縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短(實(shí)用16篇)

社會(huì)問(wèn)題是指在社會(huì)中存在的需要解決的各種不良現(xiàn)象或困境。在寫(xiě)總結(jié)之前，我們需要先梳理出要總結(jié)的核心要點(diǎn)和重點(diǎn)部分。我們?yōu)榇蠹覝?zhǔn)備了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，希望能給大家?guī)?lái)思考和靈感。

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇一

標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生村官工作的建議。

內(nèi)容：

大學(xué)生村官工作是xxx以來(lái)xxx作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干人才。目前鎮(zhèn)海有百余名大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)一線工作，大學(xué)生村官工作的全面展開(kāi)，一方面推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，另一方面也催生了這類群體工作問(wèn)題的顯性化、復(fù)雜化，比如大學(xué)生村官因?yàn)槔玫恼呶麄儊?lái)到農(nóng)村，就應(yīng)該解決他們的就業(yè)問(wèn)題。大學(xué)生村官工作在基層，貼近百姓，掌握基層情況，國(guó)家培養(yǎng)了幾年，不應(yīng)白白浪費(fèi)。但目前大學(xué)生村官屆滿后面臨問(wèn)題是，繼續(xù)留用，要面臨身份界定和福利待遇問(wèn)題;進(jìn)企業(yè)，要面臨基層工作經(jīng)歷如何算的問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不解決好，很難使大學(xué)生村官工作能持續(xù)良好發(fā)展。雖然每年事業(yè)人員的招錄和國(guó)家、省公務(wù)員招錄針對(duì)大學(xué)生村官提供了幾個(gè)崗位，但實(shí)在是僧多粥少。

根據(jù)以上情況，我建議，政府要健全保障機(jī)制，采取多種渠道對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。在思想上，要注重傾聽(tīng)他們的想法;在生活上，應(yīng)給予他們創(chuàng)造良好的生活條件;在待遇上，應(yīng)逐步提高他們的工作生活補(bǔ)貼應(yīng)逐步提高;在工作上，應(yīng)明確每一名村官由專人聯(lián)系培養(yǎng)，幫助他們開(kāi)展各項(xiàng)工作，提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。另外，要提高鎮(zhèn)海區(qū)事業(yè)單位和公務(wù)員招錄中面向鎮(zhèn)海區(qū)大學(xué)生村官的崗位比例，切實(shí)解決好大學(xué)生村官的后續(xù)安置問(wèn)題。

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇二

1.大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神，牢牢把握?qǐng)?zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。

2.大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)改革和發(fā)展的新局面。

3.大力推動(dòng)文化改革發(fā)展，激發(fā)文化創(chuàng)造活力。

4.發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，力爭(zhēng)率先崛起。

5.發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利。

6.高舉^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟。

7.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，推進(jìn)學(xué)校更好更快發(fā)展。

8.貫徹落實(shí)第二次黨代會(huì)精神，全面開(kāi)創(chuàng)學(xué)校發(fā)展新局面。

9.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

10.海峽兩岸春風(fēng)勁，梁山鹿水黨旗紅。

11.弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)自強(qiáng)不息無(wú)私奉獻(xiàn)的學(xué)院精神促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展。

12.積極推進(jìn)物質(zhì)文明政治文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

13.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變?cè)谵D(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

14.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。

15.科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供根本保證。

16.立黨為公，執(zhí)政為民，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

17.立黨為公，執(zhí)政為民，致力發(fā)展，富民強(qiáng)縣。

18.凝心聚力爭(zhēng)先跨越，奮力開(kāi)創(chuàng)我省大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放新局面。

19.千方百計(jì)抓機(jī)遇，滿懷信心迎挑戰(zhàn)。

20.強(qiáng)組織增活力促發(fā)展。

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇三

案由：近年來(lái)，在宜城市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)。與此同時(shí)，引進(jìn)了大批外地各類人才，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是寶貴的財(cái)富和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要力量，但長(zhǎng)此發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)引進(jìn)的外地人才因?yàn)樽》康确矫鏌o(wú)保障，引進(jìn)來(lái)卻留不住，一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

案據(jù)：無(wú)論是宜城招商引資的外地企業(yè)還是本土企業(yè)，中高層管理與技術(shù)人數(shù)中外地人口占20%-50%,以宜城市某企業(yè)為例，高管中外地人口占40%，高管工資待遇并不差，但許多高管工作不了多久就離開(kāi)企業(yè)，另謀去處，高管更換頻率高，企業(yè)保證了待遇問(wèn)題，但無(wú)法滿足全部的住房保障，從而造成了這一現(xiàn)象。

方案：由此，我建議。

1、對(duì)宜城市范圍內(nèi)引進(jìn)外來(lái)人才做一次摸底調(diào)查。

2、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由市政府出臺(tái)相關(guān)政策，第一是對(duì)引進(jìn)了外來(lái)人才的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，促使企業(yè)主體能在引進(jìn)人才方面工作更加積極；第二是對(duì)引進(jìn)來(lái)的外來(lái)人才給予住房等相關(guān)的保障。

3、由住房保障部門(mén)出臺(tái)并執(zhí)行，拿出市內(nèi)保障性住房的一定比例戶數(shù)，分配給企業(yè)供引進(jìn)的外來(lái)人才居住，從而解決引進(jìn)人才的后顧之憂。

提案人：

(中國(guó)電子商務(wù)研究中心訊)全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)重慶公司總經(jīng)理沈長(zhǎng)富說(shuō)，為防止學(xué)生沉溺網(wǎng)游，影響休息學(xué)習(xí)，建議網(wǎng)絡(luò)游戲分時(shí)段開(kāi)放。

沈長(zhǎng)富說(shuō)，目前網(wǎng)絡(luò)游戲盛行，帶來(lái)不少社會(huì)問(wèn)題。有的學(xué)生沉溺網(wǎng)游無(wú)法自拔，甚至逃課、玩“失蹤”，網(wǎng)游還引發(fā)一些新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。他建議，可考慮對(duì)部分網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵭蟹謺r(shí)段開(kāi)放，在上課和上班時(shí)間限制性開(kāi)放，盡量少開(kāi)放；周末或平時(shí)休息時(shí)間，則延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。

沈代表提案摘錄：

一、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題日趨突出。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)的不良也日益增多。在“黃色網(wǎng)站”、“黑客事件”等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題尚且沒(méi)有肅清的情況下，“人肉搜索”、“輿論誤導(dǎo)”及“虛擬財(cái)產(chǎn)盜竊”等新生問(wèn)題再次給網(wǎng)絡(luò)法律秩序和網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范以沉重的撞擊。

(一)不良信息的傳播如蛆附骨。

一是不健康信息，如涉及黃色、暴力等內(nèi)容的信息屢禁不止，其表現(xiàn)如“裸聊”是“野火燒不盡”，“黃色網(wǎng)站”是“無(wú)風(fēng)吹也生”。二是信息渠道把控乏力，使不法分子有了可乘之機(jī)，通過(guò)合法渠道掩蓋非法傳播。除了專門(mén)從事非法目的網(wǎng)站，大量的非法交易、非法信息也可以附著在某些表面合法的網(wǎng)站。三是信息接收終端缺乏應(yīng)有的分辨能力，無(wú)法對(duì)各類信息進(jìn)行有效地區(qū)分。

(二)濫用輿論監(jiān)督功能宣泄個(gè)人情感誤導(dǎo)社會(huì)。

網(wǎng)絡(luò)作為交流的一大平臺(tái)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的社會(huì)交際和輿論監(jiān)督功能。然而，由于個(gè)人意識(shí)的極度膨脹，少數(shù)人肆意宣泄個(gè)人情感，一些非理性情緒彌漫網(wǎng)絡(luò)，影響社會(huì)民眾情緒；而更有部分居心叵測(cè)之徒或假借輿論監(jiān)督之名宣揚(yáng)極端、負(fù)面的不良思想。這類網(wǎng)民混跡網(wǎng)絡(luò)，利用“微博”、“論壇”等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)“表露”，誤導(dǎo)民眾的思想，并使之在網(wǎng)絡(luò)迅速?gòu)浡?，給網(wǎng)絡(luò)社會(huì)造成嚴(yán)重的不良影響。

(三)網(wǎng)絡(luò)文化病態(tài)化、庸俗化發(fā)展擾亂社會(huì)秩序。

網(wǎng)絡(luò)的急速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展已呈現(xiàn)出病態(tài)化、庸俗化的苗頭具體有如以下表現(xiàn)：

一是不良網(wǎng)絡(luò)游戲正毒害著一批又一批網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)游戲通過(guò)各種途徑讓無(wú)數(shù)人沉溺其中而不能自拔：涉黃涉暴游戲讓缺乏識(shí)別能力的青少年不僅無(wú)暇學(xué)習(xí)，而且形成了負(fù)面的心理引導(dǎo)，甚至走上犯罪的道路；而一些簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)游戲，如“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”，則讓無(wú)數(shù)網(wǎng)民沉迷于“偷菜”來(lái)達(dá)到積累虛擬財(cái)產(chǎn)的目的而無(wú)心工作、學(xué)習(xí)。這些網(wǎng)絡(luò)游戲無(wú)不在挑戰(zhàn)我國(guó)網(wǎng)民的識(shí)別能力以及自控能力。

二是網(wǎng)絡(luò)病態(tài)化趨勢(shì)發(fā)展?，F(xiàn)如今，出于炒作或其他不良動(dòng)機(jī)(包括反社會(huì)、顛覆、分裂等)等，通過(guò)“微博”等形式進(jìn)行對(duì)罵、群罵的網(wǎng)絡(luò)怪象層出不窮，“偷”也成了一種時(shí)尚，網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出了一種病態(tài)化。網(wǎng)絡(luò)道德水平越來(lái)越低，將逐漸影響人們的正常生活，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的道德標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生極大的沖擊。

三是網(wǎng)絡(luò)文化庸俗化發(fā)展。現(xiàn)如今，一些網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)被頻繁使用，被日常交流引用，如3q就是thankyou；mlgb是罵人的粗話；一些生僻字也“推陳出新”，如“囧”、“槑”等。然而，這些流行語(yǔ)卻是失去了文字、語(yǔ)言本身應(yīng)具有的意境、更談不上文學(xué)價(jià)值，純屬無(wú)厘頭、矯揉造作。

(四)不良網(wǎng)絡(luò)社會(huì)嚴(yán)重“毒害”青少年網(wǎng)民。

由于網(wǎng)絡(luò)利用的便利性，網(wǎng)民低齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，更多的“80后”、“90后”、“00后”加入了網(wǎng)民的隊(duì)伍。而低齡網(wǎng)民雖缺乏足夠的鑒別能力，卻有良好的模仿能力，在長(zhǎng)期的接觸中，網(wǎng)絡(luò)負(fù)面效應(yīng)將對(duì)低齡網(wǎng)民的人生觀、世界觀、道德觀等形成“潛移默化”的影響。

二、問(wèn)題形成原因剖析。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題成因眾多，概括來(lái)說(shuō)是由于法律、道德層面以及監(jiān)管方面都出現(xiàn)了漏洞，大致可以分為：

(一)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的法律規(guī)范不力。

法律保護(hù)現(xiàn)實(shí)生活中公民的人身財(cái)產(chǎn)利益不受侵犯卻無(wú)法切實(shí)有效地延伸至網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里。由于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)法律有所缺失，因而網(wǎng)絡(luò)缺少?gòu)?qiáng)有力的法律規(guī)范，進(jìn)而不可避免地會(huì)出現(xiàn)損害后果。

比如“人肉搜索”可以集結(jié)廣大網(wǎng)友的力量進(jìn)而揭發(fā)批判社會(huì)中的丑惡現(xiàn)象，卻又導(dǎo)致肇事人的姓名、身份、家庭地址等個(gè)人資料被廣泛公布，侵犯其隱私權(quán)。

又如，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)誘惑下的犯罪。由于目前網(wǎng)絡(luò)游戲的盛行，存在于網(wǎng)絡(luò)游戲空間的虛擬財(cái)產(chǎn)(包括游戲賬號(hào)的等級(jí)、游戲貨幣、游戲人物擁有的各種裝備等)，在一定條件下可以轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)中的財(cái)產(chǎn)，因而具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這種形勢(shì)下，盜竊虛擬財(cái)產(chǎn)已然成為新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，但是我國(guó)《刑法》等相關(guān)法律對(duì)這些方面的規(guī)制幾乎是一片空白，這無(wú)疑給人們的財(cái)產(chǎn)安全造成無(wú)窮隱患。

(二)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里的道德失調(diào)。

當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)論壇里風(fēng)起云涌，網(wǎng)民積極參與討論，大膽發(fā)表自己的觀點(diǎn)，并大膽展開(kāi)辯論，可謂“百家爭(zhēng)鳴、百花齊放”。這一方面保證了公民的言論自由，另一方面，由于網(wǎng)民的文化水平良莠不齊，價(jià)值觀也存在巨大分歧，有的過(guò)于偏激，雖出于捍衛(wèi)正義卻不免走向偏頗，有的則利用網(wǎng)絡(luò)傳播速度快等特點(diǎn)刻意掩蓋一部分真實(shí)信息、惡意煽動(dòng)廣大民眾，導(dǎo)致喪失公正判斷的輿論誤導(dǎo)人們的思想。

由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中常不以現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的道德規(guī)范約束自己的網(wǎng)絡(luò)言行，而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，也沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)自有的道德規(guī)范，因而導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的道德失調(diào)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)失去了有效的道德規(guī)范。

(三)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)中利益驅(qū)使。

如今的網(wǎng)絡(luò)，處處充斥著商業(yè)味，而商業(yè)天然具有的逐利性，使得網(wǎng)絡(luò)這一法律規(guī)范缺乏、道德的觸角較難觸及的商業(yè)空間更是成為了商家角逐的贏利場(chǎng)，各種不受制于法律、不拘束于道德、純粹追求利益的商業(yè)行為在網(wǎng)絡(luò)空間中肆無(wú)忌憚地發(fā)展。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理，營(yíng)造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展存在的種種問(wèn)題，以及因此可能給社會(huì)帶來(lái)的不利影響，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的全方面建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的健康、和諧發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)、健康網(wǎng)絡(luò)、法制網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)、道德建設(shè)以及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管著手，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的法律規(guī)范、道德規(guī)范。

(一)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)亟需完善。

首先，應(yīng)完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)立法，擴(kuò)大侵權(quán)責(zé)任法與刑法的調(diào)整范圍。在民事立法領(lǐng)域，侵權(quán)責(zé)任法應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)作出特別的規(guī)定，如維護(hù)電子商務(wù)交易安全、保護(hù)合法虛擬財(cái)產(chǎn)、禁止人肉搜索保護(hù)公民隱私權(quán)等。刑事立法領(lǐng)域，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的司法解釋，對(duì)新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪予以懲處，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、黑客事件、網(wǎng)絡(luò)黃色交易等，并對(duì)《刑法》關(guān)于破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中的情節(jié)嚴(yán)重加以界定，嚴(yán)格規(guī)范黑客問(wèn)題。

其次，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細(xì)則》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，做到有法可依，有法必依。建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察隊(duì)及網(wǎng)民舉報(bào)機(jī)制，對(duì)查清的網(wǎng)絡(luò)犯罪加以處罰。公安機(jī)關(guān)可采?。簭?qiáng)行關(guān)閉違反網(wǎng)站，拘留犯罪嫌疑人等。同時(shí)，進(jìn)行定期網(wǎng)絡(luò)巡查與不定期抽查，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)秩序。

再次，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育，普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。加大網(wǎng)絡(luò)法律宣傳力度，例如定期舉行相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律的知識(shí)競(jìng)賽、增播網(wǎng)絡(luò)普法公益廣告。通過(guò)各種媒體，加大曝光網(wǎng)絡(luò)犯罪事件，從而達(dá)到教育網(wǎng)民，普及法律的目的。

(二)抓好網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，引導(dǎo)適用網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的道德規(guī)范。

法律是最低限度的道德，在法律所不及的領(lǐng)域，需要道德的約束。良好的網(wǎng)絡(luò)道德有利于構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，具體可從以下幾個(gè)方面來(lái)完善：

其一是要樹(shù)立良好網(wǎng)絡(luò)道德風(fēng)范，表彰網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的職業(yè)道德。

其二是要建立良好的道德約束機(jī)制，發(fā)揮群眾的輿論監(jiān)督。利用網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的積極作用，給予網(wǎng)民正確的引導(dǎo)，使群眾自發(fā)對(duì)不良信息及其傳播者進(jìn)行譴責(zé)。

(三)建立和完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。

網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)即是信息，網(wǎng)絡(luò)即由信息(含網(wǎng)絡(luò)游戲等)發(fā)布方、信息、信息接收方形成的開(kāi)放式循環(huán)，包含信息內(nèi)容、信息載體、信息通道平臺(tái)、信息接受終端等一系列的組合。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理，有必要在所有環(huán)節(jié)都織起一張“羅網(wǎng)”將所有隱藏著不良行為的非法信息都過(guò)濾在外，保護(hù)網(wǎng)民的安全。具體如下：

1、我們可以考慮加強(qiáng)對(duì)發(fā)布內(nèi)容的審查、過(guò)濾，如設(shè)立違規(guī)信息糾察、舉報(bào)機(jī)制以及網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)分級(jí)機(jī)制等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)按一定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分為限制級(jí)、禁用級(jí)等，并根據(jù)使用頻率進(jìn)行不同的處理，有的不良用語(yǔ)還可以直接屏蔽。

2、我們可以考慮加強(qiáng)對(duì)信息渠道的監(jiān)督與規(guī)范，根據(jù)參與信息傳導(dǎo)的渠道(如互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)商以及信息分流渠道(如通信運(yùn)營(yíng)商)等)，在信息傳導(dǎo)中的作用不同而分級(jí)，根據(jù)不同分級(jí)對(duì)其提出不同層次的要求，承擔(dān)不同程度的監(jiān)管責(zé)任。

3、我們可以考慮加強(qiáng)對(duì)信息終端的規(guī)范，對(duì)終端(如電腦、手機(jī))裝備具有一定識(shí)別功能的軟件。

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇四

推薦提案人：xx。

據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬(wàn)人舉家長(zhǎng)年外出，分布在國(guó)內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有5.6萬(wàn)人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎樣辦唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是透過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來(lái)的；全縣水果面積14萬(wàn)畝，其中經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬(wàn)多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取得必須成效，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，個(gè)性宜開(kāi)發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開(kāi)發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒(méi)有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時(shí)，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請(qǐng)人代耕或無(wú)償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)用心性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推薦：

1、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，用心穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

2、規(guī)范程序。推薦成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門(mén)指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。

3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，透過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要用心研究把農(nóng)戶中經(jīng)營(yíng)粗放、土地效率較低的土地集中起來(lái)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開(kāi)發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，用心引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶用心探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。

4、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強(qiáng)。要用心引導(dǎo)，加強(qiáng)管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評(píng)估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。

——構(gòu)建代表活動(dòng)平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)代表工作人大代表作為同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表人民行使國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。人大代表除在人代會(huì)上依法行使各項(xiàng)權(quán)力外，大量的工作是在閉會(huì)期間開(kāi)展，因此，閉會(huì)期間代表履行職務(wù)就顯得尤為重要。去年以來(lái)，我縣各鎮(zhèn)紛紛建立了人大代表活動(dòng)站代表之家。我鎮(zhèn)共有60名縣人大代表、116名鎮(zhèn)人大代表，于2004年9月建立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。下面結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)代表活動(dòng)站代表之家的建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用，推進(jìn)代表工作進(jìn)行一些思考。

