公墓看管人員協(xié)議書范本 公墓安葬協(xié)議(9篇)

人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

有關(guān)公墓看管人員協(xié)議書范本一

根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)我市殯葬改革步伐，樹立健康、節(jié)儉、文明的殯葬新風(fēng)尚，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于殯葬改革的一系列安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，特對我區(qū)村級公益性公墓建設(shè)規(guī)劃提出如下方案。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)纜，以《貴州省殯葬管理條例》和《安順市人民政府關(guān)于高等級公路沿線新（擴(kuò)）建公（墳）墓清理整頓的意見》為依據(jù)，結(jié)合我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，立足我區(qū)實際，全面推進(jìn)我區(qū)殯葬改革，推動全區(qū)村級公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)管理規(guī)范、節(jié)約土地、美化環(huán)境的目的，樹立健康、文明、節(jié)儉的殯葬新風(fēng)尚。

二、選點原則

村級公墓選點要本著實事求是、為民辦事、村民滿意、不違背殯葬管理有關(guān)規(guī)定的原則，原則上一個村只選一個公墓點，沒有條件的村可以與其他村實行合建，公墓選址要避開交通主干道、遠(yuǎn)離水源和風(fēng)景名勝區(qū)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調(diào)處理好村民組與村民組之間或村與村之間的土地權(quán)屬以及利益問題，確保不影響骨灰的安葬。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對村級公墓建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，指定專人負(fù)責(zé)，確保規(guī)劃、建設(shè)在12月份完成，制定完善管理制度，加大管理力度，確保我市骨灰入墓率達(dá)到100%。各部門要各司其職，相互配合，12月份前完成工作任務(wù)。各責(zé)任單位工作職責(zé)如下：

區(qū)民政局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行村級公墓的選點、規(guī)劃和建設(shè)，檢查骨灰入墓情況和安葬情況。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)組織實施選點規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理土地權(quán)屬利益等問題，避免因土地問題而影響規(guī)劃建設(shè)和骨灰安葬糾紛等問題，完善公墓報批手續(xù)。負(fù)責(zé)規(guī)范化公墓的施工建設(shè)。

區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化指導(dǎo)，提供樹苗和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行公墓選點等有關(guān)工作。

區(qū)國土資源局協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行公墓選點等有關(guān)工作。

（二）建設(shè)規(guī)劃

村級公益性公墓的規(guī)范建設(shè)列入西秀區(qū)發(fā)展規(guī)劃，今年全區(qū)完成55個規(guī)范化公益性公墓建設(shè)，在2011年、2012年、2013年每年完成20個規(guī)范化公益性公墓建設(shè)。??????????????????????????????????????????????????????

公墓規(guī)劃建設(shè)完工后，該村死亡人員火化后必須按照規(guī)定集中安葬在公墓內(nèi)，不得隨意亂葬，規(guī)劃建設(shè)過程中可邊建邊使用。每個公墓的墓區(qū)規(guī)劃和建設(shè)分期分批進(jìn)行。今后凡涉及到各種原因的遷墳，必須按照現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（即：骨灰入公墓的標(biāo)準(zhǔn)）遷入村級公益性公墓。

（三）公墓規(guī)劃內(nèi)容

1、邊界線。公墓的邊界線按占地面積栽樁界定，畫紅線明確公墓范圍，在規(guī)劃圖上標(biāo)明邊界線。規(guī)范建設(shè)的公墓墓區(qū)修圍墻遮攔。

2、等高線?？筛鶕?jù)具體地形而定，等高線之間水平距離為2.8-3.6m。

3、墓穴位置、墓穴間距、墓穴占地面積。墓穴位置集中在等高線內(nèi)，墓穴之間距離為1m，墓穴占地面積為1平方米。

4、綠化區(qū)域。墓穴四周，等高線上均為綠化區(qū)域，樹木采用塔柏、常青樹，樹高1m左右。

5、墓區(qū)通道。墓區(qū)設(shè)置通道，寬度為1m。

6、標(biāo)志碑。標(biāo)志碑立在墓區(qū)邊界上。標(biāo)志碑高度為1.5m，寬度為1.2m，厚度為0.2m。標(biāo)志碑背面刻寫公墓管理制度。??????????????????????（?（四）規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、墓穴平臺高度為1-1.2m，寬度為2.8-3.6m，平臺墻體厚為0.5m，可用空心水泥磚砌，也可就地取石材而建，以節(jié)約為主，平臺墻面平整。

2、墓穴占地面積為1平方米，墓體高度為0.8m，墓碑高度為1m，寬度0.6m。墓位可用紅磚堆造，表面貼白色磁磚，也可用符合規(guī)格的墓墳石。

3、墓穴間距為1m，墓穴與后壁墻壁距離為0.5m。

4、墓區(qū)通道寬度為1m，視具體情況建成平路或梯道，可用空心磚或就地取石材而建。

5、墓區(qū)綠化以塔柏或常青樹為主，樹高為1m左右，輔以種草進(jìn)行綠化，每層臺階里墻靠墻植樹綠化，株距為1m，也可在臺階墻上種植藤蔓植物綠化，墓穴之間植樹1株，墓穴前面可配以種花草綠化。

6、墓區(qū)邊界圍墻高度1.5m，厚度0.3m。

7、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以把墓型統(tǒng)一建好，沒有條件的至少將放置骨灰盒的位置按墓穴占地面積、墓穴間距建好，或者將墓穴安葬位置植樹標(biāo)示固定好。

