，對村報賬員實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助各村做好財務(wù)工作。

4、報賬員職責(zé)：村報賬員主要負(fù)責(zé)管理村級財務(wù)收支、財物管理、村級統(tǒng)計、各項承包合同管理和土地征用結(jié)算等工作，并按季做好財務(wù)上墻公布，理解村民監(jiān)督。

5、財務(wù)人員要堅持原則、廉潔奉公，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟政策、法律、法規(guī)，遵守財經(jīng)紀(jì)律，按時處理賬務(wù)，定期核對現(xiàn)金、盤點物資，做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。

6、村干部要支持財務(wù)人員履行工作職責(zé)，保證財務(wù)人員行使其工作權(quán)利，任何人不得打擊報復(fù)堅持原則的財務(wù)人員。同時要堅持財會隊伍的相對穩(wěn)定，無正當(dāng)理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調(diào)換，應(yīng)由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見，村兩委會團體討論經(jīng)過，同時將討論結(jié)果報經(jīng)管站備案，并按規(guī)定辦理交結(jié)手續(xù)，編制交結(jié)清單，并由經(jīng)管站和村財務(wù)主任現(xiàn)場監(jiān)交，在未辦清交接手續(xù)前財會人員不得離職。

7、會計核算制度應(yīng)按照《會計法》和《村合作經(jīng)濟會計制度》的規(guī)定，建立健全會計冊賬及各項登記簿，做到記賬規(guī)范及時。各村報賬員設(shè)在現(xiàn)金、存款記賬、債權(quán)債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟合同賬。記賬做到日清月結(jié)，每月5日前各村報賬員向經(jīng)管站核報收支賬目，同時盤點現(xiàn)金、存款余額。

1、村級財務(wù)活動實行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧，增收節(jié)支、量入為出的原則。要實事求是如實反映經(jīng)濟情景，并進行財務(wù)分析。

2、財務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項預(yù)決算。重要項目和工程實施，必須實行單項預(yù)決算。財務(wù)預(yù)決算由村兩委會討論提出，經(jīng)村民代表大會審議經(jīng)過，并在公開欄中公布。預(yù)算實施過程要在公開欄中一并公布，理解群眾的監(jiān)督。根據(jù)預(yù)算實施情景，可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開。

3、財務(wù)預(yù)決算必須報經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同時，對預(yù)算執(zhí)行情景進行定期專項檢查和分析，年終對決算進行審核。

1、各類票據(jù)要有專人保管，建立登記簿，進行登記管理。保管和使用過程中，不得遺失，誰遺失誰負(fù)責(zé)。

2、村級收據(jù)統(tǒng)一使用“xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織專用收款收據(jù)”，各村不得自印或向外購買收款收據(jù)。嚴(yán)格實行收據(jù)領(lǐng)購制度，做到限量領(lǐng)購，原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購數(shù)量不得超過一本。村報賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取，收據(jù)用完后，采用以舊換新的辦法，收據(jù)存根由經(jīng)管站統(tǒng)一存檔保管。

3、各村的一切支付必須取得合法的、規(guī)范的原始憑證。自制憑證統(tǒng)一使用付款單，工資報銷單和差旅費報銷單，各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財專用章。對違反財務(wù)制度的票據(jù)報賬員有權(quán)拒絕支付，會計不得入賬，對不貼合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票，會計、報賬員有權(quán)要求補充更正，另外對所有開支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報賬，不得以便條（收據(jù)）報賬，嚴(yán)禁各村記賬。

上述各項非生產(chǎn)性開支嚴(yán)格執(zhí)行上限控制，遇特殊情景（如：發(fā)展團體經(jīng)濟等）確需超額開支，需按以下程序操作：各村根據(jù)自身團體經(jīng)濟年收入情景按10%比例提取用于超額開支部分，并采取“一事一議”辦法處理，即先經(jīng)過村民代表會議討論經(jīng)過后報鎮(zhèn)蹲點領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。

1、嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)、賬、錢分管制度。財務(wù)審批人只管審批，不管錢、賬。會計只管賬不管錢，報賬員管錢不管賬，非報賬員不得保管團體現(xiàn)金。

