科研體系建設實施方案范文匯總(優(yōu)秀9篇)

制定方案時，我們應當充分發(fā)揮創(chuàng)造力和靈活性，尋求創(chuàng)新和突破，避免陷入固化思維。我們可以借鑒過去的經驗和成功案例，來指導方案的制定。下面是一些針對不同行業(yè)和領域的方案范例，希望能為你的方案制定提供一些思路。

科研體系建設實施方案范文匯總篇一

一是加強了組織領導。成立了由局長同志為組長，黨組書記為副組長，各股室（站、所）負責人為成員的廉能風險防控機制建設工作領導小組，并設立了廉能風險防控管理辦公室（簡稱廉能辦），由兩名骨干同志專職負責廉能辦工作。要求班子成員帶頭查找廉能風險，帶頭抓好本單位的預警防控工作，確保該項工作落到實處。二是制訂了實施方案。制定印發(fā)了《廉能風險防控機制建設工作方案》，明確了指導思想、工作步驟和工作要求，為排查防控活動的順利開展提供了制度保障。三是做好了思想動員。我局多次組織召開專題工作會，對廉能風險排查和整改等工作做了安排部署。

廉能風險防控機制建設工作時間緊，任務重，我局不斷加強干部職工黨性教育，大力提高干部職工的思想認識，形成良好的輿論氛圍。一是召開了動員大會。組織全體干職工傳達學習了《廉能風險防控建設工作方案》，對廉能風險防控建設工作作了相關的明確部署。二是認真組織了學習。制定了每周學習計劃，規(guī)定每周五下午為集中學習時間。采取黨組書記上黨課、分管領導以及各股室（站、所）負責人輪流上講臺講課的方式，集中組織學習政治理論知識和業(yè)務知識，強化了全體干部職工的政治理論水平和業(yè)務素質。三是大力營造氛圍。利用電子顯示屏、局域網qq群、機關院內文化長廊等方式大力宣傳，做到人人皆知，人人參與，營造了良好的學習宣傳效果。四是做到制度上墻，對全局各崗位梳理出來的工作流程進行公示，有關工作制度上墻公示，各股室（站、所）的廉能風險崗位監(jiān)督牌上墻，對干部職工的在崗在位情況實行動態(tài)跟蹤管理。

在排查過程中，我局按照全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求，緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，采取自已查、同事提、領導點的形式，逐一對單位、個人進行排查，找出風險點，限期進行整改。對照縣里下發(fā)的“三定方案”，認真清理本局崗位職責與權限，優(yōu)化權力運行流程，繪制各項職權的《運行流程圖》，明確了各崗位的職權及流程，減少了不必要的環(huán)節(jié)，極大地提高了工作效率。我局梳理的結果是：在編在崗人員共85人，13個股室、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所，共21項職權，其中：屬于單位內部管理的有6項，涉及行政許可業(yè)務辦理的有11項，行使行政監(jiān)督職能的業(yè)務有4項，共查找出193個風險點。針對已經查找出來的風險點，對照標準進行了整改，制定了切實可行的防控措施，將風險的發(fā)生降到最低。

制定了《廉能風險防控管理工作考核辦法》，促進各項防控措施的落實，切實做到用制度管人，靠制度辦事。采用百分制的辦法，對考核對象在民主測評、自查自糾、制度落實等方面進行考核，考核結果納入干部職工廉政檔案，作為單位及個人年度評優(yōu)評先、提拔任用的重要依據(jù)，同時與年度綜合考評掛鉤，作為加減分依據(jù)。對考核過程中查找出來的問題，及時提出整改要求，要求相關股室限期整改到位，不斷優(yōu)化工作措施和工作方法，轉變工作作風，提高工作效率。10月中旬，在縣廉政辦及紀工委三位領導的帶領下，我局組織了為期一周的廉能風險考核工作，對局機關各股室、下屬各單位，以及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所的工作進行了全面檢查考核，并召開了專題考核結果通報會議，提出了整改要求。對尚可規(guī)范的工作提出了可操作性強的具體措施，要求各股室（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所切實按要求做好整改工作，有效提高了工作效率。同時，針對平時發(fā)現(xiàn)的一些財務管理問題，局里于9月下旬進行了一次系統(tǒng)內部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了系統(tǒng)在財務管理方面的一些不足，并切實抓好了整改。

一是制定了切實可行的《廉能風險防控管理標準化作業(yè)規(guī)程》，通過幾個月的試運行，我局緊抓思想道德建設、制度機制建設、崗位職責規(guī)范等方面，制定了一套完整的《廉能風險防控管理標準化作業(yè)規(guī)程》，涵蓋了全局各個股室的各項工作職責，作業(yè)規(guī)程具體明確了每項工作各個環(huán)節(jié)的辦理時限、責任人、辦理流程，通過規(guī)范辦事人員的行為達到減少違規(guī)行為發(fā)生的機率。二是建立了長效管理機制，嚴格落實首問責任制、一次性告知制和責任追究制，堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行“三重一大”工作制度，堅持重大決策、人事任免、重大項目安排及資金使用方面集體研究集體決策，主要領導做到了“四不分管”，即不直接分管辦公室、不直接分管財務、不直接分管人事、不直接分管重大項目建設。三是廉能風險防控管理工作形成常態(tài)化，堅持每月一考核，通過日常檢查、專項工作督察、辦事流程檢查、電話訪問服務對象等方法，對全局各股室（站、所）的工作進行考核評估、整改提高，使廉能風險防控工作落到實處，不流于形式。

總之，我們按照上級的部署和要求，認真開展了廉能風險防控機制建設工作，也取得了一定成績，全系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀案件，干部隊伍穩(wěn)定，行業(yè)風氣端正，樹立了良好的城建隊伍形象，但與上級要求仍有一定差距。我們將在今后的工作中，認真總結經驗，不斷完善措施，積極探索做好廉能風險防控機制建設工作的新路子、好做法，為做好系統(tǒng)的廉能風險防控試點工作作出我們應有的貢獻。

科研體系建設實施方案范文匯總篇二

為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農村人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中共蕉嶺縣委辦公室、蕉嶺縣人民政府辦公室印發(fā)蕉嶺縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作實施方案〉的通知》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持以人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為抓手，多措并舉，真抓實干，全面提升文福農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設水平、基礎設施建設水平、公共服務水平、社會治理水平等，創(chuàng)建良好的農村人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。

(二)基本原則。一是黨建引領，規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農村基層黨組織領導核心作用，團結帶領黨員群眾齊心協(xié)力建設美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設發(fā)展規(guī)劃，樹立“強化保護、合理開發(fā)、科學管理”的理念，著力打造建設美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜，分類推進。根據(jù)8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農村建設，遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，全力推進我鎮(zhèn)社會主義新農村示范村工作，同步推進我鎮(zhèn)各村基礎設施、產業(yè)支撐、公共服務、基層治理、環(huán)境風貌建設，最終實現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進社會主義新農村建設良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務水平。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。四是農民主體，部門協(xié)作。充分發(fā)揮農民主體作用，尊重農民意愿，保障農民權益，激發(fā)內生動力，鼓勵廣大農民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設中來。

(三)工作目標。按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實施農村人居環(huán)境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進一步改善農村人居環(huán)境。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建，重點推進沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進行連片建設，以白湖村“院士之村—羊岃”、鶴湖村“岌湖新村”建設為示范點，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農村示范村，輻射帶動全鎮(zhèn)建設，從而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

文福鎮(zhèn)是蕉嶺縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，至2019年底，我鎮(zhèn)工農業(yè)總產值17.89億元，比增6.4%，其中工業(yè)產值12.79億元，比增6.1%，農業(yè)產值2.59億，比增6.3%，第三產業(yè)總產值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多，揚塵污染較大，環(huán)境基礎較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，嚴重影響了農民群眾居住環(huán)境和生活質量，廣大農村群眾對此反映強烈，開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以科學規(guī)劃為引領，以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點，以農民持續(xù)增收、農村全面小康為目標，整合資源，集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作，促進鄉(xiāng)村治理體系建設與農村人居環(huán)境整治有機結合，整體提升改善文福人居環(huán)境。

文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強農村基層基礎工作，對標《蕉嶺縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作實施方案》，堅持問題導向，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點問題、關鍵環(huán)節(jié)和重大需求，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農村經濟社會發(fā)展需要，從“基層黨建建設、經濟社會建設、權力清單和簡政放權建設、精神文明建設，公共服務平臺數(shù)字平臺建設”五個方面開展試點工作，探索“聚核賦能、聯(lián)動融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。

(一)強化主體責任，建設以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。

一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領航能力。強化責任擔當，層層傳導壓力，結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育，依托鎮(zhèn)黨校，對各村黨組織書記村委會主任進行鄉(xiāng)村治理體系建設專題培訓。同時，鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓2次，增強村干部引領發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事決策服務和監(jiān)督等工作，強化各村(社區(qū))從嚴治黨主體責任，引導黨員干部參加“認種一棵樹認掃一條路認管一條圳”活動，發(fā)揮“四帶”作用，帶動群眾共同美化維護村莊環(huán)境。二是實施“頭雁”工程，選優(yōu)配強管好基層黨組織領頭人。壓實鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責任。切實加強基層黨員干部隊伍建設。把黨員干部隊伍建設放在更加突出位置，著力在“選訓激”上下功夫，不斷強化黨務干部責任意識，激發(fā)工作熱情，切實破解“干與不干一個樣”問題，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領導地位，扎實推進抓黨建促治理，培育發(fā)展村黨組織領導下的村民自治組織。建立以村黨組織為領導核心，村民委員會執(zhí)行村監(jiān)督委員會監(jiān)督村民理事會參與，村民的選舉權決策權管理權監(jiān)督權同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領導下，在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會，充分發(fā)揮村民事務理事會的作用，引導群眾實現(xiàn)自我管理服務，進一步豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式。