一、建立人大代表活動(dòng)站的動(dòng)因“代表代表，開(kāi)完會(huì)就了”。這是不少人對(duì)一些地方基層人大代表閉會(huì)期間活動(dòng)少、履行職責(zé)不夠等問(wèn)題發(fā)出的感慨。尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多農(nóng)民和企業(yè)類型的代表，由于忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，考慮的是經(jīng)濟(jì)效益，集體活動(dòng)參加較少，有些領(lǐng)導(dǎo)干部類型的代表也常常忙于開(kāi)會(huì)和應(yīng)付單位事務(wù)而無(wú)暇參加活動(dòng)。針對(duì)以上種種情況，去年，在縣人大的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)從實(shí)際情況出發(fā)，圍繞我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、范圍廣、代表組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素給組織代表活動(dòng)、代表履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用帶來(lái)的困難，按照代表居住相對(duì)較為集中、每一活動(dòng)站代表人數(shù)大體相等、方便代表開(kāi)展活動(dòng)的原則，將全鎮(zhèn)176名縣、鎮(zhèn)人大代表劃分為6個(gè)組，并經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商，于20xx年9月，在東升村、齊心村、三里村、花莊村、鎮(zhèn)教育辦公室、泰山東村社區(qū)居委會(huì)設(shè)立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。各站推選出站長(zhǎng)1名，負(fù)責(zé)活動(dòng)站的全面工作，副站長(zhǎng)2名，其中一名負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)代表、安排活動(dòng)，另一名負(fù)責(zé)收集代表意見(jiàn)，參與組織代表活動(dòng)。每個(gè)活動(dòng)站都建立了八項(xiàng)制度，即：代表活動(dòng)日制度、人大代表視察制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、代表評(píng)議工作制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度、代表述職制度、考核評(píng)比制度。每個(gè)代表活動(dòng)站都有《人大代表活動(dòng)情況記錄簿》、《人大代表接待選民來(lái)訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民-意見(jiàn)轉(zhuǎn)辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”。為確?；顒?dòng)站正常開(kāi)展活動(dòng)，各個(gè)站根據(jù)縣、鎮(zhèn)有關(guān)工作重點(diǎn)，結(jié)合各站實(shí)際情況，制訂了活動(dòng)計(jì)劃。自代表活動(dòng)站建立以來(lái)，每個(gè)人大代表活動(dòng)站都已組織各類活動(dòng)5-7次。活動(dòng)內(nèi)容有組織代表學(xué)習(xí)、聽(tīng)取工作匯報(bào)、接待選民來(lái)訪、代表述職、組織代表視察等，如第二代表站，去年圍繞檢查了解貫徹有關(guān)“三農(nóng)”政策和法規(guī)情況，在組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件、法規(guī)，聽(tīng)取東升村主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)的基礎(chǔ)上，視察了東升村草莓生產(chǎn)基地，今年3月，第六代表活動(dòng)站組織代表述職活動(dòng)，全鎮(zhèn)共有23名縣鎮(zhèn)人大代表觀摩了活動(dòng)全過(guò)程。去年，我鎮(zhèn)在全縣率先建立了人大代表活動(dòng)站，得到了縣人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前，全縣各鎮(zhèn)均已建立了代表活動(dòng)站代表之家。

二、主要特點(diǎn)和存在問(wèn)題建立人大代表活動(dòng)站代表之家為基層各級(jí)人大代表提供了一個(gè)集中學(xué)習(xí)、交流、議政和聯(lián)系群眾的平臺(tái)，從我鎮(zhèn)實(shí)踐的情況看，主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

一是減少了基層人大工作的精力。設(shè)立代表活動(dòng)站代表之家，能夠按照每個(gè)站代表之家制定的活動(dòng)計(jì)劃獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)行自行安排、自我組織、自己活動(dòng)，因此，很少牽制基層人大的精力，使得基層人大能夠騰出精力抓大事、搞調(diào)研，促進(jìn)基層人大工作的開(kāi)展。

二是確保了基層人大活動(dòng)的有效開(kāi)展。由于代表活動(dòng)站代表之家相對(duì)固定，代表相對(duì)集中，規(guī)模較小，活動(dòng)不受時(shí)間、人數(shù)、內(nèi)容的限制，活動(dòng)的形式較靈活，內(nèi)容比較豐富，為人大代表活動(dòng)正常開(kāi)展奠定了良好的基矗在代表活動(dòng)中，我鎮(zhèn)要求每個(gè)活動(dòng)站都必須解決1-2個(gè)實(shí)際問(wèn)題。要做到活動(dòng)內(nèi)容實(shí)在、主題明確、效果明顯，每次活動(dòng)都要有記載，各代表站對(duì)代表和選民提出的問(wèn)題，能夠主動(dòng)找有關(guān)政府部門(mén)予以解決，無(wú)法解決的整理匯總后，以代表建議的形式向人大提出。例如，第三代表活動(dòng)站的代表針對(duì)選民提出的大昌路路燈、下水道堵塞等問(wèn)題，主動(dòng)找有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，還主動(dòng)幫助選民解決子女就業(yè)和開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)，贏得了選民的支持和贊揚(yáng)。第二代表活動(dòng)站針對(duì)部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的情況，積極采取向縣人大提議案建議的辦法，爭(zhēng)取人大的支持，從而使代表活動(dòng)扎實(shí)而富有成效。

三是增進(jìn)了代表之間的交流。在代表活動(dòng)中，我們一方面通過(guò)組織部分代表觀摩代表述職等活動(dòng)，一方面要求各代表活動(dòng)站在活動(dòng)中留有一定的時(shí)間讓代表發(fā)表意見(jiàn)，征求代表對(duì)開(kāi)展代表活動(dòng)以及各方面工作的看法，加強(qiáng)有關(guān)信息的傳遞和交流。代表活動(dòng)中，大家都能暢所欲言，各抒己見(jiàn)，代表活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。從而使代表在活動(dòng)期間，不僅學(xué)到了有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，了解上級(jí)有關(guān)方針、政策，而且增進(jìn)了彼此間的交流，進(jìn)一步融洽了關(guān)系。四是拓寬了聯(lián)系選民的渠道。我鎮(zhèn)各代表站都建了代表接待日制度、代表述職制度、代表聯(lián)系選民制度。代表接待日。由所在活動(dòng)站的代表輪流接待群眾來(lái)訪，并在接待日前張貼告示，告知選民接待日的具體時(shí)間、地點(diǎn)、接待代表姓名，讓選民提前做好準(zhǔn)備。代表述職制度。定期和不定期組織代表向選民述職，在起草述職報(bào)告時(shí)，能廣泛征求選民-意見(jiàn)，使選民樂(lè)于接近代表、愿意傾吐心中的話，把代表述職過(guò)程作為聯(lián)系選民的過(guò)程。代表聯(lián)系選民。每個(gè)代表活動(dòng)站都明確每個(gè)代表必須長(zhǎng)期固定聯(lián)系3-5名選民，經(jīng)常走訪進(jìn)行溝通、增進(jìn)了解。從而使代表活動(dòng)站成為代表聯(lián)系選民的有效載體。實(shí)踐證明，建立人大代表活動(dòng)站代表之家確實(shí)是人代會(huì)閉會(huì)期間開(kāi)展人大代表活動(dòng)的有效形式，應(yīng)引起基層人大的重視。但是，少數(shù)同志對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為由代表自行組織活動(dòng)怕搞不好，難以收到好的效果，甚至有個(gè)別同志怕代表自行活動(dòng)，影響基層人大工作，有損人大形象，同時(shí)，我縣各鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站代表之家建立時(shí)間不長(zhǎng)，有的地方活動(dòng)不正常，也沒(méi)有一定的模式，有時(shí)開(kāi)展活動(dòng)流于形式，所有這些都必須在今后工作中引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

代表姓名林xx聯(lián)系電話1xxxxxxx26。

擬請(qǐng)的主辦單位。

通訊地址鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道妙勝寺村村委會(huì)郵編3xxxx2。

標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生村官工作的建議。

內(nèi)容：

大學(xué)生村官工作是十七大以來(lái)黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干人才。目前鎮(zhèn)海有百余名大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)一線工作，大學(xué)生村官工作的全面展開(kāi)，一方面推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，另一方面也催生了這類群體工作問(wèn)題的顯性化、復(fù)雜化，比如大學(xué)生村官因?yàn)槔玫恼呶麄儊?lái)到農(nóng)村，就應(yīng)該解決他們的就業(yè)問(wèn)題。大學(xué)生村官工作在基層，貼近百姓，掌握基層情況，國(guó)家培養(yǎng)了幾年，不應(yīng)白白浪費(fèi)。但目前大學(xué)生村官屆滿后面臨問(wèn)題是，繼續(xù)留用，要面臨身份界定和福利待遇問(wèn)題;進(jìn)企業(yè)，要面臨基層工作經(jīng)歷如何算的問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不解決好，很難使大學(xué)生村官工作能持續(xù)良好發(fā)展。雖然每年事業(yè)人員的招錄和國(guó)家、省公務(wù)員招錄針對(duì)大學(xué)生村官提供了幾個(gè)崗位，但實(shí)在是僧多粥少。

根據(jù)以上情況，我建議，政府要健全保障機(jī)制，采取多種渠道對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。在思想上，要注重傾聽(tīng)他們的想法;在生活上，應(yīng)給予他們創(chuàng)造良好的生活條件;在待遇上，應(yīng)逐步提高他們的工作生活補(bǔ)貼應(yīng)逐步提高;在工作上，應(yīng)明確每一名村官由專人聯(lián)系培養(yǎng)，幫助他們開(kāi)展各項(xiàng)工作，提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。另外，要提高鎮(zhèn)海區(qū)事業(yè)單位和公務(wù)員招錄中面向鎮(zhèn)海區(qū)大學(xué)生村官的崗位比例，切實(shí)解決好大學(xué)生村官的后續(xù)安置問(wèn)題。

推薦提案人：xx。

據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬(wàn)人舉家長(zhǎng)年外出，分布在國(guó)內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有5.6萬(wàn)人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎樣辦唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是透過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來(lái)的；全縣水果面積14萬(wàn)畝，其中經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬(wàn)多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取得必須成效，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，個(gè)性宜開(kāi)發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開(kāi)發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒(méi)有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時(shí)，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請(qǐng)人代耕或無(wú)償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)用心性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推薦：

1、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，用心穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

2、規(guī)范程序。推薦成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門(mén)指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。

3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，透過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要用心研究把農(nóng)戶中經(jīng)營(yíng)粗放、土地效率較低的土地集中起來(lái)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開(kāi)發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，用心引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶用心探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。

4、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強(qiáng)。要用心引導(dǎo)，加強(qiáng)管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評(píng)估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。

案由：關(guān)于解決外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題的建議提案人：***。

內(nèi)容：

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí)，也帶來(lái)了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問(wèn)題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，讓外來(lái)務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來(lái)務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來(lái)看，還需進(jìn)一步去研究和解決。

(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：

1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來(lái)很大的招生壓力，同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。

2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來(lái)務(wù)工人員劇增，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問(wèn)題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來(lái)務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。

(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為9.64平方米/生，18班級(jí)為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。

(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。

部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專用教室，無(wú)法開(kāi)設(shè)最基本的課程，基本的課外活動(dòng)得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書(shū)。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道，這些本來(lái)是學(xué)校必備的，可對(duì)他們來(lái)說(shuō)，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。

解決好外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。盡管近年來(lái)，縣委、縣政府及教育行政部門(mén)也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來(lái)務(wù)工人員子女有書(shū)讀、讀好書(shū)，相關(guān)部門(mén)還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局。

1、科學(xué)規(guī)劃，解決外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時(shí)，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì)，較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來(lái)考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。

2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)校可以由城區(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，值得鑒賞。

(二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育。

1、規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度，陽(yáng)光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來(lái)務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動(dòng)用工合同、流動(dòng)人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來(lái)學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度，對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。2、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實(shí)行混合編班教學(xué)?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個(gè)班級(jí)中，外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來(lái)民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件。

1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過(guò)完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。

2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室、書(shū)法教室、語(yǔ)言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動(dòng)教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書(shū)室、科技活動(dòng)室、心理咨詢室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場(chǎng)地。

3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來(lái)民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來(lái)越多，其義務(wù)教育問(wèn)題將會(huì)日益突出，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來(lái)民工子女就學(xué)問(wèn)題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

1.查閱有關(guān)書(shū)籍并調(diào)查詢問(wèn)同學(xué)，了解近視的主要原因。2..通過(guò)多種途徑，了解近視可能會(huì)引發(fā)的并發(fā)癥。

(1)近視的主要原因：1看電視距離太近;2看電視的時(shí)間太長(zhǎng);。

7長(zhǎng)時(shí)間的坐在電腦、電視前;8不合理飲食;9在車廂里看書(shū)10遺傳因素。

11不認(rèn)真做眼保健操。

(2)在這里我想給大家提出幾點(diǎn)建議：

1看書(shū)時(shí)作姿要端正，讀書(shū)或?qū)懽謺r(shí)做到“眼離書(shū)本一尺遠(yuǎn)，胸離書(shū)桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)?！?/p>

2不要在坐車或行走的時(shí)候看書(shū)，也不要躺下看書(shū)。(三)每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

3每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)。

為有效預(yù)防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛(ài)護(hù)它!

案由：關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議提案人：

內(nèi)容：

城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問(wèn)題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛，全由私人出資購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下--西門(mén)大橋--火車站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定20xx年8月要開(kāi)通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開(kāi)通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開(kāi)通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開(kāi)通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_(kāi)通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤(rùn)最大化，他們就要減少利潤(rùn)空間，同時(shí)也影響著茂源公司開(kāi)往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開(kāi)通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。為此，我們建議：

一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢拍転槔习傩罩\取利益。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。提案號(hào)：26。

案由：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議提案人：***。

據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬(wàn)人舉家長(zhǎng)年外出，分布在國(guó)內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有5.6萬(wàn)人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來(lái)的;全縣水果面積14萬(wàn)畝，其中經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬(wàn)多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取得一定成效，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，特別宜開(kāi)發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開(kāi)發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒(méi)有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時(shí)，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請(qǐng)人代耕或無(wú)償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)積極性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議：

1、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

2、規(guī)范程序。建議成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門(mén)指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。

3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營(yíng)粗放、土地效率較低的土地集中起來(lái)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開(kāi)發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)臵換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。

提案號(hào)：21。

案由：關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議提案人：xxx。

內(nèi)容：

城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問(wèn)題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛，全由私人出資購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下——西門(mén)大橋——火車站往返；2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返；3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定xxx8年8月要開(kāi)通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開(kāi)通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開(kāi)通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開(kāi)通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_(kāi)通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤(rùn)最大化，他們就要減少利潤(rùn)空間，同時(shí)也影響著茂源公司開(kāi)往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開(kāi)通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。為此，我們建議：

一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。

1.查閱有關(guān)書(shū)籍并調(diào)查詢問(wèn)同學(xué)，了解近視的主要原因。

2..通過(guò)多種途徑，了解近視可能會(huì)引發(fā)的并發(fā)癥。

(1)近視的主要原因：

1看電視距離太近;。

2看電視的時(shí)間太長(zhǎng);。

3所看電視的畫(huà)面濃度太深;。

4寫(xiě)作業(yè)時(shí)的姿勢(shì)不正確;。

5在光線太強(qiáng)的陽(yáng)光下看書(shū);。

6在光線太弱的光下看書(shū);。

7長(zhǎng)時(shí)間的坐在電腦、電視前;。

8不合理飲食;。

9在車廂里看書(shū)。

10遺傳因素。

11不認(rèn)真做眼保健操。

(2)在這里我想給大家提出幾點(diǎn)建議：

1看書(shū)時(shí)作姿要端正，讀書(shū)或?qū)懽謺r(shí)做到“眼離書(shū)本一尺遠(yuǎn)，胸離書(shū)桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)?！?/p>

2不要在坐車或行走的時(shí)候看書(shū)，也不要躺下看書(shū)。(三)每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

3每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)。

為有效預(yù)防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛(ài)護(hù)它!

人大代表可以向代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)提出提案或是議案，提案是一個(gè)代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案;議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案。

其格式?jīng)]有嚴(yán)格的限定，一般是有個(gè)提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是題目，就是寫(xiě)上“關(guān)于****的提案”

二是提案人姓名。

三是提案代表的所在代表團(tuán)。

四是時(shí)間。

封皮里面是提案的內(nèi)容，提案的大體格式如下：

關(guān)于解決困難群體的最低生活保障問(wèn)題的提案。

近來(lái)，國(guó)家公布的cpi居高不下，全年平均預(yù)計(jì)達(dá)到4.5%，對(duì)于城市的低收入家庭影響不小。據(jù)本市公布的數(shù)據(jù)，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.

自從全市實(shí)行最低生活保障以來(lái)，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價(jià)指數(shù)的上漲，特別是糧食和肉類價(jià)格大幅度上漲后，低保家庭的生活受到了極大的影響。據(jù)初步調(diào)查(抽樣調(diào)查了56戶)，低保家庭因物價(jià)上漲，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保標(biāo)準(zhǔn)是一年前制定的，并且一直沒(méi)有調(diào)整，使低保家庭實(shí)際的生活水平下降。

低收入家庭關(guān)系到我市近8%的居民，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和百姓人心的向背。

為此，建議提高我市的低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于因?yàn)槲飪r(jià)上上漲而下降。

同時(shí)，建議解決低收入邊緣戶的生活補(bǔ)助或是社會(huì)救助問(wèn)題，以保證其基本的生活。

人大代表可以向代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)提出提案或是議案，提案是一個(gè)代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案；議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案。

其格式?jīng)]有嚴(yán)格的限定，一般是有個(gè)提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是題目，就是寫(xiě)上“關(guān)于****的提案”，二是提案人姓名，三是提案代表的所在代表團(tuán)，四是時(shí)間。封皮里面是提案的內(nèi)容，提案的大體格式如下：關(guān)于處理困難群體的最低生活保障問(wèn)題的提案近來(lái)，國(guó)家公布的cpi居高不下，全年平均估計(jì)達(dá)到4。

5%，對(duì)于城市的低收入家庭影響不小。據(jù)本市公布的數(shù)據(jù)，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%。

自從全市實(shí)行最低生活保障以來(lái)，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價(jià)指數(shù)的上漲，特殊是糧食和肉類價(jià)格大幅度上漲后，低保家庭的生活遭到了極大的影響。

據(jù)初步調(diào)查（抽樣調(diào)查了56戶），低保家庭因物價(jià)上漲，使其家庭月收入添加了230元，而我市的低保標(biāo)準(zhǔn)是一年前制定的，并且始終沒(méi)有調(diào)整，使低保家庭實(shí)際的生活水平下降。低收入家庭關(guān)系到我市近8%的居民，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和百姓人心的向背。

為此，建議提高我市的低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于由于物價(jià)上上漲而下降。同時(shí)，建議處理低收入邊緣戶的生活補(bǔ)助或是社會(huì)救助問(wèn)題，以保證其基本的生活。

以上供參考。

2005年，銀監(jiān)會(huì)盲目接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，仔細(xì)擔(dān)任地做好全國(guó)人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作，全年共承辦全鼎肌尺可侔玖躊雪穿磨國(guó)人大建議和全國(guó)政協(xié)提案188件，其中建議131件、提案57件，內(nèi)容涉金融支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，管控金融風(fēng)險(xiǎn)，修改、完善金融法規(guī)，國(guó)有商業(yè)銀行改革，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理，郵政儲(chǔ)蓄體制改革，農(nóng)村金融改革進(jìn)展等當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題。