2、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)金。

3、村要加強庫存現(xiàn)金限額管理，庫存現(xiàn)金嚴(yán)格控制在5000元以內(nèi)，超額應(yīng)及時對存入銀行，如出現(xiàn)失竊或短款，報賬員要負(fù)賠償職責(zé)。報賬員嚴(yán)禁私自出借現(xiàn)金，嚴(yán)禁挪用公款，各村（場）禁止另設(shè)小金庫和賬外賬。

4、村干部因工作需要預(yù)借資金時，須經(jīng)財務(wù)審批人審批。公務(wù)完畢后預(yù)借款必須在七天內(nèi)結(jié)算，不得借故拖欠占用。

5、村團體不得為個人或單位作貸款經(jīng)濟擔(dān)保。對公款私借及擔(dān)保的，應(yīng)由誰批準(zhǔn)誰收回，收不回的由審批人償還。

6、加強結(jié)算資金的管理，及時清理應(yīng)收、應(yīng)付、內(nèi)部往來等款項。對各項拖欠款要采取切實可行的措施進行催收，并對賬外拖欠款及時納入賬內(nèi)管理。對一時無法收回的，應(yīng)訂立還款協(xié)議限期收回；確實無法收回的，經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定，由村團體提書面意見，報經(jīng)管站備案。對各種應(yīng)付款項要定期清理，按時償還并及時化解不良債務(wù)。村團體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)或建設(shè)新項目，須經(jīng)村民大會或村民代表會議經(jīng)過。

7、加強資金賬號管理，各村（場）原則上只允許開設(shè)一至兩個銀行帳戶，銀行賬號僅為本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)服務(wù)，不得為其它單位和個人過賬。如需特殊情景需為其它單位和個人過賬，需收取必須管理費（按資金額的2%收?。?/p>

1、村（場）書記主持重大財務(wù)開支的審批原則，把握村（場）財務(wù)收支情景，按月集中村（場）干部審查一次財務(wù)收支，負(fù)責(zé)審批村（場長）主任經(jīng)手的開支發(fā)票。

2、村（場）財務(wù)實行村主任（場長）負(fù)責(zé)制，建立健全支出審批制度，規(guī)范審批手續(xù)，實行村（場長）主任一支筆限額審批書記核準(zhǔn)制度，實行先審后批，對不合理開支有權(quán)拒絕審批。

3、審批權(quán)限：單筆開支在2000元以下的，由村主任審批、村書記核準(zhǔn)；單筆開支在2000元以上、10000元以下的，經(jīng)村（場）兩委班子團體討論經(jīng)過后，由村主任審批、村書記核準(zhǔn)；單筆開支在10000元以上的須經(jīng)村民代表大會談?wù)摻?jīng)過并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后由村主任審批、村書記核準(zhǔn)。

1、村收支票據(jù)每月經(jīng)民主理財小組審核簽字蓋章后，上報經(jīng)管站審核后，由代管會計入賬，對不貼合要求的，要及時退回并作出妥善處理。

2、支出票據(jù)原則上應(yīng)在一個月內(nèi)報賬。凡支出發(fā)生后二個月不報賬的，無特殊原因的一律不得再審批報銷。

3、非報賬員代收各種款項的，應(yīng)在收款后三天內(nèi)向報賬員結(jié)清。

4、各村的一切建設(shè)項目資金支付都必須有合同，預(yù)決算單、竣工驗收報告單、稅務(wù)部門的正式發(fā)票，否則不得入賬。

1、會計要設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬進行逐項登記管理。

2、固定資產(chǎn)的更新購置，應(yīng)根據(jù)財務(wù)計劃辦理。固定資產(chǎn)的報廢、變更等重要事項須報經(jīng)管站審核備案；作價轉(zhuǎn)讓的要合理估價并公開轉(zhuǎn)讓，并及時收回價款。

3、村團體的固定資產(chǎn)的承包或租賃，應(yīng)經(jīng)村團體討論決定，由村合作經(jīng)濟組織辦理承包、租賃手續(xù)、簽訂書面合同，并按合同規(guī)定及時收繳承包費或租金。重大的固定資產(chǎn)承包或租賃實行公開招標(biāo)。合同期滿，應(yīng)對承包租賃的固定資產(chǎn)進行檢查驗收，造成損壞或損失的，由承包人或租賃者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償，防止團體資產(chǎn)流失。

4、要確保團體財產(chǎn)的安全完整。各村(場)不得團團體財產(chǎn)抵押貸款，為他人擔(dān)保。

1、村(場)要嚴(yán)格按照《合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、做好團體資產(chǎn)發(fā)包和租賃工作。