(二)推進治理速度，以經濟社會協(xié)調發(fā)展促進鄉(xiāng)村治理體系。

一是促進鄉(xiāng)村治理體系建設與農村人居環(huán)境整治有機結合。通過黨建引領下的村民議事協(xié)商機制，商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題，從以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環(huán)境整治等群眾最關心的問題入手，全域推進農村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農村集體經濟。落實文福鎮(zhèn)發(fā)展農村集體經濟規(guī)劃，以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組統(tǒng)籌，督促指導抓好任務落實。繼續(xù)加強集體經濟發(fā)展活力，明晰農村產權關系，盤活農村集體資產，激活農村各類要素，促進集體經濟不斷發(fā)展壯大。釋放產權制度改革紅利。密切加強集體與農民的利益聯(lián)結，拓寬農民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農民重新“聚”起來，進一步夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。同時加快農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設，深化農村集體經營性資產股份合作制改革，加大集體資源資產盤活力度，加快推廣“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革，到2020年年底基本完成土地等農村集體資源性資產確權登記頒證。三是全力推進長壽產業(yè)做特做活。以農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展為目標，規(guī)?；N植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經濟作物，靈活走好“公司+基地+農戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實施村級集體經濟試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設，積極推進“基地帶動農戶+農戶拉動創(chuàng)收”的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展路子，促進群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游，圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài)，拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進創(chuàng)建新農村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場，圍繞精準扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續(xù)探索并不斷完善產業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產生活條件的“三加一”精準扶貧戰(zhàn)略。扎實推進村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標準化衛(wèi)生站、行政村電子商務服務點等基礎設施建設，繼續(xù)推進省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進鄉(xiāng)村治理與民生建設，以公共服務能力提升為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展護航。結合美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農村土地、勞動力、資產、自然風光等要素集約利用，全域推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，盤活農村資源資產，吸引外來資本進入，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。同時，持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢，以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新為契機，借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神，推動企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃，大力引進培養(yǎng)現(xiàn)代農業(yè)高端人才，鼓勵引導文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓，到2020年初步形成一支愛農村、懂農業(yè)、支撐引領鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應，開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊岃”的規(guī)劃設計，打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應。利用新農村建設生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內外人才，鼓勵人才落戶建設“科技文?！?，打造科技文化生態(tài)圈，推廣“院士之村”。

(三)突出治理廣度，實現(xiàn)權力清單和簡政放權建設多元共治。

一是梳理村級權力清單，打通權力監(jiān)督梗阻。按照“以權定責、權責一致、依責監(jiān)督”的原則，打通村務選舉權、決策權、管理權和監(jiān)督權的權力運行全過程，全面梳理村級權力清單，以明確權力界限、規(guī)范權力運行，加強監(jiān)督管理，嚴肅查處侵犯農民利益的微腐敗。明晰村務工作流程，繪制權力運行流程圖，明確每項村級權力事項名稱、具體實施責任主體、權力事項來源依據(jù)、權力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規(guī)定責任追究等六項內容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復、按時辦結，使監(jiān)督內容清晰，主體明確，效率提升。結合監(jiān)察體制改革，加強村務監(jiān)督委員會建設。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度，實現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領導。規(guī)范管理村務監(jiān)督委員會，鎮(zhèn)紀委對村務決策、村務管理、村務公開和村干部勤政廉政等方面進行監(jiān)督，形成村務監(jiān)督上下聯(lián)動的格局。配合縣政務服務數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術手段拓展提升村務監(jiān)督效能，進一步完善一門式辦理、一站式服務、線上線下相結合的村級綜合服務平臺，完善網格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡站，在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡站的基礎上，建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡站點，形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務監(jiān)督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務監(jiān)督工作中的功能。三是推動簡政放權建設，探索農村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機制，推動農村治理體系創(chuàng)新。在既有實踐基礎上，堅持把黨的領導、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時公開、權力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化，提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協(xié)商的過程，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的核心作用，保證協(xié)商結果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺，以村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體，確保涉及村務、財務的重要事項以及村民關心的重大事務都要經過民主協(xié)商來決策，參與者既包括利益相關者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度，保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督，實施陽光村務工程，推動協(xié)商決議公開，執(zhí)行全面監(jiān)督，并對民主協(xié)商實施情況進行考核評估。

一是以三治結合為契機激活鄉(xiāng)村內生治理動力，發(fā)掘內生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機制創(chuàng)新和制度建設抓好農村人居環(huán)境整治三年行動。配合文福鎮(zhèn)2020年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，培育和提升農民參與意識和有序參與能力，合力完成環(huán)境基礎整治任務，實現(xiàn)行政村達到干凈整潔村標準，全域推進農村人居環(huán)境整治。同時持續(xù)組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟亂差，推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動，認真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內生動力進行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農村拆舊復墾工作，盤活農村閑置土地，促進美麗鄉(xiāng)村建設，助力脫貧攻堅。二要結合“綠道網”建設，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)步推進建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農村人居環(huán)境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進生活垃圾處理和生活污水處理，統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設農村生活垃圾處理和污水處理設施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設行動中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點建設取得成效的基礎上，進一步美化農村居住環(huán)境，廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作，以激發(fā)村民內生動力提升村容村貌、完善基礎設施和環(huán)境綜合整治，從根本上改變農村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環(huán)境，從而實現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進農村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結合為核心探索村莊有效治理機制，重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設，依法健全村級自治組織，建立村級議事協(xié)商制度，規(guī)范運轉機制，推動村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務水平，充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務實體平臺，深化農村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務質量，積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動，推動法律服務進村入戶，提升農村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度，拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領導核心作用，完善協(xié)商議事會決策制度、村民委員會執(zhí)行制度、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。三是強化傳統(tǒng)文化資源的利用能力，推動傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動中蘊含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系，搭建區(qū)域融合治理平臺，建立鎮(zhèn)、村、理事會三級議事會，討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務，使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進。組織開展家規(guī)祖訓、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導文明新風、淳化鄉(xiāng)風民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用。

(五)推動數(shù)字貫通，堅決推動公共服務平臺數(shù)字平臺建設。

探索推行公共服務“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運行，讓百姓少跑腿”，為農村群眾提供標準化、便利化和陽光化服務。一是推動鎮(zhèn)、村綜合公共服務信息系統(tǒng)和基礎信息數(shù)據(jù)庫建設。加強政務信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通，推動鄉(xiāng)村公共服務向智慧化、網絡化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務程序，簡化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務流程，簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，暢通政務服務渠道。實現(xiàn)政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補齊公共服務短板。通過修建、完善公共服務設施，補齊農村公共服務短板，提高公共服務水平，增強農民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設，方便群眾出行，優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境。籌措資金，規(guī)劃新建暗石村黨群服務中心，提升村級公共服務水平。四是利用已經普及的信息終端，配合縣政務服務數(shù)據(jù)管理局推動管理服務的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務中心打造“一站式”服務平臺，全天候、零距離地做好服務工作，讓群眾實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。

(一)宣傳發(fā)動和調查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作動員大會，舉行試點工作專題座談會，確定試點村，成立試點工作領導機構，做好前期調查摸底、調研和準備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設宣傳發(fā)動工作，加強上下聯(lián)動，讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設工作中來。

(二)組織實施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設，完善各項制度，全面落實自治、法治、德治“三治結合”各項工作任務。提升鄉(xiāng)村治理機制與經濟社會協(xié)調發(fā)展機制的聯(lián)動融合，完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”，不斷深化社會治安綜合治理工作。調整優(yōu)化村民理事會建設，全面修訂完善村規(guī)民約，完善村級權力監(jiān)督體系，組織村民開展制度機制的運用執(zhí)行，把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術利用能力，打造鎮(zhèn)、村政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享。

(三)總結評估和經驗集成階段(2021年7月至2021年12月)?？偨Y完善鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作成果，推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經驗、好辦法，形成典型經驗。對資料立卷歸檔。

(一)加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關部門加強統(tǒng)籌協(xié)調，指導組織實施鄉(xiāng)村振興工作，各村要主動作為，切實履行職責，各司其職，形成合力，共同推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作。

(二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設項目，包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風文明”的總體要求統(tǒng)一實施。采取激勵獎補、先建后補，結合“一事一議”推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作。

(三)督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進展臺賬，鎮(zhèn)工作領導小組將定期通報情況，總結經驗、表彰先進，推動工作落實。

(四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導、財政引導和輿論主導作用，發(fā)動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作，把整體推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設的目標要求與農民意愿結合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網等媒體，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標任務和先進經驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機關事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結對掛鉤幫扶，形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設的良好氛圍。

科研體系建設實施方案范文匯總篇三

為扎實做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，按照反腐敗領導體制和工作機制的要求，根據(jù)黨風廉政建設責任制和局領導分工及局各股室的工作職能，經局黨支部同意，現(xiàn)將**年黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務逐一分解，落實到股室和個人。按照“誰主管、誰負責”的原則，分管領導抓好分管股室的黨風廉政建設和反腐敗工作。股室結合業(yè)務實際，采取有效措施，狠抓落實。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入整體工作格局之中，融入統(tǒng)計具體業(yè)務工作之中，做到各司其職、各負其責，形成抓黨風廉政建設的合力，共同推進我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