銀監(jiān)會(huì)收到人大議案、建議和政協(xié)提案后，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度注重，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性訓(xùn)練活動(dòng)，多次聽(tīng)取辦公廳關(guān)于承辦工作基本狀況和工作支配的匯報(bào)，仔細(xì)分析議案、建議和提案內(nèi)容；各承辦部門(mén)高度擔(dān)任，仔細(xì)討論，細(xì)心預(yù)備，有針對(duì)性、實(shí)事求是地答復(fù)代表和委員，按時(shí)保質(zhì)地完成了議案、建議和提案的承辦工作。

管控金融風(fēng)險(xiǎn)是銀監(jiān)會(huì)的一項(xiàng)重要職能。銀監(jiān)會(huì)把2005年確定為銀行業(yè)案件專項(xiàng)管理年，仔細(xì)汲取代表、委員看法，全面布置總結(jié)案件查防工作，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度，建立了案件通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按要求實(shí)行完善制度、開(kāi)展“拉網(wǎng)式”業(yè)務(wù)大檢查、嚴(yán)厲?處理相關(guān)責(zé)任人和加強(qiáng)思想訓(xùn)練等一系列措施防備案件風(fēng)險(xiǎn)，取得了明顯成效。

銀監(jiān)會(huì)對(duì)代表、委員關(guān)于加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)處置行為的監(jiān)管、規(guī)范對(duì)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)監(jiān)管等一系列的建議、提案進(jìn)行了仔細(xì)討論，在細(xì)心預(yù)備、深化調(diào)研、充分溝通、廣泛征求看法的基礎(chǔ)上，全面客觀地作了回復(fù)。目前，已聯(lián)合財(cái)政部制定并下發(fā)了《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置公告管理方法》等相關(guān)文件，正在修改制定《金融資產(chǎn)管理公司信息披露方法》和《金融資產(chǎn)管理公司違法違規(guī)行為懲罰方法》等法規(guī)；同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)收購(gòu)處置項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查和對(duì)資產(chǎn)處置嚴(yán)重項(xiàng)目的持續(xù)監(jiān)管力度，并組織各金融資產(chǎn)管理公司和有關(guān)銀行對(duì)不良資產(chǎn)剝離、管理和處置中的違法違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲?查處，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，涉嫌違法犯罪的案件已移交司法機(jī)關(guān)。銀監(jiān)會(huì)努力根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、理念和手段，對(duì)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)實(shí)施了持續(xù)性合規(guī)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管；對(duì)郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了清理整理并納入規(guī)范化管理，樂(lè)觀督促郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)從內(nèi)部管理上逐漸向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型；樂(lè)觀推動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄體制改革，目前正在抓緊做好成立中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行方案的設(shè)計(jì)及相關(guān)預(yù)備工作；同時(shí)樂(lè)觀拓寬郵政儲(chǔ)蓄資金運(yùn)用渠道，鼓舞郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村使用，支持“三農(nóng)”進(jìn)展。

銀監(jiān)會(huì)舊事發(fā)言人賴小民表示，辦好議案、建議和提案，既能夠反映銀監(jiān)會(huì)對(duì)人民群眾的看法和建議的高度注重，也是做好銀行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)工作的詳細(xì)體現(xiàn)。2006年銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)科學(xué)進(jìn)展觀的要求連續(xù)做好“兩會(huì)”議案、建議、提案辦理工作，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量和效率，盲目接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全面履行銀行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)職能。

議案是爭(zhēng)論、處理某一問(wèn)題的方法、措施、看法和方案范文某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議議案20xx年2月3日某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)第四次會(huì)議通過(guò)議案審查委員會(huì)主任委員李長(zhǎng)江根據(jù)本次會(huì)議主席團(tuán)第一次會(huì)議通過(guò)的提出議案、質(zhì)詢案截止時(shí)間，到2月2日18時(shí)，收到代表團(tuán)提出的議案10件，10名以上代表聯(lián)名提出的議案38件，共計(jì)48件。

其中，勞動(dòng)人事方面3件，內(nèi)務(wù)司法方面3件，財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面13件，訓(xùn)練科學(xué)文化衛(wèi)生方面4件，農(nóng)業(yè)方面12件，城建環(huán)保方面12件，旅游方面1件。代表們仔細(xì)履行職責(zé)，圍繞貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和中共某市第五次代表大會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀，緊扣進(jìn)展和改革主題，立足“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)進(jìn)展，奮力推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快依法治市進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)某進(jìn)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)，樂(lè)觀提出議案。

這些議案內(nèi)容涉及全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)展和民主法制建設(shè)等各個(gè)方面，充分反映了人民群眾的要求，體現(xiàn)了全市人民的根本利益，仔細(xì)討論和處理好這些議案，必將對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)展產(chǎn)生樂(lè)觀的推動(dòng)作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《某市人民代表大會(huì)議事方法》的有關(guān)規(guī)定，會(huì)議議案審查委員會(huì)對(duì)這些議案進(jìn)行了仔細(xì)審查。

認(rèn)為48件議案有的屬于對(duì)市人民政府及有關(guān)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)某項(xiàng)工作的建議、批判和看法；有的屬于上級(jí)職權(quán)范圍需要向上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)反映才能處理的問(wèn)題。因而，擬轉(zhuǎn)作建議、批判、看法處理。

亓華中等12名代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市艾滋病防治工作的議案》（第1號(hào)）、夾江代表團(tuán)提出的《關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治的議案》（第5號(hào)）、陳志良等10名代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市中區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)管理力度的議案》（第19號(hào)）、汪精華等15名代表提出的《關(guān)于抓緊出臺(tái)新的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非安置方法，妥當(dāng)處理失地農(nóng)夫社會(huì)保障問(wèn)題的議案》（第27號(hào)）、汪精華等16名代表提出的《關(guān)于加大力度，切實(shí)處理村（居）民大面積內(nèi)澇、危房問(wèn)題，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安的議案》（第28號(hào)）、胡偉等11名代表提出的《關(guān)于城市綠心、大佛景區(qū)森林愛(ài)護(hù)管理問(wèn)題的議案》（第33號(hào)），雖然作為建議、批判和看法處理，但由于涉及的問(wèn)題意義嚴(yán)重，市人民政府要仔細(xì)辦理，并向市人大常委會(huì)作出重點(diǎn)匯報(bào)。本次會(huì)議代表沒(méi)有提出質(zhì)詢案。

截止2月2日18時(shí)，會(huì)議議案組還收到代表提出的建議、批判、看法69件，連同以上擬轉(zhuǎn)作建議、批判和看法的共計(jì)117件，會(huì)后由市人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)分別交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織討論處理，從閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi)，至遲不超過(guò)六個(gè)月（20xx年8月底前）答復(fù)代表。以上報(bào)告，請(qǐng)審議。

附：擬轉(zhuǎn)作建議、批判、看法的48件議案附件：擬轉(zhuǎn)作建議、批判和看法的48件議案一、勞動(dòng)人事方面3件**二、內(nèi)務(wù)司法方面3件**三、財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面13件**四、訓(xùn)練科技文化衛(wèi)生方面4件**五、農(nóng)業(yè)方面12件**六、城建環(huán)保方面12件**七、旅游方面1件**。

2.人大代表在會(huì)議期間提的應(yīng)當(dāng)叫議案（政協(xié)委員的才叫提案）。

議案是具備提議案的法定資歷或符合法定聯(lián)名人數(shù)的代表人大代表向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即人民代表大會(huì)提出的議事原案，也可以說(shuō)，議案是爭(zhēng)論、處理某一問(wèn)題的方法、措施、看法和方案。

簡(jiǎn)潔說(shuō)一說(shuō)議案的構(gòu)成條件，這可能會(huì)有所關(guān)心：

一般地說(shuō)，構(gòu)成一個(gè)議案要具備三個(gè)條件：

1、從提出議案的主體來(lái)說(shuō)，要具備提議案的法定資歷或符合法定的代表聯(lián)名人數(shù)。比如，在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議上，具有提議案資歷的機(jī)關(guān)或部門(mén)是，全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)各特地委員會(huì)，國(guó)務(wù)院、中心軍事委員會(huì)、最高人民法院，最高人民檢察院。這些機(jī)構(gòu)或部門(mén)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。此外，一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上的代表聯(lián)名也可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。在地方人民代表大會(huì)上，大會(huì)主席團(tuán)、人大常委會(huì)、各特地委員會(huì)、本級(jí)人民政府可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。同時(shí)，縣以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表5人以上聯(lián)名，也可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

2、從議案的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，所提議案的內(nèi)容必需屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)。假如屬于政府工作方面的事情，則不應(yīng)以議案形式提出，而要用建議、批判和看法形式去提出。實(shí)踐中，由于"屬于人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)"的內(nèi)容不易把握，因而每年召開(kāi)的各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議上，都有數(shù)量相當(dāng)多的議案實(shí)際上是屬于對(duì)各方面工作的建議、批判和看法，因而，每次大會(huì)上經(jīng)過(guò)大會(huì)主席團(tuán)爭(zhēng)論通過(guò)，都要把人大代表提出的許多議案轉(zhuǎn)作建議、批判和看法去處理。

3、從議案提出的時(shí)間來(lái)看，所提議案必需符合法定時(shí)間要求。之所以要規(guī)定一個(gè)議案截止時(shí)間，這是由于：一是我們的人民代表大會(huì)會(huì)期比較短，而且一般每年只開(kāi)一次。二是我們的各級(jí)人大的人大代表人數(shù)多，提出的議案更多，這么多的議案都要在大會(huì)會(huì)期間處理完畢，時(shí)間是非常緊促的，因而必需有一個(gè)提議案的截止時(shí)間的規(guī)定，以便在大會(huì)期間能把議案處理完畢，分交各特地委員會(huì)去審議。

以上三個(gè)條件，是對(duì)議案的最基本要求，工作中習(xí)慣稱為“硬件”。此外，對(duì)于議案還要有書(shū)寫(xiě)格式上的要求，即每個(gè)議案要有案由、案據(jù)和方案，不能光列一個(gè)題目，提一個(gè)要求，特殊是所提的是法律案，還應(yīng)當(dāng)附有法律草案。

浙江某區(qū)人大代表竟然是這樣選出來(lái)的：選委會(huì)由村級(jí)擔(dān)任人出面召集無(wú)頭腦的親信發(fā)選票告知選民4個(gè)候選人中誰(shuí)是低素養(yǎng)的倍選人，然后把持流淌選票箱，在隱藏的辦公室將不知情的選民選票、知情不來(lái)的選民選票、9點(diǎn)以后來(lái)的選民選票等等各種緣由形成的未填寫(xiě)的上千張選票，這應(yīng)當(dāng)依法作廢的上千張未填寫(xiě)選票就被親信們有組織有方案有目的地填寫(xiě)，非法投入選票箱，（意味性地留幾張未填寫(xiě)選票），然后才允許個(gè)別選民觀看計(jì)票，這樣鎮(zhèn)級(jí)每個(gè)分選區(qū)就出來(lái)了3個(gè)縣級(jí)人大代表，全區(qū)一合計(jì)區(qū)人大代表大會(huì)成立了哈哈?。?！

我縣至創(chuàng)衛(wèi)以來(lái)，“牛皮癬”張貼現(xiàn)象已得到明顯的好轉(zhuǎn)。但眼下，“牛皮癬”非法戶外小廣告在我縣又肆虐泛濫起來(lái)，已到了進(jìn)一步徹底整治的地步。這種狀況對(duì)于一個(gè)城市外在形象的破壞非常突出，盡管縣、街道、社區(qū)采取了各種治理措施，耗費(fèi)了大量人力、物力，但成效不理想，反彈情況相當(dāng)嚴(yán)重，癥結(jié)就在于治標(biāo)而為未治本，從根本上忽視了在個(gè)人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性，以及根治的艱巨性和長(zhǎng)期性。

【建議】。

1、利用“呼死你”電話自動(dòng)監(jiān)呼系統(tǒng)，24小時(shí)不間斷監(jiān)呼“牛皮癬”電話，迫使其停機(jī)，形成制度化。

2、政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，對(duì)亂涂亂畫(huà)的違章者予以嚴(yán)厲查處，對(duì)于屢教不改性質(zhì)惡劣的，可以采取罰款，責(zé)令清理一條路等措施。

3、各級(jí)部門(mén)和單位、街道、社區(qū)設(shè)立舉報(bào)熱線，第一時(shí)間趕至現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理以警眾人，同時(shí)，對(duì)舉報(bào)者予以適當(dāng)?shù)奈镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。

4、政府應(yīng)加強(qiáng)市政、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動(dòng)等執(zhí)法服務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，明確分工和責(zé)任，避免群龍無(wú)首，各自為戰(zhàn)局面，同時(shí)將工作成果納入到業(yè)績(jī)考核中。

我縣幾年來(lái)大力發(fā)展和規(guī)范城市交通，在重要交通路口增設(shè)了紅綠燈、在南山路、濱湖路等路段安裝了車行道護(hù)欄，這些舉措大大緩解了縣城的交通狀況和保障了人們出行的交通安全。但，車行道護(hù)欄太長(zhǎng)，也有弊端。最近，社區(qū)居民多人到我這里要求，向有關(guān)部門(mén)發(fā)映，車行道護(hù)欄太長(zhǎng)，出行不方便。

【建議】。

1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之間、開(kāi)州大道移民局至民政局之間的車行道護(hù)欄太長(zhǎng)，群眾來(lái)往不方便，希望該路段開(kāi)設(shè)一段人行道，方便群眾出行。

2、在開(kāi)設(shè)的人行道附近增設(shè)人行橫道標(biāo)志。

3、在人行橫道前面的道路上安裝減速帶。

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇五

咸陽(yáng)市渭城區(qū)×××局(承辦單位文頭)

* * 函【 】號(hào) 簽發(fā)人

×××代表：

您在區(qū) 屆人大 次會(huì)議上提出的第 號(hào)關(guān)于 的建議收悉。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

年 月 日

主題詞：代表建議 辦理 答復(fù) 函

抄送：區(qū)人大辦公室、區(qū)政府督查室。

附件1：人大建議答復(fù)格式

羅湖區(qū) 部(委、辦、局)

函[xxxx] 號(hào)

對(duì)羅湖區(qū)x屆人大x次會(huì)議代表建議

第 號(hào)的答復(fù)

代表：

您提出的關(guān)于 的建議收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

(單位印章)

年 月 日

抄送：區(qū)委(政府)督查室、區(qū)人大辦公室

附件2：

人大建議辦理情況征詢意見(jiàn)表

建 議

案 號(hào) 建議人姓 名

單 位

案 由

承辦單位 答復(fù)時(shí)間

對(duì)

答復(fù)的`意見(jiàn)滿 意 基本滿意 不滿意

簽 名：

年 月 日

備注 請(qǐng)各位代表接到辦理答復(fù)后15天內(nèi)將答復(fù)意見(jiàn)(填好此表)寄送深圳市羅湖區(qū)人大辦公室。郵碼：518007，地址：羅湖管理中心大廈13樓。

附件3：

主辦單位與代表(委員)面商情況記錄表

辦理件案號(hào)名稱

主辦單位

協(xié)辦單位

面商日期

面商地點(diǎn)

代表(委員)

姓名、手機(jī)號(hào)

面商記錄要點(diǎn)

代表簽名

1、此表由主辦單位填寫(xiě);

2、面商時(shí)由主辦單位通知協(xié)辦單位一并參加。

青島市×××(指本單位全稱)

關(guān)于對(duì)市 屆人大 次會(huì)議第 號(hào)

建 議 的 答 復(fù)

××× 代表：

您提出的關(guān)于××××的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

……

(印 章)

×年×月×日

主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：

承辦人及電話：

抄送：市人大棠委會(huì)人事代表工作室、市政府辦公廳議案處。

贛財(cái)建議字[2009] ××號(hào)

分類：

關(guān)于省十一屆人大二次會(huì)議第××號(hào)建議的答復(fù)

×××、×××等×位代表(寫(xiě)出所有代表姓名)：

您提出的關(guān)于“……”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

感謝您對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持。

附：建議辦理情況征詢意見(jiàn)表

(廳 印)

二00九年 月 日

抄送：省人大選任聯(lián)工委，省政府辦公廳，本廳×××處。

江 西 省 財(cái) 政 廳

贛財(cái)建議字[2009] ××號(hào)

關(guān)于省十一屆人大二次會(huì)議第××號(hào)

“代表建議”的會(huì)辦意見(jiàn)

××××(主辦單位名稱)：

×××代表在省十一屆人大二次會(huì)議上提出的關(guān)于“……”的建議收悉。根據(jù)要求，由我廳協(xié)助你們辦理此建議。經(jīng)研究，并與×××代表溝通，現(xiàn)提出涉及財(cái)政工作的答復(fù)意見(jiàn)：

以上意見(jiàn)，請(qǐng)你們?cè)谡酱饛?fù)代表時(shí)參考。

聯(lián)系人：×××處×××，電話：×××××××。

(廳 印)

二00九年 月 日

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇六

11月28日，樟木頭鎮(zhèn)第十七屆^v^第一次會(huì)議開(kāi)幕。大會(huì)將聽(tīng)取和審議《政府的工作報(bào)告》、《人大工作報(bào)告》以及《樟木頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編報(bào)告》，選舉新一屆鎮(zhèn)^v^主席、副主席以及鎮(zhèn)人民的政府鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

上午9點(diǎn)30分，在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中，樟木頭鎮(zhèn)第十七屆^v^第一次會(huì)議開(kāi)幕。全鎮(zhèn)54名鎮(zhèn)人大代表參加會(huì)議，在我鎮(zhèn)的市人大代表、市政協(xié)委員、非人大代表鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)退休老干部、各單位負(fù)責(zé)人等100人列席會(huì)議。大會(huì)由鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)人大主席陳灼林主持。

鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)周偉森：“鎮(zhèn)第十六屆^v^第一次會(huì)議以來(lái)的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、人民生活全面改善、社會(huì)大局安定團(tuán)結(jié)、各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們始終堅(jiān)持以^v^理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)^v^系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，勤勉實(shí)干，順利完成‘十二五’期間各項(xiàng)任務(wù)，開(kāi)啟了‘十三五’發(fā)展新征程。”

報(bào)告從六個(gè)方面回顧過(guò)去五年工作：一是搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，十二五時(shí)期生產(chǎn)總值累計(jì)368億元，比十一五時(shí)期增長(zhǎng)了51%;二是堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)投資占比從的16%提升到目前的33%，成功引進(jìn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目20多宗，累計(jì)引資超過(guò)80億元;三是集中力量?jī)?yōu)化環(huán)境，城市形象明顯推進(jìn)，以產(chǎn)城融合思路推動(dòng)了“三舊”改造;四是多措并舉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，投入4億元健全治安防控體系，公共安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，五年來(lái)未發(fā)生重特大安全事故;五是扎扎實(shí)實(shí)惠民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，累計(jì)民生投入19億元，比十一五時(shí)期增長(zhǎng)42%，占財(cái)政總支出60%;六是深化改革抓落實(shí)，體制更具活力，全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，依法行政，作風(fēng)效能明顯提升，“三公”經(jīng)費(fèi)及支出占公共財(cái)政總支出比例從下降至。

24日，歷時(shí)四天的新晃侗族自治縣第十七屆^v^第一次全體會(huì)議，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大會(huì)主席團(tuán)的精心組織下，在全體代表和列席人員及工作人員的共同努力下，圓滿完成了大會(huì)各項(xiàng)議程，于當(dāng)天上午勝利閉幕。

在主席臺(tái)前排就座的領(lǐng)導(dǎo)有：梁永泉、楊政經(jīng)、陸志前、毛運(yùn)鴻、潘世新、舒象忠、宋偉、楊杰、楊瑛、楊麗梅、龍知遠(yuǎn)、彭仕華。在主席臺(tái)后排就座的還有主席團(tuán)成員及退休老領(lǐng)導(dǎo)代表。