2、村團體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及工程建設(shè)項目等必須簽訂書面合同，合同一式叁份，雙方各執(zhí)一份，一份交經(jīng)管站備案。其中數(shù)額較大的工程發(fā)包建設(shè)項目必須按鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定，實行公開招投標(biāo)。

3、村報賬員應(yīng)根據(jù)合同設(shè)立承包合同臺賬，明細(xì)登記合同的兌現(xiàn)情景。對年終合同兌現(xiàn)有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續(xù)，并及時入賬。年終各項承包合同兌現(xiàn)率要求到達95%以上。

1、村民主理財小組必須經(jīng)村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生。村民理財小組的成員一般3-5人，村兩委班子不能兼任民主理財小組成員。民主理財小組要認(rèn)真聽取和反映全體村民對村財務(wù)管理工作的意見和提議，按期每月召開民主理財會議，切實履行職責(zé)，監(jiān)督財務(wù)制度的實施。進行財務(wù)審查。

2、各村(場)要實行財務(wù)公開。村級財務(wù)公布表須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽名，并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后方可公開。

3、各村（場）的財務(wù)按季上墻公布。村（場）的年度預(yù)算計劃、決算報告、各季財務(wù)收支明細(xì)、村干部工資補貼、基建項目和固定資產(chǎn)購置、承包辦法及指標(biāo)等項目要逐項及時公開。

4、各村（場）的`年度預(yù)算計劃、決算報告、財務(wù)收支明細(xì)、重大基建投資和大型資產(chǎn)購置計劃開支，必須經(jīng)村民大會或村民代表大會，報鎮(zhèn)備案后方可實施。

5、財務(wù)公開除上墻公布外，并可采取會議、廣播等多種形式，其公布資料須保留十五天以上，公開欄旁須設(shè)置意見箱，廣泛聽取群眾意見。

經(jīng)管站匯同鎮(zhèn)紀(jì)檢、財政部門每年對村級財務(wù)進行一次全面審計，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反財務(wù)制度的行為，發(fā)現(xiàn)一齊查處一齊，違紀(jì)金額全額上繳鎮(zhèn)財政，對構(gòu)成違法犯罪行為的，移送司法機關(guān)處理。

1、鎮(zhèn)代管會計、村報賬員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定登記各種賬簿，及時上報各種報表，力爭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并分類編號、裝訂、歸檔保管。村財務(wù)檔案，如賬冊、憑證、報表、各類合同、土地承包資料、有關(guān)文件都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規(guī)定執(zhí)行。對裝訂成冊的檔案，任何人不得私自拆封。

2、鎮(zhèn)經(jīng)管站建立村級財務(wù)檔案室，實行統(tǒng)一歸檔管理，一村一柜。村級會計資料集中保管為十年，期滿后逐年返還給各村（場），由村（場）按《會計檔案管理辦法》落實專人管理。

3、嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機關(guān)履行公務(wù)需要查閱檔案外，其他單位和個人凡要查閱村級會計檔案，須經(jīng)經(jīng)管站同意后方可進行，并將查閱情景作書面記錄。

4、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，非檔案管理人員不得進入檔案室。

5、財務(wù)檔案保管期滿需銷毀的，應(yīng)編制好銷毀簿冊，報鎮(zhèn)經(jīng)管站批準(zhǔn)，并派人監(jiān)銷。

村級財務(wù)發(fā)生下列情景之一的，應(yīng)立即報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)經(jīng)管站：

1、發(fā)現(xiàn)貪污挪用公款現(xiàn)象。

2、發(fā)現(xiàn)報賬員現(xiàn)金、有價證券或財務(wù)檔案等被竊事件。

3、發(fā)現(xiàn)對外進行經(jīng)濟擔(dān)?，F(xiàn)象。

4、被有關(guān)部門查封銀行賬戶的。

5、其他須報告的重大財務(wù)事項。

重要事項報告必須真實可靠，在口頭匯報的同時，并報送書面報告，審批同意后方可實施。

十三、本財務(wù)制度自發(fā)文之日起施行，以前的財務(wù)制度與本制度有抵觸的`，以本制度為準(zhǔn)，如上級對村級財務(wù)管理有新的規(guī)定按上級文件為準(zhǔn)。