以村級投入為主，財政給予適當(dāng)補(bǔ)助，安排落實公墓建設(shè)專項資金。拓寬資金來源渠道，動員群眾投工投勞、出錢出力。將發(fā)改、林業(yè)、民政等部門與項目建設(shè)方面的資金和公墓建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮項目資金使用效益。

有關(guān)公墓看管人員協(xié)議書范本二

包公園，歷史悠久，古稱廬州，又名廬陽，位于安徽省中部，地處江淮之間、巢湖北岸，轄東市、西市、中市、郊區(qū)4區(qū)和長豐、肥東、肥西3縣?？偯娣e7266(市區(qū)458)平方公里，人口425。9(市區(qū)127。94)萬。市內(nèi)道路廣闊，綠樹成蔭，風(fēng)景優(yōu)美，既多現(xiàn)代建筑，又有名勝古跡，是一座古老而又年青的城市。

作為安徽省省會，合肥是全省經(jīng)濟(jì)、科教、文化、信息、金融、商貿(mào)中心和交通樞紐，也是全國甲等開放城市、全國重要的科研教育基地，擁有中國科技大學(xué)等30余所高級院校。高科技工業(yè)園、科大同步輻射實驗室等蜚聲中外。

“合肥”名稱之由來，說法不一。北魏酈道元所著《水經(jīng)注》載：“夏水暴漲，施合于淝，故曰合淝。”通常把施水叫南淝河，肥水叫東淝河，這是一種說法。唐代有人提出另一種說法，淝水出雞鳴山，北流二十里分而為二，其一東南流(南淝河)，經(jīng)過這里入巢湖;其一西北支(東淝河)，二百里出壽春入淮河?！稜栄拧飞现赋觥皻w異出同曰肥”。二水皆曰淝，合于一源，分而為二，故曰合肥。

合肥市素以“三國舊地、包拯故里”聞名于世，具有“淮右襟喉、江南唇齒”的戰(zhàn)略位置，常為兵家必爭之地。三國時魏將張遼大敗孫權(quán)十萬大軍的逍遙津戰(zhàn)役，即發(fā)生在這里。兩千多年前，這里就已開始形成商業(yè)都會。秦、漢在此設(shè)郡縣，明、清為廬州府治，時為安徽省省會，如今已是千檣鱗次、商賈輻湊的商 業(yè)都會。

合肥素有“綠色城市”、“花園城市”的美名，其環(huán)城公園便修建在合肥古城墻的基本之上，沿著起伏的崗丘地形，加之原有的綠林帶及護(hù)城河，精筑而成。環(huán)城公園總長約達(dá)9公里，分為六個景區(qū)，其中較為著名的有茂林修竹，夏河朝露的銀河景區(qū);湖巒相映、水碧楓赤的西山景區(qū);林木蔥蘢、芳草常青的環(huán)北景區(qū)。這樣的環(huán)城公園無城墻之隔閡，面水而立，一派迷人旖旎的江南風(fēng)光。

近年來，合肥經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，城建日新月異，五里飛虹東西飛架，廬州燈火流光溢彩。高新技巧開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技巧開發(fā)區(qū)、龍崗工業(yè)區(qū)等鑲嵌周邊。淝水穿城而過，環(huán)城公園似翡翠項鏈;逍遙古津、包河秀色、瑤海公園等如珍珠散落其間;蜀山春曉、包公墓園、教弩梵鐘、吳王遺蹤，徜徉其間，吊古論今，讓人留戀忘返。

合肥的名勝古跡甚多。從前有鎮(zhèn)淮角韻，梵剎鐘聲，藏舟草色，教弩松蔭，蜀山雪霽，淮浦春融，巢湖夜月，四頂朝霞八處，統(tǒng)稱 “廬陽八景”。其中巢湖夜月，四頂朝霞等景，現(xiàn)已不屬合肥市;鎮(zhèn)淮角韻等景，因天長日久，物換星移，已蕩然無存，成為歷史陳跡?，F(xiàn)在的名勝古跡以教弩臺，明教寺，逍遙津，包公祠等最為著名。

合肥物華天寶，地杰人靈，名人輩出，星轉(zhuǎn)斗移，改造開放給合肥帶來了一個嶄新的時代。如今，合肥市正以科學(xué)城、工業(yè)城、園林城、衛(wèi)生城的嶄新姿態(tài)。

有關(guān)公墓看管人員協(xié)議書范本三

為進(jìn)一步深化殯葬改革，推進(jìn)公益性公墓建設(shè)和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定如下實施方案：

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決清理整治亂埋亂葬，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

按照每個村（居）原則上修建一個公益性公墓的要求，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”，全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

1、科學(xué)選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設(shè)，由各村（居）負(fù)責(zé)選址，鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村（居）也可以共同選址、共建公益性公墓。

2、統(tǒng)一報批。選址確定后，由村（居）向鄉(xiāng)政府書面提出建設(shè)公益性公墓的報告，鄉(xiāng)政府審核后報縣有關(guān)部門統(tǒng)一辦理有關(guān)審批手續(xù)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃。村（居）公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝；一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應(yīng)控制在2畝以內(nèi)，第一批三千以下人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴50個以上，三千以上人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴100個以上。

4、規(guī)范建設(shè)。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米；下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距0.3米，墓道寬0.7米。墓穴周邊不準(zhǔn)建圍欄，嚴(yán)禁建設(shè)豪華墓穴。

5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標(biāo)示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標(biāo)準(zhǔn)、有樹木花卉，實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進(jìn)行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障，達(dá)到見樹不見墓的要求。

村（居）公益性公墓按每個5萬元進(jìn)行補(bǔ)助，根據(jù)公墓建設(shè)進(jìn)度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村（居）共建的，按每村（居）5萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