會(huì)議首先聽(tīng)取了議案審查委員會(huì)關(guān)于代表提出的議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)處理情況的報(bào)告;通過(guò)了縣人民的政府的工作報(bào)告的決議;通過(guò)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告的決議，通過(guò)了20財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及20財(cái)政預(yù)算報(bào)告的決議;會(huì)議還通過(guò)了縣^v^會(huì)工作報(bào)告、縣人民法院工作報(bào)告和縣人民檢察院工作報(bào)告的決議。

就新一屆^v^會(huì)的工作開(kāi)展，縣^v^會(huì)主任楊政經(jīng)表示，將會(huì)時(shí)刻牢記使命，不負(fù)人民重托，深入貫徹本次人代會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，為開(kāi)創(chuàng)全縣各項(xiàng)工作新局面而不懈努力。

新當(dāng)選的縣人民的政府縣長(zhǎng)陸志前在表態(tài)講話中說(shuō)，縣十七屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子，新當(dāng)選的政府班子在今后的工作中一是不忘初心，不辱使命。政府全體班子成員將以“我是侗鄉(xiāng)人，辦好侗鄉(xiāng)事”的民族情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，絕不松勁、絕不懈怠、絕不畏難，不遺余力建設(shè)侗鄉(xiāng)、發(fā)展侗鄉(xiāng)，不辜負(fù)黨和人民的高度信任和殷切期望。二是真抓實(shí)干，落細(xì)落小。全體政府班子成員將認(rèn)真履職，強(qiáng)化執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣黨代表大會(huì)作出的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好本次人代會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決定、決議，堅(jiān)決落實(shí)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、民生保障等各項(xiàng)工作任務(wù)。三是提升修養(yǎng)，干凈做事。始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在首位，始終堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，始終把清正廉潔作為施政底線，真正以良好的政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)，做到仰不負(fù)黨、俯不愧民。

梁永泉指出，新晃侗族自治縣第十七屆^v^第一次全體會(huì)議，經(jīng)過(guò)各位代表和全體與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程。會(huì)議期間，各位代表忠實(shí)履行職責(zé)，依法行使權(quán)利，體現(xiàn)了對(duì)新晃發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的可貴精神。這是一次承前啟后、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的大會(huì)，是一次凝心聚力、催人奮進(jìn)的大會(huì)，也是一次昂揚(yáng)向上、風(fēng)清氣正的大會(huì)。

梁永泉希望各位代表充分發(fā)揮好代表的作用，牢記使命、不負(fù)重托，努力在“全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)湖南向西開(kāi)放橋頭堡前沿陣地”的新征程中展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

梁永泉強(qiáng)調(diào)，各位代表一是在攻堅(jiān)克難中顯身手。既要發(fā)揮示范作用，帶頭攻堅(jiān)克難，又要影響和帶動(dòng)全縣廣大群眾投身到“全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)湖南向西開(kāi)放橋頭堡前沿陣地”的火熱實(shí)踐中去。二是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中立新功。要以新理念、新思路、新方法推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流。要爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的先鋒，爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人。三是在履職盡責(zé)中展風(fēng)采。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),不斷增強(qiáng)履職意識(shí),牢固樹(shù)立代表意識(shí)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去。四是在狠抓落實(shí)中當(dāng)表率。要身先士卒、以身作則，把縣委、縣政府的決策部署落實(shí)到基層，把這次大會(huì)確定的發(fā)展藍(lán)圖、通過(guò)的報(bào)告決議落到實(shí)處。

報(bào)告還對(duì)今后五年政府主要工作從五個(gè)方面作出工作部署，一是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);二是全面深化改革，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);三是堅(jiān)定不移走新型城鎮(zhèn)化道路，努力建設(shè)宜居宜業(yè)美麗樟城;四是積極推進(jìn)公共服務(wù)局等化，大力提升民生福祉保障水平;五是不斷提升政府效能，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

大會(huì)還先后聽(tīng)取鎮(zhèn)委委員、鎮(zhèn)人大副主席劉秀榮代表鎮(zhèn)第十六屆人大所作的《鎮(zhèn)人大工作報(bào)告》、鎮(zhèn)委委員楊錦輝代表鎮(zhèn)人民的政府作的《樟木頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編(-2030)報(bào)告》。

大會(huì)審議通過(guò)了《選舉辦法》。鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)人大主席陳灼林代表主席團(tuán)提名鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)各項(xiàng)職務(wù)候選人，交各代表團(tuán)醞釀?dòng)懻摗?/p>

樟木頭鎮(zhèn)第十七屆^v^第一次會(huì)議為期兩天。29日，大會(huì)將按法定程序投票選舉鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和審議通過(guò)各項(xiàng)決議草案。

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇七

政協(xié)提案是參加政協(xié)的民主黨派、團(tuán)體和政協(xié)委員向政協(xié)全體會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)提出的書(shū)面意見(jiàn)和建議，經(jīng)提案委員會(huì)審查備案后，報(bào)有關(guān)單位處理。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

自20**年以來(lái)，我榮幸地當(dāng)選為xx區(qū)第xx屆人大代表。任職以來(lái)，我十分珍惜代表資格，時(shí)刻牢記代表使命。始終覺(jué)得有無(wú)數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我，無(wú)時(shí)無(wú)刻鞭策、提醒我既是一名光榮的人民教師，更是一名要為群眾講實(shí)話、做實(shí)事的人大代表。2年多來(lái)，在區(qū)教育局和區(qū)人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我正確行使權(quán)力，自覺(jué)履行義務(wù)，勇于承擔(dān)責(zé)任。既做好單位的本職工作，同時(shí)又較好地履行了代表職責(zé)，積極參政議政，努力發(fā)揮教育代表的作用?，F(xiàn)將我履行代表職責(zé)作如下陳述：

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)。

學(xué)習(xí)是強(qiáng)根固本之舉，不管工作再忙，我都不忘學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)讓我掌握了工作的主動(dòng)權(quán)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我堅(jiān)持有“位”要有“為”的信念，胸懷“誠(chéng)”字，抱定“勤”字，立足“實(shí)”字，始終把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過(guò)程，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)及其他新知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，著力提高思想政治素質(zhì)，以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力;二是加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高依法辦事，依法行政的水平。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高真才實(shí)學(xué)。教育工作隨著經(jīng)濟(jì)工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對(duì)工作要求，自己需要不斷學(xué)習(xí)充電;另一方面注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究，做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。

克盡職守，切實(shí)履行代表職責(zé)。

作為一名人大代表，最根本的職責(zé)就是為人民行使權(quán)利，面對(duì)黨和人民的重托，我深深體會(huì)到，當(dāng)代表就要履行職責(zé)，當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的，也是這樣做的。本人參與政府對(duì)教育管理，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府先后制定并實(shí)施了《關(guān)于嚴(yán)格控制中小學(xué)生流失，切實(shí)抓好九年制義務(wù)教育》、《禁止任何組織與個(gè)人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)的規(guī)定》。

今年放暑假之前向秦皇臺(tái)教委領(lǐng)導(dǎo)建議：廉潔執(zhí)教，堅(jiān)決杜絕個(gè)人有償補(bǔ)課行為。同時(shí)和廣大教師認(rèn)真分析總結(jié)了教師有償補(bǔ)課的弊端：教師個(gè)人有償補(bǔ)課，有損于教師形象，有損于師德，有損于學(xué)生健康成長(zhǎng)。有了金錢(qián)的誘-惑，就可以拋棄教師職業(yè)規(guī)范，就不能一心想著把培養(yǎng)學(xué)生成材為己任，就會(huì)逐漸失去事業(yè)心、責(zé)任感。教師個(gè)人有償家教，于學(xué)生、于教師、于家庭、于社會(huì)，都是有百害而無(wú)一利的。旨在督促全體教師廉潔執(zhí)教，樹(shù)立良好的教育形象;使全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，為辦人民滿意的教育筑牢思想防線。

立足本職工作，獻(xiàn)身教育事業(yè)。

多年我一直從事畢業(yè)班教學(xué)。因?yàn)槭钱厴I(yè)班，肩上更多了一份責(zé)任感和使命感，我時(shí)刻告誡自己，一定要給初中學(xué)生生涯劃上完滿的句號(hào)。在平時(shí)的工作中，我積極探索教育教學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用學(xué)?，F(xiàn)有的教育教學(xué)資源，把學(xué)校提出的高效課堂教學(xué)落到實(shí)處。

1、備課深入細(xì)致。平時(shí)認(rèn)真研究教材，參閱各種資料，向經(jīng)驗(yàn)豐富的教師請(qǐng)教，并一起討論教學(xué)問(wèn)題，力求深入理解教材，準(zhǔn)確把握重難點(diǎn)。在制定教學(xué)目標(biāo)時(shí)，從學(xué)生的實(shí)際情況入手，對(duì)不同層次的學(xué)生提出不同的要求，教學(xué)預(yù)案編寫(xiě)認(rèn)真詳盡，除此之外我還特別注重教學(xué)反思，學(xué)生的精彩發(fā)言，好的解題思路，教學(xué)中的困惑和障礙都是值得記錄的寶貴資料，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，才能使自己的教學(xué)能力快速提高。

2、注重課堂教學(xué)效果。針對(duì)高年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)、教學(xué)為主線，注重講練結(jié)合，注意抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。課堂上，我運(yùn)用多種教學(xué)方法，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的興趣，教給了學(xué)生知識(shí)，更教會(huì)了他們求知、合作、競(jìng)爭(zhēng)，端正了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法，使學(xué)生學(xué)有所得，向40分鐘要效益。對(duì)于后進(jìn)生而言，僅僅靠40分鐘的課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我還利用課余時(shí)間對(duì)學(xué)困生進(jìn)行輔導(dǎo)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，并與家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，使學(xué)校和家庭的力量聯(lián)合起來(lái)，幫助學(xué)生走出學(xué)習(xí)的困境。

為切實(shí)做好2010年縣人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱建議）和縣政協(xié)提案的辦理工作，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將辦理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

做好建議和提案辦理工作，對(duì)于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。各承辦單位要切實(shí)提高對(duì)建議和提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好辦理工作的自覺(jué)性，將辦理工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)辦理工作，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管，指定熟悉辦理工作業(yè)務(wù)的人員具體承辦。對(duì)建議和提案的復(fù)文必須由主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)；對(duì)需要縣政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的建議、提案，承辦單位要主動(dòng)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)和解決辦理工作中遇到的問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)建議、提案，承辦單位要向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)答復(fù)方案，并認(rèn)真準(zhǔn)備好匯報(bào)材料，報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究后再行文答復(fù)。

各承辦單位要始終把辦實(shí)事、求實(shí)效、抓落實(shí)體現(xiàn)在辦理工作中。把辦理工作與縣政府的中心工作結(jié)合起來(lái)，同部署、同安排、同落實(shí)。真正在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，扎扎實(shí)實(shí)地解決代表、委員們關(guān)心的問(wèn)題。凡是有條件解決的，要認(rèn)真解決，迅速落實(shí)；凡是應(yīng)該解決但由于財(cái)力、物力等條件限制一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要列入計(jì)劃，制定方案，逐步加以解決，并告知代表、委員計(jì)劃何時(shí)實(shí)施，讓代表和委員看到階段性的辦理成果；對(duì)由于多方面原因不能解決的，要向代表、委員當(dāng)面做好說(shuō)明和解釋工作，爭(zhēng)取代表和委員的理解和認(rèn)可。要把與代表和委員的聯(lián)系溝通作為辦理的程序堅(jiān)持好、落實(shí)好。通過(guò)電話聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)辦理、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)征求意見(jiàn)、初步答復(fù)及辦前辦中辦后溝通等多種形式，聽(tīng)取代表、委員的意見(jiàn)和建議，讓代表、委員參與辦理，共商解決辦法。經(jīng)常與縣人大聯(lián)工委、縣政協(xié)提案委和縣政府辦進(jìn)行溝通聯(lián)系。通過(guò)加強(qiáng)溝通和初步答復(fù)工作，爭(zhēng)取代表和委員的理解，努力提高辦理工作質(zhì)量和人大代表、政協(xié)委員滿意率。

各承辦單位要加強(qiáng)對(duì)辦理工作的總結(jié)自查，不斷探索完善辦理制度程序和方式方法。針對(duì)去年列入計(jì)劃解決和正在解決的建議提案要進(jìn)一步加強(qiáng)辦理，鞏固辦理成果。縣政府辦要加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系，及時(shí)掌握辦復(fù)進(jìn)度；要有針對(duì)性的選擇一部分建議提案作為協(xié)調(diào)督辦件進(jìn)行主動(dòng)協(xié)調(diào)，督促辦理；要認(rèn)真走訪代表、委員，了解落實(shí)情況；同時(shí)，配合人大、政協(xié)對(duì)承辦單位的辦理工作進(jìn)行督查，對(duì)去年的建議提案進(jìn)行回查，進(jìn)一步督促落實(shí)到位。今年的辦理情況，納入文明建設(shè)目標(biāo)管理考評(píng)。凡辦理結(jié)果被確定為代表、委員不滿意的，承辦單位主要負(fù)責(zé)人要向縣人民政府作出書(shū)面說(shuō)明；對(duì)承辦的建議提案拖延不辦、辦中丟失或?qū)ㄗh提案草率應(yīng)對(duì)，辦理質(zhì)量差，影響整體辦理效果的，要給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果的要給予行政處分。

1、要按時(shí)辦理落實(shí)。承辦單位接到建議、提案后，要逐件清點(diǎn)、核對(duì)、簽收，如確實(shí)不屬于本單位職責(zé)范圍需要調(diào)整的，應(yīng)于接到建議、提案10日內(nèi)（即5月9日前）與縣政府辦銜接提出轉(zhuǎn)辦理由，由縣人民政府辦公室作出調(diào)整，不得拖壓擱置，逾期一律不予調(diào)整。要盡快建立辦理機(jī)構(gòu)，并將分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員名單及聯(lián)系電話于交辦后10日內(nèi)報(bào)縣政府辦。各承辦單位應(yīng)在收到建議提案之日起3個(gè)月內(nèi)（即7月29日前）辦理完畢并答復(fù)代表和委員。因特殊情況未能在3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)的，承辦單位應(yīng)向所提建議提案人和縣政府辦進(jìn)行說(shuō)明解釋，最終辦結(jié)時(shí)間不得超過(guò)9月29日。是重點(diǎn)建議、提案的，承辦單位必須在5月底前準(zhǔn)備好材料，做好上政府常務(wù)會(huì)的準(zhǔn)備工作。

2、要認(rèn)真調(diào)查研究。接到建議提案后，各承辦單位要認(rèn)真調(diào)查研究，并迅速提交單位辦公會(huì)議決策，抓緊落實(shí)。對(duì)代表、委員所提出的問(wèn)題和要求，應(yīng)逐條答復(fù)，切忌答非所問(wèn)，說(shuō)大話、空話、套話；答復(fù)的語(yǔ)氣要誠(chéng)懇謙遜，文字要通順簡(jiǎn)明；答復(fù)內(nèi)容要符合國(guó)家政策和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和我縣實(shí)際。

3、要避免站在部門(mén)角度答復(fù)。各承辦單位要站在縣人民政府的角度答復(fù)代表、委員，對(duì)涉及全局的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與相關(guān)單位溝通，向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，避免站在本部門(mén)和本單位的角度去答復(fù)。

4、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。對(duì)兩個(gè)以上單位應(yīng)共同承辦的建議提案，主辦單位要主動(dòng)牽頭，協(xié)辦單位應(yīng)積極配合。協(xié)辦單位在收到建議提案交辦件后2個(gè)月內(nèi)將協(xié)辦意見(jiàn)函告主辦單位，由主辦單位將辦理結(jié)果綜合答復(fù)代表、委員并抄送協(xié)辦單位。代表、委員對(duì)答復(fù)不滿意的，承辦單位要重新研究辦理，并在收到不滿意意見(jiàn)的1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。

5、要規(guī)范復(fù)文格式。承辦單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的復(fù)文格式（見(jiàn)附件。

3、附件4），經(jīng)縣政府辦審核后以正式文件寄送代表或委員（建議提案人多人的寄領(lǐng)銜人），并給領(lǐng)銜建議提案人附上《綏寧縣人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況征詢意見(jiàn)表》（附件5）。同時(shí)，報(bào)送縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，抄送縣人大聯(lián)工委（代表建議）或縣政協(xié)提案委（委員提案）、縣政府辦。

6、要合理劃分類別。復(fù)文要按所提問(wèn)題的解決程度，用“a、b、c”三類標(biāo)注辦理結(jié)果（在復(fù)文首頁(yè)右上角）。所提問(wèn)題已經(jīng)解決或就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題提出宏觀性和前瞻性意見(jiàn)、建議被采納的，歸入已經(jīng)解決或采納“a”類；所提問(wèn)題預(yù)計(jì)在3年內(nèi)能夠基本解決，并已制定解決措施或列入工作計(jì)劃明確答復(fù)落實(shí)時(shí)限的，歸入計(jì)劃解決“b”類；所提意見(jiàn)、建議暫時(shí)難以采納或具體問(wèn)題因目前條件限制或其他原因在3年內(nèi)難以解決的歸入留作參考“c”類。

7、要做好辦理總結(jié)。凡辦理建議、提案在5件以上（含5件）的承辦單位，應(yīng)于9月30日前寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)縣政府辦。附件：

1、綏寧縣十五屆人大四次會(huì)議代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況一覽表；

2、政協(xié)綏寧縣七屆四次會(huì)議委員提案辦理情況一覽表；

3、承辦單位答復(fù)人大代表建議的復(fù)文格式；

4、承辦單位答復(fù)政協(xié)委員提案的復(fù)文格式；

全國(guó)人民代表大會(huì)：

長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河，流域面積占全國(guó)總面積的19%，養(yǎng)育著全國(guó)1/3的人口，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)的40%，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。長(zhǎng)江中下游的洪水災(zāi)害歷來(lái)頻繁而嚴(yán)重。新中國(guó)建立以來(lái)，國(guó)家在長(zhǎng)江流域進(jìn)行了大規(guī)模的防洪建設(shè)，對(duì)保障中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了很大作用，但由于多方面的原因，長(zhǎng)江資源還沒(méi)有很好開(kāi)發(fā)利用，水患尚未根治，上游洪水來(lái)量大與中下游河道特別是荊江河段過(guò)洪能力小的矛盾，依然十分突出，兩岸地面高又普遍低于洪水位，一旦發(fā)生特大洪水，堤防漫潰，將直接威脅荊江兩岸江漢平原和洞庭湖區(qū)的1500萬(wàn)人口和2300萬(wàn)畝良田，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和一些重要的大中城市、工礦企業(yè)和設(shè)施，將會(huì)遭到巨大損失，嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局。這是國(guó)家的心腹大患。