一、堅決維護黨的政治紀律，服務保障統(tǒng)計科學發(fā)展。

（一）深入學習貫徹黨的**屆五中、六中全會、中紀委七次全會精神，準確把握“十二五”規(guī)劃的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，認真執(zhí)行中紀委七次全會工作部署，全面貫徹中央、區(qū)市縣關于加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的新要求，保證各項部署落到實處。

責任人：李月芳。配合：全體干部職工。

（二）堅決維護黨的。政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅定政治立場，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。

責任人：李月芳。配合：局機關各股室。

（三）圍繞全縣統(tǒng)計工作會議提出的目標任務，加強對第六次全國人口普查后續(xù)工作、國民經濟核算的監(jiān)督檢查；加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查；加強對全縣統(tǒng)計系統(tǒng)領導干部遵守黨的政治紀律、貫徹落實黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查；加強對縣委政府、區(qū)統(tǒng)計局決定及工作部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；加強對黨員干部廉潔自律各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把發(fā)現(xiàn)問題和督促整改作為重要任務，有效整合資源，提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。

責任人：李月芳、盧星明。配合：全體干部職工。

二、扎實開展反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔從政。

（一）深入開展《廉政準則》的學習教育。努力做到廉政教育經?；⒔逃侄味鄻踊?、活動方式形象化，切實增強學習教育的效果，促使黨員領導干部全面掌握《廉政準則》的基本要求和主要內容，真正將《廉政準則》的各項規(guī)定落到實處。

責任人：李月芳、盧星明。配合：局機關各股室。

（二）開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。大力弘揚求實之風，促進黨員干部扎實工作、真實統(tǒng)計；大力弘揚創(chuàng)新之風，促進黨員干部解放思想，轉變觀念；大力弘揚嚴謹之風，促進黨員干部精益求精、一絲不茍；大力弘揚奉獻之風，促進黨員干部迎難而上、奮發(fā)有為。

責任人：李月芳：局機關各股室。

（三）加強黨性黨風黨紀教育。以樹立正確的權力觀為重點，加強理想信念和廉潔從政教育，促使黨員領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，引導黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。

責任人：李月芳、盧星明。配合：辦公室。

（四）繼續(xù)深入開展職業(yè)道德教育。以堅持求真務實、反對弄虛作假為重點，把“不出假數(shù)”、“真實可信”作為統(tǒng)計系統(tǒng)加強行風建設，弘揚廉政文化的核心內容，牢固樹立數(shù)據(jù)質量第一的意識。形成和保持風清氣正、求真務實的政風行風，勤奮敬業(yè)，甘于奉獻的隊伍風貌。

責任人：李月芳。配合：盧星明、辦公室。

（五）開展典型示范和警示教育。增強黨員干部的政治意識、憂患意識、責任意識、廉潔自律意識，筑牢思想道德和紀律法規(guī)兩道防線。

責任人：李月芳、盧星明。配合：全體干部職工。

三、加大《廉政準則》落實力度，切實抓好源頭治理。

（一）嚴格落實“兩項制度”。按照《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》、《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》的要求，領導干部要主動、如實報告有關內容。

責任人：李月芳。配合：盧星明。

（二）認真履行“一崗雙責”責任制，注重抓好領導廉政行為的自查和踐諾。形成廉政建設與政風行風結合，與統(tǒng)計業(yè)務工作結合，與精神文明創(chuàng)建結合，與發(fā)展提升活動結合的互動助推機制。

責任人：李月芳。配合：局機關各股室。

（三）鞏固厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。嚴格執(zhí)行財經制度和經濟工作紀律，認真執(zhí)行公務接待管理規(guī)定，進一步規(guī)范公務用車管理和物品采購，切實管好用好統(tǒng)計專項經費。

責任人：李月芳。配合：財務室。

（四）認真開展公務用車專項治理，嚴格遵守公車配備、管理規(guī)定；鞏固“小金庫”治理成果，步入長效管理機制；積極響應慶典活動、研討會、論壇過多過濫問題治理活動，保持統(tǒng)計系統(tǒng)的大項活動，規(guī)范有序。

責任人：李月芳。配合：辦公室、財務室。

四、加強統(tǒng)計行風建設，堅決抵制統(tǒng)計弄虛作假行為。

（一）加強統(tǒng)計行風建設的組織領導。認真貫徹實施《國家統(tǒng)計局關于進一步加強統(tǒng)計行風建設的意見》，進一步健全制度，大力推動統(tǒng)計系統(tǒng)用制度管權、管人、管數(shù)；進一步強化監(jiān)督，切實提高統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)行力。

責任人：盧星明。配合：辦公室。

（二）改進統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量全過程控制和評估工作，增強規(guī)范性、科學性，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)一致性、協(xié)調性。

責任人：李月芳。配合：各股室。

（三）完善統(tǒng)計巡查工作。把統(tǒng)計巡查與統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計專項督查、黨風廉政建設檢查等工作有機結合起來，提高統(tǒng)計巡查的針對性和有效性，充分發(fā)揮統(tǒng)計巡查對行風建設的促進作用。

責任人：李月芳。配合：辦公室、法制室。

（四）嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為。堅決制止和反對在統(tǒng)計上的弄虛作假，打造“求實、創(chuàng)新、嚴謹、奉獻”的統(tǒng)計新風，營造統(tǒng)計工作的良好氛圍。

責任人：李月芳。配合：辦公室、法制室。

（一）加強對懲防體系建設的領導，創(chuàng)新機制體制建設、深化統(tǒng)計方法制度改革，形成齊抓共管，獨具特色的懲防制度機制。

責任人：李月芳。配合：各股室。

（二）加大督促檢查和責任追究力度。重點抓好“清權查險、監(jiān)督防范、預警控制、考核評責”四個環(huán)節(jié)，形成“分崗查險、分險設防、分權制衡、分層追責”的防范模式，彰顯具有統(tǒng)計特點的懲防體系建設，進而促使每位黨員干部知風險、防風險、不冒險。

責任人：李月芳。配合：各股室。

六、加強監(jiān)督檢查，著力提高制度執(zhí)行力。

（一）認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，切實加強對黨員領導干部的監(jiān)督檢查。重點抓好民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度落實。重點檢查黨員領導干部執(zhí)行民主集中制情況，廉潔自律和報告?zhèn)€人有關事項情況，促進領導干部秉公用權、廉潔從政。

責任人：李月芳。配合：各股室。

（二）認真落實黨風廉政建設責任制。結合本單位的實際，協(xié)助局黨組制訂和細化**年度“目標任務分工”，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解、細化，逐項落實到責任領導、責任部門和責任人，明確責任領導、牽頭科室和責任部門，做到目標、分工、職責明確，人員、措施到位，計劃、方案落實。

責任人：李月芳、盧星明。配合：辦公室。

（三）加強對重大決策、重要項目安排和大額度資金使用及重大統(tǒng)計調查活動的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作有關規(guī)定，堅持和完善干部選拔任用前征求同級紀檢監(jiān)察部門意見的制度。嚴格執(zhí)行財務管理、政府采購和招標投標法律法規(guī)，加強財政資金、統(tǒng)計專項資金的監(jiān)管。

責任人：李月芳。配合：盧星明。

（四）加強對進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動的監(jiān)督檢查，促進依法行政，改善行政管理，提高行政效能，做到辦事高效、服務優(yōu)質、作風優(yōu)良。

責任人：李月芳。配合：各股室。

七、堅持懲防并舉，堅決查處統(tǒng)計違紀違法案件。

（一）結合統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計巡查，重點查處統(tǒng)計人員在統(tǒng)計上的弄虛作假、以數(shù)謀私行為；嚴格執(zhí)行辦案程序和辦案紀律，依紀依法辦案，正確把握政策，堅持懲前毖后、治病救人，努力取得良好的政治、經濟和社會效果。

責任人：李月芳。配合：各股室。

（二）嚴格執(zhí)行信訪舉報受理、登記、送閱、審批、辦理、反饋等規(guī)定，進一步提高信訪舉報工作的制度化、規(guī)范化水平。鼓勵真實舉報，反對無中生有，弘揚清風正氣。

責任人：李月芳。配合：辦公室。

（三）加強信訪監(jiān)督工作。對反映統(tǒng)計干部、特別是黨員領導干部在思想、工作、生活作風和廉潔自律等方面的一般性問題和輕微違紀問題，以及在黨風廉政建設方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，積極運用談話提醒、誡勉談話或函詢等形式進行信訪監(jiān)督，達到教育警示、糾錯整改、預防腐敗的目的。

責任人：李月芳。配合：各股室。

八、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，著力提高履職能力。

（一）強化理論武裝，把理論學習成果同研究解決統(tǒng)計系統(tǒng)反腐倡廉建設的突出問題相結合，在思想上牢固樹立為“三個提高”服務的理念，在工作上突出對“三個提高”的保障和服務職能，在素質上提高反腐倡廉建設為“三個提高”服務的能力。

責任人：李月芳。配合：各股室。

（二）增強黨性修養(yǎng)，不斷增強宗旨意識、政治意識、法治意識、責任意識和創(chuàng)新意識，做黨風政風建設的表率、做推進統(tǒng)計行風建設的表率、做廉潔從政的表率、做提高統(tǒng)計執(zhí)行力的表率。