村（居）公益性公墓由村（居）委會負(fù)責(zé)管理，按照縣物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收入應(yīng)專賬管理、?？顚Ｓ?，全部用于公墓建設(shè)、維護(hù)和管理。

公益性公墓應(yīng)在醒目位置和收費(fèi)場所設(shè)立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

公益性公墓應(yīng)建立嚴(yán)格的墓穴出售檔案登記管理制度。

公益性公墓未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個人經(jīng)營。

鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設(shè)納入20xx年度各村（居）重點工作考核內(nèi)容，年終將根據(jù)各村（居）公墓建設(shè)及管理使用情況予以考評，對工作先進(jìn)的予以獎勵；對工作落后的予以適當(dāng)懲戒。

有關(guān)公墓看管人員協(xié)議書范本四

為進(jìn)一步深化殯葬改革，推進(jìn)公益性公墓建設(shè)和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定如下實施方案：

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決清理整治亂埋亂葬，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

按照每個村（居）原則上修建一個公益性公墓的要求，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”，全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

1、科學(xué)選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設(shè)，由各村（居）負(fù)責(zé)選址，鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村（居）也可以共同選址、共建公益性公墓。

2、統(tǒng)一報批。選址確定后，由村（居）向鄉(xiāng)政府書面提出建設(shè)公益性公墓的報告，鄉(xiāng)政府審核后報縣有關(guān)部門統(tǒng)一辦理有關(guān)審批手續(xù)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃。村（居）公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝；一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應(yīng)控制在2畝以內(nèi)，第一批三千以下人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴50個以上，三千以上人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴100個以上。

4、規(guī)范建設(shè)。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米；下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距0.3米，墓道寬0.7米。墓穴周邊不準(zhǔn)建圍欄，嚴(yán)禁建設(shè)豪華墓穴。

5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標(biāo)示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標(biāo)準(zhǔn)、有樹木花卉，實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進(jìn)行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障，達(dá)到見樹不見墓的要求。

村（居）公益性公墓按每個5萬元進(jìn)行補(bǔ)助，根據(jù)公墓建設(shè)進(jìn)度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村（居）共建的，按每村（居）5萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

村（居）公益性公墓由村（居）委會負(fù)責(zé)管理，按照縣物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收入應(yīng)專賬管理、?？顚Ｓ?，全部用于公墓建設(shè)、維護(hù)和管理。

公益性公墓應(yīng)在醒目位置和收費(fèi)場所設(shè)立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

公益性公墓應(yīng)建立嚴(yán)格的墓穴出售檔案登記管理制度。

公益性公墓未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個人經(jīng)營。

鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設(shè)納入20xx年度各村（居）重點工作考核內(nèi)容，年終將根據(jù)各村（居）公墓建設(shè)及管理使用情況予以考評，對工作先進(jìn)的予以獎勵；對工作落后的予以適當(dāng)懲戒。

有關(guān)公墓看管人員協(xié)議書范本五

到了合肥，可以不去三孝口，四牌樓，也可以不逛長江路、淮河路，但是不可以不去包拯墓。

關(guān)于包拯的故事可以說是家喻戶曉，他是正義的化身和弱勢者的的保護(hù)神。因此，人們尊稱他為“包公”。

一曲“包龍圖打坐在開封府”，讓許多人誤以為包公是河南開封人。其實，包公在開封為官才一年多一點的時間，他的出生地和歸葬地都在合肥。包拯一生六十余年，大部分時間都是在合肥這片土地上度過，他在這里出生、成長、讀書、守孝，留下了許多遺跡，千載高風(fēng)，引人憑吊、詠嘆。

包公出生于肥東縣的解集鄉(xiāng)小包村。至今，該村仍留有包氏宗祠、衣胞冢、包公井、放牛崗、鳳凰山、十三墩、荷花池等許多和包公有關(guān)的遺跡。

包公墓園原在合肥市東郊15公里處的大興集。該墓始建于公元1063年，即宋仁宗嘉佑八年，公元1199年即南宋慶元五年重修。重修后的墓道祭享有堂，墓道有門，植以松檜，繚以圍墻，規(guī)模甚大，成為瀘州一大名勝。

現(xiàn)在，包公墓已遷移到合肥市城南包河南畔，全稱為“包孝肅公墓園”，占地面積3公頃，園內(nèi)建筑面積3000余平方米，是一座比較完整的古代名臣墓園。墓園南臨蕪湖路，北近包河邊。墓園外有神墻圍護(hù)，內(nèi)有神道貫通。園區(qū)規(guī)模宏大，建筑古樸典雅，滿園蒼松翠柏，地勢起落有致，與相距不遠(yuǎn)的包公祠和相鄰的清風(fēng)閣遙相輝映。

該墓園于1985年10月破土，1987年9月竣工，完全是按宋代《營造法式》建造而成。歷時近兩年。

進(jìn)入墓園大門，一方高大的壁照首先映入眼中，上刻有“包孝肅公墓園”六個蒼勁有力的楷書大字，該字乃是著名書法家方紹武所寫。這方照壁乃是安徽目前最大的照壁。

一條神道穿過神門，直通享室，神道二旁乃是石人石馬等石刻群。神門后是享堂，享堂中央高支神龕，放置著包拯神位，神位前的供桌上設(shè)有香臺，供瞻仰、祭祀者進(jìn)香叩拜。這里是后人祭拜包拯的地方。