如何解決長(zhǎng)江的防洪問(wèn)題，更好地開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江資源，中共中央和國(guó)務(wù)院一直很重視，社會(huì)各界也十分關(guān)注。經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的治理實(shí)踐和對(duì)各種意見(jiàn)、方案的擬復(fù)研究和論證，解決長(zhǎng)江中下游的防洪問(wèn)題，必須采取綜合治理措施。興建xx工程是綜合治理的一項(xiàng)關(guān)鍵性措施。xx工程興建后，可將荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的十年一遇提高到百年一遇、，配合其他設(shè)施，可以防止荊江河段發(fā)生毀滅性災(zāi)害；還可減輕洪水對(duì)武漢地區(qū)及下游的威脅。同時(shí)，xx工程還有發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、供水和發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)等巨大的綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。xx工程建成后年發(fā)電量840億千瓦·時(shí)，占目前我國(guó)年發(fā)電總量的1/8，可為華東、華中和川東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的`能源；可以大大提高川江航道通過(guò)能力，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)有半年可直達(dá)重慶，為發(fā)展西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和繁榮長(zhǎng)江航運(yùn)事業(yè)創(chuàng)造條件。xx工程還有利于長(zhǎng)江中下游城鎮(zhèn)的供水，有利于南水北調(diào)。總之，xx海域廣闊，資源豐富，雨量充沛，是一塊熱帶、亞熱帶寶地。建國(guó)三十多年，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，海南島的經(jīng)濟(jì)、文化和其他各項(xiàng)事業(yè)有了很大發(fā)展，具備了一定基礎(chǔ)。但是，受許多條件限制，海南的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，與全國(guó)其他沿海地區(qū)相比，還有較大的差距。為了加快海南島的開(kāi)發(fā)建設(shè)，建議撤銷海南行政區(qū)，將海南行政區(qū)所轄區(qū)域從劃出來(lái)，單獨(dú)建立海南省。海南省人民政府駐?？谑?。鑒于海南建省的各項(xiàng)籌備工作需要早做安排：建議全國(guó)人大常委會(huì)在提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議決定以前，授權(quán)國(guó)務(wù)院成立海南建省籌備組，開(kāi)展籌備工作。

請(qǐng)審議決定。

國(guó)務(wù)院。

xxx年八月二十四日。

提案號(hào)：21。

案由：關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議提案人：xxx。

內(nèi)容：

城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問(wèn)題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛，全由私人出資購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下——西門(mén)大橋——火車站往返；2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返；3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定xxx8年8月要開(kāi)通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開(kāi)通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開(kāi)通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開(kāi)通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_(kāi)通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤(rùn)最大化，他們就要減少利潤(rùn)空間，同時(shí)也影響著茂源公司開(kāi)往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開(kāi)通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。為此，我們建議：

一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢拍転槔习傩罩\取利益。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。

市三屆人大七次會(huì)議及市政協(xié)三屆六次會(huì)議期間，市政府共收到市人大代表建議82件，主要涉及工業(yè)交通、城建旅游環(huán)保、教科文衛(wèi)、財(cái)政金融、農(nóng)林水利等方面，均在法定時(shí)間內(nèi)辦理完畢，辦復(fù)率為100%。其中，已經(jīng)解決或基本解決的有28件（a類），占總數(shù)的34.15%；正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的有49件（b類），占總數(shù)的59.75%；列作參考的有5件（c類），占總數(shù)的6.1%。代表對(duì)辦理結(jié)果表示滿意的63件，占政府承辦件的76.83%；表示基本滿意的19件，占政府承辦件的23.17%，總體滿意率達(dá)到了100%。收到市政協(xié)委員提案190件，主要涉及工業(yè)交通、城建旅游環(huán)保、教科文衛(wèi)、財(cái)政金融、農(nóng)林水利等方面，均在法定時(shí)間內(nèi)辦理完畢，辦復(fù)率為100%。其中，已經(jīng)解決或基本解決的有139件（a類），占建議總數(shù)的73.16%；正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的有45件（b類），占建議總數(shù)的23.68%；一時(shí)難以解決的有6件（c類），占建議總數(shù)的3.16%。從反饋情況看，總體滿意率達(dá)100%。

市政府高度重視人大代表建議提案辦理工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在每年的《政府工作報(bào)告》中均強(qiáng)調(diào)辦理工作，并對(duì)重點(diǎn)建議辦理作出專門(mén)批示。市政府成立由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)將辦理工作納入年度工作計(jì)劃，與其他年度重點(diǎn)工作同部署、同督查、同落實(shí)。市政府辦公廳堅(jiān)持把辦理工作作為參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的重要抓手，形成秘書(shū)長(zhǎng)總調(diào)度，分管副秘書(shū)長(zhǎng)、副主任分頭抓，督查室跟蹤問(wèn)效的推動(dòng)機(jī)制。

為使每件建議的辦理結(jié)果都盡可能符合代表的要求，確保辦理質(zhì)量，市政府辦公廳要求各責(zé)任單位在辦理過(guò)程中務(wù)必加強(qiáng)與代表的溝通，辦理前赴代表所在地或工作單位與其見(jiàn)面，了解其建議意圖；辦理中及時(shí)與代表溝通，聽(tīng)取其想法，共同研究解決問(wèn)題的辦法；辦理后上門(mén)征詢代表意見(jiàn)，對(duì)確因客觀條件或政策因素所限、短時(shí)間內(nèi)難以落實(shí)的建議，耐心細(xì)致做解釋工作，爭(zhēng)取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式與8位代表進(jìn)行面對(duì)面集中會(huì)商。辦理期間，在督促承辦單位做好與代表溝通銜接工作的同時(shí)，市政府督查室也加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，通過(guò)電話溝通、上門(mén)走訪等方式，對(duì)部分建議的辦理、答復(fù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查與回訪。

完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。市政府辦公廳和市人大常委會(huì)選任聯(lián)工委、市政協(xié)提案委密切配合，共同做好建議提案交辦、督辦工作。對(duì)有重點(diǎn)建議提案及辦理進(jìn)度滯后的承辦單位，主動(dòng)上門(mén)了解辦理工作情況，幫助協(xié)調(diào)解決辦理中的困難，確保整個(gè)辦理工作按計(jì)劃、按要求順利推進(jìn)。規(guī)范辦理程序。各承辦單位都按照建議辦理的登記、分轉(zhuǎn)、督辦、復(fù)函、報(bào)告、檢查、歸檔等流程進(jìn)行落實(shí)，答復(fù)函按照規(guī)定的格式起草，做到實(shí)事求是、措詞誠(chéng)懇。健全辦理制度。市政府辦公廳把人大代表建議辦理工作通過(guò)流程予以固化，通過(guò)程序予以控制，通過(guò)制度予以約束，在總結(jié)歷年辦理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全承辦件上會(huì)制度、b類件“回頭看”制度和辦理單位責(zé)任追究制度等相關(guān)制度，用制度規(guī)范政府系統(tǒng)辦理工作；針對(duì)代表對(duì)辦理結(jié)果不滿意的4件建議，責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行二次辦理，切實(shí)提高建議辦理的見(jiàn)面率、解決率、辦復(fù)率和滿意率。

通過(guò)主動(dòng)銜接實(shí)現(xiàn)交辦盡量早。在市“兩會(huì)”期間即著手政府系統(tǒng)建議的登記、分轉(zhuǎn)等工作，實(shí)現(xiàn)在1月31日即市“兩會(huì)”召開(kāi)的當(dāng)月就拿出了市人大代表建議的初步交辦方案。同時(shí)，通過(guò)溝通對(duì)接在2月5日就拿到初定需政府系統(tǒng)主辦的建議正式交辦件，2月中旬就對(duì)市人大代表建議辦理分工充分征求了各相關(guān)單位的意見(jiàn)。通過(guò)微信督查實(shí)現(xiàn)了督辦盡量勤。建立“建議提案辦理聯(lián)絡(luò)員”微信群，要求35個(gè)承辦單位各落實(shí)一名建議提案辦理聯(lián)絡(luò)員，并指派其加入上述微信群。利用微信互動(dòng)性強(qiáng)、溝通方便等特點(diǎn)，進(jìn)行辦理調(diào)度、督查與倒計(jì)時(shí)提醒等，既強(qiáng)化對(duì)辦理工作的調(diào)度督查，又杜絕“文山會(huì)?！?。通過(guò)建立辦理臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)調(diào)度盡量快。建立建議辦理工作臺(tái)賬，對(duì)主辦單位、協(xié)辦單位的建議辦理、溝通、回復(fù)等情況一一登記，根據(jù)辦理工作時(shí)限對(duì)承辦單位進(jìn)行跟蹤督辦，在倒計(jì)時(shí)5天時(shí)，專門(mén)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加快市人大代表建議市政協(xié)提案辦復(fù)工作的通知》，確保全部建議按照規(guī)定時(shí)限辦復(fù)。

年內(nèi)，市政府辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)承辦單位辦理答復(fù)的審核，不僅審核格式是否準(zhǔn)確、程序是否到位，而且還對(duì)辦理內(nèi)容進(jìn)行審核，查看建議是否得到落實(shí)、列入計(jì)劃情況是否屬實(shí)及承諾措施是否恰當(dāng)?shù)?。?duì)審核發(fā)現(xiàn)答復(fù)格式不正確、程序不到位的，要求承辦單位進(jìn)行整改；對(duì)答復(fù)內(nèi)容不實(shí)、敷衍了事的，一律責(zé)令重辦。

案由：近年來(lái)，在宜城市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)。與此同時(shí)，引進(jìn)了大批外地各類人才，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是寶貴的財(cái)富和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要力量，但長(zhǎng)此發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)引進(jìn)的外地人才因?yàn)樽》康确矫鏌o(wú)保障，引進(jìn)來(lái)卻留不住，一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

案據(jù)：無(wú)論是宜城招商引資的外地企業(yè)還是本土企業(yè)，中高層管理與技術(shù)人數(shù)中外地人口占20%-50%,以宜城市某企業(yè)為例，高管中外地人口占40%，高管工資待遇并不差，但許多高管工作不了多久就離開(kāi)企業(yè)，另謀去處，高管更換頻率高，企業(yè)保證了待遇問(wèn)題，但無(wú)法滿足全部的住房保障，從而造成了這一現(xiàn)象。

方案：由此，我建議。

1、對(duì)宜城市范圍內(nèi)引進(jìn)外來(lái)人才做一次摸底調(diào)查。

2、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由市政府出臺(tái)相關(guān)政策，第一是對(duì)引進(jìn)了外來(lái)人才的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，促使企業(yè)主體能在引進(jìn)人才方面工作更加積極；第二是對(duì)引進(jìn)來(lái)的外來(lái)人才給予住房等相關(guān)的保障。

3、由住房保障部門(mén)出臺(tái)并執(zhí)行，拿出市內(nèi)保障性住房的一定比例戶數(shù)，分配給企業(yè)供引進(jìn)的外來(lái)人才居住，從而解決引進(jìn)人才的后顧之憂。

提案人：

(中國(guó)電子商務(wù)研究中心訊)全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)重慶公司總經(jīng)理沈長(zhǎng)富說(shuō)，為防止學(xué)生沉溺網(wǎng)游，影響休息學(xué)習(xí)，建議網(wǎng)絡(luò)游戲分時(shí)段開(kāi)放。

沈長(zhǎng)富說(shuō)，目前網(wǎng)絡(luò)游戲盛行，帶來(lái)不少社會(huì)問(wèn)題。有的學(xué)生沉溺網(wǎng)游無(wú)法自拔，甚至逃課、玩“失蹤”，網(wǎng)游還引發(fā)一些新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。他建議，可考慮對(duì)部分網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵭蟹謺r(shí)段開(kāi)放，在上課和上班時(shí)間限制性開(kāi)放，盡量少開(kāi)放；周末或平時(shí)休息時(shí)間，則延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。

沈代表提案摘錄：

一、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題日趨突出。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)的不良也日益增多。在“黃色網(wǎng)站”、“黑客事件”等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題尚且沒(méi)有肅清的情況下，“人肉搜索”、“輿論誤導(dǎo)”及“虛擬財(cái)產(chǎn)盜竊”等新生問(wèn)題再次給網(wǎng)絡(luò)法律秩序和網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范以沉重的撞擊。

(一)不良信息的傳播如蛆附骨。

一是不健康信息，如涉及黃色、暴力等內(nèi)容的信息屢禁不止，其表現(xiàn)如“裸聊”是“野火燒不盡”，“黃色網(wǎng)站”是“無(wú)風(fēng)吹也生”。二是信息渠道把控乏力，使不法分子有了可乘之機(jī)，通過(guò)合法渠道掩蓋非法傳播。除了專門(mén)從事非法目的網(wǎng)站，大量的非法交易、非法信息也可以附著在某些表面合法的網(wǎng)站。三是信息接收終端缺乏應(yīng)有的分辨能力，無(wú)法對(duì)各類信息進(jìn)行有效地區(qū)分。

(二)濫用輿論監(jiān)督功能宣泄個(gè)人情感誤導(dǎo)社會(huì)。

網(wǎng)絡(luò)作為交流的一大平臺(tái)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的社會(huì)交際和輿論監(jiān)督功能。然而，由于個(gè)人意識(shí)的極度膨脹，少數(shù)人肆意宣泄個(gè)人情感，一些非理性情緒彌漫網(wǎng)絡(luò)，影響社會(huì)民眾情緒；而更有部分居心叵測(cè)之徒或假借輿論監(jiān)督之名宣揚(yáng)極端、負(fù)面的不良思想。這類網(wǎng)民混跡網(wǎng)絡(luò)，利用“微博”、“論壇”等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)“表露”，誤導(dǎo)民眾的思想，并使之在網(wǎng)絡(luò)迅速?gòu)浡?，給網(wǎng)絡(luò)社會(huì)造成嚴(yán)重的不良影響。

(三)網(wǎng)絡(luò)文化病態(tài)化、庸俗化發(fā)展擾亂社會(huì)秩序。

網(wǎng)絡(luò)的急速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展已呈現(xiàn)出病態(tài)化、庸俗化的苗頭具體有如以下表現(xiàn)：

一是不良網(wǎng)絡(luò)游戲正毒害著一批又一批網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)游戲通過(guò)各種途徑讓無(wú)數(shù)人沉溺其中而不能自拔：涉黃涉暴游戲讓缺乏識(shí)別能力的青少年不僅無(wú)暇學(xué)習(xí)，而且形成了負(fù)面的心理引導(dǎo)，甚至走上犯罪的道路；而一些簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)游戲，如“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”，則讓無(wú)數(shù)網(wǎng)民沉迷于“偷菜”來(lái)達(dá)到積累虛擬財(cái)產(chǎn)的目的而無(wú)心工作、學(xué)習(xí)。這些網(wǎng)絡(luò)游戲無(wú)不在挑戰(zhàn)我國(guó)網(wǎng)民的識(shí)別能力以及自控能力。

二是網(wǎng)絡(luò)病態(tài)化趨勢(shì)發(fā)展?，F(xiàn)如今，出于炒作或其他不良動(dòng)機(jī)(包括反社會(huì)、顛覆、分裂等)等，通過(guò)“微博”等形式進(jìn)行對(duì)罵、群罵的網(wǎng)絡(luò)怪象層出不窮，“偷”也成了一種時(shí)尚，網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出了一種病態(tài)化。網(wǎng)絡(luò)道德水平越來(lái)越低，將逐漸影響人們的正常生活，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的道德標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生極大的沖擊。

三是網(wǎng)絡(luò)文化庸俗化發(fā)展?，F(xiàn)如今，一些網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)被頻繁使用，被日常交流引用，如3q就是thankyou；mlgb是罵人的粗話；一些生僻字也“推陳出新”，如“囧”、“槑”等。然而，這些流行語(yǔ)卻是失去了文字、語(yǔ)言本身應(yīng)具有的意境、更談不上文學(xué)價(jià)值，純屬無(wú)厘頭、矯揉造作。

(四)不良網(wǎng)絡(luò)社會(huì)嚴(yán)重“毒害”青少年網(wǎng)民。

由于網(wǎng)絡(luò)利用的便利性，網(wǎng)民低齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，更多的“80后”、“90后”、“00后”加入了網(wǎng)民的隊(duì)伍。而低齡網(wǎng)民雖缺乏足夠的鑒別能力，卻有良好的模仿能力，在長(zhǎng)期的接觸中，網(wǎng)絡(luò)負(fù)面效應(yīng)將對(duì)低齡網(wǎng)民的人生觀、世界觀、道德觀等形成“潛移默化”的影響。

二、問(wèn)題形成原因剖析。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題成因眾多，概括來(lái)說(shuō)是由于法律、道德層面以及監(jiān)管方面都出現(xiàn)了漏洞，大致可以分為：

(一)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的法律規(guī)范不力。

法律保護(hù)現(xiàn)實(shí)生活中公民的人身財(cái)產(chǎn)利益不受侵犯卻無(wú)法切實(shí)有效地延伸至網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里。由于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)法律有所缺失，因而網(wǎng)絡(luò)缺少?gòu)?qiáng)有力的法律規(guī)范，進(jìn)而不可避免地會(huì)出現(xiàn)損害后果。

比如“人肉搜索”可以集結(jié)廣大網(wǎng)友的力量進(jìn)而揭發(fā)批判社會(huì)中的丑惡現(xiàn)象，卻又導(dǎo)致肇事人的姓名、身份、家庭地址等個(gè)人資料被廣泛公布，侵犯其隱私權(quán)。

又如，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)誘惑下的犯罪。由于目前網(wǎng)絡(luò)游戲的盛行，存在于網(wǎng)絡(luò)游戲空間的虛擬財(cái)產(chǎn)(包括游戲賬號(hào)的等級(jí)、游戲貨幣、游戲人物擁有的各種裝備等)，在一定條件下可以轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)中的財(cái)產(chǎn)，因而具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這種形勢(shì)下，盜竊虛擬財(cái)產(chǎn)已然成為新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，但是我國(guó)《刑法》等相關(guān)法律對(duì)這些方面的規(guī)制幾乎是一片空白，這無(wú)疑給人們的財(cái)產(chǎn)安全造成無(wú)窮隱患。

(二)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里的道德失調(diào)。

當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)論壇里風(fēng)起云涌，網(wǎng)民積極參與討論，大膽發(fā)表自己的觀點(diǎn)，并大膽展開(kāi)辯論，可謂“百家爭(zhēng)鳴、百花齊放”。這一方面保證了公民的言論自由，另一方面，由于網(wǎng)民的文化水平良莠不齊，價(jià)值觀也存在巨大分歧，有的過(guò)于偏激，雖出于捍衛(wèi)正義卻不免走向偏頗，有的則利用網(wǎng)絡(luò)傳播速度快等特點(diǎn)刻意掩蓋一部分真實(shí)信息、惡意煽動(dòng)廣大民眾，導(dǎo)致喪失公正判斷的輿論誤導(dǎo)人們的思想。

由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中常不以現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的道德規(guī)范約束自己的網(wǎng)絡(luò)言行，而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，也沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)自有的道德規(guī)范，因而導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的道德失調(diào)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)失去了有效的道德規(guī)范。

(三)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)中利益驅(qū)使。

如今的網(wǎng)絡(luò)，處處充斥著商業(yè)味，而商業(yè)天然具有的逐利性，使得網(wǎng)絡(luò)這一法律規(guī)范缺乏、道德的觸角較難觸及的商業(yè)空間更是成為了商家角逐的贏利場(chǎng)，各種不受制于法律、不拘束于道德、純粹追求利益的商業(yè)行為在網(wǎng)絡(luò)空間中肆無(wú)忌憚地發(fā)展。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理，營(yíng)造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展存在的種種問(wèn)題，以及因此可能給社會(huì)帶來(lái)的不利影響，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的全方面建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的健康、和諧發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)、健康網(wǎng)絡(luò)、法制網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)、道德建設(shè)以及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管著手，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的法律規(guī)范、道德規(guī)范。

(一)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)亟需完善。

首先，應(yīng)完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)立法，擴(kuò)大侵權(quán)責(zé)任法與刑法的調(diào)整范圍。在民事立法領(lǐng)域，侵權(quán)責(zé)任法應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)作出特別的規(guī)定，如維護(hù)電子商務(wù)交易安全、保護(hù)合法虛擬財(cái)產(chǎn)、禁止人肉搜索保護(hù)公民隱私權(quán)等。刑事立法領(lǐng)域，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的司法解釋，對(duì)新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪予以懲處，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、黑客事件、網(wǎng)絡(luò)黃色交易等，并對(duì)《刑法》關(guān)于破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中的情節(jié)嚴(yán)重加以界定，嚴(yán)格規(guī)范黑客問(wèn)題。