責任人：李月芳。配合：各股室。

（三）加強職業(yè)道德建設，堅持紀檢監(jiān)察工作的職業(yè)操守，按照“四個對”的要求規(guī)范自己的行為。

責任人：李月芳。配合：各股室。

（四）按照提升工作落實能力、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的要求，著力提高服務、保障和促進統(tǒng)計科學發(fā)展的能力，著力提高有效組織協(xié)調防治腐敗能力，著力提高有效監(jiān)督能力，著力提高反腐倡廉創(chuàng)新能力，堅持原則，秉公執(zhí)紀，依法辦事，努力樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

責任人：李月芳。配合：各股室。

科研體系建設實施方案范文匯總篇四

為保證賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)標準化農貿市場建設項目順利實施，及早投入使用發(fā)揮效益，根據(jù)項目要求，結合古城集鎮(zhèn)實際，制定本項目實施方案。

一、指導思想。

牢固樹立科學發(fā)展觀，優(yōu)化產業(yè)結構布局，培育壯大三產服務業(yè)，完善小城鎮(zhèn)服務功能，增強輻射帶動作用，活躍農村市場，增加農民收入。

二、建設原則。

布局合理、功能完善、分區(qū)規(guī)劃、規(guī)模適度。

三、建筑布局。

根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》，農貿市場位于集鎮(zhèn)東側商業(yè)區(qū)，省道永天公路北側50米處。

四、建設規(guī)模。

根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設控制性詳細規(guī)劃》，商業(yè)用地6600平方米，商業(yè)用房為二層框架結構樓房，建筑面積8375平方米，配套完善供排水、垃圾箱、街道燈、綠化帶、公用廁所、消防、倉儲、停車等公共服務設施，安排入住商戶130戶，從業(yè)人員410人。

五、建設資金來源。

項目概算總投資1540萬元，其中爭取國家投資650萬元、商戶自籌980萬元、整合配套其他項目資金110萬元。

六、建設進度計劃。

20xx年1月—3月完成項目申報、立項批復、招投標工作；

20xx年4月完成臨時建筑拆除、場地平整，達到“三通”施工要求；

20xx年5月—20xx年6月完成商業(yè)用房內外裝修、室外配套工程；

20xx年7月竣工驗收、投入使用。

七、工程質量管理。

1、成立市場建設工程領導小組，由政府主要領導、分管領導任正副組長，抽調項目辦、社區(qū)、財政所干部具體負責項目監(jiān)督、事務協(xié)調、資金管理。

2、由監(jiān)理公司長年派駐監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理工程質量。

3、按施工進度定期邀請城建質檢部門對工程質量進行監(jiān)督。

4、聯(lián)合發(fā)改、城建、財政、商務、安監(jiān)等部門全程監(jiān)督工程質量。

八、市場后續(xù)管理。

1、在工商、商務部門的監(jiān)督指導下，深入宣傳社會主義市場經濟管理的相關政策法規(guī)，開展“萬村千鄉(xiāng)農家店”創(chuàng)建活動，倡導守法經營、誠信經營、文明經營。

2、在個協(xié)具體指導下，充分發(fā)揮商戶的主體作用，做好市場的有序經營管理，門前環(huán)境衛(wèi)生實行“三?！?，市場內衛(wèi)輪流值守，完善強化監(jiān)控等機防設施。

3、加強商戶自律意識教育，完善進貨臺帳，保證商品質量和食品安全，打造群眾滿意安全誠信市場。

科研體系建設實施方案范文匯總篇五

為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，進一步加強公民道德建設，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質，促進社會風氣根本好轉，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，實現(xiàn)我縣經濟建設和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)結合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設的實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，深入貫徹十七屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質為穩(wěn)步推進xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構建鄉(xiāng)風文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。

二、總體目標。

規(guī)劃，扎實推進我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進程，實現(xiàn)公民道德素質全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經濟建設、社會各項事業(yè)全面進步。

三、工作目標。

通過思想道德建設，實現(xiàn)“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的良好風尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責，相互配合，協(xié)調聯(lián)動，扎實推進思想道德建設。

四、主要任務和內容。

(一)加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認真做好宣傳工作,充分利用了會議、廣播電視、報刊、網站、宣傳欄、黑板報等陣地，進一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關公民道德內容的宣傳標語、標牌。公共電子顯示屏要有公民道德內容播出，這樣營造良好的公民道德建設教育活動社會氛圍，實現(xiàn)公民道德建設活動對社會各個領域、各個層次的滲透。

(二)抓好公民道德建設內容落實。

以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，爭做文明成員。

(三)各單位要相互配合，全方位共同促進思想道德建設的有序進行。

1.積極配合中小學校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設工作。指導中小學校認真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學生政治思想道德素質。積極組織中小學生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。

2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經營發(fā)展新形象。

3.結合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。

(四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質。

1.廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。

2.總結和推廣一批思想道德建設突出的先進典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設先進人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。

3.開展扶貧濟困獻愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻愛心”、愛心助學、關懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。

4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習，倡導文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。

五、工作要求。

要承擔起本單位、本系統(tǒng)的道德建設責任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統(tǒng)道德活動扎實開展。

2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結合行業(yè)部門實際，精心設計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。

3.突出重點，務求實效。結合自身特點和業(yè)務實際，重點解決群眾普遍關注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)一批道德建設先進典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。

4.各負其責，形成合力。各相關單位要按照本實施方案，協(xié)調各方面的力量，把分擔的具體工作落到實處。各相關單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，調動工青婦等群團組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標，各盡各職，扎實推進，取得實效。

xx鎮(zhèn)人民政府。

時間。

科研體系建設實施方案范文匯總篇六

根據(jù)縣委關于開展****風險預警防控的總體要求和全縣教育系統(tǒng)****風險預警防控工作的安排，我校于8月下旬開始啟動****風險預警防控工作，并于9月初在全校各年級、處室所有工作崗位上全面推開，分宣傳動員、定崗定責、清理權力、排查風險、健全防控制度、建立****風險檔案、評估驗收幾個階段進行?，F(xiàn)將有關情況總結如下：

1、風險排查，縱橫結合。

橫向上，全校上下聯(lián)動、深入查找，校班子、13個處室及群團組織、3個年級的全體黨員、教師、職工把廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結合起來，制定了《建始一中****風險預警防控工作實施方案》，繪制了《建始一中查找風險點及制定防控措施流程圖》《建始一中****風險預警信息網絡圖》?？v向上，結合學校教育教學、學生管理、后勤服務工作，做到風險點查找有針對性，繪制了《建始一中****風險預警防控工作責任分解圖》《建始一中****風險預警防控工作責任流程圖》，同時注意查與防的關系，尤其是師德師風建設、學校的收費管理，做到風險點的查找與教師自律、制度防控等工作相關聯(lián)。

2、全員覆蓋，重點突出。

（1）各年級、處室利用自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等“五種方法”，從學校管理崗位、教育教學崗位、后勤服務崗位“三個層次”，深入查找風險點。人人參與排查，人人提高****風險防范意識，確保廉政風險查找工作層層推進、全員覆蓋。

（2）重點查找領導班子成員、重點崗位、權力運行過程中重點環(huán)節(jié)的風險點。

重點查找三類風險思想道德風險、崗位職責風險和制度機制風險。思想道德風險預警防控措施方面，強化廉政教育，夯實反腐倡廉的思想基礎；加強作風建設，營造廉潔從政風尚。制度機制風險的預警防控措施方面：加強制度建設，完善制度規(guī)范體系；落實公開工作，促使權力陽光運行；健全工作機制，強化權力運行制約。崗位職責風險的預警防控措施方面，明確崗位職責，落實公開承諾制度；堅持述職述廉，對照檢查履職情況；班子成員、中層干部要堅持述職述廉制度，每年年中、年底分別組織中層干部進行述職述廉；加強群眾監(jiān)督，廣泛開展民主測評。在述職述廉的基礎上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，每年組織開展一次民主測評。

重點加強民主集中制、干部管理、財務管理、黨務公開、政務公開、規(guī)范工作程序，完善操作流程，實現(xiàn)用制度和機制預防風險的發(fā)生，有效處置風險的出現(xiàn)。

3、制度健全，動態(tài)管理。

健全辦事公開制度，完善辦事公開程序，規(guī)范辦事公開行為。學校重大決策事項，按規(guī)定程序研究決定，防止權力行使過程中的“暗箱操作”；健全評議考核制度，定期聽取學校干部、師生意見和建議，不斷改進和完善辦事公開工作；健全投訴受理制度，公布學校舉報電話，對干部、師生及社會公眾的舉報和投訴，及時予以查處；健全責任追究制度，對違反辦事公開規(guī)定的人員，追究有關人員責任，嚴肅處理。

同時，對風險點的界定、防范、監(jiān)督、考核、修正實施動態(tài)管理，促使****風險預警防控有序運作，不斷完善。

1、認識得到高度統(tǒng)一。

全校上下統(tǒng)一思想，明確查找風險點的過程，是一個自我提醒、自我提高的自控過程。對權力的認識產生根本性轉變，充分認識權力與職權的雙重性，理順工作職責與行政權力的關系，增強責任意識，淡化“權力”觀念，實現(xiàn)權力行使的自我約束。