享堂之后是包拯的墳?zāi)?，石龜背馱墓碑，碑上刻著“宋樞密副使包孝肅公之墓”。看來包拯官階最高為樞密副使，相當(dāng)于國務(wù)院副。

包公墓綠樹圍護(hù)，青草覆蓋，顯得肅穆、威嚴(yán)。

我是在《七俠五義》、《小五義》等武俠小說中知道包公的，烏盆鳴冤，齊天廟遇李娘娘等故事伴著我走過了童年的時光。如今，站在包公墓前，一樁樁有關(guān)于包公的故事、傳說紛紛涌上心頭，敬畏之情油然而起。

在包公墓園內(nèi)除了包公墓以外，還有附葬區(qū)和包拯墓室。附葬區(qū)有包拯的夫人董氏及嫡系子包繶和其孫墓葬，共五座。包拯墓室位于墓冢正下方，包拯遺骨就安放在金絲楠木棺具內(nèi)。墓前置包拯墓銘，銘文石刻三千二佰余字，乃是其同僚吳奎所撰寫。墓道進(jìn)口朝北，自北向南再往東彎就是墓室。

墓道二側(cè)石壁上刻有宋代石刻拓片“二十四孝圖”和“接迎圖”，一位年輕的講解員口齒清楚，態(tài)度和藹，舉止大方，對其講解的內(nèi)容十分熟悉，有問必答，并在其中插入一些傳說和歷史掌故，娓娓道來，游者聽來十分滿意。

包拯為何被謚為孝肅?據(jù)講解員解釋，孝為孝敬父母。包拯在29歲中進(jìn)士，但因母年邁而供養(yǎng)母親，至母亡又守孝三年才出門做官，此時已39歲。而肅的意思是忠直無畏，孝肅則為忠孝二全的意思。

安放包拯遺骨的棺木乃是用金絲楠木制成，據(jù)說甚為珍貴。當(dāng)時工作人員聽說福建有該木，就派員前往福建尋找。福建某山林承包者聞?wù)f遷移包拯墓需該木，就不顧年老體弱，帶領(lǐng)子孫山上伐木，并免費(fèi)贈送給墓園，結(jié)果僅用了九百多元錢就制成了棺木。恰巧，該承包者也是姓包，一時傳為佳話。

出包拯墓向西就到包公祠。包祠始建于1066年，但也屢建屢毀，太平天國時期，包公祠曾一度毀于戰(zhàn)火。晚清其間，合肥另一位名人李鴻章捐資2800兩白銀重建包公祠，如今的祠堂建筑就是由李鴻章當(dāng)年修建的。因此在合肥流傳了這么一句佳話：“包家祠堂李家修”。

包公祠位于包河公園的香花墩上，坐北朝南，雖不是很大，但四面環(huán)水，風(fēng)景秀麗，徜徉其間，另有一種風(fēng)味。包公祠四周由運(yùn)河圍繞，為包公祠的護(hù)“祠”河，稱為包河。

包公祠主殿內(nèi)放置包拯銅像一座，略清瘦，長須，并不象人們想象中那樣油黑锃亮，額有月牙。據(jù)說，生活中的包公是“面目清秀，白臉長須”。

寫著“色正芒寒”的楹匾懸置在包拯銅像的正上方。左側(cè)放置著御賜的龍頭、虎頭、狗頭等三口鍘刀，當(dāng)然這些鍘刀只是重修包公祠時的仿造品而已。

包公祠左邊是徊廊和水榭，右邊有一口“廉泉井”，據(jù)說若貪官污吏或為人心術(shù)不正者，若飲用廉泉井之水，將上吐下泄。后人為了保護(hù)廉泉井，在廉泉井處蓋了一座八角亭，名曰廉泉亭。我往井里看了看，沒發(fā)現(xiàn)什么特別的東西，但也不敢取而飲之。萬一不干不凈，上吐下瀉事小，被人以為心術(shù)不正事大。

據(jù)說，在于寧波的包氏一脈，出了一個世界聞名的船王包玉剛。他們留存下來的家譜和埋在包公墓的家譜一字不差。原因是包氏這支血脈的祖先，當(dāng)年被任命到浙江去做官，后來南宋滅亡。這些人淪為百姓，以商為主，不僅躲過了這場惡運(yùn)，就連家譜也完整地保留了下來。浙江出土的家譜和包公墓里的家譜，可以說是1020xx年來發(fā)生的家譜流傳奇跡。

人們歌頌包拯的鐵面無私，乃是對正義和公平的一種企盼。也是弱勢者的美好愿望，希望有不畏權(quán)貴者為民做主，抑制豪強(qiáng)，還百姓以公道。

有關(guān)公墓看管人員協(xié)議書范本六

根據(jù)**市委市、人民政府《關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的意見》、《**市人民政辦公室關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的通知》和綏江縣委相關(guān)精神等，公墓的建設(shè)，對于推動我鎮(zhèn)殯葬事業(yè)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膯试崃?xí)俗，有效地保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)兩個文明建設(shè)起到了積極的作用。我鎮(zhèn)堅持以《云南省殯葬管理條例》為指導(dǎo)，按照《殯葬管理條例》等法規(guī)的要求和全省殯葬改革工作會議精神，將建設(shè)公益性公墓納入為民辦實事基本建設(shè)計劃項目來抓好落實，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定方案。

全面貫徹落實黨的十九大會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把加強(qiáng)殯葬改革與維護(hù)人民群眾權(quán)益結(jié)合起來，加快完善惠民政策和服務(wù)體系，保障群眾基本喪葬權(quán)益，充分發(fā)揮殯葬改革在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

一是統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)大局。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃、建設(shè)要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、喪葬習(xí)俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實際，切實服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，做到合理布局，節(jié)約用地。