其次，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細(xì)則》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，做到有法可依，有法必依。建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察隊(duì)及網(wǎng)民舉報(bào)機(jī)制，對(duì)查清的網(wǎng)絡(luò)犯罪加以處罰。公安機(jī)關(guān)可采?。簭?qiáng)行關(guān)閉違反網(wǎng)站，拘留犯罪嫌疑人等。同時(shí)，進(jìn)行定期網(wǎng)絡(luò)巡查與不定期抽查，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)秩序。

再次，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育，普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。加大網(wǎng)絡(luò)法律宣傳力度，例如定期舉行相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律的知識(shí)競(jìng)賽、增播網(wǎng)絡(luò)普法公益廣告。通過(guò)各種媒體，加大曝光網(wǎng)絡(luò)犯罪事件，從而達(dá)到教育網(wǎng)民，普及法律的目的。

(二)抓好網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，引導(dǎo)適用網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的道德規(guī)范。

法律是最低限度的道德，在法律所不及的領(lǐng)域，需要道德的約束。良好的網(wǎng)絡(luò)道德有利于構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，具體可從以下幾個(gè)方面來(lái)完善：

其一是要樹(shù)立良好網(wǎng)絡(luò)道德風(fēng)范，表彰網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的職業(yè)道德。

其二是要建立良好的道德約束機(jī)制，發(fā)揮群眾的輿論監(jiān)督。利用網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的積極作用，給予網(wǎng)民正確的引導(dǎo)，使群眾自發(fā)對(duì)不良信息及其傳播者進(jìn)行譴責(zé)。

(三)建立和完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。

網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)即是信息，網(wǎng)絡(luò)即由信息(含網(wǎng)絡(luò)游戲等)發(fā)布方、信息、信息接收方形成的開(kāi)放式循環(huán)，包含信息內(nèi)容、信息載體、信息通道平臺(tái)、信息接受終端等一系列的組合。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理，有必要在所有環(huán)節(jié)都織起一張“羅網(wǎng)”將所有隱藏著不良行為的非法信息都過(guò)濾在外，保護(hù)網(wǎng)民的安全。具體如下：

1、我們可以考慮加強(qiáng)對(duì)發(fā)布內(nèi)容的審查、過(guò)濾，如設(shè)立違規(guī)信息糾察、舉報(bào)機(jī)制以及網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)分級(jí)機(jī)制等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)按一定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分為限制級(jí)、禁用級(jí)等，并根據(jù)使用頻率進(jìn)行不同的處理，有的不良用語(yǔ)還可以直接屏蔽。

2、我們可以考慮加強(qiáng)對(duì)信息渠道的監(jiān)督與規(guī)范，根據(jù)參與信息傳導(dǎo)的渠道(如互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)商以及信息分流渠道(如通信運(yùn)營(yíng)商)等)，在信息傳導(dǎo)中的作用不同而分級(jí)，根據(jù)不同分級(jí)對(duì)其提出不同層次的要求，承擔(dān)不同程度的監(jiān)管責(zé)任。

3、我們可以考慮加強(qiáng)對(duì)信息終端的規(guī)范，對(duì)終端(如電腦、手機(jī))裝備具有一定識(shí)別功能的軟件。

1.查閱有關(guān)書(shū)籍并調(diào)查詢問(wèn)同學(xué)，了解近視的主要原因。

2..通過(guò)多種途徑，了解近視可能會(huì)引發(fā)的并發(fā)癥。

(1)近視的主要原因：

1看電視距離太近;。

2看電視的時(shí)間太長(zhǎng);。

3所看電視的畫(huà)面濃度太深;。

4寫(xiě)作業(yè)時(shí)的姿勢(shì)不正確;。

5在光線太強(qiáng)的陽(yáng)光下看書(shū);。

6在光線太弱的光下看書(shū);。

7長(zhǎng)時(shí)間的坐在電腦、電視前;。

8不合理飲食;。

9在車廂里看書(shū)。

10遺傳因素。

11不認(rèn)真做眼保健操。

(2)在這里我想給大家提出幾點(diǎn)建議：

1看書(shū)時(shí)作姿要端正，讀書(shū)或?qū)懽謺r(shí)做到“眼離書(shū)本一尺遠(yuǎn)，胸離書(shū)桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)?！?/p>

2不要在坐車或行走的時(shí)候看書(shū)，也不要躺下看書(shū)。(三)每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

3每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)。

為有效預(yù)防近視等眼病：一要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛(ài)護(hù)它!

人大代表可以向代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)提出提案或是議案，提案是一個(gè)代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案;議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案。

其格式?jīng)]有嚴(yán)格的限定，一般是有個(gè)提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是題目，就是寫(xiě)上“關(guān)于****的提案”

二是提案人姓名。

三是提案代表的所在代表團(tuán)。

四是時(shí)間。

封皮里面是提案的內(nèi)容，提案的大體格式如下：

關(guān)于解決困難群體的最低生活保障問(wèn)題的提案。

近來(lái)，國(guó)家公布的cpi居高不下，全年平均預(yù)計(jì)達(dá)到4.5%，對(duì)于城市的低收入家庭影響不小。據(jù)本市公布的數(shù)據(jù)，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.

自從全市實(shí)行最低生活保障以來(lái)，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價(jià)指數(shù)的上漲，特別是糧食和肉類價(jià)格大幅度上漲后，低保家庭的生活受到了極大的影響。據(jù)初步調(diào)查(抽樣調(diào)查了56戶)，低保家庭因物價(jià)上漲，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保標(biāo)準(zhǔn)是一年前制定的，并且一直沒(méi)有調(diào)整，使低保家庭實(shí)際的生活水平下降。

低收入家庭關(guān)系到我市近8%的居民，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和百姓人心的向背。

為此，建議提高我市的低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于因?yàn)槲飪r(jià)上上漲而下降。

同時(shí)，建議解決低收入邊緣戶的生活補(bǔ)助或是社會(huì)救助問(wèn)題，以保證其基本的生活。

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇八

【背景】目前，我省營(yíng)商環(huán)境還存在政策出自多個(gè)部門(mén)管理難、優(yōu)惠政策落實(shí)難、招商項(xiàng)目落地難、中介機(jī)構(gòu)配套難等問(wèn)題。

【建議】楊冰代表提出的《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境的建議》，建議加大“放管服”改革力度，深入推進(jìn)以“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”為抓手的監(jiān)管體制改革，加快實(shí)體政務(wù)大廳功能升級(jí)，完善政府守信機(jī)制，設(shè)立行政審批“中介服務(wù)網(wǎng)上超市”，持續(xù)優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)我省企業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。

【進(jìn)展】省政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，省政府常務(wù)會(huì)議三次聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，省審改辦每季度向省政府匯總報(bào)告全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況，不斷深化“放管服”改革工作。一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)壓減行政許可事項(xiàng)。落實(shí)國(guó)務(wù)院取消和下放一批行政許可事項(xiàng)部署，對(duì)9項(xiàng)省級(jí)相關(guān)行政許可事項(xiàng)實(shí)施“取消審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”或“取消審批，改為備案，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”等；相應(yīng)承接5項(xiàng)由地方部門(mén)實(shí)施事項(xiàng)。全省開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日，福州、廈門(mén)壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，繼江蘇、浙江兩個(gè)試點(diǎn)省之后，首批取消企業(yè)銀行賬戶許可。二是推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管升級(jí)。印發(fā)《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管的意見(jiàn)》，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，依據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類開(kāi)展抽查，深化對(duì)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)公示股權(quán)凍結(jié)信息33990條。三是多措并舉服務(wù)企業(yè)發(fā)展。國(guó)際貿(mào)易單一窗口3.0版聯(lián)通40多個(gè)部門(mén)110項(xiàng)服務(wù)功能，落實(shí)“提前申報(bào)”“查檢合一”等通關(guān)便利化作業(yè)模式。全省不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間均壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)；用電容量在160千瓦及以下的用戶全部實(shí)現(xiàn)低壓接入；全面實(shí)行低壓供電方案免審批，全省用戶辦電平均時(shí)長(zhǎng)縮短1/3。全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，制定全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，取消審批事項(xiàng)20多項(xiàng)、申請(qǐng)材料40多項(xiàng)。四是大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能化。截至2019年12月31日，全省依申請(qǐng)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率97.55%，其中，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比42.39%，超四成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了老百姓到政府辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇九

全國(guó)人民代表大會(huì)：

長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河，流域面積占全國(guó)總面積的19%，養(yǎng)育著全國(guó)1/3的人口，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)的40%，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。長(zhǎng)江中下游的洪水災(zāi)害歷來(lái)頻繁而嚴(yán)重。新中國(guó)建立以來(lái)，國(guó)家在長(zhǎng)江流域進(jìn)行了大規(guī)模的防洪建設(shè)，對(duì)保障中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了很大作用，但由于多方面的原因，長(zhǎng)江資源還沒(méi)有很好開(kāi)發(fā)利用，水患尚未根治，上游洪水來(lái)量大與中下游河道特別是荊江河段過(guò)洪能力小的矛盾，依然十分突出，兩岸地面高又普遍低于洪水位，一旦發(fā)生特大洪水，堤防漫潰，將直接威脅荊江兩岸江漢平原和洞庭湖區(qū)的1500萬(wàn)人口和2300萬(wàn)畝良田，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和一些重要的大中城市、工礦企業(yè)和設(shè)施，將會(huì)遭到巨大損失，嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局。這是國(guó)家的心腹大患。

如何解決長(zhǎng)江的防洪問(wèn)題，更好地開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江資源，中共中央和國(guó)務(wù)院一直很重視，社會(huì)各界也十分關(guān)注。經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的治理實(shí)踐和對(duì)各種意見(jiàn)、方案的擬復(fù)研究和論證，解決長(zhǎng)江中下游的防洪問(wèn)題，必須采取綜合治理措施。興建**工程是綜合治理的一項(xiàng)關(guān)鍵性措施。**工程興建后，可將荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的十年一遇提高到百年一遇、，配合其他設(shè)施，可以防止荊江河段發(fā)生毀滅性災(zāi)害；還可減輕洪水對(duì)武漢地區(qū)及下游的威脅。同時(shí)，**工程還有發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、供水和發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)等巨大的綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。**工程建成后年發(fā)電量840億千瓦·時(shí)，占目前我國(guó)年發(fā)電總量的1/8，可為華東、華中和川東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的`能源；可以大大提高川江航道通過(guò)能力，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)有半年可直達(dá)重慶，為發(fā)展西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和繁榮長(zhǎng)江航運(yùn)事業(yè)創(chuàng)造條件。**工程還有利于長(zhǎng)江中下游城鎮(zhèn)的供水，有利于南水北調(diào)?？傊?*海域廣闊，資源豐富，雨量充沛，是一塊熱帶、亞熱帶寶地。建國(guó)三十多年，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，海南島的經(jīng)濟(jì)、文化和其他各項(xiàng)事業(yè)有了很大發(fā)展，具備了一定基礎(chǔ)。但是，受許多條件限制，海南的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，與全國(guó)其他沿海地區(qū)相比，還有較大的差距。為了加快海南島的開(kāi)發(fā)建設(shè)，建議撤銷海南行政區(qū)，將海南行政區(qū)所轄區(qū)域從劃出來(lái)，單獨(dú)建立海南省。海南省人民政府駐?？谑?。鑒于海南建省的各項(xiàng)籌備工作需要早做安排：建議全國(guó)人大常委會(huì)在提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議決定以前，授權(quán)國(guó)務(wù)院成立海南建省籌備組，開(kāi)展籌備工作。

請(qǐng)審議決定。

國(guó)務(wù)院。

**x年八月二十四日。

提案號(hào)：21。

案由：關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議提案人：**x。

內(nèi)容：

城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問(wèn)題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛，全由私人出資購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下——西門(mén)大橋——火車站往返；2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返；3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定**x8年8月要開(kāi)通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開(kāi)通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開(kāi)通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開(kāi)通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_(kāi)通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤(rùn)最大化，他們就要減少利潤(rùn)空間，同時(shí)也影響著茂源公司開(kāi)往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開(kāi)通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。為此，我們建議：

一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇十

為切實(shí)做好2010年縣人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱建議）和縣政協(xié)提案的辦理工作，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將辦理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

做好建議和提案辦理工作，對(duì)于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。各承辦單位要切實(shí)提高對(duì)建議和提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好辦理工作的自覺(jué)性，將辦理工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)辦理工作，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管，指定熟悉辦理工作業(yè)務(wù)的人員具體承辦。對(duì)建議和提案的復(fù)文必須由主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)；對(duì)需要縣政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的建議、提案，承辦單位要主動(dòng)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)和解決辦理工作中遇到的問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)建議、提案，承辦單位要向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)答復(fù)方案，并認(rèn)真準(zhǔn)備好匯報(bào)材料，報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究后再行文答復(fù)。

各承辦單位要始終把辦實(shí)事、求實(shí)效、抓落實(shí)體現(xiàn)在辦理工作中。把辦理工作與縣政府的中心工作結(jié)合起來(lái)，同部署、同安排、同落實(shí)。真正在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，扎扎實(shí)實(shí)地解決代表、委員們關(guān)心的問(wèn)題。凡是有條件解決的，要認(rèn)真解決，迅速落實(shí)；凡是應(yīng)該解決但由于財(cái)力、物力等條件限制一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要列入計(jì)劃，制定方案，逐步加以解決，并告知代表、委員計(jì)劃何時(shí)實(shí)施，讓代表和委員看到階段性的辦理成果；對(duì)由于多方面原因不能解決的，要向代表、委員當(dāng)面做好說(shuō)明和解釋工作，爭(zhēng)取代表和委員的理解和認(rèn)可。要把與代表和委員的聯(lián)系溝通作為辦理的程序堅(jiān)持好、落實(shí)好。通過(guò)電話聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)辦理、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)征求意見(jiàn)、初步答復(fù)及辦前辦中辦后溝通等多種形式，聽(tīng)取代表、委員的意見(jiàn)和建議，讓代表、委員參與辦理，共商解決辦法。經(jīng)常與縣人大聯(lián)工委、縣政協(xié)提案委和縣政府辦進(jìn)行溝通聯(lián)系。通過(guò)加強(qiáng)溝通和初步答復(fù)工作，爭(zhēng)取代表和委員的理解，努力提高辦理工作質(zhì)量和人大代表、政協(xié)委員滿意率。

各承辦單位要加強(qiáng)對(duì)辦理工作的總結(jié)自查，不斷探索完善辦理制度程序和方式方法。針對(duì)去年列入計(jì)劃解決和正在解決的建議提案要進(jìn)一步加強(qiáng)辦理，鞏固辦理成果?？h政府辦要加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系，及時(shí)掌握辦復(fù)進(jìn)度；要有針對(duì)性的選擇一部分建議提案作為協(xié)調(diào)督辦件進(jìn)行主動(dòng)協(xié)調(diào)，督促辦理；要認(rèn)真走訪代表、委員，了解落實(shí)情況；同時(shí)，配合人大、政協(xié)對(duì)承辦單位的辦理工作進(jìn)行督查，對(duì)去年的建議提案進(jìn)行回查，進(jìn)一步督促落實(shí)到位。今年的辦理情況，納入文明建設(shè)目標(biāo)管理考評(píng)。凡辦理結(jié)果被確定為代表、委員不滿意的，承辦單位主要負(fù)責(zé)人要向縣人民政府作出書(shū)面說(shuō)明；對(duì)承辦的建議提案拖延不辦、辦中丟失或?qū)ㄗh提案草率應(yīng)對(duì)，辦理質(zhì)量差，影響整體辦理效果的，要給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果的要給予行政處分。

1、要按時(shí)辦理落實(shí)。承辦單位接到建議、提案后，要逐件清點(diǎn)、核對(duì)、簽收，如確實(shí)不屬于本單位職責(zé)范圍需要調(diào)整的，應(yīng)于接到建議、提案10日內(nèi)（即5月9日前）與縣政府辦銜接提出轉(zhuǎn)辦理由，由縣人民政府辦公室作出調(diào)整，不得拖壓擱置，逾期一律不予調(diào)整。要盡快建立辦理機(jī)構(gòu)，并將分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員名單及聯(lián)系電話于交辦后10日內(nèi)報(bào)縣政府辦。各承辦單位應(yīng)在收到建議提案之日起3個(gè)月內(nèi)（即7月29日前）辦理完畢并答復(fù)代表和委員。因特殊情況未能在3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)的，承辦單位應(yīng)向所提建議提案人和縣政府辦進(jìn)行說(shuō)明解釋，最終辦結(jié)時(shí)間不得超過(guò)9月29日。是重點(diǎn)建議、提案的，承辦單位必須在5月底前準(zhǔn)備好材料，做好上政府常務(wù)會(huì)的準(zhǔn)備工作。

2、要認(rèn)真調(diào)查研究。接到建議提案后，各承辦單位要認(rèn)真調(diào)查研究，并迅速提交單位辦公會(huì)議決策，抓緊落實(shí)。對(duì)代表、委員所提出的問(wèn)題和要求，應(yīng)逐條答復(fù)，切忌答非所問(wèn)，說(shuō)大話、空話、套話；答復(fù)的語(yǔ)氣要誠(chéng)懇謙遜，文字要通順簡(jiǎn)明；答復(fù)內(nèi)容要符合國(guó)家政策和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和我縣實(shí)際。

3、要避免站在部門(mén)角度答復(fù)。各承辦單位要站在縣人民政府的角度答復(fù)代表、委員，對(duì)涉及全局的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與相關(guān)單位溝通，向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，避免站在本部門(mén)和本單位的角度去答復(fù)。

4、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。對(duì)兩個(gè)以上單位應(yīng)共同承辦的建議提案，主辦單位要主動(dòng)牽頭，協(xié)辦單位應(yīng)積極配合。協(xié)辦單位在收到建議提案交辦件后2個(gè)月內(nèi)將協(xié)辦意見(jiàn)函告主辦單位，由主辦單位將辦理結(jié)果綜合答復(fù)代表、委員并抄送協(xié)辦單位。代表、委員對(duì)答復(fù)不滿意的，承辦單位要重新研究辦理，并在收到不滿意意見(jiàn)的1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。

5、要規(guī)范復(fù)文格式。承辦單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的復(fù)文格式（見(jiàn)附件。

3、附件4），經(jīng)縣政府辦審核后以正式文件寄送代表或委員（建議提案人多人的寄領(lǐng)銜人），并給領(lǐng)銜建議提案人附上《綏寧縣人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況征詢意見(jiàn)表》（附件5）。同時(shí)，報(bào)送縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，抄送縣人大聯(lián)工委（代表建議）或縣政協(xié)提案委（委員提案）、縣政府辦。

6、要合理劃分類別。復(fù)文要按所提問(wèn)題的解決程度，用“a、b、c”三類標(biāo)注辦理結(jié)果（在復(fù)文首頁(yè)右上角）。所提問(wèn)題已經(jīng)解決或就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題提出宏觀性和前瞻性意見(jiàn)、建議被采納的，歸入已經(jīng)解決或采納“a”類；所提問(wèn)題預(yù)計(jì)在3年內(nèi)能夠基本解決，并已制定解決措施或列入工作計(jì)劃明確答復(fù)落實(shí)時(shí)限的，歸入計(jì)劃解決“b”類；所提意見(jiàn)、建議暫時(shí)難以采納或具體問(wèn)題因目前條件限制或其他原因在3年內(nèi)難以解決的歸入留作參考“c”類。

7、要做好辦理總結(jié)。凡辦理建議、提案在5件以上（含5件）的承辦單位，應(yīng)于9月30日前寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)縣政府辦。附件：