2、工作得到有效推進。

****風險查找、預防、控制環(huán)環(huán)相扣，動態(tài)管理，突出長效性和指導性，形成立體化和交互式網絡體系。校務、黨務、財務“三公開”，接受師生、社會監(jiān)督；優(yōu)秀評選、文明表彰、教師評聘，制度健全，機制完善；教育教學、安全衛(wèi)生、學校收費，逐層落實責任，目標分解到人。

科研體系建設實施方案范文匯總篇七

為積極穩(wěn)妥地推進建立以源頭治理和過程控制為核心的企業(yè)內控體系，健全和完善對全資、控股、參股公司的管理控制體系，全面提升集團公司管理水平，強化集團公司在國際化建設過程中防范風險的能力，促進集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)，特制定本方案。

集團公司非常重視內部控制制度的建設，這些制度的有效執(zhí)行對提高集團公司管理水平和各階段發(fā)展目標的實現(xiàn)起到了積極的促進作用。但是，從我們對股份公司、****公司等單位內控體系建設調研的情況，以及國務院國資委對中央企業(yè)開展內控體系建設的總體要求看，目前的各項管理制度還沒有真正融為一體，成為一套系統(tǒng)化的體系。由此導致了職能部門之間管理界面不清晰、管理責任不到位；下級單位對上級多頭匯報、多頭請示；同級業(yè)務單位之間業(yè)務交叉，工作標準參差不齊。這些問題和矛盾的存在，制約著集團公司整體科學管理水平的進一步提高，與集團公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標也不相適應，需要我們對現(xiàn)有的各項管理制度進行梳理并系統(tǒng)化，以形成一套科學、完整的制度化體系。

內部控制是由企業(yè)決策層、管理層和其他人員實施的，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標提供合理保證的過程。建立健全和不斷完善內部控制體系是國內外企業(yè)長期管理實踐經驗的結晶，有助于約束和規(guī)范企業(yè)管理行為的基本準則，有效規(guī)避風險。

（一）實施內控體系建設是實現(xiàn)集團公司整體協(xié)調發(fā)展目標的需要。

“十一五”期間，集團公司將以保障國家油氣安全供應為己任，突出實施資源、市場和國際化戰(zhàn)略，率先建成一流的社會主義現(xiàn)代化和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團。隨著集團公司的發(fā)展，尤其是實施國際化經營戰(zhàn)略，客觀上需要集團公司理順內部管理流程，針對關鍵的風險控制點，采取積極穩(wěn)妥可行的措施，建立起一套科學、有效的內部控制體系，增強抵御內外部風險的能力，為實現(xiàn)集團公司的整體協(xié)調發(fā)展目標創(chuàng)造適合的環(huán)境和氛圍。

（二）實施內控體系建設是集團公司提升科學管理水平的需要。

內部控制是企業(yè)科學管理的重要內容，是實現(xiàn)企業(yè)目標的重要依托。建立并認真執(zhí)行一套設計科學、簡潔適用、運行有效的內控體系，將有助于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和掌握經營管理中的突出風險，有助于企業(yè)強化內部管理控制措施，有助于用規(guī)范和制度約束管理行為，有助于企業(yè)整合優(yōu)化內部資源配置，提高資源的使用效率和效果。通過對內控體系的長期有效執(zhí)行和不斷完善，將使集團公司各個層面的各項經營活動處于受控狀態(tài)，全面提升集團公司的科學管理水平。

（三）實施內控體系建設是集團公司履行出資人職責的需要。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構是實現(xiàn)集團公司發(fā)展目標的重要組織保障。這就要求必須推行內控體系建設，規(guī)范出資人與經理人之間的代理關系和授權管理，明確各自的職責和權限，強化信息獲取、傳遞和溝通，促使被投資企業(yè)實現(xiàn)信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要，使集團公司能夠從管理上、制度上形成一套規(guī)避風險的運行機制，及時獲取充分有效的信息用于分析和化解面臨的各種風險，實施有力監(jiān)督，增強有效防范風險的能力，防止出現(xiàn)內部人控制或降低內部人控制的程度，以維護集團公司作為出資人的權益。

近年來，越來越多的企業(yè)將內部控制制度作為企業(yè)管理的主要手段，內部控制制度的建設受到了廣大企業(yè)的高度重視，我國企業(yè)在內部控制制度的設計領域開展了卓有成效的實踐，取得了長足的進步。但是由于經驗不足、內部控制制度設計人員素質不高等原因，在現(xiàn)階段，我國企業(yè)的內部控制制度設計從總體上看質量不高，對內部控制各要素的設計不系統(tǒng)、不科學，企業(yè)的內部控制制度設計仍存在著諸多誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，企業(yè)在進行內部控制制度設計時忽略了實施成本問題，雖然制定出了嚴謹?shù)膬炔靠刂浦贫?，但是實行該制度所花費的成本超過了因此而產生的經濟效益，缺乏可操作性，得不償失。

第二，企業(yè)在進行內部控制制度設計時過于注重制度的文字編寫，忽略了制度的執(zhí)行和其作用的發(fā)揮，使制度流于形式，有的企業(yè)甚至將制定內部控制制度作為應付相關部門檢查、審計的手段，沒有真正意識到企業(yè)內部控制制度的重要性。

第三，企業(yè)在進行內部控制制度設計時對內部控制監(jiān)督機制設計的重視程度不夠，導致對企業(yè)內部控制的監(jiān)督薄弱，難以確保制度的執(zhí)行和其有效性。由于監(jiān)督的失效容易出現(xiàn)“內部人控制”的現(xiàn)象，將影響全體企業(yè)員工的控制意識和行為，嚴重的甚至導致內部控制的失敗。

第四，對已經制定的內部控制制度，很多企業(yè)未能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展狀況及時對內部控制制度作出適當?shù)恼{整，致使內部控制制度不適應企業(yè)的發(fā)展，難以對企業(yè)新的經濟業(yè)務進行有效控制。第五，在內部控制制度的設計中忽略了人的因素，須知無論如何完善的制度，最終還是需要人去執(zhí)行，如果內部控制制度未得到員工的認同和理解，那么制度最終會淪為一紙空文。

企業(yè)內部控制制度設計的優(yōu)劣將直接影響內部控制制度執(zhí)行的有效性，因此，在進行企業(yè)內部控制制度的設計過程當中，應該避免走入設計誤區(qū)，并抓住設計要點進行制度設計，以確保企業(yè)內部控制制度的科學合理。

企業(yè)內部控制制度首先需要有明確的控制目標。控制目標是管理經濟活動的基本要求、實施內部控制的最終目的，同時也是評價內部控制的最高標準。簡單來說，設置企業(yè)內部控制目標解決了企業(yè)為什么要進行控制的問題，為內部控制指明了努力的方向。在企業(yè)內部控制制度的設計中，企業(yè)內部控制目標的定位應該與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結合，應該把握控制目標的動態(tài)性、層次性和全面性的特征進行設計。眾所周知，處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，由于發(fā)展戰(zhàn)略各異，其內部控制的側重點有所不同，因此，企業(yè)內部控制目標具有動態(tài)性，進行內部控制目標設計應該隨企業(yè)的發(fā)展而變化，實行跟蹤控制；還應該針對企業(yè)的不同治理結構層次、內容對企業(yè)內部控制目標進行分解，滿足內部控制目標的層次性要求，做到目標明確、分而治之。同時，還要在制度上體現(xiàn)對內部控制多個目標間的協(xié)調，使整體控制效果達到最佳狀態(tài)。

控制流程是依次貫穿于某項業(yè)務活動始終的基本控制步驟及相應環(huán)節(jié)，控制流程往往是與業(yè)務流程相吻合的。在企業(yè)內部控制制度設計中，控制流程的設計應該是與企業(yè)控制目標相適應的?？刂屏鞒痰脑O計思路和方法很多，如按會計科目設計、按經濟業(yè)務類型設計、按經營單位或管理部門設計，等等。但是，無論使用哪種(或多種)設計思路，都需要根據(jù)企業(yè)的實際情況，結合企業(yè)所制定的內部控制目標進行權衡比對，從而選擇最適合的設計思路和方法。為了確保制度設計的科學合理，在進行流程設計之前應該對企業(yè)現(xiàn)有經濟業(yè)務進行分類、整合和提煉，避免重復設計流程(如控制手段、控制過程相同的不同經濟事項被重復進行設計)。另外，在進行控制流程設計時不可避免會出現(xiàn)交叉或重復的內容，此時需要對這些內容進行適當調整，否則將影響其客觀性。

內部控制權限的設計是企業(yè)建立內部控制制度的精髓之一，控制權限是否設置合理，直接決定了內部控制制度的客觀性和有效性。內部控制要求企業(yè)必須建立合理的授權機制，對內部控制的控制權限進行合理配置。筆者認為，對內部控制權限進行設計要遵循重要性原則、責任明確原則，既要滿足控制目標的需要，又要兼顧工作效率。明確內部控制的控制權限應從授權階段就開始進行控制。管理層在進行授權時，應該統(tǒng)籌考慮授權的范圍、層次與責任，將所有的經營活動都納入授權范圍，把經濟活動的重要性列為權限劃分的重要依據(jù)，防止出現(xiàn)權力重疊或責任真空的現(xiàn)象，做到權責明晰，為各中間管理層和全體員工以所授權限開展工作提供依據(jù)。管理者通過合理授權以保證經營決策得以有效運行、管理制度有效貫徹，實現(xiàn)權力制衡。在設計中實現(xiàn)相互牽制也非常重要，若同一項經濟業(yè)務由一個人(或一個部門)包辦，則難以實現(xiàn)管理控制的目標，必須要有相互牽制、相互制約和相互監(jiān)督，進行控制權限設計同樣需要考慮這方面的問題。