三是以人為本，為民服務(wù)。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā)，突出生態(tài)建設(shè)，保護(hù)環(huán)境，不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平，保障廣大農(nóng)村群眾喪葬需求。

四是政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督和中的主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮失常調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)動農(nóng)民群眾參與。

(一)

合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃

在公益性公墓規(guī)劃設(shè)計上，與本鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相吻合;對現(xiàn)有公益性公墓進(jìn)行全面調(diào)查核實，以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則，力求統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，分期分批實施。對人口聚集，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵搞鎮(zhèn)級公益性公墓，便于節(jié)省投資，形成規(guī)模，避免村村建公墓，浪費(fèi)用地;偏僻的村，可以聯(lián)合建立村級公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上，建設(shè)公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個周期計算和安排總用地量，并對材料房、管理房適當(dāng)留有余地。在具體選址上，盡量利用荒山瘠地，嚴(yán)禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設(shè)公墓。

(二)搞好綠化美化

(三)治理亂埋亂葬

加大對建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實制止和處罰非法建墓行為;對非法超標(biāo)公墓、孤墳、無主墳和耕地、林區(qū)的散墳，采取遷移、平毀、恢復(fù)地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動，大力推進(jìn)生態(tài)葬法。

四、實施公墓建設(shè)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)工作組

為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：**(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

副組長：**(

鎮(zhèn)政法書記)

**(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)

成

員：**(?鎮(zhèn)民政所所長)

**(鎮(zhèn)國土所所長)

**(鎮(zhèn)城建所所長)

**(鎮(zhèn)水管站站長)

**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)

**(鎮(zhèn)公路所所長)

**(鎮(zhèn)社保辦主任)

**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)

**(鎮(zhèn)政府辦副主任)

**(**村委會書記)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室民政所，**兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

(二)

公墓建設(shè)主要內(nèi)容

**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級公益性公墓選址在**村21組(小地名龍拖灣)，根據(jù)實地情況，實施進(jìn)園道路、山石門及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房、綠化等的建設(shè)。預(yù)算經(jīng)費(fèi)如下：

測繪：4.5萬元

征地：5.19畝×20480元=106291.2元

新建公路：1.2公里×12萬元=12萬元,公路苗木補(bǔ)償(半邊紅李子以掛果),8畝×5000元=4萬元,小計16萬元

新建公墓平臺：4個平臺、160個墓位(挖機(jī)50小時×380元=19000元、紅磚35000塊×1.00元=36000元、水泥15噸×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元)小計105780元

綠化：160棵百香樹×200元=32800元

合計：449871.20元

(三)

公墓建設(shè)的模式

采用綏江縣**村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭，村總支監(jiān)督，由鄧志全具體負(fù)責(zé)建設(shè)和安全管理，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，保質(zhì)量、保安全、保工期順利完成。

有關(guān)公墓看管人員協(xié)議書范本七

按照《____民政廳關(guān)于20__年度經(jīng)營性公墓年檢的通報》整改要求，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開專題會議，對___公墓經(jīng)營工作中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作人員進(jìn)行了分工，明確了工作職責(zé)要求。并按照民政部《___民政廳關(guān)于20__年度經(jīng)營性公墓年檢的通報》的相關(guān)工作要求，對公墓經(jīng)營過程中存在的問題進(jìn)行嚴(yán)格整改?，F(xiàn)將整改情況匯報如下：

一、___公墓經(jīng)營過程中存在的問題：

(一)管理責(zé)任制落實不到位，造成社會負(fù)面影響

近年來由于我們在經(jīng)營管理中片面以經(jīng)營總額作為考核工作優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn),沒有全盤考慮社會因素對公司帶來的不良影響,一度強(qiáng)調(diào)公墓銷售人員個人業(yè)績金額完成情況，造成銷售人員片面注重銷售，而不注重銷售過程中公墓經(jīng)營的相關(guān)法規(guī)，只要有定單就簽定，導(dǎo)致行業(yè)失衡。

為了公墓的綠化工程和方便客戶祭掃，公墓在開發(fā)成排墓新區(qū)和特殊墓位的設(shè)計方案中，就有了寬大的墓道和墓位間的綠化帶，無形中增加了墓位的公攤面積，使得某些墓位單個面積超標(biāo)，形成了大型墓，也浪費(fèi)了有限的土地資源。

二、整改工作落實情況：

針對年檢中發(fā)現(xiàn)的問題，我們把整改工作作為近期的重點工作內(nèi)容，制訂詳細(xì)的整改計劃和方案，明確責(zé)任人，限期完成。對比通報中列舉的問題，認(rèn)真排查自身存在的問題，并向主管部門進(jìn)行專題匯報整改工作情況，確保整改工作按時、按質(zhì)、按量完成。

(一)完善組織機(jī)構(gòu)，逐步規(guī)范化管理

針對管理工作方面存在夸大和不實的宣傳的問題，公司對客服經(jīng)理進(jìn)行了罰款處理，對相關(guān)工作人員進(jìn)行了批評教育和工作變動調(diào)整。根據(jù)整改工作的需要，集團(tuán)公司選調(diào)了一批經(jīng)驗豐富的工作人員，分別負(fù)責(zé)管理、建設(shè)和市場策劃，壯大了管理隊伍，加強(qiáng)了管理力度。完善了各個職能部門，提升了辦公室、園管部、財務(wù)部、綠化部、工程部等部門的工作效率，制定了各部門相應(yīng)的規(guī)章管理制度，使各個部門既各司其責(zé)又相互合作，使企業(yè)形象煥然一新。公墓采取了“會議制”管理，各部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行日工作例會和月工作例會，學(xué)習(xí)殯葬管理條例和殯葬法律、法規(guī)，傳達(dá)民政部門和殯葬管理部門的各項文件和通知，講解公墓的各項管理規(guī)定，并落實到個人。各部門相互配合、相互監(jiān)督。