1、綏寧縣十五屆人大四次會(huì)議代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況一覽表；

2、政協(xié)綏寧縣七屆四次會(huì)議委員提案辦理情況一覽表；

3、承辦單位答復(fù)人大代表建議的復(fù)文格式；

4、承辦單位答復(fù)政協(xié)委員提案的復(fù)文格式；

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇十一

2017年，我局收到縣政府轉(zhuǎn)來(lái)的縣人大建議、縣xxx提案共54件，從今年代表和委員提出建議的情況看，主要涉及公路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)管理、公路路政管理等方面。數(shù)量多、難點(diǎn)多，辦理工作任務(wù)重，壓力大，代表和委員的期望值也很高，這也辦理工作提出了新的更高要求，所有提案我局不松勁、不懈怠，在以往工作基礎(chǔ)上，精心做好今年的代表建議荼，同時(shí)切實(shí)抓好了有關(guān)建議的踺落實(shí)，做到了回復(fù)率100%、滿意（基本滿意）率100%，向代表和委員們交上一份滿意答卷，現(xiàn)將辦理情況總結(jié)如下：

縣政府xxx建議和xxx委員提案交辦會(huì)后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室和單位負(fù)責(zé)人為成員的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理落實(shí)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體過(guò)問(wèn)指導(dǎo)的辦理，有關(guān)股室和各有關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)每一件建議、提案的辦理、回復(fù)和反饋，局辦公室負(fù)責(zé)督辦，形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)抓落實(shí)的辦理工作的責(zé)任制。同時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)還親自召集相關(guān)股室和單位負(fù)責(zé)人專題研究部署回復(fù)、落實(shí)工作。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)承辦的親自召開(kāi)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)商溝通，研究確定辦理的分工，把辦理工作落到實(shí)處。

嚴(yán)格按照《xxx建議和xxx委員提案辦理流程》，并結(jié)合多年辦理的經(jīng)驗(yàn)，形成了比較規(guī)范的辦理程序和工作制度，具體按三個(gè)步驟進(jìn)行辦理。第一、建議和提案的文書(shū)處理。由局辦公室負(fù)責(zé)簽收、登記、擬辦，送主要領(lǐng)導(dǎo)審核批辦，再送分管領(lǐng)導(dǎo)提出具體辦理意見(jiàn)，然后轉(zhuǎn)職能股室和行業(yè)單位承辦。第二、建議和提案的承辦。各相關(guān)股室和行業(yè)單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)涉及的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，落實(shí)解決措施，并力求做到“四真”（即：對(duì)代表、委員的意見(jiàn)建議真正重視；對(duì)合理化建議意見(jiàn)真正采納；對(duì)反映問(wèn)題真抓實(shí)辦；對(duì)答復(fù)的結(jié)果真正讓委員滿意）。第三、修改審定。建議、提案回復(fù)初稿形成后，先由分管領(lǐng)導(dǎo)修改審核，局長(zhǎng)審定，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽；局辦公室對(duì)所有回復(fù)件，按照標(biāo)準(zhǔn)格式和行文要求嚴(yán)格審校，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)一辦理復(fù)文的打印和寄送工作。

在建議、提案辦理過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持“三要三不要”原則，即：要符合國(guó)家法律和法規(guī)；要實(shí)事求是，符合實(shí)際情況；要誠(chéng)懇、謙虛。不要推諉、敷衍；不要說(shuō)套話、空話；不要冗長(zhǎng)、反復(fù)。

首先，對(duì)于能夠解決的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況，盡可能安排在短期內(nèi)解決，或限時(shí)分期分批逐步解決。如今年縣人大第8號(hào)建議“關(guān)于加快邊際鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的建議”，2016年縣府辦印發(fā)了《2016年縣鄉(xiāng)公路改善工程實(shí)施方案》，計(jì)劃實(shí)施9條公里縣鄉(xiāng)公路。今年，縣政府決定將啟動(dòng)實(shí)施飛龍至猛山、樂(lè)善至龍庭、中心至清平、中心至真靜等13條102公里縣鄉(xiāng)公路改善提升工程，預(yù)計(jì)2018年6月底前全面竣工投入使用，縣道原則不低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路面寬度不少于米，鄉(xiāng)道不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路面寬度不小于米。這些項(xiàng)目實(shí)施完成后，**的交通狀況將大為改善。

第二，對(duì)于涉及面較廣、情況較復(fù)雜的問(wèn)題，暫時(shí)無(wú)法解決的，實(shí)事求是，按照有關(guān)政策規(guī)定我們從政策角度，對(duì)其進(jìn)行了解釋、作出說(shuō)明。如第51建議“關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷頭路建設(shè)的建議”、第56建議“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)的建議”等等，我們因中省目前無(wú)相關(guān)的政策支撐，而縣級(jí)財(cái)力又不足，暫無(wú)法實(shí)施代表委員的建議。待中省出臺(tái)相關(guān)政策后，我們將積極主動(dòng)對(duì)接，全力爭(zhēng)取中省支持，力爭(zhēng)早日解決群眾出行難問(wèn)題。

第三，做好與代表、委員的聯(lián)系溝通。通過(guò)電話和上門(mén)聽(tīng)取委員的意見(jiàn)建議取得共識(shí)，對(duì)委員的合理化建議積極采納，溶入實(shí)際工作中。

第四，做好與有關(guān)部門(mén)協(xié)商溝通。對(duì)于需要由多個(gè)部門(mén)共同承辦的文件，專題進(jìn)行協(xié)商溝通，研究確定辦理工作。如第44號(hào)建議“關(guān)于將通往響水灘公交車開(kāi)通至鳴鐘場(chǎng)鎮(zhèn)的建議”我們通報(bào)目前基本狀況，我縣運(yùn)營(yíng)鳴鐘至飛龍的班線客運(yùn)車輛有6輛，中型普通級(jí)24座，于2015年6月投入運(yùn)營(yíng)。在白坪至飛龍投放公交車后，鳴鐘至飛龍客車運(yùn)營(yíng)非常困難，2015年更新車輛時(shí)，由原來(lái)經(jīng)營(yíng)的8輛車減少為6輛；存在困難是若現(xiàn)階段將縣城公交車延伸至鳴鐘鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)，鳴鐘至飛龍的班線客運(yùn)車輛就無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，將引發(fā)不穩(wěn)定事件。并提出可在該線路2022年許可到期后，在條件允許的情況下，我們將向縣政府申請(qǐng)開(kāi)行此路段城鄉(xiāng)公交車，以方便群眾出行。

第五，做好建議和提案的建檔跟蹤。為了能確保代表和委員的合理化建議意見(jiàn)真正落到實(shí)處，我局高度重視跟蹤尚未辦結(jié)提案的繼續(xù)辦理工作，把去年代表和委員們的合理化建議列入今年的工作計(jì)劃，繼續(xù)辦理解決，讓委員滿意、群眾滿意。如去年代表們提出的“關(guān)于修復(fù)沿三路的建議”，我們積極組織實(shí)施，已圓滿完成建設(shè)任務(wù)，大大方便群眾出行。去年縣人大六次會(huì)議代表提出的第60號(hào)建議“關(guān)于客運(yùn)汽車超載現(xiàn)象的建議”，今年我們持續(xù)加大整治力度，形成治超風(fēng)暴，強(qiáng)力整改超載超限現(xiàn)象，力保全縣道路運(yùn)輸通暢平安。

一是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，制約了道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展。近年來(lái)，xxx建議和xxx委員提案很大一部分是涉及到鄉(xiāng)、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)助政策等，但由于資金不足，使鄉(xiāng)、村道建設(shè)不能滿足群眾生產(chǎn)、生活及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二是行業(yè)管理難度增大。由于取證難，存在市場(chǎng)、錯(cuò)蹤復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系、作案手段的隱蔽性等多種因素影響，加上執(zhí)法環(huán)境較差，圍攻、報(bào)復(fù)執(zhí)法人員，執(zhí)法人員人生安全得不到保障等現(xiàn)實(shí)情況，導(dǎo)致難以對(duì)非法營(yíng)運(yùn)實(shí)施有效打擊，正常的行業(yè)管理職能受到嚴(yán)重干擾。

總之，我局在實(shí)踐中摸索，既要重答復(fù)，更要重落實(shí)。積極認(rèn)真做好每件代表和委員的建議辦理工作，逐步建立完善了適合交通工作實(shí)際的、行之有效的承辦方式，較好地做好了xxx建議及xxx提案的辦理及回復(fù)、回訪工作。在以后的工作中，我們將加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取更大的建設(shè)資金支持；探索籌措建設(shè)資金方式，開(kāi)拓更為廣泛的籌融資渠道，努力克服建設(shè)資金短缺對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制約瓶頸；在縣委、人大、政府、xxx的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的大力支持，努力改善道路交通條件，切實(shí)維護(hù)健康有序的道路運(yùn)輸環(huán)境，以更好地保證建議和提案辦理質(zhì)量，促進(jìn)交通民生工作加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇十二

1.查閱有關(guān)書(shū)籍并調(diào)查詢問(wèn)同學(xué)，了解近視的主要原因。2..通過(guò)多種途徑，了解近視可能會(huì)引發(fā)的并發(fā)癥。

(1)近視的主要原因：1看電視距離太近;2看電視的時(shí)間太長(zhǎng);。

7長(zhǎng)時(shí)間的坐在電腦、電視前;8不合理飲食;9在車廂里看書(shū)10遺傳因素。

11不認(rèn)真做眼保健操。

(2)在這里我想給大家提出幾點(diǎn)建議：

1看書(shū)時(shí)作姿要端正，讀書(shū)或?qū)懽謺r(shí)做到“眼離書(shū)本一尺遠(yuǎn)，胸離書(shū)桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)。”

2不要在坐車或行走的時(shí)候看書(shū)，也不要躺下看書(shū)。(三)每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

3每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)。

為有效預(yù)防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛(ài)護(hù)它!

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇十三

代表議案與代表建議、批評(píng)和建議是有聯(lián)系的。1954年全國(guó)人大組織法規(guī)定了代表提出議案的制度。從一屆全國(guó)人大一次會(huì)議至五屆全國(guó)人大五次會(huì)議，代表提出的議案都是由會(huì)議臨時(shí)設(shè)立的提案審查委員會(huì)在會(huì)議期間進(jìn)行審查、提出審查意見(jiàn)并向會(huì)議報(bào)告，最終由會(huì)議審議、表決審查意見(jiàn)。由于那些議案的內(nèi)容主要是對(duì)各方面工作提出的建議、批評(píng)和建議，涉及到的問(wèn)題很多并不屬于全國(guó)人大的職權(quán)范圍，會(huì)議不好通過(guò)實(shí)質(zhì)性的決議，只能決定轉(zhuǎn)交有關(guān)方面研究處理。因此，1982年全國(guó)人大組織法規(guī)定，代表對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和建議，都由全國(guó)人大棠委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。后來(lái)制定的有關(guān)法律，也作出了類似的規(guī)定。這樣比較符合實(shí)際，簡(jiǎn)化了工作程序，代表既可以根據(jù)人大的職權(quán)范圍提出議案，也可以就各方面工作提出建議、批評(píng)和建議，代表表達(dá)訴求的方式增加了。由此可見(jiàn)，代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)這一制度的產(chǎn)生與代表提出議案的制度密切相關(guān)。

代表議案與建議、批評(píng)和意見(jiàn)又有明顯的區(qū)別。一是作用不同。審議和表決議案是人大進(jìn)行立法或者作出重大決策的開(kāi)始，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理并答復(fù)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)是與代表相互溝通和改進(jìn)自身工作的過(guò)程，大多數(shù)情況與人大行使職權(quán)沒(méi)有直接關(guān)系。二是主體不同。代表提出議案必須達(dá)到法定人數(shù)，代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)沒(méi)有人數(shù)上的要求。三是范圍不同。代表提出議案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本級(jí)人大職權(quán)范圍，代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)的內(nèi)容十分廣泛，大部分屬于政府工作范圍。四是處理方式不同。代表議案提出后，主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程或者先交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議、提出意見(jiàn)。代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)提出后，由人大棠委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

了解上面講的代表議案與建議、批評(píng)和意見(jiàn)的聯(lián)系與區(qū)別，在實(shí)踐中就要注意不要把屬于建議、批評(píng)和意見(jiàn)的作為議案提出，要實(shí)事求是地提出并寫(xiě)好議案與建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，醫(yī)療保險(xiǎn)制度也得到相應(yīng)的完善，解決廣大城鎮(zhèn)職工極大程度的后顧之憂。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，深入醫(yī)療保障體系改革是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。中共十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出要“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平”?！皥?jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)”，“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。”這為深化醫(yī)療保障體系改革指明了方向。

“看病貴”和“看病難”問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)的問(wèn)題，影響了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前“看脖和“看病難”主要表現(xiàn)為：醫(yī)療費(fèi)用上升速度超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速，醫(yī)療支出的增加超過(guò)群眾的預(yù)期(特別是與工資收入或養(yǎng)老金等增速相比)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高與群眾預(yù)期和支出增加不成比例，醫(yī)療市場(chǎng)的不規(guī)范及存在于某此醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員中的腐敗現(xiàn)象，造成群眾的信任危機(jī)，以及“因病致貧”和“因貧致脖困難人群中存在的支付醫(yī)療費(fèi)用困難等等。部分醫(yī)院主動(dòng)提供或是患者盲目要求的過(guò)度醫(yī)療也是造成“看病貴”的原因之一。但最主要的原因是，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的`資金集和運(yùn)作機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保持公益性的需要，相關(guān)方面的研究和改革嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致矛盾集中反映在“看病難”和“看病貴”上。多病的老年人，或者忠重病的貧困人群和農(nóng)村病人等群體的“看病貴”問(wèn)題尤顯突出。

造成上述問(wèn)題的主要原因在于：

第一，現(xiàn)有醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)缺乏整體性。盡管在當(dāng)時(shí)解決了醫(yī)療保障的問(wèn)題，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，其中保障項(xiàng)目不統(tǒng)一，待遇差別大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移困難等不足日顯突出。

第二，現(xiàn)存城市醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)中存在如下不足：一是由于缺少制度的約束造成管理上的漏洞。如供方出現(xiàn)“大處方、大檢查”等現(xiàn)象。二是缺乏調(diào)節(jié)的靈活性。制度雖然規(guī)定計(jì)費(fèi)基準(zhǔn)可能性不大，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)整，但是在實(shí)際操作中年年調(diào)整的可能性不大，積累數(shù)年，差距就越來(lái)越大。三是資金的使用效率不高。四是控制醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的積極意義沒(méi)有成為供需方的共識(shí)，醫(yī)院在投融資改革未深入的情況下，仍在追求利益最大化。

第三，醫(yī)療衛(wèi)生改革和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與醫(yī)保改革未同步。近年來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是醫(yī)藥醫(yī)療發(fā)展水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)支撐能力和各方承受能力相對(duì)較低形成矛盾。發(fā)展需要資金支撐，而長(zhǎng)期困惑醫(yī)院的資金來(lái)源渠道卻未有變化;公共財(cái)政投入不足使醫(yī)院籌集資金渠道只有通過(guò)提供醫(yī)療服務(wù)來(lái)獲得盈余，醫(yī)院面臨發(fā)展與控制醫(yī)療費(fèi)用的兩難壓力。

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇十四

平昌縣交通局2001年共承辦縣人大代表在十六屆人大七次會(huì)議期間提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱：建議案)15件，占全縣人大代表提出建議案67件的22.3%。該局面臨辦理工作任務(wù)重，責(zé)任大，群眾期盼高的壓力。為確保建議案辦理效果，他們高度重視，精心組織、多措并舉。

提前制定辦理工作方案。在縣上未召開(kāi)建議案交辦會(huì)前，就派員到縣政府辦了解每條建議案所涉及的主要問(wèn)題，并草擬通知文件和辦理方案。

迅速召開(kāi)交辦會(huì)。在縣交辦會(huì)后，局組織召開(kāi)了交通系統(tǒng)建議案辦理工作會(huì)。由局機(jī)關(guān)中層以上干部、下屬單位一把手和辦公室主任參會(huì)，將建議案辦理責(zé)任對(duì)口落實(shí)到機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、下屬單位一把手。

嚴(yán)格辦理工作要求。各承辦單位必須實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、經(jīng)辦人具體辦;必須堅(jiān)持縣人大推行的“三方到潮辦理工作新機(jī)制;必須加強(qiáng)與提出建議案的代表溝通聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)辦理情況，確保辦理效果;必須嚴(yán)格審查回復(fù)函件，采取逐級(jí)申報(bào)審簽，切實(shí)把好書(shū)面回復(fù)關(guān)。

實(shí)行辦理工作“一表清”。對(duì)15件建議案辦理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任經(jīng)辦人，實(shí)行聯(lián)系電話、辦理責(zé)任、辦理進(jìn)度“一表清”。通過(guò)認(rèn)真辦理、用心辦理、用情辦理，達(dá)到三個(gè)100%(代表滿意100%、社會(huì)滿意100%群眾滿意100%)。平昌縣交通局2001年共承辦縣人大代表在十六屆人大七次會(huì)議期間提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱：建議案)15件，占全縣人大代表提出建議案67件的'22.3%。該局面臨辦理工作任務(wù)重，責(zé)任大，群眾期盼高的壓力。為確保建議案辦理效果，他們高度重視，精心組織、多措并舉。

提前制定辦理工作方案。在縣上未召開(kāi)建議案交辦會(huì)前，就派員到縣政府辦了解每條建議案所涉及的主要問(wèn)題，并草擬通知文件和辦理方案。

迅速召開(kāi)交辦會(huì)。在縣交辦會(huì)后，局組織召開(kāi)了交通系統(tǒng)建議案辦理工作會(huì)。由局機(jī)關(guān)中層以上干部、下屬單位一把手和辦公室主任參會(huì)，將建議案辦理責(zé)任對(duì)口落實(shí)到機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、下屬單位一把手。

嚴(yán)格辦理工作要求。各承辦單位必須實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、經(jīng)辦人具體辦;必須堅(jiān)持縣人大推行的“三方到潮辦理工作新機(jī)制;必須加強(qiáng)與提出建議案的代表溝通聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)辦理情況，確保辦理效果;必須嚴(yán)格審查回復(fù)函件，采取逐級(jí)申報(bào)審簽，切實(shí)把好書(shū)面回復(fù)關(guān)。

實(shí)行辦理工作“一表清”。對(duì)15件建議案辦理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任經(jīng)辦人，實(shí)行聯(lián)系電話、辦理責(zé)任、辦理進(jìn)度“一表清”。通過(guò)認(rèn)真辦理、用心辦理、用情辦理，達(dá)到三個(gè)100%(代表滿意100%、社會(huì)滿意100%群眾滿意100%)。

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇十五

各位代表、同志們：

縣第十七屆^v^第一次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，今天就要?jiǎng)倮]幕了。這次會(huì)議開(kāi)得很成功，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，是一次風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，是一次集思廣益、凝心聚力的大會(huì)。

從這次大會(huì)的會(huì)風(fēng)和各位人大代表、與會(huì)同志所展示的這種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌來(lái)看，我們完全有理由相信，這次大會(huì)選舉產(chǎn)生的新一屆人大會(huì)和“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子，一定能夠肩負(fù)起歷史和人民賦予的光榮使命，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng)新，為“挺進(jìn)全國(guó)二十強(qiáng)、打造一流中等城市、建設(shè)更加富饒美麗幸福的安寧之鄉(xiāng)”作出新的更大的貢獻(xiàn);我們完全有理由相信，這次大會(huì)必將鼓舞和激勵(lì)全縣人民，以更加堅(jiān)定的信念、更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志，向著共同的奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn);我們完全有理由相信，這次大會(huì)各位人大代表的真知灼見(jiàn)和所有議案，一定能夠轉(zhuǎn)化成為實(shí)實(shí)在在的工作舉措和發(fā)展成果，我們描繪的宏偉藍(lán)圖一定會(huì)在楚溈大地上變成生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。在這里，我謹(jǐn)代表縣委，向以李億成同志為組長(zhǎng)的長(zhǎng)沙市委換屆督導(dǎo)組各位同志的精心指導(dǎo)和大力支持表示衷心的感謝，向?yàn)檫@次會(huì)議付出辛勤努力的全體代表和工作人員致以崇高的敬意，向新當(dāng)選的縣人大、政府班子和法檢兩長(zhǎng)表示誠(chéng)摯的祝賀!