內部控制監(jiān)督是經營管理部門對內部控制的管理監(jiān)督及內審監(jiān)察部門對內部控制的再監(jiān)督活動的總稱，是隨著時間的推移而評估制度執(zhí)行質量的過程。在我國，很多企業(yè)并非沒有建立內部控制制度，困擾企業(yè)的主要問題是所建立的內部控制制度的執(zhí)行效果不佳，某些參與制定內部控制制度的負責人內部控制意識薄弱，致使內部控制制度形同虛設或出現(xiàn)“對上不對下”的尷尬局面。造成這種不良現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)忽視了對內部控制監(jiān)督的設計，監(jiān)督機制不完善。因此，要確保企業(yè)所建立的內部控制制度被切實執(zhí)行并獲得良好的執(zhí)行效果，就必須對內部控制過程施以恰當?shù)谋O(jiān)督，內部控制監(jiān)督設計的重要性可見一斑。在進行內部控制設計時，應該關注監(jiān)督評審程序的合理性、對內部控制缺陷的報告和對政策程序的調整。要將內部控制監(jiān)督工作列為企業(yè)日常工作之一，將內部審計列為重點監(jiān)督手段，使內部審計充分發(fā)揮監(jiān)督企業(yè)經營業(yè)務、提供完善內部控制制度和糾錯的建議的作用。同時，暢通監(jiān)督信息反饋渠道可以使管理層或其他人員在發(fā)現(xiàn)企業(yè)內部控制缺陷時，能及時向上反饋或提供建設性建議，使企業(yè)內部控制的缺陷得以及時、果斷處理。

企業(yè)內部控制制度體例是內部控制制度的基礎和骨架，除非遇到特殊情況或特殊需要，一般來說，內部控制制度的體例是不需要作重大調整的。倘若內部控制制度的體例設計不合理，企業(yè)對體例作出重大調整時，將會耗費大量的人力、物力。另外，頻繁地調整內部控制制度的體例也不利于制度的執(zhí)行，同時也削弱了制度的權威性。因此，內部控制制度體例的設計至關重要，在設計時，不但要考慮一般的設計問題，還要考慮到所設計的制度體例能夠適應今后修改完善的要求，預留一定的修訂、完善空間。例如，對內部控制制度條目的排序可以用1.1、1.2、2.1等排序，能夠較好地解決對業(yè)務流程、控制步驟和控制點進行增補、修改或刪除的需要。而在文字編排方面，諸如基本原則、要求、一般規(guī)定等應該在制度大綱中描述，而不宜放在具體的業(yè)務流程當中。總的來說，就是內部控制制度的體例設計要確保制度整體結構在一定時期內保持穩(wěn)定，同時可以適應修訂和完善的需求。

四、結語。

總之，建立健全企業(yè)的內部控制制度是企業(yè)增強市場競爭力、迎接經濟全球化挑戰(zhàn)的必然選擇。應該看到，我國的企業(yè)內部控制尚不成熟，對內部控制制度的設計仍存在缺陷，這就要求我們必須在實踐中繼續(xù)完善內部控制制度的設計。企業(yè)內部控制制度的設計是一個動態(tài)的過程，制度設計人員要在具體執(zhí)行、正確評價等實踐過程當中不斷完善內部控制制度，才能真正確保企業(yè)控制目標的實現(xiàn)。

科研體系建設實施方案范文匯總篇八

為健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省、市關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知要求，現(xiàn)就試點示范工作提出如下方案。

一、試點背景。

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。習近平總書記指出，要加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺的《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，也明確要求“堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序”。我縣構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實踐經驗和群眾基礎，全縣共有37個村入選省首批善治示范村、27個村入選省級“三治融合”村，“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現(xiàn)場會，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機制在全省基層社會治理體系建設現(xiàn)場會上作經驗交流。為進一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范創(chuàng)建。

二、試點思路。

(一)指導思想：全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺州市“三化十二制”為基礎，編制地方標準，充分發(fā)揮自治基礎、法治保障、德治教化的作用，全面實現(xiàn)農村基層黨組織領導下的民事民議、民事民辦、民事民管，進一步推動自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時代農村基層社會治理新格局，為建設鮮甜__奠定堅實基礎。

(二)基本原則：

1.堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

2.堅持農民主體。充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。

3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。

4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。

5.堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法。

三、試點內容。

圍繞中央、省、市“三治融合”八項主要任務，以人民群眾需求為導向，以高質量黨建為引領，深化法治建設，突出德潤人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領，建立健全“三治融合”共生機制，不斷將創(chuàng)新實踐推向深入。

(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領頭雁”作用，建強基層黨組織班子，夯實基層自治基礎，健全全民參與機制，拓寬社會組織參與社會治理渠道，深化村民自治實踐，提升村(社區(qū))自治效能，進一步構建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。

1.村級班子建設強化機制。對標“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項行動，使村黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴把村干部素質關，擴大選人用人視野，全面落實村干部“四化一提升”工作機制，深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動。深化“頭雁領航”工程，全面實行村主職干部縣級備案管理，每年組織村黨組織書記進黨校輪訓，不斷提升村干部隊伍的整體素質。全力實施“雛雁計劃”，組織村(后備)干部進電大提升學歷，確保下一次村(社)換屆后實現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學生”目標。

2.“村民代表”履職規(guī)范化機制。以“省級社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建為契機，制定“一團三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設村民代表會議主席團，作為閉會期間的常設機構，明確主席團的產生方式和職責;創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長，成立若干協(xié)商小組參與專項事務的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責、開展工作的主要制度，包括提出議案、調研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務村民等。建立申訴救濟制度，為村民代表正常履職做出保障。

3.社會組織協(xié)治機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設方面發(fā)揮“補位、輔位”作用。推進“三社”聯(lián)動，不斷完善“__灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務多元的社會組織，建立社會工作人才激勵機制，吸引培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進志愿服務，以互助志愿、公益慈善為重點，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務隊伍，落實各項服務引導措施，建立積分制管理辦法，切實提高基層志愿服務團隊聯(lián)系村民、服務村民的能力和水平。深化“名譽村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔任“名譽村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產業(yè)引領者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織，村級婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊伍，以開展“千名執(zhí)委美家園”活動為載體，帶領廣大農村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設中。

4.全科網格提升機制。探索網格員隊伍“四統(tǒng)一”建設，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個網格“一長三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側重抓好統(tǒng)籌協(xié)調，不再擔任網格長，其他村兩委干部擔任網格長或專職網格員，村配套組織負責人和黨員骨干擔任兼職網格員，組團聯(lián)村人員擔任網格指導員。建立職責清單，充分發(fā)揮網格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農房整治、項目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進行考核，通過“紅黃灰”三色考評，獎優(yōu)罰劣。建立科學合理的薪酬體系，根據(jù)網格規(guī)模、工作任務等，將網格長報酬分為三檔，由縣財政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。

(二)法治規(guī)范化。推進法治陣地建設，強化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運用法治思維和法治方式解決問題，營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。

1.“三官一律師”機制。以實施“三官一律師”進村活動為契機，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設。組織法官、檢察官、警官、律師進村居，建立聯(lián)系點和聯(lián)系戶，面對面化解群眾矛盾糾紛，強化對綜治專管員、人民調解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊伍的業(yè)務培訓指導，形成治保、調解、巡邏、普法幫教、重點人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進一步加強普法隊伍建設，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級法治講堂，因地制宜設立法治圖書角;推動農村基層多媒體普法建設，開設農村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務質量，為基層群眾提供“指尖學法”;豐富基層法治文化生活，結合農村特點，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點開展多形式多渠道法治宣傳。

2.和合大調解機制。大力推進“一中心、四平臺”建設，建強縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會治理綜合服務中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設，整合各類站所力量，強化資源共享、聯(lián)動處置，帶動“基層治理四平臺”有效運行。開展“基層治理四平臺”標準化建設，促進各部門移動端app“七通八通”合并為“一通”，構建基層治理信息“一個口子進、一個口子出”機制，強化信息收集、分析研判、分流交換、調度指揮、反饋督辦功能，實現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機構屬地管理，實現(xiàn)派駐機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調解工作。

3.“清廉村居”建設機制。通過建設四個“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風、政風、村風、民風。深入推進基層黨員干部警示教育。綜合運用清風宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進小微權力運行監(jiān)督全覆蓋。落實“兩面清單”強化風險防控機制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權力邊界。推進村居“清風”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設、農村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農等重點領域，開展“清風”巡察。推進村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農耕、海防漁旅、崇學重教文化中的清廉文化資源，構筑富有地域特色的廉政文化風景線，進一步傳承清廉家風，打造清廉村居。

4.村級黨組織主體責任匯報機制。建立健全村級黨組織主體責任匯報制度，形成“縣領鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責任報告體系，將主體責任壓力層層傳導到基層“最后一公里”，切實發(fā)揮黨建統(tǒng)領作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報告會，對貫徹落實上級決策部署、紀律作風建設、規(guī)章制度落實、維護群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報告。對工程項目推進、扶貧資金使用、基層社會治理等重點工作落實情況，開展專項報告。對中心工作落實不力、重復訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設滯緩等難點，開展提級報告。