(二)提高思想認(rèn)識，確?；菝翊胧┞鋵嵉轿?/p>

為了更好的便于市民的清明祭掃，在當(dāng)?shù)卣蚠_市客運(yùn)公司的大力支持下，現(xiàn)在已經(jīng)開通了“清明祭掃綠色通道”，即__至__的sg009路公交車可直達(dá)園區(qū)，并于清明及每個節(jié)氣前加派車次。清明期間推出了系列“惠民政策”，為顧客贈送鮮花、紀(jì)念照、殯葬禮儀和安葬服務(wù)專車等。目前，在銷售過程中，我們嚴(yán)格按照購墓“三步走”制度，即導(dǎo)購員接待、客服經(jīng)理驗證及財務(wù)部簽署合同。每個環(huán)節(jié)都清晰各自的工作職責(zé)，嚴(yán)格把控，相輔相成，順暢嚴(yán)謹(jǐn)。公墓采用新方案，開設(shè)了5個新墓區(qū)，設(shè)計理念為“小型、節(jié)約、經(jīng)濟(jì)、適用”，碑石的采購由集體統(tǒng)一調(diào)配，利用集體優(yōu)勢---產(chǎn)、供、銷一體化，也大大降低了公墓運(yùn)營成本，將墓位的價格完全控制在1萬元以下。即滿足了廣大市民殯葬生活的需求，又減輕了他們的經(jīng)濟(jì)壓力，現(xiàn)已得到了大量客戶的認(rèn)可和好評。

(三)做好基建工程，加快墓園建設(shè)速度

對已經(jīng)建好的墓位，積極與顧客溝通協(xié)商，達(dá)成了統(tǒng)一的意見，保留主體、削減附屬，壓縮了墓位圍欄、去掉了祭祀平臺，增加了綠植和花卉點綴，使其達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。將原來的“綠化墓”改成了“連體墓”，消減了墓位間的綠化帶，實現(xiàn)了周邊綠化、中間建墓的格局。墓道由原來的1米寬改為80公分，使每個墓位均面積為0.8平方米左右。按照陵園的格局設(shè)計施工，拓寬了萬米停車場，鋪設(shè)了環(huán)形通道，避免了交通擁堵，方便了顧客出入。

有關(guān)公墓看管人員協(xié)議書范本八

《方案》對農(nóng)村修建公墓或骨灰堂（樓、塔）提出了明確的建設(shè)要求：

按60個穴位為一個標(biāo)準(zhǔn)公墓區(qū)，骨灰入土安葬的"單人墓或雙人合葬的墓地硬基面積不超過1平方米。農(nóng)村公益性墓地平臺按2.5米統(tǒng)一規(guī)劃，墓碑高度不超過80公分、寬不超過60公分，墓穴間距0.5米，不準(zhǔn)建圍欄，墓穴周邊必須進(jìn)行植樹綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%，達(dá)到見樹不見墓的要求。

凡新建骨灰堂（樓、塔）必須達(dá)100個穴位以上。

為確保全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)，鼓勵各村建造骨灰樓（塔），縣鎮(zhèn)財政自2017年1月1日起給予補(bǔ)助，即：凡每村新建農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補(bǔ)助3000元，鎮(zhèn)財政給予補(bǔ)助2000元；凡每村改造農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補(bǔ)助1500元，鎮(zhèn)財政給予補(bǔ)助1000元；凡每村新建骨灰堂（樓、塔）的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補(bǔ)助6000元，鎮(zhèn)財政給予補(bǔ)助4000元。

為使生態(tài)墓地建設(shè)得以順利推行，《方案》制定了宣傳發(fā)動、組織實施、驗收啟用、全面啟用四個實施步驟，要求各村（居）各司其職、齊抓共管，確保殯葬管理工作落到實處。自2017年1月1日起，農(nóng)村喪戶的骨灰和遷移墳?zāi)挂宦稍诠嫘怨拱苍?，徹底杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象。屆時，鎮(zhèn)政府將組成鎮(zhèn)殯葬聯(lián)合檢查小組，負(fù)責(zé)殯葬改革管理執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)肅處理違反殯葬管理規(guī)定的行為。

公益性公墓建設(shè)和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則，凡出現(xiàn)亂埋亂葬現(xiàn)象，由所在村負(fù)責(zé)制止并整改。要將殯葬管理工作納入各村（居）精神文明創(chuàng)建和社會主義新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容，各村（居）主要負(fù)責(zé)人為殯葬管理工作第一責(zé)任人。鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各村的公益性公墓建設(shè)和清墳整治工作進(jìn)行督查，對宣傳不到位、責(zé)任不落實、措施或執(zhí)行不力、進(jìn)展緩慢的村，要責(zé)令其限期整改；第二次督查仍達(dá)不到目標(biāo)要求的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

有關(guān)公墓看管人員協(xié)議書范本九

市政協(xié)高之均副主席帶領(lǐng)部分委員對我市公墓建設(shè)和管理情況進(jìn)行了調(diào)查。委員們先后聽取了市和有關(guān)縣(市)、區(qū)民政局的匯報，實地察看了徐州公墓、徐州第二公墓、__區(qū)潘塘辦事處公益性公墓、__縣三堡鎮(zhèn)刁店村公益性公墓、__市官湖鎮(zhèn)新華村公益性公墓、__市龍泉澤后園公墓、__區(qū)北山公墓的建設(shè)和管理情況，并與部分專門從事民政工作和公墓管理的同志進(jìn)行了座談討論。委員們認(rèn)為，我市公墓的建設(shè)和管理工作逐年加強(qiáng)，為促進(jìn)全市殯葬改革發(fā)揮了積極作用。但由于這項工作起步時間不長，還存在一些問題和困難，委員們對此提出了意見和建議。