這次會(huì)議之后，由于年齡和轉(zhuǎn)崗等原因，縣第十六屆人大會(huì)主任賀應(yīng)輝同志、副主任謝文軍同志、彭曦明同志不再擔(dān)任人大領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有一些同志因年齡或工作原因，不再擔(dān)任縣人大和人大代表。這些同志任職期間胸懷大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、腳踏實(shí)地、恪盡職守，卓有成效地推進(jìn)了寧鄉(xiāng)人大事業(yè)的發(fā)展。特別是我們大家都十分敬重的應(yīng)輝同志，在任縣人大主任期間，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大人大代表，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，服務(wù)發(fā)展大局，推進(jìn)民主法治，突出監(jiān)督重點(diǎn)，切實(shí)關(guān)注民生，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步傾注了大量心血，付出了辛勤勞動(dòng)，取得了顯著成效。應(yīng)輝同志以卓越的政治智慧、豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、厚重的民生情懷、勤勉的務(wù)實(shí)作風(fēng)和清正廉潔的良好形象，贏得了全縣人民的充分信賴和擁護(hù)，贏得了廣大干部的由衷欽佩和尊敬，贏得了上下一致的高度肯定和贊譽(yù)。在這里我提議我們大家再次以熱烈的掌聲，向光榮離任的縣第十六屆人大會(huì)主任應(yīng)輝同志，以及不再擔(dān)任縣人大領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和人大代表的其他同志，致以崇高的敬意!

以這次大會(huì)的勝利閉幕為標(biāo)志，今年的縣鄉(xiāng)換屆工作已經(jīng)圓滿結(jié)束。通過(guò)換屆，我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)都選出了新的領(lǐng)導(dǎo)班子、描繪了新的美好藍(lán)圖、確定了新的奮斗目標(biāo)。藍(lán)圖怎樣才能變成生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)?目標(biāo)怎樣才能達(dá)成預(yù)期的結(jié)果?答案只有一個(gè)，那就是“干”。不干，藍(lán)圖再美好，無(wú)異于畫(huà)餅充饑;目標(biāo)再高遠(yuǎn)，終歸是空中樓閣。我們要以累在這五年、拼在這五年、苦在這五年、干在這五年的精氣神，更加自覺(jué)地強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、拼搶精神和使命感、責(zé)任感，把全部的思想和精力集中到干上來(lái)。從現(xiàn)在起，就要以一種一刻也不能拖、一時(shí)也不能等的緊迫感，說(shuō)干就干、馬上就干，干就干成、干就干好。

這五年，我們要干在一線，以扎根基層、實(shí)干善成的作風(fēng)，真正做到力量在一線集結(jié)、問(wèn)題在一線解決、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。這方面，我們大家都深有體會(huì)。真正復(fù)雜的問(wèn)題，是來(lái)自于一線的問(wèn)題，而無(wú)論什么問(wèn)題，都要到一線才能解決。并且很多時(shí)候，只要我們大家都到一線、都在一線，就能夠減少很多的矛盾和問(wèn)題，消除很多的誤解和質(zhì)疑?，F(xiàn)在我們工作中特別是領(lǐng)導(dǎo)和組織工作中有很多問(wèn)題，就是脫離了一線這個(gè)最大的實(shí)際才造成的。我們大家都要有這么一個(gè)自覺(jué)，那就是問(wèn)題在哪里，哪里就是一線;矛盾在哪里，哪里就是一線。抓項(xiàng)目建設(shè)，就要圍著工地轉(zhuǎn)，看不到施工場(chǎng)面、看不到形象進(jìn)度的項(xiàng)目建設(shè)就是吹牛皮。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，當(dāng)然這個(gè)轉(zhuǎn)，是要為企業(yè)搞好服務(wù)，要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)我們的企業(yè)，決不能隨意堵企業(yè)的門(mén)、罰企業(yè)的款、為企業(yè)的難、傷企業(yè)家的心，更不能陶醉在那些沒(méi)有市場(chǎng)主體、沒(méi)有市場(chǎng)份額的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃里。這樣的話，就會(huì)耽誤一方發(fā)展、損害一方風(fēng)氣。抓招商引資，就要圍著投資者轉(zhuǎn)，守株待兔、等客上門(mén)的做法與激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是極為不適應(yīng)的。我們也有過(guò)這樣的體會(huì)，投資者在哪里，我們就跟到哪里、盯到哪里、找到哪里，這樣往往不僅能贏得時(shí)間和機(jī)遇，而且還能贏得投資者的信任和尊重。抓精準(zhǔn)扶貧，就要圍著貧困戶轉(zhuǎn)，現(xiàn)在省里的考核是直接到戶、末端倒逼，這也是我們到明年底必須打贏的一場(chǎng)硬仗，必須堅(jiān)決完成的一項(xiàng)硬任務(wù)。抓維穩(wěn)和矛盾糾紛的化解，就要圍著不穩(wěn)定的群體和對(duì)象轉(zhuǎn)，像這次全縣開(kāi)展的“一打三整”和矛盾糾紛大排查大調(diào)解，我們的公安干警和基層干部把力量擺到街面上，把巡邏的時(shí)間調(diào)整到晚上9點(diǎn)到深夜兩點(diǎn)這個(gè)最不穩(wěn)定的時(shí)段，在短時(shí)間內(nèi)就取得了很好的效果。我們大家都要清醒地認(rèn)識(shí)到，縣這個(gè)層面的工作，都是執(zhí)行層面的工作，在縣里幾套班子中，不能有一線二線之分。特別是作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大，肩負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)，不僅不是“二線”，而且是為民代言的“一線”、監(jiān)督政府的“一線”、推動(dòng)發(fā)展的“一線”?？h人大及其會(huì)要始終保持“一線”工作狀態(tài)，努力做到服務(wù)重點(diǎn)工作在一線，專題調(diào)研視察在一線，建議辦理落實(shí)在一線。我們的人大代表，有很多就是來(lái)自一線的優(yōu)秀分子，是干在一線的重要力量。回到工作崗位后，要充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用，帶頭宣傳好這次大會(huì)精神，帶頭落實(shí)好大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，要充分發(fā)揮了解和熟悉一線情況的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把會(huì)議的精神帶下去、把基層的反映帶上來(lái)，圍繞怎么樣干在一線來(lái)找問(wèn)題、提建議、出主意，這樣也就一定能夠把代表的橋梁紐帶作用發(fā)揮得更好，把蘊(yùn)藏在人民之中的強(qiáng)大的創(chuàng)造歷史的力量、建設(shè)發(fā)展的力量在一線凝聚起來(lái)，這也是作為人大代表的最高價(jià)值所在。

這五年，我們要干到一起，要在全縣形成縣里幾套班子一起干，部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、載體單位一起干，干部和群眾一起干，園區(qū)和企業(yè)一起干的大格局、大氛圍。這次縣人大會(huì)，全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，系列重要講話精神、省市黨代會(huì)精神，按照縣第十二次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，對(duì)今后五年的工作作出了具體安排，使縣委的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志?！八膫€(gè)打造”的戰(zhàn)略部署，這每一個(gè)“打造”，都涉及到方方面面，已經(jīng)跳出了部門(mén)工作的范疇，充分體現(xiàn)了一個(gè)統(tǒng)籌、整合、優(yōu)化、集約的發(fā)展要求。拿全域旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，這里面就涵蓋一二三次產(chǎn)業(yè)的所有形態(tài)，貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括政府、市場(chǎng)和社會(huì)等多個(gè)主體，決不是一個(gè)旅游部門(mén)或旅游委所能干得下的。再看西線工業(yè)走廊，也不是某一個(gè)園區(qū)的概念，也更不只是我們園區(qū)的責(zé)任。內(nèi)陸開(kāi)放高地和群眾幸福家園的打造更為如此，內(nèi)涵更豐富，涉及的面更寬，責(zé)任主體更多。所以我們?cè)谥贫ㄐ袆?dòng)計(jì)劃的時(shí)候，往往很苦惱的是難得找到一個(gè)確定的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。這就要求我們?cè)诟傻臅r(shí)候，目標(biāo)要更集中、力量要更集中、資源要更集中、配套要更集中、政策要更集中，也就必然進(jìn)一步要求我們要抓緊拆除部門(mén)利益的藩籬，徹底打破區(qū)域分割的壁壘，堅(jiān)決改變條線各自為戰(zhàn)的格局，這樣才能把這次人大會(huì)達(dá)成的共同意志，變成我們大家共同的使命、共同的責(zé)任、共同的擔(dān)當(dāng)和共同的行動(dòng)。在這方面，縣委一定按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，大力支持人大會(huì)和“一府兩院”的工作，包括政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作，在全縣加快構(gòu)建一個(gè)“大一統(tǒng)”的工作格局?？h委會(huì)議成員都要到一線去抓幫促、抓督查、抓落實(shí)，把所有正能量凝聚在一起，共同建設(shè)寧鄉(xiāng)、發(fā)展寧鄉(xiāng)、振興寧鄉(xiāng)。新一屆縣人大及其會(huì)要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)在貫徹落實(shí)縣委重大決策部署上凝神聚力，最大限度地把智慧和力量凝聚到縣委、政府的科學(xué)決策和總體部署上來(lái)?？h人民政府作為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的具體組織者，要充分發(fā)揮好在一線“打頭陣”的作用，要特別注重處理好分工與合作的關(guān)系、效能與制度的關(guān)系、服務(wù)與管理的關(guān)系，更加注重“四個(gè)打造”戰(zhàn)略實(shí)施的整體性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，切實(shí)防止部門(mén)工作星星點(diǎn)點(diǎn)、全縣工作沒(méi)有亮點(diǎn)的問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，要有這么一種境界，就是既要善于當(dāng)主角、敢擔(dān)當(dāng)，更要樂(lè)于當(dāng)配角、會(huì)補(bǔ)臺(tái)，在縣委的戰(zhàn)略部署中找到自己的定位和責(zé)任、作出自己的努力和貢獻(xiàn)，體現(xiàn)自己的作為和價(jià)值。各位人大代表要發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在凝心聚力、增進(jìn)共識(shí)中發(fā)揮好代表作用，在全縣上下形成一個(gè)同心同德、群策群力的生動(dòng)局面。

這五年，我們要干出一流，全縣上下都要以爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)來(lái)推動(dòng)寧鄉(xiāng)的發(fā)展，要以一流的追求、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的擔(dān)當(dāng)，干出一流的業(yè)績(jī)。一個(gè)地方的發(fā)展，既要找準(zhǔn)坐標(biāo)系，以精準(zhǔn)的定位指引方向;更要找好參照系，以先進(jìn)為榜樣牽引前進(jìn)。這些年來(lái)寧鄉(xiāng)的發(fā)展能夠取得一個(gè)這么好的局面，一個(gè)重要的原因，就在于我們“敢與最快的比，敢跟最好的拼”。這次人大會(huì)確立了“挺進(jìn)全國(guó)二十強(qiáng)、打造一流中等城市”的發(fā)展目標(biāo)，就是堅(jiān)持了這么一種精神和追求。全縣上下各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)方面，都要以現(xiàn)在全國(guó)的二十強(qiáng)乃至十強(qiáng)、第一強(qiáng)這個(gè)先進(jìn)方陣和對(duì)象作為我們學(xué)習(xí)的榜樣、對(duì)照的標(biāo)尺，在這個(gè)對(duì)照的過(guò)程中，來(lái)找到我們的差距和不足，來(lái)找到我們的發(fā)展空間與發(fā)展后勁，來(lái)找到我們的努力方向與工作重點(diǎn)。特別是一流中等城市，我們大家都要一起來(lái)思考，中等城市的構(gòu)成要素是什么?中等城市的形態(tài)格局如何定?中等城市的先進(jìn)典范在哪里?我們與一流中等城市的目標(biāo)差距還有多大?在這方面我們有什么特色和優(yōu)勢(shì)?只有這樣，我們這個(gè)愿景，才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。否則的話，就很有可能會(huì)坐井觀天、夜郎自大。然而，必須注重防范的是，這些都是我們要考慮的問(wèn)題，但絕不能搞成坐而論道，更不能搞成一批又一批的外出參觀考察學(xué)習(xí)。亂花迷眼，也會(huì)迷失方向;盲目追隨，就會(huì)沒(méi)入大流。這些問(wèn)題，都必須在我們寧鄉(xiāng)的實(shí)踐中來(lái)謀劃，在我們工作的推動(dòng)中來(lái)解決。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)信息時(shí)代，我們的主張是，這五年，大家一定要眼界開(kāi)闊、境界一流，但務(wù)必要扎在寧鄉(xiāng)、干在寧鄉(xiāng)。要牢固樹(shù)立“不朝一流干就是失職，干不出一流就是失敗”的強(qiáng)烈意識(shí)，要干就干一流，以一流的追求、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的擔(dān)當(dāng)，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的一流業(yè)績(jī)。在這里，還要強(qiáng)調(diào)的是，從現(xiàn)在起到今年底，只有1個(gè)月時(shí)間了，今年的市對(duì)縣績(jī)效考核，留給我們補(bǔ)短板、補(bǔ)缺口的時(shí)間不多了，我們縣里的15個(gè)指標(biāo)工作組，分工負(fù)責(zé)的縣領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門(mén)、各個(gè)載體，一定要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、一流導(dǎo)向，抓緊查漏補(bǔ)缺，抓緊采取措施，千方百計(jì)確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

各位代表、同志們!立足新起點(diǎn)、開(kāi)啟新征程，寧鄉(xiāng)能不能在新一輪的發(fā)展中走在前列、挺進(jìn)全國(guó)二十強(qiáng)，能不能在新一輪的建設(shè)中提升品質(zhì)、打造一流中等城市，關(guān)鍵就是看全縣上下能不能干在一線、干到一起、干出一流。未來(lái)五年的藍(lán)圖和目標(biāo)已定，我們一定要有這樣一種作風(fēng)和精神，要有這樣一種境界和追求，要有這樣一種氣勢(shì)和格局。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以^v^同志為核心的^v^周圍，以實(shí)干創(chuàng)造實(shí)績(jī)，以大干促進(jìn)大變，干好這個(gè)新五年，干出一個(gè)更加富饒美麗幸福的新寧鄉(xiāng)!

縣人大議案和建議范文格式簡(jiǎn)短篇十六

邱鈞生委員：

衷心感謝您對(duì)我省國(guó)土資源管理工作的關(guān)心和支持！您提出的《關(guān)于促進(jìn)我省人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》中涉及有關(guān)土地問(wèn)題，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加強(qiáng)土地管理，提高土地利用率。

為貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)要求以及省委、省政府工作部署，我廳開(kāi)展了一系列工作，大力推進(jìn)我省節(jié)約集約用地，提高土地利用率。一是開(kāi)展建設(shè)用地批后監(jiān)管上圖工作。將新增建設(shè)用地矢量圖與正射遙感影像圖疊加分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握了我省新增國(guó)有建設(shè)用地利用情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了基礎(chǔ)依據(jù)。二是強(qiáng)化對(duì)市、縣政府批而未用土地考核。根據(jù)建設(shè)用地批后監(jiān)管上圖工作成果，對(duì)批而未用率全省排名前三位的設(shè)區(qū)市扣減新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)批而未用率全省排名前五位的縣（市、區(qū)），除民生工程和國(guó)家重點(diǎn)工程用地外，暫停受理其新增建設(shè)用地審核審批，待整改達(dá)標(biāo)后，恢復(fù)審核審批，并約談該5個(gè)縣（區(qū))人民政府分管副縣（區(qū)）長(zhǎng)。三是強(qiáng)力推進(jìn)閑置土地處置。2015年，國(guó)家土地督察南京局向省政府發(fā)來(lái)《國(guó)家土地督察南京局關(guān)于移送江西省閑置土地典型案例的函》（國(guó)土督寧函〔2015〕30號(hào)），移送土地督察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的2009-2013年閑置土地，我省自上而下高度重視，采取一系列有效措施，切實(shí)有效推動(dòng)我省閑置土地處置工作，截至目前，我省閑置土地處置率為98.12%，排名全國(guó)前列。四是開(kāi)展節(jié)約集約用地專項(xiàng)檢查。2015年，我廳組織開(kāi)展全省耕地保護(hù)與節(jié)約集約用地情況專項(xiàng)檢查，對(duì)包括批而未供、批而未用土地，農(nóng)民建房用地在內(nèi)的有關(guān)情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，核查結(jié)果在全省進(jìn)行通報(bào)，督促各地制定工作方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加快消化閑置和批而未用土地，保障農(nóng)民建房用地合理需求，加強(qiáng)農(nóng)民建房用地規(guī)范化管理。五是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)控制。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)省級(jí)預(yù)審不符合用地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，核減不合理用地規(guī)模。對(duì)國(guó)家和我省尚未發(fā)布土地使用標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)地評(píng)價(jià)，依據(jù)節(jié)地評(píng)價(jià)評(píng)審結(jié)果核定用地總規(guī)模和各功能分區(qū)用地規(guī)模，從源頭上促進(jìn)了節(jié)約集約用地。六是認(rèn)真開(kāi)展節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)考核工作。根據(jù)國(guó)土資源部的工作部署，近年來(lái)，我省陸續(xù)開(kāi)展了開(kāi)發(fā)區(qū)土地和城市建設(shè)用地節(jié)約集約評(píng)價(jià)、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降目標(biāo)考核等工作。同時(shí)，我省正在起草對(duì)市、縣(區(qū)）人民政府節(jié)約集約用地的考核辦法，以提高各地節(jié)約集約用地意識(shí)，切實(shí)提高我省節(jié)約集約用地水平，并將推進(jìn)節(jié)約集約用地納入我省“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)工作。

今后，我廳將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府的重要指示精神，采取各種有效措施，進(jìn)一步大力推進(jìn)我省節(jié)約集約用地工作，切實(shí)提高我省土地利用率。

二、關(guān)于從用地方面扶持和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2013年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）后，為保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地開(kāi)發(fā)利用管理，大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，國(guó)土資源部辦公廳專門(mén)印發(fā)了《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見(jiàn)》。

2014年，省政府印發(fā)了《江西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔2014〕15號(hào)）。我廳認(rèn)真執(zhí)行部、省有關(guān)文件精神，明確“各地可采取劃撥、出讓等方式供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，按照國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)”。同年，經(jīng)省政府同意，我廳也下發(fā)《關(guān)于2014年度全省新增建設(shè)用地計(jì)劃管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（贛國(guó)土資字﹝2014﹞11號(hào)），進(jìn)一步明確了省預(yù)留用地計(jì)劃的保障范圍。我廳支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以具體項(xiàng)目申請(qǐng)列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，并按調(diào)度會(huì)的要求優(yōu)先安排省預(yù)留新增建設(shè)用地計(jì)劃。

2015年，我廳出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)全力服務(wù)保發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施的通知》（贛國(guó)土資發(fā)﹝2015﹞3號(hào)），支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，規(guī)定將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃。將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，保障供應(yīng)。

今后，我廳將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省各項(xiàng)支持養(yǎng)老服務(wù)的政策性文件，指導(dǎo)各地從用地政策上大力支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。

附件：省政協(xié)提案辦理情況征詢意見(jiàn)表。