(三)德治風尚化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力推進“三鄉(xiāng)有禮”主題活動，在全社會形成普遍認同的理想信念、道德標準、價值尺度，形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會風尚。

1.道德紅榜評樹機制。進一步深化“紅榜頌道德”主題實踐活動，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項制度。堅持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機制，讓好人有好報的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應，邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動。

2.文明測評機制。探索實施村級文明指數(shù)測評機制，建立科學完善的測評標準，從環(huán)境清潔指數(shù)、公共場所文明指數(shù)、人際和諧指數(shù)等各方面進行評價。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風評議活動，建立紅白理事會、道德評議團，重點吸納道德模范、先進人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔任道德觀察員，擔任評議活動檢查員，對不文明行為進行通報，在村務公開欄進行公示，引導廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉變;組織開展“移風易俗”主題活動和志愿者服務活動，引導廣大村民破除各類陳規(guī)陋習，抵制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現(xiàn)象，自覺踐行文明新風。

3.文化感召機制。搭建理論宣講、鄉(xiāng)風培育、文化服務、醫(yī)療服務、技能培訓五大平臺，建立文明實踐中心+文明實踐所+文化禮堂三大體系，大力推進新時代文明實踐活動。建立“線上+線下”雙線運行機制。依托現(xiàn)有的文化陣地，在縣鄉(xiāng)村建立三級文明實踐活動陣地，依托掌上__app，打造文明實踐中心云平臺，通過“中心派單-網上亮單-站所點單-團隊送單-百姓評單”五步流程，實現(xiàn)線上線下雙線運行機制。推行“講堂+實踐”雙輪驅動機制。講堂式以講為主，讓村民通過“聽課”來接受教育;實踐式以實用為主，讓村民在“活動”中受到熏陶，做到富教于實踐，富實踐于教化。實施“宣教+服務”雙層推進機制。新時代文明實踐中心(所、站)以各類志愿服務活動為基本形式，依托各種平臺開展文明實踐活動。

4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機制。以“文明積分”為手段，圍繞“評”“獎”“罰”“幫”四項舉措，實施“三鄉(xiāng)有禮”道德評議工作，推動農村移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。建立評議組織。通過村民代表大會的形式，選舉產生道德評議組織，制訂出臺鄉(xiāng)風文明評分規(guī)則，按照“一戶一檔”的形式，不定期對本責任區(qū)范圍內的村民進行道德評議，評議結果以積分的形式張榜公示。建立獎懲辦法。將文明積分與榮譽掛鉤，每年評選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評選各類好人，享受免抵押低息貸款等各項福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開曝光，取消各類評先評優(yōu)資格;實施幫扶舉措。對評議出的反面典型，由道德觀察團確定一名幫教責任人，結對開展幫扶，幫扶方式采取談心、說教、調解的形式進行。

四、方法步驟。

試點工作由縣委縣政府農村工作辦公室、縣農業(yè)農村局牽頭，會同組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法等部門共同推進，具體工作由縣農業(yè)農村局負責。

(一)組織發(fā)動階段(20__年__月——20__年__月)。

制訂__縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案，各責任單位制訂具體工作計劃，成立__縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作領導小組，設立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。

(二)試點開展階段(20__年__月——20__年__月)。

以基層社會治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設為切入點，開展“鄉(xiāng)村治理體系建設”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村)，提煉“__特色”。

(三)全面實施階段(20__年__月——20__年__月)。

制定出臺符合實際并具有__特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設標準體系，在全縣范圍內開展善治示范村建設。各單位按照職能分工積極有序推進建設內容，形成“邊建設邊督查、建設整改并行”的高效模式，年末進行評比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村)。

(四)總結完善階段(20__年__月——20__年__月)。

召開全縣總結大會，對鄉(xiāng)村治理體系建設情況進行全面梳理，對好的做法和經驗進行歸納總結并上升到制度層面，形成長效機制，明確持續(xù)深化內容。

五、預期效果。

(一)加強黨建引領。縣委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制更加完善，文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風更加濃厚?；鶎狱h建的引領作用不斷發(fā)揮、創(chuàng)新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。

(二)完善自治功能。通過引導農村基層組織、社會組織和村民個人有序參與農村發(fā)展事務，農村基層民主協(xié)商議事制度進一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實，村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，進一步提升農民群眾自我管理、自我服務水平。

(三)提升法治水平。農村基層干部普遍運用法治方式和法治手段解決農村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題，廣大農民群眾自覺守法用法，用法律維護自身權益。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開展，民主法治村數(shù)量穩(wěn)定增加，公共法律服務點實現(xiàn)“全覆蓋”，鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。

(四)發(fā)揮德治作用。通過有效推廣“紅白理事會、家庭聯(lián)盟會、道德評議會、鄉(xiāng)賢參事會”四個聯(lián)盟會，打造一批“村民說事”德治建設主陣地，持續(xù)推進農村精神文明建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風尚，依托村規(guī)民約等褒揚善行義舉，傳播鄉(xiāng)風文明正能量，在農村社會形成崇文厚德的新風尚。

(五)三年深耕見成效。通過鄉(xiāng)村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評估機制，完善考核體系，形成村民代表履職規(guī)范化機制、村級黨組織主體責任匯報機制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機制等幾個可看、可學、可復制的制度。鄉(xiāng)村治理內容逐步充實，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，農村基本公共服務顯著改善，農村社會保持和諧穩(wěn)定，廣大農民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，形成鄉(xiāng)村有效治理與農村社會經濟全面協(xié)調發(fā)展的良好局面。

六、保障措施。

(一)強化組織領導。建立由縣委縣政府農村工作領導小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農業(yè)農村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設試點創(chuàng)建工作領導小組，縣委書記擔任組長，領導小組下設辦公室在縣農業(yè)農村局，落實4名專職工作人員，領導小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關部門要積極配合有力推進鄉(xiāng)村治理體系建設，結合本地本部門實際，制定工作方案，完善配套政策，落實專人負責，確保各項工作落到實處。

(二)強化培訓宣傳。依托__鄉(xiāng)村振興學院開展鄉(xiāng)村治理知識培訓，充分運用報紙、電視、網絡和微信等各類媒介大力宣傳，總結提煉鄉(xiāng)村治理體系建設中好經驗、好做法，大力宣傳建設過程中的先進案例和先進人物，營造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、干部之間比學趕超、力爭上游的濃厚氛圍。

(三)強化各項保障。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設經費，整合各級專項資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設經費列入本級財政預算。加大規(guī)范經費管理監(jiān)督、審查審核力度，保證建設經費公開、透明和合理使用。同時，把鄉(xiāng)村治理體系建設列入鄉(xiāng)村振興實績考核和平安綜治考核，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度目標責任制考核，由縣委縣政府督查室定期開展巡查，及時通報進展情況和存在問題，對推進不力的單位進行約談。

科研體系建設實施方案范文匯總篇九

農業(yè)社會化服務體系建設的實施方案為深入貫徹落實20xx年中央一號文件提出“抓好農業(yè)生產全程社會化服務機制創(chuàng)新試點”和中央、省市加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的部署要求，促進農村改革不斷深化，加快構建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系，提高農業(yè)綜合效益，特制定本實施方案。

一、指導思想按照中央、省市關于推進農業(yè)社會化服務體系建設的決策部署，以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，切實貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為核心，滿足農業(yè)農村生產需求，圍繞農業(yè)產前、產中、產后服務的功能定位，堅持公益性服務和社會性服務相結合、專業(yè)性服務和綜合性服務相協(xié)調，健全農業(yè)社會化服務體系，培育多元化農業(yè)服務組織，創(chuàng)新農業(yè)社會化服務方式，規(guī)范農業(yè)市場主渠道建設，著力構建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動、綜合配套、便捷高效的農業(yè)社會化服務體系，提高農業(yè)公共服務能力，促進傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級，為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務保障。

二、指導原則（一）“頂層設計”和群眾的首創(chuàng)精神相結合。從全局的角度，對發(fā)展農業(yè)社會化服務體系建設的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)農業(yè)社會化服務體系建設發(fā)展，并以農民群眾作為社會化服務體系建設主體，切實保障農民合法權益，充分發(fā)揮農民群眾對體系建設的主動性和積極性，在實踐的檢驗中不斷對“頂層設計”完善優(yōu)化。

（二）宏觀指導和市場經濟規(guī)律相結合。深化對當前農業(yè)農村市場經濟規(guī)律的認識，遵循市場經濟規(guī)律和農業(yè)生產規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進農業(yè)數(shù)量效益和質量效益并重，注重提高競爭力、農業(yè)技術創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的宏觀調控體系。

（三）公益性服務和社會性服務相結合。以農業(yè)公益性服務促進社會性服務發(fā)展，以社會性服務發(fā)展反哺公益性服務，補齊公益性服務資金短板，形成優(yōu)勢互補，協(xié)調發(fā)展。

（四）尊重實際和創(chuàng)新發(fā)展相結合。正確把握當前農業(yè)農村發(fā)展方向和需求，與時俱進推進社會化服務體系建設步伐，建立綜合配套的社會化服務體系。