一、我市公墓建設(shè)和管理的基本情況

我市現(xiàn)有經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)的經(jīng)營性公墓9處，其中市區(qū)2處，6縣(市)和__區(qū)各1處，占地面積1100余畝，可建墓穴20余萬座，現(xiàn)已售出1.9萬余座。全市經(jīng)批準(zhǔn)興建的公益性公墓569處，骨灰堂95個。據(jù)統(tǒng)計，我市每年死亡約5萬人，經(jīng)火化后，10%安葬在合法經(jīng)營性公墓，50%安葬在公益性公墓，3%安葬在骨灰堂，其余多安葬在非法公墓或散葬在山林中。經(jīng)營性公墓和公益性公墓大都能夠執(zhí)行民政部、省、市公墓管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。本著“綠化荒山、開發(fā)荒山、造福群眾”和“綠化與建設(shè)同步”的理念，公墓設(shè)施不斷完善，我市9所經(jīng)營性公墓先后投入500萬元資金用于墓地綠化，目前，6處公墓的綠化率達(dá)到50%以上，3 處公墓的綠化率達(dá)到30%以上，大大改善了生態(tài)環(huán)境。各公墓實行服務(wù)承諾制度、檔案管理制度和墓穴銷售、安葬、立碑簽單制度，提高了服務(wù)質(zhì)量，方便了群眾。各級民政部門抓住清明節(jié)祭祀活動比較集中的時機(jī)，開展移風(fēng)易俗、文明祭掃活動，收到了較好效果。

二、我市公墓建設(shè)和管理中的問題及成因

(一) 經(jīng)營性公墓入葬方式比較單一

全市各經(jīng)營性公墓主要采用建設(shè)公墓墓穴的方式，其他如樹葬、壁葬、骨灰堂等殯葬方式使用較少，尚處于倡導(dǎo)推廣階段。有些公墓僅有墓穴葬一種方式，在骨灰處理方式多樣化方面還有值得改進(jìn)的地方。這一方面是廣大喪戶受“入土為安”的傳統(tǒng)思想影響，不愿采用其他方式，另一方面，有些經(jīng)營性公墓也不同程度地存在著片面追求經(jīng)濟(jì)效益的思想。

(二)經(jīng)營性公墓整體價格水平偏高

從市到各縣(市)和__區(qū)，各經(jīng)營性公墓墓穴從幾千元到數(shù)萬元價格不等，雖然在一定程度上滿足了不同人群的殯葬需求，但由于缺乏專門人才，墓型、材質(zhì)均由第三方提供，增加了成本，價格水平整體偏高。既增加了群眾的殯葬負(fù)擔(dān)，容易造成亂埋亂葬，又為一些地方政府從公墓管理部門征收各種費(fèi)用制造了借口，反過來增加了公墓正常運(yùn)營、再投入、再發(fā)展的困難。

(三)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)起步較低

農(nóng)村村鎮(zhèn)公益性公墓大多由村鎮(zhèn)自發(fā)形成的集中安葬地演變而來，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，集約用地和管理水平不高，有的村鎮(zhèn)公益性公墓任由喪戶選點安葬，布局不合理，比較混亂。既影響村民正常的生產(chǎn)生活，也不符合民政部、省、市公墓管理辦法的規(guī)定要求。

(四)公益性公墓占地多現(xiàn)象較嚴(yán)重

農(nóng)村村鎮(zhèn)公益性公墓占地多現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而且比較普遍。__縣對村鎮(zhèn)公益性公墓113401個墓穴用地情況的統(tǒng)計表明，占地1平方米以內(nèi)的僅占 8.9%，占地1-2平方米的占67.8%，占地2平方米以上的占23.3%，這與廣大農(nóng)村火化后普遍使用棺木安葬、地面留有墳頭有很大關(guān)系。用一位縣民政干部的話說,現(xiàn)在能夠集中在一起就不錯了。

(五)公墓建設(shè)管理理念仍存在誤區(qū)

根據(jù)墓穴所處位置、使用材質(zhì)、藝術(shù)造型等將公墓分為特等、一等、二等、三等本是便于經(jīng)營管理，無可厚非，但將特等、一等、二等、三等作為劃分墓區(qū)的顯著標(biāo)志，就很容易使人產(chǎn)生錯覺，傷害喪戶的感情。有些經(jīng)營性公墓著意強(qiáng)調(diào)景點建設(shè)，既增加了喪戶負(fù)擔(dān)，也不符合公墓的審美觀。人來自大自然又返回大自然，最后的歸宿應(yīng)該是具有自然美的地方，公墓的美是美在自然上，而不是建筑和景點上。公墓要通過花草樹木展示自然風(fēng)光，建筑物和景點只能烘托自然美，而不能喧賓奪主影響自然美。

(六)非法公墓仍在繼續(xù)建設(shè)和經(jīng)營

經(jīng)過1998、20__年兩次大規(guī)模清理整頓，大多數(shù)非法公墓按照市政府《通告》要求，落實了關(guān)閉措施。但個別非法公墓經(jīng)營者法治意識淡薄，至今仍在繼續(xù)非法建設(shè)和經(jīng)營，破壞了自然環(huán)境，嚴(yán)重阻礙了全市殯葬工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，雖經(jīng)市民政部門多次查處，但至今未能從根本上解決。