關(guān)于村級紀(jì)檢監(jiān)督建議書范文九

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院，市委、市政府，縣委、縣政府“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求，確保今年底整村脫貧銷號和貧困群眾全部越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線，全面邁進小康社會，打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《某某縣201x年扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》(梁委辦【201x】84號)文件精神，特提出以下實施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞縣委、縣政府“137”總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)某某東部“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風(fēng)情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進一步整合資源、創(chuàng)新機制，著力培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，形成財政扶貧、行業(yè)部門扶貧、社會扶貧協(xié)同推進的大扶貧格局，確保我縣打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、基本原則

——政府主導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。把扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，政府主導(dǎo)，多元參與，分級負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，層層分解任務(wù)，立下“軍令狀”，落實扶貧脫貧目標(biāo)責(zé)任。

——精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。要對照扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”要求，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，找準(zhǔn)“窮根”，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)考核，使扶貧工作扶到點上、扶到根上。

——部門幫扶，社會參與。充分發(fā)揮各部門、各單位優(yōu)勢，依靠扶貧集團，整合資源配置，形成強大的扶貧攻堅合力。廣泛動員社會各界參與扶貧攻堅，鼓勵富幫窮，促進共同富裕。

——創(chuàng)新思路，因戶施策。將貧困村整村脫貧銷號和貧困戶全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，創(chuàng)新方式，因地制宜，因戶施策、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧到戶。

三、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。

到201x年底實現(xiàn)xx村市級貧困村整村脫貧銷號，全鎮(zhèn)377戶1182貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線;201x年查漏補缺;201x年鞏固提高。

(二)具體任務(wù)。

1.到201x年底xx村實現(xiàn)“八有”：一是有一個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的在家農(nóng)戶，其中建卡貧困戶不低于30%。二是有一條硬化村社公路，至少6個村民小組通泥結(jié)石路，聚居20戶以上的自然村通人行便道。有一個便民服務(wù)中心，面積達到150平方米以上，并配套建設(shè)便民超市等設(shè)施。有一套落實社保政策到戶的具體措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達85%以上，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達到90%以上，貧困家庭成員全部參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，符合條件的貧困家庭成員全部納入低保。有一個整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。有一個堅強有力的村級班子，工作思路清晰，群眾基礎(chǔ)好。有一支穩(wěn)定的駐村工作隊，有一個有效的結(jié)對幫扶機制，xx村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入5%以上;為xx村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。

2.到201x年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)建卡貧困戶377戶1182貧困人口年人均可支配收入全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2300元。

四、具體措施

(一)強化財政投入，突出政府主導(dǎo)

1.積極爭取上級專項財政資金用于扶貧攻堅。充分利用市級補助資金，積極爭取縣財政更多的資金扶持，重點抓好發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)可持續(xù)扶貧，同時抓好貧困戶節(jié)日慰問、小額扶貧保險、資助貧困學(xué)生就學(xué)等。

2.積極爭取部門資金用于扶貧攻堅。積極爭取縣財政局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣交委、縣林業(yè)局等縣級部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、人飲安全資金、交通發(fā)展資金、農(nóng)村危舊房屋改造資金、一-4-

事一議資金、鞏固退耕還林資金等專項資金，用于貧困戶解決“八難”，實現(xiàn)貧困村“八有”，力爭年底實現(xiàn)xx村整村脫貧銷號。

(二)強化資源整合，形成推進合力

1.充分發(fā)揮幫扶集團的力量，集中定點對xx村進行幫扶?？h委常委孫代勇、縣政協(xié)主席王峻波為扶貧集團的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，縣發(fā)改委為牽頭單位，縣委政法委、縣法院、司法局、統(tǒng)籌辦、投促中心、煙草專賣局、郵儲銀行為責(zé)任單位。根據(jù)實際情況整合幫扶集團資金項目幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)實施及公共服務(wù)功能。

2.積極申請“一圈”幫扶“兩翼”資金(涪陵對口幫扶某某資金)用于整村扶貧。廣泛宣傳調(diào)動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性，充分發(fā)揮工商企業(yè)、民間團體、慈善機構(gòu)等市場主體的作用，吸納社會力量參與到扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)中來。

(三)強化分類指導(dǎo)，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

通過反復(fù)調(diào)查核實，對全鎮(zhèn)1182名貧困人口分成6類，做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，確?！胺龅近c上、扶到根上、扶到人頭”。