三、

任務目標到20xx年，新型農業(yè)社會化服務體系全面建設完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農業(yè)綜合服務網絡平臺達到273個，全區(qū)農業(yè)信息服務覆蓋率達到100%，綜合服務率達到80%。社會化服務中心職能健全，農村土地流轉和規(guī)模經營管理規(guī)范，促進農村土地流轉，推進深化農村土地改革進程，土地規(guī)模經營面積達到120萬畝。解放農村生產力，農村勞動力轉移5萬人。新型農業(yè)經營主體發(fā)展到2300個，農民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務組織發(fā)展到450家，工商資本和技術服務充分進入農業(yè)領域發(fā)展，推進農業(yè)生產全程社會化服務機制創(chuàng)新，形成農業(yè)三產融合配套的服務體系，實現(xiàn)外向型農業(yè)發(fā)展，促進農民增收。

四、建設重點（一）健全農業(yè)社會化服務體系平臺。打造現(xiàn)代農業(yè)綜合服務網絡，立足于“推一扇門，辦百家事”服務理念，啟動區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農業(yè)綜合服務網絡建設，區(qū)級建設一個現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展服務中心，以政府為建設主體。27個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設一個服務站，以規(guī)?；⒁?guī)范化的合作社為建設主體。246個行政村各建設一個服務點，以合作社、農資商店或農村超市為建設主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，一體化建設的網絡格局。

（二）實現(xiàn)公益性和社會性二大服務功能?，F(xiàn)代農業(yè)社會化服務體系中心要實現(xiàn)公益性服務和社會性服務兩項功能相結合。區(qū)級服務中心下設八個服務窗口，包括：

公益性服務窗口：

1、涉農政策法規(guī)咨詢窗口。承擔政策法規(guī)咨詢服務職能，全面開展農村土地流轉、農村政策法規(guī)咨詢、農民合作社指導、政策性保險等咨詢服務，對全區(qū)農業(yè)農村工作進行政策引導、解答。

2、“三資”代理窗口。由區(qū)農經站承擔農村資產、資源、資金監(jiān)管服務職能，以村財鄉(xiāng)管、土地流轉合同由區(qū)農經站負責監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強化監(jiān)督、加強服務，形成產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經營機制，推動農村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)農村集體“三資”的保值增值，防止農村集體“三資”流失，保障群眾的合法權益，為促進農村社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、合作社建設與指導窗口。由農業(yè)產業(yè)化協(xié)會承擔合作社推薦服務職能，向上爭取政策支持、推薦合作社示范典型、項目申報等，規(guī)范審查合作社財務、決策、利益分配模式，并與會計事務所第三方審計部門聯(lián)合，確保申請項目的合作社達到規(guī)范社要求和標準。

4、“四品一標”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔“四品一標”認證申請服務職能，“四品一標”即：無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農娃品牌產品和農產品地理標志。全區(qū)凡是符合認證標準的農產品，經過審核，按照申報流程協(xié)助辦理相關手續(xù)，加快推進我區(qū)農產品認證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢農產品品牌，保護各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨特的產地環(huán)境，提升獨特的農產品品質，增強特色農產品市場競爭力，促進農業(yè)區(qū)域經濟發(fā)展。

5、農產品質量檢測服務窗口。由農產品質量管理辦公室承擔檢測服務職能，配套農產品檢測設備，增加速檢功能服務，并與省市檢測中心進行服務對接，開展全區(qū)農產品和農業(yè)生產資料質量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查，組織農產品質量安全技術推廣、宣傳培訓。推行農業(yè)行業(yè)標準實施，指導農業(yè)質量校準體系認證管理。

吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉土地，促進農村土地規(guī)模化、集約化經營。

7、金融保險窗口。承擔辦理新型農業(yè)經營主體貸款服務職能，對接金融機構與新型農業(yè)經營主體開展流轉土地抵押業(yè)務，土地經營權證明由區(qū)農經站審核開具。開展農業(yè)保險和特種種植業(yè)險業(yè)務，擇優(yōu)選擇保險公司合作提供保險服務支持，符合參保的合作社、農戶可自行提出申請。

8、生產服務中介窗口。承擔全區(qū)各級涉農信息資源整合集成、發(fā)布職能，對信息資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強為農服務的及時性、實用性和準確性，為農民提供農業(yè)生產生活過程中各類供求信息服務。同時，設置鄉(xiāng)級分支機構，嚴格篩選指定農資企業(yè)，通過企業(yè)與合作社、農戶對接，提供“安全農資、放心農資、質優(yōu)價廉農資”下擺服務。積極發(fā)展農村電子商務，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的農業(yè)特色商務網站和交易平臺，形成以批發(fā)市場、商貿中心、物流調度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務服務體系，推進農產品網上銷售。

（三）選強配齊專業(yè)服務人員。加強服務中心人才隊伍建設，提高服務人員業(yè)務能力水平，定期組織學習政治理論、涉農法律法規(guī)，開展相關業(yè)務培訓等，定期進行業(yè)務考核，打造農業(yè)社會化服務體系高標準、高素質的專業(yè)化團隊。

（四）加強資金綜合管理。遵循科學論證、合理安排、?？顚Ｓ煤妥粉檰栃У仍瓌t，合理利用政府投資成本，明確社會化服務體系建設中公益性服務和社會性服務涉及資金的實施目的、基本原則、主要任務及用途等，加強成本和利潤預算管理，將資金實現(xiàn)最優(yōu)配置和轉化，保障服務中心持續(xù)健康發(fā)展。

“兩項功能”，即公益性服務和社會性服務；

“四方滿意”，即實現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農民滿意?！拔鍌€統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一運行機制”。先行啟動區(qū)級服務中心和7個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設，以點擴面，逐步完成服務中心全區(qū)覆蓋。

（六）加強農業(yè)社會化服務規(guī)范。制定農業(yè)社會化服務體系建設服務指南、服務流程圖、宣傳手冊。明確規(guī)范服務目的、意義、目標、內容、功能職責和工作流程等，進一步加強社會化服務體系建設規(guī)范化，調動多元化農業(yè)服務組織和新型農業(yè)經營主體參與服務體系建設的積極性和主動性，擴大服務工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務體系建設工作質量。

（七）穩(wěn)步推進業(yè)務開展。全區(qū)農業(yè)社會化服務體系利用農業(yè)產業(yè)化協(xié)會和微信平臺等多渠道、多方式進行對外宣傳，對內形成內業(yè)檔案。組織召開農業(yè)服務組織對接會，確定服務體系承接主體。溝通協(xié)調農經、銀行和保險等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴大服務范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進農業(yè)社會化服務體系建設。

（八）規(guī)范社會性服務財務管理。成立現(xiàn)代農業(yè)服務發(fā)展有限公司，社會性服務以公司為經營主體，對土地流轉訂單、金融保險代理、生產農資、技術服務中介對接提供有償服務，支撐公益性服務建設，實現(xiàn)服務中心持續(xù)健康發(fā)展。

（九）樹立窗口單位服務新形象。以加強作風建設，強化服務理念，提高服務質量為目標，完善工作制度，規(guī)范服務行為，加強學習引導，提高服務人員素質，強化人文關懷，延伸服務觸角，堅持糾建并舉，完善監(jiān)督機制，提升窗口服務滿意度。

（十）提高網絡信息化服務水平。加強區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務平臺軟硬件網絡基礎建設，農業(yè)物聯(lián)網系統(tǒng)接入信息服務平臺，完善信息數(shù)據(jù)庫，快速、精準、全面整合涉農信息，實現(xiàn)全國聯(lián)網，數(shù)據(jù)共享，保障服務中心業(yè)務開展，積極探索“互聯(lián)網+社會化服務體系”新模式。

五、保障措施（一）加強組織領導。要堅持把農業(yè)社會化服務體系建設作為深化農村改革的重要內容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門主要負責人為成員的新型農業(yè)社會化服務體系建設試點工作領導小組，成立農業(yè)社會化服務體系辦公室，辦公室設在**生態(tài)農業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調、部門指導參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導、村服務站運行服務的工作機制，切實加強指導、協(xié)調、扶持和服務，確保全區(qū)農業(yè)社會化服務運轉正常。各試點街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關部門也要強化組織領導、明確實施計劃，全力推進農業(yè)社會化服務體系建設工作。

（二）強化責任落實。**生態(tài)農業(yè)開發(fā)區(qū)要切實承擔起社會化服務體系建設主體責任，明確各級部門領導干部具體工作責任，明確時間節(jié)點，精心部署，周密安排，形成一級抓一級，層層落實的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實，全力推進，并認真。

總結。

工作推進階段性成果、經驗，建立長效的跟蹤問效機制。

（三）加強資金保障。堅持惠農、支農、補農原則，加大財政投入力度，強化基層公益性服務機構建設，提升公益性服務功能。保障農業(yè)綜合服務體系健康運行。加大對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層綜合服務站扶持力度，加大財政的投入，積極尋求社會服務組織參與，最終實現(xiàn)社會化有償服務支撐公益性服務。

（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實的工作計劃和管理辦法，形成工作指導意見方案，對推進社會化服務體系建設工作進行全面指導。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強調研，根據(jù)當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農村現(xiàn)有經營服務網點分布情況，堅持整體推進、重點突破，做好農業(yè)社會化服務中心（站）發(fā)展規(guī)劃?？刹扇≌匍_培訓會、觀摩會等形式，盡快啟動，加速實施。堅持因地制宜、因勢利導，搞好試點示范。

（五）落實服務體系主體構架。加快落實服務組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術服務組織名單，強化服務組織服務意識，指導、管理和監(jiān)督組織服務行為，形成規(guī)范、有序的服務模式，鼓勵、支持和引導服務組織與經營主體、廣大農戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。