(七)平墳還田還林的任務(wù)依然艱巨

農(nóng)村村鎮(zhèn)公益性公墓大多是歷史形成的，地面大多留有墳頭。另外，在市區(qū)的山林、農(nóng)村偏遠(yuǎn)的田地，一些公路的兩側(cè)依然散見一些墳頭。__市區(qū)和周邊縣(市)多丘陵、山林，市區(qū)居民形成了死后埋葬在山林的習(xí)慣，雖經(jīng)多次清理整治，依然很難絕跡。特別是個別山林管理單位和護(hù)林人員，利用人們的這個習(xí)慣和想省錢的心理，趁機(jī)牟取私利，為亂埋亂葬大開方便之門，一定程度上增加了公墓管理的困難。

(八)殯葬改革的輿論氛圍不夠濃厚

目前，建設(shè)和使用公墓的意義、作用還不廣為人知。許多群眾對公墓不是骨灰處理的唯一方式的認(rèn)知還不到位。黨員干部在殯葬改革中的示范帶頭作用不強(qiáng)，群眾主動參與殯葬改革的積極性不高，部門之間協(xié)調(diào)配合的工作力度不大，整個社會所形成的殯葬改革輿論氛圍不濃。其主要原因是重安葬、輕傳承，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)不夠、大力宣傳倡導(dǎo)不夠，公墓管理缺少文化底蘊(yùn)，公墓作為精神文明新風(fēng)尚重要陣地的作用發(fā)揮不夠充分。

三、加強(qiáng)我市公墓建設(shè)和管理的意見和建議

(一)結(jié)合制定規(guī)劃，盡早出臺我市殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃

加強(qiáng)公墓的建設(shè)和管理，是深化殯葬改革的基礎(chǔ)工作，也是從源頭上解決亂埋亂葬的重要舉措。要抓住制定規(guī)劃的有利時機(jī)，適應(yīng)殯儀服務(wù)市場逐步向社會開放的新形勢，從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，認(rèn)真研究制定我市期間殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃。要按照民政部和省民政廳的要求、根據(jù)人口數(shù)量、年平均死亡率、骨灰安葬比例等科學(xué)測算未來五年我市及各縣(市)、__區(qū)的公墓數(shù)量和面積，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，分期建設(shè)。要嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)格控制公墓規(guī)模和數(shù)量，堅決避免公墓“遍地開花”對生態(tài)環(huán)境和城市形象的負(fù)面影響，使公墓建設(shè)逐步走上依法、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

(二)及早采取措施，加強(qiáng)對現(xiàn)有經(jīng)營性公墓和公益性公墓的整頓和改造,要按照控制規(guī)模、依法經(jīng)營、規(guī)范管理、美化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求、加強(qiáng)對現(xiàn)有經(jīng)營性公墓的管理和指導(dǎo)，強(qiáng)化公墓年審制度。村鎮(zhèn)公益性公墓是公墓建設(shè)和管理的重點和難點。要充分發(fā)揮各縣(市)、__區(qū)民政部門的作用，有計劃、有重點地分期、分批解決現(xiàn)有公益性公墓占地較多的問題，不斷探索公益性公墓建設(shè)運(yùn)作的新路子，逐步加大對公益性公墓的規(guī)范化管理。要根據(jù)我國人多地少的基本國情和我市的實際情況，珍惜每一寸土地，采取有力措施，對非法公墓和亂埋亂葬比較集中的地方有計劃地進(jìn)行集中全面的清理，強(qiáng)化執(zhí)法手段和監(jiān)督措施，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，提高公墓入葬率，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象。

(三)創(chuàng)新公墓發(fā)展模式，把公墓建設(shè)成為文明示范的窗口

要落實公墓管理法規(guī)，積極引入競爭機(jī)制，提高工作人員素質(zhì)，采用微機(jī)等現(xiàn)代化手段，提高公墓的管理水平;要堅持以人為本的理念，深化管理體制改革，切實搞好公墓的綠化和美化，用富有文化底蘊(yùn)和人文關(guān)懷的墓區(qū)名稱代替等級劃分，滿足城鄉(xiāng)人民多元化的需求;要加大殯葬改革宣傳力度，大力倡導(dǎo)文明辦理喪事的新風(fēng)，積極引導(dǎo)廣大群眾采用文明的殯葬方式，抵御封建迷信思想的侵蝕和影響;要正確處理長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期發(fā)展、全面綠化和重點美化、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系，把公墓的建設(shè)和發(fā)展與宣傳、教育和引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，大膽探索公墓建設(shè)和發(fā)展的新路子。不斷提升我市公墓行業(yè)的管理服務(wù)水平和公眾形象，努力把公墓建設(shè)成為“廉潔的園地” 、“文明的窗口”。

(四)形成工作合力，為公墓建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件

公墓的建設(shè)和管理是殯葬事業(yè)的重要組成部分，深化殯葬改革，做好公墓的建設(shè)和管理工作，對維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。各級黨委、政府要從構(gòu)建社會主義和諧社會的大局出發(fā)，將公墓建設(shè)和發(fā)展問題擺到議事日程上來，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，堅決杜絕亂批亂建，切實解決公墓建設(shè)和發(fā)展中的困難和問題。各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與民政部門密切配合，形成工作合力，為公墓的建設(shè)和發(fā)展提供良好條件。社會各界和廣大人民群眾要理解、尊重和支持民政部門的工作，為建設(shè)繁榮、文明、和諧的新徐州做出自己的貢獻(xiàn)。